讲话稿的写作一般有固定的格式实用五篇

讲话稿，是事务文书中的一种，是国家公务员在日常工作中经常写作的一个文种。其也是最先进入申论考试的一个事务文书的文种。

在2003年，中央和国家机关申论试卷中的第二题，就要求考生写一篇讲话稿。题目是：下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。

这里，我们从申论应试的实际出发，主要谈领导讲话稿的写作。

●讲话稿写作指要

讲话稿，是为在某种场合讲话所写出的书面文稿。领导讲话稿，是一些会议的主要文件，属会议主要领导者使用的文种。有些会议不安排会议报告，讲话稿就起到了报告的作用。一般来说，讲话稿通常专门就某一方面的问题发表见解，文字内容集中，观点鲜明突出。

一、讲话稿的特征

1.内容的指导性。一般来说，领导的讲话都是为了针对某一时期的中心工作或某项工作，贯彻上级文件、会议或领导讲话精神，实施本单位的决定，对所辖单位或部门提出指导性意见。因此，领导讲话具有一定的指导性和权威性。应当看到，无论是对上级文件或领导讲话的诠释，还是对本单位决定的下达，完全都是通过讲话稿中所阐述的各种观点和政治见解来体现的。无疑，这就是对工作的布置和指导。

2.观点的论证性。讲话稿本身就是一种叙议结合的文体，而议论水平决定讲话稿的写作质量。因为讲话是在布置工作，是在宣传党的路线、方针、政策，所以工作的目的、意义、方法、措施等等都要阐述清楚。而要阐明这些问题，就必须站在领导的高度，从理论上进行启发性的分析和论述，有理有据地让人们知道为什么要这样做，怎样才能把这些工作做好。只有这样，才能达到动员广大群众投身于伟大事业中的目的。

3.表达的口语性。行文语言要通俗易懂，要口语化，这是讲话稿的典型特征。因为讲话稿是要当众讲给大家听的，如果语言艰涩难懂，人们就无法理解其中的内容，也就领会不了讲话的意义，当然也就达不到领导讲话的目的。所以，讲话稿的写作，只有朴素自然，形象具体，富于口语化，适合人们听觉接受的需要，才能同听众产生感情上的共鸣。

二、讲话稿的分类

按照使用范围划分，领导讲话稿可分为开幕词、会议主题报告、闭幕词、欢迎词、欢送词、祝词等。

按照会议性质划分，领导讲话稿可分为工作会议讲话、动员会议讲话、专题会议讲话、代表大会讲话、经验交流会讲话、纪念会议讲话、座谈讨论会讲话等。

三、讲话稿的结构

讲话稿的结构一般由标题、讲话日期、讲话人署名、称谓用语、正文等五个部分组成。

讲话稿的正文结构一般由开头部分、主体部分、结尾部分组成，要求观点明确、中心突出、层次清晰、逻辑严谨。

四、讲话稿的写法

1.标题。领导讲话稿标题的写法很多，比较灵活，主要有如下几种：

一是明确主旨式。标题明确指出讲话的中心内容或主旨，如《目前形势和我们的任务》。

二是直接点明式。标题直接点明在什么会议上的讲话，如胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立八十五周年大会上的讲话》。

三是揭示性质式。标题清楚地揭示出讲话的性质，如《关于修改党章的报告》。

四是标明文种式。直接以文种作为标题，如《开幕词》、《闭幕词》。

五是通常正副式。正副式标题，通常正题揭示讲话主题，副题对讲话地点、性质等作以补充说明。

2.讲话日期。一般在标题下的括号内标明讲话日期，写清年月日。

3.讲话人署名。一般在讲话日期下标明讲话人的姓名。

4.称谓用语。称谓用语，就是讲话人对面前听众的称呼。类似于一般公文中的主送机关，在正文的第一行左侧，顶格写，后面用冒号。不同的讲话，称谓用语不同。在不同场合，应区别对待，根据惯例，要用尊称，以表示尊重。通常用“同志们”、“同志们，朋友们”为最多，一般用“同志们”即可。

5.正文。正文一般按开头、主体、结尾三部分安排。

开头。写导语，引出话题。开头的写作，有多种表达方式，可开门见山，直接提出问题或概括讲话内容，也可说明讲话的指导思想，还可以阐明讲话的重要意义等。行文要简洁有力，以吸引听众。

主体。是讲话的核心部分，要围绕讲话的主旨安排内容结构，展开话题。通过分析和论述，提出解决问题的主张和见解。行文形式不拘一格，可分成几个段落，层层递进，给人以一气呵成之势，也可列出几个方面问题分别进行论述，有理有据，突出中心，达到令人信服的目的。

结尾。总结全文，结束话题。形式多种多样，可做出结论，紧扣主题;或强调形势，提出希望等等。

五、写作注意事项

1.主题要鲜明。行文观点要正确、鲜明，围绕一个主题，把事情说深说透，要有理有据，用事实说话，要简明扼要，干净利落。态度明朗，实事求是，力戒空话、套话连篇，内容空洞无物。重点在于把握解决问题的针对性。

2.语言要得当。注意听众对象，把握行文语言。讲话稿必须做到口语化，不打“官腔”。行文时，用句不宜过长，修饰语要少，要通俗易懂。少用文言和方言，注意同音字和同音词的运用，等等。语言平易、用词得当、理据相辅的讲话，才能为听众所接受，收到良好的效果。

3.政策要落实。从某种意义上讲，领导讲话就是在宣传和落实党的方针政策，因此，行文时要注意政策的落实。内容中要写出人们最关心的问题和最需要解决的问题，针对这样的问题，按照党的方针政策，如何采取正确的措施，妥善地进行解决和处理，这才是广大群众最需要讲的东西。

●讲话稿写作例文

进一步加强领导干部作风建设

中共××省委书记 ××

同志们：

去年以来，我们认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，紧密结合吉林实际，在全省开展了“树新风正气，促和谐发展”主题教育，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题，取得了明显成效，在促进干部作风转变、优化经济发展环境、调动干部群众积极性等方面发挥了重要作用，为圆满完成全年各项工作任务、加快实现吉林全面振兴提供了有力保证。但必须看到，作风建设是一项重大的系统工程和长期的战略任务，不可能一蹴而就，必须一以贯之，坚持不懈地抓下去。当前，我省正处在体制转轨的关键时期、积蓄能量的爬坡关口、快速发展的启动阶段，既面临着难得的机遇，也面临着巨大的挑战。作风实则风气正，风气正则事业兴。如果没有各级领导干部的优良作风保证，我们就很难保持良好的发展势头，全面振兴的目标就难以实现;就很难更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，社会就难以保持和谐稳定;就很难有效开展党的思想、组织、制度建设和反腐倡廉建设，党的自身建设就难以取得实实在在的成效。现在，全省各级党委、人大、政府、政协班子都完成了换届。换届后各级领导班子、领导干部将展示出怎样的精神状态和工作作风，对吉林的下一步发展至关重要。在这个时期，进一步加强领导干部的作风建设，具有特殊的重要性、必要性和紧迫性。

省委决定，今年要以牢记宗旨、关注民生为基本要求，继续在全省深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，引导领导干部继承优良传统，心系人民群众，切实为群众办好事、办实事、解难题，让群众更多地享受到改革发展的成果，以优良的党风促政风带民风，促进平安吉林、信用吉林、和谐吉林建设，推动全省经济社会又好又快发展。

第一， 要不断强化执政为民的意识。……

第二， 要全力推进吉林发展振兴。……

第三， 要坚持不懈地为群众办实事、办好事。……

第四， 要坚决纠正损害群众利益的不正之风。……

第五， 要建立健全密切联系群众、保障群众利益的长效机制。……

在全省深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，是省委作出的一项重要决策。各级党委、政府要进一步提高认识，以更大的力度、更有效的措施，把这次主题教育不断引向深入。要把作风建设纳入党风廉政建设责任制，切实加强领导，认真研究部署，动员各方面力量，抓好落实。要充分发挥领导机关和领导干部的表率作用，从我做起，从自己所领导的单位做起，带头学习、接受教育，带头查摆、深入整改，带头干事、真心实意为群众排忧解难。要加强监督检查，把作风建设纳入巡视工作范围，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要认真总结牢记宗旨、关注民生的先进事迹，充分发挥典型的示范导向作用。要加强舆论宣传，为推进领导干部转变作风、改善民生营造良好的社会环境。

●申论写作的提示

在申论写作中，运用讲话稿这一文种，考生主要应把握如下几点：

第一，要把握讲话稿这个文种的特点、结构、写法和注意事项。

第二，把握讲话稿在申论应试中的运用，主要是把握好讲话稿正文部分的行文层次，即如何引出话题、展开话题、结束话题。

第三，把握讲话稿与申论试题要求的结合点。申论应试，主要是要求考生针对概括出的主要问题提出解决问题的对策或方案，并加以论证。讲话稿写作中，也需要针对客观事实存在的问题，提出今后改进的做法和措施，而且也要对其进行必要的说理和论证，这无疑为考生写申论提供了借鉴。至于特定的背景(包括听众对象、氛围等因素)，就需要考生根据试题实际进行准确把握，灵活应对了。

（一）讲话稿一般由标题、开头、正文、结尾四部分组成。

1标题讲话稿的标题大致有三种情况：一是讲话人不自拟标题，而是由会议名称和“讲话”二字组成，如《在xxx 会议上的讲话》；二是把“讲话”标题作为副标题，另拟一个揭示主题的正题。如《把握机遇加快发展―在xxx会议卜的讲话》；三是讲话人自拟一个能够吸引听众、艺术性较强的标题。在讲话时，除演讲词外，其他讲话一般不设标题。

（二）在标题下面，一般要注明讲话者姓名和讲话的时间。

2．开头首先要针对不同的听众选用不同的称呼，然后概括说明自己讲话的主要内容，使听众抓住要领，为进一步清楚地听完整个讲话打下基础。

3．正文围绕主题，展开论述。做到中心突出，条理清晰，论据充分，沦证严密。如讲话稿内容较多，应精心组织，分清层次。

4．结尾要对讲话的主要内容加以概括，作个小结，使整个讲话的主要精神在听众的印象中进一步加深。

常用的结尾方法有：

①总结式；

②展望式；

③决心式；

④号召式；

⑤哲理式，等等。

（三）讲话稿的写作要求

1 目的要明确必须围绕会议主题，有的放矢，不能信口开河。

2 材料要具体用具体材料、具体事例来打动听众，深入浅出，切忌长篇大论，没有说服力。

3．感情要真挚语言应有浓重的感情色彩，态度要诚恳、严肃、鲜明，不能高高在上、打官腔。

4语言要通俗、准确、生动讲话稿讲究语言艺术，要口语化，尽量避开或不用生僻的字、词、名词术语，尽量不用容易产生误解的同音字词。

讲话稿多由标题、题下标示、正文组成：

(1)标题及题下标示

标题包括讲话者、会议名称、文种类别(讲话)构成，也可以只写会议名称和文种类别，而将讲话者、日期在标题下标明。个别情况下可用正、副双标题。

(2)正文

正文依先后次序是：称呼、开头、主体、结尾。称呼要单列一行，顶格书写。开头一般要简要概括讲话内容，提示下文;也可以提出问题、说明指导思想、或者表示祝愿;还可以开门见山。主体要分析和解决问题，具体写什么要根据讲话中心来决定。结尾可以总括全文，做出结论、表明态度，或提出希望与祝愿等。

讲话稿作为领导人代表集体在公共场合发表观点和意见的“底本”，写作的具体要求需依发表的内容而定。从普遍意义上讲，要准确反映党和政府的政策，表现出较高的政治水平，语言方面要浅近易懂、流畅生动

2015年刚刚开始，不管是年终还是年头，不少公司都会有年终聚餐或年会，这些必不可少的就是领导讲话了，那么领导讲话稿是怎么写出来的呢?以下是详细介绍。

一、领导讲话稿的结构

1.标题

领导讲话稿的标题有两种写法。

一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成，如《王书记在社会建设工作暨区委社会工委、区社会办成立大会上的讲话》。也可以省略讲话人姓名，如《在全区组织工作会议上的讲话》。

二是双标题。写法是：将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题，再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如《继往开来改革创新把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进——在中共深圳市委工作会议上的讲话》。

2.引言

讲话稿的引言有多种写法，归纳起来有下列主要类型：强调时间、空间，概略描述场面。

在这春暖花开的美好时节，我们相聚在华夏腹地、黄河之滨，隆重举行2008中国(郑州)世界旅游城市市长论坛。在此，我代表中共河南省委、省人大、省政府、省政协和论坛组委会，代表9800万河南人民，向前来参加市长论坛的各位嘉宾、各界朋友表示热烈的欢迎!《徐光春在2008中国(郑州)世界旅游城市市长论坛上的致辞》。

表示慰问和祝贺。

上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言。如：

今天，我来参加这个会议，主要是表示对教育工作的支持，并且向你们，向全国教育工作者表示慰问。邓小平1985年5月19日《在全国教育工作会议上的讲话》。

开门见山，提出中心话题。

在传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言。如：

最近，中央强调一个重要精神，就是领导干部一定要讲政治。我在十四届五中全会、中央经济工作会议、中央军委扩大会议、中央政法工作会议、全国宣传部长会议以及在北京、西北、广东的考察中，都讲了这个问题。党内外普遍认为，现在强调这个问题很有必要，也很重要。今天，我想就这个问题再讲点意见。江泽民：《关于讲政治》。

3.主体

主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。

并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。在布署工作的会议或总结性的会议上的讲话，这种写法比较常见。递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。

讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次序不同，其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起来还需要灵活处理。我们今天选的范文就大体是并列式结构，但也可以说是并列和递进混合式结构。

4.结尾

相当多的实用文体都不一定要有结尾，但讲话稿不同，它一定要有一个结尾。否则，听众会认为，××领导还没有讲完怎么就转身下台去了?

写结尾要注意两点：

首先，结尾要结在必然收束的地方。主要内容表达完毕了，主体部分结构完整了，文章就到了要结束的地方。这时如果还不结束，听众就会不耐烦。反过来，如果内容还没表达完，主体还不完整，既使有一个专门的结束语，文章也不完整。

其次，可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语，但听众都能听得出来，讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。

二、领导讲话稿的特点

1.主题明确

领导讲话稿要做到主旨鲜明。针对什么问题，表明什么观点，拥护什么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确。为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中心话题来写。例如，我选的这篇范文，一开始表明了这篇讲话的主旨：“根据中央和省委的决定，组织上决定我接任市委书记，我有信心、有理由接好这一棒。今天利用这个机会把我接任市委书记后想到的心里话跟大家谈谈。今天我主要针对当前特别是换届之前这段时间的工作，针对干部队伍的思想工作状态讲几点意见。”很明确表达了，这篇讲话就是作为新任深圳市委书记的施政纲领。

2.内容充实

“充实”是丰富、充足、厚实的意思。如果说文章的主题是灵魂，结构是骨架，语言是外衣，那么，文章的内容无疑是血肉。只有内容充实，方能血肉丰满，骨立神聚，形象感人。尤其是领导肩负一个地区、一个部门的主要工作职责。领导的讲话稿代表的是一个地区、一个部门的工作内容、立场观点。因此，领导的讲话必须内容充实，言之有物，言之有事。决不能空洞无物，废话连篇。象我选的这篇范文，整篇分为五个部分，一、关于继承与发展。二关于班子建设。三、关于精神状态。四、关于对我和一把手的监督。五、关于当前的工作。内容非常丰富。具体举第三部分，“关于精神状态”说明如下：这篇范文，开篇先说明精神状态的重要性“在客观物质条件已经具备的前提下，对于成就一项事业来说，精神的力量往往具有决定性意义。”再列举当前党员干部的精神状态存在的问题，“一是骄傲自满，沉浸在昔日的辉煌中，热衷于谈经验，谈思路，对别人的先进做法和经验不屑一顾，妄自尊大;二是小富即安，不思进取，满脑子都是条条框框，循规蹈矩，按部就班，连想都不敢想了，更谈不上敢闯敢试了;三是悲观失望，妄自菲薄，心浮气躁，一惊一乍，听风就是雨，甚至以讹传讹;四是铺张浪费，大手大脚，谦虚谨慎、艰苦奋斗、埋头苦干的精神大大退化。”再解决当前的问题，提出需要的四种精神和保障措施，即“负责任的精神、敢闯敢试的精神、敢抓敢管的精神和奋发有为的精神，还要制定与这四种精神相配套的保障措施。”特别是在谈每一种精神状态时，领导都详细分析了这种精神状态的重要性、内涵和要求，并明确提出了保障措施。内容非常充实：高瞻远瞩，思虑长远，思想深邃，确实体现了作为深圳市委书记，应有的思想、能力和胆识。

3.重点突出

如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，这个讲话稿一定是不成功的。因此，注意必须抓住要点、突出重点，不要面面俱到。拿我们这篇范文为例，这篇文章，一、关于继承与发展。二关于班子建设。三、关于精神状态。四、关于对我和一把手的监督。五、关于当前的工作。前四个部分讲了很多内容，而第五部分将的却不多，其目的就是为了突出重点、突出主旨。特别是第一部分，讲了(一)明了历史、尊重历史，以史为鉴、延续根脉。讲了(二)保持改革发展的连续性和稳定性。讲了(三)改革创新，与时俱进，挺立潮头，再创新业。就是要表达这样一个意思:新任市委书记，就是要“继往开来”，这样一个中心任务。怎样开来，就是要“第一，要树立忧患意识、使命意识，增强加快发展的危机感、紧迫感。第二，向改革创新要发展的动力，向改革创新要发展的优势，向改革创新要发展的资源，向改革创新要发展的空间。第三，以更大的胆识、更大的勇气、更大的魄力、更大的力度，继续推动深圳改革创新事业取得更大的成就，以特别之为，立特区之位。第四，作为特区的同志，我们一定要珍惜特区的牌子，高举特区的旗帜，戴牢特区这顶帽子，用我们改革创新的实绩让特区这面旗帜更加鲜艳、更加光彩夺目。第五，以改革创新推动科学发展观的落实和发展模式的转变。”因此，这篇讲稿重点是很突出的。

4.语言通俗

语言通俗是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。我们这篇范文，这样的例子太多了。如“继承是发展的前提，有继承才能有发展、有前进。” 如“杀出一条血路”，如“时间就是金钱、效率就是生命”，如“革命事业就像接力赛，一棒接一棒。”如“全国各地的竞争已成百舸争流之势，不进则退，我们不仅前有标兵，后有追兵，而且标兵与我们拉开了差距，追兵已经‘兵临城下’，与我们并驾齐驱，并且大有赶超之势。”如“务实、和谐、善政、廉洁”。如“务实就是思想、理念要务实，工作作风要务实，工作方法要务实，学风、作风要务实。” 如“工作作风要踏实、扎实，切不能思路不断，口号很多，点子不少，又空又虚，更不能计划很好，不抓落实，总是停留在文件上、嘴巴上、会议上。”如“‘君子不党’，不搞小山头，小宗派，小团伙。”等等，都是老百姓经常看到，经常说的语言，不但通俗，而且易懂，而且非常吸引听众，容易将领导的意图贯彻下去。

5.用词准确

锤炼语言是讲话稿写作最基础的功夫。锤炼语言的一个重要方面就是推敲词语，使词语运用得准确、生动。用词准确、生动，不仅能把领导想要表达的意思准确地表达出来，而且还可以把细微的感情生动地表达出来。词不达意则言不达意，言不达意则不能准确地表达中心思想，严重的词不达意甚至可能表达相反的意思，犯大的政治错误、政策错误。因此，在领导讲话的用词上，我们不能不慎重。我们这篇范文，在这方面做的是很好的。尤其是开头的一段话，讲的非常合适、到位。如“担任这么重要的职务，我既深感使命光荣，又确实感到责任很大，担子很重。”如“有中央、省委的正确领导和全国人民的关心支持，有市几套班子和全市人民的信任帮助，特别是有历届班子带领全市人民团结奋斗创下的雄厚基业，我有信心、有理由接好这一棒。”“今天利用这个机会把我接任市委书记后想到的心里话跟大家谈谈。”在班子建设部分内容里，用词也是非常准确的，如“深圳的工作干得怎么样，能不能不负中央、省委的重托，不负全市人民的期望，关键在于各级领导班子建设，首要在于市级领导班子建设，这是关键的关键。”如“要紧密结合实际，以深圳的市情为出发点，创造性地贯彻落实党的路线方针政策和上级的指示精神。不机械、不唯书、不唯上、不唯他，不机械地攀比别人、别地，而是根据深圳自己的实际，谋深圳的局，干深圳的事，走深圳的路。”如“坚持党要管党，从严治党，通过加强党的执政能力建设，来强化市委的核心地位，加强市委的权威，为和谐提供政治保证。对市委的领导核心地位的认识与态度，是一个重大原则问题。”如“在深圳，我们要求市的几套领导班子，各级、各部门都要坚决服从和维护市委的领导。市委与市的其他几套领导班子的关系，是领导与被领导的关系。等等，这些表达都是非常准确无误的，只有准确无误，没有歧义，才能铿锵有力，坚定信心，表示决心。

领导讲话是秘书部门常见的文字材料，是秘书人员必须熟悉和掌握的一种文体。怎样撰写领导讲话，笔者根据自己十年办公室工作的实践认为，应从以下三个方面去努力。

一、在写作特点上，注意奏好四部曲

第一，进入领导角色。进入领导角色是写好领导讲话的前提。因为领导讲话是领导意志的直接反映和完整表述。如果不能站在领导的高度，就写不出符合领导要求的好稿来。因此，秘书人员要有意识地使用领导眼光，运用领导魄力，高屋建瓴，观察问题，分析问题，处理问题，使所写的讲话材料既有气势，又有魄力;既有广度，又有深度。不能脱离领导，站在局外，凭自己的主观想象去东拼西凑。

第二，展示领导艺术。领导讲话是一种论事说理的文字材料，是一种展示领导才华的公开形式，应认真对待。讲话的内容一般包括三个方面：上级机关要求做什么，为什么;我们要做什么，怎样做;不能做什么，为什么不能。因此，它要求讲话材料既要体现一定的理论水平，又要展示高超的领导艺术。

第三，推出领导举措。领导讲话通常是为了部署某项工作或开展某项活动而作出的。因此，必须有明确的指导思想和过硬的工作举措。常见的领导举措有：提高认识、加强领导、抓点带面、督促检查、总结评比等。

第四，运用领导语言。正确运用领导讲话时的特殊语言，可以起到加强效果的作用。必须认真研究语言表述问题，努力做到全面、完整、准确、肯切。讲话材料中常见的领导语言有：传达精神的概括语言;分析形势的完整语言;布置工作的肯切语言;开展动员的激励语言。

二、在写作方法上，注意定好六步棋

一是查阅文件，吃透精神。对上级机关下发的正式文件和上级领导作出的重要讲话，要认真阅读，细心研究，把握要点，吃透精神。只有这样，才能使所撰的讲话材料体现上级文件精神，符合上级政策规定。

二是深入调查，摸清情况。要写好领导讲话，就要熟悉基本的和全面的情况。只有深入细致的调查，才能得到准确的情况。“没有调查，就没有发言权”，道理就在于此。调查没有深度，讲话就没有力度。因此，起草讲话稿之前，要主动深入基层，运用多种方式，从不同角度、各种层次、多个侧面做“解剖”性调查。通过实地调查，获得来自基层单位的实际情况。

三是研究消化，提炼升华。对调查获得的材料进行梳理筛选，去粗取精，去伪存真，再经过理性的分析研究，使零乱松散的素材达到凝炼升华的高度，形成一个鲜明的主题。

四是征求意见，罗列提纲。形成文字材料之前，必须慎重地向领导本人征求意见，包括篇幅的长短、内容的多少、表扬事项与批评事项等等。征求意见之后，就可以根据领导的要求、调查的情况和会议的主旨，拟定提纲了。

五是挥笔疾书，一气呵成。文章的框架扎好了，就如画家画梅有了主干，下一步就是添枝加叶、排花润色了。经过一番构思酝酿之后，若要动笔行文，最好找个安静的地方，集中精力，一次完稿。如果断断续续，“三天打鱼，两天晒网”，就可能影响到文章的连贯性和逻辑性。

六是字斟句酌，严审细核。一次写成的稿子毕竟有点粗糙，必须认真细致地进行修改和校核。讲话材料的修改，要从整体着眼，从局部入手。不仅要从大的方面如观点、材料、结构等方面考虑，而且要从小的方面如题目、语言、标点等方面加以修改。

三、在写作技巧上，注意把好三道关

领导讲话的结构一般包括导言、主体和结尾三部分，也就是通常所说的“三道关”。

(一)导言。导言是文章的先导语言，是讲话稿的开头，类似于新闻报道中的导语。其内容可以是全文提要，也可以是概括介绍。一般介绍会议的性质、背景、主题、任务、形式、程序、目的以及方法步骤等。这段文字尽管在整个报告中份量不大，但颇为重要。它既是标题及事由的承接，又是主体内容展开的序幕，对全文起着提纲挈领的作用。

(二)主体。主体部分是领导讲话的核心，可分为“上级指示精神”和“本地工作部署”两个部分。“上级指示精神”主要包括：会议的性质和概况;对当前形势的最新看法;对某种工作的评价和估量;对下级工作的指示和要求。传达上级指示精神应坚持详尽的原则，该写的一定要写清楚。“本地工作部署”，主要包括的内容有：本地区在全局范围内所处的位置;过去工作积累的经验;当前的有利条件;落实上级机关或领导指示精神的举措;总结评比和奖惩办法。进行工作部署是落实上级指示精神的关键环节，要注意必要性和可能性的有机结合，注意全局利益与局部利益的有机协调。安排“上级指示精神”与“本地工作部署”所占篇幅时，应注意两点：当领导讲话的重点是传达精神时，“上级指示精神”所占篇幅要长;当领导讲话的重点是部署工作时，则“本地工作部署”所占篇幅要长。

(三)结尾。结尾是领导讲话的收尾部分。一般表明讲话人对会议的看法、希望和祝愿，是对全篇讲话内容的总结、概括和升华。领导讲话的结尾通常可分为“升华主题”和“祝愿会议”两个部分。“升华主题”所起的作用是强调前面的讲话内容，把会议的气氛推向高潮，其形式有五种：一是总结式。对全文进行总结概括，起强调作用。二是召唤式。向参加会议的同志或一定范围内的同志发出号召。三是预测式。对某项工作的完成情况作出分析与预测。四是希望式。对会议或某项工作寄予的希望。五是鼓舞式。为完成某项重要工作任务而鼓劲加油。“祝愿会议”所起的作用是表明对会议的态度。常用的祝词有“预祝大会圆满成功”、“祝各位代表身体健康”等。

写作领导讲话的各个部分应遵循三条原则：一是导言部分的简明原则;二是主体部分的详尽原则;三是结尾部分的升华原则。

关于领导讲话稿的写作基础：

第一部分 起草领导讲话稿的基础工作

领导讲话稿是情况信息的积累与凝聚、政策的阐发、理论的深化、工作的要求、研究的结晶、实践的总结和领导意图的体现。要起草好领导讲话稿，关键是要做好与起草领导讲话稿相关的基础工作。

一、起草领导讲话稿的主要基础工作

起草领导讲话稿的基础工作主要包括三个大的方面:一是政策理论和业务准备。二是情况资料准备。三是对领导意图、脉搏的把握、准备。具体包括以下七个方面内容:

(一)资料工作。第一，尽可能全面、客观、准确地掌握情况信息，即做到搜集资料不厌其多、整理资料不厌其烦、储存资料不厌其杂。第二，搜集的资料必须分门别类，分专题或专卷存放。第三，对搜集的资料要及时学习、分析、研究，真正把“死东西”变成“活东西”。第四，搜集资料的方式既可以个人单独搞，也可以集体统一搞，理想的模式是个人与集体结合起来搞。

(二)综合工作。第一，根据起草领导讲话稿的需要，经常自觉地开展自我服务性的综合工作。第二，根据领导的决策需要，开展为领导决策服务的综合工作。第三，综合工作贵在经常有用。第四，为起草领导讲话稿所做的综合工作，应有别于一般的综合材料工作，应以短小精悍的小综合材料为主。

(三)调查研究。第一，要经常围绕领导决策和公安中心工作，抓住一些鱼待解决的重大问题和突出矛盾，深入调查研究，力争发现一些重要的倾向性问题，提出一些有重要参考价值的意见或建议。第二，要通过调查研究摸到重要的有用情况，研究出有价值的成果。

(四)形势分析。第一，当前情况与未来发展趋势相结合。第二，既要看到有利形势，又要看到不利形势。第三，要有深入、精辟的分析，既有鲜明的论点，.又有充足的论据，一还要有科学的论证。

(五)政策理论学习与研究工作。一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。二是党和国家历史与现实的路线、方针、政策，三是法律、法规尤其是与公安工作有关的法律、法规。四是历史的和现实的公安工作的大政方针。第一，提高政策理论水平的唯一途径是学习、学习、再学习。第二，要多研究政策理论，多研究问题。第三，一要注意把理论与实践结合好，创造性地提出工作措施和要求。

(六)渊博的知识基拙。要具备文学知识、社会学知识、政治学知识、历史学知识、经济学知识及科技知识等。

(七)把握领导意图。第一，多留心、多留神，精心捕捉领导意图。第二，对于捕捉到的领导意图及时进行文字处理、归纳和提炼。第三，要注意加强对领导意图的研究、升华与正常发挥。

二、做好起草领导讲话稿基础工作的主要途径

(一)思想重视，增强意识。

(二)突出重点，有的放矢。

(三)注重实用，讲究实效。

(四)分工协作，共同负责。

(五)处处留心，时时动手。

(六)运用科技，提高质效。

(七)不断总结，逐步提高。

第二部分 领导讲话稿的起草工作

一、领导讲话稿的特点

(一)领导讲话稿本身的特点。第一，要有一定的高度，有的还要求有一定的理论色彩。第二，要有很强的实战性。第三，要有很强的针对性。第四，格式非常灵活。第五，语气特征非常讲究。第六，领导讲话的个性语言非常突出。

(二)领导讲话稿起草过程中的特点。第一，起草时间的有限性和时间分配的不确定性。第二，起草内容的不确定性。第三，领导讲话稿定型时间的后延。

二、领导讲话稿的种类

(一)从领导讲话的场合看，可以划分为汇报稿、发言稿、指示稿。

(二)从领导讲话的内容看，可以划分为工作报告、形势报告、动员报告、情况介绍、经验介绍等。

(三)从讲话的形式看，可以划分为正式发言稿、即席讲话稿、开幕词、闭幕词、电视讲话稿、广播新闻稿、讲课稿。

(四)从会议上讲话的具体时间看，可以划分为开始时的报告与结束时讲话两种基本形式。

三、领导讲话稿的基本结构

(一)“三段论”结构:第一部分主要是情况、工作，第二部分是问题、原因，第三部分是措施、建议。

(二)“独联体”结构:领导讲话稿的每一部分都独立成篇，各个部分可连接起来成文。 第一，领导讲话稿的长短要考虑讲话的时间要求。第二，根据讲话的重点，合理安排结构。第三，领导讲话稿的结构中，要注意导语部分、过渡段和结束语，以免使文章显得干瘪和突兀。第四，领导讲话稿的标题一般有直录式、点题式或主附式两种。

四、起草领导讲话稿的步骤

起草领导讲话稿的步骤一般要经过明确起草目的即审题，搜集、整理资料，确定主题和设计提纲，写作、修改、成文等过程。

(一)确定提纲。第一，要事先征求讲话者本人的意见，拟出提纲后交讲话者本人审定。第二，提纲最好是比较详细的纲目式的。第三，拟定提纲要尽量有新意。

(二)起草工作。第一，要注意提炼观点。第二，要特别强调逻辑性。第三，内容要高度概括，用语简炼、明快。第四，初稿起草时，要多从内容上、从大的方面考虑问题。第五，大、小标题都要准确、鲜明地概括本段、层的内容。

五、领导讲话稿的语言特点

(一)语言要符合讲话人的身份和场合。从身份上来讲，不同职位身份的人，讲话语言的虚、实程度不同。从场合来看，不同的场合，语言特点就有很大差别。

(二)语言要符合讲话人的个性特征。要在注意适当口语化的同时，从讲话者本人的角度出发，写出符合讲话者个人风格、特征的稿件。

(三)语言要讲究准确。包括情况、观点要准确，概念要明确，判断要恰当。

(四)语言要鲜明。一要观点鲜明。二要在布局谋篇上做到突出重点，论据充分，论点、证据、论证融为一体，能够纲举目张。三要在结构安排上层次清楚、分明。四要讲究方法。五要句子结构规范、简炼。

(五)语言要讲究生动。一要内容充实，分析精辟透彻。二要注意修辞方法的运用。三要注意提炼出有特色的文字。

六、领导讲话稿修辞上的特点

(一) 用词避免太专业化。

(二) 绘性用词要注意变换。

(三)恰当地使用限制性词语。

(四)规范地使用简化词。

(五)一些名词排列要规范。

七、起草领导讲话稿需要注意的一些问题

(一)要体现领导意图。

(二)要有新意或者说要求变化。

(三)要突出重点，不要面面俱到。

(四)要把握好起承转合。

第三部分 领导讲话稿的修改工作

修改领导讲话稿主要是在领导审定前、领导提出修改意见之后、正式印刷之前及形成正式文件之前。

一、领导讲话稿修改的重点

(一)主题思想:一是领导讲话稿的主题和提出的观念、观点、思路、目标、口号以及引申等，是否领导意图。二是这些观点、思路、目标是否符合客观形势和工作实际的要求。三是是否非常重要而又非讲不可。

(二)政策措施:包括方案、意见、政策、措施等方面，是否符合国家的法律、法规;是否符合党和政府的方针、政策及有关规定;是否符合本地实际，是否符合人民群众的根本利益和要求;是否具有较大的适用性和可操作性。

(三)文字表达:包括结构、层次、标题、语言、材料、引文、典型、事例等方面，是否符合事实、_符合逻辑、符合语法，是否鲜明生动。

(四)文面要求:即体式、款式、字体、字号、书写、序号、时间、页码、署名等是否规范。

二、领导讲话稿修改的原则

(一)在指导思想上:必须遵循实事求是、精益求精的原则。

(二)在工作作风上:必须遵循谦虚谨慎、认真负责、讲究效率的原则。

(三)在工作组织上:必须遵循多方求教、集思广益的原则。

(四)在具体工作上:必须遵循服从主题、提高质量、从大到小、从粗到细的原则。

三、领导讲话稿修改的组织形式

(一)集体修改。一是起草人员集体讨论，专人修改。二是起草人员集中一起，边讨论边修改。三是向会议或非与会人员印发征求意见稿，书面广泛征求意见。四是专门邀请有关领导或其他人员讨论修改。五是讲话者与起草人员共同修改。六是有重点地走访上级、基层，面对面地征求意见。

(二)个人修改。一要舍得割“爱”，并力戒片面性。二要多换一个角度认识问题，换一个思路考虑问题，换一种提法表述问题。三要与有关领导和人员多沟通，多虚心求教。

四、领导讲话稿中常见的问题

(一)主题思想方面:主题没有体现领导意图，认识不深刻，观念不新颖，概念不对，概括不当，观点不鲜明、不清晰、不全面、不准确等。

(二)政策体系方面:与上级政策相悖，与有关政策不衔接或政策不配套，政策界限模糊、失度等。

(三)文字材料方面:篇幅冗长、布局不合理、标题大而空、 典型不鲜明等。

(四)文面要求方面:行文不规范。

五、领导讲话稿修改的具体方法

(一)集体修改领导讲话稿的具体操作方法:边读边改法、 读后修改法、综合整理书面意见法、现场听取意见法等。

(二)个人修改领导讲话稿的具体操作方法:抓住重点深入 思考与推敲的多思法、反复阅读修改法、请人指正法等。