乡镇党风党纪对照检查材料2篇 作文（最新20篇）

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和市委的统一部署，深入贯彻落实中央、省委、市委精神和教育实践活动实施意见，立践立行，认真学习、查摆、剖析、整改和批评与自我批评，针对思想认识问题和作风之弊、行为之垢，彻底开展大排查、大检修、大扫除，着力找准加强作风建设的改进方向和具体措施，达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。现就对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定及省委省政府十项规定、市委市政府实施办法精神，转变作风方面的情况

政治纪律就是政治行为规范，包括政治纪律、组织纪律、廉政纪律和行政纪律、工作纪律等。就是要自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，热爱祖国、热爱人民，以党章为准绳，树立政治意识、大局全局意识，不折不扣地抓好中央和省委、市委重大决策部署在联(院)各项工作中的坚决贯彻落实。

(一)遵守党的政治纪律情况

联(院)党组高度重视思想政治建设，把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓，贯彻落实中央和省委、市委精神，对中央和省委、市委的各项重大决策部署，对习近平总书记和王东明同志、黄新初同志的每一次重要讲话，班子都在第一时间组织全体干部职工传达学习，并结合联(院)工作实际，研究制定和实施贯彻落实的具体举措。作为本届班子成员之一，坚决贯彻执行联(院)党组确定的“三大服务、两大建设” 社科发展思路和其他工作决定与安排，认真履职，和班子成员一道在党组领导下，严把社会科学研究与工作的政治方向关和学术质量关，在分管或牵头的社科规划、社科评奖、金沙讲坛、社会科学年度论坛(学术年会)以及协助院长分管的目标考核、财政预算、机关党建、重大科普活动、重大学术交流活动、重大课题研究和今年财富论坛相关工作等方面，较好完成了工作任务，取得了一定的成绩。总之，能始终在政治上、思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致，能认真执行党的方针路线政策、坚决贯彻落实重大决策部署。

(二)执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府实施办法与作风转变的情况

真心坚决拥护贯彻中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委市政府“十条实施办法”，联(院)对此也进一步制定了细化落实的举措。自教育实践活动开展以来，借再次分管牵头社科联和对口扶贫村等相关工作的机会，我和相关处室的同志制定了年底前下基层调研完所有区(市)县社科联和学会(协会、研究会)的计划，目前已到10余个区(市)县社科联、20余个学会(协会、研究会)调研，到金沙讲坛现场听众调研1次，到对口扶贫村调研2次，初步指导规划评奖办(科研处)、学会学术部等探索建立起市社科联联系指导区(市)县社科联、市级学会的基层工作制度。特别是围绕市委市政府中心工作和市委提出的“五大兴市战略”、打造西部经济核心增长极等，坚持勤俭科研端正学风，厉行勤俭节约，轻车租车简从，没有发放任何书面通知和资料，切实“走、转、改”，开展了为期数月的相关重大委托课题田野调研，通过走访、座谈、恳谈和看现场等获取了大量的来自基层的第一手情况和资料，没有出现任何违反规定和超支与浪费情况。也第一次这样较全面和基层社科工作者面对面，较深入了解了我市基层社科工作的一些基本状况和广大社科工作者的基本诉求。

(三)转变作风情况

群众路线教育实践活动是加强和改进作风建设的重要契机，市委提出的“视群众为亲人，问需于民;视群众为老师，问计于民;视群众为裁判，问效于民”的“三视三问”群众工作法，我们要在社科工作中大力推行，立行立践。按照市上要求，我们着力改进工作作风和学术作风，大力推进开门整风，对联(院)在内外、面向社会广泛征集到的问题中，针对分管工作和自身建设、建立台账，抓好“问题管理”，在党组领导下带头督促自己和相关处室及时整改，一时整改不了的也要制定措施、限时整改。针对区(市)县社科联和市级学会反映强烈的对其支持力度不大、联系不紧密、下基层少等突出问题，经党组研究决定，在8月开展了年度第二批规划课题研究工作(区市县社科联项目)，并组织协调了20余个区(市)县社科联和学会负责人参加9月在绵阳举办的全国大中城市社科联工作会，同时大力加强了到基层社科组织和社科工作者中的调研，把社科工作“走、转、改”的要求落实到具体工作中，相关处室工作人员的工作态度、敬业精神和精神面貌也有了新的变化和起色，单位内部认真干事和调研的氛围越来越浓，受到基层社科工作者的支持和欢迎，我们转变作风的努力赢得了广大职工干部的总体认可。此外，从市委第三督导组反馈的情况看，联(院)班子民主评议评价“较好”和“一般”则分别达到14.29%和9.25%，说明自己在形式主义和联系群众等上还有较大差距，也还有不少急需解决的问题和症结、必须引起高度重视和警觉。

二、“四风”方面存在的突出问题

为切实找准问题，联(院)班子把个人自查与开门整风、“面对面”与“背靠背”等结合起来，广泛征求了各方意见。针对全联(院)共收集到的130余条各种意见和建议(并在“四风”突出问题下列举出了43种具体表现)，特别是市委第三督导组反馈的问题建议以及第三方测评反馈的问题，逐一对号入座、对症自查，对自己和分管工作在“四风”问题上进行了梳理归纳。

(一)形式主义方面

主要是文风、学风、会风等“不切实际、不求实效，落实不力、理论不强、形式大于内容”等。经过深刻自查，我深感到在一些工作安排上的确发文偏多、安排过多(如学术沙龙活动全年100场、社科年度论坛时又有100场基层科普活动;金沙讲坛基层分讲坛也上升到全年300场等)，给基层社科组织造成巨大压力和重复安排。过去一些学术研讨会和交流活动在组织参会规模时也较偏大，以文件贯彻文件、以会议传达会议的现象时有发生;特别是一些工作安排不具体，工作总结、报告、方案等存在同质化、模块化现象，每年变化不大、针对性不强、创新不够，实效提高不大(如规划、评奖工作、金沙讲坛工作、特色目标创新管理工作等)。在党组相关决策会议上，参会质量还有待提高，谋大局、议大事还不够，较少提出不同或反对意见，存在一味追求和谐、不愿放弃任何一位职工、少得罪人的思想，如在目标绩效考核工作中虽然认为应该论功评赏，但在实际行动上还是支持了平均分配。在实际工作中，虽然强调要真抓实干、认真履职做事，但示范带头作用还发挥得很不够，客观存在着到基层调研少、不深入、不细致、重形式轻内容、重布置轻服务和反馈等问题，对学会长期提出市社科联无或很少学会工作专项经费、学会开展活动非常困难的诉求，也一直没有能力找到根本解决办法，也没有对学会建立起常有效的支持、联系和反馈机制，很少组织区(市)县社科联和学会参观、学习和培训，基层社科组织参与市上重大课题和高端学术活动的机会太少，没有坚持建立基层社科组织的激励机制等。在自身建设上，研究和干具体事务比较多，务虚思考比较少;抓业务能力不足、落实不力的问题比较紧，抓理想信念强化和思想教育还不够多;抓工作的韧劲还不太足，一些重要事项布置了、抓落实时却没有很好广泛发动职工参与(如财富论坛工作)等;常以“工学矛盾”为借口，抓系统深入全面坚持学习理论不够，导致在社科管理和研究工作中视野不够、联系实际不够紧密、易就事论事等等。

(二)官僚主义方面

主要是联系基层和职工不够、不直接、不紧密，管理不够大胆、队伍建设抓的不够紧等。平时和全体职工每一个人的面对面交流、沟通、联系不够，工作方法还比较单一，大胆管理不够。在具体工作标准上要求过高、过严，下任务压担子多、教方法出点子和激励少，关心大家的身体生活困难和“拉家常”不够，以为工作时要“不讲原因条件过程，只看工作结果效果”，对部门和职工的工作难度和辛苦程度包容理解不够、不充分，特别是对科研处和学会部等压担子过多，对其“科研处存在人手少、工作量大和繁杂的问题，极大影响了其组织、协调、服务功能的发挥”的诉求，作为分管领导呼吁不够、解决不力。队伍建设尤管理队伍建设上较长期抓得不紧不实、办法不多、难于改变现状，所分管处室也存在管理不严与关心不够不到位、和需要加强作风建设和提高素质与能力水平、如何带好队伍等问题。

(三)享乐主义方面

主要是图安逸轻松、学风不勤、安于现状、进取不够、创新较少。习总书记针对享乐主义指出的“满足于现有学识和见解”的情况是客观存在的，较满足于较早评上教授和过去专业学习与研究的成绩，主动学习钻研较少、被动学习多，业务学习多、理论武装少，学习缺乏系统性、前瞻性的问题比较突出，把自己摆进去联系实际的集中学习不够，自己虽然过去在党校、行政学院较长期从事过党史、革命史、毛泽东思想史等课程教学工作，但吃老本和遗忘较多，学习上也要与时俱进做得不太好，特别是对中国革命历史和中国特色社会主义理论体系没有做到常学常用常新，这是导致自己完全独当一面的能力和创新能力还不够的主要原因。这既有行政事务性工作较多的客观制约，但更多是“图安逸”“女同志差不多了”的松懈想法。也存在担当精神不够，吃苦不够，反自满的意识不太强，进取创新精神不足，思想解放的力度不够大等问题，推进工作中还存在思维定势和惯性做法依赖，有时较满足于“将将就就过去了”等，工作精细化水平还有待长足提高。有时做事也缺乏必要的信心和勇气，过去那种一定努力让所干的工作勇争一流的勇气、胆识、劲头退化较多。

(四)奢靡之风方面

主要是在一些大型的研讨活动和公务活动中，注重不超标准和节俭不够，有面子人情消费现象、警钟长鸣还抓的不够紧。在中央“八项”规定出台前，在办全国性以上大型学术研讨会和接待全国各地兄弟社科联(院)以及接待著名专家时，有讲排场、讲热情、讲面子、上档次、造影响的种种考虑，认为一定要有点“气派”才能代表xx社科院的水准。相关会议资料和成果资料也印制偏多，包括在今年以前也为金沙讲坛讲师、专家和听众制作有部分讲坛外宣公务小礼品。过去在公务出差时，有时根据接待方的安排，也有顺道参观了当地的一些人文旅游景点等。

三、产生问题的原因分析

针对查摆出来的“四风”表现，深受触动，也深刻认识到这些问题只是症状，病根还在思想灵魂深处和制度层面。一定要从主客观两个方面入手，深挖思想根源和认识根源、剖析制度病灶，对产生“四风”问题的原因进行深入梳理。

(一)理想信念不够坚定，实用思想偏重

学风、文风、会风等都应讲求实效，但的确存在一些问题，如文风在我院工作人员尤其是科研人员中有一种倾向，就是不大愿意到基层一线了解情况，或者下去了也是简单了解情况，而大量使用二手资料，导致工作质量和研究成果质量不高。对此，我对分管工作和人员还是强调不够，一般只是有所指出和说说而已，没有采取有力措施和具体指导加以解决。这些问题最根本的症结就在于思想上有所滑坡，理念和实际脱节，有时落到具体工作和行动上却不自觉演变成了解决具体问题至上，执行的是实用主义，没有以坚定的理想信念为人生奋斗提供正能量。无论是工作上缺乏担当，学习上被动应付，重务实轻务虚，抓队伍建设不够等问题，都是急于求成、实用思想的具体表现，都在于世界观、人生观、价值观等不同程度地出现了偏差，也与我长期抓具体业务工作比较紧、下的功夫比较大，而思想理论武装和主观世界改造抓得不够紧是有密切相关的。特别是社会科学工作“走、转、改”和从群众中来、到群众中去的认识不足等，为“四风”滋生提供了思想土壤。

(二)宗旨意识不够强化牢固，联系群众不够紧密

在这届班子里，也想过自己在社科院工作的时间最长、各项业务工作也较为熟悉、又是从本单位基层成长起来的，可能不知不觉中一定程度上还是产生了较自满和优越感，自认为自己各方面能力还将就、很辛苦付出也很多、对单位的贡献也还算可以，所以虽然是“从群众中来、到群众中去”，但再“到群众中去”做得不够，和群众、职工、基层完全打成一片还是不够，不自觉的有时可能还是有点所谓的“架子”和语气生硬。同时，也考虑过社科院是个科研机构、原则上不存在门难进、脸难看、事难办的问题，对所属部门和自己在这方面要求不够高。但反而是这些不正确的想法导致了有些办事效率不高的问题存在，少数职工习惯请很多假和长假、甚至不请假，基层来办事时找不到人或等人或有些基层诉求得不到解决、和省市专家也联系不够等。这表明我的宗旨意识不够牢、群众感情不够深，没有完全摆正领导就是服务、就是人民公仆的位置。

(三)纪律意识不够严明，教育管理引导不够

自认为市社科联(院)不是执法或窗口部门，没有产生不廉洁的“土壤和温床”，有些“小节”松点、浅点也可以。有时对分管工作和人员约束不够严格，对警钟长鸣、防患于未然等强调不够，防范预警机制建设抓得不够紧，对分管领域的正风肃纪也放不开手脚。还存在着怕不利于团结、怕影响和谐、怕使单位目标考核分不高等等思想顾虑，批评与自我批评坚持得不够好，相互提醒拉不下面子等等。总之，这些问题产生的直接原因就在于党纪意识还不够严明，存在着“小节影响不大”的思想误区。

(四)制度约束不够严密，管理上较松较软

我单位客观上存在联、院两支队伍工作性质不一、诉求不一、坐班与不坐班不一，大多不愿坐班等现状，造成管理上难度较大，也导致了在实际管理上制度不完善不健全、执行不严，极个别职工长期看不见人也没有相应的约束机制。对此，我有时也和大家一样习以为常，认为各有工作规律和特点，只要不惹事就可。单位系统完备、科学规范、运行有效的制度体系尚未建成，也没有分别对两支队伍进行规范科学的考评机制，很多工作基本属于按部就班状态。尤其在管理和制度建设上，对个别“四风”问题难以及时发现、有效监督。干部职工的评价、考核、激励、约束机制还不够科学;有的制度设计针对性不强，操作性和落地较为困难。

四、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出来的问题，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，立说立行、边查边改，取得实效。

(一)注重实际、强理论，抓好常态学习和调查研究

学习永无止境，社会科学工作对不断学习要求更高。一是要时刻打牢马克思主义理论功底，坚持终身学习。要把中国革命历史、马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系、党的优良传统、先进典型等，原原本本学、逐字逐句学、反反复复学，活到老学到老，特别是要紧密结合xx实际和社科工作实际，深入学习党的十八大、省第十次党代会及市委第十二次党代会精神，真正把学习的成果转化为推进xx科学发展和社科事业科学发展的思路和举措，为“五大兴市战略”和打造西部经济核心增长极贡献社科智慧力量。二是要结合本职工作和研究业务，加强学习与调研，搞好对策应用研究。要广泛学习各方面新知识，强化实地调研和理论联系实际、学以致用，为决策咨询服好务。要加强社科工作和研究课题的田野调查，每个课题都要深入大众做好访谈、问卷调查等工作，力争使今年接受的市委目督办、市扶贫办、市工商联等委托给我院的全市性重大课题高质量完成，为推动我市社会经济发展做出应有贡献。三是要强化网络技术新知识和互联网安全知识的学习，把握好相关底线要求，不断提高社科工作导向的把关能力，在社科研究、社科宣传、社科科普、社科规划、社科评奖、社科学术交流和金沙讲坛等重大公开社科活动中，把好选题、讲师、专家和相关活动的政治方向关和学术质量关，充分发挥好社会科学认识世界、传承文明、理论创新、资政育人、服务社会的作用。

(二)紧扣问题、促整改，抓好突出问题导向和取得实效

(三)坚持“走转改”、转作风，抓好工作作风和学风建设

强化宗旨意识，树立正确的政绩观和群众观，不断改进群众工作方法，进一步密切同人民群众的血肉联系。一是要建立健全社科基层调研制度，形成长效机制。全年坚持到基层社科联、学会和扶贫村等实地调研，开展好现场社科工作片区讨论交流。坚持每月第四周的调研活动，坚持到广大社科工作者和专家中调研情况，坚持到基层群众和金沙讲坛听众中访谈调研和帮助解决具体问题，做好讲坛和沙龙的选题库和专家库建设，促进社科工作走转改和从基层中来、到基层中去。今年年底前拟在学会中开展金沙讲坛分讲坛活动20场左右，力争达到30来个学会能积极正常开展活动。结合市上的“五进”活动，推进金沙讲坛进基层的进社区、进学校、进企业、进农村、进校园等“五进”活动持续化、常态化。二是做好本联(院)“双深入双报到”工作，大力开展“联村帮户三个一”活动，帮助协调解决好对口扶贫村群众反映的困难和问题，年底前到对口扶贫村调研不少于3次。三是在重点研究课题和相关决策咨询、协商中，要注重集中提出一批群众反映强烈、普遍关注的实际困难和民生问题，如“如何切实保障人民群众公共文化权益”等。要充分反应社情民意，履行好社科工作者和政协委员的相关职责，争取提出有针对性、切合实际的对策建议，努力建言献策。四是要在实际工作中，深入基层、群众和职工中，广泛听取相关意见建议，和相关同志也要多开工作务虚会。充分尊重群众、职工首创精神，充分授权给相关处室创造性开展工作，力争使每项工作的开展都能接地气又能创新不断发展。带头和鼓励各处室深入实际多开展调研活动，不断提高工作能力和水平

(四)建机制、谋长远，抓好规范化制度建设和管理工作

要加快构建体系完整、科学规范、运行有效的联(院)制度体系，推动建立分类、长效管理工作和研究工作制度。一是在年终目标考核上和日常考核工作中，充分尊重职工评判。坚持以职工满意为标准的绩效考核原则，根据德能勤绩、论功评赏，适当拉开目标奖差距，杜绝干好干坏一个样，激励大家努力干事创业。二是在工作中要特别重视分管范围的检查督促落实工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。重点针对上下班不够准时和请销假制度执行不好等问题，加强分管工作和部门的督促落实整改。三是加强作风和队伍建设，加强管理，提高工作效率，着力改变较长期在管理工作中存在的松、懒、散问题。加大协调和推荐力度，帮助科研处和学会部等部门选好用好人、并适当增加人手或招聘临时人员，解决好这些部门长期以来人员少、工作任务特别繁杂重、而难于样样工作任务都能完成好的现状。以长远发展的眼光谋划队伍建设尤其是管理干部队伍建设，条件成熟时建议可在宣传系统或联(院)内实行管理干部适度轮岗，加强干部梯队的接续，高度重视对年轻干部的培养。四是加强“三公经费”管理和相关制度建设，规范用车制度、后勤保障制度等。针对群众反映强烈的“人情消费”“车轮上的浪费”等问题，从自身做起，严格控制好自己的公车使用和“三公经费”的消费支出等，严格遵守执行好“三公经费”的有关规章制度的具体标准和细化措施。五是建议单位在职职工有个人护照的，平时不用时都应交人事部门保管。

(五)高标准、严要求，抓好自身建设

世界观的改造、群众观的树立永远都是进行时，要坚持“三观改造”常抓不懈，不断强化自身建设。一是要努力增强廉洁从政意识，坚持高标准、严要求，加强作风建设，养成过硬的思想作风、工作作风、学术作风，坚持讲党性、重品行、作表率，老老实实做人、踏踏实实做事、兢兢业业工作，按一流标准全力以赴完成好各项工作任务。二是坚持互相尊重、互相支持、互相理解、互相监督，切实珍惜和维护班子的团结和谐、当好班长助手。坚持与分管处室和职工经常性谈心交流，形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围。在坚持民主集中制的基础上，要充分讨论问题和表达相关见解。三是认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，切实执行党员领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受组织和群众监督，管好分管范围内的干部和工作人员，加强教育引导和思想政治工作，坚持正确导向，鼓励先进、激励后进，注重发挥每一位同志的作用。提倡宽容理解，加强相互协作，强化纪律观念，形成和谐团结的团队合力。

总之，教育实践活动的成效怎么样，最终要看问题解决得多与少、解决得好不好。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是8月19日在全国宣传思想工作会上的重要讲话，始终和党中央保持高度一致，不断推进理论创新和理论武装，提高理论素养，站在新的历史起点上更好地推进和繁荣发展哲学社会科学事业。要紧密结合教育实践活动的开展，坚持高标准严要求，认真整改“四风“，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己在这次大检修中，实现思想和行动的大提升。

党规主要指党的规定，指的是党做出具有约束力的决定，她规定党员该做什么，不该做什么。中国共产党的党规狭义的主要是指《中国共产党章程》即《党章》;广义的也指从《党章》中延伸出来的规定。

党纪即党的纪律的简称，它是体现党的性质的党内各种原则、规章制度、条件和决定的总和，是党内各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则，它的主要内容包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律等方面。党纪主要指《中国共产党纪律处分条例》。

党规党纪是保证党员队伍的先进性、纯洁性的重要保障，是保证党的路线方针政策得以实现的基础。党规党纪的适用范围是全体共产党员，各级共产党员必须自觉接受党规党纪的约束。

法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规等;法规是法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。法律法规的适用范围是全体中国公民。

中国共产党党员是从我国公民中具有先进性的优秀分子，代表着中国大部分人民的意愿，体现着人民的意志，维护着人民的权益。因此，党规党纪必须更加严格，更加严肃，更加威严。

党规党纪严于国家法律，这是由党规党纪和法律法规的特点决定的。国法是所有公民的行为底线，党规党纪是对党员立的规矩。纪和法相互联系，互不可分，但党纪不等同于法律法规，它的适用范围只能是党员，不适用于普通群众。守法前提是应先要守纪，共产党员违法首先从违纪开始，因此违纪不一定违法，但违法一定违纪，所以就要防止违纪，严加纪律约束，防止小错酿成大错、违规走向违纪、违纪走向违法，从而体现出党规党纪严于国家法律。

党规党纪严于国家法律，这也是由中国共产党的先锋队性质决定的。党只有以更高的标准、更严的纪律要求约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆先进性和纯洁性。共产党员是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。入了党就意味着肩上的责任重大，使命光荣，担负着沉甸甸的义务，不能把自己混为普通群众，就要比普通群众觉悟高，因此，作为共产党员就要模范遵守党纪党规，做表率，不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，规范自己的言行，内练素质，外树形象，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。

党委和纪委也要对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法，让党员做遵规守纪、遵纪守法的表率，给群众当好楷模，这样才能当好标杆，永葆先进性。

党员要摆正自己的位置，决不能把自己混同于普通人民，要自觉代表人民履职尽责，要自觉维护人民合法权益，要全心全意为人民服务。

同志们：

我受省委高校工委、厅党组委托，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年任务。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实2015年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。2015年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

2015年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、2016年主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范MBA、EMBA教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。2016年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。

围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，经过学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、立足实际注重实践，通过群众提、自己找、上级点、互相帮形式，扎实推进学习教育实践活动深入开展，取得了初步成效。现根据局有关学习教育实践活动的要求，将本支部对照检查材料汇报如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

第五党支部多年来一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终做到了立场坚定，旗帜鲜明。自觉的同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，讲政治、守纪律，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求高度统一。自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神和xx总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻党中央、省委、省政府和局党组的政令，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。恪守党章和党纪国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门和人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、转变工作作风方面的基本情况

按照中央八项规定和转变工作作风的要求，紧密结合我支部实际，从坚持群众路线、改进xx研究、精简会议文件、加强督促检查等方面措施，全面贯彻落实教育实践领导小组提出中央“八项规定” xx局“八项措施”，切实做到落实“八项规定”“八项措施”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，支部将“八项规定”、“八项措施”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束党员干部，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量党员干部作风的根本标准。带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决xx基层群众的困难与期盼，为支部干部职工作出示范和表率。

近年来，支部在局党组的统一领导下，采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了一定的成效。通过局领导的示范带动，全体党员干部依法xx、科学xx的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的认识在支部处室间逐步提高。在通过深入到巧家县东坪镇，走访了结对帮扶的困难户，对村民的家庭成员基本情况、主要收入情况、家庭住房情况、生产发展情况、群众反映的困难和诉求等的主要问题，干部联系群众工作开展情况进行详细询问和填写民情联系卡，并宣讲了党的十八大精神、党的群众路线教育活动和省xx局结对帮扶活动有关方针政策。

党支部认真贯彻执行党的群众路线教育实践活动精神，按照省xx局《关于在教育实践活动中开展建立基层联系点深入调研听取意见有关工作的通知》精神，以支部为单位，联系一个县级xx局、一个乡镇xx站，了解基层xx部门的所思、所盼，为基层解决影响xx工作的困难和问题要求。在调研前制定了调研方案内容，深入香格里拉县xx局和县建塘镇xx站开展党的群众路线教育活动专题调研和征求意见，通过采取座谈交流、个别访谈和问卷xx等实地走访相结合方式，建立了教育实践活动支部联系卡活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见，踏踏实实帮助基层解决实际困难。通过“八项规定”“八项措施”对照检查增强了党性，历练了党员干部的工作作风，提高了工作能力，增进了感情，转变了作风。

三、“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，支部通过认真查找、深入剖析，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

(一)形式主义方面。

1、理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。虽然有的党员领导干部参加了局中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少，学习形式和方法单一，读文件听报告多，而交流提高撰写学习心得体会少。

2、工作的积极性、主动性、创新性不够，进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求，对本处室工作的形势情况不清楚，对涉及xx专业的工作在全局发展中的定位认识还不够准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。在接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，当工作任务繁重，人手又紧张，工作压力大，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。有时在工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对支部处室工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻国家局和局党组部署，工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

3、政策执行力不够强。处室内工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。贯彻xx方法、制度的监督不全面，执行有时流于形式，存在xxxx和xx分析时质量把关不严。

(二)官僚主义方面。

1、深入基层xx研究为民服务的宗旨不够，群众意识不强。虽然经常也下基层调研，但主动性不强、不够深入。在深入xx基层xx了解情况时、研究基层部门在想什么，盼什么、急什么、要什么等方面，解决基层困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与基层沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少;对重点工作研究多，对支部党员干部身边的一些问题关心少、关心不够。

2.在工作上与干部职工谈心交流少，思想工作做得不够细致。听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多，导致有时候有官僚主义的工作作风，大而化之，没有深入细致地去化解矛盾。

3、支部党员干部队伍思想建设薄弱。部分党员干部团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在团结方面，存在说的多、做的少，言行不一的问题，干部队伍长期没有进行轮岗交流，部分工作能力和水平下降，干部队伍缺乏活力。

(三)享乐主义方面。一是存在安于现状，进取精神不强。在工作紧、任务重、压力大时，也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法，二是奉献精神不够，存在畏难厌战情绪，情绪低迷。总想着“多一事不如少一事”的想法。

(四)奢靡之风方面。一是存在对“八项规定”、“八项措施”的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，党员的宗旨谈漠了等问题，突出表现为：认为xx部门工作比较清贫，风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。在公务接待中，虽然注意节约，但和光盘的要求有一定差距。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

四、产生问题的原因分析

结合局领导班子自身的7个方面33条整改措施，经过深刻剖析，针对支部对照检查，认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的xx工作任务，xx工作力量明显不足，事多人少的情况较为突出。从主观上看，主要是缺乏党性锻炼。主要表现在马克思主义功底不厚，政治水平不强，对新形势的路线、方针、政策理解不深，党员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

(一)政治理论学习抓得不紧、不实，缺乏党性锻炼。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现认识不到位。主要表现在马克思主义功底不厚，政治理论水平不强，忽视了在学习—实践—再学习—再实践的实践论要求。

(二)对改造世界观的持续性认识不足。思想是行动的先导，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。面对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。基层群众是朴实热情的，认为帮助基层解决点问题，给点土特产作为感激，当面拒绝有碍情面思想，这些都是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神表现。

(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

(四)纪律执行还不够严格。支部在执行中央、省委和局党组的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、省委和局党组的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位，讲成绩时锦上添花、文过是饰非，讲问题遮遮掩掩、羞羞答答，最后“你好我好大家好”一团和气。对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍黙认，这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。

(五)联系群众机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

总之，形式主义方面问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源是没有树立和坚持正确的政绩观。官僚主义方面问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，还是正确的权力观树得不够牢。享乐主义方面问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造。奢靡之风方面问题，根源上还是党性修养不够、思想改造不彻底、个人要求不严格的原因。

讲政治、有信念，坚守共产党人精神高地。“讲政治、有信念”是成为合格党员的首要前提。讲政治，就是要对党绝对忠诚，听党话、跟党走，保持清醒的政治方向，站稳坚定的政治立场，把握鲜明的政治观点，遵守严格的政治纪律，具有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。有信念，就是要始终坚定理想，不动摇、不偏离。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。一旦理想信念这个“总开关”出了问题，荒诞不经的东西就会乘虚而入，什么怪事都有可能发生。

讲规矩、有纪律，增强共产党员底线意识。没有规矩就不成方圆。“讲规矩、有纪律”是共产党的优良传统，我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。规矩是什么?是党章，是国家法律，是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是什么?是《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。讲规矩、有纪律就是要坚持政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”，维护党中央的权威，维护党的团结，遵循组织的程序，服从组织的决定，严以律己、清廉办事。

讲道德、有品行，彰显共产党员人格魅力。讲道德、有品行是中国上千年的优良传统、是从政为官的必备素质、是立身处事的基本要求。要修炼良好的道德品行，关键在于慎微，注重小节，才能守住大节。习近平曾讲：“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的”。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是保持党的先进性的根本保障，每名党员都要自己遵守政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德，严于律己、以身作则、率先垂范，引领全社会形成良好的道德风尚。

讲奉献、有作为，担当共产党员职责使命。空谈误国，实干兴邦。“两学一做”学习教育的落脚点就是引导广大党员主动作为，担当服务广大群众的职责使命。习近平总书记说，“为官避事平生耻”。责任担当是共产党员的基本素质，怎样落实责任担当?习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中，将落实责任担当概括“坚持原则、认真负责”。坚持原则指的是党员要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责指的是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，要拿出精神抖擞的干劲，要大有作为，做到面对大是大非敢于大胆亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

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现实生活中，一些党员干部信权信钱不信党，失掉了初心、忘记了誓言，甚至与党离心离德，政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化;一些党员精神不振，工作中消极怠慢，不作为、不会为、不善为，不起先锋模范作用。每位党员同志要着眼于党和国家事业的新要求，抓住此次“两学一做”活动契机，坚持“四结合”，争做“四讲四有”合格党员。

坚持学党章与定理想相结合，促讲政治、有信念。党章是我们党的根本大法，是管党治党的总章程。要做到逐字逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利，坚定个人理想信念，对党绝对忠诚。部分党员出现政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化等问题的根本原因就在于，政治意识淡薄、理想信念动摇。我们每位党员应坚定自觉地树立共产主义理想信念，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人，为党在思想上政治上行动上的团结统一，夯实信仰基础。

坚持学党规与明标准相结合，促讲规矩、有纪律。中央相继修订的一系列党规党纪，是党章对每位党员纪律要求的具体体现。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入学习和熟知党的纪律，懂得并自觉遵守政治规矩，以更高标准严格要求自己，在原则立场上，自觉与党中央保持一致，在原则问题和大是大非面前立场坚定;维护党内团结，禁止搞山头主义和宗派主义，禁止政治潜规则大行其道。十八大以来纷纷落马的贪腐官员目无党纪国法，徇私枉法或贪赃枉法，成为违反党纪党规的典型例子，我们要以此为戒，夯实纪律基础。

坚持学思想与正身心相结合，促讲道德、有品行。历史与实践证明，中国革命、建设和改革开放的一切胜利与成果，是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平系列重要讲话精神指引下取得的。当前学习我党历届中央领导人的思想精髓、我党革命前辈的优良传统和作风、当前先进党员典型品质，能更好地提升自我修养、端正自己的身心，守住为人、做事的基准和底线。每位党员应以良好的道德品行修养为基础，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，夯实群众基础。

坚持学理论与重实践相结合，促讲奉献、有作为。习近平总书记系列重要讲话，内容包括内政外交国防、治党治国治军等各方面，提出了党中央治国理政新理念新思想新战略。全党同志应认真学习，加以理解掌握其丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动党和国家各项事业，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时候冲得上去。特别要在“五大发展理念”的引领下，坚持理论与实践相结合，在决胜全面小康上奋发有为，在改进作风、改善民生、服务群众、扶贫攻坚中善作善为，充分发挥先锋模范作用，夯实工作基础。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化了党风廉政建设主体责任和监督责任。为深入推进党风廉政建设“两个责任”的落实，局党组于近期组织了一系列活动，通过开展的查思想、查落实、查效果的“三查三解决”活动，我更加深刻认识到履行好主体责任的重要性，下面我将自己在“落实两个责任”方面的认识以及存在的问题和今后努力的方向向大家做以简要汇报：

一、对“落实两个责任”的认识

1、落实好“两个责任”首先领导认识要到位。党风廉政建设和反腐败工作主体责任就是各级党委(党组)直接抓廉政建设和反腐败工作，党组书记是第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负有重要领导责任。

2、落实好“两个责任”监督权力要到位。要把握好问题导向，把党组接受同级纪委的监督落到实处，要做好各项公开，把监督的重点事项，容易出问题的事项，有关重要制度交纪委监督，做到主动公开，积极配合，接受监督，这样就可以减少和避免工作失误，降低廉政风险系数。

二、“落实两个责任”方面存在的不足

1、思想认识方面。对党风廉政建设主体责任和监督责任的学习领会欠深入，淡化了责任意识。总认为党风廉政建设主要是纪委的工作，自己的主要工作是抓工业发展、抓部门业务。虽然也把反腐败工作纳入了全局工作规划，但多是向分管副职提提要求、口头部置，认为这样就履行了第一责任，事后对分管副职落实情况过问的比较少。

2、落实责任方面。在抓党风廉政建设的实际工作中，对自己所承担的责任认识有待加强，由于负责全面，对工作总体把关的多，具体分担的少，有时片面的认为执行责任制过于严格的话就会得罪人，不利于今后工作的开展，存在做“老好人”的思想，有时对下属存在的一些问题和消极现象呵护的较多，批评的较少。

3、监督检查方面。对落实责任制偏重形式，满足于开开会、讲讲话，签订责任书，认为只要做到了这一点，自己在党风廉政建设方面就算做到了尽职尽责，因此放松了对党风廉政建设责任制的监督检查。由于自己监督检查的不紧，导致有的工作不细致、不具体、不深入，缺乏针对性。

三、今后努力的方向。

通过认真对照检查，使我清醒地认识到自己在“落实两个责任”方面存在的问题和不足。今后工作中我将认真从以下几方面改进和提高。

1、统一思想，高度重视。作为县直部门一把手，要抓党风廉政建设和反腐败工作，承担“统筹领导、严明纪律、选人用人、改进作风、从严反腐、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革”9个方面的主体责任。身为党组书记，要强化纪律意识、制度意识、执行意识，严格遵循《党员领导干部廉洁从政准则》，做到廉洁奉公、以身作则、做好表率。要有政治担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责，既要推动全县经济社会快速发展，维护内部团结稳定，又要从严管理党员干部，认真落实党风廉政建设的主体责任，二者要兼顾统一。对于党风廉政建设的重大问题，全力贯彻和执行，真正落实好“一岗双责”。

2、重点突出，统筹推进。县工信局作为政府的综合经济管理部门，责任重大，更应该认真落实好主体职责。一是注重抓大抓急。对中央八项规定、省委和市委十项规定的事项，对企业反映强烈的事项，对专项资金的监管，要作为工信局党风廉政建设的大事、急事来抓。二是注重抓小抓早。对党员干部出现的一些苗头性问题，要早提醒、早纠正、早处理，把抓小事、提前抓、提前预警和预防作为党风廉政建设的常态性工作来抓。三是注重抓关键人抓关键事。对自己分管副职，要作为主体责任落实中的关键人来要求，发挥好关键人的作用。对涉及行业准入、财政资金申请、企业上市等重要事项，要作为关键事项、重点事项去抓好抓实。四是注重抓常抓长。要以完善的制度来实施监管，让人人的主动遵守变成党员干部的自觉行为。

3、真抓实干，落实责任。一是强化党风廉政教育，筑牢干部职工拒腐防败的思想防线。系统学习贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省、市廉政工作会议精神，学习十八大后修改的党章、党纪党规、中央八项规定等中央、省、市关于党风廉政建设的重要精神和指示，带头做好廉政教育，强化警示教育，积极做好先进典型示范引领工作，抓好法律法规学习。加强政治理论学习，进一步提升发展信心，增强干事创业激情。二是加强风险防控，紧盯作风建设不放松，进一步加强制度建设和完善工作并强化执行监督，形成制度管人管事的长效机制。

4、坚持民主，接受监督。坚决维护党组织权威，管好自己，管好班子，带好队伍。坚持民主集中制，遵循组织程序，维护党的团结，广泛听取党组织成员意见，不擅做主张，我行我素，不搞一言堂，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。坚持“三严三实”，全面落实中央“八项规定”，杜绝铺张浪费，以权谋私，杜绝损害群众利益的行为发生。廉洁奉公，主动接受同级纪委的监督，积极主动向县纪委汇报工作开展情况及存在问题，大力支持和配合纪委的监督检查，并按要求抓好落实。

汇报完毕，不妥之处，请同志们批评指正!

xx局机关党支部围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧密联系思想、作风和工作实际，认真查摆“四风”突出问题，深刻剖析问题产生的根源，深入开展批评与自我批评，决心通过对照检查、找准问题、反思剖析、查明原因，明确改进方向，努力做到自我完善和自我提高。现将对照检查情况报告如下：

一、“四风”方面存在的主要问题

对照“四风”问题深入自查，结合支部实际，在“四风”方面存在的问题有：

(一)“形式主义”方面

1、在学风方面还存在一定不足。主要存在三种不良倾向：一是存在应付被动学习倾向。个别同志对理论学习的重要性认识不够，忙于日常工作，学习的主观能动性不足，学习下的功夫不够，真正静下心来学习的少，讨论交流的少。存在以干代学、被动学习现象。二是存在实用主义倾向。有的党员同志平时对中央、省、市、县委精神吃得不够透，满足于知道了、了解了，对政策一知半解，需要用时才急急忙忙查资料、找文件。三是存在学用脱节倾向。有些同志忽视理论与实践的辩证唯物关系，理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，不善于用现代理论的观点和方法，去分析和解决我县当前面对的新形势、新情况、新问题。

2、在调查研究方面还存在一定不足。一是主动性不够。调研工作多是被动等待上级安排，极少自发开展调研工作，对当前热点、难点问题发现的不及时，对敏感性、苗头性问题警觉性不高。二是深入性不够。往往下基层的时间短、次数少，与干部交谈的多，与群众交流的少，没有真正接到“地气”，有时由于时间紧、任务急，调研流于形式。三是实效性不够。有时由于对实际问题掌握的不透彻，思考缺乏深度和高度，导致工作措施缺乏针对性和可操作性。

3、在工作落实方面还存在一定不足。抓工作存在紧一阵松一阵的现象，重布置、轻落实的现象。个别同志不主动思考问题，不提工作建议，领导怎么说自己就怎么做，或者没能准确把握领导意图，办事效率低。个别同志大局意识淡薄，办事和处理问题仅站在个人、主管工作的角度，思想和行动不能统一起来，工作责任心和大局意识不强。

(二)“官僚主义”方面

1、在服务基层方面还有差距。个别同志公仆意识淡薄、群众意识淡漠，深入基层和群众了解实际问题不够，同普通群众打交道更少。工作提要求多、建议少，调查研究讲理论多、说措施少。调查研究提对策建议时不注意给基层留出合理工作时间，与想基层之所虑、急基层之所难、谋基层之所需的要求还有差距，有时还存在“我说你听”多、平等对话少的现象。

2、在敢于担当方面还存有差距。个别同志见荣誉抢着要，遇到矛盾绕着走，怕担重担、怕负责任，工作推诿扯皮、得过且过。个别同志奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，不敢抓、不敢管，只讲灵活性、不讲原则性，对成绩肯定多，对问题揭露少。个别同志遇见问题，找主观原因的少，找客观原因的多，找别人问题的多，找自己问题的少。

3、在关心干部方面还有差距。给干部提要求、交任务的时候多，关心干部思想、工作、生活的时候较少;谈工作的时候多，交流思想的时候少;批评教育的时候多，激励奖励的时候少，没有形成团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。

(三)“享乐主义”方面

1、艰苦奋斗精神有所弱化。随着经济社会的跨越发展，个别党员现在或多或少也出现了一些自满情绪，艰苦奋斗精神有所弱化和淡化，存在着“图安逸”和“差不多”的松懈思想。

2、甘于奉献精神有所弱化。一是怕吃苦。有的同志随着年龄的增长，过去那种不怕苦、不怕累、不怕加班熬夜的工作热情有所减退，加班一多，怨言就多。二是计得失。有的同志把个人利益看得重，过于关心个人待遇，觉得自己付出多、贡献大，辛劳指数在不断攀升，但待遇指数却原地踏步。三是重攀比。有些同志喜欢相互比较，总感到自己付出的多，得到的少，心理不平衡。

3、求新求变的开拓意识有所弱化。有些同志认为工作时间久、经验足、阅历丰，认为对带工作是了如指掌、驾轻就熟，于是有时在安排工作上便存在凭经验，靠习惯推动落实的现象，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况，不能用新的思维和方式去开创性的开展工作。

(四)“奢靡之风”方面

主要表现为两个“不到位”：一是思想认识不到位。有的党员觉得公务接待也出生产力，总担心接待标准下降会影响上级的支持，心理上会觉得过意不去，对不住对方，有时存在超标接待的现象。二是细节要求不到位。在工作中，没有牢固树立过紧日子的思想，有大手大脚的习惯，存在着一些不拘小节的浪费现象。如：温度稍高就开空调，外出办事没有养成随手关灯、关空调的习惯，纸张打印没有做到正反面循环利用等问题，在细节要求上还缺乏一定的自律性。

二、重点问题的说明

紧密联系我支部实际，围绕对照党章、遵守党的政治纪律和党的宗旨以及参加党员志愿者服务活动进行重点查摆。具体情况如下：

坚定理想信念。坚决反对和抵制有损党的路线、方针政策或不执行党组织的决议、决定，以及编造或传播政治谣言和其他歪曲丑化党和国家领导人形象的言行。

没有参与邪教组织，或信仰宗教。或参与封建迷信活动。

严格落实“三会一课”等党内生活制度，全体党员均连续6个月参加组织生活，按时完成党组织交办的工作任务，按时交纳党费。

按照市委要求，切实落实党员志愿者全覆盖服务活动，全体党员均到所在社区进行报到，并参与志愿服务活动，发挥各自特长、作用。

坚决贯彻落实民主集中制原则，团结同志，严格执行领导班子做出的决定，推动各项工作有序开展。

认真履行岗位职责，严格按政策规定办事，没有索、拿、卡、要行为和乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资以及执法不公、办关系案、办人情案。

不存在贪污腐败行为，没有以婚丧嫁娶借机敛财、收受“红包”的问题。

没有组织煽动群众集体上访闹事，没有在选举或人事任免中组织或参与非组织活动，没有利用宗教势力，挑拨是非，制造事端。

没有插手、阻挠工程项目建设，没有煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，没有强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权。

没有生产或销售假冒伪劣产品坑害群众，没有以不正当手段谋取利益，或恶意拖欠国家、集体、民间资金。

不存在弄虚作假行为，没有子女亲属“吃空饷”、骗取待遇和荣誉问题。

没有道德行为扭曲，或生活作风不检点的问题。

没有不服从组织安排、消极怠工、思想觉悟差、党员形象不佳、混同于一般群众和其他不符合党员标准的行为。

三、针对问题的改进措施

通过深入对照检查和认真反思剖析，我们决心以党的群众路线教育活动为契机，针对各方面提出的意见和对照检查发现的问题，逐条认真梳理，采取针对性措施，加快进行整改。

(一)要进一步加强党性锻炼。针对查找出的问题，我们在党性锤炼上，将重点在三个方面努力整改：一是加强政治修养，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致。二是加强道德修养，始终做到修身自重慎独，着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确价值取向，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。三是加强廉政修养，坚定不移地反对“四风”，时刻对党纪国法心存敬畏，自觉接受法律法规约束，带头讲党性、守原则、知荣辱、明是非，身体力行、洁身自好。

(二)要进一步强化宗旨意识。在强化宗旨意识上，一是大力推进问需于民。通过定期座谈、上门走访、发放征求意见表等形式，充分听取群众意见，深入基层接地气，真切实际地去感受民情、体验民意，设身处地为群众着想。二是大力推进问计于民。坚持从群众朴实的话语中提炼真知灼见，从基层的实践中探寻工作思路，进一步密切同群众的血肉联系。充分尊重群众的首创精神，及时将群众大胆试、大胆闯的经验加以总结应用。

(三)要进一步发扬艰苦奋斗的作风。从三个方面加以整改：一是厉行节约。坚持用勤俭节约的标准谋划工作、推动工作、检验工作，真正做到不摆阔气、不讲排场。二是勇于吃苦。坚持工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，不断发扬吃苦精神，保持良好精神风貌。三是坚韧不拔。以百折不挠的意志，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，脚踏实地，埋头苦干，多做为人民谋利益、解难题的事情。

(四)要进一步弘扬自觉奉献精神。从三个方面加以整改：一是坚持淡泊名利。正确对待自己，正确对待别人，对个人利益、局部利益看得轻一些、淡一些，任劳任怨、不事张扬，吃苦在前、享受在后，不谋名利得失，不计荣辱进退，保持平常心态，做到荣辱不惊、得失不悔。二是坚持爱岗敬业。对事业有热情，对工作有激情，从各自工作岗位做起，从现在做起，把岗位职责化作励志图强、奉献人民的实际行动，以本职工作作为奉献的起点，争创一流的工作业绩。三是坚持对标先进。保持追求一流、奋发进取的精神状态，充分发挥每位党员干部的聪明才智，自我加压，不断探索创新。

(五)要进一步健全制度体系。从三个方面努力整改：一是完善科学决策机制。认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制度，工作中的重大决策，均由集体讨论决定。加强支部党员之间的沟通衔接，共同营造团结和谐、群策群力的良好环境。二是完善监督约束机制。认真落实组织生活会制度，针对存在的问题形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围;认真落实党风廉政建设责任制，认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度。三是完善作风建设机制。积极帮助基层群众解决实际困难，进一步完善公务接待、公车使用、因公学习考察、经费管理等方面的措施，严格压缩接待规模，坚决杜绝人情消费、职务消费。四是建立健全学习制度。扎实开展理论学习活动，牢固树立全员学习、终身学习，学习促进工作、工作推动学习的理念，认真学习党的路线、方针和政策，学习政治、经济、法律、和社会等方面的知识，做到学用结合、学以致用，推动我局各项工作再上新台阶。

同志们：

省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

按照落实科学发展观和“六查六看”的总体要求，对照“六查六看”：看是否存在工作不负责任、精神状态不佳、办事拖拉、推诿扯皮的问题;查宗旨意识，看是否存在服务观念淡薄、脱离实际、脱离基层、脱离群众的问题;查大局观念，看是否存在个人利益至上、大局观念不强的问题;查创新意识，看是否存在观念陈旧、创新意识不强、办法不多等问题;查工作程序，看是否存在随意性、不规范的问题;查工作纪律，看是否存在纪律松散、不按时上下班的问题。我对照“六查六看”的内容认真自查，受益匪浅。学高为师，德高为范。师德是教师最重要的素质。加强师德建设是教师队伍建设最为重要的内容。教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着学生。因此，师德师风的好坏往往影响和决定了学校的校风和学风的好坏。教师不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。教师首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引导学生全面发展，结合自己工作，我对自身存在的问题和不足进行了深入的剖析，在此谈几点体会：

一、存在的主要问题

(一)思想认识不足

存在片面地自我满足意识，自认为工作努力、表现良好，没有违反任何条令条例，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有一些小缺点，但问题不大，都是小毛病，对“六查六看”的认识片面，态度不够端正。

(二)开拓创新和全局意识不强

虽然在本职岗位上一直努力地工作，但都很被动，工作超前意识不强，不能积极主动地为领导分担责任，总认为整体规划、出谋划策那都是领导的事，与已无关，自己只要无条件服从领导的安排就可以了。所以有时做事情、干工作只从自身业务或主抓业务出发，尽管也按领导要求完成了要做的工作，没有从全局观念出发考虑问题。

(三)没能更好的服务学生和教师

作为教研室副主任的我，要想更好地了解学生和教研室教师，更好地服务于学生和教研室教师，应该了解学生的信息和和教研室教师家庭的各种信息，以便于工作。但在工作中总是以时间不够充分未能做到对学生和教研室教师的全面了解与家庭联系较少，所以无法更全面的了解学生和教研室教师。

(四)课余时间，自学不够，学习的层次不高

当今世界瞬息万变，发展迅速。要适应这种变化，只有加强学习，注重自身素质的

不断提高，做到与时俱进。回顾已走过的路，虽然各方面或多或少有一定的提高，但总的来说，进步并不算太大。尤其是在文化素养、科学思想、管理方法、科研能力、学习水平等诸多方面还很欠缺，与其他老师相比还存在较大的差距。归根到底是缺乏学习的自觉性与主动性。在工作中忽视了知识能力的培养再造，对业务知识掌握不够，没有意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。

与此同时，固然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习把握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。导致自己固然是一名干部工作者，对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧，有时放松对自己的要求和标准，满足于过得往、差未几。

二、改进计划

针对工作中存在的不足，我计划从以下几点进行改进：

(一)加强自身建设，提高素质

一是在政治理论素养上下工夫，贯彻落实党的各项教育方针、政策，实现教育现代化，深化基础教育改革，全面实施素质教育，加强对政策理论水平的提高。二是在业务，在专业知识、法律法规方面加强学习，积极参加各类培训学习，努力提高自己的教学水平，力争成为一名优秀的人民教师，不辱使命，努力为国家、为社会培养有用之才来约束自己，鞭策自己。努力提高自己的业务能力和服务水平，做到理论联系实际，全面发展。

与此同时，树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记两个

(二)强化责任，提高效率

我在思想上严于律己，对自己的工作多用心、用脑，领导交办的事及我自己份内的事做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，今天的事绝不拖到明天做，树立强烈的时间观、效率观、质量观，同时变压力为动力，积极促进自身能力的不断提高。

留意日常学习、工作和生活中的一点一滴，时时处处把自己的表现与六查六看标准进行对照，规范自己的一言一行，照好镜子，把好尺子，找准差距;工作上牢固树立争一流的思想，对个人要求上坚持高标准，严要求。努力干好本职工作，让人民群众满足，让上级领导放心。

在工作方面要以大局为重，在完成上级对自己传达的任务的同时，也要往帮助同事及时的完成任务，并及时的往自觉的接受上级未传达出往的新任务，使单位的工作效率得到进步，时时刻刻把人民的利益摆到第一位，宁愿牺牲自己的利益，也要往完成每项为群众利益着想的任务，强化宗旨意识，诚心诚意的为人民谋利益，全心全意为人民服务。

(三)开拓创新，提高教育教学水平

在工作中勤观察、勤思考，想学生、家长之所想、急学生、家长之所急，用更多的爱心，更多的耐心，更多的细心，更多的热心，更多的责任，更多的汗水。全心全意做好教育教学各项工作。

同时，为上好每一节课，课前认真钻研教材，吃透教材，并结合本班学生的实际特点，采用生动活泼的教学形式，激发学生的学习兴趣。课堂上努力贯彻当前一些新的教育理念，创设轻松民主的教学氛围，鼓励学生踊跃发言。以学生为主体，构建探究式课堂模式，挖掘教材与学生的尝试因素，引导主动探究，自主获取知识。提高学生的能力。

(四)走进学生和教研室教师的心里

努力做到于细微处见真情，真诚的关心学生和教研室教师，热心的帮助学生和教研室教师。教育引导，实现“亲其师，信其道”的教学境界学生的成长，各种行为偏差是难免的。作为老师，我应该深入了解孩子的内心，找到原因，然后进行引导，使学生认识到自己的行为的确出现了偏差，并明确危害，使学生从内心认识到，进而自觉纠正。

在以后的教学中牢固树立服务意识，规范自己的一言一行，严格履行教师的义务和职责，使自己成为学生、家长、社会满意的人民教师，为学院教育工作奉献自己的一份力量。

对照党的群众路线教育实践活动总要求和聚焦"四风"整治重点，经过反复对照查摆内容和认真分析，下面我进行个人剖析如下。

一、存在的主要问题

作为党支部书记，在平时工作中虽然我能够严格要求，时时处处严作风，一心一意干工作，但对照实践活动的主要任务，主要还存在以下几个方面不足。

(一)、是理论学习有所弱化。在平时学习中，我虽然也能积极主动的学习党的创新理论和各类文件精神，但是主要满足于看过了，学过了，听过了，对于内容学习不深，理解不透，导致自身在学习和实践结合上不够紧密。同时由于党的创新理论研究不够深入，自身党员模范作用有时做的不够到位。

(二)、是工作作风有待加强。在平时工作中嘴上强调多，抓落实考核不够严，存在好人主义。在面对新事物和新的工作任务时，争先进位和创新意识还不够强烈，缺乏主动进取精神。

(三)、是密切联系群众不够。平时工作中对群众的思想动态了解不够深入，有时化解矛盾不够及时，对群众的思想工作做的不够到位。

(四)、是组织纪律观念还有欠缺。担任支部书记工作快一年了，对落实党风廉政建设责任制还不够严格，有时思想上放松了自我约束，未能把工作做细、做实、做深，满足于过的去。

当然，除了我自我剖析反思的一些问题，还存在其他方面，希望领导和同志们多多给予中肯批评，我一定虚心接受。

二、存在问题原因

对照这次群众路线教育实践活动要求和党员标准，通过"照镜子"找不足、"正衣冠"树形象、"洗洗澡"去灰尘、"治治病"强肌体，我认为存在以上问题的原因主要有以下几点。

(一)、是学习上不够主动。没有把学习摆上位，记上心，在工作中存在把学习理论当软指标的思想，在理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，同时对党的创新理论悟的还不够透彻，导致有时候党员意识、党性观念淡化。

(二)、是改作风不够彻底。反思自己的工作，在平时工作中还存在作风不实，工作不实等现象，超前意识不足，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，"争"和"创"的意识不够强烈。

(三)、是接地气不够经常。平时工作中还存在深入基层不经常，与大家面对面、心贴心交流不够等问题，特别是于党员干部职工的谈心交心中掌握人员思想不够主动，化解矛盾不够及时，人员聚焦合力不够集中，在一定程度上影响了工作质量。

(四)、是抓自律不够严格。在自我要求上，有时候还不够严格，自重、自警、自省、自厉做得还不够，对一些小问题还有不愿管、不愿说的现象，对于自己有时候也有放松要求的现象。

三、今后的努力方向

今后工作中，我将更加主动的敞开办公室的门，打开思想上的阀，与大家一起看一看"四风"之祸，思一思"奢靡"之弊，查一查"生病"之因，议一议"治病"之策，真心接地气解难题，通过自身努力提高工作标准质量。

一是加强理论学习，提高自身素质。加强政治理论学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，做到真学、真懂、真信、真用，在不断学习中充实自己、提高自己，努力适应新的形势，新的变化。使自己做到思想上不落伍，作风上不松劲，行动上不停步。以学正心、以学助行、以学出新。

二是深入调查研究，创新工作方法。"办法在群众之中，经验在实践之中"。在今后工作中，我将始终坚持走群众路线，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，通过吸收群众的智慧促进工作效能提升。

党的十八大明确提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。习近平总书记在党的十八届二中全会第二次全体会议上指出：“开展这项活动，最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。要突出解决实际问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。”

自学校7月上旬按中央精神和省委、省委教育工委的统一部署开展党的群众路线教育实践活动以来，我严格按院党委和支部活动方案的要求，以高度的思想自觉和行动自觉，积极投身于党的群众路线教育实践活动之中。活动以来，我通过学校统一安排和支部组织的集中学习及业余自学，认真学习了上级有关文件和活动读本，重点学习了《党章》和习总书记的系列讲话精神。同时，通过召开座谈会、走访约访、谈心交心和问卷调查等方式广泛征求服务人民群众和“四风”方面存在的问题和意见、建议，经过认真梳理和反思，认为自己能自觉做到用党章规范自己的一言一行，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚定正确的政治方向和政治立场，在思想和行动上同党中央保持高度一致。工作中以身作则、率先垂范，坚决拥护党的路线、方针和政策，自觉执行党的各项决定和决议，讲政治、讲团结、讲诚信。作为班子的一员，能带头学习、带头实践，勇于承诺、踏实践诺，与班子成员一道团结带领全处职工，兢兢业业，克己奉公，扎实苦干，全力服务师生员工，努力为学校又好又快的发展，履职尽责。在新校区建设、校园整体置换搬迁及其它各项后勤保障与服务工作中，和同志们一起共同付出了很多的艰辛与努力。

新时期、新阶段，面对新形势、新情况、新任务，我的所思所想、所作所为，离组织的新要求和广大师生员工的新期盼还有很大差距。我深切感受到这次党的群众路线教育实践活动，对我个人来说，既是一次用群众观点、群众立场重新审视自我、反思自我、剖析自我、提高自我的大好机会，更是让自己进一步增强群众观点，坚持群众立场，改进工作作风，改善工作方法，提高工作效率和群众满意度的再学习、再教育和再实践。对照党章、廉政准则、中央八项规定等党纪法规和为更好地满足与回应广大师生员工的新要求、新期待，身为共产党员不仅要敢于发现自己的缺点和不足，正视自己思想、工作上存在的问题，还要善于分析和找出造成问题的原因及根源，从而对症下药，拟定出切实可行的整改措施，并痛下决心，彻底整改。同时，要敢于拿出批评和自我批评的武器，真诚的开展批评和自我批评，以达到自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的目的。

一、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、学习上不求实效。这主要表现在：

(1)学习的时间不够充分。身为班子成员，虽然能按要求参加学校和部门组织的集中学习，但主观上对学习不能持之以恒，心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解，甚至有厌学情绪，总是觉得事务繁忙，没有时间或不愿意挤出时间进行业余自学。到了今天的知识经济时代，由于学习时间上不能保证，导致难以跟上时代前进的脚步，从而影响了学习上的实效性。

(2)学习的内容缺乏系统性。平时学习，只是按上级布置的政治学习任务抑或按支部政治理论学习计划中指定的内容学，零零碎碎，甚至带有突击性，难以很好的联系实际，缺乏足够的系统性，对马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等重大理论的学习有时只停留在会议上、口头上、本本上，或是停留在宣传报道上，在一定程度上还不能真正做到真学、真懂、真信、真用，从而使学习的实效性打了折扣。

(3)学习的方法不够灵活。在信息技术迅猛发展和知识经济时代，各种新媒体、新媒介层出不穷，人们汲取知识、交流思想的方法呈现多元化趋势，传统的、单一从本本到本本的学习方法难以适应快速发展的社会需要，使之与现代化的学习手段和方法相比，学习效率明显偏低。我们唯有通过学习新知识，掌握和运用现代化的学习手段，采用灵活的学习方法，才能进一步提高学习效率。

2、调查研究不够。这主要表现在：

(1)调查研究不够深入。注重调查研究，是领导干部开展工作、了解实情、解决问题的根本途径。平时工作中，虽也注重调查研究，但总是在工作中遇到实际困难和问题时，带着困难和问题去调研，主动调研不够。调研过程中，只注意听取科室负责人的意见，往往忽视了普通职工的真知灼见，导致调查研究不够深入、解决问题不够彻底。

(2)调查研究不够具体。工作调研时，事先目的虽也很明确，但随着具体调查问题的复杂化，往往在细枝末节的把握上难以具体甄别，处理起来没有具体目标，导致问题的解决比较被动。

3、工作作风还不够严谨扎实。这主要表现在：

(1)工作方式简单，创新不足。工作中，对于分管的主要事务盯的紧、抓的实，相对于日常事务，习惯于按老办法给下属交任务、压担子，缺乏具体指导和检查，导致有些工作流于形式，没什么起色。较为突出就是职工上下考勤督查不力、上班时出勤不出力的情况检查不严，职工请销假制度落实不到位等，虽说是少数极个别现象，但长期下来，会严重影响大多数职工的工作积极性，削弱部门整体工作的战斗力，有损于部门的整体形象。

(2)工作的科学性、预见性和主动性还有待进一步加强。由于自己分管的部分工作，专业上不对口，特别是医疗保健工作的十分特殊性，加上相关专业技术人员缺乏、队伍结构的不匹配，以及校内有关职责的不明晰，还由于自身的专业学习不能及时跟进，疲于应付，工作压力大，害怕担责，导致工作中的科学性、预见性和主动性不够强，工作中有缩手缩脚的现象，有随大流的想法，不求工作上进。

(3)工作中有“唯上”思想。平时除分管工作外，对于全局性工作或重大问题的决策，有“唯上”思想，总以为有主要领导在前面顶着，怕多动脑筋，怕得罪人，不愿作深层次的思考、探讨和交流，一般只作表态性发言和只求领受工作任务。

(二)官僚主义方面

1、工作中时而又命令主义色彩。这主要表现在：平日工作里，一般情况下，都能和职工打成一片，并和他们进行诚恳的谈心交流，虚心倾听他们的意见和建议。但当自己的工作遇到困难或遭受挫折时，特别是面对突击性的工作任务和费尽口舌来化解矛盾，当事人又不听劝解时，容易发号施令，强人所难。

2、深入基层、深入一线不够。这主要表现在：

(1)由于工作繁杂、事务繁多，难免有浮躁心情存在，主观上总认为把手头上的事情办好了工作任务就算完成了，没有时间下基层、到一线。

(2)平时习惯于在办公室处理公务，办公文、忙接待、接电话、听汇报，到工作一线和深入基层与职工、服务对象，特别是与广大的老师和学生直接沟通交流的不多，很难更多的了解工作实情，不容易听到他们的心声，难以真正地把握他们的服务需求，导致某些服务工作难以及时地跟上。

3、主动协调、主动服务的意识不够。这主要表现在：

(1)从分管的工作考虑，许多工作需要争取院领导以及各系、各相关职能部门乃至省厅和地方政府有关部门的理解、关心、支持和帮助，理应主动上门请示、汇报和沟通、协调，但由于思想认识不到位，总感觉这方面还做得不够，有些工作开展的还不够顺心。

(2)工作中习惯于按领导批件办事，被动接受服务的多，较少到各系、各部门开展服务巡查、了解情况、征求意见和建议等工作，主动服务的意识不强，一定程度上也影响了接受服务的部门对总务工作的看法。

(三)享乐主义方面

1、个人生活作风还不够朴实。这主要表现在：工作上不能坚持高标准，生活上不能坚持低标准。工作近三十年，家庭经济条件与过去相比，虽有了一定的改善，但离戴名表、穿名牌、开名车、住豪宅还尚有很大距离，有时在工作、学习与生活中碰到相关情境或谈到类似话题时，的确很是羡慕，这说明内心深处还有享乐主义思想在作祟。

2、办公用房超标。这主要表现在：个人现在的办公用房与本人职位相比，超过了国家规定的标准。

3、随着年龄的增长，工作中有怕吃苦的念头存在。这主要表现在：

(1)由于学校远离城区，寒、署假安排值班有畏难情绪;

(2)义务劳动中，有怕苦怕累的思想。

(四)奢靡之风方面

1、有个别超标准接待现象。这主要表现在：考虑到本部门工作的重要性，涉及到外部联系和协调的部门、单位较多，主观上是想把学校的事尽快办实、办好，好面子、讲排场，想在接待上感动客人，个别情况下有超标准接待的现象。

2、偶尔情况下，参加过工作中有利益关系人的吃请。这主要表现在：平时虽能严格要求自己和下属，但偶尔情况下，耐不住熟人劝说，放松了对自己的约束，参加过有利益关系人的吃请。

二、存在问题的原因剖析

以上个人“四风”方面存在的问题，究其原因，虽有客观方面的因素，但主要还是出自自身主观方面的原因所致。

(一)个人主观上放松了学习，自身政治理论素养和业务知识水平不高，导致了理想信念不够坚定，思想觉悟水平有所滑坡，工作动力不足，往往是被动接受任务，主动服务的意识不强，对工作效率有一定影响。

(二)个人主观上放宽了要求，自身思想上有所麻痹、精神上有所懈怠，导致群众观念淡化，个人主义思想有所抬头，责任意识、服务意识、节约意识和劳动观念不强，有享乐主义倾向和铺张浪费之嫌。个别情况下，在接受吃请上和违反规定超标准接待方面一时放宽了对自己的纪律与制度的约束，有时还有怕苦怕累现象。

(三)个人主观上放低了标准，自身对工作不思进取、不求上进，对业务不精益求精，得过且过，甚至有“无过便是功”的想法，导致工作中的随大流行为以及应付差事的形式主义和官僚主义作风存在，一定程度上影响了师生员工对总务工作满意度的评价。

(四)个人主观上存在一定的惰性，工作忙乱之中，有时存在用潦草应付代替了严谨作风、投机取巧代替苦干实干的现象，导致片面认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，以致具体工作虽有很多计划措施周密，实际抓落实不是很到位。

三、努力方向和整改措施

经过以上自我剖析，发现了自身存在问题的原因所在，须对症下药，找到解决问题的具体措施和今后努力的方向，下决心整改，努力提升自己新形势下做好群众工作的能力，让党不断赢得人民群众的拥护和支持，让党领导并开创的中国特色社会主义伟大事业在人民群众中汲取更多的智慧和力量，以早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

(一)正确把握学习方向，不断加强理论学习，自觉提高思想素质，切实增强工作本领。

1、政治上的坚定来自于理论上的清醒，勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。马克思主义理论，是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。首先要正确把握学习方向，只有首先学懂马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向。其次要认真学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。除此之外，还要学党史、国史，做到知史爱党、知史爱国。工作中，自觉做到以学益智，以学修身，结合工作需要，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

2、做一名合格的党员领导干部，做到工作和学习并重。面对知识经济的时代，为了把工作做好，无论工作多忙多累，我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要，把学习作为自己人生的组成部分，做到活到老，学到老，改造到老。自我加压，认真学习，勤于思考。每天要挤出不少于一个小时的自学时间，重点学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观，在基本理论的掌握、理解和运用上，做到深入而不肤浅、系统而不零碎、联系实际而不空谈表面。提高运用马克思主义立场、观点和方法来发现问题、分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉提高思想素质，坚持实事求是的思想路线，更新观念，勇于创新。同时我还应根据工作需要和自身实际，坚持学习相关理论知识和专业管理知识，不断丰富自己的知识体系，主动加快知识更新、优化知识结构，开拓眼界和视野，扩展知识面、加强知识储备，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，克服本领不足、本领恐慌、本领落后的实际问题。

(二)牢记宗旨，坚定信念，一切从群众利益出发。牢固树立全心全意为人民服务的思想，严格执行党的路线、方针和政策，树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，多做打基础利长远的工作，把服务当作自己的天职，时刻想到师生的需要就是我们的服务。把师生的难处当作自己的难处，始终把师生的呼声作为第一信号，把师生满意作为第一追求，坚持“方便师生、高效运作、规范服务、廉洁办事”的原则，以优质的服务、良好的形象、一流的业绩做好后勤服务与保障工作。一切从群众利益出发，急师生之所急、想师生之所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，耐心细致地解释师生员工提出的每一个问题，在保障教学科研和服务师生员工的具体工作中，变消极为积极、变被动为主动，真正使师生员工感受到总务部门办事的效率和透明度，为做好迎评促建工作，更好地促进学校又好又快发展做出自己应有的贡献。

(三)坚决抵制“四风”，切实转变工作作风。工作中，要自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，牢固树立群众观点，经常深入基层和工作一线，牢记群众利益无小事的道理，时刻把师生员工的安危冷暖挂在心上，真正与师生交朋友、听真言、用真心、动真情，诚心诚意为他们办实事、解难事、做好事。平时要与党内同志做诤友、挚友，在与班子成员共事的过程中，要心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，一把尺子待人、一个标准行事，在坚持党性原则的基础上，不断增强掏心见胆、并肩奋斗的真正团结，提高班子整体合力和领导能力。同时，当好标杆、做好示范，发扬钉钉子的精神，把各项工作落到实处，让作风建设真正取得实实在在的成效。工作中不搞特权，遵纪守法，坚守做人、处事、用权、交友的底线，严守党和人民交给的政治责任和政治生命线，牢记“两个务必”，忠实地执行党的群众路线和民主集中制原则，继承和发扬党的优良传统和作风。与班子成员一道以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓制度建设和党风廉政建设，下大力气改进工作作风，提高工作效能，做到党务、政务公开。特别是在贯彻执行中央八项规定和安徽省委、省政府以及学校有关切实改进工作作风的具体规定中，带头改进文风会风，带头落实清卡清房行动，严格执行公务接待标准，坚持厉行节约、反对铺张浪费，严禁各种假公济私行为，乐于接受群众监督，积极营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，最大限度的调动广大职工做好本职工作和参与民主决策、民主管理、民主监督积极性。

(四)加强党性修养，搞好廉洁自律。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，是共产党人必须终身修炼的内功，并要通过平时严格的党内生活锻炼来不断增强。工作中要牢记党的宗旨，自觉讲党性，牢固树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，明明白白做人，干干净净做事，真正做到自重、自省、自警、自律和自励，力求做到防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的政治本色。

我坚信，有各级党组织的亲切关怀与正确指导，有班子成员和同志们的相互关心与共同帮助，有自己的正确认识和不懈努力，在今后的工作中，我一定会知错必改、有错必纠，倍加珍惜党和人民给予的权力，全心全意为人民服务，忘我工作，让党放心、让人民满意。

一、通过查找存在的主要问题

(一)学习方面。一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。二是，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

(二)工作方面。一是对待来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众，二是有些工作不够细，与领导的要求有差距，工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

(三)解放思想、更新观念方面。一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈旧，更新不到位，工作上创新意识不强。二是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

二、存在问题的原因分析

对存在的上述问题，认真分析其产生的根源，既有客观因素，也有主观原因，主要表现在4个方面：

(一)抓理论学习的内在动力不足

虽然也经常强调学习的重要性，但对个人和班子的学习抓得不够紧，往往忙于工作，而使理论学习的精力不够集中，没有真正坐下来尽心研读，没有注意对理论的提炼和升华以及有针对性地解决一些理论问题，没有真正静下来、深下去、悟出来。学风问题解决得不是很好，理论联系实际不够紧密，在学深学透、入心入脑、学用结合方面欠火候。

(二)发扬敬业奉献的精神不够强

虽然具有较为强烈的事业心和责任感，但在有的时候和有的方面存在懒惰情绪;往往满足于完成任务和取得一般成绩，尚未达到对工作、事业孜孜以求、精益求精的境界。在工作的落实上没有达到一丝不苟的严谨程度，缺乏一抓到底、常抓不懈的执着精神。满足于不落伍，没有很好地做到与时俱进。

(三)提高执政能力和工作水平的标准不够严 满足于胜任工作，在高标准、严要求上做得不够。工作不够扎实，浮在上面多，深入基层少;讲得多，帮得少。真正面对面解决问题和困难的时候不多;往往着重于工作的安排和总结，紧紧盯住全过程的时候不多。

(四)关心群众工作生活的自觉性不够高，有关心群众、维护群众利益、帮助群众解决实际困难的愿望，但往往走马观花多，耐心细致少。对基层群众没有真正做到知根知底、知冷知热。

三、整改措施

(一)加强学习 。从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、实现科学发展的高度认识学习的重要性、必要性和紧迫性，刻苦学习以科学发展观为重点的社会主义初级阶段理论，不断提高理论素养、政策水平和政治敏锐性，提高运用先进理论指导工作的自觉性。

(二)深入基层 。利用一切可能的时间和机会，深入基层，深入工作第一线，了解实际情况，解决实际问题。注重调查研究，掌握共性问题，推进工作的顺利开展。及时了解基层和群众的意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，实实在在地为群众办实事。坚持以人为本，加强与一线工作人员的交流和沟通，关注职工的工作、学习和生活，为全站人员创造良好的个人发展环境。

(三)积极创新 。及时了解和掌握民政工作领域的发展动态，吸收和借鉴最先进的社会理论和好的经验做法，提高各项业务工作的创造性、前瞻性含量，开拓进取，争创一流。

(四)求真务实 。大兴求真务实之风，扎扎实实，实实在在，强化各项措施，狠抓工作落实。特别是对那些与群众切身利益密切相关的重点工作，要紧紧抓住不放，一抓到底，抓出成效。

深入学习、严格遵守党章党规党纪，是全面从严治党的重要内容，是践行“三严三实”的必然要求，也是党员领导干部的庄严责任和必修课。深入学习、严格遵守党章党规党纪，关键是要强化“五种意识”、做到“五个自觉”。

强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。从实践看，党员领导干部党章意识强不强，可从三个方面来判断。

一看是否把党章作为行动的根本指南。党章是把握正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是加强党性修养的根本标准。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出明确规定，对党的制度和各级党组织的行为作出明确规范，是实实在在的行动指南。党员领导干部既要学好党章，更要用好党章，把党章各项规定落实到行动上、体现到各项事业中。

二看是否践行入党誓词。入党誓词对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求，字字千钧。对于党员领导干部来说，不论担任何种职务、从事何种工作，都要用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。

三看是否模范履行党员八项义务、遵守党员领导干部六项要求。党章明确规定了党员八个方面的义务和党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。对于党的领导干部而言，这些都是硬性要求。这些条件和义务就是镜子和尺子，要经常拿来照一照、量一量，切实做到严以修身、严以用权、严以律己。

强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党

党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。对于党员领导干部来说，对党忠诚是最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。从实践看，忠诚是具体的，不是抽象的。

对党忠诚，首先要忠诚党的理想信念。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。学习党章党规党纪，首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定，对党忠诚才有坚实基础。中央一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对党员领导干部的理想信念教育，激励党员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想、牢记信念。当前，要通过学习党章党规党纪坚定理想信念，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。

对党忠诚，还要忠诚党的宗旨、忠诚人民。人心向背是最大的政治。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。现实中，少数党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责，结果是顺了上面的意，冷了百姓的心。对党忠诚，就要牢固树立马克思主义群众观，把对上负责与对下负责结合起来，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

对党忠诚，还要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。作为党员领导干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。要严肃党内政治生活，坚决贯彻党内各项组织制度尤其是民主集中制，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央。任何时候都要与党同心同德，该请示的必须请示，该报告的必须报告。

强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩

严明的纪律是我们党的优良传统和独特优势。习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山书记指出，要把纪律挺在法律前面，立起来、严起来、执行到位。

第一，要把政治纪律和政治规矩摆在首位。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。党员领导干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至更严重。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会上都对此作了专门强调。夏宝龙书记也是大会小会不断讲、经常讲。党员领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，在这个问题上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，不容置疑、不容挑战。

第二，遵守纪律是全方位、无条件的。所谓全方位，就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。中央和省委的要求很明确，就是要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理，该调整的调整，该处分的处分。党员领导干部要深刻领会这些新要求，切记“勿以恶小而为之”。所谓无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。任何一名党员，不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律要求，更不能因为是一个领导干部就拒绝接受纪律约束。

第三，党纪严于国法。党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法。党员身份决定了你不能混同于普通群众，自打向党旗宣誓以后，你就归党章管，你就已经放弃了一些公民权利。

强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任

强调义务、突出责任是党的光荣传统和优良作风，也是共产党人的鲜明品格和政治本色。党员领导干部必须牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

对于各级党委(党组)“一把手”来说，就要严格履行主体责任，做从严治党的书记。党要管党，首先是党委要管党，关键是“一把手”要管党。各级党委(党组)“一把手”或主政一方，或领导一个系统、一个行业，抓改革、谋发展、保稳定，工作千头万绪，但管党治党的工作包括党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧抓在手上，没有任何理由推卸。习近平总书记强调，各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?党委(党组)书记要做政治上的明白人，强化抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，沉下心来抓好管党治党的主业。党风廉政建设和反腐败是全面从严治党的重要内容和有力支撑，各级党委(党组)在落实中央八项规定精神、严纠“四风”，查处违纪违法行为、遏制腐败蔓延势头，推进纪律检查体制改革等方面，均负有不可推卸的主体责任。党委(党组)书记作为“第一责任人”，一定要放在心上、扛在肩上、抓在手上，不当“甩手掌柜”。

对于各级党委(党组)成员来说，就要落实好分管领域的从严治党责任。相较于党委(党组)书记的“第一责任人”职责，党委(党组)成员肩上管党治党的担子同样不轻。《中国共产党党组工作条例(试行)》规定，党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，党组成员不履行党风廉政建设主体责任、造成严重后果的，就要追究有关党组成员的责任。作为班子成员，要深刻认识到“党内职务不是政治荣誉、而是政治责任”，把肩上的责任扛起来，坚持原则，敢抓敢管，敢于瞪眼，敢于红脸，亲力亲为抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起“一岗双责”。

落实从严管党治党的责任，关键是要强化监督执纪问责。要以啄木鸟精神、零容忍态度抓好党的纪律执行，既用纪律管住少数有严重问题的干部，又用纪律管住大多数，做到纪律审查无盲区、全覆盖，既见“树木”、又见“森林”。对违反中央八项规定精神的行为，对顶风违纪搞腐败的行为，就要发现一起、查处一起。今年是问责之年，要通过问责推动落实“两个责任”。对不抓不管，出现严重顶风违纪问题，或“四风”禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任;不仅要追究主体责任，也要追究监督责任。

强化廉洁意识，自觉守住从政用权的底线

为政清廉是党的性质和宗旨的根本体现，是我们党赢得民心的重要法宝。对于党员领导干部而言，在牢固树立廉洁意识方面，还需要下大功夫。

一要看牢自己，绝不放纵妄为。是遵纪守法、兢兢业业为党工作、为民谋利，还是贪图享乐、以权谋私，是领导干部每天都会遇到的选择题。也许十次中有九次选择题是做对的，但如果一次选错了，就会前功尽弃。怎么看牢自己?就要时刻牢记廉洁从政的要求，经常学习对照党章、《廉政准则》、《党纪处分条例》等党内法规，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，绝不能“压线”、“越线”。对规范履职用权等方面的制度，要心存敬畏、坚决执行，真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。

二要管住家人，绝不放任自流。从这些年查处的领导干部违纪违法案件来看，有不少都与家属子女直接相关。去年，中央巡视组向我省反馈巡视情况时，就指出了“一家两制”方面存在的利益输送和利益冲突新问题。这些问题不是小节。领导干部要爱家有度、管家从严，防止家人利用你的职权捞取好处，更不能主动为他们捞取好处提供帮助。否则，就是害己、害家。

三要谨慎交友，绝不放松警惕。对于领导干部而言，交友从来就不是小事。浙江民营经济发达，先富的人群比较集中。在抓改革、促发展、惠民生的过程中，各级领导干部不可避免地要同民营企业家打交道，但在交往中要把握好原则和底线，要成君子之交，相敬如宾，公私分明。

有灵魂。作为一名国防生，我们要有携笔从戎，知识报国的理想，有为祖国奉献青春的决心，要把祖国牢记在心，时时刻刻为党，为人民贡献自己的力量。在平时的生活中，要做到令行禁止，严格遵守一切规章制度，时刻提醒自己要做好模范带头作用，影响身边的人。同时，我们应该多阅读书籍，观看历史影片，了解历史上的伟人和他们的英雄事迹，从中领悟革命先烈的奉献精神，从而激励自己要发扬我军的优良传统精神，争取做到有灵魂，有信仰。

有本事。根据自己的情况，学会取长补短，体能，队列，学习，必须要有所擅长。在现代战争强调信息化作战的前提下，要学习有关通信，信息安全，网络安全方面的知识，同时，要多阅读有关的书籍，从而将自己学到的专业知识与现实军营作战联系起来，为以后步入军营打好基础。对于体能，队列，一定要坚持锻炼，掌握技巧，提高效率，在自己薄弱的项目，比如，单杠，100米上要多下功夫，为自己设定目标，并且坚持下去直到达到目标。同时，要发扬自己的特长爱好，如摄影，有自己的一技之长。

有血性。在没有战争的和平年代，老一辈身上那种血性逐渐在消退，但新一代革命军人一定要保持战争年代革命先烈们的英勇杀敌，

不畏牺牲的精神。对于军人而言，没有和平年代，只有战时和备战时这两个时期，在现代世界格局下，我国的南海，西北边疆都存在不安全因素，更要有时刻准备打仗的紧迫感，时刻保持着敌不犯我，我不犯敌;敌若犯我，我必犯敌的决心，在平时的生活中，要做到果断，对待事情不犹豫，认清是非，在训练中要对自己严格要求，即对自己狠一点，在自己在坚持不住的时候，给自己鼓励，咬牙坚持打到目标。 有品德。有句话叫“先学会做人，后做事”。无论你从事哪一项工作，首先，应该做一个好人，一个善良有品德的人。对待他人要有一颗真诚之心，以诚相待，才能赢得别人的信任，答应别人的事情，要尽自己的能力去做;对待父母家人要孝敬，平时多和父母联系，打电话交流近期的学习生活训练情况，关心父母的生活;对待朋友要真诚宽容，要学习朋友身上的优点，提出他的问题并帮助改正，互相鼓励，共同进步;同时要乐于助人，在公交车，地铁上要给需要的人让座，待人友善。

总之，我们要严格要求自己，从小事做起，设定目标并坚持去实现，时刻以一名新一代革命军人的标准来要求自己，用知识武装自己的头脑，逐渐学习革命军人传统精神，建立自己的价值观，培养自己的勇于奉献，有所担当的精神，同时要注意自己的言行举止，养成乐于助人，真诚待人的习惯，从各个方面提高自身的素质，让自己的军事智能，军事体能，军事技能都有所进步，努力做好一名新一代有灵魂，有本事，有血性，有品德的国防生，一名合格的革命军人。

我市的党员领导干部违纪违法典型案例，进一步统一了思想、提高了认识，增强了严守党规党纪、推进全面从严治党等方面的自觉性，增强了班子的凝聚力、号召力、战斗力。下面，按照有关要求，围绕“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”作对照检查。

一、存在的突出问题

(一)在遵守和执行政治纪律方面

一是理论学习不够全面、深入、系统。被动学习多一些、主动学习少一些，与织工作有关多一些、其他方面的少一些，存在急用先学、现学现用等现象。比如，部机关集中学习，大都是学习研究业务工作，很少专门坐下来系统性地学习政治理论和党规党纪。

二是政治鉴别力不够强。对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力。比如，对网络上的历史虚无主义问题，只是当作热闹看一看，虽然看了以后也感觉很荒谬、很可笑、无稽之谈，但没有从政治的高度上去分析、去研究，没有充分认识到其背后隐藏的目的和严重危害性。

三是政治斗争性不够坚决。领导班子整体上政治立场是坚定的，但对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究得还不深。比如，有的同志对于社会上特别是微博、微信等朋友圈中的一些有损党的形象和威信的谣言、“段子”虽然不信，但没有旗帜鲜明地反驳、斗争。

(二)在遵守和执行群众纪律方面。

一是服务意识不够强。想问题、作决策、干事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，设身处地为群众着想不够。比如，在村室建设方面，更多的是强调面积、设备等“硬标准”，而对如何发挥村级活动场所的服务功能上定“框框”不够。

二是为群众解决实际困难不够。班子成员主动下基层调研的时间偏少，尤其是到基层一线和条件艰苦、矛盾突出、情况复杂的地方指导工作不够。比如，市委组织部联系的脱贫攻坚村，部领导班子也明确了专人对接，但更多的是协调其他部门解决问题，深入贫困户家中实地走访不多、帮助贫困户脱贫举措不多，这实际上也是缺少与群众融为一体的深厚感情。

(三)在遵守和执行组织纪律方面

一是民主集中制原则坚持不够好。讲集中多一些，说民主少一些，对一些大的活动安排、大的决策部署，深入调查研究、广泛征求意见、充分发扬民主做得还不够。比如，有时部长办公会流于形式，存在为程序而走程序的情况。

二是批评与自我批评不够。班子成员之中缺少经常红红脸、出出汗，看似和和气气、形势大好，实际上缺少严肃的党内生活锻炼，不利于形成真正团结紧张、严肃活泼的局面。

(四)在遵守和执行工作纪律方面

一是执行上级政策不够十分到位。在落实《干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中共河南省委关于改进干部选拔工作的意见》等方面不是十分有力。比如，实行干部选拔任用工作全程记实制度，一直也提了，也要求了，但是做的不够到位;再比如，按照中央巡视组反馈选人用人问题整改要求，建立买官卖官档案，到现在也只是做一些初期启动工作，后期没有跟上。

二是担当意识不够。领导班子成员中存在有一团和气的“老好人”思想，习惯于“办好事”，不善长“唱黑脸”， 管理干部失之于宽、失之于松，不愿开展批评得罪人，对一些有苗头性倾向性问题的领导干部及时提醒帮助不够，对一些执行民主集中制不严格、闹不团结的班子严肃批评、督促整改不够，对一些慵懒散奢和不称职干部的处理还比较软。比如，在推动干部能上能下方面，更多的是体现在文件和领导讲话中，缺少有力有效的举措，没有把这个好的机制用好。

三是保密意识不够强。对个别打探干部选拔任用工作消息的人，有时态度还比较“暧昧”，缺少坚决回绝。

(五)在遵守和执行廉政纪律方面

一是个别同志认为经过了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动的洗礼，正风肃纪已经取得了阶段性成果，有缓一缓、松口劲的思想，缺乏打“持久战”的准备。

二是个别同志主观上认为组织部门是清水衙门，自己在党规党纪不会犯什么错误，思想上重视不够、警惕不够。

三是对部机关廉政风险排查仍不够细致，面上安排安排，真正研究谋划具体工作、具体事项、具体问题不够。比如，省委查处的典型案例郝天宇，虽然一开始只是一般干部，但就是因为在某些方面有了发言权，找他办事的人多了，请吃饭的人多了，一步一步走上“翻船”的结局，而反观部机关在这些方面的廉政风险点还查找不到位、不细致。)

(六)在遵守和执行生活纪律方面

一是“八项规定”还有改进空间，在一些相对较“软”的地方还有改进和提升的空间。比如召开一些工作会议时，强调规格高、规模大、视觉效果好等，发放不必要的材料，很少考虑会议成本。再比如，去县里开展工作，有时让县里负责接送和安排吃饭。

二是艰苦奋斗和勤俭节约的意识不强，在有些工作中有不计成本、铺张浪费的情况。比如，在公务接待中为了显示驻马店人的热情，有时超规格接待;在办公用品采购配备等工作中，不同程度地存在不够节俭的现象，有的电脑还能使用却束之高阁。

二、产生问题的原因剖析

认真研究、深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点：

(一)思想认识不够到位。一方面，对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于组织工作任务繁重，经常超负荷运转，造成了对马列主义经典著作学习上存在差距，对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面，对党史国史的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致缺乏定力和静气。另一方面，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。

(二)党性观念不够坚定。有的同志思想认识跟不上形势发展的需要，认为自己长期接受党的教育，人生价值取向和理想信念已经“定形”、不会出问题的，在加强党性锻炼上有所松劲，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己的行为，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强。有的同志参加党内生活不够积极主动，没有以普遍党员身份参加所在党支部“三会一课”等活动，缺少正常的组织生活锻炼。

(三)宗旨意识不够牢靠。群众是真正的英雄，群众路线是党的生命线。目前，组织部门的自我评价与广大党员干部群众的期望还有一定差距，部领导班子在能力素质、工作作风等方面之所以存在一些问题和不足，一个重要的原因就是群众观念淡化了，在“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题上还存在模糊认识，没有自觉地从理论上把群众路线与唯物史观、辩证法、实践论联系起来、贯通起来，运用到具体工作中。一些班子成员的工作任务繁重，具体的事务挤占了时间，每年虽也拿出一些精力和时间深入到基层，但没有沉下身去调查研究，很多工作是依靠基层上报情况来了解掌握，以致工作中或多或少存在忽视群众感受、背离群众意愿的情况，没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来。另外在基层党建工作中，有时考虑群众呼声、愿望和需求不够，虽然干得很忙很累，结果得不到群众的认同和支持。

(四)担当精神不够强烈。在主观上还存在着组织工作政策性、程序性、原则性强、不宜过多突破等认识误区，领会中央精神和省委要求还不够敏锐、透彻，没有很好地结合组织部门职能创造性地开展工作。对全面从严治党新常态下，推进组织工作发展的规律研究把握不够，特别是对组织工作的一些深层次问题研究不够，没有始终做到一切从实际出发、自觉按规律办事，有时过于机械地按惯例和领导意见办事，有些求稳怕乱，往往顾虑风险、瞻前顾后、踌躇不前，思想还不够解放，敢为人先的闯劲还不足，攻坚克难的力度还不大，创新工作综合效益不够凸显，对一些长期影响和制约组织工作科学发展的突出问题没有真正下功夫去研究破解。制度落实抓得还不到位，有时存在“大差不差”的错误思想或者“老好人”的无原则思想，不愿不敢动真碰硬，对发现的违规违纪问题制止不力、问责不严，使一些工作中存在的问题得不到及时纠正。

三、努力方向和改进措施

部领导班子认真贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党的部署要求，对照查摆出的问题，立行立改，常抓不懈，进一步严肃党纪党规、严明纪律要求，营造良好政治生态，为全市经济社会发展提供更加坚强有力的组织保证。

(一)持续抓好理论武装。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，深入学习党的路线、方针、政策，学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策来武装头脑、指导工作、推动实践，坚持“四个自信”，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。坚持和完善市委组织部领导班子学习制度，继续采取专题学习、观看教育片、讨论交流等方式，提高学习主动性和自觉性。系统地学习相关业务知识、法律法规、领导科学等相关知识，不断提升政治理论水平和领导艺术水平。注重理论联系实际，开展理论学习研讨，运用科学理论对工作进行深入思考，做到理论和实践相结合。

(二)着力锤炼坚强党性。强化党章意识，时刻用党章、用合格共产党员的标准要求、武装班子成员。严格党内政治生活锻炼，时刻保持清醒的头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力，对诋毁党的言论旗帜鲜明反驳。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，对基层干部群众和工作对象关心的热点问题，大力气研究破解，努力从政策层面加以推动。加快打造服务型组织部门，进一步增强服务意识、改进服务方式、拓展服务领域，努力使党员之家、干部之家、人才之家更温馨。

(三)着力加强班子建设。坚持和完善民主集中制，完善落实部务会议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护领导班子集体的团结，充分发挥部务会成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。

(四)全力推动从严治党。坚持把全面从严治党贯穿组织工作始终，落实公道正派核心要求，坚持原则、勇于担当，唯实求真、敢讲真话，不回避矛盾、不躲闪问题，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。做好干部选拔工作，坚持德才兼备以德为先的标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的好干部选拔到领导岗位上来。加强对干部的教育培养，探索推进干部教育“供给侧”改革。严明政治纪律和政治规矩，从严管理监督干部，注重加强干部“八小时”之外的监督。加强基层组织建设，着力强基本、补短板，强党性，做先锋，强责任、建机制，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用。

(五)始终做到清正廉洁。部领导班子始终严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，始终保持警惕、警觉、警醒，以身作则，干净做事，以上率下，做好榜样。认真学习贯彻《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，既拿起纪律这把戒尺，守住底线，绝不越雷池一步，更要奔向高标准，模范执行《准则》，以人格力量凝聚人心。突出抓好党风廉政建设“一岗双责”制度的落实，加大对机关全体党员干部的党风廉政建设教育和监督，保证组工干部队伍的纯洁性。

我们党是一个有远大理想信念、有崇高价值追求、有严明纪律规矩的马克思主义政党。160多年前，马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“在实践方面，共产党是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“他们不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动”。这些重大论断，向世人第一次鲜明表达共产党的政治主张和本质属性，科学确立了马克思主义政党在人类社会发展中的价值定位和理想追求，为今天坚持和发展中国特色社会主义、保持党的先进性和纯洁性提供了历史和思想源头。

19世纪末期，列宁把马克思主义基本原理运用于俄国实际，为俄国社会民主工党注入了理论灌输、民主集中制、组织管党等新的政治元素，缔造了第一个新型无产阶级政党，为十月革命胜利提供了坚实的思想和组织保证。20世纪2030年代，面对积贫积弱的旧中国和艰苦复杂的革命斗争环境，毛泽东同志坚持马克思主义基本原理与中国革命实际相结合，提出从思想上建党，成功解决了在农民占人口绝大多数条件下的建党问题。从那时起，建设一个什么样的党、什么样的人可以入党、如何保持党的先进性等问题，一直伴随着党的建设和发展，既是我们党自身建设的重要优势，也是加强思想政治建设的重大课题。

今天，尽管时代环境变化了，但党的“两个先锋队”性质和全心全意为人民服务的根本宗旨没有变;尽管党员从事职业、所属行业不同了，但对党员的基本要求没有变。“讲政治、有信念”作为“四讲四有”的第一个要求，旨在唤醒党员意识，回归党员本位，履行党员义务，实现党员价值。从马克思主义政党本质属性的高度看，它时刻提醒全体党员，既要脚踏实地又要“仰望星空”：我们究竟是一种什么性质的政党、我们究竟因什么而生存和发展、我们究竟如何认识和改造世界，这是塑造马克思主义世界观、人生观、价值观的理论认识前提，也是做一个合格党员的基本价值要求。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，经管局领导班子认真落实中央的决策部署和省委、市委的要求，在集中深入学习、广泛听取意见、认真分析讨论的基础上，通过召开座谈会、设立意见箱、谈心交心、深入走访等多种形式，共征集意见和建议26条，其中“四风”方面12条。通过深刻反思和对照检查，我们感到，局领导班子确实还存在一些问题，与上级的要求、群众的期望及所担负的重任相比，还存在着较大差距。现对照检查如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定、省委九条规定精神的情况

(一)遵守党的政治纪律情况

1、落实情况。

局党组始终把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则，在思想、行动上，坚定不移地与党中央及各级党委保持高度一致在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移;始终坚持忠诚于党，忠诚于国家，忠诚于人民，做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定。

2、存在的不足。

在贯彻执行党的民主集中制方面，存在决策过程中忽视了群众意见的倾向，对一些重大决策，有时不注意广泛听取广大干部职工的意见。

在维护班子团结方面，一是工作相互沟通不够，只注重工作上交换意见，忽视思想感情的沟通交流;二是保持一团和气，在开展批评与自我批评时，只“栽花”，不“栽刺”。

在保证政令畅通方面，对贯彻执行的决定、决议有滞后现象，对局党组下达的工作任务完成不及时。会议布置多，会后检查落实有时不到位。

(二)执行中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、县委十二条规定等方面的情况

局班子成员以身作则带头执行中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、县委十二条规定，切实将各相关纪律规定和转变改进工作作风的要求落实在局党组的各项中心工作中，坚决贯彻执行。在控制“三公”经费方面，局班子成员都能自觉带头，遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”等现象，做到来人来客不发烟，就餐不喝酒，吃饭在食堂，公车管理严格执行节假日定点封存制度。今年1-6月，局机关三公经费开支98535元，与去年同期相比减少133788元，减幅57.6%。在办公用房方面，已经严格按照上级要求，及时进行了整改落实。班子成员未持有“会员卡”，切实做到了廉洁从政。

存在的问题：

1.还存在着管理不严的现象。在执行局机关工作制度方面，存在处罚不到位现象;在改进问题方面，存在互相观望、打折扣现象。

2.“三公消费”方面还不同程度地存在一些问题。公务用车没有严格按照公务用车的有关规定执行，个别有顺路办私事的情况，在公务接待中也存在偶尔超标现象。

(三)是否存在“三个问题”的情况

1.没有把作风建设同推动改革发展对立起来

局班子在作风建设方面严格要求自己，结合实际对经管系统发展现状、存在的矛盾以及今后工作的突破口等问题进行深入调查研究，积极听取群众意见，全力推动农经事业发展。

2.没有消极对待作风建设新的规章制度

局班子认真执行关于作风建设新的规章制度，认真对照县委县政府“十二项规定”的内容，在思想上、学习上、工作上等各个方面加强自我剖析，没有违纪情况。

3.没有“为官不为”

局班子勇于面对新形势、新任务、新挑战，以“为官敢为”激励自己，敢于担当、有所作为。一是农村“三资”管理水平有效提升;二是农民负担监管成效显著;三是土地流转规模持续扩大;四是新型农业经营主体规范发展。截至目前，全县已发展农民专业合作社541家，专业协会38家，家庭农场33家，发展数量高居全市第一。

二、“四风”方面存在的主要问题

对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，特别是对照习近平总书记提出的“三严三实”要求，局班子采用多种形式，征求到干部群众意见26条，通过合并归整后，梳理出针对领导班子的意见20条，其中“四风”方面的意见12条。

(一)形式主义方面

1、学风不正、知行不一。对业务学习不系统、不深入、浅尝辄止，导致理论功底不够扎实，不能很好地分析问题、解决问题和指导实践。如：对政策掌握不够，业务不熟，独立开展工作不够。

2、文来文往、不求实效。习惯于在会议上安排工作提要求，以会议落实会议，以文件落实文件，没有深入基层指导工作解难题。如：对农村“三资”管理民主监督虽然发放了文件，但是流于形式，部分乡镇没有落实。

3、追求“考核”政绩。对农民专业合作社只注重发展数量，不注重完善内部机制建设，对如何做好服务研究探索不够，理论联系实际不够紧密。

4、各项制度执行不力。局党组制定了较为健全的规章制度，但存在着重建章立制、轻认真落实的现象，具体的制度执行力度不够，出现了一些工作有“形”而落实不够，工作质量得不到保证。如：对上班纪律抓得不严。对少数干部职工中存在的作风散漫、随意串岗，上班不专心、看网络视频等不良现象没有及时纠正，处罚不到位。

(二)官僚主义方面

1、疏远群众、脱离基层。深入基层调研不够，沉下去蹲点调研少，走马观花、蜻蜓点水的多，认真分析思考的少，泛泛的流于形式的多。

2、不愿担当、不愿负责。回避矛盾和问题，当太平官、逍遥官，遇事求稳，怕出乱子，怕负责任。如对本系统退伍军人和学生上访接待处置有上推思想。

3、与党员干部交心通气少。同中层干部和普通党员缺乏经常性地思想交流，对党员干部的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致，忽视了经常性思想工作。

(三)享乐主义方面

1、精神懈怠，学风不浓。虽然局党组制定了学习制度，但存在时紧时松，没有坚持常态化;个人自学多、集中学习少，班子成员常忙于业务和公务，要求自行学习的部分往往流于形式，自学时间不充分，学习内容不够系统、深入。

2、安于现状，创新不够。因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在，创新意识不强，围绕大局推动经管工作的意识和主动性不强，干事激情有所下降，前进动力不足，危机意识不强，创新精神、奉献精神不够，跨越发展的冲劲不足。

3、追求安逸、讲究排场。讲究舒适的思想有所滋生，吃苦奉献精神有所退化。如：个别同志没有公车就不下乡。

(四)奢靡之风方面

1、超标接待。过“紧日子”思想有所淡薄，在遇事处事上还有讲排场、搞攀比现象。本身单位财务状况不佳，在接待上没有做到简朴俭用，而是打肿脸充胖子提高规格和标准。

2、铺张浪费。没有很好地执行艰苦朴素的原则，表现在办公用品不注意节约、水电浪费严重，没有做到人离灯关，甚至夏天空调风扇一起吹，冬天空调火炉一起烤。

(五)关系群众切身利益的问题

对侵害农民权益问题整治力度不够，缺乏一种锲而不舍的钉钉子精神，不同程度的还存在重安排、轻落实，重过程、轻结果的现象和抓而不紧、抓而不细、抓而不实的问题

(六)联系服务群众“最后一公里”问题

局机关业务股室对乡镇经管站业务指导不够，局班子对基层农经干部培训不够，致使基层农经队伍为民服务能力不强。

四、产生问题的原因

局领导班子存在这些突出问题，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好。主要有以下四个方面的原因：

(一)理想信念有所淡化

一是理论学习虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响，削弱了我们的精神追求，放松了我们的自我要求，队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响，思想容易产生波动，加之理论学习和修养不足，造成共产主义的理想信念有所淡化，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升，导致了“四风”问题的存在。

(二)宗旨意识有所动摇

一是指导基层不深入、不经常。到了基层只注重了解想要了解的问题，与群众谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。没有拿群众当朋友，把政策和情况交给群众，真正做到民主公开、决策透明。二是发展规划不长远、不规范。没有切实从实际工作和群众的需求出发，共同谋划农经事业的跨越发展，提高服务质量，最大限度的满足和服务群众。三是宗旨意识不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差，全心全意为人民服务的宗旨意识有衰退，引领事业发展的责任意识有减弱。

(三)党性修养有所欠缺

加强党性修养的自觉性不强，提升自我素养的标尺线不高，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋，奋斗意识有所弱化。一是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。二是工作质量要求不实。顶层设计考虑上下了一些功夫，但工作实施、贯彻不够，紧迫感、责任感、使命感不够强，攻坚克难的举措不够多。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟，政策实施缺乏深入追踪和掌握，决策与实际存在差距。制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。因而存在为群众服务不到位，与群众认识有出入等情况，造成群众的不理解。

(四)政治纪律有所松懈

随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入，随着农经事业的不断发展，有些同志放松了对自己的要求，满足于已经取得的成绩，忘记了自己的政治身份和政治责任。没有深刻认识到我们党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，忽视了自己的一言一行都会影响党的地位与形象。有时把自己等同于普通党员，甚至于普通职工，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，思想上只求对我有利、不求严防死守，令行禁止的意识不够深入，纪律松懈的思想有所抬头。

“四风”问题的存在，不仅表明我局领导班子在作风建设上与上级要求和群众期盼存在一定差距，同时也表明我局作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫，切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，从日常工作入手，加大力度切实解决好“四风”问题，确保取得组织和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受县委和群众的检验。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)努力方向

1.坚定理想信念

一是坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，把理想信念建立在科学分析的理性基础之上;二是自觉地加强科学理论的学习，加强党性修养和世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观;三是坚定对马克思主义的信仰不动摇，坚定走中国特色社会主义道路的信心不动摇，确保在任何时候、任何情况下都能自觉地听党的话、跟党走。

2.巩固宗旨意识

一是要不断强化一切从人民利益出发的思想，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心中的分量就有多重，因此我们每一个党员都要心系群众，牢固树立群众意识、公仆意识、服务意识，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;二是要努力提高为人民服务的本领，把良好的愿望与过硬的本领结合起来，做到爱岗敬业，真正把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上;三是要牢固树立权力与责任相统一的权力观，坚持把最广大人民的根本利益放在最高位置，破除“官本位”，在思想上、行动上牢固树立责任意识，扎实工作，开拓进取，坚持勤政为民，切实保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。

3. 提升党性修养

一是加强理论修养，把党的科学理论与经济社会发展实践结合起来，着眼于解决实际问题，坚持学以致用，用有所成，把学习的成效转化成谋划发展的科学思路、推动工作的措施办法;二是加强作风修养，自觉践行社会主义核心价值体系，大兴解放思想之风，大兴求真务实之风、大兴亲民为民之风，大兴廉洁从政之风，大兴艰苦奋斗之风，树立高尚道德，提高作风修养水平，永葆共产党人的政治本色;三是加强纪律修养，切实增强党的纪律观念，严守组织纪律，带头模范遵守党章和党纪党规，自觉遵守国家法律法规，努力维护党的团结统一。

4.严守党的纪律

一是严守政治纪律，自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名共产党员，要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督;二是严明组织纪律，增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，强化组织观念，严格责任追究，克服组织涣散、纪律松弛现象;三是遵守财经纪律，不滥发奖金、津贴、加班费、福利或实物，不动用公款、公物请客送礼、铺张浪费和挥霍国家资金。

(二)整改措施

1、形式主义方面

针对学风不正、知行不一的问题。坚持执行每周一召开班子成员会议、每周二集体学习制度，组织学习中央、省、市农业农村方针政策和相关业务知识，努力提高工作能力和水平，坚持把学习的成果转化为谋划工作的新思路、推动发展的新举措，努力提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。

针对文来文往、不求实效的问题。一是精简发文数量，提升发文质量，对能够一次性发文解决问题的，不反复发文;二是局办公室对各项工作落实情况开展检查，对检查情况进行通报，检查结果作为年终评先评奖依据。三是针对农村“三资”管理民主监督流于形式问题，局资产管理股将按照市委农村工作部、市农办《关于全市村级财务和“三资”问题专项整治工作的通知》(衡农办发[2014]11号)文件要求，开展一次专项整治活动，进一步建立健全村级财务和“三资”管理制度，强化民主管理和民主监督，形成村级财务监督机制，实现村级财务和“三资”管理规范化、制度化、信息化。

针对追求“考核”政绩的问题。对农民专业合作社的发展重数量，更要重质量。一是组织开展合作社理事长培训，使合作社成员文化知识水平进一步提高，合作理念进一步巩固，成为有知识，懂技术，会经营，善管理的新型社员。二是建立健全合作社管理制度。积极指导合作社建立健全财务管理制度、资金管理制度、会计、出纳岗位责任制度、理事长、监事长职责制度，安全生产纪录制度;建立成员帐务，民主管理制度。三是加强培育服务。对新注册的农民专业合作社要从登记前培育、项目考察、政策咨询、业务指导、学习培训、登记备案等方面搞好服务，保证农民专业合作社的快速健康发展。

针对制度执行不力的问题。办公室要加大对各项制度执行情况的检查力度，确保各项制度执行到位。每月底对上班考勤情况要张榜公布，对违反制度行为要处罚到位，绝不姑息;严格落实公车管理制度，公务用车凭派车单出车，小车加油由司机与办公室指派人员共同签字认可;坚持执行学习制度，不定期抽查学习笔记。

2、官僚主义方面

针对疏远群众、脱离基层的问题。一是要对党的伟大事业常怀真情实意，对广大人民群众常怀真情实意，摒弃高高在上、疏远群众、脱离基层的作风，积极走到群众身边;二是把实践当成最好的课堂、把群众当成最好的老师，说群众听得懂的话，写群众看得进的文，乐于钻研，敢于创新，善于在群众工作中发现工作的新方法;三是组织开展农民合作社农社对接专题调研活动，及时总结农社对接进展情况、主要做法、取得成效、存在问题等;组织开展加快土地流转发展现代农业专题调研活动，把重心转移到工作一线，把镜头更多的对准最基层的老百姓，吃得下百姓的粗粮、拉得起百姓的家常，走得了乡间的田坎，住得惯农家的炕上。

针对不愿担当、不愿负责的问题。一是实行领导约谈机制，发现对待群众事情推脱责任、不担当、不负责的人，开展谈话，端正态度，勒其整改;二是充分发挥意见建议箱、举报电话作用，畅通意见和建议反馈渠道; 三是亲临一线，主动处理化解棘手矛盾，不断强化矛盾处理能力，提升综合素质。对本系统退伍军人和学生上访事件及时处置，做好沟通解释工作，确保矛盾化解在一线，问题处理在一线。

针对与党员干部交心通气少问题。一是建立与同志定期谈心交心长效机制，充分发挥党员干部的积极性、主动性和创造性，增强班子的凝聚力。二是按时、按规、按要求召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评，加强班子团结，提高班子战斗力。

3、享乐主义方面

针对精神懈怠，学风不浓问题。进一步加强思想教育，引导党员干部自觉加强党性修养，自觉抵制各种腐朽思想的影响，自觉抵制各种不健康的生活方式;进一步加强政治理论和业务学习，加强世界观的改造，提升自身素质，提高为民服务能力。

针对安于现状，创新不够的问题。进一步解放思想，实事求是，抢抓发展机遇，乘势而上，勇于创新，始终保持坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，努力开创农经工作新局面。

针对追求安逸，讲究排场的问题。一是要坚定理想信念，加强道德修养，时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢固树立社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是要弘扬艰苦奋斗精神，自觉抵制贪图享受，讲究排场的不正之风。三是要筑牢思想防线，纯洁社交圈，净化生活圈，管好亲朋和身边工作人员，做到堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事。

4、奢靡之风方面

针对超标接待问题。一是严格执行财务管理制度;二是坚持“节俭办活动、能省则省”的原则，摒除追求形式主义、追求场面豪华、讲究面子等惯有思想，把好预算关、执行关、核销关。三是落实市级以下来客一律在单位食堂就餐，且不能超过20元/人的接待制度。

针对铺张浪费问题。建立健全厉行节约、制止浪费制度，教育党员干部珍惜每一张纸、节约每一滴水、节约每一度电。

5.关系群众切身利益的问题

深入开展坚决纠正损害涉农利益行为专项整治活动，确保惠农政策落实到位。对全县27个乡镇(办事处)和20个县直涉农单位2013年的强农惠农资金发放情况、涉农收费情况、农民负担监管制度执行情况进行专项检查。对检查中发现问题的单位要下发限期整改通知书，对问题的整改情况要进行跟踪督查，确保整改到位。对问题比较严重的要立案查处。

6、联系服务群众“最后一公里”问题

认真学习领会习总书记的指示精神，不断加强农经队伍建设，着力培养一批优秀青年干部，立足为民工作本职，强化服务宗旨意识，结合“三严三实”要求，以“严”要求，用“实”行动，弯下身子、放下架子，下村入户，为群众诚心诚意办实事、解难题、做好事，树立农经队伍为民务实清廉的良好形象。

下一步，局领导班子将深入推进党的群众路线教育实践活动，抓紧研究出台《衡南县农村经营管理局班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，扎实抓好问题整改，建立健全规章制度，以实际行动带动全县农经干部队伍作风明显好转，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。

同志们：

今天，我们利用讲廉政党课的形式进行党纪条规教育，这既是省委部署开展?党纪条规教育年?活动的一项重要内容，也是厅系统干部队伍建设和党风廉政建设的需要。这次组织开展?党纪条规教育年?活动，主要目的就是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以及省委、省纪委有关会议精神，切实加强党纪条规宣传教育，强化厅系统党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进厅系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我围绕?学条规、守纪律、讲廉洁、求实效?这个主题，和大家一起共勉。

一、守纪律是立身之本，要心无旁骛

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得很清楚。这里，我重点谈一谈4个方面纪律要求：

(一)严守政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、

最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部是好的，但也有少数党员干部还做得不够。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事;有的在贯彻执行党的政策和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止;对党组织的重大工作部署，还存在听不进、推不动、做不好的情况,对会议决定、领导交办的工作，既不入耳，更不入心，既不落实，也无回音等等。对此，我们必须保持清醒的头脑和高度警觉。首先，要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的最高章程，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章，增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。每位共产党员都要扪心自问，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来

维护党章的权威性和严肃性。其次，要坚定跟党走，做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在党忧党。我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在事关方向和原则的重大问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗臶鲜明，坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。与党中央保持一致不是一句政治口号，不是一种政治标签，关键要落实在行动上，体现在工作中，做到在行动上一以贯之，在工作中不折不扣。

(二)严守组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，?全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。?所有党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己臵于党的组织之下，自觉接受党的组织纪律约束。客观地说，在党的队伍内还存在着令人担忧的现象：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，搅乱人心的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好以下几个方面：一是严格遵守?四个服从?。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党的最基本的政治生活准则。?四个服从?

大家都能倒背如流，但能不能自觉遵守未必尽然。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须不折不扣地执行。个别同志不懂得党的这一基本规矩，对组织的决定合意的、有利的就执行，不合意、不有利的就软顶硬抗，有的甚至老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。二是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。既要讲民主，又要讲集中，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。决策前要广泛调查研究，掌握第一手资料，充分发扬民主，听取不同意见，在此基础上，进行科学决策。决策一经形成，在执行过程中，就要下级服从上级，个人服从组织，就必须严格执行，不允许我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素!当然，如果认为决策需要完善，可以提出修订完善的建议。三是落实好分工负责制。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，珍视团结，补台而不拆台，?互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台?，内耗没有赢家!只有同舟共济、齐心协力，才能形成干事创业的强大合力。四是严格执行请示报告制度。作为党

的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。五是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织，必定一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位臵上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对党内这种庸俗的风气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持原则，敢于作坚决斗争。

(三)严守经济纪律。党的经济纪律，亦称?财经纪律?，是党的各级组织和党员尤其是领导干部在经济工作中必须遵守的规范和准则。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、裁了跟头。近些年，经济类案件一直居高不下，一些党员干部插手干预经济事务，利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。

同志们：

按照中央及省市委的统一要求和部署，县委决定，从4月初开始，用一个月左右的时间，在全县党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。今天的大会是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容之一，目的是通过集中培训、讨论，进一步强化各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，以及省市委在政治纪律和政治规矩集中教育培训班有关精神，就严明政治纪律、严守政治规矩讲四个方面的问题。

一、深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。在当前党和国家的事业发展面临新的机遇和严峻挑战的形势下，我们必须站在全党、全局的高度，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。

毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。

(二)从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有8200多万党员、领导着13亿人口的我党来说，更是振聋发聩、令人警醒。

回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。

从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。

(三)从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达;否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

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1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，计九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是王道’，纪律是霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。

(四)从落实“四个全面”战略布局的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕“两个百年”宏伟目标，坚持问题导向和科学思维，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。在中纪委五次全会上，习近平总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对全党提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求。我们全体党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处，这也是推动“四个全面”战略布局在阳新贯彻实施的首要保障。

二、违反政治纪律和政治规矩的具体表现及危害

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念缺失，信仰迷失，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非上旗帜不鲜明，不讲党性讲迷信，不信马列信鬼神，完全背离一个共产党员应有的信仰。二是重大决策不执行。片面强调本地、本单位的特殊性，上下不贯通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，有令不行、有禁不止，阻碍上级党委政府的方针政策和重大决策部署。还有一种情况，就是有的地方在发展中一味追求“八仙过海，各显神通”，在这个过程中出现钻空子、打“擦边球”的情况，要予以重视。三是组织原则不遵循。中国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，找的人就多。在有的地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，甚至“一个公章抵不上三个老乡”，干部的党性原则和群众感情日趋淡漠，掉进关系网、人情陷阱、权钱交易中不能自拔。四是自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。五是歪风邪气不抵制。有的党员干部自身正气不足、“底盘”不硬，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，甚至缺乏基本的鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”，扮“绅士”、装“深沉”。

这些问题，小的有生活规定方面的，大的有政治纪律、党纪国法方面的。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。如果任由这些问题扩散、蔓延甚至随意突破，最终就会对党和人民的事业造成全局性、根本性的危害，成为损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态的“毒药”，绝不可轻视小觑。去年6月份，中纪委网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。相信这个数据足够让全党上下警醒。出现这些问题的原因，归根结底在于管党不严、治党不力，失之于软、失之于松、失之于宽，不严管、不真管、不追责，导致政治纪律和政治规矩的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。千里之堤，溃于蚁穴。堡垒往往是从内部攻破的。我们每一个党员干部，都要认真查找自身违反政治纪律政治规矩的表现，深刻剖析原因所在，看清现实危害，切实解决认识不深、忽视麻木的问题，自觉、坚决抵制各类破坏政治纪律政治规矩的行为，形成全党上下同频共振、奋发进取的强大力量。

三、如何严明党的政治纪律、政治规矩

习近平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。全县各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起，从五个方面狠下功夫。

一要把好理想信念这个“总开关”。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。在我们党走过的90多年奋斗历程中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。“小小阳新，万众一心;要粮有粮，要兵有兵”，阳新在革命战争中牺牲的20万革命志士，靠的同样是坚定的理想信念。今天，在党长期执政的历史条件下，革命战争血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡化了，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题;很多落马官员在忏悔时都提到，自己是“一念之差”犯了错误。这些问题都是“根子上”的问题，思想的“总开关”失灵，发生各种问题就在所难免了。

善始不易，善终更难。尤其在我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。对每个党员干部而言，坚定理想信念、把握政治方向是一门永不结业的必修课。要持续加强思想政治建设，始终坚定理想信念，坚定正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚、为党工作、替党负责，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升思想境界，摒弃名利诱惑，做到功成不必在我，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，并以此作为激励和鞭策，砥砺奋进。

二要践行“党纪严于国法”的刚性要求。国有国法，党有党规。党员干部不仅要带头遵守国家法律，而且要按照党规党纪严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线;党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。党章是全党必须遵循的总章程，更是总规矩。邓小平同志指出，“党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记多次强调，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。我们不仅要模范地遵守法律，还要把遵守党纪党章作为最大的政治纪律和政治规矩。各级党组织一定要严抓党章学习，把学习党章同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，同学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，同阳新发展的具体实践结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，纳入专题培训课程和组织生活议程。全县党员干部，一定要把学习党章作为一项义务、一份责任、一种自觉，原原本本地学，逐字逐句地学，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到实际工作中去，形成强大的战斗力和执行力，保证党的路线方针政策和各项决策部署的全面落实。

三要用好批评与自我批评这个武器。习近平总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。过组织生活是党员最基本的义务，也是组织对党员最起码的要求。只有在严格的党内生活中反复锻炼，党员干部才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。教育实践活动的专题民主生活会中，大家自我批评见筋见骨，相互批评一针见血，这个做法今后要继续坚持下去，要在强化组织生活的约束性，增强组织生活的严肃性上取得更大实效。民主集中制作为我们根本的组织原则，永远不能丢掉。一定要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照少数服从多数的原则进行决策，严格执行请示报告制度。只有把民主集中制贯彻落实好，才能确保我们的党员干部在重大政治原则立场问题上始终同党中央保持高度一致，在急难险重任务面前、在紧要关头，豁得出去、顶得上去、挑得起来，在全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

四是要从严落实“两个责任”。管理学上有个“火炉法则”，“火炉”烧得红红的，只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。严明政治纪律和政治规矩，必须效法“火炉”，严格执纪。各级党组织要把严守纪律、严明规矩作为落实“两个责任”的首要内容来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。同时加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全县上下营造守纪律、讲规矩的氛围。在选人用人方面，我们一定要把政治关作为“第一关”，体现严守政治纪律和政治规矩的刚性要求，严格按照党的纪律、规章制度、组织程序选人用人。纪检监察部门要坚持党纪严于国法的原则，坚守责任担当，既要保持高压态势惩治腐败问题，也要严肃认真地查办违反政治纪律政治规矩的人和事，做到早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于严肃追责问责，决不让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”，决不让任何人拿纪律和规矩当儿戏，擅自越红线、触底线。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，纪检监察部门也要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

五是要做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。领导干部是“关键少数”，言行举止对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部尤其是主要负责人要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，带头严于律己，自觉置身于纪律、规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为习惯。要强化纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，深入学习党的优良传统和工作惯例，并结合自己工作实际，学习和掌握与本职岗位相关的“具体规矩”，做到头脑清醒、心中有数，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说。不仅要把守纪律讲规矩讲在口中、记在心里，更要把守纪律讲规矩落实到行动上，凡纪律规矩要求不能做的，就坚决不做，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。领导干部要履行好执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己、管好家人，又要带好队伍。

四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实、促发展上

新形势下，看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能不能一级对一级负责;从具体来看，就看各项工作落实得怎么样。年初的县党代会、“两会”及三级干部会上，我们提出了“以决战决胜的气魄奋力冲刺全省二十强”的目标任务和系列工作举措。全县党员干部必须把严明政治纪律、严守政治规矩体现到抓落实、促发展上，以良好的政治生态保障全县经济社会持续健康发展。

(一)坚持竞进提质，加快发展步伐。强调政治纪律和政治规矩，目的是要打造一支作风过硬、善抓落实的干部队伍，加快实现奋进全省二十强和同步奔小康的目标。各级各部门和广大党员干部要围绕目标，落实责任，加快推进县委“十项重点”工作和政府十件实事、园艺博览会等工作。同时，要正确认识和把握从严治党和经济发展新常态，把科学发展作为核心任务，切记不唯GDP不是不讲GDP，更不是不要GDP，而是要“竞进提质、以进为主，速效兼取、以速为先”，实现有质量、有效益、可持续的发展。做好今年的各项工作意义重大，全县党员干部要积极适应从严治党的新常态和经济发展的新常态，努力把各项工作做得更好，这是各级各部门和广大党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。

(二)认真履职尽责，敢于担当担责。当前，一些地方的党员干部出现“为了不出事，宁愿不干事;规矩多了，干劲小了”的现象，不仅是对职责义务的消极逃避，也是对遵规守纪的误解误读。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为“不干事”的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我县党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一个突出问题就是抓落实不力，由于少数人的政令不通，影响了县委、县政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的应有态度。在阳新后发赶超、跨越发展的关键时期，全县广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为。希望大家正确看待“公罪”与“私罪”的问题，做到公私分明——工作有失误要宽容，个人有问题要接受惩处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，各级党委政府和纪委都要及时站出来，替大家分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(三)践行“三严三实”，争做合格党员干部。习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，既体现了行为规范，也体现了精神修养，进一步丰富完善了管党治党的思想理念和行为规则，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正所谓“源清则流清，心正在事正”。作为基层党员干部，与群众接触紧密，一言一行群众都看在眼里、记在心中，稍有不慎就影响个人声誉乃至党的形象。如近期央视著名主持人毕福剑因不雅言论，造成严重不良影响，被舆论推上风口浪尖，个人深受其害。我们要把“三严三实”作为加强自身修养的基本准则，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，真正做到讲规矩、守纪律，以坦荡之心对党忠诚，以克己之念坚守底线，以进取之心干事创业，不折不扣地把工作部署落实好，以发展实绩体现严守政治纪律和政治规矩的效果。

同志们，遵规守纪是党员干部的基本政治义务。面对从严治党新常态，各级党员干部要切实提高思想认识，把严明政治纪律、严守政治规矩的要求落实到行动中，进一步强化党性观念，坚决维护中央权威，以良好的纪律保障和作风保障，加快推进阳新冲刺全省二十强!

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寻乌地处江西省东南端，是坐落在赣、闽、粤三省边际的山区县，全县总面积2351平方公里，辖15个乡(镇)，184个村(居)，33万人口。改革开放以来，寻乌经济社会得到长足发展，但受自然和历史条件影响，欠发达、后发展的现状没有得到根本性改变，属于国家扶贫开发重点县。贫困落后仍然是寻乌的基本特征，基础设施欠账多，产业结构单一，县级财力薄弱，农村贫困面依然较广、贫困程度较深。目前，全县还有贫困村65个、贫困人口28819人，贫困发生率为10.5%，脱贫攻坚是寻乌当前和今后一个时期最重要的政治任务。为深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫系列重要指示精神，坚决打赢脱贫攻坚战，寻乌县发扬“深入唯实”的寻乌调查精神，开展了精准扶贫“寻乌再调查”活动，并形成本调查报告。

一、脱贫进展及主要做法

近年来，中央先后安排中宣部、国家统计局、国家供销总社等三个中央部委和国家单位对口支援寻乌。在部委的有力帮扶下，寻乌扶贫脱贫事业迈入了“快车道”。全县贫困人口由2013年底的65728人下降到2016年底的14432人，贫困发生率下降了近25个百分点。

(一)千斤重担众人挑，把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上。寻乌县把脱贫攻坚确立为“书记工程”，建立了县、乡、村三级党组织书记负总责的精准扶贫责任落实机制。同时，通过落实“2+10864”(即每位现职县级领导包2个贫困村，每个贫困村至少有1个县直、驻县单位帮扶，每位县级领导、正科级、副科级和一般干部分别结对10户、8户、6户、4户贫困户)工作机制，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，实现了“县级领导包村、单位对口帮村、干部结对帮扶”三个全覆盖，让全县各级干部人人肩上有责任、个个身上有任务，确保每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有干部帮扶，较好地解决了“谁帮扶”的问题。特别是在选好第一书记、充分发挥第一书记作用方面，开展了有益探索，出台了《村党支部第一书记脱贫攻坚工作考核办法》，向65个贫困村派驻了第一书记，除9名为市级以上单位派驻干部外，其余均在县科级后备干部中择优选派，在精准扶贫工作一线锤炼、识别和使用干部。

(二)磨刀不误砍柴工，把扶贫脱贫的基础性工作做实做细。为摸清贫困户底数，寻乌县出台了《寻乌县精准识别工作指导意见》，先后组织开展了5次贫困农户调查和精准识别工作。寻乌县在对象识别过程中，注重发挥群众主体作用，严格执行“七步法”(即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡(镇)人民政府复核和县扶贫和移民办批准、村公告以及扶贫对象签字)的识别程序，做到全过程“阳光公开”，摸清摸实贫困户相关信息，并按照“一户一档”“一户一卡”的要求进行分类建档，做到了户有卡、村有档、乡有册、县有库。对扶贫脱贫信息系统实行精准动态管理，对贫困户基本情况、家庭状况及时更新，使得精准帮扶与信息管理一致，较好地解决了“帮扶谁”的问题。

(三)政策落实全覆盖，确保每个贫困家庭至少享受一项以上扶贫政策。根据贫困户和贫困人口的实际需求，出台了《寻乌县产业扶贫实施方案》等14个专项扶贫政策，以乡(镇)、村和扶贫工作队为主体，按照因人因户、因类因村施策的要求，做到项目到村、政策到户、滴灌到人。对具备劳动能力的一般贫困人口，主要是通过扶持发展产业和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保人口，主要是通过低保补助+扶持发展产业、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户，主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫;对生存条件恶劣的贫困人口，则采取易地搬迁安居的方式脱贫，等等，实现了全覆盖，不落下任何一个贫困家庭，较好地解决了“如何帮”的问题。

(四)积极探索闯新路，不断创新扶贫脱贫的工作机制。为解决好督查监管不力的问题，寻乌县组建了县委脱贫攻坚“四支队伍”，即：由分管脱贫攻坚县领导组成的脱贫指导组、由若干科级干部组成的脱贫督查组、由纪检审计工作人员组成的巡察审计组、由精准扶贫办业务干部组成的模拟评估组，形成工作联动机制，推动工作落实。为尽可能地筹集扶贫资金，寻乌县出台了《寻乌县统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见(试行)》，整合各类涉农资金8.23亿元用于扶贫开发。为撬动金融资本，寻乌县积极推进金融扶贫试点创新，2015年至今，累计为贫困户发放“产业扶贫信贷通”贷款25186万元。同时，还组建了县扶贫开发公司，投入扶贫资产收益资金1000万元，并将土地开发整理和“增减挂”形成的土地指标等资产或收益划入扶贫开发公司，通过资本运作的方式，促进扶贫资产(金)保值增值。

二、存在的主要问题

要进一步实现贫困面貌的深刻改变、巩固脱贫成效、持续提升群众满意度，还存在一些不容忽视的问题。

(一)县域经济的带动能力较弱。寻乌工业经济基础薄弱，工业企业少、规模小，工业企业吸纳就业的能力十分有限。据统计，37家规模以上企业正常用工需求约3500余人，服务业为老百姓提供的就业机会也不多，第二产业、第三产业对带动群众脱贫致富的作用还不明显。

(二)农业产业升级转型任重道远。寻乌县虽然在农业产业的升级转型方面做了大量工作，但也面临诸多不确定因素。新推广的葡萄、百香果、猕猴桃、蓝莓、蔬菜等替代产业，当前效益虽然可观，但能否成长为规模产业、主导产业，成为群众的长久致富产业，还有待时间和市场的检验。

(三)少数贫困户的主观能动性不够。在当前“含金量”十足的帮扶政策面前，少数贫困人口产生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政府给钱、给物，通过自身努力去改变贫困面貌的动力不足，存在“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”现象。

(四)脱贫退出的资金保障缺口较大。由于县级财力弱，扶贫资金的筹措难于满足投入需求，特别是保障14个专项扶贫政策的实施、完成65个“十三五”贫困村的人居环境整治任务，还需投入大量资金。

三、对扶贫脱贫工作的有关思考

打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，把思想和行动统一到中央部署和习近平总书记的重要讲话精神上来，以攻坚拔寨的勇气和真抓实干的作风，履行好精准扶贫脱贫的责任与担当。

(一)立足精准要求，提升扶贫成效。“精准”是精准扶贫的核心要义。习近平总书记关于扶贫工作 “六个精准”的要求，强调精准扶贫要扶到点上、根上。寻乌在扶贫脱贫工作中要牢牢把握这一核心精神，进一步完善产业扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、生态扶贫等重点领域政策措施，由贫困户自主选择适合自身发展需求的项目，报由相关职能部门帮扶实施，构建政府“配菜”、贫困户“点菜”、相关职能部门“上菜”的“菜单式”脱贫模式，努力提升扶贫成效。

(二)立足脱贫引领，加快县域发展。习近平总书记强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。对寻乌而言，始终坚持脱贫引领不动摇，把脱贫攻坚和县域经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强县统一起来，通过县域经济发展促进脱贫攻坚，通过脱贫攻坚促进县域经济发展，尤其是要以脱贫攻坚的纵深推进，补齐贫困地区的基础设施短板、缩小城乡差距、增强县域经济的内生动力，壮大实体经济，加快地方经济发展，为贫困户、贫困村创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。

(三)立足利益联结，实现合作发展。习近平总书记强调，精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制。农业产业是贫困人口实现脱贫致富的重要渠道，积极探索建立贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场紧密的利益联结机制。具体合作模式可以是：经营主体提供产前、产中、产后服务，贫困户参与生产环节中的生产活动，可解决贫困农户面临的信息、技术、资金、市场等方面的困难，织密、织牢贫困户与企业之间的利益联结之网，以实现真正意义上的合作发展。

(四)立足自力更生，激发内生动力。习近平总书记指出，扶贫先扶志、扶贫必扶智。以倡导自力更生，激发内生动力为目标，做到履职不越位、引导不包办。一方面，强化政府在政策落实、产业规划、兜底保障等方面的责任，着力改善贫困村条件，提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。另一方面，在帮扶机制上，通过财政奖补、信贷贴息、互助合作及技能培训等形式进行帮扶，对贫困户“授之以渔”，以帮助群众找准路子和解决瓶颈困难为重点，发挥群众主体作用，激发贫困群众发展生产的主动性和积极性，特别是要坚持以文化扶贫的深入实施为先导，落实好精神塑造和能力转化工作，转变贫困户的思想观念，为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

(五)立足开源节流，多方筹措资金。习近平总书记指出，要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。一方面，要坚持新增财力向扶贫领域倾斜，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，调动企业、社会组织和成功人士等社会力量参与扶贫济困，拓宽筹资渠道，为扶贫资金“开源”。另一方面，要进一步压缩其他领域的行政性开支，并加强扶贫资金使用的监管，在全县范围内开展贫困地区扶贫资金专项审计，着力发现和杜绝扶贫资金的违规使用，提高扶贫资金的使用效益，确保每一分扶贫款都用在刀刃上。

(六)立足斩断穷根，巩固脱贫成果。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。在扶贫脱贫政策的实施过程中，既要实施“短平快”的发展项目，让贫困户如期实现脱贫;又要注重“以短养长”，让贫困户找到稳定的增收致富之路，巩固提升脱贫成果。在工作机制上，要扶上马、送一程，脱贫后2年内保持原有扶持政策不变，工作队包村、干部结对帮扶不脱钩，解决工作中出现的新情况、新问题，巩固扩大脱贫成果。

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