纪律心得体会作文经典20篇

开展““学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

“两学一做”，基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。开展学习教育，就是要求党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

“两学一做”，关键在做。学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

为加强社区党支部组织纪律建设，8月8日下午，第十五社区党支部组织社区党员及第十五社区“访惠聚”工作组党员进行了“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”专题学习讨论。

首先由第十五社区党支部书记带领大家一起学习了习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话中提出的“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的地位”讲话精神。随后，围绕“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”这一主题，大家积极地展开了讨论。工作组党员结合自身工作带头发言，在日常工作中严格要求自己不迟到早退，要一直严守底线坚持原则。在服务居民方面也从不让居民跑趟，以老百姓的需求为服务宗旨。党员们表示：“国有国法，家有家规。没有规矩不成方圆。作为党员，要知道哪些能做哪些不能做，把廉洁自律规范带头做好，真正把‘两学一做’贯穿到各项工作中。”“从前段时间网民热议的‘八达岭老虎吃人’一事中得到的启发是，做人做事都要讲规矩，可能你认为排队插队、做事随意任性是小事情，但到关键时刻因为自身的随意任性可能受害的就是自己。”“讲规矩，守纪律”是一名合格党员最起码的要求，身为党员不管身处何职，都是普通一员，都要服从组织，不该说的话绝不能说，要严守底线，做一名讲规矩守纪律的合格党员。

活动持续了一个多小时，每位党员都畅所欲言。最后，社区支部书记总结到：《党章》是党的总规矩，每一名党员都要严格遵守党的规矩和纪律。社区工作就是为民服务的，居委会工作人员代表的就是党和政府的形象。因而我们要时刻以民为本，不能突破社区各项规章制度的底线，认真做好本职工作，及时把党和政府的各项政策送到居民群众的手中。

当前，严守党的政治纪律政治规矩总的要求，就是习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”。这“五个必须”既强调了全体党员干部应该严守的政治纪律政治规矩的主要内容，又指出了严守政治纪律政治规矩的方式方法，十分具体，十分明确，条条可执行，条条可落实，条条可检查。我省各级领导干部和各级党组织要以上率下，带头认真学习，带头坚决贯彻落实。

带头学纪律、懂规矩，不断筑牢思想防线。一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文，读原著，悟原理，领会核心要求，把握精神实质，始终做到学而信、学而用、学而行。二是深入学习以党章为核心的党规党纪，进一步明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事需要按照这样的程序和步骤做，哪些事又必须严格遵照另外的程序和步骤做，自觉按原则和规矩办事。三是敢于同错误思潮作斗争，对以任何名义否定党的领导、否定我国社会主义制度的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、党领导人民进行伟大奋斗历史的言行等等，都必须坚决反对和自觉抵制，增强政治定力，看清政治方向，坚定政治信念。

带头守纪律、遵规矩，不断把纪律和规矩落实于行动与实践。摆在第一位的政治纪律政治规矩，就是习近平总书记一再强调的，要始终坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则，要靠在日常工作与生活中具体而实际地予以落实。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。中央的政令多数是以上级决定的形式向下贯彻的，不能把中央和上级的部署割裂开来，变成口头上原则上拥护中央和上级的决定，在具体工作中不贯彻执行或者打折扣执行。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央和上级的精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、搞变通。《党章》规定，对党的决议和政策必须坚决执行，不同意见可以保留，但是，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

加强监督检查，不断强化纪律和规矩的执行。一是铁面执纪。在党的政治纪律、政治规矩面前，各级党组织要立场坚定，态度鲜明，敢抓敢管，有纪必执，执纪必严，决不能听之任之、置身事外，决不能语焉不详、闪烁其词。二是压实责任。各级党组织特别是一把手的主要责任包括两点：一个是教育引导责任。另一个是监督执纪责任。各级纪检机关的责任主要是，加强对政治纪律执行情况的监督检查，敢抓敢管，坚决改变执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的状况，努力在全党形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。

加强纪律性，革命无不胜。我们要始终牢固树立纪律意识，规矩意识，讲纪律，守规矩，确保忠诚，干净，担当，坚决贯彻中央和省委的决策部署，为建设新福建作出新的更大贡献。

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习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表了“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的重要讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。自“两学一做”学习教育开展以来，我对讲规矩、有纪律的重要意义有了更加深刻的理解和认知。

一、在笃学深思中准确把握“讲规矩、有纪律”的内含

我曾经看过一部评价很高的纪录片，叫《迁徙的鸟》，讲述的是候鸟南迁北移的故事。片中，候鸟们在头鸟的带领下，面对狂风暴雨、冰天雪地、浩瀚大海等恶劣环境时，始终保持着完整的飞行队列，直至目的地。在这个过程中，如有候鸟不守纪律，那么等待它的只有死亡。如果说动物都知道守纪律，那么作为高级动物的人类就更应该懂得遵规守纪的重要性。

(一)讲规矩、有纪律是落实全面从严治党重要举措。自古以来，“规矩”是一种约束、一种准则，更是一种责任，一种境界，不守规矩，必将倾覆。作为一个拥有8000多万党员的世界最大执政党，必须讲规矩有纪律，否则就会灭亡。我们党在95年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，是一代又一代共产党人探索、试错和创新的结晶，是智慧和经验的积累。有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。这些规矩的确立和遵守直接关系到我党的生命。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲规矩、有纪律，直接关乎党的兴衰成败、生死存亡。

(二)讲规矩、有纪律是全面依法治国、全面从严治党的必然要求。“人不以规矩则废、家不以规矩则殆、国不以规矩则乱”。一个政党之所以成为政党，必须具有严格的政治规矩和政治约束。在政治规矩上，党组织和党员干部必须遵照执行，“政治规矩”这根“红线”没有“韧性”，是不可逾越的雷区。只有讲规矩、有纪律，才能依法治国，才能从严治党。十八大以来，中央掀起了新一轮反腐风暴，上至曾任正国级的周永康，下至乡村党员干部，只要贪腐，都难逃惩办。他们之所以出问题、犯错误、入牢笼，原因之一就是不懂规矩、不畏规矩、不守规矩，越过了政治规矩这根“红线”。可以说，没有“讲规矩有纪律”作保证，全面从严治党和依法治国只会是空中楼阁。规矩意识是新一届中央领导集体的鲜明特点，从习总书记的讲话中可以看出，规矩越来越严了，要求越来越高了。如果党员干部都能守纪律、讲规矩，在“规矩红线”面前恪尽职守，那我们的国家必然会治理得更好，我们的党必将更加伟大。

(三)讲规矩、有纪律是保持党的先进性的重要前提。建党95年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验和措施，就是把统一全党意志的纪律和规矩变为了广大党员干部的自觉行动。党的干部要“心中有党”，就是要自觉遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。只有讲规矩、守纪律，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的政党，才能成为一个更加先进、永葆活力的伟大政党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上不断书写胜利的新篇章。

二、在落实落小中自觉践行讲规矩、有纪律

明朝政治家张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”规矩定好了，就必须严格执行。在谈到如何“讲规矩有纪律”时，习总书记一针见血的提出了“五个必须”。通过认真学习习总书记的讲话，我认为要领会和贯彻这“五个必须”，做到讲规矩、有纪律，关键要做到以下几点：

(一)始终保持政治上的清醒。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。要带头在政治上守纪律、讲规矩，用党的先进思想指导工作实践，自觉做到在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，确保政令畅通，更好的完成各项工作。

(二)坚决执行上级指示精神。与党中央保持一致是规矩，与局党组保持一致就是与党中央保持一致，因此与局党组保持一致，服从局党组的领导和指挥，就是规矩。做一名合格党员，就要不断学习，通过学习懂得规矩、知晓纪律，才能讲规矩、守纪律。否则坏了规矩、违了纪律都不清楚，就不可能做到讲规矩、有纪律。工作中，局党组提倡的坚决响应、局党组决定的坚决照办，决不在贯彻执行党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通，以自身的模范行动引领全处人员的自觉行为。

(三)严格遵守党纪法规。要严格按照规章制度执行，按照党纪法规开展工作。坚定用党的纪律约束和规范言行举止，带头遵守廉洁从教各项规定，执行中央“八项规定”和“八不准”纪律，把好纪律约束关、言行规范关、生活情趣关。工作中，严格执行移民政策，按政策办事，尊章履职，不偏离方向，不踩红线。让“讲规矩有纪律”成为一种工作常态、一种行为习惯，贯穿到移民工作各项任务中。通过严守移民政策这一规矩来不断提高移民工作质量，树牢全处人员的良好形象。

(四)自觉争做讲规矩的模范。为移民服务是我们移民工作者的职责，尽力为移民服务是党给我们移民工作者定的规矩。在实现全省移民如期脱贫奔小康的工作实践中，严格按照习近平总书记提出的“五个必须”标准，常以规矩意识砥砺自身，将纪律当作带电的“高压线”，真正把规矩印进心里，做到规矩面前无特权，规矩约束无例外。通过开展主题教育活动，把讲规矩纳入到工作与生活之中，把履职尽责的要求内化于心，外化于行，形成“守纪律、讲规矩”的价值取向和行为习惯。

通过学习，我领会了为什么要讲规矩、有纪律，弄清了怎样讲规矩、有纪律，并悟出了在具体工作中贯彻“讲规矩、有纪律”的主要做法。下一步，我将更加努力学习，学以致用，让讲规矩、有纪律体现更为明显的成效，让“两学一做”的成果显现在优质的工作业绩中。

党章规定，党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。这是中国共产党在长期革命实践中形成和发展起来的重要组织纪律。

中国共产党历来强调组织建党和纪律建党。1922年7月召开的中共二大通过了共产党历史上的第一个党章，其中关于纪律的规定明确指出：“下级机关须完全执行上级机关之命令;不执行时，上级机关得取消或改组之。”1927年6月1日，中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》强调，党员及下级机关对于上级机关决议不同意时，得各该党部过半数党员的同意，得对于上级机关提出抗议，但在抗议时期内，未解决以前仍须执行上级机关之命令。1928年中共六大也重申：“下级党部一定要承认上级党部的决议，严守党纪，迅速且恰当的执行共产国际执行委员会和党的指导机关之决议”“党员对党内某一个问题，只有在相当机关对此问题的决议未通过以前可以举行争论”。

古田会议为严格执行上级党组织决定的规定赋予了操作性很强的具体规定。1929年12月28—29日，红四军于福建上杭县古田村召开红四军第九次代表大会，通过了《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，即《古田会议决议》。决议强调上级机关要形成权威，并充分了解下级机关的诉求，以便根据诉求形成决议，“一成决议，便须坚决执行”。

1956年，八大党章规定，“党的下级组织必须定期向上级组织报告工作”“党的决议必须无条件地执行”。决议前给予充分的讨论和协商，上下级组织互相沟通、充分交流，保证了决议的正确性和科学性;决议后下级组织必须严格执行，保证了上级组织决议的权威。随后历届党代会通过的党章，继续强调这一组织纪律，并对其加以丰富和发展。

党是有组织有纪律的队伍，严格执行上级党组织决定，是维护党的团结统一、与党中央保持高度一致所要求的，是各级党组织和党员应尽的义务和党纪的明确约束。这一纪律保证了中国共产党的团结统一和政令畅通，从而使决议得以高效的贯彻，提高了中国共产党的执行力和凝聚力。

下面我围绕“两学一做”第二专题守纪律、讲规矩作个发言。主要谈三点体会：一是正确理解领会党纪党规的基本内容;二是如何增强党纪党规的自我约束意识;三是怎样才能确保党纪党规落实到位。

首先，汇报第一个问题：正确理解领会党纪党规的基本内容

习近平总书记在十八届中央纪委第五次会议上指出：纪律是“成文”的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不“成文”的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。因此，纪律和规矩是一个整体，规矩就是纪律，纪律也是规矩，具有同等的普遍的约束力。就这个问题，主要把握以下六个“严明”就是六项纪律。

一是要严明政治纪律。就是各级党组织和党员，必须在政治方向、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。不能散布违背党的理论和路线方针政策;不能发表违背中央决定的言论;不得制造、散布政治谣言、小道消息及丑化党和国家形象的言论等。

二是要严明组织纪律。党的组织纪律，其内涵非常丰富，核心内容是民主集中制原则，也是党的政治法宝。就是要坚持重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六”方针，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央这四条原则。同时要严格执行干部选拔任用规定，不得违反组织原则和程序;不得目无组织，重大事项不请示不汇报或瞒报个人有关事项;对组织忠诚老实，不得搞当面一套，背后一套等。

三是要严明廉洁纪律。廉洁纪律关键就是要严格遵守《廉洁从政若干准则》，处理好公与私之间的关系。不能以权谋私;不能违规经商办企业;不能违反规定在经济实体中兼职以及从事有偿中介活动;不能违规使用“三公”经费;不能违规为亲友和身边工作人员谋取私利等。

四是要严明群众纪律。就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益。具体地讲，就是不能在管理服务中违规乱收费;不能在办理涉及群众事务的时候故意刁难群众，搞吃拿卡要;不能高高在上，搞官僚主义;对涉及群众切身利益的突出问题，不能敷衍塞责、消极应付、推诿扯皮，更不能态度恶劣、简单粗暴等。

五是要严明工作纪律。规范党的工作纪律，就是要求党员干部把心思用在谋事创业上，放在为民谋利上。主要包括：领导干部履行好一岗双责，尤其要落实好党风廉政建设的“两个责任”;坚持实事求是，不能漏报、瞒报、虚报，不搞“形象工程”;不超越权力界限插手干预其他公务活动等。

六是要严明生活纪律。生活纪律的要求比较宽泛，更多有赖于党员干部的道德自觉和行为自律。主要包括：保持艰苦朴素的作风，杜绝生活奢靡，不能贪图安逸，搞享乐主义，追求吃喝玩乐等低级趣味;不可违背公序良俗等;这是我们党的优良传统，是纪律的基本要求，也是党员干部在工作生活中必须守住底线。

接下来，讲第二个问题：如何增强党纪党规的自我约束意识

具体地讲要抓住三个方面。

一要自觉学习。学纪才能懂规。不学、不知、不懂，遵守、执行、维护就无从谈起。党员干部必须树立主动学习、终身学习的理念，无论是身在领导岗位还是作为普通党员，都要把学习纪律作为日常功课。不仅要学习党章、党纪、国家法律等成文的纪律，而且要学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等不成文的规矩，全面了解掌握纪律规矩的具体内容、基本要求和精神实质，对什么能做、什么不能做、做了以后会有什么后果要了然于胸，做政治上的明白人，绝不能无知无畏。通过学习，主动把党的纪律作为自己的行为规范和人生准则，铭刻于脑、烙印于心，将纪律转化为自律，使有意识的遵守转化成无意识的遵从，提升共产党员的思想境界。

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二要心存敬畏。党纪党规，既是警示的“红线”，更是带电的“高压线”。党员干部要多学一学禁止性规定、责任性条款，从学习中得到警示;要多看一看那些跨越“红线”、“高压线”者的可悲下场，从感悟中得到警醒。要把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，时时牢记、刻刻敬畏，心中始终要有一种“怕”的感觉。这种敬畏、这种“怕”，不是胆小怕事，不是谨小慎微，而是对党的纪律从心底里的敬重，是对自己的自我约束、自我警醒。这种敬畏，这种“怕”，是一种精神境界，是一种明智选择，更是一种政治上的成熟，是党员特别是党员干部应有的基本素质。党员干部敬畏纪律、严守规矩，既是对党和人民负责，也是对自己和家人负责，是必须固守的底线。对每一名党员干部来讲，心有所畏、言有所戒、行有所止，有百利而无一害。回顾以前毕福剑事件，近期的赵微事件，都是没有敬畏的表现。什么话都敢说，什么事都敢做，不分场合、不看时机，不顾民从感受，不顾国家利益。个人认为，主要的是认知不够，世界观、人生观、价值观发生严重偏差。

三要严格遵守。党的纪律是铁的纪律，遵守执行没有选择项。在遵守纪律问题上，没有重要不重要之分，没有大小之别，也没有讨价还价的余地;无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每个党员必须自觉遵守的规矩;不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，都只有遵守执行的义务，没有违反的权利，在党内没人有资格搞特殊，当例外。作为一名党员，应当自觉将党的纪律化为生活的一部分，干什么事情首先要判辨别是否合乎党的纪律。坚持从大处着眼、小处着手，把遵守党的纪律贯穿日常工作、生活的各个方面，不讲条件、不走过场，不搞变通、不打折扣，切实做到有人监督与没有监督一个样。应日复一日、持之以恒，通过不懈坚持，使之成为一种习惯，升华成一种文明素养。在这里也强调一下交纳党费的事，交纳党费首先是自己交，而不是收;其次通过交纳党费，时刻牢记，自己是一名共产党员，要履行好党员义务。所以今后我们每月都要主动交纳，这也是我们这次“两学一做”要解决的问题。

最后，讲第三个问题：怎样确保党纪条规落实到位

具体讲主要突出“三个强化”。

一是强化党章意识。一是以党章为镜子，做到严以修身。坚持强化理想信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信;坚持践行入党誓言，做到时时、处处、事事对党绝对忠诚;坚持党的绝对领导，坚决落实上级决策部署，自觉维护党委权威。二是以党章为标尺，做到严以律已。坚持自我约束自我管理，做检身修德、谨言慎行的清醒人;坚持讲政治守规矩，自觉遵循组织原则，服从组织决定，做政治上的明白人。三是以党章为准绳，做到严以用权。坚持依法用权，按法律和规章说话办事，不滥用权力;坚持秉公用权，不公权私用，使手中权力用当其时，用得其所;坚持阳光用权，主动授受监督，赢得干部群众信任;坚持权责对等，把权力当责任，甘于奉献、勇于担当。

二是强化监督管理。一要严格党员干部教育。要把“两学一做”教育活动常态化，营造遵规守纪的浓厚氛围;要把党规党纪教育列为年度学习计划的重要内容，分阶段、分层次、分专题、分领域、分岗位开展教育，让党员干部心存敬畏。二要严格党员干部监督。要畅通监督渠道，及时掌握党员干部作风纪律方面的问题;要及时提醒警示，批评教育，扯扯“袖子”;要加强监督，抓早抓小，防患于未然。三要严格党员干部管理。要把功夫下在平时，把规矩严起来，把纪律挺在前面;要认真落实干部谈心谈话制度，切实摸清干部思想工作状态;要加强干部任用监督把关，严格按照组织原则和程序选拔干部;要把纪律规矩的尺子用起来，让党员干部在“破纪”之初就受到警示。

三是强化纪在法前。一要在“早”字上下功夫。早发现、早提醒、早纠正、早查处，做到未雨绸缪、防患未然，防止小问题变成大问题，一个问题变成多个问题。二要在“细”字上做文章从小处着手，从深处预防，对小错、小节、小案零容忍，及时阻断“病变”的过程。三要在“严”字上立规矩。坚持无禁区全覆盖，零容忍不放松，晒太阳强威慑，越往后执纪越严。四要在“常”字上铆足劲。坚持执纪常态化长效化，要常议、常查、常评。五要在“定”字上求实效。把从严治党作为永恒课题，坚持正风肃纪力度不减，保持强力反腐的态势不变，把党风廉政建议引向深入。

执行纪律关键在于“严”。革命家列宁根据十月革命后党的建设和无产阶级专政的实践经验，得出一个著名的结论：“谁要是把无产阶级党铁的纪律，哪怕稍微消弱一点，那他实际上就是帮助资产阶级来反对无产阶级。”大量事实说明，只有对党员干部的违纪违法行为进行了严肃处理，才能在普通党员干部和人民群众中有说服力。要始终把握党纪面前人人平等这一执纪的重要原则，要明确各级党组织对严格执纪的责任，在执行纪律的过程中更要做到铁面无私、敢于逗硬、绝不放水。

处理问题关键在于“度”。无论是从哲学层面还是中国传统文化，“度”都是决定一种平衡状态。关于“度”，在落实到具体工作上，就是要做到惩戒和预防相结合，处理与警示相结合。思想是行动的向导，只有认识上的清醒和坚定，才能保证行动上的坚决和果断。解决好认识的问题，才能有效推进党风廉政建设和反腐败工作。党员干部都要永葆一颗忠心：时刻做到对党忠诚，严守党纪政纪，自觉维护党的团结统一;时刻做到对事业忠诚，遵纪守法，以维护党和人民的利益为根本出发点;时刻做到对群众忠诚，保持襟怀坦白、忠诚、积极，以个人利益服从革命利益为准则。

严明纪律，切实维护国家的权威，要做到党员干部权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，促进党员干部正确行使权力，要做到严查违反法规制度的行为，真正使党内法规制度成为全党共同遵守的行为规范和行为准则，要做到监督工作及时跟上中央的各项决定，坚决保障决策部署落到实处。

整风治乱，切实保障群众利益，纠正损害群众利益的不正之风，是践行群众路线教育，加强党的建设的重要体现，也是反腐倡廉的重要内容。只有从抓具体的损害群众利益的突出问题入手，通过开展纠风专项治理、建立制度和完善机制等途径，纠正党员干部以权谋私、与民争利的问题，为维护改革、发展、稳定大局作为积极的贡献。惩防并举，净化党员干部队伍，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，通过加强廉政整治，落实监督问责制度，做到防患于未然。这是对党员干部关心爱护的最好体现。惩前毖后和重教育、重挽救的原则，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，充分发挥治本功能。

按照办党组“两学一做”专题学习的统一部署，我认真学习了《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)等重要文件资料，深刻认识到作为专员办的处级干部, 我们要牢记总书记教诲，严守纪律底线，培养高尚情操，干净做事，勇于担当。

首先，要全面加强党章党规学习，严守纪律底线。要把党章党规铭刻于心、落实于行，廉洁自律、清白做人，不断增强廉政意识，把廉洁自律的各项要求化为自觉行动，依法行使权力，自觉接受监督，严守纪律红线，真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。

其次,要尊崇党规党纪,以更高标准严格要求自己。要认真学习和执行《条例》，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线。近期对专员办系统违纪案件的通报，教训深刻，发人深省，专员办干部长期战斗在地方的财政监管一线，从事的主要是监督和查处违法违纪问题的工作，所以我们更应该严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都保证在思想上、政治上、行动上同党中央和部党组保持高度一致，时刻警钟常鸣，把握好人生中的每一步，努力成为模范执行党的各项纪律的表率。

再次，要坚定理想信念，培养高尚道德情操。习近平总书记语重心长地告诫我们：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。”《准则》要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部应自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。作为财政干部，我们要坚定共产主义理想和信念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培育高尚道德情操，带头践行社会主义核心价值观，树立良好家风，弘扬中华民族美德，用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线，积极培养高尚的道德情操，要用“信念、宗旨、作风、道德”克服和防止享乐主义、拜金主义、极端个人主义。要深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，在党性修养方面保证正身立行，为全社会做出表率。

最后,要勇于责任担当，服务财政改革大局。要认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制，把严守政治纪律和政治规矩落实到加强财政预算监管的工作实践中，做到不该说的话不说，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该办的事情不办。具体到中央转移支付资金的财政预算监管工作，监管过程中要严格执行规定的程序和标准，严格执行集体审核和分级审核，保证资金监管公正、公开、透明，过程留痕，严格执行办党组决议，对办党组的集体决策无条件地执行。在严守纪律底线的基础上，按照转型思路转变观念，提升能力，积极作为，从全局的战略高度分析问题，把握规律，分类精准监管，确保重点突出，全面兼顾，实现中央转移支付资金监管的全覆盖，确保资金安全、规范和高效使用;同时提高调研的针对性和时效性，提出切实可行的政策建议，推动相关政策的落地和完善。

为了认真贯彻纪律作风教育整顿动员大会精神，端正工作态度，改进纪律作风，促进做好工作，通过认真学习，查找不足，改进提高，使我在思想上、工作上、生活上对自己的要求和实际行动都有了很大的提高，以下谈谈我的一些心得体会。

一、加强理论知识的学习，纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我要继续努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，使理论与实践相结合，不断提高自身素质和业务能力，提高服务质量。要按党员干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。牢固树立政治意识、大局意识、服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现机关干部良好的工作作风和干部形象，在思想觉悟上再上一个新的高度。

二、敬业爱岗、扎实工作、服从安排，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，创造性地开展工作，要站在全局的高度思考问题，在不断练习中逐步提高文字精炼度和反映领导意图的精确度;要团结同志，加强协作，与办公室同志一起做好工作，当好领导的好助手、好参谋。开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

三、发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，始终保持饱满的热情服务于本职工作，努力提高工作效率和服务质量，对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责，在有能力的情况下，主动帮助他人工作，积极配合好办公室内、外的各项工作，争取在新的一年里各项工作取得新的进展。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务，我要认真学习，扎实整改,用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作，为我区税务发展作出更多的贡献。

中国共产党中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检监察机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器。县纪委为深入贯彻中央精神，迅速组织全体干部进行理论学习，作为纪检监察机关的一名领导干部，通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，感觉《准则》和《条例》为全面从严治党确定了标准、提供了“尺子”，是全体党员面向人民的道德宣誓，是全体党员干部特别是领导干部廉洁从政的基本遵循。

一、学习领会到的主要精神

(一)对《中国共产党廉洁自律准则》的学习认识

修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。

导语部分：重申了理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分：主要是围绕党员如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系提出“四条规范”。党员领导干部廉洁自律规范部分：针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条，统称“八条规范”，其内容源自党章和党的几代领导人，特别是习近平总书记的重要论述，同时借鉴参考了一些体现中华民族优秀传统文化精华的箴言警句。

(二)对新《中国共产党纪律处分条例》的学习认识

新修订的《中国共产党纪律处分条例》被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严的党纪”。在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例修订的重大意义就在于：要通过制度的刚性和建设性的力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”，到“不能腐”、“不想腐”。这个新条例到底有哪些变化?又是如何突出体现党纪“从严”的要求呢?我个人认为主要体现在以下三个方面：

一是实现了纪和法的分开：修订后的新条例充分体现了“纪法分开，纪在法前，纪严于法”的核心精神。新条例删除了70多条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容。例如，之前与《刑法》等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，就不再单独规定在党纪中。为什么要这样修改呢?因为过去一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。这次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪行为查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定了纪律的底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

二是划定了新的纪律红线：这次修订的新条例将原有条例规定的10类违纪行为进行梳理整合、科学修订为6大类，即：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为，把党章关于纪律的要求具体化，对党员干部明令禁止的行为进行了调整，内容更加细化，可操作性更强，不仅告诫大家哪些行为不能做，同时也提出明确的处罚依据，使违纪行为不再有空可钻，其中一些新规定的内容就需要大家引起高度重视。比如：

“对违反政治纪律行为的处分”中就增加了“拉帮结派;对抗组织审查;组织或者参加迷信活动;搞无原则一团和气，以及违反党的优良传统和工作惯例”等党的规矩的违纪条款。

“对违反组织纪律行为的处分”中就增加了“不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题;不如实报告个人有关事项;篡改、伪造个人档案资料;隐瞒入党前严重错误;党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会;违规取得国(境)外居留权或者外国国籍;违规办理因私出国(境)证件”等违纪条款。

“对违反廉洁纪律行为的处分”中增加了“对亲属和身边工作人员失管;赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡;违规出入私人会所;离职或(离)退休后违规从事营利活动;违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金;违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝;搞权权交易、权色交易和钱色交易”等违纪条款。

“对违反群众纪律行为的处分”中完善了“超标准、超范围向群众筹资筹劳;在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要;在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平”等侵害群众利益行为的违纪条款;同时还增加了“不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务”等侵犯群众知情权行为的违纪条款。

“对违反工作纪律行为的处分”中增加了“党组织不履行全面从严治党主体责任和纪委监督责任”的追责条款;增加了“违规干预和插手市场经济活动;违规干预和插手司法活动、执纪执法活动;泄露、扩散或者窃取涉密资料”等违纪条款。

“对违反生活纪律行为的处分”中增加了“生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为”等违纪条款。

三是把十八大以来成果制度化，体现了从严治党常态化的要求。这次修订的新条例将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，例如，十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。

新条例修订后，中央纪委王岐山书记就提出：各级纪委要围绕“四种形态”，把执纪监督问责做深做细，这“四种形态”就是：第一是要使党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二是要使党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种形态是：因严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。总之，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有了新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度和力度。

二、学习贯彻落实的主要措施

(一)认真学习，提高自身执纪能力

作为案件审理室主任，一是要带头深学《准则》、《条例》，坚持执纪者先学纪。要带头学、深入学、结合实践学，带着问题学，学思践悟，真学、真懂、真会用。以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好学习贯彻，全面掌握《准则》和《条例》的内涵和要求，二是要督促、指导纪检监察干部学习，特别是办案部门和基层纪委(纪检组)，要做到各条各款熟记于心、于脑，准确运用。

(二)要从自身做起，严格遵守党纪

一是正人先正己。为人做事时时对照《准则》、《条例》办，任何时候都不能越轨、不逾矩，不踩红线、不触底线、不碰高压线，自觉守纪律、讲规矩、作表率，以良好的形象发挥示范引领作用。二是带头维护《准则》、《条例》。发挥带头示范作用，学深悟透、言行规范、敢于担当、树立形象，守纪律、讲规矩，为完成各项工作任务提供有力支撑，以严肃的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正立起来、严起来。三是坚持手握戒尺强化监督。把纪律挺在前面，监督指导好联系单位领导班子坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，维护中央权威，确保政令畅通。

(三)领悟精神，贯穿纪律审查工作

一是要发挥《准则》、《条例》正面引领作用。通过采取多形式、全覆盖的在纪律审查过程中开展学习宣传，使广大党员干部职工知晓内容，领会精神，强化纪律规矩意识，以高标准严格要求自己，增强贯彻执行的自觉性，主动适应全面从严治党的新常态。二是要通过学习提高执纪监督问责的能力，真正使纪律“立起来、严起来”,敢于担当、敢于较真、敢于查处、敢于问责，对违纪行为“零容忍”,切实维护党纪法规的严肃性和权威性。三是要把《准则》、《条例》贯穿到纪律审查全过程。制度的生命在于执行，最严的党纪更需要最严的执行。落实监督责任，以两项法规作为案件审理工作的遵循，综合运用监督执纪的“四种形态”，抓早抓小，使纪律成为带电的“高压线”，把党的纪律深深刻印在党员干部尤其是领导干部的心上。

(四)落实责任，增强敢于担当意识

执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，而是要实实在在的落实到具体工作中。党员干部必须强化责任意识，始终保持“如履薄冰”的谨慎心态，以高度的责任感正确对待职位和权力，认真履行职责，牢记自己肩负的使命，常思量自己工作岗位的来之不易，不断增强做好工作的责任感和使命感，对工作兢兢业业，做到任何时候都不亏心、不自愧。

习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调指出：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求。这是新形势下从严管党治党的行动指南，也是每个党员应该遵守的行动准则。

一、当前党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的问题

(一)政治上“不清醒”。一是政治方向偏离。一些党员干部在政治方向把握上摇摆不定，价值观扭曲。二是政治立场不坚定。一些党员干部政治敏锐性不强，政治觉悟不高，在一些重大政治问题和重大事件上，立场不坚定，甘做局外人，持观望态度。三是政治言辞偏激。一些党员干部口无遮拦，传播小道消息，甚至对党的重大政治问题说三道四。

(二)思想上片面消极。一是奉行于己无关论。有的党员消极遁世，不问政治，认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要。二是奉行民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。三是奉行自以为是论。有的片面理解和曲解中央精神，在执行中变形走样。

(三)工作上本位主义。一方面重局部利益，轻整体利益。有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。另一方面重眼前利益，轻长远利益，“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”。

(四)行为上自由散漫。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部做“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套。二是信仰缺失，行为荒唐。有些党员干部不信马列主义信迷信，迷恋风水。三是搞“小圈子”，拉帮结派。不讲班子团结，讲团团伙伙，立山头，建“小圈子”。四是利益至上，违纪违法。

(五)落实上飘浮无力。有的担当精神不足，责任意识不强，不愿挑担子、不敢打硬仗;有的抓落实不具体、不深入，蜻蜓点水、浮光掠影;有的用假指标、假数据来体现落实，把好经念歪、念走样;有的热衷于另起炉灶，搞政绩工程，没有一张蓝图画到底;有的抓落实抓不住重点，抓不到点子上，没有章法、不得其道;有的不是以身作则、以上率下，而是高高在上、吆五喝六;有的抓一阵停一阵、紧一阵松一阵，三天打鱼、两天晒网，半途而废。

二、科学建立“守纪律讲规矩”的新常态

(一)要在“重教育，抓引导”上下功夫。教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立大局意识。坚持问政于民，问需于民，问计于民，俯下身子，放下架子，在联系和服务群众中锤炼党性、增长才干，树立新形象。引导党员干部慎言、慎行、慎独、慎微，力戒贪懒淫奢，守住防线，把住底线，坦坦荡荡做人、干干净净干事。

(二)要在“扎笼子，筑防线”上下功夫。通过强化制度建设，扎紧权力的笼子，筑牢党员干部的思想防线。下大力气抓制度落实，确保纪律规矩的高压线真正带电，发挥应有的作用。

(三)要在“作表率，树标杆”上下功夫。切实做到“三个不”：一是坚决维护中央权威不动摇，有令则行，有禁则止。二是自觉遵守党章不走样。要认真贯彻执行党章规定，做到思想上敬畏党章，行动上遵守党章。三是落实中央决策部署不变通。要在贯彻中央的决策部署上雷厉风行，坚强有力，不消极怠慢、敷衍塞责，不走形走样、随意变通。

(四)要在“明职责，抓统筹”上下功夫。各级党组织要统筹各部门根据“谁主管、谁负责”的原则，发挥职能优势，确保守纪律讲规矩的各项要求得到有效贯彻落实。

(五)要在“严监管，重问责”上下功夫。纪检监察机关要把守纪律讲规矩作为监督执纪问责的工作重点，强化监督检查，抓早抓小，严肃问责追责，通过从严肃纪、从严治官、从严正风，强力推动“守纪律讲规矩”的各项要求得到有效贯彻落实。

29日至30日，省委理论学习中心组以“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩”为主题，观看专题教育片，对照正反典型，联系思想工作作风实际集中研讨，深入推进“三严三实”专题教育。省委书记王宪魁主持学习、带头发言并作总结讲话。他强调，习近平总书记提出的“五个必须”是党员领导干部从政的行为准则，“七个有之”是对全党的警示告诫。我们要以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，充分认识违纪违法特别是违反政治纪律和政治规矩的严重危害，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结统一，做政治上的明白人。

中组部副部长陈向群参加学习并指导研讨。陆昊、杜宇新、陈润儿、黄建盛、张效廉、马学义、杨汭、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、盖如垠、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、孙东生、胡亚枫、张述元、徐明参加学习研讨。庞义华、朱清文、郭晓华、宫晶堃列席学习会。

王宪魁在发言时指出，从反面典型违纪违法的严重危害看，任何时候都要严肃党纲党纪、坚决惩治腐败。党的十八大以来，中央严肃查处周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，表明了法纪面前人人平等、没有例外，体现了坚持全面从严治党、坚决惩治腐败的鲜明态度，提振了我们党自我净化、自我革新的坚定信心，赢得了全党同志和广大群众的衷心拥护、坚决支持。腐败行为极大损害党的声誉，严重玷污党员领导干部形象，给党和人民事业造成了重大损失。反腐败是为了使我们党更加强大、更有战斗力，与抓发展不是对立的，而是辩证统一的、相互促进的。做政治上的明白人，就是要明白反腐败是党心民心所向，任凭腐败蔓延就会亡党亡国，真反腐败才能兴党兴国。坚持从严管党治党，党委(党组)书记带头履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，把“两个责任”牢牢扛在肩上、抓在手上。用好巡视这把反腐利剑，在保证质量前提下，加快推进巡视全覆盖，解决失之于宽、失之于软的问题。始终保持高压反腐态势，“老虎”、“苍蝇”一起打，对十八大后不收敛不收手的一查到底，绝不养痈遗患、姑息迁就。

王宪魁指出，从反面典型违纪违法的思想根源看，任何时候都要保持政治定力、对党绝对忠诚。改革开放以来，一些高级领导干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，根子都是理想信念动摇、人生方向迷失，没有把党放在心中最高位置，而是凌驾于党组织之上、视纪律规矩于无物，最终滑向腐败深渊。做政治上的明白人，就是要明白在政治纪律和政治规矩上出问题，对党的危害比腐败问题更严重，始终保持坚定信仰、坚强党性、为民情怀，才能做到对党绝对忠诚。坚定理想信念，用党的科学理论武装头脑，用习近平总书记系列重要讲话精神对照思想灵魂，补足精神之“钙”，坚守共产党人的精神家园。加强党性修养，时刻修炼自己、改造自己，坚持原则、保持定力，始终与党中央保持高度一致。践行党的宗旨，贯彻群众路线，站稳群众立场，更多关注困难群体，做群众的贴心人。

王宪魁指出，从反面典型违纪违法的深刻教训看，任何时候都要守住原则底线、维护党的团结。干部在政治上出问题，拉帮结派、结党营私，甚至妄议中央和省委，严重损害党的形象、破坏党的团结统一，恶劣影响短期内都难以消除。要深刻汲取教训，像爱护自己眼睛一样爱护党的团结，像保护自己生命一样维护党的团结统一。做政治上的明白人，就是要明白政治纪律和政治规矩这根弦任何时候都不能放松，维护党的团结统一任何时候都不能含糊，警钟长鸣才能警笛不响。严格遵守组织原则，坚决做到“四个服从”，贯彻执行请示报告制度，切实维护组织权威。坚持正确用人导向，按照好干部标准，推进干部交流轮岗，把政治强品德好、敢担当能干事、脚踏实地埋头苦干的干部选用起来。带头严肃党内政治生活，发展纯洁健康党内同志关系，认真开展批评和自我批评，形成清清爽爽的工作环境。

王宪魁指出，从反面典型违纪违法的警示反思看，任何时候都要坚持严以律己、做到为政清廉。省委注重发挥反面典型警示作用，但有的干部依然心存侥幸顶风上、利用权力大捞好处。领导干部是被围猎的对象，任何时候都要心存敬畏、手握戒尺，始终严以律己、严守党的纪律规矩，否则必将受到党纪国法严惩。做政治上的明白人，就是要明白政治纪律和政治规矩是党的生命线、不可逾越的红线、必须坚守的底线，心有敬畏、行有所止，才能始终保持清正廉洁。要知道敬畏权力、慎用尽责，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。要知道敬畏法纪、自觉约束，严格按照规章和制度办事，自觉做到心中有法纪、言行合法度、办事依法规。要知道敬畏人民、接受监督，坚持权为民用、利为民谋，主动接受群众评判和监督，在服务群众中体现党的宗旨。

王宪魁在总结讲话时要求，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入推动“三严三实”专题教育扎实开展。一要严明纪律维护党的团结统一。对党绝对忠诚，严守原则底线，严肃党内政治生活，贯彻民主集中制原则，坚决维护中央权威。二要始终坚持问题导向。对照“五个必须”和“七个有之”，对照正反典型，联系巡视反馈问题、教育实践活动中个人整改措施落实情况，把不严不实问题查清楚，即知即改、立行立改，加大整改问责力度，务求取得群众满意成效。三要从严教育管理干部。注重发挥典型教育作用，突出抓好日常监督管理，敢于担当务实干事，以严的要求、实的作风推动各项工作开展。四要坚持两手抓两促进。把专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，与省委中心工作结合起来，与完成本地本部门重点工作结合起来，深入实施“五大规划”、建设“龙江丝路带”、发展“十大重点产业”等重大战略，积极谋划“十三五”经济社会发展，以工作成效检验专题教育成果。

陈向群对我省“三严三实”专题教育给予充分肯定，对省委理论学习中心组学习研讨给予高度评价。他指出，省委理论学习中心组此次集中学习研讨，主题突出、准备充分、发言认真，必将对黑龙江的“三严三实”专题教育、领导班子和干部队伍建设、经济社会持续健康发展起到积极作用。陈向群希望我省要按照中央的重大部署，坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿专题教育始终，联系剖析反面典型深化专题研讨，强化对专题教育的组织领导，确保“三严三实”教育取得丰硕成果。

中组部有关局、办领导同志参加会议。省委副秘书长，省政府正副秘书长及省直有关部门主要负责同志列席会议。

照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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亲爱的同学们：

课堂教学是学院培养学生的主要手段，因此良好的课堂纪律无疑是学院教学成果最有力的保障。这不仅对提高和改善学院学生学习习惯有重要作用，而且对校园精神文化建设也有重要影响。相反，我们都明白一个混乱的课堂秩序会大大降低我们的教学效果，直接影响每位同学的学习状况。针对我校目前课堂纪律混乱制约学院学风培养，影响学院学习气氛改善这一现象，我校院学生会学习部在此向每位同学发出倡议：遵守课堂纪律，争做文明大学生！

一，课堂是进行学院教学的重要场所，因此请各位同学保持课堂纪律的安静，创造一个严肃认真的学习环境。

二，尊重每位任课教师，上课铃响后，教师走上讲台，学生应全体起立向老师致敬。

三，课堂上认真听讲，专心学习，不打扰他人学习。不随意进出教室，若有事离开必须得到老师允许。

四，自动关闭手机或调为静音，自觉关闭其他电子设备，确保不影响课堂纪律。

五，严禁在教室内吸烟，吃早餐和零食，保持室内空气清新。

六，与课堂无关的书籍，杂志自觉勿带入，严禁在课堂上听音乐，发短信，聊天。

七，学生应整齐着装，不奇装异服进入教室。

八，课堂上应该认真笔记，积极回答老师提出的问题，形成良好的课堂互动氛围。

九，保持教室整洁，不在课桌上随意涂写，乱扔碎纸，吐痰，合班教室由各班班长共同协商，轮流值日，做好课前一切准备工作。

十，学生因故不能上课，必须得到辅导员许可，办理相应的请假手续。

十一，保持教学楼内肃静，不影响教学活动的正常进行。

同学们，只要我们每个人每天都能坚持培养一点点，不久之后我们就都会养成一个良好的课堂习惯，这不仅提高了我们的学习效果，而且也为师大的校园精神文化建设贡献着一份力量。让我们都行动起来吧！

当前要以“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育为重要抓手，切实强化全院各级党组织和全体干部教师三个政治担当。第一个担当是把牢政治方向，将政治建警、政治建校作为第一位要求，把政治纪律、政治规矩贯穿队伍建设始终，突出讲政治，以强烈的政治责任、高度的政治自觉，推动全面从严治党、全面从严治警、全面从严治校走向严实硬。第二个担当是践行铸剑育警，切实强化学院作为全省公安机关队伍来源主渠道的功能定位和政治属性，永葆对党忠诚本色，恪守服务育人之责，始终把“四个意识”内化为全院政治素养、外化为师生实际行动。第三个担当是净化教育生态，要努力形成风清气正、有利于干事创业的环境，切实增强全体干部教师投身教育、爱校荣校的责任感和自豪感，真正做到立身有正气、干事有锐气，让每一位想干事、能干事、干成事的人有劲头、有奔头，凝聚起建设美好警院的强大力量。

要聚焦突出问题，持续深化推进。要全面对照省厅党委提出的五个方面亟待解决的主要问题，始终突出问题导向，奔着问题去、聚焦问题改，努力在发现问题、解决问题中，把学院事业一步一步推向前进。推进“两学一做”常态化制度化，从基础工作抓起、从基本制度严起，坚持全覆盖、讲创新、重实效，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，把管党治党各项制度要求落实到每个支部、每名党员。

要加强组织领导，做到明责尽责。各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化责任和担当，把集中学习教育贯穿部门工作全过程、各环节。在真学真查、真抓真改、真管真严上下功夫，做到纪律要求与工作部署同步、集中教育与找补改提同行，真正让党纪警纪发力、条例禁令生威。

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5.个人讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

6.学习讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

7.讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

“两学一做”学习教育开展以来，国通公司在坚持正面教育的基础上，突出反向警示，组织全体党员召开了党风廉政建设工作部署暨负面清单研讨会。

在“负面清单”讨论过程中，本着“讲真话、讲实话”，杜绝“假大空”的原则，结合前期开展的“四讲四有”合格党员标准讨论成果，支部党员从理论学习、工作态度、理想信念、情绪管理、业务创新、团队协作、制度纪律、生活作风、人际关系、言行举止等方面就“负面清单”各抒己见，查摆问题“实、准、狠”，具有广泛性、典型性、针对性。

郭志国书记结合学习成果，从合格标准、问题导向、问题行为、问题表现四个方面，由大到小，层层细化，明确党员干部不该干、不能干的言行，并勉励党员同志：第一，在政治学习上，要杜绝突击、被动、无计划的学习，不管是自学还是组织学习，都要端正态度，做到提前研究、提前准备;第二，在理想信念上，要杜绝言谈举止过于随意，不参加、不讨论不利于党的言论，要拥护党做出的决定，时刻谨言慎行，注意树立党员的良好形象;第三，在工作态度上，要杜绝不求质量、拖拖拉拉、畏难推诿、避重就轻、偷奸耍滑等消极态度，党员要起到模范带头作用，强化补台意识、协作意识;第四，在工作纪律上，要杜绝老好人思想，杜绝迟到、早退、旷工等散漫行为，正确认识信任不能代替监督，严格执行公司的各项规章制度和工作纪律。郭志国书记强调，讨论“负面清单”，不仅能够维护党的先进性、纯洁性，也可以使每位党员更明确地认识到党员合格标准是什么，每个党员合格，才能建立合格的党组织。

下一步，国通党支部将不断挖掘“负面清单”，更好地完善“合格标准”，使全体党员真正从灵魂深处提高党性，成为知行合一、言行合一的合格党员。

根据专题教育安排，今天由我在第二次集中学习研讨中作中心发言。下面我围绕“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”这一主题谈谈个人体会，与大家共同交流。我讲的题目是“把守纪律、讲规矩落实在实际工作中”，主要谈三个方面的体会：

一、深刻认识“严守政治纪律和政治规矩”的重要性

我们党是靠革命理想和铁的纪律和规矩组织起来的马克思主义政党。建党90多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。从我们党的历程来看，严明纪律、严守规矩特别是政治纪律、政治规矩是党从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验;从历史教训看，放松政治纪律就意味着自我毁灭;从现代政党政治看，没有政治纪律要求、没有政治上的规矩也不成其为政党。

1、守纪律、讲规矩的内涵之一就是抓落实。守纪律、讲规矩的涵义中有明确的解释，对于不同层次的干部有不同的具体要求。对于我们县一级及县级以下的干部来说，我们是与群众直接联系，面对矛盾一线，抓具体工作的。我们要真正做到守纪律、讲规矩，很重要的一点就是要抓落实，对于县委县政府和上级做出的决策安排，不抓落实就是不守纪律、不讲规矩的表现。党的二大制定了第一部党章,确立了民主集中制的基本要求,初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。而抓落实就是讲服从的具体表现，对于县一级来说，服从县委县政府的决策部署就是最高的服从，我们全县党员干部对县委、县政府做出的决策部署和安排的工作要坚决贯彻落实、不折不扣地完成;对工作中遇到的困难和问题，要积极应对，一线化解，以各项工作的新业绩，比拼工作作风，展示良好形象。

2、守纪律、讲规矩是推进工作落实的有力武器。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，一名自由散漫、不讲规矩的干部是不能干事，也是干不成事的，要想取得成功还必须按照规矩办事。工作的推进要靠干部来落实，我们各单位的“一把手”会不会带班子，会不会管理干部、直接影响到本部门本单位的工作推进力。管理、约束干部要靠纪律和规矩，不能还停留在用经济手段调动干部，用行政级别指挥干部。特别是中央八项规定出台后，我们只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患于未然，使同志们团结如一人、行动齐步伐。现在，安乡发展的战略目标和路径非常明确，就是解决“六大问题”、推进“三大会战”、抓好民生升温、建设“四个安乡”。我们每一个党员干部特别是领导干部都要吃透精神、把准方向，切实抓好经济、生态、平安和党建“四张报表”，一项一项工作去推，一件一件事情去做。坚持不懈地把每一项工作都一抓到底，做到件件有着落，事事有成效。现在有些干部认为县委政府制定的“三个三”的规矩程序复杂，虽然说公平公正了，但会会影响工作效率。在这里我们要统一一个认识，就是如何正确待遇公平和效率。一方面，我们要坚定一个思想，只要安排科学合理，公平和效率是绝对可以兼顾的。“三个三”的规定是市场决定资源配置的基本要求，也是重铸安乡经济社会增长模式的根本保障，我们要坚决贯彻落实。另一方面，在公平和效率出现冲突的时候，要首选公平。没有公平就没有效率存在的理由和保证，若没有经济领域自身的公平竞争条件，则经济发展和效率提高也是难以实现的。在任何时候、任何情况下都要讲公平，不讲公平就不能有效率。在美国，一个官司可以打上十几年、甚至几十年，这对于效率至上的美国人来说简直是折磨，但事实上却没有谁会去为了提高效率而修改法律。因为他们尊重法律，尊重规矩，他们知道没有法律和规矩就没有更好的效率。

3、守纪律、讲规矩是保护干部的重要手段。作为领导干部，如果纪律和规矩意识强，坐得端、行得正、走得稳;如果纪律和规矩意识弱，就很难做到遵法守法。纪律和规矩是对各级领导干部的爱护和保护，既有利于党的事业健康发展，也有利于开展领导工作、提高领导威信，是干部成长道路上的“安全带”。一方面，守纪律、讲规矩是防止干部犯错的“紧箍咒”。改革开放和发展社会主义市场经济，创造大量的社会财富，也形成各种各样的诱惑，以权谋私、违纪违法、走向腐败的危险也随之增大。正因为如此，我们党制定了拒腐防变的各种党规党纪，用党内法规管束党员干部行为。但仍有一些领导干部目无党纪党规，以权谋私、腐化堕落，显示出纪律意识淡薄、规矩意识弱化。思想防线垮了，腐败闸门自然就开了。因此，执政时间越长，越是要管党治党，越是要管理好教育好各级领导干部，越是要强化纪律和规矩意识。上半年，我们制定出台了《机关事业单位工作人员考核办法》，在实际操作中，我们发现有些单位的“一把手”不够重视，没有严格按照文件要求落实到位，你以为是在保护干部，实际上是害了干部。另一方面，守纪律、讲规矩是干部确保自身清廉的“护身符”。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。”2015年3月10日，王岐山同志在参加十二届全国人大三次会议山西代表团审议时指出：“要把全面从严治党落到实处，严明党的纪律，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，落实主体责任，抓好领导班子和队伍建设，重构良好政治生态。”党的干部要“心中有党”，这是具体的而不是抽象的，一个根本的要求，就是要遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、是维护政治生命健康的“疫苗”。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

二、高度警醒政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题及危害

当前，我们党员干部队伍总体上是好的，大多数同志能严格遵守党规党纪，践行为民务实清廉要求。但是，也要清醒地看到，各级党员干部中还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们高度警惕。我这里梳理归纳了一下，当前干部在严守政治纪律和政治规矩方面主要表现为：

1、上有政策、下有对策。有很多党员干部提出县委、政府的决策部署很好，但狠抓落实的力度不够。为什么我们的决策出不了会议室，我认为，有这么几种不良倾向务必引起高度重视：一是选择落实。有的片面强调本单位本部门的局部利益，对上级的决策部署或政策规定，有利的争着上，无利可图或者执行难度大的就绕道走，合口味的立马照办，不合口味的拖拉推诿。二是变通执行。有的精于耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，过于强调本地本部门特殊性，对落实上级的决策部署打折扣、做选择、搞变通，自我标榜为“聪明灵活”，信奉原则是死的，认得活的。三是拖延完成。有的对县委政府的决策部署，总是片面强调客观原因，软拖硬抗，敷衍塞责、应付了事，对群众反映的问题，即使人命关天，能推则推，能躲则躲。

2、拉拉扯扯、阳奉阴违。邓小平曾讲过：“小圈子那个东西害死人呐!很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”习近平总书记亦在不同场合也多次强调，“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，搞这种东西总有一天会出事!”。但我们有的干部：一是不搞团结搞团伙。有的单位班子成员之间面和心不和、明争暗斗、内耗丛生、矛盾不断，却热衷于到处攀关系、找路子，营造自己的势力范围、培养自己的个人圈子，三五成群、亲亲疏疏。二是不当公仆当“老板”。 有的领导干部正气不足，宗旨意识淡薄，将人身依附等同于下属对自己的尊敬，将正常的同事交往庸俗化。三是不谋实事谋位子。有的干部不琢磨事，专琢磨人，总觉得怀才不遇，看自己全是优点，看别人全是缺点，容不得他人能力比自己强、进步比自己快;有的自我感觉良好，静不下心干工作，“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”。有的干部连续几年去找市委相关领导打招呼，哪里还有心思抓工作。

3、信口开河、说三道四。主要体现在三个方面：一是肆意评论时事政治。有的同志缺乏政治敏感性和政治鉴别力，在一些涉及党的理论、路线、方针、政策等重大政治问题上，没有把握事情本质，妄加评论，甚至听信、散布政治谣言。二是妄加议论县委决策。有的干部自己不干事还指手画脚，看不到“竞争之下发展不抓不会好，资金不争不会来，工作不抓要追责，民生不问老百姓不满意”的严峻现实，不懂装懂，充大师傅，当点评家，指责县委政府抓交通基础建设是好大喜功，园区攻坚是好高骛远，城市提质是“抓政绩”、“图面子”，发展现代农业是虚情假意，混淆视听、蛊惑人心。三是随意泄露组织秘密。有的同志为显示自己“有本事”， 热衷于当“地下组织部长”，到处打探消息，捕风捉影、无中生有。半年前我就听到有干部在传言安乡机构改革的消息，把干部调整的消息说的“像模像样”，弄的人心不稳。

4、目无组织、我行我素。党的十八大以来，各地集中整治带病上岗、突击提拔、“吃空饷”和“裸官”，取得显著成效，也暴露出遵守组织程序方面的突出问题。一是违反组织原则。有的单位“一把手”表面上搞民主集中制，实际上把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式，搞家长制，独断专行，听不进不同意见，凡事还是自己说了算。二是不讲组织程序。有的视组织程序为无物，把主管或分管领域当私人领地，针插不进水泼不进，擅作主张，或是事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，导致工作乱套，毫无半点程序可讲。三是无视重大事项报告制度。有些单位、部门的重大事项、重要信息等不按规定及时向县委、政府报告。

5、自由散漫、不讲规矩。有三种表现形式：一是滥用手中权力。有的领导干部权力法定、权力公器意识淡薄，行使权力不讲边界，不讲规则，不讲程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，经常给下属职能部门“打招呼”“下指示”，严重损害地方形象和发展环境。二是为人谋取私利。有的领导干部把权力当私器，打小算盘，搞小圈子，使小心眼，利用权力参股参与政府性投资项目，为自己和身边的人谋取私利。三是放松律己要求。有的干部把中央八项规定当“儿戏”，把县委的告诫当“耳边风”，总是心存侥幸，把自己看成是不受任何纪律约束的“大社员”。如有的单位公款吃喝、铺张浪费仍没有杜绝，特别是顶风上，中餐饮酒的现象还有发生。

我们全体党员干部要深刻认识到违反政治纪律和政治规矩的现实危害。政治纪律和政治规矩是根本的纪律与规范，违反政治纪律和政治规矩，对党和人民事业的危害是全局性的、根本性的，绝不可轻视小觑。一是损害党的形象。“民心如海，滴水汇成汪洋;民利如山，寸土累积成巍峨”，党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为，势必给党的威信带来影响，削弱党的感召力。领导干部违反政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，必然导致不正之风和腐败现象的滋生蔓延，败坏党风政风，破坏党群干群关系，给党的事业和党的形象带来损害。也使个人形象和威信受损，又怎么能带的好班子。二是削弱党的力量。“洪源下积石，砥柱屹嵯峨。”办好中国的事情，关键在党。我们党在长期的实践中，经过不断的丰富和发展，形成了一个完整的纪律体系，在这个纪律体系中，政治纪律是首要纪律，是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛，那么其他各项纪律就会失去政治基础，党就会像磁铁消了磁一样，凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是，政治纪律松弛，就会导致各级党组织不抓落实，不与党中央保持一致，直接影响党的路线方针政策的贯彻。三是恶化政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政治生态的基本保障。违反政治纪律和政治规矩，将直接危及和损害政治生态，导致政治生活异化，相互之间讲关系而不讲党性，讲感情而不讲原则，讲义气而不讲正气，讲假话而不讲真话，上行下效，明规则形同虚设、潜规则越用越灵，就会出现“破窗效应”、“劣币驱逐良币”现象，“塌方式”腐败、系统性问题就不足为奇。各种危害的最终指向，就是危害党的执政根基。当前，一些西方敌对势力、国内异己势力，分化瓦解我们，就是千方百计企图动摇我们党的执政根基。在当前日益严峻复杂的斗争形势下，要保持党的高度团结统一，保持党的凝聚力战斗力，核心就是要严明纪律、严守规矩，坚决防止堡垒从内部攻破。

冰冻三尺非一日之寒，出现以上这些问题，有其深刻的历史缘由和体制机制原因，但归根到底就是较真不够、严格不够，政治纪律和政治规矩强调的多，落实的少，在严明政治纪律和政治规矩上失之于软，失之于松，失之于宽，对党的各项规章制度该执行的不执行、该落实的不落实，造成“谁违反纪律谁得利，谁执行制度谁吃亏”的现象。

今天，我们开展“三严三实”第二次集中学习研讨，专门针对“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”这一主题。每一个党员干部都要做政治上的清醒人、明白人，高度警惕当前在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，深刻认识其危害和根源，对照自查，立行立改，真正让纪律和规矩立起来、严起来。

三、如何把守纪律、讲规矩落实在实际工作中

党员干部要主动适应从严治党新常态，坚持守土有责、守土尽责，把全面从严、最讲认真的要求贯彻到工作的全过程和各方面，以一流的业绩彰显严守政治纪律和政治规矩的成效。要把守纪律、讲规矩具体落实在我们实际工作照中，要做到以下以下三个方面。

第一、要增强规矩意识。“没有规矩不成方圆。”不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。在当前从严管党治党的大背景下，强化规矩意识显得尤为重要。一是心中要有纪律红线。不能突破纪律红线，要严守道德底线、作风底线、廉洁底线。有的同志认为小节问题无碍大局，于是便理直气壮的不拘小节，最终因小失大，因小失节。一些干部因贪污腐败落马，追根溯源都是从喝小酒、受小贿、收小钱、搞小交易开始的。小节关乎大自律，涉及大廉洁，影响大廉政，千万大意不得。二是每一级、每个单位都要有规矩。全县每一名党员干部都要严守政治规矩，不发表不符合党员干部身份、诋毁党的形象的言论，不做出有违党的政策纪律的行为，要带头讲政治、顾大局、守纪律。作为一名党员干部，如果对县委政府集体决策形成的理念、举措、工作思路不能正确理解，甚至于当面一套，背后一套，说三道四，指手画脚。怎么会立足问题、一门心思地通过学习提高执政能力?怎么会围绕困境、夙兴夜寐地构思克难解难的办法?又怎么会让凝聚民心，让老百姓信服?在这里再次重申一下我们各单位的“一把手”在带班子、管干部时一定要讲规矩，严格按组织程序办事。

第二、要端正心态。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。我们的党员干部要不断加强理论学习，强化道德修养，注重实践锻炼，磨砺意志品格，树立正确的人生观、事业观。一是正确对待自己的职位。不能把组织上安排的职位当做发财的工具，而是要将其当做干事创业的平台。习近平总书记在考察北京大学时，以“当官就不要想发财，想发财就不要去当官”赠言学子，这对我们干部警醒作用很大。为官者如果贪图享乐、生活奢靡，腐化堕落，把权力当成敛财的工具，贪污腐败，损害国家和人民的利益，“官途”很快就会走到尽头。为官者手中的权力是人民赋予的，应清醒地认识到，用好手中的权力，来为人民谋福利、谋幸福，既是义务，又是责任，而不是用来为自己及亲朋好友谋取利益。党的干部只有追求奉献而不是索取，才能立信于人、立功于民、立德于世。有首《吃亏歌》唱得好：“当干部要肯吃亏、多吃亏，肯吃亏才会有权威，多吃亏才能众心归。”要正确对待利益得失，把更多的心思放在推动工作上，把人生的快乐建立在为社会作出更多的贡献上，不在个人利益上追高趋利，不在工作安排上挑三捡四，不在岗位选择上避重就轻，不在待遇上跟风攀比，切实做到有功劳时不伸手、有苦劳时不计较、有疲劳时不抱怨。二是要正确面对进退去留。 “一朝入仕、终身为官”、“进荣退辱、上荣下辱”，不想“下”、不愿“下”的思想在干部中较为普遍，把职务调整与组织处理等同起来，认为“下”就是犯错误。我们要清醒的认识到，领导干部是组织的一员，无条件服从组织安排是天职。无论进退去留，无论在什么岗位，都必须服从组织、服从大局、服从工作需要。“进”是事业发展、干部队伍吸纳补充新生力量的需要。得到提拔重用，在更好的平台和环境，必须更加谦虚地努力学习，更加负责地对待工作，更加严格地要求自己。“退”是新老交替的自然规律，也是党的事业薪火相传的现实需要。领导干部的退，退的是职务而不是党员身份，退的是职责权力而不是发挥作用的舞台。过好进退去留这道关，最关键的是要树立正确的权力观、价值观和地位观。要把实现个人追求与实现党的奋斗目标紧密联系起来，多想想为党和人民事业而牺牲的英烈们，多念念那些衣食住行仍然有困难的群众，多比比任劳任怨辛勤工作的模范人物，以豁达胸怀对待进退去留，用实际行动接受组织考验，做到“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“去”者意志不衰、“留”者迎接挑战。

第三、要严谨细致。近年来，县委提出过很多很好的推进工作、促进发展的思路和措施，但有许多最终也仅仅停留在思路和想法，并没有取得实质性的效果。究其原因，还是在我们干部队伍中缺少一种狠抓落实、严谨细致的务实作风。一是要敢于担当。为了党和人民的事业不计名利、爱岗敬业、甘于奉献，是党的干部应有的价值追求。在我们的干部队伍中，有的同志工作缺乏激情，缺乏干劲和闯劲，有的“一把手“习惯当甩手掌柜，图享受、图清闲、碰到难题就绕着走，把得罪人的事、有难度的事层层上交，一直上交到县委政府。有的同志对发展中的瓶颈、改革中的难点，不愿触动、不敢探索，这也不敢闯，那也不敢试。这些行为表面上看似稳重妥当，实际上让安乡发展错失了一次又一次大好的机遇。试想一下，如果没有上世纪60、70年代安乡人民的手提肩扛、筑堤垒坝，大搞“园田化”建设，哪有今天这样沟渠纵横、地肥田平的农业生产条件?那个年代的干部群众，才真叫安乡人，我们应该以他们为骄傲。安乡的未来靠什么，还是要靠我们发扬“自强不息”的精神，提振干事创业精气神，聚合实干兴县正能量，敢闯敢试、敢作敢为，立志创大业、成大事。二要善于动脑筋。事业的发展都是有规律可循的，只有跳出固有的思维定势，开动脑筋想办法，才能破解难题，收获事半功倍的效果。汉代思想家刘安说过：“苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。”意思是说，政策如果有利于人民就去做，不必要照抄以前的办法;如果能把事情解决得圆满就按这个方法做，不必依照以前的方法。我们身边不乏典型事例，比如，安康乡向阳村把县委提出的“分类减量，按量收费”“三个三分之一”垃圾处理办法，执行得淋漓尽致。原来担心废品没有人要，现在人家跑过来收;原来担心垃圾分类后没有补偿，现在可以跑到村里换洗衣粉和肥皂。三岔河镇在规范农村建房工作中把泥瓦匠集中起来开会讨论，集思广益的同时也统一了标准。这都是我们打破固定的条条框框，转变思维的收获。长岭大桥项目仅用了6个多月的时间，即将实现“当年议定、当年立项、当年设计、当年开工”的目标，在省市厅局创造了“安乡速度”和桥梁申报奇迹。原来一座桥按照正规程序至少要用两年时间才能跑完，现在半年不到。对此我们要好好总结，这是我们在项目立县，唯项目是举、用项目说话过程中的一个标杆，要做成一个模块，一个案例，好好学习。这都是我们相关领导和相关部门干事创业结的硕果。三是要加快创新。安乡这两年在全县经济增长、事业进步、民生改善、社会稳定方面都取得了明显的成效，但我们必须清醒地看到，在改革发展的进程中，有些同志对“要不要发展”“发展什么”“如何发展”心存困惑;有的同志对县委政府提出的新目标、新举措、新要求怀有疑虑;有的单位对县委政府的决策部署存在着不同心、不同力、不同步;有些重点工作推进时遇到了许多绕不开、躲不过的新问题、新挑战。这些问题，都是改革发展过程中必然会出现的问题，也是我们当前必须解决的问题。安乡如何走出困境、破解难题、加速发展，还必须依靠创新。创新创业的过程中，大家都是实践者、推动者，没有旁观者、局外人。全县上下尤其是各级各部门要切实担当履责，在加快安乡建设的进程中奋发有为，体现自己的价值。具体放到我们县里来说，就是要紧跟县委部署。县委在第十一届三次全会提出了解决“六大问题”、突出“六个坚持”的路径和重点;在去年县委经济工作会议上提出建设“四个安乡”、实现“水润安乡、洞庭明珠”美好愿景的发展战略;在第十一届四次全会又实事求是地作出了“解放思想改革创新是安乡发展的加速器”的重要判断。同时，在2014年、2015年连续两年的县委经济工作会议上，确定打好“三大战役和民生升温”的攻坚战，提出发展绿色产业。县委明确的发展战略和发展重点、工作部署和工作要求，都切合安乡当前的实际，在座的各位都是安乡发展一地一域的顶梁柱、掌舵人，必须对此一以贯之、一抓到底。如果偏离了县委的统一安排，将会错失发展机遇，贻误安乡事业，就是不守纪律，不讲规矩的表现，你就会成为安乡历史的罪人。

借此机会，我就严守政治纪律和政治规矩谈了一些心得体会，不当之处，请各位批评指正。谢谢大家!

在这次机关干部作风整顿活动中，为达到自我教育、自我提高的活动目的，在认真学习理论、深刻分析党性的基础上，联系个人工作实际，把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，特制定本人整改方案如下：

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，对照《党章》及xx同志关于“八荣八耻”的要求，结合本职工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，干事创业，以个人实际行动实现“岗位创优质，工作当先锋”的承诺。

二、存在的问题和不足

1、学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，因自己的工作岗位变化比较频繁，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要性认识很高，讲起来一套，落实不到行动上。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。

2、实干作风不够硬。业务管理工作政策性强、并且又有很强的专业性，一直是感到十分头疼的事情，总有一种“老虎吃天无从下口”的感觉，工作中存有畏难发愁情绪，知难而上、破难而进的拼搏精神比较差，影响了对业务知识的学习和工作的开展。

3、创新意识不够强。看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

4、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

5、敬业精神不够好。工作中，一定程度地存在着情绪化问题。情绪好时，工作能够积极主动，想办法，当参谋;情绪差时，就消极应付，拨一拨，转一转。始终如一、勤勤恳恳、吃苦耐劳的敬业精神表现的不够好。

6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在同事中间不敢大胆批评他人，即使自己有不同看法，也不愿公开自己的观点，因为勾通少，也不敢大胆向党组织反映群众的意见和要求，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严。因私事早退、中午喝酒迟到等现象在自己身上偶尔出现，出现这些违反纪律行为时，不能够深刻地检查自己，总是找这样那样的理由，在思想上开口子，给自己下台阶，自我开脱，自我安慰，自搞“下不为例”。习惯成自然，思想懈怠，纪律观念不够强，工作作风不够严谨。

7、待人接物不够细。待人接物大大咧咧，不注重细节、小节。认为不对的、看不惯的人和事，恨之有过。性子急，有时候说话不仔细考虑，直来直去，让人接受不了，甚至造成误解。 主要存在以上7个方面的问题。

三、整改的目标

1、坚定共产主义的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做三个代表重要思想的拥护者、实践者。

2、进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识，争做为经济发展服务的典范。

3、增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率，树立好党员、好干部形象。

4、继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、规范、公正、高效的工作标准，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。

四、整改的措施

一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力;认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。

二是全面学习业务知识。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。

三是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。

四是定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐。

五是虚心学习先进模范。近朱者赤，近墨者黑。多和品质好、觉悟高、作风正、有知识、有能力、有水平的同志在一起，充分认识他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。

总之，我将抓住这次整改活动的机遇，严格按照党组织要求，在领导和同志们的大力帮助下，认真整改自身存在的问题和不足，从而使自己在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步，努力发挥好党员的先锋模范作用，为实现全面建设社会主义新农村做出自己最大的贡献。

江苏省徐州市贾汪区以思想教育为抓手，突出持续性、经常性、针对性、层次性的特点，在全区范围内开展“书党章、话初心、谈体会、论标准”活动，构建党员学习教育新常态。

书党章——精学细照，增强党员学习意识。一是党员干部带头，抄党章。在全区范围内开展“同书党章，做合格党员”活动，全区党员领导干部带头抄写党章，通过抄党章强化理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨。二是其他党员紧跟，写党章。贾汪区针对农村党员、两新组织定制党章音频文件，利用“三会一课”、远程教育等平台、微信语音等，每天播放内容节选，方便农村党员手抄党章。退休老党员李孝民献礼建党95周年，坚持行书抄写党章，用时3个月，全长20米，他表示，自己抄写党章不是作秀，是让自己对党章有进一步熟悉理解的过程，更加坚定了党员的理想信念。三是检验党员学习效果，考党章。为深入推进“两学一做”学习教育的开展，检验党员学习效果，进一步教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规。贾汪区编制“两学一做党章党规知识测试试题，侧重常识性、基础性问题，下发到844个基层党组织，全面开展党章党规知识测试，增强党员学习意识。

话初心——筑牢防线，激发党员政治意识。一是重温入党誓词。贾汪区各基层党支部开展“党旗照我心，重温入党誓词”活动，退伍老兵李和久说：“在党旗下，再一次立下入党誓言，再次让我找到了入党时激情，感恩党对我的教育与帮助。”重温入党誓词，使党员不忘入党初衷，擦亮党性本色。二是游览教育基地。贾汪区先后组织3000余名党员干部分批次赴运河支队抗日纪念馆、徐州会战纪念馆听战斗故事、看抗战史料，筑牢精神防线。三是开展专题教育活动。贾汪区开展“守初心，葆本色”主题党日活动，全区机关、基层、两新组织共计5000余人分层次分批次学习党章、学习先锋模范，学习英雄楷模，以此唤醒入党的真诚，从而不忘初心，永葆本色。

谈体会——分享感悟，夯实党员服务意识。一是专题座谈，集体交流。贾汪区开展支部书记培训班、青年干部培训班，参训人员围绕“两学一做”，立足自身，分组讨论，畅谈学习经验、交流工作心得、分享入党感悟、查找问题与不足，强化党性意识。二是落实“三会一课”制度，积极讨论。贾汪区把党的新规矩、新要求、新纪律列入“三会一课”的重要内容，通过党小组会议，将社会问题、热点问题、党员关注度高的问题，联系思想、工作和生活实际开展讨论、交流工作经验、分享感悟。三是利用新媒体，专题演讲。充分利用贾汪电视广播、“行风热线”平台，开辟“两学一做”专栏，每期选派2名党建指导员上线讲心得、谈体会，讲工作、谈不足，讲经验、谈改进，突出自觉自律、自查自省，增强党员自我认识、自我提升的内在动力。

论标准——树立典型，发挥党员表率意识。一是民意调查，明确需求。贾汪区组件党建工作指导队到社区、乡村、企业，印制8000余份“我心目中的合格党员”民意调查表，分类调查，收集信息，切实了解群众心中合格党员标准。二是自我测评，正视标准。党员干部以“四讲四有”合格党员标准衡量自己、检视自己，根据民意需求，按照个人自评、党内互评、民主测评、组织评定的程序，革故鼎新、对标找差、完善提高，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，永葆共产党员的政治本色。三是上下沟通，典型引领。贾汪区编印《贾汪区“两学一做”先进典型》读本5000余本，下发到党员个人手中，充分利用贾汪党建平台、“贾汪先锋”微信公众号、贾汪电视台，报道先进人物及事迹，以先进典型教育身边人，落实落细落小合格党员的标准，学做结合，推动各级党员干部创先争优，当好政治合格、纪律合格、品德合格、业绩合格的表率。

现在我们党是一个有8600多万党员的大党。党员队伍壮大了是一件好事，但也给党员教育管理带来困难。有的党员入党动机不纯，不是为了人民的利益而工作、而斗争，不是为实现共产主义而奋斗，而是企图利用执政党的地位、声望谋取个人私利，追求的是个人名位、权利、财富，这也为一些“小圈子”的出现提供了土壤。“小圈子”和不正之风是党的腐蚀剂，必须拿起党纪这把利剑，坚决彻底地清除。纪律是巩固党的组织、加强党的团结、保持行动一致、贯彻党的路线、完成各项任务的保证。党的纪律是统一的铁的纪律，所谓统一的纪律就是纪律面前人人平等，任何一个党员，不论职务高低、资历深浅、党龄长短一视同仁，都必须服从统一的政治纪律、组织纪律以及道德品质、生活作风等各方面的纪律，没有不受约束的特殊党员，谁违反了就处理谁，不能迁就照顾;所谓铁的纪律就是执纪要严，我们的纪律是钢性的，不是弹性的，不是“橡皮筋”，更不是“豆腐渣”，要克服一些地方部门执纪中失之于宽、散、软等问题。执行纪律不能怕得罪人，不能只栽花不栽刺，不能见了矛盾绕道走，要知难而上，铁面无私;不能怕别人说三道四，说得对的要听，说得不对的可以保留意见。只要纪律加强起来，党内消极腐败现象、不正之风一定会逐步得到完全的纠正。

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根据总台《关于在“两学一做”学习教育中认真组织开展专题讨论的通知》相关精神，结合“新时期共产党员思想行为规范”专题，在共产党员应该坚守哪些纪律底线、如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩上，谈谈自己的想法和体会。

习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中要求党员干部：“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。”不难看出，习近平总书记对党员干部提出了具体要求。

那么，党员应该坚守哪些纪律底线?首先我们应该遵守国家法律，我们应该做到知法、懂法、不犯法，这是对自身最基本的要求，这也是我们党员作为普通公民应该受到约束。其次，我们要应该按照党规党纪以更高标准严格要求自己。党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。再者，要认真对照2015年10月12日中共中央政治局审议通过的《中国共产党纪律处分条例》，逐条检查。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩?首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这样才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说。其次，要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。再者，要加强理论学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观，尤其学习习近平总书记系列讲话精神。通过观看警示教育，让我们党员受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

作为一名党员，我们应该时刻以高标准要求自己，继承和发挥党的优良传统，保持党员的先进性和纯洁性，做好模范带头作用，守住自己的底线，做一名合格党员。