社区两学一做学习教育专题座谈会的讲话（推荐20篇）

从大凉山区“1年最多吃3顿肉”的极贫角落，到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地，再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈，无不迫切告诉我们，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。

打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。正如习近平总书记指出的，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。以往，一些地方习惯于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。只有找到“贫根”，对症下药、靶向治疗，抓好“六个精准”，坚持分类施策，才能真正告别贫困。近年来，一些地方通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫，实行“一村一法、一户一策”力求实效，彰显了“精准”二字在扶贫工作中的重要作用。

打赢脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。脱贫攻坚，时间紧、任务重，必须凝聚更多共识和力量。政府部门守土有责，在贫困地区基础设施建设、政策保障、财政投入等方面责无旁贷，也需要充分调动社会力量，鼓励和引导各类金融机构参与扶贫，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。贫困地区坚定信心、自力更生是重要基础，发达地区也要积极帮扶，不断提供助力。集众智、聚群力，形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局，脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。

打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心，就会在硬骨头面前产生畏难情绪;缺少坚强有力的领导和一追到底的责任，硬任务就会变成软约束。切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障，才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。

加强党对脱贫攻坚的领导，核心是强化工作机制，关键在层层落实责任。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，就要求各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，逐级立下军令状，一级一级把责任落到实处。用最严格的考核督查问责，加强财政监督检查和审计稽查，从严惩处贪污挪用、挥霍浪费等违法违规行为，让制度有刚性、问责有力度，才能形成敢于担当、狠抓落实的氛围。

当年，邓小平同志在南方谈话中意味深长地说：我们国家已经穷了几千年了，如今再也穷不起了。从贫困走向小康，30多年的风雨前行成就千年梦想。“全面小康是全体中国人民的小康”，这是一言九鼎的承诺书，也是没有退路的攻坚战。心怀“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”的责任感，“事不避难、义不逃责”的使命感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，苦干实干、久久为功，我们一定能打赢脱贫攻坚战，让全面小康的幸福阳光普照亿万中国人!

各位老领导、老干部、同志们：

大家上午好!

我们又迎来了“九˙九”重阳节，迎来了老年人自己的节日，我们在这里举行老干部重阳节座谈会，与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表局党总支以及全体干部职工向在座的各位老领导、老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快，万事如意!下面，借此机会，我讲两点：

第一，简要汇报一下今年以来我局主要工作进展情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的大力支持下，我们人社系统按照省、市“人才优先、民生为本”的工作主线，紧紧围绕全县“引深‘四五’战略，加快转型跨越，奋力开创全面建成小康社会新局面”的战略部署，以“促就业、惠民生、保增长”为总要求，以“抓管理、变作风、强

服务”为总抓手，迎难而上，奋力攻坚，创新举措，狠抓落实，人社各项工作顺利铺开，稳步推进，圆满完成年初既定的各项目标任务进度，取得了明显成效。主要表现在以下六个方面：

(一)坚持城乡统筹，创业就业工作再创新佳绩。充分发挥创业就业的社会稳定器作用，以创建“创业型县城”和“农村劳动力转移示范县”活动为载体，持续引深创业就业工程，为全县群众广开就业门路，扩大就业总量，全县就业局势总体趋于稳中有增、持续向好的良好态势。一是就业主要指标完成顺利。1—9月份，全县新增城镇就业人员2801人，完成年度目标2840人的98.6%;新增创业就业人员549人，完成年度目标550人的99.8%;城镇失业人员再就业427人，完成年度目标400人的106.8%;就业困难人员就业121人，完成年度目标100人的121%;城镇登记失业率控制在2.13%以下，低于市控3%的目标;农村劳动力转移就业3246人，完成年度目标3300人的98.4%。二是创业就业培训有序开展。全年围绕“培训有特色、就业有技能、致富有门路”的原则，开展各类创业就业培训1975人次，其中失业人员再就业培训310人次，农村劳动力实用技能培训630人次，创业培训130人次，通过扶持创业，带动就业，实现就业倍增效应。三是各项扶持政策落实到位。黄山沟洞大学生村官创新创业园区建设顺利推进，制定出台了扶持高校毕业生创业、鼓励小微企业吸纳劳动者就业等6项创业就业扶持政策，积极向上争取各类就业专项资金420万元，有效促进了创业就业困难群体实现充分就业。

(二)狠抓扩面征缴，社保体系建设取得新突破。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，持续狠抓社会保险扩面征缴和审核发放工作，有力地保障了群众公平参保和平等享保。一是扩面征缴最大化。1—9月份，全县五项保险参保总数达到243032人，其中城镇基本养老保险18399人、城乡居民养老保险145523人、城镇基本医疗保险27150人、失业保险18671人、工伤保险29538人、生育保险3751人，全部提前超额完成年度目标任务，累计征缴各项基金6310万元，初步形成了以养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险为核心，全面覆盖城乡的社会保障体系框架。二是审核发放规范化。切实加强社保基金监管，严格执行审核发放程序，共发放各类社保基金9640万元，做到了应发尽发，足额到位。特别是全面落实上级各项惠民政策，普遍调整提高了社保待遇标准，其中为企业退休人员月增资230元，人均月养老金达到2150元，实现“十连调”。三是经办服务信息化。深入推进“五险统征”工作进度，养老、医疗、失业、工伤等社保经办机构全部实现窗口化服务、信息化办公，为基层乡镇劳动保障所更新配备了电脑、打印机、扫描仪等信息化设备，各险种参保登记数据全部实现入网，完成社会保障卡发放17.5万张。

(四)立足优质规范，人事管理工作取得新成效。围绕严格规范、高效服务的理念，进一步强化人事工作管理。一是强化人事管理。圆满完成了2013年度全县行政机关、事业单位工作人员年度考核，更新完善了24个行政机关和13个参公单位的公务员信息登记管理系统，组织完成了2012年度公开招聘的38名事业单位工作人员见习期满考核工作。二是强化工资管理。累计完成机关事业单位工作人员工资正常晋升5360人次，审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动80人、受处分降低工资2人、调动转移工资手续16人，办理机关事业单位符合退休条件人员退休审批137人次，审核发放在职或退休人员死亡后抚恤金和丧葬费45人。三是强化档案管理。健全完善了全县1231名机关事业单位工人档案和8400余人的工资档案，办理大学毕业生人事代理209人，调出档案38册，出具存档证明21份，进一步提高了人事档案管理规范化水平。另外，严格落实了军转干部各项解困政策，完成机关事业单位遗属补助审核、标准调整670人次。

(五)强化执法监管，和谐劳动关系得到新巩固。切实履行劳动保障监察职能，全面维护劳动者合法权益，全力构建和谐稳定的劳动关系。一是执法监管举措实。深入开展人力资源市场清理整顿、劳动用工和社会保险清查等专项整治活动，截至目前共检查用人单位1175户，涉及职工1.4万余人，督促补签合同和补缴参保140余人，全县劳动用工环境得到进一步净化。二是合同备案秩序好。企业集体合同签订率达到90%以上，劳动合同备案率达到90%以上，补签劳动合同300余份。三是工资追讨力度大。切实强化农民工工资追讨力度，截至9月底，共为118名农民工依法追讨工资112.4万元。四是调解诉求质量高。共接到仲裁申请12起，立案处理5起，不予受理7起，受理的争议案件全部得到有效处理，案件结案率达到92%。

(六)践行群众路线，为民服务水平得到新提升。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我们以作风建设为突破，通过广泛征求意见、召开民主生活会和组织生活会开展批评和自我批评，认真查找班子、局机关存在的“四风问题”，边学边改，边查边改，有地促进了机关建设，全局工作呈现出“重点突破、亮点突出、整体跟进、全面提高”的良好局面。一是服务基础更加完备。全县“基层公共就业和社会保障服务平台示范工程” 项目建设顺利，其中县就业和社会保障服务中心大楼已建成竣工、投入使用，百尺、晋庄、东井岭三个乡镇服务站主体已经完工，正在进行后续配套工程。二是服务效能更加高效。在新建成的服务中心大楼设置了三层服务大厅，社会保险、人事管理、工资分配等相关业务科室全部入住服务大厅透明办公，同时严格推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等规定，有力地提升了窗口服务效能。三是服务水平更加精细。积极开展了窗口单位改进作风专项行动，以改进工作作风、增强服务意识为重点，通过灵活多样的服务手段，做到了服务咨询“四告知”、服务受理“不推诿”、服务办理“不积压”、服务结果“不出错”，进一步提升了干部职工服务水平，增强了履职能力。四是整体工作亮点纷呈。在做好业务工作的同时，机关党建、党风廉政、综合治理、信访维稳、精神文明等工作也都取得较好成绩，在2013年度年终全市考核中，我县取得第四名的好成绩。

尽管全局各项工作推进良好，主要指标完成较好，但由于业务繁多、工作量大，也面临着一些差距和不足，主要表现为，部分指标完成的压力较大，信访维稳难度加大，为民服务有待提高，等等。今后，我们要进一步增强信心，变压力为动力，化挑战为机遇，倍加努力，攻坚克难，确保各项目标任务年底圆满完成，力争人社系统全市综合考核进入前三名。

第二，关于做好老干部工作的几点意见

人们常说：“饮水不忘打井人”。在座的各位老干部都是我们人社部门的精英，曾经在过去，为我们人社乃至全县的发展和建设做出了突出贡献，立下了汗马功劳。对此，我们应当铭记在心，任何时候都不能忘记。要做到这一点，最好的体现，就是要尊重老干部、关心老干部、支持老干部的工作，真正使老干部老有所荣、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所得。为此，我就老干部工作提三点要求：

一是要切实关心老干部生活。要认真落实好老干部待遇，坚决按时发放离退休费和医疗费，保证不拖不欠。在这个基础上，我们还要积极落实好老干部的政治待遇，组织老干部开展政治理论学习，积极参加局里的重要活动，并邀请老干部列席局里的重要会议，组织老干部定期对我局工作进行观摩检查，让老干部亲身感受我们的工作，感受人社系统的发展变化。

二是要大力支持老干部工作。要把老干部工作摆到突出位置来抓，对老干部工作要多关心、多支持，该有的经费一定要有，该落实的待遇，一定要落实，该做的工作一定要做好，决不能对老干部工作不重视、不理睬。特别是局党总支，要充分发挥职能作用，创新思路，开拓渠道，争取把老干部工作抓得有板有眼，搞得有声有色。

三是要重视发挥老干部余热。“老马伏枥，志在千里”。老干部在长期的工作和实践中，积累了丰富的经验，同时老干部们也非常关心关注我们人社系统乃至全县的发展，我们要充分发挥老干部的这些优势和特长，创造环境，认真搭建平台，组织老干部开展力所能及的工作，为我局做好工作，推动发展，发挥余热，贡献力量。

总之，我们要常怀尊老之心，恪守敬老之责，勤办利老之事，尽最大努力做好老干部工作。同时，也希望老干部一如既往地支持我局的各项工作，和全局干部职工一道，团结一心，凝聚合力，共同奋斗，推动好我局各项工作，为我县转型跨越发展、全面建成小康作出新的更大贡献。

7月2日，内蒙古自治区党委召开常委(扩大)会议，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，研讨交流学习心得体会，强调要用习近平总书记重要讲话精神统一思想、凝聚力量，努力做好内蒙古各项工作，不断开创打造祖国北疆亮丽风景线的新局面。

自治区党委书记王君主持会议并讲话，自治区党委常委出席会议，自治区人大、政府、政协负责同志和自治区法检两长、武警内蒙古总队负责人列席会议，布小林、任亚平、李佳、张力、乌兰、李鹏新、符太增、那顺孟和、张院忠、呼尔查、白向群、肖方举等作交流发言。

会议指出，习近平总书记重要讲话全面回顾了95年来中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗走过的波澜壮阔的历史进程、作出的伟大历史贡献，深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面的重要要求，对于动员和激励全党全国各族人民在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，更加充满信心地朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进，具有重大现实意义和深远历史意义。全区各级党组织要从全局和战略的高度，深刻认识总书记重要讲话的重大意义，把学习贯彻讲话作为重大政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。广大党员干部特别是各级领导干部要结合开展“两学一做”学习教育，带头学习总书记重要讲话，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

会议要求，要深刻领会、准确把握总书记重要讲话的精神实质，切实做到学深学透、入心入脑。特别要深刻领会总书记关于中国共产党为中华民族作出的伟大历史贡献的重要论述，深刻领会总书记关于坚持不忘初心、继续前进必须牢牢把握的八个方面重要要求，教育引导广大党员和各族人民，深刻认识到历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇;深刻认识到中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇;深刻认识到中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

会议强调，对中国共产党成立95周年最好的纪念，就是要把总书记重要讲话精神转化为打造祖国北疆亮丽风景线的强大力量和生动实践，把自治区改革开放和现代化建设不断推向前进。各级党组织和广大党员干部要牢记党中央和总书记的期望和要求，牢记各族人民的期待和重托，坚定不移地贯彻落实中央各项决策部署，奋发有为地做好自治区各项工作，努力实现“十三五”发展良好开局，不断开创打造祖国北疆亮丽风景线的新局面。

今年是“十三五”开局之年,也是全面深化改革的攻坚之年，如何实现全面发力、多点突破、蹄疾步稳，确保攻坚之年能有攻坚之举，结合我市实际，我认为应始终牢牢把握三个标准。

一是镜头聚焦准不准。现阶段，全省经济正处于“筑底企稳”关键时期，我们要积极发挥改革在引领新常态、促进新发展中的关键作用，将结构性改革放在更加突出的位置，坚持从供需两端发力，按照省委、省政府有关部署，坚决落实好“三去一降一补”五大重点任务，对于财税改革、开放型经济等一揽子事关经济社会发展的重大改革事项，激励全市上下以更加坚决的态度、更加自觉的行动，加快推进“一极三宜”江湖名城建设。

二是改革效果实不实。就我市而言，便存在如少数改革任务推进不快、部分改革在基层难以施展等实际困难。深化改革，不可能一蹴而就、更不可能一劳永逸，要把精力集中在打通“最后一公里”上，对于社会信用体系建设、农村综合改革等诸多需要重点突破的改革事项既要敢于先行先试，又要善于稳扎稳打，确保中央、省委各项改革举措在我市落到实处、取得实效。

三是群众反响好不好。我们要紧紧围绕食药安全、社会保障、文化教育等众多涉及民生的重点领域，通过创新制度安排，把改革方案的含金量充分展示出来，保证人民平等参与、平等发展权利，把以人民为中心的发展思想贯穿于经济社会发展各个环节，不断提升人民群众的获得感。

坚持脱贫达标目标不动摇，在提质量的同时，更加注重强弱项。

一是更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶业是脱贫攻坚工作的根本。当前，“扶志扶智”工作还很滞后，扶智还更多地停留在技能培训层面，产业发展也较为薄弱，必须抓紧补齐短板，切不可掉以轻心。

二是更加注重信息化。尽管全县在全省率先启动实施脱贫攻坚信息化建设，但现在反而滞后了，务必要引起高度重视，采取有力有效措施迎头赶上，确保走在省市前列。

三是更加注重群众工作。当前，群众工作仍存在很多薄弱环节。从思想层面看，有的干部嫌弃群众、看不起群众，工作不尽心。从能力水平上看，有的干部做群众工作缺思路、缺方法，法规政策不熟悉，人情世故不懂得，导致工作无所适从，没办法跟群众交心，难以赢得群众信赖，有的干部处事不公，甚至违法乱纪，导致越级访、重复访、缠闹访不断。

四是更加注重工作创新。近年来，我们在脱贫攻坚过程中，先后探索推行了“支部+X+贫困户”、村级帮扶机制、能人兴村战略、企业“爱心”模式等一系列创新性工作，但从工作层面来看，我们抓落实的效果还不够好、质量还不够高，还没有抓出具有示范引领作用的样板和典型，缺乏深度总结和提炼，宣传的力度和效果欠佳，甚至有些工作虽为我们首创，但却“花开别家”。

我市迅速行动，采取多种形式及时组织学习宣传贯彻《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》，深刻领会《问责条例》的内涵要求和精神实质，做到融会贯通、学以致用。

一、层层传导责任，明确学习贯彻要求

市委结合“两学一做”专题教育，召开市委常委会专题学习《问责条例》，原原本本学习原文，深刻领会《问责条例》的主旨要义和精神实质，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把管党治党责任担当起来、传导下去，让失责必问、问责必严成为常态。按照市委要求，各级纪检监察机关及时下发通知，督促各级党委(党组)切实担负起管党治党政治责任，认真组织开展《问责条例》学习宣传活动，确保把《问责条例》的基本精神、主要内容传达到每一个党员领导干部，把学习贯彻《问责条例》要求落实到基层。

二、强化专题学习，深刻领会《问责条例》精神实质

7月29日上午，崇左市纪委召开常委扩大会议，以专题党课的形式，组织市纪委监察局机关全体干部和市直、中区直驻崇左各单位纪检组组长(纪委书记、纪工委书记)、监察室主任，专题学习《中国共产党问责条例》。市委常委、市纪委书记梁日端同志从《问责条例》的出台背景、重大意义、精神实质，以及如何学习宣传贯彻等方面，对《问责条例》进行了专题辅导和精心解析。要求各级纪检监察机关领导班子成员要以身作则、以上率下，自觉做学习贯彻的表率。广大纪检监察干部要仔细研读条例原文，深刻理解精神实质和内涵，准确把握主要内容和基本要求，密切联系实际，及时撰写心得体会，做到真学、真懂、真用，确保忠诚干净担当。

三、深抓宣传教育，营造浓厚氛围

制定《问责条例》学习宣传方案，把《问责条例》的学习宣传纳入党委宣传教育大格局，大力宣传《问责条例》。一是在崇左电视台、《左江日报》、市纪委官方微博、崇左纪检监察网站开辟专栏，广泛宣传《问责条例》的目的依据、指导思想、问责原则、问责的主体和对象、问责的内容和事项及方式方法，大力宣传各级各部门组织开展学习贯彻《问责条例》的有关活动信息;在中心广场、主要街道悬挂横幅，利用各单位LED显示屏等宣传《问责条例》有关条文，营造浓厚氛围。二是把《问责条例》纳入各级党校、行政学院主体班次的重点培训内容，纳入“两学一做”学习教育、领导班子中心学习、党组织“三会一课”的重要内容，深化党规党纪教育，提升教育实效。三是通过手机短信平台，将《问责条例》的基本精神、主要内容发送给30000多名党员，到每位机关(事业)单位普通党员的手机上，扩大学习宣传覆盖面，迅速在全市范围内掀起学习《问责条例》的热潮。四是编印《中国共产党问责条例》学习资料，将《问责条例》的原文、王岐山同志在《人民日报》发表的署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》、全面从严治党的利器—一文读懂《问责条例》、关于《问责条例》的系列解读文章、《问责条例》背后的案例故事等汇编成册下发到各级各部门，方便党员干部学习，确保学习效果扎实有效。

四、狠抓贯彻落实，统筹做好各项工作

全市各级党组织将学习《问责条例》与“两学一做”学习教育活动结合起来，通过党支部组织生活会、专题分析会等活动，主动对照《问责条例》明确的“六种情形”开展自查自纠活动，督促全体党员特别是党员领导干部真正把《问责》条例和党的纪律内化于心、外化于形。各级纪检监察机关把贯彻《问责条例》贯穿到扶贫领域监督执纪问责工作和持续推动中央八项规定精神落实工作始终，同研究、同部署、同推进，把全面从严治党要求落到实处，落实到基层。市委常委、市纪委书记亲自带队到龙州县、大新县、江洲区等地，检查指导学习贯彻《问责条例》情况、贯彻自治区纪委《关于进一步加强执纪监督问责的通知》精神情况以及扶贫领域监督执纪问责工作开展情况，进一步唤醒责任意识，激发担当精神.

2013―2016年全国两会期间，习近平总书记先后24次“下团组”，和代表委员亲切交流、共商国是，话题涉及全面小康、深化改革、创新发展、扶贫攻坚、作风建设、政商关系、两岸关系等社会重点关注的领域。连日来，由中央电视台制作的微视频《习近平“两会”说》在各大新媒体平台上热传。这一微视频精选自11次总书记“下团组”时有情怀、有个性的精彩讲话，从中我们既能感受到习总书记那充满吸引力、感染力、感召力的话语风格和以人为本的领袖风范，也能体悟到以习近平同志为核心的党中央治国理政的新思想、新理念、新战略。

“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务”“现在生活越来越好了，心里更惦念贫困地区的人民群众”“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”“立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策”……从习近平总书记“两会讲话”中，人们读懂了中国共产党人坚定的人民立场。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。民生连着民心，民心关系国运。每年全国两会，习近平总书记浓浓的民生情怀，代表委员热烈的民生谋划，人民群众满满的民生期待，在同频共振中画出了梦想的同心圆，也把“以人民为中心的发展思想”深深镌刻在“十三五”发展的旗帜之上。

“新发展理念是方向、是钥匙”“创新是引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求”“把区位优势转化为发展优势，关键是要实施更加积极主动的开放战略”“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”……从习近平总书记“两会讲话”中，人们读懂了引领中国未来的新发展理念。只有先把发展理念搞对了，才能定好目标任务，继而出台政策举措。党的十八届五中全会鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是“十三五”时期乃至更长时期中国发展的指挥棒。两会期间，新发展理念在习近平总书记的讲话中、在与代表委员的交流碰撞中愈发生动具体，愈发深入人心。

“要让13亿中国人民共享全面小康的成果”“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招”“善于运用法治方式开展工作，让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义”“深入推进反腐败斗争，下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’，做到有腐必反、除恶务尽”……从习近平总书记“两会讲话”中，人们读懂了“四个全面”战略布局。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，“四个全面”是关系中国未来的战略布局。全国两会是充分展现中国根本政治制度和基本政治制度的舞台，“四个全面”战略布局正是在这一重要政治舞台上壮阔展开，它汇聚起亿万中国人民的共识，奏响了实现中华民族伟大复兴中国梦的强劲旋律。

“我们的各级领导，我们的公务员队伍，要有开荒牛精神”“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”“推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走”……从习近平总书记“两会讲话”中，人们读懂了党中央对领导干部的要求。经济发展进入新常态，面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，需要干部拿出开拓进取的精神、善谋勇为的状态。如果干部不在状态、得过且过，蓝图再清晰、规划再有力，也很难转化为实效。“空谈误国，实干兴邦。”两会犹如一场春天的总动员，不仅凝聚起民意民智，也凝聚起各级领导干部干事创业的激情和动力，从而共同把党中央的顶层设计落实为人民群众实实在在的获得感。

浩淼行无极，扬帆但信风。在春天召开的全国两会，总是寓意着希望与生长。在复杂多元的国内国际环境下，中国将向何处去?从习近平总书记“两会讲话”中，人们看到了信心和未来，也不难找到答案。更重要的是，我们要把答案书写在具体行动中，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听从以习近平同志为核心的党中央统一指挥，用实干担当托举起亿万人的梦想，向人民交出一份更精彩的答卷，向世界呈现一个更美好的中国。

为保证“两学一做”学习教育起好步、开好局，和顺县精心谋划、细化责任、抓早抓实，多措并举做好前期各项准备工作。

做好做好思想准备，做到“三个学习”。思想是行动的先导，一切行动要以思想为指导。一是传达贯彻学。县委常委会召开专题会议，学习传达全国、全省组织部长会议精神，及时了解“两学一做”学习教育重要意义、目标要求。二是领导带头学。召开县委中心组学习会议，县委常委带头学习，先学一步、学深一层，在学习贯彻中起好头、做表率。三是创新方式学。利用县党建网、“党员连心桥微信”、第一书记微信群等平台，宣传“两学一做”学习教育总体要求、主要措施等内容，提高广大党员干部对学习教育认识。

做好做好组织准备，做到“三个有效”。组织是行动的保障，着力解决有党员无组织，有组织无活动的问题。一是有效指导党建工作。对党组织书记、组织委员等党务骨干进行轮训，使他们掌握了工作方法，提高了管党治党责任意识，为下一步开展工作打好了基础。二是有效管理党员。对党员档案集中进行全面清查整理，逐人逐档清查登记，统一封装，做到一人一档，共整理档案9700份。三是有效开展集中排查。利用“党建云”信息化管理平台，集中排查党员组织关系，确保每一名党员都参加“两学一做”学习教育，做到全覆盖、零遗漏。

做好做好工作准备，做到“三个结合”。学习教育最终目的是解决问题、促进发展。一是把谋划开展“两学一做”学习教育与践行“三严三实”要求结合起来;二是与全县经济工作农村经济工作会议上提出的坚决打好改革发展攻坚战和脱贫攻坚开局战“两大战役”结合起来;三是与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来。通过“三个结合”，做到学习教育与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。

“以铜为镜可正衣冠，以人为镜可知得失，以史为镜可知兴亡。”为进一步严肃换届纪律，增强干部遵纪守法意识，6月7日下午，发改局组织机关全体干部职工集中观看学习警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》。

《镜鉴》记录了衡阳破换选举案、四川南充拉票贿选案中，明目张胆、肆无忌惮的行贿受贿行为。涉案人数之多、金额之大，令人震惊，把严肃的代表选举，演变成了一场前所未有的闹剧。党和政府对两地破坏选举案件的处置，彰显了我们党依法治党、从严治党，表明了营造风清气正选举环境的坚定决心。

观看结束后，全体干部职工思想上深受洗礼，纷纷表示要汲取“两案”教训，引以为戒，结合“两学一做”学习教育，今后要主动加强学习，持之以恒改造思想、锤炼党性、提升境界，要对照“问题清单”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持边学边改、即知即改，加强作风建设，补齐党性短板。

“两学一做”学习教育开展以来，县公安局按照中央、省、市、县委和市公安局党委关于开展学习“两学一做”相关文件要求，以学习教育活动为契机，结合县公安局工作实际，坚持“四个到位”全力抓好“两学一做”学习教育，以实现全年公安工作目标和提升群众的安全感和满意度来检验学习教育的成效。

一、认识到位，深刻领会开展学习教育的重大意义。充分认识开展“两学一做”学习教育的意义和目的，坚持以高度的政治责任感和强烈的现实紧迫感，把思想和行动统一到中央、省市委决策部署上来。一是充分认识到开展“两学一做”学习教育是进一步突出政治建警、永葆队伍绝对忠诚绝对可靠的根本要求，也是筑牢忠诚警魂的根本要求。二是充分认识到开展“两学一做”学习教育是进一步深化作风建设，建立从严治警新常态的必然要求。三是充分认识到开展“两学一做”学习教育是进一步提升履职能力，更好地服务辖区社会和经济发展的要求。

二、学做到位，认真落实好学习教育各项目标任务。县公安局坚持把“学”和“做”统一起来，区分层次对象，突出问题导向，学而信、学而用、学而行，做到学得深入、做得扎实，学以致用、以知促行。一方面，打牢“学”这个基础，聚焦党章党规、系列讲话，做到深学、笃学、常学，不断夯实广大民警的思想根基。另一方面，抓住“做”这个关键，做到以学促做、知行合一，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深化勇于担当作为，“一级做给一级看，一级带着一级干”，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”的问题。

三、措施到位，切实增强学习教育的针对性实效性。县公安局根据公安工作实际，紧扣经常性教育这一基本定位，强化分类指导，用好“两面镜子”，推动学习教育取得实效。一是突出领导带头。县公安局各支部书记把支部学习教育抓在手里，抓好推动落实，坚持从实际出发，区分层次，分类指导学习教育各有侧重，做到不同安排，确保扎实推进。二是突出问题导向。认真查摆存在的突出问题，即知即改、立行立改，通过“一标三实”及户籍人口清理工作，针对基层和群众反映强烈的突出问题，以群众路线和“三严三实”教育以及集中攻坚查摆短板弱项，分门别类抓好专项治理和整改落实。三是突出经常教育。把这次学习教育融入到日常教育管理当中，与党建工作紧密结合起来，严格组织生活，健全完善党内各项生活制度，把“三会一课”、民主生活会、批评与自我批评、组织谈心谈话等制度规范好、落实好。抓好党员的组织关系、信念核查、日常管理等工作，使每个党员都处在党组织的有效管理当中。同时，为更好地开展学习教育活动，县公安局开设了“两学一做”学习专栏，组织全体党员民警撰写心得体会，并将部分民警撰写的心得体会张贴于学习园地中，促进民警交流学习。

四、组织到位，全力推动学习教育扎实深入开展。坚持高标准、严要求，精心组织，周密部署，扎实推进，真正尽好责、抓到位、见实效。一是落实主体责任。县公安局成立了主要负责人为组长，其他党委成员为副组长，各部门主要负责人为成员的“两学一做”学习教育活动领导小组，并下设办公室于政治处，具体负责总体规划、建章立制、统筹协调、督导考核等工作。二是加强督查指导。采取定点检测、随机抽查、听取汇报专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，开展常态化督查，深入了解学习教育开展情况和实绩效果，及时总结推广好的经验做法，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。三是注重统筹兼顾。紧紧围绕全年公安的中心工作开展学习教育，与做好维护社会稳定各项工作相结合，统筹兼顾，协调推进，以提升人民群众安全感和满意度来检验活动成效，不断用实际行动来回应人民群众的新期待和新要求。

为进一步统一思想，明确任务，落实责任，4月29日上午，春苑社区召开了党员干部“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”“两学一做”学习教育动员大会。

会上，社区党总支书记申祖林就中央关于开展“两学一做”学习教育活动的相关精神和要求进行了解读，并就社区“两学一做”学习教育进行安排和部署。他强调，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员、深化党内教育的重要实践。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，开展“两学一做”学习教育，最终要落实在“做”上，“做”是“学”的着眼点和最终归宿。随后，居委会主任高峰同志宣读了《关于成立春苑社区服务中心“两学一做”学习教育领导小组的通知》，并传达了关于“两学一做”学习教育的具体实施方案。要求每位党员干部都要高度重视，认真学习，做好笔记，积极实践。

在学习习近平总书记系列重要讲话时，有一个体会，就是新话多，语言有自己的特色。这些话语中有许多新词汇、新概念、新思想，给人一定的冲击力，留下很深刻的印象。比如他在多种场合提到好干部标准问题，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这三句话朴素凝练、观点鲜明、指向明确，抓住了做人从政的根本，明确了干事创业的准则，划出了为官律己的红线。

衡量好干部，每个历史时期都有不同的标准，一直以来德才兼备是总体要求。我的理解是，任何时期，做一名党的好干部，必须要做到两点，一是让党放心，二是把事办好。

让党放心，前提是对党忠诚。“对党忠诚”是每一名共产党员在入党誓词中的庄严承诺。诚然，现在的社会对“忠诚”的考验，不再像战争时期那样惨烈，不再有过去那种生与死的抉择、血与火的洗礼，然而是与非、真与假、实与虚、公与私、情与法、义与利的考验却同样严峻，这正是现今检验党员干部忠诚度的重要标尺。让党放心，落脚点是人要干净。党员干部都知道要做人干净、做事干净，要为官清正廉洁，不谋一己之私，不搞歪风邪气，不违法乱纪。但是，说归说，做归做，在法制尚未健全，权力运行缺乏制约和监督，即使有制度也存在执行不力的情况下，少数领导干部不能正确对待手中的权力，很难做到干净二字，最后，自身落得身败名裂，也给党抹了黑。

把事办好，关键要有担当。实践中，看一个干部行不行，能不能做事，主要也是看他敢不敢负责、有没有担当。担当就是在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，能挑重担、敢于负责、勇于创新，全力发挥自己所有能力，努力把事情做好、把任务完成好。把事办好，落实点是甘于奉献。领导干部甘于奉献，首先要以党的事业为重，以人民群众的利益为重，而不能计较个人的名利、前途。一个干部，如果整天想着当好人、拉关系、谋私利，即使一时得利，也肯定会被群众指脊梁骨。面对错误言论不敢批评，面对歪风邪气不敢斗争，这实际上也是计较个人利害得失，怕给自己惹麻烦。

为做好“两学一做”学习教育，我省对基层党员进行了一份调研，调研报告显示基层党员普遍心声有“四盼”：一盼方法措施更简洁管用;二盼党员干部的形象能大大提升;三盼重在解决发生在群众身边的突出问题;四盼关键是能促进经济社会发展，说是盼望，实是要求。

一盼方法措施更简洁管用。说明广大党员群众要求我们在进行学习教育时，要有针对性的开展活动，对领导干部、普通干部、一般党员要坚持从实际出发，进行分层分类指导学习，不能一刀切，防止“两张皮”，一定要注重方式、方法，让“两学一做”学习教育见到实效。

二盼党员干部的形象能大大提升。说明广大党员群众要求我们在进行学习教育时，要有针对性的解决五个问题，既一些党员理想信念模糊动摇、意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题。这五个问题严重影响党员在群众大家庭中的形象，只有彻底解决了这五个问题，在群众心里树立良好的党员形象，才能成为“四讲四有”的合格党员。

三盼重在解决发生在群众身边的突出问题。说明广大党员群众要求我们在进行学习教育时要密切联系群众，全心全意为人民服务，这就要求我们的领导干部要深入到群众、基层一线，了解实际情况，有针对性的解决群众身边突出的问题，为广大党员干部做好表率，使学习教育活动扎实开展，顺利推进。

四盼关键是能促进经济社会发展。说明广大党员群众要求我们在进行学习教育时要紧密结合我省“十三五”规划，坚持“五大发展理念”，要教育引导每一个党员干部，不断提升自己服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，引领群众万众一心扶贫攻坚，为全面促进经济社会发展献智慧、出实力、展形象。

同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实中央和省委、市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对我县“两学一做”学习教育工作进行全面安排部署，动员全县广大党员干部把思想统一到上级决策部署上来，把行动落实到具体工作中去，为加快建设美丽幸福金乡提供坚强保障。下面，受刘书记委托，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是加强思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局、特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。最近，中央和省委、市委相继召开座谈会，对开展“两学一做”学习教育进行安排部署。全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强责任感、使命感，努力把学习教育抓好、抓实、抓到位。

首先，开展“两学一做”学习教育，是党的优良传统的再弘扬。“思想建党”是我们党的一大特点和优良传统，思想政治建设是凝神聚魄的根本性建设。党的思想建设之所以放在组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设之首，就是因其具有基础性、先导性作用。思想闸门拧不紧，行为做派就会漏风。我们党能够经得起各种风险挑战，从一个胜利走向另一个胜利，就是因为始终把思想建设牢牢抓在手中。习近平总书记强调指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。这次开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化、制度化的重要举措，目的就是要使广大党员干部以尊崇党章、遵守党规为要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规规范言行，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下统一意志、统一行动、步调一致前进，确保中央决策部署在各地贯彻落实。我县有1300余个基层党组织，2.9万多名党员，党员教育管理的任务非常重。近年来，县委紧紧围绕思想政治建设这个“固根守魂”主题，始终坚持把抓好思想政治建设作为推动跨越发展的“总开关”、干事创业的“发动机”，先后开展“解放思想大讨论”、“我是党员、我该做什么”、“为了谁、依靠谁、我是谁”以及“群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育等学习教育活动，党员干部的思想境界显著提升，党性观念更加坚定，实干精神更加扎实。但是，仍有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面，存在形式在党、思想掉队、纪律不严、干劲不足等问题。因此，全县各级党组织要从政治和全局的高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，深入落实中央和省委、市委部署要求，抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，以“两学一做”学习教育推动党内教育融入到日常政治生活中，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

其次，开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，作出了一系列决策部署，全面从严治党环环相扣、步步深入，制度的笼子越织越密，作风的螺丝越拧越紧，形成了从严从实的新常态。落实全面从严治党的要求，核心是加强作风建设，新形势下推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念必须依靠坚强的作风作保障，建设“美丽幸福金乡”也必须依靠坚强的作风来保障。近年来，全县各级党组织认真贯彻从严治党要求，强化“四风”问题、“慵懒散”、“为官不为”等专项整治，作风建设有了新的加强，作风形象有了新的提升，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。但也要看到，党性锤炼不是一朝一夕完成的，强化纪律和规矩意识需要持续不断地下功夫，作风建设永远在路上。习近平总书记关于“两学一做”重要讲话中指出的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等5个方面的问题，姜异康书记、马平昌书记在全省、全市座谈会上列举的党员干部作风上存在的种种现象，在我县党员干部队伍中也不同程度存在，有些方面还比较突出。比如，有的党员世界观、人生观、价值观偏离方向，精神空虚、信念动摇;党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，不起作用、不像党员，不参加组织生活、不按规定交纳党费;群众观念不强、服务意识欠缺，损害群众利益;律己不严、知行脱节，做事不诚信、做人不忠厚;安于现状、进取精神不强，甘于落后、当群众的尾巴等。有的党员干部信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，重大问题、重要事项不请示、不汇报，甚至当面一套背后一套;对经济发展新常态认识不深刻、不到位、有误区，面对经济发展的新情况新问题不想为、不会为、不善为;党建意识淡薄，党建工作责任缺失，对抓好党建是最大政绩停留在口头上，没有落实到行动上，等等。有的基层党组织党的组织生活不严肃、不认真、不经常，有的地方和单位党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软、失之于松，有的基层党组织管党治党主体责任不落实、政治功能弱化、作用发挥不充分，等等。这说明，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。要充分认识到，“两学一做”是从严治党和作风建设的“升级版”，是推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，体现了我们党从严治党的坚定决心和政治定力，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。

第三，开展“两学一做”学习教育，是党员干部能力的再提升。在党的十八大报告中，“能力不足”被列为我们党面临的“四大危险”之一。这是新形势下对8700多万党员的考验，也是新常态下对8700多万党员提高个人能力的要求。近年来，县委始终把加强党员教育，作为提升工作能力的关键，先后以“党员集中整训”、“我是党员、我该做什么”等为主题，以理想信念和党性教育为主线，在全市率先恢复农村党员冬训，有效推动了党员整体素质的提升。同时，围绕重大项目招引、生态园区创建、美丽乡村建设、文化旅游发展、企业创业上市(挂牌)、政府和社会资本合作(PPP)、网络舆情处置等方面，采取请进来走出去的方式，强化教育培训，持续提升党员干部专业素质能力。但是与新形势、新要求相比，我县党员干部的整体素质还不够高，能力还不够强，“不会干”和“不敢干”的问题比较突出。开展“两学一做”学习教育，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，就是让广大党员干部通过学习，深刻领悟习近平总书记讲话中的新思想、新观点、新论断、新要求，深学、深研、深悟，掌握其真谛，丰富知识、储备理论、提高素养，提升分析问题、解决问题的能力，用先进的思想和理论指导工作、推动发展。这就要求全县党员干部要以这次学习教育为契机，明确学习方向、学习重点，落实学习方法、学习时间，力争通过学习，使眼界更开阔、思维更敏捷、想问题更深、看问题更远，彻底解决各种“不适应”的问题，把自己培养成见解高明、行动高效、本领高超的实干家。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推动事业发展的再聚焦。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。“两学一做”学习教育就是在夯实我们党的基础，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都激活了，我们党的事业才能不断地发展和前进。近年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全县上下解放思想、创新进取、奋发作为，实现了“十二五”时期的大跨越、大巨变，全县经济发展、城乡面貌、民生水平等各项事业均取得明显进步。同时紧抓发展机遇，持续放大显效，发展空间进一步拓展，办成了一大批大事硬事，金乡长远发展的基础更实更牢。当前，我县的发展又站在了新的起点上，处在后发先至、再做突破的关键时期。年初的县委全委会和人大政协两会，确定了今年“一个主题、两个目标、三大支撑、四个融合、五大会战”的总体思路，描绘了“十三五”时期遵循“五大理念”，恪守“五大坚持”，打造“五大中心”，实现“五大目标”的宏伟蓝图。要保障这些发展任务和奋斗目标的顺利实现，关键是党的各级组织坚强有力、走在前列，党员干部干在实处、走在前列。一系列发展实践也充分证明，哪个地方党组织领导核心作用和战斗堡垒作用发挥得好，事业发展就有保证;哪个地方党员先锋模范作用、党员领导干部骨干作用发挥得好，哪个地方的工作就充满生机活力。希望全县各级党组织紧紧抓住“两学一做”学习教育的重大机遇，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为加快建设美丽幸福金乡、决战决胜全面小康增添动力、提供保证。

二、准确把握“两学一做”学习教育的关键要求，把学习教育各项任务不折不扣地落到实处

习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做;要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。我们一定要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委、市委提出的总体要求、目标任务和方法措施，紧紧围绕学什么、怎么学、怎么做，区分层次、区分对象，结合实际把学习教育组织好、把各项任务落实好。

(一)打牢“学”这个基础，以学促知。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。开展“两学一做”学习教育，学是基础。只有先学一步、学深一分，才能以党章党规为行动圭臬(guī niè)、以系列重要讲话武装头脑，才能心有敬畏、行有所止，进而做一名“四讲四有”的合格共产党员。一要把握基本精髓学党章党规。党章党规是我们党立党、治党、管党的总规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范。学习党章党规，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，自觉尊崇党章、遵守党规，也是每一位共产党员的应尽义务和庄严责任。做一名合格党员的根本的要求，就是要学习贯彻党章党规党纪。一个党员有无党章党规党纪意识，归根结底取决于党员对党章党规党纪内容的认识、理解及遵循程度。因此，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。二要把握核心要义学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列的重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，这不仅是对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示，也是对新形势下治国理政方略、内政外交政策的阐释。贯穿其中的核心要义，就是矢志不渝的政治信仰、治国理政的战略思维、真挚深厚的为民情怀。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，深刻理解系列讲话的核心要义，把握好“三个基本”，做到“七个主要领会”，牢记新形势下党员的职责使命，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。三要把握方法步骤拓展学习形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是经常性教育的回归。各级党组织要结合实际，进一步深化细化学习内容，区分党员、党员领导干部，列出学习清单、提出学习要求，使学习教育更加精准、更加适当。要探索务实管用的抓手，落实好“党员活动日”等有效做法，充分运用基层党建智慧平台、微信公众平台等现代手段，把学习教育融入日常、融入经常。要通过举办讲座、专题培训，开展征文、演讲比赛、交流学习等多种形式，营造浓厚氛围，确保学习效果。要用好正反两方面典型，发挥好正面典型的激励作用，反面典型的警示作用，用身边事教育身边人，守好做人做事的底线。

(二)抓实“做”这个关键，树立形象。做合格党员是这次学习教育的着眼点和落脚点。我们要对照标准做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，做到学做统一、知行合一，让组织放心、群众满意。一要坚定政治方向。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这四种意识集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治上是否合格的“必修课”，不容“绕道走”、做选择。要教育引导广大党员把坚定信念信仰作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，坚守为民宗旨，守住政治灵魂，坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决服从党统一领导，做到下级服从上级、局部服从整体，确保有令必行、有禁必止，政令畅通。二要守住纪律红线。习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律”。党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”，党员干部不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。党员干部特别是党员领导干部，要用廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》经常照、天天量，把党规党纪刻印在心、落实在行，不该说的绝不说，不该做的绝不做，不该拿的绝不拿，不该去的绝不去，始终不为私欲所诱、不为人情所困、不被金钱所迷，在重大原则和热点敏感问题上保持清醒，坚持原则，不人云亦云、不传谣信谣，旗帜鲜明的反对和抵制错误言论和思想。三要树立良好形象。作为一名党员，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要增强党的意识，铭记党员身份，积极为党工作、为群众服务。各级各部门要结合实际，针对不同群体党员情况，对党员发挥作用提出具体要求，教育引导党员立足本职岗位，讲担当、比奉献、善作为，尽职尽责，干好工作，在推进改革发展、维护社会和谐稳定中当标兵、作模范，使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量，为广大群众树立可学可信的标杆，发挥好示范引领作用。

(三)围绕“改”这个核心，解决问题。开展“两学一做”学习教育，重要的是端正思想作风、解决突出问题。各党委(党组)、基层党组织和广大党员干部，要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，切实解决好自身存在的党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，找准损害群众利益的问题，找准影响干群关系的问题，拿出勇气、甩开膀子，做到立说立行、真抓实改，边整边改、边查边改，真正让群众感受到我们查找解决问题的决心和诚意，确保取得群众满意的效果。一要对照标准查摆问题。各级各部门要坚持问题导向，根据不同领域、不同层次党员领导干部的实际，列出问题清单，细化具体表现。要组织全体党员对照新时期“四讲四有”合格党员的标准，认真查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面存在的问题;组织党员领导干部重点查找在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。党委(党组)对班子和成员查摆的问题要集体会诊，基层党委对党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。二要立说立行抓好整改。党员、党员领导干部都要结合召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标。对领导班子和党组织的问题，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好整改;对党员和党员领导干部个人的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督;对本部门单位党员队伍中存在的一些共性问题，必要时要开展集中整顿。要继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续问题整改，确保见到实实在在的效果。特别是针对当前一些党员干部不想为、不会为、不善为的问题，各级党组织要引导党员干部深刻剖析产生问题的思想根源，认清带来的现实危害，增强解决问题的主动性;同时，要区分情况、辩证施治，积极推进干部能上能下，注意调动和保护党员干部积极性，推动形成解放思想、勇于担当、干事创业的浓厚氛围。三要结合实际妥善处置。学习教育要搞好，首先必须把党支部建设好、作用发挥好。习近平总书记强调：“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度”。要健全完善软弱涣散基层党组织整治转化机制，结合实际，坚决整顿不合格基层党组织，该调整的调整、该改组的改组、该解散的解散。要积极探索各类党组织结对共建，聚合各方面力量，发挥先进党组织对后进党组织的感化和帮带作用，不断增强整体功能。要结合民主评议党员，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，对那些党性不强、素质不高、不能正常发挥作用的不合格党员，严格按照有关规定进行组织处置，畅通党员出口，确保党的肌体健康，不断纯洁党的组织和党员队伍。

(四)实现“促”这个目的，推动工作。学的怎么样，做的是否合格，最终要靠实践来检验。开展学习教育，要紧密联系党建实际、工作实际，把着力点放在加强思想政治建设、建设过硬支部、促进当前工作上来。一是规范党员管理。要按照“抓在平时、严在经常”的要求，突出经常性教育的特点，在严明主体责任、严肃党的组织生活、严格党员教育管理上持续用力。要健全落实党员教育管理基本制度，进一步规范和落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正规范起来、严格起来。要把开展“两学一做”学习教育的过程，作为检验党员思想红不红、能力强不强、纪律严不严、作风硬不硬的“试金石”，努力打造一支信念坚定、纪律严明、勇于担当、甘于奉献的党员干部队伍。二是建设过硬支部。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。通过学习教育，建设过硬支部，既是学习教育的目的，也是学习教育取得实效的保证。要以“两学一做”为契机，在破难题、补短板上下功夫，激活基层党组织，增强基层组织力。要健全党的组织体系，扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数、分布情况，重点掌握流动党员、失联党员、“口袋”党员的状况，理顺党员组织关系，纳入党组织日常管理，吹响党员“集结号”，让他们主动亮明身份，积极参加学习教育，切实发挥党员作用。要结合集中排查，找出党组织覆盖的薄弱点、空白点，加大党组织组建力度，形成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。要深入推进“三服务三提升”工程，拓展深化驻村联户工作，打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，强化基层党组织的政治功能和服务功能，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。三是推动改革发展。开展“两学一做”学习教育，就是要把学习教育与推动工作紧密结合，做到两手抓、两促进。要通过“两学一做”学习教育，围绕协调推进“四个全面”战略布局，引导党员干部牢固树立和自觉践行五大发展理念，提高适应和引领经济发展新常态的能力，切实做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生各项工作，以实际效果检验学习教育成效。目前上半年满打满算还有两个月的时间，时间紧任务重，这就要求我们必须坚持两手抓、两促进，把学习教育与美丽幸福金乡建设结合起来，统筹做好全县各项重点工作，全力突破招商引资、项目建设、财政增收等各项重点工作，确保实现“双过半”目标，确保完成全年任务。同时，要积极引导基层党组织和广大党员干部投入到脱贫攻坚的第一线，落实好精准扶贫、精准脱贫的政策措施，与群众一道同心协力打赢脱贫攻坚战。下半年，还要进行县乡党委换届，要把学习教育的成效体现和落实到换届工作中，为换届选举营造风清气正的环境。

三、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，也是我县加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机。全县各级组织一定要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，强化分类指导，精准施策发力，切实尽好责、抓到位、见实效。

一要压实责任树标杆。习总书记强调各级党组织履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，既是确保学习教育取得扎实成效的客观要求，也是各级党组织义不容辞的责任所在。全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，县委组织部负责牵头组织实施，县纪委和县委办公室、县委宣传部、县直机关工委、县委党校等根据各自职责，分工做好工作。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，列入镇街、县直部门单位2016年度党建工作述职、评议、考核的重要内容，结合实际制定具体实施方案，作出部署安排，保障工作力量，加强具体指导和督促把关。各党(工)委(党组)书记是学习教育的第一责任人，既要带头参加学习教育，又要靠前指挥，自上而下把压力传到位、把责任负起来，形成层层负责、联动互动的工作格局。领导干部除了履行好“抓”的责任，还要发挥好“带”的作用。要坚持领导带头、走在前列，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头查找和解决问题，带头立足岗位作贡献，层层立标杆作示范，形成以上率下、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要精准施策求实效。“两学一做”学习教育面向全体党员，以党支部为基本单位组织实施，范围广、层次多，单位特点差异很大、党员情况各不相同。所以，无论是学习教育的内容安排，还是方法措施等都需从实际出发，切忌“大杂烩”、“一锅煮”。只有区分层次，各有侧重，有的放矢，才能增强学习教育的针对性;只有分类指导，精心筹划，精准实施，才能增强学习教育的有效性。要根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，分别明确学习重点内容，分别明确解决问题的重点和标准要求，分别明确推进措施和具体抓手，分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，做到一把钥匙开一把锁。要坚持统分结合，在遵循统一要求的基础上，调动好基层单位的主动性、创造性，防止把基层的手脚束缚住，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，既做好规定动作，又有创新举措。

三要强化督导抓落实。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。县委组织部、各党委(党组)要抽调专门力量，采取随机调研、集中检查、随机抽查、明查暗访、约谈通报、一对一谈话、召开座谈会等灵活多样的方式，对全县各级党组织开展专题教育情况进行督促指导，确保各项部署要求落到实处。要坚持一竿子插到底，把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。要做到严督实查、真督真查，尤其要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。要加强对基层党务工作骨干的专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，成为抓学习教育工作的明白人。要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部考核责任清单，对思想上不重视、工作上不得力的，批评教育，限期整改;对搞形式、走过场的，严肃追责，确保学习教育扎实推进、取得实效。

四要营造氛围聚合力。这次学习教育面向全体党员，社会关注度高，必须把抓好宣传舆论工作作为推动学习教育的重要措施，从一开始就加大宣传力度，形成浓厚氛围。要注重运用各类媒体，做好全媒体融合宣传，在县广播电视台、《金乡新闻报》等主要新闻媒体开设专栏，同时，积极利用党建微信公众平台、党建智慧平台等，及时推送、播放形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要整合相关力量，组建面向普通党员的党课宣讲团，深入基层开展宣讲，大力宣传学习教育的重大意义，宣传中央和省委、市委、县委的部署安排，宣传各地各单位的工作动态、经验做法和重要成效，宣传工作中涌现的先进典型和党员干部展现的良好精神风貌，鼓舞人心，凝聚力量，形成开展“两学一做”的强大正能量。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、影响深远。全县各级党组织和广大党员一定要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为打造“江北水乡”、建设“美丽幸福”金乡提供坚强组织保障。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于推动从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。党的各级组织，要把这项教育作为一项长期的重大政治任务，实学实做，尽好责、抓到位、见实效。

学习党章党规要实。要逐句通读党章，逐条学习《准则》和《条例》，认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，不断从周薄徐郭令案中汲取教训。

学习系列讲话要实。要认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习党中央治国理政新战略，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论。

要切实避免学习上的形式主义，通过集体学、个人学，按制度学，常学、长学，采取讲党课、写体会文章、围绕重要问题讨论、回答问题、讲故事、学案例、演讲比赛、知识测验和竞赛等丰富多彩的形式，保障两学取得实效。

做合格党员要实。要通过学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，按照“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的标准，严格要求自己，时时带头，处处垂范。要注意增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，党员领导干部要带好头作表率，切实把向党中央看齐体现在思想和工作的各个方面。要向焦裕禄、杨善洲、高德荣等模范人物学习，做一个为民务实清廉的好党员，做一个高尚的人。要从小事、细事做起，按时交纳党费、按时参加组织生活、按要求完成党组织分配的工作任务、按要求参加双重组织生活，履行党员八项义务、行使党员八项权利。要力所能及地为群众办实事、好事，做群众的贴心人。

“两学一做”学习教育，是一项重大的政治任务，不是一朝一夕之事，各级党组织要尽心尽责，常抓、长抓、真抓、狠抓，党员领导干部要带头做表率，以自己的实际行动推动学习教育取得实效。

2020年年初，新型冠状病毒肆虐全国，情况危急，形势严峻。突如其来的疫情，使人们都宅在家里，像发生了生化危机一样。原本应该热热闹闹的春节，被疫情整得支离破碎。大街上冷冷清清，街道上只有警察在巡逻。这可真是一个现代版的“空城计”。

对于这些数字，我们确实感到恐惧惧。但是，我们可想到，这前面是有多少的白衣天使去投入这场疫情战。尤其是曾投入过非典的“战争”的已有八十多岁高龄的钟南山院士，更是尽心尽力地战斗在一线。对于他来说，这个年龄应该是他安享晚年的时候，可是他却最忙碌，我们真为他的精神所感动;相反，那些唯恐中国不乱的反华势力就很可恶了，他们造谣，引起民众恐慌，想导致国家混乱，细思极恐啊!

寒假时我回到老家湖南省的冷水江，本想过一个开心的假期，没想到一切都被这小小的病毒破坏了。我家乡情况比较严重，很小的一个县城，确诊了10例。自大年初二起，这里的发病人数在逐渐增加，政府立马采取了措施封了城，现在全市公交车、的士、湘运车停运。市内所有路口24小时有武警把守。我想：有政府、医护人员、执法部门为民众的健康没日没夜的工作，一切都会好起来的。但我又很忐忑，这里封城了我回不了湛江了。唉，可恨的病毒，可恶的食客，我们人类为什么不可以和野生动物和平共处呢?

回首过去，新中国建立初期，全国上下都闹饥荒，但是我们中国挺过去了;1976年，唐山大地震，但是我们中国挺过去了;1998年特大洪灾，我们中国挺过去了;2003年非典，我们中国挺过去了……2020年，新型冠状病毒爆发，已确诊超28000人，全国各地统一拉响重大公共卫生事件一级响应。多难兴邦，我们中国发生过那么多的大型灾难事件，都挺了过来，现在我相信这次，我们中国人也一定能逾过寒冬，迎来春天。

疫情无情人有情，我们要万众一心，众志成城，坚决打赢这场疫情战!

9月22日，自治州政协机关召开干部职工大会，认真传达学习陈全国书记在自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上的重要讲话精神，并对政协机关抓好学习领会和贯彻落实作出具体安排部署。

会议指出，陈全国书记的重要讲话精神深入阐述了社会稳定和长治久安总目标的重大意义、基本要求、重要举措，进一步明确新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划推进，树牢“一个总目标”，贯穿“一条生命线”，把握“两个关键点”，健全“一套好机制”，做到“四个努力实现”，营造“一个良好局面”，抓好“六个方面”重点工作。重要讲话精神体现了以习近平同志为总书记的党中央的治疆方略，体现了社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标的要求，对做好当前和今后一个时期全疆工作作出了全面部署，提出了明确要求，非常及时重要，完全符合新疆实际，措施针对性强、操作性强。

会议指出，陈全国书记的重要讲话精神具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导我们做好一切工作的强大思想武器，是推动实现社会稳定和长治久安的重要文件。当前和今后一个时期，州政协机关干部职工要认真学习领会和贯彻落实好重要讲话精神，原原本本、反反复复学习，在深学、精读、细研上下功夫，切实领会精神实质，准确把握核心要义，真正用重要讲话精神武装头脑、指导实践，切实把思想和行动统一到自治区和自治州党委的决策部署上来，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动各项工作再上新台阶，坚定坚决、扎扎实实地把自治州党委各项决策部署落到实处。

在认真学习习近平总书记在第二批群教活动总结大会上的讲话精神后，我对群众路线这一党的生命线有了更加深刻的认识。作为一名普通党员干部，势必要自觉加强自身政治修养和理论修养，牢固树立群众观点，始终与群众站在一起，知道“我是谁”、“依靠谁”、“为了谁”，使服务人民群众成为永恒的追求。

一、强化学习培训，提高综合素质。牢固树立学习意识，把学习当作一种精神追求甚至一种生活方式，自觉养成良好的学习习惯，不断加强政治理论和业务知识学习，既向领导、同事、群众学，又向书本、实践学，把学习与实践结合起来，做到学以致用，提高自身素质和工作能力，达到问策能对、遇事能办的要求。认真参加中心党组、机关党委、支部等各个层次的“十个一”学习教育活动，认真学习中央、省、市领导的讲话和上级会议文件精神，会上做好记录。

二、树立服务意识，提高服务质量。办公室工作千头万绪，归根到底就是服务。增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，是办公室人员的必修课。注重细节，每一件大小事情，都要坚持认真再认真，细致再细致的原则。每一句话、每一个电话、每一件小事都要据实情、讲实话、重实效，做到不让布置的工作在我手里延误，不让传递的批件在我手里中断，不让办理的文件在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让前来办事的人因我而受到冷落，不让部门形象因我而受到影响。同时要改进和加强为群众、为职工服务的方式和能力，热情帮助、认真解决群众和职工反映的困难和问题，如实反映基层和群众的意见，有效加强领导与基层和群众之间的联系，建立起领导与基层、群众之间沟通的新桥梁和纽带，时刻把为基层服务、为群众服务、为干部职工服务铭记在心，事事做到想在先、跑在前、服务跟得上。

三、严格“八项规定”，节简办文办会。健全完善办文、办会、办事等各项制度规章，做到有章可循，增强制度的可操作性和规范性，用制度规范各项工作。坚持改进会风，严格财务报批制度，改进会议形式，从严控制会议次数、会议规模和时间，压缩会议开支。提倡少开会、开短会，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。提倡讲短话、真话、实话、管用的话、贴近群众的话，不讲空话、套话。坚持改进文风，减少发文数量，注重发文实效，切实解决实际问题。禁止以文件落实文件、照搬照抄、简单转发上级文件;加强文件、会议精神贯彻落实情况的跟踪督查，确保各项安排部署落到实处、取得实效。

四、严格要求自己，做到清正廉洁。始终保持平常心，做到头脑清，手脚勤，待人诚，心胸宽，办事公。无论工作怎样繁忙，都无怨无悔，严格规范自己的行为，严格自律，不该说的不说，不该看的不看。坚持廉洁自律，做到高标准，严要求，注重表率，多讲奉献，不谈索取，倡导艰苦奋斗，反对铺张浪费，终耐得住寂寞，经得起考验，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统。时刻恪守本份，严守纪律，时刻注重自省自励、自我约束，任何时候都不放松对自己的严格要求;正派为人，正直干事，始终做到大事讲原则、小事讲风格，充分发挥综合科整体效能，全面促进政务服务工作。

五、坚持统筹兼顾，理论联系实践。把开展教育实践活动与做好综合科工作有机结合起来，与各项日常工作统筹协调好，使教育实践活动的每个环节、每项措施都为工作服务、都在促进工作，既不折不扣开展好活动，又确保各项工作任务圆满完成，切实做到“两不误、两促进”，把教育实践活动的要求和成效体现在管理事务、综合服务中，体现在办文、办会、办事等具体工作中。通过群众路线教育实践活动，切实解决办公室存在的突出问题，建好作风、树好形象，提高工作水平和工作效率，不断推进综合科工作上台阶。

践行党的群众路线永远在路上，全心全意为人民服务只有起点，没有终点。我将以此为契机，认真学习，不断提高，在学习中净化心灵，在学习中锤炼党性。围绕政务服务工作新要求，不断增强服务群众工作的针对性、系统性和实效性，积极回应人民群众的新要求和新期待，立足本职，脚踏实地，扎实工作，为建设一流政务服务环境作出新的贡献。

学习习主席讲话心得体会【2】

党的十八大提出，要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家。与时俱进地实现领导方式方法的转变，不仅是改革进入攻坚阶段的客观需要，也是全面建成小康社会的必然要求。党的十八大后，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的一系列新形象、新作风、新行动，让人感觉“一股新风扑面而来”，凸显了我们党在执政使命、执政规律等问题上的新认识，在执政能力、执政方略等方面的新实践。习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话，以简洁明了、深入浅出、有的放矢的表述，深刻阐发了党在治国理政理念上的一系列创新和发展，传递出共产党人敢于担当的历史责任感和坚定自信心。研读系列讲话内容，让人思索，给人期待，催人奋进。

一、奋力实现“中国梦”

——新的战略思想激励人心、鼓舞斗志

2012年11月，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，在十二届全国人大一次会议上的讲话中更是全面系统地阐述了这个思想。每一时代的理论思维，都是一种历史的产物。“中国梦”的提出，既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，是在实现“两个一百年”的宏伟奋斗目标基础上，推进实现“中国梦”的新的战略思想。

以习近平同志为总书记的党中央，用“中国梦”阐述了科学社会主义在新的历史条件下的新特征，就如何在社会主义初级阶段的背景下实现中华民族伟大复兴、在发展中国家的基础上建设现代化、在13亿多人口的国度中实现共同富裕、在以西方为主导的世界格局中实现大国的和平发展等方面的问题作了全面概括和回答。“中国梦”，为坚持和发展中国特色社会主义打开了新的视野，已经成为凝聚全党全国各族人民团结奋斗的一面旗帜。

中国特色社会主义道路，是一条经过90多年艰辛探索、为30多年成功实践所证明的符合中国国情的道路，是一条给中国带来巨大发展成就的正确道路。因此，必须增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移地沿着这条道路奋勇前行。同时，要大力弘扬民族精神和时代精神，促进全国各族人民大团结，为实现“中国梦”提供强大的内在动力。“中国梦”的提出，最根本的要求是，让我们把眼光放远，充满自信地看到中国特色社会主义一定会有灿烂的明天。

二、“治大国若烹小鲜”

——强调对党、对人民、对历史高度负责的执政态度和治国理念

习近平总书记在接受金砖国家媒体联合采访时说：“这样一个大国，这样多的人民，这么复杂的国情，领导者要深入了解国情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如临深渊’的自觉，要有‘治大国如烹小鲜’的态度。”“治大国若烹小鲜”，语出老子《道德经》第六十章。“小鲜”，即“小鱼”。唐玄宗曾对这一名句作过诠释：“烹小鲜者，不可挠，治大国者不可烦，烦则伤人，挠则鱼烂矣。”在中国的文化传统中，管理向来被视为一种智慧，它的最高目标是艺术化。“治大国如烹小鲜”，象征的就是一种高超的治国艺术，是中华民族独有的治国理政经验。

改革开放以来，中国经济高速发展了30多年，发展中产生的问题以及长期累积的困难不少。面对13亿多人口、经济发展进入“深水区”、诸多矛盾共存的发展重要时期，习近平总书记坦言国家的真实情况，引用《道德经》的“治大国若烹小鲜”，强调既不能操之过急，也不能松弛懈怠，才能把事情办好，道出了人民内心的期待。

第一，就是要常怀“如履薄冰，如临深渊”的危机感，永不懈怠。“烹小鲜”要求小心专注。当前我国正处在社会转型时期，情况复杂，矛盾交织，既有尚未化解的老问题，更有不断出现的新问题，改革中较容易的领域已经完成，剩下的都是需要攻坚的任务，怎样平衡改革发展稳定三者关系，从上到下都需要严谨细致的调研谋划，继续“摸着石头过河”，切实找准规律、把握好度，促成整个社会和谐共进。

第二，就是做工作不能过头，也不能缺位。“烹小鲜”需要对火候、味道精细掌控，张弛有度进行安排，这体现了一种“无为而为”的辩证思想，凸显了我们党对新的历史条件下社会管理规律的深刻理解。

第三，就是不折腾，不劳民。“烹小鲜”不能多搅动翻腾。具体到治国理政，就是要防止“情况不明决心大，稀里糊涂办法多”，拍脑袋决策、凭感觉折腾，以致政令频出、朝令夕改，而要把主动权交给人民，多体察民心民意，既保证政策的合理性，又保持政策的坚韧性。

第四，就是以严谨细致的态度对待每件事，不马虎，敢担当。“烹小鲜”是小事也是难事。这也是提醒我们各级领导干部，要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，时刻保持清醒的头脑，认真地做好每一件事情，尽量做到决策不失误。

三、“空谈误国、实干兴邦”

——强调以求真务实的态度不断深化改革、推动发展

实干是连接认识与实践的一座桥梁。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。2012年3月，习近平同志在《关键在于落实》一文中指出，“‘空谈误国，实干兴邦’，这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。”党的十八大将“求真务实”写进《党章》，确定为党的思想路线的重要组成部分。十八大后，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时再次强调，“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。”要求全党同志在党的十八大精神引领下，牢记“两个务必”，求真务实、攻坚克难、开拓创新，为实现伟大“中国梦”而努力奋斗。

历史从来不是空洞的言语。在民族复兴之路上，能留下怎样的印迹，关键取决于踏踏实实地干了些什么。落实“空谈误国，实干兴邦”的要求，我们必须做到：

首先，要坚定信念不动摇。当前我国正处于社会转型期，不同利益互相缠绕、不同观念互相碰撞，出现这样那样的矛盾与问题在所难免。党的十八大对党和国家各项事业作出了全面部署，目标十分明确，关键在于落实。唯有坚持不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放、走中国特色社会主义道路，就一定能够实现既定目标。

第二，要树立正确的务实观。“务实”与“形式主义”格格不入，也绝不是强调主观的“实用主义”和“识时务”的庸俗观，其本质内涵在于“不唯书、不唯上、只唯实”。有的地方工作看似落实了，实际并未落实。如以会议落实会议，以文件落实文件;不讲大局，只选有利于一时一地一己的工作落实;抓工作不是为了见成效，而是为了做给上级看，都不是抓工作应有的态度。每一个当下，都将成为历史。只有把心思放在干实事上，把作风转到干实事上，把能力用在干成事上，才能真正无愧于历史、无愧于人民。

第三，要用创新的精神推动务实。将主观与客观、理论与实践相统一，坚持上级精神与本地实际相结合，是求真务实的内在要求。只有用开放的思维、宽广的视野和预见性的眼光，不断研究新情况、积累新经验，实现工作思路、工作方法的与时俱进，科学施策干、尊重规律干，围绕大局干、依靠大家干，才能真正做到改革有新突破，开放有新局面，发展有新境界。

四、“夙夜在公，勤勉工作”

——强调要始终保持强烈的事业心责任感，勤勤恳恳、全心全意为人民服务

夙夜在公，语出《诗经·召南·采蘩》“被之僮僮，夙夜在公”，意思是夜以继日地勤于政事公务。中华民族历来就有“敬业乐群”、“恪尽职守”的传统美德。“业精于勤荒于嬉”。夙夜在公，宣扬的是一种恭敬严肃、认真负责、任劳任怨、踏实奉献的态度，体现的是一种勤奋、刻苦和谨慎的作风，彰显的是一种珍惜生命、珍视未来的人生观念。在新一届中央政治局常委与中外记者见面会上，习近平总书记强调：“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作。”在十二届全国人大一次会议上，当选为国家主席的习近平同志发表讲话时说：“我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力。”习近平同志两次履新都用“夙夜在公”回应人民的期待和信任，表达出一种强烈的使命感和责任感，体现了我们党将始终坚持为人民服务的决心。

“夙夜在公，勤勉工作”，就是要求我们：

一要增强发展的危机感。党的十八大以来，我国经济社会发展继续阔步前进，但仍面临着突破改革的难关险隘、破解民生的重点难点、经受执政党建设中的危险考验等硬任务。加上全球化竞争日趋激烈，不进则退，慢进也是退。这就要求广大党员干部居安思危，始终保持不骄不躁、奋发有为的精神状态，凝神聚力，团结一心，不断创造新的业绩。

二要增强时间的紧迫感。当前，全面建成小康社会进入“倒计时”，我们比以往“更加接近实现中华民族伟大复兴的目标”，能否“百尺竿头，更进一步”，取决于现实的作为。这就要求我们以只争朝夕、时不我待的精神状态干工作、抓落实，多深入实际、深入改革发展一线，多做一些实事，多出一些成果，真正把发展推向前进。

三要增强工作的责任感。“责任重于泰山，事业任重道远。”对于党员干部来说，权力就是责任，在其位就要谋其政。这就要求对于干事创业要有食不甘味、寝不安席的高度自觉，要有一日不为、三日不安的责任担当。要以党的好干部焦裕禄、杨善洲等为榜样，爱岗敬业、勤勉工作，锐意进取、敢于拼搏，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。

五、“把群众的安危冷暖时刻放在心上”

——强调要始终保持党同人民群众的血肉联系，坚定不移地走群众路线

习近平同志经常强调，在新的形势下，我们要坚持好党的群众路线，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。” 党的群众路线是关系党的事业兴衰成败的重大问题，任何时候都必须牢牢坚持。

当前，党面对的长期执政所面临的考验和危险，社会结构和社会环境的深刻变化，都对进一步贯彻落实好群众路线提出了新的更高要求。我们要做到：

一要把提高做群众工作的水平作为“第一能力”。善于研究和把握群众工作的特点和规律，大力提高自身政治理论素质，增强服务群众的本领。

二要把体察民情、倾听民声作为“第一责任”。“安民之要，在于察其疾苦”，“为政，通下情为急”。要坚持深入群众、深入基层、深入调查研究，拿出更多时间精力到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，了解群众所思、所虑、所盼，掌握基层热点、难点和焦点，常思富民之策，常做利民之事，常兴为民之举。

三要把群众满意作为“第一标准”。清醒认识“为了谁、依靠谁、我是谁”，站稳群众立场，围绕为人民谋利益、为人民创政绩，使各项决策和各方面工作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿，以为民务实清廉的良好形象赢得民心，以惠民安民富民的工作实绩接受历史的检验。

六、“底线思维”

——强调要从坏处准备，争取最好结果，牢牢把握工作主动权

习近平总书记指出：要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。底线思维是一种科学的思维方法。掌握这种思维方法就能做到认真评估决策处事的风险，估算可能出现的最坏情况，从而处变不惊、守住最后防线。《礼记·中庸》说：“凡事预则立，不预则废。”这个“预”就是有备无患、遇事不慌。这是古人对底线思维高度凝练的概括。底线思维是一种典型的后顾性思维取向，是公共管理科学中的一种重要思维方式。底线思维注重的是对危机、风险、底线的重视和防范，管理目标上侧重于防范负面因素、堵塞管理漏洞、防止社会动荡。底线起着“最起码保证”的作用。同样道理，底线思维起着与“最理想境界”、“效益最大化”相对应的“最低防线”、“危机最小化”的作用。基于这种底线思维所进行的底线管理，是公共管理体系中的一个不可或缺的重要环节。

底线思维实质上给我们提供了一种思维上的辩证法。当前，我国处于发展的快速期，也是矛盾的浓缩期。在一个矛盾多样、冲突多发、薄弱环节较多的阶段，底线思维的重要性是不言而喻的。我们领导干部树立底线思维，就要做到：

一是全面把握实情。对实际情况要有充分的了解，把握各种有利因素和不利因素，对于可能出现的问题和危机要有充分的准备，制定预案，防患于未然。

二是树立正确政绩观。摒弃为了出政绩、树形象而不顾一切后果，只有前瞻没有后顾的错误思维方式。从守住底线开始，量力而行，步步为营谋求发展。

三是树立风险意识。善于排查各种潜在风险，找出安全与风险、常态与危机的分水岭，守住各种风险的底线，如安全的底线，秩序的底线， 绩效的底线，利益的底线等。

四是强化过程管理。关注矛盾转化的思维和决策过程，着眼于负面后果，建立防范体系。在防范的同时，更在于积极转化，着力做好矛盾的转化工作，力争把坏事变好事。

七、“踏石留印、抓铁有痕”

——强调要以坚韧不拔的精神状态加强和改进作风建设

作风建设，是党的建设永恒的主题。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，作风建设“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”。新一届中央领导集体执政伊始，就顺应人民群众对党风廉政建设的新期待，作出了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并采取了一系列重要措施。好作风只能在从严治党中形成，在党建实践中铸就。“踏石留印、抓铁有痕”八个字，斩钉截铁，掷地有声，向全党发出了扎实深入推进作风建设，以良好作风正党风、纠政风、转民风的时代强音。

作为党的领导干部，必须自觉加强党性锻炼，严肃认真、坚定自觉地抓好作风建设。

一是要有一股真抓真改的冲劲。只有着眼全面加强思想作风建设，紧紧扭住那些主要矛盾、关键环节和突出问题，把心思和精力用在抓落实上，以“人一之，我十之;人十之，我百之”的魄力，加大“治庸、治懒、治散”力度，才能确保作风建设要求逐项落地、取得实效。

二是要有一股敢于“碰硬”的狠劲。抓作风是一个需要付出艰辛努力的过程。无论“踏石”还是“抓铁”，实质上都是“碰硬”。只有增强“敢抓”的意识，动真碰硬、严查严纠，对不良现象“亮剑”，敢于打破陈旧的经验、过时的套路、失效的做法，才能切实根除作风建设中的“顽症”。

三是要有一股锲而不舍的韧劲。作风问题具有顽固性和反复性，抓作风建设既是苦功夫也是长功夫，能否打消干部群众对改作风的疑虑，能否使各级干部的作风有一个深刻转变，关键就看能否持之以恒、持久发力。如果不能坚持下去，抓一抓、松一松，虎头蛇尾，最终就会失信于民。只有以坚定的决心与毅力真改实转，让人民来监督，让群众看到变化，让百姓得到实惠，才能使党和群众的血肉联系更加紧密，使党执政的根基更加牢固。

八、“打铁还需自身硬”

——强调要加强党的执政能力建设，永葆党的先进性和纯洁性

最朴实的话语最有力量。“打铁还需自身硬”，是习近平总书记面对各国媒体反复提及的一句中国传统白话，无论是新一届政治局常委记者见面会，还是赴基层调研，都多次强调。治国在政，为政在人。“打铁还需自身硬”，最直接的含义是我们自身还不够硬，必须坚持党要管党、从严治党，从我做起、从现在做起、从身边的事情做起，切实解决存在的突出问题。这是对全体人民作出的庄严承诺。

“打铁还需自身硬”，形象地点出了当前党所面临的挑战，指明了8500多万共产党员努力的方向。

一是政治上要过硬。就是要始终坚定政治立场，坚决服从中央决策部署，做一个政治上靠得住的人;始终做到大局为重、人民利益为重，勇挑重担、勇担责任，真心为民谋福祉，真情为民办实事，对党和人民高度负责。

二是思想上要过硬。要求所有党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，始终保持为民、务实、清廉的作风，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经得起各种考验，做到“政治清白、思想清明、工作扎实、做事干净”，在本职岗位上作出无愧于党和人民的业绩。

三是能力上要过硬。实现党的十八大提出的各项目标任务，应对复杂多变的国际形势，把握改革发展稳定大局，做好方方面面的工作，对党员干部的本领提出了新的要求。素质和能力，来自勤奋的学习、实践的磨砺。只有坚持不懈乐学、博学、善学，才能熟练掌握并正确运用党的基本理论、国家法规政策和工作方法技能;只有发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，学以致用、学用相长，才能真正成为领导科学发展的行家里手。

九、“政贵有恒”

——强调要发扬“钉钉子”的精神，树立“功成不必在我”的历史观、发展观、政绩观

今年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议上海代表团的审议时，提出了一个意蕴深远的命题，即“发扬钉钉子的精神”。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实。并且只有钉下一颗再钉一颗，不断钉下去，才能管住长远。干事业就好比钉钉子。有了好的发展机遇和条件，明确了发展的方向，就需要沿着目标久久为功、坚持不懈。《尚书》有言：“政贵有恒。”党和人民90多年奋斗的历程也充分证明，无论顺境还是逆境，只要始终坚守崇高理想、保持坚定信念，一代接着一代、一步一个脚印地干下去，宏伟目标就一定能实现。

中国特色社会主义是前无古人的伟大事业，需要一代又一代人“发扬钉钉子精神”。正如习近平总书记指出，“领导干部在抓落实过程中，还要有‘功成不必在我任期’的理念和境界”。”“功成不必在我任期”，反映的是一种淡定从容的执政心态，本质上是科学的历史观、发展观和政绩观。力行“功成不必在我任期”的要求，我们领导干部必须要有：

接续发展的胸襟。“言多变则不信，令频改则难从。”我们的工作和政策，应当保持连续性和稳定性，特别是有些工作本身就需要持续推进才能见成效。

功在千秋的远见。建设工程中有个“赶工期”的现象，结果往往造成“豆腐渣”工程。在一些领导干部当中，也存在着一种“赶任期”的现象，不少“政绩工程”的背后就是这种心态在作祟。“政绩为谁而树，树什么样的政绩”，体现着不同的人生境界和价值追求。对于党的领导干部而言，在任期内，要处理好“显绩”和“潜绩”的关系，既注重近期效益，更致力于长远发展，多做“铺路石”的工作，甘为发展铺路，不断促转型、增后劲;甘为改革铺路，坚持打基础、夯基层;甘为稳定铺路，切实惠民生、促和谐。

“工”在当代的担当。倡导“功成不必在我任期”，淡化的是一朝一夕的政绩得失，但绝不是降低工作标准和要求，成为不做工作、不抓落实的“挡箭牌”。今天的工作今天做，当前的任务当前来完成。尤其是进入改革深水区、矛盾凸显期，攻坚克难的任务更加繁重。越是这个时候，越需要各级领导干部从具体细微的基础性工作入手，从事关群众长远利益的事情入手，从制约经济社会发展的体制机制问题入手，坚持在继承中创新，从源头、根本、长远上拿出治本之策，耐心踏实地啃好每一根“硬骨头”，把好事办好、把实事办实，真正为人民群众带来长远的福祉。

1月15日，全国组织部长会议上提出:广大党员要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。因此，我们每位党员都要自觉行动起来，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

思想是行为的先导，党员干部作风好坏，关键在于思想认识。从开展解放思想大讨论到学习实践科学发展观、创先争优活动、“四群”教育、党的群众路线教育实践活动再到“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，中央这一系列部署、举措和要求无不一一体现了加强思想政治建设及强化领导干部思想建党的重要性、必要性和紧迫性。

“两学一做”基础在学，关键在做。学，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。做，就是要做合格的共产党员。各级党组织要充分准备，将其作为一项重大政治任务，作为强化党员干部理论武装、思想教育的一次重大机遇抓紧抓好抓实，用实的措施、严的纪律，努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍;党员干部要通过开展“两学一做”，做到常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。

“三严三实”专题教育开展以来，县人社局认真贯彻落实县委安排部署，精心谋划，制定方案，扎实开展，狠抓落实，以专题教育推进人社系统作风转变。现汇报如下：

一、开展专题教育，树立作风转变新标杆

我局 “三严三实”专题教育紧紧围绕学理论、学党纪、学典型，通过班子成员带头学，党员干部集体学，专题研讨互相学等方式，进一步深化对“三严三实”内涵的深刻理解和把握。

一是讲党课启动教育。认真开展党组成员轮流讲党课活动。局班子成员在自身深学细研的基础上，精心收集资料，结合自身经历准备党课素材，局党政主要领导分别以《践行“三严三实”做到“干净忠诚担当”》和《开展“三严三实”专题教育实现人社工作新突破》为题，结合人社工作实际，给全局党员干部讲了一堂生动的党课。通过党课教育进一步强化了党员干部的责任意识、担当意识和服务意识。

二是观看专题片拓展教育。组织系统党员干部集中观看了党史影片《建党伟业》，重温了建党之初那难忘的峥嵘岁月，教育党员不忘初心，永远牢记党的宗旨。观看了凤县检察院廉政教育专题片《生日礼物》，教育机关党员干部强化廉洁自律意识，深化为民服务宗旨。

三是开展研讨深化教育。按照“三对照三查找三强化”要求，认真开展“严以修身”专题研讨。局班子成员都能直面问题，深查细照，深刻反思“修身不严”方面存在的问题，深刻剖析原因，提出严以修身的努力方向，与会党员干部指出了各人存在的问题，耐心细致的给予帮助，给班子和班子成员提出了2条以上意见建议，达到了找准问题、剖析原因、帮助提高、注重实效的目标要求。

二、强化制度建设，明确作风转变硬约束

“三严三实”专题教育开展以来，我局把制度建设作为“三严”的有力抓手，制定修订多项作风建设制度，推动作风建设常态化长效化。

一是结合年初机关纪律作风教育整顿活动，修订完善了《党组会议议事规则》、《廉洁自律规定》、《财务管理制度》《重大事项“一把手”末位表态实施办法》等21项内部管理制度，梳理了“三重一大”事项权利清单，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。

二是制定《廉政风险防控制度》和《局属单位主要负责人向局党组述廉述效制度》，落实廉政风险防控管理工作，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，共确定廉政风险点15个，对这些风险点，均明确了责任股室和责任领导，切实做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”。年终确定2-3个单位进行述廉述责述效活动，并接受党员干部和“两代表一委员”的评议。不断提高廉政风险防控管理工作的规范化水平，有效遏制和减少违规违纪现象的发生。

三是制定《局系统窗口单位服务规范》。普遍实行“五制”制度即：首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制;“四公开”制度即：办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开;“三亮明”制度即：窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准和 “AB岗”制度。进一步规范人社系统窗口单位服务行为，向广大人民群众提供规范化、专业化、便捷化和人性化服务。

三、加强监督检查，落实作风转变新要求

在“三严三实”专题教育中，我局始终坚持“严”字当头，从“实”处着力，不断强化监督检查，把一系列制度落实为改进作风的实际行动。

一是切实加强窗口单位作风监督检查。建立“周检查，日巡查”制度，严查上下班纪律、上班上网聊天、购物、炒股等不良行为，集中排查在“抓落实”方面和干部职工在“庸懒散拖”方面的突出问题，随发现、随记录、随处罚、随纠正，切实转变窗口单位工作中的不良之风。

二是大力开展专项整治。深化教育实践活动专项整治成果，集中开展多项专项整治活动。一是整治系统内存在的群众办事难问题。重点是社保、就业等窗口单位慵懒散拖、推诿扯皮等问题。二是整治人社系统内存在的乱收费、乱罚款、问题。重点是利用工作之便违规收费、以罚代管、滥用自由裁量权等行为。三是整治系统内存在的落实惠民政策缩水走样问题。重点对就业困难群体援助、创业政策扶持等惠民政策中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。四是集中整治拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益。去年下半年以来，对系统内发生的违纪问题，对1人进行了行政处理，对6人进行了廉政谈话，并在系统内部进行通报，进一步改进了干部作风，提升了服务水平。

三是深入开展下基层扶贫托底活动。局领导班子4名成员及局科级以上领导共联系包抓17户贫困家庭，活动开展以来，党员领导干部坚持每月下村入户不少于2次，广泛征求基层群众意见，捐助物资1.2万元，解决实际困难23件，有力推动了联系包抓户脱贫致富。

四、以“三严三实”专题教育开展推动各项任务落实

2015年上半年，我局围绕“三严三实”专题教育工作，以“严”的标准、“实”的举措狠抓人社工作各项目标任务落实，实现了人社工作新发展：

一是就业创业工作取得新进展。成功举办2015年春季就业招聘洽谈会，现场招聘519人。积极参加宝鸡市创业博览会，取得了较好宣传效果。上半年，完成城镇新增就业1213人，下岗失业人员再就业351人，就业困难人员再就业183人，城镇登记失业率控制在3.9%以下。落实包抓扶持创业对象187人(户)，带动XXXXX人就业。全县转移就业XXXX人，劳务输出XX人，实现劳务收入X.01亿元，较好的实现了时间任务双过半。

二是社会保障工作实现新突破。上半年，城乡居民养老保险参保XX人，城镇职工基本养老保险参保9943人，城镇职工医疗保险完成参保12751人，失业保险参保5546人，各项社会保险参保完成全年任务的90%以上。

三是人事人才工作取得新成效。顺利完成2014年度全县机关事业单位工作人员考核登记和备案工作，启动实施了2015年公务员网络培训及中初级专业技术人员公需科目培训工作。完成2015年全县机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核升等报名29人，推荐表彰县级农村实用人才26名。

四是农民工权益保障得到新提升。发挥处置拖欠农民工工资“一厅式”办公机制作用，关键节点多部门联合执法，对无故拖欠和克扣农民工工资的违法行为，依法严厉查处，从严从重打击，真正把农民工工资支付落到实处。截止6月底，共接待群众举报、投诉案件36起，来访人数272人，帮助529名农民工追回拖欠工资492.36万元，有效化解了矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。

上半年，我局“三严三实”专题教育虽然取得了初步成效，但与上级要求和群众期望相比仍有一定差距。下一步，我局将以贯彻本次座谈会精神为契机，一是继续深化学习教育，采取多种形式深学细研习近平总书记系列讲话精神。二是扎实开展专题研讨，按照“三个查一查”要求，搞好各个专题研讨。三是紧扣中心，服务大局，以“三严三实”专题教育成效推动人社事业发展。

尊敬的各位老领导、老同志：

在九九重阳节即将到来之际，今天我们在这里举行老同志座谈会。首先，我谨代表局党组，向在座的各位老领导、老同志，并通过你们向全局5000多名离退休人员及其家属致以节日的问候!祝大家健康长寿，幸福快乐!

大家知道，农历九月初九是传统的重阳节。何谓“重阳”?是因为中国传统文化把万事万物都用阴阳五行来概括，比如：地是阴，天是阳;下为阴，上为阳;北为阴，南为阳;月为阴，日为阳等等。数字也有阴阳之分，六为阴，九为阳。九月初九，日月并阳，故叫重阳。而九在数字中为最大的数，与“久”同音，有长久长寿的含义。因此，我国把重阳节定位老人节、敬老节，也充分表现出我们对老人的崇高敬意和美好祝愿。今年重阳节是10月5日，正好在国庆放假期间，所以党组决定今天召开座谈会。

今天会议的重点是向各位老同志表示节日的问候，同时借此机会通报情况，听取建议。

近几年来，我们在省委省政府的正确领导下，全局上下深入学习贯彻科学发展观，大力实施“突出主业，稳定辅业，提速增效，富民强局”的发展思路，积极推进“地矿立局，开拓富局，人才强局，文化兴局”发展战略，各项事业实现了健康、快速、跨越发展。具体表现在“四果”上：

一是地矿主业，战果辉煌。地矿主业是我局的根本所在，特色所在，优势所在。我们提出了“地矿立局”的发展战略。近三年来，我们采取了一系列行之有效的举措，有效推动了我局地矿主业的跨越发展。矿权数量方面，截止去年年底，全局矿业权总数已达117个，较之2007年增长了16倍，预估总价值达200亿元以上。找矿成果方面，截止去年年底，全局提交铀资源量****吨，钨资源量1.4万吨，锡资源量2.45万吨，锰资源量132万吨，钒资源量100万吨，提供矿产储量经济价值达1500亿。地质项目方面，我们争取到了*个国家铀矿大基地项目，5个全省整装勘查项目，18个两权价款项目，我局取得了，13个援助新疆地质找矿项目，650余个大、中型商业地质项目。矿权经营大踏步推进。在前些年取得矿权的基础上，我们积极开展矿权经营工作，成功转让了20多个多金属探矿权进行了打包整体转让，获取了可观的经济回报。

二是开拓富局，硕果累累。在市场经济条件下，我们的开拓富局，就是要实施资本运营的发展战略。局党组把地矿主业和资本运营作为我局跨越发展的“车之两轮，鸟之两翼”。近年来，我们按照“风险可控，效益可观，项目可行”的原则，进行了一系列成功的运作。一是投资了金融、证劵、基金，如：浦发村镇银行、华凌基金等;二是投资了市政建设，重点就是湘潭九华项目，项目已经开展了三年，取得了巨大的成功。截至目前，我们投资了约X亿元，已经获得丰厚回报;三是投资了文化产业。局党组分析研究认为：随着人们的生活水平提高，文化产业将会有一个很大的发展空间。因此，我们也在这个领域小试牛刀。我们投拍的电视剧《别无选择》业已杀青，即将发行;纪念辛亥革命100周年的电视剧《枪炮侯》，是我局与包括中央电视台在内的6家电视台联合投资拍摄的历史大片，将在今年的11月份正式公映。我们还在河西大学城投资兴建了一家湘核影院(麓南店)，即将盛装开业。与此同时，局属各单位也按照局党组“开拓富局”战略的整体部署，在资本运营上也下了功夫，取得了成绩。如：303大队也成立了投资公司，参与了一些项目。省内部分地勘单位和省外核工业地质单位都就此到我局来考察学习，纷纷表示：我局资本运营观念很好、战略很好、思路很好、最重要的是效果很好。

三是人才强局，成果突出。人才工作，事关大局，事关事业的兴衰成败。近年来，局党组在分析形势，研究工作的时候，就发现我局突出的问题主要是两个：主业发展上是人才不足，资本运营上是实力不强。记得2007年，我们到江西局、广东局、四川局去考察，当时两局的人才引进力度非常大，都出台了相应的优惠政策，当时给我的触动很大。针对我局一度出现的人才断层、地勘人才奇缺等现象，局党组采取了很多措施，提出了“三年引进1000人”的目标，截至去年，我们通过高校招考、内部返聘、人才回流等各种方式，这一目标基本实现。现在到野外开展工作的队伍，大多数是一批新近的大学生。上次，局党组成员、纪检组长陈其勇同志到新疆去调研，视察了几个项目工地现场，发现工作人员全部是清一色的年轻人。他们理论知识扎实，能够吃苦耐劳，通过几年的摔打，这批年轻人将会成为我局发展的骨干。同时，局党组在人才培养上也下了功夫。去年，我们组织局中层骨干到清华大学进行了为期一周的全封闭式集中学习，每年都多次组织各单位总工程师、项目负责人的业务培训，我局与中南大学合作举办了一期外语人才培训班。

四是文化兴局，效果显著。我认为：事业要发展，关键在人，而人关键在精神状态。局党组在着力抓好文化建设上思想高度一致。这些年，我们举行了一系列的文艺汇演，修建了局史陈列室，出版了两刊一网，通过这些活动的开展，真正实现了局党组提出的“内提素质，外树形象”的目标。因此，近年来，我局在省里获得了十多项荣誉，如：全省党风廉政先进单位、省直机关文化建设示范单位等。

这几年的跨越发展，有几组数字还是让我们感到很欣慰的：截至2010年底，全局的净资产在2007年底的基础上，增加了1.5倍;利润较之2007年增加了2倍;在职职工人均收入三年来增加了1倍。尤其今年以来，我局各项工作保持了良好稳健的发展势头，主要体现在四个方面。

第一，地矿主业有大突破。一方面，在项目争取上有大突破，目前我局有4个整装勘察项目;获得的3个铀矿大基地项目正在实施;还获得了2个中央地勘基金项目。这样，我局今年仅在地矿勘查方面就可以获得国家财政补助超过1亿元，而在往年，我局只有2000-3000万元。此外，我们在获取国家其它财政补助勘查项目方面，也取得了历史上最好的成绩。另一方面，海外找矿上有大突破，今年我局向国家申请了两批海外找矿基金，共获批了9个项目，获得找矿基金*****万元，涉及的国家有赞比亚、纳米比亚、印度尼西亚、蒙古、秘鲁等5国，在这5个国家，我们均已开展了工作。我们还在澳大利亚与赞比亚设立了分公司。前几天，刘翔同志跟我来报喜：国土资源厅专门召开了海外找矿工作会议，会上有关领导转达了方先知厅长对我局该项工作给予的高度评价和充分肯定。

第二，资本运营有大动作。主要是在三个方面有大动作：一是土地开发，省内四家地勘单位联合到省里去争取政策，预期今年省政府将出台“先交后返”的扶植政策。同时，局属304大队长沙项目、湘核置业宁乡项目、240院郴州项目、局科研档案馆项目都已启动，进展顺利。二是项目运作，我局计划以BT方式投资衡阳市的船山东路项目，工程总概算约10亿元，回报土地升值有空间，道路建设施工有利润，我们有望再创一个“湘潭九华”的成功范本，该项目我们存在资金实力不足，但人脉资源充足的优势，我们也正与衡阳市委、市政府领导进行着紧锣密鼓地洽谈。三是海外收购，根据我局实际情况，我们决定在境外收购一家拥有矿权且找矿前景良好的上市公司。这是去年清华大学学习之后，我们去华东有色局考察后，借鉴别人的经验，学习别人的做法，局党组做出的重大战略决策。我们收购海外上市公司的原因主要是：首先是响应国家号召，到国外去抢抓资源;其次是通过收购海外矿业上市公司，进一步争取国家海外找矿资金的支持;再次就是争取在二级市场上有比较理想的回报。目前，我们已经派出一个由地矿、金融、外语等方面专家组成的考察组远赴澳大利亚，接触了企业，了解了情况，拿出了方案。