社区两学一做学习教育专题座谈会的讲话(20篇)

长期以来，我国的民族关系整体上呈良性发展的态势，各民族之间的关系是和谐融洽的，有的民族地区甚至还出台了构建民族团结示范区的举措。但也不能否认，有时候也会出现一些小摩擦，这次事件就是一个案例。

这个案例很小，但经过互联网传播被放大了，我们不必对其上纲上线，但此类问题却也必须引起我们的关注和重视。如同对待和处理以往的类似事件一样，我们必须抓住契机，化解矛盾，及时纠偏。

我们除了要继续加强马克思主义民族观教育和多民族国家的国情教育之外，还要从两个方面着手：

第一，消除两种民族主义的负面影响。我国宪法明确规定：“在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。”事实上，在我国，大民族主义即大汉族主义，地方民族主义即狭隘民族主义，这两种民族主义作为我国民族问题的历史积淀古已有之，“非我族类，其心必异”的说法就是一种写照。关键是在现实生活中，这两种民族主义的影响仍在一定范围内存在，仍然是恶化我国民族关系的毒素。要将这两种毒素从我国民族关系的土壤中彻底清除，恐怕需要很长时间，现在绝不可对此稍有松懈或高枕无忧。只有让国人充分认识到这一点，才能防微杜渐，化险为夷。

第二，将民族理论与民族政策教育纳入到国民教育体系之中。长期以来，我国的民族理论与民族政策教育只局限在民族院校和民族地区的一些学校，而在广大汉族地区和普通院校却无此课程。这不能不说是一种缺憾。好在前些年由中宣部、教育部、国家民委乃至国务院都先后下文，要将民族团结教育普及到中小学和职校，要将民族理论与民族政策教育推广到普通高校。这无疑是个好消息。但现在的问题是，各地各校对此的落实举措还不到位，实施状况并不理想。建议相关部门应对之进行督促检查，加快落实步伐。

总之，只有对民族平等团结教育常抓不懈，才能发动全社会一起促进各民族相互之间交流、培养、融洽感情，才能加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，用法律来保障民族团结，增强各族群众的法律意识，真正将民族平等团结落到实处。

习近平总书记提出的“三严三实”，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是新时期党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。各级党员领导干部要在实践中领会核心要义，秉持“五心”，使“三严三实”成为为人做事从政的基本遵循。

坚定信念表忠心。对党忠诚是党员干部的必备素质，也是保持纯洁性的根本保证。习近平总书记指出：“当县委书记，首先要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的。”因此，作为一名县委书记，必须牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，无论何时、何地、何种情况下都要忠诚于党、忠诚于人民，在党为党、在党言党、在党忧党、在党爱党，始终在政治上思想上行动上同党中央齐心、齐力、齐步，不折不扣地贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，做到有令必行、有禁必止，在大是大非面前旗帜鲜明，在歪风邪气面前敢于亮剑。

一心为民显爱心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿，也是对所有共产党员的基本要求。习近平总书记强调：“人心向背关系党的生死存亡，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”作为一名县委书记，就要像焦裕禄那样，始终把群众利益放在最高位置，不当官老爷，甘为孺子牛。在思想上亲民，以群众呼声为第一信号，以群众满意为第一标准，始终做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。在行为上利民，坚持新增财力的80%用于改善民生，大力发展教育、医疗、卫生等民生事业。在发展上为民，做决策、谋发展、定方向，要把维护群众切身利益放在第一位，以实实在在的成效帮民困、解民忧、助民富。

牢记使命树公心。俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”在其位，就要谋其政;担其职，就要尽其责。作为县委书记，必须牢记职责使命，勇于担当作为，用实际行动为民造福、为民谋利。实事求是作决策，深入农村、社区、企业调查研究，确保每一项决策部署都符合客观实际。严格执行民主集中制，广泛征求干部群众的意见建议，确保每一项工作安排符合人民群众的根本利益。立足长远打基础，树立正确的政绩观和“功成不必在我”的思想境界，多做打基础、利长远的事，不搞华而不实的“空架子”，不搞劳民伤财的“政绩工程”。发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，踏踏实实把本职工作干好，认认真真把老百姓的每一件事情办好。

真抓实干下决心。俗话说：“有了金点子，还要钉钉子。”办法再好，要想见效，就必须以钉钉子精神狠抓落实。作为一名县委书记，就要敢于面对发展中的困难和问题，不躲不绕不拖，以舍我其谁的气魄，敢于动真、敢于碰硬，在重大机遇、重大决策面前敢于打破陈规、拍板定调，在重点工作、重大任务面前敢于直面矛盾、一抓到底，在急难险重、突发事件面前敢于靠前指挥、冲锋陷阵，真正以逢山开路、遇水架桥的魄力，抓铁有痕、踏石留印的毅力，推动发展，造福百姓。要下定决心抓落实，一个行动胜过一沓纲领，抓住不落实的事，盯住不落实的人，一个难题一个难题攻坚，一个瓶颈一个瓶颈击破，确保安排部署的工作事事有回音、件件能落实。

廉洁自律持戒心。严于律己是一个党员领导干部做好一切工作的前提和基础。县委书记的个人形象是一面旗帜，对全县干部有着示范和引领作用。因此，要经得起诱惑、耐得住寂寞，时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到手握戒尺、行有所止，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，不做“两面人”、不搞小圈子，自觉净化生活圈、朋友圈，始终筑牢拒腐防线。要带头深入贯彻中央八项规定，落实廉政准则，履行“两个责任”，扫“四风”、转作风，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做到，以严的标准、严的纪律、严的措施树立党员领导干部良好形象。

同志们：

今天，我们召开“两学一做”学习教育动员暨党风廉政建设推进工作会议。主要目的是贯彻落实上级相关会议精神，一是在全区党员中开展“两学一做”学习教育动员，二是就开展重心下移“捉小鬼”、认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项行动进行安排部署，全面加强党员干部队伍建设，不断提升我区党风廉政建设水平。刚才，卢斌同志就两项活动的实施方案进行了简要说明，两个方案会后由党政办印发实施。下面，我再讲三点意见。

一、高度重视，严格标准，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性的重要举措是今年党建的龙头任务。各级党组织和党员干部要从全局和战略的高度，把思想和行动统一到党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神上来，统一到中央、省、市委和旅游岛党工委的部署要求上来，把学习贯彻党章、准则、条例、系列讲话作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，真正把党章党规作为加强党性修养的根本标准，用党章党规、系列讲话作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章和党规、系列讲话落实到行动上、落实到各项工作中来，努力使自己成为一名合格的共产党员，推动旅游岛事业不断发展。

(一)充分认识“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的重大部署。党的十八大以来，中央持续推动党的思想政治建设，先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。这次开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，环环相扣、步步深入加强思想政治建设的决策部署。从旅游岛党员队伍实际看，有的对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心;有的政治意识淡薄，把自己等同于一般群众，没有发挥好先锋模范作用;有的宗旨意识弱化、利己主义严重，存在与民争利甚至损害群众利益行为。迫切需要通过学习教育，以党纪党规明确标准、树立规范，以系列讲话武装头脑、统一行动，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。开展“两学一做”学习教育是推进全面从严治党的有力抓手。去年以来，党工委、管委会在扎实推进开发建设的同时，深入开展解放思想大讨论、“三严三实”专题教育和“热爱旅游岛、创业做贡献”主题实践活动，广大党员工作作风有了明显好转，工作热情得到进一步激发，全区形成了树正气、讲团结、聚合力、促发展的良好局面。但在党员日常管理上，部分党员干部理想信念动摇,组织纪律涣散，有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩。在党内组织生活上，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课、三会一课制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，“三会一课”制度落实的不严肃、不认真、不经常，有的搞了形式、走了过场。在基层组织建设上，对基层党建倾注的精力不够，部分村班子成员思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强，个别基层党组织软弱涣散。开展“两学一做”学习教育，就是要聚焦党员队伍教育管理、组织生活、基层组织等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。开展“两学一做”学习教育是实现“十三五”发展目标的重要保证。目前，我们已委托专业规划单位正在编制旅游岛“十三五”发展规划。未来五年，我们将抢抓发展机遇，努力构建京津冀协同发展旅游合作示范区;创新发展理念，加快推进全域旅游目的地建设;突出区域特色，着力打造国际国内知名的康养之乡;实施“旅游+”发展战略，逐步拉开xx旅游新城框架，确保旅游岛实现三年跨越发展、五年快速崛起的战略发展目标。实现上述目标，广大党员是先锋模范、骨干力量。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员干部把智慧和力量汇集到抢抓机遇、加快发展上来，凝聚加快发展的强大合力，引导广大党员干部心无旁骛抓发展、持之以恒抓落实，以此开创旅游岛各项事业又好又快发展的新局面。

(二)科学把握“两学一做”学习教育的各项要求

要始终坚持高标准、高质量、严要求，按照市委提出的六个方面重点，全面落实好“两学一做”学习教育的各项要求。第一，基础是学深悟透。学党章党规，重在严纪明规、正气清风。要逐字逐句通读党章党规，内化于心、外化于行，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，熟悉掌握纪律要求，严守纪律规矩，树立清风正气。近期，党工委要组织一次学习准则、条例培训，机关党委负责安排好此次活动。学系列讲话，重在坚定信念、统一思想。要深刻理解和把握习近平总书记系列讲话的核心要义，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《知之深爱之切》等重点书目，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。第二，关键是做到合格。做合格党员，重在履行义务、勇于担当。每个党员要强化组织观念，坚持参加“三会一课”等党内生活，自觉履行党员各项义务，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，敢于担当、积极作为，紧扣全区“转作风抓落实求突破”的主旋律，高效率高质量地做好本职工作，“做”出党员的样子。结合“热爱旅游岛，创业做贡献”主题实践活动，落实党员亮牌示范、设岗定责、承诺践诺等制度，开展岗位创新争优、返乡服务、到居住地报到、无职党员设岗定责等活动，引导党员时时处处当标兵、做先锋，发挥模范带头作用。第三，重点是解决问题。要带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要对照查摆。引导党员对照合格党员标准，主动把自己摆进去，把问题找准查实。比如，信仰不真信，修身不真修，当“两面人”的问题，无视组织纪律，我行我素，搞团团伙伙的问题，不作为、不会为、不善为、慢作为、无作为的问题等等。要整改落实，建立问题清单，实行销号管理，继续抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的各种不正之风，展现党员干部队伍的新变化。第四，原则是领导带头。这次学习教育，各级领导干部要走在前面、深学一层、作出表率，带头参加学习，带头讲党课作报告，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论，一起接受教育，一起参加党员民主评议，特别要带头查找思想、政治、道德、作风、工作和廉洁自律等方面的差距，拿出切实可行的整改措施，为党员干部作出示范。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，找问题、查根源，开展批评与自我批评。“两学一做”学习教育的基本定位是经常性、常态化。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的集中治疗，那么经常性教育则是长流水，不断线的“健身运动”。第五，定位是常态长效。要把经常性教育融入日常、从严从实、常抓不懈，积极探索行之有效的教育途径和教育方式，以党支部为基本单位，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，充分调动党员参加学习教育的积极性和主动性;要以党的组织生活为基本形式，用好批评和自我批评这把“利器”，真正让党员红脸出汗、触动灵魂;要以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持和落实“三会一课”，开展民主评议党员，对优秀共产党员予以表扬，对不合格党员要按照党章和党内有关规定作出组织处置，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。第六，要求是服务大局。必须紧紧围绕中心、突出服务大局、融入日常工作，用旅游岛的发展成果检验学习教育成效。要结合深化党员“双育工程”(党性教育、技能培育)，组织好“五大发展理念”的学习培训，深入开展解放思想大讨论、党员志愿服务等活动，引导广大党员干部破除惯性思维束缚、传统路径依赖、体制机制障碍，在思想、观念、思路、工作、作风各方面适应和服务旅游岛发展形势，以“四个干”工作机制统筹抓好改革发展的重点领域和关键环节，促进旅游岛实现跨越发展，快速崛起战略目标。

(三)扎实推进“两学一做”学习教育活动的有效开展

开展“两学一做”学习教育，是当前全区政治生活中的一件大事。全区各级党组织要高度重视、精心组织、周密安排，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位、效果到位，通过学习教育带来党员干部新面貌、新形象、新风气。一是落实主体责任。各级党组织要严格按照实施方案要求，突出党组织的主体责任，认真抓好贯彻落实。各级党组织主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，认真落实“第一责任人”的责任，把学习教育紧紧抓在手上，做到守土有责，守土尽责，特别是对本部门、本单位党员干部队伍存在的问题要做到心中有数，逐人分析、举报底数，对需要重点解决的问题，要提出有效的解决对策。机关党委要发挥牵头作用，把握进度节奏、搞好统筹协调，加强沟通联系，推动学习教育顺利开展。要把组织开展学习教育情况，作为年终述职评议考核的重要内容，凡搞形式、走过场的，要严肃问责。二是实施分类指导。学习教育面向全体党员，层级多、范围广、情况复杂，要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类做出安排、提出具体要求，绝不能搞“一刀切”、“一锅煮”。要根据机关各单位、各部门，集团公司和农村基层组织的不同情况，提出相应要求，既要体现从严从实，又要考虑切实可行;既要搞好规定动作，又要鼓励探索创新，确保取得扎实成效。三是强化督导检查。机关党委、党政办督查室将采取听取汇报、明察暗访等多种形式进行督促指导。督导重点要放在基层，真正沉下去，及时了解情况，及时总结推广各部门、各单位的好经验、好做法，及时发现解决苗头性、倾向性问题，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃批评，责令整改。四是加强宣传引导。充分利用旅游岛报、网站等媒体，开设专栏专题，做好舆论引导，营造浓厚氛围，全面宣传报道学习教育的重大意义、工作进展和教育成效。

二、提高认识，强化责任，扎实推进“管党治党”任务的实施

(一)进一步提高“管党治党”认识，强化主体责任

只有党组织都做到了聚精会神抓党建，书记都成为了从严治党的书记，班子成员都履行了分管领域从严治党的责任，才能形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。事实证明，哪个党组织的责任落实不好，哪个单位的党建工作就会出问题;哪个党组织管党管到位上、严党严到份上，哪个单位的党建工作就有新进展。全市“两学一做”学习教育动员会议上，市委焦彦龙书记指出，“目前，在各级领导干部中，对党建工作不愿抓、不会抓的不再少数。有的只抓经济、不抓党建，一手硬、一手软;有的抓而不紧、抓而不实，致使‘慵懒散’问题突出，为官不为风气蔓延，违规问题屡禁不止。”以上情况在旅游岛中也不同程度地存在，我们必须严肃认识“管党治党”的重大政治意义，切实把落实党建主体责任抓紧抓好。要坚持把党建纳入工作全局，与各项工作通盘考虑，统一部署、统一落实、统一检查。要严格主体责任分解，把责任项目逐一落实，逐项明确责任人、具体措施和完成时限。特别是主要负责同志，要严格履行“第一责任人”的职责，对党建工作要高度重视、亲自部署。机关党委要进一步完善党建考核办法，提高分值比重，强化责任追究，真正形成重视和强化党建的良好氛围。

(二)进一步强化“管党治党”措施，推进作风转变

当前，旅游岛正处在爬坡过坎的关键时期，今年又是决战“十三五”的开局之年。我们能不能抢抓机遇、加快发展，能不能在激烈竞争中突出重围、战胜困难、赢得主动，圆满实现三年跨越发展、五年快速崛起的战略发展目标，关键在于党员干部队伍的精神状态能不能有一个大的改观、工作作风能不能有一个大的转变。我们一定要充分认识从严治党的重要性，努力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好抓出成效。一是严格纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，对照习近平总书记“七个有之”(搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之)检查自己，强化党性修养和锻炼，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动旅游岛科学发展的实践上。二是推进立规执纪。通过各项制度规定的有效执行，实现约束权力，规范管理，转变作风，廉洁从政的目的。前期我们专门制定了作风建设6项制度和《机关干部职工违规违纪处罚暂行条例》等一批廉政建设制度，机关党委要加强对制度执行情况的检查，督促和强化制度的执行。各部门、各单位要运用法治思维进一步抓好建章立制工作，特别是一些关键环节和要害部门，要进一步查找制度缺陷，推进制度完善和创新。同时，要把实际工作中的好经验、好做法，上升到制度层面固定下来，不断健全制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，真正实现将权力装进制度的笼子，从源头上防治腐败。三是强化廉政教育。坚持把廉政教育列入党员干部教育培训计划，经常性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等教育活动，不断增强广大党员干部防腐反腐免疫力。进一步扩大廉政教育覆盖面，创新廉政教育形式，特别突出警示教育，通过鲜活的警示案例，让广大党员干部真切感受到腐败的危害，筑牢思想上的反腐防线。这样，就会多一些自律、少一些盲目，多一些自省、少一些放纵，多一些心安理得、少一些心慌意乱，真正做到以党纪国法为准绳，堂堂正正做人、踏踏实实做事，从而实现干部作风的不断转变。

(三)进一步下移“管党治党”重心，夯实基层基础

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这就要求我们时时处处想着群众，把实现群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众、行动上关心群众、利益上维护群众。当前，旅游岛辖区农村发展相对还比较落后、美丽乡村建设任务艰巨，村级党组织建设亟待加强。对此，各级党组织和党员干部要有正确的认识，多从群众的角度考虑问题，多替群众着想，多替群众分忧，多支持农村发展，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。要在观念中树立起党和政府的形象，争取和得到广大群众的信赖和支持。要高度重视村党组织书记队伍建设，严格选拔标准，拓宽选人渠道，强化能力培训，使他们真正成为农村发展的领路人、服务群众的贴心人。要加大农村致富带头人培养力度，注重把那些致富能力强、带富效果好的能人充实到村级班子，或者领办农村合作组织。同时，要充实和加强基层干部队伍，结合美丽乡村建设全覆盖工程，注重选拔素质优秀、工作能力强的干部驻村帮扶，进一步夯实基层基础。

三、以开展重心下移捉小鬼，认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项行动为契机，进一步转变作风、优化环境

(一)统一思想，提高认识，切实增强开展专项行动的坚定信心

今年4月19日，市委组织召开重心下移“捉小鬼”，认真解决群众反映的“小鬼难搪”问题专项行动部署会议，对此次专项行动进行了重点部署。为什么叫“捉小鬼”，主要是站在群众角度看，“老虎”“苍蝇”的范畴涵盖不了基层及农村干部的违纪行为，需要针对基层特点，提出一个统领此项工作的词语。所以借鉴“阎王好见、小鬼难搪”这句大家非常熟悉的话，提出“捉小鬼”这个说法。这个提法既形象生动，又便于群众理解。市委开展这次专项行动的主要目的，一是贯彻中央、省纪委部署要求。今年中央、省纪委全会都将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为了全年的重点工作。明确要求层层传导压力，把压力传导到县乡、责任压到基层。并结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。按照中央、省纪委部署要求，市纪委及时跟进，将工作重心下沉一级，进一步聚焦基层不正之风和腐败问题。二是积极回应基层群众的强烈诉求。从目前全市信访举报和纪律审查情况看，基层和农村干部违纪问题占70%-80%的比重，这些问题都涉及群众切身利益，群众反映十分强烈，需要尽快加以解决。同时，反腐也绝不是单单惩处个别违纪分子，而是要更好地体现综合效果，切实让群众感受到反腐带来的“实惠”。开展这次专项行动，就是有重点的解决一些群众身边的不正之风，维护群众的切身利益，让群众感受到反腐带来的变化。三是更好地为经济发展优化环境。基层不正之风和腐败行为已成为严重影响经济发展的毒瘤，已经到了非治不行的地步了，需要用纪律审查这把钢刀开路，坚决打掉一些不作为、乱作为的“小鬼”，为区域经济发展营造良好环境。

对这次专项行动，市纪委高度重视，下决心要进行一次全面、彻底的整治，不仅列举了十类具体问题，精准给小鬼画像，并通过新闻、媒体持续宣传，张贴告示牌，公布举报电话等方式进行广泛宣传发动，而且还要公开晾晒曝光典型案件，严肃追究相关人员责任，并倒逼问责所属部门、单位责任，其决心、力度前所未有。因此，我们必须高度重视，统一思想，充分认识这次专项行动的重大意义，切实增强开展专项行动的坚定信心，确保达到净化好政治生态环境的预期目的。

(二)把握关键，精准落实，深入开展不作为、乱作为、慢作为整治为主的专项行动

一要准确把握治理目的。有的同志提出，“小鬼”提法很形象，但是会让违纪的基层干部感觉很难堪。市委常委、纪委书记崔晗同志在全市动员会上明确提出，开展专项行动的目的从来不是想给谁难看、想收拾谁，而是想让干部少犯错误。在告示张贴到各办事大厅和办公室前，将留给大家一周时间，先内部进行宣传教育，通过强大的震慑，让基层小鬼自己觉悟、自行收敛。我们查处的重点，是那些告示张贴后，依然不收敛、不改过的小鬼们。这本身就是对基层干部的善意提醒、最大的爱护。其实，纪律审查关口前移、抓早抓小，就是想把党员干部的底线从法律层面拉回到纪律层面，防止小错变成大错，违纪滑向违法，这是对干部的最大保护。同时，大家也要看到，党的纪律约束正从宽松软走向严紧硬，这将是一个长期的过程。现在仅仅是一个开端，以后纪律约束越来越紧将会是常态，也将是今后纪律审查工作的主要方向，大家对此一定要有清醒的认识。二要将责任压紧压实。这次专项行动虽然由纪委牵头负责，但各级党委和党组织对治理本地区本单位损害群众利益不正之风和腐败问题负有主体责任，本次治理的主体是各级党委和党组织。具体到我区来讲，各基层党组织要切实上位，并结合本单位实际，尽快研究部署，压实责任，抓好落实。机关党委要承担纪委监察职责，具体负责问题线索收集、处置，并配合上级纪检监察部门做好纪律审查工作，确保专项行动高效、顺畅运转。三要把握住关键环节。要依靠群众、发动群众，这次专项行动能否取得成效，关键在于能否将群众真正地发动起来，形成人人喊打的强大声势，让“小鬼”无处遁形，或主动收敛。要把好信访举报质量关，专项行动开展后，信访举报量可能会有所增加，其中会有一些不具可查或没有必要调查的问题，甚至泄私愤的乱告、诬告，需要信访人员认真甄别、耐心做好解释工作，将真正损害群众利益的问题线索反映出来。在这里我们也严肃强调，凡发现恶意诬告和乱告的，我们将依法查处，严肃追究其法律责任。要探索快速反应机制，损害群众利益的问题线索，往往具有时间短、证据链短、证据难固定的特点，在发现问题线索的第一时间，需要快速反应、快速出击、快速处置。要结合实际研究快速反应及处置的方法措施。要建章立制，对典型问题深挖根源，举一反三，堵塞漏洞，建立长效的管控机制，切实巩固专项行动成果。四要研究探索好方式。要以问题为导向，针对群众反映的问题，积极探索有效的线索收集、快速处置、责任追究等纪律审查机制;针对重点岗位、关键环节的监管漏洞，研究科学的日常监管、长效管控等工作机制。

(三)以环境的切实优化助推旅游岛跨越发展、快速崛起

开展专项整治行动，就是解决职能部门的办事效率低、依法行政水平差和办事行为不规范，归根到底是发展环境问题。好的发展环境，能够有效提高工作效率，凝聚发展合力，营造发展氛围，助推一个地区快速发展。我们要抓住影响环境的重点问题和关键环节，集中进行整治。一是进一步提升服务效能，优化政务环境。只有面向市场进行调整，不断进行理念和制度创新，打破过去“重管理，轻服务”的管理模式，才能成为经济发展的服务者、推动者而非阻碍者。要全面推进政务公开。规范政务公开的内容、形式和程序，窗口单位的职能职责、办事程序、办事时限，并设立咨询窗口和咨询电话，严格落实“首问负责制”，帮助投资者和群众解决实际问题。要不断提高行政审批和行政检查服务质量。强化行政审批服务中心的“窗口”职能，实行一门受理、窗口式审批、集中办公、一条龙服务，切实抓好真正的全程代办服务。要重点实施“阳光工程”。政府投资的建设工程招投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、罚没物及公物拍卖必须公开进行，杜绝国有资本的暗箱操作。二是进一步规范权力运行，优化法制环境。行政行为必须在一定的法律、法规约束之下，这些法律法规集中体现着最广大人民的利益，赋予政府权力和限定政府权力边界。各职能部门必须尊法、学法、守法、用法，严格按照法定权限和程序履行职责，想问题、做决策、办事情都要符合法律、符合原则、符合程序、符合规矩。对于企业的生产经营活动，不得任意设定或实施行政处罚和行政限制。对企业或个人行为，凡是法律、法规和规章没有明文禁止的，行政管理部门不得干预，严禁任何部门和个人以任何名义向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱培训。推行行政执法责任制和公示制、承诺制等，完善行政执法工作规范、标准、程序和责任制度，依法营造良好的发展环境。三是进一步提高素质能力，优化人文环境。要结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、机关工作作风整顿等活动，增强优化发展环境的紧迫感和责任感，不断强化“人人代表旅游岛形象，人人都是发展环境”的大局观念和“亲商、安商、扶商、护商”的服务意识。要按照作风整顿活动要求，不断增强干部职工的公仆意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识，努力解决思想观念和服务水平等方面存在的突出问题，打造一支“主动服务、超前服务、精细服务”的高素质干部职工队伍。各部门、各单位要切实把优化发展环境作为一种重点工作，让群众享受到好作风、好环境带来的实惠，让投资商觉得发展环境好，干部好打交道，在旅游岛事好办、服务好、投资放心，从而助推旅游岛跨越发展、快速崛起。

同志们，开展“两学一做”学习教育和整治不作为、乱作为专项行动，不断提升我区党风廉政建设水平，任务艰巨、责任重大，各部门、各单位要切实引起高度重视，进一步统一思想，全面抓好落实，确保取得实实在在的成效，为旅游岛经济社会快速发展凝聚力量、创造条件。

创新意味着进入陌生领域，意味着改变和创造，因而是人类社会发展进步的重要推动力量。创新可能来自一瞬间的灵感迸发，但这一瞬间的灵感是之前长期积累、艰辛探索、冥思苦想的结果。把灵感变为实实在在的创新成果，仍然需要艰辛探索、不懈努力。在艰辛探索、不懈努力的背后，则是一种不畏艰难、迎难而上的精神。

在现实生活中，有些人对创新的难度认识不足，没有足够的行动准备和条件积累便轻言创新;有些人对前人的成果不屑一顾，心浮气躁地想“一步登天”，结果往往闹出笑话。事实上，创新是在前人劳动成果基础上的进步和发展。只有充分了解和掌握前人的成果，才有可能取得突破性认识、拿出开创性成果。学习和掌握前人成果的过程是知识积累和储备的过程，这一过程是漫长的，来不得半点虚假和轻忽，更不能急于求成。只有知识积累和储备到一定程度，真正学到前人成果的精髓和要义，创新才能水到渠成。

创新是对已有知识或方法的突破，在获得新思维、新方法、新发明的过程中必然要经历许多困难甚至失败。在困难面前，一些人选择了逃避和放弃，结果让创新的机会白白溜走了。实际上，许多从事创新活动的人以失败告终，往往并不是因为缺少智慧，而是因为缺少面对困难坚持到底的信念;不是因为能力不足，而是因为勇气不够。面对困难，如果选择逃避，就永远关上了创新之门;如果选择迎难而上，就有可能闯出一片新天地。有时，在梦想与成功之间需要的就是再跨出一步的勇气和坚持。信念和勇气能产生伟大的力量，拥有伟大的力量才能收获伟大的创新成果。

科学的创新应当是理性的，是要创造发明出能更好满足人们需求、降低经济社会成本的有益的东西。有人以为旧的就是落后的、新的就是先进的，创新就是要弃旧取新。于是，不计成本代价、不顾实际用途盲目创新。这样往往会使创新偏离正确方向，因为并不是所有的新事物都是进步的、所有的新发明都是社会需要的。有些既有的客观存在，经过长期的实践检验有其合理性和存在价值，就不能说改就改、说丢就丢。更新、改变、创造、发明都需要理性。只有在理性认识的基础上去粗取精、去伪存真，才能了解事物的本质，才能产生认识上的飞跃，也才能正确判断哪些是需要创新的、哪些是能够创新的。在创新合作中也要倡导理性。只有基于相互的信赖、一致的目标、共同的认知和必要的物质条件，人们才可能集聚起创新的强大合力和能量。

创新过程复杂而艰难，需要大量的投入和付出。其中不仅包括物质成本的投入和付出，还包括时间和精力的投入和付出。这种投入和付出可能得到回报，也可能得不到回报。故而创新需要有奉献精神，需要有承担巨大代价的足够心理准备。在挫折面前充满坚毅、保持自信，在失败面前不衰斗志、不弃理想，始终尊重科学、遵从规律，脚踏实地、埋头苦干，持之以恒、奋斗不止——以这样的情怀和担当，才能赢得创新的主动，走向成功的彼岸。

张晶川指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，以及中央和省委“两学一做”学习教育工作有关会议精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来。进一步统一思想，明确任务，确保学习教育扎实深入开展。要深刻认识“两学一做”学习教育的工作特点。“两学一做”是一次全员化、常态化、制度化的学习教育，体现了党内教育从“关键少数”向广大党员的全员拓展,体现了集中性教育向经常性教育的延伸,体现了思想建党和制度建党相结合的要求。要深刻认识“两学一做”学习教育的紧迫性。“两学一做”是坚持思想建党、全面从严治党和重塑政治生态的现实要求。要深刻认识“两学一做”学习教育的基本要求。要以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托,调动好主动性、创造性，学习教育是创新基层党建工作的重要契机。

张晶川强调，要准确把握“两学一做”学习教育的工作任务。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、目的在“干”。要融会贯通“学”，把学习党章党规与学习系列讲话贯通起来学习、统一起来体会。“学”要走心，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学;要深悟，读原著、学原文、悟原理;要唯实，防止学习上的形式主义，提高学习实效;要善用，把学习与实践有机结合，做到学而信、学而用、学而行，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要脚踏实地“做”，做到政治合格、品德合格、作风合格和纪律合格，践行“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”要求，做合格的共产党员，以崇高的觉悟、强烈的担当、无私的奉献，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在改革发展和建设事业中走在前列。要围绕问题“改”，端正思想作风、解决突出问题。每位党员都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。在解决中央和省委列出的共性问题基础上，要下大力气集中解决不同层次党员领导干部和不同领域党员的个性问题，让思想模糊的党员明白过来，让言行任性的党员规矩起来，让精神懈怠的党员振奋起来。要注意实效“干”，要落实好习近平总书记参加我省代表团审议时的重要讲话精神和省委书记王宪魁对绥化市提出的三点要求，跟上全国全省全面建成小康社会步伐，担当起全面振兴重任，“干”字当头，干就要有担当、有状态、有氛围、有动力，以实干体现学习教育成效。

张晶川要求，要进一步加强对“两学一做”学习教育的领导。开展“两学一做”学习教育是全市各级党组织当前最重要的政治任务。各地各部门要以对党的事业高度负责的精神，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保学习教育工作扎实有序开展。要层层落实责任，各级党委(党组)要把责任扛起来，各县(市)区委要统筹抓好乡镇和县直单位的学习教育。各级党组织书记要走在前列、以上率下，层层示范、层层带动，从严从实抓好学习教育。要坚持合力攻坚。各地各单位要在党委领导下，设立学习教育协调小组，形成学习教育整体合力。要注重分类指导。根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带。要强化舆论宣传。采取多种形式广泛宣传，努力为学习教育营造良好的舆论氛围，让广大党员以饱满的政治热情参加到学习教育中来。开展好“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大。要认真贯彻落实好中央和省委部署，精心组织，务求实效，为奋力推进农区现代化、夺取全面建成小康社会决战决胜提供坚强组织保证。

曲敏在总结讲话时要求，各地各部门要认真学习贯彻落实好市委书记张晶川的讲话精神，扎实推进全市“两学一做”学习教育取得实实在在成效。要深化认识，思想自觉快行动。要把学习教育作为一项重要政治任务，作为当前一项重点工作，作为推进工作落实的重要举措摆上重要位置。要把握关键，求真务实下功夫。要发挥领导干部这个“关键少数”表率作用，以上带下，带动党员干部这个“绝大多数”发挥模范作用，强化基础在学，抓住关键在做，突出重点在改，落靠目的在干。要学用结合，推动工作见实效。把开展“两学一做”学习教育同绥化实际、工作实际、自身实际相结合，把权力和精力用于推动发展上，把智慧和能力用于服务群众上，切实推进全市经济社会又好又快发展。

会议传达了全省“两学一做”学习教育工作会议主要精神，并下发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。

市委党的建设工作领导小组成员、各县(市)区常委组织部长和有关负责同志、市直各单位党委(党组)主要负责同志、党组织关系在绥化市的中省市直单位主要负责同志在主会场参加会议，各县(市)区在分会场参加会议。

心之所向，行之所从。一个人内心有了向往和憧憬的目标，行动就有了方向，步履也就不会急躁匆忙。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从今年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。号令已经发出、号角已经吹响，如何坚守初心、更好地履行使命，笔者以为，关键在于用好“尺子”“镜子”“鞭子”三样工具。

坚持一个标准一把尺子，把握目标要求。做任何事情，都需要可遵循的标准和可对照的参考。开展主题教育，关键在于要明确根本任务，把握总要求，达到总目标。要守住“初心”，把实现人民对美好生活的向往贯穿于主题教育全过程各方面，引导全党牢固树立群众观点、践行群众路线，真正坚持以人民为中心;要锁定“中心”，紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;要突出“重心”，贯彻新时代党的建设总要求，强化主题教育政治性、严肃性，提升党的先进性、纯洁性;要落脚实干，开展主题教育既可武装头脑，又能指导实践、推动工作，要将其同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同“应对化解各种风险挑战、推动本地区本部门本单位的中心工作”结合起来，防止“两张皮”，通过干部大学习，推动工作大落实、事业大发展。

坚持一个主体一面镜子，发挥引领作用。古语有云：“以人为镜，可以明得失”。其实，党员干部作为单一个体，本身就是一面镜子，既能照人、亦能照己，利用好这面明镜，对于广大党员干部特别是领导干部抓好自身的教育至关重要。“子帅以正，熟敢不正。”开展主题教育，领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育。领导机关要带好头，扛起主体责任，早思考、早谋划，在现有行之有效的学习教育体制机制和党员教育管理方式方法上固本创新求变，将开展主题教育的根本任务、总要求和总目标作为一以贯之的主旋律、主色调贯穿于思考谋划全过程，要在有条件的党组织中按照开展主题教育的要求，确定组织方式、教育内容和推进步奏，敢于第一个吃螃蟹，先行先试;最好的准备是思想上的准备，思想上准备好了，行动也就有支撑和力量了。领导干部对党中央开展主题教育的历史背景、现实意义、安排部署和目标要求都要先学一步，学深一层，做到思想上认得清，行动上跟得起，效果上稳得住。要坚决防止形式主义、官僚主义，杜绝开展主题教育与其他学习教育、与具体工作“两张皮”，杜绝口头上积极落实、行动上却灌铅难行，形式上热热闹闹、内容上空无一物。从抓“关键少数”破题，管住“绝大多数”，使全体党员干部都在初心驱使下，更好地履职尽责。

坚持一份责任一条鞭子，强化奋进意识。邓小平同志乘坐日本新干线时，曾深有感触地说：“像风一样快，新干线推着人们跑，我们现在很需要跑。”当“不忘初心、砥砺奋进”刷爆朋友圈，成为许多干部群众人生之座右铭时，我们才知道，原来奋进已经融入人们的血液里，融进思想里，融入行动中。当前，我们既面临着重要发展机遇，也面临着前所未有的困难和挑战。开展主题教育，就是要教育引导广大党员干部坚守初心，把对党忠诚的初心、为民服务的初心、不懈奋斗的初心体现在每一个日子里、每一件小事中、每一项工作上，把好精神世界“总开关”，扣好人生的所有“扣子”，在奋斗中释放人生激情、追逐家国理想，以奋斗之我、奉献之我，为人民幸福推波助澜，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦，确保如期全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦。

我很荣幸能够参加阳学院第二十三期的团干培训。虽然培训的时间不是很长，但它就像是一场及时雨，补充了我的精神与思想，让我对作为一名团干部应具备哪些素质与能力有了更深一步的了解。

当为一名团干，我很荣幸比普通同学多了一次锻炼的机会。让我认识到：要做一个好团干并不容易，需要花时间和精力让自己去充实，把自己培养成一位高素质的好团干。

高素质的好干部应该具备哪些素质和能力呢?下面让我先谈谈该具备哪些素质吧。该具备的素质有八点：第一点是：思想道德素质。良好的思想道德素质是团干部必须具备的。因为道德效果对我们的影响非常大，所以我们要以身立校，行为规范，做一位品德兼优的好团干。第二点是：知识素质。知识是团干必不可少的精神支柱。因此，要积极学习自然、社会、艺术科学等知识，活到老学到老。但首要的前提是学好自身专业的知识，如果本专业的知识都没学好又何谈其它知识呢?第三点是：心理素质。心理素质包括很多方面，如：坚定的信念、宽广的胸怀、顽强的意志力、积极乐观的心态、合作精神等等。具备好的心理素质才可以办事运筹帷幄，事事顺利。第四点是：大局意识。责任感要强，要随时准备牺牲小我而成就大我。不能因个人私事而影响集体利益。第五点是：服务意识。坚持始终如一的为同学服务的原则。第六点是：民主意识。对大家始终坚持平等相待、相互尊重、互相关心的原则。第七点是：创新竞争意识。要走在时代的第一位，积极调查研究，开拓进取，培养创造性思维，努力解决实际问题。第八点是：参考意识。精心协调与学院各机构之间的距离，始终保持友好的人际关系。对各位团干的意见要积极采纳。

以上讲的是素质方面，接下来就谈谈能力方面的知识吧。一位干素质的好团干应具备的能力主要由两大方面。第一方面是：行动能力。行动能力又包括了几个小点，第一点是策划组组能力;第二点是执行能力;第三点是积极能动性;第四点是合作能力;第五点是临时处断能力;第六点是总结能力。这是第一方面的内容，第二方面给是：学习能力。三人行，必有我师焉，要择其善者而为之，其不善者而改之。向身边的贤者学习，不断地改变自己、完善自己。

这一次的培训，我感触很深，而且也确实学到了许多平时学不到的知识，上课时，我做了详细的学习笔记，我也认真的思考了许多的问题，我深深地感觉到做一位优秀团干需要不断努力，特别是在我们读书期间，既要搞好学习，又要搞好工作。我将不断的去提升自我的能力，去适应我们即将面对的繁忙的，快节奏的社会。在今后的学习和工作中，我会不断的勉励自己，提高自己，让自己不断的进取，使自己的思想文化素质和工作业务水平不断的提高，成为一个思想高尚，人格健全，能力出众的优秀大学生和团干，为自己靠近党组织和以后的学习工作打好基础。

作为一名学生团干，我们都应该认识到：选择学生团干的工作，并不是为了满足无聊和无用的虚荣心，也不是为了为自己的履历增添光辉的一笔，而是选择了一种以奉献的姿态生活的方式。当然，这些也都将成为青春岁月里珍贵的记忆，而在工作中所收获的理论知识的完善与思考能力的提高，已是一笔最大的财富。作为学生团干，我们必须把高度的责任感转化为工作的耐心、严谨和热情。同时，我们也应该充分认识到：责任感不是与生俱来的，它必须在学生团干的自我教育、自我管理、自我服务中得以培养与建立。

通过此培训，让我知道了如何做一位高素质的优秀团干以及认清了自己的不足。在今后的工作和生活中，我将努力做好身边的各项工作，不断提高思想理论素养和生活实践修养，不断开拓新视野，勇于进取创新，争取做一位高素质的优秀团干。我相信，我一定行!

自治区党委召开常委(扩大)会议，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，研讨交流学习心得体会，强调要用习近平总书记重要讲话精神统一思想、凝聚力量，努力做好内蒙古各项工作，不断开创打造祖国北疆亮丽风景线的新局面。

自治区党委书记王君主持会议并讲话，自治区党委常委出席会议，自治区人大、政府、政协负责同志和自治区法检两长、武警内蒙古总队负责人列席会议，布小林、任亚平、李佳、张力、乌兰、李鹏新、符太增、那顺孟和、张院忠、呼尔查、白向群、肖方举等作交流发言。

会议指出，习近平总书记重要讲话全面回顾了95年来中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗走过的波澜壮阔的历史进程、作出的伟大历史贡献，深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面的重要要求，对于动员和激励全党全国各族人民在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，更加充满信心地朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进，具有重大现实意义和深远历史意义。全区各级党组织要从全局和战略的高度，深刻认识总书记重要讲话的重大意义，把学习贯彻讲话作为重大政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。广大党员干部特别是各级领导干部要结合开展“两学一做”学习教育，带头学习总书记重要讲话，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

会议要求，要深刻领会、准确把握总书记重要讲话的精神实质，切实做到学深学透、入心入脑。特别要深刻领会总书记关于中国共产党为中华民族作出的伟大历史贡献的重要论述，深刻领会总书记关于坚持不忘初心、继续前进必须牢牢把握的八个方面重要要求，教育引导广大党员和各族人民，深刻认识到历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇;深刻认识到中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇;深刻认识到中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

会议强调，对中国共产党成立95周年最好的纪念，就是要把总书记重要讲话精神转化为打造祖国北疆亮丽风景线的强大力量和生动实践，把自治区改革开放和现代化建设不断推向前进。各级党组织和广大党员干部要牢记党中央和总书记的期望和要求，牢记各族人民的期待和重托，坚定不移地贯彻落实中央各项决策部署，奋发有为地做好自治区各项工作，努力实现“十三五”发展良好开局，不断开创打造祖国北疆亮丽风景线的新局面。

党的十八大是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会全面回顾、总结过去五年和党的十七大以来的实践、经验，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，进一步动员全党各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。通过多层面、多视角对大会精神的学习，使我认识到发展中国特色社会主义是一项长期艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

一、加强制度教育是手段，执行制度是关键

中央长期以来十分重视制度建设、教育、执行，中纪委公布实施了一系列的党规党纪，防止腐败，在教育上下了极大的功夫，常抓不懈，取得了显著成绩。具体到每个党员每个党员领导干部来说，能否坚决执行党规党纪尤为重要和关键，大家都懂得“上梁不正下梁歪”的道理，因此群众和广大党员要求“一把手”、“重要岗位上”的手握人、财、物大权的人更加要起带头作用，综观“腐败分子”，可以说无一不是手握人、财、物大权的人，腐败的根源往往是对党规党纪置若罔闻，我行我素，纪律教育学习对下不对已，要写心得体会网上搬、秘书代，党规党纪执行上我说了算，上级监督不到，同级不敢监督，下级不清不楚，自己就是上级的化身，吃“公”的用”“公”的不出事不腐败才怪。这就要求不但要“一把手”、“重要岗位”上的人，也要求广大党员干部都要自觉参加纪律教育学习月活动，坚决执行党规党纪，只有这样制度建设才有保障，制度教育才有效果，腐败才能防止，我们的党，我们的党员队伍，我们的事业也才有希望。

二、加强制度教育，构筑拒腐防线，防止腐败发生是根本目的

在纪律教育学习活动中，我们要明确纪律教育学习不是一朝一夕的事情，而是持之而恒的教育工作，要学好反腐倡廉的一系列规章制度，构筑拒腐的防线。“一把手”、“重要岗位上”的人，要带好头，凡是讲自觉，党规党纪面前一事同人，单位的制度制订执行上对己也要严，做到严以律己，对待人、财、物上公平合理，自觉接受上级和人民群众的监督，做到有错必纠，自觉不做高高在上之人，与人民群众同甘共苦，以利于保护自己，为党为人民群众多做工作，立党为公，执政为民;其次，作为普通党员干部，爱岗敬业，在行使公权中，脚踏实地，自觉杜绝“脸难看，门难进”的衙门作风，以及“吃、拿、卡、要”的无赖作风，敢于与不良的言行作坚决的斗争，从我做起纠正行业不正之风，树立良好的政德、政风，自觉接受群众的政风行风评议，服务于人民群众，密切党群政群关系，维护好党和政府在人民群众中的良好形象。

三、执行制度，重在监督

对于纪律，人性既有自觉的一面，也有不自觉的一面，仅仅要求人们自觉去执行制度是远远不够的，必须在纪律建设、纪律教育、执行纪律的全过程中，实施有效的监督。监督的重要对象往往应该是“一把手”、“重要岗位”上的人，以及一级抓一级，上级必须抓下级，齐抓共管。首先上级“一把手”的监督。目前的体制是下级的“一把手”一般比较听命于上级的“一把手”，对下级的“一把手”既要促其做好职位相当的工作，也要监督其廉洁自律，廉洁从政，发挥好下级“一把手”反腐倡廉的带头作用，发现矛头及时制止和纠正，利于事业，利于下级“一把手”的成长，是最好的用人;其次组织部门的监督。组织部门拥有用人的“生杀”大权，严把用人关是根本，做好年中、届中的考察，有必要防止“带病提拔，带病领导”，这是保障纪律教育、纪律执行的重要一环;再之是纪检监察部门的监督。是保证反腐倡廉各项措施得到落实的最重要必不可少的工作，做好戒免谈话，及时提醒，重在教育，构筑拒腐防线。

习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年的讲话中，回顾党和国家的历史，面对当今时代的特点，直面当下存在的各种问题，许下庄严的行动承诺，吹响了实现中华民族伟大复兴的时代号角。是鼓舞人心的激励，是动情从容的回首，也是坚定自信的展望。

历史总是要前进的，从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。历史的脚步不停，并且不断地呈现新的内容。习近平总书记回顾我们党和国家的光辉历史和峥嵘岁月，绝不是为了寻找慰藉，也不是躺在功劳簿上回避问题而寻找借口，而是为了吸取经验，把握历史规律，汲取前行的力量。

习近平总书记的讲话，不仅是说给8800多万名共产党员，更是说给每一名国人听，提醒和激励每一个中国人。一个积极向上的人应该有的自己理想和目标，并为之奋斗终身。一个先进的政党必须有崇高的理想和信仰，才能不辱使命。一个伟大的民族有创造辉煌文明的抱负，才能立于世界先进民族之林。

初心是起点时心怀的承诺与信念，是困境时履行的责任与担当。居安而思危，我们都有理想，也曾豪情万丈。如何在复杂纷扰的世界，保持初心，防止迷失和麻木?人最怕的是心死的尸位素餐，那样整个生活便是一潭死水，整个民族没有朝气。奋斗与理想这两个最可爱的天使都会离你远去，还有谁愿意靠近?聆听总书记一次比一次有力的不忘初心，敲打我的心上，怎能不思量?一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再辉煌，也不能忘记过去，更不能忘记为什么出发。

中国共产党的初心是什么?正如总书记所说，“我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”

十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义，当中国人民正在苦闷中摸索、在黑暗里苦斗的时候，俄国十月社会主义革命恰好指明了一条新的出路，给正在苦思焦虑探索着的种种问题提供了新的合理的解答。五四运动前后，一群年轻有为、富有理想与担当的青年知识分子，为寻求探索中国独立自强的道路，满怀激情坚定地学习、信仰和传播马克思主义理论，正如李大钊所述，“以青春之我，创造青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生。”这便是建党初期中国共产党人普遍的精神面貌和气质，就像初入社会的少年一般朝气蓬勃，意气风发。中共一大召开时，全国仅有50多名党员，以陈独秀、李大钊等为代表的先进分子，怀揣着救国救民的抱负，冒着生命的危险，为了民族的未来和希望，而投入革命参加中国共产党，决定为实现社会主义和共产主义而奋斗终身。此后，他们投入到国民大革命的洪流中。国民党右派叛变革命后，在屠刀和白色恐怖的威胁下，年轻的中国共产党人没有被吓倒。他们在血泊中重新站起来，痛定思痛，在汉口召开了八七会议，在愈发坚定和清晰的信仰中，举起武装反抗国民党反动统治的旗帜，走出一条农村包围城市的革命道路。从一次次武装起义中建立起遍布全国的几十块革命根据地和中华苏维埃共和国临时中央政府。磨难和困难似乎有意考验这个肩负使命的政党，“左”倾错误的指导，导致中央苏区第五次反“围剿”的失败。红军被迫进行战略转移，开始长征。1936年10月，红军三大主力会师，在国民党百万军队的围追堵截下，历经磨难和考验的中国共产党取得了长征的胜利，中国革命的力量在长征中浴火重生。它将奔赴抗日战场，建立抗日民族统一战线，领导全民族抗战。一切的动力和坚定不移的信仰是，它将带领这个多灾多难的民族，冲破黑暗，走向重生。

时任中共一大代表的刘仁静后来回忆说，自己没有想到在1921年7月的那次一大竟是那么重要的会议。谁曾想到中国共产党会由几十人的组织发展壮大，夺取政权，并发展到今天8800多万党员的规模。是历史和人民选择了中国共产党，作为执政党始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。同时坚定推行全面从严治党和全面深化改革，避免和解决存在的腐败等问题，永葆活力与生机。习近平总书记的讲话时刻激励和警醒着我们不忘初心，砥砺前行。前途漫漫，任重道远，但我们坚信在以习近平同志为总书记的党中央带领下，中华民族一定能实现伟大复兴，为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

习近平同志在同北京师范大学师生代表座谈时的重要讲话，从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，突出强调教育和教师的重要地位和作用，深刻阐释党和人民满意的好老师的“四有”标准，具有鲜明针对性和强烈时代感，是新时期推进教育改革的重要遵循，是进一步加强教师队伍建设的行动指南。

教育大计，教师为本

培养党和人民满意的好老师是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本要求。习近平同志指出，“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。”中国特色社会主义教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的，党和人民需要培养的是中国特色社会主义事业建设者和接班人。教师工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，必须着力培养党和人民满意的好老师。

培养党和人民满意的好老师是办好人民满意的教育的迫切需要。习近平同志强调，百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。当前，我国正处于全面深化改革新阶段，教育领域综合改革逐步深入。我国教育发展不平衡，教育总体条件还不是很理想，教师特别是基层教师收入总体水平不高，办学条件标准不高，教育管理水平亟待提高。这就要求我们深入实施科教兴国战略和人才强国战略，继续大力推动教育改革发展，努力发展具有中国特色、世界水平的现代教育。教师是教育事业的第一资源，是教育改革的主力军，教师队伍的整体素质对于教育改革发展具有关键作用。办好人民满意的教育，迫切需要培养党和人民满意的好老师。

培养党和人民满意的好老师是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。习近平同志指出，“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。”当前，我国正在努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。伟大奋斗目标、伟大梦想的实现归根到底靠人才，而人才的培养归根到底靠教育、靠教师。必须从国家发展和民族振兴的战略高度，充分认识培养党和人民满意的好老师的极端重要性。

“四有”是好老师必不可少的特质

有理想信念是成为好老师的根本。习近平同志指出，“老师肩负着培养下一代的重要责任。正确理想信念是教书育人、播种未来的指路明灯。”好老师要以“传道”为第一责任和使命，树立崇高职业信念，把教书育人当作自己的伟大使命，既要做“授业”“解惑”的“经师”，更要做“传道”的“人师”。好老师心中要有国家和民族，始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。好老师要有“得天下英才而教育之”的强烈愿望，把教书育人事业与国家民族的奋斗目标、前途命运联系起来，明确自己肩负的使命和责任。好老师要做社会主义核心价值观的自觉践行者、积极传播者，用好课堂讲坛，用学识、阅历、经验和实际行动激励学生对真善美的向往和追求。

有道德情操是成为好老师的前提。习近平同志强调，“教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人群。合格的老师首先应该是道德上的合格者，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模。”好老师要在自我修养的不断提升中实现道德追求，自觉坚守精神家园，以模范行为影响和带动学生，引领和帮助学生把握好人生方向，特别是引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子。好老师要忠诚和热爱所从事的职业，始终牢记“选择做教师，就选择了奉献”，把追求理想、塑造心灵、传承文明当作人生事业奋斗的志向，去除浮躁之气、远离功利之风，执着于教书育人，兢兢业业做好工作。

有扎实学识是成为好老师的基础。习近平同志指出，“扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质”。一个好老师，要有胜任教学的专业知识、广博的通用知识和宽阔的胸怀视野。知识储备和胸怀视野，是教师“传道”的基本前提。特别是信息时代，广大教师更要有“一潭水”。有了这“一潭水”，教学才不会捉襟见肘，才会游刃有余。一个好老师，要掌握教学智慧，通过有效解决问题积累经验，丰富实践性知识，做一名智慧型教师，具备学习、处世、生活、育人的智慧，既授人以鱼，又授人以渔。一个好老师，要牢固树立终身学习的理念，站在知识发展前沿，刻苦钻研、严谨笃学，不断充实、拓展、提高自己，以锲而不舍的学习研究为学生提供鲜活的知识清泉。

有仁爱之心是成为好老师的关键。习近平同志强调，“教育是一门‘仁而爱人’的事业，爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。好老师应该是仁师，没有爱心的人不可能成为好老师。”一个好老师，要心中有爱。做一个好老师，要用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情、真心、真诚拉近同学生的距离、滋润学生的心田，成为学生的好朋友和贴心人。一个好老师，要心中有责任。爱是责任和付出。选择当老师，就选择了责任，就要尽到教书育人、立德树人的责任，并把这种责任体现到平凡、普通、细微的教学管理之中。一个好老师，要尊重、理解和宽容学生，平等对待每一个学生，尊重学生个性，理解学生情感，让所有学生健康成长，成为社会需要的有用之才。

满腔热情培养“四有”老师

强化师德教育，坚定教师理想信念和精神追求。教师培养，首重师德。首先，始终坚持把党的教育方针贯彻到教学管理全过程，把社会主义核心价值观融入师范生培养全过程，全面促进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。其次，深化教学教育改革，加强优秀传统文化教育，在授课中注重对传统文化的深入讲解，帮助学生塑造正确的世界观、人生观和价值观。再次，按照“学为人师、行为世范”的要求，深入持久开展师德建设，按照“四有”老师标准，发挥北师大特色优势和师德传统，积极健全制度规范、教育引导、文化建设“三位一体”的师德建设长效机制。严格师德考核，实行师德一票否决制。

深化教师教育改革，培养未来卓越教师。培养环节是好老师成长的第一步。我们将进一步强化教师教育特色，深化教师教育课程改革，建构模块化、选择性和实践性课程结构，不断提高教师培养专业化水平，提升教师教育层次;进一步贯彻落实师范生免费教育政策，加强养成教育，注重未来教师气质培养，形成课堂教学、校园文化和社会实践三结合的育人平台，引导师范生在服务社会中树立长期从教、终身从教信念，鼓励更多优秀学生到农村、到边远地区、到祖国最需要的地方为教育事业建功立业。

优化发展环境，为教师成长发展提供全方位支撑保障。好老师的成长发展是一个漫长过程，有赖于良好制度和人文环境。按照职前职后一体化发展思路，推进教师培训研修体制机制改革，建立支持教师终身教育和发展的新模式。加快构建教师队伍建设标准体系，依据专业标准对教师进行规范引导。改革教师评价制度，构建多元开放、科学合理的评价机制，促进教师专业进步和持续发展。提高教师社会地位和待遇，吸引、鼓励、支持优秀人才从事教育事业，使教师成为最受社会尊重的职业，努力做党和人民满意的好老师。

会议指出,全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会暨全国老干部局长会议是做好新形势下老干部工作的一次重要会议。习近平总书记亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表并发表重要讲话,刘云山常委对做好老干部工作进行了全面部署。这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对老干部工作的高度重视、对离退休干部的亲切关怀,体现了党和人民对老同志历史贡献的充分肯定。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,深刻认识做好老干部工作的特殊意义,切实把思想和行动统一到会议精神上来,落实好关于离退休干部的各项政策,把以习近平同志为总书记的党中央的关怀和温暖送到广大老同志的心坎上。

会议强调,要把会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神与西藏实际紧密结合起来,以敬重之心、关爱之情、务实之举努力做好全区老干部工作,切实发挥好老同志的优势,照顾好老同志的生活,更好地激励老同志为西藏发展稳定事业增添正能量。

一是思想上重视。广大离退休干部是党执政兴国的重要政治资源和全面建成小康社会的重要力量,广大老同志长期受党的教育,经历过各种风险考验,政治立场鲜明、辨别是非能力强、道德形象好。各级各部门要牢固树立尊重老同志就是尊重党的光荣历史、爱护老同志就是爱护党的宝贵财富、学习老同志就是学习党的优良传统和作风、重视发挥老同志作用就是重视党的重要政治资源的观念,深刻认识做好老干部工作的特殊重要意义,不断完善政策措施、健全工作机制,努力把老干部工作提高到新水平。

二是工作上到位。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度,充分认识做好新形势下老干部工作的重要意义,切实把老干部工作纳入全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国总体部署思考,纳入中国特色老龄事业谋划推动,纳入党的建设制度改革推进。各级领导干部要带头联系老同志,充分调动各方力量做好老干部工作,进一步把党中央关于老干部工作的各项方针政策一项一项落到实处,努力形成敬老、爱老、为老、助老的良好社会氛围。

三是感情上关爱。要始终牢记老干部的历史功绩,倍加珍惜老同志创造的精神财富,把尊重老同志、爱护老同志当作一种历史责任和政治品德,把老同志作为自己的亲人,心里时时刻刻想着老同志,工作中时时不忘老同志,真正在感情上亲近、思想上靠近、生活上贴近。

四是服务上优质。真情关心老同志、真心理解老同志、真诚帮助老同志,不断推出更多利老便老的服务措施,周到细致地服务老同志,解决好老同志的困难和问题,积极采纳老同志的意见和建议,多为他们做好事、办实事、解难事,使他们老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。

五是待遇上落实。要全面落实离退休干部的政治待遇、生活待遇、医疗待遇,让他们安度晚年、颐养天年。要发挥好、利用好老同志的政治优势、经验优势、威望优势,支持老同志在自觉自愿、量力而行的基础上继续发挥作用,更好地激励老同志为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国增添正能量。

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在新的一年里，我们可以坚持稳中求进总基调，牢牢把握喜迎党的十九大这条主线。坚持稳中求进工作总基调，这是贯彻中央要求、立足当前共青团改革发展形势，做好今年工作的总原则和方法论。

稳中求进稳字当头，要保持工作的连续性和稳定性，把握好强度、力度、广度、速度的平衡;稳中求进贵在有进，要在继承的基础上开拓创新，争取改革有突破性进展，基础基本工作提质增效。稳中求进关键是要处理好稳和进的辩证关系，稳是进的基础，进是稳的动能，不稳难言进，有进才更稳。

做工作要牵住牛鼻子，今年工作的主线就是喜迎党的十九大。团学战线要牢牢把握主线，自觉服务服从于党的十九大召开的大局，蹄疾步稳，稳中求进。

习总书记指出：“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。”如何理解这句话的深刻含义?如何理解中国特色社会主义的科学内涵，坚定道路自信、理论自信和制度自信?

党的十八大主题，简单而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态，朝着什么目标继续前进关系着党和国家全局的重大问题。坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义，是贯穿党的十八大报告的一条主线。

我们党宣示这一治国理政理念，是基于对改革开放三十多年来中国特色社会主义建设和发展理论与实践的总结，更是我们对面临的突出问题和国际形势挑战的分析判断。三十多年来的改革开放所取得的成绩是巨大的和前所未有的，但过度消耗资源、环境污染严重、收入分配差距拉大、腐败现象严重等突出问题伴随而生。社会上，否定三十年改革开放，否定改革前三十年我们领导的社会主义建设实践，否定党的领导和社会主义的各种错误思潮时隐时现。国际上，以美国为主的西方资本主义国家对我们的颠覆、打压、遏制活动从来没有停止过，中国威胁论、中国崩溃论的声音交替出现，美国主导的重返亚太战略、亚洲再平衡战略直指中国。面对复杂的国内形势和国际环境，我们党必须坚定不移，明确地向党内外、国内外宣示我们党的治国理政方略，就是“举什么旗”“走什么路”“实现什么目标”等关键问题。

一、中国特色社会主义道路是历史的必然和人民的选择

中国特色社会主义是在改革开放新时期而创立的，也是建立在我们党九十多年长期奋斗基础上的，而其思想理论和实践的源头可以追溯更远。从空想社会主义到马克思、恩格斯创立科学社会主义，再从俄国十月革命及实践到苏联社会主义模式，对社会主义理论和实践的探索从来没有停止过。新中国成立后，我党从学习苏联模式，开始了社会主义建设的宝贵探索，付出了惨重的代价和经验教训，为新的历史条件下开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。以党的十一届三中全会为标志，我们党围绕什么是社会主义，怎样建设社会主义在理论上、实践上进行了大胆探索，用新的思想观念继承和发展马列主义，成功开创了中国特色社会主义。这条道路的创立，极大地推动了中国的发展和民族复兴。社会主义焕发出勃勃生机，受大了全国各族人民的广泛拥护。实践证明，中国特色社会主义道路是完全正确的。

二、中国特色社会主义道路的内涵十分丰富

中国特色社会主义道路的科学内涵，揭示了社会主义的领导力量、现实依据、根本途径、主要任务和根本目标等一系列重大问题，主要包括四个方面。

第一，“两个重要前提”。即坚持中国共产党的领导，立足基本国情。中国共产党是实现社会主义现代化，建设中国特色社会主义的根本保证。

毛泽东说，中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。

邓小平强调，中国共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由中国共产党领导，这个原则是不能动摇的，动摇了就要倒退到四分五裂和混乱，就不可能实现现代化。

第二，“一条基本路线”，即坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。这条基本路线集中体现了我国各族人民的根本利益和共同意志，反映了社会主义的本质规律，是党和国家的生命线。

其中，以经济建设为中心，是对党和国家中心工作的规定，坚持四项基本原则，是中国特色社会主义的制度安排，坚持改革开放是中国特色社会主义的直接动力。三者的关系是相互依存，统一于建设中国特色社会主义实践过程中。

第三，“两项基本任务”。即解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度。马克思主义经典作家把“生产力的巨大增长和高度发展看作建立新社会的绝对必须的实际前提。”邓小平多次强调，发展社会生产力是社会主义的根本任务。

第四，“一个总体布局”。即中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。社会主义是经济、政治、社会、文化、社会、生态文明协调发展、全面进步的社会。

在经济建设上，最重要的是发展社会主义市场经济，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

在政治建设上，最重要的坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一，坚持人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度。

文化建设上，最重要的是把握社会主义先进文化的前进方向。着力建设社会核心价值体系。

在社会建设上，最重要的是以改善民生为重点，促进社会公平正义，努力促使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。

在生态文明建设上，最重要的是尊重自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，实现中华民族永续发展。要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

习近平总书记强调，中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。

三、坚定道路自信、理论自信、制度自信

要清楚认识在中国选择、坚持中国特色社会主义是历史的必然，也是现实的唯一选择。

要深刻领会掌握中国特色社会主义的丰富内涵及精神实质;

要清醒认识在推进中国特色社会主义伟大事业过程中我们党面临的“精神懈怠”“能力不足”“脱离群众”“消极腐败”四种危险;

要深刻理解中国特色社会主义理论体系需要在实践中不断加以完善、发展和创新;

要忠诚党的宗旨、信仰、组织，增强道路自信、理论自信、制度自信，进而增强国家自信、民族自信、文化自信，坚定不移地沿着中国特色社会主义这条光明大道走下来，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，号召全党同志在回顾历史展望未来，可歌可泣的历史再一次证明了共产党人的勇往直前，百折不挠的精神和面向未来中坚持不忘初心、继续前进强大动力。无论是流血牺牲的战争时期，还是艰难困苦的建国初期，中国共产党始终坚持“依靠群众，为了群众”的初心，从未摧折，从未消磨，让一个有着95年历史的政党始终保持着青春般的活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

在“两个一百年”宏伟目标的指引下，全面建成小康社会历史关键时期，需要我们扭住党要管党，从严治党，这个“总开关”，万众一心向党中央看齐，全心全意服务人民。坚持路线不动摇，用发展的眼光看待一切问题，当前面临和种种问题，要求我们不断加强思想、组织、作风建设，党中央继续发力反腐倡廉和不断完善制度建设，要把握思想建设这个根本主线，突出严明纪律这个重点，抓住作风建设这个关键，使广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。作风建设永远在路上，作风建设搞好了，干部就更的战斗力，群众就更有凝聚力，“人心齐，泰山移”，人民群众同甘共苦、团结奋斗早日实现“中国梦”。

“回顾历史，展望未来。”党成立初期饱尝苦难，一度陷入迷茫，一代伟人毛泽东一句“星星之火，可以燎原”为党和人民指明了方向和前进的道路。党的事业历经沧桑，由弱变强，在看似国际和平的今天，我们也应时候握紧拳头，居安思危，团结在以习总书记为党中央的领导核心。我们回顾历史，正是为了从历史中汲取智慧和力量;我们总结经验，正是为了沿着历史揭示的正确方向继续前行。始终守护党，始终把人民的利益放在第一位，我们就能激发走向未来的巨大动力，早日实现“中国梦”。

党的十八届五中全会指出：“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”这些新理念、新思想、新战略体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政的理论创新，这无疑是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。我们要认真学习，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

“两学一做”学习教育强调，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，着眼加强理论武装、统一思想行动。

要认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3月9日下午，南平师范学校附属小学党支部召开了“两学一做”学习教育动员会，全体党员教师参加了此次会议。会议由学校党支部宣传委员、副校长黄金弟主持。

黄副校长组织学习了南平教育工委《关于进一步严明党的政治纪律》的相关精神，并详细解读了“两学一做”的具体内容：“两学”即学党章党规、学习总书记的系列讲话，“一做”即做一名合格党员。他强调，要逐字逐句地学习党章党规，要认真学习和深刻体会习总书记关于治党、治国、治军的系列讲话精神，努力做到“讲政治、有信念 ”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”，努力做一个合格的共产党员。

最后，党支部书记、校长杨邦清结合当前的教育教学工作，教导广大教师如何将“两学一做”和各自的日常教育教学工作有机结合起来，努力成为一名有教育情怀、思想意识高、业务能力强的党员教师，为南平师范学校附属小学的教育事业奉献自己的智慧和力量。

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7月5日下午，民族文化宫党委副书记、纪委书记宋立坤主持召开党委中心组(扩大)学习会，传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。

会议指出，习近平总书记“七一”重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历程和作出的伟大历史贡献，深刻阐明了近代以来我国社会发展的规律性认识，深刻阐明了我们党的执政理念和执政方略，深刻阐明了我们党对重大国内外问题的原则立场，以不忘初心、继续前进为主题，明确提出了面向未来、面对挑战，做好改革发展稳定各项工作、加强和改善党的领导、加强自身建设的要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，对团结动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，满怀信心为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗具有重大理论意义和现实意义。

会议强调，要把学习习近平总书记“七一”讲话作为“两学一做”的重要内容，做到真学真懂真信真用。各支部各部门必须组织干部党员和职工认真学习领会，开展讨论;结合工作实际，切实把讲话精神作为我们行动的指南;在坚持文化自信方面，学深悟透，武装头脑，推动工作。

7月12日，解放闸灌域管理局召开党委中心组(扩大)学习会议，组织党员干部学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话和《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》。管理局党委书记、局长王海峰主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记“七一”重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历程和作出的伟大历史贡献，深刻阐明了近代以来我国社会发展的规律性认识，深刻阐明了我们党的执政理念和执政方略，深刻阐明了我们党对重大国内外问题的原则立场，以“不忘初心、继续前进”为主题，明确提出了面向未来、面对挑战，做好改革发展稳定各项工作、加强和改善党的领导、加强自身建设的要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，回顾党的历史、谋划党的建设，深刻阐明严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要意义，就如何做好严肃党内政治生活的大文章指明路径、明确要求，为我们党更好地凝心聚魂、强身健体提供了重要遵循。局属各单位和全局广大党员干部要深化认识，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，结合实际，以更高的标准落实好各项工作成效的落地生根。要固本培元，加强思想政治建设，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身。要激浊扬清，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，深入推进作风建设，坚持正确用人导向，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。

会议要求，局属各单位要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话作为当前一项重要政治任务，紧密联系工作实际纳入“两学一做”学习教育，同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和习近平考察内蒙古重要讲话精神结合起来，理解精髓要义，把握精神实质，尤其要深刻理解“不忘初心、继续前进”的重大意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

会议学习了《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》。会议指出，新修订实施的《中国共产党地方委员会工作条例》，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推进全面从严治党的重大举措，是党内法规制度建设的重要成果，为做好新形势下地方党委工作提供了基本遵循和制度保障。《条例》对地方党委成员、职责、组织原则、议事决策和监督追责等作了进一步规范，对加强和改进地方党委工作具有十分重要的意义。《中国共产党党组工作条例(试行)》对党组的设立、职责、组织原则、议事决策等作出全面规范，对监督检查、责任追究提出明确要求，是党组工作方面的一部基础主干党内法规，是党组设立和运行的总依据总遵循。要充分认识两个《条例》颁布实施的重大意义，切实增强学习贯彻的思想和行动自觉。局属各单位要把学习贯彻两个《条例》与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，与学习贯彻《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规结合起来，努力推动各项工作创新发展。要全面加强党委(支部)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，更好发挥党委总揽全局、团结奋进的领导核心作用，为建设发展灌域水利工作新局面提供坚强的政治和组织保证。

会议强调，全局要始终坚持高标准、严要求推进“两学一做”学习教育，安全有效、扎扎实实的做好各项工作。一是要把学习讲话精神与“两学一做”学习教育、做好日常工作紧密结合，以先进为榜样，切实加强党员干部队伍建设，切实加强党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。二是要把学习讲话精神同加强党员干部教育培训结合起来，各支部要把讲话精神作为党员学习教育的重要内容，做到真学、真懂、入心、入脑。三是要把学习讲话精神同坚持“六个一”、争当北疆先锋有机结合起来。全局上下要以“四创一带”、“创先争优”活动为载体，继续开展“服务基层灌户满意管理段”创建和“两能手”、“两标兵”、“一模范”评选活动，大力选树各类标兵、能手，有效提升党员服务基层、服务灌户的能力，进一步激发全局上下干事创业热情。四是要把学习讲话精神与推进全局各项水利重点工作结合起来。教育引导广大党员干部不忘初心、继续前进，牢记党员身份，在党的建设、灌溉优质服务、水费计收、工程管护、植树造林、美丽闸坝建设、安全生产等工作中大力弘扬“总干”精神，认真履职尽责，争做合格党员，努力推动灌域水利经济发展、促进灌域水利文化繁荣，不断开创全局水利事业改革发展新局面。

会上，大家一致表示，要认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，对我们党作出的伟大历史贡献、对95年历史给予我们的深刻启示、对“不忘初心、继续前进”8个方面的要求不断加深理解，从中汲取力量和营养，树立信心和勇气，做到与党中央在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，坚定不移跟党走。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向高标准努力。要始终保持良好的精神状态，以高度的政治责任感和历史使命感，以敢于担当的勇气，以更加奋发有为的精神状态，攻坚克难、开拓进取，把组织上赋予我们的各项工作做得更好、任务完成的更好。

通过4月14日的警示教育学习，我深有感悟，大量的领导干部****堕落事例表明：不求新知，不思进取，放松世界观和人生观的改造，必将走向人民的方面，最终也会毁了自己。而从小事做起、从日常做起，不断加强学习，提高自身政治理论水平、精神境界和政治素质，是拒腐防变的一个重要途径。

一是要进一步加强政治理论学习，加强党性修养，坚定理想信念。要认真吸取****案件教训，带头学习和实践“三个代表”重要思想，注重世界观的改造，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。要活到老，学到老，改造到老，自觉把党和人民的利益摆在第一位，时刻牢记“两个务必”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断锤炼自己的意志、品质和作风。要珍惜党和人民赋予的权力，珍惜多年努力的成果，把精力最大限度地用在为党的事业和人民群众的利益而勤奋工作上，做一个纯洁的人、高尚的人，做一个党组织和群众信得过的人。

二是要恪尽职守，勤奋工作，做到执政为民。要自觉克服“官僚主义、自由主义”的侵袭，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线。要自觉克服一切私心杂念和进取心不强的问题，充分认识肩负的职责，振奋精神，不辱使命，克服困难，勤奋工作。要深入贯彻“三个代表”重要思想，正确对待手中的权力，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉地为民尽责，为党分忧，真正为人民掌好权，用好权。

三是要从严要求自己，廉洁从政。要严守党纪国法，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义的侵蚀和影响，时刻自重、自省、自警、自励，保持高尚的精神境界。保持艰苦奋斗的优良传统和作风，历行勤俭节约，反对铺张浪费。要自觉接受党组织和群众的监督，主动接受批评，从根本上防止和杜绝****问题的发生。

高尚的人格，美好的操守，坚强的政治素质，刚正不阿的凛然正气，都不是天生的，而是一种积累，在长期的学习和实践中锻炼培育而成。不学理论，不知历史之进程，事业之伟大;不学科学，不知天地之壮阔，气象之万千;不学古今贤达，不知人格之高洁，不懂高山仰止，景行行止。所以我们必须勤奋上进，加强学习，努力成为一个高尚的、有道德的人，时刻注意端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实。

透过外部“保护伞”现象，从乡村集体内部来看，贪腐“村官”形成的根本原因，在于村集体成员无法对“村官”贪腐行为形成有效监督和约束，一些村民即便不满意、想监督，也无从下手。治理“村官”贪腐产生的环境土壤，要加强法律政策监管，更要深化农村集体资产产权制度改革，把名义上的集体所有落实到具体成员身上

“村官”贪腐问题既是中国乡村治理的一大重点，也是一大难点。无论是这些年不断披露的“村官大贪”，还是目前全国范围内正在开展的打击“村霸”专项行动，贪腐几乎成为“问题村官”的标配，打而不绝、禁而不止。

从发现的“村霸”来看，除横行乡里、为所欲为等地痞流氓行为外，大多“村霸”还在村里掌有“公职”，他们利用手中的权力与拳力，把村集体资产视为己有，翻云覆雨、巧取豪夺，甚至恣意妄为、毫无遮掩。与这些不知收敛的“村霸”相比，另一些贪腐“村官”行为上或许不那么嚣张，但巧立名目、腾挪转换的贪腐之恶，在本质上如出一辙。

“村官”贪腐屡禁不止，原因很多。从外部来看，除了监管乏力，大多贪腐“村官”背后都有大小不一的“保护伞”，使他们得以在某种程度、某种范围、某一时期内躲避村民举报与法律打击，此次打击“村霸”专项行动就揭露出这方面的问题。但透过外部“保护伞”现象，从乡村集体内部来看，贪腐“村官”形成的根本原因，在于村集体成员无法对“村官”贪腐行为形成有效监督和约束，一些村民即便不满意、想监督，也无从下手。

这是因为，绝大多数村集体还处于事实上的“大锅饭”状态。在村集体资产中，除了已经承包到户的耕地、林地、草场，还有村集体名义下的各种机动农地、各类场地门面、塘坝器具等具有经营性质的资产。这些资产名义上是集体所有，但具体由集体的谁所有、有多少、收益如何、怎样分配、如何支出，村民既闹不清楚也整不明白，因为“归大堆”似的集体让他们“人人所有、人人无份”，只能由一个或几个“村官”说了算。在这种权属模糊的集体所有下，尤其在集体资产比较富集的乡村，很容易形成轻者多吃多占、重者贪污腐败的“标配”现象。

因此，治理“村官”贪腐产生的环境土壤，要加强法律政策监管，更要深化农村集体资产产权制度改革，把名义上的集体所有落实到具体成员身上。在归属清晰的集体所有制下，村民的股份权益一清二楚，大家通过股份合作等形式明明白白地发展集体经济，谁要多吃多拿，甚至予取予夺，每个村民都可以理直气壮地维护自己作为股民的权益，从而形成更规范、更直接、更有效的内部监督管控制度。

当前，农村地区正在稳步推进农村集体产权制度改革，一些试点地区已经取得明显成效。不过，试点过程中反映出的一个突出问题，就是部分“村官”对这一改革态度不积极、不愿意，害怕失去对集体资产的自由支配权。这恰好说明有些人思维观念还停留在过去的环境中，习惯按老办法、老思路、老套路行为处事。因此，深入推进农村集体产权制度改革，需要各地在实践中拿出改革创新的勇气和办法，克服各种困难，敢于实践、勇于实践，不断塑造风清气正的乡村土壤，这样既能更好地维护村民权益，也有利于从源头上杜绝“村官”贪腐。

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