守规矩严纪律转作风促落实心得体会(最新20篇)

深入贯彻落实好xx十八大上的重要讲话精神，进一步深化学习实践科学发展观活动，提高干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，根据省委、省政府的统一安排，总队机关于2月26日召开了“改作风、抓落实、促发展”活动动员会。按照总队“改作风、抓落实、促发展”活动具体安排，积极参加改作风、抓落实、促发展集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，通过近一阶段的学习，深刻认识到开展改作风、抓落实、促发展活动的极端重要性和现实紧迫性，并深刻认识应该切实加强自身的学习，养成良好学习、工作、生活作风，时刻保持良好的形象，做到令行禁止，依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下谈谈我的一些心得体会。

首先，提高认识是搞好作风建设的思想基础。所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉;从学风看，马克思主义理论如果离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误;从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风;从领导作风看，如果脱离群众，也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风;从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设，如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，这将严重影响“依法行政，依法调查”作风的发挥和提高，如果任其发展，我们的统计调查事业不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。我们的数据质量就难以保障，不能为党和政府提供宏观决策的依据，使党和政府的形象受到损害。

第二，转变观念，增强服务意识。对基层单位、被调查单位，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想。一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为基层做好服好务，为统计调查事业的发展尽心尽力、尽职尽责;法制工作是调查队的新业务，我们接触的少，更要勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规和职责，为基层调查队和被调查单位做好有关统计法律法规的咨询服务，通过两年多来的建设，在统计法制基础建设、统计法制宣传教育工作方面对基层调查队进行了积极的指导，在统计执法检查实践方面，虽然制定了系列的制度，但要在执法实践过程中，要积极引导基层单位牢固树立执法服务意识，把统计执法的出发点和落脚点放在构建和谐社会上来，改变重执法轻服务、重查处轻指导的思想，切实把统计执法寓于服务之中，融于经济社会发展之中，为经济社会的持续、快速、健康、稳定发展创造宽松、和谐的环境第三，加强干部作风建设，是贯彻执行党的方针、路线、政策，坚定政治立场，树立思想作风旗帜的重要保障。我作为一名党员干部应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为总队的法制建设添砖加瓦;始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨，坚持“两个务必”;始终牢记党纪国法，爱岗敬业干干净净干事。

第四，开展好作风建设年活动，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立总队机关的良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，一定要克服自身存在的问题，加强学习，提高整体素质;加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履职的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此要认真学习统计法律法规及相关的法律法规和工作职责，提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果，力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。

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坚决贯彻落实总目标，就要深刻认识总目标的重大意义。社会稳定和长治久安总目标，是以习近平同志为核心的党中央审时度势、运筹帷幄，着眼党和国家事业发展大局、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是党在新形势下治疆方略的核心要义，是党中央对新疆各族人民的亲切关怀。

深刻认识总目标的重大意义是做好新疆工作的基本前提。2016年9月17日，自治区召开深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议，发出了坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神的再动员令，全区上下掀起统一思想、统一认识、统一步调、统一行动的学习贯彻总目标热潮。四个月来，紧紧围绕总目标，自治区开展了“民族团结一家亲”活动，实施干部赴南疆支教、全民免费健康体检等一系列凝心聚力的惠民举措，深入推进“访惠聚”驻村工作，全区各族群众强烈感受到党和政府的关怀与温暖，团结一心建设美丽家园的动力更强了、劲头更足了，社会稳定和长治久安总目标已经深入人心。

坚决贯彻落实总目标，就要科学把握社会稳定和长治久安总目标的基本要求，做好顶层设计、明确任务目标。自治区第九次党代会再次明确，新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划、来推进，牢固树立社会稳定和长治久安“一个总目标”，新疆所有工作都要服从服务于这个总目标;要贯穿民族团结“一条生命线”，全面贯彻党的民族政策，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展;要把握稳定和发展“两个关键点”，始终坚持稳定压倒一切，保持社会大局和谐稳定;要健全“一套好机制”，组成两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展;要做到“四个努力实现”，即努力实现社会稳定和长治久安，努力实现到2020年同全国一道全面建成小康社会，努力实现全区贫困人口如期脱贫，努力实现新疆生态环境保持良好;要营造不断开创新疆社会稳定和长治久安的“一个良好局面”。科学把握总目标的基本要求，是做好新疆工作的关键，是建设和谐稳定、繁荣富裕、文明进步、安居乐业社会主义新疆的“牛鼻子”。

坚决贯彻落实总目标，就要不折不扣坚决执行党中央大政方针，努力把维护新疆社会稳定和长治久安的各项工作做好。切实维护新疆社会稳定和实现长治久安，是以习近平同志为核心的党中央交给我们的重大任务，是重于泰山的政治责任。全区各族干部群众要牢固树立维护稳定工作没有局外地、没有局外单位、没有局外人的思想，不折不扣、坚定坚决地把党中央关于新疆工作的大政方针落到实处，要按照自治区党委对领导干部政治上坚定、思想上统一、目标上明确、责任上担当、工作上连续、作风上务实、团结上加强、廉洁上严格、为民上用情的九条要求，团结带领全区各族人民，把构建反恐维稳长效机制、推动经济更好更快发展、切实保障和改善民生、巩固发展民族团结、促进宗教和睦和谐、维护意识形态领域安全、充分发挥兵团作用、加强生态保护、加强和改进党的建设等重要举措层层抓紧抓实，确保党中央的治疆方略在新疆落地生根、开花结果。

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按照昆明市政务局的统一部署和第二党支部的学习安排，我们国土局窗口近期重点学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，经过课堂上学习和自学，作为一名老党员，我再一次对党的规矩纪律有了全新的认识，再一次绷紧了严格遵守党纪规矩这根弦，现将心得体会向组织汇报如下：

一是要进一步强化纪律意识。

党章明确规定，党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。自觉遵守、严格执行和坚决维护党的纪律，是学习贯彻党章的基本要求。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，但最首要、最核心的是严格遵守和执行党的政治纪律。党的政治纪律，是党的组织和党员在政治言论、政治行动方面同党的路线方针政策保持高度一致的行为规范。

习近平总书记在论述中提到：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。”作为一名党员，应当坚决继承党的优良传统，学习贯彻党纪党章的要求，遵守党的纪律规矩，从自己做起，从小事做起，把维护党在人民群众中的形象地位放在工作生活的首位。

二是要切实履行维护政治纪律的职责。

每个党员要自觉作好表率，坚持高标准与守底线相结合。作为一名科室负责人，既要从自己做起，每日三省吾身，主动维护政治纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

要旗帜鲜明地反对破坏党的规矩的现象。从近年来查处的严重违纪违法案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，在一些地方和单位，这种现象带有一定普遍性，成为“流行病”、“传染病”，突出表现为：一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固自身地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，立山头、搞宗派，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策、尾大不掉。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑自身实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的无密可保，党内还未传达的事党外已经传开。四是搞虚无主义，信仰丧失。大多数被查处党员干部的“忏悔录”中都有一条，就是理想信念迷失，精神家园失守。

这些现象和行为都是破坏党的纪律和规矩的毒瘤，我们在反思警醒的同时还要坚决与这些行为作斗争，尽到一名普通党员应尽的义务。

三是把遵守纪律规矩融入到国土工作中。

习总书记《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》中提到：“这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。”

国土资源工作涉及到国家经济政策的谋篇布局，国土资源直接影响到市委市政府制定区域经济规划，没有严谨的工作态度，不能严格遵守工作纪律，就可能造成千里之堤毁于蚁穴的恶果，因此，我们要正视自己工作的重要性，收起轻忽散漫的态度，认真的对待每一个国土资源卷宗，确保党和国家的政策制定根基牢固，没有偏失，这是我们作为从业者的职业道德，更是我们身为共产党员的职责所在。

严守党的纪律规矩，把握自身的思想行为，把纪律意识深入国土工作中，踏实做事，诚信做人，做一名合格的共产党员。以上是本人此次学习的一点感悟，请同志们批评指正。

协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律立起来、严起来。贯彻落实这一要求，纪检监察机关要切实强化管党治党的政治责任，坚持有纪可依、有纪必依、执纪必严、违纪必究，为党的各项事业顺利推进提供坚强有力的纪律保障。

一、把纪律立起来、严起来，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证

“加强纪律性，革命无不胜”，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党自成立之日起，就旗帜鲜明地严明纪律写入了党章。90多年来，我们党从革命到建设到改革，栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，根本原因在于有严明的纪律作保证。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于实现“两个一百年”目标、着眼于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等“四个全面”的战略布局，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。治国必先治党，治党务必从严。推进中国特色社会主义伟大事业，引领中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心。在这“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。只要我们坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国就有了希望。

党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就是要靠纪律，就是要凭规矩。但是现实生活中，党的纪律建设面临的形势严峻复杂，纪律松弛已经成为党的一大忧患。一些地方和部门党组织和党员干部违反党的纪律的情况时有发生，严重损害党同人民群众的血肉联系。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。我们要切实强化责任意识，坚持惩防并举，破立结合，把纪律立起来严起来，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，以严明的纪律凝聚起推进中国特色社会主义伟大事业的强大动力。

二、切实担负起维护党的纪律的职责使命，把纪律立起来严起来

要在树立纪律意识上下功夫。坚持把加强党的纪律建设摆在更加重要的位置，加强党的纪律的宣传和教育，增强党员干部对党的纪律的遵崇度和敬畏感，把纪律和规矩的要求落实到思想和行为的细节中。注意引导和督促广大党员干部特别是领导干部深刻把握党的各项纪律规定，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，做到令行禁止，不违纪、不逾矩。

要在划定纪律“底线”、“红线”上下功夫。“底线”是必须做到的行为规则，“红线”是不可逾越的禁止性规定。“五个必须”、“五个决不允许”，是党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩的底线和红线，必须不折不扣抓好落实。同时，要针对一些腐败问题易发多发的重点领域、重要部门和关键环节，划定规范干部行为的“底线”和“红线”，加强对权力运行的制约和监督，确保有权不可任性、用权不能随意。

要在严查违纪行为上下功夫。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决向罔顾纪律规定的行为宣战，坚决维护党的纪律的严肃性。坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违反党纪的行为，发现一起、查处一起，情节严重的，点名道姓通报曝光。通过严格执行党规党纪，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用，真正使纪律成为带电的高压线。

三、发挥示范表率作用，首先在纪检监察机关把纪律立起来严起来

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关是党内监督的专门机关，要在各级党组织把纪律立起来严起来，首先要在纪检监察机关把纪律立起来严起来。我们要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。

要增强责任意识，坚守主体责任。各级纪检监察机关领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。其他党委(党组)和党委(党组)成员履行不好主体责任要追究责任，纪检监察机关领导班子履行不好主体责任，毫无疑问更应该追究责任。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人的责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

要抓好建章立制，完善纪律规定。围绕信访举报处置、问题线索管理、案件查办、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，出台紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使纪检监察机关各项工作有纪可依，使制度的“笼子”编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受遵崇。

以高标准、硬措施，严格教育管理干部。要严于教育，经常对纪检干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、扎实工作。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防范未然。案件审查是纪检机关最核心的权力，尤其要把从事办案工作的干部看住、管紧，防止以案谋私。要严肃查处，对违反纪律的纪检干部，绝不藏着掖着，坚持以“零容忍”的态度查处，该移送司法机关的移送，该纪律处分的纪律处分，该清除队伍的清除，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向。

“要协调推进‘四个全面’战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位”。这一要求站位高远、直指关键，深刻阐明了全面从严治党在党中央治国理政“四个全面”全新战略布局中的重要地位和根本保证作用。维护党的纪律，是纪律检查机关的首位职责。各级纪委必须把严纪律、立规矩的责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

把纪律立起来、严起来，必须教育、引导、督促广大党员牢固树立党纪党规意识，使遵守纪律成为思想自觉和行动自觉。党的纪律是不可逾越的底线，党的规矩是对党员党性的重要考验。加入中国共产党，就必须受到党规党纪的约束。党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。要强化党纪党规宣传教育，引导和督促广大党员充分认识守纪律讲规矩既是“紧箍咒”也是“护身符”，认真学习、自觉遵守、坚决维护党的纪律和规矩，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

把纪律立起来、严起来，必须严肃查处违反党的纪律的行为，让违纪违规者付出代价。明制度于前，重威刑于后。只有使党的各项纪律都严起来，真正做到执纪必严、违纪必究，才能形成震慑，使党员、干部对纪律心存敬畏和戒惧，不敢越雷池半步。各级纪委要认真贯彻习近平总书记提出的“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”的重要指示，秉承“严管厚爱”的理念，紧握“戒尺”严格执纪，对违纪违规行为“零容忍”，切实履行执行和维护党纪党规的政治责任。一方面，要严肃查处违纪行为。加强党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，坚决惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部，切实捍卫党纪党规的权威性和严肃性。另一方面，要严格实施责任追究。用好问责这个“撒手锏”，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，切实做到有责必问、问责必严。

通过一个多月的深入思考和自查自纠，我个人对严肃工作纪律、整顿工作作风活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、思想意识不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但也存在一些的问题，工作积极性、主动性不高，总是想着完成上级机关和领导交办的任务就可以了。

2、学习不够系统、深入。表现在：对业务知识钻研不够，总是抱着吃老本的心态，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了，缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、纪律松散、作风漂浮。随着年龄的增长，在工作当中难免会出现一些松散、漂浮的情况，上下班有时不守时，开会学习不认真听讲，消极应付。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对国家的大政方针学习不够深入，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务上吃老本，不够钻研。业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有惰性，认为领导会有指示，我不用先急着干。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，吃老本现象严重。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、道路运输业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”的重要思想以及科学发展观等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己办案的本领;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、随时随地的将中央“八项规定”“六条禁令”表现在行动上。明确自己的身份，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，彻底改正自己毛毛糙糙的毛病，以严谨的态度对待工作，对待每一个人。

4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真做事，努力做到对单位负责对自己负责。

良好的作风是全面深化改革的重要保障，改革者自身“铁骨铮铮”，才能更有底气和决心“啃硬骨头”、“涉险滩”，才能保证全面改革真正“掷地有声”。事实上，改作风这一“自我开刀”之举，也是改革的题中之义，因而，改作风更要当改革之路“急先锋”。

刘云山说，改作风是全面深化改革的重要内容，涉及权力运行和利益调整，本身是一场深刻的改革。要以改革的精神改作风，决心把权力关进笼，狠心对自己刮骨疗毒，横心杀出“血路”，一心建章立制，才能发挥一面开山辟路，一面为改革“保驾护航”的双重功效。

改作风之心要“急”。当机立断、令行力改是改作风必有的精神风貌。作风积弊流毒无穷，要立马开刀“手术”：革除“拍拍照片，开开小会”的务虚心理，“上级百分百，下级打打折”的应付心理，“等等风头，看看形势”的观望心理。改革也是深刻的“革命”，是“急性病”就得“急治”，不能寄望于“调养”。

改作风之重是“先”。要有先见之明走到改革之前，要未雨绸缪，要“兵马未动粮草先行”，体制机制改革需要什么样的配套服务，什么样的“好作风”才能成为改革的“助推器”，这些都是需要重点关注的问题，不能等出现问题之后再靠整改，否则不但事倍功半，还有可能将改革力度“打折”。

改作风之道为“锋”。做到改进作风常态化才是真正的一改到底，革除积弊。改作风要善始善终，善做善成，就需要以刚性的制度作为“刀锋”，不断完善和创新制度设计，从长效机制、考核手段、监督力量等多方面入手，细化、明晰化规则，不让人有空子可钻。更要有可靠的司法体系为制度“兜底”，决不能仅仅拳打棉花、虚晃一枪。

全面依法治国，全面从严治党，是中国共产党人必须担当的时代使命。作为一个政治组织，中国共产党有着崇高理想和严明纪律，坚持思想建党和制度治党紧密结合，既重视思想建党，坚定理想信念、强化宗旨意识，又重视制度治党，立法规、定规矩、严纪律，从严管党治党。

习近平总书记明确提出：“全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》第四部分针对创新党内法规制度作出了深刻阐述，提出了明确要求，这些重要论述为我们进一步推进党内法规制度建设提供了正确的理论指导。

中共中央总书记习近平在中纪委五次全会要求把守纪律讲规矩摆在更加突出的重要位置，对全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设提出了明确要求。中共中央政治局委员，省委书记胡春华在省纪委四次全会强调，要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，要教育引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，更加严格地用党的纪律和规矩约束言行。结合茂名实际，从严治党，铁拳治腐，重塑形象，提振士气，凝聚人心，促进发展，就需要认真学习贯彻中纪委五次全会、省纪委四次全会精神，努力把守纪律、讲规矩落实到行动中去。

守纪律，讲规矩，是从严治党，重拳治腐，重塑茂名党委政府新形象的现实要求。习近平总书记指出，“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”从全国范围的重拳治腐取得的反腐败斗争成果来看，“打虎”、“拍蝇”不松劲，以壮士断腕，刮骨疗毒的勇气，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，赢得了全国人民的拥护和支持。从我市的情况来看，近年来发生的腐败大案、窝案，腐败案件引发的负面舆论压力增大，重塑党委政府良好形象仍需更加努力。在这样的背景下，让我们更加感受到从严治党、铁拳治腐、重塑形象的迫切需要。

去年来，我市纪检监察部门聚力“三转”打造反腐铁军，聚焦主业查办案件成绩突出。全年立案查处违纪违法案件547件，给予党纪政纪处分494人，其中县处级干部31人，乡科级干部114人;移送司法机关处理62人。这从一个侧面说明，当前反腐败斗争的形势依然严峻!大量事实证明，一些领导干部思想上放松了政治纪律和政治规矩这根弦，言行上就会弊端丛生，导致言行失当、失范、失控、失节。现阶段反腐的关键，仍在于解决权力失序和失控的问题。因此，守纪律，讲规矩，就显得更加重要。广大党员领导干部都坚持做到守纪律，讲规矩，把失序失控这个问题解决好了，权力规范运行，阳光运行，就会形成良好的党风，良好的政风，乃至形成良好的社会风气，就可以重塑茂名党委政府的良好新形象!

守纪律，讲规矩，是提振士气，凝聚人心，促进茂名大发展的重要举措。重塑茂名良好的党风政风，以带动良风的民风，任重而道远。我们狠抓党风廉政建设，狠抓八项规定的落实，纠正“四风”不留死角，目的就是要取信于民，树立信心，提振士气，凝聚人心，铸造干事创业新力量。坚持党要管党，从严治党，为我市加快发展提供强大的组织保证和作风保障。

守纪律，讲规矩，对领导干部来说，按照习近平总书记提出的“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”的“三严三实”要求，切实抓好作风建设。必须做到任何时候，任何情况下都不越界，不越轨，不越底线。在其位、尽其职，不避责、不懒政;求真务实、真抓实干，真正做到勤政、务实、为民。让守纪律、讲规矩成为领导干部的自觉行动和日常行为规范。如此，我市广大党员干部的纪律意识和规矩意识可以树立起来，政治规矩严格起来，政治生态一定能好起来。全市上下团结一心，振奋精神，积聚力量，为我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为推进茂名“一体两翼三大抓手”的发展思路，努力实现我市赶超全国平均发展水平奋斗目标，提供强大的思想保证和组织保障!

这次“纪律作风整顿教育”活动中，经过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。

一要坚持学习，树立好正确的人生观、价值观、世界观、不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格地执法能力，具备热情为民服务的素质。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识，因此，我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧的学，认真的学，系统的学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己办案的本领;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，不下班不迟到早退，擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，进一步提高工作效能。

今后我将提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真工作。

7月7日，省委巡视组向平湖市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、主动作为，全力以赴抓好整改落实工作

平湖市委高度重视巡视组反馈意见，诚恳接受省委巡视组的巡视意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。整改方案列出的129条具体措施，已完成整改121项，限期完成整改8项。一是强化组织领导。成立了由市委书记盛付祥牵头，市委副书记、市长朱林森，市委副书记、政法委书记潘川弟，市委常委、组织部长梁晓英，市委常委、纪委书记徐春华，市委常委、常务副市长王道平组成的整改工作领导小组。二是明确任务分工。在巡视组提出反馈意见后迅速部署整改落实工作，及时制订《落实省委巡视组反馈意见整改方案》，对巡视组提出的四个方面、17项整改任务、35个具体问题，组织开展八大专项整改行动，明确整改措施、完成时限、牵头领导和责任单位，列出问题清单，逐一“挂号”解决、“销号”落实，确保件件有着落、事事有回音。三是严格督促检查。坚持把督促检查作为推动整改落实的重要手段，以督查促落实，市委和整改工作领导小组多次召开会议，听取巡视反馈意见的整改落实进展情况，全面掌握整改进度、质量和效果，了解整改过程中遇到的困难和问题，及时查漏补缺，督促各相关责任部门有效落实整改措施，确保问题整改到位。对省委巡视组交办的67件信访事项，市纪委一一进行分析研判、分类处置、专项调查、集中交办,并对巡视组反馈意见进行了认真梳理，共梳理出27件事项。通过调查，对18名党员干部进行责任追究(党政纪处分6人)，其中乡科级以上领导干部9人(党政纪处分4人)。加大查办案件工作力度。2015年1-8月，全市各级纪检监察组织共初核问题线索83件，立案43件，其中科级干部案件6件，同比上升100%，特别是根据巡视组交办的问题线索，严肃查处了原市委委员、新仓镇党委书记朱健受贿案;结案39件，处分39人;移送司法机关4人;为国家和集体挽回直接经济损失74万元。

二、动真碰硬，从严从实抓好反馈意见整改

(一)关于在经济建设领域中存在“权钱交易”问题的整改情况

1.加大案件线索排查。在全市部署开展经济建设领域，特别是土地出让、工程建设、房地产开发等重点环节案件线索大排查，对2010年以来工程建设领域问题线索和工程项目审计中发现的问题进行重新分析梳理，共排查出党员干部涉及插手工程建设领域线索3件，并进行分类处置。加强审计监督，突出重点工程、重点部门、重点领域的审计，研究出台审计结果责任追究机制，加大对移送审计问责事项的纪律审查工作。2015年，审计5个工程项目预算执行情况，发现问题27项。

2.加强职务犯罪预防。研究制定《关于发挥检察职能进一步加强我市职务犯罪预防工作的意见》，在全市各镇街道及相关部门政府奖补资金领域和工程建设领域开展岗位廉政风险大排查，做到“不漏一岗、不缺一人”，共排查各类人员1080人，查找廉政风险点2981个，制订防控措施3079条;制定和完善规章制度150个，查究问题23个。同时，强化以案说纪，充分运用“身边人、案中事”来开展警示教育，拍摄警示教育片《悔过书的背后——平湖市奖补资金领域系列腐败案件启示录》，组织新提拔领导干部及工程建设领域、涉企部门(单位)工作人员等300多人次参加庭审现场警示教育。

3.推进长效机制建设。及时转发省委《关于禁止领导干部违反规定插手工程建设领域行为的若干规定》，新修订《平湖市政府投资项目工程变更审批办法》，全面推行工程建设领域招标权、项目管理权、资金拨付权“三权制衡”机制建设，继续完善工程建设领域廉洁自律“零报告”等制度，进一步明确领导干部廉洁从政的相关要求以及不准事项，增强拒腐防变能力。深入开展公职人员防止利益冲突专项治理，推行公职人员防止利益冲突承诺制度，在全市组织开展公职人员防止利益冲突集中排查，共排查干部2280名，其中领导干部572名。

(二)关于工程建设招投标违规问题的整改情况

1.严格招标文件管理。一是全面清理并公布1993—2014年期间发布的行政规范性文件(政府令第53号)，重新修订完善在招投标方面的部门规范性文件，对不符合法律法规和上级规定的2个文件停止执行。二是实行政府重大投资项目招标文件联合会审制，严把招标文件质量关。三是定期聘请省、市招投标方面的专家授课，提高招标人、代理机构、科室人员的业务知识水平。四是严肃查处招标代理机构违规制定招标文件的行为，情节严重的，坚决清理出平湖招标服务市场。针对城市展示馆项目开展立案调查，对招标文件把关不严，贻误工程进度，造成不良影响的规划建设局两名相关责任人给予记过处分。

2.加强公开招标监管。一是公开招标信息。在浙江政务服务网、中国平湖网、行政服务中心、市公共资源交易中心等处公布政府投资项目招投标相关内容与工作流程，设置“平湖市工程建设领域项目信息公开专栏”，及时公开国有投资项目招标控制价、中标价。二是严格项目审批。严格按照发改部门立项批复的招标方式、招标内容进行核备，对进入市公共资源交易中心招标的1000万元以上政府投资项目招标控制价由市财政局负责审核，其余项目由业主单位负责招标控制价审核。三是公开招标过程。在交易中心大厅对开标项目评标过程进行视频直播，加强开、评标现场监管，严格进场交易项目准入，确保开标程序、评标过程等规范有序。对自来水有限公司广陈水厂的3个项目、独山港引港路路基处理工程、永兴路改造工程等项目招标问题，已责成相关部门进行整改落实，并完善相关工程建设项目招投标制度规定，从项目决策、工作流程等多渠道加强对项目的规范化管理。

3.规范招投标行为。一是加大对“串标围标、借资质招标”等行为查处力度，一经查实，一律取消中标资格，并按规定予以处罚，情节严重的移交司法机关进行刑事追责。二是统一使用招标文件范本，房建、市政、园林绿化等类别项目已推行电子招标，堵塞利用招标文件设置障碍或陷阱，为特定投标人量身定制、排斥潜在投标人竞争的漏洞。三是优化评标办法，出台实施了《平湖市房屋建筑和市政(园林)工程招标评标办法(试行)》，减少了人为因素干扰，商务标、技术标、资信标分值设置更合理，评标基准价计算更科学。四是严格投标保证金结算管理，投标保证金及工程价款拨付必须通过投标单位银行账户非现金结算，确保政府投资项目资金支付操作规范。

4.扎实整改“部分镇街道擅自组织招标”问题。一是着手制定《平湖市小型建设工程项目招标投标管理实施办法》，进一步规范小型项目招投标活动。二是由发改、规划建设、交通、水利、公管办等部门对8个镇街道、开发区招投标工作进行监督检查，推动各镇街道完善招投标管理制度。三是邀请招投标方面专家对各镇街道招标工作人员进行业务培训，提高业务素质。

(三)关于对一些土地出让管理不规范问题的整改情况

1.规范土地出让环节。一是开展“拆迁未完成而出让”地块“回头看”，对相关责任主体发出“尽快处置出让地块上构筑物的函”4份，涉及土地3宗、面积80800平方米，截至8月底，已全部完成所涉三宗地块的拆迁。二是研究出台规范土地出让相关规定，严格履行现场勘查制度，土地供应前，由国土资源部门会同出让主体共同现场踏勘，拍照取证，落实好土地产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的“三通一平”前期开发工作，确保“净地”出让。三是规范土地出让程序，成立了以市长为组长，发改、经信、国土、规划建设、财政、审计、公共资源交易中心等部门为成员的土地管理工作委员会，严格程序，明确所有出让地块必须经土地管理委员会集体会审讨论通过。四是建立镇街道主体、国土资源局、市政府的多层次责任追究体系，坚决杜绝以“赶项目、招商引资”为借口的非“净地”出让。

2.加强土地出让金管理。一是坚持公开出让土地。严格落实土地出让公开招拍挂制度，坚决防止和杜绝以任何理由和借口规避市场化配置的行为。二是加强国有土地出让和地价管理。严格执行土地供应政策，按照产业政策和供地目录实施供地，今年4月重新调整更新基准地价。严禁违规设置土地出让条件，不得以竞买人资格、政府纪要和部门文件等方式，设置有违公平竞争的排他条款。严格执行土地出让金收支管理有关规定，出让收入全部缴入地方国库，切实做到“收支两条线”管理。三是加强法制宣传培训。每年开展不少于二次招商引资和招才引智培训，确保在招商承诺及签订有关协议时依法合规。对建设项目享受土地价格优惠政策问题，明确不得以招商引资、旧城改造、国有企业改制等名义减免土地出让金，或者以先征后返、财政补贴等形式变相返回土地出让金。

(四)关于国有资产、专项资金、政府采购监管不到位问题的整改情况

1.规范国有资产处置行为。一是严格执行《平湖市行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《平湖市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》文件，依法依规处置国有资产。二是对全市具有资产处置行为的七大国有营运公司和镇街道相关人员，组织开展国有资产违规处置行为警示教育大会，宣讲有关国有资产处置政策，累计200人次接受警示教育。

2.着力国有资产资源监管。一是开展为期2个月的国有资产专项清查，初步摸清全市机关、事业单位、国有企业单位房产和土地基本情况，对发现的问题分批次实行挂号销号解决，为实行统一管理奠定基础。二是建立完善国有资产阳光监管平台，对市级机关部门、国有公司房产出租实行统一管理、公开拍租，充实网上“国有资产处置公开”内容，及时发布国有资产出租、处置及闲置资产信息。对市老电影院场所出租存在的问题，依据法院判决等加快进行处理，并做好跟踪督办。独山港区资产未整合管理的问题，已于2015年5月成立资产管理中心，制定出台《平湖市独山港区国有房产出租管理实施细则》，统一实施全区资产的管理、出租和处置。

3.加强财政资金全程监管。一是全面推进“四张清单一张网”建设，在政府信息公开平台及财税门户网站，对年初政府专项资金的安排进行公开，在专项资金兑现时实行项目、内容、管理部门、预算金额等公开，接受社会监督。二是开展专项资金全过程绩效管理，实行事前目标评价，事中跟踪评价，事后绩效评价，并注重评价结果运用，提高资金使用效益。三是加大追踪问责和案件查处力度，对“内外勾结、虚假骗取项目资金”行为坚持“零容忍”。近两年来，连续查处了10起涉农领域弄虚作假套取专项资金案件及政府奖补资金领域腐败案件。

4.强化公开透明阳光监管。一是严格执行“三重一大”集体决策制度，充分发挥专项资金管理委员会职能，强化对政府专项补助资金管理、使用的民主决策和科学决策。二是建立专项资金阳光监管平台，所有政府专项资金全部纳入，做到公开透明、阳光监管。三是制定完善专项资金使用管理办法，明确各部门(单位)在专项资金使用管理过程中的职责，建立并严格执行内部控制制度，确保立项、申报、验收、监管及拨付等环节的权力制约。四是针对2014年查处的市畜牧兽医局窝案，对农经局开展专项巡查，研究制定《农业项目管理办法》，建立平湖市农发资金阳光监管平台，有效规范农业项目专项资金审计，实现对项目运作和资金运行的全过程监管。

5.开展专项资金集中整治。一是从2015年起将市级政府专项资金统一纳入部门预算管理，全部实行国库集中支付，确保专项资金使用、审核、拨付更加规范、有序。二是实行定期抽查暗访、中期跟进检查、验收评估公示等制度，及时向社会公布或通报检查情况。三是加强部门工作对接和信息共享，利用信息化手段，推进专项资金申领信息在政务部门间普遍共享，避免补助对象多头申领，提高政务效能，提高资金效益。

6.规范政府采购管理。一是严把“预算关”，精编细编政府采购目录，严格按照政府采购目录及标准编制单位部门采购预算，年中确需增加采购指标的应严格按照规定程序办理。二是严把“支付关”，按《平湖市政府采购合同履约验收管理暂行办法》等有关政府采购文件的要求，执行国库集中支付，对没有预算的采购项目不予支付。三是严把“监管关”，对各采购单位2010年以来，政府采购执行情况开展专项检查，对发现的问题及时予以纠正。针对市文广新局存在未通过政府超标采购的问题，已出台《平湖市文体系统小型工程招标投标和政府采购工作实施办法(试行)》，严格按照上级有关规定执行。

(五)关于违反中央八项规定精神问题的整改情况

1.规范津补贴发放。一是进一步规范考核奖励发放行为，严格执行考核奖励政策，制定下发《关于明确市委市政府2015年度考核评比项目和进一步规范考评工作的通知》，实行减少考核项目和压缩奖金“双控”措施。二是进一步规范津补贴发放，严格执行津贴补贴政策，加强预算执行和资金监管，全市行政事业人员津贴补贴、绩效工资的项目及标准，按照市人力社保局的相关文件规定执行，凡未列入的项目一律停止执行。对镇街道成人文化技术学校、九龙山度假区管委会违规发放的津补贴，全部进行清退，并对相关负责人进行了廉政约谈。三是进一步加强审计整改，强化津贴补贴发放的审计监督，重点检查2013年10月以来有无违规发放津补贴情况，对审计查出的问题，已全部整改到位。

2.加强党员干部管理。一是严格执行机关事业单位工作人员告诫办法，2014年度全市共告诫10人。加大不适宜担任现职干部的调整力度，明确20种情形可直接列为告诫对象，对“为官不为”、担当不够、不胜任现职岗位的领导干部坚决予以调整。今年已有2名领导干部退出领导岗位。二是制定出台《平湖市干部监督工作联席会议制度实施办法》，定期召开联席会议，加强联系沟通，注重信息收集，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，不断健全干部监督工作联系协调机制。三是深化干部德行信息库建设，健全完善“信息汇集”、“提醒纠错”、“筛选把关”三项机制，实时汇总干部考核记分、社区表现、信访情况等信息，推动干部德行信息变“碎片化”为“系统化”，为干部监督管理提供详实依据。四是加强对领导干部八小时外监督，严格执行《平湖市领导干部日常行为量化监督管理若干规定》，对全市领导干部进行扣分式量化监督管理，并建立全程记实档案。今年已对17名乡科级领导干部实行量化监督计分。同时，完善“12380”信访、电话、网络、手机举报等渠道，方便干部群众监督。2013年酒后在医院闹事的交通运输局公路段干部列为当年度告诫对象，在系统内部通报批评，并诫勉谈话。

3.强化清费减负工作。一是清理规范行政事业性和经营服务性收费，严格规范和约束政府和权力部门行为，加大对违规向企业捐赠赞助问题的查处和问责工作力度。落实各项惠企减免政策，今年以来，为企业减负合计11.2亿元。二是开展中介机构和社会团体涉企收费、行政执收执罚和垄断行业涉企收费、检验检测检疫行为、消防系统涉企收费“四项治理”活动，规范执法和收费行为，促进依法行政。三是优化企业发展环境。制订行政审批“四减少”改革方案，开展改革试点，提高行政审批效率。深入开展企业帮困解难活动，今年以来全市干部走访企业1950家，帮助企业解决问题155个。四是维护企业合法权益。严肃查处和纠正违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等加重企业负担的“三乱”案件，切实加大对执法部门的执收执罚行为、垄断行业的经营收费行为，以及企业反映较大的重点部门、重点行业、重要时段的监督检查力度。五是针对有的机关单位违规向下属企业或其他单位收取费用的问题，进行了逐一排查，已整改到位。

(六)关于一些部门和领导干部存在畏难情绪，缺乏攻坚克难精神，对一些重大民生项目管理不善、推动不力问题的整改情况

1.强化责任担当。一是大力弘扬“四敢一不怕”精神，并以此作为地方好干部标准，连续三年召开全市作风建设大会，评选表彰32名“四敢一不怕”先进典型，真正让那些勇于担当、品德高尚、能力出色、敢闯敢干、群众公认的干部受尊重、受重用。二是完善部门重点工作承诺践诺机制。通过科学定诺、认真践诺、群众督诺、严格评诺等环节，将部门重点工作承诺置于群众的监督之下，强化领导干部的“担当”意识。三是科学设置绩效考评指标，突出项目化、差异化考核，创新启用重大决策执行力评估系统，2015年共设置82个考核指标，调整取消12项、新增23项指标。四是建立完善抓工作落实“十二项制度”，量化分解全市各项重点工作，推进高效执政、依法行政。五是健全完善干部立体式考察机制，制定出台《干部综合分析研判(不简单以票取人)操作办法》，继续推行列席会议比较考察、重点工作跟踪考察、书记部长约谈考察、组工干部分片考察等制度，切实解决干部选拔过程中“唯票”等四唯问题。

2.加快项目推进。一是做深做细项目前期管理。严格申报项目资金、选址、土地征收落实情况“三核对”，只有符合条件才能列入政府投资项目年度计划，所有项目在开工前必须全部完成前期准备工作。二是完善《平湖市重大项目推进全程监督管理办法》，建立重大项目推进联席会议制度，积极破解重大项目推进中的各类问题，加快推进重大项目建设。加快城南路拓宽综合改造工程项目建设。三是严格执行项目基本建设程序，实行项目限额设计，严格项目建议书、可研报告和初步设计审批，重点审查设计深度是否到位、是否有漏项缺项、投资概算是否超估算现象等方面。关于市文化馆(科普活动中心)项目建设问题，已在新一轮土地利用总体规划调整完善中对涉及地块进行规划调整，并办理相应供地手续。

(七)关于机关干部“懒政庸政”现象不同程度存在问题的整改情况

1.建章立制。修订完善《平湖市机关事业单位工作人员告诫办法》及报送制度，进一步严格考核奖惩和责任追究，加大治懒治庸治虚力度，坚决整治“为官不为”等消极现象。

2.创新平台。建立健全“百姓事马上办”、“企业事马上办”、“执法事马上办”等平台，对群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为等问题，实行“挂号销号、交办督办”机制。今年以来，共下发民生问题督办单28份，整改到位19项，受理交办各类企业问题45件，办结率100%，满意率90%以上。

3.监督问责。制定出台行政监察事项移送实施办法，要求全市各单位按照“统一规范、专人负责、一事一报、及时准确”的原则，将行政监察事项移送市监察局进行调查问责。对龙湫湾商业街项目违规建设问题，已对相关人员给予书面效能告诫和调离工作岗位处理。同时，加强日常巡查联动，坚决遏制违法建设苗头。针对在“三改一拆”等重点工作中，对违章搭建整治不力问题，组建镇街道综合执法中队，依托市、镇街道、村三级违建巡查网络，堵新拆旧，即查即拆。今年以来，已拆除违法建筑79.71万平米，对“三改一拆”执行不力的5名村干部给予免职处理。加大正风肃纪力度，今年已组织开展正风肃纪专项行动38次，检查单位315家，发现问题55起，下发通报3期，媒体曝光11起，处理人员43人。

(八)关于一些形式主义问题依然存在问题的整改情况

1.推动各项制度落实。认真开展“三严三实”专题教育活动，推行市委书记专题党课，建立完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用等工作机制和制度，积极推进各项要求落到实处。同时，建立党建责任清单，落实党委书记、班子成员党建责任，建立工作专项督查制度，每季度对党建工作进行督查，做到真抓实干，务求实效。

2.密切联系服务基层。制定出台《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的意见》、《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》，要求市级党员领导干部深入基层一线调研走亲，市委书记任期内走遍各村社区，其他市级党员领导干部每年走遍联系对象和重点服务对象。同时，结合镇街道干部夜学、夜访、夜谈活动，完善落实镇街道干部住夜值夜制度。

3.优化考核指标设置。在指标上与省、嘉兴市全面对接，打破原有镇街道考核“一刀切”做法，创新采用一个镇街道一张试卷的考评方式，对各镇街道进行差异化目标绩效考评。

(九)关于一些领导干部办公用房面积超标准问题的整改情况

1.加快完成办公用房清理。2014年4月以来，我市在党政机关内分阶段、分批次开展办公用房清理整改工作。具体分两批进行，第一批已于2014年8月中旬完成清理整改，第二批计划于2015年底前完成。截至目前，除三家单位确定于2015年12月底前搬迁至新办公区域，其他已整改到位。

2.巩固办公用房清理成果。开展党政机关办公用房清理工作专项监督检查，做到办公用房清理工作不搞形式，不走过场，切实堵塞管理和工作上的漏洞，对清理工作不到位的，依照有关规定严肃追究单位主要负责人及相关人员责任。

3.建立房产长效管理机制。全面落实《平湖市国有资产清理整治专项行动实施方案》，清理整治全市国有资产管理中存在的问题，实现国有资产归属清晰、权责明确、配置合理、处置规范、运行高效。成立平湖市机关物业管理有限公司，对机关事业单位房产收拢整合、统一管理，实现国有资产保值增值。

(十)关于一些党员干部对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位问题的整改情况

1.加强党风廉政和反腐败工作教育。创新教育载体和方式，以组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”百日教育活动为抓手，重点开展好“拍摄一部警示教育片子、开好一次警示教育大会、编印一本警示教育读本、组织一次警示微课评展活动、开展一次警示教育知识竞赛”“五个一”警示教育活动，牢固树立纪律意识和规矩意识。

2.注重党风廉政和反腐败工作宣传。在电视台、报社等市级主流媒体上，开设党风廉政建设和反腐败工作宣传专栏，办好平湖纪检监察官方网站、微博、微信，通过平湖网、平湖手机报、“平湖发布”微博微信等新媒体平台扩大新闻宣传覆盖面，抓好舆论引导。今年以来，中央电视台新闻联播、中国纪检监察报、浙江卫视、浙江日报等中央和省级主流媒体，对我市在推进党风廉政建设中的好做法、新成效，先后作了30多次宣传报道。

3.开展党风廉政建设巡查。制定出台《平湖市党风廉政建设巡查工作实施办法(试行)》，建立巡查反馈、报告、建议、督办等制度，规范问题线索移送，确保巡查效果最大化。从2010年开始，先后对23家单位组织开展党风廉政建设巡查工作。今年已对5家单位开展第一轮党风廉政建设巡查，计划通过三年时间实现巡查全覆盖。针对“多名领导干部对马水龙案件认识不够到位”问题，已对农经局开展专项巡查，并对整改落实情况进行跟踪监督检查，对7名局班子成员给予扣发奖金等处罚，对10个科站进行了通报，对12人进行了约谈。

(十一)关于履行主体责任的意识不够强，落实不到位问题的整改情况

1.强化“两个责任”。制定出台《中共平湖市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，明确党委领导班子、主要负责人、领导班子成员责任和纪委监督责任“四张清单”。平湖市委向嘉兴市委、纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况，市委书记向嘉兴市纪委当面报告主体责任履行情况。全市各党委(党组)100%向市委和市纪委书面汇报主体责任履行情况，市纪委听取了8个镇街道和8个部门单位党委(党组)履行主体责任的汇报，并进行了集体评议，面对面指出存在问题。

2.明确责任分工。下发《2015年平湖市党风廉政建设和反腐败工作组织领导及市级部门责任分工》，把主体责任逐项分解到市委、市政府17位领导班子成员和各牵头部门。与人大、政府、政协党组，62个镇街道、部门党委(党工委、党组)签订《党风廉政建设责任书》，市委书记与市委常委，市长与副市长签订个性化责任书，进一步明确主体责任和“一岗双责”要求，层层落实责任，层层传导压力。

3.加大考核力度。依托网上考核平台，强化日常监督，切实加强对责任落实情况的监督与考核，修订完善《2015年度落实党风廉政建设责任制考核办法》和《2015年度纪检监察工作监督力指数考核办法》，以量化评分表形式将党委主体责任细化分解成七大类67小项，将纪委监督责任细化分解成五大类36小项。同时，向62个考核单位书面反馈2014年度考核结果并向全市公开通报。

4.严格执纪问责。对主体责任落实不力的,实行“一案双查”，严肃追究相关领导责任。今年，已先后对两个单位开展“一案双查”。一是针对钟埭派出所履行主体责任不力问题，分别对钟埭街道派出所所长、教导员给予党内警告处分。二是针对农经系统近年来先后十余人被追究刑事责任问题，对时任农经局主要负责人、分管负责人给予党内警告处分，对农经局纪检组长进行廉政约谈，对农经局班子公开通报批评。对7个单位主要领导未落实“五不直接分管”制度问题，下发《巡视反馈整改意见书》，目前，已全部完成整改。

(十二)关于纪委监督责任还存在薄弱关节问题的整改情况

1.规范信访处理。一是对近年来信访件办理情况开展“回头看”，对8件存在回复方式不规范、了结不及时的信访件进行分析研究，并约谈信访件办理单位负责人。利用纪检监察信访信息管理系统设定信访件的督办预警时限，及时对信访件的办理情况进行跟踪督办、催办。二是健全完善信访举报线索管理办法，严格按照问题线索集中处置管理办法和流程，实行分类管理、分级审核，5-8月已对9个问题线索进行审议，并移送职能科室处理。三是健全完善信访件限期办理、领导包案、署实名举报承诺办理等制度，实行基层信访件调查签字背书和市纪委抽查复核制度，推行信访件办理痕迹化管理，有效落实信访件办理。

2.强化警示教育。一是加强领导干部廉政教育，将“一把手”上廉政党课情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。组织全市“一把手”旁听新仓镇原党委书记朱健受贿案庭审，接受警示教育。二是加大典型案件通报力度，在平湖廉政网、“东湖清韵”官方微信设立“曝光台”，第一时间权威发布党员干部违纪违法案件等信息。今年已公开通报13人次。三是丰富警示教育活动，组建警示教育宣讲团，开展党员干部撰写廉政感悟及体会，上报廉政格言、亲情寄语等活动，邀请家属同步参加庭审警示教育、参观警示教育基地、观看警示教育片，进一步提升了警示教育的感染力和震撼力。

(十三)关于有的领导干部没有如实填报个人有关事项问题的整改情况

1.加大核查力度。进一步深化领导干部个人有关事项报告核查工作，随机抽取比例由5%提高到10%。目前，正在对随机抽取的42名乡科级领导干部个人申报事项进行核查。严格落实拟提任考察对象家庭财产申报审核和公示制度，今年对1名拟提拔考察对象因违反相关规定暂缓提拔。

2.实施即时报告。制定出台《平湖市乡科级领导干部即时报告个人有关事项的规定》，明确婚姻变化、生病住院、因私出国(境)等情形为乡科级领导干部应即时报告事项，必须于规定时间内报组织部，自觉接受组织监督。针对“有的领导干部没有如实填报个人有关事项”问题，已责成申报不实的有关领导干部作出书面说明，报组织部审核，并由组织部门进行约谈。

(十四)关于执行“三重一大”制度不够严格问题的整改情况

1.强化制度刚性。严格执行《平湖市人民政府工作规则》、《平湖市人民政府常务会议制度市长办公会议制度市政府专题会议制度》等规定，专门制定《关于进一步明确市政府重大议事制度有关事项的意见》，按照民主集中制和行政首长负责制原则，依法行使职权，杜绝以“专题会议纪要”形式代替“三重一大”决策制度。

2.严控项目容积率。一是严把源头关。明确法律执行，对以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，严禁提高规划条件确定的容积率，从源头控制，避免容积率出现纰漏。二是严把流程关。强化项目方案事前审查，建立严谨审查机制，充分利用评审论证制度，确保施工图与方案一致;加强项目建设事中巡查，建立资料共享机制，加强日常巡查联动，迅速处置问题;严格容积率事后核实，委托第三方开展测绘，杜绝项目容积率计算不实问题。三是严把查处关。严厉查处超容积率、违规调整容积率等行为，并对擅自违规提高容积率监管不力的相关部门，进行调查处理。

3.坚持依法行政。切实落实“五个不直接分管”等相关规定，特别是对重点工作、重大投资项目、重大财政资金安排等重要议题事项，严格执行重大事项决策基本程序以及重大行政决策专家咨询论证、听证、合法性审查等制度，避免发生重大行政决策不规范、随意性等问题。

(十五)关于干部选拔任用有关规定、程序执行不到位问题的整改情况

1.进一步规范干部选拔任用工作程序。重新梳理明确干部选拔任用工作流程，从2015年开始，对领导干部转任重要岗位，一律按照干部选拔任用工作要求，开展民主推荐、考察、公示等工作。

2.严格执行干部选拔任用有关事项报告制度。认真执行干部人事方案预审制，对具有破格提拔、越级提拔、提拔领导干部身边工作人员、处级后备干部岗位调整等情形的，及时按照制度要求向上级组织部门报告。针对干部选拔工作中个别干部民主推荐得票偏低问题，视情开展“二次推荐”，根据“二次推荐”结果再确定考察对象。

(十六)关于选人用人视野还不够开阔问题的整改情况

1.注重基层干部培养选拔。制定出台《加强镇街道干部队伍建设的实施意见》和《进一步加强镇街道领导班子内部制度建设的意见》，实施镇街道干部素质、结构、作风、环境、制度“五大优化”工程，选好配强镇街道领导班子，特别是党政正职和中心镇党委书记，并通过挂职、任职等方式，健全基层一线干部培养选拔链，推进干部人才资源向镇街道倾斜。

2.突出青年干部培养选拔。组织开展全市面向85后竞争性选拔副科级预备人选工作，推出党政群团、社会管理、经济管理、城建交通、民生事业五个类别10个岗位，推动年轻干部培养。同时，印发《平湖市乡科级后备干部推荐考察工作实施方案》，通过各单位民主推荐、领导干部署名推荐等形式，产生118名正科、247名副科级后备人选，其中85后29名。

3.加大干部能上能下力度。制定出台《关于鼓励符合条件的乡科级领导干部提前退出领导岗位的通知》，全市共有18名乡科级领导干部申报自愿提前退出领导岗位，其中7名同志已结合干部人事调整提前退出领导岗位，为年轻干部培养留出空间。

(十七)关于执行干部人事工作的相关制度规定不够严格问题的整改情况

1.严格按照岗位级别配备干部。已全面停止“表现优秀副科级领导干部提任正科级职级待遇”的做法，对已经在副职岗位上的正科级干部，在干部人事调整中予以逐步消化。同时，严格落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，做好公务员职务与职级并行工作，调动干部积极性。

2.严格执行干部任期制。认真分析前期部分镇街道党委书记、镇长(主任)任职未满3年的原因，科学谋划镇街道干部配备中长期规划。严格按照《党政领导干部职务任期暂行规定》，保持镇街道党政主要领导在一个任期内相对稳定，减少任职时间未满3年的书记、镇长(主任)调整，如遇特殊情况需调整的，严格按照要求书面报告嘉兴市委组织部，经批复同意后再作调整。

3.清理规范干部企业兼职。按照上级相关文件规定，制定《机关事业干部到市级国有企业任职的实施意见》，结合下步人事调整，对乡科级领导干部在企业兼职(任职)进行统一清理和规范。

4.整改“擅自设置机构”问题。目前，临沪产业园管委会已经嘉兴市编委批准设立，与新埭镇合署办公。口岸办已上报至嘉兴市编委进行审批。同时，进一步规范机构设置，严格按照规定程序和权限报批，不擅自设立特殊机构。

5.整改“超职数配备干部”问题。通过重新核定职数、平职交流、转任重要岗位等，基本消化超职数配备干部。下一步，将严格按照“三定”方案核定职数配备干部，切实加强领导干部职数管理。

三、持之以恒，巩固扩大整改落实工作成果

市委将以抓好巡视整改工作为契机，继续严格对照巡视意见，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作，以抓好整改的实际成效取信于民。

(一)继续抓好整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对巡视组交办的信访件和具体线索，查清查实，绝不遗漏，尽快办结落实;对一些需要长期整改的项目，继续紧盯不放，抓好专项整治，确保整改到位。

(二)强化“两个责任”落实。全面从严治党，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。切实督促各级各部门党委认真履行党风廉政建设主体责任，守土有责、守土尽责，强化责任追究，加大“一案双查”力度;各党委书记要强化主体责任意识，具体抓、直接管，对本地本部门党风廉政建设负起第一责任人职责。全力支持各级纪委认真履行监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，坚持不懈预防腐败。

(三)着力构建长效机制。以这次巡视整改落实为切入点，深入化解深层次的潜在隐患，及时筑牢制度防线，有效完善面上机制建设，举一反三，标本兼治，构建权力运行的制约和监督体系，真正按制度管人管事管权。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。中央把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置进行强调，对于净化政治生态、推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义和深远影响。

守纪律讲规矩是党性的特征

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。

革命战争时期，毛泽东同志从建立新型的人民军队着眼，用“三大纪律八项注意”作为工农红军的重要行动准则，体现出革命军队为人民的宗旨，赢得了民心，取得了战争胜利。改革开放以来，我们的社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。可以说，我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。假如党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败就会滋生蔓延、政治生态就会恶化，全党就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。因此，作为党的光荣传统和独特优势的纪律严明，一定不能丢。

当前，一些地方和部门政治生态严重污染，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，政治生态在局部长期恶化。对此，习近平总书记多次提到政治生态问题，今年3月9日在十二届全国人大三次会议分组讨论时又强调：“做好各项工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。” “要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”。这些重要论述，彰显了政治生态建设的重要性。

政治生态问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头，还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，要求各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

守纪律讲规矩是推进“四个全面”战略布局的保证。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。推进“四个全面”战略布局，关键在党、关键在党的坚强有力领导。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨、全面推进党领导的伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

党不以规矩则乱

从近年来查处的案件看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重：有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私，有的搞本位主义，阳奉阴违，有的搞自由主义，口无遮拦、乱发议论，有的说情拉票、跑风漏气。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面,能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强、党性强不强的试金石。许多腐败分子都是从不讲规矩开始腐化堕落的。从这个角度看，习近平总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

当前，我国发展进入新阶段，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延的任务依然艰巨繁重;协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。习近平总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”

然而，一些地方和部门党的组织观念薄弱，组织涣散、纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散，造成严重内耗，生出一个个小圈子、小派系，难以形成团结统一的整体;纪律松弛，导致上下不贯通、政令执行中“肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现，破坏党的团结统一。这些问题已经成为党的一大忧患，如果不认真解决，任其发展，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙，甚至垮台。

苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩、从思想混乱演变到组织混乱，其教训不可谓不惨痛!

党的十八大以来，中央先后组织开展了“群众路线教育实践”、“三严三实”、 “两学一做”三个大型学习教育活动，这在十八大以前是很少见的。中央决定开展的这一系列活动，充分体现了全面从严治党思路上的两个转变：一是从抓关键少数向广大党员全覆盖转变。所谓关键少数，就是指党员领导干部，具体一点就是副处级以上领导干部。前两个活动都是抓的关键少数，而这一次“两学一做”覆盖了全体党员。二是从集中教育向经常性教育转变。“群众路线教育”刚告一段落，“三严三实”专题教育就开始了。“三严三实”刚一总结，“两学一做”学习教育活动又来了。中央决定开展的这三个教育活动一环扣一环，没有间断，不论是对党员领导干部还是对普通党员的教育，一刻都没有放松，已成为常态。

“两学一做”学习教育活动开展以来，我自觉加强理论学习，认真通读了《党章》、《准则》、《条例》，并有重点地学习了习近平总书记的系列重要讲话。下面，我谈三点体会，与全体党员同志们进行交流互学。

一、要认真学习，做到明规矩、知纪律

1、认真通读《党章》，明确讲规矩有纪律的重要性。党章是我党发展历史的高度浓缩，是全体党员的最高遵循。党的一大时虽然没有党章，但制定了党纲，明确了党的奋斗目标。党的二大制定了党历史上第一部正式党章，其后每次党的代表大会都会对党章进行修改，每次修改都会非常明确地阐明党的指导思想、党的中心任务、党的奋斗目标、党员的基本条件，党员的权利与义务，党的组织纪律等。其中党的十八大新修订的党章共11章53条，内涵十分丰富。

2、《党章》的每一次修改都是党的指导思想与时俱进的具体写照。透过《党章》的每一次修改完善，可以非常清晰地看到党的指导思想与时俱进的脉络。1945年召开的党的七大，第一次将毛泽东思想确立为全党的指导思想;1997 年党的十五大上邓小平理论被确定为中国共产党的指导思想并写进了党章;2002年党的十六大将“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为党必须长期坚持的指导思想写进党章;2007年党的十七大把科学发展观写入党章。2012党的十八大将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想。纵观党的历史，每次党章的修改，都会将成熟的理论体系及时作为指导思想写进党章，成为党的理论与时俱进的具体写照。

3、党的规矩纪律不断完善形成体系。党的一大虽然没有党章，但制定了党的总纲领，总纲领中有明确的纪律要求;党的五大成立了专门的纪律监督机构——中央监察委员会，在党史上具有开创性的意义，为加强党的监督制度和机制建设奠定了重要基础，对党规党纪的建设产生了深远影响;十八大修订的党章第三十七条至第四十二条对党的纪律、第四十三条至第四十五条对党的纪律检查机关做出了具体要求，党的纪律体系越来越完善，为全面从严治党提供了可靠依据和根本保障。

每位党员同志都要认真学习党的纪律，学习后还要细细揣摩，认真领会，明白不讲规矩，不守纪律的危害性。党的十八大确立了两个百年奋斗目标，开启了中华民族伟大复兴的新征程。现在，我们比历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。越是在关键时期，越要在全党严明纪律，越要令行禁止。因为不守纪律、不讲规矩在党的历史上教训太深刻，太惨痛了。比如新民主主义革命时期顾顺章、向忠发的叛变，就是由不讲规矩不守纪律引发的，对当时党的组织形成了严重危害，造成了极大损失;上世纪70年代林彪的叛逃，也是如此;新世纪以来周永康、令计划等人的贪污腐败，都是不讲规矩不守纪律的现实表现，给党和国家造成了巨大损失。历史的经验告诉我们，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，中国共产党只有从严要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚定理想信念，牢记党的宗旨，以严明的纪律作保障，才能肩负起历史使命，才能赢得人民的信任，才能战胜发展过程中所面临的各种风险和挑战。

二、要慎独慎微，做到知敬畏、懂行止

具体来讲，就是要做到“心中要有两条线，敬畏之心摆在前，知足常乐好心态。”

1、心中要有两条线。即心中要有《准则》的道德高线和《条例》的行为底线。《准则》重在立德、正面倡导，为广大党员树立了理想信念宗旨的“高线”。《条例》重在立规、开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。每个党员干部都要将自己的言行严格控制在两条线内，瞄准高线，守住底线。

2、敬畏之心摆在前。即要害怕纪律，约束自己的行为。孔子曰：“吾十有五，而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩”。“矩”，原是端正方形的工具，这里引申为法度之义。孔子至七十岁时，顺从心之所欲而不逾越法度。顺心而为，自然合法，也就是动念不离乎道，也就是要讲规矩有纪律。先圣告诉我们，即使到了七十岁，也不能完全随心所欲，也还有道德规矩的约束。纪律规矩无时不有，无处不在，作为党员，上有党章党规，国家层面有法律法规，组织层面有条例规章，单位还有管理制度，我们只有遵守的份，没有违背的理。不讲规矩不守纪律不仅有害党的事业，也有害个人发展，还有害家庭和谐。

3、知足常乐好心态。首先，每个人都要学会既往前看，也往后看。往前看，可以知不足，进而激发斗志;往后看，会看到身边还有许多人不如自己，从而知足常乐。其次，要珍惜我们现有的平台，大家都有一定的职务身份，切不可枉自菲薄，而是要在当前的平台上努力工作，不断开创工作新局面。三是不要把职务晋升当作唯一追求。人生的成就感不是只有职务晋升才能带来，我们可以通过在工作上追求进步，争当先进;在业务上刻苦钻研，多出成果论文;在做人上守住底线，做老实人，做有品位的人，做受大家尊敬的人等多种途径来实现。这样的人生同样出彩，同样会有获得感，且有益身心健康，也有益家庭幸福。

三、要身体力行，做到讲规矩、有纪律

1、强化“四个意识”，做好“四种人”。一是强化政治意识，做政治上的明白人。每个党员都要保持崇高的理想信念，为党的事业、国家兴旺和中华民族的伟大复兴努力工作，认真履职。服从组织，不妄议中央，做政治上的明白人。二是强化责任意识，做敢于担当的人。责任和担当是对国家公职人员的基本要求，一名优秀的共产党员必须牢固树立国家和人民利益高于一切的观念，敢作敢为，不庸政、不懒政、不怠政，切实做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。三是强化服务意识，做干实事的人。增强为人民服务的意识，提高为人民服务的本领，扎实工作，合力推进现代植保事业，为三农工作做出应有的贡献。四是强化廉洁意识，做干干净净的人。每个党员都要心怀戒惧，筑牢防线，时刻把党的纪律和规矩挺在前面、牢记在心，增强拒腐防变的能力。

2、从我做起，讲规矩有纪律。讲规矩有纪律不是搞运动，不是一阵风，而是会逐渐成为一种新常态。做合格党员，是组织对党员永恒的要求，也是我们对自己最起码的要求。要从自我做起，从小处做起，时时处处守纪律讲规矩。要从现在做起，以时不我待的紧迫感，对照先进，高标准、严要求，努力使自己成为一名优秀的共产党员。

3、立行立改，敢担当有作为。一是要把讲规矩有纪律作为一种责任。首先是对党的责任，遵守党的纪律既是对入党誓词承诺的兑现，又是党员讲党性的要求;其次是对人民的责任，全心全意为人民服务的宗旨，要求我们始终“权为民所用、利为民所谋”;再次是对家人的责任，讲规矩有纪律，不贪非法之财，不行不德之事，有利于家庭和谐幸福;最后是对自己的责任，讲规矩守纪律，讲奉献有作为，才能使自己不断成长进步。二是把讲规矩有纪律形成一种良好习惯，做到内化于心外化于行，只有这样，才能将讲规矩有纪律变成思想和行动的自觉。三是闻过则喜、有过则改，敢担当有作为。作为党员一定要在乎社会舆论，时刻注意公众形象，有损党形象的话坚决不说，听到批评意见要正确面对、乐于接受;对照党纪党规，时刻检视自己，发现不足，立行立改;立足本职，扎实工作，敢于担当，该办的事、疑心聚力把它办好，能办的事、依法依规把它办成。创先争优，当一名真正合格的党员。

两聚一高即：聚力创新 聚焦富民 高水平全面建成小康社会!中共江苏省委书记李强说：“聚力创新,大势使然;聚焦富民,民心所盼。这是我们最应干、能够干、必须干好的事情,也是我们今后五年要打赢的主攻仗。”“两聚一高”成为江苏未来五年的战略选择和发展走向，江苏将由此迎来历史发展新时期。

江苏人才济济，我们要紧紧围绕既定的奋斗目标，坚持稳中求进，我们要凝心聚力干事创业，要进一步加强自身建设，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，在本职岗位上务实进取、兢兢业业，关注改革、致力发展、推动创新，努力创造出新的成绩。

围绕“两学一做”学习教育，深入开展党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育，唤醒党员干部党章党规党纪意识，教育引导党员干部时刻铭记党员身份，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律和规矩“底线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，为全市“十三五”发展开好局、起好步提供坚强纪律保证。

把党的纪律规矩作为教育重点

据悉，教育对象为全市党员、干部，重点是党的各级领导干部，非中共党员的领导干部、国家公务人员、社会组织和非公有制企业党员也应列为教育对象。

把党的纪律规矩作为教育重点，组织开展党规党纪学习，特别是组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等，引导党员干部不断增强纪律意识，牢牢把党章党规党纪刻印在心上，养成纪律自觉，处处用党规党纪对照自己的言行举止，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不断规范从政行为。尤其要突出政治纪律和政治规矩教育，以严明的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正“立”起来，“严”起来。要结合全市的市区换届工作，加强换届纪律教育，营造风清气正的换届环境和政治生态。

大力开展家风建设教育，教育引导党员干部特别是领导干部把家风建设摆在重要位置，自觉廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，以良好家风带民风、促政风。

广泛开展互动式、体验式、分众式和启发式教育

市委、市纪委要求各区各单位要结合实际，创新丰富教育载体形式，广泛开展互动式、体验式、分众式和启发式教育。尤其是要结合“两学一做”教育要求，以全市各级党政“一把手”纪律教育为重点，认真抓好纪律教育各项工作。

要求各区各单位分级分类举办领导干部纪律教育专题培训班，党政主要负责同志要联系本区本单位实际情况，作一次纪律教育专题辅导报告。

市纪委将深化廉洁广州“党员随身微教育”，保持教育的常态化;开展“两学一做”主题知识竞赛活动。鼓励党员干部多读廉洁书籍。要求各区各单位继续抓好党内法规的宣传解读，开展形式多样的学习和测试活动，做好廉政档案填报工作。

各单位要深入挖掘身边的勤廉兼优正面典型和道德模范并发挥其作用。坚持以案释纪、以案明规、以案说法，坚持用身边事教育身边人，用好用活反面教育和忏悔材料。

市纪委将深入挖掘广州廉洁历史文化，创作打造廉洁文化精品;各区各单位要充分利用本地资源优势、整合传统廉洁文化元素，创作各具特色的廉洁文化文艺精品。

市纪委将组织开展家风主题系列活动，举办广州好家风故事大赛，编发廉洁广州教育读本《中国传统中的家规》等。各区各单位要积极挖掘本区本单位家风家规、乡规民约，增添廉洁广州正能量。

党委书记是纪律教育第一责任人

市委、市纪委要求各级党委(党组)要高度重视，切实担负起开展纪律教育的政治责任，加强组织领导，推动活动的深入开展。要把纪律教育纳入党委宣传思想教育整体部署，与“两学一做”学习教育紧密结合，充分整合教育资源，加强综合统筹，精心组织实施。要求各级党委(党组)从落实主体责任的高度，认真部署推进纪律教育学习月活动。党委(党组)书记是第一责任人，要强化领导，压实责任。

各区各单位要根据不同领域、不同行业、不同单位的特点，对纪律教育的内容安排、方式方法提出具体要求，加强分类指导和督促检查。对思想不重视、工作不得力的单位，要及时约谈提醒，并进行通报批评、责令整改。把发现问题、整改问题贯穿纪律教育全过程，坚持边学边改、立行立改，真正把纪律教育的过程作为校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程，确保活动取得实实在在的效果。

近日，由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》出版发行，这将是我们党员干部学习习近平总书记系列重要讲话的重要读本，是系统学习总书记谈治国理政方略的重要组成部分，是落实全面从严治党的重要遵循。党的政治纪律和政治规矩是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束性规范，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严明政治纪律和政治规矩是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。

党中央的表率作用是广大党员干部“看齐”的标杆。党的十八大以来，新一届中央领导集体从履新之始的八项规定到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，把立规矩、讲规矩作为重要抓手，充分表明从严治党的坚定决心。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要把加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。“三严三实”专题教育中专门把“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”作为深入研讨学习的主题之一，要求党员干部深学、细照、笃行，特别是促使领导干部与中央保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、遵循程序而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政，具有强烈针对性和现实意义。特别是中央政治局“三严三实”专题民主生活会，给各级党组织和广大党员干部树立了严肃党内政治生活、严守党的纪律和规矩的榜样和标杆。党员干部要深刻学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的系列重要论述，深刻认知严守政治纪律和政治规矩的重要性，增强党性意识、纪律意识，让政治纪律和政治规矩真正“带电”、“生威”。

党的纪律和规矩是党员干部必须恪守的底线。党员干部要认真学习和领会习近平总书记关于严守政治纪律和政治规矩的重要论述，把守纪律讲规矩作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则。纪律规矩是党员干部的“生命线”。常怀律己之心，既是对党的事业高度负责，也是对广大人民群众负责，更有利于干部的健康成长。无论在工作中，还是在生活上，党员干部都要常怀敬畏之心、常有自省之念，严守纪律规矩的“生命线”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，永葆党员干部政治本色。纪律规矩是党员干部的“试金石”。“严于律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”做一名合格党员干部最基本的标准就是守纪律讲规矩。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。纪律规矩是是党员干部的“防火墙”。党员干部在为政生涯中面临着林林总总的诱惑，“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”党员干部决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束，而是要以“祸患常积于忽微”的警惕性，时刻保持清醒的头脑，把纪律规矩作为工作和生活中拒腐防变的“防火墙”、“拦河坝”。不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则，常修为政之德，筑牢思想防线，恪守法纪底线，以良好的党风促政风带民风，在作风建设的路上以高的标准、严的要求砥砺前行。

把严守党的纪律和规矩落实到行动上。习近平总书记指出，规则活在心中，才有“不逾矩”的行动约束。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律和规矩是刚性约束，党员干部必须把严守党的政治纪律政治规矩落实在行动上。要在政治上与党同心同德。自觉把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决维护和执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都与党同心同德，做到不讲条件、不打折扣，有令则行、令行禁止。自觉讲政治、顾大局、守纪律，自觉摒弃个人私心杂念，坦荡做事，谦虚谨慎。坚决服从组织决定和安排，自觉遵循组织程序，绝不擅作主张、违背组织决定。要在作风上与人民群众保持密切联系。要根植群众、执政为民，始终把“人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护”作为检验我们工作的标准，树立正确的权力观、政绩观、事业观，践行好习近平总书记大力倡导的领导干部“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)，问政于民、问需于民、问计于民，坚持“情为民所系、权为民所用，利为民所谋”。还要敢于担当、狠抓落实，坚决消除“为官不为”、消极懈怠思想，按照“忠诚、干净、担当”的要求，奋发有为，敢抓敢管，敢作敢当，抢抓发展机遇，奋力开拓前行。要在廉洁上严守底线。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，坚守做人的底线，慎权、慎欲、慎情、慎独。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持依法办事，秉公用权，决不以权谋私，禁绝权力寻租。要站稳党性立场，做到行所当行、止所当止，确保大事不糊涂、小节不丧失。要自觉净化自己的工作圈、生活圈和朋友圈，保持严谨的生活态度和优良的工作作风。要时刻保持清醒头脑，加强自我规范和约束，常敲自律警钟，在任何情况下都要稳得住心神，始终保持共产党人的党性气节和政治本色。

近日，宜昌市文化新闻出版广电局组织召开全体干部职工会议，局党组书记、局长传达了全省新闻出版广电工作会议精神，结合“新常态、新作为、新业绩”的要求，全面贯彻中央、省委的主要精神，落实省局各项重点工作安排，全面部署我市2016年文化新闻出版广电工作。

一、构建八大工作体系。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，努力构建核心价值引领、公共服务、精品生产创作、全民阅读、现代传播、文化新闻出版广电市场管理、人才队伍、制度创新八大体系，努力破解发展难题，厚植发展优势。

二、以重点项目为抓手。全面推进“三峡之星”广播电视塔、滨江文化产业园、五峰文化广电创意产业园等重大项目。组织实施中央无线地面数字电视工程，加快推进高山无线台站基础设施升级改造，完成市级电视节目县市区覆盖第三期工程建设，全面完成“村村响”“户户通”建设任务。

三、推动三项重点工作

一是深入开展全民阅读工作，建设“读书之城”，丰富“十进一创”活动，开展评先争优活动，表彰一批“书香县(市)”、“书香机关”、“书香校园”，努力建设读书之城。积极推进农家书屋提质增效，开展“书香门第·耕读人家”主题活动，做好出版物补充更新和重点文献发行工作。

二是提升公共服务能力，加强农家书屋建设与管理，推进标准化、规范化建设，提高使用率。继续实施“村村响”农村智能广播网工程，实施农村公益电影放映工程，与精准扶贫相结合推动公共资源向基层下沉，全力推动“保基本、补短板、兜底线、促公平”的公共服务体系构建。

三是深入开展新闻出版广电市场综合管理。扎实开展“扫黄打非”，强化各类广播电视播出机构、视听节目网站行业监管，加强报刊审读工作，规范新闻报刊出版发行秩序，加强印刷复制发行行业和内部资料出版物监管，积极推进著作权登记，加强版权执法监管，严厉打击侵权盗版行为。

加强作风建设，是推进科学监管、建设和谐机关的迫切需要。机关作风不正、干部作风不实、行业作风不良，会直接影响到药监系统的社会形象和人民群众的饮食用药安全。当前，全国食品药品安全工作正处于安全隐患凸显期、科学监管转型期、体制改革攻坚期、服务发展提速期，面对新形势、新任务、新挑战，强化宗旨意识、责任意识、廉洁意识，夯实机关作风建设恰逢其时，但关键在于抓好落实。

一要以建设学习型机关为突破口，把作风建设落实到思想观念上。思想是行动的先导。要结合当前全国上下广泛开展的学习实践活动，重点用胡锦涛总书记提倡的“三个意识”(忧患意识、公仆意识、节俭意识)、中纪委十七届三次会议精神以及国家局党风廉政建设工作会议精神武装系统干部职工头脑，创建学习型机关，形成浓厚的学习氛围。通过学习，找准差距和不足，拓宽视野，明确思路，坚定信心，努力提高政治理论水平，努力提高观察分析和处理问题的能力，在大是大非问题上始终保持清醒的头脑，自觉接受局党组领导，自觉践行科学监管理念，自觉服务人民群众饮食用药安全大局，以先进的理念指导工作，推动药监事业健康发展。

二要以建设服务型机关为总抓手，把作风建设落实到工作推进上。要将作风建设与业务工作开展有机结合起来，作到同安排、同部署、同考核，自觉把工作岗位作为服务平台，把执法权力作为服务手段，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，把确保人民群众安全饮食、科学用药作为第一目标，全力建设服务型机关。要结合“马上就办”、“限时办结制”、“首问责任制”等效能建设活动，在工作中锤炼服务作风，在服务中推动工作开展，做到想问题周密细致、抓工作雷厉风行、干事情严谨踏实、搞服务热情周到，努力营造一种政治上同向、思想上同心、工作上同步的良好工作氛围，为人民群众饮食用药安全提供一流的服务。

三要以建设创新型机关为主攻点，把作风建设落实到业务创新上。要始终坚持以改革创新为动力，努力解决新情况、新矛盾、新问题。在系统上下大力弘扬敢闯敢试、勇担责任的精神，使全体机关人员在监管工作的思维方式、工作方式、工作方法、工作手段、工作作风等方面努力创新、敢于创新、善于创新、不断创新，把“一线工作法”、“错休工作制”、“网格化监管”、“宣传奖励制”、“月调度月总结月考核”等一些在基层实践中摸索出来、行之有效的科学监管经验在全系统推开，不断开创药监事业的新局面。

四要以建设廉洁型机关为保障线，把作风建设落实到健全制度上。要进一步落实党风廉政建设责任制，切实健全完善监督机制，不断加强和改进监管机制，完善好 “收支两条线”制度，深入开展“小金库”专项整治活动，加大对监管资金的绩效审计和问责力度。要牢固树立过“紧日子”的思想，千方百计降低压缩一切“非监管”性开支，逐步建立健全教育、制度、监督并重的反腐倡廉体系，从源头上预防和消除腐败现象。尤其要建立健全党员干部率先垂范工作机制，切实发挥好党员干部的先锋模范作用，管好自身、管好下属、管好亲朋，带头开展学习、带头转变作风、带头廉洁自律，确保严格执法、阳光行政、科学监管、廉洁勤政，争做一名上无愧于天、下无愧于地、中无愧于党和人民利益的优秀药监干部。

习总书记系列重要讲话，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，充分体现了锲而不舍抓作风的坚定决心，特别是在兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话，对陕县召开高质量专题民主生活会、扎实开展教育实践活动具有重要指导意义。我们要自觉做到“深学、细照、笃行”，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，对照“三严三实”的标准，持续深入转变作风，推动党风政风明显好转，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

一要提高站位抓学习，增强活动自觉。教育实践活动是党员干部深化思想认识、提高党性修养、强化服务意识一次难得的思想洗礼，而不是一次简单的“过关”活动，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入学、反复学，学到精髓，把握实质，为指导工作奠定坚实基础;要深入学习上级关于开好县委班子专题民主生活会的相关规定，认真对学习教育、听取意见工作进行一次“回头看”，看看学习教育深入不深入，征求意见充分不充分，查摆问题深刻不深刻，不断增强开展活动的思想自觉和行动自觉。

二要查实“四风”深剖析，做好全面准备。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风是横在党和群众之间的无形高墙。作为党员领导干部，一定要敢于同“四风”作斗争，善于同“四风”作斗争，结合“回头看”情况再查摆，确保更深更细、更具体、更像自己。要着重从思想根源上再剖析，看看政治立场是否坚定，宗旨观念是否牢固，党性修养是否提高，党的纪律是否遵守，是否做到了“三严三实”。要鼓起勇气、放下面子，本着对党负责、对同志负责、对自己负责的原则，用好批评和自我批评这个武器，把问题谈开，把意见谈透，把思想谈通，为开好高质量的专题民主生活会做好准备、打好基础。

三要统筹兼顾谋发展，两促进两不误。抓教育实践活动就是推动工作，抓工作落实就是最好的活动整改。在教育实践活动中，要持续不断强党性，自觉加强党性锤炼，提高党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，树立全心全意为人民服务的宗旨意识;要持续不断转作风，认真践行群众路线，加大专项治理力度，切实强化整改措施，即知即改，立行立改，着重解决面上的共性问题，解决群众反映的热点难点问题，确保“四风”问题真解决、不反弹;要持续不断抓落实，坚持既定的发展思路不动摇，紧紧围绕产业集聚区和特色商业区建设，加大招商引资力度，大力开发矿温泉、地坑院、甘山、崤函古道等优质资源，着力在工业转型升级、农民持续增收、三产发展、城镇化建设上实现新突破，抓作风促工作、抓工作强作风，凝聚推动陕县发展的强大正能量。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表了“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的重要讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。自“两学一做”学习教育开展以来，我对讲规矩、有纪律的重要意义有了更加深刻的理解和认知。

一、在笃学深思中准确把握“讲规矩、有纪律”的内含

我曾经看过一部评价很高的纪录片，叫《迁徙的鸟》，讲述的是候鸟南迁北移的故事。片中，候鸟们在头鸟的带领下，面对狂风暴雨、冰天雪地、浩瀚大海等恶劣环境时，始终保持着完整的飞行队列，直至目的地。在这个过程中，如有候鸟不守纪律，那么等待它的只有死亡。如果说动物都知道守纪律，那么作为高级动物的人类就更应该懂得遵规守纪的重要性。

(一)讲规矩、有纪律是落实全面从严治党重要举措。自古以来，“规矩”是一种约束、一种准则，更是一种责任，一种境界，不守规矩，必将倾覆。作为一个拥有8000多万党员的世界最大执政党，必须讲规矩有纪律，否则就会灭亡。我们党在95年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，是一代又一代共产党人探索、试错和创新的结晶，是智慧和经验的积累。有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。这些规矩的确立和遵守直接关系到我党的生命。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲规矩、有纪律，直接关乎党的兴衰成败、生死存亡。

(二)讲规矩、有纪律是全面依法治国、全面从严治党的必然要求。“人不以规矩则废、家不以规矩则殆、国不以规矩则乱”。一个政党之所以成为政党，必须具有严格的政治规矩和政治约束。在政治规矩上，党组织和党员干部必须遵照执行，“政治规矩”这根“红线”没有“韧性”，是不可逾越的雷区。只有讲规矩、有纪律，才能依法治国，才能从严治党。十八大以来，中央掀起了新一轮反腐风暴，上至曾任正国级的周永康，下至乡村党员干部，只要贪腐，都难逃惩办。他们之所以出问题、犯错误、入牢笼，原因之一就是不懂规矩、不畏规矩、不守规矩，越过了政治规矩这根“红线”。可以说，没有“讲规矩有纪律”作保证，全面从严治党和依法治国只会是空中楼阁。规矩意识是新一届中央领导集体的鲜明特点，从习总书记的讲话中可以看出，规矩越来越严了，要求越来越高了。如果党员干部都能守纪律、讲规矩，在“规矩红线”面前恪尽职守，那我们的国家必然会治理得更好，我们的党必将更加伟大。

(三)讲规矩、有纪律是保持党的先进性的重要前提。建党95年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验和措施，就是把统一全党意志的纪律和规矩变为了广大党员干部的自觉行动。党的干部要“心中有党”，就是要自觉遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。只有讲规矩、守纪律，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的政党，才能成为一个更加先进、永葆活力的伟大政党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上不断书写胜利的新篇章。

二、在落实落小中自觉践行讲规矩、有纪律

明朝政治家张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”规矩定好了，就必须严格执行。在谈到如何“讲规矩有纪律”时，习总书记一针见血的提出了“五个必须”。通过认真学习习总书记的讲话，我认为要领会和贯彻这“五个必须”，做到讲规矩、有纪律，关键要做到以下几点：

(一)始终保持政治上的清醒。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。要带头在政治上守纪律、讲规矩，用党的先进思想指导工作实践，自觉做到在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，确保政令畅通，更好的完成各项工作。

(二)坚决执行上级指示精神。与党中央保持一致是规矩，与局党组保持一致就是与党中央保持一致，因此与局党组保持一致，服从局党组的领导和指挥，就是规矩。做一名合格党员，就要不断学习，通过学习懂得规矩、知晓纪律，才能讲规矩、守纪律。否则坏了规矩、违了纪律都不清楚，就不可能做到讲规矩、有纪律。工作中，局党组提倡的坚决响应、局党组决定的坚决照办，决不在贯彻执行党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通，以自身的模范行动引领全处人员的自觉行为。

(三)严格遵守党纪法规。要严格按照规章制度执行，按照党纪法规开展工作。坚定用党的纪律约束和规范言行举止，带头遵守廉洁从教各项规定，执行中央“八项规定”和“八不准”纪律，把好纪律约束关、言行规范关、生活情趣关。工作中，严格执行移民政策，按政策办事，尊章履职，不偏离方向，不踩红线。让“讲规矩有纪律”成为一种工作常态、一种行为习惯，贯穿到移民工作各项任务中。通过严守移民政策这一规矩来不断提高移民工作质量，树牢全处人员的良好形象。

(四)自觉争做讲规矩的模范。为移民服务是我们移民工作者的职责，尽力为移民服务是党给我们移民工作者定的规矩。在实现全省移民如期脱贫奔小康的工作实践中，严格按照习近平总书记提出的“五个必须”标准，常以规矩意识砥砺自身，将纪律当作带电的“高压线”，真正把规矩印进心里，做到规矩面前无特权，规矩约束无例外。通过开展主题教育活动，把讲规矩纳入到工作与生活之中，把履职尽责的要求内化于心，外化于行，形成“守纪律、讲规矩”的价值取向和行为习惯。

通过学习，我领会了为什么要讲规矩、有纪律，弄清了怎样讲规矩、有纪律，并悟出了在具体工作中贯彻“讲规矩、有纪律”的主要做法。下一步，我将更加努力学习，学以致用，让讲规矩、有纪律体现更为明显的成效，让“两学一做”的成果显现在优质的工作业绩中。

县十一次党代会第三次会议将2014年确立为积极推进改革创新、大幅度改善民生、实现全面小康之年。改革能否取得突破，民生能否明显改善，小康能否如期实现，在很大程度上取决于有没有一支纪律严明、作风优良、务实清廉的干部队伍。无规矩不成方圆，纪律出凝聚力、出战斗力。县委高瞻远瞩，审时度势，在全县各级党组织和党员干部中开展“党的纪律建设年”活动，全面加强党的纪律建设。作为一名党员干部，要紧绷纪律之弦，把纪律当作通电的高压线、不可僭越的底线，执行党的纪律态度坚决、行动自觉、落实有力。

一要常有感恩之情。“鱼知水恩，乃幸福之源”，感恩既是传统美德，也是做人准则，更是生活智慧。唯有懂得感恩，才不会抱怨命运不公、计较一时得失;唯有懂得感恩，才能珍惜今天所有、追求明天将有。作为一名党员干部，对待组织培养要有感恩心，我们能有今天的岗位，固然有自己的努力付出，但关键还是在于组织的培养信任。有舞台才能唱戏，有梯子才能攀高，如果没有组织给予的平台，个人的能力再强、本事再高，也不会有太大的作为。懂得感恩组织，就要服从组织安排，不抱怨待遇高低、不计较去留得失，始终以饱满的激情与热情投身到工作中去。“吃百姓饭，穿百姓衣”，今天我们所拥有的一切，完全来自于全县百万人民的辛勤养育。要对群众心存感恩，自觉摆正与群众关系，把群众安危冷暖时刻挂在心头，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，通过实实在在的工作回馈组织、群众的养育之恩。

二要常怀律己之心。“物必先腐而后虫生”，一个人能否在法纪面前守住底线，关键是看是否具有律己之心。县委书记李荣锦也明确要求全县党员干部筑牢“三道防线”，坚守清廉人生，其中最重要的一条防线是自觉铸就强大内心。我们要对法纪心存敬畏之心，对待纪律始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞，活的清醒、活的明白、活的坦荡。“君子必慎其独”，在无人监督的情况下也能严格要求自己，时刻检点自己的行为，遏制贪念之火、克服侥幸心理，做到人前人后一个样，八小时内外一个样、有没有监督一个样。“慎始而敬终，终以不困”，面对各种诱惑，守住人生“第一次”，筑牢思想防线，不越雷池一步，不存侥幸心理，行所当行，止所当止。“勿以恶小而为之”，要慎微，从小事、小节做起，防微杜渐、洁身自好，不正之风不沾、违纪之事不干，走好人生每一步。

三是常思贪欲之害。“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。”许多领导干部因一时贪念而锒铛入狱、身败名裂、妻离子散。要始终保持自省自警，学会取舍，不为蝇头小利而鼠目寸光，不为荣耀光环而急功近利。始终保持清醒的头脑，不能沾的坚决不沾，不能要的坚决不要，常思贪欲之害，多算人生之账。要算好政治账，我们大多数来自农家，出身于草根，能走上今天的岗位，来之不易。如果一着不慎在人生舞台上不光彩“谢幕”，到时只会欲哭无泪，后悔晚矣。要算好经济账，我们虽不富足，但也衣食无忧，如果因贪念走上犯罪道路，不仅要承受牢狱之灾，也会失去现在的工作机会和待遇，更可能是下半生生活无着、晚景凄凉。要算好亲情账，个人的成功离不开家人的支持，个人的荣辱成败与家人连体相依。如果因个人的糊涂走上犯罪之路，带来的将是对整个家庭的灾难，上愧对父母，下愧对妻儿，亲人亦会痛苦一生。

关于干部作风，民众最担忧的，按得票多少依次是“中央决心大，下面不落实”、“转作风停留在表面，根本问题不触及”、“制度与监督跟不上，转变成果难巩固”和“走过场，搞形式主义，不会动真格”。

应该讲，调查在一定程度上折射出干部作风方面存在的突出问题。一个地方、单位的发展，成败兴衰关键在干部;而干部靠不靠得住，关键在作风。作风不过硬，就难以获得群众的认可与支持，群众就会站着看，而不是跟着干，长此以往，群众就会失去对党和政府的信任与信心。

应该说，中央对干部作风问题极为重视，甚至将之作为关乎生死存亡的大问题来对待;多数干部也能够认识到其重要性，并自觉严于律己、遵照执行。然而必须承认，干部作风之所以屡屡成为中央关注的重大问题，也恰是因为其现状仍然难以让人乐观。

有的群众深感，转作风从上到下不是一个标准、一个力度，上面决心大，敢于动真碰硬;下面“雨点小”，“轰轰烈烈走过场，一篇心得交给党”，转作风并没有落到实处。笔者到基层采访，常有干部群众反映，“中央的政策挺好，就是到了地方上被少数干部念歪了经。”这就说明，有些地方的领导干部在落实中央政策时，仍抱有侥幸心理甚至阳奉阴违心理。就以近期为例，落实中央“八项规定”，在中央决心和力度空前的大背景下，少数地方仍然存在着“从文件到文件、以会议落实会议”的现象，仅是“唱功”过硬，难见不折不扣的落实。

转作风从来不是说出来的，而是踏踏实实干出来的。群众极为反感那些热衷做表面文章，而不真正解决群众反映强烈的热点、难点问题的干部。如果党员干部对与群众利益息息相关的问题一直视而不见、充耳不闻，那么即使逢年过节走访慰问再多的困难户，也难以改变人们对干部作风漂浮的评价。干部只有放下身段、倾听群众的真实诉求，并切实回应要求、解决问题，这样才能获得认可和好评，才能让人们真心称赞。

换一个角度看，干部作风也从来不是一个简单问题，而是一个长期任务、系统工程，不可能一劳永逸。在转作风中任何短期思维、急功近利的思想，都会违背其本质。因此，当前殊为重要的一点是，如何让广大群众感到转作风不是“一阵风”、不会“走过场”?这就需要有健全的制度和监督措施来作保障，并且能够长期坚持下去，而不是擅长搞“三分钟热度”，刚贯彻落实中央的某项政策时非常积极，做得也很好;但时间一长就渐渐松懈，甚至没过几个月就又恢复到原来的样子。此种做派，容易让人们感觉，某些党员干部就像演员一样说变脸就变脸，长此以往党委政府再推出什么政策，群众就像听惯了“狼来了”的叫喊一样，再也不会付诸信任了，

“作风”看似无形其实有形，它在广大群众的口口相传中确确实实地存在着。如果你以为它看不见就自欺欺人掩耳盗铃，“鱼水情深”早晚变成“油水两分”;如果你坚持日复一日始终如一，一定会一分耕耘一分收获，最终得到群众的认可与支持。