社区两学一做学习教育专题座谈会的讲话(精选20篇)

5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。安排这次集体学习，目的是充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》。文章强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本

稳预期 利长远的基础性法律，对推进全面依法治国 加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济 巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想

依法维护人民权益 推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

在民法典里，处处充满着温情，处处体现着正义，伟大意义诸多，人间冷暖也有体现。

比如，禁止放高利贷借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确的，当事人不能达成补充协议的。按照当地或者当事人的交易方式，交易习惯市场利率等因素确定利息。自然人之间借款的事为没有利息。

婚姻更加牢固，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回婚姻登记申请。前款规定期间届满后30日内，双方应亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证。未申请的，视为撤回离婚登记申请。设置离婚冷静期，为了自愿离婚的当事人在登记离婚中设置适当的时间门槛。促进当事人冷静思考，妥善抉择，既能够保证当事人的离婚自由。又能够保障双方当事人做出正确抉择，保护好未成年子女的利益。

禁止从建筑物中抛掷物品，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品。造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查"target="_blank">调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的以外，有可能加害的建筑物使用人。给予赔偿，可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

自己借的钱自己还。民法典草案吸收了现行司法解释的有效做法，规定夫妻共同债务需要夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等。或者夫妻一方以个人的名义为家庭日常生活所需要负担的债务，否则不予认定。

以上种.种，都体现着民法典的温情，体现着保障公民从摇篮到坟墓的法治思想，在我国，甚至世界民法史上都有着重大意义。

习近平总书记指出，严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法。其中的关键在于要把握好“敬”和“戒”两个字。敬，就是尊敬、恭敬，并由敬而有所畏;戒，就是戒除、戒忌，并由戒而有所止。心无敬畏，必然藐视戒忌、放纵自己，“什么话都敢说，什么事都敢干”;心存敬畏，则会恪守规矩，安守本分，慎独慎微，自省自警，自律清廉，在敬畏之中涵养共产党人真正的大无畏精神。因此，党员领导干部，需在“敬畏”和“守戒”中“严以律己”。为此，本人结合自己的工作实际，将在今后的工作中进一步改进和加强以下几方面：

一是遵纪守法，小心做人。严守党的纪律是共产党员的基本准则，遵守法律法规是共产党员的基本底线。作为一名党员，必须首先树立政治纪律和政治规矩的意识，始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则。同时，要筑牢正确的权力观和利益观，心存敬畏、手握戒尺，始终做到清廉自守、干干净净、政治过硬。习近平总书记指出：“每个领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产党员的本色。”小事小节是一面镜子，能够反映人品、反映作风。小事小节中有党性、有原则、有人格。在小节、小利问题上不检点，一旦成为习惯，就会放松思想上的 “第一道防线”，必将一步步地发展成为不拘“大节”，小问题就会演变成大问题，事情的性质就会由量变发展成为质变，从而失去底线，走上不归之路。因此，党员干部要保持个人干净，就必须对小事小节有清醒、深刻的认识，抓大而不放小，顾大局且修小节，高度警惕小毛病、小陋习、小问题的腐蚀作用，千万不能在小事小节上栽跟头、在小河沟里翻船。

二是表里如一，老实做人。习近平总书记指出，老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，也是我们党的一贯主张。我们所说的“老实人”，就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人，就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，就是诚实守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。在一个部门、一个单位、一个集体，我们每一个人都应当从顾全大局出发，做人办事都应当表里如一、言行一致。无论是在工作中还是生活中，无论是对待上级还是下属都要胸怀坦荡，正大光明;不狂妄自大，骄傲自满;不功则归己，过则归人。品行端正，做人才有底气，做事才会硬气，襟怀坦荡，光明磊落，就会赢得他人的信赖与尊敬。

三是修身积德，清醒做人。金无足赤，人无完人。无论是谁，都不可能十全十美、不犯错误;我们在工作和生活中，存在这样那样的缺点和问题在所难免。有问题不可怕，可怕的是不敢正视问题、改正问题，不敢主动“红脸、出汗”，不敢主动“洗澡、治病、排毒”，听任小疾成重症。我们应直面自己的不足，要敢于自我批评。自我批评是自我反省、自我总结、自我提高的过程。在日程工作生活和人际交往中，要对自己有比较全面客观的认识，在了解自己的基础上严于解剖，时刻检视自己的弱点和不足，虚心接受别人的批评，要提高面对他人批评的“承受力”和“容忍度”。

四是坚守实干，踏实做人。“三严三实”的要求，抓住了共产党员做人从检的根本，明确了干事创业的准则。个人认为，说一千道一万，还要落到一个“干”字上。作为气象职工，一定要明白自己的本职工作，一定要严格要求自己，严格遵守单位各项制度和规则，一定要有对党、对人民和对事业负责的道德情操，切实做到忠实履职、尽心尽责。要敢于担当、敢于负责、敢于突破，同时注重工作中创新的各项措施和方法技巧，直面困难、正视挑战，把工作做到实处。

“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”——摘自习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话。

在鸦片战争之后，中国进入半殖民地半封建社会，在寻求国家独立、民族解放、人民幸福的路上，各种政治力量纷纷登上历史舞台，试图找到救国救民的路径。先有康有为和梁启超君主立宪制失败，中华民国军阀混战，最终，时代和人民选择了中国共产党，选择了社会主义道路，新中国成立。

1921年7月23日，中国共产党在上海成立，毛泽东、董必武等13人代表全国50多名党员，在秘密状态下召开了中共一大，开会的过程中惊心动魄，出席中共一大的13名代表差点被法租界的巡捕抓获，后来又转移到浙江嘉兴南湖的一条游船上进行。在同时代的其他一些党派，实力都强于共产党。在这样的艰苦环境下，我们党由小变大、由弱变强，并最终战胜了各种反动势力建立新中国。面对苦难，中国人民没有屈服，而是挺起脊梁、奋起抗争，以百折不挠的精神，进行了一场场气壮山河的斗争，谱写了一曲曲可歌可泣的史诗。

作为一名普通的共产党员，当我站在红色党旗下，重温入党誓词，我心中无比自豪。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”，在今年建党95周年大会上，习近平总书记要求，“全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!”广大共产党员必须认真学习习总书记的"七·一"重要讲话，用讲话精神武装头脑，牢记习总书记"不忘初心、继续前进"的教诲，应当心中有党，在党言党，在党爱党，自觉维护中央的权威，自觉维护党的团结和统一;应该都能够了解党艰巨而辉煌的发展历程，向身边的群众宣讲党的历史，解释党的政策，传播党的声音，做好自己的本职工作，用实际行动为“两个百年”奋斗目标努力奋斗!

老师们、同学们：大家早上好!

今天国旗下讲话的题目是：注意安全，关爱生命。

当我们随着一声清脆的啼哭声降落到人间,这就标志着又给人世间增添了一份宝贵的财富。因此我们要懂得在人生的路上走好每一步，处处小心，时时提防，保持警惕的头脑，绷紧安全之弦。事事处处想到“安全”二字。安全是首要的决定因素。在安全事故中，数以万计天真无邪的生命死于非命。有关数据显示，每年我国有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天都有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。排除那些不可预示的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故，约有80%的非正常死亡是可以通过预防措施和应急处理避免的。同学们是否做好准备加以防范?是否重视过这些看似不起眼有一天却可能带来致命伤害的问题?随着年龄的增长和知识的丰富，我们并不缺乏安全知识，我们难以克服的是日渐淡薄的安全意识和日渐麻木的安全心理，总感觉这样的事故似乎离我们很遥远。面对还没有停稳的公共汽车，我们蜂拥而至;面对同学间的矛盾冲突，我们大打出手;面对不适宜的场所，我们随意涉足等等。学校高度重视校园安全工作，采取了种种加强校园安全的措施。对我们多次进行包括交通安全、运动安全、食品安全、交友安全、用电用气安全、防火安全、网络安全等教育，以提高我们的安全意识，提高我们自我保护的能力。

在学校里，我们要做到以下几点：

1.要时刻保持高度的安全意识，认真学习小学生安全自护自救知识，切实提高自我防护能力。

2.要注意课间文明游戏，不大声喧哗，不追逐打闹，上下楼梯不奔跑，不嬉戏，不在楼梯口玩耍。

3.要注意运动安全。上体育课前要作好准备活动，运动时要遵照老师的要求，不剧烈碰撞，不违规运动。

4.要注意用电安全，不乱动教室内的电源插座，不要用湿布擦电器开关。信息课上要按规定程序操作电脑。

5.要注意食品安全。不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，不食过期食品。

6.要注意交通安全。未满十二周岁的同学不要擅自骑自行车上学，以防交通事故的发生。

7.要加强行为自控能力。同学之间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。

8.放学后按时回家，不再街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话或110得到帮助。

安全责任重于泰山，同学们，你们也是国家未来的希望，希望你们，为了自己，为了家庭，为了学校，注意安全，珍爱的自己的生命。

“事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。”党的报告中，总书记其言谆谆：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”兴业路的小楼、南湖上的红船，寄托着共产党人的初心，承载着共产党人的使命，是共产党人的精神家园。总书记以“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”，高度概括了“红船精神”。

秀水泱泱、红船依旧，当中国特色社会主义进入新时代，我们要从这艘小小红船中汲取精神力量，让“红船精神”放射灿烂的时代光芒。

不忘初心，牢记使命，其核心是发扬“开天辟地、敢为人先”的首创精神。从南湖红船上寻找光明的摆渡人，到烽火硝烟中挺立脊梁的主心骨，再到驾驭世界第二大经济体的领航员，在这条前后相续的道路上，我们党初心如磐，以划时代的理论创新和实践创新，点燃照亮中国的燎原之火，拉开赶超世界的改革大幕，开启走向复兴的伟大征程。“筚路蓝缕，以启山林”，96年前只有几十人的中国共产党，如今已经发展成为拥有8900多万党员的世界第一大党。拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，拿出只争朝夕、敢于担当的拼劲，才能在擘画的新征程上夺取更大胜利。

不忘初心，牢记使命，其灵魂是“弘扬坚定理想、百折不挠”的奋斗精神。脚步不歇，前行不止，96年来，我们党从奋斗起步，更靠奋斗发展，成就了一项又一项伟业。共产党人的奋斗精神，刻印在战争年代的烽火硝烟、建设年代的广阔天地、改革年代的风起云涌，让中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当我们以五年来历史性的变革与成就，把中国的发展带到了新的方位，更需以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，向着社会主义现代化强国的目标奋勇前进。

不忘初心，牢记使命，其根本是发扬“立党为公、忠诚为民”的奉献精神。在一大旧址中，总书记庄严宣誓，“随时准备为党和人民牺牲一切”。誓词激荡信仰，有着“一颗为党为人民矢志奋斗的心”的共产党人，矗立起民族的精神丰碑。从焦裕禄、孔繁森、郑培民，到李保国、廖俊波、黄大年，我们的事业是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。进入新时代，肩负新使命，正需以奉献精神召唤亿万人民接续奋斗，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

“其作始也简，其将毕也必巨。”五年前，总书记带领新一届中央政治局常委，参观国家博物馆《复兴之路》展览，深情阐释中华民族伟大复兴中国梦。今天，党的十九大开启了向着梦想进军的新征程，我们即将迎来建党70周年，千秋伟业，百年恰是风华正茂。只要不忘初心、牢记使命、永远奋斗，永远年轻的中国共产党就一定能团结带领亿万人民，推动中国号巨轮劈波斩浪，胜利驶向光辉的彼岸!

同志们：

日前，中央、省委和泰州市委相继对“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作进行了动员部署，为认真贯彻落实中央、省委和泰州市委的要求，经研究，决定召开我市“两学一做”学习教育动员部署会，下面，结合我市实际，讲几点意见。

一、认真学习贯彻习总书记重要指示和中央、省委、泰州市委部署会议精神，从讲政治的高度充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

这次在全党开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。各级党组织都要把思想和行动统一到中央、省委和泰州市委的部署要求上来，切实增强思想自觉和行动自觉。一是要充分认识到开展学习教育，是贯彻全面从严治党的重要部署。既要看到近年来，在全面从严治党、肃贪反腐、正风肃纪等方面取得的明显成效，又要看到目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好的政治生态的任务还很重，加强党员教育、建设高素质的干部队伍的任务还很重，全面从严治党不可能“毕其功于一役”，绝不能管一阵放一阵、严一阵松一阵，必须坚持不懈地抓下去。开展学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势坚持下去，做到真管真严、长管长严。二是要充分认识到开展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的思想政治建设有了新的提高，但是我们要清醒地认识到，政治意识淡薄、政治责任感缺乏的问题;党的意识淡化，在党不言党、在党不信党、在党不为党的问题;信仰不真信、修身不真修、当“两面人”等等问题，依然不同程度存在。前期，我市850人参加了“两学一做”专项问卷调查。从调查的结果来看，对党员队伍总体形象感到一般和不满意的达19.64%;对党员队伍中存在的突出问题，选择理想信念滑坡的31.53%，宗旨观念弱化的35.06%，组织纪律观念淡薄的10.35%。这次开展学习教育，就是要在集中教育、集中整治，解决一个时期突出问题的基础上，按照思想建党和制度治党相结合的要求，进一步巩固拓展集中教育活动成果，立足于抓常、抓细、抓长，持续用力、久久为功，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸。三是要充分认识到开展学习教育，是谱写兴化新篇章的现实需要。目前全市上下一心，以“四个不相信”的精神，向“奋力超千亿，全面达小康”的目标努力，发展任务十分繁重，必须发挥好全市7.5万名党员的先锋模范作用，发挥好3000多个基层党组织的战斗堡垒作用。开展学习教育，就是要推动全面从严治党要求由领导干部这个“关键少数”向全体党员延伸，让每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持先进性和纯洁性，做到勇于担当、主动作为、自觉奉献，为推进“奋力超千亿，全面达小康”目标提供有力的支撑。

二、严格落实中央、省委和泰州市委动员部署的重点要求，有力有序有效开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，怎么学、怎么做，总的要求是严格按照中央、省委和泰州市委的部署要求，不折不扣落实好、执行好。在具体工作中，要重点把握好以下四个方面：

1、准确把握“基础在学、关键在做”的要求。基础在学，就是说学习是基础、是前提，是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径。学党章党规、学系列讲话，要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。关键在做，就是要以学促做、知行合一，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。做合格党员，最根本的是要严守党的政治纪律、政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2、准确把握“带着问题学、针对问题改”的要求。在学习教育中，要按照习总书记的重要指示和中央、省委、泰州市委的部署要求，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设存在的问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，即查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众观念;查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神;查摆德行表现是否缺失，强化道德修养，深刻查摆剖析，自觉检身正己。正副乡局级以上党员领导干部还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。

3、准确把握“区分层次、分类指导”的要求。这次学习教育面向全体党员、同步展开，层次多、领域广，乡镇之间、部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。要坚持从实际出发开展学习教育，“一把钥匙开一把锁”，防止大水漫灌，防止一刀切、一锅煮。“区分层次”主要是，区分普通党员和党员领导干部。对普通党员，学习内容要精当适用，学党章党规重点是《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等，学系列讲话重点是《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习方式可以灵活多样，个人学、集体学，“线下”学、“线上”学，总的是要符合实际、管用有效。做合格党员的要求，就是要践行党章，把“四讲四有”落到实处。对党员领导干部，学的内容要更多更深一些、学的要求要更严更高一些，在全面、系统、深入上下功夫。做合格党员领导干部的要求，就是要践行党章，践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。“分类指导”主要是，区分农村、社区、企业、学校、机关以及非公有制经济组织和社会组织等，有针对性地提要求、定措施;区分不同领域、不同类型党组织的特点，明确学习教育的重点内容、组织方式，做到具体化、精准化、差异化。要给基层党组织留出余地和空间，把“处方权”交给基层，让基层当“小郎中”，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划。

4、准确把握“抓在日常、严在经常”的要求。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。这次“两学一做”的基本定位，是突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。这次学习教育要以党支部为基本单位，明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，发挥支部主观能动作用，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。每个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。这次学习教育要以党的组织生活为基本形式，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把党员政治生日过好，把专题组织生活会开好，在提高学习实效上下功夫，防止搞没有实际内容的动作和“花架子”。要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。这次学习教育要以落实党员教育管理制度为基本依托，按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员稳妥有序做起来。党员领导干部还要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。要继续整顿软弱涣散基层党组织，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，特别是要解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、更加紧密地把“两学一做”与中心工作结合起来，以实际发展成果检验学习教育成效

中央、省委和泰州市委反复强调，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进改革发展大局上。开展“两学一做”学习教育，必须坚持“两手抓”、防止“两张皮”，始终围绕中心、服务大局，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

1、与做好“十三五”开局各项工作紧密结合起来。今年是“十三五”开局之年，各方面的任务和压力都很重。蓝绍敏书记在泰州市一季度项目点评会上，特别强调了防止发生注意力转移的问题。蓝书记提出要通过开展“两学一做”学习教育，引导全体党员干部聚焦聚力聚神“十三五”开局的各项工作，确保开好局、起好步。在思想认识上，要自觉践行五大发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，切实解决好新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题;在工作目标上，要牢牢盯住“奋力超千亿、全面达小康”重点任务，切实做到不走神、不跑偏、不散光;在精神状态上，要大力弘扬“四个不相信”精神，拒当“蜗牛”，争做“奔牛”;在具体行动上，要干在实处、走在前列，勇于担当、积极作为，平常时候要看得出来，关键时刻要冲得上去，用实际行动为我市“十三五”发展建功立业、争做贡献。

2、与做好市乡领导班子换届工作紧密结合起来。目前，市乡领导班子换届工作正在紧锣密鼓地进行。这次换届与以往相比，选人标准更高，方式转变更实，纪律规矩更严，统筹要求更强。开展“两学一做”学习教育，要注重营造换届的有利环境，把学习教育贯穿换届工作全过程，教育引导广大党员特别是党员领导干部，自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来，共同把这个重要政治任务圆满完成好;要注重强化换届纪律教育，把党的政治纪律、政治规矩和组织纪律作为重点内容，狠抓学习教育，推动入脑入心，确保在换届工作中时刻保持头脑清醒，立场坚定，忠诚干净;要注重激发换届后的干部活力，把学习教育作为加强新一届领导班子建设的重要契机，结合新任职培训等载体，着力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的骨干队伍。

3、与推进全面从严治党各项任务紧密结合起来。这次“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，充分体现了党中央环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。落实好全面从严治党任务，就是要把开展“两学一做”学习教育作为有力抓手，严抓理论武装，严抓干部队伍，严抓作风改进，严抓组织建设，严抓纪律规矩，严抓反腐倡廉，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一着接着一着抓，扭住关键、精准发力，抓铁有痕、踏石留印，努力推动我市走在全面从严治党的前列。

四、坚持高标准、严要求落实主体责任，全力推动“两学一做”学习教育扎实深入开展

全市各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，既要坚持高标准、高质量、高起点，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿全过程，更要切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见实效。

一要切实履行好各党委(党组)关键责任。根据中央和省委要求，我市的“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，各基层党委(党组)都要切实履行好主体责任。各乡镇各部门单位要认真制定具体实施方案，安排专门力量扎实抓好学习教育，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。要强化教育培训，对基层党组织书记、党务工作者要组织全员培训，帮助提升做好党建工作、开展学习教育的能力水平。需要强调的是，各基层党委(党组)要切实搞好统筹谋划、组织协调和指导督查。纪委、宣传、党校等相关部门要根据分工安排，积极做好配合协作，共同研究解决学习教育中的问题。

二要切实履行好党组织书记第一责任。各级党组织书记，作为第一责任人，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要切实把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来，对工作方案要亲自审定，对重要任务要亲自部署，对存在问题要亲自研究，从严从实抓紧抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。要深入了解党员在想什么做什么，摸清基层党组织和党员队伍存在哪些问题，掌握抓好党员队伍建设的方法要求。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

三要切实发挥好“关键少数”的引领责任。习总书记强调，这次学习教育领导同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部去与同志们一起学习交流。省委罗书记强调要突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用。蓝绍敏书记也要求领导干部发挥表率作用。在这里，我代表市委常委会表个态，这次学习教育我们将自觉对照目标任务、对照主要内容、对照工作要求，带头学习党章党规，带头学习系列讲话，带头查摆突出问题，带头参加组织生活，带头“亮身份、树形象”，为全市广大党员干部作好示范、放出样子。各基层党委(党组)都要对领导班子学习教育作出安排，正副乡局级以上党员领导干部要作出表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，坚持上级做给下级看、书记带着党员干，层层示范、层层带动，努力形成上行下效、整体联动的良好局面。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、使命光荣。要全面落实中央、省、泰州和兴化市委的决策部署，不断把学习党章党规、学习习总书记系列讲话引向深入，争做“四讲四有”合格党员，更好地团结带领全市人民为实现“十三五”良好开局，谱写好“迈上新台阶、建设新江苏”的兴化篇章而努力奋斗!

中小学教师继续教育是教师教育的重要组成部分，是提高全体在职中小学教师整体素质和促进教师专业化的有效途径，也是全面实施素质教育的关键。通过不断地学习，使我们不但在理论上对教育、教学有了更深层次的体会，并在教学中与实际相结合，不断的实践，取得了一定成效。在现将一些学习体会做个小结。

一、通过对继续教育的学习，我首先是更新了观念：对教师来说，研究是学习、反思、成长、发展的同义词，与专业人员的研究具有质的区别。它是“以解决问题为目标的诊断性研究及实践者对自身实践情境和经验所做的多视角、多层次的分析和反省。通过学习，从“过去的我”与“现在的我”的对话交流，是努力摆脱“已成的我”，为不断获得新生的过程。努力研究自己，其目的就是为了提高自己、发展自己、更新自己。

教师是学生成长的守护人。他将教师角色定位于学习者、研究者、实践者。教师首先是学习者，不仅要善于向实践学习，向理论学习，而且要向学生学习。教师是研究者，带领学生主动积极参与科研课题的研究。教师是实践者，实践的内涵是“变革”。

二、通过学习，使我重新认识了自己的责任，树立了科学的教育观。

我们见到的老师都是极有威严的，教师的观点是不容质疑的，这就使得教师真正成为了颇有权威的“传道、授业、解惑”之人。然而在传授知识的同时，教师的社会道德品质也在一并的传授给学生，或者由学生间接体会。

因此教师不仅是知识的传播者，他还要为培养下一代可塑型人材做出贡献。由此可见，教师的职业特征具有未来性，管仲说：“百年树人。”我国未来能否在世界上占有一席之地，就要靠我们这一代教师培养的祖国的下一代。因此，我们要认清我们肩负的历史使命，树立崇高的职业信念，为祖国的未来打下良好的基石。

为此，我们应为祖国培养出全面素质的创新人材。对于我们的学生我们要用平等的眼光去看待，不能用成绩把他们分为三六九等，也不能由于好恶而疏远或亲近谁，我们应给予他们同等的发挥创造的机会，让他们在我们创造的气氛中健康成长。

三、通过业务学习，使我的教学水平和科研水平有了很大的提高。

通过继续学习，首先使我认识到了自己的教学水平距离名优教师还有很大差别。我虽然教过不同的年级，对所教教材有了一个初步的了解，但体会尚浅。因此在我执教的第二次我着重加强了教材的分析，利用所学理论去备课、备学生，去认真讲课，去研究习题，逐步在课堂教学中取得了一定效果，使学生在课堂四十五分钟能充分接收新的信息，减少课业负担，多一些时间去体会，多一些时间发展其他方面的素质。

同时，在科研上，我从尝试性的探讨开始有意识的加强自己在这一方面的研究，使自己的教学逐步向科研发展。因为新时代要求我们不仅是教师，更要成为一名教育家。

四、通过学习教育学心理学知识，逐步明确了学生的喜好，明确了自我塑造的目标，从而在教学科研的道路上前进了一大步。

过去只知道埋头于书本知识，信息闭塞，不善于交流，使得一些好的经验未能融于自己的教学，而自己的一些体会又未能及时整理，因此使自己的发展缓慢前进，经过学习，使我的进步有很大提高，主要体现在科研论文的发表及科研成果的及时总结上，及教学效果上。

总之，通过继续教育的学习，学到许多新的知识，但是更让我看到我自己的不足，我还要和学生一样努力学习，养成终身学习的习惯，和学生共同成长。 因为学习和学会学习不仅是学生的事，也是我们老师必须做的事!学习是永远的主题!我相信，通过这次培训，我将会对新课程理念有更加深入地把握，也会更深刻地理解所包含的教育理念，更好的做好新课改工作。

今年4-7月，组织安排我到中央党校中央国家机关分校2015年春季直属处级干部进修班进行为期三个月的封闭学习，期间学习了习近平总书记系列讲话精神，马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，以及当代世界经济、科技、法制和军事方面的系列内容，还参加了赴山东临沂革命老区的党性锻炼与党性教育活动等。下面，我结合前一阶段时间对习近平总书记关于“三严三实”的重要论述的学习，以“严以修身”，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”为主题，汇报一下我的心得体会。

一、 对“严以修身”的认识

2014年03月9日，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出了关于“三严三实”的重要论述，他强调指出：“作风建设永远在路上。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”习近平总书记把“严以修身”放在首位，就是要党员干部，坚定马克思主义的理想信念，加强马克思主义的理论修养、政治修养、思想道德修养和业务修养，把牢思想和行动的“总开关”。我国传统思想道德中的“修身、齐家、治国、平天下”，将提高自身的思想道德修养也放在了首要位置，可见树立正确的思想道德观念，是做人、做事的基本前提。习书记提到的“总开关”问题，也强调了坚定理想信念的重要性。解决好世界观、人生观、价值观的问题，就能把握控制好思想源头，才可以从根本上改变党员干部不好的作风状况和行为方式。

二、做好“严以修身”的体会

党员领导干部要想能够“严以修身”，就要积极加强自身修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断完善人品操行，提高人生境界，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。严以修身，我认为可以从以下几个方面做起：

一是把加强党性修养作为修身之魂。党性修养是党员在改造客观世界中自觉运用党性原则规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界，不断开创实践和认识新境界的过程。习总书记鲜明指出：“坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。” 正是由于有了坚定的信仰，才激励着成千上万的先进分子不怕牺牲、前赴后继，为民族独立、人民解放竭诚奉献。正是由于有了坚定的信仰，才在党的不同历史时期涌现出像雷锋、焦裕禄、杨善洲等为党和人民鞠躬尽瘁、不懈奋斗的时代楷模。我们测绘行业的模范代表--国测一大队，面对高山缺氧、冰雪严寒、高温酷暑、沙漠干渴、雪崩雷击、洪水猛兽、车祸疾患等种种威胁，特殊的野外工作环境，造就了国测一大队这支队伍无私无畏、不怕牺牲的献身精神，也培育出了几代测绘人不畏艰险、吃苦耐劳的工作作风，他们一次次地向极限发起挑战，付出的不仅有青春，还有汗水、鲜血，甚至是属于自己仅有一次的生命，他们依靠的就是坚定的信念和过硬的党性修养，催发我们测绘党员干部去认真思考和学习。

二是把强化理论武装作为修身之源。面对世界范围内思想文化交流、交融、交锋形势下价值观较量的新态势，改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元、多样、多变的新特点，党员干部必须重视加强政治理论武装，正如毛泽东同志曾说：“感觉只能解决现象问题，理论才解决本质问题。” 加强理论武装，才是我们解决问题的“望远镜”和“显微镜”。只有掌握马克思主义基本原理，领会马克思主义世界观和方法论，通晓社会形态更替规律，从坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果中把握大势、汲取智慧，才能有助于灵活运用马克思主义立场、观点、方法来观察和解决问题，提高辩证思维能力，避免把个别问题看成整体问题、把暂时问题看成长远问题。科学技术的迅猛发展也带动了测绘高新技术的飞跃， 90年代后，传统测绘技术向数字化测绘技术发展，常规测量手段已经逐步向电子化、自动化、智能化、数字化、信息化转变，要求我们测绘人在加强政治理论武装的同时，还要加强业务理论武装。顾及业务处岗位职责，我一方面要继续充实测绘业务知识，另一方面还要加强学习企业管理、应急管理等方面的知识，不断提升业务处的服务能力。

三是把加强思想道德修养作为修身之根。70多年前，毛泽东同志就号召每个共产党人做“一个脱离了低级趣味的人”。我国在社会加速转型的背景下，一些党员干部面对种种诱惑，行为失范、道德滑坡，甚至坠入腐败深渊，教训十分深刻，周永康的所作所为就是典型事例：利用职务便利为多人谋取非法利益，收受巨额贿赂;滥用职权帮助亲属、情妇、朋友从事经营活动，获取巨额利益，造成国有资产重大损失;泄露党和国家机密等恶行，与党的高级领导干部的身份格格不入。由此可见，思想上松一寸，行动上就会散一寸，党员干部唯有始终加强道德修养，自觉正本清源、固本培元，正派做人，勤恳为官，追求高尚，远离低俗，情趣低俗、玩乐奢靡成风，极易销蚀一个人的理想、信念和进取心，使人变得精神空虚、意志消沉、思想颓废、行为猥琐、生活奢靡、道德败坏。事实表明，坚持“莫以善小而不为、莫以恶小而为之”，守得住清贫、抵得住诱惑、抗得住干扰、经得住考验，道德之根才能越扎越深、立身之本才能越固越牢，因此要常以周永康、成克杰、胡长清、马向东、谷俊山等“落马”贪官为镜，时刻谨记要加强思想道德修养。

四是把加强纪律修养作为修身之基。党的纪律是党组织和党员行为的规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。正是因为有了严明的党纪，党才能统一全党的思想和行动。中国共产党在建党之初就十分注重纪律建设，即使在战争年代，也以“三大纪律八项注意”严格要求军队战士，达到全军的高度统一，体现了党全心全意为人民服务的宗旨;十三届四中全会上曾明确提出“八个坚持，八个反对”，对党的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等多方面提出了全面要求。2012年12月4日，习近平[3]总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。党员领导干部必须自觉增强纪律观念，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、廉政纪律和群众工作纪律，时刻管好用好手中的权力，牢记“权力的本质是责任，权力的本色是为民”，正如习总书记指出的那样，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”，时时处处以党章为镜，用法规制度规范自己，用反面典型警示自己，抵制歪风邪气，要常怀敬畏之心，我们测绘信息大多是涉密成果，测绘人应该有强烈的责任感和使命感，严守国家秘密，谨防发生张北飞和王鹏的事件，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行，自觉加强党性修养、品格修养，不断增强组织观念和纪律观念，以较高的政治修养，正确的人生观、价值观、高尚的人生追求，去抵制腐朽思想的侵蚀，节欲自重，洁身自好。保持共产党人的清廉本色。

近日，县财政局迅速掀起了学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话的新热潮，局领导班子举行学习座谈会，提高认识。同时，在全体人员大会上，要求全体党员撰写学习心得体会，财政局要求全体党员干部要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话作为当前的首要政治任务学习好，领会好，落实好。

一、要增强理想信念。全体人员要认真阅读习近平总书记“七一”重要讲话读本，密切联系实际学，系统全面学，学深悟透，做优秀党员，不断增强党性意识，使命意识，担当意识，为民服务意识，为党旗增光添彩，不忘初心，开拓前进，不断增强做好财政工作的精神和力量。

二、要增加党性意识。每个党员要认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合“两学一做”学习教育，提高党的理论修养和懂得党的光辉历史，增强党员的自豪感和自信心，坚持党的领导，坚定走中国特色社会主义道路，密切党与人民的血肉联系。

三、要促进财政工作。通过学习要在做合格党员上见行动，在提高财政工作质量上见实效，在增强服务全局上见结果。积极应对营改增的不利影响，切实抓好地方财政收入支出管理，实现收入支出时间任务“双过半”，提高财政收入支出质量。深化财政改革，规范非税收入管理，优化县域经济发展环境;加强国有资产清查、登记，摸清“家底”，规范资产管理，保障资产增值增效;推进农业综合改革，整合农业发展项目资金，为现代农业发展提供有力的财力支持。

5月19日，省环保厅召开“两学一做”学习教育第一专题心得体会集中交流大会，七位党员围绕“学习有关文件，增强思想自觉”主题，进行了交流发言。厅党组成员、纪检组长袁朗主持交流大会，并就前一阶段学习情况进行总结，安排部署下一步工作任务。厅在家领导、厅直系统全体干部职工参加了交流大会。

来自厅办公室、人事处、总量处、污防处、执法局、监测站、环科院的七名党员分别结合自身学习、思想、工作、生活实际，围绕党员如何提高党性觉悟、增强四个意识、做到真学、真用、真改等内容，畅谈了自己的观点和体会，表明了扎实做好“两学一做”学习教育的态度，使所有与会者有所收获和启发。

纪检组长袁朗在点评时指出，七位同志的发言既有理论高度又有实践意义，既有亲身体会又有个人观点，总体来看有三个突出特点。一是会前准备比较充分。提前做了精心准备，认真撰写了发言稿，反复进行了修改，发言注意抑扬顿挫、声情并茂，收到了良好的效果。二是思想认识比较深刻。每位同志的发言观点上有深度、措施上有办法、解决问题上有想法，具有一定的代表性，在学习上下了工夫，学得深、悟得透。三是结合实际比较紧密。谈体会能立足工作岗位，结合工作实际，善于深入思考，善于总结提升，体现了学做结合的要求，值得大家学习借鉴。

点评结束后，袁朗对前一阶段厅直系统“两学一做”学习教育情况进行了小结。他指出，从4月25日召开动员大会以来，厅直系统上下把“两学一做”学习教育作为今年党建工作和政治生活中的大事来抓，及时传达中省精神，提前着手谋划，精心制定方案，落实主体责任，层层传导压力，周密组织实施，扎实有序推进，取得了学习教育的开门红，受到省直机关工委的充分肯定。主要表现为：思想上高度重视，厅党组站在讲政治的高度，统揽全局，提前部署，成立组织协调办公室专门负责推进学习教育，各基层党组织都能以高度负责的精神认真贯彻落实、积极组织实施各项工作同步开展，自觉学习蔚然成风。落实上及时迅速，各级党组织及时研究部署，制定具体方案，明确阶段要求，进行再动员再部署，集中学习和交流正在抓紧进行，达到了预期的目的。安排上扎实有序，先后下发了十多个具体的指导性文件，制定日程计划，强调重点问题，安排专题交流，进行督导检查，丰富教育载体，推动工作有序开展。行动上以上率下，厅党组带头制定领导班子学习教育实施方案和集体学习研讨安排，党组成员分头深入联系支部和直属单位党组织，以普通党员身份参加集体学习和讨论。处级干部带头抄写党章，带头交流发言，普通党员学习自觉性明显提高，积极参加党章、准则和条例网上答题和知识竞赛活动。措施上富有特色，明确了规定动作和自学动作，汇编了学习资料，开设了厅网站“两学一做”专栏，开通了手机宣传平台，开展了大家谈征文和书记讲党课征集评选，丰富了学习内容，增强了学习效果。

在肯定成绩的同时，袁朗对目前存在的个别支部思想上不够重视、学习深度广度有待提高、对基层工作指导不够有利、坚持边学边改不够等四类问题也进行了深入剖析。

袁朗要求，根据中央关于学习教育工作的新要求和省委的有关精神，下一步厅直系统学习教育工作要抓好四个方面的工作：

一要抓好集中学习和研讨交流。要继续围绕其余三个学习专题，紧扣实施方案和一系列配套文件的要求和规定，扎扎实实的抓好“学”这个基础，自始至终把学习牢牢抓在手上，不仅要学深悟透规定内容，更要自觉加压或扩展深化学习，把学习的触觉伸得更高。

二要坚持立足本职和立行立改。“两学一做”关键在做，核心在改，在学习教育中要坚持把立足本职贯穿始终，注重把党员干部在学习教育中激发出来的热情和干劲引导到工作上来，相互促进、相得益彰。

三要加强宣传引导和检查指导。要按照宣传报道方案注意及时更新手机短信和网站专栏的信息报道，组织有关媒体突出报道领导调研、座谈交流、专题研讨等会议的情况，正面展示成效，促进互动交流。各处室、各单位要积极组织好征文活动和优秀党课教案参评工作。要切实抓好督导工作，加强对基层党组织的检查指导，真正做到基层支部有方案，党员个人有计划，学习讨论有重点，教育践行有标杆，学习教育有特色，“两学一做”有氛围，确保实现全覆盖、无死角。

四要注重突出特色和树立典型。要统筹兼顾抓好学习教育和环保业务工作，结合“六五”世界环境日，及时在全省启动绿色理念根植三秦、陕西环保“两学一做”主题活动，着力抓好社区、校园、机关、企业、农村、军营等十个社会层面的绿色理念宣传和宣讲，努力倡导绿色生活方式，营造绿色生活氛围，真正使绿色理念根植人心，使保护生态成为全社会的自觉行动。各单位在学习教育中要注重信息报送，善于发现典型，及时总结经验，抓点示范带动。及时找出好做法、好经验，促进点上经验在面上开花，推动学习教育全面深入开展。

学党章党规，学总书记系列讲话精神，贯彻中央统一工作部署。要把握党章党规，逐字逐句通读党章，熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确基本标准、树立行为规范，一一对应，查摆问题。同时，要认真学习党的历史和革命先辈、先进典型，从落马的“高级干部”身上汲取教训，通过这些具体的、生动的案例提升自我的感性认识，并不断深入内化为指导实践的理性思维。还要结合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，重点学习习近平总书记在各次会议中关于治国理政的新理念新思想新战略，更深入、更全面、更具体地“读懂”中央的决策。通过“两学一做”学习教育，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，架构起与中央一致的知识体系，再反过来指导我们在以后的工作学习中，避免发生理想信念模糊动摇、党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。

做合格党员，自觉遵守“四讲四有”标准，努力践行党的宗旨。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。做合格党员是本次学习教育的着眼点、落脚点，每一名党员都要争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要教育引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，心存敬畏，手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线。要教育引导党员自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，以满腔的热情投入到全面建设小康社会的决胜之战中去，关键时刻冲得上千，始终保持干事创业的精气神。要教育引导党员敢于担当，组织上应当挺身而出，旗帜鲜明地保护担当者，切实保护好勇于改革、敢于担当者的积极性和创造性

抓“关键少数”，发挥“一把手”核心作用，力推“两学一做”层层落实。要在全党上下全面铺开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，关键是抓领导干部、抓第一责任人。要抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导核心作用，切实承担起“第一责任人”的职责，推动各级党组织、党组织书记和班子成员身体力行地落实学习教育。领导干部要以上率下，充分发挥模范引领作用，提高自身的标准要求，积极参与到所在支部的组织生活中去，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题，引导、带领本单位、本支部的党员投身到这项“政治任务”中来。各级党组织一把手既是组织者、监督者，更是活动参与者，要站在政治和全局的高度来谋划落实、扎实推进“两学一做”学习教育的开展。

重方式方法，严格区分层次类型，根据实际情况开展活动。要立足不同层级、不同领域、不同行业的党组织做好部署、指导、监督及活动方案，增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。针对机关事业单位、国有企业、群众团体和社会组织、非公企业的不同特点，摸清流动党员流出、流入地的不同状况，区分领导干部和普通党员的不同标准要求，结合党员所在不同岗位的职责，制定符合实际的学习教育方案。要利用各种形式、方法落实“两学一做”学习教育活动。要以“三会一课”制度为基础，经常开展组织生活会，将《党委会的工作方法》作为教育活动的重要内容，以创新党课、学习党内文件、汇报思想、交流心得等为本次学习教育的主要形式，在党的基层组织和广大党员中广泛开展“两学一做”相关的创先争优活动，发挥先进典型的示范作用。同时，要积极利用多媒体和网络，通过微信、微博、网站、手机报、电视栏目、远程教育平台等媒介，将丰富多样的学习资源推送给广大党员。

当前，“两学一做”学习教育正在全面开展、纵深推进，并已取得初步成效。按照宾馆党总支关于开展学习教育的安排，进行“讲规矩、有纪律”专题讨论，目的就是要通过学习讨论，深刻认识讲规矩、有纪律的重要性，引导党员干部时时、事事、处处讲规矩、守纪律，用规矩和纪律规范和约束言行。

一、党的纪律和规矩的内涵

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。概括地说，党的纪律就是党规党法，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面，几乎涉及到党内生活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。我们常说要加强党性锻炼，提高党性觉悟，那么党性与纪律是什么关系呢?一方面，党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况;另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。如果一个党员的党性强那他也一定是一个讲规矩、有纪律的好党员。所以，我们经常说的加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一条就是要严守党的纪律。

关于党的规矩，习近平总书记有过总体论述，即包括四个方面的内容，党章、党纪、国家法律和传统惯例。党员要首先遵守党章这个总规矩。党纪是明确成文的刚性规矩，必须遵守。党规是不成文的纪律，是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”，党员同样必须严格遵守，严肃执行。党的优良传统和工作惯例主要包含：理论联系实际;密切联系群众;批评与自我批评;谦虚谨慎、不骄不躁;艰苦奋斗;重视学习;立党为公、执政为民的执政理念;全心全意为人民服务的宗旨;实事求是的工作原则;立足中国实情，锐意改革进取的务实态度;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;以及本单位的各项纪律规定。

党的纪律都是明确成文的，有具体条文规定，具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分;党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。

二、树牢纪律和规矩意识

人心是最大的政治，讲规矩、有纪律的政党才能得民心。这一点早已被95年党的成长、发展历史和中国今天所取得的伟大成就所验证。今天中央再次强调政治纪律和政治规矩，是改善政治生态的必要之举，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

新形势下，我们党承担的历史使命重大，面临的风险和考验加大，加强党的建设的任务艰巨，所以，对党员尤其是领导干部讲规矩、有纪律的要求也更加突出。改革开放和发展社会主义市场经济，创造大量的社会财富，也形成各种各样的诱惑，一些党员干部不守纪律、不讲规矩，为所欲为，造成不良示范，事实表明，要求党员干部牢固树立纪律和规矩意识，有着很强的现实针对性。从党的建设上来讲，执政时间越长，越是要管党治党，越是要管理好教育好党员干部，越是要强化纪律和规矩意识。

讲规矩、有纪律是对广大党员的重要要求，也是对各级领导干部的重要要求。习近平同志在十八届中央纪委五次全会上的讲话中强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”领导干部牢固树立纪律和规矩意识，是带头严守纪律、严明规矩的前提，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。讲规矩、有纪律首先要认识先行，只有充分认识到讲规矩、有纪律的重要意义，才能够牢固树立纪律和规矩意识，才能切实增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉，从而保证党员干部在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，在工作和生活中充分发挥先锋模范作用，才能推动我们的事业健康发展。

三、守纪遵规要真正体现在行动上

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调了“五个必须”，即必须坚决维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。“五个必须”，就划定了五条底线，意味着在这五个方面不容置疑、不容商量，每一名党员干部都必须遵守执行。讲规矩、有纪律，做合格党员要真正体现在行动上。

建党95周年即将来临之际，6月22日至23日，湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微赴娄底市调研“两学一做”学习教育开展情况，看望慰问困难党员、高龄老党员，并为基层党员讲党课。

省政协副主席兼秘书长袁新华参加调研。

切实解决老党员生活中的困难

娄底市涟源市茅塘镇石门村把开展“两学一做”学习教育与全面加强党建基础标准化建设紧密结合，有效提升了村级班子的凝聚力和战斗力。来到村党支部，李微微查看了村便民服务大厅、村警务室等，仔细了解组织生活开展、矛盾调处、治安管理等方面的情况。

李微微走访慰问了村里66岁的困难党员肖齐家和81岁的老党员周怡生，代表省委送去关怀祝福。她叮嘱当地主要负责同志，要宣传好老党员的可贵精神，切实解决他们生活中的困难。

随后，李微微为茅塘镇党政机关全体党员干部、镇企业和学校党员代表、石门村全体党员等100余人上了一堂生动的党课，着重围绕“讲规矩、守纪律，做廉洁有为的农村共产党员”这一主题，从农村的发展需要一大批廉洁有为的共产党员，做讲规矩、守纪律廉洁有为的农村党员，加强村级党组织建设、不断完善农村党员健康成长的制度机制等三个方面，畅谈心得体会，并和基层党员进行互动交流。

打通惠农政策落实的“最后一公里”

“党的惠农政策的落地，关键在于打通‘最后一公里’，重点要解决好‘雁过拔毛式’腐败问题。”李微微指出，加强村级党组织建设，需要一大批廉洁有为的农村党员。石门村从昔日穷山村变成远近闻名的湘中首富村这一经历，深刻诠释了一个朴素的道理：村民富不富，关键看支部;村子强不强，要看“领头羊”。没有农村党支部的带领，没有农村党员、群众的实干，就没有发展的实效，就没有群众的实惠。

“做讲规矩、守纪律，廉洁有为的农村党员，廉洁是前提，有为是关键。”李微微指出，农村党员干部要在廉政问题上把好关口、当好表率，在作风问题上严而又严、慎之又慎，不能有丝毫放松、出任何问题。要不断增强党员意识，强化法制观念，加强自我修养，摒弃少数党员干部身上的从众心态、攀比心态和侥幸心态，以实际行动取信于民。要牢记使命，艰苦奋斗，干事创业，有所作为，带头落实政策，带头勤劳致富，带头勇闯市场，带头移风易俗，带头维护稳定，在精准扶贫、产业发展、村风建设等各项事业中发挥党员应有的作用。

“要切实加强村级党组织建设，不断完善农村党员健康成长的制度机制。”李微微强调，农村党组织是农村发展的战斗堡垒，农村党员是带领农民发展的先锋力量，要加强党性和法制教育，不断增强农村党员的先进性、纯洁性和法制意识。要加强学习培训，让党员干部增强驾驭市场经济的本领，在更高水平上实现好富民强村目标。要进一步落实村务公开制度，让各项政策、规定、资金真正运行在群众监督下。要完善各项监督管理激励机制，抓好队伍建设和党员参加组织生活、履行义务的考核，激发干事创业、服务群众的热情。

在“深学、真做、立改、实干、严督”上下功夫

“思想认识到位、组织动员到位、责任落实到位、领导带头到位、工作措施到位、督导检查到位，学习教育有力有序有效地开展。”李微微充分肯定了娄底市的“两学一做”学习教育工作。

李微微指出，开展“两学一做”，基础在学，关键在做。要切实把开展学习教育作为一项重大的政治任务，以强烈的责任意识、良好的精神状态认真谋划好、精心组织好、扎实开展好，立足抓常、抓细、抓长，确保学习教育真正抓到位、抓出成效。

李微微强调，开展“两学一做”，重点要在“深学、真做、立改、实干、严督”上下功夫，着力增强“四个意识”，着力落实“四讲四有”要求，着力解决一批党员队伍中存在的突出问题，着力推动娄底经济社会持续健康发展。

“发展是硬道理，实干是硬措施。”李微微强调，娄底经济发展已全面进入新常态，在这爬坡过坎的关键时期，尤其需要广大党员干部身先士卒、冲锋在前，在推进供给侧结构性改革、培育经济增长新动能，推进“六个精准”“五个一批”、加快脱贫攻坚步伐，推进城乡统筹、加强新型城镇化和新农村建设等重点工作中发挥好先锋模范作用，以实干建实绩，以实干聚合力。

打造懂政协、会协商、善议政的政协队伍

李微微考察了星珂绿色科技、三迅新能源、电将军等企业;看望了娄底市政协、市各民主党派和市工商联机关干部职工;与市委、市政协相关负责同志座谈，听取市政协开展助力脱贫攻坚“三个一”行动、履行三项职能、推进政协协商民主建设等方面的情况汇报。

李微微用“谋划工作重点突出，推动工作求真务实，队伍建设优化提升”来评价娄底市政协的工作。她指出，要把履职重点放在党委政府的重点部署和人民群众的所盼所需上，以此来谋划工作，提升实效。要着力提升素质、激发活力，全力打造懂政协、会协商、善议政的政协队伍，充分调动委员履职的主动性、创造性、积极性。

李微微强调，全省各级政协组织和政协委员要进一步聚焦重点、积极履职尽责。进一步创新平台载体，不断提升履职实效;充分发挥委员的主体作用，不断延伸履职触角，让人民群众感觉到政协委员就在身边;加强机关建设，进一步做细做实做好各项服务工作，建设务实、开放、和谐的政协机关，搭好履职舞台，让广大政协委员在人民政协的舞台上演好多党合作政治协商的大戏。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上谆谆告诫：坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

不忘初心，是对每一个普通党员的希望，要牢记在党旗下宣誓的热血和忠诚，要保持不懈的斗志和激情;不忘初心，更是对每一个党员领导干部的叮嘱，要常怀敬畏之心、常修为政之德、常思贪欲之害，真正把为人民服务的宗旨记在心头、落在实处。

相信每一个最初走上领导岗位的干部，都怀揣着满腔的感恩和希望，期待能在新的岗位上走出一条光辉大道。然而，靡不有初鲜克有终。一些领导干部在诱惑中偏离了方向，在贪婪中迷失了信仰，在虚荣里忘记了初心。

原铁道部部长、党组书记刘志军说:“作为一个农民的孩子，本应该为中国铁道、为中国梦做更多的贡献，但是因为放松了自己的学习，放松了思想上的警惕，走到了这条道路。”南京市原市长季建业说:“剖析自己的心路历程,我对人生、对生活的态度发生了较大变化……降低了自己作为领导干部的要求,忘记了自己入党为什么?当干部做什么?做人干什么?”湖北省嘉鱼县官桥镇白湖寺村原党支部书记周松林说：“我很后悔，现在才认识到金钱和权力都是身外之物，平平淡淡才是真正的人生。为官，还是有些约束好。”……

一幕幕惊人案例细细看来，几乎每一个深深忏悔的干部都有一个风华正茂挥斥方遒的当初，但因为侥幸、懈怠、放纵和忘记，他们逐渐偏离为民务实之路，直至走入了死胡同。

忘记，是一个挺可怕的现象。忘记了为什么入党，就会精神空虚、信仰迷失;忘记了要为党和人民做什么，就会脱离群众、背离群众;忘记了身后要留下什么，就会“四风”泛滥、甚至贪污腐化。可见，对于一名党员干部来说，不忘初心、务实清廉多么重要。

不忘初心，就要秉承先辈们的光荣传统，永葆共产主义信仰，始终践行群众路线;不忘初心，就要坚持做到“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，慎独慎微，管好朋友圈、亲属圈;不忘初心，就是要坚守做人做事的底线，自觉把纪律和规矩挺在前面;不忘初心，就要务实清廉、甘于奉献，坚定一切为了人民、一切依靠人民的根本宗旨。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育，党员干部要做到不忘初心，就不能忘记自己普通党员的身份，自觉对标合格党员标准，不断争做优秀党员，把为民务实清廉贯彻人生始终。

同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实中央和省委、市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对我县“两学一做”学习教育工作进行全面安排部署，动员全县广大党员干部把思想统一到上级决策部署上来，把行动落实到具体工作中去，为加快建设美丽幸福金乡提供坚强保障。下面，受刘书记委托，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是加强思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局、特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。最近，中央和省委、市委相继召开座谈会，对开展“两学一做”学习教育进行安排部署。全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强责任感、使命感，努力把学习教育抓好、抓实、抓到位。

首先，开展“两学一做”学习教育，是党的优良传统的再弘扬。“思想建党”是我们党的一大特点和优良传统，思想政治建设是凝神聚魄的根本性建设。党的思想建设之所以放在组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设之首，就是因其具有基础性、先导性作用。思想闸门拧不紧，行为做派就会漏风。我们党能够经得起各种风险挑战，从一个胜利走向另一个胜利，就是因为始终把思想建设牢牢抓在手中。习近平总书记强调指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。这次开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化、制度化的重要举措，目的就是要使广大党员干部以尊崇党章、遵守党规为要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规规范言行，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下统一意志、统一行动、步调一致前进，确保中央决策部署在各地贯彻落实。我县有1300余个基层党组织，2.9万多名党员，党员教育管理的任务非常重。近年来，县委紧紧围绕思想政治建设这个“固根守魂”主题，始终坚持把抓好思想政治建设作为推动跨越发展的“总开关”、干事创业的“发动机”，先后开展“解放思想大讨论”、“我是党员、我该做什么”、“为了谁、依靠谁、我是谁”以及“群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育等学习教育活动，党员干部的思想境界显著提升，党性观念更加坚定，实干精神更加扎实。但是，仍有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面，存在形式在党、思想掉队、纪律不严、干劲不足等问题。因此，全县各级党组织要从政治和全局的高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，深入落实中央和省委、市委部署要求，抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，以“两学一做”学习教育推动党内教育融入到日常政治生活中，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

其次，开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，作出了一系列决策部署，全面从严治党环环相扣、步步深入，制度的笼子越织越密，作风的螺丝越拧越紧，形成了从严从实的新常态。落实全面从严治党的要求，核心是加强作风建设，新形势下推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念必须依靠坚强的作风作保障，建设“美丽幸福金乡”也必须依靠坚强的作风来保障。近年来，全县各级党组织认真贯彻从严治党要求，强化“四风”问题、“慵懒散”、“为官不为”等专项整治，作风建设有了新的加强，作风形象有了新的提升，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。但也要看到，党性锤炼不是一朝一夕完成的，强化纪律和规矩意识需要持续不断地下功夫，作风建设永远在路上。习近平总书记关于“两学一做”重要讲话中指出的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等5个方面的问题，姜异康书记、马平昌书记在全省、全市座谈会上列举的党员干部作风上存在的种种现象，在我县党员干部队伍中也不同程度存在，有些方面还比较突出。比如，有的党员世界观、人生观、价值观偏离方向，精神空虚、信念动摇;党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，不起作用、不像党员，不参加组织生活、不按规定交纳党费;群众观念不强、服务意识欠缺，损害群众利益;律己不严、知行脱节，做事不诚信、做人不忠厚;安于现状、进取精神不强，甘于落后、当群众的尾巴等。有的党员干部信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，重大问题、重要事项不请示、不汇报，甚至当面一套背后一套;对经济发展新常态认识不深刻、不到位、有误区，面对经济发展的新情况新问题不想为、不会为、不善为;党建意识淡薄，党建工作责任缺失，对抓好党建是最大政绩停留在口头上，没有落实到行动上，等等。有的基层党组织党的组织生活不严肃、不认真、不经常，有的地方和单位党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软、失之于松，有的基层党组织管党治党主体责任不落实、政治功能弱化、作用发挥不充分，等等。这说明，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。要充分认识到，“两学一做”是从严治党和作风建设的“升级版”，是推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，体现了我们党从严治党的坚定决心和政治定力，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。

第三，开展“两学一做”学习教育，是党员干部能力的再提升。在党的十八大报告中，“能力不足”被列为我们党面临的“四大危险”之一。这是新形势下对8700多万党员的考验，也是新常态下对8700多万党员提高个人能力的要求。近年来，县委始终把加强党员教育，作为提升工作能力的关键，先后以“党员集中整训”、“我是党员、我该做什么”等为主题，以理想信念和党性教育为主线，在全市率先恢复农村党员冬训，有效推动了党员整体素质的提升。同时，围绕重大项目招引、生态园区创建、美丽乡村建设、文化旅游发展、企业创业上市(挂牌)、政府和社会资本合作(PPP)、网络舆情处置等方面，采取请进来走出去的方式，强化教育培训，持续提升党员干部专业素质能力。但是与新形势、新要求相比，我县党员干部的整体素质还不够高，能力还不够强，“不会干”和“不敢干”的问题比较突出。开展“两学一做”学习教育，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，就是让广大党员干部通过学习，深刻领悟习近平总书记讲话中的新思想、新观点、新论断、新要求，深学、深研、深悟，掌握其真谛，丰富知识、储备理论、提高素养，提升分析问题、解决问题的能力，用先进的思想和理论指导工作、推动发展。这就要求全县党员干部要以这次学习教育为契机，明确学习方向、学习重点，落实学习方法、学习时间，力争通过学习，使眼界更开阔、思维更敏捷、想问题更深、看问题更远，彻底解决各种“不适应”的问题，把自己培养成见解高明、行动高效、本领高超的实干家。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推动事业发展的再聚焦。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。“两学一做”学习教育就是在夯实我们党的基础，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都激活了，我们党的事业才能不断地发展和前进。近年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全县上下解放思想、创新进取、奋发作为，实现了“十二五”时期的大跨越、大巨变，全县经济发展、城乡面貌、民生水平等各项事业均取得明显进步。同时紧抓发展机遇，持续放大显效，发展空间进一步拓展，办成了一大批大事硬事，金乡长远发展的基础更实更牢。当前，我县的发展又站在了新的起点上，处在后发先至、再做突破的关键时期。年初的县委全委会和人大政协两会，确定了今年“一个主题、两个目标、三大支撑、四个融合、五大会战”的总体思路，描绘了“十三五”时期遵循“五大理念”，恪守“五大坚持”，打造“五大中心”，实现“五大目标”的宏伟蓝图。要保障这些发展任务和奋斗目标的顺利实现，关键是党的各级组织坚强有力、走在前列，党员干部干在实处、走在前列。一系列发展实践也充分证明，哪个地方党组织领导核心作用和战斗堡垒作用发挥得好，事业发展就有保证;哪个地方党员先锋模范作用、党员领导干部骨干作用发挥得好，哪个地方的工作就充满生机活力。希望全县各级党组织紧紧抓住“两学一做”学习教育的重大机遇，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为加快建设美丽幸福金乡、决战决胜全面小康增添动力、提供保证。

二、准确把握“两学一做”学习教育的关键要求，把学习教育各项任务不折不扣地落到实处

习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做;要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。我们一定要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委、市委提出的总体要求、目标任务和方法措施，紧紧围绕学什么、怎么学、怎么做，区分层次、区分对象，结合实际把学习教育组织好、把各项任务落实好。

(一)打牢“学”这个基础，以学促知。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。开展“两学一做”学习教育，学是基础。只有先学一步、学深一分，才能以党章党规为行动圭臬(guī niè)、以系列重要讲话武装头脑，才能心有敬畏、行有所止，进而做一名“四讲四有”的合格共产党员。一要把握基本精髓学党章党规。党章党规是我们党立党、治党、管党的总规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范。学习党章党规，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，自觉尊崇党章、遵守党规，也是每一位共产党员的应尽义务和庄严责任。做一名合格党员的根本的要求，就是要学习贯彻党章党规党纪。一个党员有无党章党规党纪意识，归根结底取决于党员对党章党规党纪内容的认识、理解及遵循程度。因此，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。二要把握核心要义学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列的重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，这不仅是对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示，也是对新形势下治国理政方略、内政外交政策的阐释。贯穿其中的核心要义，就是矢志不渝的政治信仰、治国理政的战略思维、真挚深厚的为民情怀。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，深刻理解系列讲话的核心要义，把握好“三个基本”，做到“七个主要领会”，牢记新形势下党员的职责使命，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。三要把握方法步骤拓展学习形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是经常性教育的回归。各级党组织要结合实际，进一步深化细化学习内容，区分党员、党员领导干部，列出学习清单、提出学习要求，使学习教育更加精准、更加适当。要探索务实管用的抓手，落实好“党员活动日”等有效做法，充分运用基层党建智慧平台、微信公众平台等现代手段，把学习教育融入日常、融入经常。要通过举办讲座、专题培训，开展征文、演讲比赛、交流学习等多种形式，营造浓厚氛围，确保学习效果。要用好正反两方面典型，发挥好正面典型的激励作用，反面典型的警示作用，用身边事教育身边人，守好做人做事的底线。

(二)抓实“做”这个关键，树立形象。做合格党员是这次学习教育的着眼点和落脚点。我们要对照标准做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，做到学做统一、知行合一，让组织放心、群众满意。一要坚定政治方向。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这四种意识集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治上是否合格的“必修课”，不容“绕道走”、做选择。要教育引导广大党员把坚定信念信仰作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，坚守为民宗旨，守住政治灵魂，坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决服从党统一领导，做到下级服从上级、局部服从整体，确保有令必行、有禁必止，政令畅通。二要守住纪律红线。习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律”。党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”，党员干部不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。党员干部特别是党员领导干部，要用廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》经常照、天天量，把党规党纪刻印在心、落实在行，不该说的绝不说，不该做的绝不做，不该拿的绝不拿，不该去的绝不去，始终不为私欲所诱、不为人情所困、不被金钱所迷，在重大原则和热点敏感问题上保持清醒，坚持原则，不人云亦云、不传谣信谣，旗帜鲜明的反对和抵制错误言论和思想。三要树立良好形象。作为一名党员，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要增强党的意识，铭记党员身份，积极为党工作、为群众服务。各级各部门要结合实际，针对不同群体党员情况，对党员发挥作用提出具体要求，教育引导党员立足本职岗位，讲担当、比奉献、善作为，尽职尽责，干好工作，在推进改革发展、维护社会和谐稳定中当标兵、作模范，使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量，为广大群众树立可学可信的标杆，发挥好示范引领作用。

(三)围绕“改”这个核心，解决问题。开展“两学一做”学习教育，重要的是端正思想作风、解决突出问题。各党委(党组)、基层党组织和广大党员干部，要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，切实解决好自身存在的党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，找准损害群众利益的问题，找准影响干群关系的问题，拿出勇气、甩开膀子，做到立说立行、真抓实改，边整边改、边查边改，真正让群众感受到我们查找解决问题的决心和诚意，确保取得群众满意的效果。一要对照标准查摆问题。各级各部门要坚持问题导向，根据不同领域、不同层次党员领导干部的实际，列出问题清单，细化具体表现。要组织全体党员对照新时期“四讲四有”合格党员的标准，认真查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面存在的问题;组织党员领导干部重点查找在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。党委(党组)对班子和成员查摆的问题要集体会诊，基层党委对党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。二要立说立行抓好整改。党员、党员领导干部都要结合召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标。对领导班子和党组织的问题，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好整改;对党员和党员领导干部个人的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督;对本部门单位党员队伍中存在的一些共性问题，必要时要开展集中整顿。要继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续问题整改，确保见到实实在在的效果。特别是针对当前一些党员干部不想为、不会为、不善为的问题，各级党组织要引导党员干部深刻剖析产生问题的思想根源，认清带来的现实危害，增强解决问题的主动性;同时，要区分情况、辩证施治，积极推进干部能上能下，注意调动和保护党员干部积极性，推动形成解放思想、勇于担当、干事创业的浓厚氛围。三要结合实际妥善处置。学习教育要搞好，首先必须把党支部建设好、作用发挥好。习近平总书记强调：“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度”。要健全完善软弱涣散基层党组织整治转化机制，结合实际，坚决整顿不合格基层党组织，该调整的调整、该改组的改组、该解散的解散。要积极探索各类党组织结对共建，聚合各方面力量，发挥先进党组织对后进党组织的感化和帮带作用，不断增强整体功能。要结合民主评议党员，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，对那些党性不强、素质不高、不能正常发挥作用的不合格党员，严格按照有关规定进行组织处置，畅通党员出口，确保党的肌体健康，不断纯洁党的组织和党员队伍。

(四)实现“促”这个目的，推动工作。学的怎么样，做的是否合格，最终要靠实践来检验。开展学习教育，要紧密联系党建实际、工作实际，把着力点放在加强思想政治建设、建设过硬支部、促进当前工作上来。一是规范党员管理。要按照“抓在平时、严在经常”的要求，突出经常性教育的特点，在严明主体责任、严肃党的组织生活、严格党员教育管理上持续用力。要健全落实党员教育管理基本制度，进一步规范和落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正规范起来、严格起来。要把开展“两学一做”学习教育的过程，作为检验党员思想红不红、能力强不强、纪律严不严、作风硬不硬的“试金石”，努力打造一支信念坚定、纪律严明、勇于担当、甘于奉献的党员干部队伍。二是建设过硬支部。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。通过学习教育，建设过硬支部，既是学习教育的目的，也是学习教育取得实效的保证。要以“两学一做”为契机，在破难题、补短板上下功夫，激活基层党组织，增强基层组织力。要健全党的组织体系，扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数、分布情况，重点掌握流动党员、失联党员、“口袋”党员的状况，理顺党员组织关系，纳入党组织日常管理，吹响党员“集结号”，让他们主动亮明身份，积极参加学习教育，切实发挥党员作用。要结合集中排查，找出党组织覆盖的薄弱点、空白点，加大党组织组建力度，形成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。要深入推进“三服务三提升”工程，拓展深化驻村联户工作，打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，强化基层党组织的政治功能和服务功能，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。三是推动改革发展。开展“两学一做”学习教育，就是要把学习教育与推动工作紧密结合，做到两手抓、两促进。要通过“两学一做”学习教育，围绕协调推进“四个全面”战略布局，引导党员干部牢固树立和自觉践行五大发展理念，提高适应和引领经济发展新常态的能力，切实做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生各项工作，以实际效果检验学习教育成效。目前上半年满打满算还有两个月的时间，时间紧任务重，这就要求我们必须坚持两手抓、两促进，把学习教育与美丽幸福金乡建设结合起来，统筹做好全县各项重点工作，全力突破招商引资、项目建设、财政增收等各项重点工作，确保实现“双过半”目标，确保完成全年任务。同时，要积极引导基层党组织和广大党员干部投入到脱贫攻坚的第一线，落实好精准扶贫、精准脱贫的政策措施，与群众一道同心协力打赢脱贫攻坚战。下半年，还要进行县乡党委换届，要把学习教育的成效体现和落实到换届工作中，为换届选举营造风清气正的环境。

三、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，也是我县加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机。全县各级组织一定要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，强化分类指导，精准施策发力，切实尽好责、抓到位、见实效。

一要压实责任树标杆。习总书记强调各级党组织履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，既是确保学习教育取得扎实成效的客观要求，也是各级党组织义不容辞的责任所在。全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，县委组织部负责牵头组织实施，县纪委和县委办公室、县委宣传部、县直机关工委、县委党校等根据各自职责，分工做好工作。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，列入镇街、县直部门单位2016年度党建工作述职、评议、考核的重要内容，结合实际制定具体实施方案，作出部署安排，保障工作力量，加强具体指导和督促把关。各党(工)委(党组)书记是学习教育的第一责任人，既要带头参加学习教育，又要靠前指挥，自上而下把压力传到位、把责任负起来，形成层层负责、联动互动的工作格局。领导干部除了履行好“抓”的责任，还要发挥好“带”的作用。要坚持领导带头、走在前列，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头查找和解决问题，带头立足岗位作贡献，层层立标杆作示范，形成以上率下、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要精准施策求实效。“两学一做”学习教育面向全体党员，以党支部为基本单位组织实施，范围广、层次多，单位特点差异很大、党员情况各不相同。所以，无论是学习教育的内容安排，还是方法措施等都需从实际出发，切忌“大杂烩”、“一锅煮”。只有区分层次，各有侧重，有的放矢，才能增强学习教育的针对性;只有分类指导，精心筹划，精准实施，才能增强学习教育的有效性。要根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，分别明确学习重点内容，分别明确解决问题的重点和标准要求，分别明确推进措施和具体抓手，分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，做到一把钥匙开一把锁。要坚持统分结合，在遵循统一要求的基础上，调动好基层单位的主动性、创造性，防止把基层的手脚束缚住，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，既做好规定动作，又有创新举措。

三要强化督导抓落实。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。县委组织部、各党委(党组)要抽调专门力量，采取随机调研、集中检查、随机抽查、明查暗访、约谈通报、一对一谈话、召开座谈会等灵活多样的方式，对全县各级党组织开展专题教育情况进行督促指导，确保各项部署要求落到实处。要坚持一竿子插到底，把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。要做到严督实查、真督真查，尤其要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。要加强对基层党务工作骨干的专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，成为抓学习教育工作的明白人。要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部考核责任清单，对思想上不重视、工作上不得力的，批评教育，限期整改;对搞形式、走过场的，严肃追责，确保学习教育扎实推进、取得实效。

四要营造氛围聚合力。这次学习教育面向全体党员，社会关注度高，必须把抓好宣传舆论工作作为推动学习教育的重要措施，从一开始就加大宣传力度，形成浓厚氛围。要注重运用各类媒体，做好全媒体融合宣传，在县广播电视台、《金乡新闻报》等主要新闻媒体开设专栏，同时，积极利用党建微信公众平台、党建智慧平台等，及时推送、播放形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要整合相关力量，组建面向普通党员的党课宣讲团，深入基层开展宣讲，大力宣传学习教育的重大意义，宣传中央和省委、市委、县委的部署安排，宣传各地各单位的工作动态、经验做法和重要成效，宣传工作中涌现的先进典型和党员干部展现的良好精神风貌，鼓舞人心，凝聚力量，形成开展“两学一做”的强大正能量。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、影响深远。全县各级党组织和广大党员一定要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为打造“江北水乡”、建设“美丽幸福”金乡提供坚强组织保障。

这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，对我市“两学一做”学习教育工作进行动员部署。下面，根据市委常委会研究，我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作作了全面的部署，为我们指明了目标方向。

我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是我市“奋力走在皖北振兴前列”的重要保障。

省委王学军书记在今年省人代会参加亳州代表团讨论时，提出了“亳州要奋力走在皖北振兴前列”的要求。我市共有19万名党员，8418个基层党组织，这是推进亳州跨越崛起的中坚力量。近年来，面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力，我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头，多数主要经济指标增幅进入全省前列(去年在省统计局公布的24项主要经济指标中，我市有20项指标增速居全省前8位，14项指标增速居全省前5位)，在澎湃的发展大潮中，各级党组织作用得到充分发挥，广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前，站在“十三五”开局的新起点上，我们要“奋力走在皖北振兴前列”、全面建成小康社会，更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用，更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将亳州的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求

习近平总书记重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向：“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法：“五个坚持”(坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导)。牢记合格标准：“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为)。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：

一要解决不像党员的问题。像党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员，根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节，等等。

开展“两学一做”学习教育，要重点瞄准这些问题，通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式，认真学习党章党规党纪，认真学习党的理论路线方针政策，认真学习习近平总书记系列重要讲话，进一步强化理论武装，强化党员意识，补精神之“钙”、培思想之元，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。

二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。从客观上讲，改革开放以来，经济社会发展带来的人员流动的频繁，特别是农民工的增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。

开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇(街道)党委(党工委)，要认真指导村(社区)党组织积极探索“互联网+党建”，加强“网上党支部”建设，推进网络党建工作常态化。

三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调“自觉按原则、按规矩办事”，“定了规矩就要照着办”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大事项，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，个别酝酿阶段，跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪、贪污受贿，等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。

开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。

四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市“奋力走在皖北振兴前列”的实践中建功立业。

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习近平总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”近年来，我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作，不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如，有的行政村合并后，村党组织形并神散，多年来仍是各吹各号、各唱各调;有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;有的党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;有的村干部举家搬迁城里，工作“走读”;有的基层组织服务群众能力弱，成效差，群众意见大;有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级，在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中，同样存在。

开展“两学一做”学习教育，要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、坚持做到知行合一、推动工作

抓好“两学一做”学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。”省委学军书记指出：“学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把“两学一做”与实际工作紧密结合，以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验“两学一做”的实际成效。

市委研究决定，将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约亳州长远发展的难点问题这“四个点问题”的解决，作为全市“两学一做”的着力点，坚定坚决推动问题解决。一段时间以来，市委、市政府专门组织各地各部门围绕“四个点问题”，梳理建立了问题清单。比如，接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、年度岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作，得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视，各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中，各地各部门和广大干部也进一步理清了思路，找准了目标，并通过建立“找、交、销、查、考”工作机制，明确了责任，传递了压力，初步推动了问题解决。比如，网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在，制约着全市“奋力走在皖北振兴前列”目标的实现，影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题，既是实现我市“奋力走在皖北振兴前列”的现实需要、必然选择，也是抓好“两学一做”学习教育的应有之义。市委决定，全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，特别是市委要履行好“保落实”的职责，动员组织全市各级党组织和广大党员，特别是市直各党委(党组)、各县区委、党员领导干部，支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作，推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织，要依据党章规定，协助行政负责人改进工作，对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中，立足岗位，积极主动工作，在完成“四个点问题”任务中争当先锋模范。

一要强化宗旨意识。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如，群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢，党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题，党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在“两学一做”学习教育中，各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。

二要严守纪律规矩。邓小平同志曾经说过：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”工作中，有些干部不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真执行中央、省委的部署要求。在这个问题上，我市总体情况是好的，但也存在一些现象值得警惕，如任其发展，就会触及纪律和规矩底线。

这些问题，表面看是不落实或落实不到位的问题，客观上也有落实难的问题，但实质上是有些同志纪律意识、规矩意识需要进一步增强的问题。在“两学一做”学习教育中，要着力强化政治纪律教育，以中央、省和市重大决策部署的全面贯彻落实的实际行动，向中央看齐，向省委对标，向市委负责。

三要保持良好精神状态。我们梳理出来的“四个点问题”，有一些是长期得不到解决的“疑难杂症”。解决这些问题，需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。“四个点问题”的存在一方面是因为前期容易干的，都已经干了，剩下的都是非常难啃的“硬骨头”;另一方面，反映出工作作风不细不实、大而化之，经不住较真、经不起检验;还说明我们党员干部的精神状态和工作作风需要再加强、再提高。更何况，除了我们要对过去的问题陆续进行解决外，还要面对源源不断出现的新情况、新问题和部署安排的新工作。在“两学一做”学习教育中，广大党员特别是领导干部要认真学习，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足自身岗位，解放思想、迎难而上、开拓创新，推动这些问题直至得到解决。各级党组织要教育引导广大党员，对工作任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，以实际工作的推动，争当“四个自觉”模范。

四要敢于担当、勇于负责。经济社会发展、建设廉洁政治，都离不开良性互动的政商关系。这次“两学一做”学习教育中，我们特别把习近平总书记《在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话》这篇文章列入领导干部必学内容。在这篇讲话中，总书记提出了构建“亲”“清”的新型政商关系的重要论述，对各级党委政府特别是领导干部正确处理好与企业、企业家的关系，为企业排忧解难、推动经济发展，具有十分重要的指导意义。

从我市实际来看，去年以来市委、市政府建立了“我要贷款”、企业上市挂牌、项目前期、在建项目、规上企业、限上商贸企业、规下工商业等7个“政企直通车”平台，收集企业反映的各类问题，通过建账、对账、销账的流程，让每项工作都有人提醒、有人督办、有人落实。比如，“政企直通车之规上工业平台”，自今年1月12日运行以来，收到企业上报问题290个;市本级社会资本投资项目实施中存在问题清单，共8个问题。这些问题，涉及规划设计、污水管网、供电、供水、土地征迁等多个方面。在解决这些问题过程中，我们的党员干部如何既为企业服务，又做到坚持原则、不越底线，关键是要按照习近平总书记要求，践行“亲”“清”二字，构建新型政商关系。在“两学一做”学习教育中，各级领导干部要敢于担当，坚持做到遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难，又要做到清正廉洁、公私分明，严守党的纪律和做人做事的底线。

五要加强领导班子建设。推动“四个点问题”的解决，把中央、省委和市委的决策部署落实到基层，关键要有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。没有广大党员干部的积极性和创造性，再好的政策措施也会落空。

我们必须按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效机制，激励广大干部勤政有为，让各级领导班子和领导干部真正担当起推动“四个点问题”解决的重任。在马棚里面发现不了千里马，只有在赛场上比试，才能优劣分明。干部素质好不好、能力行不行，要在“四个点问题”的解决中比一比、赛一赛才能见分晓。要围绕“四个点问题”解决，建立干部和党员日常考核台账，对干部和党员工作情况进行全程“跟踪”。在这个过程中，要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，根据工作实绩论英雄，坚持以“好干部20字标准”为准绳，以干部的德才业绩为依据，大胆使用那些有本事、敢担当，善作为、勇负责，工作推进力度大、效果好的干部，及时调整不胜任现职的干部。

六要严肃责任追究。近年来，市委、市政府一直把抓落实作为重中之重，力行“三严三实”，大兴实干之风，有力推动了中央和省委决策部署的贯彻落实。但仍有一些问题一再出现，迟迟得不到解决。前不久，市长热线工作交办中，有两处违法建设，屡次交办给所在地政府，但制止乏力，最终造成违法状态既成事实。还有，在精准脱贫中，扶贫对象识别不精准、识别程序不严格、“四项清单”不精准、帮扶措施不具体、帮扶责任不落实，甚至发现有些驻村工作队队长“两头不见人”。一些工作进展缓慢，一些任务落实不了，一些问题一而再、再而三地出现，根本在于责任追究不到位，甚至没有责任追究。

有权必须担责。对这些问题，必须严格追究责任。在“两学一做”学习教育中，各级党组织要严格依照党章党规党纪，坚持有责必履、失职必问，对一些工作屡次交办却迟迟不能落实，甚至欺上瞒下的，要综合运用纪律处分、组织处理等措施，该提醒的提醒，该教育的教育，该调整的调整，该处理的处理，用惩治的威慑力有效推进问题的解决，保障各项工作落实到位。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

一要加强领导，压实责任。市委决定成立“两学一做”学习教育协调小组，由我担任组长，杜延安同志担任第一副组长，其他常委担任副组长，日常工作由陈平同志负责;下设办公室，陈平同志兼任办公室主任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。党委(党组)书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各县区委、市直各党组(党委)要结合各自实际，制订具体实施方案，加强对本地本系统学习教育的具体指导。特别是县(区)委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，在学习教育中要发挥好关键作用，保障工作力量，加强督促指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，加强与有关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。

二要领导带头，以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是县处级领导班子和领导干部要深入开展好“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促党员领导干部在学习教育中先学、多学、深学。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

三要分类指导，区分层次。要区分各地区、各部门、各行业、各基层单位党组织和各类党员的不同情况，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止“大水漫灌”。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对就业岗位经常变动、难以长期固定的流动党员，要利用“微信党支部”等多种形式，引导其参加户籍地党组织生活。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。

四要抓在日常，严在经常。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，从严从实抓好基层党组织建设。

五要强化督导，注重宣传。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育，严肃问责。要注重加强舆论引导工作，充分运用各种媒体进行深入宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，有利于激活党员细胞，有利于筑牢基层堡垒，有利于夯实党的执政根基，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为我市“奋力走在皖北振兴前列”提供坚强组织保证。

9月19日，自治区纪委召开常委(扩大)会议，传达学习陈全国书记在自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。自治区党委常委、纪委书记徐海荣主持会议。

陈全国书记的重要讲话紧紧围绕深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标这个主题，从全局和战略高度，提出了稳疆兴疆的新观点新论断新要求。讲话总揽全局、高瞻远瞩、洞察深刻、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、思想性、指导性。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，要把深入学习领会、坚定坚决贯彻陈全国书记重要讲话，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为“两学一做”学习教育和“纪律教育年”活动重要内容，先学一步、学深一些，切实把思想和行动统一到陈全国书记的重要讲话精神上来，指导实践、推动工作。

各级纪检监察机关要牢固树立新疆虽然处于反分裂斗争一线、反恐维稳任务重，但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想，围绕总目标，强化监督执纪问责：一是树立红线底线意识，严明党的政治纪律和政治规矩，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚;二是严肃反分裂斗争纪律，坚决查处党员干部中的“两面人”;三是下大力气抓好作风建设，凝聚推动社会稳定和长治久安的强大正能量;四是加大巡视工作力度，实现巡视全覆盖;五是以零容忍的态度严厉惩治腐败，保持反腐倡廉的高压态势;六是蹄疾步稳推进纪检体制改革，实现派驻机构全覆盖;七是加大问责力度，以铁的纪律保证党中央的决策部署、自治区党委的部署安排落地生根。

学习是什么?是半夜十二点在试卷前的叫苦连天?是用题海的数量去战胜考试题目的质量?是不算散漫不算认真然后平平淡淡拿个中等的分数?还是潇洒地学习潇洒地复习然后潇洒地面对倒数的排名?

上个学期的时候我不明白该用什么样的态度面对学习，以为考试的结果好坏只与运气有关，而没有想过自己要刻苦认真，但那个学期期末的时候突然出现了转折。

记得那次拿到第三单元英语测验的试卷，心情很低落，不仅仅是因为知道回家会被数落，更是对自己很失望。于是下半学期的英语我学得格外认真，课上不会和同桌聊天、不会做其他的作业、不会时不时走神。学语法部分的时候，哪怕是已经知道的语法点也还是会列表格整理，很多一知半解的知识点会去问老师并且翻阅语法书。只是后来几张语法卷子做的结果还是不理想，很多理论已经掌握，可运用到实际题目却会混淆。持着用不理想提醒自己应该继续努力的态度，我正视了那些满目疮痍的练习卷，找了很多与错误类型相似的.题目打印下来，边做题边翻语法书找规律总结经验。

天终究遂人愿，英语期末考试的成绩拿了全班第一。拿到分数的那一刻，我终于真正认识了学习。后来的很多时刻都与那一刻有着相同的惊喜，比如词汇卷默了满分的时候，比如数学测验比平均分高了十二分的时候，比如从前只能考72的科学考试新的一次考到了95的时候……

总之，在那些大大小小的时刻里，我明白，学习它，只是想要你一贯的认真对待，并且找到方法。它，其实不难。

7月1日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝建党95周年大会上发表重要讲话。自治区各大班子领导同志、全疆广大党员干部通过电视直播，认真收听收看了庆祝大会实况，聆听了习近平总书记重要讲话。下午，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持召开自治区党委常委(扩大)会议，再次专题学习习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话，就贯彻落实讲话精神作出安排部署。

会上，与会同志再次学习习近平总书记重要讲话，说感悟、谈体会。大家表示，聆听、学习习近平总书记重要讲话，令人心潮澎湃、热血沸腾、倍感骄傲、充满信心。习近平总书记在讲话中回顾了我们党95年波澜壮阔的奋斗历程，展望了党和人民事业的光明前景，再一次深深地感受到，我们党团结带领中国人民跨过一道又一道坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大的历史贡献，我们党不愧是伟大、光荣、正确的党!作为一名中国共产党党员，感到无比骄傲和自豪。我们一定不忘初心、继续前进，坚定理想信念，经受各种考验，向党和人民交出一份满意答卷。

张春贤说，习近平总书记的重要讲话，全面回顾了我们党95年来团结带领全国人民不懈奋斗的历史进程和伟大历史贡献，总结了党和人民创造的宝贵经验，深刻阐述了新形势下不忘初心、继续前行的八个方面要求。讲话视野宽广、气势恢弘、思想深刻，具有深邃厚重的历史感和时代感，具有鲜明的战略性、思想性、指导性，是指导我们党继往开来的重要纲领，是马克思主义中国化的重大创新，是我们党向全国、全世界发出的时代宣言和庄严承诺，也是“两学一做”学习教育一堂生动系统深刻的党课。全疆各级党组织和广大共产党员要深入学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

张春贤强调，要切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来。统一到中国共产党的伟大历史贡献上来，统一到95年的历史经验上来，统一到坚持问题导向、应对重大挑战上来，统一到“不忘初心、继续前进”的总要求上来，统一到“八个不断推向前进”的具体要求上来，在深刻领会基础上结合实际抓好落实。

张春贤强调，要肩负起历史使命，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新疆贡献。一定要有与历史使命相适应的格局境界和责任担当，站在高处、想在远处、干在实处，坚持主动作为，全力做好新疆工作;要充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定必胜信心，作出特别努力;要坚持“党中央的要求就是我们的任务”，坚持社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，加快建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

张春贤强调，要进一步加强和改进党的建设。充分认识加强党的建设的极端重要性，把握新形势下党建工作的要求和规律，坚持全面从严治党，把新疆各级党组织建设成为各项事业的坚强领导核心。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;要坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局;要落实好习近平总书记“两个坚定不移”和“在强基层、强基础上下更大功夫”的重要批示精神，以更大力度重视基层、加强基层、服务基层;要持之以恒抓好作风建设，在抓常、抓细、抓长上下功夫;要深入推进党风廉政和反腐败斗争，为新疆全面建成小康社会营造风清气正的政治生态;要加强党员干部的教育培养，加快建设具有新疆特色的“四强”“三力”好干部队伍。

张春贤强调，要认真抓好习近平总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻。学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，是当前和今后一个时期全疆各级党组织的重要政治任务。各地各部门要高度重视、精心组织，深学细悟、把握精髓，学出理想信念，学出好的作风，学出自信，学出担当，实现好的效果，把讲话精神转化为新疆社会稳定和长治久安的工作成效。自治区党委常委和几大班子领导都要深入学习研讨，统一思想，提高认识，指导工作。各级党委要结合实际抓好学习，重点抓好县处级以上党员领导干部的学习培训。宣传部门要制定详细宣传方案，确保把讲话精神迅速传达到基层、宣传到群众。要抓好“访惠聚”住村工作组的学习，通过工作组及时将习近平总书记重要讲话精神传递到全疆每个乡村街道社区和广大基层群众。

雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、孙金龙、朱海仑、黄卫、肖开提·依明、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、马学军、彭家瑞、刘新齐等出席会议。

各位老领导、老干部、同志们：

大家上午好!

我们又迎来了“九˙九”重阳节，迎来了老年人自己的节日，我们在这里举行老干部重阳节座谈会，与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表局党总支以及全体干部职工向在座的各位老领导、老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快，万事如意!下面，借此机会，我讲两点：

第一，简要汇报一下今年以来我局主要工作进展情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的大力支持下，我们人社系统按照省、市“人才优先、民生为本”的工作主线，紧紧围绕全县“引深‘四五’战略，加快转型跨越，奋力开创全面建成小康社会新局面”的战略部署，以“促就业、惠民生、保增长”为总要求，以“抓管理、变作风、强

服务”为总抓手，迎难而上，奋力攻坚，创新举措，狠抓落实，人社各项工作顺利铺开，稳步推进，圆满完成年初既定的各项目标任务进度，取得了明显成效。主要表现在以下六个方面：

(一)坚持城乡统筹，创业就业工作再创新佳绩。充分发挥创业就业的社会稳定器作用，以创建“创业型县城”和“农村劳动力转移示范县”活动为载体，持续引深创业就业工程，为全县群众广开就业门路，扩大就业总量，全县就业局势总体趋于稳中有增、持续向好的良好态势。一是就业主要指标完成顺利。1—9月份，全县新增城镇就业人员2801人，完成年度目标2840人的98.6%;新增创业就业人员549人，完成年度目标550人的99.8%;城镇失业人员再就业427人，完成年度目标400人的106.8%;就业困难人员就业121人，完成年度目标100人的121%;城镇登记失业率控制在2.13%以下，低于市控3%的目标;农村劳动力转移就业3246人，完成年度目标3300人的98.4%。二是创业就业培训有序开展。全年围绕“培训有特色、就业有技能、致富有门路”的原则，开展各类创业就业培训1975人次，其中失业人员再就业培训310人次，农村劳动力实用技能培训630人次，创业培训130人次，通过扶持创业，带动就业，实现就业倍增效应。三是各项扶持政策落实到位。黄山沟洞大学生村官创新创业园区建设顺利推进，制定出台了扶持高校毕业生创业、鼓励小微企业吸纳劳动者就业等6项创业就业扶持政策，积极向上争取各类就业专项资金420万元，有效促进了创业就业困难群体实现充分就业。

(二)狠抓扩面征缴，社保体系建设取得新突破。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，持续狠抓社会保险扩面征缴和审核发放工作，有力地保障了群众公平参保和平等享保。一是扩面征缴最大化。1—9月份，全县五项保险参保总数达到243032人，其中城镇基本养老保险18399人、城乡居民养老保险145523人、城镇基本医疗保险27150人、失业保险18671人、工伤保险29538人、生育保险3751人，全部提前超额完成年度目标任务，累计征缴各项基金6310万元，初步形成了以养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险为核心，全面覆盖城乡的社会保障体系框架。二是审核发放规范化。切实加强社保基金监管，严格执行审核发放程序，共发放各类社保基金9640万元，做到了应发尽发，足额到位。特别是全面落实上级各项惠民政策，普遍调整提高了社保待遇标准，其中为企业退休人员月增资230元，人均月养老金达到2150元，实现“十连调”。三是经办服务信息化。深入推进“五险统征”工作进度，养老、医疗、失业、工伤等社保经办机构全部实现窗口化服务、信息化办公，为基层乡镇劳动保障所更新配备了电脑、打印机、扫描仪等信息化设备，各险种参保登记数据全部实现入网，完成社会保障卡发放17.5万张。

(四)立足优质规范，人事管理工作取得新成效。围绕严格规范、高效服务的理念，进一步强化人事工作管理。一是强化人事管理。圆满完成了2013年度全县行政机关、事业单位工作人员年度考核，更新完善了24个行政机关和13个参公单位的公务员信息登记管理系统，组织完成了2012年度公开招聘的38名事业单位工作人员见习期满考核工作。二是强化工资管理。累计完成机关事业单位工作人员工资正常晋升5360人次，审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动80人、受处分降低工资2人、调动转移工资手续16人，办理机关事业单位符合退休条件人员退休审批137人次，审核发放在职或退休人员死亡后抚恤金和丧葬费45人。三是强化档案管理。健全完善了全县1231名机关事业单位工人档案和8400余人的工资档案，办理大学毕业生人事代理209人，调出档案38册，出具存档证明21份，进一步提高了人事档案管理规范化水平。另外，严格落实了军转干部各项解困政策，完成机关事业单位遗属补助审核、标准调整670人次。

(五)强化执法监管，和谐劳动关系得到新巩固。切实履行劳动保障监察职能，全面维护劳动者合法权益，全力构建和谐稳定的劳动关系。一是执法监管举措实。深入开展人力资源市场清理整顿、劳动用工和社会保险清查等专项整治活动，截至目前共检查用人单位1175户，涉及职工1.4万余人，督促补签合同和补缴参保140余人，全县劳动用工环境得到进一步净化。二是合同备案秩序好。企业集体合同签订率达到90%以上，劳动合同备案率达到90%以上，补签劳动合同300余份。三是工资追讨力度大。切实强化农民工工资追讨力度，截至9月底，共为118名农民工依法追讨工资112.4万元。四是调解诉求质量高。共接到仲裁申请12起，立案处理5起，不予受理7起，受理的争议案件全部得到有效处理，案件结案率达到92%。

(六)践行群众路线，为民服务水平得到新提升。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我们以作风建设为突破，通过广泛征求意见、召开民主生活会和组织生活会开展批评和自我批评，认真查找班子、局机关存在的“四风问题”，边学边改，边查边改，有地促进了机关建设，全局工作呈现出“重点突破、亮点突出、整体跟进、全面提高”的良好局面。一是服务基础更加完备。全县“基层公共就业和社会保障服务平台示范工程” 项目建设顺利，其中县就业和社会保障服务中心大楼已建成竣工、投入使用，百尺、晋庄、东井岭三个乡镇服务站主体已经完工，正在进行后续配套工程。二是服务效能更加高效。在新建成的服务中心大楼设置了三层服务大厅，社会保险、人事管理、工资分配等相关业务科室全部入住服务大厅透明办公，同时严格推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等规定，有力地提升了窗口服务效能。三是服务水平更加精细。积极开展了窗口单位改进作风专项行动，以改进工作作风、增强服务意识为重点，通过灵活多样的服务手段，做到了服务咨询“四告知”、服务受理“不推诿”、服务办理“不积压”、服务结果“不出错”，进一步提升了干部职工服务水平，增强了履职能力。四是整体工作亮点纷呈。在做好业务工作的同时，机关党建、党风廉政、综合治理、信访维稳、精神文明等工作也都取得较好成绩，在2013年度年终全市考核中，我县取得第四名的好成绩。

尽管全局各项工作推进良好，主要指标完成较好，但由于业务繁多、工作量大，也面临着一些差距和不足，主要表现为，部分指标完成的压力较大，信访维稳难度加大，为民服务有待提高，等等。今后，我们要进一步增强信心，变压力为动力，化挑战为机遇，倍加努力，攻坚克难，确保各项目标任务年底圆满完成，力争人社系统全市综合考核进入前三名。

第二，关于做好老干部工作的几点意见

人们常说：“饮水不忘打井人”。在座的各位老干部都是我们人社部门的精英，曾经在过去，为我们人社乃至全县的发展和建设做出了突出贡献，立下了汗马功劳。对此，我们应当铭记在心，任何时候都不能忘记。要做到这一点，最好的体现，就是要尊重老干部、关心老干部、支持老干部的工作，真正使老干部老有所荣、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所得。为此，我就老干部工作提三点要求：

一是要切实关心老干部生活。要认真落实好老干部待遇，坚决按时发放离退休费和医疗费，保证不拖不欠。在这个基础上，我们还要积极落实好老干部的政治待遇，组织老干部开展政治理论学习，积极参加局里的重要活动，并邀请老干部列席局里的重要会议，组织老干部定期对我局工作进行观摩检查，让老干部亲身感受我们的工作，感受人社系统的发展变化。

二是要大力支持老干部工作。要把老干部工作摆到突出位置来抓，对老干部工作要多关心、多支持，该有的经费一定要有，该落实的待遇，一定要落实，该做的工作一定要做好，决不能对老干部工作不重视、不理睬。特别是局党总支，要充分发挥职能作用，创新思路，开拓渠道，争取把老干部工作抓得有板有眼，搞得有声有色。

三是要重视发挥老干部余热。“老马伏枥，志在千里”。老干部在长期的工作和实践中，积累了丰富的经验，同时老干部们也非常关心关注我们人社系统乃至全县的发展，我们要充分发挥老干部的这些优势和特长，创造环境，认真搭建平台，组织老干部开展力所能及的工作，为我局做好工作，推动发展，发挥余热，贡献力量。

总之，我们要常怀尊老之心，恪守敬老之责，勤办利老之事，尽最大努力做好老干部工作。同时，也希望老干部一如既往地支持我局的各项工作，和全局干部职工一道，团结一心，凝聚合力，共同奋斗，推动好我局各项工作，为我县转型跨越发展、全面建成小康作出新的更大贡献。

党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，内容涉及中国梦、经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面，提出了很多新思想、新观点、新论断，充分体现了理论创新的最新成果，充分体现了治国理政的重大方略，充分体现了求真务实的执政新风。作为一名副厅级领导干部必须在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致，以讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。根据培训班的教学安排，我就学习习近平总书记系列重要讲话精神，谈点粗浅体会。

一、始终把坚持党的领导作为第一根本，牢固树立忠于党、忠于人民的理想信念。习近平总书记系列重要讲话中强调最多的是坚定理想信念的问题。在十八届一中全会上，他对新一届中央委员提的第一条希望就是自觉做坚定理想信念的表率;在中央政治局第一次集体学习时，他强调理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病";在广东考察时，他指出一些领导干部出这样那样的问题，归根到底是理想信念发生了动摇;在全国组工会上，他用"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"20个字描摹了好干部的"时代肖像";在党的十八届三中全会上，他再次强调要坚定理想信念，全面深化改革的要求。为此，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，首要的一条就是牢固树立忠于党、忠于人民的理想信念。

"吃水不忘挖井人"。我出生在湘西自治州永顺县的一个土家族家庭，小时候捡过煤渣、卖过冰棒、扯过猪草、拉过板车，当过知青。我教练出身，非党干部，一步步走上领导岗位，先后三次担任州直单位正处级实职，如今又成了一个副厅级干部。试想如果没有组织的特殊关心、特殊爱护、特殊培养，高度信任，就没有我的今天，试想如果没有全体干部职工的共同努力和辛勤付出同样也没有我的今天。所以，我时常告诫自己：手中的权力是人民赋予的，是用来为人民服务、为人民谋利益的。在工作中，必须把坚持党的领导作为做好工作的第一根本，牢固树立忠于党、忠于人民的理想信念，勤政务实，敢于担当，追求一流，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，以对父母的"孝心"服务群众，以对子女的"爱心"为群众解难，以一个平凡人走上领导岗位的"感恩心"回报组织、回报人民。

二、始终把加快发展作为第一要务，开拓创新认真履职、认真抓好本职工作。习近平总书记强调，发展才能自强，发展是硬道理，发展是解决中国一切问题的金钥匙。11月3日，习近平总书记到湘西州调研扶贫攻坚时指出，各级党委都很重视扶贫，还要更重视。到中国共产党成立100年时全面建成小康，要使贫困地区也好起来，要有很大改变，这样全面小康才能保障实现。要精准扶贫，三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。深入学习习近平总书记讲话精神，对于理清工作思路，找准工作着力点，科学应对复杂局面，不断开创经济社会发展新局面具有重大意义。近几来，湘西州认真落实各项惠民利民政策，扎实推进为民办实事项目建设，就业帮扶、住房保障、扶贫开发等稳步推进，社保、教育、医疗等民生事业加快发展。但我州同步实现小康的任务依然艰巨，湘西逐步建成小康主要有"三难"：人均GDP小、城镇化率低、城乡居民收入少，这三项在省对市州的23个考核指标中湘西州的差距最大，湘西州要按期建成小康社会，每年GDP必须增长13%，每年城镇化率必须提高两个百分点，每年城乡居民收入必须增长12%。目前，全州全面小康社会总体实现程度仅为69.4%，比全国、全省分别低13.8个、14.9个百分点，2012年我州城镇居民人均可支配收入分别只有全国、全省平均水平的61%、71%，农民人均纯收入分别仅为全国、全省平均水平的53%、57%。按2300元的新扶贫标准测算，全州尚有150万贫困人口，占总人口的52%，且有相当一部分分布在偏远、地理环境相对恶劣的中高海拔地区，贫困程度深，扶贫攻坚任务艰巨，同时因病致贫、因灾返贫等现象较为普遍。

发展是解决湘西一切问题的金钥匙。当前，在省委、省政府的正确领导下和省直各部门的大力支持下，我州正在围绕区域发展与扶贫攻坚两大任务，大力实施优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业"五大建设"，着力建设绿色、文化、开放、和谐"四个湘西"，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫，与全国全省同步全面建成小康社会。学习贯彻总书记的讲话，就要求我们要以前所未有的力度，打开解放思想的"总阀门"，以更大的勇气魄力推进改革开放，真正把湘西州的比较优势、核心优势、潜在优势用好、用活、用足。一方面，希望国家和省围绕湘西实现小康，采取特殊的扶持和超常规的支持，并确保西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点和省扶贫攻坚主战场等系列政策扶持的力度不能相互抵减，在落实国家相关政策上不打折扣，真正形成多重政策叠加。另一方面，还要积极争取国家、省重大项目建设的倾斜，加大生态建设的补偿，湘西州绿色生态是给发达地区作出了巨大贡献，不仅要提高生态补偿转移支付的比例，更要提高补助标准，特别要在项目资金上要有大动作、大手笔，让有利于湘西发展的好项目、大项目、优势项目落户湘西，这次省委、省政府主要领导主动提出帮助湘西恢复烟厂，确实湘西恢复烟厂有底子、有经验、有技术、有资源、也有品牌，这将是湘西一次千载难逢的发展机遇，这也是对湘西后发赶超的最大支持。现在，关键是要举全省之力，加快项目推进，加快项目的落地和实施，只有这样，湘西州才能不断缩小差距;只有这样，湘西州才能不拖全省后腿;只有这样，湘西州才能与发达地区一样，实现真正意义上的小康。

三、始终把过硬作风作为第一保证，努力塑造人民公仆的良好形象。党中央高度重视作风建设，变以往"自下而上"抓作风为"自上而下"抓作风，中央领导同志个个率先垂范、事事以身作则、处处为我们树立榜样，带头落实八项规定，带头开展党的群众路线教育实践活动，提出"照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病"总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持党同人民群众的血肉联系，旗帜鲜明地反对腐败，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，真正赢得群众信任和拥护。特别是习近平总书记反复强调"打铁还需自身硬"。他的多次讲话中，坚持严于律己、先禁己而后人，比如，强调中央政治局"八项规定"是起约束作用的，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点;强调我们每一个人，包括自己在内，都有一个不断解决好世界观、人生观、价值观的问题，活到老学到老，世界观改造永远没有完成时;强调领导带头、层层示范，是我们做好各项工作的重要方法;强调反对特权思想、特权现象;强调当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。习近平总书记的话通俗易懂、朴实生动、道理深刻，让人倍感亲切温暖，在潜移默化中接受教育、在潜移默化中得到启迪、在潜移默化中增长智慧。深入学习贯彻习近平总书记讲话精神，对于我们牢固树立正确的世界观、权力观、价值观，永葆政治本色，永远为党和人民不懈奋斗具有重大意义。

领导干部自身行得正、走得直，才有上行下效的正能量。作为一名副厅级领导干部，我一定按照习近平总书记讲话要求，一如既往地坚持以身作则，做好表率，坚决做到勤政廉洁、公道正派、公私分明、亲民爱民，坚持一切从实际出发，不争论，不搞"概念"运作，不喊"空口号"，把实实在在做事创业、爱干事、善干事、多干事、干好事、干成事摆在第一位。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想理念，认真落实党风廉政建设责任制度，认真对照领导干部廉洁自律、从政准则等各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事，把基层单位的事、机关干部职工的事、老百姓的事当成自己的私事做事做好，以扎实过硬的作风塑造人民公仆的良好形象。

总之，习近平总书记的系列重要讲话是我们行动的指南。今天的学习只是初步的，也是粗浅的。今后工作中，我还将把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与深入贯彻落实党的十八大精神、党的十八届三中全会精神和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，与全面贯彻落实省委、省政府"三量齐升"、"四化两型"发展战略紧密结合起来，与即将开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来, 与所分管的各项工作紧密结合起来，树立终身学习的理念，勤学善学，不断用人类创造的全部知识丰富和提高自己，通过学习学有所得，确保在重大问题上立场坚定，在原则问题上头脑清醒，在谋划工作上思路周全，在促进工作上措施有力，在领导工作上方法科学，真正做到知与行的统一，为推进加快发展、同步小康作出新的更大的贡献。

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