教育发言稿作文汇集20篇

今天之所以选在霸州召开这么一个现场会，主要是考虑霸州市纪委抓的一些工作，符合中央纪委的要求。他们的方法对路、思路对头，想得比较深、行动比较快。刚才，子儒同志详细介绍了霸州市纪委惩治少数、管住多数，实现“挺纪在前”的做法和体会，大家要带着问题、带着诚意，认真学习借鉴，切实消化吸收，把学习成果转化为工作实绩。下面，我再讲三点意见：

第一，把纪律和规矩挺在前面，究竟为什么?

王岐山同志讲“全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”，是站在“四个全面”战略布局高度，围绕落实全面从严治党要求，深刻阐释的新思想、新观点、新要求。对于市县两级纪委来讲，要抓好贯彻落实，必须先弄明白为什么，也就是吃透弄懂这句话的深刻内涵和重要意义，这样才能将其转化为工作思路，上升为行动自觉。

首先，这是管党治党的重要举措。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠纪律，就要靠规矩。对政党而言，纪律和规矩是生命线;对党员而言，纪律和规矩是高压线。如果把管党治党的底线退到法律上，认为只要不违法，违反纪律和规矩完全可以睁只眼闭只眼，那就大错特错。有句老话叫：小洞不补、大洞吃苦。大量案例已经表明，“违法”大多从“违纪”开始。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化，也一定与那里纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。因此，要全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，真正做到纪在法前、纪严于法，执纪必严、动辄则咎，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。这样，划定了警戒线，自然远离了“高压线”;筑牢了“桥头堡”，也就守住了“大本营”，这才是对党员干部的真负责、真关心、真爱护。

其次，这是正风反腐的必然选择。事实上，十八大以来，党中央在管党治党上一直“把纪律和规矩挺在前面”，既坚持治标为主，又寻求治本之策。比如：中央在对“四风”问题穷追猛打的同时，在落实“八项规定”上持续发力，使其成为挺在作风建设前面的“铁规矩”、“警戒线”;再比如：前段时间中央重新修订了巡视工作条例，廉政准则和党纪处分条例也在抓紧征求意见，这些都是为了把纪律和规矩挺在前沿、突出出来，成为从严治党的尺子和利器，成为广大党员的基本底线和行动遵循。大家必须看到，现在全面从严治党面临的情况是，在惩治“极少数”上想得比较多、抓得比较紧，但在管住“大多数”上失之于宽、失之于软。如果“大多数”管不住、管不好，那正风反腐就有可能像“割韭菜”，割了一茬又长一茬。所以说，“把纪律和规矩挺在前面”这一重要思想抓住了问题的关键，必须坚定不移、一以贯之。

第三，这是深化“三转”的明确要求。“三转”到底怎么转?其实就是“把纪律和规矩挺在前面”。就目前来看，大家无论思想上还是工作上还没有真正转过来、转到位，特别是在监督执纪问责的方式方法上，还需要按照中央要求，进一步探索有效途径和具体措施。分析“三转”之所以出现转不动、转不快的原因，主要是我们的认识还有偏差、心态出了问题，比如：有的干部奉行好人主义，认为大家都在这一亩三分地，低头不见抬头见，要讲人情、讲面子，所以，不想也不敢“把纪律和规矩挺在前面”;再比如：有的干部对上班晚一点、房子大一点这样的小毛病、小问题根本瞧不上眼，认为“违纪只是小节、违法才去处理”，这是政绩观出了偏差。当然，还有个别干部不爱动脑子、不爱琢磨事，因此，要让纪律和规矩立起来、严起来，我们纪检监察干部作为管纪律的必须先搞清楚来龙去脉。

第二，在霸州召开这次现场会，到底学什么?

以违规享受低保、骗取林补资金这两起案件为例，同样的问题线索各县可能都有，为什么只有霸州能够“按住葫芦抠籽”，由小线索查出了大问题?这是大家应该深刻反思的。我们之所以在霸州召开这次现场会，目的就是让各县回去之后“照葫芦画瓢”，按照霸州的做法先查这两个领域，以点带面、以小见大，查个水落石出，弄个真相大白。如果这方面不严重、不突出，也可以举一反三，在其他部门照方抓药，把那些带有普遍性、规律性的问题真正找出来，这样一个领域一个领域地查，一定可以积少成多、久久为功。比方说：规划部门有没有擅自提高建筑容积率的问题?经济适用房有没有瞒报骗购的问题?我们讲，目前那些资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位，在监督管理上并不是天衣无缝、无懈可击，可能很多都是管理松散、纪律松驰，关键是看大家敢不敢较真、有没有担当。这就要求大家始终带着问题意识和危机意识，用纪律和规矩的眼光去捕捉线索、挖掘问题，用纪律和规矩的尺子去衡量党员干部行为、处置违纪违规行为。这里结合自己的理解，用六个关键词再作一下提示：

一是抓早。就是监督执纪问责上，靠前工作、主动出击，做到线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒、违纪违规早处置。只有关口前移、抢占先机，才不会出了问题再放马后炮，也才能最大限度地减少损失。什么是党纪严于国法、执纪先于执法?就是要居安思危、严阵以待，发现苗头要马上提醒，有了疑点就约谈警示，一旦违纪就及时处理，多“拉警报”、勤“踩刹车”，这样自然就能避免由小错酿成大错、从违纪走向违法。

二是抓小。就是明察秋毫、见微知著、触类旁通，无论是排查问题线索，还是分析“四风”动向，都要善于抽丝剥茧、顺藤摸瓜，不怕小题大作、矫枉过正。从霸州的两起案件看，小毛病往往隐藏着大问题、小线索也许牵出来大老虎，所以，绝不能因为“小”就不屑一顾、听之任之。需要强调的是，派驻机构天天与监督对象接触，离得近、看得清，必须发挥“观察哨”、“啄木鸟”的作用，不放过一点风吹草动、不遗漏任何蛛丝马迹。

三是从快。就是在纪律审查的过程中讲究兵贵神速，注意快查快结、快进快出。涉嫌违法的，把主要违纪事实查清后，及时移交司法机关，绝不优柔寡断、拖泥带水;情节轻微的，视不同情况采取函询、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，该处分的处分，该警示的警示。要做到“快”，就必须“转”，也就是要由“查违法”向“盯违纪”转变。只要把主要违纪事实查清了就迅速处理，不能再像过去那样非得“吃干榨净”。

四是从严。就是反腐败、纠“四风”要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。这个“严”字，既强调了“点”要“严”，又体现了“面”要“全”：一是严惩极少数，不管“老虎”还是“苍蝇”，既不因其大而退缩，也不因其小而纵容;二是严管大多数，特别是大多数里的“关键少数”，更要敢碰硬、敢较真、敢叫板，绝不搞情有可原、下不为例、法不责众。

五是常态。所谓常态，就是说要经常抓、反复抓，踩着不变的步伐，把握力度和节奏，始终保持高压态势，逐步强化规矩意识。与不敢腐、不能腐、不想腐一样，守纪律、讲规矩也是一个从客观到主观、从强制到自觉的过程，现在最需要的就是重复和坚持。讲得多了、抓得勤了，形成了常态、变成了习惯，那纪律和规矩就真正有效了、管用了。

六是长效。所谓长效，就是说要管长远、管根本。纪律建设是一项与时俱进的系统工程，包括纪律教育、纪律监督、纪律维护、纪律执行等方方面面的工作，既然一口吃不成个胖子，就不能三天打渔两天晒网。同时，这个立起来、挺起来、严起来是全方位、全覆盖、全过程的，不仅包括党的作风建设、反腐倡廉建设，还包括思想建设、组织建设、制度建设。只有“两个责任”全面发力、持续用力，才能步步深入、久久为功。

第三，在下一步的各项工作中，应该抓什么?

“把纪律和规矩挺在前面”，归根结底要落实到工作中、落实到行动上。下一步，各县纪委在试点工作中究竟应该抓什么、怎么抓?具体讲，就是要从以下四个方面做文章。

一是明规矩，把纪律和规矩亮出来，让党员干部知道到底应该遵守哪些规矩，这是前提。要守纪律、讲规矩就必须先明白纪律有哪些、规矩是什么，这就需要把党员干部应知应懂的纪律规矩特别是“六大纪律”(政治、组织、廉洁、群众、工作、生活)，进行归纳梳理，编印学习读本。在此基础上，以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，认真组织学习，进行广泛宣传，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，让纪律观念和规矩意识入脑入心，让守纪律、讲规矩蔚然成风，这是各级党委落实党风廉政建设主体责任首要任务、重中之重。需要强调的是，挺规矩肯定先要明规矩，而明规矩必须牵住“牛鼻子”，把主体责任落实的过程变成党的纪律建设的过程。比如说：举办一场体育比赛，党委负责制定比赛规则，纪委主要是执行规则，该举牌的举牌、该罚下的罚下。也就是说，立规矩、明规矩首先是主体责任，接下来执行规矩、维护规矩才是监督责任，而且“两个责任”必须拧成一股绳，同向用力、同时发力，这样，党的纪律和规矩才能立起来、严起来。

二是挺规矩，让纪律和规矩严起来，让党员干部明白不守规矩会付出什么代价，这是关键。纪律和规矩立起来、亮出来之后，下一步就要惩教结合，管到位、严到份。一方面，要面向全体党员，念好“紧箍咒”。纪委要注重运用身边的典型案例，积极协助党委梳理和解读纪律规矩，使之更具说服力和震撼力。在此基础上，以案明纪、以案施教，有的放矢、对症下药，增强纪律教育、警示教育的针对性和有效性，使每一名党员干部都能心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面，要针对领导干部这个“关键少数”，用好“杀手锏”。反腐败也好，纠“四风”也罢，要清除存量、遏制增量就必须追根溯源、斩草除根。这个“根”就是组织涣散、纪律松驰，只有通过落实“两个责任”才能彻底解决。现在的问题恰恰是责任没有落地生根、压力没有传导到位，所以，必须有责必问、问责必严，而且要点名道姓地通报曝光，壮大声势、强化震慑。从另一个角度讲，这种示范打样、揭短亮丑也表明了我们的态度和决心，也就是说绝不搞厚此薄彼，绝不讲远近亲疏，而是一碗水端平、一把尺子量到底。

三是执行规矩，就是对不守纪律、不讲规矩的发现一起查处一起，这是我们的主业。首先，在监督上要抓早抓小。充分运用巡视巡查、信访举报、明察暗访、派驻监督这些主力军，以及专项检查、经济审计、舆论监督等生力军，延伸执纪监督的触角，提高发现问题的能力。无论信访还是审理，都要认真分析腐败现象、“四风”问题的规律和特点，以便出击更快、打击更准。其次，在执纪上要快查快结。充分发挥反腐败协调小组的作用，加强问题线索的排查，提高纪律审查的效率，也就是说快办案才能多办案，数量上去了效果也就出来了。当前及今后一个时期，要深入开展整治“小官巨腐”专项行动，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，在拍“苍蝇”的过程中擦亮眼睛、把刀磨快。第三，在处理上要动辄则咎。治病救人讲究有病早治、没病早防，这就不能完全依靠纪律处分这一种方式，而是要灵活运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、函询、责令作出书面检查、通报批评等多种方式，特别是要会同组织人事部门，用好调离、免职、降职、责令辞职等组织处理手段，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。现在，有的干部久病成医，对于给个警告处分已经无所谓了，所以必须研究采取更加有效、务实、管用的措施，让这样的干部不敢越雷池、不敢闯红灯。

四是维护规矩，就是在实践中让纪律和规矩不断得到检验和完善，这是长期的任务。过去，我们不缺纪律也不缺规矩，只是没有严到位、没有管到份。大家必须看到，以往我们工作中确实存在纪法不分甚至以纪代法的问题，现在，中央纪委提出“纪法分开、纪在法前、纪严于法”，这就要求我们必须转职能、转方式、转作风，但“三转”并不是一蹴而就、一朝一夕的事情。当然，纪律和规矩也是与时俱进而不是一成不变的，要永葆生命力和执行力，就必须在工作实践中不断检验和校正、不断发展和完善。我们在讲规矩上固然要令行禁止、不折不扣，同时在立规矩上也必须脚踏实地、实事求是。对各级党委来讲，在管人上要拿着纪律去管，在党员干部面前架起一道“高压线”;在管事上要围绕权力来抓，用刚性的制度筑起一道“防火墙”。对各级纪委来讲，监督执纪问责都要冲着纪律去，不仅对信访举报和问题线索要加强动态分析，认真梳理不同部门可能出现的作风和纪律方面的问题，还要针对关键岗位、关键人员、关键事项，汲取前车之鉴，扎紧制度笼子，在坚决清除腐败存量的同时，最大限度地遏制腐败增量。

同志们，把纪律和规矩挺在前面，是一步一个脚印干出来的，而不是说出来、写出来的。既然省里要求我们先行先试，大家就要敢于摒弃惯性思维，勇于打破条条框框，大胆地试、大胆地闯，努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。同时，作为执纪者、监督员，我们纪检干部首先要信仰和尊崇纪律，自身正、自身硬，这样，一边严于律己一边铁面执纪，定下的纪律才能长期管用，立下的规矩才能持续生威。

同志们：

我们今天召开的市级部门“两学一做”学习教育工作推进会,是在市委常委、市直机关工委书记张鸣同志的关心指导下召开的，主要目的是学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，交流各部门“两学一做”学习教育的做法经验，推动市级部门“两学一做”学习教育扎实有效推进。

刚才，大家通过视频形式具体感受了市质监局开展“两学一做”学习教育的一些好做法、好经验，市质监局、国土房管局、国税局、地税局、工商局的同志作了经验交流，总的感觉是认真、求实、有效，大家要相互学习借鉴、取长补短。前一段时间，我们也分头到一些部门开展了督查工作，参加了部分单位的中心组学习会和支部学习会，召开了3次集中督导会，听取了38个部门的“两学一做”专题汇报。从面上情况来看，市级部门“两学一做”学习教育工作总体开局良好，推进有序，也探索出不少有创新、有特色、有实效的做法。

一是组织领导到位。学习教育开展以来，政才书记、奇帆市长等市领导率先以普通党员身份参加所在支部集中学习讨论并讲党课，为全市党员领导干部作出了表率。市级各部门党组(党委)也切实履行主体责任，普遍实行了由主要领导负总责亲自抓，一些部门还建立了由主要领导任组长，班子成员任副组长的学习教育协调小组;市体育局、市教委、市公安局、市国土房管局等10余个单位建立了党建工作领导小组;市工商局、市民政局、市食品药品监管局等40多个部门，建立了数量不等的督导组、督查组，加强对系统基层党组织学习教育的督促指导;市财政局、信访办等部门建立了党委委员联系指导党支部(总支)学习教育的制度。

二是学习形式多样。市级各部门在抓好规定动作、规定篇目、规定专题学习讨论基础上,还结合实际创新活化“学”的方式。如市政府办公厅的党课展评、知识竞赛、演讲比赛等“五个一”自选动作，市国税局的“一走两讲三赛四训”活动，市地税局的“短信学党章”活动，市安监局的“四讲四学”安监大讲堂学习活动，重庆调查总队的“一写一承诺”活动，市国安局的“微视频、微党课、微分享、微宣传、微谈心”等，都不同程度地丰富了学习的内容和形式，提高了学习的吸引力和实效性。

三是注重学做结合。许多市级部门普遍从实际出发，搭建学做结合的载体平台，教育引导党员学做结合、以知促行，把合格的标准立起来，把先锋的形象树起来。如市体育局将“做合格党员”与“争做群众身边的好体育人”结合起来，通过主题党课、“好体育人行动”、“体育为民惠民”大课堂等方式，引导党员干部争做群众的“贴心人”;市金融办积极开展“我为党旗添光彩，立足岗位作贡献”活动，组织党员到社区宣传投资理财、防范非法集资等知识，组织支部到基层金融部门结对共建，着力发挥专业优势服务基层单位和群众。

但工作推进中也存在一些问题和不足。一是有的习惯于集中性教育活动的惯性思维，对“两学一做”要突出经常性教育的精神领会不深，对党的思想政治建设的长期性、常态性认识不足，对怎样抓在日常、严在经常缺乏足够的思想准备和有效举措;二是有的支部书记处长意识强、书记意识弱，或对党建工作业务不熟，对支部的学习教育安排不够具体(照抄照转上级党组织的学习教育方案)，与单位实际的结合不够紧密，针对性不强，实际效果不太理想，支部作为学习教育主阵地的作用发挥有待进一步加强;三是有的党员干部认为学习教育年年搞、年年都是老一套，加上业务工作比较忙，或多或少有厌学的情绪，主动性自觉性不高，存在被动应付、敷衍了事的现象;四是有的部门机关党组织(或组织人事部门)对支部的学习计划把关不到位，督促检查力度不够，没有把压力有效传导到基层支部和党员。这些问题，我们必须高度重视，切实改进。借此机会，就进一步深入推进市级部门的“两学一做”学习教育我讲几点意见。

一、在真学深学上下足功夫，切实打牢“学”这个基础

“两学一做”，基础在学。学得认不认真、深不深透，直接决定学习教育能否取得实效。中央和市委对学什么、怎么学，达到怎样的效果，规定十分明确，要求非常具体。机关党委要教育引导机关各级党组织和全体党员把真学实学深学作为第一位的任务，把学而懂、学而信、学而用作为衡量学习教育效果的基本标尺，注意克服学不进去、以做代学和搞形式主义。

一是要真正学起来。要按照既定的学习计划，组织全体党员认认真真、原原本本、反反复复地学，始终做到全员学习、全程学习、扎实学习。该学的内容一定要全部学完，不能“偷工减料”;该开展的学习讨论一定要不折不扣开展好，不能以专家辅导、培训讲座等代替个人自学、中心组和支部集中学习;该讲党课的同志一定要及时讲、认真讲，不能无故拖延、推脱、不了了之;所有基层党组织和党员都要参加学习，不能存在死角和盲区。

二是要突出学习重点。学党章党规，是必须练好的基本功，重在明确标准规范;学系列讲话，是用马克思主义中国化最新成果武装头脑的必修课，重在统一思想行动。二者是紧密联系、内在统一、相互促进的。机关党员要在前阶段学习的基础上，进一步把党章党规和系列讲话结合起来学习，力求融会贯通、学深悟透。学习党章党规要把《党章》和《中国共产党廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为重点(班子成员还要认真学习党组党委《工作条例》);学习总书记讲话，当前要突出抓好习近平总书记“七一”重要讲话的学习贯彻。总书记“七一”重要讲话是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指导我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献，学习好、宣传好、贯彻好总书记七一讲话精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。孙政才书记在重庆市庆祝建党95周年大会上讲话对学习贯彻总书记“七一讲话”提出了要求，对重庆如何贯彻落实作出了安排，我们也要结合学习。

三是要注重学习效果。要充分发挥支部学习教育主阵地作用，明确学习任务，保证学习时间，严格学习要求，确保支部学习人人参与、个个发言，讨论深入、有质有量。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，带头以普通党员身份参加支部学习讨论，带头到所在支部或分管、联系的基层单位党组织讲党课，通过以上率下推动学在基层。要充分用好网络、手机报、电视栏目、微信等平台，运用微党课、故事会、知识竞赛、观赏经典剧目等形式，增强学习的吸引力和感染力，调动机关党员的积极性、主动性。通过学习，准确把握精神实质，深刻理解精髓要义，切实把思想和行动统一到中央精神和市委要求上来。

学习贯彻中，务必强调求真务实，不能以抄党章、记笔记、写体会的多少衡量学习教育效果;不能以学习教育名义乱办滥办培训班、报告会、讲座;不能借学习教育之名订购定制专用笔记本、信笺等用品，坚决杜绝一切形式主义的做法，避免学习教育搞虚踩空、跑偏走样。

二、在笃行实做上见到行动，切实突出“做”这个关键

“两学一做”，关键在做。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员学用结合、知行合一，针对问题改，立足岗位干，真正把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象亮起来，把党员领导干部的表率作用树起来，用行动体现信仰信念的力量，让社会和群众感受到实实在在的变化。

这次“两学一做”学习教育也是加强基层组织建设，夯实执政根基的重要契机，对加强基层组织建设也有明确的要求。因此，市直机关各级党组织和广大党员都要对照党章党规、对照系列讲话、对照我市基层党建“七个不”的问题，结合实际认真查摆自身存在的不足，把问题找准、找透。党组织要重点检查党内组织生活是否严肃、规范，如“三会一课”有没有按时开展，质量高不高，批评与自我批评有没有体现原则性、战斗性，领导干部有没有参加双重组织生活会，民主评议党员有没有坚持标准、动真碰硬;要重点检查组织建设是否严格、规范，如党组织有没有按时换届，党组织隶属关系有没有理顺，党员组织关系有没有应转尽转，党费收缴管理有没有按规定执行;要重点检查党建工作是否务实，有没有空对空、重形式、轻内容，有没有与业务工作脱节，搞“两张皮”。党员要重点检查理想信念坚不坚定，党的意识淡不淡薄，政治纪律过不过硬，有没有律己不严、精神不振、消极懈怠等现象;党员领导干部尤其要重点检查有没有不敢担当、不愿负责，公私不分、滥用权力等问题。

针对查摆出的问题，党组织班子和党员要分别建立问题清单，明确整改措施，逐项抓好整改。当前，根据组织部的安排，还要抓紧做好党员组织关系、党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况、基层党组织按期换届情况、党费收缴工作等四个专项排查整改工作。

三、在督促检查指导上下力气，从严从实抓好学习教育

“两学一做”学习教育不是一次主题活动，而是融入日常的一项经常性工作，以支部为主体来抓落实。这就难免存在不愿抓、不会抓、抓不好的支部，就需要上级党组织的经常性的督促检查和指导。

各单位要紧紧围绕“两学一做”的目标、任务、要求，加强督促检查。督促检查可以传导压力，也会产生动力。近期，要针对各级党组织书记履行责任情况、学习习近平总书记“七一”重要讲话情况、专题学习讨论情况、党组织书记讲党课情况、边学边查边改情况、四个专项排查(检查)情况、党员发挥作用情况、结合中心工作开展学习教育情况等八个重点督查内容，抓紧对本机关、特别是支部层面的学习教育情况开展一次全面的督促检查，及时解决存在问题。

其次在督促检查的同时还要加强指导和引导。要加强对“两学一做”不是一次活动，要突出正常教育这个基本定位的宣传解释，教育引导各级党组织和广大党员充分认识思想政治建设的长期性、复杂性、艰巨性，切实作好抓在日常、严在经常的思想和工作准备。要深入了解掌握学习教育开展情况和实际效果，及时发现、认真总结、积极宣传好经验好做法好成效，充分发挥先进典型的教育激励和引领示范作用。

我们督导二组也要进一步加大督导力度，通过听取汇报、查阅资料、随机访谈、列席会议等方式，对市直机关从严督导、精准督导、全覆盖督导，并将督导情况向市委党建领导小组汇报。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是今年党建工作的龙头任务。只要我们严格按照中央部署和市委要求，精心组织、扎实推进，认真去学，务实去做，就一定会取得实实在在的成效，大大增强市直机关党的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“科学发展、富民兴渝”的奋斗目标提供坚强的思想、政治和组织保证。

习书记在全国宣传思想工作会议上强调：“党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。”我们党历来高度重视通过党校学习提高领导干部的马克思主义水平，并逐步建立起一套完备的党校体系，这是世界上其他政党所不具备的执政特色和优势。珍惜这一优势，自觉参加党校学习，认真搞好党校学习，是党的各级领导干部的重要责任。

党校学习的重要作用。党的各级领导干部自觉参加党校学习，认真搞好党校学习，具有重要的意义和作用。一是对党和国家事业发展具有重要作用。党校是党的干部教育培训事业的主要力量，对保持党的先进性、增强党的战斗力、推动党和国家事业发展具有重要作用。在延安时期，毛泽东同志亲自担任中央党校校长。他明确指出，“我们办党校，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”新中国成立后特别是改革开放以来，办好各级党校一直是我们党管党治党、治国理政，不断提高执政能力、推进中国特色社会主义事业的一个重要保障。党校为推进改革开放事业和中国特色社会主义事业培养了大批干部。二是对参加党校学习的领导干部的成长进步具有重要作用。领导干部抽一段时间到党校学习，有利于系统学习马克思主义，补充和丰富知识，既可“温故知新”，又可“学新知新”，进而增强本领，保持思想活力;有利于总结和提高，在工作“热运行”中获得一个“冷思考”、“踱方步”的宝贵时机，使自己的认识和工作立于新的起点;有利于相互交流和学习，取得集思广益的效果。在党校学习过的领导干部，对这些都有切身体会，普遍感到收获很大、受益终身，把党校学习的重要作用比喻为充电加油、维修保养、淬火锤炼。

党校学习的独特优势。在长期的办学实践中，党校形成了独特的教育培训特色和优势，积聚了特有的教育资源。一是理论教育。党的理论创新每前进一步，各级党校的理论武装就跟进一步，不断推进马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑。目前，中国特色社会主义理论体系已成为党校教学的中心内容，党校的马克思主义理论学科齐全，马克思主义理论研究力量雄厚。二是党性教育。各级党校始终坚持把党性教育作为党校教育的首要任务。理论教育也是广义的党性教育。在专门的党性教育上，主要是抓好理想、信念、宗旨和作风教育，同时注意抓好党的优良传统和中华民族传统美德教育。三是能力教育。党校的能力培训有自己的特色和优势，即突出战略思维、辩证思维、创新思维、世界眼光等的培训。坚持抓好领导干部的能力培训，教育领导干部善于从案例教学和以往工作经验的具体“技”和“巧”中悟出宏观的“论”和“道”来，更好地掌握“总钥匙”、“总开关”。这方面，各级党校积累了丰富经验。四是知识教育。现代社会，知识更新的速度非常快。适应这种情况，各级党校晚上的知识讲座、校园网络课程等安排了不少这方面的内容。

党校学习的有效方法。党校学习方法是党校教育特色的重要组成部分。认识和用好党校学习方法，对搞好党校学习非常必要。一是严格执行主体课教学计划。教学计划体现了党校的办学宗旨和基本要求，体现了党在一段时间内对搞好党校教学的新要求，具有刚性约束力。完成好规定动作，更好地掌握研究现实问题的理论框架，是搞好党校学习的重要要求和基本方法。二是读书，特别是读经典、读历史。进入潜心读书的状态，养成读书的习惯，在读书中反思实践，是党校学习的又一重要要求和基本方法。

读书，最重要的是研读马列经典原著。此外，还注重读历史，通过读史把数千年的兴衰成败装在心里。三是思考、交流、切磋。学习与思考、勤学与善思是相互联系、相辅相成的。在学习过程中，需要结合自己的工作实际、思想实际思考问题。利用研讨交流、案例分析、学员论坛和经验交流活动，深入研究和切磋工作经验。四是注意解决实际问题。学习的目的全在于应用。发扬理论联系实际的学风，是党校学习的根本方法。通过理论联系实际，进一步把掌握的理论转化为科学的世界观和方法论，把学到的知识和经验转化为做好领导工作的智慧和能力，把党对领导干部的党性要求转化为高尚的品德和优良的作风。

同志们：

今天召开座谈会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央、省委部署要求，对全市“两学一做”学习教育进行动员部署，推动全面从严治党取得更大成效，为建设新南京提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的一项龙头任务。习总书记对开展学习教育高度重视，亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要指示。中央和省委先后召开 “两学一做”学习教育工作座谈会，对“两学一做”学习教育进行了部署。4月26日，市委常委会认真传达学习习总书记重要指示和中央、省委座谈会精神，研究我市贯彻落实的具体举措。前段时间，我们还就开展“两学一做”学习教育进行了专题调研和驻村调研。刚才，腊军同志传达了习总书记的重要指示和中央、省委座谈会精神，4家单位作了发言，讲的都很好。下面，我就深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署要求，抓好全市“两学一做”学习教育讲几点意见。

一、深入学习贯彻习总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来

习近平总书记的重要指示从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任。总书记的重要指示具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员要认真学习、深刻领会，吃透精神实质，把握精髓要义，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，自觉把思想和行动统一中央和省委部署要求上来，切实增强开展学习教育的责任感和使命感。

第一，开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，是党的重要政治优势。近年来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部思想上“补了钙”、“加了油”，作风状况有了明显改变，党风政风为之一新。但要清醒地看到，目前取得的成效还是阶段性的，仍然存在一些问题和不足，比如：一些党员党的意识不够强，平时看不出来、关键时候站不出来;甚至有一些党员理想信念动摇，宗旨意识、纪律观念淡薄。开展“两学一做”，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常，真正做到久久为功、长管长严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源。当前，我市各级基层党组织管党治党责任意识明显增强，自身建设能力水平得到明显提升，党员干部教育管理明显加强。但也存在一些亟待解决的问题，比如，极少数基层党组织软弱涣散，政治功能弱化、引领作用虚化、服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员疏于教育管理，没有发挥好应有作用。开展“两学一做”，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，激活基层党组织，增强基层组织力，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，从而不断夯实党的执政根基、巩固党的执政地位。

第三，开展“两学一做”学习教育，是建设“强富美高”新南京的现实需要。事业成败，关键在党，关键在人。“十三五”期间，深入贯彻新发展理念，全面实施“六大战略”、大力发展 “五型经济”、加快建设 “四个城市”，把“强富美高”新南京蓝图变为美好现实，关键要看全市2.4万多个基层党组织和53万名党员，能否真正有效发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。开展“两学一做”，就是要引导广大党员干部进一步坚定理想信念，强化纪律观念，树立清风正气，勇于担当作为，真正成为引领群众干事创业的“带头人”，从而汇聚“迈上新台阶，建设新南京” 强大合力。

根据中央和省委的部署精神，我市开展“两学一做”学习教育，总的要求是全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效，在激发党员干部奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设“强富美高”新南京提供坚强组织保证。中央和省市委关于开展“两学一做”学习教育的实施方案，对学习教育的目标要求、主要任务、方法措施和组织领导等都作了明确。全市各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要以高度的政治责任感和历史使命感，高质量高标准抓紧抓实学习教育各项工作，确保中央和省委的部署要求在南京落地生根、开花结果。

二、认真落实“基础在学、关键在做”的基本要求，在知行合一上下功夫求实效

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要区分层次、区分对象，切实在真学实做上下功夫，推动广大党员把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

一是深入学习党章党规，进一步增强党性修养。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，以及党员的条件和义务、权利、行为规范;时刻牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要学习掌握党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律规矩等，以及《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

二是深入学习系列讲话，进一步统一思想行动。学系列讲话，重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。我市的教育学习《实施方案》区分党员和党员领导干部的不同情况，分别明确了学系列讲话需要领会掌握的7个方面内容。全体党员主要侧重于学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部则要在更全面、更系统、更深入上下功夫，坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，领会好讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动各项事业发展。各级党委(党组)还要按照总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。学习总书记系列重要讲话精神，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

三是争做合格共产党员，进一步发挥先锋模范作用。做合格党员，重在学以致用、知行合一，自觉践行“四有四讲”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全体党员要强化政治意识，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决同党中央保持高度一致;要严守党的政治纪律政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德;要践行党的宗旨，保持公仆情怀，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动“十三五”发展、建设新南京中主动作为，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部还要认真贯彻总书记关于培养造就“四铁”干部队伍要求，对照总书记“五个必须”要求和“七个有之”的告诫，进一步增强“四个意识”，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，争当“三强两好”型干部，切实做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、注重把握“两学一做”学习教育的特点规律，以有效方法和务实举措推进工作落实

“两学一做” 学习教育不是一次专题活动，而是面向全体党员开展的正常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节，既要充分总结运用历次党内教育的经验做法，又要把握时代发展要求，有针对性地采取行之有效的方法和务实管用的举措，推进学习教育“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。具体要坚持“五个突出”。

一要突出抓在日常、严在经常。各级党组织要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位、“三会一课”为基本形式、日常教育制度为基本依托，着重抓好“三专题、一评议、一创新”。“三专题”就是要搞好专题学习讨论、讲好支部专题党课、开好专题组织生活会。按照市委学习教育实施方案要求，党支部每季度要召开一次全体党员会议，集中开展专题学习研讨;要结合开展纪念建党95周年等活动，组织党员特别是党员领导干部讲党课、听党课;要充分发挥组织生活的熔炉作用，引导党员用好批评和自我批评有力武器，解决好组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。“一评议”就是开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员进行民主评议。同时综合运用民主评议结果，对优秀党员给予表扬，对评议结果较差的，稳妥慎重给予组织处置，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。“一创新”就是要创新学习教育载体。善于借助互联网+模式，实现互联网技术优势与党建工作传统优势的有效融合。比如，充分利用党建网站、微信易信、远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，引导广大党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

二要突出带着问题学、针对问题改。只有强化问题导向，才能确保“学”得深入，“做”得扎实。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳，中组部《关于“两学一做”学习安排的具体方案》作了进一步分析，省、市委根据中央要求又作了细化归纳，对全体党员和党员领导干部分别提出了 “五查摆五解决五强化” 、“七查摆七解决七强化”的要求，为党员、干部找准了靶子，明确了方向。各级党组织要把查摆问题、解决问题贯穿全过程，既要督促党员、干部针对排查出来的问题，边学边改、即知即改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改;又要注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的突出问题。要认真开展“回头看”，对改过的问题，要抓好巩固深化，防止“反弹”、“回潮”;对正在改的问题，要加快推进落实;对列入长期改的问题，要明确责任和措施，扎实改、持续抓。

三要突出领导带头、以上率下。风成于上，俗化于下。无论是“学”，还是“做”，都必须坚持领导带头、以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部一定要当好排头兵、做好带头人，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“手电筒照人不照己”。各级党员领导干部要充分发挥“关键作用”，坚持学在前、做在先，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，认真落实“七个一”的任务要求，做到上级带下级、班长带队伍，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的总体效应。在这里，我也代表市委常委会郑重表态，一定坚决贯彻中央和省委要求，学在前、做在先，真正发挥好示范作用。

四要突出区分层次、分类指导。这次学习教育层级多、领域广、范围宽。要注意把握不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化的要求，做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”、“一锅煮”。具体化，就是各个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有提高。差异化，就是不求一种模式，不搞一个标准，注意体现差别、突出特色。比如，对非公有制企业和社会组织，可利用园区、社区党建服务中心等活动阵地，采取灵活便利的方式，有效化解工学矛盾;对流动党员，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对离退休老党员，可采取上门送学、结对帮学等适当方式，组织他们参加学习教育，切实增强学习教育的针对性，实现学习对象的全覆盖。

五要突出立足岗位、争先创优。广泛开展党员“亮身份、树形象”活动，教育引导广大党员铭记身份，履职尽责，发挥先锋模范作用。机关事业单位，要扎实推进 “四解四促”、在职党员进社区、“万名党员干部帮万户”等活动，推动党员干部在模范履行岗位职责、抓好工作落实、联系服务群众、精准扶贫脱贫等方面作出表率。社区(村)，要抓好党员设岗定责、为民服务代办等制度落实，组织党员公开承诺、认真践诺、民主评诺，推动党员在带领群众致富、维护和谐稳定、弘扬文明新风等方面作出表率。国有企业和非公有制企业、社会组织，要建立健全党员示范岗、党员责任区等制度，积极推行“强党性比作用、强学习比素质、强技能比业绩” “三强三比”做法，推动党员在完成生产任务、推动技术创新、构建和谐劳资关系等方面作出表率。窗口单位和服务行业，要全面推行党员挂牌上岗制度，深化行风评议活动，主动邀请群众监督评判，推动党员在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率。离退休党员，要结合“五老”工作，重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。同时，要涵养优良家风，按照省委部署要求，广泛开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，做好南京本地“家规家训”的收集、整理、宣传工作，把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动。广大党员、干部要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，弘扬传统美德，引领社会新风尚，传播道德正能量。

四、加强对“两学一做”学习教育的组织领导，推进学习教育各项工作扎实有序开展

全市各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，确保学习教育有力有序开展。具体要做到“五个强化”。

一是强化责任落实。各级党委(党组)要切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动。党委(党组)书记要担负起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，认真落实一把手职责任务清单，用心用力抓好方案审定、任务部署、组织实施等各项工作。组织部门作为牵头部门，要把握学习教育的特点和要求，切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。纪检、宣传、党校等部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导。各基层党(工)委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。党支部要按照工作指导手册，规范组织实施学习教育工作，确保取得实实在在的成效。

二是强化制度建设。习总书记强调，行之有效的制度要坚持、要落实，同时要针对新情况新问题以改革精神补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。坚持把制度建设的要求延伸到党支部，全面推行党支部工作“8+X”制度体系，“8”是指“三会一课”、 统一活动日、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训、党员记实管理、党费收缴和管理、发展党员等8项基本工作制度;“X”是根据农村、社区、机关事业单位、国有企业和“两新组织”等不同领域实际，完善书记年度履职情况报告评议、远程教育固定学习日、在职党员进社区、流动党员“双向共管”、直接联系服务群众、党员公开承诺等制度。各级党委(党组)要认真抓好“8+X”制度体系的贯彻执行，并在实践中不断完善不断创新，着力提升基层党组织建设规范化、制度化水平。

三是强化组织保障。充实基层党建工作力量，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。及时整顿软弱涣散基层党组织，对于问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。深化党员组织关系排查，进一步查明“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，推动学习教育全覆盖。对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。各级党委(党组)要加大对党支部工作的支持和保障力度，为党支部开展学习教育提供必要的资源支撑。

四是强化检查督导。推动学习教育融入日常，离不开必要的检查、督促和指导。各级党委(党组)和组织部门要采用听取汇报、走访调研、明察暗访、现场观摩、随机抽查、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式，加强工作指导和督促检查。特别是要把督促指导的重点放到基层、放到支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和解决苗头性倾向性问题，有效传导工作压力，防止形式化、空泛化、走过场，确保工作层层落实、层层压紧。

五是强化统筹兼顾。“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现到推动中心工作、促进经济社会发展上。各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕中心、服务大局，做到“四个结合”，即：把学习教育与贯彻落实总书记对江苏工作各项要求结合起来，把总书记视察江苏重要讲话作为学习的重点内容，引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作;与做好“十三五”开局各项工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动供给侧结构性改革、促进我市“五型经济”健康发展的强大动力;与做好市区镇领导班子换届结合起来，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌;与强化宣传思想工作引领作用结合起来，加强意识形态领域引导和管理，掌握“思想主权”，巩固“精神家园”，为建设新南京凝聚强大精神力量。各区各部门各单位要始终坚持“两手抓、两促进”，切实以学习教育推动各项工作取得新进展，以工作实绩检验学习教育的成效。

同志们，抓好“两学一做”学习教育意义深远、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央和省委的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，圆满完成学习教育各项目标任务，向党和人民交上一份满意的答卷，为“迈上新台阶、建设新南京”提供坚强组织保证。

素质教育最根本的要求是让学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展。大家都知道，新中国成立以来，党和政府历来都高度重视教育、特别强调要全面提高学生综合素质。

20世纪50年代初，毛泽东提出“要各校注意健康第一，学习第二”。他60年代中期又提出：“课程多，压得太重，是很摧残人的，学制、课程、教学方法、考试方法都要改。”

1978年，邓小平在全国教育工作会议上指出：“学生负担太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。”

1999年6月，党中央和国务院召开了改革开放以来第三次全国教育工作会议，发布了一个纲领性文件《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，把全面推进素质教育作为迎接新世纪教育工作的战略重点，把提高创新能力摆到了关系民族复兴和国家兴旺的重要位置。

实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。素质教育绝不只是教育界的事情，全面推进素质教育，不仅影响到学生、家长的个体利益，更重要的是它关系到青少年的健康成长，关系到国家和民族的未来。

然而，近年来素质教育建设并不理想，应试教育的局面仍没有得到根本改观，反而有变本加厉之趋势。现实中以重复训练、低效劳动为主要特征的学生过重的课业负担，使得素质教育的实施变得非常困难。

为贯彻落实中央领导的指示，本报将开展“素质教育大讨论”，今天召开的专家座谈会就是这场大讨论的开台锣鼓。到会的7位同志都是国内知名学者或教育一线的专家，每个人都有很丰富的经验，很新的研究成果和自己的独到的观点。大家从人才观、就业观、教育体制、考试制度等宏观角度提出了很多理论问题，也对教学、管理、青少年教育、教材编写等实践层面提了很多建议。有理论又有实践，含金量很高。非常感谢各位以认真热情的态度参加今天的讨论，带来了这么多有价值的调查报告、考察报告和实验总结，还有你们独到的思想。各位学者举的事例，振聋发聩;所提的问题，切中时弊;提出的建议，对症下药。

素质教育是综合工程，需要全社会来共同完成。我们今天的座谈会还主要集中在认识和舆论层面。相信今天的探讨会引起家长、学生、教育管理部门以及各界人士的关注，会吸引大家都来参与这场素质教育!

12月1日，是第23个“世界艾滋病日”。今年世界艾滋病日的主题仍然是“遏制艾滋、履行承诺”，强调“权益、责任、落实”。1988年1月世界卫生组织在伦敦召开了一次“全球预防艾滋病规划”的部长级高级会议，把每年12月1日作为全世界宣传防治艾滋病的日子，称之为世界艾滋病日。以后每年的12月1日都被作为“世界艾滋病日”以号召全世界人民行动起来，共同对抗艾滋病。

为什么艾滋病会受到全世界如此高度的重视呢?因为艾滋病是人类近代医学史上最使人恐惧的一种疾病，艾滋病的医学全名为“获得性免疫缺陷综合症”，它是由人类免疫缺陷病毒引起的。艾滋病病毒侵入人体后破坏人体的免疫功能，使人体发生多种难以治愈的感染和肿瘤，最终导致死亡。号称“超级癌症”和“世纪杀手”的艾滋病，传播快，死亡率高，目前在国际医学界还没有治愈的药物和方法。

艾滋病毒的感染途径主要有三条：血液途径传播，性途径传播，和母婴途径传播。因此，艾滋病虽然可怕，但其传播方式明确。人们只要洁身自好、纠正不良行为，完全可以预防。但是，目前艾滋病传播与流行的条件依然存在，甚至有所加剧。人们性观念已经发生较明显的变化;吸毒人群增加，且静脉吸毒的比例逐渐增高;预防艾滋病知识普遍缺乏，等等。因此，要有效的预防和控制艾滋病，就必须从青少年时期接受有关艾滋病预防基本知识的教育，了解艾滋病的危险是确实存在的，并培养良好的卫生习惯和健康的观念，警惕艾滋病的发生。

作为一个青少年，应该认识到：艾滋病的传播没有国界，我国是世界上的人口大国，是国际社会的一员，有责任和世界各国携手共同努力控制艾滋病的蔓延;学习预防艾滋病的知识，不仅使青少年能及时了解与掌握预防艾滋病的知识、增强自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力;更重要的是培养预防艾滋病的社会责任感、使命感。青少年是社会和国家的未来，是全社会预防艾滋病的主力军。青少年参与预防艾滋病的活动意义深远，不仅是为了青少年自己的生存与健康，而且是为了全社会、全人类的发展。青少年有责任成为抵御艾滋病在二十一世纪猖獗流行的最有生气的社会力量。

讲政治、有信念，是党章规定的党员干部的基本条件，是对共产党员第一位的要求。理论上的清醒是政治上坚定的前提，要认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做到学而信、学而用、学而行，牢固树立“四个意识”，努力锻造忠诚干净担当的政治品格。作为党员领导干部，要将信念信仰内化于心、外化于行，严格要求自己、磨炼自己、提高自己，切实拧紧把牢“总开关”，努力当标杆、作表率，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活的各个环节。

讲政治、有信念，不仅是一时一事的坚持，也是一生一世的坚守。组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世。坚定的政治定力和信念信仰，不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要时刻铭记自己的党员身份，把加强党性修养作为日常必修课，自觉用科学理论武装头脑，真正做到敬终如始、不忘初心。

市委代理书记、市长黄兴国指出：“要准确把握讲政治、有信念的深刻内涵，对党绝对忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，引领和带动广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断提高坚持共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念、坚守共产党人精神家园的思想自觉和行动自觉。”

讲政治必须坚持政治方向。共产党人的理想信念即政治方向，就是实现共产主义。我们现在是社会主义初级阶段，但不能忘记初衷，不能忘了最高奋斗目标。讲理想、讲党性，要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲。在重大问题和关键问题上，共产党员要勇于担当，敢于亮剑，表明立场，坚定跟党走。如果在这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党员干部最起码的资格。

讲政治必须坚定政治立场。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。做政治上的明白人，对党绝对忠诚是根本。面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党员干部对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，坚定跟党走，比以往任何时候都更加重要。

讲政治必须保持政治清醒。当前，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家、敌对势力不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，企图动摇马克思主义的指导地位，颠覆我国社会主义制度，侵蚀我们党的执政基础，破坏团结稳定的大好局面。对此，我们要保持清醒头脑，坚定政治立场，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，坚定跟党走，让党的旗帜高高飘扬。

讲政治必须坚守政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。全党讲政治，必须坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，消除隐患，杜绝后患。

中国共产党是用马克思主义武装起来的无产阶级先进政党，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。党员领导干部要带头常补精神之“钙”，带头筑牢理想信念根基，在坚守信仰、坚定信念上作表率、立标杆。政治上的坚定、信念上的坚定，源于理论上的清醒。习近平总书记系列重要讲话是当代中国最现实、最鲜活的马克思主义，我们一定要深入学习贯彻，与学习党章党规贯通起来，与推进创新发展结合起来，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要深入系统、持之以恒学，老老实实、原原本本学，结合实际、带着问题学，要把思想摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去、把履职尽责的实际摆进去，在党章党规中找答案，在系列讲话中求真知，廓清模糊认识，提高思想觉悟，提升马克思主义理论素养，坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，努力做远大理想和共同理想的模范践行者。

党员领导干部作为治党治国的骨干力量，担负着重要的领导责任，更要有自觉的政治意识、强烈的政治责任感和坚强的政治定力。增强政治定力，首要的是绝对忠诚。要把绝对忠诚作为第一品质、第一素质、第一要求，转化为政治上的绝对坚定，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移听党话、跟党走，维护党的团结统一，维护党中央权威，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。增强政治定力，前提是要有坚强的党性。要把强化党性锻炼、提升党性修养作为终身课题，主动接受党性教育，自觉砥砺品行修养。增强政治定力，关键是要提高政治鉴别力，要在大风大浪面前立场坚定、态度明朗，敢于亮剑、挺身而出，始终做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保中央政令畅通。

理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。确立了崇高的理想信念，就有了正确的方向和强大的精神支柱，就会“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，就能抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的先进性。

信仰是心灵的产物，是灵魂的标注，是虔诚的梦想者朝着他们认准的方向而奋斗的终点的风景。“生无信仰心，恒被他笑具”。人无信仰，思想就没有框架，灵魂就没有归宿，精神就没有支柱，行动更无动力，要做坚守信仰的表率。

作为一名共产党员，尤其是党员干部，自己应该有什么样的理想和信仰，是应该慎思的。正如习总书记所说：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

信仰的力量是无穷的，信仰的潜能是无限的。坚定的信仰不仅既能为“两学一做”助力，更能为“两学一做”铸魂。我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个信念。从上甘岭到北大荒，从八年抗战到三大战役，从爬雪山过草地到老山前线猫耳洞，革命者为了坚定的信仰，头可断、血可流。有了信仰，没有翻不过的山，没有过不了的河，更没有走不过的草地,这就是信仰信念的力量。

两学一做”学习教育为提升党员新形象，解决党员新问题，保持发展党的先进性和纯洁性指明了方向。我们要充分利用“两学一做”之机，对照“三严三实”，带着问题学，针对问题改，把标杆树高些，把血液纯净些，把底线抬高些，把良心捂热些，把信仰坚定些。

“两学一做”只有起点没有终点，它永远在路上。“两学一做”就应该激活党员、干部的思想火花，激活党员干部的政治信仰，让信仰成为他们前行路上的助推器、追梦路上的助跑鞋。

坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。要经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨, 保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏,廉洁从政,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,奋发有为、建功立业。要对照习近平总书记关于“七个有之,“五个必须”等重要论述,和对干部队伍的“四铁”要求,认真践行“三严三实”和好干部的标准。崇尚优秀，追求卓越，创造价值，要从我做起，以上率下，以身作则,做好表率，一级带动一级，一级向上一级看齐，只有自己优秀才能让大家向我看齐，才能带动大家不断为公司的发展做出贡献，才能打造精品公司。

素质教育已经提出来多年，对学生的发展很重要。通过对相关内容的学习，对如何深入实施素质教育、如何规范自己的教学行为等，同时有了更深入的认识、了解以及体会。

素质教育是我国在改革开放的新时期，为适应社会主义现代化建设，全面提高国民素质的要求，同时针对现有教育的弊端提出来的。素质教育关系到民族的未来质量，综合国力的提高，人力资源强国的建设。但是必须看到，几年来推进素质教育虽然在几个方面有所突破和进展，但是目前还没有从根本上扭转“应试教育”的倾向。当前教育在很大程度上还存在着片面追求升学率，中小学生课业负担过重的情况;存在着重视语数外等主科教学，忽视音、体、美等学科教育和学生的道德、行为习惯的教育，学生得不到全面发展的情况。所以作为一名教师要确实的推行素质教育，教师是实施素质教育的主力军，在日常教学中要依法治教，自觉遵守学校安排的课程、课时、规范学生的作业量、作息时间，不能只以考试成绩作为评价学生的标准，要全面的进行考核，把健康还给学生、把能力还给学生。

深化素质教育，就要促进学生的全面发展。教师在工作中要以育人为本，面向全体学生。依法保障儿童和青少年学习发展的基本权利，努力开发每个学生的特长和潜能。改变那种只重视升学有望的学生的做法。促进学生以德育为核心的全面发展。克服那种只重视智育，甚至于只重视考分，而忽视德育、体育、美育的“应试教育”倾向。学生为主体，充分发挥学生的主动性和积极性，重视学生创新精神和实践能力的培养。减轻学生过重的学业负担，使学生有时间思考问题、参加社会实践和从事感兴趣的自主学习活动。按照“遵循教育规律，运用科学方法，提高教育质量”的要求，认真组织施教，不但要教会学生知识，更要教会学生怎样去学习，在教学中提高学生的学习能力。

在现行的中国教育体制中，素质教育的贯彻还是有一定的困难，因为素质教育不是简单地开展一些文体活动，不是单纯地去乡村体验体验生活，更不是不考试、不留作业。而是要让学生学会做人、学会学习、学会思考、敢于质疑、懂得创造，形成健全的人格，促进他们的全面发展，才是素质教育的本质，才是学校教育的职责。所以作为一名教师，一名推行素质教育的工作者，要不断的学习，不断接受新观念，充实完善自己的教育教学思想，提高自己的理论水平和实践水平，适应日益变化的教育形势，努力做一名自觉践行素质教育的工作者。

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题，就是要引导全体党员自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩。

“学党章党规”，就要明确基本标准、树立行为规范。党章党规是党员干部的行为准则和规范，任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。“学系列讲话”，就要深刻认识习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展;就要深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，科学把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。只有这样，才能坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。 “两学一做”学习教育对新形势下合格党员提出了“四讲四有”的具体标准，其中“讲政治、有信念”是首要标准，进一步凸显了坚定政治信念对共产党人的极端重要性。任何一名党员，不论从事什么工作、处在什么岗位、生活在什么地方，也不论职务高低、资历深浅、成就大小，都要挺起理想信念的“主心骨”，对党绝对忠诚，永葆政治本色。

讲政治、有信念，不仅是党章党规的要求，也是共产党人的立身之本。新形势下，每一名党员都要深入学习党章党规、科学理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，联系党史、国史、民族史，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，自觉坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

讲政治、有信念，不仅是党的优良传统，也是对党员干部的现实考验。每一位党员都要擦亮心灵的明镜，高举信念的明灯，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，在纷繁复杂的形势变化中，在形形色色的各种诱惑中，自觉明辨是非、经受住考验，保持强大政治定力，坚定正确政治方向。

讲政治、有信念不是虚无缥缈的，也不是高不可攀的，更不是空洞说教和空喊口号，而是有着实实在在的内涵要求，更要实实在在地去实践。我们要善于联系实际，对照习近平总书记就衡量党员干部是否具有远大理想所提出的“四个能否”标准，检视自身不足，做到真懂真信真用，做到知行合一、言行一致。譬如，面对一些错误思潮，要敢于亮明身份、挺身而出;当群众对某个政策文件有误解或者迷惑时，要及时解释说明;面对工作中的棘手问题，要迎难而上、敢于担当;如果个人利益与集体利益有了冲突，要做到个人服从集体，等等。这些都应该成为每个党员的思想自觉和行动自觉。

讲政治、有信念，不仅是一时一事的坚持，也是一生一世的坚守。组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世。坚定的政治定力和信念信仰，不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要始终保持执着与定力，时刻铭记自己的党员身份，把加强党性修养作为日常必修课，经常翻一翻党章党规、想一想入党誓词、经常做一做“政治体检”、扫一扫“政治灰尘”。我们要坚持不懈地加强学习，自觉用科学理论武装头脑，真正做到敬终如始、不忘初心。

同学们：

下午好!我是沙头角派出所东和社区民警彭佛填。寒假生活就要开始了，我十分高兴与大家一起学习法制、安全知识。下面，我就结合平时工作中的案例，跟同学们谈谈，希望大家有所收获。

一、 打架斗殴的案例

1、XX年10月，李某某同学，刚满16周岁，某校高中生，与王某某同学在学校因小事发生矛盾，李某某同学在下课后找了3个朋友在诗宁大厦楼下殴打王某某同学，后经法医鉴定王某某同学为轻伤。根据刑法第二百三十四条规定，法院以故意伤害罪判处了李某某同学等四人2——1年的有期徒刑。

2、XX年12月某日，陈某某同学，男，15岁，初三学生，在海涛路步行时与同校赵某某相互碰撞了一下，并发生了争吵。随后，赵某某同学打电话叫来了3名朋友(均未满16岁)，将陈某某打成轻微伤，虽然司法部门因年龄未追究刑事责任，但赵某某及其3个朋友的法定代理人即家长赔偿陈某某医药费共8000多元。

3、14岁的刘某是深圳市某学校学生，XX年12月1日与同班同学罗某某、钟某某等人为了报复，到深圳市南山区某学校找人打架，未找到要报复的人，却与被害人张某发生争执，继而对张某实施殴打，致张某全身多处软组织裂伤及失血休克，经法医鉴定张某受伤程度为重伤。结果是刘某被判处有期徒刑1年6个月，刘某及参与打架的罗某某、钟某某的法定代理人赔偿张某医疗费等合计119744.64元。

4、XX年3月6日下午17时，17岁的王某携带一把砍刀，在中英街门口被查获，根据《治安管理处罚条例》的有关规定，王某携带管制刀具，违反了治安条例，结果王某被公安机关拘留15天。

5、XX年我区有2名青年报名参军，体检合格，本人也十分希望能够参军，但政审时，查到学校与派出所有记录该2名青年以前在学校打架斗殴，将学生打伤，因当时达不到追究刑事责任的年龄，其父母赔偿了医药费的案底，所以政审未能通过，没有实现参军的愿望。

以上几个案例中，结果有的赔钱，有的判刑，轻则拘留，严重的影响一生。产生的原因是什么?就是不懂法，就是不学法，讲哥们义气，随意殴打他人，结果连人带友都打进去了，害人害己。同学们，以后碰到危难，请报110，求助警察，才能从根本上解决危难。

二、 敲诈勒索的案例

彭某某，龙岗某职校学生，沙中初中毕业，案发时未满16周岁。暑假常在某游戏厅打游戏而上瘾，但因为没有足够资金维持其玩乐，产生了歹念，通过其妹(未满12周岁)认识了一名家庭经济比较宽裕的小学生，遂多次向该小学生索要钱财，合计人民币10000多元，数额较大，在去年9月某一晚，受害人的家长报案，彭某某在又一次勒索钱财时被公安干警当场抓获并拘留。按侵犯罪第274条规定，彭某某已构成敲诈勒索罪。因案发时彭某某未满16周岁，检察机关未提起公诉，只在盐田看守所里拘禁了两个多月，在司法部门多方调解、教育下释放了，但彭某某的父母须赔偿受害人家庭经济损失10000元及作出赔礼道歉。

若要人不知，除非己莫为。这个案子就发生在我们身边，给我们的启示是：切莫以身试法，铤而走险。

三、 关于偷盗、抢窃财物的案例

君子爱财，取之有道。我们从小就应树立起对财物价值的正确认识，如果爱财如命，那就容易出轨了。

何某某同学，男，18岁，是某学校高三学生，从小有小偷小摸的陋习，好吃零食。XX年暑假补课期间，某日中午13时左右，在教室里偷了同班同学的手机一部，价值800元人民币，被当场抓获移送公安机关后，依法被判处有期徒刑1年，缓期一年。此案例中的何某某同学，在人生道路上摔了一大跤。前几天，高考报名，学校以该生高中不能毕业为由，断然拒绝办理报考手续，不能参加高考。十二年寒窗苦读考大学的美梦就应为自己小偷小摸的坏习惯，禁不住诱惑而断送了。同学们，当你想伸出贪婪之手时，千万别忘了这个前车之鉴。

因时间关系，案例就暂时介绍到这里，以后有机会大家再一起学习。下面，就安全、法制两方面问题谈谈。

四、 请同学们在假期里注意以下几个方面的问题

1、 交友要慎重。请不要随便与社会上的人过多交往，以免上当受骗，误入歧途。请不要相信社会不良人士的引诱和利用，加入所谓的“帮派组织”寻求保护或敲诈勒索他人，以身试法，贻误一生。有时，一些闲杂人员进入学校周围对学生进行敲诈勒索，甚至殴打学生。所以，同学们一定要提高自我保护意识。遇到敲诈勒索一定要及时向老师、家长报告。有人欲侵犯你，不要惊慌，可向旁人求助，设法逃离。记住对方的年龄、身高、体形、长相、口音等显著特征，然后迅速报警，配合公安干警打击违法犯罪。顺便提醒大家，最近，公安部门将110、119、120、122统一为110，所以以后报警就打110。

2、 请不要为一点点不顺心的小事斤斤计较或一时冲动与人争吵甚至斗殴，更不要出于“哥们义气”参与打群架，这样既违反校规，也可能触犯法律，影响学习，影响人生。

3、 请不要趁人不备“顺手牵羊”拿别人财物，偷盗是违法犯罪行为。

4、 请不要沉迷于网吧和打游戏机，不要赌博，玩物丧志，又伤害与父母的感情。另外，家里上网也要注意安全，与网友聊天酿成生命财物受危害的例子不少。如：上海某中学女生，乖乖女，寒假期间在家里上网与男网友聊天，轻易将家庭住址告诉网友，网友以欺骗的方式，趁女生父母不在，轻松进入了女孩家，将其奸杀，并将女孩家里的贵重物品洗劫一空。

5、 要养成良好的生活习惯，请不要轻易接受他人的食品、饮料、香烟，防止别有用心的人利用迷魂药实施拐骗、抢劫，利用毒品上瘾后任其控制。

6、 发生抢夺，要大声叫，以便让周围的群众知道并取得帮助，及时报警。如果对方以借手机的方式使用你的手机，不要外借。

7、 商场、银行、公园、工厂、住宅门口以及公共汽车停靠点等人群拥挤的繁华路段是“两抢”案件的多发部位，要十分小心。逛商场、住宾馆要看清安全出口，预防火灾。

同学们，在完成好假期作业的同时，应该参加健康的活动，应该利用假期学一些感兴趣有利于身心健康的东西。

最后预祝同学们度过一个安全、愉快的假期。谢谢大家!

党中央提出在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，省、市、区局认真贯彻落实，在全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。法规科以“两学一做” 为学习导向，深入开展党风廉政建设教育活动。树立讲政治、守规矩的良好政治氛围，在廉政建设上做到防微杜渐、警钟长鸣，用身边的人和事教育大家，通过学习努力做到：

一是提高思想认识，树立正确的世界观。围绕“学党章党规、学系列讲话”这个重点，让大家明白“两学一做”学习教育活动的重要意义，通过学习在提高思想认识上下功夫，对学习中遇到的具体问题提出相应的解决办法。采取行之有效的学习教育方法，细化学习内容。党员干部带头学，通过召开党章党规学习会议和自学的方式，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加深党员干部的理解，告诫党员干部要牢筑思想防线。

二是重学习实效，在实践中贯彻党章党规。党员干部对照党章党规的要求检查自己符不符合党员的标准，对自己存在的问题不放过。在工作中按《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的规定严格要求自己，做到严守纪律，培养干部遵纪守法的自觉性。使廉政建设深入日常学习生活中。通过廉政约谈等形式，提醒干部严防不廉行为的发生。

三是加强法制教育学习和执法监督，实现权力制约。发挥学习教育的主观能动性，倡导大家学法懂法，加强自我监督。使税务干部常怀律己之心，始终保持自重、自省、自警、自励，从内部营造反腐倡廉的良好氛围。从源头上杜绝腐败，积极发挥执法监督作用，使权力在阳光下运行。

同学们，假期来临了，为了使同学们在假期能安全度假，特要求全体同学注意安全，自觉遵守学校的规章制度。安全是一个沉重的话题。据中国教育部提供的资料显示，2010年因交通事故造成的中小学生伤亡人数超过二万五千人，平均每天有将近12名中小学生丧生在车轮之下，而在遭遇意外伤害事故方面，全国平均每天有约有50名中小学生遭遇意外伤害事故。其中溺水占到30%以上，位居第一。在其他安全事故方面，每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天就有40多人。这是一组多么触目惊心的数字啊!

我们的青少年时代不应该被这些血淋淋的数字所充斥!我们在暑假里要时时处处注意安全问题，严防各种事故的发生。并积极参加各项有益的社会实践活动，在校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个优秀的小公民。我们每一个同学都必须提高安全意识，学会自我保护。今天，我在这里再次提醒大家：安全是生命之水，文明是幸福之源!

下面，我要给大家提几点假期要求，希望大家不仅要记在脑子里，更要落实在行动上。

第一方面：安全第一，防范意外。

1、防溺水事故：

发生溺水事故是夏季在安全方面存在的最大隐患，因为每年在这个季节里我们的周围都会发生许许多多令人惨痛的事故和教训，并且这些教训往往是以生命的失去而作为代价的;对于一个家庭来讲，孩子生命的失去往往就意味着一个幸福家庭的破裂甚至毁灭。因此学校明确要求大家不准私自或擅自到渠边，河里玩耍戏水、捉鱼。学校把这一条作为假期里的一项行为规范和纪律要求。

2、要注意交通安全：

5月22日晚8点40分左右，一白色三菱越野车，在人民路红楼宾馆前，自西向东急速行驶，连撞8人，最后撞向路侧绿化带，车祸范围达50余米，4人当场死亡，其他四人受伤。当场死亡4 人，是为一家人中的四口，爷爷奶奶孩子和母亲。另一人为其直系亲属。

所以一定要注意，不仅你注意自己的行为，更要留心那些危险的车辆。要遵守交通规则，严守交通法规。过马路走斑马线。不攀爬车辆，不乘坐无牌照的营运车，不准在公路上嬉戏。禁止未满12周岁的学生骑车上路。

3、要注意饮食卫生安全：

夏季是各种传染病易发的季节，希望同学们做好各种传染病的防控工作，养成良好的卫生习惯，严防“病从口入”。注意饮食卫生，不吃腐烂变质的瓜果食物，防止食物中毒。虽然在假期里需要合理补充营养，但也要防止暴饮暴食，少吃零食，少吃冷饮。利用这个假期，好好地调理自己的饮食，培养自己健康良好的饮食习惯。

4、其它安全注意事项：不要到施工场地、桥梁、公路上游玩，捉迷藏，玩游戏。禁止进入废弃的空闲房屋内玩耍，逗留。外出时应向家长交待去向以便于及时联系，未经家长同意不要私自外出、外宿和远游。在任何时候都禁止携带火种、玩火。不携带、玩弄易燃、易爆、易腐蚀的各种物品。不携带、玩弄刀、枪、棍棒等危险物品。不要随便接触电源、电线，不乱摆弄带电电器，远离高压电线和配电室。学习防汛、防震、防台风、防电等防灾知识，增强防灾意识和能力。不准攀爬电杆、树木、楼房栏杆、不翻越围墙、不上楼顶嘻闹;不准进行不安全的戏闹，如抛石头、土粒、杂物，拿弹弓、木棍、铁器、刀具等追逐戏打。

5、注意防雷击： 室内防雷：如有雷鸣闪电时您正巧在家里，将门窗关闭，不要冒险外出。不使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，最好拔掉电源线、电话线及电视闭路线、外接天线;不接触天线、水管、水龙头、铁丝网、金属门窗建筑物外墙、电线等带电设备或其它类似金属装置;减少使用电话和手提电话;不要使用太阳能热水器淋浴;不要出去收晾晒在金属线上的衣物，晾衣用的金属线不要拉进室内;不站在门前或屋檐下，不站在电灯泡下，最好在远离门窗、电灯泡1米之外的室内休息。

室外防雷：遇雷雨天气，应进入有避雷装置的室内，千万不要使用金属骨架伞，不要把铁锹、高尔夫球杆等扛在肩上;打苗时不可大步跑，最好就地蹲下，远离高烟囱、铁塔、电线杆，绝不能在大树下避雷雨，如找不到适宜的避雷场所，应尽量降低重心和减少人本与地面的接触面积，千万不要躺在地上、壕沟或土坑里，如披上雨衣，防雷效果更好;雷雨天不中从事水上作业，不要游泳、钓鱼;打雷时不要去山顶、坡顶、楼顶;出门时最好穿绝缘鞋，不要开摩托车，骑自行车，在野外的人群之间应拉开几米的距离，不要挤在一起，在汽车内不要把头、手伸出窗外。

6、不准私自到学校嬉闹，不准弄坏公共财产。

第二方面：严格要求自己，认真完成假期作业

1、 牢记自己是一名中学生，时刻牢记《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的要求，我们学校一直倡导，也一直要求同学们“在家做个好孩子，在学校做个好学生，在社会上做个好少年”，希望大家牢记老师的谆谆教导，走出校门后，仍要约束自己的行为，不放纵自己。

2、每天利用一定的时间温习功课，完成作业;

3、每周看一本有益的课外书;

4、做一个安全知识手抄报;学校要评比，(以收集法律及安全知识为主)。

同志们： 党中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

今天，我在这里讲一次专题党课，我结合学习习总书记系列重要讲话精神，联系我们干部队伍实际，谈谈自己对两学一做的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻认识两学一做的重大意义和丰富内涵

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，为的是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动;另一方面大力开展巡视工作与“铁腕反腐”并举，目标直指我们党内的“关键少数”。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的“两学一做”的学习教育，却是从“关键少数”向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。 要做好这次学习教育，就要充分认识到它的“风向标”意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。

二、两学一做开展的背景

如今，在我们国家，要攀登上全面建成小康社会的“山头”只剩下最后几步，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈，需要全体共产党人凝心聚力，坚持下去，不断地开展工作，引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”。这也就是中共中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的大背景。

三、正视自身存在的问题

学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的“基础课”。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。目前，我们党执政时所遇到的危机与挑战，从某种程度上说，问题正是出在这里。

如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。普通党员群体的理想信念缺失与党性修养下降。中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒?又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用?

四、两学一做的主要要求

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决

一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

我县的“德润周原·书香岐山”中小学德育行动自去年开展以来,各个学校以此项活动为载体,开展了形式多样,内容新颖的德育系列活动，教育效果显著。

我作为一名农村小学校长，我对此次主题德育教育活动非常重视。首先，我觉得思想品德教育位于学校教育的首要位置，是学校教育的灵魂。其次，县局安排的“德润周原·书香岐山”中小学德育行动内容具体，切实可行，涵盖了学校教育的各个方面。基层学校可以以此次活动为载体，充分发挥学校的德育工作的创造性，可以确立适应本校实际的教育主题，开展一系列德育实践活动。

我校在“德润周原·书香岐山”中小学德育行动中，主要从以下几方面做起：

学校师生认识到位。全体教师和学生都认识到“人无德不立”这句话的重要意义。学校动员领导班子拿出活动开展草案，经过全体教师集体讨论，修改，确定最终活动方案。

活动以“从实际出发，讲求实效”为最终目标。学校集体安排的活动主要有“读书励志”、“中小学感恩周”、“礼仪文化进校园”、“经典诵读展示”“百首红歌大家唱”、“艺术节”、“科技节”和“运动会”等活动相结合，从各个方面突出德育。

充分发挥班队的创造性，德育行动“百花齐放”。各班各中队以“善行义举榜”的“好少年评选”为主题，在每周班队会活动时评选出“孝心好少年”“助人为乐好少年”“勤学好少年”等不同方面的典型学生。讲求大多数学生都能够登上学校每月更新一次的“善行义举榜”。善行义举榜的“评议台”并随时刊载本周学校涌现的先进人物和事例。部分班级开展“我为班级增绿”、“校园美化从我做起”、“老师请您喝口水”“我为父母献孝心”等活动。

通过一系列德育活动的开展，学校正气昂扬，学生思想上有触动，特别是孝心得到感化，品格得到锻炼，能力得到培养。

但是，我们也发现，部分活动内容过于表面化，还有些活动开展之后主题未升华，效果不够显著，这都有待于今后改进。

总之，我们要坚持落实德育的首位地位不容忽视，要紧紧把握德育活动“小、近、实”的特点，结合学校师生生活实际，结合地域特点，以“德润周原·书香岐山”为契机，把学校德育工作推上新台阶。

7月27日下午，县纪委常委、副书记刘慎应县政务服务中心的邀请，以“把纪律和规矩刻印在党员干部心上”为题，结合反腐倡廉工作，为政务中心全体党员干部讲了一堂生动的廉政党课，会议由县政府办副主任、县政务中心主任王帮荣主持，县政务中心全体党员干部参加会议。

刘慎指出，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新。从已经发现或惩处的贪腐案件来看，许多腐败分子就是从不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为“阶下囚”。

刘慎强调，作为一名党员干部，一要严格遵守党的“六大纪律”;二要树立“四种意识”;三要坚持“四个服从”;四要准确把握好作风建设“十种”新常态，坚持认真学好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实好两个责任，坚持正确树立“信仰观”、“权力观”、“利益观”和“生活观”四种观念。

会上，县政务中心主任王帮荣号召政务中心全体党员干部认真学习领会党课精神，把 “两学一做”学习教育与当前政务服务工作相结合，切实抓好贯彻落实;把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党的政治责任落到实处，把党的纪律和规矩抓在手上、印在心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。

会后，中心全体党员干部分支部进行，围绕“讲规矩，有纪律”这个主题，结合这次党课精神开展了专题讨论，参会人员结合自身实际从政治上、工作上、生活上如何“讲规矩、有纪律”进行了踊跃的发言和讨论。

尊敬的各位领导各位老师：

大家好!

实施素质教育是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，其最根本的要求是让学生在德，智，体，美，劳等方面全面发展，就是要培养孩子的健全人格，促进人的全面发展，就是要让学生学会做人，学会自律，学会学习，学会思考，学会乐群，学会审美，学会创造，学会健身，学会生活，学会劳动。

一、我国素质教育的现状

现实中以重复训练，低效劳动为主要特征的学生过重的课业负担，使得素质教育的实施变得非常困难，不少地方的现实情况与素质教育背道而驰，应试教育愈演愈烈，学生负担有增无减，向前延伸到了初中，小学，幼儿园。学校在课程设置上，对非高考中考的科目没有给予应有的位置，还美其名曰：不让孩子输在起跑线上，小学生要补课，初中生节假日没休息，高中阶段更将音乐，美术课取消，真可谓是“素质教育喊得凶，应试教育抓得实“。

在高考指挥棒的压力下，在学校一切都以考试论英雄的今天，学校教师基本上不敢鼓励和挖掘学生们学习以外的各种潜能。有些教师为追求升学率，不惜采用各种方法，大搞题海战术，无度地强化考学在人生中的重要性，有些教师甚至把中考称为“人生的转折点“，把考学当成人生是否美好的唯一出路。而学生在学校和家长压力下，不惜一切代价为升学，老师不是学生心目中的老师，学生也不是老师心目中的学生。

另一个问题是教材的难度和知识量过大，自主时间过少。我国目前教育的特点是应试，选拔，这就决定了我们的课程起点高，难度大，知识面窄，学生要背太多的知识，要写太多的作业，要参加太多的课外辅导班，要考太多的试，过重的课业负担使学生没有任何可以自由支配的时间来满足自己的爱好。教材编写者在编写时没有考虑到与生产，生活实际的联系，忽略了教材的知识毕竟是“死“的，学生们学习还是纸上谈兵的阶段。

异化的教育造成了严重的后果，不客气地讲，学校生产出的产品–培养出来的学生–不合格：具备应试技巧，但学习能力欠缺;会吹拉弹唱，但缺乏审美修养;语文能力和民族文化根基衰退;此外缺乏理性，品德滑坡，意志薄弱，身体赢弱，不爱劳动，社会适应性离人的全面发展越来越远。君不见，中国学生的想象力从小学到高中依次降低，学生心理疾患日益普遍和严重，有些大学生反而连小学生的文明行为规范都做不到。“冰冻三尺，非一日之寒“，造成上述现象的原因是错综复杂的，既有中国几千年的科举文化传统，又有现实社会观念的误区，还有教育政策的偏差和学校治理的误区，也有经济社会结构不协调和发展的压力。因此，要从多方面入手系统地塑造适宜教育的大环境，全方位推进素质教育。

二、创设实施素质教育的几个条件

为了改变“应试教育”滞后于社会经济、政治发展的局面，教育部提出了要全面实施素质教育的方针，这是我国教育界顺应时代发展潮流的一个重要举措。我个人认为要想把素质教育落到实处，最重要的是创设素质教育得以顺利实施的条件。

1、思想认识条件。即让教师在教育教学实践中知道什么是素质教育?素质教育主要包括哪些内容?用什么方法和手段来实施等等。只知道素质是人的生理和心理特征形成、发展不可缺少的生物前提是不够的，还要知道素质教育是用教育手段在生理层面、心理层面和社会文化层面上对人的素质的形成、发展给以积极的影响，进而提高人的身体素质、思想素质、文化素质和能力素质。为此，学校必须端正办学的指导思想，确立素质教育的总体规划，培养能够适应国内国际竞争的开拓创新的一代新人，并加大投入实现教育手段的现代化，改革课程结构和内容，让每一学科、每一活动都能落实素质教育。

2、学生个性发展的条件。素质教育的核心思想是“创造适合儿童的教育，而非选拔适合教育的儿童”，这就需要摒弃传统的以统一规格去创造“标准件”的教育模式，改变在教育过程中只注意一部分成绩好的学生的基本观念。从研究学生的差异入手，为学生的个性发展创设宽松、和谐、愉悦的文化环境与氛围，使学生在这样的环境中心情舒畅、思维活跃地得到充分发展;并能真正启发诱导学生把学习过程当作是满足内在需求的主动探索过程，成为学生的自觉行为，在老师的引导下学会学习。落实素质教育就是把学习知识的规律和方法教给学生，让学生动脑、动口、动手，鼓励他们自我认识、自我发展、自我管理。

3、创设课业负担的限制条件。从“应试教育”向素质教育的转变，必须对学生的负担做一个从数量到质量的限制。现在中小学生的书包重、补课勤等问题依然十分严重，这大大损害了他们的身心健康，因此，创设课业负担限制条件就显得尤其紧迫。首先，要废除满堂灌，培养学生自学能力;其次，遏制补课风，优化课堂教学，提高课堂教学的效率，使学生当堂学的知识当堂消化。再次，减少作业量，以注重学生发展项目评价代替注重学生学习成绩的分数评价，并同时淡化学生间的成绩优劣等级观念，培养学生特长。随着课程结构的调整和改革，对文化必修课的作业量和文化选修课的实践量，要做合理的控制和调整，保证有充足的条件和时间使学生发展自己的特长。

以上是我对素质教育的深刻认识，在以后的教学中我会认真实施素质教育的精神，推进教学上的各项工作。谢谢大家!

党员领导干部必须强化党章党规意识，不断规范日常行为，自觉做合格党员表率。

一、强化党章党规意识，争做忠诚于党、信念坚定的表率

忠诚于党的共产主义理想和中国特色社会主义必胜信念，是一名共产党员的基本要求，也是一名领导干部的基本规范。分管党委办公系统工作的领导干部，始终要强化党章党规意识，把绝对忠诚作为最大党性来锤炼，把“讲政治、有信念”刻在骨子里、扎根头脑中，把固本铸魂作为一辈子的修炼，强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四种意识，坚守绝对忠诚的政治品格，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移与党中央和省委、州委保持高度一致。

二、强化党章党规意识，争做心存戒律、遵规守纪的表率

党规党纪中有100条严禁，这些规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。我们每一名党员领导干部必须时时刻刻心有戒律，严守党规党纪。要牢牢守住思想防线，把党性原则持之为明镜、内化为修养、升华为信条，以信仰的坚定保持思想的纯洁。要牢牢守住道德底线，管得住小节、经得起诱惑、耐得住清贫、把得住原则，捍卫共产党员的精神高地。要牢牢守住法纪红线，时刻紧绷廉洁自律之弦，“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。

三、强化党章党规意识，争做勇于负责、敢于担当的表率

习近平总书记指出，担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格局，有多大的担当才能干多大事业。担当是一种责任。自己作为州委的领导成员，州委“一班人”的参谋助手，要把为集体决策和决策实施搞好服务作为履职的基本要求，以实事求是的态度，对每一项工作都要统筹安排，勇于负责，积极担当，决不让州委的各项决策部署断档延误。

四、强化党章党规意识，争做服务为民、乐于奉献的表率

党的宗旨是全心全意为人民服务。党员领导干部的本色就是要始终牢记自己来自于群众，时时刻刻想着群众，为人民群众服务。作为党委办公系统领导干部，必须践行党的宗旨，时时刻刻带头讲奉献，带头认真落实习近平总书记“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的“五个坚持”、省委王三运书记争做“三强四高五好”干部和州委杨元忠书记“讲忠诚、顾大局、高标准、守纪律、能奉献”的要求，甘于吃苦，兢兢业业，做服务为民、乐于奉献的表率。

五、强化党章党规意识，争做道德高尚、情趣健康的表率

刘少奇曾经说过，共产党员应该具有人类最伟大、最高尚的一切美德。党章明确指出，共产党员必须“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德”。党员领导干部的道德情操和生活情趣连接着党的性质和宗旨，连接着党风和政风，连接着为官从政的价值取向。党员领导干部，必须以共产党人的道德标准严格要求自己，从小事做起，从细节做起，保持积极进取的生活态度、豁达乐观的生活襟怀，不断追求健康的生活情趣，不断加强自己的道德修养，不断追求自我品格的完善。

2月24日，中央印发了“两学一做”学习教育方案。从党和国家全局的高度，深度阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确的方向，提供了根本遵循。

一、认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示与中央精神和国资委党委的部署要求，增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和坚定性

认真学习、深刻领会、准确把握习近平总书记指示与中央精神和国资委党委部署要求，是开展好学习教育的基本前提，关键是要做到真学、真懂、真信、真用，着力在统一思想、提高认识上下功夫。要坚决克服“学不学无所谓”的应付心态、“事务忙坐不住”的浮躁心态，做到沉下心、坐下来、认真学、反复悟，努力学深悟透，准确把握开展学习教育的时代背景、深刻内涵、基本遵循和实践要求，增强自觉践行的原动力。一要坚持原原本本学。只有真正读懂了原文，悟透了原理，努力做到吃透吃准、了然于胸，确保学懂弄通;二要坚持融会贯通学。把中央关于这次学习教育的精神与党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出的一系列治国理政的新理念新思想新战略结合起来学;把中央关于这次学习教育的要求与中央对推动石油和化工行业结构性改革的有关要求结合起来学，用联系的观点、全面的观点、发展的观点，进一步深刻理解、准确把握这次学习教育的精神实质和科学内涵;三要坚持结合实际学。通过深入系统学习，进一步统一思想，提高认识，增强搞好学习教育的自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到中央精神和国资委党委的部署要求上来。

二、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感

“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一重要部署，也是推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我们要全面准确把握中央精神，深刻认识学习教育的重要性和紧迫性。

(一)开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。

从联合会系统看，全面从严治党主体责任和“一岗双责”的落实还不够到位，党建工作弱化的问题仍然存在，在领导干部廉洁自律、贯彻中央八项规定精神、反对“四风”等方面还存在不少问题。全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈地抓下去。要通过开展“两学一做”学习教育，以严肃的态度、严抓的韧劲，步步深入、环环相扣，把党风廉政建设持续开展下去，把全面从严治党的成果巩固发展下去，做到真管真严、长管长严，为推进行业发展提供坚强保障。

(二)开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重要实践。

解决思想问题，则需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。要通过开展“两学一做”学习教育，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活中，着力从根本上解决思想上存在的问题，使全体党员都能够坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

(三)开展“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。

通过开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，落实到每名党员、落实到每个支部，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，为推动我国由石油和化学工业大国向强国跨越提供有力支撑。

三、全面贯彻中央精神和国资委党委部署要求，扎实推动联合会系统“两学一做”学习教育深入开展

按照习近平总书记的重要指示与中央精神和国资委党委部署安排，联合会党委结合实际，制定了联合会系统具体实施方案。各级党组织要紧密结合行业改革发展实际，创造性地抓好贯彻落实。

(一)要夯实“学”这个基础，切实加强理论武装，统一思想行动。

“两学一做”，基础在“学”。就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要坚持学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。

就党员领导干部来说，要学得更多更深，要求更严更高。学党章党规，要熟知尽知全体党员应学习掌握的内容，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法。各级党委领导班子成员特别是主要负责同志要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

(二)要抓住“做”这个关键，切实增强“四个意识”，做到“四讲四有”。

以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员素养的试金石。

合格党员的标准是原则的，也是具体的。根据习近平总书记一系列重要论述，中央印发的学习教育方案提出了新形势下合格党员的标准就是要做到“四讲四有”。一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进行业改革发展中当标兵、作模范。在学习教育中，联合会系统每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，争做服务行业发展的排头兵、改革创新的实干家、攻坚克难的急先锋，在建设石油和化工强国中建功立业。

(三)要强化问题导向，切实带着问题学，针对问题改。

解决问题是检验学习教育成效的重要标志。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，坚持边学边改、立行立改，注重与党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育的问题整改相衔接，与巡视反馈的突出问题整改相结合，使解决问题前后衔接、接续推进。对于领导干部不作为的问题，要科学准确地分析问题表现和成因，分类施策、加以解决。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势要求的，要加强教育培训，提升能力素质;对胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。

(四)要突出经常性教育特点，切实做到抓在日常，严在经常。

以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力抓好组织建设、制度建设和党员队伍建设;对软弱涣散基层党组织要先整顿，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进;结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

(五)要围绕学习教育，大力开展宣传表彰工作。

在“两学一做”学习教育中，要结合纪念建党95周年，在联合会系统评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。要评选表彰那些理想信念坚定，政治素质过硬，能够做到爱党、信党、护党、跟党走，始终保持干事创业、开拓进取精神，在践行“五大发展理念”、推进行业结构性改革中能够主动作为、勇于担当的优秀共产党员;评选表彰那些具有坚定马克思主义信仰和共产主义信念，具有较高理论政策水平和较强组织协调能力，忠诚党的事业，能够求真务实、埋头苦干，创造性地开展党建工作，具有较强引领示范作用的优秀党务工作者;评选表彰那些具有较强凝聚力和战斗力，党的组织生活正常规范开展，主体责任落实到位，党员队伍素质过硬、先锋模范作用突出的先进基层党组织。

四、加强组织领导，确保学习教育取得实效

按照中央精神和国资委党委要求，联合会党委结合实际，研究决定联合会系统“两学一做”学习教育由党委统一领导。各级党委负责本单位的“两学一做”学习教育。一定要认真贯彻好中央精神和国资委党委要求，切实把“两学一做”学习教育工作抓好、抓实、抓长、抓出成效。

(一)要认真履行主体责任。

联合会系统各级党组织是开展“两学一做” 学习教育的责任主体。要加强组织领导，结合实际制定学习教育具体实施方案，每个党支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排。要强化组织保障，切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题，确保学习教育有人抓、有人管;要认真开展党员组织关系集中排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育;要举办学习教育培训班，对党委书记、组织委员等党务骨干进行培训，帮助他们掌握开展学习教育的工作方法，明确工作要求，不断提高学习教育的质量。要加强督促指导把关，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(二)要充分发挥领导带头作用。

各级领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的工作格局。各级党组织主要负责同志要把责任意识树起来，切实担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对学习教育中的问题及时研究解决，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。作为各级党组织书记，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，及时了解党员在想什么做什么，摸清基层党组织、党员队伍存在哪些问题，掌握抓党员队伍建设的方法和要求。各级领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”;严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，作为普通党员到所在支部去与同志们一起学习交流，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、接受民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥好引领示范作用，推动学习教育扎实有效开展。

(三)要切实加强分类指导。

“两学一做”学习教育面向全体党员，联合会系统各单位具体情况千差万别，这就要求必须坚持从实际出发开展教育，不搞“一刀切”，坚持“一把钥匙开一把锁”，坚持区分层次、分类指导。要根据各单位党组织的不同特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化。要给基层党组织留出余地和空间，越到基层，差异越大，越要调动好基层单位的主动性创造性。要引导基层结合实际有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，防止把基层的手脚束缚住，防止照抄照搬。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障，确保学习教育顺利推进。要引导基层党组织针对党员多样化学习需求，充分利用互联网、微信微博等新媒体开展学习教育，引导党员互动交流，不断扩大学习覆盖面，提升学习教育效果。

(四)要做到两手抓、两促进。

开展“两学一做”学习教育，是全党政治生活中的一件大事，也是联合会系统的一项重要政治任务。各级党组织要坚持围绕建设石油和化学工业强国、决胜全面建成小康社会大局来推进这次学习教育，要认真践行五大发展理念，坚定不移抓好化解产能过剩矛盾、建设行业重大创新平台、推动行业绿色安全发展、促进行业平稳运行和“一带一路”走出去战略等各项重点工作，推动行业结构性改革取得实质性进展。当前，推进行业“稳增长、调结构、促改革”的任务十分艰巨繁重，这就要求必须学会“弹钢琴”，把抓好学习教育与推动行业持续健康发展结合起来，落实完成好党中央、国务院部署的各项任务，做到两手抓、两不误、两促进。一方面要全力推进行业结构性改革各项工作，另一方面要以“两学一做”学习教育为契机进一步加强党建工作。

党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。

开展“两学一做”学习教育,“学”是基础关键。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,明白作为一名党员最基本的要求是什么。首先要学习党章党规,党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习党章党规是对党发展历程的回顾,是思想不谋而合的展现,是引领行为的根本。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。其次要学习习近平系列讲话精神。习近平总书记强调指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习习近平系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动,重在自觉强化看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的发展理念和奋斗目标看齐,{学习党章落实两学一做发言稿}.

开展“两学一做”学习教育,“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处,关键看如何做。要通过学习,争做以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的党员;通过学习,争做自重、自省、自警、自励,说实话,办实事的党员;通过学习,

争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己,永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习,争做严守政治纪律,遵守政治规矩,在党言党、在党忧党、在党为党的党员。

开展“两学一做”学习教育,“实”是保障关键。开展“两学一做”学习教育,要避免走过场,瞎应付,要将学习落到实处,实现“走心”、“入脑”。要坚持学用结合,达到知行合一;通过扎实学习,实现头脑充实;把握问题关键,力求整改实效;从实际出发,做到有的放矢。学习方式可灵活掌握,但也务必保障实效,因此,党员领导干部要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去,多到基层一线转转,与群众谈心交心,多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题,在日常小事中总结客观事物发展的规律,以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”,力戒形式主义和官僚主义。

“两学一做”,归根结底是要加强思想作风,解决突出问题。通过学习,将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。通过学习,解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当,履职尽责的政治氛围,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

同志们：

这次市纪委全会，是学习贯彻落实十八届中央纪委第六次全会、省第十届纪委第八次全会精神，总结、部署我市全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，对党的十八大以来管党治党的实践和成效进行了全面总结，对新时期推进全面从严治党、强化党内监督等重大问题进行了深刻阐释，进一步提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为我们深入推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。守盛书记从贯彻落实中央精神、保持战略定力、强化责任担当、推进党内监督等方面作了重要部署。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习，全面把握精神实质，自觉贯彻落实。

过去一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，深入推进作风建设，加大惩治腐败力度，强化权力监督制约，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一是突出把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，大力加强纪律建设，深入开展党纪条规教育，切实增强广大党员干部的纪律意识;二是强化“两个责任”落实，出台落实“两个责任”的实施办法和追究办法，健全责任体系，形成层层负责、层层落实的工作局面;三是推动作风建设常态化长效化，深入贯彻中央八项规定和省委九项规定，扎实开展“三严三实”专题教育，持之以恒纠“四风”、正作风，不断巩固作风建设成果;四是加大纪律审查和案件查办力度，坚决查办群众反映强烈、信访举报集中、省委巡视组反馈和交办的重要问题，着力解决发生在群众身边的不正之风，坚决遏制腐败蔓延势头。市纪委积极履行党章赋予的职责，围绕中心，聚焦主业，深化“三转”，扩大派驻覆盖面，强化监督执纪问责，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得重大阶段性成果。

为突出体现市委管党治党主体责任，这次我们参照中央、省委做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整，我先讲，等会徐勇同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过市委常委会审议，一致赞成。下面，我讲四点意见。

一、高度统一思想，切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和责任感

全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。王岐山同志在中央纪委第六次全会上指出：“相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。”我们必须深入领会、深化认识，切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的思想自觉和行动自觉。

(一)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻中央精神、推进全面从严治党的必然要求，必须坚定不移。习近平总书记深刻指出，党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要方面，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的题中之义，是必须抓好的重大政治任务。近年来，我们坚定不移整顿作风、惩处腐败，集中查处了一大批“四风”问题和贪腐案件，干部作风和社会风气明显好转，赢得了全市人民的信任和点赞。但是，随着反腐败斗争的持续深入，社会上不时飘出“刮风论”“过头论”“自黑论”“无用论”，以及“反腐是政治斗争”“反腐让干部不作为”“抓反腐会影响发展、影响经济建设”等噪音杂音。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够的政治清醒，深刻认识到“开弓没有回头箭”“反腐没有休止符”。如果现在力度减下来，已经取得的成果就会失去，不正之风就会死灰复燃，腐败现象还可能变本加厉，以致失信于民，丧失群众基础，毁掉党的执政根基。因此，必须毫不动摇地推动党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。

(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是顺利推进“十三五”、全面建成小康社会的现实需要，必须坚持不懈。“十三五”时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。市委关于“十三五”规划的建议和即将出台的“十三五”规划纲要，着眼“四个全面”战略布局，瞄准全面建成小康社会的宏伟目标，描绘了未来五年的发展蓝图和美好前景，但蓝图变成现实，需要风清气正的从政环境和山清水秀的政治生态，需要党员干部尽职尽责的担当精神和狠抓落实的优良作风，需要广大人民群众的积极参与和大力支持。这样的政治生态和优良作风来自哪里?一要靠广大领导干部的带动和全体党员干部的自觉;二要靠持之以恒的教育;三要靠驰而不息的鞭策;四要靠持续有力的整治。归结起来，就是要进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争的工作力度，坚决整治不良作风、铲除腐败现象，真正呵护好想干事、敢干事、能干成事的党员干部，构建良好的政治生态，增强市委市政府的向心力、凝聚力、号召力，调动党员干部的积极性、主动性、创造性，汇聚全市人民的智慧和力量，激发社会各界的创新创业热情，为推进“十三五”，全面建成小康社会提供最广泛最深厚最有力的支持。

(三)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是直面存在问题、回应群众关切的具体体现，必须持之以恒。从我市查办案件、信访举报和省委巡视组反馈情况看，习近平总书记、省委守盛书记讲话中指出的种种问题和现象，在我市都不同程度存在，有的还比较突出。一是纪律规矩意识淡薄。少数党员干部口无遮拦、无所顾忌、人云亦云，什么话都敢说，什么人都敢评，什么事都敢议;有的对中央、省委和市委决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，对本地本单位有利的就执行、不利的就搞变通;有的个人有关事项报告漏报、少报甚至瞒报;少数领导干部中存在的地域观念还有市场。二是“两个责任”落实不彻底。责任和压力传导时有不畅，存在“上热下冷”“外热内冷”“虚抓空转”等现象;一些地方和单位党的领导弱化、组织涣散，长时间不研究党风廉政建设、不听取纪委(纪检组)工作汇报;有些派驻机构和派驻干部定位不准，责任不清，对驻在单位的违规违纪现象，不愿监督、不敢监督、不会监督，没有发挥应有的作用。三是顶风违纪现象时有发生。十八大以来，我市查处的不收敛不收手案件占立案总数的30% ;“四风”问题虽然有所收敛，但没有根除;少数党员干部对发展信心不足，“不担当”“不作为”“庸懒散”现象有所抬头。四是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发多发。雁过拔毛、与民争利、优亲厚友问题比较突出，近年全市信访举报中反映乡科级以下干部问题的占97%，其中涉及“村官”的又占92%;等等。虽然只是极少数、是支流，但严重影响党委政府形象威信，严重污染政治生态，必须下大力加以解决。

二、增强政治定力，保持正风反腐的高压态势

反腐败是一场输不起、也决不能输的斗争，正风反腐一刻也不能放松。全市各级党委、纪委要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的政治定力，步步为营，久久为功，把党风廉政建设一步步引向深入。

(一)坚决将纠“四风”、正作风一抓到底。作风建设不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。必须从严抓“小节”。加强日常监管，从司空见惯的“小节”改起，从习以为常的“小事”抓起，包括上班时间网上购物、看视频、玩游戏、聊天、炒股等行为，都要严肃查处，坚决扭转所谓“不拘小节”的错误认识。必须从严抓“节点”。坚持问题导向，紧盯春节、端午和中秋等节假日，继续抓好节日期间的明察暗访、交叉检查、执纪监督，坚决狠刹节日期间公款旅游、公款大吃大喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位，严防节日期间“四风”反弹。必须从严抓“家风”。《准则》明确规定了各级党员领导干部要廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。从查处的一些案件看，领导干部出问题，与其家风不正有很大关系。各级领导干部一定要重视家风建设，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，让他们明白“什么能干、什么不能干”，真正“正好家风、看好家门、管好家人、理好家事”。

(二)坚持以“零容忍”惩治腐败。在反腐工作上，必须紧抓不放、持续加码、层层加压，着眼减存量、遏增量，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃、有案必查，不给腐败分子留任何希望，不让腐败现象有滋生蔓延的空间，切实保持惩治腐败高压态势。要在巩固前段反腐成效的基础上，进一步狠抓关键、重拳出击，重点查处纪律问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、民间融资、选人用人等方面腐败问题。要强化责任担当，敢于当“包公”，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，该受什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软，决不姑息。

(三)突出解决群众身边的不正之风和腐败问题。基层党员干部与人民群众打交道最多，其行为直接关系到群众对党委政府的感情，也直接关系到党委政府的形象。现在一些基层党员干部“雁过拔毛”等不正之风，成为群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题。近年来，国家和地方各级财政推出了一系列支农惠农政策，对农村的投入不断增加，下拨到基层的涉农资金面广量多，一些基层干部看着“眼红”，有的甚至道德沦丧，目无法纪，胆大包天，任性妄为，把罪恶的手伸向了惠农资金，连百姓的救命钱都敢贪敢占。对此决不能听之任之，必须要敢抓敢管、严抓严管。今年要重点推动正风反腐向基层延伸，把正风反腐压力向基层传导，责任向基层强化。各级党委、纪委要积极履行好主体责任、监督责任，特别要发挥县、乡党委关键作用，突出强化县委和县委书记的责任担当，县、乡纪委要把治理群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，聚焦群众反映强烈的土地征收流转、转移支付、扶贫救济、低保医保、惠民补贴、村级财务等领域，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，切实增强群众的获得感和满意度。

(四)着力从源头上防治腐败。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的立体防线。务必进一步强化不敢腐的震慑力。防治腐败，公开是最好的办法。综合运用公共资源交易中心、工程和土地招拍挂、政府采购、政务服务中心等公开平台，做到真进场、真公开、真监督，坚决遏制暗箱操作、权力寻租、利益输送等行为，让那些挖空心思、机关算尽，表面看程序上都冠冕堂皇，实质上搞暗渡陈仓的人无可乘之机。务必进一步完善不能腐的体制机制。坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能的腐败漏洞。紧紧围绕工程项目、资源开发、资金分配、国企国资、行政审批、招投标等重点领域，不断扎紧织密制度笼子，破“潜规则”，立“明规矩”，最大限度地铲除腐败滋生的土壤。务必进一步提高不想腐的自觉性。要认真落实中央、省委关于强化思想建党、以德治党的要求，切实加强思想政治工作，随时关注党员干部思想动态，发现思想问题及时疏导，确保党员干部思想始终在健康轨道上运行。扎实推进党风廉政宣传教育，突出抓好《准则》和《条例》的学习宣讲，突出抓好理想信念、党性修养和党风党纪教育，突出以违纪违法的典型案件警示人，教育引导党员干部坚定理想信念，树牢为民服务的宗旨，补足精神之“钙”，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。

三、强化责任担当，深入推进全面从严治党

习近平总书记指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。各级党委要切实肩负起全面从严治党的责任，把从严管党治党的要求落实到各个方面、各个环节，凝聚党心民心，激发干事创业的精气神，形成推进发展的强大正能量。

(一)突出责任落实，切实担负起全面从严治党的主体责任。管党治党，重在落实责任，关键是要落实党委的主体责任。从这次全市责任制检查考核情况看，一些单位在主体责任落实方面还存在一些问题。市里为此专门召开了会议，跟几个单位的负责同志进行了约谈，希望相关地方和单位深刻反思，对照要求，认真整改。各级党组织要引以为戒，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，逐级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。广大党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。特别是各级党组织书记，作为履行主体责任的“第一责任人”，决不能当“甩手掌柜”，要既挂帅又出征，既抓谋划部署又抓督查落实，既管好自己又带好班子、管好队伍。班子成员要坚决承担“一岗双责”，抓好分管领域的管党治党工作，既要管业务工作又要管思想管作风。对履责不力的，要严肃问责。

(二)突出把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为硬约束。纪律是规范、是准绳;也是红线、底线，不可触碰的高压线。从严管党治党，就要严明纪律，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。要自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。全面从严治党，首先要尊崇党章。今年，要按照省委的部署，在全市范围扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员自觉看党章、学党章，全面掌握党章的基本内容，强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。要严明政治纪律和政治规矩。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位，是最重要、最根本、最关键的纪律。全市各级干部特别是领导干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，全面强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委省政府、与市委保持高度一致，始终忠诚于党，自觉维护党的形象、威望和声誉。要准确把握和运用监督执纪的“四种形态”。严明纪律要求，目的不是处分人，而是对党员干部的关心和爱护，防止小错变大错，小问题成大问题。各级党组织要加强对党员干部的纪律教育，督促大家养成纪律自觉。各级纪委既要坚决维护党规党纪的严肃性，又要转变理念，创新工作，实践好执纪监督“四种形态”，注重抓早抓小，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要严肃换届纪律。今年是全市三级换届之年。换届工作，历来非常敏感，也特别容易出问题。衡阳的破坏选举案，习近平总书记亲自批示，连问“六个到哪去了”，最近三年每年的中纪委全会上都点到了这个案子，反复告诫，响鼓重锤，催人警醒。今天，市纪委也特意把衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案等典型案例摘录编册，发给大家学习，就是要大家牢记教训，敲响警钟。今年换届，要把铁的纪律贯穿换届全过程，确保风清气正，确保党委意图的圆满实现。特别是对跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，对换届督导中失职渎职的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

(三)突出正确选人用人导向，营造风清气正的政治生态。坚持把正确的选人用人导向作为净化政治生态的关键来抓。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，打破“以地域划线”的选人用人观念，严格执行选人用人的相关制度和程序规定，旗帜鲜明地选用引领型、实干型、创新型、奉献型、担当型、清廉型的干部。坚持把德作为选人用人的第一标准，把廉作为基本条件，把绩作为重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些不安心基层、热衷自我设计、跑关系、走门子、钻营取巧的干部，要拒之门外，记录在案，坚决不用。同时，把严格干部管理与关心干部结合起来，完善干部主动作为、为官有为的激励机制和科学的干部考评机制，对那些出以公心、创新管理、绩效明显的干部和班子，要实事求是，给予公道的评价和应有的支持;畅通干部能上能下的渠道，让有为者有位，让“平庸官”“太平官”失去市场，营造为担当者担当的良好氛围。

四、强化党内监督，切实提高监督实效

缺乏监督的权力，必然导致腐败。加强监督，是全面从严治党的应有之义。监督的形式多种多样，但从根本上讲，还是要立足于强化党内的自身监督。

(一)严肃党内生活，用好用足批评与自我批评这个武器。近年来，从开展群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，严肃的党内政治生活氛围与批评和自我批评这个优良传统正在得到恢复和发扬，重构了正常、健康的党内政治生活。但在一些地方、部门和单位，仍然存在随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，一些党员干部还是不同程度地存在怕抓把柄、怕“穿小鞋”、怕“秋后算帐”、怕丢选票、怕得罪人等心态，必须切实加以改变。今后，要将严肃认真开展批评与自我批评这一党的优良传统，将我们这几年一些好的做法，继承下来，发扬光大，成为党员干部的必修课。“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，而且不能漫无目的、敷衍了事的开，要强化问题导向，深刻对照检查，明确整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

(二)牢牢抓住“关键少数”，加强对领导干部特别是一把手的监督。一个地方、部门、单位的风气好不好，关键在一把手。从我市查处的一些案件来看，一把手违法违纪的情况也不少，而且一查就是大案、要案，比如说娄底市原国土局副调研员、新化县国土局原局长崇洁郁严重违纪违法案，娄底市救助管理站原代理站长陈建良严重违纪违法案，冷水江渣渡镇棚户区改造窝案当中的原党委书记陈光初，等等，性质恶劣，影响极坏。作为领导干部特别是一把手，如果失去了有效监督，妄自尊大、一手遮天，随心所欲、肆意妄为，对一个地方、单位而言，简直是一种灾难，一旦被查处，这个地方、单位都要经过很长时间才能恢复“元气”。这些年来，我们一直在探索加强一把手监督的有效途径，包括开展“四述”评议、搞电视问政、约谈等形式，都有不错的效果，今后要多搞一些，搞实一些，把面再拓宽一些。尤其要更加注重发挥上级对下级，上级一把手对下级一把手的监督。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手日常思想、工作和生活状况，关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉、党建述职等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

(三)强化执纪监督问责，充分发挥纪委作为党内专门监督机关的重要作用。纪委作为党内监督的专门机关和管党治党的重要力量，要积极适应全面从严治党的新常态，找准职责定位，深化纪检体制改革，着力实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。要紧紧围绕履行监督责任、实践“四种形态”、持续深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。加强对中央、省委、市委各项决策部署落实情况的监督检查，严查各种有令不行、有禁不止的行为，坚决维护中央、省委和市委权威。牢固树立“查办大案要案是成绩，抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，准确把握政策尺度，创新理念思路、体制机制和方式方法。

“打铁还需自身硬”。各级纪检监察机关要严字当头，强化自我监督，搞好自身建设，加强纪检监察干部日常监管，在遵纪守规上作好表率，真正建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，防止“灯下黑”。对在问题线索处置、纪律审查、执纪审理、问责等工作中执纪违纪、以案谋私的行为，要发现一起、查处一起。在这里，特别强调一下纪检派驻机构的问题。去年，我们一次性配备了31个市直单位的纪检组长(纪委书记)，这不是用来解决待遇的，是为了加强纪检工作的。各单位纪检组(纪委)的同志，要把握好自己的角色定位，认真履行职责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。各级党委要加强领导，既给纪检机关压担子，督促履职尽责，又旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作，关心爱护纪检干部，当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。

同志们，全面从严治党，只有起点，没有终点;加强正风反腐，不达目的，誓不罢休。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、保持定力，尽职尽责、果敢担当，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效，为全市“十三五”开好局、起好步，加快建设幸福娄底提供有力保障。

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人积极响应号召，为全力打好防汛巡堤保卫战贡献力量。局工会主席、一个即将退休的老党员——张志刚同志就是其中的一个，他主动请缨，成为了以80、90后居多的“东西湖区交通运输局青年突击队”中的一位特殊成员。

张志刚同志报名时，领导曾劝他，“你一把年纪就快退休了，就别上堤了”。他听了之后很激动地说，“凭什么不让我上?我是一名党员，就算是退休了，也是党员，是党员就要对得起党员这两个字!再说了，现在的年轻人，大多数都是第一次参加防汛上堤，没有经验。有我这样的老同志在身边，能够相互照应，也算是我发挥余热吧，我保证不给组织拖后腿。”

上堤后，他以身作则，发挥老党员的示范作用，受到了领导和同志们的好评。但当区宣传信息中心记者采访巡堤者的时候，张志刚同志却主动回避、谦让。同事问他，“你一直守在大堤上，怎么不说两句?”他反问道，“动嘴皮子就能把水退掉?有时间还不如多看看脚下，看看堤顶、堤脚有没有裂缝漏洞，有没有翻沙鼓水!再说了，这上堤的年轻人，哪一个不是‘上有老、下有小，舍小家、顾大家’，在‘烈日，酷暑，蚊虫’的恶劣环境下一直坚守在这里。即便是要采访，也应该是采访他们，像我这样的老同志，也就是凭着经验‘传帮带’一下，给年轻同志当好辅助。”

张志刚平时血压不太正常，常常偏高。一次区防汛医疗小分队询问防汛人员状态时对张志刚说，“这几天，又是渍水浸泡，又是太阳暴晒的，‘车轮战’年轻人都吃不消，老同志还是尽量不要上堤了”。张志刚让医疗人员给自己先做个检查。确认只是血压稍微有些偏高、不稳定，其他都还好后，他对医疗人员说，“有句话我一直印象深刻，叫做‘勇为先行者、甘当铺路石’。什么叫先行者?那就是‘关键时刻能顶得上、危险面前不退缩!这才像一名共产党。我干了一辈子公路工作，这副身板好着呢。”

只要洪水一天没有退至警戒水位以下，就要坚守，人在堤在，确保大堤安全，确保人民生命财产安全。60岁的老党员张志刚戴上草帽，穿上胶鞋，手拿竹竿，和几名同事一起，一字排开，又开始了新一轮的巡堤……