教育发言稿作文汇总19篇

今年以来，平果县国税局以开展“三严三实”专题教育为契机，紧紧围绕严肃党的纪律和规矩这条主线，采取有力举措，促进全局上下形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

该局夯实守纪律、讲规矩思想基础，党组书记、局长上主题教育党课;邀请县纪委和县检察院领导开展专题辅导讲座;参加全市国税系统守纪律、讲规矩知识测试，引导干部正确认识当前形势，做到讲政治、讲大局、守纪律。推进守纪律、讲规矩落地生根，要求干部认真对照《党风廉政警示教育手册》，查找存在的问题，分析原因并提出整改措施;召开民主生活会，对照党章、党纪要求，结合自身岗位存在的风险，重点解决个别干部安于现状、不思进取、墨守成规、庸庸碌碌的问题。助推守纪律、讲规矩取得社会效应，严格落实党风廉政建设工作的主体责任和监督责任，将廉政建设和反腐败工作任务分解到个人，要求全体干部始终做到自重、自省、自警、自励。

同志们：

我们今天召开的市级部门“两学一做”学习教育工作推进会,是在市委常委、市直机关工委书记张鸣同志的关心指导下召开的，主要目的是学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，交流各部门“两学一做”学习教育的做法经验，推动市级部门“两学一做”学习教育扎实有效推进。

刚才，大家通过视频形式具体感受了市质监局开展“两学一做”学习教育的一些好做法、好经验，市质监局、国土房管局、国税局、地税局、工商局的同志作了经验交流，总的感觉是认真、求实、有效，大家要相互学习借鉴、取长补短。前一段时间，我们也分头到一些部门开展了督查工作，参加了部分单位的中心组学习会和支部学习会，召开了3次集中督导会，听取了38个部门的“两学一做”专题汇报。从面上情况来看，市级部门“两学一做”学习教育工作总体开局良好，推进有序，也探索出不少有创新、有特色、有实效的做法。

一是组织领导到位。学习教育开展以来，政才书记、奇帆市长等市领导率先以普通党员身份参加所在支部集中学习讨论并讲党课，为全市党员领导干部作出了表率。市级各部门党组(党委)也切实履行主体责任，普遍实行了由主要领导负总责亲自抓，一些部门还建立了由主要领导任组长，班子成员任副组长的学习教育协调小组;市体育局、市教委、市公安局、市国土房管局等10余个单位建立了党建工作领导小组;市工商局、市民政局、市食品药品监管局等40多个部门，建立了数量不等的督导组、督查组，加强对系统基层党组织学习教育的督促指导;市财政局、信访办等部门建立了党委委员联系指导党支部(总支)学习教育的制度。

二是学习形式多样。市级各部门在抓好规定动作、规定篇目、规定专题学习讨论基础上,还结合实际创新活化“学”的方式。如市政府办公厅的党课展评、知识竞赛、演讲比赛等“五个一”自选动作，市国税局的“一走两讲三赛四训”活动，市地税局的“短信学党章”活动，市安监局的“四讲四学”安监大讲堂学习活动，重庆调查总队的“一写一承诺”活动，市国安局的“微视频、微党课、微分享、微宣传、微谈心”等，都不同程度地丰富了学习的内容和形式，提高了学习的吸引力和实效性。

三是注重学做结合。许多市级部门普遍从实际出发，搭建学做结合的载体平台，教育引导党员学做结合、以知促行，把合格的标准立起来，把先锋的形象树起来。如市体育局将“做合格党员”与“争做群众身边的好体育人”结合起来，通过主题党课、“好体育人行动”、“体育为民惠民”大课堂等方式，引导党员干部争做群众的“贴心人”;市金融办积极开展“我为党旗添光彩，立足岗位作贡献”活动，组织党员到社区宣传投资理财、防范非法集资等知识，组织支部到基层金融部门结对共建，着力发挥专业优势服务基层单位和群众。

但工作推进中也存在一些问题和不足。一是有的习惯于集中性教育活动的惯性思维，对“两学一做”要突出经常性教育的精神领会不深，对党的思想政治建设的长期性、常态性认识不足，对怎样抓在日常、严在经常缺乏足够的思想准备和有效举措;二是有的支部书记处长意识强、书记意识弱，或对党建工作业务不熟，对支部的学习教育安排不够具体(照抄照转上级党组织的学习教育方案)，与单位实际的结合不够紧密，针对性不强，实际效果不太理想，支部作为学习教育主阵地的作用发挥有待进一步加强;三是有的党员干部认为学习教育年年搞、年年都是老一套，加上业务工作比较忙，或多或少有厌学的情绪，主动性自觉性不高，存在被动应付、敷衍了事的现象;四是有的部门机关党组织(或组织人事部门)对支部的学习计划把关不到位，督促检查力度不够，没有把压力有效传导到基层支部和党员。这些问题，我们必须高度重视，切实改进。借此机会，就进一步深入推进市级部门的“两学一做”学习教育我讲几点意见。

一、在真学深学上下足功夫，切实打牢“学”这个基础

“两学一做”，基础在学。学得认不认真、深不深透，直接决定学习教育能否取得实效。中央和市委对学什么、怎么学，达到怎样的效果，规定十分明确，要求非常具体。机关党委要教育引导机关各级党组织和全体党员把真学实学深学作为第一位的任务，把学而懂、学而信、学而用作为衡量学习教育效果的基本标尺，注意克服学不进去、以做代学和搞形式主义。

一是要真正学起来。要按照既定的学习计划，组织全体党员认认真真、原原本本、反反复复地学，始终做到全员学习、全程学习、扎实学习。该学的内容一定要全部学完，不能“偷工减料”;该开展的学习讨论一定要不折不扣开展好，不能以专家辅导、培训讲座等代替个人自学、中心组和支部集中学习;该讲党课的同志一定要及时讲、认真讲，不能无故拖延、推脱、不了了之;所有基层党组织和党员都要参加学习，不能存在死角和盲区。

二是要突出学习重点。学党章党规，是必须练好的基本功，重在明确标准规范;学系列讲话，是用马克思主义中国化最新成果武装头脑的必修课，重在统一思想行动。二者是紧密联系、内在统一、相互促进的。机关党员要在前阶段学习的基础上，进一步把党章党规和系列讲话结合起来学习，力求融会贯通、学深悟透。学习党章党规要把《党章》和《中国共产党廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为重点(班子成员还要认真学习党组党委《工作条例》);学习总书记讲话，当前要突出抓好习近平总书记“七一”重要讲话的学习贯彻。总书记“七一”重要讲话是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指导我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献，学习好、宣传好、贯彻好总书记七一讲话精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。孙政才书记在重庆市庆祝建党95周年大会上讲话对学习贯彻总书记“七一讲话”提出了要求，对重庆如何贯彻落实作出了安排，我们也要结合学习。

三是要注重学习效果。要充分发挥支部学习教育主阵地作用，明确学习任务，保证学习时间，严格学习要求，确保支部学习人人参与、个个发言，讨论深入、有质有量。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，带头以普通党员身份参加支部学习讨论，带头到所在支部或分管、联系的基层单位党组织讲党课，通过以上率下推动学在基层。要充分用好网络、手机报、电视栏目、微信等平台，运用微党课、故事会、知识竞赛、观赏经典剧目等形式，增强学习的吸引力和感染力，调动机关党员的积极性、主动性。通过学习，准确把握精神实质，深刻理解精髓要义，切实把思想和行动统一到中央精神和市委要求上来。

学习贯彻中，务必强调求真务实，不能以抄党章、记笔记、写体会的多少衡量学习教育效果;不能以学习教育名义乱办滥办培训班、报告会、讲座;不能借学习教育之名订购定制专用笔记本、信笺等用品，坚决杜绝一切形式主义的做法，避免学习教育搞虚踩空、跑偏走样。

二、在笃行实做上见到行动，切实突出“做”这个关键

“两学一做”，关键在做。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员学用结合、知行合一，针对问题改，立足岗位干，真正把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象亮起来，把党员领导干部的表率作用树起来，用行动体现信仰信念的力量，让社会和群众感受到实实在在的变化。

这次“两学一做”学习教育也是加强基层组织建设，夯实执政根基的重要契机，对加强基层组织建设也有明确的要求。因此，市直机关各级党组织和广大党员都要对照党章党规、对照系列讲话、对照我市基层党建“七个不”的问题，结合实际认真查摆自身存在的不足，把问题找准、找透。党组织要重点检查党内组织生活是否严肃、规范，如“三会一课”有没有按时开展，质量高不高，批评与自我批评有没有体现原则性、战斗性，领导干部有没有参加双重组织生活会，民主评议党员有没有坚持标准、动真碰硬;要重点检查组织建设是否严格、规范，如党组织有没有按时换届，党组织隶属关系有没有理顺，党员组织关系有没有应转尽转，党费收缴管理有没有按规定执行;要重点检查党建工作是否务实，有没有空对空、重形式、轻内容，有没有与业务工作脱节，搞“两张皮”。党员要重点检查理想信念坚不坚定，党的意识淡不淡薄，政治纪律过不过硬，有没有律己不严、精神不振、消极懈怠等现象;党员领导干部尤其要重点检查有没有不敢担当、不愿负责，公私不分、滥用权力等问题。

针对查摆出的问题，党组织班子和党员要分别建立问题清单，明确整改措施，逐项抓好整改。当前，根据组织部的安排，还要抓紧做好党员组织关系、党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况、基层党组织按期换届情况、党费收缴工作等四个专项排查整改工作。

三、在督促检查指导上下力气，从严从实抓好学习教育

“两学一做”学习教育不是一次主题活动，而是融入日常的一项经常性工作，以支部为主体来抓落实。这就难免存在不愿抓、不会抓、抓不好的支部，就需要上级党组织的经常性的督促检查和指导。

各单位要紧紧围绕“两学一做”的目标、任务、要求，加强督促检查。督促检查可以传导压力，也会产生动力。近期，要针对各级党组织书记履行责任情况、学习习近平总书记“七一”重要讲话情况、专题学习讨论情况、党组织书记讲党课情况、边学边查边改情况、四个专项排查(检查)情况、党员发挥作用情况、结合中心工作开展学习教育情况等八个重点督查内容，抓紧对本机关、特别是支部层面的学习教育情况开展一次全面的督促检查，及时解决存在问题。

其次在督促检查的同时还要加强指导和引导。要加强对“两学一做”不是一次活动，要突出正常教育这个基本定位的宣传解释，教育引导各级党组织和广大党员充分认识思想政治建设的长期性、复杂性、艰巨性，切实作好抓在日常、严在经常的思想和工作准备。要深入了解掌握学习教育开展情况和实际效果，及时发现、认真总结、积极宣传好经验好做法好成效，充分发挥先进典型的教育激励和引领示范作用。

我们督导二组也要进一步加大督导力度，通过听取汇报、查阅资料、随机访谈、列席会议等方式，对市直机关从严督导、精准督导、全覆盖督导，并将督导情况向市委党建领导小组汇报。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是今年党建工作的龙头任务。只要我们严格按照中央部署和市委要求，精心组织、扎实推进，认真去学，务实去做，就一定会取得实实在在的成效，大大增强市直机关党的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“科学发展、富民兴渝”的奋斗目标提供坚强的思想、政治和组织保证。

做学习党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率，首先要强化学习。《党章》53条、《准则》8条、《纪律处分条例》133条、《权利保障条例》38条、《干部任用条例》71条、《实施办法》15条等，构成了从严治党的制度体系，是每名党员必须严格遵守的纪律和规矩。要充分认识学习党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，有的放矢地开展学习教育，让党的纪律和规矩牢牢印在心上，成为一种政治自觉。

要强化对党规党纪的执行和捍卫。纪律的生命在于执行，领导干部要自觉地把纪律严起来、把规矩立起来，坚定地做守纪律的捍卫者和践行者，做讲规矩的执行者和维护者，以忠诚、干净、担当的实际行动为全面振兴xx经济提供坚强保障。市政府党组成员要加强党规党纪执行力度，在各自分管领域做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，切实看好自己的门，管好自己的人。对发生在自己管辖范围内的违规违纪行为，不护短、不和稀泥、不做“好好先生”，不搞“网开一面”和“下不为例”，坚决维护党规党纪的严肃性。

要强化示范带动作用。市政府党组成员要充分发挥榜样标杆作用，主动参加所在支部的学习教育;经常到所联系的县(市)区或市直单位及联系村，调研指导推动“两学一做”学习教育;按照学习教育的要求，到联系村党组织讲党课，到所在党支部讲党课;带头参加组织生活会、开展民主评议，引领学习教育扎实开展。

要强化真抓实干、勇于担当的精神。当前xx市经济下行压力加大，处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，各位党组成员要带头落实好习近平总书记“四个着力”要求，中央7号文件和国务院72号文件精神，省委关于新一轮振兴发展的一系列决策部署，加快体制机制创新，加快工业经济复苏，加快推进xx重点开发开放试验区建设，以对事业高度负责的勇气，以逢山开路、遇河架桥的精神，以只争朝夕、奋发有为的状态，担重任、挑大梁，应该完成的任务顶着压力也要完成，应该承担的责任迎着风险也要承担。越是在经济困难的时候，越要把保障和改善民生紧紧抓在手上，全力解决群众关切的就业、教育、医疗、住房、养老、脱贫等问题，切实守住底线。凡是向人民群众作出的承诺、立下的军令状都要说一件、干一件、成一件，营造良好的政治生态，保持清正廉洁政治本色。

素质教育已经提出来多年，对学生的发展很重要。通过对相关内容的学习，对如何深入实施素质教育、如何规范自己的教学行为等，同时有了更深入的认识、了解以及体会。

素质教育是我国在改革开放的新时期，为适应社会主义现代化建设，全面提高国民素质的要求，同时针对现有教育的弊端提出来的。素质教育关系到民族的未来质量，综合国力的提高，人力资源强国的建设。但是必须看到，几年来推进素质教育虽然在几个方面有所突破和进展，但是目前还没有从根本上扭转“应试教育”的倾向。当前教育在很大程度上还存在着片面追求升学率，中小学生课业负担过重的情况;存在着重视语数外等主科教学，忽视音、体、美等学科教育和学生的道德、行为习惯的教育，学生得不到全面发展的情况。所以作为一名教师要确实的推行素质教育，教师是实施素质教育的主力军，在日常教学中要依法治教，自觉遵守学校安排的课程、课时、规范学生的作业量、作息时间，不能只以考试成绩作为评价学生的标准，要全面的进行考核，把健康还给学生、把能力还给学生。

深化素质教育，就要促进学生的全面发展。教师在工作中要以育人为本，面向全体学生。依法保障儿童和青少年学习发展的基本权利，努力开发每个学生的特长和潜能。改变那种只重视升学有望的学生的做法。促进学生以德育为核心的全面发展。克服那种只重视智育，甚至于只重视考分，而忽视德育、体育、美育的“应试教育”倾向。学生为主体，充分发挥学生的主动性和积极性，重视学生创新精神和实践能力的培养。减轻学生过重的学业负担，使学生有时间思考问题、参加社会实践和从事感兴趣的自主学习活动。按照“遵循教育规律，运用科学方法，提高教育质量”的要求，认真组织施教，不但要教会学生知识，更要教会学生怎样去学习，在教学中提高学生的学习能力。

在现行的中国教育体制中，素质教育的贯彻还是有一定的困难，因为素质教育不是简单地开展一些文体活动，不是单纯地去乡村体验体验生活，更不是不考试、不留作业。而是要让学生学会做人、学会学习、学会思考、敢于质疑、懂得创造，形成健全的人格，促进他们的全面发展，才是素质教育的本质，才是学校教育的职责。所以作为一名教师，一名推行素质教育的工作者，要不断的学习，不断接受新观念，充实完善自己的教育教学思想，提高自己的理论水平和实践水平，适应日益变化的教育形势，努力做一名自觉践行素质教育的工作者。

尊敬的各位领导、各位朋友，亲爱的老师、同学们：

大 家好!很高兴也很荣幸能够代表全院志愿者在这里发言。近几年来，我们看到了我们伟大的祖国的科技事业的迅猛发展，这让我为我是个中国人而感到无比的自豪。 科技是个古老而年轻的话题，从我国古代的四大发明到而今的载人航天;从发明浑天仪地动仪的张衡到两弹元勋邓稼先;从农业科学家袁隆平到当代毕昇王选。科技 无时无刻不闪烁着熠熠的光辉，无时无刻不显示着其永葆的青春和遮掩不住的魅力。基因工程让人类拥有“活到一千岁”的梦想，纳米技术给予了人类“穿衣不用 洗”的诺言;人工智能奉献出“送你一只可爱机器狗”的温馨，转基因技术惊现“让老鼠长出人耳朵”的奇观。新的科技在诞生，每一个新科技的发现都会让人们欣 喜若狂，因为，这些新科技的魅力是无法阻挡的。也正是这些魅力成就这江苏科技馆的辉煌，换言之也正是江苏科技馆给予了科技一个展示魅力的舞台。

伟 人曾不止一次的发出：科技是第一生产力;青年强则国强等伟大论断。从中可见，我们青年一代的科技水平决定着生产力水平，我们青年一代的素质更是决定着决定 着国家的命运和民族的兴衰。我们青年大学生还没有步入社会，没有工作经验、缺乏社会经验的我们们往往显得不够自信。缺乏那种独当一面的魄力和处变不惊的应 变能力。但是我们不愿再满眼迷茫，我们不愿我们的生命暗淡无光，我们要踩着坚实的脚步，大步向前方。所以我们毅然选择参加本次志愿者活动，不为别的，只因 为我们是新时代的年轻人，因为我有着青春这令人艳羡的资本。然而，青春的脚步又是犹如行云流水，有限而又短暂，没有留给年轻的我们半点叹息、半点停留的空 隙。生活的道路要靠我们自己去探求，所以我们要趁风华正茂，信心十足、努力奋斗、积极进取，不让青春年华付诸东流水，要让青春因我们今天的选择而飞扬。我 们今天毅然的选择参与本次志愿者活动绝不是一时的豪情所致，更不是心血来潮。我们做过理智的思考，我们深知，至于阿抓活动绝对不可能是“超平两岸阔，风正 一帆悬”，其中必有坎坷和波折，或许其中的坎坷和波折才是我们所应期待的，或许只有经历过坎坷和波折的我们才能称得上真正的志愿者。

最后，我谨代表南京化工职业技术学院所有志愿者做出郑重承诺：在今后的志愿者工作中，我们一定恪尽职守，踏实工作，以我们最饱满的热情，最温暖的笑容去服务每一位与展观众。努力服务社会，向社会展示我们化院学子我们青年一代的风采!

我的发言完了，谢谢大家!

素质教育最根本的要求是让学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展。大家都知道，新中国成立以来，党和政府历来都高度重视教育、特别强调要全面提高学生综合素质。

20世纪50年代初，毛泽东提出“要各校注意健康第一，学习第二”。他60年代中期又提出：“课程多，压得太重，是很摧残人的，学制、课程、教学方法、考试方法都要改。”

1978年，邓小平在全国教育工作会议上指出：“学生负担太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。”

1999年6月，党中央和国务院召开了改革开放以来第三次全国教育工作会议，发布了一个纲领性文件《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，把全面推进素质教育作为迎接新世纪教育工作的战略重点，把提高创新能力摆到了关系民族复兴和国家兴旺的重要位置。

实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。素质教育绝不只是教育界的事情，全面推进素质教育，不仅影响到学生、家长的个体利益，更重要的是它关系到青少年的健康成长，关系到国家和民族的未来。

然而，近年来素质教育建设并不理想，应试教育的局面仍没有得到根本改观，反而有变本加厉之趋势。现实中以重复训练、低效劳动为主要特征的学生过重的课业负担，使得素质教育的实施变得非常困难。

为贯彻落实中央领导的指示，本报将开展“素质教育大讨论”，今天召开的专家座谈会就是这场大讨论的开台锣鼓。到会的7位同志都是国内知名学者或教育一线的专家，每个人都有很丰富的经验，很新的研究成果和自己的独到的观点。大家从人才观、就业观、教育体制、考试制度等宏观角度提出了很多理论问题，也对教学、管理、青少年教育、教材编写等实践层面提了很多建议。有理论又有实践，含金量很高。非常感谢各位以认真热情的态度参加今天的讨论，带来了这么多有价值的调查报告、考察报告和实验总结，还有你们独到的思想。各位学者举的事例，振聋发聩;所提的问题，切中时弊;提出的建议，对症下药。

素质教育是综合工程，需要全社会来共同完成。我们今天的座谈会还主要集中在认识和舆论层面。相信今天的探讨会引起家长、学生、教育管理部门以及各界人士的关注，会吸引大家都来参与这场素质教育!

这次会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是深入传达学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央工作座谈会精神，认真落实市委和兴国书记的要求，对在全市党员中开展“两学一做”学习教育进行安排部署。

中央对开展“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，中央政治局常委会议审议并原则同意《“两学一做”学习教育方案》，习近平总书记主持会议并作重要讲话，多次作出重要指示和批示。他强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。习近平总书记的重要讲话和重要指示从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总目标、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循，我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。

4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署，刘云山、赵乐际同志出席会议并讲话。市委对扎实开展“两学一做”学习教育高度重视。4月8日，兴国同志主持召开市委常委扩大会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和中央座谈会精神，强调要深入学习习近平总书记重要指示精神，坚持理论与实际紧密联系，把学和做统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动。4月18日，市委常委会审议通过了我市“两学一做”学习教育《实施方案》，兴国同志就我市开展“两学一做”学习教育进一步提出明确要求，强调要坚持把领导干部带头贯穿始终，坚持把思想政治教育贯穿始终，坚持把查摆问题贯穿始终，坚持把健全基层组织贯穿始终，具有很强的针对性和指导性。我们要坚决落实中央部署以及市委和兴国同志的要求，切实加强领导，精心组织实施，确保学习教育取得实效。

下面，按照市委常委会的部署和要求，我就开展好这次学习教育讲几点意见。

一、深入学习领会习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央部署和市委要求上来

1.开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的重要部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党、持续推动党的思想政治建设，党中央作出了一系列重大部署，从制定实施八项规定，到开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套组合拳，党风政风为之一新，党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但也要清醒看到，贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设不可能毕其功于一役，目前取得的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、加强党员干部教育等任务还很重，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去;就是要立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。全市各级党组织要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央部署及市委要求上来，切实增强做好工作的责任感，真正把学习教育抓好、抓实、抓到位。

2.开展“两学一做”学习教育，是夯实党的执政基础、推动管党治党向基层延伸的重要举措。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。全覆盖、全方位是全面从严治党的内在要求。近些年，从严治党的重点主要是在领导干部这个“关键少数”，向基层延伸、向全体党员拓展还不够。面对国内外形势的复杂变化，面对“四大考验”、“四大危险”，面对全面建成高质量小康社会的繁重任务，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党在基层落地生根，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会学习教育的总体要求，用心把握目标任务，认真落实方法措施，真正把自己摆进去，通过深入“学”和扎实“做”，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

3.开展“两学一做”学习教育，是凝聚党员干部智慧力量、加快建设美丽天津的重要机遇。当前，天津正处在新的历史起点上，五大机遇叠加，发展潜力巨大。今年是“十三五”开局之年，任务艰巨，非常关键。我们要抓住难得的历史机遇，实现既好又快的发展，确保“十三五”良好开局，迫切需要进一步振奋精神、凝聚全市各级党组织和广大党员干部群众的智慧和力量。我市各级领导班子和党员干部总体状况是好的，作风务实，勤奋工作，表现出了良好的精神状态。但也有一些党员干部存在安于现状、不思进取、精神不振、作风不硬、标准不高、要求不严、敷衍应付、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等问题。我们要以这次开展“两学一做”学习教育为契机，以新发展理念为引领，引导全市党员干部勇于担当担责，敢于攻坚克难，提振精气神、展示新作为，进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，汇集加快建设美丽天津的强大动力。

二、全面落实“基础在学、关键在做”的要求，准确把握学习教育的主要内容

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。必须把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习系列重要讲话为根本任务，教育引导党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”合格党员。

1.全面深入系统学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确了党员应当严守的纪律和规矩。要组织全体党员逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务权利;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习中央八项规定精神和我市实施方案等文件要求。通过学习，明确合格党员的标准，提升全体党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想和行动自觉。各级领导干部要按照“学得更多更深一些，要求更严更高一些”的要求，在熟知尽知全体党员应学习掌握内容的基础上，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，深入学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2.全面深入系统学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。要组织党员干部深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，认真学习习近平总书记关于指导天津工作和本领域工作的重要讲话和指示精神，处级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》。要深刻理解习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深刻理解以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员干部深入领会丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。同时，要把学系列讲话与学党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神;要把学系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深入领会党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，认真把握党委(党组)工作规律，进一步提高领导能力和水平。

3.做“四讲四有”合格党员。以学促做、知行合一，做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。这次学习教育，根据习近平总书记一系列重要论述，提出了新形势下合格党员的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。各级党组织要组织引导广大党员干部以合格党员的标准来衡量自己、检视自己。一要讲政治、有信念，做政治合格的明白人。保持政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，经常主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。二要讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人。严守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，加强党性锻炼，提升党性修养，始终做到知敬畏、明底线、守规矩;站稳党的立场、牢记党员身份，保持对党忠诚忠实，时刻做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，永远听党话、跟党走。三要讲道德、有品行，做品德合格的明白人。自觉追求高尚品德、保持积极健康生活方式，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德;始终廉洁自律，干净干事，净化工作圈、朋友圈、生活圈，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。四要讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人。牢固树立新理念，主动适应和把握新常态，充分认识天津五大机遇叠加的形势，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动全面建成高质量小康社会的生动实践中奋发有为、建功立业。处级以上领导班子和成员要发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，努力做政治合格的表率、做纪律合格的表率、做品德合格的表率、做发挥作用合格的表率。

三、突出经常性教育的特点，科学把握学习教育的方法和措施

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持抓在日常、严在经常，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化制度化。

1.精心组织专题学习讨论。这次专题学习讨论按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为4个专题依次开展，大体每两个月1个专题。各级党组织要坚持把集中学习与党员个人自学结合起来，制定党组织具体学习计划，指导党员制定个人学习计划。各级领导班子要在学习讨论中发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，每个专题都要先行召开党委(党组)会议进行集体学习讨论，然后领导班子成员参加所在党支部的学习讨论，带头交流宣讲，指导党支部高质量搞好学习讨论。学习讨论中，要注意把握好三个方面。一要深化认识，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，领会精神实质，深化思想认识，务求做到入心入脑，防止浅尝辄止。二要深入讨论，每名党员干部都要认真准备，广泛征求意见，注意联系个人思想、工作、生活、作风实际，联系部门职能、岗位职责，主动把自己摆进去，踊跃发言、交流思想、找到差距。三要注重实效，结合实际，采取编印口袋书、制作微党课微视频、开展体验式教育、手机党报推送、运用网络媒体等多种形式，组织党员深入开展学习，自觉实践，推动工作。

2.创新方式讲党课。党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。近期，兴国同志将围绕开展“两学一做”学习教育，为全市领导干部讲党课，党课后各级各部门党组织要及时集中时间组织学习讨论，认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县委、各部门各单位党委(党组)主要负责同志也要为本地区本系统本单位党员领导干部讲党课，并对搞好学习教育提出严格要求。这次学习教育中讲党课，一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要注意从三个方面提高讲党课的质量：一要注重联系实际。深入开展调查研究，紧密结合本地区本部门本单位实际，结合党员干部的思想和工作实际，入情入理、深入浅出，讲出共鸣，切实增强贴近性、现实感。二要注重运用典型。对照党章党规、党纪国法以及合格党员“四讲四有”要求，运用正反两方面典型对照剖析，运用身边事例现身说法，着力增强吸引力和感染力。三要注重学习贯彻。各级党委(党组)书记讲党课后，要指导督促所属各单位开展交流讨论，真正使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、凝心聚力、激发自觉和改进作风、推动工作的过程。

3.高质量召开专题组织生活会和民主生活会。年底前，各基层党支部要以“两学一做”为主题，普遍召开专题组织生活会。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展组织生活的经验做法，按照标准不降、力度不减的要求，扎实做好各环节工作，确保有辣味、高质量。一是要深入开展生活会前谈心谈话。党支部班子成员要采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，广泛征求意见，对照职能职责，对照“五好党支部”标准，严格党性分析，深刻查摆思想、组织、作风、纪律等方面问题，认真撰写对照检查材料。二是要严肃开展批评和自我批评。设支委会的党支部要先行召开支委会议，组织班子成员开展严肃认真的批评和自我批评，针对本支部和班子成员存在的突出问题和薄弱环节提出改进工作、完善制度的工作目标和整改措施，并认真整改到位。三是要搞好通报和评议。召开全体党员会议，通报支委会对照检查情况，组织党员对支部班子工作、作风等情况进行评议。按照中央和市委的统一部署，各级领导班子要围绕“两学一做”主题，召开专题民主生活会，领导干部要带头严格执行双重组织生活制度，认真参加班子民主生活会和所在党支部组织生活会，切实使党的组织生活严起来、实起来，强化党内政治生活。

4.扎实开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议，扎实开展民主评议党员工作。一要明确评议内容。对照党员标准，对党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况进行重点评议。要结合行业领域实际和特点，对评议内容进行细化，切实提高评议的针对性和实效性。二要严格评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议，个人自评要实事求是，讲明差距问题;党员互评要客观中肯，互相提出意见建议;民主测评要采取无记名方式，填写民主评议表进行测评;组织评定要综合民主评议情况和党员日常表现，按优秀、合格、不合格，确定评议等次。三要用好评议结果。及时将评议结果报上级党委备案，并向党员反馈。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

四、坚持“带着问题学、针对问题改”，注重学习教育实际成效

强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。这次学习教育要取得实效，关键是按照“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”的要求，把解决问题贯穿学习教育全过程。

1.强化问题导向，认真查摆存在问题。中央《方案》用“五个着力”归纳了这次学习教育要重点查摆解决的问题，中央组织部《学习安排具体方案》，分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部要重点查摆解决的问题，我市《实施方案》按照中央“五个着力”要求，结合我市实际，列出了这些问题的具体表现。对于每个党员、干部来说，还需要结合各自实际再对照、再细化，做到精准对焦、有的放矢。每名党员干部在查摆问题过程中，要做到“三个结合”，即与“两学”相结合，带着问题学党章党规、学系列讲话，不断解开思想扣子、纠正认识偏差;与个人思想工作实际相结合，对照党纪国法，对照正反两方面典型，把自己摆进去，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实;与教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实情况相结合，往深里找、往细处查，既找共性问题，也找个性问题，持之以恒查摆“四风”、纠正“四风”，推动作风建设不断取得新成效。

2.强化整改落实，着力解决突出问题。发现了问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。各级党组织要以解决问题为牵引，坚持边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，狠抓整改落实。一是要实施清单管理。对查摆梳理的突出问题，要列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，明确整改效果，解决一个销号一个。二是要持续用力解决问题。针对教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实工作中需要长期坚持、这次学习教育查摆问题有反弹迹象的，要保持高压态势，强化工作措施，切实整治群众身边的不正之风和基层违纪违法行为，使解决问题前后呼应、持续推进，注重实效。三是要开展专项整治。区别情况、精准施策，尤其要重点整治“为官不为”问题，对不愿为、不想为、慢作为和缺乏担当担责的，要加强教育引导，提升思想觉悟，积极作为。对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，改进作风和方法，提升素质能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。四是要建立健全制度。严格执行和落实各项制度和规定，并针对存在的问题，按照“科学合理、务实管用、适应需要、便于执行”的要求，立破并举，完善制度体系，真正做到用制度管人管事管作风。

3.强化领导带头，以上率下层层示范。这次学习教育在全体党员中开展，但领导机关和领导干部这个“关键少数”的作用依然十分重要，直接影响着学习教育的开展与成效。全市学习教育，市委常委会率先垂范、带头开展，市人大常委会、市政府、市政协党组结合各自实际开展，市级领导干部带头参加，以上率下、作出示范。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，坚持做到“六个带头”，即：带头参加学习讨论;带头谈体会、讲党课、作报告;带头参加组织生活会、民主评议;带头立足岗位作贡献;带头坚持边学边改、整改问题;带头严格执行双重组织生活等基本制度。要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，引领整个学习教育扎实有效开展。

4.强化融入中心，立足岗位争做贡献。“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终还要体现在推动中心工作上。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。各级党组织要结合各自行业领域实际，以深入开展“五好党支部”创建等工作为依托，搭建实践载体，开展形式多样的主题活动，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实设岗定责、承诺践诺、结对帮扶等制度，深化结对帮扶困难村和党组织、党员到社区“双报到”工作，引导党员主动服务群众，自觉服务美丽乡村和美丽社区建设;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗、党员责任区等制度，引导党员在企业改革发展和生产经营中当先锋;在窗口单位和服务行业，重点落实挂牌上岗、亮明身份和优质服务等制度，引导公开服务承诺，提高服务质量;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，担当尽责，落实联系服务群众、社区志愿服务、基层联系点等制度，提高服务能力和水平，等等。要结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，切实发挥典型示范引领作用。

五、切实加强组织领导，确保学习教育有力有效推进

全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头，市纪委机关、市委办公厅、市委宣传部、市委党校等部门和单位发挥各自职能作用、共同参与，成立学习教育协调小组及其办公室，加强对全市学习教育的统筹协调、督促指导。各级党委(党组)要把开展学习教育作为重大政治任务和今年党建工作的重点，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，尽好责、抓到位、见实效。

1.从严履行主体责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，全面负责本地区本系统本单位的学习教育，制定具体实施方案，精心组织推动。党委(党组)主要负责同志要严格履行第一责任人责任，既要带头参加学习教育，又要摆上重要位置，靠前指挥，投入足够时间和精力，督促指导学习教育。班子成员要坚持抓自身、带下级，认真履行“一岗双责”的责任，抓好分管部门、单位的学习教育。各区县党委、市委各部委、有关单位党委既要带头抓好自身的学习教育，又要制定工作方案，组建协调机构及办事机构，加强对所属单位学习教育的组织领导和指导，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保学习教育扎实有效开展。

2.坚持分类指导推动。这次学习教育面向全体党员同步开展，层级多、范围广，具体情况千差万别。要坚持从实际出发，“一把钥匙开一把锁”，根据不同行业领域党组织的特点，加强对学习教育的分类指导，确保学习教育任务和方法措施具体化、精准化、差异化。市农委党委、市民政局党组、市国资委党委、市金融局党委、市委市级机关工委、市委教育工委、市卫生计生委党委、市非公有制经济组织和社会组织工委分别负责制定农村、社区、国有企业、金融机构、机关、教育系统、卫生系统、非公有制企业和社会组织党员开展学习教育的指导方案，突出各自特点，精心组织推动，并抓好督查落实。要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

3.严格督促检查考核。各区县党委、市委各部委、有关单位党委要以从严从实的作风开展和推动学习教育，采取专项调研、听取汇报、随机抽查、专题会议等多种形式，及时了解和掌握本地区本系统所属各单位学习教育开展情况，加强督促指导，坚决杜绝形式主义。各基层党委要发挥关键作用，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，派员参加支部活动，及时发现和解决倾向性、苗头性问题。要把开展学习教育情况作为首要内容，纳入基层党建工作年度述职评议考核和绩效考评，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

4.加强舆论宣传引导。要组织主要新闻媒体开辟“两学一做”学习教育专栏，发挥党建网站、微博微信等媒体作用，采取新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强宣传教育和舆论引导。针对党员的多样化学习需求，充分利用党建网站联盟、手机党报和现代远程教育平台等，开发制作学习资源，及时推送学习内容，开展互动交流，增强学习效果。加大典型选树和宣传力度，广泛宣传学习教育中涌现出的好典型好经验，宣传学习教育取得的实际成效，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论和社会环境。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实全面从严治党要求、深化党内教育的重要部署。我们一定要把思想认识和行动高度统一到中央决策部署和市委要求上来，精心组织、统筹推进、主动作为，确保学习教育取得实实在在效果，为实现“十三五”高起步开好局、加快建设美丽天津提供坚强保证。

“三严三实”专题教育开展以来，县人社局认真贯彻落实县委安排部署，精心谋划，制定方案，扎实开展，狠抓落实，以专题教育推进人社系统作风转变。现汇报如下：

一、开展专题教育，树立作风转变新标杆

我局 “三严三实”专题教育紧紧围绕学理论、学党纪、学典型，通过班子成员带头学，党员干部集体学，专题研讨互相学等方式，进一步深化对“三严三实”内涵的深刻理解和把握。

一是讲党课启动教育。认真开展党组成员轮流讲党课活动。局班子成员在自身深学细研的基础上，精心收集资料，结合自身经历准备党课素材，局党政主要领导分别以《践行“三严三实”做到“干净忠诚担当”》和《开展“三严三实”专题教育实现人社工作新突破》为题，结合人社工作实际，给全局党员干部讲了一堂生动的党课。通过党课教育进一步强化了党员干部的责任意识、担当意识和服务意识。

二是观看专题片拓展教育。组织系统党员干部集中观看了党史影片《建党伟业》，重温了建党之初那难忘的峥嵘岁月，教育党员不忘初心，永远牢记党的宗旨。观看了凤县检察院廉政教育专题片《生日礼物》，教育机关党员干部强化廉洁自律意识，深化为民服务宗旨。

三是开展研讨深化教育。按照“三对照三查找三强化”要求，认真开展“严以修身”专题研讨。局班子成员都能直面问题，深查细照，深刻反思“修身不严”方面存在的问题，深刻剖析原因，提出严以修身的努力方向，与会党员干部指出了各人存在的问题，耐心细致的给予帮助，给班子和班子成员提出了2条以上意见建议，达到了找准问题、剖析原因、帮助提高、注重实效的目标要求。

二、强化制度建设，明确作风转变硬约束

“三严三实”专题教育开展以来，我局把制度建设作为“三严”的有力抓手，制定修订多项作风建设制度，推动作风建设常态化长效化。

一是结合年初机关纪律作风教育整顿活动，修订完善了《党组会议议事规则》、《廉洁自律规定》、《财务管理制度》《重大事项“一把手”末位表态实施办法》等21项内部管理制度，梳理了“三重一大”事项权利清单，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。

二是制定《廉政风险防控制度》和《局属单位主要负责人向局党组述廉述效制度》，落实廉政风险防控管理工作，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，共确定廉政风险点15个，对这些风险点，均明确了责任股室和责任领导，切实做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”。年终确定2-3个单位进行述廉述责述效活动，并接受党员干部和“两代表一委员”的评议。不断提高廉政风险防控管理工作的规范化水平，有效遏制和减少违规违纪现象的发生。

三是制定《局系统窗口单位服务规范》。普遍实行“五制”制度即：首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制;“四公开”制度即：办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开;“三亮明”制度即：窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准和 “AB岗”制度。进一步规范人社系统窗口单位服务行为，向广大人民群众提供规范化、专业化、便捷化和人性化服务。

三、加强监督检查，落实作风转变新要求

在“三严三实”专题教育中，我局始终坚持“严”字当头，从“实”处着力，不断强化监督检查，把一系列制度落实为改进作风的实际行动。

一是切实加强窗口单位作风监督检查。建立“周检查，日巡查”制度，严查上下班纪律、上班上网聊天、购物、炒股等不良行为，集中排查在“抓落实”方面和干部职工在“庸懒散拖”方面的突出问题，随发现、随记录、随处罚、随纠正，切实转变窗口单位工作中的不良之风。

二是大力开展专项整治。深化教育实践活动专项整治成果，集中开展多项专项整治活动。一是整治系统内存在的群众办事难问题。重点是社保、就业等窗口单位慵懒散拖、推诿扯皮等问题。二是整治人社系统内存在的乱收费、乱罚款、问题。重点是利用工作之便违规收费、以罚代管、滥用自由裁量权等行为。三是整治系统内存在的落实惠民政策缩水走样问题。重点对就业困难群体援助、创业政策扶持等惠民政策中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。四是集中整治拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益。去年下半年以来，对系统内发生的违纪问题，对1人进行了行政处理，对6人进行了廉政谈话，并在系统内部进行通报，进一步改进了干部作风，提升了服务水平。

三是深入开展下基层扶贫托底活动。局领导班子4名成员及局科级以上领导共联系包抓17户贫困家庭，活动开展以来，党员领导干部坚持每月下村入户不少于2次，广泛征求基层群众意见，捐助物资1.2万元，解决实际困难23件，有力推动了联系包抓户脱贫致富。

四、以“三严三实”专题教育开展推动各项任务落实

2015年上半年，我局围绕“三严三实”专题教育工作，以“严”的标准、“实”的举措狠抓人社工作各项目标任务落实，实现了人社工作新发展：

一是就业创业工作取得新进展。成功举办2015年春季就业招聘洽谈会，现场招聘519人。积极参加宝鸡市创业博览会，取得了较好宣传效果。上半年，完成城镇新增就业1213人，下岗失业人员再就业351人，就业困难人员再就业183人，城镇登记失业率控制在3.9%以下。落实包抓扶持创业对象187人(户)，带动XXXXX人就业。全县转移就业XXXX人，劳务输出XX人，实现劳务收入X.01亿元，较好的实现了时间任务双过半。

二是社会保障工作实现新突破。上半年，城乡居民养老保险参保XX人，城镇职工基本养老保险参保9943人，城镇职工医疗保险完成参保12751人，失业保险参保5546人，各项社会保险参保完成全年任务的90%以上。

三是人事人才工作取得新成效。顺利完成2014年度全县机关事业单位工作人员考核登记和备案工作，启动实施了2015年公务员网络培训及中初级专业技术人员公需科目培训工作。完成2015年全县机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核升等报名29人，推荐表彰县级农村实用人才26名。

四是农民工权益保障得到新提升。发挥处置拖欠农民工工资“一厅式”办公机制作用，关键节点多部门联合执法，对无故拖欠和克扣农民工工资的违法行为，依法严厉查处，从严从重打击，真正把农民工工资支付落到实处。截止6月底，共接待群众举报、投诉案件36起，来访人数272人，帮助529名农民工追回拖欠工资492.36万元，有效化解了矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。

上半年，我局“三严三实”专题教育虽然取得了初步成效，但与上级要求和群众期望相比仍有一定差距。下一步，我局将以贯彻本次座谈会精神为契机，一是继续深化学习教育，采取多种形式深学细研习近平总书记系列讲话精神。二是扎实开展专题研讨，按照“三个查一查”要求，搞好各个专题研讨。三是紧扣中心，服务大局，以“三严三实”专题教育成效推动人社事业发展。

同志们：

今年年初，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。省委、省局党组、省教育工委先后召开了“两学一做”学习教育动员部署会。这是中央继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后作出的又一重要部署，也是今年学院党建的首要任务。今天，我们在这里召开会议，进一步深入学习领会党中央、省委及省局党组、省教育工委精神，就我院“两学一做”学习教育进行动员部署。

刚才，光锋同志传达了党中央、省委及省局党组、省教育工委领导同志讲话精神和有关要求，随会也下发了学院“两学一做”学习教育实施方案，请大家结合具体实施工作贯彻落实。下面，我就开展“两学一做”学习教育，讲三点意见。

统一思想，充分认识学习教育的重要意义

习近平总书记强调，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来，我们党在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，又接着开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，是步步深入、环环相扣推进全面从严治党的必然要求，是绵绵用力、久久为功推进党的思想政治建设的重要实践，是全覆盖、全方位推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。我们要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义和现实针对性，坚决克服“无用论”“重复论”“过头论”等错误认识，坚决防止走过场、图应付等消极倦怠心理，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。

开展 “两学一做”学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育都是党中央加强全面从严治党的重要举措，但其教育目的、内容与对象有所不同。群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育主要面向处级以上党员领导干部，而“两学一做”学习教育面向全体党员、全部党组织，是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。各党总支和全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务、推动学院科学发展的目标结合起来，把全面从严治党要求落实到基层党建的各个方面。要认真做好宣传动员，围绕专题学习讨论，坚持个人自学和集体学习相结合，积极开展专题知识竞赛、学习交流、培训考试等形式多样的活动;要创新方式讲党课，召开党支部专题组织生活会，开展民主评议党员，教育引导党员立足本职岗位积极为学院建设做贡献;各级党组织和负责同志要作表率，确保学习教育取得实效。

第二，强化问题导向，增强“两学一做”学习教育的针对性和实效性

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。学院党委制定下发了“两学一做”学习教育实施方案。“两学一做”学习教育的任务书、路线图、时间表、责任人等都很清楚，包括在规定动作基础上，安排了“五四三二一”的基本自选活动，关键是要结合工作实际，抓落实、出实招、见实效。

(一)要打牢“学”这个基础。学习是基础、是前提，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。要坚持以学为先，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为这次教育的基础工程来抓。一方面，要学好党章党规。全院的党员干部特别是领导干部要把学习党章党规摆在更加重要位置。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程。党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。每名党员都要通读熟读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的基本标准，搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。领导干部更要学得更多一些、更深一些，要求更高一些、更严一些，要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党的组织制度、各级党组织的职责任务、党员领导干部必须具备的基本条件，以及地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规，着力提高履行组织领导工作所必须的政治素养和政策水平。另一方面，要学好系列讲话。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果。学习总书记系列重要讲话，学深悟透习总书记对教育事业和湖南工作作出的一系列重要讲话指示要求，每名党员要把握好“三个基本”，即学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实做到学而信、学而用、学而行。其三，要融会贯通学。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，既有先导性、又有时代性，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深化对系列讲话的领会。

(二)要抓住“做”这个关键。“知是行之始，行是知之成”。“两学一做”，“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的，着眼点和落脚点就是要做合格共产党员。

做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 “四个意识”。这 “四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。判断一名党员合格不合格，最重要的是看“四个意识”有没有牢固树立起来、能不能自觉践行落实。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，最重要的就是看“四个意识”有没有牢固树立起来、能不能自觉践行落实，能不能坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，始终做政治上的“明白人”。

做合格共产党员，要践行“四讲四有”标准。中央要求，要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。合格党员标准既是原则的，又是历史的、具体的，从延安时期的“六条标准”，到改革开放之初“五种精神”，再到“四讲四有”，体现了共产党人的先进性既一脉相承、又与时俱进。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，每名党员干部都要以此来衡量自己、检视自己、校正自己，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。在学习教育中，我们要根据各党总支(支部)的特点和自身的实际情况，区分不同层次和对象，把“四讲四有”标准进一步细化、具体化，提出更加有针对性和操作性的合格党员要求。每一名党员都要对照“四讲四有”这把标尺，对照所在党总支(支部)提出的合格党员要求，经常检视自己、校正自己，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。教职工党员要自觉践行“四有”好老师的标准，党员领导干部更要在践行“四讲四有”标准基础之上，走在前列、当好表率。

做合格共产党员，要针对问题改。虽然我们在全面从严治党方面取得了突出成效，但通过巡视、巡查、审计、纪检以及教育督导也发现了不少突出问题，严肃党内政治生活、严明党的纪律规矩、恢复和发扬党的优良传统、营造风清气正政治生态的任务还十分艰巨。在开展学习教育时，要突出问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程。要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与“雁过拔毛”式腐败专项整治、纠“四风”、治“陋习”专项整治结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和党员不合格、党组织不合格的问题结合起来抓，前呼后应、纵深推进。中央和省委、省局党组、省教育工委方案中明确指出的共性问题，我们要认真对照检查，不折不扣的整改落实。同时，我们自身存在的特性问题，如，要着力解决党员领导干部执行党委领导下的校长负责制不到位、二级党组织政治和服务功能不强、教师在课堂上口无遮拦乱说乱讲等问题;要针对一些“病症在下面、根子在上面”的问题和“制定规定在上面、执行落实靠下面”的情况，既要抓好自身层面整改，又要善于“解剖麻雀”、追根溯源，让整改成果落地生根。既要立足当前，能改的马上改，让党员群众看到新变化新气象;又要着眼长远，举一反三、触类旁通，建章立制，明确标准，树立行为规范。要与党员干部日常工作生活紧密联系起来，防止“两张皮”，抓住关节点，强化针对性，细化党员干部日常教育管理制度，列出清单、深挖根源、对症下药，立行立改、落小落细，切实抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。

第三，加强领导，抓好学习教育的组织实施

“两学一做”学习教育，是今年党建工作的首要任务，政治性强、涉及面广、要求很高。各二级党组织要统筹兼顾，强化领导，精细组织，确保“两学一做”扎实有效推进。

(一)强化责任落实。习总书记要求，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织要把学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署。党组织主要负责同志要担任第一责任人，亲自部署，亲自参与，亲自指导，确保主体责任落实到位，各党总支要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。特别是各党总支书记、支部书记是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

(二)加强分类指导。习总书记指出，“如果囫囵吞枣，全国都统一步调、统一模式，这是形式主义;如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义”。这次学习教育要坚持“一把钥匙开一把锁”，防止习惯思维和依赖心理，防止搞“一刀切”、“一锅煮”。 要紧扣各自特点、强化分类指导，要分层制定方案和计划，各党总支要结合本总支党员的特点制定方案，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，既要有共性要求、规定动作，也要有个性特征、自选动作。要创新自选动作，就要在构建现代职业教育体系、推动高校转型发展内涵发展、加强教师队伍建设上多做文章，比如，加快推进现代学校制度建设等热点难点问题，确定学习讨论题目、学习形式、主题活动，都要区别层次、灵活多样。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都要鼓励，凡是有利于提高学习教育效果的措施都要倡导。要注重常态化建设，既要巩固好集中教育活动所取得的“集中治疗”成果，更要发挥好经常性教育的“日常保健”功能，要着力突出党支部这一基本单位，要抓实党支部书记的直接责任，认真计划、精心指导、严格考核，要坚持放手不撒手，把“处方权”往下放，让基层有更多自主权、有足够灵活性，让基层党组织当“小郎中”、“唱主角”。以党组织生活为基本形式，严格落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，运用好批评和自我批评这一有力武器，凸显党员在支部建设中的主体地位，以完善、落实党员教育管理制度为依托，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。对实习期的党员，按照就近就便的原则，参加学校党组织或实习单位党组织的学习教育，党员比较集中的也可成立临时党支部开展学习教育，学生党员毕业后，基层党委要对其参加学习教育情况形成鉴定材料，随党组织关系一同转到接收单位党组织;党组织关系保留在学校的，由学院负责继续做好学习教育工作。

(三)坚持从严督促指导。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，学院的督导组，要采取走访调研、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导检查，督促检查要到位，坚决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责;要把抓好学习教育作为各二级党组织履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的首要内容，对那些组织不力、简单应付、问题较多的党组织，要批评教育、严肃问责;对那些厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的要补学，该处置的要严格处置。

(四)加强宣传引导。这次学习教育面向全体党员开展、在群众身边进行，社会舆论高度关注，党员群众充满期待。所以，从一开始，我们就要以高度的政治敏感性，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，综合运用传统媒体和新兴媒体，扩大宣传的覆盖面、影响力。针对党员多样化学习需求，要充分利用党建网站、微信等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，扩大学习教育覆盖面。要突出典型引领，注重典型带动，结合纪念建党95周年，做好优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作，树立、宣传一批叫得响、立得住、师生群众公认的优秀共产党员。要坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。希望广大党员干部以饱满的政治热情，积极投身入“两学一做”学习教育，以高度的政治责任感、优良的精神状态和扎实的工作作风,扎扎实实把学习教育活动搞好、开展好，充分发挥党员的先锋模范作用和各级党组织的堡垒作用，为立德树人、促进学院发展贡献力量!

7月1日上午，在集中收看了中央庆祝中国共产党成立95周年大会直播，认真聆听了习近平总书记发表的重要讲话后，省委召开常委(扩大)会议，十多位参会的领导干部结合实际，谈了学习体会。随后，省委书记李纪恒对全省迅速开展学习宣传贯彻习近平总书记在建党95周年庆祝大会上的重要讲话工作进行了安排部署。

十余位发言的领导干部纷纷表示，习近平总书记的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，全面总结了我们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗所走过的波澜壮阔历史进程和作出的伟大历史贡献，深刻阐述了面向未来、面向挑战必须牢牢把握的八个方面要求，告诫全党不忘初心、继续前进，在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、气势恢宏，意蕴深厚、内涵丰富，通篇贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，通篇闪耀着马克思主义的理论光芒，通篇彰显着非凡的理论勇气、高超的政治智慧，充分展现了中国共产党人的本色初衷、雄心壮志和使命担当，对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，做好党和国家各项工作，指明了前进方向，明确了行动指南，是我们党治国理政新理念新思想新战略的一篇马克思主义纲领性文献。

会上，省委书记李纪恒对全省迅速开展学习宣传贯彻习近平总书记在建党95周年庆祝大会上的重要讲话工作进行了安排部署。

坚持思想先导、理论先行，各级党组织和广大党员干部要原原本本学习习近平总书记重要讲话精神，牢记习近平总书记的嘱托：不忘初心、继续前进。

李纪恒说，不忘初心，就是不忘理想、不忘信仰、不忘宗旨、不忘责任;继续前进，就是敢想敢干敢担当、忠诚干净会担当，为实现中华民族的伟大复兴尽职尽责，带领人民群众砥砺前行，不达目的、誓不罢休。

各级党组织和广大党员干部要在“两学一做”学习教育中，把党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和“七一”重要讲话贯通起来、结合起来学习领会，采取理论中心组学、个人自学、领导领学、专家辅导、集中讨论等多种形式，读原著、学原文、悟原理，学而信、学而用、学而行，带头践行“四讲四有”，彰显党员先锋本色。学是基础，做是根本。通过学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，把我省各级党组织和共产党员的作用发挥得更好、形象树立更好。

全省各级党组织要组织干部群众开展各种形式的学习活动，组织宣讲团和报告团进行宣讲，推动讲话精神进机关、进社区、进农村、进企业、进学校，让讲话精神家喻户晓，深入人心。

通过学习宣传贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步把人民群众的注意力、向心力、凝聚力集中起来，万众一心，向着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进。

当前，“两学一做”学习教育正在全面开展、纵深推进，并已取得初步成效。按照宾馆党总支关于开展学习教育的安排，进行“讲规矩、有纪律”专题讨论，目的就是要通过学习讨论，深刻认识讲规矩、有纪律的重要性，引导党员干部时时、事事、处处讲规矩、守纪律，用规矩和纪律规范和约束言行。

一、党的纪律和规矩的内涵

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。概括地说，党的纪律就是党规党法，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面，几乎涉及到党内生活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。我们常说要加强党性锻炼，提高党性觉悟，那么党性与纪律是什么关系呢?一方面，党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况;另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。如果一个党员的党性强那他也一定是一个讲规矩、有纪律的好党员。所以，我们经常说的加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一条就是要严守党的纪律。

关于党的规矩，习近平总书记有过总体论述，即包括四个方面的内容，党章、党纪、国家法律和传统惯例。党员要首先遵守党章这个总规矩。党纪是明确成文的刚性规矩，必须遵守。党规是不成文的纪律，是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”，党员同样必须严格遵守，严肃执行。党的优良传统和工作惯例主要包含：理论联系实际;密切联系群众;批评与自我批评;谦虚谨慎、不骄不躁;艰苦奋斗;重视学习;立党为公、执政为民的执政理念;全心全意为人民服务的宗旨;实事求是的工作原则;立足中国实情，锐意改革进取的务实态度;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;以及本单位的各项纪律规定。

党的纪律都是明确成文的，有具体条文规定，具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分;党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。

二、树牢纪律和规矩意识

人心是最大的政治，讲规矩、有纪律的政党才能得民心。这一点早已被95年党的成长、发展历史和中国今天所取得的伟大成就所验证。今天中央再次强调政治纪律和政治规矩，是改善政治生态的必要之举，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

新形势下，我们党承担的历史使命重大，面临的风险和考验加大，加强党的建设的任务艰巨，所以，对党员尤其是领导干部讲规矩、有纪律的要求也更加突出。改革开放和发展社会主义市场经济，创造大量的社会财富，也形成各种各样的诱惑，一些党员干部不守纪律、不讲规矩，为所欲为，造成不良示范，事实表明，要求党员干部牢固树立纪律和规矩意识，有着很强的现实针对性。从党的建设上来讲，执政时间越长，越是要管党治党，越是要管理好教育好党员干部，越是要强化纪律和规矩意识。

讲规矩、有纪律是对广大党员的重要要求，也是对各级领导干部的重要要求。习近平同志在十八届中央纪委五次全会上的讲话中强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”领导干部牢固树立纪律和规矩意识，是带头严守纪律、严明规矩的前提，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。讲规矩、有纪律首先要认识先行，只有充分认识到讲规矩、有纪律的重要意义，才能够牢固树立纪律和规矩意识，才能切实增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉，从而保证党员干部在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，在工作和生活中充分发挥先锋模范作用，才能推动我们的事业健康发展。

三、守纪遵规要真正体现在行动上

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调了“五个必须”，即必须坚决维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。“五个必须”，就划定了五条底线，意味着在这五个方面不容置疑、不容商量，每一名党员干部都必须遵守执行。讲规矩、有纪律，做合格党员要真正体现在行动上。

如何读懂学校办学理念，全面落实素质教育，我是一名小学教师，自己在工作的这几十年，我发现，教育孩子的过程，也是升华我们自己内心的过程。

从事教育这个职业，我不仅承担着教育孩子的义务，我也担负着教育别人孩子的使命，更重要的是一份社会责任感。我从孩子们的身上，观察着生命的进展，同时也反思自己的成长经历，领悟到了更多的以前并不理解的人生真谛。自己在教育别人的过程中，其实也是自己一个学的过程，对自己的成长经历、个性品行，也有了新的认识，审视自身的时候，发现自己的问题，从而得到一个修复、改进、成长的机会。

课间，我的学生在跳跳蹦蹦，好像一群叽叽喳喳的鸟儿，我看着他们活泼跳动的身影，我时常想他们上了初中高中再成熟些会是什么样子呢?他们长大成人了是什么样子呢?面对他们长大了会是什么样子的疑问时，其实也是在问自己，要把他们培养成什么样的人，怎样来培养呢?榜样的力量，想让孩子学习，保持学习的兴趣和热情，作为老师和家长要成为他们学习的榜样，同他们一起学习，和他们站到一条战线上去，和孩子一起去体验这件事情，给孩子提出一些要求的时候，我们先以身示范，以身作则，为他营造一种学习的氛围非常重要。

我们学校“全天生活皆教育”的办学理念中，最为突出的一大特色，比如培养学生的阅读习惯，老师和孩子一起读，午读时间坐下来和孩子一起静心读书。只有成为他们的榜样，严于律已、以身作则、言传身教，学生才能信服你、才能自觉的学习进步。我们对于学生的教育才不会是苍白空洞的。

孩子长大后，开始触探这个世界，在这个过程就会有一些磕磕碰碰，我经常看到一些小孩子在跑，一下子摔倒了，放声大哭，大人则赶紧把孩子抱起来，一边安抚孩子，一边拍打地面“打它，打它，把我们摔着了”。这种场景在我的家里也时有发生。现在的孩子都是在家人的精心呵护下成长，那这样一种保护的方式，大人是在告诉孩子：“摔倒了，不是你自己的事，不是你没有看清楚，而是因为这块静止不动的地的原因。”我不认同这种方式，不要因为孩子小，就以为她什么也不懂，她就可以把责任推卸给别人。对孩子责任感的培养，要从童年开始。

班里有个小个子男生，有一次让我给系鞋带，一个二年级的学生现在还不会系鞋带，我当时示范给他看，并让他自己学会系鞋带，过了一段时间，他又一次找我给系鞋带，我意识到，自己上一次对这件看似小实则不小的事情处理的过于简单，没有让孩子知道，系鞋带这样的事情，是他这个年纪应当学会的，是他自己所应当承担的责任。于是我就问他旁边站得几个男生：“谁会系鞋带?”好几个孩子说：“我会。”我选了一个学生说：“交给你一项任务，请你教会他系鞋带。”当这个小个子男生看到在这件事情上自己却落后于和自己的个子差不多高、年龄一般大的好友时，他自己也感到了惭愧，自己也知道再不会系鞋带，就会让同学笑话了，以后我看见这个男生都是自己系鞋带了，虽然动作很慢，但自己在努力着。

我想，孩子之所以平心静气接受我的话，不仅仅因为道理，还因为我说话平和的语气和真心的交流。但不是每一孩子都可以立即理解，马上就做好的;也不是一种方法，用了就能马上应验，立即见效，老师要用心，给孩子们耐心和时间。

当孩子遇到不顺心的情况会大发雷霆、发脾气，这是小孩子的直觉反射，我们老师应当予以理解，但要引导孩子学会控制自己的情绪，对自己的行为负责任。愤怒是一种正常的情绪，但是怎样宣泄，表达自己的愤怒，是他应该负责掌握的事情。遇到问题了，可以找老师、找同学、找家长，静下心来谈一谈，找一点有建设性的方法来解决，而不应是由着自己的性子来，用影响、打扰或伤害别人的方式来表达，要让孩子知道这些方式，是任何人都不喜欢的，你的同学也不能接受的，老师也不认可的，既不能起到任何效果，也不被大家允许。很多孩子在家里或许被家人宠惯了，很容易产生一种“大家都围着我转”的错觉，而老师，需要帮助他们认识到：班级是一个团队，所有人的需要跟自己一样的重要。遇到问题时，不要急着发脾气、怨恨、责怪别人，而是首先反省自己有什么地方做得不够恰当。我们帮助孩子、引导孩子逐渐学会控制自己的行为，做自己的主人，做一个有责任感的人。

我想让我的孩子们成为什么样的人呢?他们应该具备这样的素质：有健康的心身、端正的品行、正确的自我价值观、勤奋、独立、敢于承担。

中央对2016年“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这“两学一做”学习教育做了周密安排，全党上下正以饱满的激情和极大的兴趣投入其中。而把“两学一做”学习教育落到实处重在坚持。

要坚持学习常态化。深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话不能走过场，要实实在在达到学习效果。要明确学习目标，要把蜻蜓点水的形式主义彻底转变为滴水穿石的求实作风，把以往被动式的学习观念转变为主动的需求，要把学习当作成一种态度、一种责任、一种追求，达到学有所得、学有所获、学有所思、学有所悟的目的。首习近平总书记对开展“两学一做”学习教育活动时指出“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，要突出问题导向确保取得实际成效把全面从严治党落实到每一个支部。基层如何在贯彻“两学一做”学习活动中学的更多一些、更深一些，从根本上来看还是要做好基层党员的素质的提升。

什么是党员的素质的提升?在“两学一做”中提出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，两学一做，基础在学，关键在做。只有学的更深、更多一些，做的才能更严、更好一些。具体来说要在理论、业务、服务上多学一些。

理论上多学一些，提升党员觉悟。恩格斯曾说过：一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维，而一个民族想要站在最高峰，就一刻也不能没有理论。基层党员作为党的理论的实际“践行者”，必须要明白自己行为的来龙去脉，方向明确，脚步才能稳健。基层党组织要避免死板学习，要在学习效率上下功夫，要结合基层党员的基本情况采取基层党员喜闻乐见的学习形式，将党的先进理论和知识浸润到基层党员的内心当中，切实让基层党员成为党的理论的执行者和实践者。

业务上多学一些，扎实办事能力。两学一做，基础在学，关键在做。基层党员如何践行党的先进理念，从根本上来说就是以严实的业务工作来回馈群众。基层党组织要将提升基层党员的业务能力作为开展“两学一做”的重要目标。要通过排查了解组织内部党员业务能力的薄弱所在，对党员的业务疏漏点“对症下药”，确保基层党员的遇到自身业务随时能上，遇到同事有事，及时能帮，在自身业务能力上纵向有深度，横向有广度，能够以自身的学识和能力满足来访群众的各种需求。

服务上多学一些，密切干群关系。一名合格的共产党员不仅需要过硬的理论修养和业务素质，更重要的是能够与一线职工能够产生“共鸣”。基层党组织要将党员的服务态度当成基层的一件大事来抓，少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干。要通过多学习接待礼仪和与群众的沟通技巧来缓和干群关系。工作中，对群众笑脸相迎、热心帮助的优秀党员，要当成典型来学习;对群众甩脸子、端架子的后进党员，要及时批评纠正，态度鲜明的让广大基层党员知道可为和不可为之事。要让热情、负责、公道成为基层党员为民服务的基本准则，让笑脸相迎、效率服务成为基层党组织工作的常态。

我们每个人成为党员之后，都接过了一份沉甸甸的责任，党员要对自己的要求更高、更严，在基本学习的基础上做好素质“提升课”，让基层工作做得更高、更远。

习书记在全国宣传思想工作会议上强调：“党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。”我们党历来高度重视通过党校学习提高领导干部的马克思主义水平，并逐步建立起一套完备的党校体系，这是世界上其他政党所不具备的执政特色和优势。珍惜这一优势，自觉参加党校学习，认真搞好党校学习，是党的各级领导干部的重要责任。

党校学习的重要作用。党的各级领导干部自觉参加党校学习，认真搞好党校学习，具有重要的意义和作用。一是对党和国家事业发展具有重要作用。党校是党的干部教育培训事业的主要力量，对保持党的先进性、增强党的战斗力、推动党和国家事业发展具有重要作用。在延安时期，毛泽东同志亲自担任中央党校校长。他明确指出，“我们办党校，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”新中国成立后特别是改革开放以来，办好各级党校一直是我们党管党治党、治国理政，不断提高执政能力、推进中国特色社会主义事业的一个重要保障。党校为推进改革开放事业和中国特色社会主义事业培养了大批干部。二是对参加党校学习的领导干部的成长进步具有重要作用。领导干部抽一段时间到党校学习，有利于系统学习马克思主义，补充和丰富知识，既可“温故知新”，又可“学新知新”，进而增强本领，保持思想活力;有利于总结和提高，在工作“热运行”中获得一个“冷思考”、“踱方步”的宝贵时机，使自己的认识和工作立于新的起点;有利于相互交流和学习，取得集思广益的效果。在党校学习过的领导干部，对这些都有切身体会，普遍感到收获很大、受益终身，把党校学习的重要作用比喻为充电加油、维修保养、淬火锤炼。

党校学习的独特优势。在长期的办学实践中，党校形成了独特的教育培训特色和优势，积聚了特有的教育资源。一是理论教育。党的理论创新每前进一步，各级党校的理论武装就跟进一步，不断推进马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑。目前，中国特色社会主义理论体系已成为党校教学的中心内容，党校的马克思主义理论学科齐全，马克思主义理论研究力量雄厚。二是党性教育。各级党校始终坚持把党性教育作为党校教育的首要任务。理论教育也是广义的党性教育。在专门的党性教育上，主要是抓好理想、信念、宗旨和作风教育，同时注意抓好党的优良传统和中华民族传统美德教育。三是能力教育。党校的能力培训有自己的特色和优势，即突出战略思维、辩证思维、创新思维、世界眼光等的培训。坚持抓好领导干部的能力培训，教育领导干部善于从案例教学和以往工作经验的具体“技”和“巧”中悟出宏观的“论”和“道”来，更好地掌握“总钥匙”、“总开关”。这方面，各级党校积累了丰富经验。四是知识教育。现代社会，知识更新的速度非常快。适应这种情况，各级党校晚上的知识讲座、校园网络课程等安排了不少这方面的内容。

党校学习的有效方法。党校学习方法是党校教育特色的重要组成部分。认识和用好党校学习方法，对搞好党校学习非常必要。一是严格执行主体课教学计划。教学计划体现了党校的办学宗旨和基本要求，体现了党在一段时间内对搞好党校教学的新要求，具有刚性约束力。完成好规定动作，更好地掌握研究现实问题的理论框架，是搞好党校学习的重要要求和基本方法。二是读书，特别是读经典、读历史。进入潜心读书的状态，养成读书的习惯，在读书中反思实践，是党校学习的又一重要要求和基本方法。

读书，最重要的是研读马列经典原著。此外，还注重读历史，通过读史把数千年的兴衰成败装在心里。三是思考、交流、切磋。学习与思考、勤学与善思是相互联系、相辅相成的。在学习过程中，需要结合自己的工作实际、思想实际思考问题。利用研讨交流、案例分析、学员论坛和经验交流活动，深入研究和切磋工作经验。四是注意解决实际问题。学习的目的全在于应用。发扬理论联系实际的学风，是党校学习的根本方法。通过理论联系实际，进一步把掌握的理论转化为科学的世界观和方法论，把学到的知识和经验转化为做好领导工作的智慧和能力，把党对领导干部的党性要求转化为高尚的品德和优良的作风。

我县的“德润周原·书香岐山”中小学德育行动自去年开展以来,各个学校以此项活动为载体,开展了形式多样,内容新颖的德育系列活动，教育效果显著。

我作为一名农村小学校长，我对此次主题德育教育活动非常重视。首先，我觉得思想品德教育位于学校教育的首要位置，是学校教育的灵魂。其次，县局安排的“德润周原·书香岐山”中小学德育行动内容具体，切实可行，涵盖了学校教育的各个方面。基层学校可以以此次活动为载体，充分发挥学校的德育工作的创造性，可以确立适应本校实际的教育主题，开展一系列德育实践活动。

我校在“德润周原·书香岐山”中小学德育行动中，主要从以下几方面做起：

学校师生认识到位。全体教师和学生都认识到“人无德不立”这句话的重要意义。学校动员领导班子拿出活动开展草案，经过全体教师集体讨论，修改，确定最终活动方案。

活动以“从实际出发，讲求实效”为最终目标。学校集体安排的活动主要有“读书励志”、“中小学感恩周”、“礼仪文化进校园”、“经典诵读展示”“百首红歌大家唱”、“艺术节”、“科技节”和“运动会”等活动相结合，从各个方面突出德育。

充分发挥班队的创造性，德育行动“百花齐放”。各班各中队以“善行义举榜”的“好少年评选”为主题，在每周班队会活动时评选出“孝心好少年”“助人为乐好少年”“勤学好少年”等不同方面的典型学生。讲求大多数学生都能够登上学校每月更新一次的“善行义举榜”。善行义举榜的“评议台”并随时刊载本周学校涌现的先进人物和事例。部分班级开展“我为班级增绿”、“校园美化从我做起”、“老师请您喝口水”“我为父母献孝心”等活动。

通过一系列德育活动的开展，学校正气昂扬，学生思想上有触动，特别是孝心得到感化，品格得到锻炼，能力得到培养。

但是，我们也发现，部分活动内容过于表面化，还有些活动开展之后主题未升华，效果不够显著，这都有待于今后改进。

总之，我们要坚持落实德育的首位地位不容忽视，要紧紧把握德育活动“小、近、实”的特点，结合学校师生生活实际，结合地域特点，以“德润周原·书香岐山”为契机，把学校德育工作推上新台阶。

按照局党组“三严三实”专题教育的学习安排，通过认真学习、深入思考，我现结合自身实际，围绕本次研讨关于严以修身的主题，做简要发言，与大家共同研讨，有不对之处，敬请批评指正。

通过近一阶段的党组集中学习和个人的自学，我认识到：“三严三实”是对党员干部作风建设发出的新号令，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。 “三严三实”作为相互联系、相互贯通的整体，严以修身是基石和根本，事关党的形象，事关事业兴衰，事关个人毁誉。把严以修身放在“三严三实”的首位，就是要求领导干部加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，以己正立信、以无私树威、以务实兴业，为人民执好政、用好权。严以修身之“严”，就在于它是党性修养的水准不断提升、理想信念之根越筑越牢、思想和行动的总开关越把越严的过程，需要一辈子的修炼、磨砺和提升，需要在学习、工作、生活、实践中常修勤修的高度自觉。唯此，才能不辜负党和人民的信任，才能担当起带领群众推进全面深化改革的历史使命。

党的十八大以来，习近平总书记深刻把握新形势下我们党所处的历史方位、面临的风险考验、肩负的伟大使命，对全面从严治党作出一系列重大部署，对加强党员干部党性修养提出明确要求，要求牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。习近平总书记关于严以修身的一系列重要论述，高屋建瓴、思想深邃，内涵丰富、指向明确，具有很强的理论性、前瞻性和指导性，做为党员领导干部，我们都要深入学习领会，着力抓好贯彻落实，切实做到严以修身，坚持不懈锤炼党性。

第一，对照严以修身要求，要着力抓好“修学”这个基础。“修学”就是以科学理论武装头脑，目的是解决“总开关”问题。一是在学习内容上要贯穿主线。不能只注重水利业务知识的学习，而是要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一条主线，真正掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把理想信念牢固树立起来，把党性原则牢固树立起来，把政治规矩牢固树立起来，切实拧紧思想和行动的“总开关”。二是在学习态度上要持之以恒。把学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种人生境界，借鉴古人马上、枕上、厕上的“三上”治学态度，发扬认真精神和“钉钉子”精神，千方百计挤时间学习，自觉争分夺秒学习，坚持活到老学到老，使科学理论和有益知识入脑入心。三是在学习方法上要学用结合。带着问题学、深入思考学、联系实际学，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学，不断增强做好领导工作所需要的各方面知识和素养，切实在运用理论指导实践、解决实际问题、推进水利改革发展上取得新成效。

第二，对照严以修身要求，要着力抓好“修志”这个根本。“修志”就是树立远大的志向，目的是解决理想信念问题。一是理想信念要坚如磐石。要坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，坚定道路自信、理论自信和制度自信，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。二是对党忠诚要掏心见胆。要在党言党、在党忧党、在党为党，自觉增强党性立场和政治意识，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。三是人生追求要志存高远。要心怀远大抱负，自觉把个人追求、人生抱负融入到党和国家的事业之中，始终把个人前途命运与党的利益、人民的利益紧紧联系在一起，甘做水利事业广阔海洋里的“一滴水”，甘做党和人民事业的“铺路石”。

第三，对照严以修身要求，要着力抓好“修德”这个关键。“修德”就是要保持高尚道德情操和健康生活情趣，培育社会主义核心价值观，目的是解决共产党人的党性修养问题。一要明大德。要有以国为家的高尚情怀，以民为父母的公仆意识，以苦为乐的奉献精神，心里始终装着党和人民事业，真正做到大公无私、克己奉公、鞠躬尽瘁。二要守公德。要自觉遵守法律法规，遵守社会交往和公共生活中的行为准则，严守党纪国法，自觉抵制歪风邪气。三要严私德。要把培养个人健康生活情趣、培养良好家风作为一件大事，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，始终做到慎独、慎微、慎情、慎友。

第四，对照严以修身要求，要着力抓好“修行”这个重点。“修行”关乎行为举止，目的是解决知行合一问题。一要知底线守规矩。要带头遵守纪律和规矩，严格按照纪律和规矩约束自己的言行，做政治上的“明白人”。二要重口碑惠民生。要把群众满意作为评判修行做事的最高标准，真正把群众的安危冷暖放在心上，加快解决好水患、水忧、水难、水盼问题，努力让人民群众得到实实在在的利益。三要敢担当作表率。要切实发挥好模范带头作用，勇挑重担、以身作则，集中精力抓大事、解难事、办实事，不搞花架子，不做表面文章，努力做到善抓善管、善始善终、善作善成。水务部门的各项工作，事关经济发展，攸关百姓民生。因此，我们在作决策、上项目时，一定要树立为民情怀，把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为水利工作的出发点和落脚点，加大农村饮水安全工程和农业节水工程建设力度，全力推进城区水质提升工程建设，全面完成小型水利工程管理体制改革任务，着力加强水利基层服务体系建设，加快解决水利工作服务群众“最后一公里”问题，多办一些顺民心、暖民心、稳民心的好事实事。

在水务系统广大干部中深入开展“三严三实”专题教育，高质量地开展好专题学习研讨，我们每位局党组成员都要带头做到以下几点：一要在研读原文原著上下功夫。要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，准确把握“三严三实”的时代价值、标准遵循和实践要求，做到学而信、学而用、学而行。要自觉把学习党章摆上重要位置，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识和规矩意识，切实把党章各项规定落实到行动上。二要在学习先辈先进上下功夫。要继承弘扬毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家的优良作风和崇高品德，自觉把焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型当作一面镜子照一照，当作一把尺子量一量，坚持在深学细照笃行上下功夫，不断洗涤思想、净化灵魂、提升境界，努力做到内化于心、外化于行。三要在抓好边学边改上下功夫。要强化问题意识，突出问题导向，把发现问题、解决问题作为学习研讨的出发点和落脚点。坚持边学边查边改，对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，查找梳理自身存在的“不严不实”问题，即知即改、立行立改，确保取得实实在在的成效。四要在统筹学习实践上下功夫。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持知行统一、学用结合，通过学习研讨不断增强工作的前瞻性、预见性和主动性，坚持做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，切实把“三严三实”专题教育转化为推动水利改革发展的强大动力。

我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整，我先讲，下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议，我完全赞成。下面，我讲4个问题。

一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效

我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。

第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。

第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。我们强调，作风建设一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。

第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组开展8轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。

大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，倡议构建国际反腐新秩序，特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。2015年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!

同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动;有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。

这些问题是关系党和国家政治安全的大问题，难道还不是政治吗?还用得着闪烁其词、讳莫如深吗?“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。有人说，如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。

当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计;有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

做好今年工作，重点要把握好以下几点。

第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

第二，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。

这里，我还要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”

在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生活会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。

对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，善作善成。

第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。

要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

第四，推动全面从严治党向基层延伸。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。

第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、坚定不移推进全面从严治党

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚;有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”;有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012年12月，我在中央政治局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。

全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。

第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。

第二，把纪律建设摆在更加突出位置。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。这一个时期，我们严肃党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。这是好现象。

加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论;有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。

国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。

我说过“两面人”的问题，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”;有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。

各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。

各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

四、积极探索强化党内监督的有效途径

对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

第一，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导之下。我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%。因此，监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280 多个单位，目前还有100多个要巡视，任务十分繁重。下一步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。

对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。

巡视组对发现的问题要挖出深层次原因，提出意见和建议，督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多问题，除历史和主观原因之外，客观上是体制机制不健全，特别是在管人管事管资产方面，制度缺失和制度执行不力并存，监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革，切实管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态就完事。

第三，用好批评和自我批评这个武器。毛泽东同志说过：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”邓小平同志强调：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”党的十八大以来，党内生活总体上是积极健康的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活更加健全。同时，在一些地方和部门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，这既害自己又耽误同志，最终伤害的是党的事业。

批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。”对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。

这两年，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高，但走过场的问题仍很突出。民主生活会要及时开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，要在民主生活会上进行剖析批评，提出整改措施。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会质量和水平。

第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

严是爱，松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映，就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度，完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，开创纪律检查工作新局面。

各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。“四个服从”中，最根本的是全党服从中央。各级纪委要突出加强党的领导这个根本，确保党中央政令畅通。要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，不断取得工作新成效。

监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

对党风廉政建设和反腐败斗争，要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。

同志们： 党中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

今天，我在这里讲一次专题党课，我结合学习习总书记系列重要讲话精神，联系我们干部队伍实际，谈谈自己对两学一做的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻认识两学一做的重大意义和丰富内涵

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，为的是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动;另一方面大力开展巡视工作与“铁腕反腐”并举，目标直指我们党内的“关键少数”。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的“两学一做”的学习教育，却是从“关键少数”向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。 要做好这次学习教育，就要充分认识到它的“风向标”意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。

二、两学一做开展的背景

如今，在我们国家，要攀登上全面建成小康社会的“山头”只剩下最后几步，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈，需要全体共产党人凝心聚力，坚持下去，不断地开展工作，引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”。这也就是中共中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的大背景。

三、正视自身存在的问题

学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的“基础课”。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。目前，我们党执政时所遇到的危机与挑战，从某种程度上说，问题正是出在这里。

如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。普通党员群体的理想信念缺失与党性修养下降。中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒?又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用?

四、两学一做的主要要求

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决

一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

在物欲横流的今天，大多数人在追求一纸文凭的同时，却忽略了文凭背后最重要的东西——素质!于是一个新的名词产生了——素质教育。何为素质何为素质教育?

《辞海》中这样写道：“素质是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础。在心理学上，指人的先天的解剖生理特点，主要是感觉器官和神经系统方面的特点，是人的心理发展的生理条件，但不能决定人的心理内容和发展水平。”——这是关于狭义素质的典型解释。

而广义的素质指的就是教育学意义上的素质概念，指“人在先天生理的基础上在后天通过环境影响和教育训练所获得的、内在的、相对稳定的、长期发挥作用的身心特征及其基本品质结构，通常又称为素养。主要包括人的道德素质、智力素质、身体素质、审美素质、劳动技能素质等。”——素质教育中的素质，指的是广义素质。

我在这里讲的主要是素质教育里的道德教育，不得不说的是在应试教育当道的今天，素质教育走得是相当坎坷。许多家长对孩子都有这样的观念：你只管给我把成绩搞好，其他的你都不用关。他们所注重的只有孩子每年成绩通知单上的几个阿拉伯数字，于是就上演了一幕幕名高校高材生因生活级各方面不能自理而被退学的画面。

然而这些现象并不仅仅只体现在我们的家长身上，连很多学生都这么认为，他们通常认为只要自己成绩好，只要自己有过硬的专业知识，就能成为行业的佼佼者。所以平常不注重自己的行为习惯，不主动和别人交往沟通，不注重培养自己在社会的必要生存技能。从而一到社会就感到茫然，不知所措，甚至处处碰壁而自己却不知道所以然。只知道抱怨英雄无用武之地，只知道抱怨偌大的世界怎么就没有一个能识别自己这匹千里马的伯乐，然而他们却忘了反省自己到底是不是一匹合格的千里马。记得听过这样一个故事，在一个由招聘工作人员故意布置的在明显的过道丢弃了一个空易拉罐的著名企业招聘现场，聚集了许多的应聘者，然而招聘的名额只有一个，他们一个个在招聘台前排着队等待着招聘人员的考核，没有谁注意到那个易拉罐，或是看到了直接从上面跨过去，好像它跟自己根本无关。并且还有一个人从上面踩了过去，低头看了看不知道该怎么办摇了摇头走了过去，就在这时其中一个应聘者走了过来，弯下腰捡了起来并随手扔进旁边的垃圾桶。招聘人员看在眼里继续着他的招聘工作，等轮到刚才那个人时，简单的看了一下他的简历让他简单的说了两句，就当场宣布他被录用了，其他的人很是不解，自己的简历比他厚，口才比他好为什么偏偏他被录取了而自己确被不明原因的拒绝了?讲到这里我想不用我说大家也应该明白到底是怎么回事吧!现在的企业注重的不仅仅是你的能力，还有就是你的素质，就像我上面说的你是千里马，但是你是否想过你是不是合格的千里马?

在素质教育进行艰难的情况下，我们遣责备教育部门办事不力的同时是否可以去想一下到底谁是阻挡素质教育推进的障碍物?或是说反省!单单的一纸文件是不能提高所谓的素质的，单单靠教育部门的单方面努力也是不可能的!在学校外面随处课见被同学们随意丢弃的垃圾，在公园里外面随处可见没喝完的矿泉水。然而把垃圾扔进垃圾桶，把自己没喝完的矿泉水带走都是很轻易就能做到的事。你是否想过你的种种随意行为让人对你产生什么样的印象，给自然带来多大危害……你是否会想到就是你这种随意的思想给给素质教育的推进带来了多大的阻力!

的确对于我国庞大的人口，在短时间内真正的做到素质教育，提高全民素质是不可能实现的，也不是靠我们一己之力就能够办到得!别人我们管不了，但我们何不从自己出发，先把自己管好，我想全民的素质也是建立在个人之上的吧，如果我们每个人都管一下自己，约束下自己那么素质教育普及全民素质的提高不就指日可待了吗?我们每人都向前跨出一小步离目标不是就更近了吗?同学们让我们共同努力，为自己为社会美好的明天做一点自己力所能及的事吧!

【篇一】四强专题教育发言稿

为抓好以强党性、强法制、强责任、强基层为主要内容的“四强”专题教育，七团将“四强”专题教育与党员干部日常教育相结合，不分批次、不划阶段、不设环节，以党支部为单位，开展“七个一”活动，统筹推进，学促两共，做到两不误、两促进。

“七个一”活动主要内容包括：各党支部以“落实‘四强’要求，服务职工群众”为主题，召开专题座谈会部署启动;组织一次党员干部“四强”专题党课集中培训;组织一次集体学习专题学习研讨活动;开展一次专题学习心得体会交流展示;开展一次“四强”对照检查活动，抓好问题查摆;召开一次专题组织生活会，落实整改;开展一次强化整改落实和立规执纪行动，检验教育实效。

为抓好“四强”专题教育，七团党委全面负责专题教育的安排部署，党委主要负责同志承担起第一责任人的责任，加强组织领导。团成立三个督导组，严格按照单位计划方案进行督导，并定期向党委汇报各单位开展情况，强化督促指导，坚决防止和杜绝形式主义。

通过“四强”专题教育，教育党员干部坚定理想信念，严守政治规矩;学习树立法治观念，加强党性修养;引导党员干部始终践行群众路线，团结、教育、依靠、服务职工群众，成为职工群众信得过、靠得住、离不开的贴心人、主心骨，着力推进党员干部政治坚强有定力，着力推进基层治理法治化，着力把夯实基层基础各项任务措施抓好抓实，努力成为强基固本的推动者。

【篇二】四强专题教育发言稿

同志们：

今天，根据师党委安排，我们以座谈会的形式，启动“强党性、强法治、强责任、强基层”四强专题教育，目的就是群策群力，统一认识，凝聚力量，共同推进团场四强专题教育。下面我讲几点建议。

一、深刻理解开展“四强”专题教育的重大意义。

(一)开展“四强”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延深细化，是践行“三严三实”要求的具体体现。是团党委面对新形势、新机遇全面推进团场发展所作出的一项重大决策。开展“四强”专题教育就是要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，把已经形成的良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

(二)开展“四强”专题教育是在当前稳定发展新常态的考验下，对广大党员干部的具体要求，它与“三严三实”内涵一脉相承。是广大党员干部更好地发挥兵团“三大作用”的思想、政治和组织保证，是强化党性观念、履行职责使命、增强服务意识的重大举措。

(三)开展“四强”专题教育是进一步严肃党内政治生活保证，是进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态的重要载体。

(四)深入开展“四强”专题教育是促进团场社会稳定和长治久安的必然要求，是解决领导干部作风和能力突出问题的迫切需要。当前团个别党员干部特别是领导干部对照“四强”的要求还不同程度存在党性修养不强、法治观念淡薄、基层意识不够强、责任意识不强等方面的问题;存在着纪律松懈、规矩不严的现象，存在着讲条件、比收入、推责任、做好人的现象。要解决这些问题，就得抓好专题教育，从严从实，固强党员领导干部的思想和行为根基，夯实基层组织建设，为团场稳步发展营造和谐的社会氛围。

二、科学把握“四强”要求的科学内涵。

如“三严三实”专题教育一样，“四强”专题教育也有其丰富的科学内涵，只不过两者的层面有所差异。强党性是开展专题教育的核心任务，就是教育引导团处级以下党员干部坚定理想信念、严守政治纪律，增强政治意识、严守政治规矩，努力成为先进文化的引领者、职工致富的带动者、社会稳定的维护者。强法治是开展此次专题教育的重要保障。就是要提升党员领导干部法治思维水平和依法办事能力，努力成为学法遵法守法用法的践行者;强责任是开展此次专题教育的重要手段。有责才能担当，敢于担当才能出成效，才能保证各项工作落到实处，否则就是空话一套，形式一堆，成就不了大事。强责任就是要每位党员领导干部努力成为真抓实干的行动者和践行者;强基层是开展此次专题教育的根本落脚点。基层工作是我们工作的重心，是推动团场稳步发展的基石，此次开展教育的最终目的就是巩固基层党组织建设，由下而上地服务职工群众、服务发展。因此我们要牢固树立强基层抓基础的工作理念，在服务基层，服务职工群众上下功夫，努力成为团场强基固本的推动者。

三、扎实推进“四强”专题教育深入开展。

一是定位职责使命、抓好成果巩固。坚持专题教育指导思想与总体要求始终不动摇，持之以恒抓好党的群众路线教育实践活动教育成果巩固工作。聚焦兵团人、团场人WW戍边的职责使命，党员干部要时刻注重自我素质的提高与完善，力求打好作风建设持久战路上的每一仗。

二是要把握好专题教育的“三点要求”。即要突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，领会核心要义，把握贯穿其中的立场、观点、方法;要把专题教育与党员干部日常教育结合起来，特别是要与“三会一课”、组织生活会、远程培训、读书活动结合起来，坚决防止形式主义，不走过场、不做样子。实现思想意识和行为观念的提升，思维方式和价值取向的转变;要把专题教育转化成推动工作的动力，切实提高工作本领，充分发挥职能作用，扎实做好各项工作。

三是要抓好“三个关键”。要抓好学习研讨。每个专题开展一次交流研讨，交流发言要做到见人见事、触及问题，不回避矛盾。要紧扣问题开展学习研讨，突出对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，突出对《党章》的学习。要用好“两面镜子”，从正面典型中找差距，从反面典型中汲取教训;要开好组织生活会。每名党员干部要对照党章等党内法规和规章、对照“四强”要求、对照正反两方面典型，对照“五个是否”，联系个人思想、工作、作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，联系群众提出的意见建议，深入对照检查查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评;要“有辣味”，避免不负责任的评功摆好，以严格的组织生活实践，进一步提高党员意识，发挥党员作用。要做好整改落实。每名党员干部要在群众路线教育实践活动整改提高的基础上，持续查找问题，分析原因，建立问题整改清单，做到存在问题、整改措施、整改时限“三明确”，整改措施要看得见、摸得着、可操作、能检查。坚持边学边查边改，近期能完成的整改事项要明确时限，不能笼统提出中长期安排。即知即改，立行立改，明确重点，跟踪问效，要制定有效管用的制度，强化制度的刚性执行力。

四是理清思路抓部署、聚焦使命抓落实。要抓好“两个坚定不移”贯彻落实，按照“四个全面”战略布局，牢固树立基层工作只能加强不能削弱、基层党组织建设只能加强不能削弱、兵团WW戍边能力只能加强不能削弱的理念，更好发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用，为维护xx社会稳定和长治久安提供坚强的思想、政治和组织保证。

五是明确“三步走”。专题教育要抓住关键、领会实质，要明确“学习教育是根本，抓好规定动作是关键，达到解决问题是目的”这“三步走”的内涵。此次专题教育的根本是学习教育，而不是活动，不能按照惯性思维，用搞活动的方式来抓专题教育，而是要融入经常性学习教育之中。规定动作是关键，开展专题教育，要结合实际，按规定的四个专题的要求抓好学习。解决问题是目的。学习教育是为了发现问题、解决问题、整改提高，所以我们在学习教育中，不能盲目的为了学习而学习，要通过典型案例教育，向职工群众征求，查找在“四强”方面的不足，深入剖析，切实提升“四强”意识，做“四强”党员干部。

四、把握重点，从严从实组织实施。

一是这次专题教育不设领导小组，各基层党组织书记要切实履行主体责任、自觉承担第一责任人责任，各基层支部班子成员要密切配合，切实把专题教育抓在手上，把责任扛在肩上，既要组织好活动、作表率，又要带头参加教育、亲自抓，政工部门要认真履行牵头职责，相关部门要周密协作、合力推进。

二是要坚持两手抓两促进两不误，既要坚持问题导向，防止形式主义、走过场，又要协调推进专题教育与深化教育实践活动整改整治、贯彻习近平总书记“两个坚定不移”重要指示、落实当前团场改革发展稳定各项工作及从严管党治党责任，不断激发广大党员干部投身团场发展、自觉维护xx社会稳定和长治久安的内生动力。

三是要结合自身工作实际，要加强相互之间的沟通交流，一方面开展活动单位要与挂钩指导组多沟通，早发现问题早解决;另一方面基层党组织也要多与同行交流经验，互相学习，互相借鉴，共同促进工作进步才是最终目的。

四是要抓好基层“三会一课”制度的落实。三会一课是基层党组织建设的根本制度，各基层党组织书记要充分运用好，发挥三会一课的作用和功能。要以“三会一课”的新形式启动“四强”专题教育会，落实好“四强”的要求，要将三会一课作为推进四强专题教育的有效载体，践行好“四强”的要求，服务职工群众。同时要经常深入职工群众家中，了解职工群众的所思所盼，定期或不定期找一部分职工群众代表，召开座谈会，让职工群众提思路和要求。

五是要在广大党员干部、职工群众中间深入宣传“四强”专题教育的重要意义，让职工群众对专题教育进行监督，让实践结果检验专题教育取得的实际成效，体现出从严从实强党性、强法制、强责任、强基层的工作要求。

同志们，“四强”专题教育是进一步强化兵团军的属性和功能的抓手，是进一步推进作风建设的集结号。各基层党组织要齐心协力、扎扎实实把专题教育组织好、开展好，要通过专题教育，达到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的思想境界;真正让党员身份亮起来、党员形象树起来、党员作用显出来。建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员干部队伍，紧密团结带领全团干部职工群众，为全面实现团场发展目标作出新的更大的贡献。