教育发言稿作文汇集20篇

尊敬的各位领导、各位朋友，亲爱的老师、同学们：

大 家好!很高兴也很荣幸能够代表全院志愿者在这里发言。近几年来，我们看到了我们伟大的祖国的科技事业的迅猛发展，这让我为我是个中国人而感到无比的自豪。 科技是个古老而年轻的话题，从我国古代的四大发明到而今的载人航天;从发明浑天仪地动仪的张衡到两弹元勋邓稼先;从农业科学家袁隆平到当代毕昇王选。科技 无时无刻不闪烁着熠熠的光辉，无时无刻不显示着其永葆的青春和遮掩不住的魅力。基因工程让人类拥有“活到一千岁”的梦想，纳米技术给予了人类“穿衣不用 洗”的诺言;人工智能奉献出“送你一只可爱机器狗”的温馨，转基因技术惊现“让老鼠长出人耳朵”的奇观。新的科技在诞生，每一个新科技的发现都会让人们欣 喜若狂，因为，这些新科技的魅力是无法阻挡的。也正是这些魅力成就这江苏科技馆的辉煌，换言之也正是江苏科技馆给予了科技一个展示魅力的舞台。

伟 人曾不止一次的发出：科技是第一生产力;青年强则国强等伟大论断。从中可见，我们青年一代的科技水平决定着生产力水平，我们青年一代的素质更是决定着决定 着国家的命运和民族的兴衰。我们青年大学生还没有步入社会，没有工作经验、缺乏社会经验的我们们往往显得不够自信。缺乏那种独当一面的魄力和处变不惊的应 变能力。但是我们不愿再满眼迷茫，我们不愿我们的生命暗淡无光，我们要踩着坚实的脚步，大步向前方。所以我们毅然选择参加本次志愿者活动，不为别的，只因 为我们是新时代的年轻人，因为我有着青春这令人艳羡的资本。然而，青春的脚步又是犹如行云流水，有限而又短暂，没有留给年轻的我们半点叹息、半点停留的空 隙。生活的道路要靠我们自己去探求，所以我们要趁风华正茂，信心十足、努力奋斗、积极进取，不让青春年华付诸东流水，要让青春因我们今天的选择而飞扬。我 们今天毅然的选择参与本次志愿者活动绝不是一时的豪情所致，更不是心血来潮。我们做过理智的思考，我们深知，至于阿抓活动绝对不可能是“超平两岸阔，风正 一帆悬”，其中必有坎坷和波折，或许其中的坎坷和波折才是我们所应期待的，或许只有经历过坎坷和波折的我们才能称得上真正的志愿者。

最后，我谨代表南京化工职业技术学院所有志愿者做出郑重承诺：在今后的志愿者工作中，我们一定恪尽职守，踏实工作，以我们最饱满的热情，最温暖的笑容去服务每一位与展观众。努力服务社会，向社会展示我们化院学子我们青年一代的风采!

我的发言完了，谢谢大家!

尊敬的老师，亲爱的同学们：大家好!我演讲的题目是：人文素质教育

以前，并不很了解什么是人文素质教育，经过学习，了解到素质教育对大学生还是对以后的人生重要意义。

人文素质教育是指通过人文知识传授、环境熏陶以及自身的实践，将人类优秀的文化成果转化为人格、气质、修养，成为人相对稳定的内存品质，通过知识的传授，环境的熏陶、自身的实践来转化、推动。父母亲是我们的第一位老师，，父母亲的教育很大程度的影响了我们，家庭的环境、学校的环境及身边周围的环境也在大大的影响我们，可是，并不所有的父母亲、环境都会对我们的成长有利，有的还可能是我们人生道路上的一道屏障，无法选择的东西不能选择，也不能消极承受，这世上的不公平要靠自己的努力与奋斗慢慢改变。虽然我家里没钱给读书，那我就借书自学;虽然我家里不富裕，没钱给我花，那我就好好学习，学到真本领为人生的发展打好基础。天生拥有的财富是不公平的，而天生的人格权利是公平的，就是说人人拥有改变往自己的人格、气质、道德的权利。

二十一世纪的竞争是人才的竞争，祖国的未来与当代大学生的精神有着密切的关系，一个有责任感的大学生是能够丰富自己的精神世界，创造责任的大学人生。

老师们、同学们：

寒假将至，春节即来，为了使全校师生过上一个平安、快乐、文明、祥和、健康、有益的寒假和春节，所以，我们今天在这里集会给大家进行一次假期前的安全教育。安全涉及的内容很多，我想从以下几个方面讲一下寒假期间的安全问题，以及在春节期间的注意事项。

1、关爱自己，紧绷安全之弦

老师们和各位的家长每天所最惦记的就是你们的健康和安全。据了解，每年因各种事故，数以万计天真无邪的儿童少年死于非命，相当于在中国960万公里的土地上每天要消失一个班的学生(重大自然灾害除外)，这给社会、给家庭带来了非常的不幸，给很多父母造成无法愈合的创伤。因此，同学们要牢固树立“安全第一”的思想，懂得安全的重要意义，做到：安全第一，从我做起;安全第一，从小事做起。关注安全，关爱生命。我要安全，我懂安全。时时讲安全，事事讲安全，人人讲安全，保证人人都安全。

2、遵守交通规则，注意交通安全。

春节是走亲访友的高峰期，也是各类交通安全事故多发期，希望同学们在寒假期间遵守交通法规，外出要遵守交通规则，严禁骑车上道，不管是摩托车也好，还是自行车也好，同时严禁在公路上追逐打闹和进行各类游戏活动。注意乘车安全，报废车不要乘;无牌无照的车不要乘;拥挤的车不要乘。若发生交通事故，要想法及时通知家长，并拨打120及时实施抢救。

3、正确燃放烟花爆竹。

接近年关，烟花爆竹大量上市，一些“三无”劣质产品偷偷上市，同学们在购买时一定要注意，最好能在家长的陪同下，在正规的经销处购买。春节燃烧鞭炮、焰火时，要由家长陪同，要在宽敞地方放，不要对准人放，避免造成人员伤亡，严防伤害事故发生。

4、防火、防电、防煤气。

寒假期间我们每天都可能会与火、与电、与煤气打交道，同学们要了解有关知识，在生活中要注意消除水、火、气、电等存在的隐患，做到不玩火，注意防火，若遇到火警时要知道及时拨打119报警。不玩电，不私自拆装电器防电;注意取暖安全，防止煤气中毒等。

春节将至，上坟烧纸现象也将骤增，野外用火概率增加，风干物燥，森林防火形势严峻。同学们假期不要玩火，严禁在上坟烧纸时烧荒燎堰，杜绝把火种带上山，以防止山林火灾。

5、监控文化生活，严防精神污染。

网络世界对青少年具有强烈的诱惑力，长时间沉溺会导致人际交往、社会适应能力的下降，会情绪低落、思维迟缓、孤独焦虑、食欲不振、植物神经功能紊乱、睡眠障碍，甚至犯罪或消极自杀。所以希望同学们要远离网吧，不登录不健康的网站，不在网络上查看**、淫秽的内容。也不要涉足营业性电子游戏室等娱乐场所。不参加不健康的娱乐活动，不听、不信、不传、不参与封建迷信活动，坚决抵制xx活动。不购买、不借阅内容不健康的书刊、报纸、光碟、录像带;不看低级趣味的电影、电视。多读健康的书刊，多看乐观的节目。要培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。不准参与非法组织活动，不准参与“六合彩”赌博活动，不偷、不抢、不骗、不打架斗殴、不酗酒闹事。

6、不到池塘、河湾、水库边沿玩耍，若发生事故，要大声呼救。

7、出门必须和家长打招呼，并按时回家。不准未告知家长私自外出、外宿和远游，防止被绑架、拐骗或走失。

8、与陌生人打交道时，要提高思想警惕，谨防上当受骗。遇有紧急情况，要见义巧为，善用智慧取胜，避免力敌不过反而危害自身现象的发生。

9、养成良好的卫生习惯，注意饮食卫生，不暴饮、暴食，要合理饮食，不吃腐烂变质的食物，不买“三无”食品，每个同学在假期中要做到不抽烟、不喝酒、不赌博。生活要有规律，按时起居，多锻炼，预防疾病侵染，提高身体素质。

10、同学们在家要帮助父母做家务和参加有益的社会实践活动，制定好寒假学习计划，认真完成寒假作业，开展好“五个一”活动，即读一本好书，并写出读后感，看一部好电影，学唱一首好歌，做一件好事，当一天家长，体验一下做父母的辛苦，并做好记录或日记。

11、提倡勤俭节约，培养良好品德。

寒假期间提倡勤俭节约，不乱花钱，学会计划每天的生活，注意培养良好的社会公德。假期期间，全体师生要自觉遵守公民道德，做遵守公民道德的模范，要崇尚科学、破除迷信、勤俭节约;要自觉树立科学的世界观、人生观;要大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范;要学会尊重人、理解人、关心人;要增强礼仪、礼节、礼貌意识，要不断提高自身道德修养;要规范自己的行为习惯，培养自己的良好道德品质和文明行为。

同学们，安全重于泰山，同学们要自我监督，严格要求，防患于未然，安全意识要警钟长鸣。尤其是寒假期间，不安全因素较多。因此，更要强化安全意识，提高防范能力，时时刻刻都要注意自身以及周围人群的安全。防止安全事故的发生就是为家庭为社会节约了宝贵的财富，就是为自己未来的幸福生活奠定了基础。最后祝全体教师身体健康，全家幸福，祝全体同学寒假快乐，过一个快乐祥和的春节，谢谢大家。

各位老师、同学们：

早上好!

校园安全是与我们每个师生密切相关,它关系到同学们能否健康地成长,能否顺利地完成学业;也关系到我们的老师能否在一个安全的环境中教书育人。因此,我们必须清醒的认识到“安全无小事”、“隐患就是事故”,需时刻牢记。为了进一步做好我校的安全教育工作,结合我校的实际,现提出以下几点要求:

一、注意校内安全:

1、要注意课间文明游戏,不大声喧哗,不追逐打闹。

2、上下楼梯不奔跑,不嬉戏,做到轻声慢步靠右行，坚决不允许有三人并行现象。

3、不在楼梯口玩耍，不在学校楼道的走廊、平台、转台等位置玩耍、游戏、打闹。

4、上体育课前要作好准备活动,运动时要遵照老师的要求,不剧烈碰撞,不违规运动,防止运动器材伤人;

5、不乱动教室内及校园内的电源插座,不要用潮湿的抹布擦电器开关，机器,

6、信息课上、科学课要听从老师的指挥，按规定程序操作。

二、注意交通安全:

现在的交通发展比较快,马路上车辆来来往往非常多,我们更有必要提醒我们的同学们在上放学途要中注意交通安全,也要做好宣传工作,提醒爸爸、妈妈注意交通安全。我们提倡同学们做到以下几点

1、不在马路上踢球;

2、不在马路中间行走,走人行道，绝不能为贪一时之快横穿马路。;

3、过马路注意机动车的行驶情况，预防交通事故的发生。

4、当我们穿马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，要做到红灯停、绿灯行;

5、严禁12周岁以下的学生骑自行车、骑车不带人、不双手离把骑车、不追逐骑车、不骑飞车、不扒车、不向车辆投掷石块等东西;

6、乘车时不向窗外招手、探头、车上拥挤时注意锐利物品、车停稳后再下车，更不得在车上打闹。

7、放学后不要在校门口因等人而堵塞交通，各班的学生要提醒家长在自己班级的等候区等候学生，不要将车辆乱停乱放。

8、所有乘车学生要注意乘车安全，坚决不乘坐无牌无照的车辆、不乘坐超载的车辆、不乘坐破旧的车辆，一旦发现以上情况，要及时向家长和班主任老师汇报。

三、注意活动安全:

在节假日放假期间，我们在家中一定要注意安全，家长也比较忙，照顾不到你们，一次必须自己管好自己。

1、活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所;

2、不到坑、池、塘、沟、河流、施工重地等不安全的地方玩耍;

3、不玩火,不燃放烟花爆竹，防止意外伤害。

4、不进入网吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。

5、如果出门一定要告知父母长辈知道,告诉他们你和谁在什么地方玩,要注意时间,不要很晚到家,以免父母担心。

6、同学们还应在家长指导下学会正确使用家用电器、煤气灶、卫生浴具等,学习安全用电、用火知识,并养成“人走断电”等好习惯,切勿麻痹大意,各类电器及设备发生故障时切勿擅动。

四、注意饮食安全:

春天到了，各种细菌开始繁衍，我们我们一定要注意春季传染病的预防，尤其要预防并从口入，因此同学们要做到：

1、同学们购买食品要看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址,不购买“三无”食品;

2、不在街头流动摊点购买零食,防止误食不卫生食品、过期变质食品,造成食物中毒。

同学们，安全是关系到我们每一个人生命健康的大事，因此我们不能有丝毫的疏忽大意。为了你，为了他，为了大家，我们要牢固树立安全意识，自觉遵守学校规范，掌握各种安全知识，提高自我保护能力。

随着我国素质教育实施，已经取得了阶段性的成绩。下面结合自己在工作实践中的一些做法，谈谈自己在本职工作中实施素质教育的一点心得体会。

一、积极转变教育教学观念。

思想是行动的先导，实施素质教育，首先要转变教育教学观念，摒弃应试教育的种种落后观念，树立素质教育的先进教育观念，如平等教育观、新型师生观、科学人才观、新型质量观等现代化的教育教学理念。如果没有新观念新思想的改变，继续沿用应试教育的各种落后观念指导现代教学，只能是穿新鞋走老路，素质教育就成了一句空话。

二、努力学习先进的教育教学理念。

不断学习先进的教育教学理念，吸收素质教育教学改革的新成果。当今社会，信息更新日新月异、一日千里，素质教育的各种教学改革实践不断发展，各种新的教育教学理念不断更新，在教学工作中要继承和发扬古今中外一切有益的教育经验和传统，研究和借鉴世界各国尤其一些西方国家的先进教育思想和教学方法，认真学习和运用现代科学中有关生命科学、教育科学发展的新成果、科学教育理论，不断充实到自己的教学实践中去。

三、注重对学生创新精神和实践能力的培养。

我国的应试教育只注重采取各种手段提高学生的分数，忽视了学生能力的培养，造就了许多高分低能的学生。实施素质教育就要把工作的重点转移到全面提高学生能力的道路上来。在重视基础知识、基本技能教学的同时，更加关注学生情感、态度的培养，增强学生的自信心、主动性和学习兴趣。充分利用和挖掘教材中的研究性、探索性因素,全方位、多渠道、利用一切可以利用的手段开展形式多样的教学方法,培养学生创新意识和创新能力。

四、优化课堂教学模式，提高课堂教学成效。

课堂教学是实施素质教育的关键和核心。因此，教学过程中要要进一步深化课堂教学改革，彻底改变过去那种“重分数，轻能力”、“一切围着考试转”的课堂教学方法，采取形式多样、内容活泼的教学方式，改变以往课堂教学过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现象，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动

手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。 素质教育是一项长期的系统工程，只有在教育教学实践中积极探索，勇于改革，敢于创新才能取得良好的效果。

总之，全面实施素质教育是时代赋予我们的一份厚重责任，我们没有推脱的遁词，也没有回避的理由。根据自身工作的特点，我积极投入更大的精力和时间，在研究课堂教学，改进教学方法，提高课堂教学效益上多下功夫，提高单位时间的教学效益，明确自己的责任和任务，积极研究落实的各项措施上来。树立起实施素质教育人人有责，从我做起的观念，积极投身到当前的各项实际工作中去。

这次会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是深入传达学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央工作座谈会精神，认真落实市委和兴国书记的要求，对在全市党员中开展“两学一做”学习教育进行安排部署。

中央对开展“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，中央政治局常委会议审议并原则同意《“两学一做”学习教育方案》，习近平总书记主持会议并作重要讲话，多次作出重要指示和批示。他强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。习近平总书记的重要讲话和重要指示从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总目标、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循，我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。

4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署，刘云山、赵乐际同志出席会议并讲话。市委对扎实开展“两学一做”学习教育高度重视。4月8日，兴国同志主持召开市委常委扩大会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和中央座谈会精神，强调要深入学习习近平总书记重要指示精神，坚持理论与实际紧密联系，把学和做统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动。4月18日，市委常委会审议通过了我市“两学一做”学习教育《实施方案》，兴国同志就我市开展“两学一做”学习教育进一步提出明确要求，强调要坚持把领导干部带头贯穿始终，坚持把思想政治教育贯穿始终，坚持把查摆问题贯穿始终，坚持把健全基层组织贯穿始终，具有很强的针对性和指导性。我们要坚决落实中央部署以及市委和兴国同志的要求，切实加强领导，精心组织实施，确保学习教育取得实效。

下面，按照市委常委会的部署和要求，我就开展好这次学习教育讲几点意见。

一、深入学习领会习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央部署和市委要求上来

1.开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的重要部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党、持续推动党的思想政治建设，党中央作出了一系列重大部署，从制定实施八项规定，到开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套组合拳，党风政风为之一新，党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但也要清醒看到，贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设不可能毕其功于一役，目前取得的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、加强党员干部教育等任务还很重，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去;就是要立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。全市各级党组织要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央部署及市委要求上来，切实增强做好工作的责任感，真正把学习教育抓好、抓实、抓到位。

2.开展“两学一做”学习教育，是夯实党的执政基础、推动管党治党向基层延伸的重要举措。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。全覆盖、全方位是全面从严治党的内在要求。近些年，从严治党的重点主要是在领导干部这个“关键少数”，向基层延伸、向全体党员拓展还不够。面对国内外形势的复杂变化，面对“四大考验”、“四大危险”，面对全面建成高质量小康社会的繁重任务，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党在基层落地生根，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会学习教育的总体要求，用心把握目标任务，认真落实方法措施，真正把自己摆进去，通过深入“学”和扎实“做”，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

3.开展“两学一做”学习教育，是凝聚党员干部智慧力量、加快建设美丽天津的重要机遇。当前，天津正处在新的历史起点上，五大机遇叠加，发展潜力巨大。今年是“十三五”开局之年，任务艰巨，非常关键。我们要抓住难得的历史机遇，实现既好又快的发展，确保“十三五”良好开局，迫切需要进一步振奋精神、凝聚全市各级党组织和广大党员干部群众的智慧和力量。我市各级领导班子和党员干部总体状况是好的，作风务实，勤奋工作，表现出了良好的精神状态。但也有一些党员干部存在安于现状、不思进取、精神不振、作风不硬、标准不高、要求不严、敷衍应付、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等问题。我们要以这次开展“两学一做”学习教育为契机，以新发展理念为引领，引导全市党员干部勇于担当担责，敢于攻坚克难，提振精气神、展示新作为，进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，汇集加快建设美丽天津的强大动力。

二、全面落实“基础在学、关键在做”的要求，准确把握学习教育的主要内容

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。必须把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习系列重要讲话为根本任务，教育引导党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”合格党员。

1.全面深入系统学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确了党员应当严守的纪律和规矩。要组织全体党员逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务权利;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习中央八项规定精神和我市实施方案等文件要求。通过学习，明确合格党员的标准，提升全体党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想和行动自觉。各级领导干部要按照“学得更多更深一些，要求更严更高一些”的要求，在熟知尽知全体党员应学习掌握内容的基础上，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，深入学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2.全面深入系统学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。要组织党员干部深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，认真学习习近平总书记关于指导天津工作和本领域工作的重要讲话和指示精神，处级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》。要深刻理解习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深刻理解以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员干部深入领会丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。同时，要把学系列讲话与学党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神;要把学系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深入领会党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，认真把握党委(党组)工作规律，进一步提高领导能力和水平。

3.做“四讲四有”合格党员。以学促做、知行合一，做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。这次学习教育，根据习近平总书记一系列重要论述，提出了新形势下合格党员的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。各级党组织要组织引导广大党员干部以合格党员的标准来衡量自己、检视自己。一要讲政治、有信念，做政治合格的明白人。保持政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，经常主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。二要讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人。严守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，加强党性锻炼，提升党性修养，始终做到知敬畏、明底线、守规矩;站稳党的立场、牢记党员身份，保持对党忠诚忠实，时刻做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，永远听党话、跟党走。三要讲道德、有品行，做品德合格的明白人。自觉追求高尚品德、保持积极健康生活方式，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德;始终廉洁自律，干净干事，净化工作圈、朋友圈、生活圈，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。四要讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人。牢固树立新理念，主动适应和把握新常态，充分认识天津五大机遇叠加的形势，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动全面建成高质量小康社会的生动实践中奋发有为、建功立业。处级以上领导班子和成员要发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，努力做政治合格的表率、做纪律合格的表率、做品德合格的表率、做发挥作用合格的表率。

三、突出经常性教育的特点，科学把握学习教育的方法和措施

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持抓在日常、严在经常，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化制度化。

1.精心组织专题学习讨论。这次专题学习讨论按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为4个专题依次开展，大体每两个月1个专题。各级党组织要坚持把集中学习与党员个人自学结合起来，制定党组织具体学习计划，指导党员制定个人学习计划。各级领导班子要在学习讨论中发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，每个专题都要先行召开党委(党组)会议进行集体学习讨论，然后领导班子成员参加所在党支部的学习讨论，带头交流宣讲，指导党支部高质量搞好学习讨论。学习讨论中，要注意把握好三个方面。一要深化认识，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，领会精神实质，深化思想认识，务求做到入心入脑，防止浅尝辄止。二要深入讨论，每名党员干部都要认真准备，广泛征求意见，注意联系个人思想、工作、生活、作风实际，联系部门职能、岗位职责，主动把自己摆进去，踊跃发言、交流思想、找到差距。三要注重实效，结合实际，采取编印口袋书、制作微党课微视频、开展体验式教育、手机党报推送、运用网络媒体等多种形式，组织党员深入开展学习，自觉实践，推动工作。

2.创新方式讲党课。党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。近期，兴国同志将围绕开展“两学一做”学习教育，为全市领导干部讲党课，党课后各级各部门党组织要及时集中时间组织学习讨论，认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县委、各部门各单位党委(党组)主要负责同志也要为本地区本系统本单位党员领导干部讲党课，并对搞好学习教育提出严格要求。这次学习教育中讲党课，一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要注意从三个方面提高讲党课的质量：一要注重联系实际。深入开展调查研究，紧密结合本地区本部门本单位实际，结合党员干部的思想和工作实际，入情入理、深入浅出，讲出共鸣，切实增强贴近性、现实感。二要注重运用典型。对照党章党规、党纪国法以及合格党员“四讲四有”要求，运用正反两方面典型对照剖析，运用身边事例现身说法，着力增强吸引力和感染力。三要注重学习贯彻。各级党委(党组)书记讲党课后，要指导督促所属各单位开展交流讨论，真正使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、凝心聚力、激发自觉和改进作风、推动工作的过程。

3.高质量召开专题组织生活会和民主生活会。年底前，各基层党支部要以“两学一做”为主题，普遍召开专题组织生活会。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展组织生活的经验做法，按照标准不降、力度不减的要求，扎实做好各环节工作，确保有辣味、高质量。一是要深入开展生活会前谈心谈话。党支部班子成员要采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，广泛征求意见，对照职能职责，对照“五好党支部”标准，严格党性分析，深刻查摆思想、组织、作风、纪律等方面问题，认真撰写对照检查材料。二是要严肃开展批评和自我批评。设支委会的党支部要先行召开支委会议，组织班子成员开展严肃认真的批评和自我批评，针对本支部和班子成员存在的突出问题和薄弱环节提出改进工作、完善制度的工作目标和整改措施，并认真整改到位。三是要搞好通报和评议。召开全体党员会议，通报支委会对照检查情况，组织党员对支部班子工作、作风等情况进行评议。按照中央和市委的统一部署，各级领导班子要围绕“两学一做”主题，召开专题民主生活会，领导干部要带头严格执行双重组织生活制度，认真参加班子民主生活会和所在党支部组织生活会，切实使党的组织生活严起来、实起来，强化党内政治生活。

4.扎实开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议，扎实开展民主评议党员工作。一要明确评议内容。对照党员标准，对党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况进行重点评议。要结合行业领域实际和特点，对评议内容进行细化，切实提高评议的针对性和实效性。二要严格评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议，个人自评要实事求是，讲明差距问题;党员互评要客观中肯，互相提出意见建议;民主测评要采取无记名方式，填写民主评议表进行测评;组织评定要综合民主评议情况和党员日常表现，按优秀、合格、不合格，确定评议等次。三要用好评议结果。及时将评议结果报上级党委备案，并向党员反馈。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

四、坚持“带着问题学、针对问题改”，注重学习教育实际成效

强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。这次学习教育要取得实效，关键是按照“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”的要求，把解决问题贯穿学习教育全过程。

1.强化问题导向，认真查摆存在问题。中央《方案》用“五个着力”归纳了这次学习教育要重点查摆解决的问题，中央组织部《学习安排具体方案》，分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部要重点查摆解决的问题，我市《实施方案》按照中央“五个着力”要求，结合我市实际，列出了这些问题的具体表现。对于每个党员、干部来说，还需要结合各自实际再对照、再细化，做到精准对焦、有的放矢。每名党员干部在查摆问题过程中，要做到“三个结合”，即与“两学”相结合，带着问题学党章党规、学系列讲话，不断解开思想扣子、纠正认识偏差;与个人思想工作实际相结合，对照党纪国法，对照正反两方面典型，把自己摆进去，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实;与教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实情况相结合，往深里找、往细处查，既找共性问题，也找个性问题，持之以恒查摆“四风”、纠正“四风”，推动作风建设不断取得新成效。

2.强化整改落实，着力解决突出问题。发现了问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。各级党组织要以解决问题为牵引，坚持边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，狠抓整改落实。一是要实施清单管理。对查摆梳理的突出问题，要列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，明确整改效果，解决一个销号一个。二是要持续用力解决问题。针对教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实工作中需要长期坚持、这次学习教育查摆问题有反弹迹象的，要保持高压态势，强化工作措施，切实整治群众身边的不正之风和基层违纪违法行为，使解决问题前后呼应、持续推进，注重实效。三是要开展专项整治。区别情况、精准施策，尤其要重点整治“为官不为”问题，对不愿为、不想为、慢作为和缺乏担当担责的，要加强教育引导，提升思想觉悟，积极作为。对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，改进作风和方法，提升素质能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。四是要建立健全制度。严格执行和落实各项制度和规定，并针对存在的问题，按照“科学合理、务实管用、适应需要、便于执行”的要求，立破并举，完善制度体系，真正做到用制度管人管事管作风。

3.强化领导带头，以上率下层层示范。这次学习教育在全体党员中开展，但领导机关和领导干部这个“关键少数”的作用依然十分重要，直接影响着学习教育的开展与成效。全市学习教育，市委常委会率先垂范、带头开展，市人大常委会、市政府、市政协党组结合各自实际开展，市级领导干部带头参加，以上率下、作出示范。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，坚持做到“六个带头”，即：带头参加学习讨论;带头谈体会、讲党课、作报告;带头参加组织生活会、民主评议;带头立足岗位作贡献;带头坚持边学边改、整改问题;带头严格执行双重组织生活等基本制度。要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，引领整个学习教育扎实有效开展。

4.强化融入中心，立足岗位争做贡献。“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终还要体现在推动中心工作上。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。各级党组织要结合各自行业领域实际，以深入开展“五好党支部”创建等工作为依托，搭建实践载体，开展形式多样的主题活动，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实设岗定责、承诺践诺、结对帮扶等制度，深化结对帮扶困难村和党组织、党员到社区“双报到”工作，引导党员主动服务群众，自觉服务美丽乡村和美丽社区建设;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗、党员责任区等制度，引导党员在企业改革发展和生产经营中当先锋;在窗口单位和服务行业，重点落实挂牌上岗、亮明身份和优质服务等制度，引导公开服务承诺，提高服务质量;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，担当尽责，落实联系服务群众、社区志愿服务、基层联系点等制度，提高服务能力和水平，等等。要结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，切实发挥典型示范引领作用。

五、切实加强组织领导，确保学习教育有力有效推进

全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头，市纪委机关、市委办公厅、市委宣传部、市委党校等部门和单位发挥各自职能作用、共同参与，成立学习教育协调小组及其办公室，加强对全市学习教育的统筹协调、督促指导。各级党委(党组)要把开展学习教育作为重大政治任务和今年党建工作的重点，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，尽好责、抓到位、见实效。

1.从严履行主体责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，全面负责本地区本系统本单位的学习教育，制定具体实施方案，精心组织推动。党委(党组)主要负责同志要严格履行第一责任人责任，既要带头参加学习教育，又要摆上重要位置，靠前指挥，投入足够时间和精力，督促指导学习教育。班子成员要坚持抓自身、带下级，认真履行“一岗双责”的责任，抓好分管部门、单位的学习教育。各区县党委、市委各部委、有关单位党委既要带头抓好自身的学习教育，又要制定工作方案，组建协调机构及办事机构，加强对所属单位学习教育的组织领导和指导，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保学习教育扎实有效开展。

2.坚持分类指导推动。这次学习教育面向全体党员同步开展，层级多、范围广，具体情况千差万别。要坚持从实际出发，“一把钥匙开一把锁”，根据不同行业领域党组织的特点，加强对学习教育的分类指导，确保学习教育任务和方法措施具体化、精准化、差异化。市农委党委、市民政局党组、市国资委党委、市金融局党委、市委市级机关工委、市委教育工委、市卫生计生委党委、市非公有制经济组织和社会组织工委分别负责制定农村、社区、国有企业、金融机构、机关、教育系统、卫生系统、非公有制企业和社会组织党员开展学习教育的指导方案，突出各自特点，精心组织推动，并抓好督查落实。要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

3.严格督促检查考核。各区县党委、市委各部委、有关单位党委要以从严从实的作风开展和推动学习教育，采取专项调研、听取汇报、随机抽查、专题会议等多种形式，及时了解和掌握本地区本系统所属各单位学习教育开展情况，加强督促指导，坚决杜绝形式主义。各基层党委要发挥关键作用，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，派员参加支部活动，及时发现和解决倾向性、苗头性问题。要把开展学习教育情况作为首要内容，纳入基层党建工作年度述职评议考核和绩效考评，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

4.加强舆论宣传引导。要组织主要新闻媒体开辟“两学一做”学习教育专栏，发挥党建网站、微博微信等媒体作用，采取新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强宣传教育和舆论引导。针对党员的多样化学习需求，充分利用党建网站联盟、手机党报和现代远程教育平台等，开发制作学习资源，及时推送学习内容，开展互动交流，增强学习效果。加大典型选树和宣传力度，广泛宣传学习教育中涌现出的好典型好经验，宣传学习教育取得的实际成效，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论和社会环境。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实全面从严治党要求、深化党内教育的重要部署。我们一定要把思想认识和行动高度统一到中央决策部署和市委要求上来，精心组织、统筹推进、主动作为，确保学习教育取得实实在在效果，为实现“十三五”高起步开好局、加快建设美丽天津提供坚强保证。

尊敬的各位领导、在座的党员干部职工及专合组织代表：

大家下午好!

今天,我非常兴奋既参观了和风合作社又参观了荣欣猪场，一路上感慨万千……当一进入xx镇畜牧兽医站一个感觉“良好”，然而畜牧局开展“两学一做”活动“互动式”学习讨论“如何发展现代畜牧业”的主题会在这里召开，使我再一次陷入沉思，“互动式”、“现代畜牧业”，这两个名词新颖而熟悉。

过去，我们一步一个脚印，在局党委行政的正确领导下，立足xx区域优势，务实开展了畜牧业“转型升级、提质增效”等系列工程，并逐步迈入了现代生态畜牧经济强县的发展轨道。今天的所见所闻：玉津、xx镇畜牧兽医站在发展现代畜牧业的工作上是领先于全县其它乡镇，为我们作出了样板，为什么呢?今天的到场参观和学习讨论足以证明……。目前，全系统紧紧围绕县委和局党委的要求使“学习教育、听取意见”环节正如火如荼，刚才局领导们的辅导和要求以及xx支部的发言，触我心灵、体会颇深。现就我个人而言认为：如何结合“群教活动”指导现代畜牧业发展，促进畜牧业持续增效、畜产品持续增值、养殖户持续增收，更好地发挥畜牧业的基础支撑作用，不仅仅是现代生态畜牧经济强县的切实需要，更是建设“四个xx”的一大课题。首先要以局党委行政拟定的“一创、两保、三推、四化”步骤，进一步明确现代畜牧业发展思路，倡导和风理念，弘扬荣欣精神，加快西移东进进程，在xx着力建设以“荣欣猪场“”为样板的新型标准化、规模化、产业化、生态化的畜禽养殖企业，同时合理利用国家政策项目扶持，加快特色养殖小区、农牧结合试验区、林牧结合试验区建设，加快对全县养殖大户的栏圈改造，不断发挥巨星30万头生猪寄养项目优势，使我县的畜牧业真正由散养模式走向适度规模化。同时要在发展中结合群教活动成果进一步科学探求发展规律，完善畜牧业服务体系，工作措施。

现在，通过“互动式”学习讨论,我已经清醒地意识到：xx支部与其它支部在工作上的差距，所以我回去将组织支委成员认真学习他们的先进经验、组织党员干部展开讨论他们为什么工作如此出色，同时将领导们的部署和期望传达回去，并结合我们支部实际“找差距、定目标”，从现在做起，从点滴改起，带头反对四风，改进作风，做好服务，注重把教育实践活动的要求落实到发展现代畜牧业工作上来，争当信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部”，着力“四走”照镜子(把好脉)。走进专合组织深入调查调研，走进养殖小区了解服务需求，走进屠宰加工企业解决实际难题，走进养殖场(户)宣传党的方针政策，真正放下架子、扑下身子，走出办公室、走进群众，达到“照镜子”的目的。着力“四问”正衣冠(检好疫)。对照党纪国法，问一问心中的血液红不红、胸前的党徽正不正;对照畜牧规章，问一问执法的行为当不当、工作的水平高不高;对照八项规定，问一问工作作风好不好，群众欢迎不欢迎;对照党的宗旨，问一问为民服务优不优，养殖户满意不满意。着力“四评”洗洗澡(消消毒)。结合述职述廉、年终考评、民主生活会等工作，深入开展群众评议、组织点评、个人自评、相互批评四项工作，着力清洗在行政执法、为民服务、内部管理、队伍建设等方面思想和行为上的灰尘污垢，营造风清气正氛围。着力“四筑”治治病(打好针)。坚持惩前毖后、治病救人的方针，抓学风强信念，筑好固本强基的“素质工程”;抓作风促发展，筑好群众满意的“民心工程”;抓文风重落实，筑好令行禁止的“畅通工程”;抓行风提效能，筑好清正廉洁的“平安工程”。通过深入扎实的教育实践活动，确保取得“四个明显”效果，进一步提升“四个形象”，即党员干部的服务意识和职工观念明显增强，养殖户的求助满意度明显提升;服务群众的作风明显好转;制度执行力明显提高，进一步树立基层兽医执法为民的“公仆形象”、畜牧惠民的“实干形象”、高效便民的“服务形象”、勤政为民的“清廉形象”，不辜负局党委行政的信任和期望，为实现现代生态畜牧经济强县增砖添瓦。

不足之处敬请批评指正!谢谢大家!!

素质教育已经提出来多年，对学生的发展很重要。通过对相关内容的学习，对如何深入实施素质教育、如何规范自己的教学行为等，同时有了更深入的认识、了解以及体会。

素质教育是我国在改革开放的新时期，为适应社会主义现代化建设，全面提高国民素质的要求，同时针对现有教育的弊端提出来的。素质教育关系到民族的未来质量，综合国力的提高，人力资源强国的建设。但是必须看到，几年来推进素质教育虽然在几个方面有所突破和进展，但是目前还没有从根本上扭转“应试教育”的倾向。当前教育在很大程度上还存在着片面追求升学率，中小学生课业负担过重的情况;存在着重视语数外等主科教学，忽视音、体、美等学科教育和学生的道德、行为习惯的教育，学生得不到全面发展的情况。所以作为一名教师要确实的推行素质教育，教师是实施素质教育的主力军，在日常教学中要依法治教，自觉遵守学校安排的课程、课时、规范学生的作业量、作息时间，不能只以考试成绩作为评价学生的标准，要全面的进行考核，把健康还给学生、把能力还给学生。

深化素质教育，就要促进学生的全面发展。教师在工作中要以育人为本，面向全体学生。依法保障儿童和青少年学习发展的基本权利，努力开发每个学生的特长和潜能。改变那种只重视升学有望的学生的做法。促进学生以德育为核心的全面发展。克服那种只重视智育，甚至于只重视考分，而忽视德育、体育、美育的“应试教育”倾向。学生为主体，充分发挥学生的主动性和积极性，重视学生创新精神和实践能力的培养。减轻学生过重的学业负担，使学生有时间思考问题、参加社会实践和从事感兴趣的自主学习活动。按照“遵循教育规律，运用科学方法，提高教育质量”的要求，认真组织施教，不但要教会学生知识，更要教会学生怎样去学习，在教学中提高学生的学习能力。

在现行的中国教育体制中，素质教育的贯彻还是有一定的困难，因为素质教育不是简单地开展一些文体活动，不是单纯地去乡村体验体验生活，更不是不考试、不留作业。而是要让学生学会做人、学会学习、学会思考、敢于质疑、懂得创造，形成健全的人格，促进他们的全面发展，才是素质教育的本质，才是学校教育的职责。所以作为一名教师，一名推行素质教育的工作者，要不断的学习，不断接受新观念，充实完善自己的教育教学思想，提高自己的理论水平和实践水平，适应日益变化的教育形势，努力做一名自觉践行素质教育的工作者。

如何读懂学校办学理念，全面落实素质教育，我是一名小学教师，自己在工作的这几十年，我发现，教育孩子的过程，也是升华我们自己内心的过程。

从事教育这个职业，我不仅承担着教育孩子的义务，我也担负着教育别人孩子的使命，更重要的是一份社会责任感。我从孩子们的身上，观察着生命的进展，同时也反思自己的成长经历，领悟到了更多的以前并不理解的人生真谛。自己在教育别人的过程中，其实也是自己一个学的过程，对自己的成长经历、个性品行，也有了新的认识，审视自身的时候，发现自己的问题，从而得到一个修复、改进、成长的机会。

课间，我的学生在跳跳蹦蹦，好像一群叽叽喳喳的鸟儿，我看着他们活泼跳动的身影，我时常想他们上了初中高中再成熟些会是什么样子呢?他们长大成人了是什么样子呢?面对他们长大了会是什么样子的疑问时，其实也是在问自己，要把他们培养成什么样的人，怎样来培养呢?榜样的力量，想让孩子学习，保持学习的兴趣和热情，作为老师和家长要成为他们学习的榜样，同他们一起学习，和他们站到一条战线上去，和孩子一起去体验这件事情，给孩子提出一些要求的时候，我们先以身示范，以身作则，为他营造一种学习的氛围非常重要。

我们学校“全天生活皆教育”的办学理念中，最为突出的一大特色，比如培养学生的阅读习惯，老师和孩子一起读，午读时间坐下来和孩子一起静心读书。只有成为他们的榜样，严于律已、以身作则、言传身教，学生才能信服你、才能自觉的学习进步。我们对于学生的教育才不会是苍白空洞的。

孩子长大后，开始触探这个世界，在这个过程就会有一些磕磕碰碰，我经常看到一些小孩子在跑，一下子摔倒了，放声大哭，大人则赶紧把孩子抱起来，一边安抚孩子，一边拍打地面“打它，打它，把我们摔着了”。这种场景在我的家里也时有发生。现在的孩子都是在家人的精心呵护下成长，那这样一种保护的方式，大人是在告诉孩子：“摔倒了，不是你自己的事，不是你没有看清楚，而是因为这块静止不动的地的原因。”我不认同这种方式，不要因为孩子小，就以为她什么也不懂，她就可以把责任推卸给别人。对孩子责任感的培养，要从童年开始。

班里有个小个子男生，有一次让我给系鞋带，一个二年级的学生现在还不会系鞋带，我当时示范给他看，并让他自己学会系鞋带，过了一段时间，他又一次找我给系鞋带，我意识到，自己上一次对这件看似小实则不小的事情处理的过于简单，没有让孩子知道，系鞋带这样的事情，是他这个年纪应当学会的，是他自己所应当承担的责任。于是我就问他旁边站得几个男生：“谁会系鞋带?”好几个孩子说：“我会。”我选了一个学生说：“交给你一项任务，请你教会他系鞋带。”当这个小个子男生看到在这件事情上自己却落后于和自己的个子差不多高、年龄一般大的好友时，他自己也感到了惭愧，自己也知道再不会系鞋带，就会让同学笑话了，以后我看见这个男生都是自己系鞋带了，虽然动作很慢，但自己在努力着。

我想，孩子之所以平心静气接受我的话，不仅仅因为道理，还因为我说话平和的语气和真心的交流。但不是每一孩子都可以立即理解，马上就做好的;也不是一种方法，用了就能马上应验，立即见效，老师要用心，给孩子们耐心和时间。

当孩子遇到不顺心的情况会大发雷霆、发脾气，这是小孩子的直觉反射，我们老师应当予以理解，但要引导孩子学会控制自己的情绪，对自己的行为负责任。愤怒是一种正常的情绪，但是怎样宣泄，表达自己的愤怒，是他应该负责掌握的事情。遇到问题了，可以找老师、找同学、找家长，静下心来谈一谈，找一点有建设性的方法来解决，而不应是由着自己的性子来，用影响、打扰或伤害别人的方式来表达，要让孩子知道这些方式，是任何人都不喜欢的，你的同学也不能接受的，老师也不认可的，既不能起到任何效果，也不被大家允许。很多孩子在家里或许被家人宠惯了，很容易产生一种“大家都围着我转”的错觉，而老师，需要帮助他们认识到：班级是一个团队，所有人的需要跟自己一样的重要。遇到问题时，不要急着发脾气、怨恨、责怪别人，而是首先反省自己有什么地方做得不够恰当。我们帮助孩子、引导孩子逐渐学会控制自己的行为，做自己的主人，做一个有责任感的人。

我想让我的孩子们成为什么样的人呢?他们应该具备这样的素质：有健康的心身、端正的品行、正确的自我价值观、勤奋、独立、敢于承担。

窗口单位直接服务群众，市民群众从窗口服务中直观感受“两学一做”学习教育成效。市直机关工委始终将市直窗口单位作为“两学一做”督导重点，要求市直各窗口认真落实“四结合”，拓展“支部主题党日+”内容，让窗口单位党员常青、服务常优、市民群众常满意。

一是始终不忘初心，党员常学常青。“两学一做”基础在学，学当内化于心，夯实思想基础，提升合格党员的政治底色。市直各窗口单位根据窗口服务时间无法机动的特殊性，利用休息时间认真学习。例如，全市地税系统要求党员干部每天提前上班，利用晨会时间开展学习教育，落实“三会一课”制度，利用休息时间撰写学习教育心得体会，手抄《入党誓词》和《党章》。市国税局创造性地运用“互联网+”思维，在党建之窗开辟网上考核专栏，授权各支部登陆权限，每周上传支部学习笔记、考勤记录等图文详情;机关党办网上了解各支部学习情况，将学习—反馈—监督高效结合。市食药监局严格落实“局长抓全局、书记抓支部、处长抓处室”责任机制，推进“两学一做”学习教育与监管工作有机融合，做到“学、做、改、促”相贯通，确保学习效果。市质监局服务窗口组织开展了手抄党章党规、重温入党誓词、参观五大会址等学习活动，并教育党员干部在学习教育中努力实现“双融双创”——将党性与作风相融，在作风建设中锤炼党性，一名党员一面旗;将党建与业务相融，在业务开展中夯实党建，一支队伍一股劲，仅上半年就办理审批事项35560件。

二是坚持问题导向，服务常改常优。市直各窗口单位努力在“做”上见真章，在“改”中出成效。例如，市工商局现有行政审批事项共4类，涉及的具体业务内容达100多项，专业性操作要求非常高。此前，该局驻市民之家工商窗口按类别分窗口专项服务，给办事群众带来不便。在第一个“支部主题党日”活动中，窗口党员喊出“方便让给群众，烦琐留给自己”的口号，提出“一窗通办”服务新举措，申办人在一个窗口即可办理所有工商登记业务，高峰期窗口申办人平均等候时间，较此前缩短了15-20分钟，11名窗口人员从以前的“专科医生”变成“全科医生”。市国土规划局行政审批处按照集中服务的工作要求，实现31大类事项全部纳入市民之家窗口办理，办件环节由原来4-5个压缩至2-3个环节，并在市民之家增配了业务骨干开展集中审批工作，实现了行政审批“三集中”、首席代表制和“经办人-处(科)室负责人-首席代表”三步出件的审批机制，目前市局所有行政审批服务事项平均办理时间仅为法定时限的25%。市不动产登记中心针对近期各区不动产登记量激增150%-200%的实际，在各区分中心推出延时服务、上门服务、预约服务、主动服务等一系列特色服务，稳步推进网上审批，让群众少跑路，受到服务对象一致好评。武汉科技馆针对新馆人流量大的特征，推出“亮身份、树形象、做表率”主题活动，在对外公众服务窗口醒目处摆设“共产党员示范岗”标识牌，向广大观众亮出“做合格党员，有困难请找我”宣传承诺，努力打造文明城市亮丽窗口。市政务服务中心机关党员带头下沉到办事大厅，开设党员线上线下帮办服务区，将“线上预约、线下帮办”与“现场指导、网上办结”紧密结合起来，为办事企业和市民提供不间断咨询辅导、复印扫描、全程代办、预约取件等免费服务。市房产交易中心按照“当天受理、科学调度”的原则，保证群众的办证申请当天受理完毕,在业务高峰时期，采取增设机动窗口、科学调配人员、延长工作时间的方式，尽可能满足群众的办事需求，做到服务窗口“不限号”。

三是认真服务群众，工作常抓长效。市直各窗口单位认真落实“支部主题党日+”内容，与联系服务群众紧密结合。例如，市人社局东湖分局开展“支部主题党日+人社服务”活动，组织20余名党员到清和里社区设立就业、社会保险等9个咨询服务点，发放宣传资料，宣传相关法规及惠民政策，热情回答群众询问，告知具体业务操作流程，并留下各自联系方式以便提供后续帮助。武汉住房公积金管理中心高校分中心开展“进校园进社区送服务”主题党日活动，帮助14条街道1851名基层工作人员建立了公积金制度;铁路分中心将主题党日活动与现场办公相结合，坚持每月安排党员先锋岗到信阳、襄阳两地进行现场服务，上半年共服务两地群众2千余人，现场办理公积金各项业务4千余笔。市环保局窗口部门进一步加大政务公开力度，优化审批流程，将“决不让办事群众来回跑冤枉路”列为工作准则，要求窗口工作人员在热情接待群众同时，必须主动对受理要求做到一次性告知，发现问题及时告知办事群众，上半年共受理528件审批事项，群众满意率100%。

尊敬的各位领导各位老师：

大家好!

实施素质教育是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，其最根本的要求是让学生在德，智，体，美，劳等方面全面发展，就是要培养孩子的健全人格，促进人的全面发展，就是要让学生学会做人，学会自律，学会学习，学会思考，学会乐群，学会审美，学会创造，学会健身，学会生活，学会劳动。

一、我国素质教育的现状

现实中以重复训练，低效劳动为主要特征的学生过重的课业负担，使得素质教育的实施变得非常困难，不少地方的现实情况与素质教育背道而驰，应试教育愈演愈烈，学生负担有增无减，向前延伸到了初中，小学，幼儿园。学校在课程设置上，对非高考中考的科目没有给予应有的位置，还美其名曰：不让孩子输在起跑线上，小学生要补课，初中生节假日没休息，高中阶段更将音乐，美术课取消，真可谓是“素质教育喊得凶，应试教育抓得实“。

在高考指挥棒的压力下，在学校一切都以考试论英雄的今天，学校教师基本上不敢鼓励和挖掘学生们学习以外的各种潜能。有些教师为追求升学率，不惜采用各种方法，大搞题海战术，无度地强化考学在人生中的重要性，有些教师甚至把中考称为“人生的转折点“，把考学当成人生是否美好的唯一出路。而学生在学校和家长压力下，不惜一切代价为升学，老师不是学生心目中的老师，学生也不是老师心目中的学生。

另一个问题是教材的难度和知识量过大，自主时间过少。我国目前教育的特点是应试，选拔，这就决定了我们的课程起点高，难度大，知识面窄，学生要背太多的知识，要写太多的作业，要参加太多的课外辅导班，要考太多的试，过重的课业负担使学生没有任何可以自由支配的时间来满足自己的爱好。教材编写者在编写时没有考虑到与生产，生活实际的联系，忽略了教材的知识毕竟是“死“的，学生们学习还是纸上谈兵的阶段。

异化的教育造成了严重的后果，不客气地讲，学校生产出的产品–培养出来的学生–不合格：具备应试技巧，但学习能力欠缺;会吹拉弹唱，但缺乏审美修养;语文能力和民族文化根基衰退;此外缺乏理性，品德滑坡，意志薄弱，身体赢弱，不爱劳动，社会适应性离人的全面发展越来越远。君不见，中国学生的想象力从小学到高中依次降低，学生心理疾患日益普遍和严重，有些大学生反而连小学生的文明行为规范都做不到。“冰冻三尺，非一日之寒“，造成上述现象的原因是错综复杂的，既有中国几千年的科举文化传统，又有现实社会观念的误区，还有教育政策的偏差和学校治理的误区，也有经济社会结构不协调和发展的压力。因此，要从多方面入手系统地塑造适宜教育的大环境，全方位推进素质教育。

二、创设实施素质教育的几个条件

为了改变“应试教育”滞后于社会经济、政治发展的局面，教育部提出了要全面实施素质教育的方针，这是我国教育界顺应时代发展潮流的一个重要举措。我个人认为要想把素质教育落到实处，最重要的是创设素质教育得以顺利实施的条件。

1、思想认识条件。即让教师在教育教学实践中知道什么是素质教育?素质教育主要包括哪些内容?用什么方法和手段来实施等等。只知道素质是人的生理和心理特征形成、发展不可缺少的生物前提是不够的，还要知道素质教育是用教育手段在生理层面、心理层面和社会文化层面上对人的素质的形成、发展给以积极的影响，进而提高人的身体素质、思想素质、文化素质和能力素质。为此，学校必须端正办学的指导思想，确立素质教育的总体规划，培养能够适应国内国际竞争的开拓创新的一代新人，并加大投入实现教育手段的现代化，改革课程结构和内容，让每一学科、每一活动都能落实素质教育。

2、学生个性发展的条件。素质教育的核心思想是“创造适合儿童的教育，而非选拔适合教育的儿童”，这就需要摒弃传统的以统一规格去创造“标准件”的教育模式，改变在教育过程中只注意一部分成绩好的学生的基本观念。从研究学生的差异入手，为学生的个性发展创设宽松、和谐、愉悦的文化环境与氛围，使学生在这样的环境中心情舒畅、思维活跃地得到充分发展;并能真正启发诱导学生把学习过程当作是满足内在需求的主动探索过程，成为学生的自觉行为，在老师的引导下学会学习。落实素质教育就是把学习知识的规律和方法教给学生，让学生动脑、动口、动手，鼓励他们自我认识、自我发展、自我管理。

3、创设课业负担的限制条件。从“应试教育”向素质教育的转变，必须对学生的负担做一个从数量到质量的限制。现在中小学生的书包重、补课勤等问题依然十分严重，这大大损害了他们的身心健康，因此，创设课业负担限制条件就显得尤其紧迫。首先，要废除满堂灌，培养学生自学能力;其次，遏制补课风，优化课堂教学，提高课堂教学的效率，使学生当堂学的知识当堂消化。再次，减少作业量，以注重学生发展项目评价代替注重学生学习成绩的分数评价，并同时淡化学生间的成绩优劣等级观念，培养学生特长。随着课程结构的调整和改革，对文化必修课的作业量和文化选修课的实践量，要做合理的控制和调整，保证有充足的条件和时间使学生发展自己的特长。

以上是我对素质教育的深刻认识，在以后的教学中我会认真实施素质教育的精神，推进教学上的各项工作。谢谢大家!

党中央提出在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，省、市、区局认真贯彻落实，在全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。法规科以“两学一做” 为学习导向，深入开展党风廉政建设教育活动。树立讲政治、守规矩的良好政治氛围，在廉政建设上做到防微杜渐、警钟长鸣，用身边的人和事教育大家，通过学习努力做到：

一是提高思想认识，树立正确的世界观。围绕“学党章党规、学系列讲话”这个重点，让大家明白“两学一做”学习教育活动的重要意义，通过学习在提高思想认识上下功夫，对学习中遇到的具体问题提出相应的解决办法。采取行之有效的学习教育方法，细化学习内容。党员干部带头学，通过召开党章党规学习会议和自学的方式，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加深党员干部的理解，告诫党员干部要牢筑思想防线。

二是重学习实效，在实践中贯彻党章党规。党员干部对照党章党规的要求检查自己符不符合党员的标准，对自己存在的问题不放过。在工作中按《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的规定严格要求自己，做到严守纪律，培养干部遵纪守法的自觉性。使廉政建设深入日常学习生活中。通过廉政约谈等形式，提醒干部严防不廉行为的发生。

三是加强法制教育学习和执法监督，实现权力制约。发挥学习教育的主观能动性，倡导大家学法懂法，加强自我监督。使税务干部常怀律己之心，始终保持自重、自省、自警、自励，从内部营造反腐倡廉的良好氛围。从源头上杜绝腐败，积极发挥执法监督作用，使权力在阳光下运行。

各位领导、各位老师、各位学员：

大家上午好!今天来参加XX年度首都职工素质教育培训班的开学典礼，我感到非常高兴。

首都职工素质教育工程是一项旨在提高企业一线职工基本素质，增强职工们的学习能力、竞争能力、发展能力的一个系统工程。

首都职工素质教育工程到今年已经是第三年了，此项工程已经取得了很大的成果，已毕业学员在各自的岗位上为企业做着贡献。

不久前，市委、市政府发布了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》，首都职工素质教育工程领导小组在5月24日全市20XX年素质教育工程开学典礼上，就此发出了倡议书，倡议进一步推动企业职工素质教育培训和岗位培训工作，营造浓厚的学习氛围。

在新的形势面前，我们要深刻认识到推进学习型城市建设的重要意义，认识到大力推进学习型城市建设是应对知识经济挑战，适应经济全球化，增强城市综合竞争力的必然选择;是建设创新型城市的基础和前提;是落实科学发展观，实现“新北京、新奥运”战略构想，构建和谐社会的重要保证。

首都职工素质教育工程是推进首都学习型城市建设的有效途径，是切实维护广大职工的学习权和发展权，推进首都职工知识化进程，全面提高职工队伍整体素质的一项战略任务。

我们应该积极响应市委、市政府关于建设首都学习型城市的决定，树立新的学习观念，培养并增强团队意识、责任意识、效益意识，将每个人前途与企业发展紧密相连。做一名合格的知识型、学习型、技能型和创新型的职工。因此，每个人都需要终身学习，通过学习来增强沟通能力，提高组织协调能力，开发出潜在的创造能力。

我们这期培训班即将开课了，在此我代表培训学校，首先要感谢企业领导对此项工作的大力支持，同时我们学校也保证，将精心安排课程，工作与学习两不耽误，选派最好的老师来授课，保证教学质量，希望学员们也能珍惜这次难得的学习机会，严格要求自己，通过培训各方面能有所收获，自身的能力有较大提高。

谢谢!

根据上级部门的文件精神和我校的具体要求，组织全体教师进行素质教育大讨论，讨论题目如下：1、如何理解素质教育、党的教育方针以及社会主义核心价值观?2、结合自己岗位，谈谈如何贯彻党的教育方针和社会主义核心价值观?如何实施素质教育?我也结合自己的受教育和从事教育教学经历浅谈自己的几点看法。

1.如何理解素质教育、党的教育方针以及社会主义核心价值观?

首先，我翻阅了汉语新词典，是这样诠释素质:心理学上指人的某些先天特点;指事物本来的性质，如身体素质;素养即平素的修养，如文学素养和军事素养。教育指培养人才、传授知识的过程，现主要指学校教育;指教育启发，使人明白道理。如果把素质与教育联系在一起，即素质教育。素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育(百度百科)。我理解的国家反复提素质教育，相对与应试教育，也就是要培养一个全面素养的人，不仅仅是考试型人才，应该是注重人的思想道德，身体健康和心理健康，而后在注重培养能力和发展个性。

其次，十八大提出党的教育方针是：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。将二者结合起来，我理解的作为一名基础教育工作者，应该是在日常的教育教学活动中关注学生的品德教育，贯彻好“爱国 敬业 诚信 友善”的教育，把公民个人层面的价值准则作为教育教学的行动指南，同时落实和实践党的教育方针。

2、结合自己岗位，谈谈如何贯彻党的教育方针和社会主义核心价值观?如何实施素质教育?

作为一名基础教育工作者，我首先是坚决赞同和拥护党的教育方针和社会主义核心价值观。其次，在日常的教育教育教学中，首先是上好每一节课，做到认真备课，按时批改作业，技术和学生沟通，在上好课之余，加强校本研修，注重教育科研，全方位的提高自己的教育教学技能和水平。最好在教务的岗位上，按照校领导的筹划和安排，落实国家和上级教育行政部门下发的各种文件，积极实施组织安排有关老师和学生进行实践，最后高质量的完成上级下达的任务，做到事事落实，不谎报和虚报。

对于如何实施素质教育，我结合自己的具体情况做如下理解：第一，要贯彻好党的教育方针和社会主义核心价值观;第二，作为一名化学老师，要根据学生的学情，科学的规划自己所教授的的文化课程：立足于学生适应现代生活和未来发展的需要，着眼于提高21世纪公民的科学素养，构建“知识与技能”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”相融合的高中化学课程目标体系。努力开发课程资源，拓展学生选择的空间，以适应学生个性发展的需要。从学生已有的经验和将要经历的社会生活实际出发，帮助学生认识化学与人类生活的密切关系，关注人类面临的与化学相关的社会问题，培养学生的社会责任感、参与意识和决策能力。通过以化学实验为主的多种探究活动，使学生体验科学研究的过程，激发学习化学的兴趣，强化科学探究的意识，促进学习方式的转变，培养学生的创新精神和实践能力。在人类文化背景下构建高中化学课程体系，充分体现化学课程的人文内涵，发挥化学课程对培养学生人文精神的积极作用。积极倡导学生自我评价、活动表现评价等多种评价方式，关

注学生个性的发展，激励每一个学生走向成功。为化学教师创造性地进行教学和研究提供更多的机会，在课程改革的实践中引导教师不断反思，促进教师的专业发展。(课程标准之课程理念)。第三，作为一名教务人员，做好上传下达，保证学校政令畅通，以教学为中心。同时做好教学校长安排的具体工作的落实，力争为更多教师提供更多的展示机会，为我校建设高素质的师资队伍添砖加瓦。

中共中央政治局4月29日下午就历史上的丝绸之路和海上丝绸之路进行第三十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，“一带一路”建设是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台。我们必须以更高的站位、更广的视野，在吸取和借鉴历史经验的基础上，以创新的理念和创新的思维，扎扎实实做好各项工作，使沿线各国人民实实在在感受到“一带一路”给他们带来的好处。

中国社会科学院边疆研究所李国强研究员就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了他的讲解。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，中央政治局这次学习安排这个题目，主要是想通过了解丝绸之路和海上丝绸之路的历史文化，总结历史经验，为新形势下推进“一带一路”建设提供借鉴。“一带一路”倡议提出来后，一石激起千层浪，外界反响很大，各方都在响应。各方之所以反映强烈，主要是因为这个倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，具有深厚历史渊源和人文基础。从我们自己的情况来看，这个倡议符合我国经济发展内生性要求，也有助于带动我国边疆民族地区发展。

习近平指出，“一带一路”倡议，唤起了沿线国家的历史记忆。古代丝绸之路是一条贸易之路，更是一条友谊之路。在中华民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的丝绸之路精神。在新的历史条件下，我们提出“一带一路”倡议，就是要继承和发扬丝绸之路精神，把我国发展同沿线国家发展结合起来，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。

习近平强调，推进“一带一路”建设，要处理好我国利益和沿线国家利益的关系，政府、市场、社会的关系，经贸合作和人文交流的关系，对外开放和维护国家安全的关系，务实推进和舆论引导的关系，国家总体目标和地方具体目标的关系。

习近平指出，我国是“一带一路”的倡导者和推动者，但建设“一带一路”不是我们一家的事。“一带一路”建设不应仅仅着眼于我国自身发展，而是要以我国发展为契机，让更多国家搭上我国发展快车，帮助他们实现发展目标。我们要在发展自身利益的同时，更多考虑和照顾其他国家利益。要坚持正确义利观，以义为先、义利并举，不急功近利，不搞短期行为。要统筹我国同沿线国家的共同利益和具有差异性的利益关切，寻找更多利益交汇点，调动沿线国家积极性。我国企业走出去既要重视投资利益，更要赢得好名声、好口碑，遵守驻在国法律，承担更多社会责任。

习近平强调，推进“一带一路”建设，既要发挥政府把握方向、统筹协调作用，又要发挥市场作用。政府要在宣传推介、加强协调、建立机制等方面发挥主导性作用，同时要注意构建以市场为基础、企业为主体的区域经济合作机制，广泛调动各类企业参与，引导更多社会力量投入“一带一路”建设，努力形成政府、市场、社会有机结合的合作模式，形成政府主导、企业参与、民间促进的立体格局。

习近平指出，人文交流合作也是“一带一路”建设的重要内容。真正要建成“一带一路”，必须在沿线国家民众中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。民心相通是“一带一路”建设的重要内容，也是“一带一路”建设的人文基础。要坚持经济合作和人文交流共同推进，注重在人文领域精耕细作，尊重各国人民文化历史、风俗习惯，加强同沿线国家人民的友好往来，为“一带一路”建设打下广泛社会基础。要加强同沿线国家在安全领域的合作，努力打造利益共同体、责任共同体、命运共同体，共同营造良好环境。要重视和做好舆论引导工作，通过各种方式，讲好“一带一路”故事，传播好“一带一路”声音，为“一带一路”建设营造良好舆论环境。

习近平强调，“一带一路”建设既要确立国家总体目标，也要发挥地方积极性。地方的规划和目标要符合国家总体目标，服从大局和全局。要把主要精力放在提高对外开放水平、增强参与国际竞争能力、倒逼转变经济发展方式和调整经济结构上来。要立足本地实际，找准位置，发挥优势，取得扎扎实实的成果，努力拓展改革发展新空间。

各位同学：大家好!

根据市政府有关规定，五一国际劳动节放假为4月30日至5月4日五天，5月5日(周三)正常上课。为了使同学们能过一个快乐而安全的假期，现在对全校同学进行放假前的安全教育，希望同学们认真听，并请各位同学务必遵守。

同学们，根据国家统计，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天就有40多名学生死于溺水、食物中毒、触电、交通等事故。其中除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外，80%的非正常死亡完全可以通过预防和应急处理加以避免。那么我们应该怎样防范安全事故的发生呢?

一、时刻要牢记交通安全

“2008年3月8日(周六)下午，某中学两名学生骑自行车回家时不遵守交通法规，在交叉路口发生交通事故，两人经医院抢救无效，于3月9日先后身亡。”

因此，我们要自觉遵守交通法规，共创良好道路秩序：

1、国家法律规定未满12周岁的学生不得骑车。

2、不骑快车，骑车不带人，不互相追逐，不要雨天打伞骑自行车。

骑车做到六个“不”：1)不闯红灯;2)不越线停车;3)不抢行猛拐;4)不逆向行驶;5)不违章占用机动车道;6)不乱停乱放车辆。

3、走路时切记四个“不”：1)不乱穿马路，不得在马路上相互追逐、嬉闹;

2)不在车行道路上行走;3)不翻越交通隔离设施;

4)不盲目通过路口，要做到一停二看三通过。

4、乘坐公交车，要做到有序乘车，文明礼让。

牢记“交通安全、生命之友”。

二、防止溺水事故发生

“2009年5月3日下午，某中学一学生在河中游泳，由于不谙水性，造成不幸溺水身亡的惨剧。”

1、在没有家长看护的情况下，不得在任何时候任何水域以任何理由下水游泳;

2、不能到河边、池溏、深沟等地方玩耍、钓龙虾等。

三、注意食品安全，防止传染病的发生

1、不买、不食腐败变质、污秽不洁、过保质期、标识不全或“三无”的食品。

2、不光顾流动摊档和卫生条件不佳的饮食店，不食用来历不明的食品。预防食物中毒，尽量减少在外就餐。

3、春夏季是传染病高发季节，为了防止各种传染性疾病，故尽量不要进入空气混浊、不流通、人群稠密的公共场所。

4、经常开窗通风，保持居室的空气流通和环境卫生;勤洗手，保证充足睡眠，养成良好的卫生习惯。

四、注意游戏安全

游戏是同学们生活中的重要内容，在游戏中也要树立安全观念：

1、要注意选择安全的场所。要远离马路、建筑工地、工厂的生产区;不要进入无人空房、地窖等地方;要避开变压器、高压电线;不要攀爬水塔、电杆、屋顶、高墙;不要靠近河流、池塘、水井、粪坑、沼气池等。这些地方非常容易发生危险，稍有不慎，就会造成伤亡事故。

2、要选择安全的游戏来做。不要做危险性强的游戏，不要模仿电影、电视中的危险镜头，例如扒乘车辆、攀爬高的建筑物、用刀棍等互相打斗、用砖石等互相投掷、点燃树枝废纸等。这样做的危险性很大，容易造成预料不到的恶果。

3、游戏时要选择合适的时间。游戏的时间不能太久。这样容易过度疲劳，发生事故的可能性就会大大增加。最好不要在夜晚游戏，天黑视线不好，人的反应能力也降低了。容易发生危险。

五、增强法制意识：

法制教育要警钟长鸣，要增强法制意识，提高自我保护能力，有效打击不法行为。节假日中，同学们要遵纪守法，以法自律，做到：1)不看不健康的书刊、漫画、录像、电脑软件等;2)不去违规经营的游戏机房、网吧、歌舞厅等场所;3)不参加赌博等各种违法犯罪活动;4)不吸烟、不酗酒，严禁接触毒品。

六、其它注意事项

1、时刻牢记老师的谆谆教导，放假期间，仍然要以学校的纪律和社会的规范来约束自己的行为。

2、利用“五一”假期，多看一些课外读物，多参加有益的活动，丰富自己的视野，锻炼自己各方面的能力。

3、注意保护眼睛，看书、看电视时间四十分钟至一小时应让眼睛休息一会儿。

4、没有家长的带领，不允许私自外出，如确实需要外出，必须由家长带领，或者经家长同意后方可外出，必注意随时和家长联系。

5、不得进入网吧、游戏厅、台球室、录像厅等不利于青少年健康成长的场所，不结交不良社会人员。

6、注意用电安全、煤气安全、防火防灾、周边环境安全、家庭财产安全等，做好“七不规范”，保持市容环境整洁。

同学们，生命是最为宝贵的，失去了就不可能重来。所以重视安全，是我们每个人的义务，更是我们每个人的责任。在安全的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全，珍爱生命、远离事故、远离伤痛!

同志们：

按照中央统一部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。这是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推进全面从严治党作出的又一重大部署。今年2月，习近平总书记在中央政治局常委会会议审议《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》时发表重要讲话，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求、主要任务和责任主体，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循。前不久，中央、省委先后召开座谈会，对学习教育工作进行安排，市委常委会及时传达学习了会议精神，并结合广安实际对学习教育工作进行了研究。

今天市委召开会议，主要任务是:学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育工作的重要指示精神和中央、省委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，动员部署全市“两学一做”学习教育工作，通过学习教育，凝聚各方力量，努力克服当前严峻形势，为圆满完成全年目标、实现“十三五”良好开局提供坚强的组织保障。刚才，秀川部长作了具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调以下几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，把思想认识统一到中央、省委和市委部署要求上来

开展“两学一做”学习教育，是深入推进全面从严治党的必然要求，是推动管党治党向基层延伸的重要举措，对于决胜全面小康、建设经济强市具有重大意义。全市各级党组织和广大党员要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省委的部署上来，把抓好学习教育作为一项重要政治任务，抓紧抓实抓出成效。

第一，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要部署，有利于从源头上保持党的生机活力。自觉遵守党章党规，学习领会党的创新理论，是对共产党员最基本的要求。党章党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须遵守的根本行为规范和总规矩;习近平总书记系列重要讲话是我们党在新时期治国理政的行动纲领，是实现中国梦的强大思想武器。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员通过学习党章党规、学习系列讲话，把握好共产党人为人做事的基准和底线，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实省委、市委的决策部署，以思想自觉引领行动自觉。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践，有利于进一步巩固良好政治生态。党员是我们党的肌体细胞，细胞健康，党的肌体就强健。党的十八大以来，我们认真落实中央、省委关于全面从严治党的系列部署，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续推进正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。大家普遍反映，政治生态建设成效显著，大多数干部的心思和精力能够集中到干事创业上。但是，全面从严治党绝非一朝一夕之功，必须坚持不懈地抓下去，进一步将从严要求向基层延伸、将成果在基层巩固。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员中去，开创全党上下争做合格党员的良好局面。

第三，开展“两学一做”学习教育，是凝聚改革发展正能量的重要举措，有利于推动“十三五”发展实现良好开局。当前，受宏观经济形势影响，全市经济下行趋势比较严重，特别是煤炭、冶金、化工、电力等重点企业产值大幅下滑，一季度工业增加值增长很不理想。在复杂严峻的形势面前，推动经济快速增长，离不开各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，更离不开习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的指引。通过开展“两学一做”学习教育，就是要深刻把握习近平总书记重要讲话精神的基本要义，把基层党组织建设得更加坚强有力，把党员干部队伍建设得更加坚强有力，推动各级干部以改革增添动力，以开放增添活力，把中央、省委和市委的决策部署在基层落地落实，抓好稳增长、促发展工作，确保“十三五”发展实现良好开局。

二、强化理论武装，夯实“学”这个基础，做到真学真懂

“两学一做”学习教育的学习内容十分明确，就是要聚焦学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，对照《方案》要求，一项一项认真学习，做到真学真懂、入脑入心。

一是把握学习重点。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利，领会党员的行为规范;认真学习党内政治生活若干准则，学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，学习中省市关于改进工作作风各项规定，提升遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准和底线。学系列讲话，重在认真把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，以及增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，增强抓落实的自觉性和坚定性。

二是完善学习方法。常态化开展“三会一课”，突出学习的针对性和实效性，杜绝搞形式、走过场，防止用个人自学代替集中学习、用业务学习代替理论学习、用书面体会文章代替集体交流讨论。把学党章党规和学系列讲话贯通起来学习，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好地领悟系列讲话的精神。把个人自学和集体讨论结合起来，组织广大党员干部认真学习规定书目，围绕专题开展集中学习研讨，党委(党组)要以中心组等形式定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨;党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论，联系思想实际和工作实际交流互动，打牢思想认识。把正面典型和警示教育结合起来，引导教育党员干部知敬畏、守底线。

三是领导带头学习。党员领导干部除了学党章党规的基本的要求，还要学习地方党委工作条例、干部选拔任用工作条例等党内法规，不断提升领导素养和政策水平。在学系列讲话方面，要着重领会好讲话的丰富内涵，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史使命担当、真挚为民情怀、务实思想作风，真正用讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略指导和推动事业发展。要进一步深入学习领会省委东明书记对广安工作多次作出的重要指示批示，抓好贯彻落实。

三、突出知行合一，牢牢抓住“做”这个关键，认真践行“四讲四有”新要求

“两学一做”，关键在做，归根结底就是要以遵守党章党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。

一要自觉讲政治、有信念，做到政治合格。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导党员干部通过“学”和“做”，筑牢理想信念。当前，最重要最紧迫的就是要认认真真学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，始终保持政治定力。

二要自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律、守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部进一步明确“红线”、知道不可逾越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规。引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，增强组织观念，始终做到心有所畏。严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，敢于“亮剑”，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性。

三要自觉讲道德、有品行，做到品德合格。党员的道德是我们的党纯洁的保证，也是我们事业走向新胜利的根本保障。教育引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，注重对个人修养锤炼和提升，传承党的优良作风、弘扬中华民族美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头廉洁修身齐家。党员领导干部要带头加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，积极培养健康的生活情趣和生活作风，以高尚追求树立良好形象。

四要自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，自觉践行党的宗旨，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。在平常生活和工作中，党员领导干部要时时处处当表率、做模范，面对急难险重任务，冲在前面、勇于担当，永远让群众看到共产党员身先士卒的身影。保持公仆情怀，把服务群众作为第一职责、把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，用实际行动彰显共产党人的风采。

各行各业各条战线各个方面都要从实际出发，把合格党员的要求进一步具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，让每名党员都学有标准、行有规范。

四、注重教育实效，体现“干”这个目的，做到学习教育与中心工作两手抓、两促进

“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现到促进发展上。要坚持与中心工作紧密结合，两手抓、两促进，推动全市改革发展稳定取得新的更大成效。

第一，坚持学习教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”相结合，认真落实好中省各项政策措施，不断推动各项事业快速发展。把“两学一做”凝聚的力量集中到稳增长、促发展上，用抓发展的成效来检验学习教育的成果。当前，要重点抓好中省稳增长政策的落实落地，推动广安经济快速增长。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，切实抓好“项目年”工作。积极对接中省“十三五”规划纲要、《成渝城市群发展规划》，加强汇报衔接力度，确保更多项目落地广安;加快推进项目建设，力争形成更多实物工作量和投资额;简化办事程序，保证每季度开工一批实实在在的项目。扎实开展“互联网+招商”，借助省内外系列重大投资促进活动，坚持科学招商，争取投资促进实现更大突破。认真落实工业稳增长政策，瞄准玖源化工、诚信化工、广能集团、广电集团等重点企业有针对性的出台帮扶措施，帮助企业走出困境。16个产业推进组要把“四讲四有”体现在抓高端成长型产业和先导型服务业的培育上，重点推进工信部电子信息产业研究院、李长明高新技术产业研究院、尤政院士新能源产业研究院的科技成果的转化，要有实实在在的项目落地，加快中关村、天津滨海高新区、深圳的合作高新技术产业园建设，引领广安产业转型升级，为稳增长注入更加强劲的动力。

第二，坚持与贯彻落实省委、市委扶贫攻坚的决策部署相结合，引导广大党员全面投身精准扶贫事业。各级党组织要带领广大党员干部全身心投入脱贫攻坚工作，按照“六个精准”“五个一批”要求，落实过硬措施，细化目标任务，确保2016年减贫6万人，广安区、前锋区、华蓥市和全市范围内300个村摘帽。

第三，坚持与贯彻全面从严治党各项部署相结合，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、巡视整改落实成果。今年是换届之年，各级党组织要落实好党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任、组织部门考察责任，严格执行中央“九个严禁、九个一律”和省委“六个坚决查处”的纪律要求，把正风肃纪紧紧抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，以铁的纪律和零容忍的态度确保换届风清气正。

第四，坚持与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，引导广大党员在联系服务群众中推动工作、促进发展、促进社会和谐稳定。把“走基层”作为学习教育的重要工作方法和学习手段，搞好政策宣讲，重点是把党章党规和习近平总书记系列讲话精神以及各项重大决策部署宣传到千家万户。指导和帮助基层抓好改革发展稳定等各项重点工作落实，面对面了解社情民意，解决群众生产生活困难。

第五，坚持与全面推进基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，进一步加强带头人队伍和基层阵地建设，强化党员教育管理，推动基层党建全面进步。各地要系统谋划党政机关、农村、社区、国有企业、非公经济组织和社会组织、园区等各领域党的建设改革创新，提高各级党组织抓党建促发展的能力和水平。以开展“两学一做”学习教育为契机，强化党员日常教育管理，大力发展村级集体经济，继续深化软弱涣散基层党组织整顿，不断提升支部的创造力、凝聚力和战斗力。强化支部书记带头作用，加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，督促他们自觉肩负起全面从严治党的主体责任。

五、加强组织领导，为“两学一做”学习教育提供坚强保障

各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动。党委(党组)主要负责同志要担负第一责任人职责，县级党委要发挥“一线指挥部”的关键作用，其他党员领导干部要履行一岗双责。各级党委组织部门作为这次学习教育的牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题;各级纪委、党委宣传部、党校要配合做好相关工作。坚持分类指导，各地各部门要结合实际，把学习教育的任务、要求、措施具体化。同时要注意为基层党组织开展学习教育留出空间，尊重基层首创精神，使学习教育接地气、受欢迎。强化督促检查，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题;把学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、问责追责。结合纪念建党95周年系列活动，及时宣传学习教育的好经验好做法，积极推介先进典型，进一步弘扬正能量、提振精气神，为学习教育营造良好氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委部署，从严从实抓好学习教育，着力建强党员干部队伍，按照“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，为广安决胜全面小康、建设经济强市提供坚强的组织保障!

尊敬的各位领导、各位朋友，大家好!

今天，我要讲的是： 提高员工素质!

谈 到如何提高员工的素质， 认为，很长一段时间以来，这个问题只是一种表象，在 们这个行业中，现阶段员工素质的提高固然重要，但是，更深层和更重要的 觉得在于决策者和经营管理者自身素质的提高。为什么这么说呢?首先，有一个事实不能回避，那就是 们的经营者，特别是在这个行业摸爬滚打多年并积累了一定经验的创业者，在过去特定的行业环境中同样为生存而适应这个行业，在 们身上也带有部分行业的思维习惯和行为特征，这一点需要 们认识并重视。同时要尽可能的摆脱某些消极的习惯在决策和管理中的出现，用现代工商管理思想的方法全面武装和充实自己。因为“此时非彼时。”其次，在管理 理论中有一种说法，一个企业就象一个人一样，同样有性格，个人的性格类比于企业的企业文化。一个企业决策者的思维和行为特征将直接决定和影响下属和企业在 公众中的行为印象。打个比方，如果一个企业的决策者或管理者的性格在平时更多的表现为一种急躁的成分，那么， 们可以想象，这个企业的各级管理层和执行层的特征和行为表象会出现稳重的特征吗?再者，想必 们都知道，“一只虎带领一群羊”和“一只羊带领一群虎”的含义。这些都直接说明，提高员工素质的前提必须是 们的决策者以及经营管理者首先全面提高自身的素质。

在决策者自身素质提高的同时， 觉得提高员工的素质和一个企业人力资源的管理水平关系最为密切。 们平时听得较多的是如何提高“顾客满意度”，然而，片面的追求“顾客满意度”很容易导致对“员工满意度”的忽视，要知道，企业市场行为的全部过程自始至终 都体现着员工参与的主导作用。在这种思想的主导下，把激发员工的忠心和进取心放在首位，给大家营造出一个快乐舒心的工作环境，进而产生最佳的工作成果，已 经成为企业长远竞争并取得优势的首要因素。但时，现实是在一些企业的决策者看来，中国现在是一个人力资源严重过剩的国家。他们认为中国什么都缺，惟独人才 不缺，因为一方面市场上有大量“伺机而动”的熟练员工可供挑选;另一方面，企业如果对员工投资培训，员工长了本事就远走高飞，企业岂不成了其他企业的培训 部?于是，很多企业只希望从别处挖来能人，却不愿自己培养顶梁柱，而能人既然可以从别处挖来，或迟或早也很可能被别人从自己手中挖走。与企业对人才缺乏信 任相对应的，必然是造成人才对企业缺乏忠诚。在欧美高gdp国家的企业里，人力资源管理的重点是怎样留住人才，亚太地区的一些低gdp国家的企业，则把过 多的精力放在如何招聘人才上。 们的企业太不重视对员工的培训，在留住员工方面的投入十分不足。比如，很多企业的员工没有交流的平台，企业的信息缺乏透明度，员工很难参与决策，很难将自 己的命运与企业的长远发展相结合。

根据 们熟知的“人是生产力中最活跃的因素”原理。企业人力资本投入指数与企业效益成正比，说明企业通过对人力资本的加大投入，最终促成了一个“企业人力资本投 入加大——员工素质提高——对企业的忠诚度和贡献率提高——企业效益提高——企业人力资本投入继续加大”的良性循环。反之，如果企业都担心成为其他企业的 培训部，又都巴不得把其他企业变成自己的培训部，整天只想着怎么把其他同行好不容易培养出来的人才挖过来，其结果必然是形成一个“企业人力资本投入不积极 ——员工素质提升不快——对员工缺乏忠诚和贡献率低——企业效益低——对员工缺乏吸引力——企业患上人才投资恐惧症”的恶性循环。

那么， 在具体培训员工素质方面， 认为需要从员工的价值观、人生观、文化素质、技术素质、思想素质、创新素质、道德水准、沟通能力、行为规范、团队精神以及 们这个行业特有的艺术素养等方面进行全面而卓有成效的培训，根据自身企业的特点，营造积极的企业文化，形成自身核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中始终保 持强大和持久的竞争力。

谢谢大家!

我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整，我先讲，下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议，我完全赞成。下面，我讲4个问题。

一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效

我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。

第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。

第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。我们强调，作风建设一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。

第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组开展8轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。

大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，倡议构建国际反腐新秩序，特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。2015年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!

同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动;有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。

这些问题是关系党和国家政治安全的大问题，难道还不是政治吗?还用得着闪烁其词、讳莫如深吗?“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。有人说，如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。

当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计;有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

做好今年工作，重点要把握好以下几点。

第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

第二，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。

这里，我还要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”

在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生活会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。

对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，善作善成。

第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。

要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

第四，推动全面从严治党向基层延伸。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。

第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、坚定不移推进全面从严治党

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚;有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”;有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012年12月，我在中央政治局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。

全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。

第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。

第二，把纪律建设摆在更加突出位置。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。这一个时期，我们严肃党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。这是好现象。

加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论;有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。

国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。

我说过“两面人”的问题，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”;有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。

各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。

各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

四、积极探索强化党内监督的有效途径

对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

第一，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导之下。我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%。因此，监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280 多个单位，目前还有100多个要巡视，任务十分繁重。下一步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。

对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。

巡视组对发现的问题要挖出深层次原因，提出意见和建议，督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多问题，除历史和主观原因之外，客观上是体制机制不健全，特别是在管人管事管资产方面，制度缺失和制度执行不力并存，监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革，切实管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态就完事。

第三，用好批评和自我批评这个武器。毛泽东同志说过：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”邓小平同志强调：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”党的十八大以来，党内生活总体上是积极健康的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活更加健全。同时，在一些地方和部门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，这既害自己又耽误同志，最终伤害的是党的事业。

批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。”对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。

这两年，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高，但走过场的问题仍很突出。民主生活会要及时开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，要在民主生活会上进行剖析批评，提出整改措施。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会质量和水平。

第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

严是爱，松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映，就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度，完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，开创纪律检查工作新局面。

各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。“四个服从”中，最根本的是全党服从中央。各级纪委要突出加强党的领导这个根本，确保党中央政令畅通。要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，不断取得工作新成效。

监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

对党风廉政建设和反腐败斗争，要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。

同志们：

按照市委部署，今天我们在这里召开会议，安排部署全局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作。下面根据会议安排，我讲4点意见。

一、统一思想，增强抓好学习教育的政治自觉和行动自觉

“两学一做”是今年党建工作的龙头任务，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，面向全体党员的一次学习教育实践，充分体现了中央全面从严治党一以贯之、一鼓作气、一抓到底的坚定决心，全局党员要以更加敏锐的政治意识，主动投身其中。

(一)开展学习教育，是贯彻中央、省委、镇江和丹阳市委全面从严治党决策部署的重要实践。习近平总书记指出，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。刘云山同志强调，我们党在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，又接着开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。市委对“两学一做”学习教育高度重视，专门印发实施方案，召开高规格电视电话座谈会议，童国祥书记在动员讲话中强调，开展“两学一做”是步步深入、环环相扣推进全面从严治党的必然要求，是绵绵用力、久久为功推进党的思想政治建设的重要实践，是全覆盖、全方位推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。全局各党支部和广大党员要把思想和行动统一到上级部署要求上来，作为一项重要政治任务，抓紧抓实抓出成效。

(二)开展学习教育，是加强民政系统党员干部思想政治建设的现实需要。党的十八大以来，按照中央和省市委的决策部署，民政局党委高度重视干部思想政治建设，通过民政“五化”建设(法治化、规范化、社会化、信息化、专业化)、举办“民政论坛”、组织党员干部集体谈话谈心、开展警示教育等一系列活动，全体党员干部更加凝心聚力、团结奋进。但我们也要清醒地看到，目前在我们党员干部中仍存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题。比如，个别党员不讲政治，不守规矩，缺乏组织原则性，搞个人主义;有的理想信念滑坡，对群众缺乏深厚感情，干事创业没有激情;有的党员意识淡薄，信仰不牢、修身不严。这些都警示我们，思想政治建设不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持续抓、反复抓、深入抓。全局党员在“两学一做”中，要认真“学”，率先“做”，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

(三)开展学习教育，是巩固民政作风行风建设成果的实践深化。近年来局党委狠抓党风廉政建设，严格落实“两个责任”，民政作风行风进一步改善，群众满意率不断攀升。今年，按照市委“效能革命”部署，局党委计划在全系统开展“责任扛在肩上、群众放在心底”主题活动，着力推进全面从严治党向基层民政部门延伸。从信访和网络舆情看，部分民政服务窗口和少数民政党员干部还不同程度存在一些问题，尤其是门难进、事难办、脸难看，庸懒散，精神状态不佳、服务态度不优等问题，还没有得到有效根治。在“两学一做”中，要结合主题活动开展，严格按照“零容忍、全覆盖、无禁区”要求，推进全面从严治党落实到每位民政党员干部、每个党支部，以更“严”的要求，更“实”的作风，保持党的先进性和纯洁性，激发民政干部干事创业的活力源泉。

(四)开展学习教育，是全面完成民政“十三五”规划任务的重要保障。推动各项事业，引领在党，关键在人。“十三五”时期，是我市民政事业转型发展的关键时期。局党委认真贯彻落实十八届五中全会精神，以“法治、创新、融合、共享”理念为指引，坚持“抓重点、树品牌、促转型、补短板、守底线”的工作思路，准确把握“标准再提高、问题再聚焦、资源再整合、底线再织牢”的工作要求，明确了全面建成现代民政的总体目标(一是建立健全政府主导、社会协同、市场参与的现代民政运行机制，形成多元力量共同参与的发展格局。二是民政工作法治化、标准化、社会化、专业化、人文化、信息化达到较高水平。三是社会救助、社会福利、养老服务、基层社会治理、拥军优抚安置、专项社会事务服务"六大体系"更加完善。四是民政重要领域和关键环节改革取得决定性成果，各方面制度更加成熟更加定型，民政在社会建设中的骨干作用得到充分发挥)。要完成目标，时间紧、任务重。越是关键时期，越是任务繁重，越要统一思想、步调一致、勇于担当、攻坚克难，发挥党的政治优势和组织优势。开展“两学一做”学习教育，就是要增强党的号召力、凝聚力和战斗力，充分调动各方积极性，汇聚社会各界合力，凝聚加快民政事业转型发展的正能量。通过“两学一做”，真正做到全局上下“打起精神做事，开动脑筋做事”，提高工作效率和执行力，我们就能顺利完成既定目标。

二、把握重点，明确“两学一做”学习教育的总体要求

根据市委的实施方案，局里制定了具体方案，对任务进行了明确，各支部和广大党员推进落实过程中，要准确把握4个重点。

(一)在“学”上面下功夫。“学”是学习教育的基础，是做合格党员的前提。一要学习党章党规。要认真学习党章，逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。要认真学习《准则》、《条例》等党内法规，发挥正面典型激励作用和反面典型警示作用，做到牢记党规党纪，内化于心，外化于行，严格遵守，保持党的纯洁性。二要学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，大家要坚持学原著、读原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，不仅要学习治国理政的韬略，也要学习抓工作的具体方法，深刻感受习总书记浓厚的民生情怀，特别要将习总书记有关民生重要论述作为我市民政事业转型发展的重要遵循和行动指南。

(二)在“做”上面下功夫。 “做”是“学”的目的，着眼点和落脚点是要引导广大党员做合格共产党员。一要增强“四个意识”。即增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，最重要的就是看 “四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，全体党员要主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决与中央和省委保持高度一致，做政治上的明白人。二要践行“四讲四有”标准。“四讲四有”集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，与好干部20字标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“三严三实”等要求内在一致。要讲政治、有信念，坚定共产党人信仰，不忘初心，对党绝对忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要讲规矩、有纪律，增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。要讲道德、有品行，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神家园。要讲奉献、有作为，牢记宗旨，为民服务，敢于担当、勇于负责，在推进现代民政建设中当标兵、做模范。全局党员干部要以“四讲四有”为标杆，衡量自己，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

(三)在“改”上面下功夫。按照习近平总书记“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”的要求，把解决问题贯穿学习教育全过程。一要找准突出问题。中央和省市委都明确要求，学习教育重点要解决党员理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、党员精神不振、道德行为不端等5个方面的突出问题，全体党员要对号入座、找出差距。二要强化整改落实。牢固树立问题导向，建立责任清单，对于查摆出的问题，要与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改结合起来，逐项梳理、逐条研究，制定整改方案，明确时间表、任务书和路线图，落实责任，做到即知即改、真改实改彻底改。三要建立长效机制。坚持标本兼治，既要立整立改，让群众看到新变化新气象;又要着眼长远，坚持以制度建设来补齐问题短板。今年，要对我局的制度进行修订完善补充，形成汇编;下属单位也要在内部管理、财务纪律等方面完善制度，建立长效机制。通过制度管事管人，通过制度提升和规范行政行为。

(四)在“准”上面下功夫。这次学习教育面向全体党员，重点以支部为单位，主要面向基层，每个党员都要编入支部参加活动，为了精准开展学习教育。一要区分不同党员层级。局领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，先学一步、深学一层，带头讲党课，主动参加支部学习讨论，带头开展批评与自我批评，发挥好示范带动作用。各科室(下属单位)负责同志要坚持走在前列，多学多思，带头查找和整改问题，发挥好表率作用。普通党员干部，要通过学习教育，对照合格党员标准，尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规，立足本职工作岗位做贡献。二要区分不同类型党组织。局机关支部根据全局统一部署，制定实施方案，参加全局学习教育。下属企事业单位党支部要结合各自工作实际，部署开展专题教育，制定符合自身实际的具体方案，创新学习形式，打造特色亮点，确保本单位学习教育覆盖到每一名党员。离退休党支部，既要从严要求，又要考虑实情，以适当方式组织参加学习教育。

三、统筹兼顾，确保“两学一做”学习教育取得实效

“两学一做”不是一次活动，要突出经常性教育特点，坚持围绕中心、服务大局，与中心任务、日常工作有机结合，融入岗位、统筹安排，做到两手抓、两促进，确保各项措施任务落到实处、见到实效。

(一)规定动作要到位。此次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，开展过程中，既要注重“集中治疗”，又要突出“日常保健”，抓在日常，严在经常，把 “3+2+1”规定动作落实到位。“3”就是3个专题集中学习讨论(即“新时期共产党员思想行为规范”/“学习系列讲话、强化‘四种意识’”/“践行‘雅琴精神’、做‘四讲四有’合格党员”)，各党支部要按“三会一课”要求，定期组织党员集中学习，每季度召开一次全体党员会议开展专题讨论，每次明确一个主题。“2”就是党支部书记讲党课和专题组织生活会，每位局领导都要在所在支部讲党课，年底按要求开好专题组织生活会。“1”就是民主评议党员，确定评议等次，对评议不合格党员进行处置，表现优秀的予以表彰。

(二)配套动作要务实。“两学一做”要与业务工作结合起来，坚持学习教育与业务工作同谋划、同推进，因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切，防止疲劳情绪、应付心理，防止形式主义、走过场。要与“走出去、下基层”调研活动结合起来，运用好“民政论坛”学习品牌，大力开展“书香润民政、文化促转型”读书活动，大兴学习之风，大兴调研之风，结合自身岗位，深入基层群众，促进关键问题破解。

(三)自选动作要出彩。围绕局党委“责任扛在肩上、群众放在心底”主题活动，开展“民生体验”活动日，组织党员干部前往婚姻登记处、流浪乞讨救助站、社会福利中心、老年人助餐服务点、社会救助“一门受理”窗口等工作现场，查找解决因惯性思维存在的一些“视而不见”的问题与不足。重点推进云阳殡仪馆搬迁、民政专项事务场所改造提升、市老年服务中心功能发挥、社会福利中心二期投入使用、敬老院公建民营等民政公共为民服务设施的建设，打通为民服务最后一公里，切实将民政每一项惠民工程，高质量落到实处。各下属单位党支部要主动联系帮扶困难群众，积极开展“志愿服务”，帮助结对社区解难事、办实事。要积极开展“双型“党支部创建，落实各项规章制度，加强党员日常管理，整改突出问题，做到“真管真严、长管长严”。要重点提高民政窗口服务质量，加强“庸懒散”整顿力度，重点推行党员挂牌上岗、主动亮明身份，创建党员示范岗位，着力改善窗口形象，提升社会满意度。

四、加强领导，强化“两学一做”学习教育组织保障

开展“两学一做”学习教育，是今年一项重要政治任务，政治性强，涉及面广，要求很高，必须加强领导、精心组织，强化责任落实，扎实有效推进。

(一)强化组织领导。局里成立了“两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设协调办。局领导要率先垂范，靠前指挥，切实担负起分管科室(下属单位)的指导责任。各支部书记要切实履行主体责任，既做组织者，又做参与者，从严从实抓好学习教育。局协调办要抓好组织协调，督促指导各党支部抓好个人自学，讲好党课，组织好集中学习讨论，开好专题组织生活会，做好民主评议党员工作。

(二)加强督促指导。局协调办要不定期对开展学习情况进行督查，深入到各党支部了解实际情况、及时掌握进展情况、研究解决问题。对学习教育中存在的问题，向支部反馈促其整改。局党委将定期听取全局学习教育情况汇报，将开展学习教育情况作为今年支部书记履行党建工作主体责任述职考评的重要内容，对组织不力，效果不好的，要批评教育、严格问责。

(三)要营造良好氛围。要将学习教育纳入全局宣传工作重点，详细制定宣传方案，及时总结好经验、好做法，向市委组织部及时报送信息进行宣传和推广。要充分利用丹阳民政网，开设“两学一做”专栏，反映全局学习教育取得的积极进展和活动成果。要结合建党95周年，对全局优秀党务工作者、优秀党员和先进基层党组织进行表彰，营造良好的学习教育氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实中央和省、市委部署要求，扎实把学习教育组织好、开展好，务求取得实效，为推进我市民政事业转型发展提供有力保障。

同志们：

这次市纪委全会，是学习贯彻落实十八届中央纪委第六次全会、省第十届纪委第八次全会精神，总结、部署我市全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，对党的十八大以来管党治党的实践和成效进行了全面总结，对新时期推进全面从严治党、强化党内监督等重大问题进行了深刻阐释，进一步提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为我们深入推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。守盛书记从贯彻落实中央精神、保持战略定力、强化责任担当、推进党内监督等方面作了重要部署。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习，全面把握精神实质，自觉贯彻落实。

过去一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，深入推进作风建设，加大惩治腐败力度，强化权力监督制约，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一是突出把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，大力加强纪律建设，深入开展党纪条规教育，切实增强广大党员干部的纪律意识;二是强化“两个责任”落实，出台落实“两个责任”的实施办法和追究办法，健全责任体系，形成层层负责、层层落实的工作局面;三是推动作风建设常态化长效化，深入贯彻中央八项规定和省委九项规定，扎实开展“三严三实”专题教育，持之以恒纠“四风”、正作风，不断巩固作风建设成果;四是加大纪律审查和案件查办力度，坚决查办群众反映强烈、信访举报集中、省委巡视组反馈和交办的重要问题，着力解决发生在群众身边的不正之风，坚决遏制腐败蔓延势头。市纪委积极履行党章赋予的职责，围绕中心，聚焦主业，深化“三转”，扩大派驻覆盖面，强化监督执纪问责，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得重大阶段性成果。

为突出体现市委管党治党主体责任，这次我们参照中央、省委做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整，我先讲，等会徐勇同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过市委常委会审议，一致赞成。下面，我讲四点意见。

一、高度统一思想，切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和责任感

全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。王岐山同志在中央纪委第六次全会上指出：“相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。”我们必须深入领会、深化认识，切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的思想自觉和行动自觉。

(一)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻中央精神、推进全面从严治党的必然要求，必须坚定不移。习近平总书记深刻指出，党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要方面，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的题中之义，是必须抓好的重大政治任务。近年来，我们坚定不移整顿作风、惩处腐败，集中查处了一大批“四风”问题和贪腐案件，干部作风和社会风气明显好转，赢得了全市人民的信任和点赞。但是，随着反腐败斗争的持续深入，社会上不时飘出“刮风论”“过头论”“自黑论”“无用论”，以及“反腐是政治斗争”“反腐让干部不作为”“抓反腐会影响发展、影响经济建设”等噪音杂音。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够的政治清醒，深刻认识到“开弓没有回头箭”“反腐没有休止符”。如果现在力度减下来，已经取得的成果就会失去，不正之风就会死灰复燃，腐败现象还可能变本加厉，以致失信于民，丧失群众基础，毁掉党的执政根基。因此，必须毫不动摇地推动党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。

(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是顺利推进“十三五”、全面建成小康社会的现实需要，必须坚持不懈。“十三五”时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。市委关于“十三五”规划的建议和即将出台的“十三五”规划纲要，着眼“四个全面”战略布局，瞄准全面建成小康社会的宏伟目标，描绘了未来五年的发展蓝图和美好前景，但蓝图变成现实，需要风清气正的从政环境和山清水秀的政治生态，需要党员干部尽职尽责的担当精神和狠抓落实的优良作风，需要广大人民群众的积极参与和大力支持。这样的政治生态和优良作风来自哪里?一要靠广大领导干部的带动和全体党员干部的自觉;二要靠持之以恒的教育;三要靠驰而不息的鞭策;四要靠持续有力的整治。归结起来，就是要进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争的工作力度，坚决整治不良作风、铲除腐败现象，真正呵护好想干事、敢干事、能干成事的党员干部，构建良好的政治生态，增强市委市政府的向心力、凝聚力、号召力，调动党员干部的积极性、主动性、创造性，汇聚全市人民的智慧和力量，激发社会各界的创新创业热情，为推进“十三五”，全面建成小康社会提供最广泛最深厚最有力的支持。

(三)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是直面存在问题、回应群众关切的具体体现，必须持之以恒。从我市查办案件、信访举报和省委巡视组反馈情况看，习近平总书记、省委守盛书记讲话中指出的种种问题和现象，在我市都不同程度存在，有的还比较突出。一是纪律规矩意识淡薄。少数党员干部口无遮拦、无所顾忌、人云亦云，什么话都敢说，什么人都敢评，什么事都敢议;有的对中央、省委和市委决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，对本地本单位有利的就执行、不利的就搞变通;有的个人有关事项报告漏报、少报甚至瞒报;少数领导干部中存在的地域观念还有市场。二是“两个责任”落实不彻底。责任和压力传导时有不畅，存在“上热下冷”“外热内冷”“虚抓空转”等现象;一些地方和单位党的领导弱化、组织涣散，长时间不研究党风廉政建设、不听取纪委(纪检组)工作汇报;有些派驻机构和派驻干部定位不准，责任不清，对驻在单位的违规违纪现象，不愿监督、不敢监督、不会监督，没有发挥应有的作用。三是顶风违纪现象时有发生。十八大以来，我市查处的不收敛不收手案件占立案总数的30% ;“四风”问题虽然有所收敛，但没有根除;少数党员干部对发展信心不足，“不担当”“不作为”“庸懒散”现象有所抬头。四是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发多发。雁过拔毛、与民争利、优亲厚友问题比较突出，近年全市信访举报中反映乡科级以下干部问题的占97%，其中涉及“村官”的又占92%;等等。虽然只是极少数、是支流，但严重影响党委政府形象威信，严重污染政治生态，必须下大力加以解决。

二、增强政治定力，保持正风反腐的高压态势

反腐败是一场输不起、也决不能输的斗争，正风反腐一刻也不能放松。全市各级党委、纪委要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的政治定力，步步为营，久久为功，把党风廉政建设一步步引向深入。

(一)坚决将纠“四风”、正作风一抓到底。作风建设不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。必须从严抓“小节”。加强日常监管，从司空见惯的“小节”改起，从习以为常的“小事”抓起，包括上班时间网上购物、看视频、玩游戏、聊天、炒股等行为，都要严肃查处，坚决扭转所谓“不拘小节”的错误认识。必须从严抓“节点”。坚持问题导向，紧盯春节、端午和中秋等节假日，继续抓好节日期间的明察暗访、交叉检查、执纪监督，坚决狠刹节日期间公款旅游、公款大吃大喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位，严防节日期间“四风”反弹。必须从严抓“家风”。《准则》明确规定了各级党员领导干部要廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。从查处的一些案件看，领导干部出问题，与其家风不正有很大关系。各级领导干部一定要重视家风建设，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，让他们明白“什么能干、什么不能干”，真正“正好家风、看好家门、管好家人、理好家事”。

(二)坚持以“零容忍”惩治腐败。在反腐工作上，必须紧抓不放、持续加码、层层加压，着眼减存量、遏增量，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃、有案必查，不给腐败分子留任何希望，不让腐败现象有滋生蔓延的空间，切实保持惩治腐败高压态势。要在巩固前段反腐成效的基础上，进一步狠抓关键、重拳出击，重点查处纪律问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、民间融资、选人用人等方面腐败问题。要强化责任担当，敢于当“包公”，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，该受什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软，决不姑息。

(三)突出解决群众身边的不正之风和腐败问题。基层党员干部与人民群众打交道最多，其行为直接关系到群众对党委政府的感情，也直接关系到党委政府的形象。现在一些基层党员干部“雁过拔毛”等不正之风，成为群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题。近年来，国家和地方各级财政推出了一系列支农惠农政策，对农村的投入不断增加，下拨到基层的涉农资金面广量多，一些基层干部看着“眼红”，有的甚至道德沦丧，目无法纪，胆大包天，任性妄为，把罪恶的手伸向了惠农资金，连百姓的救命钱都敢贪敢占。对此决不能听之任之，必须要敢抓敢管、严抓严管。今年要重点推动正风反腐向基层延伸，把正风反腐压力向基层传导，责任向基层强化。各级党委、纪委要积极履行好主体责任、监督责任，特别要发挥县、乡党委关键作用，突出强化县委和县委书记的责任担当，县、乡纪委要把治理群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，聚焦群众反映强烈的土地征收流转、转移支付、扶贫救济、低保医保、惠民补贴、村级财务等领域，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，切实增强群众的获得感和满意度。

(四)着力从源头上防治腐败。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的立体防线。务必进一步强化不敢腐的震慑力。防治腐败，公开是最好的办法。综合运用公共资源交易中心、工程和土地招拍挂、政府采购、政务服务中心等公开平台，做到真进场、真公开、真监督，坚决遏制暗箱操作、权力寻租、利益输送等行为，让那些挖空心思、机关算尽，表面看程序上都冠冕堂皇，实质上搞暗渡陈仓的人无可乘之机。务必进一步完善不能腐的体制机制。坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能的腐败漏洞。紧紧围绕工程项目、资源开发、资金分配、国企国资、行政审批、招投标等重点领域，不断扎紧织密制度笼子，破“潜规则”，立“明规矩”，最大限度地铲除腐败滋生的土壤。务必进一步提高不想腐的自觉性。要认真落实中央、省委关于强化思想建党、以德治党的要求，切实加强思想政治工作，随时关注党员干部思想动态，发现思想问题及时疏导，确保党员干部思想始终在健康轨道上运行。扎实推进党风廉政宣传教育，突出抓好《准则》和《条例》的学习宣讲，突出抓好理想信念、党性修养和党风党纪教育，突出以违纪违法的典型案件警示人，教育引导党员干部坚定理想信念，树牢为民服务的宗旨，补足精神之“钙”，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。

三、强化责任担当，深入推进全面从严治党

习近平总书记指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。各级党委要切实肩负起全面从严治党的责任，把从严管党治党的要求落实到各个方面、各个环节，凝聚党心民心，激发干事创业的精气神，形成推进发展的强大正能量。

(一)突出责任落实，切实担负起全面从严治党的主体责任。管党治党，重在落实责任，关键是要落实党委的主体责任。从这次全市责任制检查考核情况看，一些单位在主体责任落实方面还存在一些问题。市里为此专门召开了会议，跟几个单位的负责同志进行了约谈，希望相关地方和单位深刻反思，对照要求，认真整改。各级党组织要引以为戒，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，逐级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。广大党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。特别是各级党组织书记，作为履行主体责任的“第一责任人”，决不能当“甩手掌柜”，要既挂帅又出征，既抓谋划部署又抓督查落实，既管好自己又带好班子、管好队伍。班子成员要坚决承担“一岗双责”，抓好分管领域的管党治党工作，既要管业务工作又要管思想管作风。对履责不力的，要严肃问责。

(二)突出把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为硬约束。纪律是规范、是准绳;也是红线、底线，不可触碰的高压线。从严管党治党，就要严明纪律，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。要自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。全面从严治党，首先要尊崇党章。今年，要按照省委的部署，在全市范围扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员自觉看党章、学党章，全面掌握党章的基本内容，强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。要严明政治纪律和政治规矩。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位，是最重要、最根本、最关键的纪律。全市各级干部特别是领导干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，全面强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委省政府、与市委保持高度一致，始终忠诚于党，自觉维护党的形象、威望和声誉。要准确把握和运用监督执纪的“四种形态”。严明纪律要求，目的不是处分人，而是对党员干部的关心和爱护，防止小错变大错，小问题成大问题。各级党组织要加强对党员干部的纪律教育，督促大家养成纪律自觉。各级纪委既要坚决维护党规党纪的严肃性，又要转变理念，创新工作，实践好执纪监督“四种形态”，注重抓早抓小，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要严肃换届纪律。今年是全市三级换届之年。换届工作，历来非常敏感，也特别容易出问题。衡阳的破坏选举案，习近平总书记亲自批示，连问“六个到哪去了”，最近三年每年的中纪委全会上都点到了这个案子，反复告诫，响鼓重锤，催人警醒。今天，市纪委也特意把衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案等典型案例摘录编册，发给大家学习，就是要大家牢记教训，敲响警钟。今年换届，要把铁的纪律贯穿换届全过程，确保风清气正，确保党委意图的圆满实现。特别是对跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，对换届督导中失职渎职的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

(三)突出正确选人用人导向，营造风清气正的政治生态。坚持把正确的选人用人导向作为净化政治生态的关键来抓。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，打破“以地域划线”的选人用人观念，严格执行选人用人的相关制度和程序规定，旗帜鲜明地选用引领型、实干型、创新型、奉献型、担当型、清廉型的干部。坚持把德作为选人用人的第一标准，把廉作为基本条件，把绩作为重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些不安心基层、热衷自我设计、跑关系、走门子、钻营取巧的干部，要拒之门外，记录在案，坚决不用。同时，把严格干部管理与关心干部结合起来，完善干部主动作为、为官有为的激励机制和科学的干部考评机制，对那些出以公心、创新管理、绩效明显的干部和班子，要实事求是，给予公道的评价和应有的支持;畅通干部能上能下的渠道，让有为者有位，让“平庸官”“太平官”失去市场，营造为担当者担当的良好氛围。

四、强化党内监督，切实提高监督实效

缺乏监督的权力，必然导致腐败。加强监督，是全面从严治党的应有之义。监督的形式多种多样，但从根本上讲，还是要立足于强化党内的自身监督。

(一)严肃党内生活，用好用足批评与自我批评这个武器。近年来，从开展群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，严肃的党内政治生活氛围与批评和自我批评这个优良传统正在得到恢复和发扬，重构了正常、健康的党内政治生活。但在一些地方、部门和单位，仍然存在随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，一些党员干部还是不同程度地存在怕抓把柄、怕“穿小鞋”、怕“秋后算帐”、怕丢选票、怕得罪人等心态，必须切实加以改变。今后，要将严肃认真开展批评与自我批评这一党的优良传统，将我们这几年一些好的做法，继承下来，发扬光大，成为党员干部的必修课。“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，而且不能漫无目的、敷衍了事的开，要强化问题导向，深刻对照检查，明确整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

(二)牢牢抓住“关键少数”，加强对领导干部特别是一把手的监督。一个地方、部门、单位的风气好不好，关键在一把手。从我市查处的一些案件来看，一把手违法违纪的情况也不少，而且一查就是大案、要案，比如说娄底市原国土局副调研员、新化县国土局原局长崇洁郁严重违纪违法案，娄底市救助管理站原代理站长陈建良严重违纪违法案，冷水江渣渡镇棚户区改造窝案当中的原党委书记陈光初，等等，性质恶劣，影响极坏。作为领导干部特别是一把手，如果失去了有效监督，妄自尊大、一手遮天，随心所欲、肆意妄为，对一个地方、单位而言，简直是一种灾难，一旦被查处，这个地方、单位都要经过很长时间才能恢复“元气”。这些年来，我们一直在探索加强一把手监督的有效途径，包括开展“四述”评议、搞电视问政、约谈等形式，都有不错的效果，今后要多搞一些，搞实一些，把面再拓宽一些。尤其要更加注重发挥上级对下级，上级一把手对下级一把手的监督。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手日常思想、工作和生活状况，关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉、党建述职等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

(三)强化执纪监督问责，充分发挥纪委作为党内专门监督机关的重要作用。纪委作为党内监督的专门机关和管党治党的重要力量，要积极适应全面从严治党的新常态，找准职责定位，深化纪检体制改革，着力实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。要紧紧围绕履行监督责任、实践“四种形态”、持续深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。加强对中央、省委、市委各项决策部署落实情况的监督检查，严查各种有令不行、有禁不止的行为，坚决维护中央、省委和市委权威。牢固树立“查办大案要案是成绩，抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，准确把握政策尺度，创新理念思路、体制机制和方式方法。

“打铁还需自身硬”。各级纪检监察机关要严字当头，强化自我监督，搞好自身建设，加强纪检监察干部日常监管，在遵纪守规上作好表率，真正建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，防止“灯下黑”。对在问题线索处置、纪律审查、执纪审理、问责等工作中执纪违纪、以案谋私的行为，要发现一起、查处一起。在这里，特别强调一下纪检派驻机构的问题。去年，我们一次性配备了31个市直单位的纪检组长(纪委书记)，这不是用来解决待遇的，是为了加强纪检工作的。各单位纪检组(纪委)的同志，要把握好自己的角色定位，认真履行职责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。各级党委要加强领导，既给纪检机关压担子，督促履职尽责，又旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作，关心爱护纪检干部，当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。

同志们，全面从严治党，只有起点，没有终点;加强正风反腐，不达目的，誓不罢休。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、保持定力，尽职尽责、果敢担当，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效，为全市“十三五”开好局、起好步，加快建设幸福娄底提供有力保障。

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