讲奉献有作为党课讲稿20篇

中央在开展“两学一做”学习教育中，对党员干部提出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行”的要求。笔者认为“四讲四有”难点和关键点在于怎样做一名“讲奉献、有作为”的党员干部，讲奉献、有作为的党员干部应当具备爱岗敬业、淡泊名利、甘于奉献和开拓进取四种基本品格。

爱岗敬业。因行业和分工不同，每名党员干部肩负的职责和使命不一样，“讲奉献、有作为”对于每一名党员干部而言蕴含的意义是不一样的。党员干部应当立足于自身工作实际，热爱本职工作，干一行爱一行钻一行，不断提升自身工作水平和工作效能。

淡泊名利。习近平总书记曾说过，鱼和熊掌不能兼得，当官不要发财，发财就不要当官。作为一名党员干部，就应当不追名不逐利，不计个人荣辱与得失，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

甘于奉献。讲奉献，首先必须具备奉献精神。古有陆游“僵卧孤村不自哀，尚思为国戍轮台”，近有鲁迅“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，他们虽然身处逆境，却无时无刻不思索着怎样为民出力、报效祖国。讲奉献，其次要甘于奉献、乐于奉献。人的力量虽有大小强弱之分，但只要人人都愿意尽己所能贡献自己的力量，不以善小而不为，不以恶小而为之，我们的国家将会变得更加繁荣富强。

立党为公、忠诚为民是“红船精神”的重要内容之一。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。习近平同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，是党员对党忠诚的重要表现。

共产党员必须始终牢记党的宗旨，坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。党员干部应牢固确立群众观念，想群众之所想，急基层之所急，正确处理好公与私、局部与整体、个人与组织的关系。我们做任何工作，心中必须装着群众，把群众的利益放在心上。

我们要把对党、对人民的感恩之情转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求，转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神，转化为埋头苦干、服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。要学习焦裕禄“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的奉献精神，把敬业当成一种习惯。要忠于自己选择的事业，必须全面了解掌握相关工作情况。

根据支部安排，今天我很荣幸能与各位党员学习交流，也十分感谢组织对自己的信任。今天我给大家交流一下对共产党员这一称号的重要认识.

一、 回顾过去，党的功绩卓著辉煌

中国共产党的95 年，是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路的95年;是带领中国人民不怕流血牺牲，创造辉煌业绩的95年。在95的征程中，中国共产党在四代领导集体的坚强领导下，以崭新的世界观，为全民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领人民群众英勇奋斗，经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大的政治力量。进入新世纪，面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，以习近平同志为总书记的新的中央领导集体，正带领全国各族人民奋力谱写中国历史上更加辉煌的新篇章。回想中国共产党成立之初，党员人数不过几十人。而时至今日，共产党员人数却达8000多万之巨，中国共产党已经成为世界第一大党。值得自豪!党的十一届三中全会以来，我们更是坚持以经济建设为中心，不断深化改革，进一步加快了发展步伐。人民生活水平显著提高，这些成绩的取得，是我们党正确领导的结果，历史和现实的实践再次证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党。

二、共产党员要有觉悟，应当不断提升自己的精神境界。

不可否认，现在有一些党员，对理想和中国特色社会主义的信念不那么坚定，甚至完全动摇了。有的认为，在社会主义初级阶段，宣传伟大理想有点“超前”;有的认为，在目前社会主义市场经济的环境下，不是讲理想的时代，而是讲实惠、讲利益的时代了，讲理想“过时”了。更为严重的是，一些党员由于放弃了对崇高理想的追求，信念崩溃，在形形色色的诱惑面前经不起考验，最终走上了腐化堕落、自我毁灭的道路。有些党员干部走上犯罪道路的事例反复告诉我们：理想的动摇，是最危险的动摇;信念的滑坡，是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念，也如何看待理想信念，我认为这首先是一个思想认识问题。只要我们运用马克思主义的立场、观点和方法来认识人类社会发展的客观规律，把理想信念建立在科学分析的理性基础上，就能深刻地看到，我们共产党人完全没有理由放弃理想、动摇信念。

一个党员做到与群众不一样，能够“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”，关键在于要从点点滴滴做起，不断锤炼自己的思想品德，提升自己的精神境界。高尚的精神境界是党员立身做人的标准，是党员成就事业的基石，也是我们党员成为群众的旗手和“标杆”的条件。每一名党员都应当牢记自己的政治身份，自觉加强党性修养、提升精神境界。

三、共产党员要讲奉献。

吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是人性中真、善、美的集中体现，也是对优秀共产党员的基本要求，是共产党员道德品质中最本质的特征。党员不同于群众，应当奉献不为索取。陈云同志在《怎样做一个共产党员》中说：“每个共产党员都要把革命的和党的利益放在第一位，以革命的和党的利益高于一切的原则来处理一切个人问题”。当前，我们国家进入了改革开放和市场经济的发展时期，利益关系更加复杂和多元化了。作为党员，面对血与火、生与死的考验少了，面对个人利益与党的利益、国家利益、集体利益、群众利益的考验多了。在这样的考验面前，我们有的党员做得很好，他们自觉以个人利益服从党和国家的利益，必要时宁可牺牲个人的利益，把“索取值”选择为最小，把“奉献值”选择为最大，淡泊名利，志在奉献。但也有一些党员，片面强调个人得失，以是否对个人有利作为处理个人和社会关系的唯一标准，不仅不肯吃亏，反而想占公家或他人的便宜，我们党从来承认党员有正当的个人利益，但如果个人利益与党和国家的利益发生冲突，党员应当无条件地服从党和国家的利益。

四、共产党员有觉悟，必须自觉接受党的教育和纪律约束。

共产党员要有纪律。自觉参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育，自觉服从党的纪律约束，这是党员有没有觉悟的实际体现。过去战争年代是这样，现在和平年代仍然必须坚持。“治国必先治党，治党务必从严”。党的坚强纪律和组织优势，是我们党克敌制胜的法宝，任何时候都不允许抛弃。在新的历史条件下，广大共产党员必须严格执行党章规定，遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，遵守党的纪律，自觉接受党组织的教育和监督，真正做到违反党纪的话不说，违反党纪的事不做。也只有不断接受组织的教育、提醒和帮助，才能使党员个人更好地提高觉悟，养成良好的行为习惯，避免或少犯不应有的错误。

人们常说，“群众看党员，党员看干部”。看什么，既要看他的思想觉悟，也要看他的工作表现和工作业绩。村工作成效明显不明显，党员是关键。可以这样说，成也党员，败也党员。我们党员，就平时的工作表现和业绩来看，是否能达到一个真正共产党员的标准，村民自有评价。所以，作为一名党员，一定要敬业爱岗、勤奋工作，并把自己的工作与党的形象和威信紧密联系起来，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，以过人的本事说服人，以出色的业绩说服人，为党的形象增光添彩。

一、 深入学习并认真领会 十八届中央纪委五次全会、省纪委十届七次全会和市纪委四届六次全会精神 ， 切实把思想和行动统一到上述会议和中央、省、市主要领导关于党风廉政建设的讲话精神上来。

二、我们国资委系统的每一位同志，尤其是党员领导干部一定要有高度的政治敏锐性，紧跟时代的步伐，即时即刻从自我做起，适应党风廉政建设和反腐新常态，为推进全面从严治党的伟大工程添砖添瓦。习总书记在博鳌论坛上讲过一句话：我们不能身子进入了新世纪，脑子还停留在旧时代。我们每位同志要切实体会，提高意识。

习近平总书记强调 ，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。习总书记就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4 个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

省委徐守盛书记强调 ，把思想和行动统一到党中央对当前反腐倡廉形势的科学判断和决策部署上来，保持战略定力，坚定必胜信心，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要全面落实“两个责任”，认真贯彻落实省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，健全完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的完整链条，对责任落实不到位的，有责必问、一问到底。要持之以恒纠“四风”转作风，坚持问题导向、综合施策、文化引领，推动作风建设常态化、长效化。

全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位。徐书记特别提到在深化体制机制改革方面，针对行政审批、国有资产资源交易、工程建设、土地出让等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革创新和制度治本力度，切实斩断与“红顶中介”牵扯在一起的各种利益链条;在国有企业监管方面，继续推进省直部门与所办企业( 实体) 脱钩，深化国企改革，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

市委龚武生书记指出 ，纪律规矩是红线和生命线，务必要时刻坚守。要严守党的政治纪律、严守党的组织纪律、严守党的经济纪律。坚决用好“追责之剑”，对党风廉政建设责任落实不到位的，坚决做到“一案三查”，有责必问、一问到底。

三、严明政治纪律和政治规矩，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

一要严明政治纪律和政治规矩。 要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许”( “五个必须” 一是必须加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观;二是必须牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做为务实清廉;三是必须严格执行干部选拔任用条例，决不允许跑官、要官、买官、卖官等腐败现象发生;四是必须做好自重、自省、自警、自励，构筑牢固的思想道德和党纪国法的两道防线;五是必须自觉接受党和群众的监督，尤其是党政一把手接受监督。 “ 五个不允许”指的是不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。 )规范言行，坚决听从党中央指挥，坚决维护中央权威和党的集中统一，做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要强化党的意识和组织观念。 要严格遵守党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事，决不能违背组织决定。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织教育和监督，切实增强党组织的战斗力、凝聚力。

三要加强纪律教育和执纪问责。 要教育引导党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，对违反纪律的单位和个人，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，绝不姑息迁就，确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。

四、全面落实“两个责任”，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作格局。

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是市国资委系统党委(党总支)和纪检监察部门的重要政治责任。

一要强化责任担当。 要始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党委(党总支)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

二要层层传导压力。 切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。委机关各科室负责人、企业党委(党总支)书记要与国资委党委签订党风廉政建设承诺书，企业党委(党总支)要与所属单位签订党风廉政建设承诺书。以上率下，一级抓一级，层层传导压力。

三要落实监督责任。 认真贯彻落实中央关于纪律检查体制机制改革的总体部署，推进市国资委系统纪检监察转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。建立健全履行监督责任的制度机制，完善对党委(党总支)及其领导班子成员监督机制，加强对党委(党总支)经常性监督机制，不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。

五、严格执行中央八项规定，持之以恒抓好作风建设。

经过群众路线教育实践活动，市国资委系统改进作风实现了良好开端，取得了明显成效。但必须看到，作风建设是一项十分艰巨的长期任务，一些问题还没有从根本上得到解决。我们必须牢记作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心，把作风建设不断引向深入。

一要在坚持中见常态。 认真贯彻执行中央八项规定、省委“九项规定”，在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题。要坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二要坚持纠“四风”和树新风并举。 要把“三严三实”作为对党员、干部最基本的政治品格和做人准则，坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

今天开展 “ 三严三实 ” 专题教育党课，既是中央、省、市要求的规定动作，也是市委教育工委对 “ 三严三实 ” 专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央、省、市相关文件精神，联系邯郸教育实际，谈谈对 “ 三严三实 ” 的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻理解 “ 三严三实 ” 基本内涵、精神实质和重大意义

2014 年 3 月 9 日 ，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，提出各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。习近平总书记的这一重要论述高屋建瓴、内涵深刻、意义重大，必须长期学习、深入学习、系统学习，切实增强思想自觉和行动自觉。

严以修身， 就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。这既是领导干部立身之本，也是干事创业之本。

严以用权， 就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。严以用权是践行党的宗旨的基本要求，要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

严以律己， 就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实， 就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实， 就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实， 就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。

这 “ 三严三实 ” ，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

这次中央在全党开展 “ 三严三实 ” 专题教育，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决 “ 四风 ” 问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。我们一定要深刻认识 “ 三严三实 ” 的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行 “ 三严三实 ” ，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

二、以 “ 严 ” 为责，定规立矩，筑牢为政做人的根本底线

领导干部要有所作为，对自己的要求要严格，不能违规、不能越矩、不能任性，保持政治定力，守住法纪底线。只有这样，才能不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己的思想、工作、作风更好地符合党的要求、符合群众期盼。

(一) 坚定政治立场，做到对党忠诚

每名领导干部都要时时处处提醒自己是一名中共党员，头上悬着党规党纪，心中记着入党誓词，肩上扛着党的职责，说话、办事都要符合党员的身份。一要扎实开展理论学习。一些同志在重大政治问题上不敏锐，重要原因就是理论学习放松了、抓虚了。要以这次专题教育为契机，把各级党组织的理论学习抓起来、严起来，目前重点要学习好习近平总书记系列重要讲话、党章和党的有关规定，要重点研读《习近平论治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等重要著作。领导干部要先学一步、深学一层，精读细研，真正通过学习增强党项修养、坚定理想信念。二要严肃党内政治生活。严格党内政治生活是严以修身的重要途径，是加强党性锻炼的重要平台。通过党的群众路线教育实践活动，特别是召开专题生活会，大家都经历了一次思想的洗礼，使思想上的灰尘得到清扫，但是清扫一次不会彻底解决问题，必须经常清扫，才能达到 “ 保洁 ” 的效果。各单位党组织要结合这次 “ 三严三实 ” 专题教育，进一步梳理自身的党内生活开展情况，严格落实 “ 三会一课 ” 制度，组织好专题教育民主生活会，真正把 “ 不严不实 ” 的问题找出来，开展好批评和自我批评，理出清单，限时整改。三要不断反省修正自己。我们要有 “ 吾日三省吾身 ” 的精神，一天下来，把自己的所思所想和所作所为在脑子里过一遍。人非圣贤，孰能无过，对于反省出的错误，要坚决纠正。有错误不可怕，关键是及时改正，不能把小错酿成大祸。同时，要端正政治态度，在任何情况下，不管遇到什么困难，都要同党中央保持高度一致，绝不能思想迷茫、看不清方向、站不稳政治立场，特别是要坚决反对部分党员干部中存在的信仰缺失、造谣传谣等现象，出了问题要严肃处理。

(二)坚守人生信条，提升品德修养

“ 三严三实 ” 鲜明提出了党员干部做人处事的底线和原则，是我们必须坚守的人生信条。要坚持把 “ 三严三实 ” 作为做人正己之基，始终牢记德为才先。一要保持言行一致，争当诚实守信的表率。有些同志对组织上决定的一些事项、决策或部署的工作，口头上保证完成，下来后就是不落实，说一套、做一套。言行一致是人之大德，不能只喊口号，关键看落实。要积极开展诚信教育，教育引导广大党员干部做老实人、说老实话、干老实事，做到台上台下、人前人后、对上对下一个样，以行动验证表态、用实践兑现承诺。二要培养浩然正气，争当公道正派的表率。近年来，我们高度重视党风廉政建设，大力倡导崇尚廉洁的良好风尚，取得了积极成效。但一些党员干部身上还存在这样那样的问题，甚至歪风邪气。因此，必须把善养浩然正气作为重要课题，教育引导广大党员干部坚持党的事业第一、人民利益第一，凡事出以公心、主持公道 ; 坚持正气正派，做老实人不当 “ 老好人 ” ，面对不正之风敢于亮剑、敢于斗争，不搞 “ 关系学 ” 那一套。三要树立大局意思，争当团结协作的表率。有的干部摆不正自己的位置，把分管工作当成自己的 “ 一亩三分地 ” ，别人不能提意见，更不允许别人插手。常言道： “ 不谋全局者不足谋一域 , 不谋万世者不足谋一时。 ” 党员干部特别是班子成员，在一起共事是一种缘分，要多一些换位思考，少一些以自我为中心，不断强化大局意识 , 增强把握大局的能力，牢固树立 “ 一盘棋 ” 的思想，识大体、顾大局，议大事、谋发展，才能把各项工作搞上去。

(三)坚持从政准则，做到公权为民

领导干部无论大小，手中都有一定的权力，有权就有责，权力越大，责任越重。作为领导干部，不能把权力当作荣誉、地位和待遇去追求。要对权力心怀敬畏，按规则、制度用权，不能忘了规矩、乱了章法。如果握有权力而眼中没有组织、没有群众、没有纪律，口气大、架子大、胆子大，任性用权，必然引火烧身。一要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，不按民主集中制办事，就是任性用权。如果主要领导把一切权力都抓在自己手上，独断专行，搞一言堂，班长变 “ 家长 ” ，容不得、听不进不同意见，重大问题、重要决策自行其是，迟早会摔跟头。当班长的，不能任性，要有度量，广泛听取大家意见，在凝聚共识的基础上做出决断。无论班长还是班子成员，都要找准自己行使权力的位置，当什么像什么，都要有配合意识、服从意识，好商量，好共事。二要按照法律、政策、程序办事。领导干部的一切权力都来自党和人民，不能一味唯上，不能只对个人负责，不对组织负责。我们党没有特殊党员，没有法律之外的权力，任何人不能凌驾于法律之上。领导干部不仅要带头学法懂法，而且要在解决问题、处理矛盾时善于尊法用法，依法办事，守好法纪这个底线，才算是把权力关进了笼子里。从多年的经验教训看，依法办事最可靠、最安全、最不容易留下后遗症。三要敢于决断、敢于担当。我们反对任性用权，但也不能与敢于决断、敢于负责、敢于担当等同起来。决策、用人、工作一定要最大限度地凝聚共识，但不可能是百分之百的共识。如果是正确的、惠及民生的事，因触及到个别人的利益而不敢去碰、不去解决，那就是有权不负责。做任何事都追求百分之百的满意，什么事也干不成。只要是对党和人民事业有利，符合规则、制度，问心无愧，该决断就决断，该推进就推进，认准的事情就一定要干成，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

(四)坚持廉洁自律，清清白白做人

严以律己，最主要的是廉洁自律。廉洁是领导干部的政治生命，一名干部一旦廉洁出了问题，再强的能力、再高的水平、再大的政绩也等于零。一是坚决不能违规越矩。党中央、省、市委明令禁止的公款吃喝、公款旅游、公车私用、办公用房超标、大操大办婚丧嫁娶等等，仍然时有发生，许多典型案例被通报曝光，一名领导干部，奋斗几十年，如果因为这些事受处分，实在不值得。教育系统有些工作落实的也不是很到位，党员干部一定要，杜绝侥幸心理，党纪党规不允许做的事，坚决不做。二是坚决不能贪污腐败。对那些不义之财，一分一毫都不能取，不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数次，一旦上瘾，就不能收手、无法自拔了。作为党员干部，必须拒绝第一次，防微杜渐，千万不能拿小贪不当回事，小贪收不住，就会成大贪，最后酿成人生悲剧。同时，不能和企业老板、商人搞权钱交易，以权钱交易结成的关系，再铁也靠不住。三是坚决不能放纵家人。家风管得严，是对自己负责，也是对家庭负责，对社会负责。领导干部在自己带头从严要求的同时，要注重家庭、注重家教、注重家风，确保家人、亲友不打着自己旗号或利用自己权利谋私利，做到自己清、家人清、身边清。

三、以 “ 实 ” 为本，扎实苦干，凝聚推动发展的强大合力

当前我市教育事业发展面临着大好机遇，领导重视教育，群众理解教育，社会支持教育，我们教育系统内部风气正，领导干部决心大，师生员工劲头足，正是干事创业的好时候。在教育改革发展的黄金期，我们一定要转变思想观念，改进工作作风，谋实事，干实事，引领教育事业加快发展。

(一)多调查研究，才能谋实事

万事谋在先，谋事是做事的开始，成事的前提。当前，我们教育系统的干部，能干的多，会想的少，习惯于 “ 领导怎么要求，我就怎么干 ” ，缺乏对对实际情况的全面掌握，缺乏对事情的深入研究，缺乏对长远的整体考虑，谋划能力不强。其实，这一问题，反映了我们调查研究不经常、不深入，没有形成常态。这就要求我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨 , 坚持和发扬 “ 从群众中来、到群众中去 ” 的优良传统 , 牢固树立群众观点、扎实践行群众路线，拜人民群众为师，接受人民群众监督。同时深入实际、深入一线、深入基层，多接地气，加强调查研究 ,“ 不唯上、不唯书、只唯实 ”, 多一些民主决策和科学决策 , 少一些 “ 长官意志 ” 和 “ 拍脑袋决策 ”, 真正为群众办实事办好事 , 解决 “ 最后一公里 ” 问题。

在其位谋其政，是对领导干部的基本要求。作为领导干部，凡事只有先谋善谋会谋，才能谋得深谋得细谋得实。一要先谋，增强主动性。一事当前，先谋为主，未雨绸缪，早做准备。只有始终先人一步、快人一拍、早人一着，方能胜人一筹。二要善谋，增强可行性。 既要吃透上情，看是否符合大政方针，在理解政策上下功夫，在融会贯通上花气力;又要了解下情，看是否符合群众意愿，把好事办到群众心坎上，体现到群众幸福指数的提高上;还要了解实际，看是否符合当地特点，把上级精神和本地实际、改革创新有机结合起来，走出一条符合本地特点的发展道路。三要会谋，增强周密性。要围绕中心，着眼全局，把握领导决策意图，提出的建议有理有据、切实可行，不能泛泛而论;草拟的文稿有深度、有内涵，不能空洞无物;制定的方案周密细致、便于操作，使事情高标起步、高位运行。

(二)多为成功想办法，才能成实事

当前，我市教育改革发展任务很重，事业发展、项目建设、综合改革困难重重，机制阻碍、资金制约、程序设障很难逾越，但越是困难，我们越要迎难而上，越要我们领导干部主动担当。高宏志书记讲， “ 只要真抓实干，就没有过不去的火焰山 ” 。其实，很多事就是一个思维方式的问题，就是一个工作态度的问题。对待困难的态度，决定了事情的成败。长期以来，我们有思想受到各种传统观念、传统思想的禁锢，形成了惯性思维、定式思维。往往被 “ 不可能 ” 紧紧地束缚住了头脑，一旦感到不可能实现，就不敢去想、不敢去做。然而任何不可能都是相对的、有条件的。改变条件有可能性， “ 变不可能为可能 ” 也有可能性。近年来，我们全面取消了义务教育阶段重点班，实质性地合并了 6 所学校，把从民办学校撤回的 170 多名教师全部交流到弱势初中学校，实施了十项教育改革措施，把很多看似不可能的事变成了现实。下一步，在校园普通话、农村旱厕改造这两大历史难题上，我们也有信心解决好。面对困难，我们绝不能浮在问题的表面，停在问题的前面，而要深入到问题里面去，一个扣一个扣去解，一个环节一个环节突破。只要思想不滑坡，办法总比困难多。在困难面前，要少讲些客观，多在主观努力上下功夫;少讲些不能办、办不了、办不成的理由，多在怎么办、怎么成上想办法;少讲些大话空话，多解决一些实际问题，靠实实在在的工作破解难题，打开局面。

(三)多反省自己，才能不愧心

周恩来总理说过，世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。做人要实，既是官德，又是人品，领导干部要做一个老实人。习总书记曾指出： “ 老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部 ‘ 官德 ’ 的外在表现。 ” 这就要求领导干部时刻牢记自己的职责，始终坚持把诚实务实作为个人立身处世的基本准则，自觉加强党性修养。新形势下，党员干部要立志做这样的 “ 老实人 ” ：不是真的思想迂腐、不懂人情世故，而是做一个善于团结同志、懂得工作方法的老实人;不是真的缺乏工作能力、庸庸无为的老实人，而是做一个工作能力过硬、敢闯敢干的老实人;不是一团和气、四面讨好的 “ 老好人 ” ，而是做一个作风正派、勤勉敬业的老实人。

曾子说： “ 吾日三省吾身。 ” 我们每一名党员干部，更应该经常反省自己的思想、行为、作风。用好 “ 做人要实 ” 这把尺子，量一量自己，看看自己有没有达标，有没有偏离，有没有 “ 做人不实 ” 之处。只有坚持始终如一地说老实话，办老实事，做老实人，才能 “ 仰不愧党 、俯不愧民、内不愧心。

四、精心组织开展 “ 三严三实 ” 专题教育

“ 三严三实 ” 专题教育作为从严治党的一项重要任务，不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，我们一定要以饱满的热情和有力的举措搞好这次专题教育。重点要把握好四个方面的工作。

一要抓好学习教育。 开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。

二要做好关键动作。 专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织会、整改落实和建立长效机制，是开展专题教育的关键动作，务必抓实在、抓到位、有成效。要坚持领导带头、以上率下。局领导班子带头做好关键动作，全体领导干部要立足本职岗位，把 “ 三严三实 ” 要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面。

三要强化问题整改。 把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的 “ 不严不实 ” 问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

四要注重搞好结合。 要摆布好时间和精力，把开展专题教育与做好当前各项工作结合起来，与完成重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。要把开展 “ 三严三实 ” 专题教育做为加快推动邯郸教育发展的强大动力，为加快实现邯郸教育发展新跨越贡献力量。

要做到三个“强化”，争当讲奉献有作为的表率。一是强化理想信仰，做忠诚于党的表率。作为市委办的党员干部，更要坚定正确的政治方向，始终牢记入党誓词，不忘初心。二是强化规矩纪律，做遵规守纪的表率。我们市委办作为保障市委运转和推动市委决策部署贯彻落实的中枢机构，各项工作的政治性、政策性都很强，必须以铁的纪律和规矩作保证。三是强化奉献意识，做积极有为的表率。作为市委办的党员干部，要有奉献精神，不计个人得失，任何时候不讲条件，不论事大事小、事重事轻、事难事易、事缓事急，只要是领导交办的任务，都要认真去办，竭尽全力去做好。

我的看法是“讲奉献不吃亏”，因为奉献的过程就是积累的过程，每天工作14个小时，“身在兵位，胸为帅谋”，日积月累，肯定是一年一个样，三年大变样;奉献的过程就是收获的过程，在奉献的过程中收获了思考能力、组织能力和领导能力，若干年后，市委办出去的人能够出任领导岗位，其实这也是组织、群众对我们奉献的认可;奉献的过程就是自我价值实现的过程，努力在工作中积累，使自己的能力水平与岗位要求相匹配，敢于奉献，乐于在奉献中获得成就感、满足感，在奉献中实现自己自我价值。

我认为，讲奉献就是要有“能吃苦、能吃亏”的品格，有老黄牛的精神，有宽容大气的胸襟，有一颗感恩之心;有作为，则是要体现在本职岗位上勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事。作为人大干部，监督是最主要的工作方式，自己要先把相关问题搞懂、弄透彻，这样才能有针对性地开展监督。工作生活中，不能斤斤计较，要常怀感恩之心、常思奋起之志，想事情、做工作，多讲奉献，多换位思考。面对困难，要迎难而上、主动担责，要多走访、勤调研，积极撰写有质量的调研报告，多提出一些切实可行的建设性意见。

我想，奉献是一件容易的事，因为有时就是举手之劳;奉献也是一件困难的事情，因为它更是一种觉悟、一种境界。实际工作中会存在以事务工作代替政治和党性锻炼的问题，满足于完成领导交办的任务，满足于不出问题，存在不求有功但求无过的思想;工作量大时会急躁会抱怨，会有依赖性，碰到加班加点会有不情愿心理产生。这些归根结底还是境界不高，觉悟不强，奉献意识不够。在本职工作上，我要进一步增强服务意识，从信教群众的需求入手，以优质周到的服务把信教群众最大限度团结起来，学会运用宗教的正能量来做群众工作;在精神上，要注意保持良好的精神状态，始终保持一颗平常心，把奉献精神融入到工作之中。

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今年，市委、市政府确定“四个xx”建设是“十三五”期间我市的发展目标，是统领一切工作的纲领。与此同时，党中央决定开展“两学一做”学习教育活动，做“四讲四有”合格党员。这不单单是巧合，更是为党员干部如何为建设“四个xx”做贡献指明了方向。其中，“讲奉献、有作为”是“四讲四有”的落脚点，是我市建设“四个xx”时期对广大党员干部的基本要求。因此，把“讲奉献、有作为”的信念与“四个xx”建设联系在一起成为了必然。

建设“四个xx”，奉献精神是一种常态。在我们党90多年来的奋斗历程中，涌现出一批又一批优秀领导干部和数不胜数的先进模范人物。虽然他们生活的时代不同，具体的先进事迹不同，但有一点是共同的，这就是他们都具有一种为党和人民的事业无私奉献的伟大情怀和崇高精神。奉献既表现在国家和人民需要的关键时刻挺身而出，慷慨赴义，也融会和渗透在人们日常的工作和生活中。李大钊为追求真理而捐躯，白求恩为人类正义而殉职，董存瑞为人民解放而牺牲，邓稼先为科学事业而献身，是一种奉献;雷锋将有限的生命投入无限的为人民服务之中，徐虎走街串户解市民之难，吴天祥将万家忧乐挂在心头，是一种奉献;在本职岗位上恪尽职守、爱岗敬业、持之以恒、埋头苦干，也是一种奉献。虽然他们生活的时代不同，具体的先进事迹不同，但有一点是共同的，这就是他们都具有一种为党和人民的事业无私奉献的伟大情怀和崇高精神。

今天，在举全市之力建设“四个xx”的重要时刻，我们更深切地感到，提倡奉献和奉献精神，绝不是陈年老调，绝不是空洞高调;奉献和奉献精神，不能“封存”，不能“告别”。奉献和奉献精神不仅应当是党员干部的自觉追求，同时应当是在全社会大力弘扬的时代精神。在指挥中心的日常工作中，受理投诉、立案、派遣案件、接收案件回复、督办案件成为了我每天工作的全部，周而复始。在别人看来，这项工作可能是枯燥无味的，然而我认为，为群众办事，没有枯燥无味之谈，只有办的好不好、群众满不满意之分。要以正确的心态来面对工作，就要有良好的思想基础。一是要把每一份群众投诉都看作是一份沉甸甸的责任，是群众的殷切希望，才能使“快乐工作”代替枯燥无味。二是要将“群众利益无小事”作为“第一信号”时刻放在心间，才能为自己带来不竭的工作动力。三是树立让广大群众有更多获得感的雄心壮志，才能在工作中不知疲倦、不畏困难。四是牢记党的宗旨，植根人民、造福人民，才能最好地诠释“作为一名合格党员”的铮铮誓言。而这一切都源于奉献，源于对党和人民的热爱和忠诚。在建设“四个xx”的时代背景下，作为一名入党积极分子，我更应该把奉献作为常态贯穿于整个工作的始终，这样才能无愧于党、无愧于人民。

建设“四个xx”，有作为是根本。“空谈误国、实干兴邦”，奉献精神归根结底还是体现在“作为”中。想要把市委、市政府为xx描绘的“四个xx”建设蓝图变成现实，只能靠实打实地干、干在实处。

城管执法工作是打造“四个xx”的重要环节，这让我们清醒地认识到肩负的使命和责任。只有靠“有作为”的实干精神，才能创造出经得起群众和实践检验的一流业绩。首先要善作为。这就不得不提到毛丰美。他是党的优秀楷模，是“干”字精神的提出者和先行者，是把党员“作为”精神体现得淋漓尽致的革命者。了解了他的事迹，很多人会重新定义“作为”二字，我也不例外。以前我认为在单位实实在在做自己分内的工作，工作忙的时候加加班，这就是作为，其实不然，作为并不是一味地机械化劳动，而是要在工作实践中加入思维，通过不断改进、突破来提高工作效率、创新工作方法，以此适应时代发展的规律及群众的期盼。其次是能作为。执法部门最重要的准则就是权责法定，对于相关法律法规的了解是能作为与否的关键。因此，不论工作有多忙碌，我也要抽出时间多学多看，接受新知识，摒弃旧观念，把执法职权了解清楚，才能做到“法无授权不可为”、“法定职权必须为”。再次要敢作为。要执法，就要保证执法必严，就要敢于对任何违法现象说“不”。面对大量的投诉，不论案件的性质任何，只要符合我局的受案范围，我都会将其及时的派发到执法部门，并逐件跟踪督办。

“四个xx”建设离不开广大党员干部的奉献和实干。作为一名入党积极分子，我要在今后的工作中努力践行“讲奉献，有作为”，力争在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为“四个xx”建设贡献力量，并以此表达我对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚的坚定信念!

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按照“两学一做”学习教育安排，今天，我在这里讲一次党课，这既是市委要求的规定动作，也是对我局“两学一做”学习教育的再动员、再部署。下面，我谈谈自己对“两学一做”学习教育的认识和体会，跟大家交流、共勉。

第一，深刻认识“两学一做”的重大意义。新一届中央领导集体履职伊始，就出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央政治局带头抓作风，以上率下，雷厉风行，充分体现了中央的高度自信和坚强决心。随后，利用一年多时间，在全党范围内分两批集中开展群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面的沉疴顽疾。紧接着，利用近一年时间，在县处级以上领导干部中开展了“三严三实”专题教育，在“三严三实”专题教育中，我们对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，坚持静下来学习理论明方向，沉下去请教群众知要求，摆进去查摆问题找不足，敞心扉批评帮助定措施，扎实推进“三严三实”专题教育，“不严不实”的问题得到有效整改。如，针对反映施工企业拖欠农民工工资的问题，我们开展了为期三个月的专项整治活动，为7027名农民工追讨工资7246.57万元，收缴农民工工资保证金8627.68万元。针对高校毕业生逐年增加、毕业生专业与社会需求不匹配、各类企业吸纳高校毕业生能力有限等实际问题，提出了“平时开展网络招聘，每月开展定期招聘，每季度开展大型招聘”的要求。截至5月底，全市共举办现场招聘会133场次，提供招聘岗位515个，意向签约864人，其中高校毕业生401人，4200余人赶招聘“大集”。特别是我们在教育实践活动和“三严三实”专题教育中总结出来的“上门服务、开门办公”的核心理念，已经深深扎根到每个党员干部的思想意识之中，为系统全体干部主动接受、充分吸收和有效运用，成为指导我们深入联系群众、有效服务群众的一条基本经验和工作方法。作风建设永远在路上，思想政治建设不可能毕其功于一役，必须持之以恒、坚持不懈抓常、抓细、抓长，因此，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，恰逢其时，瞄准了靶心，找准了“黄金点”，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，也是协调推进“四个全面”战略布局的一个重要举措。“天下大事必作于细”，广大党员干部要坚持突出问题导向，带着问题真学、针对问题实改，要用好正反典型，把合格的标尺树起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实实在在的行动切实推动“两学一做”学习教育，最终实现在讲政治上见新实效、在守纪律上见新实效、在转作风上见新实效、在强能力上见新实效、在谋福祉上见新实效、在促发展上见新实效，在助推精准脱贫上作出新成绩，进一步筑牢为民务实清廉的部门形象。

第二，深刻领会“两学一做”的内涵要义。“两学一做”，基础在学，关键在做。学与做紧密衔接、相互贯通，从真学着眼、从实做入手，发力于学、收效于做，学与做有机统一、互相印证，深刻领会“两学一做”内涵要义，就是要在对党章党规、系列讲话反复体会、融会贯通、深入践行的基础上，实现以知促行、知行合一，着重要把握以下几点：

学党章党规重在明底线、树规范。古人讲，祸患常积于忽微，智勇多困于所溺;千里之堤，毁于蚁穴;君子慎独，不欺暗室。这些都是历史教训的深刻总结，律己的警世箴言。我们经常可以看到，一些党员领导干部走上违规违纪、违法犯罪之路，都是从贪图小恩小惠开始，一步步陷入腐败泥潭，成为巨贪大蠹。因为认为小，因为认为才刚刚萌动，因为认为不被人看到，更容易使人麻痹，自欺欺人，放任自流，必然会发展到燎原滔天的地步。这也就是我们常说的，不矜细行、终累大德。因此，我们要用党章党规有效约束自己，对党章党规通读熟读，刻印于心，扛之于肩，做到学而信、学而用、学而行。特别是要坚持以党章为镜，时刻检视自我，把牢“行为之舵”、“守纪之尺”，时刻用党章要求规范一言一行，真正做到尊崇、敬畏、遵守党章党规，在学习、工作、生活实践中，不断以党章党规为镜，检视自我、砥砺品行，臻于至善。

学系列讲话重在明要义、树方向。十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，带领全党全国各族人民积极应对前进道路上的困难和挑战，坚定不移深化改革开放、大力推进国家治理体系和治理能力建设，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，开启了中国改革开放和现代化建设的新征程。习近平作为中国党和国家的最高领导人，围绕治国理政发表了大量讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断。当前，随着各项改革进入攻坚期和深水区，人社工作领域一些长期积累的矛盾和问题越发突出，成为进一步发展的“拦路虎”和瓶颈，迫切需要全体干部职工鼓起直面问题、迎难而上的勇气，盯住问题，集中全部精力集中攻克、取得突破。因此，广大党员干部要切实用党的理论、系列讲话武装自己，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会精髓要义，掌握立场观点，领悟信仰追求、担当精神、为民情怀和务实作风，切实做到用讲话精神指导实践、推进工作。

做合格党员重在明准绳、树底线。合格不合格，最重要的是看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”有没有真正树立、践行。人社工作与群众密切相关，大部分都是服务群众的窗口，这就需要我们紧紧围绕健全就业创业、培训劳务、社会保障、人事人才、劳动维权五大服务体系，把实体平台建设和虚拟平台建设结合起来，把窗口服务和上门服务结合起来，努力满足社会和老百姓服务需求，精心打造一批服务群众的优质窗口和品牌工程。人社部门每名党员干部都是人社工作的一个“小分子”，其一言一行直接关乎人社形象，因此，每名党员都应该以合格党员的标准为准绳，争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的好党员，做政治上的明白人、方针政策的执行者、法律权威的捍卫者。

第三，深刻把握“两学一做”的核心要求。“两学一做”对学党章党规、学系列讲话、做合格党员三个方面提出了明确要求。做到这些，关键是要求我们始终牢记党员身份，始终牢记我们肩负的职责和使命，以严的尺度约束自己的思想和行为，以实的标准衡量自己的作为和成效，在提高人品官德上永不停步，在增强工作实效上永不自满。最起码要做到以下四个方面：

一是讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求，要紧扭政治合格这一关键点，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”，始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的方向，在思想上政治上行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线、方针政策，确保中央和省、市委决策部署不折不扣得到落实。要挺起理想信念这个“主心骨”，静下心来学思悟践，加强对马克思主义基本原理、党的理论及习近平总书记系列讲话的学习，进一步加强党性修养，补足精神之“钙”。要做好管党治党的“担当者”，把全面从严治党主体责任和第一责任自觉扛之于肩、挺之于前，层层加压到位、层层传导到位、层层落实到位。尤其是广大党员干部聚焦精准脱贫“一号工程”，认真落实市委精准扶贫精准脱贫提出的基础工作、力量发挥、脱贫手段、奖惩评估“四个到位”的要求，大干、苦干、实干，全力以赴做好农村贫困劳动力特别是建档立卡户精准培训输转这篇大文章，坚决打赢脱贫攻坚这个硬战，积极争当推进精准脱贫的“排头兵”、“先行者”。

二是讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。古语云：“没有规矩不成方圆”，严守党的纪律规矩，不仅要刻印于心，还要扛之于肩。要引导党员干部牢记入党誓词，挺起党规党纪这把“利刃”，严格要求自己，坚守法律、纪律、政策、道德底线。党员领导干部要带头学习党章党规，带头执行民主集中制，自觉以普通党员身份参加组织生活，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力营造积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。今年时值建党95周年，各位党员要按照局里示范创建中所设立的党员示范岗、划分的党员责任区，以公共服务大厅各个窗口为单元，把为群众提供高效优质便捷服务作为严守党章党规的重要“试验田”，以群众满意作为检验“两学一做”学习教育成果的重要指标，以实实在在的成效推动“两学一做”学习教育向纵深开展。

三是讲道德、有品行，做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定、省委“双十条”和市委八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，自觉净化朋友圈，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边人、身边群众。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用到干事创业、为民谋利上，发扬定西“三苦”精神和人社系统“爱岗敬业、公平正义、高效优质、廉洁自律”16字精神，高效履职、主动作为，在推动人力资源和社会保障事业发展中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓足、把精气神提足，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解“五大发展理念”，主动适应经济发展新常态，全力推进人社领域各项改革、用足用活用好各项政策，争当抢抓机遇、用好政策、开拓进取、走出新路的先锋。并要紧紧围绕供给侧结构性改革，认真落实市政府办公室《关于推进供给侧结构性改革降低企业用工成本的实施意见》，充分发挥人社部门职能作用，将《意见》中所罗列的任务落到到位，确保《意见》各项举措落地生根。同时，要紧盯省人社厅与我局签订的考核指标和市政府下达的重点考核指标及“十三五”规划，推进各项任务落实，努力在社会服务、经济发展、改善民生上出实招、见实效。

10月31日下午，乌兰镇中学召开全体党员教师大会，认真学习习近平总书记系列讲话和市、旗有关“两学一做”暨责任心教育文件精神，开展“讲奉献，有作为”专题讨论会。参加本次研讨会的来宾有旗纪委派驻卫计局纪检组组长，旗“两学一做”学习教育第八督导组组长张继飞、旗考核办科员，旗“两学一做”学习教育第八督导组成员朝鲁门花、旗教体局党组副书记、副局长那顺达来。

首先，由我校党支部书记王美义同志以一名普通党员的身份分享了自己的心得体会。他指出，“讲奉献，有作为”既是一种精神境界，也是一种工作状态。党员同志要将思想境界不断提升，从先公后私，到公而忘私，再到大公无私。提升思想境界的途径是把事情落实到具体行动上，做到平常状态肯担当、关键时刻能站出来、危急时刻能冲上去，这也是考察和检验合格党员的重要标尺。他希望全体党员要将个人思想、生活与支部工作结合起来思考和分析，营造团队氛围，在学习与实践中不断增强党性修养和品德锤炼，努力建设成为一支“想干事、能干事、干成事”的实干队伍。随后，李校长及各环节干部也纷纷结合工作实践畅谈了自己的观点。最后张继飞同志对我校本次专题研讨会给于了高度的评价并提出了更高的要求.

通过学习和讨论，与会的党员同志一致认为，“讲奉献，有作为”是每个党员必须履行的重要义务。作为一名党员教师，就要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质;要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后;要时刻把群众的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透;要善于做小事，甘为孺子牛、拓荒牛、老黄牛，努力为师生和家长服好务，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切!

同志们：

最近，中央对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出全面部署。省委专门召开推进会，由XX书记带头讲党课，对认真领会中央精神，进一步深化我省“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作出要求。我们要切实贯彻好中央、省委指示精神，集中精力抓好专题教育，尤其要认真做好“专题党课、专题研讨、专题民主生活会、专项整治”4个关键动作，确保专题教育与日常工作两手抓、两促进。特别是当前，全省经济下行压力较大，集团也面临收入、利润同比下降的不利形势，我们更要体现党员干部应有的政治觉悟和担当精神，攻坚克难、逆势而上，用加快集团“四高、四化”战略目标落地的具体行动，用推动企业发展的实实在在的数据，检验专题教育的成效。

下面，按照省委“两个联系、三个讲清楚”的要求，我在上一次党课报告的基础上，结合近段时间的学习实践体会，再和大家进一步交流关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的新认识、新体会。

一、关于开展专题教育的重要性和必要性

省委XX书记指出，开展“三严三实”专题教育，是协调推进“四个全面”的重要保障、是XX闯出一条跨越式发展路子的必然要求、是保持和发展作风建设优良态势的主动行动、是重新构建XX清明政治生态的关键之举。这些重要论断精辟到位、切中要害，我们要结合集团实际认真领会，努力增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉。

第一，要把握好专题教育与“四个全面”之间的联系。“四个全面”战略布局，全面建设小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国是方法手段，而全面从严治党是保障，是根本保证。党的十八大以来，党中央在从严治党方面动真格、出实招，采取了一系列举措，八项规定、教育实践活动、反对“四风”、强力反腐，可以说，从严治党的决心之大、力度之大是建国以来所罕见的。之所以要从严治党，就是为了建设一支坚强的、高素质的、人民群众拥护的执政党队伍，担当起全面深化改革、全面依法治国的重任，推动实现全面建成小康社会。“三严三实”专题教育作为群众路线教育实践活动的延伸，目的还是加强我们党的思想政治建设，是全面从严治党的一个重要举措，是推进“四个全面”的基础保障。

第二，要把握好专题教育与闯出跨越式发展路子的联系。“三严三实”的要求最终要落脚在发展上来，习总书记考察XX时，要求XX主动服务和融入国家发展战略，走出一条跨越式发展的路子来，并且赋予XX“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的新定位。能投集团作为省属国有重要主力企业，作为全省能源战略实施平台和国企改革创新平台，理应成为我省闯出跨越式发展路子的先行军，这既是省委、省政府赋予XX能投的重大使命，同时也为集团新形势下加快发展带来难得的历史机遇。当前，我省顺应“一带一路”国家最高层次的战略，全力推进建设面向南亚东南亚辐射中心，陈豪省长率团到东南亚有关国家、香港地区开展经贸交流，亲自见证了集团在老挝项目落地、集团与华润集团项目签约仪式，并到集团香港公司进行了考察，对集团国际化战略给予充分肯定，并提出新目标、新要求，这为集团加快国际化布局带来了新的重大契机。因此，能不能将新的历史机遇转化为集团发展的新思路、新动力，不仅是对全体干部职工工作能力和水平的考验，更是对党员干部担当精神的直接检验。因此，我们务必要通过专题教育，锤炼思想、磨砺品质，努力打造一支政治上、业务上、作风上全面过硬，真正体现“忠诚干净担当”的能投干部队伍;务必始终坚持“等不起的使命感，坐不住的事业心”，紧紧盯住集团中长期战略目标，主动作为，扎实工作，推动集团发展迈入新平台，努力助推XX闯出跨越式发展的路子。

第三，要把握好专题教育与营造优良政治生态、巩固作风建设成果的联系。政治生态对于党员干部来说，好比人赖以生存的空气、阳光和水，省委强调，要重新构建XX的清明政治生态，集团党委和全体党员干部要坚决拥护中央和省委有关重大决策部署，进一步立规矩、严纪律、强约束，不断加强反腐倡廉警示教育，切实按照从严从实的要求营造集团优良的发展环境。集团成立3年来，坚持把作风建设作为规范公司治理的有效抓手，扎实有序开展了群众路线教育实践活动，制定出台一系列从严从实管理党员干部的规定，采取了强化风险内控、强化内部监督、强化督办问责等卓有成效的举措，集团上下形成了优良的工作作风和精神面貌，也成为集团加速发展的重要动力。尽管如此，我们要清醒认识作风问题的顽固性和反复性，尤其是集团组建时间短、处于创业成长的关键时期，虽然与省内一些老企业相比，我们的包袱不重、历史遗留问题不多，但随着产业布局的不断拓宽、产业链条的纵向延伸，业务交叉、利益交织可能引发的潜在风险不断增大，日常经营管理、风险管控中的问题和矛盾也将逐步暴露出来，加之干部队伍相对年轻，党性锻炼、个人阅历相对薄弱，可以说，市场竞争、改革发展、战略执行、依法治企等内外部多重压力叠加，对集团党员干部提出前所未有的挑战，这个时候，如果在压力面前顶得住、扛得起，我们就能有大作为;如果在压力面前往后缩、不干事，我们的发展愿景就可能成为空中楼阁。当然，越是企业发展的关键时期，越是党员干部成长的黄金期，通过加强“三严三实”专题教育，将进一步强化大家的党性修养，进一步培树党员干部敢于担当、干净干事的优良作风，希望大家以专题教育促进个人能力素质的有效提升，以专题教育促进个人不断进步、成长成才。

二、关于对“三严三实”科学内涵的深化认识

严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是党员干部特别是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，我们要在前期学习教育的基础上，进一步深化对“三严三实”科学内涵的认识，把握好“三严三实”间的联系。

第一，严以修身是基础。一要坚定理想信念。理想信念是人的“总开关”，是党员干部的立身之本，是加强党性修养的第一课。习总书记指出，要“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”，第一条就是心中有党，这是严以修身中最主要、最关键的核心点。一个人只有具备坚定的理想信念、执著的信仰追求，才能坚持不懈、坚持不懈地为自己所从事的事业奋斗。

二要提升道德境界。“才为德之资，德为才之帅”，集团广大党员干部都有很强的专业能力和优秀的个人素质，成长起来很不容易，大家要充分认清立德和做人、德和才的关系，千万不能让人生天平的两端失去平衡。要自觉把养德、修德、立德摆在自身建设的重要位置，反观那些出问题的干部，其根源都是道德品质滑坡，因此，一定要汲取教训，带头践行社会主义核心价值观，做遵守道德的模范。

三要追求高尚情操。培养高尚情操，要正确对待事业、正确对待利益、正确对待生活，倡导健康阳光的生活方法。如果精神空虚，趣味低级，被物欲、金钱欲、占有欲所支配，那就会十分危险。有人认为，领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题，其实，根本原因是少数干部没有能够坚持洁身自好、远离不良嗜好，没有坚守自己的“第一次”，被一些别有用心的人“请君入瓮”，最终走向腐化堕落和违纪违法的泥潭。只有把问题的本质看透了，我们才能在诱惑面前泰然处之、不为所动。

“两学一做”学习教育的基础在学，关键在做。习近平总书记系列重要讲话是学习的重要内容。通过习近平总书记系列重要讲话精神的学习，有助于我们做合格的共产党员。

第一、坚定共产主义信念，是合格党员的必然素养。在总书记看来，理想信念就是共产党人精神之“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。那么，怎么坚定共产主义的信念?总书记指出，共产主义理想的必然实现，是唯物史观所揭示的社会基本矛盾运动的必然结果，是社会发展的总趋势，共产党的坚定的信念必须以科学理论为基础。这就要求全体党员必须系统地学习马克思主义这一科学理论，知晓我们是怎样经过反复比较历史地选择了马克思主义，是怎样把马克思主义与中国实际和时代特征相结合的，是怎样历经千辛万苦开创和发展了中国特色社会主义的，这样才能提高对马克思主义科学性和价值性的理解，从而增强实现党的最高理想的坚定性。

第二、站稳马克思主义立场，是合格党员的根本立场。马克思主义的立场，就是人民至上的立场。在总书记看来，坚持人民至上的立场，就要“坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”，就要“正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体利益的关系，切实把人民群众利益维护好、实现好、发展好”，就要做到“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。

第三、培养树立大局意识，是合格党员的根本要求。总书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”这就要求我们要正确认识大局，从战略高度分析和认清国家建设和发展的总趋势、目前本地本部门的总体形势如何等等，从而确保经济和社会事业实现又好又快发展。自觉服从大局，一方面自觉遵守党的政治纪律;另一方面，在涉及局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益时作出正确选择，始终以党和人民的根本利益为重。要坚决维护大局，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央的权威，不折不扣地把“四个全面”战略布局落到实处，用改革解决发展中出现的问题，用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定、解决矛盾。

第四、勇于担当善于担当，是合格党员的时代使命。总书记认为“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”总书记还强调，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”

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为了让流动党员参与“两学一做”学习教育不掉队，引导流动党员发挥先锋模范作用，奈曼旗结合流动党员自身特点，开展流动党员设岗定责活动，切实增强流动党员服务家乡意识。

一是结合实际设立岗位。各嘎查村党支部采取查阅党员名册、上门访、电话问等形式对本村流动党员进行 “拉网式”排查，掌握流动党员的务工地点、技术特长和思想动态等基本情况，建立台账和信息库。旗委组织部根据流动党员自身实际，把流动党员分为技术型、劳力型、创业型、管理型4类，设立技术指导岗、就业帮带岗、致富信息岗、招商引资岗等8个岗位，确定每一个岗位的具体职责，引导流动党员争做致富信息员、创业指导员、政策宣传员、招商牵线员。全旗355个嘎查村的783名流动党员已全部参与。

二是突出特长认领岗位。嘎查村党支部利用外出流动党员集中返乡参与党代表选举时机，召开党员大会，介绍岗位名称、岗位特点和岗位职责，再由流动党员个人结合自身的年龄、文化、体能、特长等实际情况，自愿选择一个或两个以上岗位，向嘎查村党支部提出岗位申请。嘎查村党支部对流动党员认岗定岗情况和岗位职责要求等，通过嘎查村党务公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和群众进行公布，并印制到流动党员亲情卡上发给村民，主动接受群众监督。截至目前，783名流动党员已实现分类分岗位参加党组织活动，各嘎查村党支部向村民发放亲情卡1.2万余张。

三是搭建平台履行岗位。各苏木乡镇场党委通过召开就业信息交流会、技术培训班、招商项目恳谈会等多种方式为流动党员履岗尽责搭建平台，鼓励他们将发达地区的新理念、新技术、新管理带回家乡。此外，建立流动党员履岗尽责交流QQ群，流动党员每月向所在党支部反馈相关技术、招商、致富等信息，由党支部经过整理后向村民公示，有效帮助村民畅通就业、技术等相关信息。截至目前，各地流动党员已为村民提供就业信息150多条，帮助实现就业岗位80多个，协调引进招商项目3个。

讲奉献，是党的性质和宗旨的必然要求，是共产党员应有的政治品格，也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成，以人民利益为自己的最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值，是在为人民谋利益的过程中体现出来的，树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点，使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬，引领方向，激励上进。

一、什么是奉献

讲奉献，首先要明白奉献是什么?奉献是无私的给予，是真诚的付出，就是满怀感情地为他人服务，从“全心全意为人民服务”到“为绝大多数人谋利益”，也是奉献。讲奉献必须要树立我为人人的思想。从中我们不难体会到，奉献是一种精神境界和行为品质。

二、共产党为什么要讲奉献、有作为

做合格共产党员要讲奉献、有作为，这是由共产党的先锋队性质和中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的。讲奉献，有作为是共产党员应有的政治品格。党章及党内法规都明确规定共产党员要讲奉献、有作为、敢担当。党章规定的党员应履行义务中要求党员在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》也明确规定了要先公后私，坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献;讲奉献，有作为是共产党员先进性的重要体现。党的“两个先锋队”性质和“三个代表”先进性决定了党员要讲奉献、有作为、敢担当。不忘初心，方得始终，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。强化党员的宗旨意识,是保持共产党员,特别是党员领导干部先进性的根本。

党的先进性是党的生命线，关系到党和国家的前途命运，党的先进性要靠党员的先进性来体现、去落实。每个共产党员的无私奉献和先锋模范作用正是我们党先进性的重要体现;讲奉献，有作为也是当前中国特色社会主义事业的艰巨复杂性的必然要求。实现中华民族伟大复兴的中国梦，完成“两个一百年”的奋斗目标，是一项复杂的系统工程，这就要求我们共产党员在实现民族复兴的伟大征程中要勇于担当，甘于奉献，有所作为，这样才能更好地完成中国特色社会主义的伟大事业。特别是针对当前一部分党员存在的宗旨观念淡薄、精神不振、为官不为、懒政怠政的突出问题，必须强化党性修养，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。

三、如何在实践中讲奉献、有作为

第一，要坚定信念，严把思想总开关。讲奉献、有作为首先就要树立共产主义事业观，坚定理想信念，严把思想上的总开关。作为普通党员，日常生活中可能不会有那么多双眼睛时时监督，同样需要加强自身思想道德建设，坚定理想信念，把握好思想总开关，树立正确的世界观、人生观、价值观。平时积极参加党组织活动，接受组织的学习教育。我们要坚定理想信念绝不动摇，要有坚定政治立场，要敢于表明自己的政治态度，勇于同错误的思想进行斗争，用行动体现信仰。

第二，要弘扬正气，强化服务意识。面对工作生活，我们要积极向上，不能斤斤计较，要弘扬正气和强化服务意识。我们是党员，进了这个队伍，就是人民的公仆，就该树立服务意识，甘于奉献，全心全意为人民服务。要时刻把老百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，想百姓所想，急百姓所急，思百姓所思，做老百姓所盼望的事情。传承人间正气，弘扬奉献精神，强化服务意识，甘于为人民群众服务，使百姓生活的更美好才是我们的目的。

第三，要迎难而上，勇于承担责任。迎难而上、勇于承担责任一直是党的优良传统，讲奉献、有作为就需要在困难时刻，不惧困难，勇于向困难挑战，敢于担当。我们要向优秀的党员学习，牢记党员身份，履行党员责任和义务，敢于直面困难、以身作则、勇于承担责任，在困难危机时刻、国家和人民群众需要的时候临危不惧，自觉为党分忧、为民解难，做到平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来，永葆作为一个共产党人的政治本色。

第四，要加强学习，活到老学到老。党的事业是由千千万万奋斗在各行各业的党员用忠诚和奉献不断铸就而成的，面对高速发展的社会，要有所作为不能仅靠一腔热血和无私奉献，更不能满足于目前已取得的成绩，需要不断学习。中国共产党代表中国最先进的生产力，就是因为我们的党在不断的学习、探索、创新和发展，带领中国人民不断的改革创新谋发展。习总书记指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”党员是社会的先进分子，更应该带头学习，不断学习党的各项方针、政策，提高理论水平和政治认识;在这日益变迁、高速发展的世界中不断学习更新知识体系，提高业务能力水平，拓展创新发展思路和方法，做到活到老，学到老。

第五，要忠实履行好职责。要认真履行自己的岗位责任，有“不推卸”意识，敢于挑起重担，尽职尽责，做好本职工作。无论从事什么工作，只有具有高度的责任感，才能得到大家的信任，才能为社会做出贡献。

同志们：

按照县委部署安排，局党委迅速了启动"两学一做"学习教育。这是党的十八大以来，继党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育之后，中央在思想政治建设方面的一项重大决策部署。"两学一做"学习教育是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，强调要发挥党员领导干部作用，带头参加学习教育，带头讲好党课，为全体党员树标杆、作示范。今天，我给大家上党课，目的就是落实上级要求，和大家一起集体学习研讨，交流碰撞思想，相互启发提高。

"两学一做"学习教育，基础在学，关键在做。要在学深、学细、学透党章党规和系列讲话的基础上，抓牢抓实"做"这个关键，坚持以学促做、知行合一，真正做到内化于心、外化于行，努力做"四讲四有"合格党员。"四讲四有",就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，这是对合格党员的基本要求。"四讲四有"内容丰富，涵盖面广，我们要在今后的学习教育中分专题学习、分专题研讨。今天我给大家上党课，主题是"讲奉献，有作为，千方百计促进住建事业平稳健康发展",主要内容有两部分：一是在思想认识上，怎样理解共产党员要"讲奉献，有作为";二是在具体工作中，怎样落实"讲奉献，有作为"要求，努力做一名合格党员。

一、怎样理解共产党员要"讲奉献，有作为"

对于这个问题，我想结合前期对《党章》的学习，谈一下自己的体会感受。我理解，"讲奉献、有作为",就是牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。我想先请大家回想一下，我们在入党时，是不是对着党旗庄严宣誓过，"对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党",这就是党员要做到"讲奉献、有作为"的庄严承诺。

我们再来看一下《党章》对党员基本义务的八条规定，其中第二条和第三条跟"讲奉献、有作为"有着密切的关系。《党章》第二条规定：贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这就是讲共产党员要有作为。第三条规定：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这就是讲共产党员要讲奉献。

另外，2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》也对党员的廉洁自律规范作出了明确规定。其中第一条讲的是公和私的关系，讲到"坚持公私分明，先公后私，克己奉公";第四条讲的是苦和乐的关系，讲到"坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献".因此，每一位共产党员都要意识到自己身上肩负着一份光荣和使命，要处处以高标准来严格要求自己，体现在工作中就是"讲奉献、有作为",起到表率作用。

共产党员为什么要"讲奉献、有作为"?我认为是由以下四个方面决定的：

第一，"讲奉献、有作为"是由中国共产党的先锋队性质决定的。《党章》总纲的第一句就是，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这两个先锋队的根本性质和"三个代表"的先进性，要求广大党员要兢兢业业、勤勤恳恳、艰苦奋斗，把对党、对人民的感恩之情转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求，转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神，转化为埋头苦干、服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。

第二，"讲奉献、有作为"是由中国特色社会主义的复杂性艰巨性决定的。今天，中国正处于实现中国梦的伟大征程上，要实现政治、经济、文化、社会、生态"五位一体"的总布局，坦诚地说，要实现这样伟大的事业是非常艰巨、非常复杂的。中国的事业要靠党来承担，要靠党来领导。8700万党员是党的肌体细胞，因此，8700万党员的精神面貌、政治素养以及党性修炼，对于我们全面从严治党来讲是至关重要的，对实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务也是至关重要的。面对发展社会主义事业这样一个艰巨复杂的局面，广大党员干部要切实明确自己的角色定位，知行合一，干一行爱一行，把争做合格党员内化为精神追求，外化为实际行动，始终保持昂扬斗志，勇敢承担起历史的使命与责任，发挥好中枢神经的作用，积极为全面建成小康社会、实现共产主义伟大事业而奋斗，这样才能够早日完成"两个一百年"的奋斗目标。

第三，"讲奉献、有作为"是由中国共产党的政治本色决定的。我们先来比较一下以中国共产党为代表的马克思主义政党与西方资产阶级政党的不同。资产阶级政党是19世纪欧美资产阶级战胜封建阶级并掌握国家政权后，随着代议制和选举制的建立和发展而逐步产生和发展的，其起源逻辑是先有国家，再有政党。所以，自然而然，这些政党的主要功能就是选举。但是对于我们中国共产党来讲，情况就完全不一样。中国共产党在成立初期就面临着内忧外患的危难局面。在这样的局面中，共产党承担起来的是国家主权独立、政权重建、国家统一、人民解放、民族复兴等一系列复杂的历史任务。所以，中国共产党的历史脉络决定了他与生俱来的使命就是挽救民族危亡，实现国家独立，走向民族复兴，所以每一个共产党员必须要有非常坚强的担当精神，必须"讲奉献、有作为",必须坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善战。

第四，"讲奉献、有作为"是由中华儿女优良品质决定的。"天下兴亡，匹夫有责",每一个中国人对这句话都不觉陌生，可以说这种担当的精神已经渗透到了每一个中国人的血液中，共产党人作为中华儿女的优秀代表，更应该时时刻刻严格要求自己，自觉把责任扛在肩上，甘于奉献自己的智慧和力量，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得"接力赛"中我们这一棒的优异成绩。

二、怎样落实"讲奉献，有作为"要求，争做合格党员

"讲奉献、有作为"是对党员的基本要求。今天之所以选择这个专题，也是因为住建系统与全县经济社会发展和人民群众生活条件改善密切相关，既是经济处，也是民生处，还是稳定处。我们能否落实"讲奉献、有作为"要求，新的形势下，落实"讲奉献，有作为"要求，真正成为一名合格党员，主要认清住建工作的地位和作用，切实增强在本职工作中"讲奉献、有作为"的责任感和使命感

保持住建行业健康发展，是扩大内需、发展实体经济的重要措施，是转变发展方式、调整经济结构的重要依托，是保障改善民生、促进社会和谐的重要基础，在经济社会发展和政府工作全局中具有十分独特的地位和举足轻重的作用。主要体现在以下几个方面：

一是扩大投资消费，拉动经济增长。房产建筑开发和基础设施投资一般占固定资产投资的20%左右，同时可以带动建筑、建材、金融、机械、冶金、森工、运输、家电、纺织等几十个行业的发展。

二是改善生活条件，增加就业机会。绝大多数城镇居民和部分农民增加就业和改善居住条件，主要靠房地产市场来解决。房地建筑产是劳动密集型行业，可以吸纳大量城乡劳动力。

三是提供综合载体，优化城市环境。商业、商务、物流、旅游等行业发展所需的房屋，水电气暖和道路、园林等配套设施的投资建设，有助于推进城市环境的改善，进一步提高城市综合承载能力。

四是推动绿色发展，建设生态文明。建筑是节能区域的重点领域，是新材料和节能环保技术产品的终端使用环节，是节约能源资源、保护生态环境的重要源头，同时也是建设绿色生态文明城市的重要组成部分。

五是培育地方财源，促进财政增收。房地产税收一般占地税收入的30%左右，加上建筑 业税收，则占到40-60%.另外，土地出让金、城市基础设施配套费，是地方政府的重要财源。

正是因为住建工作这种特殊地位和作用，决定了我们党委从事各项工作的每一个人，肩上都担负着重要职责。住建系统的日常工作很忙，而且突发事件多、紧急任务多，大家必须牢固树立和不断强化高度的责任感、使命感，发扬吃苦耐劳的奉献精神，发扬敢打硬仗的意志品质，履职尽责，任劳任怨，为全县住建工作平稳健康发展做出贡献。在这方面，局党委必须成为坚强的战斗堡垒，党员必须发挥先锋模范作用，科以上干部，包括我在内，必须带头苦干实干，以上率下，为大家做出表率、当好榜样。只有这样，才能有所作为、不负使命，成为合格党员。

我们局党委需要"讲奉献、有作为"的事情还有很多，比如棚户区项目改造，比如住宅小区物业管理，再比如基础设施建设等等，因为时间关系，这次党课我们就不深入探讨了。希望局党委每名党员都要履职尽责，严谨细致，开拓创新，团结协作，把"两学一做"的成果体现到日常工作中，体现到为民办实事的每一项具体工作中，做一个名副其实的合格党员。

谢谢大家。

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强化宗旨观念，勇于担当作为的重要政治任务。自镇上开展“两学一做”活动以来，通过逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，认真学习《准则》《条例》等党内法规，学系列讲话，我感触颇深，以下是我的几点体会：

一要学深学透，为能争取早日入党而打牢基础。“两学一做”，基础在“学”。“人无学，则不明理;人之有学，则有力。”对于学，不仅要学的进去，而且要学的明白，不仅要学的透彻，而且要学的扎实。对于学习，首先是要拿出时间不间断的学，通过集中性学习以外，还要自己安排时间学，把学作为一种自觉行动;其次是带着问题学，要勤于检查自己身上存在的问题，通过学习，解决工作生活中存在的问题，提高认识自己，不断深化自己，争取早日入党;再次是要创新方式学，学习是不断创新的过程，为了加深理解和记忆，就需要与时俱进，创新学习方式方法，扩大学习效果，为争取早日入党打牢基础。

二要知行合一，将“两学一做”应用到实际工作中。学习的目的是用。只学不思，即使学得再多也不会有益处;只学不用，就会陷入“本本主义”。因此，在学深悟透基础上，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，密切联系群众，全心全意为居民服务。

首先是把干好工作和提升素质统一起来。要在干好本职工作的过程中，通过深化认识、思考归纳、概括总结，使自己在工作中活的经验思想成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，推动自身素质不断得到提高，为不断适应新形势、新政策、新情况而做好准备。

其次是把服务信念和创新意识统一起来。坚持全心全意为人民服务是党的宗旨，也是每一个党员必须坚守的信念意识，但是为人民服务的方式必须善于变化，要根据形势任务的发展需要调整和创新。作为一名社保工作人员，要在认真扎实做好自己分管工作的同时，不断积极开拓工作新思路，新方法，以便更好更全面的服务于居民群众，塑造良好的服务形象。

再次是落实行动和解决问题统一起来。“两学一做”学习教育深学深做，基础在“学”，关键在“做’,要带着自身问题学，针对自身问题改，最终要落实在如何解决问题、推动工作上，以实际行动和工作成绩检验来学习成效。作为一名社保工作人员，切实做到真学、真懂、真信，坚决做到该该做的必须做到，不该做的坚决不做。树立服务观念，以为居民服务为中心，把如何为居民提供优质服务贯穿于工作的始终，要树起问题导向，抓住学习教育的核心，通过学习教育，解决工作中普遍存在的意识弱化、纪律涣散、工作态度等一系列问题，全面提升自己思想政治素质，业务能力素质，以党的先进性和纯洁性制约自己，经得起党的考验。

总之，两学一做，需要我们每一位干部牢固树立党章意识，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉和行动规范，学深悟透、融会贯通、不断深化拓展学习教育的广度和深度，在实际工作中提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。

同志们：

按照中央的统一部署和安排，中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践和重要举措。习近平总书记在中央纪委六次全会上又明确指出：“要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。”省委和州委相继决定在全省、全州开展“两学一做”学习教育。按照县委“两学一做”学习教育的安排，今天，我在这里给大家上一堂“两学一做”专题党课。下面，结合学习新《党章》、习总书记系列重要讲话精神，并联系分管的科教文卫部门工作实际，谈谈对“两学一做”的认识和体会，和大家共勉、交流、探讨和学习。

一、深刻认识和认真领会“两学一做”的深远意义

我们在认识和领会“两学一做”的深远意义之前，大家要清楚，两学一做的内涵是什么?估计在座的党员同志们还有不清楚的吧。“两学一做”学习教育，分为两个部分：一是两学，具体指的是“学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。”二是做，就是做合格党员”。

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。具体讲有三个方面的意义：

(一)开展“两学一做”学习教育是从严治党，严肃党的纪律的重要措施。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，打出一系列组合拳，党风政风为之一新，得到全党全国各族人民的衷心拥护。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。有的省份、市区出现了系统性、塌方式腐败现象，全面从严治党的任务更重。开展“两学一做”学习教育，就是坚持作风建设永远在路上，步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

(二)开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践。党的思想政治建设、纪律建设、作风建设必须常抓不懈，抓细抓常，久久为功。我们党通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到，我们一些党员干部政治意识淡薄、政治责任感缺乏，信仰不真信、修身不真修、在党不言党、乱评乱议党的大政方针。这些问题在我们在座一些党员领导干部身上也同样存在。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，是党在思想政治建设上的进一步深化，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚强决心。

(三)开展“两学一做”学习教育是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健;基层有活力，党的事业就兴旺。群众往往是通过身边的基层党组织和党员干部的作风和作为来评价我们党的。如果从严治党不向基层延伸，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分，那么党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响，党的好政策就无法真正落实到老百姓身上，老百姓就会逐步丧失对我们党的信任和支持。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。

二、四个抓，扎实开展“两学一做”教育

刚才，学习了开展“两学一做”学习教育的意义，怎样才能收到实效呢：要真正让“两学一做”见成效，我们全体党员就要在学、做、改、干上下功夫，在认真学习党章中更加明白肩上的责任，在寻找不足中正衣冠，不断锤炼作风修养，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，让宗旨意识、为民情怀、担当精神等成为广大党员的思想品格和行为自觉。我想，认真抓好以下四个方面，力争出成果、出成绩。达到不走样、不走形。

一是抓“学”。“两学一做”，很显然，学习很重要。因此，学习的内容是根本，是基础。就是要深入学习新党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。对于我们每一名党员来说，都必须要学深学透、入脑入心的，不能只停留在嘴上，搞形式主义。我们在座的每一位同志都要坚持读原著、学原文、悟原理。在学习中找方向、找方法、找思路，解决实际工作中遇到的问题和困难。

二是抓“做”。做一名真正成为合格党员。在学习的基础上，不断反思自己。在工作和生活中，哪些方面有差距、有不足。做一名合格的党员，现阶段就是也要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断坚定信仰信念、强化政治意识、树立清正风气、勇于担当作为中，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉树立争做铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员。部分同志在工作中，忘记了自己是一名党员，忘记了自己的义务和责任。对工作拈轻怕重、不敢担当;对待群众，表情冷漠、不问不管;对待组织，怨声不断、肆意欺骗，缺乏大局意识。

三是抓“改”。“两学一做”，重要的是端正思想作风、解决突出问题。要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改。解决好自身存在的党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，找准损害群众利益的问题，找准影响干群关系的问题，特别是抓住存在的“四风”问题不放。切实做到真抓实改，做到立说立行，做到边整边改、边查边改。我们教育、卫生、旅游等部门，都是民生部门，和群众的生活息息相关，我们要让群众看到查找解决问题的决心和诚意，让群众感受到真正实效，取得群众满意的效果。

四是抓“干”。在改的基础上，大家还要认真干，拿出干劲，亮出实招。每一位党员同志要以高度自觉的责任担当，保持奋发有为的精神，在服务群众、推动发展中谋思路、出实招，在改善民生、促进和谐中主动作为、善于作为。要把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求。圆满完成今年的目标任务，交出一份满意答卷。

三、学以致用，立足岗位作奉献

开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。我们在座的每一位党员干部要不断提升自已服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为。当前，要按照县委的部署，立足本部门的职能职责，全力抓好各项工作任务的落实。

(一)旅游文化部门，要抓好文旅体大融合，做大旅游“月亮”。一是进一步打造吸引业态。以草塘千年古邑旅游区创建5a级景区为契机，实施好草塘十二塘生态恢复项目，要按照高端对接、高起点规划、高标准建设的要求，加强和省社科院、中国社科院等的联系，进一步挖掘瓮安文化戏曲、佛教文化等千年古邑文化内涵，着力打造具有资源互补性、文化多元性的旅游产品;加强和中国樱花协会的沟通合作，立足千亩樱花园、千亩桃花园、千亩荷花园，全力推进草塘十二塘建设。二是大力打造山地旅游品牌，推进体旅融合发展。围绕国际山地户外运动训练基地目标，不断完善朱家山景区基础配套设施建设;以竞技体育、群众体育为基础，重点建设塔坡登山步道、绿道和户外运动基地等工程建设项目。本着专业赛事和群众体育活动相结合的原则，采取“项目引进、商业运作、财政补贴、群众参与”的运行方式，积极发展体育产业。把体育馆打造为我县经济社会发展的助推器。在成功承办2016中国?瓮安洲际青年女篮巅峰争霸赛、全国游泳邀请赛的基础上，下一步重点做好全国国际交谊舞锦标赛、全国体育舞蹈分站赛、中国瓮安国际山地户外探险越野赛等具有影响力的体育赛事。三是抓好宣传，实现旅游井喷式发展目标。去年我县旅游工作获省奖励400万元，今年的考核方式发生了变化，宣传是一个重要的考核内容。要进一步抓好在贵阳、广州、重庆、湖南主要客源市场开展旅游推介工作，扩大瓮安旅游的影响力，实现全年接待游客350万人次，实现旅游总收入增长30%以上，达到29.2亿元以上的目标。

(二)教育部门要抓好教育改革，激发教育活力。一是推进中小学人事制度改革工作。按照全州教育改革的总体部署，在6月底前完成我县中小学人事制度改革方案的制定;以瓮安思源实验学校为试点，探索校长去行政化等改革措施，在5月底前完成瓮安思源实验学校校长公开选聘工作。二是抓好教育布局调整。7月底前，撤草塘中学、珠藏中学高中部，实现将高中教育集中县城办学目标;规划部分初中集中县城、乡镇中心完小集中办寄宿制学校试点，集中优质资源办学。三是继续抓好“四项教育”工作。深入推进法制、感恩、挫折、文明礼仪四个专题教育活动，进一步优化瓮安教育品牌，特别是省州教育主管部门的认可度。要认真筹备四项教育现场观摩会。四是深入推进十五年教育。亮化高中办学品牌，继续保持高考二本及以上上线人数全州第一的目标，推进瓮安二中内涵建设及“申示”工作。强化义务教育阶段及学前教育规范化、标准化建设，完善义务教育阶段的音体美设施设备及图书、电脑配备等，确保义务教育均衡发展通过省验收。整合助学政策，教育精准扶持3962人。落实校舍安全责任主体长效机制，采取政府购买服务的方式，9月底前完成全县校舍安全等级鉴定工作。五是推进园带园工程。继续推进经济开发区中教育园区的建设，办强中职示范学校，探索高职办学落地灵活机制，实现工业经济与教育之间互动。

(三)卫生计生部门要抓好卫生计生工作，提升医疗服务水平。一是稳步推进县级公立医院综合改革。进一步完善公立医院管理制度，切实落实公立医院自主经营权和用人自主权，继续深化人事制度和薪酬制度改革，开展好县人民医院创建三级甲等综合医院、县中医院创建三级中医院等工作。做好医联体工作，带动乡镇医疗卫生水平的整体提升。二是做好新农合工作。新农合是解决群众看病难、看病贵的最有效手段，提升参合率是广覆盖的基础。力争新农合参合率达到99%以上。住院费用实际补偿比例达到65%以上，贫困人口实际补偿比例达到90%以上，住院率控制在13%以内。三是完成计生目标任务。严格控制政策外多孩生育，落实好计生服务知情选择。加强流动人口服务管理工作。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。注重农村早婚早育现象。着力加强计划生育统计管理，做好人口的清理是重点，提高统计准确率。确保年度人口出生率和人口自然增长率分别控制在13.39‰、6.21‰以内，政策外多孩率控制在6.5%以内，符合政策生育率达到89.5%以上。这四个指标是计生工作转型后的核心指标，除出生率和和全州一致，其余三个均高于全州指标，州对瓮安的要求更严更高。去年瓮安计生年度考核全州第二。今年，要适应新的考核方式，及时调整工作方向，抓关键协调推进。现在，已经计生工作又得了半年，大家要认真总结，及时对症下药，确保半年工作有成效。四是扎实推进医疗卫生精准扶贫。建立农村贫困人口医疗精准扶贫档案，实施“一人一策”机制，医疗费用实际补偿比例不低于90%。

(四)科技、档案、残联、团委、文联、工会、妇联、史志办、红十字会、网络公司改革部门，也要按照年初目标任务，扎实有效推进各项工作，顺利实现半年红。

(五)切实配强班子，进一步凝聚队伍。总体上看，教育、卫生、文化旅游、档案、科技等部门的作风建设是很有成效的,干部职工工作积极性很高，要继续深入推进。今年，是换届之年，希望希望分管的部门全体党员干部要以开展“两学一做”为契机，自觉地磨砺自己，不断地提升自己，成为一名好干部。这里，再多说一句，换届之年，要严格执行中纪委、中组部提出的关于换届的“九个严禁”要求，把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保风清气正。

(六)、抓勤政廉政，切实履行一岗双责

一是严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定。树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严于律己，俭以养德，做一个清白之人，干一份干净之事，廉洁从政。二是抓好分管科室的廉政建设工作。切实把管人和管事结合起来，在抓好重点工作任务落实的同时，切实加强干部职工教育管理，及时准确掌握干部动态，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正、早处理，防止小毛病演变为大问题。切实履行好一岗双责的管理职责。三是高度重视分管安全ww工作。尽职尽责，强化预防，确保不发生任何安全事故。

开展“两学一做”，基础在学，重点在做，落脚点在学以致用，解决实际困难，造福于民。希望大家对待该项教育活动，要用心、真心、诚心，要入脑入心，学以致用，付诸行动，全面完成今年的目标任务。

谢谢大家!

同志们：

根据中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。近日，省委、市委就开展好学习教育做了专题部署。按照市政协党组研究的意见，就市政协机关深入开展“两学一做”学习教育讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

(一)开展“两学一做”学习教育，是中央加强党的思想政治建设的新部署。4月6日，全国“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署。习近平总书记重要指示深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循，要认真学习、很好贯彻。我们要从政治和全局的高度，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，把思想认识统一到以习近平同志为总书记的党中央最新决策部署上来。

(二)开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的新举措。习总书记指出，党的事业、人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。因此落实全面从严治党要求，既要领导带头、以上率下，又要层层传导、全党参与。实施“两学一做”学习教育这一重大举措，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代要求、保持发展党的先进性和纯洁性的高度自觉。

(三)开展“两学一做”学习教育，是加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的新契机。当前，我市“十三五”发展蓝图已经绘就，我们必须紧紧抓住“两学一做”学习教育这一有力契机，用党章党纪党规指导思想与实践，用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，更加自觉坚持市委的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕市委、市政府确立的“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，扎扎实实、一步一个脚印地向前推进。

(四)开展“两学一做”学习教育，是政协机关广大党员干部锤炼党性、提升自我的新平台。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持从严管党治党，党员干部思想作风和精神面貌展现新气象新变化。中办印发的《“两学一做”学习教育方案》中也明确指出了“理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，....”等五大类需要着力解决的突出问题。不仅影响党员干部在群众中的形象，也影响和动摇我们党的执政根基。所以我们要充分利用“两学一做”学习教育这个载体，下大力气解决党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散的问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实的问题，解决党员不愿担当、缺乏责任心的问题。我们每一个共产党员都要在“两学一做”学习教育中，有所收获，有所升华，努力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的政协党员干部队伍。

二、明确目标，牢牢把握开展“两学一做”学习教育的基本要求

(一)明晰要求要真懂。要准确把握“两学一做”学习教育的性质内涵。“两学一做”学习教育不是一次活动，而是党内政治生活的正常教育，是落实党中央把党员教育“抓在日常、严在经常”具体要求的深刻体现。基础在学，关键在做。要准确把握“两学一做”学习教育的目标任务。就是要达到“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。要准确把握“两学一做”学习教育的问题导向。具体要做到“五个着力”：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。要准确把握“两学一做”学习教育的基本原则。要遵循“五个原则”：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要准确把握“两学一做”学习教育的规定动作。切实把“围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率”等六个环节的工作做实做好做到位。

(二)打牢基础要真学。开展“两学一做”学习教育，基础在学，基本要求就是“两深入、两重在”：一是深入学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。大家要通过认真学习党章党规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，守住共产党员为人做事的基准和底线。二是深入学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。要用系列重要讲话精神武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到学而信、学而用、学而行。

(三)突出关键要真做。“两学一做”，关键在做。一要立好标尺，争做合格党员和合格公务员。二要对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩。三要抓在平常，突出经常性教育的特点。四要求实求效，推动工作创新提升。

(四)解决问题要真改。在开展“两学一做”学习教育中，我们一要明确导向促整改，始终把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿学习教育全过程。二要找准问题促整改，主动把自己摆进去，认真查找自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，看真正把问题找准，把原因剖清，有的放矢搞好整改。三要对标照镜促整改，对照党章党规、对照党员标准、对照先进先辈、对照群众期盼，检视自己、改进自己。四要补齐短板促整改，按照“缺什么、补什么，什么问题突出就突出解决什么问题”的原则，着力补齐学习建设、组织建设、能力建设、制度建设等方面的短板。五要正风肃纪促整改，健全问责机制，加大问责力度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

三、加强领导，推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

一要压实主体责任。市政协党组、机关党委、各个支部及其负责人要切实履行好抓“两学一做”学习教育的主体责任和第一责任人的责任。

二要坚持以上率下。机关县处级以上党员领导干部，要走在前列、当好表率。

三要强化舆论宣传。充分利用报刊、网站、微信、宣传栏等平台，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

四要注重统筹兼顾。把学习教育与助力“十三五”规划实施紧密结合起来，与服务改革发展稳定大局结合起来，与完成本部门的各项任务结合起来。

在“两学一做”学习教育中，中央明确要求广大党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，按照朝阳检验检疫局开展 “两学一做”学习教育活动动员部署，党小组开展了“讲奉献、有作为”，做合格党员”第四个共性专题讨论。重点学习讨论了践行党的宗旨，保持为民本色和良好精神状态，积极为党的事业担当作为，做到发挥作用合格。

讲奉献，是党的性质和宗旨的必然要求，是共产党员应有的政治品格，也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成，以人民利益为自己的最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值，是在为人民谋利益的过程中体现出来的，树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点，使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬，引领方向，激励上进。

每名党员在入党宣誓时，都曾承诺“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，党员要将党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。因此，作为一名普通党员，要心中有党，牢记党员的义务和身份，在平凡的工作岗位上创先争优，树典范，作表率;要心中有民，牢记全心全意为人民服务宗旨，为民、助民、富民、惠民、安民，保持公仆情怀;要心中有责，牢记责任担当，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要心中有戒，牢记党纪国法，心存敬畏，有所为、有所不为，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

一名合格的共产党员要讲奉献、有作为，这是由中国共产党的两个先锋队性质、由中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的，这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任。由过去的“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事”。“讲奉献，有作为”必须立足岗位乐于奉献，始终保持爱岗敬业、求真务实、勇挑重担、勇于创新、自觉奉献，全身心投入到工作中，努力做到“工作快乐、快乐工作”，努力践行“潜心做事、低调做人”的行为信条。发扬奉献精神，就是要吃苦在前，享受在后，始终把国家利益和集体利益放在首位。从现在做起，从自己做起，从小事做起，把名誉、地位、利益看得淡一点，不斤斤计较个人得失，始终保持一颗平常心，把奉献精神融入到工作之中，成为自觉行动。有了这种奉献精神，在工作岗位上才能有作为。因此，共产党员必须坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。

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值此党的生日来临之际，我又一次被评为优秀共产党员，此时此刻站在这里，我的心情除了激动之外还有一丝忐忑，因为自己是一名参加工作只有四年的青年党员，工作中并没有做出什么轰轰烈烈的业绩，而在座的许多老党员爱岗敬业，将一生献给了教育事业，与你们相比，我所做的一切还远远不够。

刚毕业的时候，由于学校的人事变动，我被临时安排担任高一的班主任，那时学校在此之前还很少安排刚毕业的大学生担任班主任。说老实话，当时我犹豫过，因为自己对业务还很生疏，怕当班主任分散了精力，另外也怕班带不好影响自己今后的工作。但一名党员的责任不允许我向组织讨价还价，只有下决心将工作做好。

我认为共产党员在任何时候，任何历史条件下都应该发挥先锋作用，保持先进性，这是毋庸置疑的。但在不同的历史时期，其先进性的内涵又不完全一样。现在是和平年代，并不需要我们每个党员都用生命去实践这种先进性，也不可能每个人都干出一番惊天动地的业绩，只要我们立足本职岗位，时刻牢记党的宗旨，每走一步，每做一件事，都以"三个代表"的要求为标准，都是为国家、为集体，那就不失其先进性。

作为一名党员，一名教师，我的大部分生活都是与学生连接在一起的，工作四年当中，有欢笑，也有眼泪，但什么时候我都没有退缩，我认为自己个性当中最大的优点就是不轻言放弃，一件事要么不做，要做就尽力去做好。我用一件一件的小事，一点一滴的行动去履行一名教师的职责，去诠释一名共产党员的对教育事业的忠诚。忠诚，是一面镜子，映照着每个党员的行为，映照着人心向背;忠诚，是人的一种境界，更是一种行动。

在这里，我想讲述两件在我从教生涯中记忆深刻的小事。

在人生的辞典里，"爱"一词最为广博而深奥，但在每个人爱与被爱的生活中，它显得又是那么单纯与具体.有经验的老师都知道，教育学生最好的方法是爱，以前我没有意识到这点，直到发生一件小事。99年我教高一，班里有一名学生叫单云飞，贪玩而好动。一天玩球时摔伤了手臂，我急忙将他送到五院，医生经过诊察说是骨折了，需马上住院接骨，住院押金至少一千元。我知道单云飞的父亲常年在外地，只有母亲一人带他，给他母亲打电话总是关机。当时我正住单身宿舍，身边根本没有那么多钱，而老师们又已经下班了，最后我只好给家住学校对面的经老师打电话借了钱，办好住院手续。一切安排好之后医生要给他接骨，而此时他的母亲还是没有联系上，医生便让我按住他，看着孩子痛得嘴唇发白，豆大的汗珠往下淌，却懂事的不肯大声叫喊，我当时的感受真象自己的弟弟在遭受痛苦一样，心疼得直流眼泪。单云飞反而安慰我，"老师，没事，我不疼，你别担心。"接好骨，打上石膏，我扶他回到病房打上点滴，已经晚上8点多了，我又急忙到外面给他买了饺子，他伤的是右手，左手又插着针头，我就一个一个喂他吃饺子。这时，我看到一个大男孩的眼里闪动着泪花。

事后单云飞将这件事写成了作文，语文老师拿给我看，文章充满了真情实感，他说我是他所遇到的最好的老师，他永远都不会忘记这件事，会用优异的成绩来回报老师。从那以后，他学习也努力了很多，还曾经考进过年级前一百名。我想这就是心理学上讲的爱的迁移吧，我只付出了一点点却赢得了一名学生一生的爱戴。

从这件事上我体会到了用真心去爱你的学生竟能得到如此丰厚的心灵回报，而这是只有我们教师才能拥有的精神财富。就为了学生的这份纯真的爱戴之情，也为了一名教师的神圣职责，更为了一名共产党员的忠诚之心，我必须倾尽全力的去努力工作。

在工作中，我时时刻刻记得自己是一名共产党员，必须严格要求自己。在炎热的夏季，我也想中午在宿舍里多休息一会儿，可是不行，我要按时去班级进行午检;在大雪纷飞的寒冬，我也想每天晚到学校一会，可是也不行，学校要求班主任七点之前必须到校;上完晚自习回家又困又累，可第二天的课还没备完的时候，我也想，算了，明天马马乎乎对付一下得了，可是也不行，知识的传授岂容半点马虎;去年高三的时候，星期六我本来没有课，但我不放心学生，总是早上到学校看看再走······当我做所有这一切的时候，我知道我在用自己的行为为学生树立榜样，它的作用胜过千言万语。

有人说，教师的职业就是一种良心的职业。是的，只有我们真正做教师的人才能体会到，教师的工作不能用简单的时间和量来衡量，学生占据你的不只是时间还有你的思想和灵魂。做了教师我才体会到什么是魂牵梦绕，多少次半夜醒来，梦境中全是学生。而且要教育好学生，你面对不只是一名学生，而是他的整个家庭，他的家庭背景，他的成长环境，你要操心的不只是他们的学习还有他们的精神。

班级里最容易出状况，同时也是最需要关心的莫过于那些单亲或父母离异的学生。有一个女生曾经担任我班的班长，组织能力非常强，为人开朗热情，我没想到就是这样一个学生家庭居然非常不和睦.高三刚开始的时候，她的成绩下滑得非常厉害，我严厉的批评了她多次，后来她居然找我辞去班长职务，这时我才意识到她的反常。我一追问，这孩子抱着我大哭。她说，老师我只信任你。原来，她的父母在她上小学三年级的时候就分居了，这么些年她一直在姥姥家住.幸好姥姥很疼爱她，父亲也经常去看望她，但是母亲却一年到头也见不到几次。慢慢长大之后，她隐约知道了是母亲外面有了人，才与父亲分开，又碍于她还小就一直没有正式离婚，所以，她心里非常恨她母亲。不久前，他父母离婚了，她本来想跟父亲，可母亲却争得了她的抚养权，于是她只好搬到母亲的新家去住。她知道母亲非常希望她能考取一所好的大学，可她认为这么多年母亲没有管过自己，现在关心她的学业完全是为了面子。于是她就自暴自弃，用越来越糟的成绩来伤害她的母亲。那时她们母女彼此敌视，彼此伤害。

听了这孩子的哭诉，我心里很震动也很内疚，内疚自己的工作太不细致。从那以后，我就经常找她谈心，开导她，同时利用午休时间在办公室给她补课。因为这是学生的隐私我不便对同事讲，所以那段时间虽然同事不说，我知道一定有人认为我在利用上班时间补课赚钱，可我不在乎，我为此从没有收过一分报酬，自己问心无愧。渐渐地我发现那孩子对她妈妈的恨意积累了十几年，不是几句话就能排解的，况且我那时比学生大不了几岁，也是第一次碰到这种棘手的家庭问题，谈过几次之后没什么效果。那时我想过，我只是这名学生的老师，该做的我已经尽力了，其他的事属于学生家庭问题，已经超出了我的工作范围。但是我也知道如果这名学生的家庭问题不解决，她的学业也许就会从此荒废掉，一生可能就会毁了。于是我没有放弃努力，利用休息时间约她母亲长谈了一次，从中了解了许多不便于对儿女讲的苦衷。后来，我试着告诉那女孩，成年人的世界并不那么单纯，父母感情不和勉强在一起会很痛苦，母亲有自己的苦衷不能对她讲，长大之后她会明白。甚至我在爱人出差的时候以陪我为名把她找到我家里边学习边开导她，可这孩子个性很强，她最后跟我说："老师，我答应你一定努力学习，不然对不起你，可我不会原谅她?quot;我知道她母亲是铁路医院的一名护士长，十多年来一直在急诊室，工作又忙又累，所以多年来疏于照顾她，也正因为这样，她妈妈才希望补偿她。后来，我与她妈妈暗中商量好，以陪我看病为由，带她去了一趟铁路医院，让她亲眼目睹了妈妈辛苦的工作，从那以后她们母女的关系才有了转机。

现在，那女孩在沈阳医学院读临床医学专业的六年制英语班，虽然已经毕业了，但她们母女经常是分别给我打电话聊天。今年母亲节那天，她给妈妈买了一个头花，她妈妈特意打电话给我，在电话里激动得哭了半天，感谢我为她们母女所做的一切，她说，不然女儿不会有今天，将来一定好好回报老师。

说句心里话，为学生所做的一切，我从没想过什么回报，只是出于一名教师的责任感，出于一名共产党员对教育事业的无限忠诚。我想只要我是一名共产党员，无论做什么工作我都会永远怀着这份忠诚之心。

同志们:

按照党中央部署，从今年4月底开始，在全国县处级以上干部、领导班子当中进行 “三严三实”专题教育。前段，市委严格按照中央和省委要求，认真谋划，精心组织，扎实推进“三严三实”专题教育。5 月底，市委 常委会组成人员都带头讲了专题党课;6 月 上旬，各地各单位党委(党组)书记均以讲 党课形式进行动员部署。6 月底，市委常委 会围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题进行 了第一次集中学习研讨;8 月底，又围绕“严 以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自 觉做政治上的‘明白人’”主题进行了第二次集 中学习研讨。今天，市委学习中心组举行第 五次集中学习，由我来给大家讲一堂“三严三实”(严以用权)专题党课，以此作为全市专 题教育的一次集中学习研讨辅导，也作为我 这个新任市委书记与全市党员领导干部的 一次集体谈心谈话。 严以用权是“三严三实”专题教育的重要 内容，直指领导干部作风建设的核心问题， 是领导干部为官从政、干事创业的重要保 障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、 使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一 堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都 拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推 进从严治党和依法治国的新形势下，如何正 确认识这些权力、严格用好这些权力，是一 个非常紧迫而现实的重大课题。5 月 29 日， 我在市政府党组(扩大)“三严三实”专题教 育工作座谈会上就这个题目讲过一次，今 天，我结合自己的学习和思考，从市委工作 的角度，再次就这个课题与大家一起作进一 步探讨、交流、共勉。

一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺

什么是权力?《现代汉语词典》中，对 权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力 量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是 指某种影响力和支配力;狭义的权力指国家 权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建 立一定的统治秩序而具有的一种组织性支 配力。什么是权力观?权力观是人们对权力 的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力 的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁 服务等问题的认识和态度。不同的社会、不 同的政党，有着不同的权力观。领导干部能 否树立正确的权力观，从党和国家的层面来 说，关系人心的向背，关系党的执政地位和 执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴 衰成败;从单位和个人的层面来说，关系权 力能否规范运行，关系工作能否顺利开展， 关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个 人的健康成长与进步。领导干部只有树立正 确权力观，才能树立正确的事业观、工作观 和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线， 才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导 干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权 从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督 等四个关键点。

1、权为民所赋。权力从何而来?迄今 为止主要有三种学说，分别是权力神授学 说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的 是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约 学说，他们认为公民权利是国家权力的本 源，国家权力来源于公民对自身部分权利的 让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主 义创始人到我们党的几代领导核心，对权力 的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党 的权力观。当年，有个美国记者问毛主席， “你们办事，是谁给的权力?”毛主席回答: “人民给的。人民要解放，就把权力委托给能 够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这 就是我们共产党人”。习近平总书记强调，马 克思主义权力观概括起来是两句话:“权为民 所赋，权为民所用”。我国《宪法》规定:中 华人民共和国的一切权力属于人民。这就是 说，党的各级领导干部不是权力的所有者， 他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人 民。任何一个领导干部，不管是由选举产生 的，还是由上级委任的，都是受人民委托或 由人民授权行使权力的。现在，有的领导干 部认为，权力是上级给的;有的觉得，权力 是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而看到 或听说，某些官员在上级领导面前点头哈 腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱 理不理，甚至还出现类似“替党说话还是替老 百姓说话”、“我只为领导服务”的荒诞怪论， 很大程度上就是由于在权力来源的理解上 产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始 终牢记权力来自于人民，一切权力属于人 民，没有人民，权力就是无源之水、无本之 木。

2、权为民所用。权力为谁而用?习近 平总书记反复强调，我们的权力是党和人民 赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为 党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来， “得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。 纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程， 我们可以得出一个结论:只有为民掌好权、 用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是 我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平 六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世 而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在?贾 谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问 题，秦朝灭亡的关键原因就是:“百姓怨而海 内叛矣”。再比如苏联，苏联共产党只有 20 万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政 权;在拥有 200 万党员的时候，领导人民打 败希特勒的纳粹军队;而在拥有 2000 万党 员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本 原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了 人民的信任。事实雄辩证明，“只有把人民放 在心上，人民才会让你坐在台上”。谷文昌同 志在福建省东山县任职 14 年，带领全县军 民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆 虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的“东海绿 洲”，逢年过节，“先祭谷公，后祭祖宗”成为 当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部， 担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人 大常委会副主任之时，却向组织上申请把自 己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年 如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为 “永远的‘老县长’”。作为党员领导干部，我们 要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的 平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、 做好事。

3、有权必有责。权力就是责任。权责 对等原则告诉我们:有权必有责，权责不分 离，权力越大，责任越重。自古以来中国传 统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的 责任意识、担当精神。屈原“亦余心之所善兮， 虽九死其犹未悔”，体现的是对天下和苍生的 责任;范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐 而乐”，体现的是对社稷和人民的责任;林则 徐“苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，是 对家国和民族的责任。党的领导干部担当责 任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站 得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时 期，国民党和共产党打仗，一个“给我上”， 一个“跟我上”，一字之差，一个丢了江山， 一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我 们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身 体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。 在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩 负的责任更重，压力更大。前不久，我们我 市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论 是产业园区发展，城市规划管理提质，还是 拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成 绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强 烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大 胆改革创新的精神和理念，体现为自我加 压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢 于担当、积极干事的精气神。现实生活中， 我们有些领导干部没有把权力看成是一种 责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资 源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，甚 至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必 然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾 弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有 权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到 在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一 任、造福一方。

4、用权受监督。权力失去监督，必然 导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护， 自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监 督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、 诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度， 并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的 渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制 度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后 汉书》记载了一个“四知”的故事:汉朝的杨 震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为 报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄 金，并悄悄告诉杨震:“夜深无人知”，而清 廉自守的杨震却说，“你顶天而来，天知;你 踏地而来，地知;你怀金而来，你知;你送 金给我，我知。天知、地知、你知、我知， 何谓无知?”县令羞愧地走了。当前，一些领 导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因， 监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原 副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨:如果 早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。 一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢， 他说:从名义上讲，对一个县委书记有 8 种 监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监 督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠 不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督， 甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我 毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立 用权受监督的观念，切实增强自我约束的意 识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一 种必备的政治修养，作为正确行使权力的重 要保证和健康政治生命的必要条件，从严从 实用好手中的权力，始终做到自觉接受监 督。

二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题

清代名臣纪晓岚曾讲过，“做人要记住一 个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所 规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀 有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会 谦虚谨慎，不骄不躁;做事才会认真负责， 兢兢业业;做官才会严以用权，知所避守。 一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干 部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一 柄“双刃剑”，善用则建功立业、利国利民; 滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有 风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而 权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历 史和现实的教训。然而，由于权力本身具有 天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导 干部为官不正、律已不严，从而导致用权不 严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、 权力寻租等现象屡见不鲜。这里我点五个方 面用权不严的突出问题，希望大家引以为 戒，有则改之，无则加勉。

1、有权任性，目无法纪。著名启蒙学 者孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥 用权力，这是万古不易的一条经验。”权力是 公共的，有权者一旦“任性”用权，必然给党 和国家的事业与人民的利益带来巨大的损 失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到 党纪国法的严惩。前不久，一段“任性的领导 讲话”的视频在网上热传。视频中，太原市下 辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话 中口出狂言，说出了“国家规定是狗屁”、“我 说谁是腐败就谁是腐败”、“谁要工资谁滚蛋” 等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时 冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口 无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并 声称“你录音就录音，记就记”，完全就是一 副天不怕地不怕、我的地盘我做主的“土皇 帝”做派，哪有半点共产党员的样子!四川音 乐学院原党委书记柴永柏作风专横，调入多 位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一 次教职工大会上，柴永柏放出狠话:我知道 有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让 他全家一辈子不好过!这样的任性，又何尝 把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在 心头?事实证明，权力使人任性，任性使人 堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无 视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡 作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止， 如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的 道路上越滑越远、越陷越深。

2、用权不公，处事不正。古人讲:“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则 不为邪所媚。”秉持公心、公正用权，这是对 行使权力的基本要求。我们领导干部的主流 是好的，但不可否认的是，用权不公正、做 人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这 其中有制度和监督的原因，也有传统文化的 影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出， 中国是一个传统的“熟人社会”，也就是我们 所讲的“小圈子”社会。现实生活中，人们一 遇到难办的事，首先想到的是有没有“熟人”， 能不能拉到“关系”，可以说是既痛恨特权又 羡慕特权。“熟人社会”的本质就是以“关系” 代替“规则”，以熟人的情面代替法律的威严， 使得社会公平正义的天平在“人情关系”的左 右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败 提供了“土壤”和“温床”。有的党员干部往往凭 借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅 程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了 这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 门路、托关系。有的超越法律底线和政策边 线，开“天窗”，留“暗门”，打“擦边球”，搞“暗 箱操作”，甚至以情代法，以权压法，办关系 案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职 做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、 拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这 些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民 群众的公共利益，损害的是社会的公平正 义。

3、以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不 遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”我们领导 干部手中的权力是一种“稀缺资源”，哪里有 权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就 会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向 万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败 落马的官员级别越来越高、数量越来越多、 速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌 方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人，累计处分违纪党员 干部 15450 人。贪欲不但可以摧毁一个人、 也可以毒害一个班子、一个地方的政治生 态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些 官员利字当头、贪字为先，公开标榜“有权不 用过期作废”，“当官不发财，请我都不来”， 他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工 具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易， 损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理 陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马， 日均挥霍超过 4 万元。他曾说:“每月交际 一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多 亿，不会花钱，就不会赚钱。”对欲望的过度 追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付 出惨痛的代价。徐才厚贪贿数额之大令人触 目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧 坏 3 部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死 不带走，除让他身败名裂外又有什么用!在 我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就 有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基 本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利 益关系人在私人公司持有股份。从党的十八 大以来全国各地查处通报的一批典型案件 来看，当事人无论权力大小、职务高低，无 一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其 本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也 许会认为，我们都是普通干部，也没在关键 要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无 缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只 要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有 大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连 曝光，“土地奶奶”罗亚平、“官场流寇”穆新成、 “红顶官商”郝鹏俊、“涉黑警长”关建军、“亿 元股长”李华波等人职务虽低，但其所作所为 却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会 城市房地产部门的一个打字员也受贿 400 余万元。一个打字员为什么能受贿这么多 钱?原因是该房地产部门指定了打印地点， 需要到她那里打印材料的人太多，要排队等 候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过 关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先 谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。

4、拥权自重，独断专行。绝对的权力 必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一 个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果 领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必 然会遭受损失，个人也迟早会出问题。比如， 历史上著名的“夷陵之战”，由于刘备不听劝 阻、独断专行，出现了致命的决策性错误， 亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基 业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。 再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己 失败教训时曾表示，原来公司董事会是空 的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫 别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾 经说过:“我们工作作风中的一项极大的毛 病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而 不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民 主作风。”从当前查处的党员领导干部来看， 大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视 民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不 同意见，重大问题、重大决策自行其是，不 向集体和上级报告，班长变成“家长”，领导 变成“老板”。有的领导干部将公权视作自己 的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓 是“一朝权在手，便把令来行”，甚至将自己 凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之 外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以 “官老爷”自居，总以为自己高贵、高明，对 下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意 追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之 间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快 感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十 分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不 喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不 敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威， 马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖 10 个 县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的 一把手就有 50 多人，带坏了班子，带坏了 队伍，影响极为恶劣。

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5、有权不为，不敢担当。为官避事平 生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故 事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处 只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。 阎王斥道:如果不贪就是好官，那在公堂中 设一木偶，连水都不用喝，岂不更好?故事 虽为虚构，道理却很深刻。“ 公权私用即为盗、公权不为即为贪”。作 为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰 到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是 对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐 败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交 通、安监、海关等部门有关人员严重不负责 任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监 管，致使发生“8·12”特大危化品爆炸事故， 160 条鲜活的生命、高达 700 亿元的直接损 失和不可估量的间接损失已经无法挽回，11 名官员因此立案，其中 10 人涉嫌玩忽职守 罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队 伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不 谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁 愿不做事。有的工作按部就班，得过且过， 只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己 不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为 的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打 自己的“小九九”，出成绩的事情抢着上，讨 人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能 推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。省委巡 视组提出的整改意见中，就严肃指出我市“少 数干部缺乏担当、精神懈怠”。为什么不敢担 当?我看其中有责任心和进取心的问题，还 有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站 不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢 较真，不敢碰硬，就没有底气带动干部、推 动工作。

三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率

今天在座的都是领导干部，都是推动我 市发展的“火车头”和“领头雁”，手中或多或少 都掌握了一定的权力，你们手中的权力正确 行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人 的成长进步，也关系到“三严三实”专题教育 的成效，更关系到我市的改革发展。大家要 倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和 人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责 任意识、效率意识，从严从实用好手中的权 力，努力争当严以用权的表率和模范。

1、坚持科学用权。严以用权，首先必 须科学用权。何谓科学用权?一是认真贯彻 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委 各项决策部署，二是坚持一切从实际出发， 三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四 是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失 误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么 样才能做到科学决策?一要树立正确的政 绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护 和实现好人民群众的最根本利益出发，多办 利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决 杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调 查研究。没有调查就没有发言权。现在，各 方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许 多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新 情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好 调查研究工作。各级领导干部要真正沉下 来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群 众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不 调研不决策、先调研后决策，不断提高决策 的质量和水平。三要健全科学的决策机制。 着力健全重大决策合法性审查机制、风险评 估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家 论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后 的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身 责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策 前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时 公开、监督执行结果，确保科学决策、科学 用权。

2、坚持依法用权。能否处理好权和法 的关系，是对领导干部法治素养最现实的考 验，也是衡量一个地方法治水平的重要标 志。尽管当前党员干部法治观念在不断增 强，依法办事能力也在不断提高，但与全面 推进依法治国的要求还存在着不适应、不符 合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、 不守法的现象依然存在。有的法治意识淡 薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、 以权压法，凡事自己说了算;有的认为依法 办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事， 什么办法都可以用，信奉“搞定就是稳定、摆 平就是水平”;有的把法律当摆设，不履行法 定职责，使一些法律法规变成一纸空文;有 的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉 法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、 金钱案。对此，群众反映强烈。各级领导干 部要切实增强法治意识，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿 为官从政的全过程，每作一项决策，都要认 真想一想是否有权决策、有多大权限决策， 想一想决策的法律依据是什么、法定程序是 什么、法律责任是什么，确保权力始终在法 治轨道上运行。要把握好“法无授权不可为、 法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约 束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负 责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官 不为，又要严守权力边界，按照权力清单用 权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、 滥作为。

3、坚持规范用权。没有制约的权力必 然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范 用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是 制度，对干部来说这既是一种约束，更是一 种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一 个很重要的原因，就是权力约束机制不健 全，在制度建设和落实上还存在较大差距， 没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有 根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠 制度管权用权，把权力关进制度的笼子里， 切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才 能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推 进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责 边界，强化权力制约，真正给权力套上“缰绳” 和“笼子”。各级各部门要勇于革自己的命、 削自己的权、让自己的利，该放的权力要坚 决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹 还踩着脚刹。规范用权，不仅要“放权”，也 要“管权”。要在简政放权的基础上，加快相 关制度建设，以严格的制度和完善的规则， 约束和规范权力运行。前段时间，市委出台 了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂 行办法》、《关于进一步严格管理和监督干 部的暂行办法》、《我市市“为官不为”“为官 乱为”问责暂行办法》，对激励干部干事创业、 规范干部权力使用以及惩治干部有权不为、 有权乱为等行为做出了详细规定，出台了巡 查制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子 年中考核等系列制度，目的就是要教育引导 全市各级领导干部牢固树立正确的政绩观、 利益观、权力观，把思想认识统一到市委的 决策部署上来，把智慧力量凝聚到建设“一极 三宜”江湖名城上来，在全市上下形成一心一 意干事业、全力以赴抓发展的浓厚氛围。

4、坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐 剂”，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权 力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些 党员干部之所以在用权方面出现问题，一个 重要的原因就是权力行使不够公开、不够透 明，“表哥”、“房叔”等腐败案件的查处，正是 滥权越权“见光死”的例证。在国外，廉政建 设和反腐败制度都被称为“阳光制度”，权力 具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进 的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说， 公开才有公平，透明才会清明。各级领导干 部不论职务多高、权力多大、资历多老，都 要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在 “放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面 的监督，确保权力在阳光下运行。要进一步 推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务 公开，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光 用人，做到决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开，把权力运行的整个状态都放在 人民群众的监督之下，放在公平正义之光的 照耀之中。特别是要敢于把政府和部门预决 算、“三公”经费、权力清单和运行流程等政 务信息和群众密切关注的食品药品安全、保 障性住房分配、企事业单位人员招录、医疗 服务收费等重点事项，明明白白、清清楚楚 地公开公示，坚决防止暗箱操作、以权谋私 等行为的发生。

5、坚持秉公用权。权力是公器，用权 必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的 道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用 权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史 时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友 心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情， 老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严 肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱 帽。苏章说:“我与清河太守是多年老友，让 他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子 则不同，那是公事，公事自当公办，有公法 作依据。”“天地之间有杆秤，那秤砣是老百 姓”。我们要清醒地认识到“公道自有人心 在”，真正的“公道”代表社会心声、反映人民 诉求。然而，我们有些领导干部在行使权力 时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、 法律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方， 不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害 了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此， 我们党员干部在用权时，一定要不为私交所 移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲 公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权， 一个很重要的方面是要坚持公道正派选人 用人。如何公道正派选人用人?就是要认真 落实习近平总书记提出的领导干部“四有”、 做“四种人”和省委书记徐守盛同志强调的 “四个干事”的好干部标准，严格按照市委提 出的看重忠诚、看重实干、看重担当、看重 基层、看重口碑的“五个看重”原则选人用人， 不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯 亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀 干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的干部队伍，为我市经济社会发展提 供坚强的队伍保障。

6、坚持高效用权。同样担任一个职务， 同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用 权，既能看出态度，也能体现水平。《行政 领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指 领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取 得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力 只是干事创业的平台和载体，不是每个人都 能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了 一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可 能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级 干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位 和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效 用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写 过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中 国社会那些办事不认真的人。当前，我们的 干部队伍中“差不多”的思想还大有市场，在 禁拆治违、土地征收等重点难点工作中，一 些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标 准和决心，不使全劲、不尽全力，导致效率 低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国 等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷 去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常 的物件还要去国外购买，原因就在于他们做 事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分 精细。世界上怕就怕“认真”二字。我经常讲， 没有做不好的事，只有做不好事的人。我们 我市的干部只要认真起来，其实不输给任何 一个地方。因此，各级领导干部在履职用权 时，一定要增强用权的效率意识、效益意识 和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭 尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为 公用权使用效益的最大化。

7、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾 严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之 本、立身之基。习近平总书记指出，党的干 部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保 持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉 洁用权，关键要做好四个方面。

一要“慎初”， 谨防“第一次”。一些领导干部之所以腐化堕 落，一个重要原因就是没把握住“第一次”， 导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越 来越放纵。领导干部警惕了“第一次”，思想 道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象 就找不到可乘之机;守住了“第一次”，就能 在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。

二要“慎 微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为， 自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作 出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公 家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常 情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败 分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下， 渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后 越陷越深，难以自拔。

三要“慎欲”，谨防放 纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望 是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭 一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀 比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉 不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层 的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之 灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常 乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非 分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心 境。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友” 拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须 慎之又慎。有些所谓的“朋友”就是瞄着领导 干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲 着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不 留意，就会成为这些人“围猎”的对象。我们 的领导干部要树立正确的“交友观”，近君子， 远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、 能帮助自己进步和提高的人。

8、坚持为民用权。权力只是为人民服 务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改 善民生。虽然每个领导干部的岗位不同、权 限不同、工作内容不同，但为民用权应该成 为我们共同的价值追求，真正把权力用在民 之所盼、民之所求、民之所需上。

一要把权 力用到推动科学发展上。发展是最大的民 生。要围绕建设“一极三宜”江湖名城，加快 实施新增长极“621”行动，突出抓好一批重大 项目和重点工程建设，推动经济社会更好更 快发展，促进经济总量、发展质量和人均均 量“三量齐升”。

二要把权力用到办好民生实 事上。群众利益无小事。要坚决落实各级各 项惠民政策，加快推进城区小街巷改造、农 村人口安全饮水、两房两棚、两供两治等 34 件省市实事办理，抓好创业就业、文化教育、 医疗卫生、社会保障、精准扶贫等各项社会 事业，让有限的权力发挥最大的惠民作用。

三要把权力用到加强生态环保建设上。顺应 群众过上幸福生活的新需求，扎实推进湘江 保护、洞庭湖治理和大气污染防治，切实加 强铁山水资源保护，强化农村环境综合整 治，让老百姓惬意呼吸新鲜空气、放心喝上 干净水，不断提高宜居指数。四要把权力用 到促进社会和谐上。进一步强化社会治安综 合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强综治 民调工作，抓紧抓实抓细安全生产，努力营 造和谐稳定的发展环境。 同志们，开展“三严三实”专题教育，是 一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作 要求。通过这次集中学习，我们要切实增强 践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，特 别是领导干部要把握好严以用权这个关键 环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落 实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的 心态、激情干事的状态，为人民掌好权、用 好权，为建设我市作出新的更大贡献!

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同志们：

按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和市委督导组的要求，结合前段时间学习体会，今天，围绕如何做好新形势下的群众工作，同大家一起上一次专题党课。

群众路线是我们工作的根本方法，群众工作我们大家也都很熟悉，在座的很多同志群众工作经验还非常丰富。今天，我主要从三个方面谈一下新形势下如何做好群众工作：一是谈做好群众工作的重大意义，主要解决我们在群众工作中的认识论问题;二是谈做好群众工作的基本原则，主要解决我们在群众工作中的方位论问题;三是谈做好群众工作的有效方法，主要解决我们在群众工作中的方法论问题。

一、牢固树立群众观点，深刻认识新形势下做好群众工作的重大意义

现在，社会上有这样五句话令人深思：“交通方便了，干部离群众却远了;通讯发达了，干部与群众交流却少了;干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了;国家惠民政策增加了，群众的意见却越多了;各级干部下基层频繁了，基层工作的底气却不足了”。

透过这五句话反映的现象，再从我们日常在群众工作中遇到的情形来看，现在群众工作面临的形势已悄然发生了新变化、出现了新特点，归纳起来主要有四个方面的显著变化：一是群众工作的对象更加广泛多元。随着经济社会发展，群众构成也发生着深刻变化，新行业、新组织和新阶层不断涌现，使得群众工作的对象更加广泛、多样。二是群众工作的内容更加丰富多变。改革开放日益深入，市场经济不断发展，群众活动日益多元化，群众利益诉求呈现多样化，群众思想文化出现差异化，使得群众工作的内容更多、范围更广、情况易变。三是群众工作的网络更加包罗万象。随着新形势下社会流动性、开放性的显著增强，越来越多的“单位人”变成“社会人”，使得群众工作组织网络覆盖的面越来越广、人越来越多、事越来越杂。四是群众工作的环境更加复杂严峻。当前是发展黄金期，也是矛盾凸显期，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益相互纠集，一些问题解决起来非常棘手。特别是现在处于网络时代，人人面前都有“麦克风”，一旦发生突发事件和敏感问题就是“现场直播”，回旋空间大大缩小，“倒逼”现象成为群众工作的新特点，使得群众工作面临的形势越来越严峻、挑战越来越大。

在这样的环境和背景下，做好新形势下的群众工作就显得尤为迫切、特别重要。

(一)群众工作是继承优良传统、发挥政治优势的内在要求。群众路线是党的“三大法宝”之一。我们党既是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。党自成立之日起，就一直把全心全意为人民服务、密切同最广大人民群众的血肉联系作为根本宗旨。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就强调指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。” 在改革开放的新时期，邓小平同志多次指出，要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党制定一切政策的依据。世纪之交，江泽民同志谆谆告诫全党，“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台”。进入二十一世纪后，胡锦涛同志指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。” 十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对群众工作作了一系列重要论述，旗帜鲜明地指出：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”我党90余年的历史发展证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。

(二)群众工作是改善干群关系、巩固执政基础的迫切需要。党的执政基础包括阶级与群众基础。阶级基础是党所产生和依托的阶级力量，群众基础是党所代表和依靠的社会力量。阶级基础与群众基础相互依存、相互促进，离开阶级基础就谈不上群众基础，而离开群众基础就会削弱甚至丧失阶级基础。联系群众鱼得水，离开群众树断根。干部和群众本应有舟水之喻、鱼水之谊和血肉之情，现在一些地方把干群关系搞成了蛙水关系、油水关系甚至是水火关系，一些地方的干群关系十分紧张。在这种情况下，如何面对群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持，就是我们执政的核心问题。我们必须拿出更多时间，倾注更大精力，采取更有力措施，把群众工作做得更加扎实、更富成效，进一步改善党群干群关系，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。

(三)群众工作是广泛汇聚力量、加快新区建设的重要保障。人民群众是我们战无不胜的决定性力量。回顾点军发展的历程，我们深刻感受到，最根本的力量在于广大人民群众。当前，点军正踏着宜昌新区建设“一江两岸、南北并进”战略的鼓点和节拍，全力以赴建设滨江生态新城区，正处于经济发展大有作为的机遇期、新城建设乘势而上的关键期和民生改善稳步推进的攻坚期，在推动科学发展的道路上，我们既要加快发展，又要优化发展，在推进滨江生态新城区征程中，我们既要做到起点高、速度快，又要做到环境美、功能全，努力把点军打造成宜昌经济发展新平台、城市建设新标志和市民生活新天地。实现这一目标，基础在群众，力量在群众，要通过有效的群众工作，让蕴含在点军人民群众中的创造活力充分迸发、发展合力广泛汇聚。

(四)群众工作是化解社会矛盾、建设和谐点军的有效途径。构建和谐点军包含着多方面和谐要素的形成，其中，人与人之间的和谐最为重要，而和谐的干群关系则是重中之重。当前，点军处于大发展、大开发和大建设的关键时期，同时也是群众利益格局的调整期和社会矛盾的凸显期，在征地搬迁、防违控违、农村土地流转等关系群众切身利益的工作领域中矛盾纠纷有易发多发趋势，及时有效化解建设过程中的矛盾纠纷是加快滨江生态新城区建设、建设和谐点军的重要保证。在建设滨江生态新城区、打造和谐点军的背景下，我们更要把群众工作作为一项基础性、经常性、根本性和全局性的工作，让一切社会管理部门都成为为群众服务的部门，一切社会管理工作都成为为群众谋利益的工作，使群众工作真正成为改善民生、发展民利、维护民权、凝聚民心、化解民怨的重要途径。

二、始终站稳群众立场，准确把握新形势下做好群众工作的基本原则

“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”习近平总书记在山东菏泽调研时用这副对联告诫党员干部要不忘公仆身份，始终站稳群众立场。作为一名党员干部，我们始终要把群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持、高兴不高兴作为一切工作的最高准则。在群众工作中要确保立场正确、方向不偏，我认为应准确把握以下六个方面的原则和要求：

(一)要牢牢把握惠民生这一群众工作的本质要求。习近平同志指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。这为我们指明了新形势下做好群众工作的本质要求。保障民生、维护好群众利益是做好群众工作的“总阀门”。我们做群众工作就要牵住维护群众利益这个“牛鼻子”，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，多办雪中送炭的事顺民心，多干实实在在的事得民心，多解群众忧心的事暖民心，真正解决好民生问题，稳步提高人民生活水平，不断为人民谋利造福，让改革发展的成果更多地惠及群众。

(二)要牢牢把握察民情这一群众工作的前提环节。习近平同志指出，党执政后的最大危险是脱离群众。做好基层工作，关键是要做到情况明。情况搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。这就要求我们牢牢把握好新形势下做好群众工作的前提环节，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于为人民服务的创造性实践之中。毛主席在《关于领导方法的若干问题》中指出，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。现在大家的学历普遍比较高，但不管是大学生还是研究生，不会做群众工作就是“小学生”。要做好群众工作，就要求我们党员干部俯下身子，深入一线，上群众的门、见群众的面、听群众的声，让群众话有地方讲，怨有地方诉，难有地方解，才能在“游泳”中学会“游泳”，把问题找出来、把情况搞清楚，在解难题时对症下药、办实事时有的放矢，真正使群众的需求得到及时回应，群众的困难得到及时帮助，群众的权益得到及时维护。

(三)要牢牢把握保民安这一群众工作的有力支撑。习近平同志指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。夯实社会和谐之基，做好群众工作，要求我们把维护群众根本利益、促进利益关系协调看作和谐社会建设的重中之重。这就要求我们把握好新形势下做好群众工作的有力支撑，依法保障人民各项权益，积极回应群众合理诉求，最大限度增加社会和谐因素，确保人民群众安居乐业。要做好群众工作，就必须真正重视群众诉求，畅通群众诉求渠道，妥善处理群众反映强烈的突出问题，让群众有意见能够得到表达、有怨气能够得到化解、有问题能够得到处理，最大限度地消除怨气、减少戾气、增加和气，切实保障好人民群众生命财产安全，真正维护好群众民主权利，给群众支撑起和谐稳定的社会环境。

(四)要牢牢把握化民怨这一群众工作的紧迫任务。习近平同志指出，“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这就警示我们，坚决反对“四风”，解决作风方面的突出问题，是化解民怨、做好新形势下群众工作的紧迫任务。我们党员干部的作风主流是好的，但是一些党员干部身上“四风”问题突出，一些党员干部喜欢搞形式主义，喜欢赶“秀场”、登台面、上镜头，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”;一些党员干部官僚主义严重，眼里只有领导没有群众，对上曲意逢迎，对下吆五喝六，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”;一些党员干部热衷享乐，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真”，追求吃得可口、住得舒服、玩得痛快;一些党员干部奢靡之风盛行，艰苦奋斗渐行渐远，群众观念日渐淡薄，住豪华酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿。群众对此怨气很大、反映强烈。做好群众工作，就是要坚决反对“四风”，对待群众似亲人、如朋友，去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉，以优良的作风感召群众、带动群众，不断提升为民务实清廉的自觉性坚定性;要以优良作风凝聚力量，以奋发实干为人民谋利益，用共产党人的“奋斗指数”提升点军的“发展指数”，用党员干部的“辛苦指数”提升点军人民的“幸福指数”，以转变作风的实效化解群众怨气，赢得群众的信任和拥护。

(五)要牢牢把握汇民力这一群众工作的关键所在。习近平同志指出，在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教、向智者问策。必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。这一重要论述强调了新形势下做好群众工作的关键所在。深化改革、推动发展，主体力量是人民，依靠力量是人民。做好群众工作，必须切实发挥群众的主体作用，充分尊重群众的主体地位，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足群众需求同提高群众素质结合起来，把人民群众想发展、盼富裕、求公平的积极性创造性引导好、发挥好，点燃人民群众干事创业的激情与自信。要注重用改革发展的宏伟蓝图鼓舞群众，充分尊重群众的首创精神，对群众想干的事情，只要有利于发展，就要去努力推动;群众不愿干的事情，不要去强迫，重在积极引导;对看准的事情，要鼓励群众大胆地闯，大胆地干，最大限度地汇聚推动点军发展的群众力量。

(六)要牢牢把握聚民心这一群众工作的重要保障。习近平同志指出，不做赢得人心的工作，做什么都是见物不见人，最后是不会成功的。这一论述深刻告诉我们，一个地方要发展，凝聚民心是前提。民心聚，就会形成发展合力，开创一心一意谋发展的良好局面;民心散，就会民怨沸腾，大事小事不断，良好的发展环境更无从谈起。民生连着民心，民心凝聚民力。重民生者得民心，只有把改善民生作为想问题、办事情的出发点和落脚点，才能赢得民心，凝聚民力，推进发展。做好群众工作，就要求我们擅讲群众话、擅走群众路、擅用群众脑，真正深入群众、融入群众、服务群众，与群众面对面、肩并肩、心贴心，切实解决服务群众“最后一公里”问题，真正做到与群众“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍、权益零损害”，并最终赢得群众的信任和赞誉。

三、切实增进群众感情，不断创新新形势下做好群众工作的有效方法

群众工作是一项系统工程，做好新形势下的群众工作，关键在党员干部。面对群众工作的新形势新要求，我们的一些党员干部也面临不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，有的甚至有“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的“能力恐慌”。做好新形势下群众工作，党员干部要善当“五个官”。

(一)要常走访、实交心，做联系群众的“亲情官”。“群众是亲戚，越走越欢喜”。各级干部特别是领导干部要带头把联系群众当做基本功、必修课，坚持做到常走访、实交心、诚帮助、勤服务，以自己的真心换回群众的实意。当好联系群众的“亲情官”，要努力做到“四要四忌”，当好“四人”。

一是要亲民忌辱民，当好群众的热心人。老百姓是我们的衣食父母，领导干部不能摆架子，不可装“聋子”，不要当“瞎子”。要真心真意为民解难事、办实事，做到出以公心，公事公办，该办则办，特事特办，急事急办，办就办好，而不能看有无好处，有多少好处。要坚决反对愚弄群众、辱骂群众、打击群众、视群众为“刁民”、“草民”等伤害群众感情、挫伤群众热情、影响群众创业激情的错误做法。

二是要近民忌疏民，当好群众的知心人。领导干部要自觉主动俯下身子，沉到一线、深入到基层去，投身到环境最艰苦、群众最需要的地方去，用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型、贴得近的方法，与老百姓拉家常，同人民群众交朋友，把群众冷暖当做第一牵挂，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，用“真诚”换取群众的“真心”，缩短同人民群众的感情距离，在干部群众中形成讲实话、讲真话、讲心里话的氛围。

三是要惜民忌扰民，当好群众的贴心人。“居庙堂之高则忧其民”，领导干部要始终把群众利益放在首位，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风。现在群众工作一个重要特点是“服理不服人、认理不认官”。领导干部要自觉破除“权力迷信”，不摆架子、不耍权威，心里要时刻装着人民群众、想着人民群众，要尊重劳动、尊重创造，尊重群众人格，不损害群众利益，不加重群众负担，爱惜民力，心系民生，给百姓撑腰，为群众壮胆，与人民群众同呼吸、共患难。

四要助民忌压民，当好群众的实心人。领导干部要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解民困，化民怨，助民富。助民就要讲认真，认真就要表现在落实上，说一句算一句，句句算数，干一件成一件，件件落实。要真正做到以民为本，尊重群众民主权利，集中群众智慧，不盛气凌人，不以势压人，脚踏实地为群众做好事、办实事，让群众长期得实惠，让老百姓尽享改革开放的成果。

(二)要懂政策、知法规，做服务群众的“明白官”。目前，群众工作之所以难做，很多与群众不了解或不完全了解党委政府的政策、主张及与不懂法律法规有关，各级干部要把学好用好政策和法律法规作为基本素养、基本要求，为群众释疑解惑。在处理各种涉及群众切身利益的敏感社会问题时，一定要把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，把对群众的切身利益讲清楚，求得群众的理解和支持。

一是政策制定要标本兼治，连续稳定。要立足当前，着眼长远，坚持从人民利益出发，结合点军经济社会发展和新区建设实际，广泛深入地开展调研，倾听基层意见，准确把握客观规律，统筹兼顾全局性、局部性和整体性公共利益，按照普惠制和区分轻重缓急以及简便易行管用的原则，制定符合长远发展、维护群众根本和整体利益的政策措施。特别是对一些事关点军经济社会发展和影响深远的政策，要采取试点、广泛征求意见等多种形式，在取得成功经验基础上再全面推行。同时，要充分考虑政策措施落实的连续性和稳定性，决不能朝令夕改，变化无常。要保持政策的严肃性和权威性，提高人民群众对政策的信任度，确保社会秩序稳定和生产发展。

二是政策执行要因地制宜，民主公平。古人常讲“事出公心，民则顺之;事出私心，民则逆之”。当前，在建设滨江生态新城区过程中，必然涉及到群众利益调整，各项民生政策、社会保障政策的落实，尤其是新区建设中的征迁补偿等政策的执行和落实，既要掌握好“一把尺子”，做到民主公平。同时，又要针对不同条件、不同发展阶段的特征和不同工作对象的要求，因地制宜、因事制宜、因人制宜，围绕达到政策的导向和目的，采取不同的策略和方法，绝不能搞“一刀切”。此外，还要更多地注重群众反响和社会效益，确保达到政策的预期效果。

三是处理问题要是非分明，不枉不纵。处理事关群众问题，特别是重大群体性、突发性问题时一定要弄清真相，分清是非，既要严肃追究失职渎职干部的责任，又要追究违法闹事者的责任。当前在严明干部纪律的前提下，要坚决纠正一边倒，只处理干部而不追究违法闹事者，一味强调“案结事了”，而大搞“掏钱买稳定”的权宜之计。对群众的不合理、不合法或过高的要求，要采取多种形式，开展不厌其烦、耐心细致的宣传、引导、疏导工作;对挑头闹事或以过激行为闹事、严重影响正常工作秩序和社会秩序的重点人员，要依法采取果断措施，快速有效处置，防止事态升级扩大;对少数煽动、挑头教唆和别有用心的人员，依法进行严厉打击，妥善解决社会中存在的“信访不信法”、“信上不信下”、“信闹不信诉”等问题，做到既不让守法的人吃亏，又不让违法的人得利，彰显法律的尊严和权威。要坚决反对以敷衍塞责、息事宁人的态度解决群众问题，要正确处理公错与私罪的关系，有效保护敢于做群众工作、敢于动真碰硬干部的积极性。

(三)要行得正、走得端，做群众公认的“清正官”。现在一些地方群众不相信干部，甚至有“仇官”现象，产生的原因是多方面的，但很重要的一点就是这些干部自身行得不正、走得不端，没有得到群众公认。“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。”身为党员领导干部，我们必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

一是做人要正，公道正派才能赢得人心。作家萧军说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官却必须首先是好人;没有一流的人品作底子，从政肯定要跌跤子”。对于我们每个领导干部来讲，要想做官首先要堂堂正正做人。做人做一世，做官做一时;做人做一辈子，做官做一阵子。做人是做官的基础，只有先把人做好了才能做一个好官，真正得到群众拥护和公认。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”共产党人掌权用权最重要的是要出于公心。老百姓心中有杆秤，最痛恨“歪嘴和尚念歪经”，群众最有意见的是处事不公，优亲厚友，以权谋私。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。当干部就要主持公道，匡扶正义，惩治邪恶，决不畏惧，我们党员干部无论干任何工作都要做到想事要公心，办事要公道，要始终维护好人民群众特别是弱势群体利益，忠实捍卫好社会的公平正义。

二是从政要勤，勤政爱民才能获得支持。“为官一任，造福一方”，当一任领导，兴一方经济，建一方文明，富一方百姓。领导干部不管职务高低，能力大小，最重要的是立足自己的岗位，尽到自己的能力，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作，为事业献出自己的一切。那种不愿奉献，积极钻营，乞求官运亨通者，最多只能得逞于一时，终究会被人民所唾弃。只有那种把事业摆在第一位，踏踏实实做事，始终保持一种“老黄牛”精神的党员干部，才能在人民群众心目中永远矗立高大形象，成为推动各项事业蓬勃发展的源泉。

三是当官要廉，清正廉洁才能得到拥护。马克思曾经说过：“不可收买是最高的政治品德。”古人曰：“公生明，廉生威。”“廉者，政之本也，民之表也;贪者，政之祸也，民之贼也。”目前，群众意见最大的就是腐败。不必说那些落马的省部级、司局级、县处级干部，就是一些科级干部甚至村干部都肆无忌惮地大搞权钱寻租、权色交易，这是令国人震惊的。腐败现象高发势头如果得不到有效遏制，既会日益摧毁人们的信仰信念，更会严重动摇党的执政地位和国家的政权基础。我们上周才看的《苏联亡国亡党二十年祭》反映的就是这个道理。贪欲如恶魔，放纵毁一生;清廉似心闸，紧闭乐终生。”党员领导干部要将廉洁作为一种常态和习惯，自觉把廉洁自律作为从政做事的底线，不为权力所害，不为金钱所毁，不为美色所惑，干干净净做人，清清白白为官，用清正廉洁的政治品德和行为操守，一心一意为群众服务、全心全意帮群众办事，真正获得人民群众的信服和拥护。

四是作风要硬，作风优良才能取信于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。党的作风问题，就是党的形象问题，作风不硬，形象就好不了，就必然脱离群众、脱离实际。当前，我们正处在改革和发展的关键时期，各种矛盾和困难相互交织，发扬好的作风，就是要有迎难而上、攻坚破难的精神，敢于抓难的、敢于碰硬的、敢于治乱的，以硬的作风、铁的手腕来落实硬任务。领导干部只有自身作风过硬，才能出战斗力，才能抓落实、促发展、保稳定。现在，我们正在大力开展群众路线教育实践活动，根本目的就是要下大力气解决好群众反应最强烈的的党员干部“四风”问题，我们党员干部一定要真正“红红脸，出出汗”，有的甚至还要“吃吃药，治治病”，要认认真真找问题、扎扎实实改问题，大力弘扬求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风和清正廉洁的作风，自觉地贴近群众、贴近基层、贴近实际，坚决防止图形式、走过场、摆架子，以党员干部转变作风的实实在在效果取信于民。

(四)要肯实干、重民生，做改革发展的“先行官”。邓小平说过，“事业是干出来的，不干半点马克思主义都没有”。老百姓最喜欢实干型的干部，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实实在在的具体行动，才能赢得群众的信赖和支持。

一是树立科学的发展观和正确的政绩观。要形成用群众工作的结果说话、让群众作出最终评价的工作导向和政绩导向，杜绝“形象工程”、“政绩工程”。多做打基础、利长远、增后劲的事，善做群众最关心、最直接、最现实的事，肯做还旧账、解难题、化矛盾的事，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心、帮民富作为经常性工作，把工作精力、主要物力、重点财力着力向民生问题、热点难点、贫困地区、弱势群体倾斜，尽心尽力办好关乎群众利益的好事实事。

二是提高真抓实干的能力和服务群众的本领。真心服务群众，不仅是一种执政理念，更是一种执政能力。有人认为，群众工作就是“三担牛屎六簸箕”，直来直去，干部不需要懂得那么多。这种认识是完全错误的。社会在变化，时代在进步，群众对干部的能力素质要求也越来越高，只有知识丰富、能力出众、能带领人民群众发家致富的干部才是人民真正需要和真心拥护的干部。我们党员干部要适应新的形势变化，自觉主动加强学习，努力从管理型向服务型转变，把自己所学的知识转化成服务群众的真功夫、硬本事，做到真抓实干、能抓会干。同时，我们党员干部还要虚心向群众学习，向群众拜师，充分尊重群众的首创精神，最大限度的激发人民群众的创业热情，激发全社会的创造活力，形成聚精会神搞建设，齐心协力谋发展的生动局面。

三是带头实干、带头示范，勇当改革创新的表率。俗话说“领导带头，万事不愁。”我们经常听到一些人说，现在“工作难推动、问题难解决、群众难引导”，在我看来其实难就难在领导是不是实干、能不能带头。正所谓，“空谈误国，实干兴邦”。“一个行动胜过一打纲领”。“喊破嗓子，不如甩开膀子。”“说一千道一万，不如作出样子给人看”。作为领导干部，我们抓工作、干实事一定要当好“龙头”、做好示范，说道的就要做到，承诺的就要兑现，定好的就要落实，工作实打实地干，一级做给一级看。同时，在工作中我们还要带头进行改革创新，勇当改革的先锋和创新的表率，敢做“第一个吃螃蟹的人”。只要是有利于推动发展的好做法就要大胆先行先试，只要是有助于为民增福的好路子就要敢想敢闯。没有改革创新的“金刚钻”，就干不好攻坚克难的“瓷器活”。作为党员领导干部，我们要自觉树立改革创新的精神、大力倡导改革创新的作风、努力提高改革创新的能力、认真谋划改革创新的举措，在改革创新中做到认识上深一层、实践上先一着、能力上高一筹。

(五)要敢负责、善解难，做人民群众的“父母官”。现在干部队伍中有一些不良风气，一些干部满足于开会拿着稿子念，督查跟着别人转，乐于迎来送往陪吃饭;有的干部喜欢听报喜的假话，不喜欢听报忧的实话，有了成绩抢前头，有了问题绕道走。这种歪风，既影响干部的威信，又影响党政组织的执行力和公信力。人民群众是我们的衣食父母，身为人民公仆我们就必须要全心全意为人民服务，真正的当好“仆人”，以实际行动做群众满意的“父母官”。

一是要勇于担当。敢于担当是“好干部五条标准”之一。作为党员领导干部，我们要敢于担责，对应该承担的责任不回避、不推诿，主动把担子扛在肩上，把责任拿在手上;要敢于担难，面对遇到的困难有勇气正视、有底气克服，知难而进、迎难而上;要敢于担险，在推动发展、服务群众上要敢冒风险，遇到急难险重的情况要当好群众的主心骨，在紧急的时候要“沉得住气”，在关键的时刻要“镇得住台”;还要敢于担屈，工作中我们难免受到这样那样的委屈，有时候工作做了群众不理解，事情办了群众不买账，有时候甚至还要承受一些群众的辱骂、殴打，对此我们要拥有担当委屈的气度和胸怀，不意气用事，不与群众斗气讲狠，用党员干部的宽宏、包容获得群众的信任和理解。

二是要长于解难。解决好人民群众的实际困难，维护好人民群众的切身利益，是做好群众工作的根本所在。当前群众中出现的一些矛盾和问题，很大程度上在于当事人感觉“困惑没人解、困难没人帮”。因此，党员干部要努力提高帮群众排忧解难的能力，做到遇事冷静、处变不惊，在工作中尽量不出事，出事也不怕事，要把大事化小事，把坏事变好事。尤其是要善于解决基层的困难，善于体贴群众的难处，善于与人民群众一道解决生产生活中的难题，这样才能听到群众的真心话、学到群众的真本领，也才能与群众心连到一起、情融到一体，真正成为人民群众欢迎、认可和拥护的领导干部。

三是要善于统筹。作为党员领导干部，我们的工作可以说是千头万绪的，遇到的情况也可能是千变万化的，但是我们的精力却是有限的，不可能面面俱到，更不能“眉毛胡子一把抓”。因此，我们党员领导干部在工作中要讲究领导艺术，做到善于统筹兼顾，学会用十指弹钢琴，主动打好“团结牌”，考虑问题要站得高、看得远、想得深、谋得全，处理工作要有大局意识，懂得轻重缓急，做到急事大事先办，好事实事多办，找准群众利益的最大公约数，正确处理好人民群众的根本利益和现实利益、整体利益和个人利益以及不同群体、个体之间的利益关系，最终获得群众的信赖和满意。

“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央力倡改进作风、密切联系群众，身体力行，率先垂范，为做好群众工作树立了榜样。全区党员干部特别是领导干部一定要带头践行全心全意为人民服务的宗旨，始终做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，为加快建设滨江生态新城区打牢坚实群众基础、汇聚强大群众力量。

谢谢大家!

党中央在全党开展的“两学一做”学习教育，明确要求广大党员干部争做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。而“讲奉献、有作为”就是要践行党的宗旨、保持为民本色，敢于责任担当、善于展示作为，在促进改革发展稳定中当好标兵、做好模范。作为老干部工作部门的党员干部，从事的是一项政治性、政策性、服务性很强的工作，责任重大、使命光荣，应以爱岗敬业、不负重托，淡泊名利、甘于付出，勇于担当、敢于负责，奋发进取、用心成事的实际行动，自觉地在践行“讲奉献、有作为”上当好先锋。

要“讲奉献、有作为”，就必须爱岗敬业、不负重托。因行业差别、分工不同，每个人肩负的职责、承担的使命不一样。爱岗敬业既是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要，是对人们工作态度的一种普遍要求。对于每名党员干部而言，“讲奉献、有作为”就应当立足自身实际，热爱本职工作，干一行爱一行钻一行，不断提升自身工作水平和工作效能。老干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护老干部的重要任务;真情实意地服务好老干部，无怨无悔地做好老干部工作，是党对老干部工作者的重托，是人民对老干部工作者的期望。但在外界社会某些人看来，常年与老干部打交道，整天就是侍候老的、照顾病的、送走死的，没有多大的出息。作为从事老干部工作的党员干部，究竟如何以饱满的政治热情、高昂的精神状态，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，做出不平凡的贡献，成为让党组织放心的责任人、老干部满意的贴心人?那就是：热爱本职、勤勉敬业，勤学善思、亲情服务。要始终秉承这种理念，按照一张笑脸迎进、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句尊言相称、一句问候贴心、一丝不苟办事、一腔热情释惑、一声慢走扶送的“八个一”程序，用微笑的面孔接待老干部，用舒缓的语气同老干部交谈，用认真的态度记好老干部的诉求，并对老干部反映的问题，当场能答复的答复、应解释的解释、该协调的协调，尽快按政策规定给老干部一个“标准答案”，通过以儿女般的真心对待每位老干部，以晚辈似的真情关照每位老干部，让老干部感受到“家庭”般的温暖。

要“讲奉献、有作为”，就必须淡泊名利、甘于付出。淡泊名利、甘于奉献，是做人的崇高境界。有道是：“知足常足，终生不辱;知止常止，终生不耻”。对于每名党员干部而言，“讲奉献、有作为”就应当不追名逐利，不计个人荣辱得失，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。老干部工作的服务对象是为革命、建设和改革作出重大贡献的老干部，是一个特殊的社会群体，关心、照顾好老干部是一个神圣的事业;而从事老干部工作是一个条件艰苦、工作辛苦、生活清苦的行当，往往艰辛的付出与个人所得不能成正比，选择了老干部事业就意味着选择了奉献。但不可否认的是，在老干部工作队伍中，有的人面对“别人经常进的是影剧院，自己进的却是医院;别人经常戴的是红花，自己戴的却是白花;别人经常去的是宾馆，自己去的却是殡仪馆;别人经常听的是轻音乐，自己听的却是哀乐”的现实，或多或少地产生了失衡心态。作为从事老干部工作的党员干部，要始终具有“工作很辛苦”的思想准备、“工作很重要”的思想认识、“工作很光荣”的思想境界，以“任怨”的恒心、“任劳”的耐力，正确对待为老干部服务受到的“冷遇”，不怕看“冷面孔”、坐“冷板凳”、听“冷言语”，甚至遭误解、受冤屈;以不计名利得失的平常之心，去除攀比心理，自觉树立“平民”意识，忠于“平凡”工作，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，以“淡泊明志、宁静致远”的情怀，正确对待个人的名利地位、得失成败，注重把“甘于清贫、乐于付出”的时代内涵，贯穿到对老干部的热爱之中，体现在爱岗敬业的行动之中，实践在勤奋忘我的工作之中。

要“讲奉献、有作为”，就必须勇于担当、敢于负责。勇于担当、敢于负责是我们党的政治本色，是中华民族传统的精神品质，也是共产党员的基本素质。天地生人，一人应有一人之业;人生在世，一日当尽一日之责。习近平总书记指出，党员干部“要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”对于每名党员干部而言，“讲奉献、有作为”就应当时刻牢记党员身份，承担党员责任，履行党员义务，自觉为党分忧、为民解难，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得出来、危难时机豁得出来，永葆共产党人的政治本色。老干部工作现已进入转型发展的新阶段，面对新形势新任务，如何把老干部的离退休费、医药费“两个待遇”落实好，党支部、思想政治“两项建设”加强好，学习、活动“两个阵地”建设好，文化教育、文体展示“两项活动”开展好，做合格党员、树长者风范“两个作用”发挥好，是对老干部工作者的重大考验，尤其需要强化担当精神。但当今社会，在党员干部中存在着不敢作为、不想作为、不会作为、不愿作为，遇到问题左躲右闪，遇到矛盾上推下卸等不讲责任担当的“为官不为”现象，由过去的“门难进”“脸难看”“事难办”，变成了现在的“门好进”“脸好看”“事不办”的懒政怠政。习近平总书记概括的能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”的三种情况，在老干部工作队伍中也多多少少存在。作为从事老干部工作的党员干部，面对大是大非要敢于大胆亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争;自觉破除“廉而不为”的风气，以精神抖擞的干劲、夙兴夜寐的状态，始终把提高老干部幸福指数的职责记在心上、扛在肩上、落实在行动上，坚持做到经常到行动不便的老干部家中嘘寒问暖，到生活困难的老干部家中排忧解难，到心情忧郁的老干部家中理顺情绪，对平时突发急病多、特殊需求多、不可预测情况多的“空巢”老干部，注重人性化管理、个性化服务，尽己所能地协调社会资源提供家政便民、物业维修、生活照料、安全守护、医疗康复、人文关怀、精神慰藉等“保姆式”的上门服务，让老干部感受到“女儿”似的情怀。

要“讲奉献、有作为”，就必须奋发进取、用心成事。保持昂扬的奋发进取之志，是干好工作、成就事业的前提，是保持坚定的理想信念、纯洁的道德操守、崇高的事业追求、饱满的工作热情和务实的办事作风的集中体现。对于每名党员干部而言，“讲奉献、有作为”就应当始终保持火热的工作激情、旺盛的工作斗志，任何时候、任何情况下都把全部的热情、心思和精力用在干事创业上，精心谋事、潜心干事、专心做事、用心成事。老干部多元化的现实诉求大都等不得、拖不起，必须立说立行地把好事办实、实事办好。但有的党员干部坚持“干得好不等于领导印象好、干得少不等于提拔机会少、干得差不等于组织评价差”的功利思想，在其位不谋其政，在其岗不履其职，只“琢磨人”、不“琢磨事”，深入基层调查研究听半小时汇报、作大半天报告，遇事口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，面对社会变革中的新情况新问题束手无策，养成了守摊子、看门子的作风。作为从事老干部工作的党员干部，最大的心愿就是保证每个老干部的待遇落实到位，使他们的晚年老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。奋发进取需要勇气，也需要能力。实际工作中，要始终以强烈的“知识恐慌感”“本领危机感”，牢固确立“不学习就要落后，学不好就是失职”的观念，自觉地把加强学习、提高素质当成履行职责、践行使命的重要手段，通过集中培训、岗位练兵、互动交流、业余自学等多种途径，坚持不懈地学理论、学政策、学科技、学管理，不断完善知识结构，提升综合素养;始终把老干部拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的根本标准，自觉体察老干部情绪，了解老干部意愿，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感，切实做到能办的事当场办、不拖，难办的事想法办、不等，该办的事坚决办、不推，务虚的事着实办、不空。

老干部是党和国家的宝贵财富。作为从事老干部工作的党员干部，有幸能为老干部服务，应感到无上光荣!能为老干部幸福晚年生活尽微薄力量，应感到非常欣慰!2016年1月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，更加明确了老干部工作的职能定位、价值取向、原则要求、职责规范，今后要进一步聚焦主业、履行主责，坚决克服“等”的观望思想、“靠”的依赖心理、“要”的畏难情绪，深入谋划、狠抓落实，推动中办发〔2016〕3号文件精神落地生根、开花结果，更好地让党的政策惠及一个个白发苍苍的老干部，让他们在亲情服务、悉心照料下安度晚年、颐养天年、益寿延年。