村委干部民情走访活动（实用20篇）

黄龙山延伸到合阳的部分叫梁山，因山上有武帝庙，老百姓也称其为“武帝山”，山脚下散落着好几个村子。山里面究竟有无人住，一直想亲自寻访。上午，顺着金水沟河道溯流而上，行至山内五、六里处，发现路边竖着石堡镇十亩地村和野鸡岭的牌子，才知道已跑到黄龙县地盘了。随折身而回，在三个山头环抱的一处坡地上，来到了河西坡村。

这是一个坐落在半山腰的小村庄，就山势修成横竖5条单面巷道，每家基本都有窑洞，住宿条件比较传统，条件稍好的人家在前院修建了平房。顺着村北木瓜树旁边的一条土路，行走300米左右，来到一家没有围墙，没有大门，院墙上贴着低保户的人家，前院是已经废弃的猪圈，后面是三面窑洞，走进北边的窑洞，见到两位拄拐的老人，经聊天得知，老人叫李富刚，50年前从黄龙山里来此落户，已经76岁，患有心脏病和肺气肿，与73岁老伴王小凤住在窑洞里相依为命，生育了三个儿女，给大女儿招了上门女婿，生了两个孩子后却因意外身亡，女婿李安朝再婚后在村里别处建了房，与他们分开生活，平时照顾也不多，由于户口未分开，所以老两口的低保金也一直在户主李安朝的一卡通上，二女儿外嫁，儿子也入赘到甘井镇那边，老两口身边实际并无人照料，由于行走不便，很少出门，甚至院子一棵杏树上挂满熟透的果子都无法采摘，看到家中来人，老人就赶紧搬来凳子让我们自己摘着吃。在李富刚老人家中，没有见到上墙的脱贫明白卡，也没有见到帮扶工作袋、帮扶手册和政策一本通，仅在院墙上见了医生包联的牌子，在窑洞里见到医生的联系卡，谈论中得知，两位老人的低保金由女婿领办，他们并没有花到一分钱，暴露出低保金管理中的问题，应当协调解决。针对老人没有劳动能力、没有收入来源和病痛缠身的实际，应该健康扶贫、助残扶贫和低保救助三管齐下，加上落实生活照料等措施，老两口的生活才有可能好起来。

在村子中间随机走进一家贴有贫困户标志的家中，院子收拾得很干净，主人在南墙边开地种了些辣子、茄子、黄瓜等蔬菜自给自足。聊天得知，户主叫庞建军，前年因肺病手术欠了不少外债，基本丧失劳动能力，母亲80岁，患有脑梗，每年都要住两三次医院，女儿外嫁，年前举债建了80平方米的房子，给儿子娶了媳妇，儿子和媳妇外出打工，过年才回来呆几天，家里的7亩苹果树和6亩花椒树基本都靠雇工，因干旱缺水和管理不善，收入也不高。这户人家应是典型的因病致贫，但是在这家却没有见到医生包联相关信息和材料，帮扶干部是村里的组长王彦民，但脱贫明白卡上填写有漏项，产业扶持填写不具体，危房改造填写内容与上面的选项相矛盾，帮扶手册上的入户记录填写到3月10日，便再没有记写。看来干部入户的基础资料工作不精细，镇上要加强指导和检查。

走了两条巷道，又发现一家贴着医生包联的牌子，进去后才得知，78岁的严榜录十多年前丧女后，与老伴相依为命，年老体弱没有劳动能力，没有收入来源，也没有法定赡养人，吃水靠自己拉，烧柴靠自己剁，依靠国家发的五保金维持生活，老人对国家的政策也很满意，心愿就是解决村上吃水难的问题。但在这一家中，也发现两个问题：一是帮扶干部卢润学（村支书）的脱贫明白卡填写不规范、不完整，年人均纯收入计算不正确，错将五保金计入年人均纯收入。二是五保户纳入有偏差，老两口按政策都应纳入五保户，但实际仅将严榜录一个人纳入。

回来路过村委会，和村支书交谈得知，全村有90户，380多口人，两个自然小组，产业基础还不错，大多都是核桃、苹果和花椒等经济作物，基本没有空白地。贫困户有18户58人，多是因灾或因病致贫，大部分由村上的干部包联。来到村脱贫攻坚作战室，看到制度上墙，资料柜里摆放整齐，随意翻看了两本工作纪实，发现彭文学等村干部的工作纪实记写得都比较简单，想看村里的脱贫规划，干部翻了好一会都没有找到，只能作罢。我问村里还有什么困难，村支书说主要是群众吃水难问题，平时村民用的是黄龙山里的浅表水，因干旱等原因会产生季节性断流，每年仅有5、6个月的正常供水，更谈不上地里的浇灌了。看来解决吃水难的问题是这里群众的第一大愿望，水的问题解决了，其他生产生活难题也就迎刃而解了。

告别村支书，沿着蜿蜒的山往回走，路边的植被郁郁葱葱，远处的武帝山巍峨挺拔，回望着渐行渐远的河西坡村，我在想：群众的呼声和愿望就是我们工作的着力点，这里群众最难的问题是吃水，那就从吃水难的问题入手解决。我们基层脱贫攻坚就应该问需于群众，问计于百姓，紧盯问题抓落实，才能赢得群众的满意。

县人社局在开展“三进三帮”活动的同时，立足部门职能深入企业摸底排查、宣传动员家门口就业、精准实施帮扶措施、免费提供就业技能培训，扎实唱好“四部心曲”助力村民家门口就业。

唱好“信息曲”，了解企业缺工现状

县人社局利用“三进三帮”走访活动深入企业摸底排查，了解企业缺工现状、薪资待遇、福利保障等情况，为企业招工出谋划策，提出招工用工可行的意见建议。江苏菲拉凯恋科技公司是人社局“三进三帮”走访的企业之一，在了解到企业短缺女工10人后，围绕走访农户的就业需求、培训愿望等，人社局向企业推荐联系农户20余家，适时地解决了企业用工难题。

唱好“宣传曲”，助力村民家门口就业

通过县、乡(镇)、村三级公共就业服务平台，人社局将岗位信息、工资收入、福利待遇等信息定期发布，为农户选择就业单位提供及时全面的信息引导。春节前后，利用外出务工人员回乡之际，人社局大力宣传各项惠农惠民政策，鼓励外出务工人员返乡就业创业，为村民送去泗阳县2017年春季企业集中招聘用工信息近1000份，介绍开发区企业生产及运行状况，鼓励劳动者实现家门口就业。据统计，房湖村有20余名在外务工人员已回乡就业创业。

唱好“精准曲”，解决村民就业难题

按照走访农户的基本情况、就业意愿，人社局精准提出帮扶计划，分类施策，对有一定文化、有自主创业需求、有意从事灵活就业人员以及文化水平较低的各类人员分类开展专项帮扶，实行动态管理。同时，根据对镇村企业的了解，走访过程中向劳动力介绍企业情况，增进农户对企业的了解，帮助符合条件并有就业意愿的农户与用工企业取得联系，为企业与农户搭建平台，尽快找到适合岗位就业。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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屈指算来到xx村已12天了。这些天来，走村串户，访贫问寒，与这里的村社干部、党员和村民谈心、交流、拉家常，收获颇多。在这里，人们的生活有贫有富，但更多的是贫困。农民们很辛苦，家家户户几乎都耕种着三十亩以上的耕地，有的还耕种四五十亩，这在我的家乡及好多农村是少有的。日出而作，日落而息，这里的人们早已习惯了这种繁忙的生活。但是这些天来一直让我感动的是，他们即使生活条件不好，家家都有一本难念的经，但这些乡亲们一个个都活的挺有精神。写到这里，我就想起现在的许多城里人，吃穿不愁，但总拉着一张苦瓜脸，无精打采，生活在郁闷的世界里。我们的“上班族”们坐在宽敞的办公室里，面对电脑一脸茫然，好似有无尽的烦恼。在这里，我们与贫困户聊天，他们说有许多寒苦，但他们相信党和政府，对今后的生活充满了信心与希望。我想，这就是他们以阳光的心态面对生活的缘由吧!

九点半时，我们帮扶组的同志们都到齐了。今天我们去走访的是三社，也叫松把社，距离我们的根据地村委马主任家还有两公里。我们向东徒步行走十来分钟，眼前出现了一道大坡，这个自然村刚好社坐落在山腰上。放眼向前望去，这里都是一道道的大山梁，山成排、沟成行。我这时才突然明白，xx村的名称可能就是这样得来。顺着山坡土路向下继续行走了十多分钟，就到了三社。向下望去，废弃的庄廓随处可见，真正像样的农家不多，巷道里也不见个人影。一路上听老谢说原先这个社有26户，现在只剩10户。我们连走了三户，但家家都锁门。在老谢的提议下，我们径直来来到原村支部书记孙万发家。走进他家时，他正要出门去收割玉米，见到我们他很热情地让我们进屋。看上去家里条件并不好，像样的只有一台电视机，上边还赫然写着“农村党员远程教育收视器”。我突然想起了一件事，前些日子有人说村上有个电视在孙x家，但大家都怕得罪人，谁也不愿去要回来。老谢说他家在这个社还算最好，以前这个孙书记工作干得也不错，青海《党的生活》还专门报道过他，可是后来群众反映不好，换届时没能当选。攀谈中我们得知以前他当过民办教师，如果再坚持两年就转正了。他有两个儿子，老大在外跑车，收入也可以，但因为他们这个地方条件太差，已过结婚年龄的儿子一直说不上媳妇。他说这个社、包括整个xx村的小伙子们都很难说媳妇，姑娘们没人愿意到这个山大沟深的穷地方来当媳妇。好在他的二儿子很争气，现在上天津石油大学，快毕业了，工作已签约。谈到村里的工，他说这里的群众有条件的想方设法自己搬走了，留在村里的都是最困难的，大家都迫切希望政府帮助他们搬出大山沟。我在心里想，xx村也算大村，整体搬迁不太现实，但是通过政府适当扶持鼓励自行搬迁还是可行的，作为帮扶工作组我们还是多反映吧!

一大早，我就从历市镇政府骑着摩托车赶赴神仙岭以北的车步村开展帮促工作。经过近半个小时的颠簸水泥路，于9：00整到达该村。

到达车步村后，我首先走访了田间地头、新屋下组及部分村民。随后，来到村办公室，和村支两委、村民代表进行交谈。在座的村干部、群众代表积极发言，共话发展。据村党支部书记钟有良同志介绍，车步村属江西省“十二五”规划省级贫困村，现有人口1886人，外流人口625人， 19个村民组，总户数422户。村民长期以来以种植禾笋、养殖生猪为主，近年来受自然灾害以及土地贫瘠，缺少创业致富带头人，很多年轻人都外出打工，村里经济发展缓慢。尤其是5.7洪灾以来坡上的农作物基本绝收，很大程度上影响了群众生产生活，积贫、返贫现象比较多。

经过一个多小时二十分钟的交流，我感觉到全村上下创业致富的欲望很强烈，都在积极探索发展的新思路，努力寻求发展的好载体。针对该村自然灾害多、土地贫瘠、劳动力富余的现状，我建议该村大力调整产业结构，强化基础设施建设，尽力发展、尽快发展、提速发展。一是鼓励村干部发动群众连片种植禾笋，形成规模，以便统一管理，统一经营，形成产业;二是充分发挥村干部的“双带”作用，鼓励农户大力养殖生猪，与大世界、万家惠大超市形成产销链条;三是协助该村与历市镇政府和定南县水利部门联系，抢抓今年加强水利基础设施建设的大好机遇，全力扩宽河道;四是建议认真监督实施好村组公路硬化工程，使之成为群众满意工程，改善村民生产生活环境。下一步打算历市镇民政所协调适当给村里解决部分低保户、五保户物资，并向镇领导请示在七.一之际多慰问几名参与抗战的老党员。

临近端午，但烈日灼热。顶着火热的太阳，经过热情的交谈、走访、询问，对该村群众愿望、观念、思想，对村级经济状况、发展思路、发展难题等有了一定的了解，不经意间太阳已开始偏西，拖着满身的汗水、怀着恋恋不舍的心情开始颠簸在离开“差别人一步”的车步村。一路上，怎样帮助群众领会精神、理清村级发展思路，解决村民实际难题、化解农户扯皮纠纷，如何促进统一思想、促进科学发展、促进增比进位、促进和谐稳定，时时在大脑中回荡……

泗洪县督查室、农工办和各乡镇发现不少老人、儿童饱受眼疾之苦，于是积极与泗洪县朝聚眼科医院对接，统筹开展了“送光明”义诊活动。

2月18日全市第五次统一活动日当天，朝聚眼科医院的专业医疗队伍早早来到了界集镇、瑶沟乡等眼疾患者相对集中的乡镇，在乡镇干部职工的配合支持下，热心开展“三进三帮”送光明义诊活动，为二百余名眼科患者免费体检，并积极开展白内障老人和1-6岁弱视、近视、斜视儿童等眼疾患者建档立卡工作，为下一步低收入农户眼疾患者免费手术治疗夯实了基础，实实在在温暖了众多眼疾患者的心灵。

阳光明媚，丹桂飘香，来到我所驻村的姜口，上午陪同区财政到我村验收一事一议的饮水工程，他们走后，我到三位老党员家中走访。

中午在百姓张东妹家中吃派饭，为了不增加农民负担，百姓吃什么，我们吃什么，她自己阉的四方笋、自己种的小白菜，自己腊的肉，可香了，一餐15元，我们个人要向政府买餐票，个人自付4元，政府补贴11元。这个月我自付买了80元餐票，已发出去4张了。

下午开了一个两委会，商议姜口村美丽乡村建设、农民公园、土地增减挂钩项目等事宜。我驻村的村我也希望能为村里做些公益事业，如果姜口村公园建起来，以后我调走后，到王台旅游，我一定会在公园停留的。目前我们都在努力筹措资金，如果不够，我也愿意捐款1000元。

开完会，抽空去从龙岩嫁过来的金妹家中聊聊。她今年第一年自己种的板栗南瓜长了好多个，一定要叫我带一个回来，还有她家门口长的一小袋柿子，她说她家人都不爱吃，叫我带来，现在还不能吃，要用苹果混在一起，等到黄了才成熟。”我说：“我不能拿群众的一针一线，怎能要你的南瓜和柿子。”她说：“你不喜欢吃。”听她口气，我不带一点回来，她会生气，以为我看不起她，自己种的不带点回去，她又吃不完。在她家我还吃了一个白地瓜。如果金妹送我的这些东西是受贿，纪检部门要来查，我一定主动上交的。我自己亲自到她后门山上摘的南瓜，亲自采的柿子，这算不算受贿?那天在她家吃派饭，今天补上一张餐票，她说：“还付什么钱啊，一餐饭还吃不起啊，你能来我家，就是我的荣幸。”当然现金付给她是绝对不要的，我们就给餐票，村里一个用月后统一到政府报销，把钱给她们，这样她们才肯收。

晚上在德龙家用餐，还要在百姓家中住夜，当然在李家的楼中楼是可以住的。金妹还想留我在她家住夜。只好对小妹说失陪了，改天到你家午睡我们聊个痛快。

明天陪同与党委书记一起到蕉坑村入户访问，现在多数村民都已搬迁到集镇，只有少数人不肯下来的了，他们说你们看，我的财产都在这，那么多山，那么多田，我们也要去看看他们，收集民情民意。

夜幕降临，繁星满天，丹桂飘香，深呼吸，好好享受农村的空气。驻村真好，今夜真好!

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措，是当前的一项重大政治任务。习近平总书记从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上对学习教育也进行了详细的部署，提出了明确的要求。4月18日，市委召开常委会议，认真传达学习了中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的有关文件、会议精神，研究并通过了我市“两学一做”学习教育实施方案，4月25日市委在党校召开了动员会。我们要迅速行动起来，坚决抓好贯彻落实，真正把学习教育抓紧抓好。

下面，根据市学习教育实施方案的意见，我就做好全市人社系统“两学一做”学习教育工作，讲4个问题。

一、深刻领会精神、统一思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和主动性

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一次重大实践，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，体现了党中央弛而不息抓党建的坚定决心和步步深入推进全面从严治党的政治定力。全市各级党组织要进一步提高思想站位，统一思想认识，以高度的政治自觉扎实推进学习教育。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重大部署。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，点准穴位、猛药去疴，重拳出击、铁腕治吏，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但是，也要清醒的认识到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党全面进步、全面加强。

第二，开展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。习近平总书记指出，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。近年来，我市认真贯彻落实中央和省委决策部署，持续推进党的思想政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。然而，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育更多体现为集中性教育，也让一些党员对党内教育存在着“毕其功于一役”的错误认识，认为现在的党内教育都是“一阵风”。针对这一问题，总书记着重强调，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫”。为此，开展“两学一做”学习教育，就是把经常性教育这种党内教育方式摆在更加突出的位置，实现从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

第三，开展专题教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。前不久，省委召开全委会议，专门研究全面从严治党工作，并出台了《关于深入推进全面从严治党的若干意见》，这对新形势下从严管党治党提出了新要求、明确了新任务。市委将于近期召开会议，对我市全面从严治党工作作出安排部署。全市“两学一做”动员会议把全市全体乡镇街道党委书记召集在一起，其中一个重要方面就是要将开展“两学一做”专题教育和从严管党治党的责任和要求层层专递到每一个党组织、传达到每一位党员干部，真正做到上下同心，全党一体从严。

第四，开展学习教育，是加快实现“争赶达”目标的有力抓手。党员是改革发展的先锋力量，是党的事业的承担者和实现者。新常态下，实现转型跨越、快速发展，必须有一支能力强、素质高、作风硬的党员干部队伍作保证。我市共有31万多名党员，1.2万个基层党组织，这是推动阜阳加速崛起、加快发展的重要支撑。今年以来，在经济持续下行的压力下，全市上下奋力拼搏、攻坚克难，实现了一季度多数指标争先进位、全省靠前。但必须清醒地看到，阜阳实现奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展的重要增长极，完成与全国、全省同步全面建成小康社会，打好脱贫攻坚战的“双重使命”，路程还很长、任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要让党的每一个细胞都活跃起来，每一个组织都坚强起来，引导广大党员干部时刻保持干事创业、开拓进取的精气神，更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现“争赶达”目标提供有力支撑。

二、明确目标要求、扭住工作重点，推动学习教育扎实有序开展

习近平总书记重要指示、中央和省委方案明确了这次学习教育的总体要求、目标任务。我们要以此为导向，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要明确工作要求。要按照中央和省委要求，把学习教育目标定位在“四个进一步”上，即通过开展学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。特别是要把增强全体党员“四个意识”作为学习教育的最根本任务，以最大限度调动积极性、最大限度提升能力、最大限度创优环境、最大限度把权力关进制度笼子“四个最大限度”为切入点，激发党员干部队伍活力，凝聚广大党员干部奋发有为、干事创业的智慧和力量，确保始终成为有理想、有信念、有作为的领导核心。

二要强化问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央作了“五个着力”的归纳，省委也在学习安排具体方案中作了进一步分析，并明确提出，全体党员要在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面解决存在问题;党员领导干部要在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面解决存在的问题。这些问题只是总体概括，具体到每个党员、每个干部千差万别，都要紧密联系个人工作实际，进行再对照、再细化，实事求是地“打分”“画像”，确保精准聚焦、有的放矢。

三要讲究科学方法。方法是“过河”的“船”和“桥”，不解决“桥”或“船”的问题，“过河”就是一句空话。开展“两学一做”学习教育，必须要有科学的方法，才能事半功倍，才能真正实现对症下药。一是严格遵循方案提出的“五个坚持”的工作方法，始终坚持正面教育、固本培元;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。二是突出经常性教育特点，以党支部为基本单位，以党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理特别是工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束“四位一体”干部管理制度为基本依托，根据各级领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。三是加强基层党组织建设。火车跑得快，全靠车头带。如果基层党组织不健全，工作不得力，如果党员找不到组织、组织找不到党员，基层党组织就发挥不了作用，经常性学习教育就开展不起来。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，完善党员日常教育管理的措施，特别是解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动整顿转化与学习教育相互促进、相互融合。

四要落实重点任务。不以规矩，不能成方圆。开展学习教育，中央进行了明确部署和具体要求，有着鲜明的针对性，不仅体现宗旨要求，也凝结着党的历史经验和执政智慧。这些规定动作，是承载列车前进的轨道、帮助飞机校准方向的航图，必须要坚持基本环节不能少、不变通，把规定动作落实到学习教育的每一个环节。重点是做好以下几个方面的工作：一是围绕专题学习讨论。要按时召开全体党员会议，紧紧围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务、新考验、新要求进行“五查五看”，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。二是创新方式讲党课。要结合开展纪念建党95周年活动，联系本地区本部门实际，以“党旗增辉我有责、阜阳发展我先做”为主题，集中安排一次党课，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。三是召开专题组织生活会。对照职能职责，广泛征求意见，仔细查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。四是认真开展民主评议党员。对照党员标准，遵循个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，确定评议等次。评议优秀的党员要予以表扬，有不合格表现的党员要按照党章和党内有关规定给予相应的组织处置。

三、突出地方特色、做好结合文章，真正把学习教育转化为生动实践

“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期党建工作的龙头任务，是一项复杂的系统工程。“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动是市委立足我市实际，旨在认真贯彻落实中央全面从严管党治党要求，从正面激励加强我市干部队伍建设而开展的一项重大活动。活动开展以来，各地各部门积极响应、有力行动、认真落实，取得了明显成效。我们要紧密结合阜阳实际，以持续深化“四风行动”为有力抓手，突出特色、抓住关键，努力实现“两学一做”专题教育在我市卓有成效地开展，取得实实在在的成果。

1.在夯实“学”这个基础上下功夫，持续深化“兴学风”。学习是前提，是基础。惟有加强学习，才能保持思想活力、紧跟时代步伐，才能正本清心、从容应对各种风险和挑战，才能引领改革发展、担当起党和人民赋予的重任。中央和省委也突出强调，“两学一做”学习教育，基础在“学”。这就要求我们必须持续大兴学习之风，迅速掀起学党章党规、学系列讲话的热潮，引导广大党员干部真正做到愿学、善学、真学，始终坚守政治性、体现人民性、提升先进性、保持纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。一要明确学习内容。学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，就是要学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。要把二者紧密联系、贯通起来学习，统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。二要区分学习层次。党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些，在熟知尽知全体党员学习内容的基础上，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。三要结合实际学习。把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。当前，尤其是要紧紧围绕实现“争赶达”目标，围绕找机遇、找政策、找项目、找路子“四找”活动展开学习，干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习所需知识，既向书本学、向上级学、向专家学者学，也向实践学、向群众学，真正把学习成果转化为科学发展的思路、深化改革的举措、普惠民生的动力和加强党建的坚强保障。

2.在紧抓“做”这个关键上下功夫，持续深化“转作风”。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背。坚持“做”为关键就是要在“转作风”中敢抓敢管、敢于碰硬、勇于担当，引导广大党员干部自觉做到政治强、敢担当、作风正。一要把增强“四个意识”作为最根本任务。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话精神学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员干部自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央决策部署，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。二要把“四讲四有”作为衡量标准。自觉规范自身行为，校准思想之标，调整行为之舵，无论何时何地何事，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚守政治红线、绝对忠诚不糊涂，扛起事业主线、勇于担当不推诿，把牢思维底线、干净干事不任性，拓宽视野边线、开阔胸襟不狭隘，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的“四线”划出来，把党员的先锋形象树起来。三要把立足岗位作贡献作为应尽之责。把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，清正廉洁，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

3.在扭住“改”这个核心上下功夫，持续深化“清政风”。清廉的政风、廉洁的作风是我们从政为民不变的主题，“为官一任”，不仅要“造福一方”，还要“清风一路”，才能“无悔一生”。坚持“改”为核心就是要在“清政风”中坚持问题导向，抓好问题整改，引导广大党员干部心存敬畏、手握戒尺，营造风清气正的政治生态。一要对照标准改。具体来说，就是要做到“四个对照”，即对照党章党规严格细照自己;对照各级加强和改进作风的相关规定严格查摆自己;对照“三严三实”要求严格剖析自己;对照“四风”问题严格批评自己。用敢于正视矛盾、直面问题的勇气，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。二要集中攻坚改。省委把开展专项整治作为学习教育的重要内容，针对违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、“小金库”等突出问题，部署开展了“四个专项整治”。各级党组织和党员干部要严格按照省委要求，着力排查群众反映强烈的突出问题，排查“四风”问题回潮变异的问题，坚决以学习教育促进专项整治，以专项整治成效检验学习教育成果。三要强化执纪改。各级党组织要切实履行执纪职责，加强监督检查，及时发现和查处各种违纪违规问题。特别是要敢于较真碰硬，拒绝说情风、关系网、利益链，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，真正使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。

4.在突出“立”这个根本上下功夫，持续深化“树新风”。制度管长远、管根本，是对党员干部行为的规范与导向，是刚性的限制。这次学习教育一个鲜明特点，就是突出在“常”和“长”上，注重学习教育的经常性和长久性，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。突出“立”这个根本，就是要在“树新风”中，持续加强制度建设，构建科学严密完备管用的制度体系，夯实用制度管人管权管事管钱的基础，以制度的完善、规范和执行推动形成干事创业的新风尚。一要进一步做好制度活化的大文章，让更多学习教育有益成果转化为好的制度，为深入推进作风建设提供基本遵循。二要养成自觉遵守党规党纪的行为习惯，时刻保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，自觉养成在严实的作风下做人、在规范的制度下用权、在法制的轨道上干事、在监督的环境下从政的良好习惯。三要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不搞情有可原、不搞下不为例，坚决防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为要严厉查处，切实维护其严肃性和权威性。

四、强化组织保障，层层压实责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

深入开展“两学一做”学习教育是当前一项重大政治任务，也是我市打好脱贫攻坚战、与全国全省同步建成小康社会的强大动力。各级党组织要按照中央、省委和市委的部署要求，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要加强组织领导。为确保学习教育有力有序有效开展，市委已经成立“两学一做”学习教育协调小组，明确工作职责，统一在市委的领导下开展工作。各县市区、各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，认真制定实施方案，尽早启动和扎实开展各项工作。党委书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力，把学习教育落实到每一个支部，具体到每一位党员，不折不扣地贯彻落实好中央、省委和市委的部署要求，做到责任到位、指导有力、工作有序。

二要加强督促指导。推动学习教育融入日常，确保取得如期成效，离不开强有力的督查指导。各级各部门要采取定点监测、听取汇报、专项督查、巡回指导、参加学习研讨、列席组织生活会等方式，加强对学习教育的督促指导。特别是要把重心放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时了解学习教育情况，发现和纠正苗头性倾向性问题。要注重分类指导，针对不同领域、不同行业、不同单位，提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。要完善党员管理长效机制和基层党组织负责人管理机制，加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，把从严治党的主体责任真正落到实处。要把“两学一做”学习教育情况纳入基层党建工作述职评议考核，并作为考评的首要内容，对学习教育工作组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

三要加强宣传引导。这次学习教育意义重大、影响深远，全党关心，全社会关注，党员群众寄予厚望，抓好舆论宣传和舆论引导非常重要。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，大力宣传中央、省委和市委的决策部署，宣传开展学习教育的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，充分报道我市学习教育的进展情况，善于总结和推广活动中一些好的经验、好的做法，及时发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，激励广大党员学先进、当先进。同时，对一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，要通过媒体曝光，发挥好舆论监督的警示作用。另外，要积极创新宣传方式，适应新兴媒体快速发展的要求，积极利用手机、微博、微信等开展宣传，努力实现传播效应的最大化、最佳化，为全市学习教育的健康发展营造良好氛围。

四要加强统筹协调。开展学习教育，最终目的是为了更好地落实总书记系列重要讲话精神，更好地协调推进“四个全面”战略布局，更好地推动中央、省委和市委各项决策部署的贯彻落实。各级各部门一定要坚持“两手抓、两促进”，把学习教育作为提升工作水平、推动阜阳加快发展的重要契机，真正把虚功做实，灵活运用成果，推动全市各项工作取得新的更大成绩。要牢牢把握第一要务，主动适应把握引领发展新常态，积极抢抓政策机遇，深入实施加快调转促“576”行动方案，着力加强供给侧结构性改革，统筹推进区域城乡协调发展，大力加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要坚持思想建党、制度治党，坚持突出重点、整体推进，坚持问题导向、标本兼治，坚持分类指导、优化功能，坚持弘扬传统、改革创新，切实严肃党内政治生活，大力加强干部队伍建设，持续推进作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持奋发有为的精神状态，着力营造政治上的“绿水青山”。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以严的要求、实的作风、真的担当，扎扎实实把学习教育开展好，一招不让把管党治党任务落实好，全力以赴把阜阳的事情办好，为奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展重要增长极，实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”目标作出新的更大贡献!

“镇干部来下乡时，我说我们这需要一个垃圾箱，没想到，我随便一说，镇干部就记下了，一天的时间镇里送来了垃圾箱，现在镇干部办事的效率还真高呀!”南李村村民杨敏高兴的说。

在群众路线教育实践活动中，顾集镇党委开展了干部驻村大走访活动，将全镇36名机关党员编成9个组，深入全镇9个村10000多户农户家中中进行走访。镇里为每位机关党员干部发放了“民情日记”本，要求每名党员干部在走访中将了解到的群众反映日常琐事、意见和建议等问题，及时详细记入“民情日记”，并给予群众承诺办理时限，及时解决群众的诉求，让群众真正感受到干部作风的转变。

“走村入户听到群众的反应和提出的问题，我都及时记录下来，随时翻阅群众要办的事项，这种方式能够督促我尽快帮助群众解决问题，提高我们在群众中的威信。”镇干部刘鸿说。

随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，顾集镇党员干部纷纷走出机关、走进百姓家中、走到田间地头，体察民情、倾听民意、破解难题，用实际行动服务群众，密切党群干群关系。

截至目前，全镇干部共走访农户284户，收集群众意见建议32条，为群众解决最急切最期盼的难题17件，有效密切了党群干群关系

今天，是全体村干部值班日，经驻村工作组与村支两委负责人商定，下午两点召开村支两委扩大会议，召集村支两委成员、小组长、村民代表32人，专门就平滩村目前的工作情况以及急需解决的问题进行研究，商量。

会上，通过交流讨论，一致认为平滩村目前急需解决三大问题。一是全村人畜饮水。目前已经在用的从烂沟水库安设的管道由于使用年限已10多年了，加上管理不善、水源点水量小而沿线各村的用水量大导致平滩村经常没有水用。二是从三组接小水路的1公里多的机耕道目前毛路已打通，可以实施修建，但项目没有立项，缺少资金建设。三是如何加强猕猴桃园管理，提升水果品质，保证水果畅销。

经大家商议，关于自来水的问题，准备采取两种方法解决。一是由驻村工作组与县水利局或市一级水利部门联系，调阅查看村的范围内水系走向，可否采取钻井打水，二是从大塘村的老虎洞内查看水源情况，采取两次提升抽水的方式解决。关于三组机耕道的建设，计划在驻村工作组的帮助下，拟写报告和项目书，争取列入乡一事一议项目解决。三是加强猕猴桃种植技术培训，提高村民果园管理水平。

2月29日晴

西部农村的天是不是亮得更早，因为我们的农民比别的地方更艰苦。晨8时，大家都陆续起床了。今天的任务是到麻洞村、哈什村走访民情。我们先去麻洞村，该村是松多藏族自治乡八个行政村之一，全村221户，897人，以土族为主。

从松多乡政府所在十八洞沟村至麻洞村仅有十余公里路程，我们却走了大半个小时。这里早先只通土路，晴天一身土、雨天一脚泥，这两年虽通了砂石路，依然是颠簸不平，群众出行极为不便。更有甚之，途中两座村里前些年用义务工修建起来的拦洪坝被冲毁，由于义务工取消、村中壮劳力全部出去打工、钱物不足，至今未能修复。夏季雨量一大交通就中断了，给群众生产、生活、学生上学带来极大不便，甚至影响到部分村民的居住安全。出发时，乡长说这条路已经立项了，明年就可以油化通车。希望一切顺利，沿途村民能早日走上这条便利交通路。

在这条路的尽头，就是麻洞村。这里是典型的西部山村，民居散落，高高低低，没有多少树，连一块平地都很难找到，甚至有些村民利用山坡挖了窑洞。工作组中有人2004年在这里下乡两个月，8年过去了，他说这里还是早先的模样，没有大的变化。

在一个向阳的大门前，七八个男性村民聚在一起打扑克，我们凑上去跟他们拉家常。闲聊时，问他们怎么不出去打工?大家笑着说，他们还要种地，这里开播一直要等到清明前10天，如果现在走了，家里只剩老人孩子，地就要撂荒。而且到了秋天，他们还得回来收割庄稼，一年到头，打不了几天工。

问及他们还有什么困难时，大家齐声说吃水比较麻烦。早先麻洞村群众吃水要到上游较远的地方马拉牛驮，方式极为原始。后在政府的帮助下村子里打通了水井，但仍然囿于山大沟深等环境因素，未能根本解决吃水问题。这两年松多乡投资二千多万元自上游水源地拉通至各村的自来水管路，于去年底开始供水。但是因源头水量、工程施工、后续管路维护等诸多原因，只通了十余天水就断了。我真心希望互助县和水务部门把好事办实、实事办好，协调没途各村用水量，合理利用好村民上缴水费，彻底解决麻洞村吃水用水难题。

中午，村支书安排我们到一户农家吃饭，虽然只有洋芋和土猪肉，可这种香甜的滋味却是城市里吃不到的。村里吃肉不像城市里想买就能买到，这里基本吃的都是年猪。如果家境好一些，年关杀两头猪，可以坚持到8、9月份。家境不好，只杀一头猪，吃肉就只能坚持到6月份。我想是不是大城里的学生都应该到这样的山村看看，让我们的下一代还知道我们国家还有这样贫困的地方，居安思危、认知苦难。

由于麻洞村深处浅脑山山区，部分村民居住偏远，联通、移动信号很弱，常常是山头有信号，进村手机就打不通;屋外有信号，屋里就不能用手机。遇到急事或者危重病人紧急就医，通迅极为不便。甚至影响到村民外出劳务，外面有用工的却联系不上，往往是联系上了用人方，对方已经招满人了。在通讯如此发达的当代，电信、联通、移动、有线这些大公司能否加大对偏远地区的投入，增设基站，开通网路。一个都不能少，让同一片阳光下的人们都共享阳光的温暖。

麻洞村现在只有一年级和一名老师，孩子上完一年级就要到六公里以外的哈什村上小学;小学毕业后还要到七公里以外的松多乡上初中，初中毕业后再去十余公里远的五十乡上高中。以前村民送孩子上学、接孩子回家都用摩托、农用车、拖拉机等交通工具，如果家长外出打工，学生就只能步行回家。农村家长为孩子的教育费尽了周折，这种情况在偏远地区应该是普遍的吧。不知教育部门能否更加合理设置中心学校，加强基础设施建设，尽早落实校车接送制度。

一天的走访就要结束了，大家感慨万千。麻洞村以农业为主，域内没有河流，更无森林、草山、矿产等自然资源，纯属靠天吃饭，生存条件极为困苦，还在温饱线上挣扎。去年大旱，庄稼没有收成，唯一收获的一些洋芋，由于生长时间不足，放到窖里两天都坏了，60%的人口粮不够。村民说：遇上这样的年景，如果不外出打工，连活路都没有。在这种情况下，麻洞村几乎是家家户户外出打工，剩下的全是老弱妇孺。去年夏季只有一名50岁以下的男性在村，其余壮劳力全部外出。由于麻洞村恶劣的自然环境和生存条件，要发展谈何容易，已有30余户村民自发搬迁到海西和新疆。在如此艰辛的生存环境下我想只有加大麻洞村退耕还林、整体搬迁力度，才能彻底改变他们的生存方式。

兴宾区紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，向全区2.5万名党员干部发放2.5万册《民情日记》，推行党员干部“民情日记”工作制度，受到广大群众的普遍赞誉。

“村民提出美化绿化家园的问题，乡党委、政府安排乡林业站与区林业局领导及时沟通，联系树苗事情已经落实。”城厢乡党委书记曾嫄艺于4月15日到泗贯村综合场屯调研时，在《民情日记》解决问题情况一栏上这样写道。

如今，在兴宾区农村，都能见到一个个身揣小本本的忙碌身影，他们住农户、访农友、问农事、解民忧，记录群众急需解决的问题。能解决的马上解决，不能当场解决的记录在“民情日记”上，每周汇总，集体研究解决，再把结果逐一反馈给群众。区党委、政府将“民情日记”列入工作重点，要求每名党员干部在当天活动结束前统一在工作笔记上记录自己当天做过的事情，处理的群众问题，走访群众情况，下个工作日工作计划及下基层的深刻体会和反思，并将此作为一项日常工作常抓不懈。

“笔下民情，心中民生”。兴宾区通过“民情日记”真正为群众分了愁事、办了实事、解了难事。截至目前，据不完全统计，全区领导干部共记录民情日记8000余篇，收集整理群众意见1000余条，为群众解决热点难点问题800余个，化解矛盾纠纷100余起，深受群众好评。

全市“三进三帮”活动开展以来，西游集团以高度的责任感和使命感，迅速贯彻落实，多措并举确保活动取得实效。

强化领导，细化方案。成立了集团“三进三帮”活动领导小组，制定“三进三帮”活动实施方案，坚持将联系群众与推动工作相结合，查找问题与解决问题相结合，调查研究与总结经验相结合，指导基层与自我提高相结合，排出“三进三帮”月度工作任务，科学安排、统筹推动，确保活动取得实效。

深入实地，务求实效。集团主要负责人带头，深入挂钩农村、结对社区开展走访慰问活动，耐心倾听村民、居民的心声，了解群众的生产生活情况以及存在的困难、产生的原因、预期的目标等，把握农村、社区真实现状，切实帮助挂钩农村、结对社区解决1-2件群众反映强烈的问题，真真做到放下架子、走出院子，进村入户连民心，俯下身子、耐住性子，千方百计摸民情，想出法子、干出样子，真心实意解民忧，为推动村强民富、城乡统筹发展提供决策参考。

严考严查，落实责任。集团“三进三帮”活动领导小组办公室切实履行工作职责，严格落实方案，牵头组织策划活动，定期编发工作简报，每月对活动开展情况实行量化考核，并将考核结果作为衡量工作实绩的重要组成部分，促使集团各级党员干部在“三进三帮”活动中沉下去、出实绩。

今天是我的大学生村官生涯中最有意义的一天.

起床、刷牙、洗脸、上班,和往常不同的是,我穿了一身正装,镜子中的自己还算精神抖擞.临走之前,妈妈拍了我的肩膀说:“能够参加竞选,都是村民对你一年多的工作最客观的评价.成功了,你不要骄傲;失败了,你不要气馁.”

“各位领导,全体选民们,大家好!我叫王霏,今天作为一名大学生村官竞选村委会副主任.”结束了鸣炮、奏国歌、宣布大会纪律、上一届村委会主任交印章等程序,我开始了我的竞职演讲.

“首先感谢咱唐寨村的干部群众对我这一年多的关心和帮助,是你们的鼓励让我有勇气站到了这里,是你们的支持让我有了干好咱村上事的动力,在这里我郑重承诺:如果今天我能够当选,我会继续加强学习,不断提高业务本领和实际工作能力;我会摆正位置,当好主任的参谋助手,圆满完成村上的各项工作;我会踏实苦干,深入实际,继续为群众办实事、办好事.”演讲一结束,台下的村民就爆发出热烈的掌声.

伴随着紧张而有序的分票、唱票、计票的结束,刘支书握着我的手说:“王霏,恭喜你以357票当选唐寨村副主任,你比你义宝哥只多16票.”镇上下派的换届选举工作指导小组当场填写了《当选证》交给我.

走在回家的路上,天格外的蓝,路格外的宽,每个村民的脸上都洋溢着幸福的喜悦.能够当选,是部分群众对我的支持和信任,我的工作做的还不够好,没有让每个群众满意.如何在大学生村官这条道路上有所作为,能够带领群众致富?如何让每个群众满意,能够为群众办实事、办好事?如何做到心中有民,心中有责?这是我下一阶段的目标任务.

修水利增民利

春雨绵绵，又是一年谷雨时节。怀着激动而又忐忑的心情，走在井坑村的乡间小道上，一路呈现出农民朋友播种耕作忙碌的美丽画卷。

井坑村的灌溉水渠仅是一条村民在路边自行挖掘的土沟，土沟小、浅，宽度不一，严重影响了雨季的排水，但却是附近大片稻田、菜土、果园的唯一灌溉渠道。通过走访入户了解到村民迫切希望维修水渠后，我们“三送”工作队及时与村委进行了商讨研究，经过数次实地查看，决定筹集资金修建水渠。今年三月，灌溉水渠的修建开始动工了，村民投工投劳，为了保证工程的进度与质量，我们也常常守在施工现场，及时发现施工过程中的问题，监督施工人员进行整改。而我也做了回“泥水匠”，与村民说说笑笑，拉拉家常，气氛非常和谐。

时至四月，水渠的修建已经接近尾声，工人们仔细地进行着最后几道工序，只见昔日的水渠已经大变样，再不是以前杂草丛生、淤泥堵塞的样子，村民和工作队都感到由衷的欣慰，村民欣慰的是有了好的水渠，而工作队欣慰的是又为群众办了件实事，解决了群众的农业生产困难。

乡镇干部民情日记2：我一直相信，雷锋精神是永恒的!

今天早上，我们一行6人迎着朝霞，踏着晨露前往办公厅帮扶点之一的火家台村开展驻村帮扶活动。在赶往联系点的路上，领导向大家明确了本次行动的主要任务：搞调研、出主意、进村入户宣传政策、鼓励群众参与自来水管道铺设等惠民工程。并对提出了具体的要求：从群众利益的角度去分析问题，宣传“双联”政策，积极鼓励群众参与自来水管道铺设工程，争取把工作做到实处。

很快，我们就来到了武胜驿镇火家台村委会的驻村点上，短期的休整之后我们就来到村上原先最贫困的人家进行入户。由于村中道路已经铺设整改完毕，并不难走，不一会儿功夫就到了“困难户”李师傅家门口。一进大门就发现院中一座新盖的房屋展现在眼前，窗明几净，院落宽敞，原先的两间土房子变成了水泥浇筑的敞亮新房了。主人热情的一边领我们进屋，一边诉说的自己惊天的变化，让我深深的感受到双联活动带给群众的实惠。让我对通过“双联”活动使群众富起来的信心更强了几分。

我们走访第二家是一个留守老人，家中唯一的儿子外出打工，自己一个人带着孙子，虽然政府帮忙翻修了新房，并在生活上给予一些补助，但是因为缺少劳力的情况下，老人的日子依然过的很辛苦。

通过对几个富起来的贫困户走访，我了解到双联活动带给群

众实实在在的好处，但是扶贫是个长期的工作，不能一蹴而就，就双联前景来说，还有很多已知或未知的问题需要解决，还有大量工作需要我们积极努力。如火家台村民用水问题。一直以来火家台村民生活用水是个大问题，村上几年前铺设的自来水管道因各种因素已近无法使用，村名习惯了饮用河沟里的水，用饮用水存在极大的安全隐患，为改变这一现状，单位筹集款项，组织施工队进行自来水管道铺设工程，但因工程量大，所需资金部分需由村民自筹，多数村民积极响应这一政策，并缴纳工程款，但是仍有部分村民对铺设自来水管道的热情不高，甚至有抵触情绪，拒不缴纳自来水入户款。晚饭过后，我们一行人在社长的带领下对个别“钉子户”入户，讲解安全、卫生用水的好处，了解到安全用水的重要性，使得大家对安全用水的重要性有了正确的认识，并承诺按时缴纳自来水入户费用。

通过这次进村入户，我了解到双联带给群众实实在在的好处，改善了群众的生活水平，帮助群众脱贫致富，取得了极大的成果，但是双联仍是一个长期的工作，在双联过程中遇到的问题也是很多，这需要我们每一位工作人员都得兢兢业业，坚持不懈。

寒冷的西北风像刀子一样刮在人们的脸上，根据工作安排，我与村会计今天上午来到大姚自然村困难户、上访户金玉霞老人家走访。据了解金玉霞全家三口人，老两口都已八十多岁，金玉霞老人患有多种疾病，长期吃药，有点精神偏执症，爱钻牛角尖，邻里关系也不怎么和谐，一个四十多岁的儿子患有精神病，长期吃药治疗。金玉霞老人对一些惠民政策不了解，时常到村委会及镇政府多次上访。镇政府及村委会考虑到本户是失地农民，土地全部被征，多年前的征地补偿费难以维持生活和治病费用，给两位老人办理了失地保险，给患有精神病的儿子申请了最低生活保障。

走进金玉霞老人的家，老人正在厨房忙碌，准备着过年的食物。我们首先向二位老人问好，祝福二老身体健康，过一个祥和快乐的春节。之后详细询问了老人两节困难群众慰问金收到了没有，还有什么困难和要求?金玉霞老人高兴的告诉我们：感谢镇政府和村委会的关心，特困救助的2000元和两节困难群众800元的慰问金前天已经去银行取出来了，年货都置办好了，就等着过一个丰盛有余的春节。还有一件事要麻烦你们，因为我们老两口年龄大了，腿脚也不灵活了，我儿子的药品要你们每月十八日到敬老院帮忙取一下。以后还想你们多来家坐坐，和我们唠唠嗑，多给我们讲讲党的好政策!

走出金玉霞老人的家门，天空飘起了雪花，我与会计踏着凹凸不平的砂石路来到月塘孙自然村老支书孙启树家走访并慰问。孙启树同志曾担任原石滩村支部书记多年，现身患癌症，每月都要化疗。家中土地全部被征，儿女们全部在外打工，家里生活非常困难全靠亲友邻居帮助。踏入孙启树家，只见不大的庭院打扫的干干净净，两颗松柏迎雪挺立在门前。不巧的是老支书理发去了，我们等了十几分钟，老支书终于回来了。见到老支书，我们首先代表村支部和村委会向老书记问好，并送上了从党费结余中拿出的300元慰问金，询问了老支书身体康复情况，鼓励老支书树立战胜病魔的信心!让老支书对我村的未来发展和目前存在的问题提一些宝贵意见。老支书表达了对政府及村委会给予他的关爱和慰问的感谢，同时对村以后的工作提出了以下几点意见：一，文明创建要进一步加大力度，不留死角，多宣传和教育引导群众提高保护环境、人人有责的意识!二，进一步加大农电网改造。现在群众生活富裕了，生活水平提高了，家用电器增加很多，电力不够供应是瓶颈，不少农户的家用电器是聋子的耳朵——摆设，希望村早争取多争取一些惠民政策，并落实。三，承包土地纠纷的增多给和谐的社会带来了不稳定因素，希望村自上而下向上级反映，能否早日为承包地确权，在有关政策的指导下进行一些适当的大不动小调整。

我们耐心认真听取了老支书的意见和建议，表示多向老同志老干部学习，进一步增强为人民服务的本领。对老支书提出的意见，我们要进一步梳理并向有关部门提议。诚心邀请老支书担任村文明创建监督员，多指导，支持村里各项工作，为村今后的工作少走弯路，提高工作效率。走出老支书家的院门，雪停了，太阳露出了笑脸!

通过进村入户的走访，我的心情不禁有些沉重，因病治贫，因病返贫现象很严重，城镇居民医疗保险虽然解决了部分医疗费用，但门槛较高，报销比例低，特别是部分特困户、低保户连入院最基本的门槛费都交不起，更谈不上治疗了，农村小病拖，大病扛的现象仍很严重。再一个问题就是农民教育还有待加强，群众素质有待提高，只有群众的自身素质提高了，我们生活的环境才能更美好，我们的社会才会更和谐、更稳定!通过这次走访，我深刻的感受到：只有和群众“面对面”，才能做到和群众“心贴心”，了解群众需要什么，盼望什么，才能知道我们工作的立足点，才能真正为广大人民群众谋福利!

也许有人会想，为啥入了党，就要缴纳党费?按照党章规定，党员向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件。党费主要用于，给党组织提供活动经费，比如培训、教育或表彰党员，补助生活困难的党员，补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施，等等。当然，党费不只是只为了这个，还有一个非常重要的意义，即强化党员的党章意识和党的观念，时时刻刻提醒你，你的身份是党员，要为组织尽义务，要承担党员的责任。

开展“两学一做”学习教育，就是为了进一步的巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，使党员始终保持党的先进性和纯洁性，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚定广大党员的理想信念，提高党性觉悟。习总书记说过“两学一做”基础在学、关键在做，所以对于一个普通的党员，最直接的就是按时定期缴纳党费。有些党员经常忘记缴纳党费，等着支部书记或者组织委员登门造访收党费，甚至有的不交党费，已经忘了自己是个党员，忘记了党赋予的责任。这些看似小事的背后却反映了有的党员党的观念淡漠，党组织的领导核心作用弱化。如此导致的结果，必然是作风建设、选人用人等方面出问题，最终出现各种腐败乱象。

因此，要深入的开展“两学一做”，做一名合格的党员，必须先从自觉、按时、足额缴纳党费这件“小事”做起，强化政治意识，保持政治本色，做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

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2014年5月6日 星期二 多云

多日来的入户走访，多天来对先进典型雷洋洲同志的事迹的学习，让我有了很多领悟，利用今天的空余时间，将这些领悟与感受记录下来，为成长的我留下一些记忆的火花。

村官，虽是个不起眼的芝麻“官”，但却是最贴近百姓、离群众最近的“官”。在基层，村官就是老百姓的保护伞，村官的使命就是为百姓解决生活上的困难，为民排忧、为民解困。责任与情感融为一体，是我作为大学生村官最大的收获。

61岁的雷洋洲担任支部书记36年来，不光学无止境、干无止境，为民服务更无止境，在重重的困难之中义无反顾的担负起带领群众致富的重任。我所要学习和继承的就是这种义无反顾、义不容辞的精神。

作为大学生村官，调整心态，摆正位置，让自己真正融入农村，先当好百姓，再当好公仆。村官面对最多的是具体矛盾，要解决的也都是群众最关心、最现实的问题，要练就解决这些问题的本领，就要知群众的酸甜苦辣，要解群众的喜怒哀乐，要想群众的冷暖温饱，无论在什么样的情况下，都要谨记为民服务的宗旨，为群众办事耐心细心，不厌其烦，真正做到“为人民服务全程代理”。百姓是水，我们是舟，只有水丰盈、平稳，才能乘风破浪扬帆向前。

明天就是端午节了，可几天的大雨连锦，我村防汛工作面临重要时期，我在村委会办公室已无法静下心来写民情日记了，只有到重点低保户家走访。刚才走了五华里路去谢长古家，现在要到黄长娣家了解情况。

黄长娣早年丧夫，带着两个小孩，一家居住在小河对面，与村小组其他人家相距几百米，属于独村独门独户的情况。再是，为了调解她家与钟义胜、钟运辉家山林纠纷问题，现在去她家还真是一举两得了。

我还是第一次去她家，没有想到去她的路那么难走，远远看得到房子就是找不到路，我只有打着雨伞，卷高裤脚往河边走去。走到河边，那时正好有位村民在过河，我问她去黄长娣家是不是往这里走?她回答说：这里是可以去，但现在河水大，很深，我都浸湿了裤子，你过河的话也会浸湿裤子。我说不怕，我就把裤脚卷得高高的，过了之后，裤子还是浸湿了。

我走进黄长娣家之后，当她看到是我，就马上招呼说：兰同志你来了，快进屋座。听到声音，她儿子、女儿都一起来到客厅，烧开的烧开水，洗杯子的洗杯子，黄长娣即非常热情，反复叫我吃粽子，我盛情难即，就边吃粽子边聊天，了解近期大雨洪水时期有无发生水灾情况，她回答没有发生大的水灾，一切还好。听后，我就放心了。之后，我向她说明到她家来的第二个目的，就是要回馈前次诉求的山林纠纷问题。我只有将我向周围人群了解的情况及向钟义胜、钟运辉调查的情况反馈给她。我说：既然你公公把山林卖出去了，凭我们“三送”工作队的权限是无法帮你要回来的，不是我们不去做工作，而是我们的职责所限，权力所限。我们只有调解的权利，没有强制执行的权力，当他们不肯调解时，我们就没有办法了。经过我的反复、耐心解释。她表示理解我工作的难处，并说：只要你尽心尽职了，我就感谢了，和理解了。我说：理解“万岁”!

那时正好下午6.20左右，又接到谢村长的电话，说：大碰村小组犁彩英家的后墙倒坍了，现老家人无处安身，要我立即赶到犁彩英家，看看怎么处理和安排这位低保老人。我只好急匆匆地向黄长娣告辞，再打着雨伞，卷着裤脚，急急忙忙又赶往犁彩英家……

今天的任务，本是完成本村最远5个村民组的扶贫户精准识别。晚上7点，正准备进行询问登记最后一户人家时，同行的村支书李林荣接到了街道党政办公室值班人员打来的电话，电话称有村民反映，之前裸底组重晶石矿场作业期间留下的污泥形成了一个泥潭，由于连续几日的大雨，泥水已经溢出，且水位不断上涨，不但淹没了道路，还对下游居住的村民造成安全威胁。

情况紧急，来不及想多，我立马收放登记表，迅速拨通了裸底组村民组长陈顺友的电话，请他尽快就近组织人员到现场处理，尽快疏导转移存在安全隐患的村民。接着借了两根手电筒，和支书、主任、包村干部一起马不停蹄地赶回裸底，边走边打电话了解受灾点的灾情情况。

天又下起了大雨，为尽快赶到裸底，我们选择抄近路，可一路的坑洼泥泞和陡坡石梯让我们步履维艰。途中高烧的母亲多次打来了电话，一直叮嘱我要注意安全，让我感动的同时，又为自己未敬其孝道深感惭愧。

经过1个多小时的跋涉，我们到了裸底，看到情况十分危急，雨水已经冲进部分群众家中，群众情绪十分不稳定，险情随时发生。

面对这样的情况，大家迅速进行分工，由村支书带领部分村干部对泥潭周围进行封锁，防止村民靠近发生危险。由村民组长带领4位村民实时监测水位情况，由我带领剩下的村干部疏导受灾群众及时转移。

灾情最为危险的是泥潭下游的村民，随时可能发生险情。我们迅速行动，当疏导到凉水井组时，村民谢华家房屋一层已经被淹，一家三口被困在了二楼。但谢华心痛家里财产，一手拉着护栏，一手不停地在水中打捞，甚至还直接下到水里，不停地抢捞东西。我急忙上前劝阻，可能是因为家里财务的损失让他失去理智，任谁劝阻就是不听。我看情况危急，不自主地发了脾气，冲到他面前大声喊道“只要有口气在，什么都会再有的，钱没了可以再赚，东西没了也可以再买，可命没了，就什么都没了，你不顾自己，也要想想你妻子儿女。”

这时，谢华才回过神来，眼神呆滞地看着我，眼中充满不甘和委屈。在我和其他村干部的强行劝阻下，终于把谢华一家转移到安全地带。

我们继续走访排查，像谢华这种情况的还有好几家，都在我和村干部的极力劝阻下放弃了抢捞。大家就这样不停地大声喊、全力劝、动手拉、合力帮，不停地重复着一样的话，经过大半夜的努力，终于把受困人员全部转移安置完毕。

回到支书家，已是凌晨三点，老支书60多岁了，身体吃不消，我赶紧劝他去休息。自己也草草地洗了把脸躺下了床，这时才感到咽喉肿痛、全身发烫、头晕目眩。看看手机，犹豫不决，但依然拨通了母亲的电话，我知道，即使再晚，如果没给她报一声平安，她是不可能安心入睡的。

电话接通，我便没了说话的机会，只听母亲一个劲地问：“儿子，你回去没有?被雨淋了没有?一定要小心不要感冒啊，下雨路滑，有没有摔到哪里?不管做什么，一定要注意安全啊!”等她说完，我才插上一句话“妈，我没事的，回到支书家睡觉了，不要担心，你还发着高烧呢，要早点休息。”

放下手机，眼眶已然湿润。作为一个子女我是不称职的，不但没有照顾好母亲，还让她担心受怕。可是，我是一名共产党员啊，是组织选派到河坝村的“第一书记”，我最大的职责就是保障村民们的生命财产安全，天灾人祸面前，我必须冲锋在前，战斗在第一线，才对得起自己的良心，不辜负组织的重托。

思绪万千，记下今天的这篇民情日记，希望织金大灾消退、群众安康!希望天下母亲身体健康、一生平安!