领导干部思想道德修养心得体会精品20篇

当前，全党上下开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的学习教育。开展“两学一做”第二专题学习以来，我全面系统地学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，“两个法规”等内容，感悟颇多。从十八大以来的“八项规定”、群众路线教育实践活动、反对“四风”再到现在的“两学一做”学习教育，我认为这一系列的活动一脉相承、中心突出，都通过一系列的教育实践活动，要求我们广大党员做合格党员，而做合格党员的中心和重点就是“守纪律、讲规矩”。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”， 国有国法，党有党纪，家有家规，人无规矩则废，家无规矩则殆，党无规矩则乱。《党章》第三十七条明文规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜”、“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。”邓小平同志说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”纪律和规矩是“紧箍咒”，是“护身符”，是每个党员人生路上的“安全带”。习近平总书记说：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，“党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。”作为一名党员，要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验。要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，让“守纪律、讲规矩”成为自己应尽的政治本分。

如何做到守纪律、讲规矩?

首先，要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要树立敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行只有明确了“必须做什么、标准是什么”、“严禁做什么、底线是什么”，才能心有所畏、言有所戒、行有所止。

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目前，政府工作主要存在决策慢、审批慢、政策处理慢和要素保障难、工作推进难、机制创新难“三慢三难”问题。

完成好今年各项目标任务，必须转变观念抓落实，创新方法方式，放开放活政策，在破难攻坚中树立良好形象。要紧盯目标抓落实，摸清底子明任务，对照题目做作业，细化责任重奖惩，确保项目建设、城中村改造、“四边三化”等工作取得实效。要突出重点抓落实，着力抓好列入上级考核的重点工作，加快推进事关转型发展的重点项目，培育提升具有特色优势的重点产业，大力解决事关民生的热点难点问题。

要完善机制抓落实，建立“专委会”制度，健全城建管理机制，加快审批制度改革，完善土地、资金等要素保障机制。要转变作风抓落实，凝聚发展正能量，做到务实干事、高效干事、廉洁干事。

1.党员干部转作风抓落实提效率心得体会

2.干部转作风抓落实提效率心得体会

3.2017转作风抓落实提效率心得体会

4.领导干部转作风抓落实提效率心得体会

5.党员转作风抓落实提效率心得体会

6.学习转作风抓落实提效率心得体会

7.2016两学一做讲担当转作风抓落实心得体会

8.普通党员讲担当转作风抓落实心得体会2016

《知之深爱之切》是诞生在石家庄这片热土上的一部光辉著作，是我们党的宝贵精神财富。认真学习领会《知之深爱之切》的思想精髓，对于我们进一步加深对习总书记系列重要讲话精神的理解和把握，深入贯彻落实“四个全面”重大战略布局，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，确保率先在全省全面建成小康社会，具有很强的现实指导意义。

这本书生动展现了习总书记在正定县期间的工作、生活情况，彰显了他真切的为民深情。习近平同志在正定工作三年多，把这里作为第二故乡，对这里倾注了极大心血和深厚情感，为正定改革开放事业做出了重大贡献，给我们留下了很多历久弥新的思想观点和弥足珍贵的精神财富。他在县委书记岗位上的理论思考、实践探索成果，是广大干部群众认真学习的珍贵史料。他坚定忠诚的政治品格、真挚深厚的为民情怀、勇于担当的改革精神、强烈鲜明的问题导向和从严管党治党的坚定态度，是我们一辈子都将受益的精神食粮。

从书中，我们可以清晰查找到到党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话思想体系早年的认识来源和实践根基，深刻感受到总书记对正定、对河北的关心关怀和深厚情感，让我们很受教育，深受鼓舞。如何学习习总书记的宝贵品质，对于党员干部来说，学习此书和领会习近平总书记系列重要讲话精神是有效的辅导。

细读此书，深受启发：爱，若流于形式，很快会流失。知，若只停留于书本上，总会让人厌恶，最终遭唾弃。作为人民公仆，从来就不是喊喊口号的事;为人民办实事，也从来不是发发文件就能完成的。为民情深，必须是在深彻地了解国情之后，才能以“三严三实”标准，办好事办实事，马上就办办就办好。因为只有这样的情感才能因地制宜，知行合一，才能刻骨铭心，感人肺腑。

我们一定要把学习领会《知之深爱之切》这部著作与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，于内心深处真正知晓、明了，并融入真感情。与此同时，要将此与学习落实总书记对河北工作的重要指示要求结合起来，带着感情，带着责任，带着问题，不断增强对讲话精神的思想认同，理论认同，情感认同，成为“四铁干部”。

9月26日，县委书记蹇泽西组织召开加强作风建设提高行政效能专项整治推进会，总结前阶段工作成绩和经验教训，查找和分析工作存在的问题和原因，为进一步抓好作风效能建设再动员、再部署。

姚庆江、何涛、余立祥、向东、陈以平等县领导参加会议并提出相关要求。

当天，蹇泽西一行首先实地查看了县城水电村环境综合治理、甑子坪安置房建设、县行政服务中心“两集中两到位”“优审优服提速行动”、城东路城中村养猪场整治等情况，详细了解各部门、各单位在加强作风建设提高行政效能专项整治过程中，具体落实到项目、工作中的实际情况。随后召开了推进会。

县城水电村位于县水务局院内，以前由于小区花园无人管理、杂草丛生，散养家禽，小区生活垃圾乱堆乱放现象突出。今年9月，通过县爱卫办、县农委、县水务局、万安街道等单位相互配合进行了综合治理，目前小区存在的问题基本得到整改，环境有了较为明显的改善。位于城东路城中村内一养猪场，场内不仅环境脏乱、臭气熏天，而且场内生猪涉嫌喂食餐饮潲水，加之各相关部门为谁牵头对其进行整改未达成一致意见。因此，目前该养猪场存在的问题仍未得到有效解决。

推进会上，县作风办负责人对第三季度全县加强作风建设提高行政效能专项整治开展情况作了汇报;有关部门负责人就具体项目、工作推进情况作了汇报和说明;与会部门、乡镇负责人对所涉工作作了发言和表态。

蹇泽西在会上对我县作风效能专项整治成效给予充分肯定。他说，自我县今年启动加强作风建设提高行政效能专项整治以来，已取得了明显的成效：广大党员干部的为民意识、服务意识、责任意识和效率意识有了明显的提高。但是，也还存在对作风效能建设重要性认识不够、思想不够解放、执行力不强以及“庸、懒、散”现象等问题。

就进一步抓好我县作风效能建设，蹇泽西提出六点要求：一是要统一思想、认清形势，真正把加强作风效能建设摆在更加突出的位置;二是要勇于担当、敢于作为，坚决破除等、靠、要的思想;三是要强化效能、优化服务，切实营造良好的发展环境;四是要注重执行、狠抓落实，努力把各项工作落到实处;五是要严守纪律、严明规定，始终把纪律和规定挺在前面;六是要增强党性、树立形象，坚决做到廉洁从政。

作风建设凝聚党心民心，作风建设决定事业成败。蹇泽西强调，全县上下要以本次会议为新起点，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把全县上下思想和精力统一到县委、县政府发展目标、思路上来，脚踏实地、真抓实干，全面推进全县作风效能建设持久、深入、长效的开展，努力为实现“科学发展 富民兴石”、全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。

为进一步加强干部队伍管理，切实激发人社干部干事创业的积极性和主动性， 7月25日上午，县人社局组织全体干部职工认真学习贯彻省、市、县“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制精神。结合人社工作实际，将“三项机制”贯彻落实与“两学一做”相结合，让“三项机制”深入人心、付诸于行，使想干事、敢干事、能干事成为转变职能的风向标，确保“三项机制”落地生根。

一是领导重视，精心部署。会上，贯彻学习了省、市出台的“干部激励、容错纠错、能上能下”三项机制精神，领学了《岐山县激励干部干事创业实施办法》、《岐山县干部容错纠错实施办法》、《岐山县推进领导干部能上能下实施办法》及市委钱书记的《激发内生动力，加速追赶超越》等文章。要求机关全体干部职工把学习贯彻“三项机制”同开展“两学一做”学习教育相结合，把相关要求同自身职责相结合，撰写心得体会，理清思想清单、问题清单、议定措施清单。

二是配发资料，加强研讨。会后，局机关统一印发《“两学一做”学习教育专题学习讨论具体安排》、岐山县“三项机制”文件资料，要求班子成员、党员同志带头学习、全文学习，同时采取以局机关党小组为单位，先开展集中学习、后安排自学、再开展交流讨论的方式，准确把握“三项机制”的核心要求，进一步强化担当意识，严格履职尽责。使“三项机制”人人知晓，推动“三项机制”贯彻落实。

三是学以致用，勇于创新。我局把贯彻落实“三项机制”同推进人社工作紧密衔接，紧盯年度目标任务，将“三项机制”激发干部的内生动力、凝聚追赶超越的精气神，引导到推动年度目标任务圆满完成的主战场，不断创新服务方式，推进创业就业，扩大社保覆盖范围，增强群众幸福指数。

7月26日看见上述新闻，我认为法律的生命在于执行，纪律的生命就在于遵守。《中国共产党问责条例》的通过，实则是治愈广大党员领导“庸”“懒”“散”“慢”“浮”的一剂良药。因此，广大的党员领导干部要从以下几方面入手，守好底线，抗起属于自己的那份责任。

首先，要充分认识《中国共产党问责条例》颁布实施的重要意义。中共中央颁布实施《中国共产党问责条例》，是从严治党的重大举措，是党内政治生活的大事。《中国共产党问责条例》依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大的理论和实践问题，体现了时代性，更具有科学性，标志着我们党的纪律建设更加规范化、制度化。

其次，广大党员领导干部要加强政治理论学习，增强拒腐防变意识。加强《中国共产党问责条例》和政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提;是提高纪检监察业务水平、优化知识结构、提升能力素质的具体表现。作为一名党员领导干部要坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。

再次，广大党员领导干部要严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力，事实证明，许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员干部就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

最后，广大党员领导干部要自觉接受监督，保持共产党员先进性。作为一名基层党员干部要严格执行党章，全面贯彻党内处分条例和党内监督条例，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，坚持为生产一线服务、为职工群众服务，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，做一名廉洁自律、认真履行工作职责的纪检监察干部。

30多年来，毛丰美一直用最优秀、最完美基层干部的标准诠释着“三严三实”，是他用意志和对党对人民无限的忠诚带领干部群众，把大梨树村从一个穷山沟建成兴旺发达之地;是他用务实和担当的最美官德披荆斩棘创造了最美乡村;也是他以群众利益无小事的爱民情怀为党员干部特别是基层干部立起了一面光辉的旗帜;他身上所凝聚的担当奉献精神，为全党树起一座不朽的丰碑。

严以修身是最美干部的“标配”。作为“三严三实”名列前茅的要求，严以修身既是为人做官的第一颗“扣子”，又是党员干部最该具备的政治素养。毛丰美三十七载为民路风雨兼程，一万三千多个日子的兢兢业业，几十年如一日，始终以斗志昂扬的饱满精神奉献着自己的能量，发挥着自己的光热，这就是严修、苦修“内功”的完美体现，这就是勤政为民、无私奉献的人民公仆形象。

党性信念是最美干部的“软件基础”。有的干部作风漂浮不实主要是脑中出现了“梗塞”，从而导致了意念偏离“正轨”，要么贪污腐败，道德败坏;要么不想为，不愿为，不敢为;要么就是听不进忠言，看不见民思，察不了民情，解不了民忧。唯有将党和人民的利益烙在脑中，务实担当才会在一言一行中彰显出来，才会对党负责，对民众负责;唯有忠诚于信仰忠诚于人民，才会以良好品质和素养来诠释全心全意为人民服务的宗旨，三十多年来，毛丰美做过得每一件事，点点滴滴都折射出其无坚不摧的党性意念。

官德理念是最美干部的“灵魂之花”。为官既是一门学问，也是一种修炼，既要精通天文地理，又要有实干精神、奉献精神。为官先为人，要有老实、本分、勤俭之德，才能履职好“权为民所用”，以务实担当忠诚之官德来全心全意为人民服务。在毛丰美心中，官德就是实干家的“主动脉”，为官无德就会丧失人性、为非作歹、损人利己。正是他用清廉、纯洁的奉献之德把群众发动起来，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，创造了人均收入2万元、集体资产4亿元，村集体每年为村民提供154.2万元福利待遇的“神话”。

务实担当是最美干部的“硬件基础”。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。领导干部要想在老百姓心中“生根发芽”，就需要土壤的栽培和滋养，需要有一股原始的、纯真的精气神来为务实担当提供精神动力。在群众眼里，毛丰美只是一个普普通通、土里土气的“农民”，也正是这种质朴地道的“土味”，才会主动深入群众，沉下心，放下架子，迈开步子，甩开膀子为老百姓解民忧，办实事;正是这种艰苦朴素和吃苦耐劳的“土味”为党和人民树立起了敢闯敢干的担当精神。

今天的会议很重要也很必要，可以说是“两会合一”。一是要按照上级要求，在“两学一做”学习教育开展之际，为大家专题讲党课。二是借此机会，对县纪检监察系统现阶段的工作进行梳理分析、安排部署。

今天的会议很重要，主要因为两点：一是“两学一做”是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。中央提出“两学一做”是党的群众路线教育实践活动的延伸和拓展，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。王儒林书记讲过，省、市、县的作风都要向中央学习，当然，我们更要学习党中央的作风。特别强调的是，领导干部也好、党员也好，"三会一课"制度作为党的基本制度，要落实好。二是近期，省、市在换届以后，有一些重要的工作，急需强调传达、安排部署、贯彻执行。今天的会议很必要，主要也因为两点：打铁还需自身硬，要做好纪检监察工作：一是近期，市委、市纪委若干个会议对我们县委、县纪委提出一些新的要求。二是针对提出的要求以及目前面临的现状，需要大家付出更多的努力，把工作做好，并抓出成效。

两学一做”专项活动有若干个主题，第一个就是“讲政治、有信念”。所以，今天我为大家专题讲党课的题目就是“树立‘正风肃纪、我的责任’意识，打造讲政治、有信念的纪检监察干部队伍”。

2016年2月，中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》中提出：着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。可见，讲政治、有信念是成为合格党员的首要前提。作为纪检监察干部，更要讲政治、有信念，也就是说要对纪检监察干部提出更高的要求。特别是首先对于我，作为班长，要做到“三点”：带队伍，善授权，抓例外。带队伍：带队伍是落实好“两个责任”的要求，也是落实好工作职责、提高工作执行力的重点任务。如果带不好队伍，培养不出优秀的纪检监察干部，就是我的失职。善授权：在带队伍的基础上要做到善授权。授权既是管理学的要求，也是团结与分工协作的要求。作为纪委书记，要严格按照管理学要求来授权，一般干部要向室主任负责，室主任要向常委负责，常委要向副书记负责，副书记要向书记负责，层层负责，逐级负责。大家要在自己的职责范围内，大胆、积极、努力地工作，有什么困难和问题给我讲，我来给大家解决，我要带头担当。抓例外：在带队伍、善授权的基础上，我要抓例外。抓例外就是对一些重大的、敏感的、突发的以及上级部门和社会关注度高的、必要的、紧要的事情，我要亲自抓、亲自问。比如在案件查办中特殊案件我要亲自过问，在信访接待中敏感人、敏感事、重信重访我要亲自过问，等等。以上三点就是我所要做的事，也是对我自己的要求。

建设“风气正”的美丽阳曲是我们的责任，作为纪检监察干部，在具体工作中该怎么去做，怎样才能通过“讲政治、有信念”去实现中国梦，建设“风气正”的美丽阳曲呢?下面，我讲三点意见：

一、讲政治、有信念，就是要知道在谁领导下开展工作

纪委接受的是双重领导，即接受同级党委和上级纪委的领导，特别是在案件查办过程当中，要接受上级纪委的领导。要增强大局意识，自觉服从党的领导，齐心协力，同舟共济。作为乡镇纪委书记、各派驻纪检监察机构的同志们也是一样，大家首先要明确这一点。

作为纪检监察干部，要牢记打铁还需自身硬，一定要守纪律、讲规矩。比如工作纪律，要严格履行好外出车辆使用报备制度、请销假制度。机关人员外出办公办案需要派车的，除不可预见的情况或者突发的、重大的、特殊的情况外，外出车辆使用需提前一天到办公室报备，包括我也一样。乡镇纪委书记、派驻纪检监察干部外出需要请假，除了向同级党委、本单位负责人请假外，还要及时向县纪委报备请假。大家要养成习惯，思想上要有这个认知度。在“讲纪律、守规矩”上，我希望大家做到“四不”：不乱说、不乱办、不乱批、不泄密。“不乱说”就是自己的言行始终要和上级保持一致，工作中的事，特别是案件查办方面的事，决不能和无关人员讲。“不乱办”就是任何案件的办理，都要按照纪委及相关的办案规定和规章来做，按规矩办，按纪律办。“不乱批”就是不能以个人意愿乱批，特别是在案件线索处置过程中，要严格依照问题线索“五类处置方法”，依纪依规批示办理。“不泄密”就是不准泄露或扩散工作秘密，特别是信访举报、纪律审查、监督检查中的相关工作秘密。

在县纪委也要形成县纪委的规矩，那就是分级管理、一专多能、团结协作、审办分离。目前，我们的人员少、任务重，我们会采用联合办案的方式解决这一困难，但是要注意办案人员和审理人员不能重复，依纪依法办事。法律是办案当中必须要考虑的，我们一定要遵守法律，在办案实践中，当遇到案件在法律上无明文规定时，一般以中国共产党和国家制定的政策作为依据。在工作中，大家要做到“三要”：要辛苦、要公道、要平衡。谈到“辛苦”，我来阳曲四个多月了，我看到的、听到的，纪委的同志们很辛苦，特别是在换届期间这段时间，大家能够不受影响，辛苦工作，辛苦办案，这个我很放心。作为纪检监察干部，我们只有自己辛苦了，才能通过教育和震慑，使阳曲风清气正;我们只有自己辛苦了，才能树立良好的纪检监察干部队伍形象，受到别人的尊重和认可，影响带动他人。谈到“公道”，大家都能够想到，我们必须出于公心，处事公道、正派，在案件查办中，我们只有办事公道，才能让心生违纪动机的人彻底打消违纪念头，才能得到大家的理解和信任，才能逐步减少信访增量、遏制存量，把我们的工作做好。谈到“平衡”，在办公办案过程中，要注意方式方法，要掌握办案技巧，要掌握好、处理好平衡点。这就要求大家既要吃透政策，又要掌握案情;在案件处理过程当中既不要轻，也不要重，一定要符合纪律、法律的规定和要求，力争让举报人和被举报人双方都满意，让社会满意，真正起到教育震慑作用。

二、讲政治、有信念，就是要知道自己该干什么

《党章》明确规定了纪委三项主要任务和五项经常性工作。三项主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是：要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。概括讲就是执纪、监督、问责。那么，目前，我们县纪委的主要工作概括起来就是“五抓五严”：即抓实政治纪律，严明规矩;抓实落实责任，严肃监督;抓实纠正“四风”，严格执纪;抓实巡察制度，严判线索;抓实高压反腐，严厉问责。

三、讲政治、有信念，就是要知道自己该怎么干

咱们这支纪检监察干部队伍，我认为是一支团结的、战斗的、进取的、有开拓力的、能严守党的整治纪律和政治规矩的队伍。大家近期的工作状态非常好，特别是刘晋萍书记前天在县委常委会上，还专门点到，并称赞县纪委同志们工作状态非常好，我感到很高兴。也就是说我们目前工作总体趋好，但也存在一些问题，有些问题仍没有解决。市纪委找我谈话时，提到我们存在“软、慢、轻、松”的问题：“软”就是县纪委还没有把监督的责任完全担起来;“慢”就是我们对一些涉及低保、退耕还林等群众切身利益问题的大事大案的监督作用发挥的还不够好;“轻”就是我们对有些党员干部违纪违法、失职渎职的问题处理轻;“松”就是我们的干部不严格执行办案纪律和工作纪律，甚至有透漏案件信息的情况。以上问题，不是随意说的，是市委巡视组在巡视过程中发现的，我们应该引起高度重视，从现在起狠下功夫加以解决。我们要努力工作，减少信访增量，遏制信访存量。目前我县这个月的信访举报量同比上涨了百分之二点多，遗留案件仍然比较多，了结率也不够高。截至4月底，还有20多件问题线索没有结果，这个月通过机关与各乡镇的积极努力，消除了10件，还有10件。总体说，大家效率有所提高，但我们还是滞后。当然，在处理信访积案的这个问题上，我们需要一个过程中，我们在工作中一定要注意问题线索研判、及时处置。如果处置不及时，就会造成重信重访，甚至造成不好的社会影响，给我们的工作带来许多不便，这是我们今后需要注意的。

当前，我们的重点工作就是要搞好换届纪律监督和案件查办工作。要搞好换届纪律监督。作为纪检监察干部，要忠诚、干净、担当，要把握“三个区分开来”：把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，勇于为担当者担当，全力营造“正风肃纪，我的责任”政治生态。要树立“立马就办，真抓实干”的工作作风。狠刹“慵、懒、散”，着力“勤、快、准”，要实行“日志、周评、月考、季小结”工作法，主动从中发现问题，及时改进。“日志”就是每一个纪检监察干部每天都要记录自己的工作动态，体现精神状态;“周评”就是由分管、分包常委、副书记对大家一周的工作给出评价和建议，提高工作效率;“月考”就是针对大家的工作情况，每月要进行一次评比考核、讨论学习，实现取长补短;“季小结”就是在每个季度大家要对各自的工作进行总结“回头看”，特别是对一些纪律审查工作，要及时总结经验、教训，达到资源共享。要掌握统筹工作法。做到急案抓紧办、难案稳妥办、大案重点办、常案精准办。要运用好“四种形态”，要使党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。要用好建账、对账、查账、销账、交账“五账”工作法。要对案件查办工作实行倒排进度、总体推进，减少存量，遏制增量。前段时间，我县“主动交代”这一工作效果较好，得到了市委、市纪委等上级部门的肯定，“主动交代”是有政策时间节点的。下一步，我们要继续加大谈话函询工作力度，做好这项工作。要让党风廉政建设和反腐败工作既要有动作，更要有动静。特别是在“动静”上，我们要加大宣传力度，既要剖析典型案例，起到震慑教育作用;也要宣传廉洁自律的正能量，营造风清气正的浓厚氛围。

总之，讲政治、有信念要知道在谁的领导下开展工作、自己该干什么、该怎么干。作为纪检监察干部，在今后的工作中，大家一定要团结、进取、开拓、创新，讲政治、讲纪律、讲规矩，忠诚、干净、担当，齐心协力，务实高效，努力打造一支讲政治、有信念的纪检监察干部队伍(此讲话稿根据录音整理)。

“今天，我们代表组织与你谈话，请以对组织和个人负责的态度，针对群众反映的问题实事求是说明情况。”近日，济源市纪委工作人员与一名镇党委书记谈话，就群众反映的信访线索要求其对照党规党纪“照镜子”“正衣冠”。谈话中，谈话人坚持紧盯问题不放，讲政策、明事理，不停地“咬耳扯袖”令被谈话人“红脸出汗”，口服心服。谈话结束时，被谈话人握住谈话人的手主动承诺：“ 一定增强纪律和规矩意识，注意分寸和形象，绝不越底线、触红线。”

这是该市纪委注重抓早抓小，实践“四种形态”的常态化工作案例之一。去年以来，济源市纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用“四种形态”，在保持执纪审查力度不减、节奏不变的同时，把更多精力放到第一、第二种形态上，党风廉政建设和反腐败工作从治标为主走向标本兼治。2016年上半年，全市共初核问题线索123件，立案109件，党政纪处分98人，其中党政纪轻处分50人，占处分总人数达51%。

工作日午间饮啤酒，按照程序诫勉谈话;值班期间短时脱岗，单位内部通报批评;上班时间用电脑处理私事，写出检查并在单位内部通报批评;群众反映有问题，及时找当事人谈话……“过去，许多大家意识中的‘小问题’或者笼统的信访线索被搁置暂存，现在我们对每个线索都本着高度负责的态度进行函询或约谈，发现一起、查处一起，决不养痈遗患。通过函询约谈，对反映不实的予以澄清;对轻微违纪干部多咬耳朵，常扯袖子，勤打招呼，‘当头断喝’防止小病养成大病;对确需给予党政纪处分的，按照案件检查工作程序规定办理。”济源市纪委党风政风室负责人表示。

据了解，在今年6月份办理的11起懒政怠政案件中，共问责15人，其中7人给予撤职以下轻处分，8人通过诫勉谈话、书面检查、通报批评进行问责。

一年来，济源市纪委坚持动辄则咎、抓早抓小的做法，通过第一、第二种状态把问题解决在萌芽状态，让大多数党员干部养成了在监督下工作和生活的习惯，达到了标本兼治的效果。

最近，市委结合我市近年来领导干部严重违纪违法的问题，开展“讲党性守纪律保廉洁”专项教育活动，感受颇深。听着一桩桩触目惊心的腐败案件，想着一个个曾经手握大权的领导将在监狱中苦渡余生，不禁不寒而栗。“能史寻常见，公廉第一难”。这些原本优秀的领导干部之所以暴露出权钱交易、以权谋私、风气不正、道德败坏等突出问题，从个人因素总结根本原因在于放松了党性修养，缺乏自律能力，没有做到廉洁自律。

廉洁自律是做人、为官、用权的根本要求。在当前社会转型时期，廉洁从政的相关制度法规尚不够完善，党内监督事实上尚存在着一些薄弱环节。往往很多时候，当美与丑、公与私、正与邪、善与恶一同出现的时候，靠的是领导干部的自身修养和自我约束能力。要始终保着廉洁，关键是要始终坚持做到“四慎”。

慎欲：《韩非子·解老》曰：“人有欲则计会乱，计会乱则有欲甚，有欲甚则邪心甚，邪心甚则事经绝，事经绝则祸难生”。意思是不正确把握欲念，就无法控制自己，做些对不起党和人民的事情，最后引祸上身。人有七情六欲，本无可厚非。领导干部也有个人和家庭的需要，欲望和利益诉求，但是必须在法律纪律的界限内，以合规合法的形式来实现，不能谋取规定之外的特殊利益，不能放纵欲望。

慎权：“权为民用”、“权力就是责任”，是领导干部应有的正确的权力观。把职位当作岗位，这样无论你在多高的职位都不过是一个工作岗位而已，你就不会心理失衡，你就会活得心安理得,坦坦荡荡。当视权力为责任时，人就有一种难事当头，寝食难安;重任在肩，不辱使命的责任感。权力可以激发人的潜能，磨砺人的意志，锤炼人的品质，提升人的价值。当视权力为升官发财的捷径时，人就会居高自傲，就会产生“凭什么别人拥有的我不该拥有”的心理，就会运用公共权力通过权钱交易、权权交易、权色交易，不择手段牟取个人不正当利益，满足个人膨胀的私欲，做官的下一步就是做牢。所以要做到对上不越权、对下不揽权、同级不争权、对人不弄权、私事不用权，让权力始终在阳光下运行。

慎独：就是在没有监督的环境中自觉管好自己。刘少奇同志曾要求：“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，不做任何坏事。”电视局《潜伏》中有句台词：“你的领导有时就是你自己的信念。”事实上，领导干部八小时内外的所作所为不可能都在大庭广众之下，越是在自己深居独处的时候，行贿者信誓旦旦“只有你知，我知，打死我也不会说”的时候，越要检点自己，克制自己，恪守道德纪律法律，经得起诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，不要成为台上讲一套、台后做一套的“阴阳人”。

慎友：交友不慎，铸成大错，这是不少贪官总结出的教训。一个人当了领导以后，交际面自然会越来越广，愿意结交的人也会越来越多。这时候，该不该广交朋友?该交怎样的朋友?是“同道为朋”?还是“同利为友”?就显得比当普通人时重要。某些唯利是图的人往往会调动各种各样的关系接近你，采取各种各样的手段来取悦你。我们应时刻警惕：世上少有无缘无故的爱，没有天上掉馅饼的好事;不给别人一点送礼的由头，也不要给自己半点贪污的念头，防微杜渐，慎重交友，纯洁朋友圈、净化生活圈、规矩工作圈。

当下反腐形成高压态势，“为官乱为”受到遏制，与此同时“为官不为”现象却在一些地方抬头，严重背离了“三严三实”要求。我们必须警醒起来，坚决做到令行禁止，绝不容“为官不为”挑战“三严三实”。

为官不为的表现

不愿为，懒政庸政。有的干部当“泥菩萨”，“在岗却不在状态，在位却不在谋事”，做一天和尚撞一天钟，混日子，熬年头，寄希望于按资排辈、组织照顾，既虚度自己年华，又贻误党和人民事业;有的干部打“太极拳”，不推不动，甚至推而不动，总强调客观因素，不尽主观努力，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸，对基层需求无动于衷，对群众疾苦麻木不仁;有的干部摆“花架子”，只有“唱功”，没有“做功”，照搬照套，不求实效，用会议贯彻会议，以文件落实文件;有的干部设“软钉子”，借故推脱，出现了“门好进了、脸好看了、可事难办了”“不吃、不拿、也不干”等现象。仅，全国就有1万多亿的资金存量没有用，一些地方给了钱、批了项目、供应了土地却没有用，就是典型的不作为现象。

不会为，本领恐慌。有的干部在经济发展新常态下犯怵，新常态要求领导干部依据客观实际，遵循客观规律，搞经济建设要理性，但绝不能成为畏难的托词和失职的借口，更不能成为“为官不为” 的挡箭牌，我们既不能追求“做不到”“受不了”的高速增长，也不能患上“恐速症”，不敢追求合理的发展速度，甚至任由经济数据下滑。有的干部面对新的政绩观茫然，为怎样对待GDP而纠结。如果继续抓GDP，担心被视为急功近利，数字上去了，自己却在仕途上落下了，吃力不讨好。有的同志对简政放权不适应，依然用行政的“手”干预市场的“手”，热衷于权力干预、审批，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上“紧箍咒”，浑身不自在。有的干部对依法办事感到恐慌，面对复杂的人民内部矛盾束手无策，瞻前顾后，患得患失，等待观望，消极应付。

不敢为，明哲保身。有的同志怕“惹事”，得过且过。信奉“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”“不做事没事、做事会出事”。有的同志怕 “出事”，听之任之。有的同志怕“树敌”，息事宁人，奉行“多栽花少栽刺”的好人主义，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，尤其对那些会告状的恶人、会办事的能人、有交情的自己人，无原则迁就，无底线退让。

不担当，精神懈怠。有的领导干部缺乏政治担当，面对大是大非态度暧昧，对错误思潮听之任之;有的领导干部缺乏责任担当，回避矛盾推卸责任，搞所谓“稳定就是搞定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐”;有的领导干部缺乏事业担当，做稳当事当太平官，面对政绩工程，只怕得罪上级，不怕激怒群众，即使生态环境、群众利益受到严重侵害，也不敢抵制，甚至为其推波助澜。有的干部采取极端的方式对待政商关系，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”，视商人、企业家为洪水猛兽，避而不见或者“软拒绝”，这说到底还是缺乏担当精神，把自己的“羽毛”看得比事业重。

“为官不为”就是个人主义、自由主义、好人主义作祟，归根结底还是宗旨意识、党性观念、进取精神退化，是世界观、人生观、价值观出轨，不但损害人民群众利益，而且还败坏党和政府形象，必须明确，庸政懒政同样是腐败，对懒政庸政怠政要严肃问责，对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光。

必须根治为官不为

开展“三严三实”教育，让官员“不想不作为”。要结合学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，在全党弘扬“三严三实”精神，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围。要结合思想工作实际，聚焦“为官不为” 问题，大力倡导做人要实。做人要实：不仅体现在不做什么，而且体现在做什么;不仅体现在循规蹈矩，而且体现在开拓创新;不仅体现在独善其身，而且体现在敢于批评;不仅体现在埋头苦干，而且体现在开明开放;不仅体现在低调做人，而且体现在扎实做事;不仅体现在尊重上级，而且体现在敬畏百姓;不仅体现在不说假话，而且体现在敢说真话;不仅体现在慎用权力，而且体现在敢于担当。

进行专项集中整治，让官员“不敢不作为”。制定具体禁令，广泛组织学习宣传，明确“为官不为”范畴，从而自觉把握底线;开展警示教育，剖析典型案例，明辨是非，认识危害，引起警醒;严明组织纪律，勤督查、多暗访、常曝光、严查处，对“为官不为”现象严格问责、严肃执纪，视其情节进行诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、责令辞职，直至纪律处分。

深入改革体制机制，让官员“不能不作为”。修改完善党政机关“三定方案”，科学合理地定机构、定编制、定职能，切实解决机构臃肿、人浮于事问题，消除“为官不为”的生存土壤;简政放权，规范用权，落实权力清单、负面清单和责任清单，为权力部门及其工作人员戴上“紧箍咒”;实行政务公开，把内容、要求、流程、结果等置于“聚光灯”下，主动接受社会监督。

树立正确用人导向，让官员“主动去作为”。提供竞争平台，把改革发展重点领域、急难险重工作项目当作主赛场，让党员、干部在公开公平环境中赛作为、比担当;坚持以实干论英雄、凭业绩用干部，体现“干与不干有区别，干好干坏不一样”，坚决纠正和克服跑官买官、任人唯亲、按资排辈、平衡照顾等用人上的不正之风，使有为者有位，担当者重用，不让老实人吃亏;完善民主推荐制度，科学把握“群众公认”，防止简单“以票取人”，不让投机钻营、好人主义得好;建立基层干部关怀机制，组织要为实干者撑腰、为担当者担当，对在大胆探索、攻坚克难过程中存在工作失误的干部要理解宽容，对因坚持原则、敢抓敢管而被诬告的干部要及时澄清、伸张正义，不让担当者寒心。

一是创设活动载体，健全学习教育机制。以开展“两学一做”学习教育为抓手，组织机关党员干部认真开展集中学习研讨、观看专题片、收听专题辅导报告、赴党史党性教育基地现场参观学习等活动，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四个到位”，有效提升机关党员干部学习教育的自觉性、积极性和实效性。

二是结合工作实际，健全责任落实机制。推行党员“积分制”管理“星级化”评议机制，针对机关党员个性特点，重点考核是否履行岗位职责，是否积极参加志愿服务、结对帮扶等活动，通过示范带动、奖优罚劣，不断激发机关党员发挥先锋模范作用。深入推进机关效能建设工作，要求机关党员干部当好表率、模范践行，促进金凤区各级干部改进工作作风，提升“金凤效率”。

三是突出作用发挥，健全服务基层机制。深入推进“四联四促”、“双到扶贫”等结对帮扶工程，扎实开展“机关党员干部下基层”系列活动，为机关党员干部设定“十个一”(即召开一次以上村(社区)民情形势分析会;党员领导干部讲一堂党课;召开一次以上支委会议;记录一本民情日记;组织开展一次以上谈心谈话;组织开展一次重点问题研究会议;为结对帮扶户解决一个以上问题;制作发放一张连心卡;组织参加一次民主生活会或专题组织生活会;为连心村(社区)办一批好事实事)的服务内容，让广大党员干部纷纷亮出身份，深入田间地头、楼栋单元了解民情民意、解忧解难。最终达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立的良好态势。

一年来，各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，全面实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断加快贫困人口脱贫步伐，层层压实脱贫攻坚责任，精准识别贫困人口，落实为民办实事项目，帮扶到户措施扎实有效，脱贫攻坚取得明显成效。但也要清醒认识到，脱贫攻坚工作也存在一些不容忽视的问题亟待解决。

我们要牢记习近平总书记的嘱托，不忘初心、继续前进，努力打赢脱贫攻坚这场硬仗。要让广大党员干部在实施脱贫攻坚中进一步牢记“初心”，把“初心”体现到实实在在的脱贫攻坚的措施办法上，落实到每一位贫困群众的生活改善上来，转化为包括脱贫攻坚在内的各项工作的实际成效，不断推动各项工作、群众福祉、党的事业继续前进。

一是思想认识再提高。各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识打赢脱贫攻坚战的重要性和艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，一年接着一年抓、一任接着一任干，坚决落实好、完成好全省脱贫攻坚任务，真正使脱贫减贫工作经得起历史和群众的检验。

二是工作力度再加大。要对照年初省里下达的目标任务，寻找差距，研判分析，抓紧抓实，保证贫困退出真实有效，确保如期完成年度脱贫任务。要加快进度，确保如期完成今年造福工程搬迁任务。要对这次督查中发现的问题，制定整改方案，细化责任目标，明确完成时限，确保督查问题整改到位。

三是脱贫成果再巩固。要加大稳定脱贫的帮扶力度，不折不扣地落实好贫困人口动态管理政策、产业扶贫政策、就业扶贫政策、小额信贷扶贫政策和结对帮扶措施。要着力解决因病致贫返贫问题，实施健康扶贫工程，加大医疗救助力度，最大限度减轻农村贫困人口医疗费用负担，让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病。要更加注重体制机制创新，探索资产收益扶贫机制，支持三明市、屏南县国家级扶贫改革试验区和长连武扶贫开发试验区建设。

四是工作合力再凝聚。要狠抓责任落实，层层压紧落实脱贫攻坚责任，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。要强化挂钩帮扶，完善对口帮扶23个省级扶贫开发工作重点县制度，加强山海协作共建产业园区建设。要加强工作力量，强化市、县(区)扶贫工作机构建设，全面提升扶贫干部队伍能力水平。要形成攻坚合力，广泛动员全社会力量参与扶贫，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。

五是督查考评再强化。要定期组织开展脱贫攻坚工作督查，持续强化扶贫开发项目资金监管。要在年底前启动扶贫开发成效考核工作，对考核结果为好的予以表彰。要从明年开始按照规定的标准和程序，组织本地省级扶贫开发工作重点县和贫困村进行有序退出。

各级各部门要切实贯彻落实好这次会议精神。越是深入推进扶贫攻坚越要有清醒的思想认识，要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作;越是深入推进扶贫攻坚越要在“实、准、活”上下功夫，对已建档立卡对象进行分类、动态管理，有针对性地多措并举，因人因户施策;越是深入推进扶贫攻坚越要坚持扶贫、党建双促进，充分发挥农村基层党组织和党员干部在扶贫攻坚中的重要作用。他说，年终岁首，各级各部门要切实推动各项工作谋划部署，对标检查，倒排进度，以最大的努力确保年度计划任务全面完成。同时要尽快启动明年脱贫攻坚工作，层层签订责任书，推动我省脱贫攻坚取得新成效。

作为一名组工干部，就要敢于担当，以主动作为来展现自我，以良好的精神状态去开展各项工作。换言之，要想成为一名优秀组工干部，就要勇于担当、主动作为。要自觉克服畏难情绪和懒惰思想，敢闯敢拼、敢于负责。面对工作要奋勇争先，面对困难矛盾要迎难而上，面对失误要敢于负责、主动承担，积极适应新的形势，大胆突破，敢抓敢管，变被动应付为主动谋划，把问题想在前面，把工作做在前头。

组工干部勇于担当，主动作为，就要在其位、谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作要尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。一要敢作敢为，勇于担当。对待工作雷厉风行地抓、理直气壮地管，看不准不下手，看准了不放手，抓不好不松手，应该做的事，顶着压力也要做;必须负的责，迎着风险也要担。二要对党忠诚，锤炼党性。强化党性意识，坚定政治立场，树立执政为民理念，铭记为民服务宗旨，增强心系群众情怀，把个人追求融入党的事业的发展。三要提高素质，增强本领。以真抓实干的作风做好本职工作，正确对待个人进退得失，名利上要有满足感，能力上要有危机感，做到有功劳时不伸手、有苦劳时不计较、有疲劳时不抱怨。四要坚持原则，带头自律。争做敢于担当的表率，争做纪律最严的干部，敢于向选人用人违纪违法行为亮剑，敢于为受到不公正对待的干部说公道话，敢于为因坚持原则得罪人的干部撑腰。

开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动以来，我重温了党章、党的纪律和党的优良传统、工作惯例，认真学习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习了习近平、王岐山、李建华、彭友志同志分别在中央、自治区和市纪委全会上的讲话。同时，通过认真思考，对“守纪律、讲规矩”有了更加深入的理解和认识。下面，就结合工作实际，谈谈自己对“守纪律、讲规矩”的一些心得和体会。

一、谈谈我对党的纪律和规矩的理解

规矩的本意是校正圆形、方形的两种工具。“没有规矩，不成方圆”,日常生活中，规矩引申为一定的标准、法则或习惯。无论干什么事，都要有规矩约束，要有标准参照。纪就是用文字记录的意思。律就是约束、规则。纪律就是用文字、条文把规则记录下来，要求人们遵守业已确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称。没有纪律约束，任何组织都会一盘散沙，无章可循。

我们党的纪律，是按照民主集中制的原则，根据我们党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。党的纪律可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。

党的政治纪律：指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。当前，党的政治纪律的一个重要内容，就是要求各级党组织和全体党员，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。其中心内容是：坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放两个基本点。作为党员，必须拥护和遵守，任何背离党的基本路线的言论和行为，都是党的政治纪律所不允许的。

党的组织纪律：是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则。即维护党的团结统一的原则与规范,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。这是我们党从建党以来，经过历史的检验和重大考验形成的一项优良传统，也是我们党根本的组织路线。作为党员，最基本的一点就是遵行民主集中制的要求，个人必须服从组织、下级组织服从上级组织、全党服从中央。

党的宣传纪律：指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织和党员规定的工作准则和对宣传工作的要求。党章规定：“党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议。”党的宣传工作必须接受和服从党的领导，党管宣传、党管舆论、党管喉舌。这是党的宣传纪律的核心，任何时候都不能动摇的。凡是涉及党的路线、方针、政策以及重大政治性理论的问题，对外必须统一于党中央的决定和口径，与党的步调一致。

党的人事纪律：就是干部纪律，指党关于干部选拔任用原则和程序的规定。党的人事纪律要求：选拔干部要德才兼备、以德为先。德才兼备，就是既有德、又有才;既要品行好，还要能干。以德为先，就是要把德放在更重要的位置。坚持任人唯贤，反对任人唯亲。

党的经济纪律：亦称“财经纪律”，是党的各级组织和党员尤其是党的干部在经济工作中必须遵守的法规。要求各级组织和党员必须执行党和国家规定的一系列的财经纪律。管钱的、管物的，必须按照规定去办。管工程的，必须按照规定进行招投标。要保护合法收入、禁绝非法收入。

党的群众纪律：指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。党的群众纪律要求各级党组织和党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。我们要把握的一条，就是不要损害群众的利益。

党的外事纪律、保密纪律，指党的组织和党员必须严格遵守的党和国家各项保密制度的规定和在外事活动中必须遵守的行为准则。在党的外事纪律、保密纪律上，很容易犯错误，必须高度重视，严格遵守。

党的规矩：包括四个方面：第一，党章是党的总规矩，是党员、各级党组织、党的领导干部必须遵循的总章程、总规矩。第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系

纪律是成文的规矩，是刚性的，必须遵守。规矩虽然未明文列入纪律，也需要自觉遵循，自我约束。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

二、我对“守纪律、讲规矩”的认识

通过进一步学习领悟，我认为：“守纪律、讲规矩”是实现党的奋斗目标的需要，也是党员、领导干部做人、做事的需要和成长进步的需要。党的十八大以来，在以习近平为总书记的新一届党中央带领下，进一步加大从严格治党的工作力度，党风、政风和社会风气得到了明显的改善，得到了广大老百姓和国际社会的一致认可。习近平总书记多次强调，要在全党形成“守纪律、讲规矩”的氛围。这次自治区和市上组织开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，就是贯彻总书记的要求开展的一项活动。全体党员、干部积极投身到主题教育活动中，提升自己、促进工作，是十分必要的。

第一，从古到今，不论是一支军队，还是一个国家、一个政党、一个单位，没有纪律的约束，肯定是一盘散沙，一事无成。没有纪律的军队是绝对不能打胜仗的，这是从古到今的一条规律。甲午战争是中国和日本两个国家地位发生变化的决定性一仗，这一仗北洋水师全军覆没。失败的原因除了政治腐败等方面外，纪律松弛是一个重要因素。李自成起义失败,也是军队没有严明的纪律导致的。一个单位、一个政党也一样，没有纪律，什么事也都干不成。

第二，“守纪律、讲规矩”是我党战斗力的基础，也是我党战无不胜的一个重要保障。我们党之所以有战斗力，建党70多年以来，经历了这么多的风雨和波折，能够从小到大、由弱到强，一个重要的原因就是有严明的纪律。红军在井冈山初创时期，毛泽东同志就总结了历史上带兵的经验，主持制定了借东西要还、损坏东西要赔、一切行动听指挥等红军纪律。后来经过抗日战争、解放战争，毛泽东同志又一次提出了加强纪律的要求，强调“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。改革开放以来，邓小平同志提出了在清廉中培养“四有新人”，就是有理想、有道德、有文化、有纪律，同样把纪律放在很重要的层面。守纪律是我们党的一项优良传统，继承和发扬党的优良传统，守纪律就是其中的重要一条。

第三，守纪律是“四个全面”的重要组成部分。以习近平同志为总书记的党中央提出了“四个全面”的总体布局。即：全面建成小康社会(奋斗目标)、全面深化改革(动力)、全面依法治国、全面从严治党。守纪律是实现“四个全面”的总体布局的重要组成部分。不守纪律，就谈不上全面从严治党。没有全面从严治党，我们党作为国家的领导核心，就没有战斗力。中国共产党是中国社会的核心力量，没有中国共产党这支核心力量，中国什么事也办不成。这支核心力量要有战斗力，就必须有纪律、守纪律。

第四，守纪律是实现中国梦的重要保障。以习近平同志为总书记的新一届党中央，第一次提出了中华民族伟大复兴的中国梦。“中国梦”的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标，也就是：到2021年中国共产党成立100周年时,全面建成小康社会;到2049年中华人民共和国成立100周年时，进入发达国家行列。没有纪律、不讲规矩，我们党就没有战斗力，从严治党就落不到实处，实现两个100年的奋斗目标就比较难。尤其是在当前国际、国内的大背景下，党面临着“四大考验”，党肩负的责任重大，必须保持强大的战斗力，领导全国人民为实现中国梦而努力奋斗，必须守纪律、讲规矩。因此，守纪律是实现中国梦的重要保障。

三、新形势下，党员和干部，应当如何守纪律、讲规矩

一是作为一名党员、一名干部，必须从思想上拥护党的路线、方针、政策，不发表背离或者违背党的基本路线的言论。有些同志不是党员，但是，你是受党领导的，也必须拥护党的路线、方针、政策，不发表背离或者违背党的基本路线的言论。

二是要坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威，自觉执行中央、自治区党委、市委的决策部署。作为我们基层党组织，贯彻的就是市委的决策部署，每个党员、干部要贯彻落实好党组织的决策部署。

三是要立足岗位、尽职尽责做好工作。我们在自己的岗位上，履行好自己的职责就是贯彻、执行和落实上级党组织的安排部署。尤其是党的十八大提出了政治、经济、社会、文化和生态文明“五位一体”的总体布局，要一起抓，总体部署。我们必须立足本职岗位，自觉遵守各项规章制度，把自己该做的事情做好，高标准完成承担的工作任务。这是守纪律、讲规矩的具体体现。

四是作为行政管理部门，就是要落实好全面依法行政的要求，依法行政、严格执法、按程序办事、按规矩办事。在具体工作中，要按照法律的要求、按照法定的程序去管理、去服务。全面推进依法治国，在我们这个层面上，就是依法行政，就是按程序办事、按规矩办事。法定职责必须为，法无授权不可为。

五是自觉地贯彻好民主集中制。简单地说，你在决策之前不要独断专行，要听听大家的意见，充分交流沟通。民主到了一定的程度必须要集中，把思想统一了就要决策。作为一名领导班子，开会七嘴八舌，议而不决，什么也定不了，或者定下来以后不做、不执行，就是集中的不够。研究确定下来的事情要抓落实。

六是要胸怀宽广，不搞团团伙伙。这也是党的政治纪律和组织纪律所要求的，我们党在历史上一贯都是反对团团伙伙的，反对山头主义的。是通过整党，解决团团伙伙的问题，要求融合。凡是搞团团伙伙的，都是行不通的。搞小团伙、小圈子，久而久之，在你的小圈子以外的人就会对你有意见，单位就会散。搞小团伙、小圈子，久而久之，你就会放松了警惕、胆大妄为，不利于你的工作，不利于你的成长。

七是头脑清醒，廉洁做事。我们在公务岗位上，大大小小都有一定的权力。既然有权力，就得特别注意。必须头脑清醒，廉洁做事，依法行使权力。决不能吃、拿、卡、要，推三阻四，不守纪律、不讲规矩。

当前全国上下正在学习实践科学发展观活动，可以说，科学发展观时代的主题。，的一践活动和工作，都要以科学发展观为方针，都要以了科学发展为检验标准。而担任某个岗位职务的干部，履好职、尽好责，既是政治使命所付，职业操守所系，更是践行科学发展观的环节。

一、干部履职尽责，是践行科学发展观的内在要求

科学发展观发展的世界观和方法论，要求在学习、领会、武装头脑的基础上，付诸于实践活动，是要科学发展观的立场、观点和方法办事，客观规律办事。而履职尽责干部的为政之本、从政之基，其特点恰恰切合了科学发展观的内在要求。

科学发展观的本质核心，要求干部履职尽责。以人为本是科学发展观的本质核心，强调的是一切以人为中心，一切人，一切人，人的发展，把人手段与目的的。这与党全心全意为服务的宗旨，是一脉相承的，相的。干部被党和选拔到某个岗位上，代表党和行使公共权力，用来作威作福的、而是用来为民造福的，用来当老爷的、而是用来当公仆的。职位寄寓着使命，权力意味着责任，担任某个职位的干部、行使某种权力的，更应时刻牢记宗旨，牢记科学发展观的本质核心，把好、好、发展好最大的利益一切工作的点和落脚点，把的忧虑和呼声当作信号，把需要选择，把满意标准，在其位、谋其政、履其职、尽其责。

科学发展观的要义，要求干部履职尽责。发展是科学发展观的要义，党执政兴国的要务。干部级别不同、岗位不同，但执政者，都应为科学发展要务尽心尽力、尽职尽责。反观近年来全国地方的因非法开采滥采的生态灾难，因安全措施位的惨痛矿难，因小事处置不当不力酿成重大群体性事件等有碍科学发展的问题而言，看似偶然，实属。究其深因，是认识、责任缺失的后果，是的干部遇到问题踢皮球、碰到矛盾绕道走、履职尽责的结果。每名干部都树有科学发展观，都有强烈的事业心、责任感，都能够履职尽责、尽心尽力，就能够科学发展、发展的。，六安正处在厚积薄发、加速跨越的关键阶段，干部更应岗位，履好职尽好责。

科学发展观的系统，要求干部履职尽责。科学发展观我国经济社会发展的重大战略思想，系统地到实践活动中，转化成生产力，还离不开“人”关键因素。系统理论告诉，社会大系统，每个地方每个大系统中的子系统，每个人又是子系统中的的系统因子。从角度说，每个人在各自的岗位上尽到应尽的责任、了应作用，直接着整个系统的运行质量，决定着经济社会着科学发展。，经济社会大系统中的众因子的干部，应有强烈的岗位意识、角色意识、责任意识，守好的岗，唱好的戏，尽好的责，为经济社会事业大系统平稳较快发展的力量，为掀起建设事业这部巨戏新高潮扮好的角色。

二、干部履职尽责，练好内功

干部履职尽责，既是一项的社会实践活动，一门需要修炼的管理艺术。“打铁先得自身硬”，，干部来说，履好职、尽好责，练好内功。

干部履职尽责，在党性修养上下功夫。思想是行动的先导。履职尽责是以的政绩观为前提的，干部来说，党性修养，的政绩观，才能在其位、谋其政，司其职、负其责。要意识。要牢记发展为上、为重的理念，自觉摒弃本位主义，合力干大事，全心创大业，聚力谋发展。要强化责任意识。“为官一任，造福一方”是对干部的最要求。干部，要自身所肩负的责任，找准位置，珍惜岗位，自觉强化干事创业的意识，把的安危冷暖心上，想之所想，急之所急，真心诚意地为办实事、事。要忧患意识。要居安思危，常怀忧患之思，常存自警之心。要把握新下社会矛盾的特点和规律，千方百计把工作做细做深做实，的正当利益。要妥善社会矛盾的体制机制，防微杜渐，防患于未然，尽地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

干部履职尽责，在能力素质上下功夫。高素质是干部好职责的基础，强烈的责任感与卓越的能力素质起来，才能劳有，干有成绩。一要勤于学习。把学习政治责任、精神追求，孜孜以求，学而不怠。要向书本学，与时俱进，的理论素养;要向同行和能者学，对照岗位职责要求，找出的和差距，知识体系，服务的能力和本领，服务的和。二要善于思考。养成善于思考的习惯，改进思维，思想，看事情、想问题，要力求站得更高，看得更远，想得更深，干一行爱一行，钻一行精一行。三要善于实践。理论，把和解决现实问题学习的点，学以致用，努力不懈地的实践锻炼和学习总结，履职尽责的能力。

干部履职尽责，在把握科学工作方法上下功夫。科学的工作方法是行政效能的手段，是科学发展观的体现。干部履职尽责创新，勇于开拓，把握科学的工作方法。要善谋全局，统筹兼顾。“不谋全局者，以谋一域”。干部考虑任何问题、做任何事情都全局认识、来定位、来把握，胸有全局，服务于全局。要在中把握，抓住主要矛盾，把主要精力花在中心工作的上，又要学会“弹钢琴”，注意好主次关系，兼顾工作。握细节，明责知责。“细节决定成败”。要将工作任务层层细化量化，逐项分解到每人，事有专管之人、人有之责、责有限定之期，每一项工作乃至每一环节都不丝毫差错。要真抓实干，狠抓。抓是干部履职尽责的关键所在。要一切从，抓、抓关键、抓实效;基层，亲临一线，身体力行，调查，探寻解决问题的办法，一级带一级，一级促一级，层层抓。

干部履职尽责，在培养过硬工作作风上下功夫。的作风能培养力，产生，战斗力，是工作的。一要大兴求真务实之风。要牢固的政绩观，从自身做起、从小事干起、从细节抓起，不图虚名，不急功近利，不做表面文章，一步脚印，扎实地把每件事情做细、做实。二要大兴团结协作之风。人心齐，泰山移。干部队伍的团结，是班子的团结，是事业发展、社会稳定的基石。干部在履职尽责过程中，要以事业为重，珍视团结，团结，信任，坦诚相待。要注意化解同事之间不的因素，大事讲原则，小事讲风格，互相“补台”，精诚合作，和衷共济，努力发展、服务发展的工作合力。三要大兴廉洁自律之风。“公生明、廉生威”。要时刻牢记立党为公、执政为民的履职理念，正视权力地位，遵纪守法，廉洁奉公，秉公履职。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉党内监督、社会监督和舆论监督。慎言、慎行、慎独，培养健康履职心态，持守高尚履职情操，塑造清廉的履职形象。

三、干部履职尽责，也需制度

干部履职尽责，仅靠自我意识、自我教育是的，还需健全的机制来。与履责的是，明责、验责、问责。它们虽是四个环节，却是有机的整体，是干部履好职尽好责的。，明责是基础，履责是核心，验责是关键，问责是保障。

要细化岗位职责，明责化。岗位职责是干部履职尽责的前提基础。要健全岗位责任机制，科学规范每个地区、每个、每个工作岗位的概况、工作内容、职责范围、工作标准、任职资格、工作环境等，每个岗位责任，使各级干部履职尽责有的政策依据，工作不入位或者越位、错位等。要岗位的工作范围和职责，从德、能、勤、绩、廉等每个岗位的工作，并工作任务的，对工作修订、补充和，使每名干部在不期都有其的工作标准和奋斗方向。要健全科学规范的履责考核指标体系，不同类别、不同岗位、不同职务干部的特点，考核指标的性，规范干部履责。

要监督检查，验责制度化。责任之后，检查督促机制，责任就会流于、陷于空谈。要层级式的干部履职尽责督查机构，配齐配强督查工作人员，工作职责，督查活动。要和工作责任督查机制，法律监督与民主监督相、外部监督与内部监督相、新闻舆论监督与监督相，法律法规和程序行政监督，拓宽监督途径，监督范围。要行政诉讼法及法律规定，组织司法、监察、审计等，专项监督检查。健全巡视督查、信息反馈、明察暗访和情况通报等制度，工作的进度，对监督过程中的问题要反馈，督促整改，履职尽责不偏位。

要责任追究，问责常态化。问责是干部尽心尽力履责的保障。要推行岗位责任追究制，对违反岗位责任制的分别、的规定，细化责任追究主体、追究程序和办法。要将干部不履职或者不履职，所的地方或的工作效能低下，总体工作部署或社会公共利益受损，在公众场合的言行与职务身份不相符合不良社会等，纳入问责范围，干部职责和公众形象的自觉性。对履责成绩平平，无所的干部，要岗位;对欺上瞒下、弄虚作假、损害利益等职责、失职、渎职或严重违纪问题的干部，要惩处。

四川省蒲江县纪委落实各级纪委全会要求，大力加强纪检系统组织建设，提高纪检监察干部工作能力，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

明职责，规范纪检体制。按照组织建设要求，浦江县纪委规范了各乡镇(街道)纪委(纪工委)、县级各部门纪检监察机构设置;明确乡镇纪委的产生程序、组成人员、任职标准、任职年限和工作职责等“五个要素”;完善议事规则、督查制度、信访办案以及请示报告等“四个制度”，为纪检组织建设提供组织保障。

重学习，做好业务培训。将《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和新出台的《中国共产党问责条例》等党规党纪学习融入“两学一做”活动中，用合格党员的标准来锻造一支纪检强军。组织全县纪检监察干部观看警示教育片，结合自身认识，就“如何做一名忠诚、干净、担当的纪检监察干部”谈感受、撰写心得体会，主动接受监督。坚持需求导向，开展线索管理、行政和文书档案管理等专题业务培训。

强实践，提高能力水平。要求各乡镇(街道)纪委(纪工委)、县级各部门纪检监察机构把落实监督责任、开展监督执纪问责的工作情况落到实处。做到主动检查、主动发现、主动处理，坚决纠正“慢作为、不作为”现象，对执行不力或整改不到位的单位和个人点名通报，违纪的给予纪律处理;通过以案代训，用全程参与实际问题查办、交流典型案例查办经验体会等方式，不断提高执纪审查人员的综合能力;持续开展干部作风和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，加强问题线索排查，2016年上半年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题17件。

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一、守纪律，明了党的各项规定和要求

党章是对每一位党员的最低要求，也是最高要求，首要的是按照党章要求、坚持党性原则，自觉严守党的纪律。党的纪律包括政治纪律，组织纪律，经济纪律，群众工作纪律等，遵守党的政治纪律，要始终做到对党绝对忠诚，始终同党中央保持高度一致，坚决维护组织权威，要遵守党的宣传纪律，在各种场所注重言语，在网站、课堂以及校外其他培训中不发表不符合组织要求的言行，在师生思想教育过程中，注重正能量，切实把握思想动向，切实遵守中央“八项”规定，严格工作纪律，在岗严岗不脱岗、不离岗，有令则行，有禁则止;遵守党的组织纪律就是切实按照组织程序办事，严格的组织纪律性，在单位决策事项、推荐干部人选等工作中，严格组织生活规定，自觉克服和抵制长期不参加组织生活，不按时交党费，不主动交党费等不良现象，铸就良好党风、优化政治生态，更好地凝聚和激发全党力量;遵守党的经济纪律就要切实履行学校财务报账规定，做到收支两条线，切实履行勤俭节约，学院相关福利经费支出按照学校规定执行，学院重大事项严守“三重一大”规定;遵守党的群众工作纪律就要克服官僚主义作风，提高办事效率，克服懒、慢、散等不良现象，克服“懒政怠政、为官不为”问题，从思想深处挖掘是否存在“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题，着力开展好依法办学重点监管工作，严格防止侵害师生员工利益的事，严守教育部的“六项禁令”。

二、讲规矩，服从组织安排，尊重人民意愿

习近平总书记提出要“严明政治规矩”，“把讲规矩摆在更加重要的位置”。政治规矩是针对党内存在不讲政治规矩的表现而提出的，是理解当前中国政治思路的一个关键词、一个新词。《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》对不守政治规矩的现象有具体的总结，主要有：“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”等等;在党内团结方面搞“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。习近平总书记在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》进一步批评党内个别干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”、先斩后奏，批评一些干部在裸官、护照、随意外出、个人家庭发生重大变故等问题上，组织意识淡漠、不向组织请示报告等等，都是不守规矩的表现。重提政治规矩，就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态，就是使广大党员干部知晓组织的重要性，要心中有组织，行动上体现组织，工作中讲究程序意识，特别是切实遵守下级服从上级、少数服从多数，遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。

三、存敬畏，清晰党纪国法的震慑力

必须遵守党纪国法，心中高悬法律明镜，树立法治信仰、把握法治精神、增强法治思维、运用法治方式，依法做好工作、依法做事。带头重家教、立规矩、正家风，管好身边每一位家属和下属，处理好公与私、小家与大家的关系，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白履职。通过专题二学习，在存敬畏中克服政治意识不强、组织意识不强，作为党的领导干部目中无人、心中无畏的思想，解决管不好身边人、“懒政怠政、为官不为”和打招呼说情等问题。作为一名党员，特别是学院党委书记，提高党性修养，必须心存敬畏，手握戒尺，遵章守纪。

四、重品行，切实提高党性修养

每一位党员不管职务高低，无论手中的权力有多大，都来自于人民、服务于人民，都只是组织中的普通一员，我们要摆正个人和组织、个人与人民的关系，要有政治纪律和政治规矩的品行，把牢政治方向，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明、敢于担当、敢于亮剑，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，发挥好表率作用，严格落实“五个必须”和“五个决不允许”，切实做到在党言党、在党忧党、在党为党，自觉做政治上的“明白人”。必须慎独慎微，自觉抵制各种诱惑，做到宠辱不惊、意志坚定、一身正气、两袖清风，重自我涵养，修身律己之心，遵纪循矩。

五、正作风，增强为人民服务的自觉性

在作风上时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断深化对党的群众路线的认识，始终保持党同人民群众血肉联系，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的问题，落实中央“八项”规定等要求，教育和引导本单位的党员、干部继承和弘扬党的优良传统和作风，切记“作风建设永远在路上”的告诫，进一步增强责任意识和忧患意识，切实搞好“三严三实”专题教育，保证专取得良好效果。

扶贫开发是全面建成小康社会最艰巨的任务。能不能确保扶贫扶到点上、扶到根上，能不能实现脱贫落实到人、落实到户，关键就看我们能不能牢牢把握“精准”二字，在识真贫、扶真贫、真扶贫中体现扶贫开发的成效。

着力破解对象识别难题，实现扶持对象精准。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。习近平总书记提出的“六个精准”要求，第一个精准就是扶持对象精准，强调准确识别贫困人口是精准扶贫的基础。“第一道关口”把不好，扶贫对象信息不准、家底不清，不仅导致扶贫开发瞄不准贫困人口、效果不佳，甚至还可能出现扶贫资金没扶到贫却扶了富。真正把贫困的底子摸清摸实，把真正的贫困人口挑出来，要求各级各地进一步加强扶贫信息化建设和管理，特别要加强贫困地区贫困人口的动态监测，及时掌握贫困地区贫困人口的变化情况。把精准识别、动态调整这项基础性工作做好了，才能确保不让一个地区、一个家庭、一个人口在全面小康的路上掉队。

着力破解“造血功能”不足难题，实现项目安排精准。给钱给物，只能解一时之困，增强贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。“十二五”以来，我省共解决了225.1万建档立卡贫困人口脱贫问题，但贫困地区总体上仍面临“造血功能”不足的问题，其关键就在于缺乏产业和项目这个“干细胞”。“授人以鱼不如授人以渔”。要啃下扶贫开发的“硬骨头”，必须把产业扶贫作为治本之策。要着力改善贫困地区的生产生活条件，要按照《决定》提出的“种养加有机结合、一二三融合发展”的思路，实现扶贫项目精准到村到户到人，大力发展特色产业，推进“一村一品”、“一乡一业”建设，使扶贫开发由“输血式”扶贫向“造血型”扶贫转变，带动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。

着力破解“大水漫灌”难题，实现资金使用精准。过去扶贫投入碎片化，像“天女散花”，其结果必然是扶贫效果不好，群众受益不多。变“大水漫灌”为“精准滴灌”，就必须落实《决定》部署，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”，创建扶贫投入县级整合的刚性机制。这就要求各级各部门切实履行扶贫投入的主体责任，真正把扶贫资源拿出来，把权力放下去;县级党委政府切实履行扶贫资金整合使用的主体责任，找准贫困村、贫困户的“穷根”，把各类扶贫资金精准使用到村到户到人到项目，从而有效解决各级各部门的扶贫资金管用分治、渠道分流、使用分散、效率不高的问题，确保“好钢用在刀刃上”。

着力破解规划落地难题，实现规划措施精准。规划的生命力在于落实。当前各级各地的扶贫脱贫规划不少，但真正做到“一张蓝图绘到底”的却不多。有的规划是一任一变，前任规划后任不用;有的规划脱离实际，一味追求“高大上”，最终沦为一个摆设;有的规划滞后，跟不上形势发展，不能满足发展的需要。《决定》提出，各地各部门要将精准扶贫、精准脱贫目标任务作为重要内容纳入“十三五”规划，制定精准扶贫专项规划和年度工作要点。制定规划，必须聚焦“精准”，把项目和措施精准到村到户到人。通过加强与上级各项规划精准对接，切实维护规划的严肃性，强化扶贫规划的刚性约束，确保规划和措施精准落地、开花结果。

着力破解机制不畅难题，为精准扶贫精准发力提供有力支撑。扶贫资金投入来源分布广，总量也不少，但真正使用起来却往往困难重重，多有掣肘。问题出在哪?体制机制不畅，是影响扶贫开发成效的关键因素之一。现实告诉我们，权力分割、各自为政必然造成“中梗阻”，克服门户意识、全面深化改革，才能建立上下畅通、协调联动的扶贫长效机制。当前省委、省政府已决定建立“1+N”扶贫开发体制机制支撑体系，根本目的就是要以体制机制创新推动我省加快精准扶贫、精准脱贫步伐。这就要求各级各部门该担的责任主动担，该放的权力尽快放，该让的利益彻底让，不推诿、不拖延、不截留，树立全省一盘棋的大局意识，形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

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当前迫切需要进一步解放思想，以解放思想保增长，以解放思想促发展。

解放思想，实质就是实事求是、与时俱进。解放思想是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。在复杂的国内外形势和严峻的挑战面前，中央反应迅速，应对及时，在很短的时间内作出了一系列重大决策，出台了一系列有力措施，出手之快、出拳之重、措施之准、工作之实，都是前所未有的。中央的正确决策，本身就是解放思想的表现，本身就是实事求是、与时俱进的产物。近几年来，我省大力推进“一化三基”，无论从思路还是从成效看，也是我省解放思想的生动实践和丰硕成果，必须坚定不移、一以贯之、常抓不懈。

解放思想要敢于打破常规。一是在政策措施出台上要打破常规，要大胆破除各种阻碍发展的陈规陋习。改革开放无止境，解放思想不停步，对有利于发展的政策，能出台的要尽快出台，已出台的要尽快实施，能变通办理的要变通办理;二是在项目审定审批上要打破常规，对各地上报的项目要快审快定，特事特办;三是在计划落实上要打破常规，要减少环节，防止推诿，责任到人，尽快形成实物工作量，收到立竿见影的效果。

解放思想的目的是统一思想。当前最重要的是把思想和行动迅速统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到省委、省政府的各项部署上来，把扩大内需、保持全省经济平稳较快发展作为当前的首要任务，以湖南的保增长支持全国的保增长。

社会主义核心价值观作为当代中国马克思主义科学理论体系的重要组成部分，是建设中国特色社会主义的思想保证，是社会主义道德体系的基本内核。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。在新形势下，必须坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，以社会主义核心价值观塑造党员道德品行，保持党员的先进性和纯洁性，推动全社会道德建设。

把以社会主义核心价值观塑造党员道德品行的要求具体落实到三方面。

一是严于自律。党员尤其是领导干部的自律具有特别重要的意义，党能否忠实代表全体人民的根本利益、坚持社会公正、保持纯洁性，关键在党员尤其是领导干部能不能严于自律，克服各种诱惑，忠实地维护社会公平正义，公平地管理、使用和分配社会资源，而绝不是利用手中的权力谋私利，做危害群众利益的事。

二是以社会主义核心价值观为依据健全道德评价体系。道德要发挥作用就需加强奖善与惩恶的力度，引导党员向善为善，打造党员的浩然正气，为此要在党内建立起以社会主义核心价值观为依据的党员道德评价体系，明确目标，确定标准，完善教育惩治制度，切实加大对共产党员干部道德监督的力度、广度和深度。

三是增强践行社会主义核心价值观的主动性和自觉性。实践是社会主义核心价值观真实的存在方式和载体，共产党员必须在实践中展现和物化社会主义核心价值观，牢记职责使命，为党为人民努力工作，使社会主义核心价值观真正成为推动社会发展、促进社会和谐的强大力量。

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