二胎政策英语作文翻译(最新20篇)

大连，这个拥有着“北方明珠”“浪漫之都”等众多称号和荣誉的城市，这个被联合国环境署评选为“最适合人居、全球环境500佳城市”的美丽滨海之城，近些年来环境问题频出。我们不禁要问，一个曾经享誉全国的海滨明星城市，如何变得连环境都堪虞?

带着这些问题，我们实践小组来到了大连赖以生存的基石—海洋及河流，考察大连的水资源污染问题。作为新时代大学生的我们，决心争取为大连的水资源保护贡献一份力量。

首先，我们来到了星海公园，令我们十分欣慰的是，海边的垃圾明显要比前些时候少很多，说明大连市政府在治理海滨垃圾方面取得了不少进步，而且到海边健身锻炼、娱乐的人也就多了起来。但是，在鹅卵石之间，还是有零星分布的垃圾，主要以一次性塑料袋为主。于是我们小组成员立即行动起来，把垃圾装进我们带来的垃圾袋中，大家在凛冽的寒风中干劲十足。

随后，我们一行人来到了大连比较知名的一个污染地-----马栏河。马栏河污水治理项目已进行多年，是大连市环境建设的一项重要政策。我们对此进行了深入的实地调查研究，实地观察水质水体，询问河道工作人员关于马栏河治理的政策措施。我们深刻感受到了河体受到上游排污企业的严重污染，意识到我们的环保道路还有很长的路要走。

最后，回到学校，我们围绕大连水污染问题，展开了热烈的讨论。大家各自表达自己对水资源保护的建议，交流此次实践的收获与感悟。使我学习到了不少环保知识，也增加了我的环保意识。

这次实践活动，一方面增强了我们大学生的环保意识，提高了自身的社会实践能力。另一方面我们深刻认识到经济建设与环境保护协调发展的重要性， 指导我们在今后的生活中做到绿色环保， 并且将绿色环保的理念传递给大家。号召大家牢固树立环境保护意识，从自身做起、从身边小事做起，为建设绿色大工、绿色大连贡献自己的力量。

这是一本非常有意思的小书，讲的是关于了解对手打算如何战胜你，然后战而胜之的艺术——博弈论。博弈论已经为现实生活当中的策略家们提供了许多有用的启迪，而博弈论的研究者们却将这门学问陷入了行话术语和数学符号之中。作者用描述性的例子和案例分析取代了理论证明，将博弈论中的很多重要思想翻译过来，使我们这些非专业读者也能够在其中受益。在诸多的理论和案例中，我最感兴趣的是博弈论在政治上的一个应用——边缘政策。

一、 全书理论体系 就像托尔金的《指环王》一样，这本书是讲故事取胜的。所以书中涉及的博弈论理论并不是特别复杂，更多的是博弈论中的一些结论和应用，包括：单阶段博弈中的优势策略、劣势策略和均衡策略，合作博弈中的威胁、许诺和信号理论，非合作博弈中的混合策略理论，最后是博弈论与经济学等相结合的一些理论应用。 故事和案例以其形象性取胜，甚至更能够给人以启迪，理论体系的简单也不会降低本书的影响力，下面针对边缘政策进行重点举例，写一下本人的读书心得。

二、 边缘政策及其实质 冷战时期，边缘政策被美国一再祭起。1956年1月，美国国务卿杜勒斯主张美国“不怕走战争边缘，但要学会走到战争边缘，又不卷入战争的必要艺术”。 关于杜勒斯和他的边缘政策，赫鲁晓夫有一段评论值得玩味。他在回忆录中写道, 杜勒斯的“ 外交政策有一个众所周知的公式, 就是搞战争边缘，但是不越过这个边缘” 。“ 即使在美国派遣伞兵和海军陆战队进人黎巴嫩时, 杜勒斯还是相当明智地不让冲突发展成战争。当我们同美国在叙利亚接近冲突的边缘时，他同样表现了克制。” “ 杜勒斯可能是个敌人, 但他却具有决不越过他经常谈论的那个‘边缘’的理智。” 边缘政策的本质在于故意创造风险。这个风险大到让对手难以承受的地步，从而迫使他按照你的意愿行事，以化解这个风险。实际上，边缘政策是一种威胁，只不过是非常特殊的类型。 威胁是对不肯与你合作的人进行惩罚的一种回应规则、一个无条件行动。威胁既有强迫性的，也有喝阻性的。强迫性的威胁的用意在于促使默认采取行动，而喝阻性威胁的目的在于组织某人采取行动。 一个无条件的行动可以使这个参与者获得策略上的优势，虽然是在后面行动，但这个回应规则在别人开始行动之前就实施了。在实践当中，实施起来代价惊人的威胁可能会出现两种错误：一种是威胁可能会失败，对方不肯退让，威胁却真的实施了；另一种是威胁在不该付诸实践的时候实施了。于是这种威胁变得不那么可信了。实施起来代价惊人的确定性威胁并不能让人信服，但表明代价惊人的威胁付诸实施的风险或概率却可以变得可信，于是便有了边缘政策。

三、 边缘政策的实施 实施边缘政策，要遵循以下几点内容： 首先，为代价惊人的惩罚设置合理的风险概率。边缘政策不仅在于创造风险，还在于小心控制这个风险的程度。惩罚机制触发的概率要大到能够使博弈的参与人按照自己的意愿行事，同时又小到让对方觉得可以接受。对于这个两难的问题，我们没有任何完美或者普遍有效的答案，边缘政策通常会是一个很管用的办法，却同样可能变成某种冒险经历。 其次，你要设法让惩罚措施的控制权超出自己的控制，从而断绝你自己重新确认底线的后路。当肯尼迪应对古巴导弹危机时，本希望通过麦克马拉曼说服海军参谋长修改海上封锁的标准程序使触发惩罚措施的风险将到足够低，然而这一套官僚机构自有一套行事方式，行动一旦触发就难以停止，以及组织内部存在相互冲突的目标，这些事实队肯尼迪却是有力的，他可以借此威胁说要启动一个程序，这个程序他自己也不能保证可以停止。 再次，要将悬崖转化为一道光滑的斜坡，每向下滑一部都会面对失去控制而跌入深渊的风险。这有点像第6章的小步前进。小步前进是说如果承诺问题减小到一个足够小的范围，大的惊人的惩罚可以分解为许多小问题，其可信度问题就能自动解决。当你把悬崖转化为一道光滑的斜坡时，你的对手若用“意大利香肠”战术避开你的威胁，就会发现他自己将不断面对一个很小的遭遇灭顶之灾的概率。他每切下一篇香肠，无论这一片又多小，都有可能成为引发万劫不复的最后一片。 最后，设置有效的边缘逃离机制。受到威胁的一方通过同意边缘政策者的条件，必须有能力充分减小这一风险，通常是一路减小为零。否则，无论他做或是不做，都会遭到惩罚，也就不存在什么退让机制了。

边缘政策是走险棋，南宋著名的政论家陈亮在《酌古论》中写道，“履险者，兵家之危事，智将常用之而胜，他将常以之而败……故夫智者不恶夫履险，而恶乎无术”。边缘政策必须在知己知彼的前提下掌握适度原则，合理的控制是边缘政策成功的前提。 边缘政策只是在向前展望、向后推理时采用策略思维的一个很好的案例，在《策略思维》中还有很多非常好的思想和案例，尤其是在政治生活方面的论述颇为引人注目，这与两位作者背景是分不开的。虽然书籍在大陆的发行距离作者的写作时间已经有一段时间了，但是这本书仍然不失为博弈论方面雅俗共赏的杰作。

11月，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，首次提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制。明确从2016年春季学期开始，国家统一确定生均公用经费基准定额;从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。

长期以来，由于我国各地经济发展水平不同，农村和城镇学生的生均经费存在差别，农村学生总体低于城镇学生。此次统一城乡经费保障，意味着所有义务教育阶段学生将享受同样政策。此外，教育经费“钱随人走”、民办教育“一视同仁”等规定，也开启了义务教育基本公共服务均等化的新里程。

大海感恩于细流，方能显其博大;泰山感恩于土壤，方能显其雄浑;天空感恩于流云，方能显其广阔;我们感恩于社会，方能显其自强。

我是蚌埠铁中的一名学子，当我得知自己获得助学金时，心情十分激动，因为这给我的不仅仅是物质上的资助，更是一种人生信念的坚定。我生在一个并不富裕的家庭，父母辛苦赚钱，很想为他们减轻些负担，资助政策满足了我的心愿。

资助政策就像集结号，把千万个困难学子召集到象牙塔里，让年轻的梦想得以飞翔，他吹暖的是寒门学子的心，吹响的是奋进的最强音。黑暗的天空因为有了群星的点缀而璀璨，平凡的我们因为有了感恩而不平凡。是资助政策，又给了我学校期间的一次温暖，他让我看到了我的世界也有美丽的色彩。是资助政策，他真正震撼了我的心灵，改变了我的价值观，知道了生活并不是没有希望，知道了这个社会充满了爱。是资助政策，让我有了追逐梦想的机会，找到了自己前进的方向，并且带着一份坚持的关爱一直走下去。

感恩的心在血液中沸腾着，他指引着我们不断的向前进。

感谢资助政策，你是春天里的第一场雨，带给小草生命，带给大地活力，带给人们希望。在我最需要你的时候，你降临在我的身边，你的来到让我沉睡了整个冬天的梦想又有了破土重生的希望，你的滋润让这个世界都蠢蠢欲动，让每一个人都感受到春天的临近，也为我们拉近了梦想与现实的距离。

感谢资助政策，你是夏天里那一场拯救了数万生命的及时雨。夏天本是干旱的，本是炎热的，本是难熬的。你的降临就像沙漠里的一捧清泉，如雪中送炭一般令人激动，令人兴奋。虽然对有些人来说一捧水一块木炭并不重要，但只要用在特定的时间里，用在特定的人身上，他可能就是一笔宝贵的财富，甚至能拯救一个生命，也许你的到来并不能完全解决人们的困难，但至少你给他们带去了希望，鼓励人们勇敢地走下去，告诉我们，他们不是一个人，他们的身后是整个社会，整个民族。

同时我们也应该感恩于社会。他犹如春日里的雨滴，给我们滋养生命的源泉;犹如夏日里的一棵苍天大树，给我们抵御风暴的保护伞;犹如秋日里的太阳，赶走了失望和萧瑟，带来了温暖和希望;犹如冬日里的皑皑白雪，像一床温暖的新棉絮，赶走了严寒，带来了春天的讯息。

感恩的心灵在心中成长，感恩的热血在心中流淌，感恩的思想在脑海中眺望，感恩的胸怀无比坦荡。感激伟大祖国的美好和谐的政策，感激国家资助政策为我们带来的帮助，感谢那些给予别人帮助却不图回报的人们。你们将引领我们成长，开创辉煌

尊敬的民警同志：

您好，向您递交这份检讨。首先是反省我违反国家计划生育规定，生育第二子女。并且在生育子女之后并未及时地上报，影响了街道派出所的户口管理工作。因为我错误导致的种种不良影响，以及给街道户口工作带来的不便，在此我向您表示十分地抱歉。

关于我错误的原因有三：

第一是我对国家政策规定认识观念太多浅薄。在以往的生活中，没有清醒地树立自己的国家政策观念。以至于违反计生规定。

第二，我责任感欠缺。身为人母，自己生育第二子女显然已经违反国家规定，一方面我迟迟不去派出所报告情况，接受处理。也导致孩子的户口迟迟没有确立，这样孩子就没有一个法律上的身份。这在无形中给孩子带来了一定的隐性危害。

另一方面，我的晚报也让派出所的户口管理工作存在疏漏，也民警同志的工作造成影响。

回顾我的错误，我的错误既成事实，我就以诚恳的态度向您表示道歉。在此表示，今后一定遵守国家计生工作规定，诚恳接受处罚，今后会好好养育子女。

此致：

非常抱歉!

日前，一则由上海市浦东新区婚登中心出具的告示引发热议。告示中显示，离婚登记工作时间每天受理50个号、上午下午各25个……

离婚也要限号?不少网友愤愤不平，认为这是“神经病规定，拍脑袋政策”，甚至呼吁“干脆彻底取缔离婚办事处好了”。

婚姻自由是我国婚姻的一项基本原则，其既包括结婚自由，也包括离婚自由。因此，尊重公民的婚姻自由，就不应该限号，再有理由也不能伤害公民的合法权利。

但是，浦东新区婚登中心真的是限号吗?去年12月，民政部印发新修订的《婚姻登记工作规范》。新规范规定，婚姻登记员受理离婚登记申请，应当分开询问当事人的离婚意愿，以及对离婚协议内容的意愿，并进行笔录，笔录当事人阅后签名。如此来看，新规增加的程序无疑会增加办理离婚手续的时间，导致接待量下降，设定名额更可能是短期内工作现实的需要。

要看到，这样做并非不让公民离婚，而是更便民。一来可保证服务质量，二来能保障正常的工作秩序，何错之有?不设置一定名额，让当事人扑空，办理手续又浮皮潦草，才是对当事人不负责。

当然，仅仅限号还不够，应对新规定，浦东新区婚登中心可从两方面着手，一是推出离婚预约制，减少等待时间;二是增加工作人员，尽量满足当事人所需。

此外，面对“限号大大降低了办事效率”的质疑，我们也该探讨一个现实问题——如何看待劝和不劝离?“宁拆一座庙，不毁一桩婚”，自古以来就被不少人奉为圭臬，甚至被视为一件积德事。一些婚登工作人员还因劝人不离婚获得了表彰。比如，武汉市一登记员曾获最美“红娘”金奖，原因是多年来，她以“打印机坏了”“网络故障”等借口，使500多对夫妇在离婚申请被迟滞后自主取消申请。诚然，有些夫妻嚷嚷离婚只是冲动，工作人员多劝解多撮合，确有必要。新规范增加分开询问笔录程序，想必也有这个目的。

其实，很多国家都在离婚程序中设计了冷静期或等候期制度。比如，加拿大法律规定，婚姻破裂而且分居达一年者，才准许办理离婚手续，除非已有既成的通奸或虐待证据。于此而言，如果工作人员发现申请离婚的人，并未到非离不可的地步，分开询问时花点时间尽力调解，又有何

不可?

至于有人说上海办理离婚手续的市民增多，可能与2月份颁布的上海房产新政有关，则是另一个话题了。总体来说，浦东新区离婚限号并非不近人情，也不是懒政，相反，能让人看出其中的善意。

和房产新政有关?难判断 上海市民政局婚管处副处长孙晓红告诉记者，目前仅浦东推出了限号措施，主要还是前来办理离婚的市民过多，“工作人员已经全员上岗，但原本应该下午4点半下班，一般能在晚上6点钟离开就很不错了。这也是一个不得已的措施。”

办理离婚手续的市民增多是否和2月颁布的房产新政有关?对此，孙晓红表示，今年春节后，确实离婚登记手续有突然增加的趋势，但是否因为房产新政直接导致，还无法判断，“因为即便是为了购房而假离婚，一般在问询时夫妻双方都会说是感情破裂，这个办理离婚登记的工作人员很难判断，只能对他们的离婚意愿进行认真审核。”

孙晓红认为，分开询问让弱势或被胁迫的一方，当着另一方不敢表达的，可以真实讲述自己的意愿，“但是从操作来讲，分开询问至少增加了10分钟时间，以前一对夫妻工作人员可以一起直接询问，一般二三十分钟就能办完，而现在从开始签协议到问询必须全部分开，也就是必须一方问完出去后另一方才能进来，这就导致工作人员的工作量几乎要翻倍。”

限号措施是否会在全市各区县推广?对此，孙晓红表示，这需要看离婚的集中量是短期还是长期行为，“我们希望只是一个短期情况，如果是长期的，就可能需要采取限号措施。各区县目前还在观望，将根据本区县实际情况决定。目前各区县都已全线增加了工作人员和保障了办理离婚手续的房间。”

有网友认为离婚限号限制了人们的离婚自由。对此，孙晓红表示，离婚是双方意愿的表达，民政部门并没有对离婚自由进行任何限制，“网友所谓的自由并不意味着24小时公共资源必须对他们开放，比如医院专家门诊，同样也是限号，前来办理离婚手续的市民在取号的时候肯定是平等的，只是时间上有个先来后到。”

孙晓红透露，目前正在和信息部门沟通，希望尽快推出网络预约和现场预约措施，以减少其等待时间，电话预约由于不方便输入身份证等信息，暂时还不考虑。

多位专家认为，全面放开二孩政策并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。

人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄认为，全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。

姚美雄呼吁，由于养育子女的成本大幅提升及生育观念的改变，人们生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓励二孩的政策措施，立即废止社会抚养费征收。要加强对高龄育龄妇女相关生育知识的宣传和抓好高龄产妇医疗服务水平，加大对妇幼医疗人员和设备投入，提高对城乡幼儿园的投入力度。据新京报

对于棚户区改造，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。下面是由语文迷为大家整理的棚户区改造政策，供大家参考。

《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)印发以来，各地区、各有关部门加大棚户区改造工作力度，全面推进城市、国有工矿、国有林区(林场)、国有垦区(农场)棚户区改造，2013年改造各类棚户区320万户以上，2014年计划改造470万户以上，为加快新一轮棚户区改造开了好局。但也要看到，目前仍有部分群众居住在棚户区中，与推进以人为核心的新型城镇化、改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的要求相比还有较大差距，棚户区改造中仍存在规划布局不合理、配套建设跟不上、项目前期工作慢等问题。为有效解决棚户区改造中的困难和问题，进一步加强棚户区改造工作，经国务院同意，现就有关要求通知如下：

一、进一步完善棚户区改造规划

各地区要进一步摸清待改造棚户区的底数、面积、类型等情况。区分轻重缓急，结合需要与可能，按照尽力而为、量力而行的原则，有计划有步骤地组织实施。各地区要在摸清底数的基础上，抓紧编制完善2015—2017年棚户区改造规划，将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划，重点安排资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造，优先改造连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。省级人民政府尚未审批棚户区改造规划的，要抓紧审批，并报国务院有关部门。各地区编制完善2015—2017年棚户区改造规划，应突出前瞻性、科学性。

二、优化规划布局

(一)完善安置住房选点布局。棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，以原地安置为主，优先考虑就近安置;异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。市、县人民政府应当结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局。要统筹中心城区改造和新城新区建设，推动居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，提高城镇建设用地效率。鼓励国有林区(林场)、垦区(农场)棚户区改造在场部集中安置，促进国有林区、垦区小城镇建设。

(二)改进配套设施规划布局。配套设施应与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，同步规划安置住房小区的城市道路以及公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。安置住房小区商业、教育、医疗卫生等公共服务设施，配建水平必须与居住人口规模相适应，具体配建项目和建设标准，应遵循《城市居住区规划设计规范》要求，并符合当地棚户区改造公共服务设施配套标准的具体规定。

三、加快项目前期工作

(一)做好征收补偿工作。棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。各地区要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。棚户区改造涉及集体土地征收的，要按照国家相关法律法规，做好土地征收、补偿安置等前期工作。各地区可以探索采取共有产权的办法，做好经济困难棚户区居民的住房安置工作。

(二)建立行政审批快速通道。市、县发展改革、国土资源、住房城乡建设等部门要共同建立棚户区改造项目行政审批快速通道，简化审批程序，提高工作效率，改善服务方式，对符合相关规定的项目，限期完成项目立项、规划许可、土地使用、施工许可等审批手续。

四、加强质量安全管理

(一)强化在建工程质量安全监管。各地区要切实加强对棚户区改造在建工程质量安全的监督管理，重点对勘察、设计、施工、监理等参建单位执行工程建设强制性标准情况进行监督检查，对违法违规行为坚决予以查处。严格执行建筑节能强制性标准，实施绿色建筑行动，积极推广应用新技术、新材料，加快推进住宅产业化。全面推行安置住房质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度。建设和施工单位要科学把握工程建设进度，保证工程建设的合理周期和造价，确保工程质量安全。

(二)开展已入住安置住房质量安全检查。市、县人民政府要加强对已入住棚户区改造安置住房质量安全状况的检查，重点是建成入住时间较长的安置住房，对有安全隐患的要督促整改、消除隐患，确保居住安全。

五、加快配套建设

(一)加快配套设施建设。市、县人民政府应当编制棚户区改造配套基础设施年度建设计划，明确建设项目、开工竣工时间等内容。棚户区改造安置住房小区的规划设计条件应当明确配套公共服务设施的种类、建设规模和要求等，相关用地以单独成宗供应为主，并依法办理相关供地手续;对确属规划难以分割的配套设施建设用地，可在招标拍卖挂牌出让商品住房用地或划拨供应保障性住房用地时整体供应，建成后依照约定移交设施、办理用地手续。配套设施建成后验收合格的，要及时移交给接收单位。接收单位应当在规定的时限内投入使用。

(二)完善社区公共服务。新建安置住房小区要及时纳入街道和社区管理。安置住房小区没有实施物业管理的，社区居民委员会应组织做好物业服务工作。要发展便民利民服务，加快发展社区志愿服务。鼓励邮政、金融、电信等公用事业服务单位在社区设点服务。

六、落实好各项支持政策

(一)确保建设用地供应。市、县人民政府应当依据棚户区改造规划与棚户区改造安置住房建设计划，结合改造用地需求、具备供应条件地块的具体情况和实际拆迁进度，编制棚户区改造安置住房用地供应计划。地方各级住房城乡建设、国土资源部门要共同商定棚户区改造用地年度供应计划，并根据用地年度供应计划实行宗地供应预安排，将棚户区改造和配套设施年度建设任务落实到地块。市、县规划部门应及时会同国土资源部门，严格依据经批准的控制性详细规划，确定棚户区改造区域全部拟供应宗地的开发强度、套型建筑面积等规划条件，涉及配套养老设施、科教文卫设施的，还应明确配建的设施种类、比例、面积、设施条件，以及建成后交付政府或政府收购的条件等要求，作为土地供应的条件。市、县国土资源部门应及时向社会公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，接受社会监督。省级国土资源部门应对市、县棚户区改造用地年度供应计划实施情况进行定期检查，确保用地落实到位。

(二)落实财税支持政策。市、县人民政府要切实加大棚户区改造资金投入，落实好税费减免政策。省级人民政府要进一步加大对本地区财政困难市县、贫困农林场棚户区改造的资金投入，支持国有林区(林场)、垦区(农场)棚户区改造相关的配套设施建设，重点支持资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。中央继续加大对棚户区改造的补助力度，对财政困难地区予以倾斜。建立健全地方政府债券制度，加大对棚户区改造的支持。

(三)加大金融支持力度。进一步发挥开发性金融作用。国家开发银行成立住宅金融事业部，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造项目。纳入国家计划的棚户区改造项目，国家开发银行的贷款与项目资本金可在年度内同比例到位。对经过清理整顿符合条件的省级政府及地级以上城市政府融资平台公司，其实施的棚户区改造项目，银行业金融机构可比照公共租赁住房融资的有关规定给予信贷支持。与棚户区改造项目直接相关的城市基础设施项目，由国家开发银行按国务院有关要求给予信贷支持。各地要建立健全信贷偿还保障机制，确保还款保障得到有效落实。推进债券创新，支持承担棚户区改造项目的企业发行债券，优化棚户区改造债券品种方案设计，研究推出棚户区改造项目收益债券;与开发性金融政策相衔接，扩大“债贷组合”用于棚户区改造范围;适当放宽企业债券发行条件，支持国有大中型企业发债用于棚户区改造。通过投资补助、贷款贴息等多种方式，吸引社会资金，参与投资和运营棚户区改造项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。支持金融机构创新金融产品和服务，研究建立完善多层次、多元化的棚户区改造融资体系。

七、加强组织领导

各地区、各有关部门要紧紧围绕推进新型城镇化的重大战略部署，进一步加大棚户区改造工作力度，力争超额完成2014年目标任务，并提前谋划2015—2017年棚户区改造工作。各省(区、市)人民政府对本地区棚户区改造负总责，要加强对市、县人民政府棚户区改造工作目标责任考核，落实市、县人民政府具体工作责任，完善工作机制，抓好组织实施。国务院各有关部门要依据各自职责，密切配合，加强对地方的监督指导，研究完善相关政策措施。要广泛宣传棚户区改造的重要意义，主动发布和准确解读政策措施，深入细致做好群众工作，营造良好社会氛围，共同推进棚户区改造工作。

导语：按照此前人社部给出的时间表，该方案将在今年向公众征求意见，2017年正式出台。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

实施“延迟退休年龄”的政策，是十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表，该方案将在今年向公众征求意见，2017年正式出台。人社部新闻发言人李忠表示，目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口，预期寿命以及社会保障 制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。

目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。 “延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果 55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。

人社部部长尹蔚民表示，延迟退休政策最根本的原则，是“小步慢走，渐进到位”，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。去年年底，社科院所发布的《人口与劳动绿皮书》中则建议，从2018年开始实施延迟退休，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1 岁，直至2045年同时达到65岁。社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，我们并不是一下子把退休年龄延迟到希望的点上，而是分年，不断的，一年比 如延迟几个月。使得每个退休的或是还在工作的人，影响都不是很明显。这样经过十年二十年，甚至三十年，我们才达到希望的目标。

哪年出生不用延迟退休

退休年龄还是按以前的规定。个人估计，2020年之前退休的，都赶不上“延迟”这班车。反对节奏太快。要慢慢延迟。建议：2020年起，原来50岁退休的每五年提高一岁，原来55岁退休的每10年提高一岁。到时根据国家财力和社保基金积累，决定是否继续增加退休年龄。

社科院建议2016至2018年推行延迟退休政策

社科院财经战略研究院26日发布《中国经济体制改革报告2013》，为未来7年改革建议了三个阶段的时间表。在收入分配和社保制度改革方面，报告建议改革第二阶段(2016年至2018年)，在全国范围内推行渐进的延迟退休年龄政策。报告并未给出退休年龄的具体建议。

报告建议，在2014—2015年改革第一阶段，政府应在保险精算的基础上，统筹考虑社会承受能力和劳动力市场发展，研究延迟退休年龄的方法与步骤;第二阶段在全国推行;到了第三阶段，即2019—2020年，建立统一的职工基本养老保险和基本社保体系。

延迟退休年龄最新规定2016:哪年出生不用延迟退休

从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

同时，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当调整：参考其他国家的弹性年龄设计，可以规定每提前1年退休，基础养老金标准相比正常退休下降1%，提前5年则下降5%;每推迟1年退休，养老金比正常标准上升0.8%，推迟5年则上升4%。同时，可以在退休年龄弹性空间设计上，适当向女性倾斜，即女性的提前退休年龄可以略微宽松。

渐进式延迟退休年龄的方案：

渐进式延迟退休年龄有三方面内容，第一是有一个预告期，提前几年告知社会;第二要分步骤，可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始;第三，要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。

专家建议退休年龄延至65岁

我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿。面对我国人口老龄化这一不争事实，不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议，我国应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。他建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。

国外延迟退休政策一览

美国：

1983年修订《社会保障法案》时提出的到2025年将职工的正常退休年龄从65岁提高到67岁，直到20年后的2003年才正式开始实施，并明确提出计划用22年的时间完成从65岁提高到67岁的目标。

德国：

从2012年起，到2029年用18年的时间将法定退休年龄逐步从65岁提高至67岁。退休年龄从2012年开始每年提高一个月，在随后的6年中每年提高两个月。

意大利：

在1995年和2004年采取弹性延迟退休年龄政策。主要通过提高养老保险缴费年限来提高退休年龄：1995年的政策规定，参保人员只要缴费满35年，则可选择在57岁至65岁间的任一年龄提前退休，选择有效期截至2035年;2004年提出，男职工提前退休须同时具备两个条件，即养老保险缴费满35年并且达到最低年龄标准(2008年的最低年龄标准为60岁，2010年为61岁，2014年为62岁)。

西班牙：

在出台延迟退休年龄政策的同时，也制定了相应的配套政策。2009年1月通过的养老保险改革议案规定：年满65岁并且已缴纳养老保险38.5年者，或年满67岁已缴纳养老保险37年者才能获得全额养老金。

五中全会公报，最引人关注的是“二孩政策”。全会提出：完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

有观点认为，“二孩政策”只是政策性工具。其实，这需要从两方面理解。一方面，从多数人口规模较大的经济体的人口发展战略看，通过政策调控生育率是通行做法，日本、德国、俄罗斯等国家都实施过。另一方面，中国放开“二孩政策”，并不必然带来人口结构在短期内发生变化。有研究认为，全面放开后，每年新增人口不会超过600万。而2013年放开“单独二孩”后，符合条件的1100万对夫妻，申请的比例也不到10%。由此，长远来看，“二孩政策”是对公民生育权的一次解放，这才是其价值所在。

结合五中全会公报的其他内容来看，这一点更清楚。在“十三五”规划中，放开“养人”与提高“育人”水平相辅相成。比如，普及高中教育，不仅指向更高阶段的教育公平，还透露出通过人力资本的整合提高，延缓人口红利衰竭的政策信号;“健康中国”继写入政府工作报告后，又写入“十三五规划”，则提出了应对人口老龄化、发展健康产业的另一路径。因此，与其说“二孩政策”是旨在应对经济和社会发展所面临的低生育率挑战的调控工具，不如说是优化人口结构、促进人的全面发展和社会发展的制度改进。这也是五中全会公报最突出的逻辑主线。

总体来看，五中全会公报的诸多亮点，体现了将经济增长与人的全面发展结合起来，将经济增长实现方式与科学发展结合起来，将改革与开放结合起来，将全面建成小康社会这一远期目标与解决具体挑战结合起来的主要特征。这让未来五年中国经济社会发展的蓝图更加立体和具象，也让新一轮深化改革开放的方向，更加清晰。

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会议强调，要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度。

“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。

“4050”工程是市政府促进困难群体就业的一项重要措施，旨在为特殊历史时期形成的女性40岁以上、男性50岁以上的下岗协保失业等就业困难群体度身定制就业岗位，以市场化、社会化的运作机制，促进其就业。

申请程序

1、申请人缴纳当年度养老、医疗保险三日后，凭本人

身份证、托管合同书和缴费票据原件，在市档案托管中心灵活就业人员社保补贴受理窗口初审，领取《申请表》和灵活就业证明。《申请表》只需填写一至七栏，贴照片。缴费票号、缴费金额和补贴金额部分不填。

2、灵活就业证明由申办人在其户口所在地社区劳动保障工作站登记盖章。

3、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》及本人身份证、户口本等相关材料(一式三份)到街道(乡镇)劳动保障事务所申请复核，经审核无误后签字盖章(劳动保障事务所留存一份)。

4、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》等相关材料到市档案托管中心受理窗口办理申报手续。

5、由市档案托管中心查阅档案，核对出生年月等情况无误后，汇总上报劳动保障部门。劳动保障部门审核后报财政部门拨付资金。

6、按照发放时间通知，申办人凭身份证和《受理卡》到指定银行领取社保补贴。

补贴标准

就业困难人员享受社保补贴时间从2008年9月开始，对距法定退休年龄不足五年的可以享受到退休，其他人员最长不超过三年。补贴标准为申请人实际缴纳的基本养老保险和基本医疗保险费的全额。

哪些人员可以申请4050社保补贴?4050社保补贴如何办理?4050社保补贴标准是多少，能享受多长时间?

女年满40周岁，男年满50周岁的城镇登记失业人员(包括已“农转非”的被征地农民登记失业的“4050”人员);就业困难人员灵活就业后申报就业并自费缴纳社会保险费的，可以申请4050社保补贴。

每年的2-4月到户口所在地乡镇、街道(开发委)所属社区(村)办理申报登记手续。申报时须携带下列材料：

(1)携带本人户口簿原件及复印件(或公安机关户口证明);(2)本人身份证复印件;(3)本人《就业失业证》原件;(4)本人邮政银行存折账号复印件;(5)社会保险金缴费记录(市邮政银行缴费清单)。

2013年7月1日之前按原标准200元∕月补助， 2013年7月1日起按320元∕月标准补助。其中：基本养老保险补贴240元∕月，基本医疗保险补贴80元∕月。

补贴期限：就业困难人员最长不超过6年。

杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同相比，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

他解释称，之所以全面二孩政策和单独二孩政策落地时间会有不同，因为单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间不一致，所以启动时间也不同。而全面二孩政策是通过修改人口与计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口与计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面二孩政策的时间，因此这个时间是统一的。

Today, Im going to talk aobut a change to Chinas population policy.

今天我将来说一下中国的人口政策改革。

China introduced one-child policy in the late 1970s. This policy has been credited with helping to control Chinas population growth.

中国在20世纪70年代末推行了独生日子女政策。这一政策被认为可以帮助控制这个国家的人口增长。

Its also been criticized for forcing parents to make difficult personal choices, or in some cases face huge fines.

批评者认为该政策迫使父母做出艰难的个人抉择，或甚至有时候面临巨额罚款。

According to a statement issued on October 29th,2015 by the Communist Party of China Central Committee, China further relaxed its more than three-decade-old family planning policy. The statement said the countrys aging trend would be actively addressed by the universal two-child policy.

2015年10月29日，中共中央委员会发布公报称，中国将进一步放开实施了30多年的计划生育政策。“全面二孩政策”将有效应对人口老龄化趋势。

Additionally, From my personal view, One reason for the change, economics. In China, many people care for their elderly relatives, so a single child could end up being financially responsible for parents and grandparents. This new policy could help with that.

改革的其中原因之一是经济方面。在中国,很多人都需要照顾上了年岁的长辈亲戚, 所以一个孩子最终可能会对父母和祖父母的财务负责。而新出台的政策就可以在这方面起到作用。

Another reason, China wants to improve human rights by the universal two-child policy.

另一个原因是中国希望通过全面二胎政策来改善人权。

全面放开二胎最新消息:国家卫计委相关负责人表示，全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，二孩落地时间将统一，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，根据十八届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。

他说，就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目标人群，也要科学制定实施方案，同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，切实解决计划生育家庭的实际困难。总之现在有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。

杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。

“抢生二孩”如何处理?

近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社会关注热点。此前，湖南省卫计委称，对十八届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。随后，国家卫计委表态称，“全面二孩”政策必须依法启动实施。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。

3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。

记者梳理发现，对于政策窗口期的“抢生”行为，大部分省份明确表示，在“全面二孩”政策落实前，不符合条件生育“二孩”的仍属违反政策，或将被罚款。还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。

如北京、四川、山西、内蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施，生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。

在“单独二孩”实施前采取灵活政策的安徽，相关负责人表示，目前还未具体研究“全面二孩”。

此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究实施“全面二孩”政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。浙江省卫计委相关负责人则表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策。

2015全面二孩落地时间未定

十八届五中全会确定全面放开二孩，引起社会广泛关注。

中共中央总书记习近平对此特别作了说明：当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平，人口老龄化态势明显。这些因素都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

但是政策正式落地实施还有一个过程。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平预计，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩政策的实施最快也要等到明年”。

除修订相关法律外，中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健告诉记者：“完善生育政策应与相关协调配套政策同步进行。生育政策的‘三驾马车’，即生育服务证制度、社会抚养费制度和奖励扶助制度这三项主要配套政策需要调整和完善。”

完善生育登记服务

国家卫计委副主任王培安此前表示，根据十八届五中全会的决策部署，全面二孩政策需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

除修订法律外，姜卫平预计，政策落地还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，最快预计也要等到明年。

记者梳理发现，地方卫计委对媒体回应表示，政策正式落地实施尚需3~5个月时间。

在宋健看来，生育政策和相关配套措施应该协调一致，每一项核心政策的背后，都有若干配套政策作为其顺利实施的保障，伴随着生育政策的调整，一系列相关配套政策措施的调整完善必须提到议事日程上来。

“当前生育服务证制度、社会抚养费制度和奖励扶助制度的改革和完善迫在眉睫。”宋健对记者说。

据了解，生育服务证制度实际脱胎于带有行政审批色彩的“准生证”。夫妻在生育孩子之前，需要备齐各种证明文件，先申请再等待审批。“单独”二孩放开后，还需要生育夫妻提交其父母的生育状况，一系列审批手续也较为繁琐。

王培安表示，实施全面两孩政策后，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。但符合规定条件要求再生育的，仍需按照有关规定办理手续。

宋健认为，在群众生育观念已经转变、生育率长期低于更替水平的人口形势下，繁琐的登记审批的合理性有待商榷。“保留必要的功能，削减不必要的程序，为符合政策生育者提供尽量宽松的政策环境，应该是生育服务证制度改革的出发点。”

建立计生家庭保障机制

对于社会抚养费的征收问题，更是引起社会热议。特别是政策正式落地实施之前出现的“抢生”现象，是否需要缴纳社会抚养费成为关注焦点。

近日，有地方卫计部门表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订实施前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。但国家卫计委相关负责人又表示，全面两孩政策正式实施之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序。

对于社会抚养费，宋健认为，随着生育政策的逐步放宽，它最终会退出历史舞台，但目前若要取消，为时尚早。“我国人口众多的国情未改变，且计划外生育仍占一定比例。因此，对违反现行政策生育者仍需依法征收社会抚养费。”宋健表示。

宋健同时建议，社会抚养费的征收对象、程序、标准和经费的使用等，也需要有法律依据并令人信服。

与社会抚养费的“罚”相对应的，是对遵守计划生育政策家庭的奖励抚助制度。王培安表示，对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取奖励但现在要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的奖励不用退还。

宋健认为，虽然目前已经确认实施全面二孩政策，但过去几十年间所积累的计划生育政策影响下的人群和家庭，有些人已经永远失去生育第二个孩子的机会，并遭遇了或面临“失独”的风险。

因此，宋健建议，我国应结合生育政策调整，改革相应的奖励扶助制度，对“失独”家庭尽快建立全覆盖、高标准、多层次的社会保障体制，构建国家层面的计划生育家庭社会保障安全网。

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没有风，风筝如何飞得高？没有灯，背影怎可上路？只是为一切归于沉寂后，谁还会挂念那角落里的尘土。待一切烟消云散，阑珊灯火后，那些失去了月光的夜晚该用怎样的声音去抚慰？

时光荏苒，岁月催人，转眼已度过十八个春夏秋冬，寒来暑往，雨雪风霜，寒门贫窟又怎么能抵挡内心的渴望。最初的梦想，年少的轻狂，此刻都因这雪中送炭般的温暖而持续升温发酵。人情冷暖，世态炎凉，以为人间就此不再春光明媚，然而却不想政府始终牢记人民，民间疾苦莫失莫忘。

永远忘不了那一声声关切的问候，一句句温情的话语，一张张慈祥的笑脸。那是茫茫大海中，我迷失了、航行的方向，一盏灯塔的引导；那是蓝蓝天空中，我折断了翅膀，一棵大树的支撑；那是青青草原中，我脱离了缰绳，一句歌声的换回。从不知天高地厚，总以为有一天会让这个世界为我激荡，奈何世界太大而我太渺小。梦想总是美好而现实生活却不尽如人意。

小时候，总以为有父母的地方就是天堂。他们为我遮风挡雨，无论严寒酷暑，我始终是温室里最娇艳的花朵。奈何只知开心玩耍，无忧无虑，天真无邪又怎会了解柴米油盐茶的酸甜苦辣。长大了，我不在懵懂，知道父母这一路的艰难困苦，不再徘徊、不再彷徨，坚定信念，让自己更强大。因为知道，总有一个人，会在我失败的时候鼓励我，受伤的时候关心我，在我难过的时候安慰我，它会将我从冰天雪地中飞过，飞向那春暖花开的地方。它会给我的青春插上一双安逸的翅膀，飞越万水千山，飞向彼岸最美的风景。那里蝶舞蜂飞，百花齐放，万紫千红。

我知道之于你，我是苍茫大海中的一叶扁舟，微不足道，或许擦肩而过后转瞬即忘。可那如三春般明媚的阳光却照进我孤苦的内心，让那粒曾经饱满的种子开始生根、发芽、开花、结果。从此，一切不再无趣，快乐的大门，向我慷慨地打开，我遨游其中，甜蜜溢满嘴角。

古人有悬梁刺股、金榜题名，之前对此我望而却步。可有了你的支持我开始有勇气去做我自己，我开始重拾梦想，希望的灯火已悄然点燃，岁月的涟漪已默默激荡，我会带着你、给你温暖，用心苦读，尽一己之力去实现期盼已久的希望。我知道梦想已不再遥远，想起李白曾高唱“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，才明白失败乃兵家常事，无所谓忧愁苦闷，郁郁于心，只要有心进取，害怕无力成功吗？成功是当你卖出了决心的第一步时，你已在山峰的中途。

感谢你，资助政策，助我成才。

有些人生下来就一生富贵，有些人生下来普普通通，有些人生下来就穷困潦倒!不同的人生也就决定了不同的生活状况。

我就是一个生在贫苦家庭的孩子!打从知事以后，家里就一贫如洗，加之爷爷病重长年卧床不起，母亲又没什么工作在家务农，所以生活的重任就都落到了爸爸的肩上，而爸爸也只是做点苦工!一个月挣几百块钱还要给爷爷看病，因此一部分的家务负担就落到我这个小男子汉的头上!所以每天除了上学以外一部分的家务就由我来做，因为各种原因所以我的成绩也就一直不好，中考成绩发下来后，我与普通高中失之交臂，使我伤心不已，我开始感叹上天对命运的不公，开始怨天由人，感叹自己的命运如此悲伤。

转眼又是开始报名的时候了，爸爸叫我去报名上职业学校，我考虑到家庭情况的不好，而且自己成绩也不太理想，所以我决定放弃出来打工。爸爸知道后十分生气，他说就是自己累死了也要让我上学，让我学一门技术，叫我不用担心钱的事，去报名。无奈之下，我只好去报了名，当踏上学校后我才发现自己的想法错了。因为现在国家对职业学校的学生每年有1500元的补助，这样一来就解决了我的学费问题，这样我也就能够好好的踏踏实实的学习了。而且经老师介绍原来学的好的同学，学校还会发放奖学金，而且还会优先就业，听到这个好消息，我高兴极了，因为我现在只要认真学习，不但是对爸爸辛苦的回报，而且还能够减轻家庭负担，这可是一举多得的好事，所以我便决定发奋图强、好好学习，为自己争光，为爸爸争光，通过我的不懈努力，我发现只要认认真真的上每堂就会很容易听懂我们所学的内容，再加工课后复习，于是我的成绩便突飞猛进，这一点也得到了老师的认可，于是我的学习更是得心应手，所以每次考试总能够名列前茅，当然，我的努力也没有白费，在年终的时候，经过班主任的推举，我得到了学校给予的奖学金，我得到奖学金后不想别的，只想给爸爸，对他说声谢谢，当然我也要感谢学校的资助，然而，更另我感到惊喜的是学校知道了我的家庭贫困，于是便替我申请了国家的贫困助学补学金，当然，拿到助学补助证书时，我流下了眼泪，是激动的泪水，因为我没想到国家对我这么好，给予我这么大的帮助，虽然说补助金不能让我摆脱困境，但是他至少让我在学习的时候，没有了顾虑，能够安心的学习，既然国家给了我这么好的一个条件，那我就好好珍惜珍惜这个机会。学好知识，学好技能，用自己的所学的技能回报给社会。

原本我以为上技术学校是浪费钱，没有什么用，可是没有想到不但没有花钱，而且还得到了学校发放的钱，自己学习成绩好了，技能也学到了，而且就业也不用担心，真是一举多得的好事，还要感谢国家的资助政策，是国家的资助政策改变了我的人生，它使我对未来充满信心，充满希望，是助学政策帮助我一步步的成长。

感谢你助学政策，因为有你我才能够一步步的成长，是你在帮助我进步，帮助我成长。

众所周知，中国是人口大国，为控制人口的增长，我国于1980年实行计划生育政策。人口数量因此得到了一定的控制，但逐渐出现了老龄化严重、人口结构断层的问题，我国又于2015年开始实施“全国二孩政策”。

这一政策出台后，有人支持，也有人反对，而在这些反对的人中很大一部分是独生子女。全面二胎政策出台后，很多父母想要再生一个孩子，希望当自己老了之后，孩子可以有个依靠，不至于孤苦伶仃。可是这原本非常好的想法，到了孩子那里，却似乎行不通。有网友爆出家中孩子因此哭闹不停，甚至说出“你再生一个，我就去死”等令人发指的言语。因此引起了众多网民对“二胎到底该不该生”的热议。

在此，我个人意见是二胎政策应全面落实，实施。

我也是千千万万独生子女中的一员，所以我深知那些天真的小朋友们想法：害怕父母再生一个弟弟妹妹，原本属于自己的爱就会被分走，甚至父母就不爱自己了。对此，我认为这种顾虑是完全没必要的，父母的爱是最无私最伟大的，我相信每位父母生了二胎之后，不仅不会减少对自己的爱，反而会更加关注自己的成长。

每个拥有二胎的家庭中的孩子，我相信都会拥有一种独生子女所没有的美好品质---谦让。现如今，很多只有一个孩子的家庭，家中所有长辈的关注焦点都在那一个孩子身上，因而有了不让做任何家务，想要什么就可以得到什么等过分溺爱的行为，培养了一批以自我为中心、自私、自利的祖国花朵。请问这样的温室中的花朵该如何步入社会？如何挑起振兴国家的大梁？如何让中国屹立于世界之巅？从这方面来说，再生一个孩子显得尤为重要，使孩子树立自己不是全世界的重心，地球离了谁都会转下去的观念，变得更加坚强。

拥有第二个孩子的父母，也应该对两个孩子一视同仁，比如婴儿吃的奶粉，如果大的孩子想吃，虽然知道他吃了并没有意义，但请不要拒绝他的请求，避免产生爸爸妈妈对弟弟妹妹比对自己好的认识。我相信，他说他想要吃，只是想要知道父母是否还重视、爱自己，过段时间你让他吃他都不会吃了，因为目的已经达到，没必要再吃那些不适合自己的食品。

子孙满堂本就是中华民族的美好传统，不遵循这种美好传统带来的好处不仅仅只有这些，何乐而不为呢？

回眸辛亥革命，不得不敬佩孙中山先生的英明和伟大。当1894年孙中山在檀香山建立兴中会，提出“驱除鞑虏，恢复中华，创建民国，平均地权”之时，当他提出“三民主义”之时，我们就可以预测的到革命的伟大。民族主义是孙中山首先提及的战旗，其主要内容是反对满洲政府的统治。这不仅是因为清王朝是一个由满洲贵族“宰制于上”封建专制的政权，还因为它已经完全沦为洋人控制国人的机器。避免中国被瓜分，争取民族独立、解放是民族主义另一重要内容。《民报》上孙中山曾说“非革命无以救之”而革命阶级要“先倒满洲政府”。“民权主义”是三民主义的核心，他揭露批判了封建专制主义，结束了“以千年专制之毒而不解”，它让人民追求自由平等民主。民生主义则是孙中山“社会革命”的纲领，关怀劳动人民的福利内容，批判资本主义经济社会。“平均地权”，“核定天下地价”则是民生主义的中心任务。而三民主义政策的更伟大之处则在于它自身批判继承，古为今用的创新之举。在国际无产阶级，中国共产党的帮助下，1924年中共一大上旧三民主义实现了华丽的变身。它将“联俄，联共，扶助农工”定为新三民主义的任务，这无疑于“适乎世界之潮流，合乎人群之所需”。于是，三民主义更得民心，辛亥革命也更震惊世界…

我国的高考加分政策以1978年为界分为两个阶段。1978年前主要实行“优先录取”政策，1978年后则主要实行“加分录取”政策。

高考加分政策是高考中的特长生加分政策，主要为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。教育部出台的2009年高考加分政策，有“增加20分投档”、“增加10分投档”和“优先录取”3种加分形式。参加高考的学生拥有体育、文艺等方面的专长，又经过了专业部门的测试，在考试成绩之外给予一定的加分，是在目前应试教育体制下，鼓励学生注重全面素质提高的一项措施。 由于存在一定的不公平性，引起社会的议论。

加分形式

教育部出台的2009年高考加分政策，有“增加20分投档”、“增加10分投档”和“优先录取”3种加分形式。

增加20分

应届高级中等教育学校毕业考生有下面几类：

高级中等教育阶段思想品德方面有突出事迹受到省级及以上党委、政府表彰者;

高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖的考生;

高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者;

高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者;

高级中等教育阶段获得国家一级运动员称号的考生和参加重大国际体育比赛、全国运动会、全国中学生运动会、世界中学生体育比赛选拔赛获前六名以及参加上述比赛获得国家二级运动员称号的考生均须经由省教育考试院组织的全省统一认定。

增加10分

考生包括少数民族考生、归侨及归侨子女、华侨子女、台湾籍考生以及烈士子女。

优先录取

退出

部队现役的考生、残疾军人、因公牺牲军人的子女、一级至四级残疾军人的子女、驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女以及残疾人民警察、因公牺牲人民警察的子女、一级至四级残疾人民警察的子女报考高校、在与其他考生同等条件下享受优先录取。

加分政策还对退役军人的加分投档作了明确规定：自谋职业的退役军人，可以在其统考成绩总分的基础上加10分投档;在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人，可以在其统考成绩总分的基础上加20分投档。

高考新政

2010年4月26日，经媒体调查，教育部的加分规定只有14种，全国各省、市、自治区却有近两百种的加分规定，而有些省市自定的加分规定有违国家政策。

2011年秋季进入高中阶段一年级的学生将开始适用这项新的加分政策，他们参加高考的年份正好是2014年。而2010年(含)以前已进入高中阶段学习的学生，仍可适用调整前的相关政策。

2011年教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协等五部门联合发文规范和调整部分高考加分项目，教育部在其官方网站上公布了这一消息。

自2013年9月中下旬以来，全国各省份招生考试部门就开始陆续发布2014年高考相关信息。

截至2014年5月，31个省份均已正式出台高考新政。其中，各地加分大瘦身最引人关注。《法制晚报》记者盘点2014年新调整的31省份高考加分照顾政策发现，此轮大规模调整主要集中在体育、奥赛等缩减项目及降低分值。多地奥赛获奖者剔出保送行列，甚至加分名单。与往年相比，此次调整涉及奥数、科技类、体育项目、少数民族等传统加分领域，不少省份既减项又缩水分值。

例如四川高考加分项目大瘦身，和2013年相比共删除29个加分项目，另外还有17个项目缩减了加分分值。

而北京市此前公布的高考加分调整方案也提出，在2014年高考中，体育特长生加分项目有所减少，由原本的15项缩减到10项。而少数民族考生由增加10分投档调整为增加5分投档。市优秀学生干部由增加20分投档调整为增加10分投档。

按照规定，2014年体育特长生加分项目限定为田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项，各省还可根据本地情况，增加一般不超过2个强身健体项目。内蒙古甚至提出更加严苛的方案，即2014年开始，对高水平运动员、高考体育加分者需要统一实施全区体育测试，不合格则不予加分。

统计发现，虽然竞赛、体育接连缩水，但有13个省份的高考加分项目中，提到了思想品德及见义勇为。其中，10地提出见义勇为者加10分奖励，而北京、浙江、四川三省份奖励加20分，山东省甚至在自选项目里仅保留了“见义勇为”这一项加分。

应用事例

北京

例如，北京市规定，今后本市认定的高考持有国家二级运动员(含)以上证书的测试项目，将被限定为15项。它们分别为：足球、篮球、排球、棒球、垒球、手球、乒乓球、羽毛球、网球、田径、游泳、武术、跆拳道、健美操、定向越野。此政策的最大变化在于，航海模型、航空航天模型、汽车模型、无线电测向、业余电台(简称“三模两电”)和棋牌类项目的体育特长生认定资格将被逐步取消。

上海

上海市则规定文艺特长生加分分值减少，一些竞赛项目加分分值也由20分减为10分。

在2008年的上海市普通高等学校招生录取加分表“文艺特长生”一栏中，获得全国及上海市文艺竞赛个人一等奖或前三名(需赛前经市教委认定加分项目)和获得上海市学生艺术团(重点团)优秀团员称号的应届高中毕业生原来可以加20分;2014年降到了10分。上海市学生艺术团(一般团)优秀团员的加分也从2008年的10分降到了2014年的5分。

重庆

例如，重庆市2009年的高考加分政策就明确规定，继续保留获市级优秀学生称号和高中阶段思想品德方面有突出事迹并获得市人民政府及以上表彰奖励者加20分的政策，取消市级三好学生、优秀学生干部加分规定。

而奥赛等加分“重要武器”的力量将逐渐被削弱，例如重庆方面就规定从2009年起，高中五学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖获得者加分政策不变，但省赛区一等奖获得者调整为报考在渝高校加20分。从2011年起,省赛区一等奖获得者不再享受加分政策。

10月29日，十八届五中全会闭幕，会议决定普遍放开二孩政策。尽管“单独二胎”已于2014年开放，但独生子女的政策使得一部分夭折子女的父母老无所依，男女比例失调也会社会治安埋下了隐患。搜狐新闻邀请人口专家易富贤先生，深入解读这一政策对未来的中国产生影响。

一、“二孩”依然难生

搜狐新闻：请问易教授，对于“普遍放开二孩”的政策，您有着怎样的感受?

易富贤：为时三十多年的独生子女政策宣告结束!十八届五中全会是“人口再生产”的历史性转折，最大意义是“生命”、是人伦，是公平、正义，是人的基本权利、是个人的自由，是经济和社会的活力。我觉得最大的调整是“人”，“人”的意义是全面的，这次政策调整的意义也是全面的。

搜狐新闻：我们了解到，单独二孩政策实施一段时间来效果并不显著，您认为这次全面放开的政策，实施效果会怎样?

易富贤：从此前经验看，我预计这次效果也不会太好。上次单独二孩，国家卫计委预测每年多生两百多万，累计多生1000万人;但是实际时候第一年只多生三十多万，累计也不到80万人，期待收获一个大西瓜，但是实际只收获几粒芝麻。这次我不知道国家卫计委预测如何，但是无疑会远远低于他们的预期。

搜狐新闻：您是从什么时候开始关注计划生育的?

易富贤：1999年，我来到美国。美国全国生育率大概在2.0左右，一对夫妇生两个孩子，但华人只有1.3个。我在2002年的妇产科做调查，发现不孕成为一个大问题，以前中国只有1%到3%的人不孕不育，但现在，8个家庭甚至6个家庭就有一个生不出小孩，所以我开始反思计划生育。

搜狐新闻：请问您如何看待此次人口政策出现的改变?

易富贤：改革开放以来经济有着很快增长，很大一部分原因是因为我们的劳动力充足，我们目前还有9亿劳动力，这是计划生育前生育率比较高。我们20岁到39岁的青壮年劳动力，到2002年之后就开始下降了。现在，我们20岁到69岁的准劳动力，也在2015年开始下降了。我们的经济活力在下降，人口政策的调整到了必然的阶段。

搜狐新闻：目前看来，我们国家大多数家庭都是“421”结构家庭，这种家庭结构是否合理?存在哪些问题?您认为什么样的家庭机构更为合理。

易富贤：我记得2010年是7.6个总劳动力养活一位65岁以上的老人。全国有9亿劳动力，只有4000万老人享受社保。现在的年轻人，也想等自己退休之后享受一个幸福的晚年，我认为很难。

我们中国的人口结构是典型的不稳定结构：一个小孩，上面是父母，上面还要四个老人。人口结构不稳定的话，会导致社会结构、经济结构都不稳定。正常社会，应该是主流家庭生3个孩子，部分家庭生一两个孩子，才能保持人口结构的稳定。

二、“人口政策要让所有人公平地得益，让阳光普照大地”

搜狐新闻：“十八大”后，“单独二胎”已经在多数省份实施，您如何评价一年多来的“单独二孩”政策?

易富贤：这迈出了跨时代的一步。迟迟没有动的人口政策动了起来，虽小心谨慎，但是意义重大。(官方)思维方式发生了很大的转变。

搜狐新闻：这一次普遍放开二胎，会不会出现补偿性生育高峰?

易富贤：有专家认为全面放开二胎政策不成熟，认为会出现一个比较大的生育高峰。他们认为每年会多出3000多万，现在的话说要多700万。根据我的调研，不可能，最多多处200多万。即便停止计划生育，我们的出生人口到达2000万都很难的，生育率只能到达1.8%左右，所谓的补偿高峰对社会造成的负面影响是不存在的。

搜狐新闻：您认为这一政策的落实，会使哪些群体受到最直接的获益?为什么?

易富贤：上次单独二孩受益者主要是城市居民。这次全面二胎是全国都收益，尤其是以前的农村人口(包括现在的新市民)。因此这次不叫“全面二孩”，而叫做“普遍二孩”。《尚书•泰誓下》：“树德务滋，除恶务本”。生育权是基本权利，最普通的权利，人口政策要让所有人公平地得益，让阳光普照大地。

搜狐新闻：从决定全面放开二胎的政策，到具体落实，需要经历哪些过程?可能会面临哪些难点和阻力?

易富贤：估计国务院将很快提出议案，全国人大常委会会很快通过，党中央、国务院在11月底或12月初出台完善意见，然后落实到地方。这次五中全会最快12月就可以实行新政。上次一些省拖拖拉拉，如海南、山东、河南等地。这次各省应该更加积极。地方政府和人大的效率也影响进度，比如上次湖南省卫计委想等其他省实行后再说，但是省人大代表有人反对，得到人大代表群起拥护，湖南也很快实行。

搜狐新闻：十八届三中全会首次提出“让市场起决定性的作用”，如何理解。

易富贤：十八届三中全会提出一个非常有意思的观点：市场起决定性作用。政府该放手放手，我觉得最该放手就是计划生育，现在中国最大的计划就是计划生育。

三、“孩动力”是拉动内需的“航母”

搜狐新闻：“单独二胎”政策实施以后，很多家庭“望而生畏”?目前适龄人口的生育意愿是怎样的?

易富贤：计生部门预测，中国平均每个夫妻还能生1.87个孩子——如果放开二胎的话，生育率就能达到2.0以上啊。实际上，生育意愿与生育现实是两回事情。

搜狐新闻：中国目前到了需要鼓励生育的阶段吗?

易富贤：上海有200万家庭，其中100万家庭有生育意愿，但最终出生的孩子只有7000多人。日本2010年(每个家庭)愿意生2.3个孩子，但2010年日本的实际生育率是1.3几。德国2000年老百姓的生育意愿是2.4个孩子，但实际生育率只有1.37。美国实际上养育成本是比较低的的，生育意愿是2.7个孩子，但现在实际生育率也只能到1.9.

我觉得中国早就到了老百姓不愿生孩子的状态了。2000年我们就到1.2了，当时就应该普及生育了。

搜狐新闻：真正扭转或者说鼓励人们的生育意愿，政府能够采取哪些积极措施?

8.2015允许普遍二孩政策实施(热点)

易富贤：要难度非常大。台湾、韩国已经花了九牛二虎之力了。生育率下降，就像一个雪球不断往下滚。普及生育的话，相当于把一块滚下来的大石头，一步步往上抬。北京上海本来就可以生一个孩子，但上海的生育率是0.7。

搜狐新闻：虽然未来的“远水”已经越来越清晰，但“近忧”未解，如今人口老龄化导致的养老问题、失独家庭等问题，又如何解决呢?

易富贤：人口结构决定了中国经济增速将不断下降。但是还有一根救命稻草，就是出生人数。如果果断停止计划生育，所出现的出生高峰将是超级内需，所带动的一个庞大产业链(从孕妇服饰、婴儿用品、游戏软件、多层次教育，到房地产、汽车等几乎所有方面)，远远比房地产和汽车要大。最重要的是，这种拉动作用是可持续的，将持续地推动今后几十年的经济增长，就像二战后的婴儿潮驱动了发达国家几十年的经济繁荣一样。孩子长大成人后，又能缓解劳动力短缺和老年化。

四、听取“娃”声一片

搜狐新闻：很多发达国家也面临生育意愿低的问题，可否有一些值得借鉴的经验?

易富贤：美国很多设计，都是有利于小孩的。比如从学前班到高中，费用都是很低的。比如税收方面的鼓励。像公园，游泳池等公共设施，一个人和一家人去游泳，都是一样的钱。如医疗保险，你可以买一个家庭保险，不管有几个小孩，医疗保险都是一样都能享受到。美国的房价也比较低。交通方面，比如芝加哥，从家里到上班的时间大概只有20分钟。

搜狐新闻：为了搭配普遍二孩政策，我国还需要跟进哪些相关的配套政策或法规?

易富贤：现在党纪已经删除“计划生育”了，下一步希望废止计划生育一票否决制。豁免以前的社会抚养费，改革一系列经济政策，降低养育成本。

搜狐新闻：最后，请您谈一谈对这次普遍放开二胎政策的感受?

易富贤：仅仅只是普遍放开二胎，对人口的长远影响不会太大。但是我相信这次调整只是第一步，后续政策会跟进，比如废止计划生育，出台一系列鼓励生育政策，降低养育成本。如果能够将生育率提升到、并稳定在更替水平，那么将恢复中国经济和社会持续发展活力，奠定今后几十年、数百年国力复兴的人口学基础。

我对2016年充满期待。争取实现“人口政策收丰年，听取‘娃声一片”。>>2015年十八届五中全会公报(全文)