乡镇干部述职述廉报告（优秀20篇）

我叫楼薇，是江藻镇渔江村的驻村干部，我的走村故事的主角叫做孙鑫东。

走进孙鑫东家是在一个很偶然的机会，由于他的手工作坊就在渔江村民兵连长石绍平家的旁边，3月的一天，当时对村里情况还不是很熟悉的我，在去石绍平家送资料回来的路上，听到了一阵机器作业的声音，因为担心存在“三合一”等违规作业情况，我本能地循着声音走进了那间房子，见到了租住房屋的孙鑫东。我拿出我的服务联系卡，表明了身份，询问了作坊的相关问题，由于没有存在什么安全隐患问题，我和孙鑫东寒暄了下，告诉他“如果有什么问题或者困难可以来找我”，正准备出门，结果，他却叫住了我，开玩笑似地和我说了一句“我还真的有困难准备找你呢!”。然后孙鑫东就告诉了我一个详细他和他准备盖的房子的故事，这时我才知道我们秧地畈篮球场边几次被爱卫办拍照通报的一大堆砖头是孙鑫东两年前买来准备造房子用的，而因为手续问题，这堆砖一堆就是两年。 正式接手这个问题之后，我才发现它比我想象中要复杂很多，孙鑫东的房子属于原拆原建，但是原来的房子是他从村集体处买来，没有土地证，只有使用证，而且上面还是村集体的名字，这个变更手续比一般村民与村民之间买卖变更手续要复杂许多。问题从3月一直处理到6月，这期间，孙鑫东开始经常打电话来询问进度，由于进展缓慢，其实，有时候，我私心也有点懊悔，觉得如果不是当初太多事，认识了孙鑫东，他可能也就是继续跑跑城建办，也不会来找我这个驻村干部解决问题，特别是有时候因为进展缓慢，他在电话里抱怨出一些“你们干部就是这样，拖拖拉拉不办实事”的时候，心里就会觉得特别的委屈。

但是，事情往往就是这样，坚持就会有回报。6月的一天，我带着国土局的同志冒着大雨实地踏勘孙鑫东家的房子回来，我收到了孙鑫东的一条短信，他在短信里称呼我为“楼薇妹妹”，还说“我是一个好干部，为老百姓办实事”，看完这条短信，我真的眼眶湿润了，这是我驻村以来，第一次有人这样夸我，可能我听惯了我们村信访户对我的各种指责，这条短信真的让我很感动，让我突然发现了我驻村的意义所在，让我觉得我对我工作的种种坚持都是值得的。 现在，孙鑫东家的房子已经重新建起，可能年内就能完工。偶尔几次，我在秧地畈的早市碰见孙鑫东的妈妈，这个阿姨总是老远就笑着叫我的名字，拎着手里的菜喊我中午去吃饭。说实话，每当这个时候，我心里还是挺自豪的，特别是看着孙鑫东的房子从老房子变成平地，变成一层，变成两层，有时候，我总是想，也许有一天，我不在是渔江的驻村干部，但是，只要孙鑫东家的房子在，我就能自豪地告诉大家，我曾经在这里做过驻村干部! 以前，在办公室工作的时候，我总是觉得村子里报村级实事工程有点奇怪，因为年终考核只是按实事工程完成情况进行排名考核，所以，我当时的时候不是很想不通，这些这么能干的村主职干部为什么要拼命报那么多工程，因为工程越少全部完成的概率越高，如果为了考核就应该少报一点才比较有利。但自从当了驻村干部，我才发现，这些实事工程其实就像孙鑫东的房子一样，是一种烙印，是一种工作的肯定。也许，很多年后，我们都不会在是驻村干部、村干部，但是这些事，这些工程就会像历史的见证般存在，它见证了我们的艰辛，见证了我们的努力，见证了我们无愧于我们职业的责任与担当。可能我把我的职业说的太过于宏伟，其实我的村很小，现在我闭着眼睛就能勾勒出它的大概轮廓，就能记起我走过的路，我遇见的人，我想说，驻村很苦，比起驻村，我真的宁愿在办公室里加班，但是驻村也很甜，这一年，我更加感受到了微笑的可贵、信任的力量，它也让更加懂得肩上担子的意义。

我的走村故事可能也每天在其他驻村干部身边上演，它很平凡也很真实，就像我身边的驻村干部一样，其实我们就是一群和村民一样的普通人，但是，只要这个村有任何事情，我们永远都会在第一时间站出来面对!

贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来，我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩 目的辉煌成就，人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实，但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度，特别 是采取一切可能的有效措施，支援老少边穷地区，党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识，千方百计造福贫困群众，注重培育造血功能，广大贫困群众更要发扬艰苦 奋斗精神，不安于现状，不破罐破摔，积极发挥主观能动性，自力更生，确保与全国同步进入小康社会。

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春雨绵绵，又是一年谷雨时节。怀着激动而又忐忑的心情，走在井坑村的乡间小道上，一路呈现出农民朋友播种耕作忙碌的美丽画卷。

井坑村的灌溉水渠仅是一条村民在路边自行挖掘的土沟，土沟小、浅，宽度不一，严重影响了雨季的排水，但却是附近大片稻田、菜土、果园的唯一灌溉渠道。通过走访入户了解到村民迫切希望维修水渠后，我们“三送”工作队及时与村委进行了商讨研究，经过数次实地查看，决定筹集资金修建水渠。今年三月，灌溉水渠的修建开始动工了，村民投工投劳，为了保证工程的进度与质量，我们也常常守在施工现场，及时发现施工过程中的问题，监督施工人员进行整改。而我也做了回“泥水匠”，与村民说说笑笑，拉拉家常，气氛非常和谐。

时至四月，水渠的修建已经接近尾声，工人们仔细地进行着最后几道工序，只见昔日的水渠已经大变样，再不是以前杂草丛生、淤泥堵塞的样子，村民和工作队都感到由衷的欣慰，村民欣慰的是有了好的水渠，而工作队欣慰的是又为群众办了件实事，解决了群众的农业生产困难。

10月21日星期一 天晴

今天是星期一，八点从家里出来，匆匆坐车到乡里已过九点。上星期五乡上的马书记和梅乡长因为有事，我们去汇报工作时他们都不在，所以我们决定今天早上去汇报。是星期一的缘故，乡政府办公楼内办事的群众很多。见到马书记和梅乡长后，我简要的汇报了近期开展的工作，并把上周编发的简报呈给了他们。临走时马书记说他待会去我们村上转转，我赶紧说你早上尽量还是不要来，因为我们住宿的村委马主任夫妇在xx县城，早上我刚从他们手里拿的他家钥匙，你乡上的“一把手”来了，我们恐怕给你倒不上一口开水!马书记笑着说如果不方便那改天去。

离开乡政府，我们走了半个多小时就到了村上。打开村主任家大门，他家的四只小花猫这两天可能饿坏了，见到我们“咪呜、咪呜”的叫个不停。我让小孟和小罗生炉子，仲副乡长帮忙，我去洗洋芋准备中午饭，大家自力更生，体验生活。我的炒洋芋丝准备的还算快，但是他们几个生炉子可不那么如意，一会儿燃着了柴火，一会儿又灭了，折腾的我们都哈哈大笑。正在这时，马主任夫妇骑摩托车到了。马主任夫人走进厨房一看我们，吃惊地说：“胡大啊!你们自己做饭吗?”，我说我们也体验体验在农村做饭的感觉。她边说边重新生炉子，在她的手里炉子很“听话”，三下两下炉火就熏熏燃烧。不一会儿，麻利的主任夫人已端上了中午饭——一大盘我准备的洋芋丝，另加一盘牛肉炒青菜，主食是米饭。也许是我们自己参与做饭的原因，大家都吃得很香，好多人还吃了两碗米饭，盘里的菜也一扫而光，真正的“光盘行动”。

吃过中午饭，我们开始走访农户。马主任在家有事，村支部马书记陪我们走访。我们按照计划，首先到了二社社长冶有志家中。他家庄廓较大，但住房陈旧，看上去家庭经济条件不大好。社长是个大个子，精神矍铄。因为我们前两天开会时见过面，所以这次见面显然是熟人了。他说二社原先有40来户，现在许多农户自发搬迁外出，常住的只有20户。问起他家的情况，他在叹气!他说自己没儿子，只有四个女儿。三个大女儿先后都出嫁了，最小的招了上门女婿，但前些日子女婿离家出走，可能是因为他家经济条件不好，人家不愿做上门女婿。两个月前，女儿又生了一胎，是个男孩。说到这里社长脸上放佛掠过一丝喜悦。但他又叹气说，现在这个女儿是计划生育对象，马上要采取绝育措施，但女婿跑了，让我咋办?我们都听了十分同情。仲副乡长是主管计划生育的，所以他给社长说要不你先让女儿到乡上放置宫内节育器，等以后女婿来了再做绝育手术。社长显得十分激动，连声说感谢。谈到对村上工作的意见建议，和上次在村干部会上说的一样。但是说到村学校教育时，他给我们反映了一个新情况，就是听说现在学校在册的老师还是三名，不知什么原因，现在实实在在上班的只有一名正式教师，一名代课老师。我和仲副乡长商议，改天到中心学校详细了解一下，因为现在误了学生，就等于误了他们的一生，这是大事。

接下来，我们走访了村委委员、老党员冶青贤家。他家较社长家情况相对较好，和他攀谈中得知他的儿子学xx已拿到xx资格证，在外开学一年多，收入也不错。家里种了三十几亩地，其中种植玉米22亩，前两天秸秆和玉米棒子一齐按青饲草卖出，每亩收入了1500元。我和他粗略算了一下，他家今年在种植业方面可收入40000元以上，除去成本，纯收入在30000元左右。我心里想种庄稼有这样的收入很不错，因为在我的印象中农户的种植业收入只能养家糊口。说到这里他说种庄稼有这样的收入还是感谢政府大力推广种植玉米，要不然这里的耕地大部分已撂荒了。

随后我们又到了老党员冶建福家。进门前听包村干部老谢讲，冶建福是上届村支部书记，这届落选了，可能有些怨言。但是我们和他谈的还是合得来，没有怨言也没有牢骚。聊完一些家常，他还建议我们充分利用村内的玉米秸秆在村内发展牛羊育肥产业，我们认为这是个好建议。xx村现在大面积种植玉米，玉米秸秆很多，不是当柴烧就是喂牲口，可他们家家仅有的几头大牲畜吃不了多少，因此发展牛羊育肥产业很有潜力。走出他家时，已五点多，我们结束了今天的走访。回村委马主任家的路上我想

因工作需要，去钱家窑村拍摄设施农业照片，沿安高公路往下走，眼前白茫茫一片，映入眼帘。沿途，全是农民群众开着三马子拉水浇苗的忙碌景象，但他们脸上都是微笑，显得很有精神。在蔬菜交易市场的附近，看到了一位大叔坐在自家大棚口的地梗上，悠闲地抽着香烟，精神很是自若。这时我走过去问大叔，棚里苗子定植了吗?长势如何?家里共有几个大棚?大叔微笑着对我说：“现在辣椒苗子已定植一周了，成活率很高，去年我们建了两个棚收入很高，但现在发展大棚最大的问题还是缺水。如果能再建几个塘坝就再好不过了”。从大叔的说话中我看到了他的满足，也看到了他的希望，农民群众只有真正得到实惠脸上才会有微笑。

办法：水是我乡发展设施农业的最大制约因素，近几年虽然全乡建了12座大棚，但离设施农业大发展的供水要求还远远不够，因此建议上级部门加大对我乡塘坝的建设力度，以满足发展设施农业供水，以便引导更多的群众发展设施农业，加快农村发展步伐，切实增加农民收入。

以绣花功夫打赢脱贫攻坚战，让生态美起来、把产业做起来、使群众富起来，河北认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署，省委书记、省人大常委会主任赵克志就做好深度贫困县脱贫攻坚工作多次到阜平县调研。

打赢扶贫攻坚战，河北扶贫先扶心。全省鼓足精气神，上下同心，全力以赴，坚决啃下扶贫攻坚硬骨头。全省聚焦10个重点县和206个重点村实施脱贫攻坚，正在全力以赴解决深度贫困问题。太行深处的夏庄乡夏庄村在保证贫困户们享受基本保障待遇的基础上，还在谋划修路和旅游项目，让百姓的日子越过越有盼头。

打赢扶贫攻坚战，河北扶贫重情义。在扶贫攻坚战中，河北考虑到革命老区和老区人民为国家独立和民族解放,建立了不可磨灭的丰功伟绩，加大帮扶力度，让革命老区率先脱贫，使老区人民与全省人民一道进入全面小康社会。

打赢扶贫攻坚战，河北扶贫讲策略。摸查底数，试点先行;产业扶贫;金融扶贫;异地搬迁扶贫，河北扶贫采用多种手段，因地制宜，周密部署，坚持以人民为中心的发展思想，抓住机遇，苦干实干，脱贫攻坚取得了积极的进展。

打赢扶贫攻坚战，河北扶贫重实效。一是要坚持问题导向，举一反三，制定方案，落实措施，将工作中的问题坚决彻底整改到位。二是加强阳光化管理和审计监管，从严查处扶贫资金违规违纪案件。三是严格程序和标准，逐县逐户排查核实，提高贫困退出精准度。四是结合深化机关作风整顿抓好专项整改，坚决纠正帮扶工作中的形式主义现象，提高群众满意度。

作为党的干部，尤其是组工干部，理想信念坚定是根本，是组工干部的生命线。如何成为真正理想信念坚定的组工干部，就必须做到讲政治、重作风、强业务。

讲政治是组工干部坚定理想信念的“奠基石”。组工干部讲政治，要有扎实的政治素质。政治上的坚定源于理论上的清醒，良好的理论素养是讲党性、讲政治的坚实基础。因此，组工干部必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在真信、真学、真用上下功夫，不断提高思想政治素养，树立正确的人生观、价值观。组工干部讲政治，要有坚定的政治立场。要始终坚持共产主义伟大理想和中国特色社会主义的坚定信念，坚定不移地与党中央保持高度一致，自觉贯彻党的路线方针政策，在大是大非面前，始终保持清醒的头脑。组工干部讲政治，要有爱岗敬业的觉悟。守得住清贫，耐得住寂寞，在平凡的工作岗位上，淡泊名利，乐于奉献，在本职工作岗位上服务领导、服务群众，为组织工作奉献终身。

重作风是组工干部坚定理想信念的“紧箍咒”。组工干部重作风，要为人正派。要甘为人梯，不妒贤能，有“为天地立心，为生民立命”的胸怀和气度，不谋一己之得失，而忧事业之兴衰;要坚持原则，顶住压力，严守纪律，不谋私利。组工干部重作风，要出以公心。要严格按照党的干部政策办事，严格坚持干部选拔标准，严格履行干部选拔程序，在识别干部、评价干部、使用干部、处理干部上，“一把尺子量准”、“一碗水端平”，客观公道，实事求是。组工干部重作风，要有善良品格。要从干部的实绩、经验、公论和克难能力出发，客观公正地评价干部，要正确对待干部的缺点、失误和牢骚，不以一时之失评判干部。

强业务是组工干部坚定理想信念的“落脚点”。组工干部强业务，要不断提高辨别能力。要学会用辩证的观点看问题，努力掌握科学的思维方法，做到知人知面知心，善于从复杂的环境以及事件中准确把握人的内在禀赋和特点。组工干部强业务，要有较强的文字功底。干部考察材料是对干部素质和工作状况综合评价的文字表现，是讨论决定任用干部的重要依据。我们每个组工干部都要在实践中不断提高考察材料的撰写水平，努力解决考察材料千人一面的问题。组工干部强业务，要具备开拓创新意识。要紧跟形势，更新观念，对一些新生事物要敢于大胆尝试。新的时代赋予了组织工作新的内涵，我们每个组工干部都应与时俱进，积极进取，通过自身努力，不断提升做好本职工作的水平。

“骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍。”作为新时期组工干部，应该比前人有更高的奋斗目标，更美好的理想，更坚定的信念，为了祖国的繁荣昌盛，乘风破浪，一往无前。

马上要到七一了，党员生活得怎么样，他们生活工作中是否有困难一直让乡党委、政府牵挂。6月29日，我们班子成员携带慰问品前往各个村居进行走访慰问。

我们来到老党员李长金的家中。他今年已经80多岁了,因为长年受病,无法站立,但看到我们的到来，他显得很激动，手足无措。我连忙走近,紧紧握住了他的手，与他拉起家常，鼓励他坚定生活信心,并表示将力所能及的解决他生活困难。临走时，老人再次用力握住我的手，好久才松开。

老人两次与我握手，这个简单而常规的动作却深深打动了我。与群众沟通、交流，无需华丽的言语，更不能自高自大，一次真诚的沟通、一些亲民的举动便能拉近感情、消除距离。譬如：一次握手。

郭海凤灵台县蒲窝乡政府的果业技术员姚卫星联系的贫困户是韩家洼村东头社的韩效敏。在半个月的时间里，姚卫星先后几次来到老韩的家中走“亲戚”。

年过半百的韩效敏和养子韩永福相依为命，借居在邻居家的房屋里，靠几亩庄稼维持生计。

2月28日，姚卫星第一次来到韩效敏家里了解情况后，写下了下面一段民情日记：“今天是我首次深入帮扶户，尽管一直在村社跑，但对贫困群众心里的所思所想还真了解不多。只有深入到群众中间，和老百姓交朋友，才能了解他们需要什么，该怎么帮扶。”

韩效敏去年一次性定植了6亩果园，这也是他们家致富的希望。这些天，姚卫星一有机会就来到老韩家里，和老韩探讨交流。

在随后的几天里，姚卫星在民情日记里陆续写道：“3月2日。今天下村，顺道在集市上帮老韩买了袋化肥，开春了，他种菜、种玉米应该需要的……”“3月4日。我去老韩家给他补了一堂果园管理技术课，老韩的悟性很好，一点就通……四五年后，果树挂果了，老韩家的日子就能真正好起来。”“3月7日。老韩说今年想在果园里套种黄豆，还问起黄豆的市场价是否稳定，经过上网查询和几番打听，觉得还不错，决定就种黄豆……”

韩效敏的长远计划是盖一院像样的房子，能给养子办一间小卖部。3月10日，姚卫星在日记中写道：“我帮老韩制定了一份发展计划，在帮他务果园的同时，还想根据他养子的情况让其适当地参加一些技能培训，有自己谋生的本领……帮群众致富，这是一个任重而道远的话题，我愿意尽我所能帮助他们。”

通过有组织的开展党的群众路线教育实践活动学习与教育，以及对照党章要求、党纪规定和领导干部行为准则学习，结合自己的思想实际和履职行为情况，按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进行了自我静思剖析，以及自我认识与评判。

对比要求和标准，现将我个人各方面作风表现、存在的问题、原因分析和整改措施向党组织予以报告，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导及同事们予以批评指正。

一、遵守党的政治纪律情况和两项说明

1、遵守党的政治纪律情况

作为一名乡镇党的基层领导干部，我始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己人生的首位。我始终如一的拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚。在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，遵守党的政治纪律，特别是在坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，及在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。从工作到生活，时刻将自己融入到党的组织之中，能够自觉遵守党的政治纪律，按照党员的标准要求自己。从党员义务的履行到模范带头作用的发挥，自己时常警示着自己：“我是一名共产党员，一名基层的党务工作者，必须带头模范履行应负的职责。”基于此，我将一如既往的坚定政治信念、遵守党的纪律、勤勉履职工作，做到我应有的作为。我能够在大是大非问题上有坚定的立场，敢于制止背离党性的言行，及时提醒和纠正违反政治纪律的行为。对中央已经做出决定的重大方针和政策、决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。

2、第一项说明

关于“三公”经费支出、个人有关事项报告等第一项说明，本人严格遵守党纪国法关于领导干部的相关法律、法规的规定，从未有过违规违纪行为。规范职务消费行为和人情消费，服从上级组织和镇党委决定，在现有的办公条件下办公，没有对办公场所进行重新装修等行为。本人现有一个儿子，在开化中学高二年级学习;配偶在县信用联社上班;家庭有住房二套，商铺一套;本人没有从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得;没有持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品;没有投资非上市公司、企业的情况;没有注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。这些情况本人已经在《个人有关事项报告表》中详细列明，上报县里。

3、第二项说明

本人坚决拥护中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，并以此严格要示自己，切实转变作风。按照中央八项规定要求，结合自己的工作情况，从以下几方面进行了贯彻和落实。

在思想和态度方面：一开始我认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走场。甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉。通过学习和贯彻，使我认识到，加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以说，加强作风建设，既是我们党的一大政治优势，也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务，更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法，是必须长期坚持的。

在工作作风方面：作为一名乡镇干部主动关心群众冷暖还不够，只是在春节象征性地走访联系村的重点户、贫困户。平常主动问需少，下村大多只与村干部联系，直接与普通百姓沟通还不够到位;服务群众意识和能力还不够强，特别是指导村级经济发展，引导村民发家致富的能力有限;由于在县级机关工作时间长，还不大知农时、农事;对照习总书记提出的 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 好干部五条标准以及鲍秀英书记提出的“五种精神”，自我感觉差距很大，但还没有真正正视差距，也未能尽自己最大努力去缩短差距。通过贯彻八项规定精神，转变工作作风后，已要求自己在今后的工作中彻底转变。已尽心尽力帮助部分村因地制宜搞好创意农业发展，策划并组织了“龙跃池淮、印象立江——首届赏花节”、“桑园牧歌——国家东部公园寺坞桑葚采摘节”，二节提升了池淮创意农业的知名度，给村民带来了实惠。同时积极为虹光村打造水上竹筏漂游项目，以及开发玉坑村“大玉溪乡村旅游综合体”项目出谋策划、招商引资等等。

在领导作风方面：对于一些错误思想思潮，本人虽能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。与同事沟通交流的态度还有待改善。例如有时缺乏换位思考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的问题。甚至有时不让别人把话说完，比较武断，有些场合甚至听不进不同的声音。通过这次对照八项规定的活动，我认识到作为一名基层党务工作者应该融会贯通地做好思想政治工作，当在工作中发现了问题，产生了不良后果之时，要经常反思，分析原因所在，找到真正的“病因”。通过此次党的群众路线教育实践活动，特别是自开展谈心活动，通过群众提、上级点、互相帮、自己找，终于发现，是自己找“病因”的方法不对路，“就医”找错了医生。“医治”领导干部身上“四风”之病的最佳医生是人民群众，依广大人民群众的评判标准解决领导干部身上“四风”之病，才是最好的就医治病的方法。

经认真梳理班子成员和全体镇村干部平时或者会议上对本人的批评及建议，本人不存在消极对待作风建设新的规章制度问题，也不存在“为官不为”的问题。从工作实效上看，2013年全镇共拆除违章建筑18760平方米，其中完成杭新景高速拆违6500平方米，超额完成拆违任务2260平方米，很好的推进了“三改一拆”工作。同时，本人也积极投身到“五水共治”工作中，参加河道治理、工业企业污染整治和农村生活污水治理三个工作小组，在镇党委统一领导下，强化责任落实，分工合作，整体推进。2014年16个村列入县污水处理计划，已全部完成测绘。

二、“四风”方面存在的突出问题

在活动期间，通过与农村村民、企业主和干部职工互动座谈，端正心态与班子成员交心交流，自觉接受上级领导的点评指正。经过触动思想深处的批评与自我批评活动，对照党章党纪和领导干部行为准则要求，我深感自己也存在着不少问题。但时常以工作忙、精力时间不够为由给自己找理由，没有站在群众的角度去换位感受基层群众的想法和看法。在工作中，对有些处理不当、不妥的事情，事后也总感觉有些不妥，但总认为不是什么大事、原则事，不会影响到工作和团结。通过“群众提、相互帮、上级点”，自我深刻反思查找，自身存在的问题主要表现有：

(一)在形式主义方面

1、工作作风不扎实。在工作中表率、引领和“示范”作用做的不够好，在有些工作方面还产生了“上行下效”的不良后果，没有很好地起到“旗帜”的作用。“浮在上面的时候多，而真正沉下去的时候少”。所以大多时候的眼光都是从上往下看，而少有从下往上看问题，这样就会导致管理的片面性，甚至有时会出现误判。

2、理论学习不够。学习缺少主动性，没有给自己制定相应的学习计划，往往是工作遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚，在学习上始终是被动的，实用主义在思想深处根深蒂固。同时没有过多的考虑怎样建立学习型乡镇党组织，总是抱怨时间不够用。没有拼时间和挤时间的思想。

3、工作中检查落实和精细化管理不到位。工作中安排的时候多，检查工作的时候少，重视工作的安排和要求，对工作的完成情况进行督促和检查落实不太重视，没有随同工作进行跟进和追踪。比如对全镇的三民工程标准化指导和推进工作，在发现问题以后没有及时督促整改落实。

(二)在官僚主义方面

1、联系群众工作做得不到位。在各项管理行为过程中，既有“接地气”不足的一面，造成了基层群众感到与自己“难接触”的感觉，同时也存在着时有“越位”的行为，不能完全依事依情果断处理职责范围之内的问题。到联系村和企业时，更多时候侧重工作部署、重点项目督促等方面的情况，而对村民、职工的生活、情感、个人困难关注的较少、了解的不多。这样就产生了给普通村民“难接触”的感觉，这也是一种脱离群众的表现。在处理联系村村民诉求等工作过程中，遇事大都是通知到镇政府的办公室谈问题，或在会议室开会解决问题，而自己平时少有主动到村民家里去“走动”，去“身临其境”了解他们真实的情况，“亲民”行为还停留在节日走访、病号慰问等传统形式上。

2、工作作风不够踏实和深入。在工作中硬性和强制性的做法多些，柔性和互动性的做法少些，特别是在遇到急重大事件之时，为了追求快速高效解决问题，时有急躁情绪的产生。作为乡镇领导干部，自己更多地关注对上负责，而忽视了对下、对群众负责的一面，造成了对群众的人文关怀方面的“欠账”。

3、管理工作不够深入，工作方法不当。工作中经常有急躁情绪，安排工作前缺少与同事的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的一点点小错，包容心不强。

(三)在享乐主义方面

1、有安于现状的思想。由于自己年龄的增长，感觉到工作的好坏，同个人的努力没有绝对的因果关系，产生了安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感。有时存在“干累了，歇口气”的想法，亲历亲为少了，有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”。

2、敢于创新的精神不够，勇于创新的措施不多。担当的实干精神做得不够。总是在工作中，自觉不自觉的为自己找台阶下，在困难和问题面前，不是一如既往的敢打敢拼。

3、办公用房面积超过规定，但原因不在于自己。其它方面，本人没有公车私用行为的发生，出行大多数使用私家车，没有发生个人人情公款消费情况。

(四)在奢靡之风方面

1、廉洁自律方面做得不是很好。在八项规定出台前，爱面子，比阔气，讲排场的情况有发生过，存在接待标准过高，超规格接待及舌尖上的浪费现象。

2、在办公场所吸烟现象还不能完全禁止。

3、对铺张浪费约束不够。勤俭节约艰苦奋斗的精神有所下降，在反“四风”之前，举办各类节日活动时，过于讲究形式，存在铺张浪费现象。

三、产生问题的原因分析

(一)关于形式主义的问题

1、工作作风不扎实，归根到底是思想观缺位，是产生形式主义的根源。思想是行动的先行，要在坚持党的群众路线方向上，行为民服务之事，不搞形式主义，就必然要加强自身党性修养，深入领悟党的群众路线的涵义，不断学习党的先进理论，并逐步贯彻在自身工作生活中去，不单单在工作中不搞形式主义，更要经常深入基层，走进群众，听取群众心声，了解群众疾苦，解决群众困难，坚决筑牢思想防线。

2、政绩观错位，重短期效应、重经济指标、重对上负责，而轻于对下负责，轻于对群众负责的态度。虽说在道理上也知道，要想把党务和农村工作做好必须依靠大家、依靠群众。但在实际履职过程中，在“对谁负责”的问题上还是出现了认识方面的偏差。

3、在工作中通过会议传达会议，整天沉湎于文山会海，没有时间深入实际了解情况，解决问题，工作图形式，摆样子。造成许多工作的安排达不到落实。

(二)关于官僚主义的问题

1、思想上对“水能载舟，也能覆舟”的辩证关系还不能引起高度重视。走上领导岗位是群众信赖的结果，权力是人民赋予的，在这一认识上我还停留在“肤浅”的认知层面上，没有将人民群众赋予的权利全心全意地服务于人民群众。在行使权力的过程中，会自觉不自觉地以我为中心，以自己的感觉为标准，没有完全将权利放在公众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判。在这一肤浅认知的引导下，一心看重完成上级下达的工作任务，关注指标完成，从履职的角度来讲是没有错的。但在利益所得方面，如有明显的失偏也是很危险的。这就要求我们，作为领导干部，要树立正确的政绩观和利益观，在“对谁负责”的问题上要有清醒的认识。对组织负责、对上级负责是自己的职责所在，对人民负责、对群众负责也同样是我们的责任所在。在这一点上，我在认识上还不是十分清醒的，总认为群众左右不了我个人多少，更决定不了我个人多少，这是思想认识方面出现的严重偏差。所以在今后工作中，我要时刻牢记对人民群众负责也是自己的责任和义务所在，这种负责是一种无形的契约关系，要以自己的诚信、诚实和良好的作为去信守这一关乎自己政治生命的“契约”。要将对上负责和对群众负责有机地结合在一起，使其产生相向力一致的力量，把对上负责当做“发动机”，把群众的监督当做“方向调节器”和“行路指示灯”，保证在前行的道路上“不跑偏”;要把群众的眼神当作“红绿灯”，以此提示我们做什么事当行，做什么事当停。

2、由于工作作风不够踏实和深入，工作方法不当，“急躁”情绪常常在我的工作中出现。工作的压力和节奏的加快，使我们感觉每天都有做不完的事情。每当遇到棘手的问题，一种“无名之火”常常堵在胸口，这就导致了遇事自己决断的时候多，与他人深度沟通的时候少，这是今后自己必须注意和加以改正的。遇事快速决断只能起到一时一事的快，而解决不了农村各项事务管理“质”的提升，而更多的时候还会由于自己的“急躁”处事而给农村各项事务管理行为留下“暗伤”。这点今后需加强自我警示，在工作中多些“柔性”、少些“刚性”，多多体现“领导”二字的内涵意义。

(三)关于享乐主义的问题

1、产生安于现状的思想使得艰苦奋斗的思想淡化，进取心不足。在工作方面，投入的时间、精力不够是明显的享乐主义表现，造成不愿受苦遭罪、图清闲、主动想工作不够、研究开展不够。

2、缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施。在工作和生活中，不经意间总是把个人的享乐和消费同自己的职务和池淮的形象联系起来，总认为高档的和高标准的，才能树立池淮形象，才够气派。

(四)关于奢靡之风问题

奢靡之风之所以盛行，既有认识上、心理上的原因，也有个人修养、制度环境方面的原因，是多种因素综合作用的结果。

1、在思想上存在认识误区和攀比心理。认为现在社会发展了，艰苦奋斗过时了，认为“接待也是生产力”，认为把接待工作做好了，就能出生产力、促进生产力发展，就能达到潜在资源和发展机会。实际上，这是官场的一种陋习，是变相的送礼、给好处。唯恐落后于人，赶不上潮流和时尚，力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系，从而获得社会各界和上级领导的支持。

2、制度不健全和制度执行不力。一方面由于制度不健全，放松了对铺张浪费的约束，对勤俭节约艰苦奋斗的要求，对超规格接待，舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视。另一方面对制度的执行不力浪费钱财，而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床。有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能释放出来，这是导致奢靡之风盛行的重要原因。

四、今后的努力方向和改进措施

通过开展诚恳的谈心交流，经过相互间的批评与自我批评活动，在不断提高思想认识的基础上，查摆出了自身存在的“四风”问题，这是一次很好接受教育的活动，我个人收益良多。在触及思想深处的反思过程中，发现站在“镜前”的自己也有“不光亮”的地方，深受触动。针对自我存在的问题，本人提出下列整改措施，并努力纠正过往的偏差，真正做到让组织放心、让群众满意。具体整改措施如下：

(一)继续加强政治理论学习，不断提高个人的政治素养，用个人模范的行为去引导、影响周围的每一位同志。只有不断地加强政治理论学习，才能不断提高个人的认识水平，才能保证自己行为的正确性。在这方面，一是积极参加党组织的各项学习活动，保证各种学习活动不少时、不缺课;二是自觉利用各种渠道、方式加强自我研习，把政治学习变成一种自觉行为。时刻不忘自己是一名党员领导干部，在工作方面要以身作则地起到带头和带领作用，在生活方面要率先垂范地起到示范和标杆作用。

(二)积极参加党的民主生活会和中心组会议，通过思想交流和工作互动，更多地听取同事们的不同意见和建议。主动带头开展批评与自我批评，让大家大胆开展积极健康的思想交流，诚恳接受大家的监督和指正。在具体工作中，大事讲原则、小事讲风格，营造心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。

(三)在今后的工作中，每到联系村和企业，一定与一线群众和员工多接触、多交流，多听听来自一线群众和员工的声音，特别是不同的声音，全面了解村级事务管理和生产情况，深入了解群众的情感世界和急需解决的个人、家庭困难，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

(四)在日常的管理工作中，主动到各管理岗位去了解干部职工们的工作状态，解惑答疑，多听取他们对农村事务管理和池淮未来发展的意见和建议。不仅在工作方面与其相溶，更侧重与情感方面的融合。对主管的业务线每月至少主动“联系走动”一次，其他业务线至少每两个月去“了解沟通”一次，增进距离感。

(五)增强工作的艺术性，减少急躁情绪的发生。在具体的工作中，多用鼓励、激励的方法去推进工作，少些强制性的做法。在重大事项决策前，多沟通、多协商，充分发扬民主作风，发挥大家的智慧和能量，以此促进农村工作健康发展。

(六)重视池淮农村文化建设，以相同的利益和共同的事业凝聚力量。以浓厚的情感去聚合正能量，以相互关爱奠定事业的基础。农村文化不仅体现在有形的方面，还要体现在无形无声之中，用心、用情密切与群众的情感联系，用“一家人”的情感去体味村民群众的困难和想法。在此方面，不仅关注现有职工的思想和生活，同时也要关爱离退休人员的生活困难和身心健康。

(七)在享乐主义和奢靡之风上，营造风清气正、公正廉洁的组织氛围，保证池淮健康发展。一方面要以自己的言行去影响和感染众人，另一方面要用严肃的制度和铁的纪律去约束组织团队中的每一位成员，用“规矩”去规范大家的一言一行，保证权力在制度的“笼子”里正确行使。建立健全有利于厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系，制度设计要针对问题、解决问题，直指奢靡之风的要害。制度安排要互相衔接，形成严密的制度体系，制度一经制定，必须严格执行，以维护制度的权威性。违反制度规定的行为，是对制度权威的公然蔑视和挑战，一旦发生绝不能轻易放过。

以上是我的个人对照检查材料，不妥之处敬请批评指正，谢谢!

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尊敬的各位老领导，同志们：

在“九九”重阳节到来之际，今天，我们在这里隆重举行老干部代表座谈会，与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位老领导、老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快，万事如意!

下面，按照座谈会的安排，我把2015年以来全县经济社会发展情况作简要汇报，不妥之处，请各位老领导提出宝贵意见。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们瞄准“三年翻番”，扭住“五个重项”，实现经济社会全面提升、科学发展的奋斗目标，积极应对经济下行压力，创新举措，克难攻坚，经济运行提质提效，产业发展稳中有进，基础设施提档升级，改革活力加速释放，民生民利持续改善，全县经济运行呈现了平稳较快发展的良好势头。今年1-9月份，全县预计完成生产总值66亿元，同比增长6.5%;完成财政收入7.7亿元，增长8.3%;预计实现规模以上工业增加值22.9亿元，增长4.2%;固定资产投资完成72亿元，增长14.5%;城镇居民人均可支配收入16000元，增长11%，农民人均纯收入6500元，增长12%。就具体工作来讲：

一是产业升级步伐加快。31家骨干型和成长型企业共申报省技改项目18项，总投资26 亿元;设立了1000万元科技引导基金，培育扶持新兴产业;引导鼓励企业上市，冰貂等5家企业在上股交所挂牌，瑞星公司即将在新三板挂牌上市，全县上市挂牌企业达到了10家。7平方公里的高新技术产业园全面启动，已具备承接能力;加快推进科研机构建设，复合材料、液态金属等研发中心正在加紧建设，年底启用。电子商务发展迅速，全国同行业规模最大、功能最全的买皮网已经上线，亚洲貂淘宝商城、凡雅皮草城、淘实惠、易农网等电商平台初具雏型。随着智能装备、液态金属等项目的落地，传统产业转型与新兴产业培育同步发展的态势即将形成。

二是招商项目扎实推进。抢抓京津冀协同发展机遇，主动对接，紧盯央企、名企，先后与国机集团、新兴际华、北京汽车、株洲南车、河钢集团、北京上地街道办事处、南苑经济开发区等建立了紧密联系。今年以来，共有27个项目列入省市重点，中衡冷能装备及清洁能源、冀中能源矿用智能装备制造等3个项目列入省管百项。计划开工和续建项目总投资141.9亿元，完成投资37.8亿元，项目开工率位居全市前三。特别是重点推进了新材料、新能源、智能装备等战略性支撑项目建设，液态金属产业园一期核心区、冀中能源智能装备项目已开工建设;投资20.8亿元的中衡冷能装备和清洁能源项目，作为全省10大京津冀合作项目之一，在保定召开的“推动京津冀协同发展--央企进河北”活动中签约，8月16日正式开工。世界五百强企业---新兴际华双壁罐生产基地项目，正式签约落户枣强。

三是城乡建设活力增强。在完成城乡总体规划、专项规划和5个乡镇新型社区规划的基础上，今年共投资22亿元，继续推进十大重点城建工程。县城三大片区回迁楼已基本完工;彰显文化特色的董子公园、移民文化园竣工并对外开放;“一河两湖”二期工程11月底竣工。为有效解决私搭乱建、乱摆乱放、乱涂乱画等“脏、乱、差”的城市管理顽疾，强化了“十个一”精细化管理机制，实现了县城全天候“洁、净、亮、美”，巩固深化了省级园林县城创建成果，此做法受到省、市领导肯定性批示。全省县城建设现场会在我县召开，城市建设由全省后30名跃升为前30名。大营镇裘祖文化步行街和裘都新城“传奇小镇”等城市综合体正在施工。立足把肖张镇打造成全县新的增长极，完成镇区改造提升工程，环境承载力进一步提升。赋予三大传统文化新的时代内涵，为产业发展、城乡建设注入了灵魂和活力。

四是“两区同建”取得实效。在“两区同建”中，我们更新理念，积极尝试，探索创新了五个转变新路径，即由“注重拆建”向“深度谋划”转变、由“开发商定了干”向“群众说了算”转变、由“奖补建”向“奖补拆”转变、由“改善环境”向“提升品味”转变、由“注重追求土地置换指标”向“多方互利共赢”转变，这一典型做法，受到省市领导肯定性批示，经验在全省推广。目前，全县土地流转面积超过30万亩，规模农业园区达到38个，其中千亩以上19个，万亩以上2个，我县被定为全省金融扶贫试点县，精准扶贫初显成效。8个省级中心社区中，李进伯中心村已实现搬迁入住，旧村复耕进入扫尾阶段;衡店、江官等社区已完成主体建设，部分进入搬迁阶段，八里庄、河景新村、前崔社区、王常社区等正在有序推进。特别是作为全省唯一“四新”应用示范点的八里庄社区，得到省市领导高度关注，明天全省“四新”应用现场观摩会将在八里庄召开。

五是民生事业协调发展。强力推进了县医院整体迁建、中医院新建、第五小学、全民健身中心和廉租房、公租房、经适房建设。目前，XX县医院正在进行内部装修，第五小学主体年底即可竣工。通过积极跑办和大力争取，为全县行政事业人员两次调整落实了薪资待遇，积极落实养老保险制度改革政策和乡镇工作补贴，进一步提高了广大干部职工的物质生活水平。同时，以正在进行的“三严三实”活动为契机，扎实推进了大气污染防治、主干路街的维修改造等为重点的十件为民实事，提升了城乡居民和全县群众的幸福指数。

六是综合改革深入推进。我们在完善四个清单基础上，启动了责任清单编制，目前已编制完成，在政府网站进行了公示。在县政务大厅推行“加减法”，便民服务做加法，增加服务内容;便企服务做减法，最大限度减少审批环节、审批时限。特别是并联审批实现了项目前期、窗口审批、竣工验收三个并联，审批时限由191个工作日压减到45天，为大众创业、全民创新开辟了绿色通道。进一步加大政府改革力度，整合职能，减少机构，平稳完成了工商、质监、卫生、计生等部门合并划转工作。

今年以来，尽管我县经济实现了平稳较快增长，但受经济下行压力影响，还存在着不少困难和问题。从主要指标看，gdp、固定资产投资、财政收入等主要指标增速放缓，距离完成全年目标任务还有较大差距。从主导产业看，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业都遇到了不同程度的困难。从企业运行看，受环保、资金、市场环境等因素影响，企业盈利能力减弱，不少企业生产经营处于较为艰难的时期。针对这些情况，县委、县政府高度重视，多次开展调研研究，多次进行把脉会诊，着力破解重点项目、重点工程和重点领域的问题制约，努力保持平稳较快的运行态势。

9月5日，太平桥镇中心学校组织全镇教育系统党员干部开展“支部主题党日”活动，活动邀请了太平桥镇党委委员潘卫国到会讲党课、党委副书记刘相国现场做点评，活动由张正文同志主持。

本次“支部主题党日”活动主题为“党旗领航，重建家园”，在完成好“缴纳党费、奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、学习党章党规”等五项规定动作后，太平桥镇中心学校黄华书记领学了习近平总书记关于做好防汛救灾工作重要讲话精神，潘卫国党委就习近平总书记心中“好干部的标准”和“四有好教师的标准”给大家上了一节生动的党课，马井中学校长吴三明和太平桥小学总务主任谢学军分别以“讲政治、讲规矩、讲纪律”和“忠诚、干净、担当”为主题就“如何做一名合格的党员”谈了自己的感受。

最后黄华书记做总结讲话，他首先感谢刘书记和潘党委莅临现场指导本次活动，然后就深入开展“两学一做”活动提出了6点要求，带领大家温习了党建基础知识，解读了“5+X”的内容和含义，现场布置了“两学一做”测试题。

刘相国副书记高度评价这次活动，认为这是一次“时间紧凑、内容充实”的活动，并围绕“明要求、促提升”这个主题，要求大家立足岗位，努力提高教育教学质量，为全镇教育再上一个新台阶做出新的更大的贡献。

在全体党员开展“两学一做”活动中，我们退休干部也同样参加了集体和个人学习相结合的方法，不断提高觉悟，更要落实在行动中。

中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。两学一做”学习教育不是一次活动，贵在坚持，要突出经常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

首先要坚持学党章党规。采取个人自学与集中学习方式，明确自学要求和目标，坚持学习，努力提高学习水平，总结学习心得。按照“三会一课”制度，围绕专题学习讨论，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习党章等内容。通过学习，提高认识，认真总结，找到差距，最后明确努力方向。

还要坚持学系列讲话。坚持认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，从而用理论武装自己，深刻领会习近平总书记讲话的精神实质。

更要坚持做合格党员。按新发展新时期对党员的新要求，坚持以知促行，

做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行的合格党员。坚持把理想信念时时处处体现为行动的力量上，坚持在每年、每月、每日、每时、每分、每秒上，都要用一名合格党员的标准要求自己的一言一行一动，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，努力加强党性锻炼和道德修养，践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务。

“两学一做”，贵在坚持。坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装自己，坚持做一名合格党员。通过“两学一做”，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，为“十三五”规划开好局、起好步、全面建成小康社会而贡献力量。

在入党的时候，我们都作过入党宣誓:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”

我虽然退休了，但我的思想不能退休，我只要还活着，我就要为共产主义奋斗终身。我年龄大了，干不了大事、重要事，但我多年写作，我就要搞好宣传工作。宣传党的方针政策、宣传好人、好事， 讲好中国好故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，为党的事业增添正能量。就像习近平总书记对我们广大老干部希望的那样：我们要珍惜光荣历史、永葆政治本色，继续以身作则，弘扬党的光荣传统和优良作风，继续为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献!

扶贫工程是一项基层治理现代化工程，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困

在第*个国家“扶贫日”临近之时，扶贫“失准”却成为近期热议话题。国家审计署公告显示，广西马山县有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中343人属于财政供养人员，2454人还购买了2645辆汽车。对此，国务院扶贫办表示，不论是谁，只要侵害了最困难老百姓的救命钱，“绝不会放过”。

总有一些个人，把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”，不仅是马山，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题在许多地方都有存在。不管是扶贫不上心、工作存纰漏造成的，还是故意违规违纪、假公济私所致，都是把救命钱变成不义财，造成地方“争贫困”、群众“装贫困”的怪象。这种“利益共同体”一旦形成，不仅脱贫难上加难，而且颠覆了扶贫的本意。

过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好。在扶贫对象确定上，如果筛选不公、审核不细、把关不严，难免出现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。

扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“个性化定制”。7000万贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家精准扶贫的整体战略部署。

扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根，也需要拔掉基层治理中的“穷根”。比如，不开展养殖培训，不建好销售渠道，把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走，第二天就难保不被贫困群众吃了;再比如，见到扶贫款就想方设法“制造资格”分杯羹，遇到扶贫难题就无人问津，好政策怎么有好效果?精准扶贫，本身就是一件高度复杂，需要创造性的工作。不提升为民服务的水平，怎么能走出光输血不造血的困局?

扶贫工程也是一项基层治理现代化工程。党员干部和公职人员，责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当，某种程度上决定了扶贫的成效，影响着政府的形象。正因此，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困。当前，这样的“扶贫”同样迫切。发展出题目，改革做文章，确保中央政策目标不落空，各类资金用在刀刃上，就必须依靠大刀阔斧的制度变革为落实不力、裁断不公等中梗阻问题兜底。财政转移资金管理机制、基层干部考核机制、干部驻村帮扶机制，以及政务公开、公众参与机制等等，都有必要进入改革视野。

习近平总书记在谈到扶贫时曾指出，扶贫“作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一件是一件，让人看了确实觉得党和政府办得好”。此中深意值得认真思量。改革开放以来，中国扶贫取得的成就举世瞩目，能否在精准扶贫和基层治理上再创一个“中国样板”，牵动世人目光。

党员干部要抓好精准扶贫的要领，带头深入基层,深入群众,解难题、攻难关、做奉献,发挥共产党员的先锋带头作用,以实际行动为群众做出榜样,团结带领群众打开工作局面。党员干部要发挥自身优势，发挥共产党员的奉献精神，在精准扶贫工作中要解决现实困难和做好长远打算相结合，一方面及时解决困难群众迫切需要解决的实际生活问题，另一方面要根据贫困户的实际情况，想办法找门路帮助贫困户打开发展路，通过自力更生解决生活困难问题，以图实现长期脱贫。党员干部在精准扶贫上要团结一致，不要单打独干。比如要结合贫困户的自身特点，统筹资源，通过技术帮扶，劳动帮扶彻底解决贫困问题，有的还可以几个党员干部根据实际情况，将能互补的贫困群众结合起来，统筹力量提高帮扶效果。比如：两个贫困户距离近，人员单一的情况，就可以结合起来一起帮扶，他们独立完成某项工作不行，但是结合起来就能完成某项工作，产生经济效益。这种情况就可以统筹资源进行帮扶。党员干部在精准扶贫中要多想办法，多思考，为实现全面小康目标而把党员干部的作用充分发挥出来。

精准扶贫是当今我国实现全面小康的一项重要任务。作为党员干部在精准扶贫工作要充分发扬共产党员的先锋带头作用，事事跑在前，处处想在先，做好摸底找准扶贫对象，制定好帮扶方案确保扶贫措施行之有效，加强工作落实完成脱贫目标。

下午三点多，天气很热，和办公室两位同志粘贴“创先争优”活动喷绘宣传牌，对面不远处几位大叔看着我们指点着说什么没听清楚，而这时恰好有两位五六十岁的大叔路过牌下，一位赶着一群羊，一位肩抗锄子，并肩行走。就这这时，我忙中偷闲，不经意听到了一句对话。放羊大叔看了一眼宣传牌说到：“又要让你们党员带头了”。抗锄头的大叔好像很沉稳又无奈地随口答道：“带头是好，但就不知带啥头呢?”简单的一句回答，我脑海中不由得产生

了很多想法：“真的，让作为党员的农民大叔带什么头呢?”

大叔虽然岁数大了，但流露出的党性观念还是很强的，主要是基层党组织很少开展党员活动，农村党员本来就文化水平低，思想守旧，加之平时不学习，党性意识也就逐渐淡了，只知道自己是党员，但不知道怎样发挥一个党员的作用，有时甚至于把自己混同于一个普通老百姓，

也就只能作出这样无奈的回答了。

办法：这一现象在农村普遍存在，我认为关键是学习，让他们真正及时了解和知道党和国家的方针政策以及本村的发展思路、规划等，进一步加强党性修养，提高思想观念，切实履行党员的权利、责任和义务，充分发挥先锋模范作用，进而提高基层党组织的战斗堡垒作用。

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是中国共产党人的重要历史使命。我区积极贯彻落实中央的部署，做出了庄严承诺：力争到2018年基本完成农村贫困人口脱贫任务，到2020年脱贫对象人均可支配收入达到1万元，基本公共服务达到或接近全国平均水平，实现“四不愁，七保障”。对此，区市县(区)已经把精准扶贫、精准脱贫作为今后三年的重点目标任务，决心举全区之力，坚决打赢脱贫攻坚战，为与全国同步实现全面小康社会奠定基础。

区市县先后召开了脱贫攻坚大会，出台了实施意见，明确了目标任务，制定了详细推进计划，采取了硬性措施。此项工作目前正在有序地推进，也取得了阶段性成效，笔者近期到银川、平罗部分移民地区调研发现，脱贫攻坚推进中依然存在着诸多困难和问题，主要表现在：一是基础工作不扎实，还没有形成“领导到位、责任到位、措施到位、警示问责到位，成效到位”的良性工作机制。二是重点不突出，产业发展、劳务经济、帮扶措施、遗留问题解决还没有作为重中之重。三是农业生产条件较差，灌排设施不全，人多地少矛盾突出，现有村级管理单元过大、精准指导服务不到位的情况依然存在。四是工作机制尚未形成，存在着部门与乡镇、与社会各界对接不到位，责任任务不明，措施乏力，落实不到位。

笔者认为，脱贫攻坚工作应以增加收入为核心，以改善农业生产基本条件为抓手，以培育优质特色产业为支撑，以务工创收为途径，以强化责任落实，一户一策，管理服务为保障。扶贫与扶志相结合，种养务工相结合，当前与长远发展相结合，管理与服务相结合，部门包户与干部包人相结合，打基础、抓重点、重落实，才能真正实现脱贫。

一、求真务实，基础工作是前提

一是扎实开展建档立卡“回头看”工作。截止二月底，全区确定重点脱贫攻坚县9个，建档立卡贫困村800个，建档立卡贫困人口58.12万人。但在调研中发现不少建档立卡户信息不全、甚至录入错误。因此要进一步摸清家底，做到底数清、信息准、情况明，才能为帮扶工作开展提供先决条件，也为后续政策的出台和综合施策的落实提供依据。二是加强扶贫信息化平台建设。按照自治区要求，各市县(区)要开展精准扶贫云信息采集工作，对现有建档立卡基础数据进一步核对、修改和完善，提供精准的数据，精准识别动态变化的贫困对象，实施贫困人口的动态管理，精准解决帮扶的最后一公里断层问题。三是建立贫困人口退出机制。贫困人口退出应以户为单位，将人均可支配收入、有安全住房、固定性收入、家庭无辍学学生作为主要衡量指标，对因灾因病等致贫的新增贫困户要及时补录信息，做到应扶尽扶。

二、突出重点，三大工程是关键

一是实施资产收益扶贫工程。目前瓜菜、草畜一体化和枸杞、葡萄种植项目均纳入生产收益项目之中。通过瓜菜园区、养殖园区、枸杞园区，着力打造移民区实施“瓜菜+劳务”、“草畜+务工”或“枸杞+加工企业”一体化的产业扶贫方式，解决移民一家一户发展瓜菜草畜枸杞等产业的技术、资金、销售等问题，带动脱贫对象增收。二是实施产业扶贫工程。按照“一村一业、户有项目”的原则，制定好800个移民村的产业发展五年规划，重点建设瓜菜、枸杞、葡萄、养殖等特色现代农业示范区。借鉴银川市月牙湖乡、石嘴山市星海镇等先期移民脱贫致富的经验，建立种植业+养殖业+务工业的家庭生产经营模式，增强自我“造血”能力。在种植业方面，发展产值高、劳动密集的枸杞、葡萄栽培，发展适应性经济性好的玉米、瓜菜栽培，辅之以乡村旅游业。在养殖业方面，以肉羊肉牛为主，辅之以禽类，养殖方式以小群多户为主。按照现代农业的要求，通过产业引导和招商等形式，就近发展农产品加工业，建立种养业+加工业+商流业和龙头企业+基地+农户的市场生产经营模式。只有种植业与养殖业之间形成能量循环，才能互相促进，相得益彰;一二三产业融合发展，使农业的生产链向经济链、价值链延伸;半劳力、女劳力无事可做的问题可有效解决，由财富的消耗者转变为财富的创造者，从而实现稳定增收。三是实施扶贫龙头企业扶持工程。应把中银绒业、宝丰集团、夏进乳业、宁夏红枸杞产业、涝河桥清真肉食品、白云食品等十家龙头企业扶持做强做大。各市县要制定更加具体的扶持政策，支持扶贫龙头企业(含专业合作社)在移民地区投资建设瓜菜、枸杞、苜蓿、马铃薯、草畜一体化生产基地，开发建设三产旅游服务业，吸纳更多劳动力就业。要融合好企业与移民之间的利益联系，保障龙头企业和移民的利益实现双赢，把扶持龙头企业与培育特色产业有机结合，使龙头企业逐步与移民建立紧密的利益联结机制，带动移民增收脱贫。

三、攻坚克难，举措落实是根本

一是完善基础设施建设。要抓好移民地区道路、供排水、网络、环境卫生等基础设施系统规划，实施一批项目。实施移民地区水利骨干工程及配套灌排系统项目，为移民地区100万亩耕地变成良田和解决饲草问题提供保障。结合美丽乡村建设，整合各部门项目资金、加快解决生态移民群众社会事业、环境整治、信息服务、宗教场所等基础设施，切实改善移民地区生产生活条件。二是实施兜底政策，解决好特殊群体脱贫问题。大力开展医疗救助脱贫和农村低保兜底脱贫，对因病致贫、因残返贫的建档立卡人口实施医疗救助和助残救助，对于没有发展能力的贫困老人、残疾人、智障人口和中小学生，按规定落实好补助救助政策，落实好15万人兜底脱贫。三是创新管理方式，有效实现“精准帮扶”。应从县(区)有关部门、乡镇选派得力干部担当村支书、村干部，选派优秀大学生村官和专业技术干部担任驻村指导员，强化移民村班子队伍建设，切实发挥村组织整体作用，为脱贫对象服务好、指导好，带领脱贫对象实现脱贫。

四、健全机制，责任到位是保障

一是落实三个责任。党委政府方面，强化扶贫开发工作领导责任制，党政一把手负总责，以乡镇为主体，让工作到村、扶贫到户的工作机制真正落到实处。扶贫对象方面，要引导教育扶贫对象转变观念，激发移民的内生动力，自力更生，艰苦创业，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，真正实现自我发展，自有增收项目，走向小康之路。社会方面，要动员企事业单位及社会各界力量广泛参与，并且行动起来，更好地帮助脱贫对象转观念、学技术、学经营，形成合力，从而将全社会的巨大帮扶能量聚集到脱贫攻坚战上来，做到扶贫的全面性、精准性、有效性。二是坚持四级联动机制。市级要加强统筹谋划，制定帮扶政策，重点攻坚和日常监督、检查、年终考评等方面的落实;县级要抓好产业规划、教育培训，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力安排、推进措施等方面的落实;乡镇要抓好招商引资，实行包村到户，建立包户、包项目、包增收、包脱贫、包服务的帮扶工作机制，使每个脱贫对象都有一个具体帮扶责任人;村级要摸清家底，建档立卡，找准“贫根”与“致富之门”，建好村级组织，当好脱贫的领头羊，发挥带头作用。

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改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。

我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。今年10月17日是中国第二个扶贫日，2015减贫与发展高层论坛将于10月16日在北京举办，国家主席习近平将出席这次论坛并发表重要讲话。这将是该论坛自2007年开始举办

从23年前写作《摆脱贫困》一书，到如今屡次强调“精准扶贫”，习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释。同时，也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。

精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。

精准扶贫是一个系统工程，是全党全社会的共同事业，政府有职责，社会有责任，民众有义务。实施精准扶贫以来，在中央和各级地方政府的大力投入之下，贫困地区的面貌有了极大改善。但不可否认，当前在扶贫开发工作中还存在着“政府热、社会弱、市场冷”的局面，社会力量对精准扶贫的支持、支撑作用还没有充分发挥起来。因此，开展精准扶贫要凝聚一个共识：不能把扶贫只当作是政府的事、干部的事，而是要发动社会力量、各方面力量共同来做;不能光靠行政手段、行政力量来推动，还要运用市场的手段和方式，依靠市场的力量、社会的资源来推动。

近年来，许多社会力量已以不同形式进入扶贫开发领域，不同程度地参与了扶贫开发工作，有的已经取得可喜成效，成为扶贫开发的一支重要力量。尤其在实施精准扶贫的过程中，开展广泛的产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、教育扶贫都是社会力量参与精准扶贫的优势所在。在现阶段积极鼓励并高效引导以社会组织为主的社会力量参与精准扶贫，可以实现多赢局面。一是有助于补齐政府扶贫的“短板”。政府是精准扶贫的主要责任人，但政府不是万能政府，不可能在所有领域都包打天下、包治百病，尤其在文化教育、生态环境保护、养老服务、贫困群体关爱救助、社区防灾减灾等领域，社会组织更加专业，更能发挥作用。让社会组织有效参与精准扶贫，可以有效提升扶贫的深度和高度，促进精准扶贫的质量和效率。二是有助于释放经济结构调整的潜力，实现城市反哺农村，拉动贫困地区经济发展。更多社会组织投身贫困地区，帮助当地群众投资创业，是被动“输血”变主动“造血”的有效途径，既可帮助贫困人口提高收入，也可实现企业发展的战略延伸和可持续，释放贫困地区的市场潜力，形成新的经济增长点。三是积极鼓励社会组织广泛参与精准扶贫精准，有助于引导社会力量扶贫潜能向贫困地区汇聚，有助于构建政府力量和社会力量有机结合的新的组织推动机制，促使各级政府、各个部门以及社会组织和其他社会力量，都能够把精准扶贫作为自身的重要职责,精准发力，进而形成一个精准高效的扶贫共同体。

当然，鼓励社会组织参与精准扶贫精准脱贫，还只是广泛动员社会力量参与精准扶贫的第一步，以此为开端，打造符合国情、省情的“政府主导、市场能动、社会参与”的扶贫工作新模式，构建“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫新格局，还需要在充分发挥政府在扶贫工作中的主导和引领作用的基础上，积极转变思维，将政府由执行者变为规划者、组织者和服务者，通过政策强化，引导企业、社会组织和个人在扶贫工作中发挥支持、支撑功能，推进政府、市场和社会三者之间各司其职、协调发展、共同作用。

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近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

人心向背，从来关系党的生死存亡。历史早已证明，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。近年来，全国上下通过多种形式开展党内教育夯实践行群众路线的思想基础，然而效果却参差不齐。不少贴近实际、富有实效的教育能让党员干部深刻反思、认真剖析，切实改进作风;而有的看似轰轰烈烈、有声有色，实则虚张声势且缺乏实际效果，往往沦为了“花架子”。问题的根源就在于，学习教育到底是“走形式”，还是“走心”。

眼下，一项旨在严肃党内教育、严格党内生活的“重大政治任务”——“两学一做”学习教育即将在全党深入开展，8000多万党员正在迎来一场新的时代大考。在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而努力拼搏。

严肃党内教育、严格党内生活，是解决党内突出问题、加强党员干部作风建设的重要措施。总结历次党内教育的经验，抓出实效、坚持长效，并不容易。正因如此，中央发出通知，要求开展“两学一做”学习教育，并围绕总体要求、教育内容、主要措施等方方面面做出具体安排部署，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，凸显了鲜明的针对性和可行性。那么，如何扎实开展“两学一做”学习教育，切实做到不虚、不空、不偏?关键在于“走心”，要拧紧“总开关”、找准“切入点”，杜绝步入“空对空”、“一刀切”、 “两张皮”的误区。

要拧紧思想认识的“总开关”。只有思想到位，才能行动自觉。站在新的历史起点上，党员干部工作作风、理论水平有待进一步提高，这就需要集中一定的时间、精力来开展学习教育，达到教育党员、提高能力、正风肃纪的目的。开展“两学一做”，必须首先摒弃模糊认识，扫清思想弊端，打牢理论根基，充分认识开展学习教育的必要性和紧迫性，使“两学一做”深深扎根于广大党员干部心中，真正落实到行动上，以良好的精神状态确保学习教育不虚、不空、不偏、不走过场。

要找准学习教育的“切入点”。只有找对方式，才能取得实效。对于党内教育，现在主要问题是有的教育“接地气”不够、联系实际不紧，说不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点， 坚持学习与工作紧密结合，两手抓、两促进，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，多一些集中学习、多一些讨论交流、多一些有效载体，以各种基层党员干部易于接受、贴近心声的方式，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气、收到实效。