社区两学一做学习教育专题座谈会的讲话【精选20篇】

2012年从局法制大队调入曾店派出所，我已在农村派出所工作四个年头了。回首这四年多，既充满辛酸也充满骄傲，更多地是无数日夜的坚守和履职尽责的担当。近期我所办理了一起无证驾驶案件，引发被处罚人周光华的多次打电话向湖北省公安厅、孝感市公安局、云梦县公安局投诉信访，民警多次找信访人沟通，效果一直不好，明知信访人“难缠”，化解难度很大，可工作还得做。当前，全体党员正在开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》、学习习近平总书记的系列讲话，学习党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，深受启发，另辟思路，以社会主义法治理念为视角，查问题、找教训、补短板、变财富，切实转变执法理念，最后成功化解这一信访难题。亲身经历了这一信访案件从引发、缠访到化解的全过程，我对基层派出所如何贯彻社会主义法治理念颇有一些法理感悟。

一、信访人的基本情况及其相关案件。信访人周光华，54岁，安陆市李店镇紫阳二街人。2016年1月26日上午10时许，曾店派出所民警出警后返回，路过云梦县曾店镇云魏路卫生院门前时，发现有一农夫将一辆三轮摩托车停放在道路中间卖菩荠，堵塞了车辆正常通行，民警劝其让出一条道，农夫不理不睬。民警遂上前盘问，发现农夫未持驾驶三轮摩托车的任何证件，遂将农夫带至曾店派出所调查。经查，农夫叫周光华，未办理机动车驾驶证，于2016年1月26日上午6时许驾驶三轮摩托车从安陆李店镇出发到云梦县曾店镇街上贩卖菩荠。根据公安机关办理案件的相关规定，民警将周光华带入曾店派出所办案区询问调查，周光华拒不配合，称自己系残疾人，应免于法律追究。办案民警认为周光华违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款、第九十九条第一款第一项和第二款之规定，构成了无证驾驶的违法行为，应对周光华罚款八百元并处行政拘留十日，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条第一款、第九十五条第一款、第九十条之规定，周光华还构成了未悬挂号牌行驶的违法行为，应对周光华罚款二百元。两种违法行为合并执行，经请示局领导，我局作出了对周光华行政拘留十日并处罚款一千元的处罚决定。当日下午19时许，曾店派出所民警将周光华送至云梦县拘留所体检，经值班医生检查，发现周光华左腿有残疾，建议停止执行拘留，民警当即将周光华送至安陆家中。

二、信访事项的引发及化解。因为信访人周光华的不配合，在执法办案过程中，难免有肢体碰撞，特别是在强制带离现场、强制送进办案区、强制入拘留所体检等执法环节，周光华被多次“强制”后，浑身肌肉疼痛，回家后躺在床上，前思后想，愤闷无处发泄，于是不断地给省公安厅、孝感市公安局、云梦县公安局的有关领导打电话投诉，反映曾店派出所暴力执法、欺压百姓等执法问题，要求上级机关为其 “主持公道、伸张正义”。该案引起了有关领导的高度重视，多次批示孝感市公安局督办。起初我所坚持认为该案事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序到位。总认为信访人性格偏执，不想被他纠缠牵扯精力，迫于上级的“压力”，抱着惹不起躲得起的心态，多次找信访人沟通，效果一直不好。因为执法理念有偏差，认识不到位，民警做工作时，拿不下面子，放不下架子，口服心不服，低头不低理，信访人不吃这一套，不接受民警的“违心”道歉，缠访不休。信访人周光华不否认其有无证驾驶无牌三轮摩托车的事实，也默认其违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，他缠访告状内容是曾店派出所故意整人，因为阻塞了警车通行就找个无证驾驶的理由整他，“官民是平等的，你是官，我是民，我和你们争吵了几句，你们就整我”“没有让我坐牢，也没有打我，却折腾了我一整天”信访人周光华觉得憋屈，上访就是要找比曾店派出所更大的官讨回公道。了解到周光华内心深处的想法，上访的目的不是要钱，只是要一个说法，要一次公道，为此，我邀请在安陆市公安局李店派出所所长教导员陪同，邀请村干部参与，上门关心周光华的生活困难和疾苦，耐心倾听其有关诉求，剖析了民警办案草率、片面追求打击效果、执法理念偏差等执法问题，阐明了有关的法理，作出了诚恳的道歉，信访人周光华在真情的感召下，解开了心结，感受到了公安机关的诚意，增加了理解和信任，同时也认识到了自身的错误，当场表示此事案结事了，不再上访上诉，还一并对上级领导的关心表示感谢。

三、法理感悟。在“两学一做”活动中，特别是学习了习近平总书记关于全面依法治国的讲话精神，结合湖北省公安厅在公安领导干部中开展的“通读法条、感悟法理、恪守法律、弘扬法治”主题学习主题活动，对规范派出所的执法行为颇有一些感悟。派出所的执法活动必须坚持党领导人民治理国家的基本方略，认真贯彻“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念，协调推进党中央“四个全面”的战略布局。通过对周光华信访案件的剖析和反思，我认识到基层派出所在执法理念上还有很大的偏差，离“全面依法治国”的要求还有相当的距离。

1、基层派出所仍然存在“重打击、轻保护”的错误执法倾向，没有将法律手段和其他社会管理方式有机结合，背离了依法治国理念的要求。依法治国理念要求发挥党的方针政策、党纪党规、社会主义道德准则、各种社会组织合法的规章制度，以及为人民群众所广泛认同的民规、民俗、民约等各种社会规范的调整作用，克服“法律万能”的思维偏向，坚持依法治国与以德治国的有机统一。该案中，曾店派出所僵化地适用法律条文，对一个卖菩荠的残疾农夫作出行政拘留十日并处罚款一千元的处罚决定，将对无证驾驶行为的打击处理视为疏导交通的手段，却对应予保护的农民自产自销、自给自足、自谋生路的经营活动视而不见，没有综合协调地运用工商、市政等多元化的手段和方式来实现对集镇道路畅通的治理和管理。派出所为追求畅通集镇市场的目的，简单草率地根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定有对无证驾驶无牌机动车行为的处罚，有报复执法之嫌，引发了执法对象周光华的极度不满和反复投诉。

2、基层派出所仍然存在“重管理、轻服务”的错误执法倾向，没有着眼于保障和改善民生、便民利民，背离了执法为民理念的要求。执法为民要求执法人员要牢固树立服务意识，寓管理于服务之中，用生动、热情和高效的服务，通过法律的有效实施，逐步提高人民群众的物质生活水平，从而赢得人民群众对执法工作的配合和尊重。本案中曾店派出所出警返回遇到交通阻碍，只要晓之以理，动之以情，帮忙周光华挪动一下摊位，是能够让周光华自觉接受和配合，自行纠正过错的。由于民警不懂执法艺术，不善于做群众工作，出现了方法简单、态度粗暴、言行不当等问题，引起当事人的不配合，民警找个理由将不配合人作出拘留的处罚，事态进一步扩大，最后引发上访投诉，牵扯各级领导的大量精力。派出所要按照《中国共产党廉洁自律准则》的要求，“必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，廉洁用权，自学维护人民根本利益，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为每位民警工作的出发点和落脚点，通过以法为据、以理服人、以情感人，使人民群众通过案件的办理、事情的处理，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温暖，在接受公安机关管理的同时享受执法人员的服务，最大限度地追求法律效果与社会效果的有机统一。

3、基层派出所仍然存在“重处罚、轻教育”的错误执法倾向，没有正确处理法理与情理、普通与特殊的关系，背离了公平正义理念的要求。公平正义的实现，必须注重法理与情理的相互统一，用法理为情理提供正当性支持，以情理强化法理施行的社会效果。执法活动既要维护执法的严肃性，又要考虑社会现实状况和人民群众的接受程度;要在不违反法律基本原则，不损害法律权威的前提下，兼顾法理与情理，寻求相关利益的平衡与妥协，使问题的解决更趋于实质上的公正。强调法制的统一性，坚持法律面前人人平等，又要从我国地域间、城乡间、阶层间、群体间发展很不平衡的客观事实出发，对特殊地域以及特殊群体或个体作出必要的区别化对待，给予更为完善的法律保护。本案中，信访人周光华驾驶一辆无牌助力车，以车代步，专用于农业生产，有别于跑运输带客送货以车营利的经营行为，基层派出所应当贯彻公平正义理念，区别对待特殊群体，加大对困难群体的社会救助、社会扶持和社会保障，教育为主，处罚为辅，维护社会公平正义。

4、基层派出所仍然存在“重部门、轻整体”的错误执法倾向，没有注重法治实践活动的社会效果，背离了服务大局理念的要求。服务大局理念要求在法律实施环节，不仅要依照法定程序，把法律正确地适用于具体事实，更要审视法律适用对于解决实际问题的效果及可能产生的影响。该案中，曾店派出所为了维护“执法权威”，对拒不服从管理、阻碍警车通行的信访人周光华作出处罚，看似维护了公安机关的权威，执法不受阻，受阻必处罚，却造成了报复性执法的不良社会影响。执法人员要善于把社会发展和社会治理的总体要求导入案件的处理之中，通过能动的执法，有效践行服务大局的重要使命。对因占道经营妨碍警车通行的周光华予以拘留，或许派出所获取了执法权威，赢得了部门利益，却被冠以“耍特权、逞威风，欺压百姓”之衔，摒弃了党的优良传统和作风，损害党的先进性和纯洁性。执法权威建立的根基是人民群众的信任与支持，以人民群众法律意识和法治信仰的增强，推动其信服公安机关，主动配合执法。执法权威的塑造需要公安机关不断改进工作方法，探索合法、合理、便民的工作措施，提升执法的社会效果。执法活动如果不能做到公平正义，将不可能得到人民群众的信任和支持，执法权威也不可能在群众心目中扎根，共产党员人民公仆本色就会被沾染。为此，派出所的各种执法活动都必须充分考虑和高度重视对社会发展和社会运行全局的影响，顺应服务大局理念的要求。在执勤执法工作中，派出所民警要自觉做到着装规范、警容严整、警姿端庄、态度和蔼、精神饱满;在接待群众、窗口服务工作中，要坚持以人为本、热情服务，不得以任何借口推诿、耍态度，严禁“冷、硬、横、推”，努力以自己的一言一行、一举一动去感化群众，以良好的执法形象获得群众的信任和支持，实现警民良性互动，促进社会和谐发展。

我们通过学习习近平总书记的系列重要讲话精神，进一步厘清了习总书记对依法治国、治国理政若干重大问题阐述的认识和理解,尤其是结合林业工作，围绕习总书记讲话始终贯穿着的坚定的信仰追求、科学的思想方法、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、务实的思想作风，通过听专家讲、看录像学样本、实地体验、自学等方式，联系自己的工作体验结合着学、结合着讲、结合着感受，总结为坚定一种信仰、坚守两条红线、坚持三种精神。

一、坚定一种信仰

信仰关乎一个人的精神境界，信仰是超越现实，对未来美好远景和远大目标的自觉追求，是努力实现更高价值的自我意识。德国大哲学家康德有一句名言：“世界上唯有两样东西一直让我心醉神迷，一是头顶上灿烂的星空，二是心中的道德律。”头顶上的星空是指人的信仰，道德律是指内心的秩序,一个人如果拥有了这两样东西，就是一个顶天立地的人，一个力量无穷的人。回顾中国共产党走过的九十多年的光辉历程，之所以有今天举世瞩目的成就，其秘诀就是靠无数共产党员坚定信仰和道德实践取得的，二者缺一不可，互为促进。

不同时代有不同的特点，但对信仰的追求却一脉相承。共产党人的信仰，不同于一般的信仰，我们信仰的马克思主义，有着超越平凡的力量。共产党人是有追求的，面对十八大制定的全面建成小康社会的目标任务，展望实现中华民族伟大复兴之“中国梦”的愿景，更加需要每个党员、干部以坚定的理想信仰支撑良好的官德，保持高度的责任感、使命感，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。中国梦和绿水青山梦就是林业人的信仰，是每个务林人的奋斗目标。十八大以来，习近平总书记超60次谈生态，他指出，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，生态文明建设是一场“绿色革命”，绿水青山就是金山银山的发展观，实现了发展理念的新提升。我们追求人与自然和谐、经济与社会和谐，就是要“两座山”。在复杂的生态系统中，林业在维护国土安全和统筹山水林田湖综合治理中占有基础地位，2013年4月2日，习近平总书记参加首都义务植树活动时强调，林业要为建设美丽中国创造更好的生态条件。这不仅明确了林业在建设美丽中国中的重要地位，也赋予了林业部门重大的历史使命。

中国梦呼唤了新时期的民族信仰。习近平总书记指出,中国梦归根到底是人民的梦,实现中国梦可以有10个样本，可以有N多个样本，不仅仅是将名字镌刻在历史史册的人可以成为样本，我们每个有信仰的人只要坚守，“忍将心血埋深土，为待他年人问津。甘为苍生受苦难，五十年后识斯人”的精神，我们都可以成为实现中国梦的样本。

二、坚守两条红线

严守纪律红线、坚守政治底线。党员领导干部必须严守纪律红线，坚决贯彻落实习近平总书记“五个必须、五个决不允许”要求。习近平同志旗帜鲜明、不容置疑地指出，对踩“红线”“闯雷区”零容忍，而且要求这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。这是对各级领导干部是否坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要检验。

对“红线”，要有敬畏之心、戒惧之心，绝不能踩踏。要把严守党的政治纪律作为一条不可逾越的红线，坚定信念，自觉遵守，夯实责任，以上率下，不断自我革新、自我净化、自我完善。要勤于学慎于言笃于行，作为党员干部，什么该说、什么不该说，必须以政治纪律为准绳，真正做到在党为党、在党言党、在党忧党，不能在精神上的‘缺钙’，患‘软骨病’，把世界观、人生观、价值观这个“总开关”掌控好，必须经受“四大考验”、防止“四种危险”，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

严守政治纪律不是一句空话，不能只表态、不落实。明确行为准则，坚持防微杜渐，始终修身严行，管住小事、守住小节、谨防小错，始终把严守政治纪律作为底线和准则。严守政治纪律最关键的是要夯实责任，要牢记自己第一身份是党员，要按照“三严三实”要求，把讲规矩、讲纪律、讲认真作为领导干部工作作风新常态，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。永葆共产党人的政治本色,最根本的是要坚定信念，做到信党章、信中央、信组织，坚决做到“四个服从”，强化政治担当,对坚持什么、反对什么，党员干部头脑要清醒、心中有定力，必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党章和党内各项规章制度，自觉规范自己的一言一行。心中有杆秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。

习近平总书记多次强调：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”提高底线思维能力，就是要居安思危、增强忧患意识，宁可把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻一些，做好应付最坏局面的思想准备。要见微知著、未雨绸缪，增强前瞻意识，把工作预案准备得更充分、更周详，做到心中有数、处变不惊。

三、坚持三种精神

坚持钉子精神、学习精神、担当精神。在中共十八届二中全会第二次全体会议上，习近平用了“钉钉子”这一比喻，强调要牢记“空谈误国，实干兴邦”，要保持工作的稳定性和连续性。他说，我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲。要以“钉钉子”精神抓落实，要抓铁有痕、踏石留印，把每一棵钉子订牢、订直、订实，不说空洞的口号，做些踏踏实实的工作，不做表面文章，多做基础工作，不搞政绩，多为民生谋事，坚持不懈，一项接着一项，一茬接着一茬，不断钉下去。

“为学之实，固在践履”学以致用，应用的过程促进学习深化，也检验学习成效。党校的脱产培训，学习习近平总书记系列重要讲话，坚持学用结合、知行统一，把学习成效体现到促进主观世界和客观世界改造上，使思想真正有所提高，使工作切实得到改进和加强，既能学到理论、掌握新知、认识真理、探索规律，提高改造客观世界的能力，还能加强党性锻炼，提高自身修养，改造主观世界。习总书记指出，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。同过去相比，我们今天学习的任务不是轻了，而是更重了。这是由我们面临的形势和任务决定的。要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，多一点学习、多一点思考，少一点无谓的应酬、少一点形式主义的东西，这也是转变工作作风的重要内容。要勤于学、敏于学，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。还要认真学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。

是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。习总书记在接受外国记者专访时，他深情地说，“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，语意重大而深远。担当，意即接受并负起责任。作为党员干部来说，担当就要真正接受和担负起全心全意为人民服务的责任，用担当的责任精神在实现党和人民的事业中贡献自己的光和热。具有担当精神和敢于担当，不仅是共产党人的立身基础、应该具备的基本素质，更是共产党人的政治本色和价值取向。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作,为民奉献，倾心竭力，善作善成，不推诿，不回避，不怕麻烦，真抓实干，言必信、行必果，我们就能形成一种巨大的担当力量，才能对得起党员这个称号，不会贻误党的事业，才能成为一个有历史担当的人。

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合发表了大大小小百余次重要讲话，习近平总书记的讲话平实、深入浅出，触及心灵，振聋发聩，充满吸引力、感染力、感召力，充满了语言魅力，看得进、学得懂、记得住、传得开，能入耳入脑入心入神：“打铁还需自身硬”、“温水煮青蛙”，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”，“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，这些话语都说到老百姓的心坎上。习近平的系列讲话，认识清醒，见解深刻，既没有丢老话，同时又讲出了新话，体现了坚持与发展、继承与创新的统一，体现了与时俱进、求真务实的精神，我们要博学慎思，明辨笃行，做到知行合一，要把学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务，持之以恒，常学常新，把对讲话精神的学习不断引向深入。

开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部，每名党员，基础在学，关键在做。

根据中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的统一部署和要求，4月18日下午，省财政厅召开“两学一做”学习教育工作会议，学习贯彻中央和省委关于开展学习教育的有关精神，部署省财政厅开展“两学一做”学习教育。会上，厅党组书记、厅长曾志权同志对省财政厅开展“两学一做”学习教育工作进行了部署，并以“扎实推进‘两学一做’学习教育 做‘四讲四有’合格党员”为题为全厅干部职工上党课。会议由厅党组成员、总会计师、厅直属机关党委书记钟炜主持，厅党组成员、副厅长郑贤操、杨朝峰以及全厅干部职工400多人参加了会议。

会上，曾志权厅长强调指出，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是全体党员加强理论武装提高党性修养的内在需求，是凝心聚力推动我省财政工作再上新台阶的重要保障，厅各级党组织、广大党员干部要深刻认识和把握开展学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央、省委的要求上来，抓实抓细抓好“两学一做”学习教育。

曾志权厅长指出，学习教育的最终目的是解决问题，要坚持问题导向，“学”要带着问题学、“做”要针对问题改，边学边改解决突出问题，确保我厅学习教育取得实效、不走过场。在区分层次、详细指出我厅处级以上党员领导干部尤其是厅党员领导干部、全厅党员干部、基层党组织需要对照检查的问题基础上，曾志权厅长强调，要认真对照检查问题，按照中央和省委部署要求以及我厅“两学一做”学习教育实施方案的安排，扎实推进我厅“两学一做”学习教育，推动广大党员做“四讲四有”合格党员。

第一，作为党员，要坚持“学”、“做”结合，以知促行，不能“两张皮”。全体党员都要原原本本学党章党规，全面深入学系列讲话，坚持边学边改解决突出问题，坚持立足本职岗位做贡献，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作;党员领导干部要坚持在学习教育中走在前，带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献，各厅党组成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率带头作用。

第二，作为党组织，要认真履行主体责任，严格落实开展学习教育的各项部署要求，切实抓好、抓实、抓到位。一要把握好开展学习教育的原则、要求，把党的思想建设放在首位，突出正常教育，坚持区分层次，坚持问题导向，坚持学习教育与财政工作两手抓两促进;二要运用好党内组织生活的基本形式，落实好厅的统一部署要求，把个人自学、集中学习和专题学习研讨结合起来，上好专题党课，开好组织生活会，以党支部为单位开展民主评议，切实发挥党内政治生活的熔炉作用;三要严格落实主体责任，成立我厅“两学一做”学习教育工作领导小组，领导小组办公室要积极履职，抓好全厅的学习教育工作，厅各党支部(党委)及负责同志也要认真履行主体责任，抓好各项工作落实;四要强化宣传督导，对支部开展学习教育进行全覆盖、全过程的现场指导，并把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的实行问责。

第三，要对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。全厅每一位党员干部都要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。一要做一个讲政治、有信念的共产党员，时刻牢记自身职责使命，强化政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二要做一个讲规矩、有纪律的共产党员，牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。三要做一个讲道德、有品行的共产党员，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，时刻检点自己生活的方方面面。四要做一个讲奉献、有作为的共产党员，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府各项决策部署，为民理财、为民奉献，敢于担当、奋发有为，忠于职守，用心把组织交办的每项工作做好，努力在促进财政服务我省率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

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5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。安排这次集体学习，目的是充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》。文章强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本

稳预期 利长远的基础性法律，对推进全面依法治国 加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济 巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想

依法维护人民权益 推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

在民法典里，处处充满着温情，处处体现着正义，伟大意义诸多，人间冷暖也有体现。

比如，禁止放高利贷借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确的，当事人不能达成补充协议的。按照当地或者当事人的交易方式，交易习惯市场利率等因素确定利息。自然人之间借款的事为没有利息。

婚姻更加牢固，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回婚姻登记申请。前款规定期间届满后30日内，双方应亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证。未申请的，视为撤回离婚登记申请。设置离婚冷静期，为了自愿离婚的当事人在登记离婚中设置适当的时间门槛。促进当事人冷静思考，妥善抉择，既能够保证当事人的离婚自由。又能够保障双方当事人做出正确抉择，保护好未成年子女的利益。

禁止从建筑物中抛掷物品，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品。造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查"target="_blank">调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的以外，有可能加害的建筑物使用人。给予赔偿，可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

自己借的钱自己还。民法典草案吸收了现行司法解释的有效做法，规定夫妻共同债务需要夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等。或者夫妻一方以个人的名义为家庭日常生活所需要负担的债务，否则不予认定。

以上种.种，都体现着民法典的温情，体现着保障公民从摇篮到坟墓的法治思想，在我国，甚至世界民法史上都有着重大意义。

**年中组部会议指出：在全国开展“两学一做”专题教育活动，即“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”。作为一名扎根于农村、服务于农村的大学生村官，为了开展好此次教育活动，我会从以下几方面去做：

首先，围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，沙畔六个党小组要定期组织党员集中学习,沙畔党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

其次，创新方式讲党课。讲党课一般一个月进行一次。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党课内容涉及党章党规、习近平系列讲话、最新时事政治等。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到所在村学校等单位党支部讲党课。也可以聘请党校教师、先进模范到村党支部讲党课。积极鼓励和指导村支书、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

再次，召开党支部专题组织生活会和开展党员民主测评会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党员设岗定责和承诺一览表，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

最后，发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

通过此次开展“两学一做”教育活动，会使党员们进一步加强对党的基础知识理论的学习，重温入党誓词，积极向党组织靠拢，在生活中起到先锋模范作用，争取早日成为一名合格党员。

同志们：

日前，中央、省委和泰州市委相继对“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作进行了动员部署，为认真贯彻落实中央、省委和泰州市委的要求，经研究，决定召开我市“两学一做”学习教育动员部署会，下面，结合我市实际，讲几点意见。

一、认真学习贯彻习总书记重要指示和中央、省委、泰州市委部署会议精神，从讲政治的高度充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

这次在全党开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。各级党组织都要把思想和行动统一到中央、省委和泰州市委的部署要求上来，切实增强思想自觉和行动自觉。一是要充分认识到开展学习教育，是贯彻全面从严治党的重要部署。既要看到近年来，在全面从严治党、肃贪反腐、正风肃纪等方面取得的明显成效，又要看到目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好的政治生态的任务还很重，加强党员教育、建设高素质的干部队伍的任务还很重，全面从严治党不可能“毕其功于一役”，绝不能管一阵放一阵、严一阵松一阵，必须坚持不懈地抓下去。开展学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势坚持下去，做到真管真严、长管长严。二是要充分认识到开展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的思想政治建设有了新的提高，但是我们要清醒地认识到，政治意识淡薄、政治责任感缺乏的问题;党的意识淡化，在党不言党、在党不信党、在党不为党的问题;信仰不真信、修身不真修、当“两面人”等等问题，依然不同程度存在。前期，我市850人参加了“两学一做”专项问卷调查。从调查的结果来看，对党员队伍总体形象感到一般和不满意的达19.64%;对党员队伍中存在的突出问题，选择理想信念滑坡的31.53%，宗旨观念弱化的35.06%，组织纪律观念淡薄的10.35%。这次开展学习教育，就是要在集中教育、集中整治，解决一个时期突出问题的基础上，按照思想建党和制度治党相结合的要求，进一步巩固拓展集中教育活动成果，立足于抓常、抓细、抓长，持续用力、久久为功，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸。三是要充分认识到开展学习教育，是谱写兴化新篇章的现实需要。目前全市上下一心，以“四个不相信”的精神，向“奋力超千亿，全面达小康”的目标努力，发展任务十分繁重，必须发挥好全市7.5万名党员的先锋模范作用，发挥好3000多个基层党组织的战斗堡垒作用。开展学习教育，就是要推动全面从严治党要求由领导干部这个“关键少数”向全体党员延伸，让每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持先进性和纯洁性，做到勇于担当、主动作为、自觉奉献，为推进“奋力超千亿，全面达小康”目标提供有力的支撑。

二、严格落实中央、省委和泰州市委动员部署的重点要求，有力有序有效开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，怎么学、怎么做，总的要求是严格按照中央、省委和泰州市委的部署要求，不折不扣落实好、执行好。在具体工作中，要重点把握好以下四个方面：

1、准确把握“基础在学、关键在做”的要求。基础在学，就是说学习是基础、是前提，是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径。学党章党规、学系列讲话，要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。关键在做，就是要以学促做、知行合一，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。做合格党员，最根本的是要严守党的政治纪律、政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2、准确把握“带着问题学、针对问题改”的要求。在学习教育中，要按照习总书记的重要指示和中央、省委、泰州市委的部署要求，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设存在的问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，即查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众观念;查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神;查摆德行表现是否缺失，强化道德修养，深刻查摆剖析，自觉检身正己。正副乡局级以上党员领导干部还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。

3、准确把握“区分层次、分类指导”的要求。这次学习教育面向全体党员、同步展开，层次多、领域广，乡镇之间、部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。要坚持从实际出发开展学习教育，“一把钥匙开一把锁”，防止大水漫灌，防止一刀切、一锅煮。“区分层次”主要是，区分普通党员和党员领导干部。对普通党员，学习内容要精当适用，学党章党规重点是《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等，学系列讲话重点是《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习方式可以灵活多样，个人学、集体学，“线下”学、“线上”学，总的是要符合实际、管用有效。做合格党员的要求，就是要践行党章，把“四讲四有”落到实处。对党员领导干部，学的内容要更多更深一些、学的要求要更严更高一些，在全面、系统、深入上下功夫。做合格党员领导干部的要求，就是要践行党章，践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。“分类指导”主要是，区分农村、社区、企业、学校、机关以及非公有制经济组织和社会组织等，有针对性地提要求、定措施;区分不同领域、不同类型党组织的特点，明确学习教育的重点内容、组织方式，做到具体化、精准化、差异化。要给基层党组织留出余地和空间，把“处方权”交给基层，让基层当“小郎中”，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划。

4、准确把握“抓在日常、严在经常”的要求。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。这次“两学一做”的基本定位，是突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。这次学习教育要以党支部为基本单位，明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，发挥支部主观能动作用，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。每个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。这次学习教育要以党的组织生活为基本形式，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把党员政治生日过好，把专题组织生活会开好，在提高学习实效上下功夫，防止搞没有实际内容的动作和“花架子”。要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。这次学习教育要以落实党员教育管理制度为基本依托，按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员稳妥有序做起来。党员领导干部还要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。要继续整顿软弱涣散基层党组织，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，特别是要解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、更加紧密地把“两学一做”与中心工作结合起来，以实际发展成果检验学习教育成效

中央、省委和泰州市委反复强调，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进改革发展大局上。开展“两学一做”学习教育，必须坚持“两手抓”、防止“两张皮”，始终围绕中心、服务大局，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

1、与做好“十三五”开局各项工作紧密结合起来。今年是“十三五”开局之年，各方面的任务和压力都很重。蓝绍敏书记在泰州市一季度项目点评会上，特别强调了防止发生注意力转移的问题。蓝书记提出要通过开展“两学一做”学习教育，引导全体党员干部聚焦聚力聚神“十三五”开局的各项工作，确保开好局、起好步。在思想认识上，要自觉践行五大发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，切实解决好新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题;在工作目标上，要牢牢盯住“奋力超千亿、全面达小康”重点任务，切实做到不走神、不跑偏、不散光;在精神状态上，要大力弘扬“四个不相信”精神，拒当“蜗牛”，争做“奔牛”;在具体行动上，要干在实处、走在前列，勇于担当、积极作为，平常时候要看得出来，关键时刻要冲得上去，用实际行动为我市“十三五”发展建功立业、争做贡献。

2、与做好市乡领导班子换届工作紧密结合起来。目前，市乡领导班子换届工作正在紧锣密鼓地进行。这次换届与以往相比，选人标准更高，方式转变更实，纪律规矩更严，统筹要求更强。开展“两学一做”学习教育，要注重营造换届的有利环境，把学习教育贯穿换届工作全过程，教育引导广大党员特别是党员领导干部，自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来，共同把这个重要政治任务圆满完成好;要注重强化换届纪律教育，把党的政治纪律、政治规矩和组织纪律作为重点内容，狠抓学习教育，推动入脑入心，确保在换届工作中时刻保持头脑清醒，立场坚定，忠诚干净;要注重激发换届后的干部活力，把学习教育作为加强新一届领导班子建设的重要契机，结合新任职培训等载体，着力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的骨干队伍。

3、与推进全面从严治党各项任务紧密结合起来。这次“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，充分体现了党中央环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。落实好全面从严治党任务，就是要把开展“两学一做”学习教育作为有力抓手，严抓理论武装，严抓干部队伍，严抓作风改进，严抓组织建设，严抓纪律规矩，严抓反腐倡廉，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一着接着一着抓，扭住关键、精准发力，抓铁有痕、踏石留印，努力推动我市走在全面从严治党的前列。

四、坚持高标准、严要求落实主体责任，全力推动“两学一做”学习教育扎实深入开展

全市各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，既要坚持高标准、高质量、高起点，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿全过程，更要切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见实效。

一要切实履行好各党委(党组)关键责任。根据中央和省委要求，我市的“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，各基层党委(党组)都要切实履行好主体责任。各乡镇各部门单位要认真制定具体实施方案，安排专门力量扎实抓好学习教育，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。要强化教育培训，对基层党组织书记、党务工作者要组织全员培训，帮助提升做好党建工作、开展学习教育的能力水平。需要强调的是，各基层党委(党组)要切实搞好统筹谋划、组织协调和指导督查。纪委、宣传、党校等相关部门要根据分工安排，积极做好配合协作，共同研究解决学习教育中的问题。

二要切实履行好党组织书记第一责任。各级党组织书记，作为第一责任人，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要切实把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来，对工作方案要亲自审定，对重要任务要亲自部署，对存在问题要亲自研究，从严从实抓紧抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。要深入了解党员在想什么做什么，摸清基层党组织和党员队伍存在哪些问题，掌握抓好党员队伍建设的方法要求。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

三要切实发挥好“关键少数”的引领责任。习总书记强调，这次学习教育领导同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部去与同志们一起学习交流。省委罗书记强调要突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用。蓝绍敏书记也要求领导干部发挥表率作用。在这里，我代表市委常委会表个态，这次学习教育我们将自觉对照目标任务、对照主要内容、对照工作要求，带头学习党章党规，带头学习系列讲话，带头查摆突出问题，带头参加组织生活，带头“亮身份、树形象”，为全市广大党员干部作好示范、放出样子。各基层党委(党组)都要对领导班子学习教育作出安排，正副乡局级以上党员领导干部要作出表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，坚持上级做给下级看、书记带着党员干，层层示范、层层带动，努力形成上行下效、整体联动的良好局面。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、使命光荣。要全面落实中央、省、泰州和兴化市委的决策部署，不断把学习党章党规、学习习总书记系列讲话引向深入，争做“四讲四有”合格党员，更好地团结带领全市人民为实现“十三五”良好开局，谱写好“迈上新台阶、建设新江苏”的兴化篇章而努力奋斗!

中央组织部长会议召开，确定了要开展“两学一做” 专题教育活动，即“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”。 “两学一做”专题教育活动是党中央审时度势，从严治党的又一重大举措。在新形势下显得十分的必要，应该点赞。

十八大以前，党中央在干部管理上有很多的举措，想了很多切实可行的办法，但是在党员管理上还是"失之于宽，失之于松，失之于软"，党员的先锋模范作用发挥不明显。具体表现是：一些党员最基本的也做不到，不缴纳党费不过组织生活，好把问题全部推脱给党组织;一些党员没有党员的样子，忘记了自己是一名党员，带头上访，做一些和有关规定不符合的事情;一些党员的带头作用不明显，对自己要求不严格，做的还没有普通群众好;一些党员甚至妄议中央政策，党别人议论党的时候不维护党，还随声附和。

市场经济，社会浮躁，面临的糖衣炮弹和利益诱惑很多，党员身在其中难免会受到影响。目前急需让党员铭记政治纪律和政治规矩，强化崇规意识、守规意识、执规意识，时时用党的纪律严格约束自己，做一名合格党员。笔者觉得中央提“合格党员”，没有提“优秀党员”是比较务实的，也是问题导向的一种体现，只要每一名党员都是合格的，8000多万人就是一支强大的力量，我们在任何危险和考验面前都能领导中华民族走向伟大复兴。

各级党组织要深刻领会“两学一做” 专题教育活动的精神内涵，做好党员管理、党员教育，争取让每一名党员都能够合格。让每一名党员敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，创造经得起历史和人民检验的实绩。

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"两学一做"学习教育活动，在全国各地普遍展开。学党章党规，学系列讲话，做合格党员，将成为广大党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，强化宗旨观念，勇于担当作为的重要政治任务。自镇上开展"两学一做"活动以来，通过逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，认真学习《准则》《条例》等党内法规，学系列讲话，我感触颇深，以下是我的几点体会：

一要学深学透，为能争取早日入党而打牢基础。"两学一做",基础在"学"."人无学，则不明理;人之有学，则有力。"对于学，不仅要学的进去，而且要学的明白，不仅要学的透彻，而且要学的扎实。对于学习，首先是要拿出时间不间断的学，通过集中性学习以外，还要自己安排时间学，把学作为一种自觉行动;其次是带着问题学，要勤于检查自己身上存在的问题，通过学习，解决工作生活中存在的问题，提高认识自己，不断深化自己，争取早日入党;再次是要创新方式学，学习是不断创新的过程，为了加深理解和记忆，就需要与时俱进，创新学习方式方法，扩大学习效果，为争取早日入党打牢基础。

二要知行合一，将"两学一做"应用到实际工作中。学习的目的是用。只学不思，即使学得再多也不会有益处;只学不用，就会陷入"本本主义".因此，在学深悟透基础上，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，密切联系群众，全心全意为居民服务。

首先是把干好工作和提升素质统一起来。要在干好本职工作的过程中，通过深化认识、思考归纳、概括总结，使自己在工作中活的经验思想成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，推动自身素质不断得到提高，为不断适应新形势、新政策、新情况而做好准备。

其次是把服务信念和创新意识统一起来。坚持全心全意为人民服务是党的宗旨，也是每一个党员必须坚守的信念意识，但是为人民服务的方式必须善于变化，要根据形势任务的发展需要调整和创新。作为一名社保工作人员，要在认真扎实做好自己分管工作的同时，不断积极开拓工作新思路，新方法，以便更好更全面的服务于居民群众，塑造良好的服务形象。

再次是落实行动和解决问题统一起来。"两学一做"学习教育深学深做，基础在"学",关键在"做’，要带着自身问题学，针对自身问题改，最终要落实在如何解决问题、推动工作上，以实际行动和工作成绩检验来学习成效。作为一名社保工作人员，切实做到真学、真懂、真信，坚决做到该该做的必须做到，不该做的坚决不做。树立服务观念，以为居民服务为中心，把如何为居民提供优质服务贯穿于工作的始终，要树起问题导向，抓住学习教育的核心，通过学习教育，解决工作中普遍存在的意识弱化、纪律涣散、工作态度等一系列问题，全面提升自己思想政治素质，业务能力素质，以党的先进性和纯洁性制约自己，经得起党的考验。

总之，两学一做，需要我们每一位干部牢固树立党章意识，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉和行动规范，学深悟透、融会贯通、不断深化拓展学习教育的广度和深度，在实际工作中提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。

9 月8日 ，县委常委会召开“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”学习交流会和“讲道德、有品行”专题研讨会。县委书记郑步电主持会议，县委常委会组成人员出席会议，县人大常委会主任张玉龙，县政协主席程延平列席会议。

在“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”学习交流中，县委书记郑步电，县委副书记、县长解高民，县委副书记赵双宝，县委常委、纪委书记任俊杰，县委常委、组织部部长高涛作了重点交流发言，其他同志进行了书面交流。通过学习交流，大家进一步深入思考、深入总结和运用系列讲话指导解决问题的做法、成效和经验，不断深化对系列讲话精神的思想和实践认同。在“讲道德、有品行”专题研讨中，县委书记郑步电作了主题发言，县委副书记、县长解高民，县委副书记赵双宝作了重点交流发言，其他同志作了书面交流。大家紧紧围绕“讲道德、有品行”这一主题，结合近期所学、所思，畅谈了学习心得体会。

郑步电强调，学习好、贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神，是全党的一项重大政治任务。作为党员领导干部，我们要坚持带头学习贯彻“七一”重要讲话精神，把握脉络、吃透要点、内化于心，努力在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一招;要用心领悟讲话的重大理论观点和理论创新，联系自身思想和工作实际，把自己摆进去，始终与党同心同向;要强化责任意识和担当精神，把责任扛在肩上，勇于担当，敢于负责，努力推动分管领域各项工作取得实实在在的成绩。就“讲道德、有品行”专题研讨活动，郑步电强调，各位县委常委要进一步抓实“学”这个基础，“做”这个关键，示范引领全县党员干部在决胜全面小康、大力实施“五大战略”、精准脱贫攻坚、推进供给侧结构性改革等重大任务中立足岗位、提升本领、奋发有为;要紧紧抓住严肃党内政治生活这个根本，认真落实民主集中制、“三会一课”等制度，突出问题导向，从党组织和党员两个层面，逐级建立问题清单、责任清单和整改清单;进一步抓实“查”这个举措，“带”这个方法，带头抓好自己主管分管单位的“两学一做”学习教育各项工作任务，认真抓好各项中心工作的务实推进和落实，把学习教育的成果最终体现到推动经济发展上来。

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近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。(据人民网)

常言道,纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。学习对我们而言举足轻重，通过学习可以获得知识，增长见闻，提高修养。但在学的同时也不能忽略做，做是学的应用，学是做的指导，二者缺一不可。开展“两学一做”更是如此。

开展“两学一做”先要明确“学与做”的关系。真理从实践中获得，实践是检验真理的唯一标准。“党章党规、系列讲话”是党在长期实践中获得的，其正确性搞实践检验。“学党章党规、学系列讲话”是学习如何做一名合格党员，学习党的先进经验;“做合格党员”则是从实践中践行并检验党的方针政策。“学”是“做”的理论基础，“做”则是对“学”的实践与检验。

“两学一做”切忌为学而学。学是对理论的了解、熟悉、掌握，进而应用到实践，为社会创造价值。开展“两学一做”，学党章、学讲话是为了引导党员按标准规范言行，坚定理想信念，提高党性觉悟。若单纯为了学而“学党章党规、学讲话”，那这些理论就失去了引导作用，学习也成为了流于形式的作秀。

“做合格党员”更需“学党章党规、学系列讲话”。工欲善其事必先利其器。要做一名合格的党员，必须知道合格党员的标准以及如何做合格党员，党章党规、学系列讲话为此给出了答案，若只“做”不“学”不仅会事倍功半，更有可能犯错误，结果是得不偿失。

开展“两学一做”是全体党员的一次自我洗礼。“学”要学的深入扎实，“做”要做的干净彻底，只有“学”与“做”两手都硬，才能真正领会“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的丰富内涵，才能建立一个清正廉洁的党员队伍。

学习是什么?是半夜十二点在试卷前的叫苦连天?是用题海的数量去战胜考试题目的质量?是不算散漫不算认真然后平平淡淡拿个中等的分数?还是潇洒地学习潇洒地复习然后潇洒地面对倒数的排名?

上个学期的时候我不明白该用什么样的态度面对学习，以为考试的结果好坏只与运气有关，而没有想过自己要刻苦认真，但那个学期期末的时候突然出现了转折。

记得那次拿到第三单元英语测验的试卷，心情很低落，不仅仅是因为知道回家会被数落，更是对自己很失望。于是下半学期的英语我学得格外认真，课上不会和同桌聊天、不会做其他的作业、不会时不时走神。学语法部分的时候，哪怕是已经知道的语法点也还是会列表格整理，很多一知半解的知识点会去问老师并且翻阅语法书。只是后来几张语法卷子做的结果还是不理想，很多理论已经掌握，可运用到实际题目却会混淆。持着用不理想提醒自己应该继续努力的态度，我正视了那些满目疮痍的练习卷，找了很多与错误类型相似的.题目打印下来，边做题边翻语法书找规律总结经验。

天终究遂人愿，英语期末考试的成绩拿了全班第一。拿到分数的那一刻，我终于真正认识了学习。后来的很多时刻都与那一刻有着相同的惊喜，比如词汇卷默了满分的时候，比如数学测验比平均分高了十二分的时候，比如从前只能考72的科学考试新的一次考到了95的时候……

总之，在那些大大小小的时刻里，我明白，学习它，只是想要你一贯的认真对待，并且找到方法。它，其实不难。

4月29日上午，铜川市食品药品执法监察支队党支部按照市食品药品监督管理局党组关于开展"两学一做"学习教育实施方案安排，围绕"学习有关文件、增强学习教育自觉性"这一主题开展了专题学习讨论。支队全体党员参加了会议。

会上，每位党员同志都踊跃发言，积极参与。大家紧紧围绕专题学习讨论主题，讨论了怎样通过学习党章党规、学系列讲话，增长工作才干，讨论氛围热烈。最后，支部书记孙继刚做总结讲话，对参加会议的各位同志的发言予以肯定。同时对全体党员干部提出三点要求：一是要端正学习态度。"两学一做"学习教育基础在学，只有端正学习态度，才能更好、更深、更透、更全面、更系统、更自觉的学习党章党规和系列讲话。要合理安排学习时间，找到适合自己的学习方式和方法，不断提高学习能力，坚持不懈积极自觉主动学习。要将学党章党规、学系列讲话，做合格党员当做一种政治责任、一种精神追求，一种生活态度。二是要明确学习要求。开展"两学一做"学习教育要按照中省要求，着眼基本标准，树立行为规范，逐条逐句通读党章。全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力，引导党员尊崇党章，遵守党章，坚信理想信念、对党绝对忠诚。学习中要克服学习重形式，轻实效，态度不端正，坐不下来，学不进去，深不下去，追求表面形式主义的现象;要克服"空对空"没有带着问题学，没有联系工作实际学，没有把自己摆进去学的现象。三是要学习工作两促进。学习的目的在于运用，学习的成效在于推动食品药品执法监察工作，不能搞"应景"式学习，为完成"学习任务"而学习。要使工作岗位成为学习的平台，以学习的态度对待工作，以学习的方式开展工作，以学习的成果促进工作。在学习中加强食品药品执法监察问题研究，工作中注重学习成果的应用，做到学习工作两手抓、两不误、两促进。确保"两学一做"学习教育取得实实在在的效果。

按照黄宝坤局长在市局党委两学一做专题教育第二次学习会上的讲话精神，本人在会后认真学习了《党章》、《习近平系列重要讲话》、《党纪处分条例》等重要党内法规以及“三严三实”专题教育相关材料，对照黄局长提出的“抓好‘两大责任’落实、始终牢牢把握‘两个导向’、坚持为人处事‘两大原则’”的要求，本人获得了三点深刻的学习心得体会。

一是必须坚定正确的政治方向，不断强化理论武装。公安机关的性质特点和担负的职责任务，决定了我们必须毫不动摇地坚持党的绝对领导，始终保持坚定正确的政治方向。而政治上的坚定必须用理论上的清醒来保证。入警以来，每一次的理论学习和党课学习，都反复锤炼着我忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的忠诚警魂，结合此次“三严三实”专题教育，本人在学习党章有关内容和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于机关党建的重要论述过程中，再次增强了对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，再次坚定了理想信念和政治立场，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，永远做党和人民的忠诚卫士。

二是全力服务改革发展大局，不断强化自身职责。在当前深化公安改革和创新社会治理两大主题的引领下，我们必须始终坚持围绕中心、服务大局，切实找准公安工作的切入点和突破口，认真贯彻落实上级决策部署，为完成各项任务提供动力与保证。作为分管治安打击工作的副支队长，眼前最亟待着手的就是按照黄局长提出的坚持两个导向的指示精神，高度关注当前热点、难点突出的黄赌“三条底线”打击和食药环“新民生”犯罪打击工作，坚持问题导向、坚持效果导向，主动破难、主动出击，确保四季度治安口打击工作冲刺夺标。与此同时，作为一名局中层干部，还要把智慧和力量凝聚到抓好局党委重大决策的落实上来，为深入推进平安温州建设，为着力提升人民群众安全感、满意度和公安机关公信力做出自己应有的贡献。

三是必须严格遵守党纪党规，不断提升自身修养。公安队伍是党领导下的一支纪律部队，严守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，是对一名公安干警的基本政治要求。黄宝坤局长在专题教育会上提出的要严格要求自己、要实在做人做事，就是对遵守党纪党规和践行三严三实要求的高度浓缩。从个人二十几年的从警经历中，我深刻体会到严明党的纪律，不断加强对党员干部的教育、管理和监督的重要性，不论是在派出所、分局指挥中心，还是到市局治安支队担任领导职务，对于队伍管理工作始终保持业务和队伍“两手抓、两手都要硬”的原则。在自身坚持不懈地纠正“四风”，不折不扣地贯彻落实中央八项规定精神，把各项规章制度落到实处的基础上，不断强化对党员民警的日常管理，既管好“八小时之内”，也管好“八小时之外”，确保每名党员民警都在组织视线之内、组织管理之下。

汗水，流过;泪水，流过;埋怨过，痛苦过。但我从没后悔过。我的青春，我的梦。

不曾意识到的熙熙攘攘，沉浸在一片欢声笑语的海洋中，淹没了失落，尘封了哀伤，也留下了一份不知所以的坦然。坦然于不愉快的过往，坦然于为主的迷茫。一杯茶，一把椅，一扇窗，一片天。偶然间手指触到灼烫的茶杯，冷笑生活，难道只是手中的杯具?

蓦然抬头，天边的浮云掠过，嘴角微微扬起，这一刻，什么都是浮云，它牵动思念，追捕逝去的祭奠。我的青春，我的梦。

那些我们曾以为默默不忘的人或事，就在我们念念不忘的过程中默默淡忘了。喜欢郭敬明那些黯然神伤的句子，不过明亮，不过激奋，却足以触动心弦。曾几何时，青春从身边扬鞭而过，而我也在不经意间与之匆匆擦过。错过了，失去了，剩下回忆了。那

些人，那些事，以后也许会真的淡忘，可再不起眼的触动，又怎能经得起心中日日的重演。青春的河不断奔流。逝去的，却总会留下曾经的痕迹。我的青春，我的梦。

忘记了吗，朋友?我们公平竞争的游戏中，你那认真的模样，真的好搞笑;忘记了吗，哥们儿?无聊时地摊上的风筝，还常在天空中飘起，载着厚厚的思念;忘记了吗，兄弟?我们第一次醉酒喝空的酒瓶埋在了屋后的土堆里;忘记了吗，姐妹们?那一次风声很紧的数学课上，我们顶风作案搞恶作剧。难道，大家都忘记了吗?

窗外偶然飞过一只小鸟，形单影只，我却鼻子一酸，泪水在眼眶里打转，于是，极力瞪大眼睛，忍住泪水的肆意泛滥。应为我记得小梦你说过不准我哭泣，别像弱智儿一样。可是，我想说:男儿有泪不轻弹，只是未到伤心处。我明白，你也知道，可为什么当我转身离开时，你还故作坚强的同时转身?这是我过后才知道的。那一天你在大街上独行了好久，好久。

窗外的路灯亮了，昏黄的灯光照映着我的孤单想念，原来，有些人，有些事总也念念不忘，于是也就总也念念不忘了。窗外车水马龙，酒绿灯红，这一切，与我无关。我的积木城池，我一直是国王。愿与寂寞相伴。当泪水滑过嘴角时，轻轻对自己说：“哭泣也是一种才能，无关乎悲伤。”

漫漫长路，未来谁能预知，青春道路上，花开花谢，潮起潮落都有它的规律，我读懂了现有的青春。我的青春，我的梦。

哦，我的青春，我的梦。

7月20日清晨6时，成海蛟来到府河大堤东西湖段7至9公里处巡堤查险，一脚烂泥，一脚水窝，汗水、雨水湿透了衣背……“老党员都在干，作为一个80后，没有理由落后。”成海蛟认真地说。

成海蛟是一家文化传播公司的老板，也是一名共产党员、基层党支部书记。自从2015年，他的公司迁到常青花园，就被身边一个个佩戴党徽的老共产党员的言行激励着。

邻居薛景萍，就是其中他十分敬佩的一位。

今年67岁的薛景萍，是常青花园四社区11小区党支部书记，几乎把所有精力都用在社区事务上。

有一次，为解决邻近工地深夜施工噪音扰民问题，薛景萍和支部成员先后15次上门做工作，最终协调解决了这一难题。

常青花园是武汉市大型居住区之一，在2.7平方公里的楼群里，住着12万居民。社区有5个社区党委、22个网格党支部和5个业委会党支部、2个非公企业党支部、51个小组，直管党员896名，其中离退休人员有530余人，占到60%。

这530余名离退休老党员成为社区治理的骨干力量。

在三社区，20位老党员组成“爱苗党员护学队”，在上学、放学时，到常青实验小学前的马路上执勤，呵护孩子们的安全。不管刮风下雨，从不间断。

在二社区，第二小区业委会主任袁希玲老人专攻物业难题，率先使用公共收入补充维修基金，大幅降低居民均摊的维修费用。

82岁王顺来，组建了法律咨询志愿者服务队，为居民提供法律援助。

79岁陈静一，助学26年，圆了千余名困难儿童的上学梦。

受他们的影响和感召，成海蛟变身为一个社区公益达人。他打理3个微信群，每天发布当日天气、安全注意事项等信息。遇到群里成员咨询关于入学、就医等，会在求证后及时回应。

在中联制药厂工作的沈娟，被选为常青花园四社区11小区第二党小组组长。她跟小区老党员一道，利用业余时间，积极开展党员“亮身份、做表率、树形象”活动。组织20人的巡逻队，每周抽出两三天时间，在晚上7时至9时义务进行夜间安全巡逻。

辖区单位广泛开展“圆梦微心愿”活动，常青实验小学成立了“万玉霞党员志愿者服务队”，常年为居民服务。

常青花园社区党工委副书记王超说：“这些老党员做的都是细微小事，却在社区和谐发展中，起了定盘星的作用。他们以自己的言行，影响和造就了社区‘党员常青’。”

8月16日，市委政研室召开全体干部会议，原原本本的学习贯彻《中国共产党问责条例》。会上，市委副秘书长、市委政研室主任傅宝山对《中国共产党问责条例》进行逐条解读，并对相关贯彻落实工作提出要求。

会议强调，《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

会议指出，全室党员干部要深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。要把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。要联系政研室工作实际，认真学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央、省委、市委重要战略部署，搞好以文辅政，做好本职工作，为全市经济社会发展服务。

会议要求，全体党员干部要认真学习、深刻领会《问责条例》的深刻内涵和基本要求，把学习贯彻问责条例作为当前的一项重要任务来抓，切忌“走过场”。领导班子要带头落实。市委政研室班子要带头贯彻落实好问责条例，履行好以文辅政职能。班子成员要强化责任担当，对分管工作要切实履行领导职责，要有分工不分家意识，既要独立地完成好分管的各项工作，又要相互配合支持;对起草重要文稿、开展重大调研等重点工作，要以身作则，做好表率，并从大局出发，打破科室界限，调动全室力量，团结合作共同完成各项任务。要严格落实管理责任及“一岗双责”。室领导班子成员在带头执行制度规定的同时，要认真抓好分管科室作风建设;科室主要负责人要严格履行教育管理职责，第一时间掌握并报告党员的最新思想动态、工作状态和作风状况。要结合政研室工作实际贯彻落实。全体干部职工要把学习问责条例与学习习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合，与“两学一做”学习教育紧密结合，按照中央、省委、市委的重要战略部署，深入开展调查研究，提升以文辅政能力。

党的十八大以来，习近平总书记的一系列讲话深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，深入阐释和丰富发展了党的科学理论，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。近阶段，通过深入学习全会精神和总书记的一系列讲话，我深刻认识到，把思想和行动统一到总书记的讲话精神上来，是当前的重大政治任务，是做好审计工作的现实要求和重要保障。

一、以习近平总书记讲话精神为指导，进一步领会关于坚持和发展中国特色社会主义、推动改革发展、全面深化改革开放的论述，激发全社会的发展动力和创造活力。审计在促进财政可持续、改善国家治理方面的重要职能，决定了我们对推进改革深化发展有着重要责任，全面履行经济监督职责不负使命，则应该是每个审计人必须用心思考和践行的考题。35年的改革开放，给中国带来了翻天覆地的变化，实践已充分证明了改革的极端重要性，是引领中国继续发展的重要选择。在这样的大潮中，审计机关一定要迅速行动起来，充分认识到改革重要性，以高度的政治责任感，团结在改革旗帜下。李克强总理在今年6月17日调研审计署工作时也指出：“要努力建设一支具有较高的政治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍。审计人员应具备多方面专业知识，不断提高专业化水平”，审计作为服务监督机关，近年来随着我国经济社会的不断发展、民主法治进程的加快，党和国家反腐力度的加大以及民生工程的倍加重视，面临着新的挑战，更应该学好党的理论思想，坚定革命立场;学好法律法规，依法审计求实;学好技术技能，为更快捷地查找问题提供助力。只有对政治理论和业务知识全面系统地掌握，才能充分发挥审计的“免疫系统”功能，更好地为国家的改革发展服务。

二、以时代精神为引领，领会关于实现中华民族伟大复兴中国梦的论述，为国家富强、民族振兴、人民幸福不懈奋斗。正如刘家义审计长所说，中国梦具有强大的时代感召力，是新时期指明道路、引领航向的前进指南，是新形势下凝聚人心、形成共识的精神力量。作为“经济卫士”的审计人更应胸怀理想，满怀激情，敢于担当，敢于创造，把我们的职业梦想融入到“中国梦”中，用“审计梦”托起“中国梦”。我们要和所有中国人一样，把“中国梦”与自己的理想信念结合起来，认真学习全会精神和总书记的一系列讲话，深刻领会新时期的路线、方针、政策，牢记党和国家赋予的使命和责任，贡献自己的青春和智慧，坚持公平正义、执法为国、执法为民，在平凡的岗位上勇于担当，用自己的实际行动，为实现中国经济的健康发展尽心尽力，为实现“中国梦”添砖加瓦。

三、以贯彻落实为契机，领会关于党的建设的论述，提高从严管党治党的水平，进一步推动廉政建设。反腐倡廉建设和反腐败斗争一直是我们工作的中心，现阶段的腐败问题主要是发生在经济问题上的腐败。审计部门不仅要对腐败问题“零容忍”，更要从建立和健全各项审计制度的角度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。同时，打铁更需自身硬，更要从严要求自身，打造“纪律严明、忠诚可靠、作风顽强、清正廉洁、甘于奉献”的审计铁军，深刻领会科学审计理念的内涵和实质，深刻领会以推动“反腐、改革、发展”为目标的审计工作思路和重心，强化对审计工作的理论引导和思想保障。全面强化反腐倡廉机制体制建设，严格执行“八不准”审计纪律、坚持文明审计，坚决堵住审计人员利用职权谋取个人私利的制度漏洞。

今年4月15日是我国首个全民国家安全教育日，为加强《国家安全法》等法律的宣传普及，提升全民国家安全意识，根据统一安排部署，为进一步宣传、贯彻、落实《国家安全法》，增强辖区广大居民维护国家安全的意识和敌情观念，府南街道所于15日以“维护国家安全、是每个公民应尽的义务”为主题，以“法律七进”为载体，深入辖区开展《国家安全法》宣传教育活动，大力广泛宣传维护国家安全和公共安全的基本知识，增强全民防范意识和能力。

社区律师、社区法治宣传志愿者走上街头向过往居民发放印有国家安全知识以及《刑法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》等与维护国家安全密切相关的法律法规的宣传单，同时在同德社区法治文化广场设置宣传点进行宣传并接受咨询。共印制发放法治宣传资料200份，接受群众咨询50余人次。

在此次宣传活动中工作人员详细给居民讲解了《国家安全法》及相关法律知识，增加了辖区居民对《国家安全法》的了解，增强了大家依法履行义务和职责、维护国家安全的自觉性。

此次活动的开展，不仅再次掀起了学习、宣传、贯彻《国家安全法》的热潮，也进一步增强了居民对国家安全防范意识，营造“国家安全、人人有责”的社会氛围，更筑牢了反渗透、反策反、反窃密、反恐怖、反颠覆、反破坏的国家安全人民防线，夯实了维护好国家安全和社会政治稳定的基础。

“我什么东西都吃过了，可惜‘路易十三’这种酒还没有喝过，今后也喝不到了。”广东省惠州市公安局原局长洪永林因受贿罪被二审裁定死刑时这样说。

反腐风暴中，官员的反省、忏悔经常见诸媒体，两相对照，洪永林的发言可谓“另类”：因受贿被判死刑时的“善言”，不仅没有愧疚之心、悔改之意，反而懊恼自己没有尽情吃喝享受。但仔细品味，洪的另类言行反映的却是一种“司空见惯”的心态：作为公务人员，只要不贪不占，吃点喝点没什么。敢吃不敢拿成了一些人为官之道的新守则。

吃喝对官员有多大的吸引力?君不见，山西国信投资集团原董事长上官永清生活奢靡，长期饮用从韩国空运的牛奶;江西省人大常委会原副主任陈安众喜欢喝并且只喝5000元以上的洋酒。而这种“舌尖上的腐败”绝非止于舌尖，吃吃喝喝的同时拒腐防变的大坝已然“千疮百孔”。

为何“舌尖上的腐败”会成为“溃堤蚁穴”? “吃点喝点没什么”背后，除了触犯了享乐主义、奢靡之风的高压线，其本质除了有特权思想：吃点喝点是我应得的，还有侥幸心理：吃了喝了也没证据。

吃点喝点说起来简单，但吃点喝点的东西却从来不简单。不管是天价酒水还是空运牛奶，其背后都需要特权的运作。“舌尖上的腐败”本质就是特权腐败，都需要权力的勾兑或交换。不管是“我的贡献大我应该享受”，还是“我的地位高我应该享受”，都是将人民赋予的权力转化为个人享受的工具，自恃劳苦功高的同时也就是堕落的开始。这也可以从官员腐败的实际情形中得到佐证。

一项针对贪官心理演变的调查发现，许多官员被拉下水，正是从吃吃喝喝开始的：“行贿人会以各种名目请官员吃饭、参加娱乐活动或馈赠价值不高的礼物、消费卡等。” 而当贪官以“小意思”、“吃点喝点没什么”自我安慰和开脱的时候，就基本已经失去了心理防备。从这个意义上讲，从“舌尖上的腐败”到肆无忌惮的贪污受贿只有一步之遥，所谓“一步踏空，万劫不复”。

在亿万中华儿女的热切企盼和衷心祝福中,具有里程碑意义的中国共产党第十六次全国代表大会召开了.这是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会.作为一名年轻的共青团员,带着对我们党的无比崇敬,聆听了江泽民总书记的整个报告,通过对这次大会内容的学习,我深深为伟大、光荣、正确的中国共产党而感到自豪,我深深体会到：只有中国共产党才是中国最广大人民利益的忠实代表;只有中国共产党才能带领中华民族走上富民强国之路.从而对中国共产党有了更进一步的认识,也对中国未来的发展充满了希望.

十六大报告运用马克思主义的理论分析方法,精辟地阐述了党的“三个代表”重要思想,明确了党的“三个代表”重要思想是全党集体智慧的结晶,是新时期党和社会主义建设的指导思想.十六大把“三个代表”重要思想和全面建设小康社会等内容写进党章,得到了广大党员干部的衷心拥护,这充分体现了与时俱进的创新精神.

十六大报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领,也为我们以饱满的热情投身到社会主义事业的建设中吹响了奋进的号角.

作为新世纪的一名共青团员,一方面要努力提高自己的政治素养和思想道德素养,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,认真学习“三个代表”的重要思想,积极要求上进,努力向党组织靠拢,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚决反对一切迷信和伪科学行为;另一方面也要努力提高自己的工作技能和创新能力,为我国的社会主义建设做出一份应有的贡献.

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

专家指出，条例的印发施行，标志着党的问责工作进一步规范和强化，再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。条例对谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题作出了明确规定，让问责工作“有章可循”。

覆盖各级党组织瞄准关键少数

条例：党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

中央党校教授辛鸣认为，问责条例对问责工作的概念作了明确界定，首先明确了问责工作的主体和对象，即谁来问责、对谁问责的问题。“问责的主体是有管理权限的党组织，包括从中央到地方的各级党组织。对我们这样一个拥有8800多万党员、440多万党组织的执政党来说，问责工作必须落实分级负责的原则，从中央到地方，层层压实责任。”

中央党校党史教研部主任谢春涛表示，除了自上而下分级负责的原则，条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

对于“对谁问责”的问题，条例规定包括失职失责党组织和党的领导干部。

专家表示，将各级党组织纳入问责对象之中，意味着问责不能只对下级，包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时，条例还突出强调问责重点是主要负责人，突出了“关键少数”，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。

六种问责情形体现纪法分开

十八大以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。据统计，截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员干部作出了责任追究，起到了很强的震慑警示作用。

根据条例原文，这6种情形概括起来包括：党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形;党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题;全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形;维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形;推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形;其他应当问责的失职失责情形等。

辛鸣表示，条例从6个方面具体规定了党组织和党的领导干部失职失责需要问责的情形，前5条是主体内容，第6条是兜底条款，紧扣全面从严治党的方方面面，同时也与行政问责事项区分开来，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定，体现了坚持依规治党，纪法分开、纪在法前的原则。

规定问责时限实行终身问责

条例：问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

辛鸣认为，条例明确规定了问责决定作出后如何执行等细则，特别是要求受到问责的领导干部书面检讨的同时，还要在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查，建立健全问责典型问题通报曝光制度，可以保证问责达到最终效果。“这既体现了‘严’和‘实’的精神，也可以通过一个个具体鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神，真正做到‘惩前毖后、治病救人’。”辛鸣说。

此外，条例特别规定：实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

对此，谢春涛表示：“坚持失责必问，问责必严，把该打的板子狠狠打下去，决不能搞下不为例、网开一面，才能不让问责的利剑生锈，形成破窗效应。”

制度的生命在于执行。相关专家最后指出，作为一部党内问责工作的基础性法规，条例对问责情形、问责程序等作了明确而原则的规定，目的是为各地区各部门各单位紧密联系实际细化问责工作、制定实施办法、抓好贯彻落实留下余地。