讲奉献有作为党课讲稿最新20篇

“两学一做”学习教育是加强党的思想建设的重要举措。“两学一做”基础在学，关键在做，重在履行党员义务，发挥党员的先进模范带头作用，具体的讲就是要做“四讲四有”的合格党员。今天我首先谈谈共产党员如何做到“四讲”。即讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献。因为“四讲”是基础，没有“四讲”，就不可能做到“四有”。

一、讲政治

1、首先必须严守党的政治纪律，就是要在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要维护党中央、省委和市委的权威。上面怎么说，我们怎么干。这是作为一名党员讲政治的基本要求。

2、必须服从组织决定，积极完成党交办的工作任务，不得对抗组织、必须服从组织安排，不得在组织分配工作任务和个人进退留转等方面跟组织讨价还价。当然，在组织做出决定之前，可以向组织如实反映个人或家庭的工作及生活状况，组织上也会予以考虑，但是当组织综合考虑权衡利弊一旦作出决定后，我们个人必须服从组织安排，哪怕牺牲个人利益，也不能对抗组织。

3、必须坚决服从和维护大局，不得在制定政策和执行上级决策部署时不顾全局，片面追求地方和部门利益，或者以地方和部门工作为借口消极应付，甚至拒不配合工作。要有大局观念，要心怀全局，一旦局部利益与全局利益发生冲突时要主动放弃个人利益、科室利益或单位利益。

4、必须对党忠诚老实，在党言党、在党忧党、在党为党，不得搞阳奉阴违的“两面派”，不得在执行中央、省委和市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不得搞上有政策、下有对策。要做到令行禁止。在执行上只能做必答题，不能做选择题。

二、讲规矩

俗话说，没有规矩，不成方圆。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。作为党员，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将党纪国法和规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

1、不准妄议中央。党中央决定了的大政方针要坚决拥护，坚决贯彻执行，不能妄议。

2、在大是大非和原则问题上立场坚定、态度鲜明，严禁质疑或否定中国特色社会主义道路，严禁发表影响中央权威和改革发展稳定大局的错误言行。不准传播、制造政治谣言，不转发丑化党和政府的视频、图片、“灰段子”、顺口溜。做到不信谣、不传谣。

3、必须严格遵循组织程序，重大事项必须及时请示报告，不得搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏，因工作需要出差出访或离岗休假学习要按规定请假、报备。做到有事先请假，批准才执行。

三、讲道德

1、 必须加强道德修养，提升道德境界，不得为官不正、品行不端，不得发生不注意公众形象、不讲诚信、不尽抚养赡养责任等有悖社会公德、家庭美德、个人品德的行为，不得放松家庭教育和家风建设。

2、 必须追求高尚情操，自觉远离低级趣味、抵制歪风邪气，不准参加有赌博性质的娱乐活动，不出入私人会所，不参与有异性陪侍服务的活动。

3、必须坚定理想信念，树立正确的世界观人生观价值观，不得传播质疑或否定马克思主义和党的领导的言论，不准参加宗教组织、参与非法宗教活动和封建迷信活动。

4、必须对组织忠诚老实，如实向组织报告个人有关重要事项，不得瞒报房产、婚姻、配偶子女从业等情况，不得在年龄、工龄、党龄和学历、工作经历等方面弄虚作假。

四、讲奉献

1、必须解放思想、锐意创新，创造性地开展工作，不得因循守旧、安于现状、停滞不前，不得简单照抄照搬、照本宣科，不得在深化改革中怕事畏难、行动迟缓、推进不力。

2、必须真抓实干、埋头苦干，以钉钉子精神抓落实。

3、 必须履职尽责，奋发有为，不得为官不为，不得庸懒散、怕吃苦、混日子。

4、必须敢于担当，勇于攻坚克难，不得见到矛盾就推、遇到问题就躲、碰到难事就拖，不得在重大任务、突发事件面前畏首畏尾、敷衍塞责。

中央在开展“两学一做”学习教育中，对党员干部提出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行”的要求。笔者认为“四讲四有”难点和关键点在于怎样做一名“讲奉献、有作为”的党员干部，讲奉献、有作为的党员干部应当具备爱岗敬业、淡泊名利、甘于奉献和开拓进取四种基本品格。

爱岗敬业。因行业和分工不同，每名党员干部肩负的职责和使命不一样，“讲奉献、有作为”对于每一名党员干部而言蕴含的意义是不一样的。党员干部应当立足于自身工作实际，热爱本职工作，干一行爱一行钻一行，不断提升自身工作水平和工作效能。

淡泊名利。习近平总书记曾说过，鱼和熊掌不能兼得，当官不要发财，发财就不要当官。作为一名党员干部，就应当不追名不逐利，不计个人荣辱与得失，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

甘于奉献。讲奉献，首先必须具备奉献精神。古有陆游“僵卧孤村不自哀，尚思为国戍轮台”，近有鲁迅“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，他们虽然身处逆境，却无时无刻不思索着怎样为民出力、报效祖国。讲奉献，其次要甘于奉献、乐于奉献。人的力量虽有大小强弱之分，但只要人人都愿意尽己所能贡献自己的力量，不以善小而不为，不以恶小而为之，我们的国家将会变得更加繁荣富强。

立党为公、忠诚为民是“红船精神”的重要内容之一。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。习近平同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，是党员对党忠诚的重要表现。

共产党员必须始终牢记党的宗旨，坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。党员干部应牢固确立群众观念，想群众之所想，急基层之所急，正确处理好公与私、局部与整体、个人与组织的关系。我们做任何工作，心中必须装着群众，把群众的利益放在心上。

我们要把对党、对人民的感恩之情转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求，转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神，转化为埋头苦干、服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。要学习焦裕禄“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的奉献精神，把敬业当成一种习惯。要忠于自己选择的事业，必须全面了解掌握相关工作情况。

两学一做学习教育要求，全体党员要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。四讲四有作为当前党和国家事业发展对党员的新要求，是全体党员在新常态下思想、工作和生活的坐标，全体党员应该认真学习党章党规，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，从思想深处给人生定位。

讲政治，有信念。坚定理想信念是我们的安身立命之本。莫让浮云遮望眼，只有透过纷繁复杂的表面，由表及里，从形式到内容;由表及里，进行普通联系;去伪存真，实事求是，才能把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信。别而听之则愚，合而听之则圣，只有耳聪目明，分清是非，明辨得失，不为一事所惑，不为一言所扰，才能筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚。风物长宜放眼量，要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，经受考验，增强定力，做到任凭风浪起，稳坐钓鱼船，顺境不骄不躁，困境不消沉，逆境不动摇。

讲规矩，有纪律。规矩意识是全体要趁早练就的金钟罩、铁布衫。如何真正将规矩二字始终落实、贯穿到我们的工作与生活中?如何有效的去扩大这份感染力?是值得我们全体党员深思的一个问题。心如水之源，源清则流清，心正则事正，只有经常拂拭思想上的灰尘，守法纪、守规矩、守本分，做到不越雷池，不乱章法，着力树立正确利益观，把纪律作为悬在头顶的三尺利剑，做到从遵守和维护党章入手，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，才能检点行囊一担轻，守住做人的底线，远离违法乱纪的红线。

讲道德，有品行。党员的道德是力量的源泉、是纯洁的保证、是抗腐的良药，是我们事业走向一个又一个新胜利的根本保障。有品行是讲党性的体现，是作表率的基础。讲道德、有品行，就会常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格纳入时代的道德范畴之中，真正树立高尚的品格。曾子曰：吾日三省吾身。日常的言行举止能够折射出一个共产党员的工作作风和生活作风，反映出世界观、人生观、价值观。有人说：人生最大的资本是品行。对于共产党员，更应该自觉地注重对个人总开关的锤炼和提升，在做人上明辨是非、严于律己，品德高尚、情趣健康，并且比普通人有更高的要求。

讲奉献，有作为。欲流之远者，必浚其泉源。在新常态下，全体党员必须以只争朝夕的紧迫感和责任感，通过博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之，做到知行合一。在前行的道路上，不沉湎幻想，不贪图安逸，面对挫折不怨天尤人，面对现状不好高骛远，面对困难不彷徨退缩。在实践的熔炉中增长见识，依靠自己的辛勤努力，开辟人生和事业的前进道路。明者因时而变，知者随事而制，要干一行、爱一行、钻一行、精一行，从严上要求自己，坚持不懈练就过硬本领;向实处谋事着力，敢闯敢试能吃苦，重实际、务实事、求实效。

一息尚存须努力,留作青年好范畴。每一个共产党员，都要在实现中华民族伟大复兴的中国梦过程中把握际遇和机缘，在推动生态文明和美丽中国建设中迎接困难和挑战，时刻将两学一做要求内化于心、外化于行，勤勉敬业，历练人生，有一分光，发一分热，创造出无愧于党和人民的业绩。

“党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。”这深刻揭示了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本所在。

一、坚持党的领导，才能始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保我国发展的正确方向

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，进而向第二个百年奋斗目标迈进，到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争。取得这场伟大斗争的胜利，坚持正确发展方向至关重要。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。综观国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。一方面，我国经济发展进入新常态，经济发展方式转变加快，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，城乡区域发展不平衡，资源约束趋紧，收入差距拉大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨等。如期全面建成小康社会、保持经济持续健康发展，任务十分艰巨。另一方面，国际竞争日趋激烈，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。统筹国内国际两个大局，积极应对外部环境变化，为我国发展创造更好环境，难度明显加大。

面对这样的复杂形势，党中央高瞻远瞩、总揽全局，旗帜鲜明地强调必须坚持党的领导。这是因为，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，只有中国共产党才能带领中国人民取得改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利，实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国特色社会主义是我国推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路，这条道路是党领导人民经过长期探索实践开辟的，也只有在党的领导下才能不断向前发展。改革开放以来，我国以世界上少有的速度快速发展，人民生活水平显著提高，城乡面貌发生翻天覆地变化，综合实力和国际地位极大提高，归根到底在于党领导人民开辟并坚持中国特色社会主义，形成了中国特色社会主义道路、理论体系、制度，从根本上解决了中国发展的大方向问题。“十三五”时期，我们要继续抓住和用好重要战略机遇期，化解来自各方面的风险挑战，着力解决经济社会发展存在的突出问题和明显短板，不断开拓发展新境界，确保13亿多人民共同迈入全面小康社会，必须坚持党的领导。这是改革开放以来我国社会主义现代化建设的一条基本经验，是新的历史条件下不断夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央科学把握国内外形势深刻变化，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于探索、大胆实践，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，明确了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。这从根本上确保了未来五年乃至更长时期我国发展的正确方向。

二、坚持党的领导，才能充分发挥中国特色社会主义制度优势，确保经济社会持续健康发展

任何一个国家的执政党，都是这个国家经济社会发展的主导性力量。执政党的执政能力和执政水平，在很大程度上决定着经济社会发展的进程和效果。

执政党的执政能力和执政水平不是凭空而来的，必须有相应的制度安排和体制机制，确保党的执政地位和作用得到有效发挥，执政理念、执政方略、执政目标得到切实贯彻落实。我们党的领导核心地位是历史形成的，是历史和人民的选择。在中国共产党领导下，我国确立、形成并逐步完善中国特色社会主义制度，为党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及各项事业实施有效的领导提供了有力的制度保障。可以说，党的领导是中国特色社会主义的鲜明特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

中国特色社会主义制度优势，最重要的就体现在党总揽全局、协调各方的领导核心作用上。党的领导核心作用，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动立法、营造良好环境，这是保持经济社会持续健康发展的坚强政治保证。一是党作为各项事业的领导核心，能够站在总体布局和战略布局的高度，顺应经济社会发展规律，统筹国内国际两个大局，把握我国发展面临的形势和任务，凝聚全党全社会智慧，对经济社会发展作出全面的、科学的、长远的规划，为经济社会发展指明正确方向、提供基本遵循。二是我们党代表最广大人民的根本利益，能够站在人民的立场上，超越各种利益关系的掣肘，提出有利于推动发展、兼顾公平和效率的政策措施，构建全体人民共建共享的制度和体制机制，在推动发展的过程中最大限度地增进人民福祉、促进社会公平正义。三是党处于总揽全局、协调各方的领导核心地位，能够统筹各方面力量、兼顾各方面利益，形成全国一盘棋，从全局和长远角度谋划经济社会发展和进行生产力布局，确保城乡区域平衡发展，确保全体人民实现共同富裕。四是坚持党的集中统一领导，有利于发挥中央和地方两个积极性，调动社会各方面力量，集中力量办好那些关系国民经济和社会发展的大事，有效应对前进道路上的各种风险和挑战。五是我们党有完善的领导体制和工作机制，有严密的组织体系和工作纪律，有强大的党员干部队伍和深厚的群众基础，能够确保全党上下集中统一和全体人民步调一致，把各项重大决策部署落到实处。六是我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚定推进改革开放，不断破除体制机制障碍，完善各方面制度机制，健全社会主义法治，能够为经济社会发展创造越来越好的环境。

当今时代，我国发展的广度和深度前所未有，各种利益关系的复杂程度也前所未有。没有党站在全局的高度把握发展方向、制定发展战略、统筹各方面工作、协调各种利益、理顺重大关系，经济社会发展必将陷入混乱、举步维艰。世界上许多国家发展到一定阶段后之所以停滞不前，很大原因就在于执政党软弱无力，无法对经济社会做出长远规划，更无力推行有利于经济社会发展的政策措施。“十三五”时期，只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保《建议》提出的指导思想、重要原则、发展理念、主要目标、重点任务、重大举措落到实处，有效解决面临的突出矛盾和问题，保持经济社会持续健康发展。

充分发挥党的领导核心作用，必须进一步完善党领导经济社会发展工作体制机制，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党领导发展能力和水平。要坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委(党组)领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，强化全委会的决策和监督作用。要完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制，完善信息发布制度，提高决策科学化水平。要优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平，更好地推动经济社会发展。

三、坚持党的领导，才能动员人民群众团结奋斗，为全面建成小康社会凝聚起强大力量

全面建成小康社会，是全体人民共建共享的过程。不仅需要党制定正确的发展战略和政策措施，而且更需要党团结动员各族人民齐心协力、共同努力，把这些发展战略和政策措施落实下去，把蓝图变成现实。必须充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，激发各族人民建设祖国的主人翁意识，充分调动全体人民全面建成小康社会的积极性、主动性、创造性。

动员人民群众团结奋斗，离不开党的领导。我们党坚持以人民为中心的工作导向，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。我们党坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。我们党大力发展社会主义协商民主，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，在推进改革发展中充分听取人民群众意见和建议，反映群众的愿望和要求，努力把群众的各方面利益安排好。我们党巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。这为团结动员全体中华儿女为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗提供了有力保障。

另一方面，把人民群众团结动员起来，必须解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全体人民共享改革发展成果和全面小康社会幸福生活。要看到，随着全面深化改革实践的推进，涉及利益关系深刻调整，关系广大群众切身利益，改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度世所罕见。没有党的坚强领导，没有强有力的政策措施，没有强大的执行力，没有严肃的政治纪律和政治规矩，很难确保人民群众的实际利益能够随着改革发展而得到有效实现、维护、发展。实践证明，越是深化改革，越要加强党的领导，推动各地区各部门认真解决涉及群众切身利益的问题。只有让人民群众有实实在在的获得感，人民群众才会有主人翁的意识，才会相信党、拥护党，听党话、跟党走，同心同德建设自己的国家。

动员人民群众团结奋斗，必须加强党的建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。要坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风建设长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众全面建成小康社会。

今年，市委、市政府确定“四个xx”建设是“十三五”期间我市的发展目标，是统领一切工作的纲领。与此同时，党中央决定开展“两学一做”学习教育活动，做“四讲四有”合格党员。这不单单是巧合，更是为党员干部如何为建设“四个xx”做贡献指明了方向。其中，“讲奉献、有作为”是“四讲四有”的落脚点，是我市建设“四个xx”时期对广大党员干部的基本要求。因此，把“讲奉献、有作为”的信念与“四个xx”建设联系在一起成为了必然。

建设“四个xx”，奉献精神是一种常态。在我们党90多年来的奋斗历程中，涌现出一批又一批优秀领导干部和数不胜数的先进模范人物。虽然他们生活的时代不同，具体的先进事迹不同，但有一点是共同的，这就是他们都具有一种为党和人民的事业无私奉献的伟大情怀和崇高精神。奉献既表现在国家和人民需要的关键时刻挺身而出，慷慨赴义，也融会和渗透在人们日常的工作和生活中。李大钊为追求真理而捐躯，白求恩为人类正义而殉职，董存瑞为人民解放而牺牲，邓稼先为科学事业而献身，是一种奉献;雷锋将有限的生命投入无限的为人民服务之中，徐虎走街串户解市民之难，吴天祥将万家忧乐挂在心头，是一种奉献;在本职岗位上恪尽职守、爱岗敬业、持之以恒、埋头苦干，也是一种奉献。虽然他们生活的时代不同，具体的先进事迹不同，但有一点是共同的，这就是他们都具有一种为党和人民的事业无私奉献的伟大情怀和崇高精神。

今天，在举全市之力建设“四个xx”的重要时刻，我们更深切地感到，提倡奉献和奉献精神，绝不是陈年老调，绝不是空洞高调;奉献和奉献精神，不能“封存”，不能“告别”。奉献和奉献精神不仅应当是党员干部的自觉追求，同时应当是在全社会大力弘扬的时代精神。在指挥中心的日常工作中，受理投诉、立案、派遣案件、接收案件回复、督办案件成为了我每天工作的全部，周而复始。在别人看来，这项工作可能是枯燥无味的，然而我认为，为群众办事，没有枯燥无味之谈，只有办的好不好、群众满不满意之分。要以正确的心态来面对工作，就要有良好的思想基础。一是要把每一份群众投诉都看作是一份沉甸甸的责任，是群众的殷切希望，才能使“快乐工作”代替枯燥无味。二是要将“群众利益无小事”作为“第一信号”时刻放在心间，才能为自己带来不竭的工作动力。三是树立让广大群众有更多获得感的雄心壮志，才能在工作中不知疲倦、不畏困难。四是牢记党的宗旨，植根人民、造福人民，才能最好地诠释“作为一名合格党员”的铮铮誓言。而这一切都源于奉献，源于对党和人民的热爱和忠诚。在建设“四个xx”的时代背景下，作为一名入党积极分子，我更应该把奉献作为常态贯穿于整个工作的始终，这样才能无愧于党、无愧于人民。

建设“四个xx”，有作为是根本。“空谈误国、实干兴邦”，奉献精神归根结底还是体现在“作为”中。想要把市委、市政府为xx描绘的“四个xx”建设蓝图变成现实，只能靠实打实地干、干在实处。

城管执法工作是打造“四个xx”的重要环节，这让我们清醒地认识到肩负的使命和责任。只有靠“有作为”的实干精神，才能创造出经得起群众和实践检验的一流业绩。首先要善作为。这就不得不提到毛丰美。他是党的优秀楷模，是“干”字精神的提出者和先行者，是把党员“作为”精神体现得淋漓尽致的革命者。了解了他的事迹，很多人会重新定义“作为”二字，我也不例外。以前我认为在单位实实在在做自己分内的工作，工作忙的时候加加班，这就是作为，其实不然，作为并不是一味地机械化劳动，而是要在工作实践中加入思维，通过不断改进、突破来提高工作效率、创新工作方法，以此适应时代发展的规律及群众的期盼。其次是能作为。执法部门最重要的准则就是权责法定，对于相关法律法规的了解是能作为与否的关键。因此，不论工作有多忙碌，我也要抽出时间多学多看，接受新知识，摒弃旧观念，把执法职权了解清楚，才能做到“法无授权不可为”、“法定职权必须为”。再次要敢作为。要执法，就要保证执法必严，就要敢于对任何违法现象说“不”。面对大量的投诉，不论案件的性质任何，只要符合我局的受案范围，我都会将其及时的派发到执法部门，并逐件跟踪督办。

“四个xx”建设离不开广大党员干部的奉献和实干。作为一名入党积极分子，我要在今后的工作中努力践行“讲奉献，有作为”，力争在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为“四个xx”建设贡献力量，并以此表达我对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚的坚定信念!

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正确对待得与失 在奉献中实现红岩人价值

当前，各行各业基层党 组织不断加强自身建设，努力创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的 五好班子，广大党员干部也不甘落后，奋勇争先，带头学习 、带头争创佳绩、带头服务群众，争做优秀的 共产党 员。我们红岩博物馆党 支部也开展了丰富多彩的争先创优主题活动，取得良好的 效果。作为博物馆的 党 员干部，我们除了整天面对历史文物之外，那就是要 面对参观的 游客，在这种环境下生活工作，需要 耐得住寂寞，守的 起清贫，稳得住心神，经得起考验，而外面世界丰富多彩，繁花似锦，呈现出“世人熙熙皆为名来、世人嚷嚷皆为利往”的 繁忙景象，于是有些同志不禁产生了疑问：我们整天艰辛的付出，是否失去了人生中很多美好的 东西?我们这样辛辛苦苦，勤勤恳恳，是否得不偿失?其实，借用现代社会一句充满辩证法的 语言讲就是：有得必有失，我们在也许失去了个人更好的 发展机会，也许失去了物质更加富足的 生活，但我们保护了历史文物，发扬了历史文化和不屈不饶的民族精神，服务了社会，了解了更多的 历史文化知识，拥有了更为丰富的精神文化生活，人生更加充实更加有意义了，同时红岩博物馆为我们提供的 养身立命的 场所，为我们源源不断地提供了稳定的 个人经济收入，也让我们拥有了精神充实、物质充足的 生活。因此，我们应当正确认识和对待得与失，在奉献中实现红岩人价值。下面，我主要 讲四点内容。

一、正确认识得与失辩证关系

得与失是对立统一的 关系，而且两者是密切相连，可以相互转化的 。我们大家都知道一个成语，叫做：“塞翁失马，焉知祸福。”它来源于一则古代故事。在古代北方边境上，住着一个擅长推测吉凶祸福的 老人，一天的 他家的 马跑到了胡人驻地，周围邻居都担心老人想不开，于是都来安慰他，但老人却乐观地说：这不见得是坏事啊! 过来几个月，老人马带着胡人的 骏马回家来了，邻居们又去祝贺，老人却担心地说: 这也不见得是好事啊!结果他的 儿子在骑胡人的 骏马时，不深摔断了大腿，成了一个瘸子，热心的 邻居又来劝慰他，他却说：这也许会变成一件好事啊!过了一年，胡人大举入侵边塞，所有青壮年都被征兵入伍，边塞附近的 人战死沙场的 有十分之九，老人的 儿子因为腿瘸而免于征战，结果保住了性命。这则故事充分说明有得必有失的 道理，并且好事可能会变成坏事，失去局部的 利益可能会得到完整的 人生。

纵观我们身边的 活生生的 例子，都验证了有得必有失的 道理。在近几年的 重庆大黑风暴中，多个显赫一时的 高官纷纷落马。为了取得更高的 职位，得到更多的 物质享受他们有的 行贿受贿，跑官要 官，终于坐上了高位，大肆贪赃枉法，大搞腐败，疯狂攫取钱财，过着骄奢淫逸、醉生梦死的 腐朽生活，可以说荣誉有了，金钱有了，地位有了，美女也有了，似乎什么都有了;有的 人甚至纵容、支持黑恶势力发展，捞取非法为了取得更高的 职位，的 好处，出门前呼后拥，进门锦衣玉食，似乎呼风唤雨，无所不能，可谓有钱有势，虚荣心得到极大满足，也得到了一时的 快活。然而他们没有清醒地意识到: 在似乎要 风得风，要 雨得雨，什么都不缺，什么都拥有的 同时，他们却失去了党 员干部的 党 性修养，失去了国家工作人员的 奉献精神，忘记了廉洁奉公、执政为民的 宗旨。结果，有的押赴刑场、结束了年轻的 生命;有的 让人深陷囹圄，青灯相伴，孤立无援，在铁窗里度过残年余生。一朝醒来，他们似乎什么都没有了，不但失去了官位和利益，而且失去了自由，失去了家庭和亲情。面对陷入腐败泥淖的 亲人，父母怎么去面对街坊邻居?妻子怎么在朋友同事面前从从容容地生活?而孩子如何面对周围同学的 耻笑、讥讽、排挤、挖苦、甚至欺侮?在自卑的 阴影下，孩子又怎么能够直面惨淡的 人生?所以说，他们过多追求“得”，却将自己输得精光，因此我们应该将得失看的 开，想得开，拿得起，放的 下，珍惜现在拥有的 ，放弃不该拥有的 ，追求一种有尊严、有光明、有意义的 生活。

二、正确理解得与失的 关系

1 有利于加强党 性修养，争创一流成绩

我们红岩博物馆的 党 员干部要 想耐得住寂寞，踏踏实实地、一步一个脚印地做好本职工作，以极大的 热情参与争先创优活动，必须加强党 性修养，正确认识理解得失关系。明白了有得必有失的 道理，我们就可以认识到岗位工作重要 性，就可以感受到我们生活的 充实，增强我们争创一流成绩的 信心。在博物馆工作，我们远离了世间的 喧嚣与干扰，远离的 争名夺利的 角逐场，远离了光怪陆离的 商场，静下心来服务游客，大力宣扬爱国主义民族文化，弘扬追求崇高理想、无私奉献的 红岩精神，从从容容工作，心安理得生活，快乐学习 进步，在奉献社会中让自己的 人生闪闪发光，这是多么有意义的 人生!因此我们要 珍惜岗位，珍惜生活，拼搏奋进，开拓进取，做出一流的 成绩，回报党 和政府给我们带来的 “所得”。

2 有利于改善党 员精神面貌，增进党 员干部队伍的 团结。

工作生活中总会有一些不如意、不满意，在分配工作时，有些同志可能任务多了一些，责任大了一些;干部提拔时，有些同志可能因为资历、能力、学识、思想素质全都达标了，但是参与竞岗的 人多，优秀人才多，竞争激烈，结果部分同志落选了。人非圣贤孰，孰能无惑?工作中的 这些事情往往影响人们情绪和工作热情，如果人人拈轻怕重、挑肥拣瘦，那我们的 重要 工作谁来做?如果人人能够顺利升职，那我们的 社会还存在竞争吗? 如果人人大事小事计较利害得失，那我们的 队伍不就成为一盘散沙了吗? 我们的 博物馆怎么发展呢? 我们的 工资福利怎么保障呢? 我们干了重活，说明我们得到了组织和同志们的 信任，得到良好的 锻炼机会，能够快速成长进步;我们升职未果，失去了一次提升的 机会，却得到了良好的 锻炼，增长了见识，为下一次的 成功奠定了坚实基础。如果我们对工作中的 得失有一个正确的 态度，那么我们每个人都会消除了不良的 攀比思想，变得宽宏大量，心情舒畅，有利于改善党 员精神面貌，增进党 员干部队伍的 团结。

三、正确认识我们红岩人的 人生价值

我们红岩博物馆主要 的 通过展示中国共产党 的 革命战争年代的 历史画面向社会宣传共产党 人的 的 革命精神，无数革命先烈艰苦奋斗的 革命历程，坚定的 公民共产主义信念、无私奉献、为了崇高理想而敢于牺牲的精神，对当今的 市场经济社会有着重要 的 借鉴意义，对于弘扬爱国主义、集体主义有着独特的 导向功能。世界上有千千万万个，有多种多样的职业，然而都无法接受这种革命英雄主义的 熏陶，因此我们为这样的 工作环境而自豪，能为向社会宣扬这种精神而骄傲，这也是我们所有红岩的一大“所得”，这种高尚的 文化环境能够使我们党 员变得更加高尚，具备共产党 人的 高风亮节，本身就能体现我们的 人生价值。

恩格斯说：人是生活，动物则是生存。他告诉我们人和动物的 根本区别在于人具有高度发达的 大脑和思维，人有高尚的 思想精神追求，所以将那些极端自私自利、损害人民群众根本利益的 人称之为“禽兽不如”。人活着总要 有精神追求，总要 对家庭、对周围的 人、对社会有用处，就是我们平时所说的 要 “做一个对社会有用的 人”，这种“用处”也就是人生价值的 体现。一个对他人、对社会没有良性用处、只有破坏力的 人，比如那些贪污腐化分子、危害一方的 黑恶势力，会成为千夫所指、遭受人民群众唾弃的 对象，其人生与动物无异，人生也不会有价值。我们红岩人对社会精神文明建设具有重大推动作用，对于净化社会风气、改善人们的 精神面貌具有积极的 “用处”，我们博物馆所从事的 是一项对社会发展有积极意义的 工作，我们的 人生价值就是通过服务奉献社会，丰富人民的文化生活和思想世界。归根结底，我们红岩人的 人生价值就是服务与奉献社会。

四，如何正确对待得与失，在奉献中实现红岩人价值。

1 树立“正当取得”意识，以合情合理合法的 正当途径谋取利益、职位和荣誉。

古人云：君子爱财，取之有道，“得”之道并不是不择手段的 谋取，不是巧取豪夺，更不是营私舞弊、欺骗群众，而是通合情合理合法的 正当途径去的 取得。在市场经济飞速发展的 今天，人们越来越重视用非法经济手段谋取更大的 利益和好处，使人们面临越来越多的 诱惑。反观那些落马的 高官和失职渎职人员，有些人也曾勤勤恳恳工作，为社会发展做出了一定贡献。但是在面对金钱财色的 诱惑时，没有坚持“正当取得”的 原则，结果向诱惑投降，陷入了不法分子设计好的 圈套，最终不能自拔，与犯罪分子同流合污，沦为人民的 罪人。无数事实和案例雄辩地证明，凡是通过不正当手段得来的 钱财和职位，最终不能维持长久，甚至会陷入犯罪的 深渊。这正应验了一句俗语：莫伸手，伸手必被捉。作为红岩博物馆的党 员干部，我们更应当遵纪守法，模范地执行党 的 方针、路线、政策，始终保持共产党 员的 先进性，做群众的 示范榜样，想取得好成绩，要靠真才实学和实干精神;想评上先进，要 靠拼搏奋斗和群众的 支持，以合理的 途径取得荣誉。同时，还要 注意珍惜现在得到的 岗位、职位、荣誉等，做到爱岗敬业，以无限的 热情和高度责任感对待工作。反之，如果不珍惜现在拥有的 ，马马虎虎，得过且过，甚至出现失职渎职现象，那么现有拥有的 也会失去。

2 树立“坦然失去”的 意识，从容地应对挫折成败与个人得失。

如果不能坦然地面对失去，不能正视现实中的 挫折成败，往往会导致心理失衡，甚至会改变人生的 方向。这方面有深刻教育。毕玉玺曾经在上个世纪90 年代担任过北京通县县长，期间工作认真努力，大刀阔斧进行经济改革，对通县社会发展做出了积极贡献。后来，被调任北京市交通局当副局长，由于他对交通行业不熟悉，所以很长一段时间，他成了毫无实权的 虚职和闲人。长期大权在握的 他不能坦然地面对“失去实权”，心结解不开，对组织心生怨恨，长期闷闷不乐，竟然得了严重抑郁症。此时，其妻子竟然给他开了一副治疗抑郁症的 良方，即升官无望那就大敛钱财，弥补仕途的 缺憾与挫折，促进心理平衡。这一招正中毕玉玺下怀，适逢组织让其兼任首都公路发展集团董事长，于是毕玉玺大肆收受贿赂，生活作风也腐化堕落起来。不能坦然面对失去，缺乏良好的 心理素质，竟然改变了其人生轨迹，促使其走进了监狱的 大门。生活中我们会碰到无数的 挫折失败，也会面对各种各样的 “失去”，比如失去晋升的 机会，失去工资晋级的 机会、失去转岗的 机会等，我们都应当坦然面对，从容应付，以良好的 心态泰然处之。当我们身处逆境，要 想到“天将降大任于斯人也”的 古训，把艰难困苦看作成功成才的 必经磨难;当我们遭遇失败时，要 思考“失败是成功之母”的 名言，把失败看作积累经验的 过程;当我们失去一些机会时，仍然要 保持平和的 心态，树立“坦然面对失去”的 意识，以胜不骄败不馁的 乐观精神和积极进取的 作风，投入到具体的 工作。

3 树立集体主义观念，淡化个人得失，维护大局利益和长远利益。

集体主义能够让我们淡化个人的 利害得失，看重集体和国家的 大局利益和长远利益;能够使我们超然物外，洒脱行事，引领我们提高思想觉悟，少计较个人得失，少盲目攀比，多考虑整体利益。可以说集体主义是指导我们正确对待得失的 一副良药。我们红岩博物馆中江姐等一批革命先烈，在山河破碎的 旧中国不惧艰险，奋起抗争，表现出祖国前途命运高于一切的 精神，因为她们都知道破巢之下、安有完卵的 事理，都明白国破家无的 道理。再看看文博行业，有些省份的 博物馆，虽然基础设施好，建设的 参观项目也很有特色，但是由于整个队伍缺乏集体主义观念，过分强调个人的 利益得失，造成相互攀比，人心涣散，导致博物馆经营不善，冷冷清清。中国有句古话叫做：皮之不存毛将焉附，作为职工我们就是毛，博物馆就是皮，我们只有树立集体主义观念，坚持个人服从集体、局部服从整体的 原则，维护大局利益和长远利益，才能促进博物馆的 蓬勃发展。个人可能要 做出一些牺牲，但是博物馆发展壮大了，我们的 工作和生活条件就会改善，我们也将会收获更多。

4 树立无私奉献观念，看轻成败得失，实现红岩人的 价值。

奉献强调党 员干部对社会、对单位、对国家的 付出与贡献，突出无偿的、无条件地服务人民群众，与之相对立的 一些词语是索取，索要 ，或者获得，奉献词义本身就要 求我们将得失成败放在脑后，全心全意为人民服务，达到一种只求贡献而不求所得的 忘我境界。共产党 人不否定个人对物质与文化生活的 追求，不否定个人利益，但更强调奉献与服务精神，所以我们要 看轻成败得失与个人利益，树立奉献观念，人人争当先锋模范，人人提高服务质量，团结友爱，相互帮助，相互支持，做一个对家庭、对同事、对单位、对社会有用的 人，有理想追求、有尊严地活着，展示党员干部的 精彩人生，实现红岩人的 价值。

两千多年前的 孟子说过：鱼我所欲也，熊掌亦我所欲也，两者不可兼得，舍鱼而取熊掌者也。在经济日益发达的 今天，我们舍去和失去的 应该是非法的 利益和腐朽的 物欲，选择和追求的 应该是崇高的 理想和高尚的精神生活。作为用先进思想武装的 共产党 员，我们不但要 科学理解得与失的 辩证关系和意义，还要 正确对待个人生活工作中的 得与失，坚持以合情合理合法的 正当途径谋取利益、职位和荣誉，保持健康良好的 心态，从容地应对挫折成败，更重要 的 是以更高的 标准严格要 求自己，用超然物外的 高姿态，树立集体主义观念和奉献意识，淡化、看轻个人得失，维护大局利益和长远利益，在奉献中实现红岩人价值。

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10月17日下午，市财政局党组举行集中学习研讨会，围绕“讲道德、有品行”和“讲奉献、有作为”两个专题开展学习研讨。局党组书记、局长郭治琛主持了会议。

会上，围绕学习“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”的心得体会，局党组成员分别进行了主题发言和交流发言。大家认为，“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”是我们党对共产党员的基本要求。作为党员领导干部，要不断提升道德修养，脚踏实地工作，把合格党员的要求体现到思想、工作、作风等各方面，为全局党员干部做好表率。

郭治琛交流了自己的心得体会。他说，党员干部要做到讲道德，有品行，就要努力践行社会主义核心价值观，投身事业，履职尽职，为民服务;就要廉洁自律，以上率下，克己奉公。党员干部要做到讲奉献、有作为，就要培塑家国情怀，人民情愫;就要爱岗敬业，求真务实;就要敢于担当，吃苦在前。他说，“四讲四有”是辩证统一的，相互联系的，相辅相成的。无论是一个组织，还是党员干部个人，只有真正做到“四讲四有”，组织才能进步，个人才能成长。

郭治琛要求，要在全局青年干部中开展“努力做到‘四讲四有’,争做合格党员干部”的活动，组织青年干部进行”讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”的讨论，教育引导全局青年干部加强道德修养，提升思想境界，立足本职岗位，努力奉献作为，把个人融入到财政事业发展之中，在甘于奉献中实现自己的理想追求，在努力作为中体现自已的人生价值，为推进财政事业发展做出自己的贡献。

同志们：

明天就是我们党94岁华诞。从2011年开始，每年“七一”前夕，我都以讲专题党课的形式，和大家分享平常学习思考的心得体会。今天，我以“谈谈共产党员的规矩”为主题，与大家探讨、交流。

规矩是一个集体共同确立并应遵守的标准、法则和惯例。中华民族有着灿烂悠久的文明史，讲规矩是这部文明史的重要篇章，是中华民族的优良传统和宝贵品格，贯穿于中华民族生存发展的始终，从历朝历代浩如烟海的典章制度和经典论述，到普通百姓的日常生活，“规矩”无不表现得淋漓尽致，已经成为中华民族的心理基因和文化自觉。如“政者，正也”的治国理念，“天下为公”的政治理想，“克己复礼”的人生态度，“和而不同”的思想原则，“义利之辨”的伦理观念，“刚健有为，自强不息”的进取精神，“厚德载物、海纳百川”的开放胸襟，“己所不欲、勿施于人”的平权思想等等。中国人始终把规矩视为客观标准，不可逾越，不能违背，把守规矩作为品行要求，“规矩权衡不可枉”。

“人不以规矩则废，家不以规矩则败，党不以规矩则乱、国不以规矩则亡”。中国共产党是最讲规矩的政党，政治规矩始终与党的使命紧密联系在一起，始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设紧密联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。党的十八大以来，“党的规矩”这个词汇出现的频率越来越高，习总书记不厌其烦地要求和告诫全党讲纪律守规矩。大家都有惯性思维，某一件事情被反复强调的时候，恰恰就是这件事情可能眼下重视不够、落实或执行不好的时候。比如说“三农”工作，中央一再强调，要把“三农”作为全党工作的重中之重，原因就是“三农”工作存在重视程度不够，有被削弱、边缘化的倾向或危险。现在中央反复强调讲规矩，说明不懂规矩、不守规矩、不按规矩办事的现象比较严重了。我认为中央提出这个命题，不是小题大做，更不是无中生有，是有很强的指向性。从目前披露的情况来看，从党的政治生活到人们的日常生活，都存在不讲规矩的人和事。前段时间，中央公布了周永康案件，周永康犯三宗罪：受贿罪、滥用职权罪、泄露党的机密罪。对前面两宗罪，比较好理解，对第三宗罪，觉得匪夷所思。从我们党建立入党宣誓制度开始，尽管誓词经过了多次修改和完善，但有一条始终没有变，那就是保守党的秘密。周永康贵为中央政治局常委，位居权力最核心，却连这一条起码的规矩都守不了，那基层呢?衡阳的人大代表选举贿选案，也是不守规矩、不按程序办事而引发的，最终引起中央震惊。我最近在看资料，有句话可以说是震聋发聩：“不守规矩比暴力更可怕”。开始我对这句话有点不以为然，质疑是不是夸大其词了，后来仔细琢磨，才恍然大悟。暴力行为，破坏的都是表面的东西。但是不守规矩，破坏的则是秩序、是根基。正如总书记多次告诫我们的：小智治事，中智治人，大智立法。总书记还讲到，治理一个国家一个社会，关键是要立规矩讲规矩守规矩。所以，中央提出讲规矩这个命题，很必要很及时，如再不来研究解决这个问题，按照长沙的讲法，很可能要筐大瓢!下面，我就守规矩问题谈三个方面认识。

一、深刻认识讲规矩的极端重要性

第一，讲规矩是我们党克敌制胜的法宝。纵观历史发展过程，但凡有作为的政治家，不论是古代的帝王，还是现代的领袖，无一不把讲规矩作为治国理政安天下的不二法门。秦末楚汉相争，汉高祖刘邦占领咸阳后，咸阳城里珠宝遍地美女如云，常年征战的将士像注了鸡血般兴奋，争相哄抢打砸，场面不可收拾，如果任其泛滥，不仅取不到政权，坐不上皇位，就是坐上了也会丧失掉。刘邦立马提出了三条：杀人者抵命，伤人者上刑，盗者抵罪，也就是后来有名的“约法三章”。号令一出，社会秩序立马井然，百姓齐声欢呼称颂，“唯恐刘邦不当秦王”，刘邦人气爆棚，为后来建立大汉王朝奠定了坚实的群众基础。在更早的文字记载或口口相传中，类似约法三章还有很多。这些都说明，先拟章程，然后按章程办事是我们中华民族的思维习惯和行为习惯。伟大的无产阶级领袖们，更是把讲规矩守纪律，当成克敌制胜的法宝。习总书记在西柏坡考察时，就深情的说，这是立规矩的地方。这个地方立了什么规矩呢?七届二中全会在此提出了两个“务必”，即：务必保持艰苦奋斗的作风，务必保持谦虚谨慎的作风，制定了六条规矩，即：一不做寿;二不送礼;三少敬酒;四少拍掌;五不以人名作地名;六不要把中国同志和马、恩、列、斯并列。青年时代的毛主席有“三不谈”原则，即：不谈金钱、不谈身边琐事、不谈男女恋爱方面的问题;进北京以后，要见他的亲戚朋友很多，为此他又定了亲情三原则，即：恋亲但不为亲属徇私情、恋旧但不为故旧谋私利、济亲但不为亲友撑腰。周恩来总理的十条家规就定得更加具体详细。所有这些例子都说明，讲规矩历来为仁人志士、帝王将相、人民领袖所倚重，并严格身体力行。我常思考，中国共产党能够从无到有、从小到大、从弱到强、从革命党到执政党，靠的是什么?!靠军力?答案是否定的。共产党的小米加步枪能跟国民党的飞机加大炮对抗吗?靠财力?答案也是否定的。当时国民党是执政党，“国统区”占据了全国的3/4人口和2/3的面积，且多为江南富庶之地，还有大量的美金外援资助。而解放区都在较为贫瘠的地区，且基本没有外援，即便是统一战线抗战时，共产党领导的八路军、新四军所得到的军饷也十分有限，人平每月只有1元多，且在1941年后就完全停供了，靠南泥湾大生产解决部队的给养。那么比拼的是什么?是规矩，是制度。由于不同的规矩和制度，共产党领导的军队及解放区不断发展壮大，最终解放了全中国，取得了政权;而国民党一步步走向崩溃，最后“蜗居”台湾岛。省农委的扶贫联系点在桂东县。桂东县有个沙坪镇，沙坪镇的出名就是在这里诞生了人民军队的规矩：三大纪律八项注意，当时叫三大纪律六项注意。1927年红军上井冈山时，由于饥渴难耐，战士们私下扒了老百姓的红薯吃;红军打江西遂川时，老百姓找上门来说红军借厚门板还薄门板，而且睡过的房舍没打扫干净，弄得象猪圈一样。这几件小事，促使毛泽东等领袖们下定决心，要定规矩，从而有了三大纪律六项注意，以后完善成了三大纪律八项注意。有了三大纪律八项注意等规矩后，人民军队和国民党军队走上了截然不同的发展历程，带来截然相反的命运。共产党这边妻子送郎、父母送子、儿女送父，争先参加人民军队，而国民党军队为补充兵源不得不四处抓壮丁;战场上，子弟兵奋勇杀敌，置生死不顾，国民党军队却“将枪口抬高一寸”，为自己留后路。谁胜谁败一目了然。我每次去桂东，都想去拜谒第一军规广场，追忆三大纪律八项注意诞生历史以及人民军队运用三大纪律八项注意发展壮大自己的光辉历程。每次拜谒，都觉得很圣洁，心灵受到洗礼，都感到规矩的重要，要十分珍惜并自觉遵守。我们党靠规矩夺取了政权，现在党从革命党变成了执政党，规矩还是不是治国理政、安邦定国的法宝呢?回答当然是肯定的。在长期执政的情况下，党仍然面临着当年毛主席和黄炎培先生在延安窑洞里关于历史周期律对话的严峻考验。黄炎培先生说：中国王朝有一个从兴旺到灭亡的周期律，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，希望中共能找出一条新路，跳出这个周期律的支配。现在我们党也一样，面临着四大考验，存在着四大危险，即长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。这四大考验和四大危险对党考验的程度和它的严重性，丝毫不亚于战场上的拼杀，而且有时候敌我之间、正反之间界限不是很清晰，必须有更大的定力重视规矩、以更严格的态度遵守规矩，以不变应万变，任尔东南西北风、我自巍然不动。

第二，讲规矩是社会规范有序的利器。没有规矩不成方圆。社会性是人的本质属性，作为个体的人，就如一颗颗散落在地上的珍珠，如果没有一根线串起来，这些珍珠就会满地乱滚，甚至因为剧烈碰撞而破碎，社会也就象脱缰的野马横冲直撞。如何避免这种情况出现?人们在长期的社会实践中找到了这条“串珠之线”。封建时代以“礼”制为代表，近现代社会则演进成各种不断完备成熟的制度，后来发展成以国家强制力保证实施的“法律”。“礼”、制度、法律，人们都通俗地称为“规矩”。中华民族是特别强调规矩的民族，有“不敢越雷池一步”的敬畏。先人们定下了堪称世界上最完备的规矩，如仁义礼智信的“五常”道德规范，君臣有义、父子有亲、夫妇有别、长幼有序、朋而有信的“五伦”社会关系调节规范，礼义廉耻的“四维”治国道德标准，还有各类家规族规、家风家训等。而一旦有人违反了这些规矩，则不仅会受到道德的鞭鞑，让他失去“面子”，如不孝之人被众人唾骂为“畜牲”，而且会影响一个人的前程甚至身家性命。然而，当下中国社会的规矩“旋转门”现象比较严重，有的人就是不守规矩，什么规矩都敢破，什么红线都敢踩，且不以为耻，反以此作为“有能耐”来自我炫耀。大家都埋怨长沙的交通状况，我也深受其苦，从居住地到工作地，只有15公里左右，开车需要1个多小时，下班回家基本上看不到湖南新闻联播。造成长沙交通拥堵的原因，我认为50%是硬件设施较差，50%是管理水平较低。香港那个弹丸之地，人口那么集中、车流量那么大，却能保持通畅，就是因为他们的硬件设施搞得好，单行道高架桥。深得人心，自觉性很高，因而挤而不乱，慢而不塞。我曾经在猴子石大桥附近做过长时间观察，明明交通法规定双黄线不能压，实线不能变道，直行车不能占右行车道的，他偏去压、偏去变、偏去占，造成了人为的交通拥堵。全国其他地方情况跟长沙也差不多。有朋友对我大肆宣传德国，说日耳曼民族讲规矩守诚信属世界第一，执行规矩甚至到了呆板的地步。有个例子，一位中国留学生走进德国某小镇车站的理发店要理发，但理发师称，这里只为有车票的旅客理发，这是规定。留学生再三央求，理发师始终不改初衷，后来留学生去买了一张票，但理发师还是拒绝了他的请求，说他没有坐车，也不能理发，这也是规定。留学生回去后，和几个朋友说起了这件事，大家议论这究竟是民族性还是个性。当晚他们就做了个实验，到闹市区的一个公用电话亭，在一左一右两部电话的旁边，分别贴上了“男士”、“女士”的标记，令他们惊奇的一幕出现了：标着“男士”的那部电话前排起了长队，而标着“女士”的那部电话前却空无一人。留学生们就问那些等待的先生：为什么不到那边去打，被问的先生无一不说：那边是专为女士准备的，我们只能在这边打……就是这种近似呆板的规矩，带来了德国社会的规范有序，带来了工作的高效率、社会运行的低成本，使之成为欧洲经济中心，引领着欧元区的发展。中国的社会治理成本多高啊，大街小巷不知道有多少大盖帽，管几个摊位管几个市场管几个工地，还经常管不住。中央提出，要创新治理方式，提高治理能力，德国以规矩治理社会的方式就很值得我们学习。规矩不仅是一种约束，更是一种保障，是构筑社会公平正义的“底座”。不守规矩是对公平正义的最大伤害，是对社会秩序的公然挑战，也是对他人利益的极大侵犯。市场竞争如果不守规矩，假冒伪劣、坑蒙拐骗势必大行其道，公平竞争的市场环境就无从建立;企业如果不守规矩，就会无法无天，什么昧心钱都敢赚，整个发展环境就会受到破坏;政府部门如不守规矩，乱作为、乱办事，靠人情、靠关系、靠潜规则办事，政府的公信和执政基础就会受到损害。总之，讲规矩是社会规范有序的利器，没有这个利器社会就是一团乱麻。

第三，守规矩是党员强身健体的良方。这些年来，健康长寿，是全社会共同关心的话题，尤其是当人们步入中年、进入老年后，对一切都看淡了，但对养生之道都会感兴趣，是共同的追求。如何强身健体，流派很多，有的说生命在于运动，有的人说生命在于静养。不管流派怎样，我认为生命的长短70%在基因，30%在锻炼。基因不好，锻炼再好也就延长个三五年;基因很好，就算不锻炼，也就比一般人的寿命要长一点。我在怀化工作时，曾在重阳节去会同县看望一个104岁的老人，她谈起养身之道就是：三餐喝点酒、三餐吃点肉，这跟我们平常提倡的少酒少肉多吃素的养身之说，截然相反。最后她活到了107岁。从这里，我得出了基因主导论，自然人的强身健体靠先天基因和后天锻炼。那么一个政党、一个社会、一个党员，是不是也可以借鉴这个基因主导、锻炼辅助论呢?我认为是可以的。社会基因，就是我们几千年延绵不绝、一脉相承的以儒家文化为代表的传统文化，囊括了讲仁爱、重民生、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等，这是我们社会健康、民族健康的基因。社会锻炼，就是在历史演进过程中，不断修正、不断提高社会的管理水平，这也是社会的强身健体。党员基因，就是共产党人的理想和信念，就是那种以维护组织团结为目标的严明的组织纪律，就是那种为人民服务的宗旨意识。离开了这个基因就是变异，如果基因变异了，就不能称其为共产党人，至少不是合格的共产党人。党员锻炼，就是不断的用规矩来约束自己、引导自己。十八大以来，中央加大了打虎拍蝇的力度。据前段时间报道，包括军队在内的100多名省部级干部因腐败问题受到惩治。他们中有很多在高墙中忏悔，探寻腐败犯罪根源。从他们探寻的情况来看，有一个共同之处，就是不懂规矩不守规矩，缺少对规矩的敬畏，把规矩当儿戏当稻草人。像胡长清在他的忏悔里面所说的，规矩立在那里空隙很大，就象牛栏里面关猫，可以进出自由。大凡领导干部均握有一定的权力资源，如果不按用权规矩出牌，用特权谋私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，这必为党纪政纪国法所不容，迟早会身陷囹圄。对于广大党员干部来说，守规矩是一种责任、一种素养、一种本分，也是一种福分。

二、要深刻理解守规矩的厚实内涵

从广义上来说，规矩可以归纳成这么几个层面，一个层面是国家的法律制度，包括法律规章，这是约束社会每一位成员的;第二个层面是党的纪律，约束的对象是每一个党员;第三个层面是社会的公序良俗，是维护公共秩序和善良风俗而约定俗成的评判标准和行为准则，总书记将其称为长时间形成的党内习惯，虽然没有明文规定，却在规范着我们的内心世界。

从第一个层面来讲，就是要贯彻中央全面依法治国的战略布局，认真知晓法律学习法律，自觉依法办事。改革开放三十多年来，党一直致力于有中国特色社会主义法制建设，现在社会政治经济文化生活方方面面都有对应的法律覆盖，具有中国特色社会主义的法律体系已经建立。今后的任务是，按照全面依法治国的战略布局，推进法治中国建设。从法律层面理解规矩的内涵，关键要把握好以下几个环节。第一，要树立法治思维。这是全体人民，特别是党员同志首先要养成的。遇到什么事情首先要从法律层面来思考，来研究。我很喜欢留意社会现象，经常看到驾车违规后，大部分驾驶员第一个动作是打手机，找关系户，看有没有办法摆平。这就不是法治思维，这是人治思维。这种思维在中国具有普遍性，遇到问题首先想到的是谁能摆平这个事，奉信“摆平就是水平”的哲学，而不是研究这个事是犯了什么法，犯的程度怎样，要减轻处罚下一步应该怎么做。法治思维是研究犯法的程度，怎么做才能减轻处罚，怎么做才能将功补罪将功补过，而不是打手机、找关系户。第二，要坚持执法公正。培根有句名言，一次不公正的判决其结果胜过十次犯罪。不公正的判决，是对法律制度的践踏，而一次犯罪很可能是对一个个体的侵害，对法律制度的践踏造成的恶果要严重得多。但是，现在社会上不依法办事、以权代法、以权压法、甚至贪赃枉法的不是个案。前段，内蒙古呼格案被炒得沸沸扬扬，颠倒黑白、草菅人命到了登峰造极的程度，这样的判决对国民心灵的伤害程度、对法律的践踏程度是何等剧烈!至于权力对司法干预的事例就更是时有听闻，相同性质的案件，因为关系后台的不同，其判决结果可能天壤之别。第三，要提高违法成本。有些违法犯罪案件为何屡禁不止，有的甚至愈演愈烈，一个重要原因就是违法违纪成本太低，不仅起不到震慑作用，还在一定程度上助长了这些违法行为的蔓延。比如他违法赚了一千万，结果处罚五万以下或者十万，这种处罚不当反而助长了违法行为。当前，假冒伪劣充斥市场，除了道德层面的原因外，低成本的处罚也是重要原因。

从第二个层面来讲，就是要学习党章、学习党的纪律以及党多年传承下来的优良传统和惯例。党章是党内宪法，是党的总规矩，遵守党章最重要的是与党中央保持高度一致，在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党。此外，党的纪律和党的章程对党员的吃、住、行、玩、工作等方方面面做了详细规定，比如车子怎么用，饭怎么吃、吃几道菜、限制在多少钱范围，这是任何一个政党都做不到的。如果现在说，因为没有规矩所以我犯了错，那是绝对不成立了。要像公民执行法律一样，党员更要自觉遵守党的纪律，尤其是总书记多次提到的政治纪律。总书记在中纪委五次全会上就尖锐的指出了现在党内不守规矩不守纪律的种种表现，将它归纳成五种，第一种是搞团团伙伙结党营私拉帮结派;第二种是乱评乱议口无遮拦，甚至公然罔议中央;第三种是目无组织自行其事，脱离岗位不向组织汇报;第四种是个人重大问题不及时汇报，对组织隐瞒实情;第五种跑风漏气，四处说情乱打招呼。其中有些问题已经到了十分严重的地步，成为党的建设的一大忧患。当然，省农委未必这五种情况都有，但是我仔细剖析我们党组织和党员现状，有些表现还是有的。在“三严三实”教育中，每个党员都要对照这五条，逐一检查，看有没有，到了哪种程度?遵守党的纪律是对党员的基本要求，党的纪律和党的规矩，在党的若干专项规程中，若干文件中，都规定得清清楚楚。每个党员入党的时候，都举起过右手，都向党做了保证，都给党定了契约。如果做不到的，可以不进来;进来后，违反了党的纪律、党的规矩，党组织就要责令改正，改不了那就请出去。现在对党员的管理就是这个逻辑，希望大家认真掂量。

从第三个层面来讲，就是要遵守公序良俗。有些公共秩序和优良风俗虽然不成文，但因为是社会的约定俗成，它从道德层面和行为层面约束着我们，对此，共产党员都应该无条件的遵守。有些在法律制度层面管不到的，通过这种形式来约束，也能达到目的。我记得在我老家村后的几个山头原来古树参天、一片葱郁,在大炼钢铁时几乎毁坏殆尽，村人多次动议要禁山恢复。尽管有村人的要求，也有森林法的规定，但滥砍乱伐一直禁止不了，山还是那座秃山。后来我一个堂兄，自告奋勇成立了管护协会，召集村人开会定了“规矩”，其中关键一条就是谁在“禁山”上砍伐了木材，就罚杀一头猪，请全村人吃一餐。有两个小孩到“禁山”砍了两棵树做“高跷”，管护协会就到他们家把猪杀了。从那以后，再无人到“禁山”砍伐，山头慢慢恢复了葱郁。这说明，乡规民约、公序良俗是法律制度、规章的补充。我们的党员，可能对法律法规很清楚，但如果对地方的乡规民约、公序良俗不甚了解，违反了，同样是不守规矩。因此我们下乡调研时，首先要摸清楚地方风土人情，不能违背当地风俗习惯。

那么，怎样来执行党的规矩?有这么几个要点，一是要跨越认识上的瓶颈，知晓政治规矩;二是要培养信仰信念，认同政治规矩;三是要养成行为习惯，遵守政治规矩;四是要履行责任担当，落实政治规矩。具体我就不展开了。

三、守规矩要注意的几个问题。

有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩?我认为要做到四条：一是不做两面人，二是远离潜规则，三是强化自觉性，四是守规而有为。

第一，不做两面人。清朝小说《镜花缘》描绘了一个两面国，这个国家里的人都有两面：一面祥和慈善，一面狰狞恐怖。《官场现形记》和《厚黑学》这两部小说，也剖析了两面人。文学来源于生活。现实生活中同样存在两面人，而且自古有之。秦朝蒙君惑主的赵高，唐朝口蜜腹剑的李林甫，宋朝里通外国的秦桧，明朝一意媚上的严嵩，清朝擅长逢迎的和珅，等等，都是表面上冠冕堂皇，私下里却卑污不堪的“两面人”。我们身边有没有两面人?有。翻看近年查办的大案要案，会发现不少腐败官员扮演了两面人角色。他们表里不同，言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。在台上慷慨陈词，一到台下便与狐朋狗友聚会，包二奶，养二爷，权钱交易，贪污受贿，蝇营狗苟，欺世盗名。群众说他们：台上是孔繁森，台下是王宝森，见领导是和珅，见百姓是泰森。如前段公开宣判的前南京市委书记杨卫泽。在台上振振有词，对社会丑恶现象义愤填膺、猛烈抨击，并对自己提出了“四不”要求：不做不仁之事、不占不义之财、不染不正之风、不干违法之事，背地里却是满肚子男盗女娼，政治表态成为全国人民的笑料。央视名嘴“毕姥爷”台上道貌岸然，台下却满口污言秽语，肆意嘲讽、侮辱、诋毁、谩骂毛主席、共产党和解放军。有人认为对他要求过严了，说这是他的言论自由。殊不知，毕福剑作为共产党员，作为公众人物，一言一行、一举一动都会成为社会的焦点，甚至成为部分人仿效的榜样，更何况他是在和外国人交流中说的那番话，外国人正想抓体制内的人对体制的看法和认识的把柄，其影响多么恶劣!不给这些人公共舞台一点也不为过。殊不知，在新加坡，一个17岁的孩子仅说了句“李光耀终于死了”，被判了三年徒刑;在韩国，一个中国留学生随口说了句“朝鲜好”，就被以有利于敌国行为而驱逐出境。荀子早就说过，“口言善,身行恶,国妖也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之,身能行之,国宝也。敬其宝除其妖”。我们也常说，不怕台面上拍桌子就怕台下使绊子。为了不同的观点、见解，台上讲点粗话，台下立马烟消云散、握手言和、携手并进，大家还是好同志、好同事、好朋友;如果台上握手、台下踢腿，明是一盆火、暗是一把刀，却让人防不胜防。如果做人的假面孔被涂以正人君子油彩，丑陋就会演变为美丽，肮脏就要转化为洁净，低贱就能升华为高贵，这多么可怕!两面人现象一旦成为常态，人们就会见怪不怪，产生耻感麻木，就会成为横在党与人民之间的“隔热层”、寄生在党的肌体上的毒瘤，败坏党员干部的声誉，损害党在人民群众中的威信。两面人可怕，就可怕在这。言行如一、表里如一、知行合一，不做两面人，是我们共产党员讲规矩需做到的第一条。

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第二，远离潜规则。最近我在看一本叫《潜规则》的书，它揭示了中国历史上一个叫淘汰清官规则的真实游戏，诠释了清官为何难以像公开宣称的那样得志得势，为何经常遭遇被淘汰的命运，以至青天大老爷竟成为我们民族梦的一部分。像自古以来得到民众极力褒扬的包拯，尽管正史和野史资料均表明，他似乎没有什么突出的政绩，他出名也是潜规则发挥了作用，这个潜规则就是国人自古以来的“清官情结”，只看政德不看政绩。潜规则，就是在显规则后隐藏着的与显规则相悖的另外一种规则。这种规则未必有文字记载，但在现实中往往能起到很大的作用。如果一个社会潜规则盛行，那么正规则就会受到冲击。如果潜规则演变成一种文化，那么社会的公平正义就会受到践踏。我们生活中的潜规则很多。比如说裁判潜规则，要想赢比赛或避免黑哨，得送钱;演艺潜规则，要想成名或上位，得搞皮肉交易;商业潜规则，要想拿到订单或及时足额回款，得给回扣，等等。官场有没有潜规则?有，《新京报》还将其归纳为64条定律，有人也将其汇集为一句话：按显规则说，按潜规则做，是为最高规则。而且一些潜规则让人啼笑皆非，比如有的领导签字，横着签就意味着“可以搁着不办”，竖着签则要“一办到底”。我在市里工作时，也碰见一件潜规则的事。某次换届，一个平常表现好、工作能力不错、群众口碑比较好的干部，到我办公室送了一份用信封装好的工作总结，后来我打开一看，里面不仅有总结还有其他的“内容”，我于是给他写了一封信，将“内容”随信一并给了他。他感到十分沮丧，说他工作那么努力，仍然得不到宗林同志的信任。没有收不应该收的东西就被视作不信任，你说这个潜规则多么恐怖。当潜规则大家都接受后，正规则就像小偷一样畏首畏尾，坚持显规则就会视为另类。如果任由潜规则蔓延盛行，那么我们花费了几代人努力建立起来的正规则，甚至经过几百年上千年传承下来民族文化的精髓，都会被冲击得支离破碎。我们每个人在生活中都有可能遇到不同表现形式的潜规则，我们以什么态度去对待这些潜规则呢?还是两句话，达则兼济天下，穷则独善其身。当你有权力、有手段来制止潜规则的时候，那就要通过建章立制、定规矩，从制度层面来根治潜规则;若没有权力、手段怎么办，那就“独善其身”，不羡慕潜规则，不同流合污，按自己的规则行事，堂堂正正做人，老老实实干事，对得起自己的良心，对得起向党的誓言。我想，潜和显是一个矛盾，当显规则能够受到尊重受到弘扬的时候，潜规则自然没有了市场。一个人的力量或许是有限的，但是群体的力量是无穷的，大家聚而反对潜规则，潜规则就没有了生存的土壤。

第三，要增强自觉性。守规矩既靠他律更靠自律。所谓他律，是靠外在力量的激励或者惩戒。如守规矩可能会得到表扬、可能会评优评先或提拔重用;若不守规矩，可能会受到处罚处分，这就是他律，是外在力量促使你守规矩。所谓自律，是一种发自内心的遵从。不需要约束、监督，自觉地守规矩、讲规矩，将守规矩、讲规矩作为一种思维方式、变成一种行为习惯。只有当党的纪律、规矩，变成了广大党员内心需求、内心向往的时候，党的规矩方能持之以恒的坚持下去。外力只能治标，内力才能治本。怎么加强自律呢?一是既要守住大节也要不忘细微。守大节，就是保持自己的政治操守，和党中央保持高度一致，不做习主席告诫我们的五种事，这是“本”，相信我们绝大部分同志能做到。但守大节不能忘细微，往往细微之处见精神、见品格。有的同志以不出大事作为自己为人处世的标准，我看这个标准定低了。大事当然不能出，但细微也不能忽视。有本书叫《细节决定成败》，我认为细节既决定了做事的成败，也决定了做人的成败。很多大节是难以量化的，是模糊的，守得如何、执行的如何，缺乏统一管用的标准。比如说，在思想上、政治上、组织上跟党中央保持高度一致，高度是多少、一致是什么程度，难以量化、难以判断。但小事就很好判断，比如购票插队、看电影大声喧哗、公共汽车上不给老人让座等等这些细微的东西，都能够影响他人、社会对自己的基本评判。有次到国处考察，在某公众场所，看到用中文写的“严禁喧哗”的提示牌，感到一种难以掩饰的羞耻!“喧哗”不仅玷污了人格，而且玷污了国格，类似的细微能够忽视吗?二是要有于无人处见精神。大家可能都有体会，如果一群人在一起，很多提不到桌面上的事情不愿意去干、不好意思去干;单独一个人的时候，原本不愿去干、不好意思干的事情也干了。这就是缺乏于无人处见精神，以为神不知鬼不觉。其实世上没有不透风的墙，若要人不知除非己莫为。于无人处见，才能体现出真本色、真品质，才是真正的守规矩。怎样加强自觉性呢，主要是要加强品格的修养和锤炼。只有品格修养到家了到位了，才能够做到思想上的自觉、行动上的自觉。马丁路德曾说过，一个国家的繁荣不取决于他国库之殷实，不取决于其城堡之坚固，也不取决于他公共设施之华丽，而在于他公民的文化素养。西方成功学之父塞缪尔·斯迈尔也说，如果一个民族缺乏品格的支撑，那么这个民族必然会灭亡。陶知行先生讲得更到位，要求中国国民做一品百姓，做百姓中的精华、民族中的楷模。类似的至理名言还有很多。做人如此，做官从政更应如此，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跤，这是规律、定律。

第四，守规而有为。随着行政权力行使的不断公开透明、网络监督的无处不在、改作风驰而不息，有些干部的不当言行被曝光、个人权力被束缚，于是发出了“为官不易”、“官不好当了”的感叹。因而担心多干出错，在实践中“为官不为”，不愿主动工作、积极进取，甚至干脆不干活，做“太平官”，明哲保身，不敢担当。习总书记说，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现，并指出，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。李克强总理更是毫不客气的批评，尸位素餐本身就是腐败，不作为的“懒政”也是腐败。有个小故事说，一个县官死了后到阎王那报道，阎王问他干得怎么样，他说我很廉洁，所到之处都是清茶一杯，他以为阎王会表扬他，阎王却满脸怒色，说当县官是要你兴利除弊、辨别善恶的，按你这个标准，我摆个木偶在衙门，他连茶都不喝，岂不比你更廉洁。道理都是一样。习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出，“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”“四有”要求，不仅是县委书记的必修课，同时也是每一名党员干部都应刻苦修炼的基本功。守纪律、讲规矩、作表率，并非束缚干部手脚，更非处理或打压谁，而是要营造良好风清气正、干事创业、遵纪守规的良好政治生态，警醒、呵护领导干部在改革发展弄潮之时，不陷入不守纪律、不讲规矩、为官乱为的漩涡。从政当忧百姓事，为官避事平生耻。有本事不守规矩，容易“出事”;没本事只守规矩，容易“误事”;有本事又守规矩，才能“成事”。唯有遵纪守规与干事创业知行合一，领导干部才能干出一番事业，成就一地发展，造福一方百姓。改革“急先锋”邹碧华曾言：“每个人都是历史，如果每个人能让自己完美一点，历史也会完美一点。”在我们这个大发展、大变革的时代，广大党员干部提升共产党人的精气神、传递向上向善的正能量，必能开拓出令人心潮澎湃的历史走向。

校党委印发《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案(初稿)》(以下简称《实施方案》)，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。

《实施方案》包括“总体要求”、“学习教育内容”、“主要措施”、“组织领导”四个方面的内容。在总体要求方面，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求。在学习教育内容方面，要学党规党章，学系列讲话，做合格党员。在主要措施方面，要围绕专题学习讨论，以创新方式讲党课，召开专题组织生活会，开展民主评议党员，立足岗位作贡献，党员领导干部作表率。在组织领导方面，要落实工作责任，强化组织保障，落实分类指导，加强宣传引导，统筹学校事业发展。

《实施方案》是中央文件和省委以及教育工委征求意见稿的基础上制定的，各支部要对方案进行深入学习领会，认真、扎实开展好各项工作。为此，他对各支部提出以下要求：第一，学习教育面向全体党员。要求各支部对每一位党员做到学习教育，尤其是毕业班和离退休党员，也一定要克服难度，将工作落到实处。第二，此次的学习教育是以支部、党小组为单位，各支部、小组作为非常关键的一环，一定要切实负起学习教育的责任。第三，各学院、各部门党总支除了加强自身的学习外，还要加强对支部的指导组织工作。党总之书记要帮助各支部制定计划、指导党支部工作、督促党支部工作。第四，学习教育是长期性的过程，党员自学是其过程中非常重要的一环，各支部应根据自己的实际情况，布置具体篇目，提出具体要求和目标，进行自觉学习。第五，要上好党课。各支部书记要上好党课，特别提倡党员也要上党课，进行学习教育。第六，切实搞好组织生活和党员民主评议。到今年年底要对每位党员做好民主评议，同时中层干部也要开好年度民主生活会。第七，要加强统筹，把学习教育和本科专业审核评估和一流大学、一流专业的建设紧密结合起来，统筹学校事业发展。

全体党员要通过学习教育深刻领会党章、党规及习近平总书记系列重要讲话精神。在工作中做出成绩、做出表率，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

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在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记掷地有声地提出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”从此，全面从严治党扬帆启航，成为习近平总书记治国理政方略的最大亮点，成为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保障。全面从严治党，大振党心、大得民心，极大地提高了中国共产党在全国各族人民中的崇高威望。7月14日，江苏省委专门出台了《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》，局党组及时召开中心组(扩大)学习会，组织各科室、直属事业单位负责人认真学习了三个重要章节，凃局长在会上要求各单位认真组织学习，深入领会精神实质。今天借这个机会，我就和大家共同学习探讨下新常态下坚持落实全面从严治党的问题

一、治国必先治党，治党务必从严

办好中国的事情，关键在党。中国近代以来的历史反复证明，中国共产党是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱，是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量，中国共产党不容置疑的领导地位和执政地位是历史的选择、人民的选择。

中国共产党为什么能够执政?这里面有多种原因，但归根到底就是从严治党。我们党始终把民族的和人民的使命与重托扛在肩上，始终把先锋队的要求和纪律挺在前面，始终牢记党要管党、从严治党，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。经受考验、化解危险，最根本的是要加强和改进党的建设。对我们这样一个拥有8600多万党员、在13亿多人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能放松。正如习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”因此，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

党的十八大以来，习近平总书记围绕党要管党、从严治党提出了一系列新的重要思想，在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，不仅深刻阐述了全面从严治党的重大意义，而且精辟概括了全面从严治党的主要任务和基本要求，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了强大的思想武器。协调推进“四个全面”战略布局，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程，必须加强党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。全面建成小康社会，发展是硬道理，但如果缺乏协调配套的改革动力，缺乏依法有序的经济社会治理，没有坚强有力的执政党领导，我国发展就不可能取得成功。只有全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党的领导水平和执政能力，才能全面推进“五位一体”建设，使经济社会发展不断取得新进展;才能牢牢把握改革和法治的方向盘，实现全面深化改革和全面依法治国两个轮子有效转动，确保全面建成小康社会目标顺利实现。因此，在“四个全面”战略布局中，全面从严治党既是一个重要的战略举措，也是做好党和国家各项工作的根本保证。我们必须把全面从严治党作为重大政治任务来抓，奋力开创全面从严治党的新局面。

二、全面从严治党，关键在从严从实

党的十八大以来，党中央在全面推进从严治党中，大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，以高标准严要求保持和发展党的先进性、纯洁性，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持问题导向，聚焦党的建设热点难点问题，中央作出八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，以作风建设为突破口，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严治吏、严明党纪，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，党风政风呈现新气象，深得党心民心。实践证明，从严治党，必须严字当头，抓住重点、聚焦问题，从严从实、严实结合，“只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期效果”。

1、全面从严治党，要坚持思想教育从严，坚定广大党员干部的理想信念。“革命理想高于天。”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”他强调：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”我们要抓住思想理论建设这个根本，不断筑牢理想信念，真正做到知之深、信之笃、行之实。空谈误国，实干兴邦。我们要把党建设好，把国家建设好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

2、全面从严治党，要坚持作风建设从严，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败。我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。习近平总书记指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”他强调：“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”他提出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，要以整风精神集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题;不正之风和腐败损害群众切身利益，侵蚀干群关系，人民群众深恶痛绝。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，做到干部清正、政府清廉、政治清明，增强全心全意为人民服务的意识和本领，把改进作风的实效体现在为党和人民谋利益的工作中。

3、全面从严治党，要坚持组织建设从严，关键在从严治吏，着力培养选拔党和人民需要的好干部，夯实基层组织，巩固党执政的组织基础。“为政之要，莫先于用人。”习近平总书记提出了好干部的五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。他强调：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”这“三严三实”是广大党员干部特别是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们要坚持正确选人用人导向，首先要严格把握德才兼备、以德为先的标准。要按照好干部的五条标准，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要按照“三严三实”的要求，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。基层党组织是党的事业的根基，全面从严治党就要重视基层、强基固本，教育引导党员干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，推动党的路线方针政策落地生根。

4、全面从严治党，要坚持制度建设从严，严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。“不以规矩，不能成方圆。”纪律是生命的保障，规矩是生存的基础。党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪，要把纪律和规矩严起来，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”严明党的纪律，首要的是严明政治纪律，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党章是我们立党、管党、治党的总章程，是最根本的党内法规，是全党必须共同遵守的总规矩。民主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本组织制度和领导制度。要坚持以党章为根本，注重与国家法律相衔接，完善党内法规制度体系，提高党内法规执行力，切实解决好管党治党失之于宽、失之于软的问题。要推进反腐败体制机制创新，强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，防止出现“破窗效应”。要建立抓作风的长效机制，锲而不舍、驰而不息地抓下去，善始善终、善作善成，坚决打好全面从严治党这场持久战。

三、落实管党治党责任，全面从严治党永远在路上

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，明确提出了新形势下坚持从严治党的八项要求，对新形势下全面推进从严治党作出战略部署。这一讲话，既是深化作风建设的再部署，更是吹响全面从严治党的进军号。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，切实把全面从严治党的任务落实到位，在新的起点上把党的建设不断引向深入，更好激发全党创造活力，提振干部群众精气神，凝聚实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。

1、要坚持标本兼治，把思想建党和制度治党紧密结合起来。思想建党，就是严格教育干部，解决党员干部的理想信念问题。重视从思想上建党，是我们党的巨大优势。制度治党，就是严明规章制度，以制度管人管事，解决党员干部遵规守纪的边界和底线问题。坚持制度治党，是我们党对自身建设正反两方面经验教训的深刻总结，也是时代的要求。实践证明，制度治党离不开科学思想的引领，否则就会迷失方向、成效不彰;思想建党又要靠制度治党来保障和巩固，否则就难以为继，不能落地生根。只有坚持思想建党和制度治党紧密结合，既靠教育，也靠制度，一柔一刚，同向发力、同时发力，才能把从严管党治党的要求落到实处，把我们党建设得更加坚强有力。

2、要弘扬党的优良作风，严明党的纪律，严肃党内政治生活，积极营造风清气正、干事创业的从政环境。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。严肃党内政治生活，政治生态良好，就会出干部、出人才;党内政治生活不正常，政治生态恶化，潜规则盛行，就会毁干部、毁事业。要以严格的党内生活强化组织纪律修养，使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要坚持有贪必肃、有腐必反，始终保持严惩腐败的高压态势，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要坚持抓具体、抓细致、抓深入，持续改进作风，发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。

3、要积极主动做好“三严三实”专题教育工作，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。党员干部特别是各级领导干部是治国理政的骨干力量，对他们理应有更严格的要求。全面从严治党，关键是从严治吏，必须把从严要求贯穿到干部队伍建设全过程和各方面。当前，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。要认真落实党中央部署，突出教育主题，强化问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，推动领导干部自觉践行“三严三实”，在深化“四风”整治上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，进一步增强党的创造力凝聚力战斗力。

4、要认真落实管党治党主体责任，发挥人民监督作用，努力提高党的建设科学化水平。习近平总书记指出：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”全面从严治党说到底是个责任问题，必须严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。各级党委作为党风廉政建设的责任主体，既要做部署工作的领导者，加强领导，精心组织，又要当好全面落实的执行者、推动者，切实贯彻落实中央关于党风廉政建设的要求，还要成为党风廉政建设的示范者，充分发挥出示范引领作用。党委书记要落实好抓党建的第一责任，真正成为从严治党的书记。要健全党建工作考核评价机制，用责任制层层传导压力、激发动力。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员干部的表现都要交给群众评判。要把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，对全面从严治党工作主动担责、认真履责、扎实尽责，真正把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上，以实实在在的党建工作业绩凝聚智慧力量、赢得群众信任、推动事业发展。

全面从严治党是时代的旗帜，是得人心、振人心、聚人心的旗帜。全面从严治党永远在路上。我们坚信，有以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，有科学的理论和正确的路线，有90多年奋斗积累的优良作风和宝贵经验，有全党同志加强和改进党的建设的共同努力，有人民群众的信任和支持，必将把全面从严治党不断引向深入，为协调推进“四个全面”战略布局锻造更加坚强的领导核心，使我们党始终成为带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的主心骨和中流砥柱，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩。

奉献，它是一种胸怀气度，是一种大爱，是一种人生境界，是一种仁善品格。它能使人们在工作生活中远离斤斤计较，拒绝自私自利，奉行大公无私，崇尚以人为本。笔者认为作为一名合格的中共党员，就要讲奉献。讲奉献，就要切实履行党的宗旨，就要敢于担当。

(一)讲奉献，就要切实履行党的宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以民为本、执政为民是党的本质要求，要做一名讲奉献的党员就要持之以恒地为人民服务。以新时期共产党员孔繁森同志为例，他是一名一尘不染、两袖清风的好干部;他是一名热爱人民，无私奉献的好干部;他鞠躬尽瘁，死而后已。他将无私奉献内化为人生目标、至善信念，外化为行动，穷尽一生为之奋斗。《大学》有云“为人臣者止于忠”。孔繁森同志作为人民的公仆，他热爱人民，忠于人民，忠于党的宗旨，一生全心全意地在为藏族人民的教育、文化、民族团结服务。他深深地爱藏族那片辽阔的土地和藏族人民。这种爱超出父子之爱、夫妻之爱，是一种大爱。然而有些党员干部奉献意识薄弱，为人民服务意识欠缺，四风不正，享乐奢靡：如长期占用长春市乐福大酒店房费共计34.38万元的吉林原副省长谷立春;多次安排公务用车从往返500公里的金华市接理发师专门为其理发的宁波原市长卢子跃。他们崇尚权力，奉献意识缺乏，不讲奉献，讲奢靡，不讲奉献，讲享乐。这种行为在孔繁森的映衬下，显得是那么的不堪，那么的卑劣，那么的可耻。这严重地损害党与群众的血肉联系，阻碍党的群众凝聚力，降低党在群众中威信。

(二)讲奉献，就要勇于担当。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的性质和领导地位以及我国的改革已经进入攻坚期和深水区的现实社会环境决定作为一名合格的党员必须要有一种勇于担当的精神。这种担当精神外化为行动就体现在“平时看得出来，关键时刻站得出来，危难关头豁得出去”;就要体现在围绕深入改革发展主题而干;就要体现在要深入基层，深入群众了解民情，在矛盾困难最集中的地方，迎难而上，解决问题;就要体现具有壮士断腕的气魄与决心。

习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话指出“坚持不忘初心，继续前行。”“不忘初心”就是始终站在人民的立场上代表人民的利益，并为实现人民的利益作出无私的奉献。要做出奉献，就要忠于党的宗旨全心全意为人民服务，就要“以铁一般的担当”迎接新挑战、新任务、新矛盾、新危机。只要每个共产党员都做好排头兵，以讲奉献的精神为信念，团结人民群众，继续前行，我们必将取得全面建成小康社会新胜利，必将实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族的伟大复兴。

党员是教师队伍的中坚力量。支部按照党员教师觉悟高、素质强、经验足的特点，大力开展党员教师“走前列，作贡献，担重任”主题活动，着力打造一支爱岗敬业、业务精湛的教师队伍。

为发挥党员教师示范引领作用，支部给党员教师压担子，要求党员教师作表率。我们形成合格党员教师的标准，首先要讲政治、有信念，要求老师要坚定忠诚于党的教育事业的信念，做思想路线方针政策引领的践行人;其次要讲规矩、有纪律，为人师表要当模范、遵守法律法规，做坚定标准的榜样人;要讲道德、有品行，忠于职守、立足岗位，身正为范，作言传身教的示范人;同时，要讲奉献、有作为，提升能力水平，做干事创业的带头人。”

在“两学一做”学习教育中，季延初级中学党支部在党员教师中持续开展“爱心结对帮扶”学生党建品牌活动，按年段设立三个党员责任区，党员教师主动“认领”任教年段、班级中的“贫困生”“学困生”“留守儿童”“单亲家庭子女”等特殊学生，通过提供思想引导、学力帮扶、经济帮扶，促进这些特殊群体学生快乐健康成长。同时，支部结合156党建机制，大力开展党员教师“助力学生微梦想”活动，助力142名学生如愿以偿、梦想成真。

如何做一名合格党员?党员教师们在讨论后形成了自己的理解。党员教师葛芹认为，合格党员教师就是要做好“三字经”：“信”“戒”“责”。作为党员教师，能够秉承教书育人，为国为民输送人才，为共产主义事业培养接班人，然后踏实工作，就是信;应该遵从教师法，以身作则，廉洁从教，心中有戒，才能够无愧于党员称号;同时，要有勇气承担责任，直面生活、工作中的困难和矛盾，为教育事业做出应有的贡献。

合格的党员教师应该能够在工作中起模范先锋作用，有信仰，怀着爱心育人，认真备课、改作业、辅导后进生，传达参与学校的各种活动，“同时，还应多做贡献，主动挑担子。比如我主动增加为学生辅导的课时达五六百，帮扶后进生十多位。只有全心投入，才能带动更多教师一起奋斗奉献。”

同志们：

根据区纪委《关于在全区开展党政正职和基层支部书记讲廉政党课优秀讲稿和优秀讲课视频评选活动的通知》要求安排，今天我在这里给全体党员讲一堂廉政方面的党课，下面围绕利益关主题，就党员干部应当树立什么样的利益观、党员干部如何树立正确的利益观和大家共同认识、体会一下。

一、党员干部应当树立什么样的利益观

我们的党员干部究竟应当树立什么样的利益观呢?换句话说，也就是什么样的利益观才是我们所应当具有的正确的利益观?要回答这个问题，就要从利益观说起。如果要给利益观下个定义的话，首先就要弄清楚什么是“利益”。通俗地说，利益其实就是好处。从这个意义上说，利益观就是一个人对好处所持的看法和态度。

利益观是受世界观支配的，有什么样的世界观就会有什么样的利益观。可见，利益观是有阶级性的，资产阶级利益观的核心就是个人利益至上，就是信奉“人不为己天诛地灭”那一套。这种利益观具有很强的腐蚀性和诱惑力，至今仍在一些人的头脑中根深蒂固。远的不说，就是在我们的党员干部队伍里，被资产阶级利益观困扰者也大有人在。以谋取私利为目标的“有权不使过期作废”等错误观念，正是这种利益观的真实写照!

随着我们党执政时间的不断延续，随着改革开放的不断发展，随着国内外形势的不断变化，随着我们干部队伍成分的不断更新，绝大多数同志能够在正确的利益观指导下，为了党和人民的事业艰苦奋斗，努力工作。但也应当看到，确有一些党员干部经不住资产阶级腐朽思想的腐蚀与诱惑，利益观上出现了偏差，导致内心世界的颓废与堕落，直接反映在现实生活中，其主要表现如下：一是与民争利、以权谋私，凭借手中的权力，非法谋取个人、家庭和小团体的利益，甚至为了钱、权、色等不可告人的目的，不惜损害人民群众的利益;二是贪图享乐、奢侈挥霍，把吃喝玩乐当成人生的最大乐趣，视艰苦奋斗为“冒傻气”，整天沉湎于纸醉金迷之中;三是突出自己、好大喜功，把个人出名获利当作想问题、办事情的出发点，弄虚作假、欺上瞒下，甚至为了个人名利而不惜劳民伤财;四是心术不正、勾心斗角，把旧时的官场作风带进现实生活，终日里谋人不谋事，干工作敷衍塞责、得过且过，却把心思用于贬低别人、抬高自己，以求升官晋爵;五是见风使舵、庸俗市侩，对上级阿谀奉承，对同事拉拉扯扯，对朋友居心叵测，对群众漠不关心，凡事以对个人是否有利为准则;六是盲目攀比、怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，好像党和人民总是对不起他。

上述现象不能不说与一些干部没有树立起正确的利益观有着直接关系。尽管这些问题不是我们干部队伍的主流，但如果不认真对待并切实加以纠正，支流就有可能变成主流，这决不是危言耸听。

资产阶级利益观同我们党的性质和宗旨格格不入，如果抱着这样的利益观不肯放手，就不配当党员干部，更不配当领导干部。那么，我们党员干部应该具有什么样的利益观呢?对此，刘少奇同志早在六十多年前的《论共产党员的修养》一书里就作出了高度概括，他说：“党的利益高于一切，这是我们党员的思想和行动的最高原则。根据这个原则，在每个党员的思想和行动中，都要使个人利益和党的利益完全一致。在个人利益和党的利益不一致的时候，能够毫不踌躇、毫不勉强地服从党的利益，牺牲个人利益。为了党的、无产阶级的、民族解放和人类解放的事业，能够毫不犹豫地牺牲个人利益，甚至牺牲自己的生命，这就是我们常说的‘党性’或‘党的观念’、‘组织观念’的一种表现。这就是共产主义道德的最高表现，就是无产阶级政党原则性的最高表现，就是无产阶级意识纯洁的最高表现”。

中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的利益就是人民的利益，共产党人应有的利益观归结到一点，就是人民的利益高于一切。过去如此，现在如此，将来也是如此。

人民的利益高于一切，短短九个字，却有着极其丰富的内涵。在改革开放和市场经济条件下，正确的利益观至少应当包括以下几方面。

1、个人利益服从整体利益的观念。这里所说的整体利益，就是指党和人民的利益，个人利益则不单指党员干部本人，还包括自己的家庭成员和亲属的利益。当个人利益与整体利益发生冲突的时候，必须具有无条件地服从整体利益的观念。

2、局部利益服从全局利益的观念。也就是说，党员干部不仅不能只顾个人利益，而且不能只顾本地区、本部门、本单位的局部利益，必须站在党和人民的立场上，从全局的高度观察和思考问题。当局部利益与全局利益发生冲突的时候，必须具有无条件服从全局利益的大局观念。

3、眼前利益服从长远利益的观念。有些事情从眼前看是有益的，但从长远看是有害的，这就需要我们的党员干部具有战略家的眼光和胆识，不为眼前利益所惑，树立为长远利益而奋斗的坚定信念。

4、甘于清贫的无私奉献观念。始终把群众利益放在最前面，时刻不忘人民公仆的本色，突出一个“谋”字，树立全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。

5、自律基础上的遵纪守法观念。特别是在市场经济条件下，一切都必须在政策和法律允许的前提下来进行，党员干部都要强化自己的法制观念，即使在谋取正当利益的时候，也要严格自律，模范地遵纪守法。

全心全意为人民谋利益，是共产党员对待利益问题的根本原则，也是共产党员一切言行的根本出发点和落脚点。检验一个党员领导干部是不是称职，最根本的标准也是这一点。

二、党员干部如何树立正确的利益观

江泽民在中纪委七次全会上的讲话中指出：“在世界观、人生观、价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。”江泽民的这番话明确告诉我们，正确的世界观是领导干部的立身之本，不解决好这个问题，什么正确的权力观、地位观、利益观等等，都无从谈起。

1、世界观是指人们对世界总的和基本的看法。共产党人应当具有马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，它是唯一正确的、科学的世界观。从一定意义上说，世界观就是人生的“总开关”，这个开关工作正常，人就有明确的前进方向;这个开关出了毛病，人生就会迷茫甚至步入歧途。在现实生活中，为什么同样是党员干部，绝大多数能够严于律己，时时想着广大人民群众的利益，而有的人却追求一己私利甚至堕落成腐败分子呢?根本原因就在于不同的世界观对人们有着不同的导向作用。因此，要树立正确的利益观，首先就要树立正确的世界观。

2、与世界观紧密相连并受世界观制约的人生观和价值观，同样是党员干部必须注重解决好的问题。简单地说，人生观就是人们对人生目的和意义的根本看法和态度。怎样做人?做一个什么样的人?人生的道路应该怎样走?是每一个人都必须面对的人生现实。江泽民同志对此有一段非常精辟的论述，并写进了党的十五届六中全会《决定》，就是要求党员干部“要在思想上解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。”这“三个解决好”，集中反映了为官做人的基本规律和根本态度，就是告诉我们应该树立什么样的人生观。“参加革命为什么”，讲的是领导干部参加革命的初衷，就是干什么来的、图的是什么;“当干部应该做什么”，讲的是领导干部的现实作为，是打算用人民给的权力去为老百姓服务呢，还是为了光宗耀祖甚至是谋取私利;“身后留点什么”，讲的是历史评价问题，是要留下怀念和好的口碑，还是让人民群众在你离开后戳脊梁骨。贯穿这“三个解决好”的主线就是为什么人掌权、为什么人服务的问题。如果能做到这“三个解决好”，也就为树立正确的利益观打下了坚实根基。

3、人们对某种事物或现象是爱好还是憎恶、是赞同还是反对、是接近还是回避，体现了人的价值观。价值观往往是隐含在人的意识深处的东西，从一定意义上说，它就象人生的“方向盘”，通常情况下，会帮助人们在有关善恶、是非、真假、曲直的判断中明确方向，作出正确选择，即使在遇到复杂局面和突发事件时，也能坚定不移地沿着正确的方向前进。

总之，要树立正确的利益观，就必须首先树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念。这就需要我们认真刻苦地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习江泽民同志的重要论述，并且要坚持不懈，做到学习、学习、再学习。

同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。对于党员干部来说，就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于党的事业和个人名节，也有悖于党员干部的本色，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益，我们就经得起任何风浪的考验，做一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

今天，我借中心组学习的机会，以上党课的形式，与大家畅谈一些学习体会，与大家共勉，达到互相学习、共同进步的目的。

一、关于学习贯彻《党委会的工作方法》

今年年初，中组部印发了习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》(以下简称《方法》)的重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出了明确要求。

《方法》是毛泽东同志于1949 年3月13 日在党的七届二中全会结束时所作的结论的一部分。他形象地把进入北平比喻为进京赶考。能否考及格，能否不当李自成，在他看来，关键在于能否保持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥正确领导作用，作为各地区各领域最高领导机关的党委会，其工作方法乃是关键中的关键。毛泽东同志提出的十二条工作方法，字数不到3000字，却蕴含着极其丰富的内容。既是对以前党的工作方法的总结，又是面对新的问题对党的领导机关和干部提出的新要求。

好的工作方法还须运用好，变为党员干部的实践行动，这无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍，才能使各项制度的落实工作保持不竭的动力。党委会是一个领导集体，这个集体必须团结、和谐。集体决策、分工负责是党委会的一个根本原则。彼此尊重、密切协作、步调一致，既是党委会工作的要求，又是实现集体领导的必要途径。

好的工作方法，贵在持之以恒，也难在持之以恒。要每时每刻都能正确运用这些工作方法是不容易的，要结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为协调推进各项工作提供坚强政治保证和组织保证。对领导干部的原则立场是一个现实的考验，即多谋善断。多谋，就是民主;善断，就是集中。

民主既是一种制度，又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构，其最根本的工作方法就是充分地实现党内民主。党委会的工作方法仍然具有非常重要的现实意义，值得我们牢记于心。在任何工作中，只要把这些方法运用好，就会成绩多、失误少。

各级党组织要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《方法》纳入学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育的重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

学习毛泽东同志的《方法》，对于各级党组织领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党组织领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为事业的坚强领导核心，仍然具有重大的指导意义。

(一)书记要善于当班长

目前，就县委来说，县委有13人，像军队的一个班，书记好比是班长。要把这个班带好不容易。县委的领导工作不仅要决定政策措施，还要制定正确的工作方法，有了正确的政策措施，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。县委要完成自己的领导任务，就必须依靠县委这一班人，充分发挥大家的作用。书记、副书记如果不注意向自己的 一班人作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和常委之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这一班人指挥好。如果这一班人动作不整齐，就休想带领全县干部群众去建设、去开展工作。当然，书记和常委之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。

(二)要把问题摆到桌面上来

不仅班长要这样做，常委也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期得不到解决。班长和常委之间还要互相谅解。书记和常委、各级党组织之间的谅解、支持和友谊，比什么都重要。只有这样，友好团结关系才能大大增进。

(三)互通情报

就是说，县委各常委之间要把彼此知道的情况互相通报、互相交流。这对于取得共同的认识是很重要的。不能像老子说的 鸡犬之声相闻，老死不相往来，结果彼此之间就缺乏共同的语言。

(四)不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对

问题没有弄清楚，不要随意表态。就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要不耻下问，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。大家在处理问题的时候，除情况紧急和事情已经弄清楚的外，都应该这样办。这不会影响自己的威信，而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见，他们当然拥护。下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。上级领导之所以正确，主要是由于综合了各方面提供的情况和正确的意见。如果没有各方面的情况，不提意见，就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听，根本不听是不对的;不过听了而不照它做，并且要给以批评。

(五)学会弹钢琴

弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。县委要抓中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各项工作都要照顾到，不能只注意一部分工作而把别的工作丢掉。所有工作都要点一下，这个方法我们一定要学会。但要突出工作重点。钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。县委的同志必须学好弹钢琴。

(六)要抓紧

就是说，县委对主要工作不但要抓，而且要抓紧。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。

(七)胸中有数

就是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。不懂得事物的数量方面，不懂得决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无数，结果就会有问题。这些都必须有基本的调查分析，不可无根据地、主观地决定问题。

(八)安民告示

开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。开会，事前不准备好材料，等开会的人到了才临时凑合，好像兵马已到，粮草未备。如果没有准备好，就不要急于开会。

(九)精兵简政

讲话、演说、写文章和决议，都要简明扼要。会议不要开得太长。

(十)注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作

我们都是从五湖四海汇聚拢来的，不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。

(十一)力戒骄傲

这是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。有成绩，也不要骄傲。要保持艰苦奋斗的作风，制止歌功颂德现象。

(十二)划清两种界限

要懂得划清两种界限。例如，不能把一个人或事情说得好似一无是处，要比较、区别一下。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。我们对于每一个人和每一件事，都应该采取分析研究的态度。

二、关于学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》

《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)的修订出台，是党和国家政治生活中的一件大事。

一是《条例》对坚持制度治党、依规治党具有重要实践意义。全面从严治党，制度是基础、是保障。全面从严治党越深入，党内法规制度建设也越要与时俱进。党的十八大以来，我们党着力扎牢制度笼子，颁布党内法规制定工作五年规划纲要，出台《廉洁自律准则》、《巡视工作条例》、《党组工作条例》、《纪律处分条例》等多部重要党内法规，不断健全党内法规制度体系。

二是《条例》是党内法规制度的又一次重大创新，是制度治党、依规治党的新举措，有利于进一步促进地方党委工作制度化、规范化、程序化，提高管党治党制度化水平。

三是《条例》对地方党委更好适应新形势新要求具有重要现实意义。

在新的历史时期，我们党肩负着带领全国各族人民实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大历史使命，也面临一些不容忽视的风险挑战。新形势、新任务、新挑战迫切要求进一步加强地方党委工作，提高地方党委领导能力。深刻领会、全面把握《条例》的精神和要求，提高运用《条例》做好地方党委工作的能力和水平，是一个十分重要的课题。《条例》坚持问题导向，突出改革创新精神，深刻总结地方党委建设的生动实践和成功经验，直面工作中的不足和问题系统整治、精准施策，科学回答了新形势下加强和改进地方党委工作的若干重大问题，为各级地方党委更好地完成历史使命、战胜风险挑战提供了重要指导。要强化学习意识，提升做好本职工作能力。坚持用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，多学一点辩证法，提高认识、把握、运用规律的能力，善于用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题。要适应经济发展进入新常态的要求，适应全面从严治党的新要求，深入学习经济、法律、金融、管理和党的建设等知识，成为更好胜任本职工作的行家里手。要强化创新意识，提升工作创造力。创新是动力活力之源。改革需要创新，发展需要创新，做好地方党委工作同样需要创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合实际创造性地开展工作，打破思维定式和路径依赖，敢创新、能创新、善创新，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新进展，用新办法解决新难题，不断开创各项工作新局面。要强化法治意识，提升依法办事能力。法治是治国理政的基本方式。改革发展稳定任务越重，越要重视发挥法治的引领、规范和保障作用。要抓住领导干部这个关键、改革创新这个动力、全民守法这个基础、党的领导这个根本保证，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法。领导干部要带头尊法学法守法用法，自觉维护宪法法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，自觉把依法办事作为重要准绳，把对法律的敬畏转化为自己的思维方式、行为方式，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要强化担当意识，提升干部执行力。大事难事看担当，有多大担当才能干多大事业。政治立场上要有担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定、毫不含糊。事业发展上要有担当，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在真抓实干中建功立业。工作推动上要有担当，要经常深入基层、深入一线，勇于攻坚克难、敢于触及矛盾，着力解决问题、推动工作。

《条例》规定：党的地方委员会全会每年至少召开2次，遇有重要情况可以随时召开。对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定，必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全会时予以追认。常委会会议一般每月召开2次，遇有重要情况可以随时召开。常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。9类重大事项须通过召开全会讨论和决定：①制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。

②讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。

③讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件。

④决定召开同级党代表大会或者党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见。

⑤听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

⑥选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。

⑦决定递补党委委员;批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。

⑧研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。

⑨对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

《条例》指出：一是严守政治规矩、反四风。点明了为了落实全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。明确了党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责;在常委会的工作职责中，又提出了常委会其他委员根据分工负责有关工作，履行分管领域从严治党责任。规定了党的地方委员会及其成员应当严守政治纪律和政治规矩、坚决反四风、践行三严三实，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。从十八大以来查处的大量贪腐案例表明，有的地方委员会全面从严治党的政治责任落实不够，常委班子的集体责任意识不强，主要领导干部的主责意识不强。因此，中央领导多次强调从严治党、制度治党、依规治党。《条例》从党内法规层面，强调了地方委员会及其常委会在从严治党方面的职责，对全面从严治党作出了制度性规定。二是市、县两级常委会委员9至11人。党的地方委员会设书记1名、副书记2名。个别地方需要适当增减常委会委员名额的，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，均由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。《条例》对党委书记、副书记的职责作出了规范：党委书记主持全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任;担任政府正职的党委副书记，主持政府全面工作，组织政府党组活动;不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党建工作等。规定了新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。《条例》以党内法规的形式定编确责，明确了常委会委员配备的原则，常委会是党的地方委员会的核心决策层，是关键少数，有利于关键少数更好地发挥作用。三是建职责清单制度并在一定范围内公开。《条例》要求党的地方委员会应当建立职责清单制度，明确常委会及其成员职责，并在一定范围内公开，并一一列出了全会、常委会的各自职责清单，明确了决定递补党委委员等9类重大事项，必须通过召开全会进行讨论和决定。对于决定递补党委委员，《条例》完善了委员递补、补选制度，并创设了党委委员、候补委员辞职和自动终止制度，从而有效解决了此前遇到的一些问题，例如此前一些地方候补委员名额较少，可干部交流比较频繁，导致候补委员递补完后仍有委员空缺;有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员，却缺乏退出机制;有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后，委员资格缺乏自动终止程序。四是不得凌驾于组织之上写入《条例》。习近平总书记在中纪委五次全会上首次提到了违背民主集中制和妄议中央的危害性。习近平总书记提出：有的领导干部把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子;有的人发展到目空一切的地步，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志。如何杜绝这些问题，《条例》提出了党委书记应当带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会其他委员监督，不得凌驾于组织之上、班子之上，不得搞独断专行。同时规定了常委会委员代表党委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过常委会审定或者党委书记批准。常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合党委集体决定精神。

《条例》有多重要?全国共有党的各级地方委员会3218个。其中，省(区、市)党委31个，市(地、州)党委397个，县(市、区)党委2790个。3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

《条例》有哪些新要求?党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，在这些方面提出许多新要求。而这些新精神都在新《条例》中得到体现。比如，各级各部门党委(党组)把抓好党建作为最大的政绩。《条例》突出规定，地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，并明确专职副书记的职责主要是协助书记抓党的建设工作。这将使一些地方党委存在的重经济社会发展，轻管党治党的问题得到有效解决。同时，《条例》又明确地方党委主要实行政治、思想和组织领导，重在把方向、管大局、作决策、保落实，这就确保地方党委既发挥领导核心作用，又不会在工作中大包大揽。再比如，老版《条例》规定地方党委要坚持在宪法和法律的范围内活动，新《条例》则在此基础上增加依据党章和其他党内法规履职尽责的表述，既体现出党内法规与国家法律的不同，也对地方党委开展工作提出了更高更严的要求。此外，新《条例》明确指出地方党委要加强对本地区宣传思想文化、群团、统一战线等工作的领导，这些都是对中央一系列新要求新精神的具体体现。修订后的新《条例》由原来的7章40条调整为7章33条。其中，新增加组织和成员一章。老版《条例》的第五章思想作风和工作作风被压缩成了1条，并入职责一章。尽管字数少许多，但这一条的信息含量巨大。从严守政治纪律和政治规矩到反四风再到践行三严三实，其对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。

全会、常委会、书记专题会有什么区别?根据《条例》，党的地方委员会由同级党代表大会选举产生，由委员、候补委员组成，每届任期5年。党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)则是由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生，由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。书记专题会议则是《条例》确立的一项新的酝酿机制。过去设有专门的书记办公会一节，规定其议事范围是：酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题;对常委会决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况。书记办公会由书记、副书记参加。新《条例》规定，需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿，会议由书记主持，副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会，不是决策机构。《条例》明确指出，书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。

三、关于学习贯彻《中国共产党章程》

大家通过学习《中国共产党章程》，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务权利有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，更加坚定了理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。十八大修改后的新党章，对于我们每一名党员来说，提出了更高的要求，深入学习新党章，践行新党章是我们义不容辞的责任和义务。一是要深入理解新党章的内涵。新党章把科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想作为我们党的指导思想，是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。就是要求我们每一名党员必须以科学发展观的指导思想武装自己的头脑，指导我们的工作。科学发展观不仅强调了物质文明，还强调了生态文明。破坏生态的发展是要钱不要命的发展。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。新党章增加了纯洁性建设，纯洁性建设是先进性建设的前提和基础，要保持党的先进性，在思想层面必须具有纯洁性，没有思想的清白，就不可能有作风上的廉洁，要从自省上提高自身修养。二是要深刻领会党员的义务。党员必须履行的义务是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的任务。这要求我们每一名党员必须认真学习政治和文化知识，提高自身的政治水平和文化水平。掌握了这些知识，给自己输血、充电，武装自己的头脑，才能发挥自身的作用，服务于人民。在工作生活中，不怕苦、不怕累，起到先锋模范作用，做一名合格的共产党员。作为党员干部，最重要的是踏踏实实，认认真真，为群众服好务，办好事。树立五大发展理念，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。作为党员干部，更要从身边的小事，一点一滴做起，树立自身的良好形象，要做到情为民所系，心为民所想，时刻保持与人民群众的血肉联系，永葆共产党员的纯洁性。作为党员干部要坚持原则。在平常的生活工作中做到自重、自省、自警、自励，说实话，办实事。在政治上、思想上、作风上要以党章严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性，做好本职工作，全心全意为群众服务，做一名合格的共产党员。

四、关于学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》

中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，明确了党员廉洁自律规范：1.坚持公私分明，先公后私，克己奉公。2.坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。3.坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。4.坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。同时明确了党员领导干部廉洁自律规范：5.廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。6.廉洁用权，自觉维护人民根本利益。7.廉洁修身，自觉提升思想道德境界。8.廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

《准则》短短八句，简洁明了，易知易行。越是简单，越有利于执行;越是简单，越能管长管常。《准则》虽短，全党共知，上下共守。通过学习这个《准则》，思想上要有法相济才能标本兼治的认识。如果说，法律的生命在于执行，那么纪律的生命就在于遵守。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《准则》前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》虽是党内的法规，但坚持的是依规治党与以德治党相结合;《准则》紧扣廉洁自律主题，围绕理想信念宗旨，重在立德。可以说《准则》作为党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度。

《准则》是针对从政道德伦理提出的高标准要求，高度概括了党员、干部应该具备的思想道德境界，要求公私分明、尚俭戒奢、甘于奉献等。并首次在党的规章中提出修身齐家要求：廉洁修身，自觉提升思想道德境界和廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。廉洁自律准则比党纪的标准更高，高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求。

王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’，又要守住党的纪律这条‘底线’。《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的高线。《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。这就是我们要守住的底线。

在工作生活中，要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性。在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好先富与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员、干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

《准则》虽简，从严管党要言不烦，从严治党力度不减。我们体会《准则》的简劲，就要在贯彻《准则》的过程中，务实求简，落实求劲。真正把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，真正落实好全面从严治党的主体责任，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨高线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

五、关于学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)经过修订以后，内容更加全面和具体，本着与时俱进的精神，结合了新的形势，贯彻了党要管党、从严治党的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

新的《条例》经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新《条例》中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到巨额财产来源不明、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使《条例》在实践中有很强的可操作性。

《条例》坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但《条例》同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

《条例》的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措。《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着8700多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

为了更好地贯彻执行《条例》，切实加强党的作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，必须把廉政教育与具体工作和生活有机地结合起来，做到经常抓、反复抓，在潜移默化中规范党员干部的行为。各支部要开展自律活动，提倡日思、月省、年律。

日思，就是提倡领导干部要做到吾日三省吾身，即每天要抽出一定时间，对照党风廉政建设责任制、纪律处分条例、廉洁自律准则、关于领导干部不准收受礼金、有价证券和贵重物品等党纪条规，从衣食住行等日常工作、生活入手，回想一天的行为，对一天来的情况进行反思：是不是进了不该进的地方?参加了不该参加的邀请和宴席?做了哪些不该做的事情?收了哪些不该收的东西?有没有违反社会主义道德规范的行为?有没有不良思想趋使下的不良作风。每位党员干部要做好廉政日记，把一天来的廉政情况记录下来进行认真反思。

月省，就是要在每月月底回顾一个月来的自身廉洁和廉政工作情况。要对一个月来的学习、工作、生活情况进行小结：本月内读了多少提高政治思想修养的书?写了多少心得体会?有哪些好的做法?还存在哪些不足?有什么不检点的行为?要对自己不廉洁的行为进行反省，敢于查摆自身存在的问题。注意了解全区的党风廉政建设情况和全国各地的廉政动态，浏览网站登录的重大典型案件，从中汲取教训，写出体会。

年律，就是要按照月省的轨迹，年终剖析一年来的廉政情况，做到三看：一看世界观、人生观、价值观树立的是否正确，思想当中有没有不健康的东西;二看工作作风是否扎实，生活作风是否俭朴，有没有形式主义、官僚主义习气，是否树立了全心全意为人民服务的观念，想问题、办事情是不是从人民群众的根本利益出发?有没有奢侈腐化的问题?三看廉洁自律的规定是否得到落实，有没有反复?党风廉政建设责任制是否得到切实贯彻?有没有不廉洁的行为，职责范围内的党风廉政建设抓得如何?县纪委要统一制作《领导干部党风廉政日志》，督促科级以上干部写出个人廉政日志，年底形成廉洁自律材料，找出差距，深刻挖掘思想根源，提出改进的办法和措施，制定出下一年的廉政计划。并随年终述职报告一同在述职大会上和群众见面。

总之，要根据《中国共产党纪律处分条例》的规定和要求加强自我约束，把握好自己不犯错误，树立起慎欲、慎权、慎独、慎微的良好风范，自觉遵守《条例》，正确运用条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到条例之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

面向全体党员开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，又一次深化党内教育的重要实践。落实“两学一做”，要重点解决好方法论的问题，即“如何学”和“怎样做”的问题，下面谈一下我个人粗浅的学习体会。

一要“带着问题学”。街道社区“两学一做”学习教育工作，以群众满意度为基本要求，以广泛征求意见开局，“带着问题学”。党委深入基层征集意见，范围不仅包括社区服务对象(特别是低保户、低保边缘户、病残居民等弱势群体)，而且还包括创业户、帮扶企业、驻社区单位等，做到范围广、全覆盖。主要征求街道和社区两级党组织在基层党建、民生工作、服务质量、办事流程、办结时限等方面的问题。通过调查研究、发放问卷、召开座谈会、设立意见箱等方式，以发现问题为导向，系统梳理涉及事项，及时列出整改清单，制定可行的整改措施，以便“对症下药”，做到边学边改、即知即改、以改促做。街道党委对机关和社区进行全过程的现场指导，帮助党总支制定学习教育计划，派员参加社区各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育工作。

二要“全员覆盖学”。“两学一做”不是“一阵风”，必须保证全员参与，要借助这次学习教育增强自我净化、自我提高的主动性。对能参加集中学习的800多名党员，通过领导带头学、以考促学的形式进行，建立“两学一做”题库，街道指导组每次深入到社区要进行随机考试，做到对党的知识熟知熟记，注重抽查效果;对老弱病残、流动党员等400多名不能参加学习的党员，通过领导上门送学、异地寄学、网络发送等方式进行学习教育，不定期传递所学内容及活动要求，做到整体推进、全面覆盖。对个别行动特别困难的党员，采取社区干部结对包保，一对一助学，确保无一遗漏、无一死角。

三要“领导带头做”。“两学一做”，学是基础，做是关键，要充分发挥“关键少数”对全体党员的引导带动作用。主要领导干部要切实担负起第一责任人职责,亲自参与、亲自部署，规定每月定期进行集体学习，领导带头讲、带头记，带头制定自学学习计划，不仅要学习基础科目，还要学习领导干部专修读本，使学习教育常态化，同时紧密围绕街道社区中心工作，形成学做结合、知行统一的良好氛围。

四要“创新活动做”。街道党委开展“访民情、解民难、服务进万家”特色载体活动，深入到社区千家万户，走访居民对低保办理、民政救济、工会扶贫、住房保障、计划生育、就业创业等方面的意见建议，解决居民最关心的热点难点问题。实施“暖心工程”，筛选出贫困户中的重点特困户，建立帮扶对子，党政一把手每人帮扶两户贫困户，其他班子成员帮扶一户贫困户，普通党员四人包一户，提供实用性帮助，切实起到扶危解困的作用。

同志们:

按照党中央部署，从今年4月底开始，在全国县处级以上干部、领导班子当中进行 “三严三实”专题教育。前段，市委严格按照中央和省委要求，认真谋划，精心组织，扎实推进“三严三实”专题教育。5 月底，市委 常委会组成人员都带头讲了专题党课;6 月 上旬，各地各单位党委(党组)书记均以讲 党课形式进行动员部署。6 月底，市委常委 会围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题进行 了第一次集中学习研讨;8 月底，又围绕“严 以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自 觉做政治上的‘明白人’”主题进行了第二次集 中学习研讨。今天，市委学习中心组举行第 五次集中学习，由我来给大家讲一堂“三严三实”(严以用权)专题党课，以此作为全市专 题教育的一次集中学习研讨辅导，也作为我 这个新任市委书记与全市党员领导干部的 一次集体谈心谈话。 严以用权是“三严三实”专题教育的重要 内容，直指领导干部作风建设的核心问题， 是领导干部为官从政、干事创业的重要保 障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、 使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一 堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都 拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推 进从严治党和依法治国的新形势下，如何正 确认识这些权力、严格用好这些权力，是一 个非常紧迫而现实的重大课题。5 月 29 日， 我在市政府党组(扩大)“三严三实”专题教 育工作座谈会上就这个题目讲过一次，今 天，我结合自己的学习和思考，从市委工作 的角度，再次就这个课题与大家一起作进一 步探讨、交流、共勉。

一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺

什么是权力?《现代汉语词典》中，对 权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力 量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是 指某种影响力和支配力;狭义的权力指国家 权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建 立一定的统治秩序而具有的一种组织性支 配力。什么是权力观?权力观是人们对权力 的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力 的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁 服务等问题的认识和态度。不同的社会、不 同的政党，有着不同的权力观。领导干部能 否树立正确的权力观，从党和国家的层面来 说，关系人心的向背，关系党的执政地位和 执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴 衰成败;从单位和个人的层面来说，关系权 力能否规范运行，关系工作能否顺利开展， 关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个 人的健康成长与进步。领导干部只有树立正 确权力观，才能树立正确的事业观、工作观 和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线， 才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导 干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权 从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督 等四个关键点。

1、权为民所赋。权力从何而来?迄今 为止主要有三种学说，分别是权力神授学 说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的 是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约 学说，他们认为公民权利是国家权力的本 源，国家权力来源于公民对自身部分权利的 让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主 义创始人到我们党的几代领导核心，对权力 的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党 的权力观。当年，有个美国记者问毛主席， “你们办事，是谁给的权力?”毛主席回答: “人民给的。人民要解放，就把权力委托给能 够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这 就是我们共产党人”。习近平总书记强调，马 克思主义权力观概括起来是两句话:“权为民 所赋，权为民所用”。我国《宪法》规定:中 华人民共和国的一切权力属于人民。这就是 说，党的各级领导干部不是权力的所有者， 他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人 民。任何一个领导干部，不管是由选举产生 的，还是由上级委任的，都是受人民委托或 由人民授权行使权力的。现在，有的领导干 部认为，权力是上级给的;有的觉得，权力 是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而看到 或听说，某些官员在上级领导面前点头哈 腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱 理不理，甚至还出现类似“替党说话还是替老 百姓说话”、“我只为领导服务”的荒诞怪论， 很大程度上就是由于在权力来源的理解上 产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始 终牢记权力来自于人民，一切权力属于人 民，没有人民，权力就是无源之水、无本之 木。

2、权为民所用。权力为谁而用?习近 平总书记反复强调，我们的权力是党和人民 赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为 党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来， “得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。 纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程， 我们可以得出一个结论:只有为民掌好权、 用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是 我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平 六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世 而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在?贾 谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问 题，秦朝灭亡的关键原因就是:“百姓怨而海 内叛矣”。再比如苏联，苏联共产党只有 20 万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政 权;在拥有 200 万党员的时候，领导人民打 败希特勒的纳粹军队;而在拥有 2000 万党 员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本 原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了 人民的信任。事实雄辩证明，“只有把人民放 在心上，人民才会让你坐在台上”。谷文昌同 志在福建省东山县任职 14 年，带领全县军 民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆 虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的“东海绿 洲”，逢年过节，“先祭谷公，后祭祖宗”成为 当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部， 担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人 大常委会副主任之时，却向组织上申请把自 己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年 如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为 “永远的‘老县长’”。作为党员领导干部，我们 要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的 平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、 做好事。

3、有权必有责。权力就是责任。权责 对等原则告诉我们:有权必有责，权责不分 离，权力越大，责任越重。自古以来中国传 统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的 责任意识、担当精神。屈原“亦余心之所善兮， 虽九死其犹未悔”，体现的是对天下和苍生的 责任;范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐 而乐”，体现的是对社稷和人民的责任;林则 徐“苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，是 对家国和民族的责任。党的领导干部担当责 任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站 得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时 期，国民党和共产党打仗，一个“给我上”， 一个“跟我上”，一字之差，一个丢了江山， 一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我 们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身 体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。 在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩 负的责任更重，压力更大。前不久，我们我 市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论 是产业园区发展，城市规划管理提质，还是 拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成 绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强 烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大 胆改革创新的精神和理念，体现为自我加 压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢 于担当、积极干事的精气神。现实生活中， 我们有些领导干部没有把权力看成是一种 责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资 源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，甚 至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必 然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾 弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有 权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到 在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一 任、造福一方。

4、用权受监督。权力失去监督，必然 导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护， 自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监 督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、 诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度， 并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的 渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制 度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后 汉书》记载了一个“四知”的故事:汉朝的杨 震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为 报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄 金，并悄悄告诉杨震:“夜深无人知”，而清 廉自守的杨震却说，“你顶天而来，天知;你 踏地而来，地知;你怀金而来，你知;你送 金给我，我知。天知、地知、你知、我知， 何谓无知?”县令羞愧地走了。当前，一些领 导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因， 监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原 副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨:如果 早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。 一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢， 他说:从名义上讲，对一个县委书记有 8 种 监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监 督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠 不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督， 甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我 毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立 用权受监督的观念，切实增强自我约束的意 识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一 种必备的政治修养，作为正确行使权力的重 要保证和健康政治生命的必要条件，从严从 实用好手中的权力，始终做到自觉接受监 督。

二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题

清代名臣纪晓岚曾讲过，“做人要记住一 个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所 规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀 有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会 谦虚谨慎，不骄不躁;做事才会认真负责， 兢兢业业;做官才会严以用权，知所避守。 一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干 部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一 柄“双刃剑”，善用则建功立业、利国利民; 滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有 风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而 权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历 史和现实的教训。然而，由于权力本身具有 天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导 干部为官不正、律已不严，从而导致用权不 严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、 权力寻租等现象屡见不鲜。这里我点五个方 面用权不严的突出问题，希望大家引以为 戒，有则改之，无则加勉。

1、有权任性，目无法纪。著名启蒙学 者孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥 用权力，这是万古不易的一条经验。”权力是 公共的，有权者一旦“任性”用权，必然给党 和国家的事业与人民的利益带来巨大的损 失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到 党纪国法的严惩。前不久，一段“任性的领导 讲话”的视频在网上热传。视频中，太原市下 辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话 中口出狂言，说出了“国家规定是狗屁”、“我 说谁是腐败就谁是腐败”、“谁要工资谁滚蛋” 等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时 冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口 无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并 声称“你录音就录音，记就记”，完全就是一 副天不怕地不怕、我的地盘我做主的“土皇 帝”做派，哪有半点共产党员的样子!四川音 乐学院原党委书记柴永柏作风专横，调入多 位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一 次教职工大会上，柴永柏放出狠话:我知道 有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让 他全家一辈子不好过!这样的任性，又何尝 把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在 心头?事实证明，权力使人任性，任性使人 堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无 视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡 作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止， 如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的 道路上越滑越远、越陷越深。

2、用权不公，处事不正。古人讲:“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则 不为邪所媚。”秉持公心、公正用权，这是对 行使权力的基本要求。我们领导干部的主流 是好的，但不可否认的是，用权不公正、做 人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这 其中有制度和监督的原因，也有传统文化的 影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出， 中国是一个传统的“熟人社会”，也就是我们 所讲的“小圈子”社会。现实生活中，人们一 遇到难办的事，首先想到的是有没有“熟人”， 能不能拉到“关系”，可以说是既痛恨特权又 羡慕特权。“熟人社会”的本质就是以“关系” 代替“规则”，以熟人的情面代替法律的威严， 使得社会公平正义的天平在“人情关系”的左 右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败 提供了“土壤”和“温床”。有的党员干部往往凭 借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅 程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了 这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 门路、托关系。有的超越法律底线和政策边 线，开“天窗”，留“暗门”，打“擦边球”，搞“暗 箱操作”，甚至以情代法，以权压法，办关系 案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职 做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、 拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这 些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民 群众的公共利益，损害的是社会的公平正 义。

3、以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不 遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”我们领导 干部手中的权力是一种“稀缺资源”，哪里有 权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就 会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向 万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败 落马的官员级别越来越高、数量越来越多、 速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌 方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人，累计处分违纪党员 干部 15450 人。贪欲不但可以摧毁一个人、 也可以毒害一个班子、一个地方的政治生 态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些 官员利字当头、贪字为先，公开标榜“有权不 用过期作废”，“当官不发财，请我都不来”， 他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工 具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易， 损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理 陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马， 日均挥霍超过 4 万元。他曾说:“每月交际 一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多 亿，不会花钱，就不会赚钱。”对欲望的过度 追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付 出惨痛的代价。徐才厚贪贿数额之大令人触 目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧 坏 3 部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死 不带走，除让他身败名裂外又有什么用!在 我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就 有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基 本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利 益关系人在私人公司持有股份。从党的十八 大以来全国各地查处通报的一批典型案件 来看，当事人无论权力大小、职务高低，无 一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其 本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也 许会认为，我们都是普通干部，也没在关键 要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无 缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只 要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有 大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连 曝光，“土地奶奶”罗亚平、“官场流寇”穆新成、 “红顶官商”郝鹏俊、“涉黑警长”关建军、“亿 元股长”李华波等人职务虽低，但其所作所为 却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会 城市房地产部门的一个打字员也受贿 400 余万元。一个打字员为什么能受贿这么多 钱?原因是该房地产部门指定了打印地点， 需要到她那里打印材料的人太多，要排队等 候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过 关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先 谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。

4、拥权自重，独断专行。绝对的权力 必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一 个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果 领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必 然会遭受损失，个人也迟早会出问题。比如， 历史上著名的“夷陵之战”，由于刘备不听劝 阻、独断专行，出现了致命的决策性错误， 亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基 业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。 再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己 失败教训时曾表示，原来公司董事会是空 的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫 别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾 经说过:“我们工作作风中的一项极大的毛 病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而 不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民 主作风。”从当前查处的党员领导干部来看， 大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视 民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不 同意见，重大问题、重大决策自行其是，不 向集体和上级报告，班长变成“家长”，领导 变成“老板”。有的领导干部将公权视作自己 的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓 是“一朝权在手，便把令来行”，甚至将自己 凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之 外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以 “官老爷”自居，总以为自己高贵、高明，对 下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意 追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之 间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快 感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十 分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不 喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不 敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威， 马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖 10 个 县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的 一把手就有 50 多人，带坏了班子，带坏了 队伍，影响极为恶劣。

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5、有权不为，不敢担当。为官避事平 生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故 事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处 只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。 阎王斥道:如果不贪就是好官，那在公堂中 设一木偶，连水都不用喝，岂不更好?故事 虽为虚构，道理却很深刻。“ 公权私用即为盗、公权不为即为贪”。作 为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰 到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是 对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐 败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交 通、安监、海关等部门有关人员严重不负责 任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监 管，致使发生“8·12”特大危化品爆炸事故， 160 条鲜活的生命、高达 700 亿元的直接损 失和不可估量的间接损失已经无法挽回，11 名官员因此立案，其中 10 人涉嫌玩忽职守 罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队 伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不 谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁 愿不做事。有的工作按部就班，得过且过， 只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己 不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为 的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打 自己的“小九九”，出成绩的事情抢着上，讨 人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能 推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。省委巡 视组提出的整改意见中，就严肃指出我市“少 数干部缺乏担当、精神懈怠”。为什么不敢担 当?我看其中有责任心和进取心的问题，还 有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站 不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢 较真，不敢碰硬，就没有底气带动干部、推 动工作。

三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率

今天在座的都是领导干部，都是推动我 市发展的“火车头”和“领头雁”，手中或多或少 都掌握了一定的权力，你们手中的权力正确 行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人 的成长进步，也关系到“三严三实”专题教育 的成效，更关系到我市的改革发展。大家要 倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和 人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责 任意识、效率意识，从严从实用好手中的权 力，努力争当严以用权的表率和模范。

1、坚持科学用权。严以用权，首先必 须科学用权。何谓科学用权?一是认真贯彻 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委 各项决策部署，二是坚持一切从实际出发， 三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四 是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失 误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么 样才能做到科学决策?一要树立正确的政 绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护 和实现好人民群众的最根本利益出发，多办 利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决 杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调 查研究。没有调查就没有发言权。现在，各 方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许 多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新 情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好 调查研究工作。各级领导干部要真正沉下 来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群 众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不 调研不决策、先调研后决策，不断提高决策 的质量和水平。三要健全科学的决策机制。 着力健全重大决策合法性审查机制、风险评 估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家 论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后 的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身 责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策 前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时 公开、监督执行结果，确保科学决策、科学 用权。

2、坚持依法用权。能否处理好权和法 的关系，是对领导干部法治素养最现实的考 验，也是衡量一个地方法治水平的重要标 志。尽管当前党员干部法治观念在不断增 强，依法办事能力也在不断提高，但与全面 推进依法治国的要求还存在着不适应、不符 合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、 不守法的现象依然存在。有的法治意识淡 薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、 以权压法，凡事自己说了算;有的认为依法 办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事， 什么办法都可以用，信奉“搞定就是稳定、摆 平就是水平”;有的把法律当摆设，不履行法 定职责，使一些法律法规变成一纸空文;有 的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉 法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、 金钱案。对此，群众反映强烈。各级领导干 部要切实增强法治意识，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿 为官从政的全过程，每作一项决策，都要认 真想一想是否有权决策、有多大权限决策， 想一想决策的法律依据是什么、法定程序是 什么、法律责任是什么，确保权力始终在法 治轨道上运行。要把握好“法无授权不可为、 法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约 束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负 责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官 不为，又要严守权力边界，按照权力清单用 权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、 滥作为。

3、坚持规范用权。没有制约的权力必 然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范 用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是 制度，对干部来说这既是一种约束，更是一 种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一 个很重要的原因，就是权力约束机制不健 全，在制度建设和落实上还存在较大差距， 没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有 根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠 制度管权用权，把权力关进制度的笼子里， 切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才 能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推 进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责 边界，强化权力制约，真正给权力套上“缰绳” 和“笼子”。各级各部门要勇于革自己的命、 削自己的权、让自己的利，该放的权力要坚 决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹 还踩着脚刹。规范用权，不仅要“放权”，也 要“管权”。要在简政放权的基础上，加快相 关制度建设，以严格的制度和完善的规则， 约束和规范权力运行。前段时间，市委出台 了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂 行办法》、《关于进一步严格管理和监督干 部的暂行办法》、《我市市“为官不为”“为官 乱为”问责暂行办法》，对激励干部干事创业、 规范干部权力使用以及惩治干部有权不为、 有权乱为等行为做出了详细规定，出台了巡 查制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子 年中考核等系列制度，目的就是要教育引导 全市各级领导干部牢固树立正确的政绩观、 利益观、权力观，把思想认识统一到市委的 决策部署上来，把智慧力量凝聚到建设“一极 三宜”江湖名城上来，在全市上下形成一心一 意干事业、全力以赴抓发展的浓厚氛围。

4、坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐 剂”，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权 力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些 党员干部之所以在用权方面出现问题，一个 重要的原因就是权力行使不够公开、不够透 明，“表哥”、“房叔”等腐败案件的查处，正是 滥权越权“见光死”的例证。在国外，廉政建 设和反腐败制度都被称为“阳光制度”，权力 具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进 的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说， 公开才有公平，透明才会清明。各级领导干 部不论职务多高、权力多大、资历多老，都 要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在 “放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面 的监督，确保权力在阳光下运行。要进一步 推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务 公开，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光 用人，做到决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开，把权力运行的整个状态都放在 人民群众的监督之下，放在公平正义之光的 照耀之中。特别是要敢于把政府和部门预决 算、“三公”经费、权力清单和运行流程等政 务信息和群众密切关注的食品药品安全、保 障性住房分配、企事业单位人员招录、医疗 服务收费等重点事项，明明白白、清清楚楚 地公开公示，坚决防止暗箱操作、以权谋私 等行为的发生。

5、坚持秉公用权。权力是公器，用权 必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的 道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用 权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史 时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友 心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情， 老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严 肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱 帽。苏章说:“我与清河太守是多年老友，让 他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子 则不同，那是公事，公事自当公办，有公法 作依据。”“天地之间有杆秤，那秤砣是老百 姓”。我们要清醒地认识到“公道自有人心 在”，真正的“公道”代表社会心声、反映人民 诉求。然而，我们有些领导干部在行使权力 时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、 法律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方， 不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害 了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此， 我们党员干部在用权时，一定要不为私交所 移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲 公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权， 一个很重要的方面是要坚持公道正派选人 用人。如何公道正派选人用人?就是要认真 落实习近平总书记提出的领导干部“四有”、 做“四种人”和省委书记徐守盛同志强调的 “四个干事”的好干部标准，严格按照市委提 出的看重忠诚、看重实干、看重担当、看重 基层、看重口碑的“五个看重”原则选人用人， 不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯 亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀 干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的干部队伍，为我市经济社会发展提 供坚强的队伍保障。

6、坚持高效用权。同样担任一个职务， 同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用 权，既能看出态度，也能体现水平。《行政 领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指 领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取 得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力 只是干事创业的平台和载体，不是每个人都 能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了 一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可 能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级 干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位 和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效 用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写 过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中 国社会那些办事不认真的人。当前，我们的 干部队伍中“差不多”的思想还大有市场，在 禁拆治违、土地征收等重点难点工作中，一 些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标 准和决心，不使全劲、不尽全力，导致效率 低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国 等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷 去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常 的物件还要去国外购买，原因就在于他们做 事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分 精细。世界上怕就怕“认真”二字。我经常讲， 没有做不好的事，只有做不好事的人。我们 我市的干部只要认真起来，其实不输给任何 一个地方。因此，各级领导干部在履职用权 时，一定要增强用权的效率意识、效益意识 和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭 尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为 公用权使用效益的最大化。

7、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾 严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之 本、立身之基。习近平总书记指出，党的干 部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保 持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉 洁用权，关键要做好四个方面。

一要“慎初”， 谨防“第一次”。一些领导干部之所以腐化堕 落，一个重要原因就是没把握住“第一次”， 导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越 来越放纵。领导干部警惕了“第一次”，思想 道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象 就找不到可乘之机;守住了“第一次”，就能 在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。

二要“慎 微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为， 自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作 出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公 家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常 情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败 分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下， 渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后 越陷越深，难以自拔。

三要“慎欲”，谨防放 纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望 是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭 一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀 比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉 不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层 的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之 灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常 乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非 分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心 境。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友” 拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须 慎之又慎。有些所谓的“朋友”就是瞄着领导 干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲 着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不 留意，就会成为这些人“围猎”的对象。我们 的领导干部要树立正确的“交友观”，近君子， 远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、 能帮助自己进步和提高的人。

8、坚持为民用权。权力只是为人民服 务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改 善民生。虽然每个领导干部的岗位不同、权 限不同、工作内容不同，但为民用权应该成 为我们共同的价值追求，真正把权力用在民 之所盼、民之所求、民之所需上。

一要把权 力用到推动科学发展上。发展是最大的民 生。要围绕建设“一极三宜”江湖名城，加快 实施新增长极“621”行动，突出抓好一批重大 项目和重点工程建设，推动经济社会更好更 快发展，促进经济总量、发展质量和人均均 量“三量齐升”。

二要把权力用到办好民生实 事上。群众利益无小事。要坚决落实各级各 项惠民政策，加快推进城区小街巷改造、农 村人口安全饮水、两房两棚、两供两治等 34 件省市实事办理，抓好创业就业、文化教育、 医疗卫生、社会保障、精准扶贫等各项社会 事业，让有限的权力发挥最大的惠民作用。

三要把权力用到加强生态环保建设上。顺应 群众过上幸福生活的新需求，扎实推进湘江 保护、洞庭湖治理和大气污染防治，切实加 强铁山水资源保护，强化农村环境综合整 治，让老百姓惬意呼吸新鲜空气、放心喝上 干净水，不断提高宜居指数。四要把权力用 到促进社会和谐上。进一步强化社会治安综 合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强综治 民调工作，抓紧抓实抓细安全生产，努力营 造和谐稳定的发展环境。 同志们，开展“三严三实”专题教育，是 一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作 要求。通过这次集中学习，我们要切实增强 践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，特 别是领导干部要把握好严以用权这个关键 环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落 实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的 心态、激情干事的状态，为人民掌好权、用 好权，为建设我市作出新的更大贡献!

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按照中央和我省“两学一做”学习教育的安排，9月18日，围绕“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”的主题，省委中心组举行第三次集中学习讨论。省委书记骆惠宁主持会议。省委副书记、代省长楼阳生，省政协主席薛延忠，省委中心组成员参加会议，省直有关部门负责同志列席会议。

会上，围绕学习“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”的心得体会，孙绍骋、盛茂林分别作重点发言。大家一致认为，“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”是我们党对共产党员的重要要求，作为党员领导干部，要不断提升道德修养，保持干事创业、开拓进取的精气神，把合格党员的要求体现到思想、工作、作风等各方面，努力为全省干部群众作出表率。要下力气全面构建良好政治生态，始终保持崇高的理想，始终保持改革创新的勇气，始终保持艰苦奋斗的本色，把自己的奋斗奉献给党的事业，奉献给人民。

党的十八大以来，习总书记多次就党员干部“锤炼品格、加强道德修养”作出重要论述，并以身作则为我们树立了新时期共产党人的道德典范。各级党员领导干部要带头向党中央和习总书记看齐，始终把立德、修德、践德作为人生必修课，崇德修身、固本培元。要注重从中华优秀传统文化中汲取营养，带头践行社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操。要坚持德行如一、知行合一，把正确的道德认知、自觉的道德养成和积极的道德实践紧密结合起来，常怀为民之德，保持勤勉之德，永葆清廉之德，切实把道德的力量体现到具体工作中。

讲奉献、有作为，是我们党永恒不变的政治本色。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，贯彻落实省委“一个指引、两手硬”思路和要求，迫切需要广大党员特别是领导干部大力弘扬无私奉献精神，主动担当、积极作为。要坚持以人民为中心思想，推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。要以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，多向好的标杆看齐，朝着高标准严要求的方向努力迈进。各级党委要广泛接触干部，多与干部谈心谈话，特别是针对换届后干部思想实际做好思想政治工作，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，为山西各项事业发展作出新的贡献。

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根据市委统一部署，从今年5月开始在全市全体党员中开展“两学一做”学习教育，为认真做好我委学习教育工作，今天召开动员部署会，下面我讲三点意见。

一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵

近期，市委办公室印发《关于在全市党员中开展“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》并发出通知。开展“两学一做”学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措。是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要。是贯彻落实“四个全面”战略布局、五大发展理念的有力保证。是营造全党上下风清气正政治生态的重要抓手。是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践。全委各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。

两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，其丰富内涵体现在三方面：

1.学党章党规。必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，做到一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。

2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展，坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，在全面落实五大发展理念，推动我市发展和改革事业方面创先创优、争当表率、建功立业。

二、下大力践行“两学一做”要求

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。真学、真懂是前提,真信、笃行是结果,学用结合、知行合一,理论联系实际，是党的优良学风作风的具体体现,也是全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,明标准、立规范、守纪律,才能进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,把握系列讲话的丰富内涵和核心要义,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,不断以党中央治国理政新理念新思想新战略推动各项事业发展;着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,强化宗旨观念、激发担当精神,才能让广大党员在开展业务工作、理论学习和窗口服务中发挥先锋模范作用,当好合格党员。

开展“两学一做”学习教育,要坚持问题导向,带着问题学,针对问题改,在解决问题中深化学习、检验实效。要查找自身是否存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责,推动党的作风不断好转,带动事业发展取得长足进步。

开展“两学一做”学习教育,要注重解决三个问题。一要防止疲劳心理。要把“两学一做”列入经常性教育，用心用力、抓细抓实，防止疲劳心理，防止大而化之。二要解决突出问题。要敢于对那些在党不言党、做党的干部，信仰不真信、修身不真修，无视纪律、乱评妄议、我行我素，执法不公、吃拿卡要、与民争利等人和事动真碰硬，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三要创新教育方式。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持抓在平常、融入经常。

开展“两学一做”学习教育,要以“党建+”为引领，围绕“连心、强基、模范”三大工程，在我委推行“四化” (标准化要求、项目化推进、有形化建设、系列化开展)工作模式，让“党旗飘起来、党徽戴起来、党员动起来”。

三、精心组织确保学习教育扎实开展

这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部和党员经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。我们要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。这里，提出四点要求：

一是坚持领导带头。各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

三是坚持与业务工作相结合。要以学习教育促进业务工作，围绕我市“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”的总体战略目标，发挥好参谋助手作用，为赢得我市“十三五”时期经济社会发展良好开局，提供坚强组织保证。

四是坚持转变作风。要以学习教育促作风转变，面对当前经济下行的压力，积极作为，抓好改革发展的各项工作。在“两学一做”学习教育中，切实转变作风，振奋精神，努力开创我委各项工作新的局面，推动发展和改革事业迈上新的台阶。

尊敬的各位领导、评委老师，同志们：

大家好!今天我演讲的题目是《用平凡诠释奉献以忠诚铸就信仰》。

牂牁旧郡，浩瀚乌江千帆渡;千年古邑，红色瓮安谱新篇。在这莲叶幽香、清泉潺潺的日子里，我非常荣幸能够有机会站在这里，与各位领导、同仁，分享我在“两学一做”活动中的一点点心得!

曾记得，习近平总书记说过一句话,“在党爱党,在党为党，忠诚一辈子,奉献一辈子”。虽然我只是一名普通的党员，犹如沧海之一粟，但在我向党组织递交入党申请书的那一刻起，就意味着我选择了忠诚，选择了信仰。

提及共产党员，我们很自然的就会想到焦裕禄、孔繁森、还有杨善洲，他们用自己的一生塑造了一个个高大的形象，树立起了一面面光辉的旗帜。然而，在平凡的岗位上，在日常的工作里，也总是有那么一些人、一些事在影响着我、激励着我。

在我的身边有这么一群人，他们几乎没有准时下班，几乎没有节假日，他们是父母眼中不孝的儿女，是爱人眼中不合格的伴侣，是孩子眼中不称职的父母。加班，是他们的常态。每逢大会召开，办公室就变成了纷飞的战场，他们恨不得变成三头六臂的哪吒，累了就在沙发上、椅子上靠一会儿，饿了就泡一碗方便面充充饥，每次会议结束，他们来不及休整，又继续瞪着通红的眼睛上班。大多的时候，他们总是在加班写材料，直至凌晨，有一次有一个同事苦笑着说：“我的女儿都快不认得我了”。他们都是一个个平凡的人，他们也想在父母跟前侍奉左右，也想与爱人一起漫步花间，更想陪伴孩子每一个成长的过程，但是，为了工作，他们总是没有时间去享受这天伦之乐。当面对家人的抱怨，他们总是说：“这就是我的工作!”

他们中有这么一个人，她身为女人，却有着男人的刚强，加班熬夜更是家常便饭，长期积压的工作压力，压不垮她的意志，但是却压垮了她的身体。有一次她在办公室晕倒了，被同事们送到了医院，可是第二天她全然不顾医生的叮嘱又毅然回到了工作岗位，领导劝她回去休息，她却说：“我手上的工作没有完成，我不能休息”。由于三餐不定，作息又不规律，她的头发开始像秋天的落叶一样簌簌的掉落，那个时候她还不满三十岁呀，为了不影响单位的形象，她开始使用假发。结婚多年，当妈妈的计划总是被这样或那样的事情耽搁着，好不容易怀上了，还没来得及喜悦，就出现了先兆性流产，医生说你不能再继续上班了，必须卧床休息，可是休息不了两天，她又回到工作岗位，但是虚弱的身体实在无法再继续坚持下去，她咬着惨白的嘴唇对领导说：“我就休息这一段时间，等身体稳定了，我就回来。”

他们中还有这么一些人，他们的办公室在政府大楼的六楼，一个不起眼的地方，一扇冰冷的铁门，一张简易的硬板床，一点普通的办公桌椅，每天要在这里守着密码设备24小时，没有寒暑，没有节假日。当阖家欢聚，新年钟声敲响的时候，他们却要盯着闪烁的信号灯、听着电报机里单一却有序的密码声。他们中有的是女孩子，却不能像同龄的女孩子一样逛街、聊天，大部分的休息时间他们都用来弥补睡眠，面对工作的压力，面对工作的不顺，他们不能向任何人倾诉，因为那是工作纪律。太多的时候，他们都是少言寡语的，默默无闻地坚守在工作岗位，小心翼翼地等候着每一份电报，兢兢业业地守护着每一个文件。当面对表扬，他们总是淡然地说道：“我所做的并没有什么了不起，因为这就是我的工作。”

忠诚是一种信念，是对自己所选择的事业的认同与坚守，让我们在任何时候、任何情况下确保理想信念不犹豫、不含糊、不动摇，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑。忠诚是一种责任，忠于党、忠于国家、忠于人民，让我们把有限的生命奉献给崇高的事业，把全部的精力投入到平凡的工作中去。忠诚是一种信仰，没有信仰，忠诚便是无本之木、无源之水，它是一种精神和信念的传承，承载着我们的欢乐与激情、憧憬与梦想，支撑着一代又一代人，谱写出一页又一页动人的篇章。

亲爱的同志们，青山和大地会证明我们的忠诚，蓝天和白云会昭示我们的誓言!让我们踏着先烈们铿锵的脚步，用无悔的青春，坚定的信仰，谱写时代的赞歌，为实现中华民族的伟大复兴，共同奋斗吧!

党的十八大报告指出：“必须坚持党的领导。”牢牢把握这一基本要求，对于加强和改善党的领导，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大意义。

中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，是历史的选择、人民的选择，是经过长期艰苦卓绝的努力并付出巨大牺牲确立的。这一历史地位，是通过中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合、顺应时代发展潮流和社会发展进步要求、反映全国各族人民利益和愿望，创立科学理论，制定和执行正确的路线方针政策赢得的;是通过我们党坚持不懈加强自身建设，不断解决自身存在的突出矛盾和问题，确保党始终走在时代前列赢得的;是通过广大共产党员以对人民的无限忠诚和自我牺牲精神，前仆后继、无私奉献，创造无数惊天地、泣鬼神的英雄业绩，造就无数全心全意为人民谋利益的光辉楷模赢得的。

坚持党的领导，就必须坚持立党为公、执政为民。始终不渝坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，坚持人民发展中国特色社会主义的主体地位，把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹各方面利益关切，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护人民群众的经济、政治、文化、社会、生态等各方面权益。凡是涉及群众切身利益的重大决策，都要充分听取群众的意见和建议，充分考虑群众的承受能力，全面评估可能影响群众利益和社会稳定的各种问题。凡是关系群众切身利益的小事，雪中送炭的好事，打基础、利长远、惠民生的难事，都要自觉主动地办、持之以恒地办、用心用情用力地办，让群众时刻感受到党和政府的关怀。凡是涉及群众反映强烈的突出问题，都要通过强化责任、健全制度、落实到人，推动有关方面形成合力，妥善加以解决，对于损害群众利益的失职渎职和违纪违法行为，要坚决查处，决不姑息。

坚持党的领导，就必须加强和改善党的领导。党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。形势和任务的发展给党的领导能力和领导水平提出了新的更高要求。要改进党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持以马克思主义科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式，科学制定和实施党的理论和路线方针政策，科学设计、组织、开展各项执政活动。坚持为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。

坚持党的领导，就必须加强党的自身建设。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，党的自身建设面临的一系列新情况新问题新挑战，都要求我们以更大的决心和勇气，兢兢业业抓党建、扎扎实实抓党建、坚持不懈抓党建。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，抓紧解决党内存在的突出矛盾和问题，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

1.关于维护核心见诸行动主题教育发言提纲

2.维护核心见诸行动主题教育个人发言提纲

3.维护核心见诸行动主题教育发言提纲

4.关于维护核心见诸行动主题教育的党课讲稿

5.开展维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

6.维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

强化宗旨观念，勇于担当作为的重要政治任务。自镇上开展“两学一做”活动以来，通过逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，认真学习《准则》《条例》等党内法规，学系列讲话，我感触颇深，以下是我的几点体会：

一要学深学透，为能争取早日入党而打牢基础。“两学一做”，基础在“学”。“人无学，则不明理;人之有学，则有力。”对于学，不仅要学的进去，而且要学的明白，不仅要学的透彻，而且要学的扎实。对于学习，首先是要拿出时间不间断的学，通过集中性学习以外，还要自己安排时间学，把学作为一种自觉行动;其次是带着问题学，要勤于检查自己身上存在的问题，通过学习，解决工作生活中存在的问题，提高认识自己，不断深化自己，争取早日入党;再次是要创新方式学，学习是不断创新的过程，为了加深理解和记忆，就需要与时俱进，创新学习方式方法，扩大学习效果，为争取早日入党打牢基础。

二要知行合一，将“两学一做”应用到实际工作中。学习的目的是用。只学不思，即使学得再多也不会有益处;只学不用，就会陷入“本本主义”。因此，在学深悟透基础上，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，密切联系群众，全心全意为居民服务。

首先是把干好工作和提升素质统一起来。要在干好本职工作的过程中，通过深化认识、思考归纳、概括总结，使自己在工作中活的经验思想成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，推动自身素质不断得到提高，为不断适应新形势、新政策、新情况而做好准备。

其次是把服务信念和创新意识统一起来。坚持全心全意为人民服务是党的宗旨，也是每一个党员必须坚守的信念意识，但是为人民服务的方式必须善于变化，要根据形势任务的发展需要调整和创新。作为一名社保工作人员，要在认真扎实做好自己分管工作的同时，不断积极开拓工作新思路，新方法，以便更好更全面的服务于居民群众，塑造良好的服务形象。

再次是落实行动和解决问题统一起来。“两学一做”学习教育深学深做，基础在“学”，关键在“做’,要带着自身问题学，针对自身问题改，最终要落实在如何解决问题、推动工作上，以实际行动和工作成绩检验来学习成效。作为一名社保工作人员，切实做到真学、真懂、真信，坚决做到该该做的必须做到，不该做的坚决不做。树立服务观念，以为居民服务为中心，把如何为居民提供优质服务贯穿于工作的始终，要树起问题导向，抓住学习教育的核心，通过学习教育，解决工作中普遍存在的意识弱化、纪律涣散、工作态度等一系列问题，全面提升自己思想政治素质，业务能力素质，以党的先进性和纯洁性制约自己，经得起党的考验。

总之，两学一做，需要我们每一位干部牢固树立党章意识，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉和行动规范，学深悟透、融会贯通、不断深化拓展学习教育的广度和深度，在实际工作中提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。