对村书记的考察报告（推荐20篇）

11月5日至6日，新疆维吾尔自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国在和田地区调研时强调，新疆各级各部门要把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神上来，进一步落实全面从严治党，进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加扎实地把党中央的决策部署和治疆方略落到实处，以良好的作风贯彻落实好新疆维吾尔自治区第九次党代会精神，为实现社会稳定和长治久安的总目标而努力奋斗。

在于田县先拜巴扎镇良种场村村委会，陈全国走进便民服务中心、党员活动室，详细了解基层组织建设情况，看望乡村干部和“访惠聚”住村工作组队员。陈全国说，要坚持把抓基层、打基础作为治疆稳疆建疆的长远之计和固本之举，充实乡村工作力量，选好配强村级组织带头人，加大基层组织建设力度，在严格标准、严格程序的前提下，每年发展一定数量的新党员，切实发挥好党的基层组织坚强战斗堡垒作用，发挥好共产党员的先锋模范作用。

在于田县乌尊博孜村买旦加曼清真寺，陈全国详细了解宗教活动开展和清真寺公共服务情况。伊玛目买提卡斯木·铁木尔介绍说，现在清真寺通电、通水、通路、通广播，信教群众做完礼拜还能到文化书屋看看书，大家都很高兴。陈全国说，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要尊重信教群众的习俗，保障信教群众的正常宗教需求;加强爱国宗教人士培育，关心关爱他们，切实发挥好他们的作用;依法保护宗教活动场所，改善清真寺和宗教活动条件，使广大宗教人士和信教群众切身感受到党和政府的关怀与温暖;依法治理非法宗教活动，坚决打击打着宗教旗号从事分裂渗透破坏和暴力恐怖活动的犯罪分子、非法组织。

陈全国还参观了库尔班·吐鲁木纪念馆。陈全国认真听取讲解，在一张张照片、一件件实物前，不时驻足，仔细观看。陈全国说，库尔班大叔上北京见毛主席的故事传颂了半个世纪，成为新疆各族人民感恩党、感恩伟大祖国、珍视民族团结的一段佳话，习近平总书记高度评价库尔班大叔的光荣事迹。我们要把库尔班大叔的事迹挖掘好、宣传好，把他的精神继承好、弘扬好，让爱党爱国爱社会主义、珍视民族团结的光荣传统在新疆代代相传。

和田市古勒巴格街道西子花园社区居住着维吾尔、汉、回等3个民族的居民。陈全国来到这里，详细了解社区服务和民族团结情况。近年来，社区开展了丰富多彩的民族团结创建活动，并通过月度评、季度选、年度表彰，树立榜样、弘扬正气，有效促进了社区各民族居民和谐相处、互敬互爱。陈全国对他们的做法给予充分肯定。

恰逢周末，不同民族的居民们在社区活动中心载歌载舞，孩子们快乐地做着游戏。看到陈全国书记，大家都围拢过来，热情地与陈全国打招呼，陈全国关心地了解居民们的生活情况和孩子们的学习情况。得知麦提热依木汗·库尔班收养了1名汉族小姑娘，陈全国十分感动，称赞她是仁爱慈善的榜样、民族团结的榜样。陈全国说，我们国家56个民族都是中华民族大家庭的重要成员，你中有我、我中有你、谁也离不开谁。我们新疆各族人民要始终把民族团结作为生命线，像石榴籽一样紧紧抱在一起。新疆要深入开展“民族团结一家亲”活动，促进各族干部群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，凝聚起建设社会主义新疆的磅礴力量。

新疆京和纺织科技有限公司主要生产保温篷房系列产品，拥有较先进的生产设备和多项专利，目前已吸纳当地700余人就业。陈全国走进生产车间，与企业负责人和职工亲切交谈，详细了解产品类型、市场销路、企业效益、带动就业和职工收入等情况，鼓励企业做大做强，鼓励职工靠自己勤劳的双手增加收入、帮助家庭脱贫致富。陈全国说，就业是民生之本，要以产业为支撑，多渠道促进就业创业。要在积极构建现代产业的同时，加快发展现代农牧业、纺织服装产业、民族手工业、旅游产业，带动各族群众就业增收。

调研期间，陈全国还来到新疆生产建设兵团第十四师昆玉市，看望兵团干部职工。陈全国说，兵团成立60多年来，为新疆的稳定发展发挥了特殊作用、作出了重要贡献。我们将一如既往地高度重视支持兵团工作，积极推进兵地融合发展，支持兵团向南发展，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

调研中，陈全国对和田地区的工作给予肯定。他指出，要在社会稳定和长治久安总目标的统领下，切实抓好稳定和发展两个关键点，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆提供有力保障。要始终把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，抓早抓小抓快抓好，用好组合拳、打好主动仗，落实各项反恐维稳措施，努力保持社会大局和谐稳定;要始终把发展作为党执政兴国的第一要务，树立“五大发展理念”，适应经济发展新常态，推动经济更好更快发展，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。

陈全国强调，“一个行动胜过一打纲领”。打牢社会稳定和长治久安的坚实基础、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，责任重、要求高，新疆各地各部门和广大党员干部要大力弘扬求真务实之风，履职尽责、敢于担当，讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，少说多干、干就干成、干就干好，积极有为地推进发展稳定，以钉钉子精神抓好落实，奋力使新疆维吾尔自治区第九次党代会精神落地生根，向新疆各族人民交上一份合格的答卷。

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今天，我来到了福泰隆广场门口，关于家乡环境的情况做了一些调查；我看见有很多叔叔阿姨，爷爷奶奶手里拎着大包小包的东西从超市出来，我就向前做了个采访。

首先，我走到奶奶身边，说道：“奶奶您好，我是江滨小学的学生，请问一下您对我们金华的环境感觉怎样？”奶奶说：“感觉现在比以前好多了，以前在地上到处可见塑料袋，我们从使用环保袋以后，瞧！地面干净多了。”我谢过奶奶后，又采访了一位年轻的阿姨；她笑着告诉我说：“我们金华的环境是越来越好了，再加上经常会有像你们这样的“环境小卫士”为保护家乡的环境做宣传，现在我们金华市民的素质也是越来越高了，随地扔垃圾和吐痰的现象也越来越少了；不过也还存在着一些问题，我相信只要我们共同努力，我们金华的环境将会越来越美的！”

我谢过阿姨后，我继续采访了几位叔叔，叔叔说：“要是我们金华的环境越来越好，必须从我们身边的小事做起，不乱扔垃圾，爱护花草树木，节约用水用电，拒绝使用一次性用品，垃圾分类回收，奉劝别人少吸烟等。”

我通过这一次的采访，对家乡的环境有了进一步的了解，也知道了为保护家乡环境我该做些什么！

[家乡环境调查高中生作文

“再次下乡调研脱贫攻坚工作，一些老乡生活困难的现状让我寝食难安。威宁尚有19.1万贫困人口，且剩下的都是‘硬骨头’，工作压力真是巨大。多年养成的读书习惯，让我在迷茫中总是通过学习思考来寻找出路。想起一位领导干部谈及自己的读书心得曾说，‘习总书记的讲话，每学一次都能得到新的启迪’。此时此地，在灯下再次抄读总书记讲话，感触良多。”这是贵州毕节市委常委、威宁彝族回族苗族自治县县委书记肖发君不久前记下的读书笔记。

“白天走干讲，晚上读写想。”肖发君说，这句话是许多基层干部学习特点的概括，学习思考是为了做好工作，“作为一名党员领导干部，必须重视学习，要靠学习走向未来，靠学习赢得主动权”。

肖发君有做读书笔记的习惯，摘录原文之后，会写下由此对工作的启发。

“做好扶贫开发工作，基层是基础。”抄录这段论述之后，他写道，结合“两学一做”学习教育，继续做好遍访贫困户活动。培育壮大村级集体经济，逐步提高村组干部报酬，最大限度激发基层干事创业激情。

浏览肖发君的读书笔记，近期读的、想的最多的，就是脱贫攻坚，开展“两学一做”学习教育也聚焦促进工作的实效。

《习近平关于精准扶贫开发论述摘编》这本书共73页，肖发君手不释卷，读了一个多月，书页上留下许多标注笔记。

坚持学习靠自觉，也要有制度保障。据介绍，威宁认真落实县委中心组学习制度，肖发君做到带头学习、带头宣讲、带头撰文、带头讲课、带头调研。县里还明确了全县各级党委(党组)主要负责同志的具体学习任务。

谈到“两学一做”中的“学”，肖发君说，必须带着责任学。要原原本本研读，熟知铭记，常学常新。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要强化普通党员意识，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献。这样，就能形成上行下效、整体联动的效应。

经过半年时间的考察， 张cc同志在更方面都有了较大的进步， 学习生活中能够联系群 众， 本着全心全意为人民服务的宗旨， 热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确 的学习目标， 在同学当中树立了良好的榜样， 但是 ，还应该看到张cc同志在自身性格的历 练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗 ，做事也应更加大胆活泼 ，争取自身的全面突破。

经过半年时间的考察，张cc同志较前段有更大的进步， 这段时间内，张cc同志认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践， 在理论上不断充实完善自己，在学习生活中， 用一名共产党员的标准严格要求自己， 团结 同学， 热爱生活 ，在同学当中树立了良好的典范，在今后的学习当中，应注意培养独立思 考的能力 ，多关注时事， 政治敏锐性与把握大局的能力有待加强。

经过半年时间的考察，张cc同志取得了很大的进步，这段时期内，张cc同志积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论 方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中全面平衡提高 ，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。

张cc同志在考察期内，自我发展稳定，一方面认真参加党支部的各项活动，学习党的各 项方针政策理论，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，关心时事，另一方面，在学习生活当中，用一名共产党员的要求严格要求自己，团结同志，共同进步，全面提高。

学习习总书记的重要讲话，接受了一次全面深刻的思想洗礼，进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。习总书记的两个重要讲话思想深刻、内容丰富、语重心长，既是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，也是加强党的建设的行动指南。我深深体会到，学习习总书记讲话关键要深入把握讲话的精神实质，深入学习，切实做到学以明理、学以养德、学以修行，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。作为党员干部要落实到自己的实际工作中去。

1、坚定理想信念。坚守政治信仰，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。就是要全面加强自我理想信念教育，要深刻认识社会主义的演进认识，理解理想信念的极端重要性。要不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求等的理解和把握，努力提升自身党性修养，做到胸怀理想、坚定信念、政治敏锐、头脑清醒。要加强政治修养，始终做到政治信仰不变，政治立场不移、政治方向不偏。必须树立党章意识，严明党的纪律，做党章的忠实执行者和自觉维护者。

2、加强廉政建设，严格要求自己，做反腐倡廉的坚决操作者和永葆本色的严格自律者。要以更加坚定不移的决心和更加有力的举措支持反腐倡廉。要严格要求自己，自觉从我做起，从现在做起，始终保持廉洁奉公，自觉抵制不正之风，坚决守住做事、做人的底线，永葆共产党员的政治本色。坚决落实“八项规定”。做廉洁自律的表率。树立党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实、清正廉洁的良好形象。

3、必须切实改进作风，密切联系群众，做中华民族优秀传统和党的优良作风的主动落实者和积极倡导者。要把密切联系群众摆在突出位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨。结合全国总工会“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动，要紧密联系实际，切实做到为基层服务，为职工群众服务。要狠抓各项工作的落实，做锐意创新的大胆探索者和推动科学发展的具体落实者。要按照上班级工会的工作要求，要按照县委、县政府统一布置，围绕中心，服务大局，要按照建设富裕、文明、和谐、幸福新遂川，全面建成小小康社会的总体要求，为推进各项工作而努力。要深入基层单位，深入调查研究。要密切联系职工群众，完善各项工作制度，为基层、为职工办实事、办好事、解难事。让基层单位满意，让职工群众满意。

按照自治区党委要求和兵团党委“两学一做”学习教育安排部署，9月29日，兵团党委中心组围绕习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神以及在新疆和兵团考察时的重要讲话精神，在深入自学的基础上进行集中学习研讨，对贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治疆方略进行再学习、再动员、再部署，落实好自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议部署要求，动员激励兵团干部群众进一步聚焦总目标、落实总目标，更好发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用。自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙主持学习。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视新疆工作，习近平总书记亲自考察新疆和兵团，并主持召开第二次中央新疆工作座谈会发表重要讲话，科学分析新疆形势，深刻阐述新疆工作一系列重大理论和实践问题，确定了我们党在新形势下的治疆方略，明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标，为进一步做好新疆工作指明了方向、提供了根本遵循和强大动力，是做好兵团工作的科学指南和行动纲领。兵团各级各部门要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新疆和兵团工作的重要讲话精神作为长期政治任务，深思体悟细研，领会精神实质，把握核心要义，以高度的政治自觉、思想自觉和工作自觉，把习近平总书记的部署要求不折不扣在兵团落实到位。

会议强调，维护社会稳定和长治久安是以习近平同志为总书记的党中央审时度势、运筹帷幄，着眼党和国家事业发展全局，统筹国内国际两个大局，作出的重大战略决策，承前启后、继往开来，具有划时代、标志性、里程碑意义，是引领新疆工作和兵团工作的旗帜和方向。学习贯彻好习近平总书记考察新疆和兵团时的重要讲话精神，重点是在深刻把握、准确领会、全面贯彻新疆工作总目标上下工夫，进一步深化对社会稳定和长治久安总目标重大意义的认识，切实把思想和行动统一到总目标上来，把智慧和力量凝聚到实现总目标上来。

会议指出，振领则毛顺，纲举则目张。兵团落实总目标关键是要全面把握、忠实践行和全力落实习近平总书记在2014 年4 月29 日考察兵团时的重要讲话精神，自觉从新疆工作总目标出发，进一步强化对兵团职责使命的认识，进一步强化对新形势下兵团发挥稳定器大熔炉示范区职能作用的认识，进一步强化对兵团向南发展重大意义的认识，进一步强化对兵团调节社会结构、优化人口资源作用的认识。要紧紧围绕总目标、聚焦稳定器大熔炉示范区职能定位，坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，认真贯彻新发展理念，抓好“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局落实，从根本、基础和长远问题上发力，壮大综合实力、提高维稳戍边能力、促进兵地融合发展、全面深化改革、建设高素质队伍、壮大经济规模和人口规模、推进兵团向南发展，把调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源的特殊作用充分发挥出来，更好地维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定。

会议要求，兵团各级各部门要认真组织开展好习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆和兵团工作重要讲话精神的学习，结合深入开展“两学一做”学习教育，结合学习贯彻即将召开的党的十八届六中全会精神和自治区第九次党代会精神，结合师团党委换届工作，进一步强化主体责任、领导责任、党委(党组)书记第一责任人责任，切实把习近平总书记系列重要讲话精神学深悟透，在兵团不断掀起深入学习习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。各级领导班子和领导干部要当好学习宣传、贯彻落实的表率，带头学习、带头研究、带头结合、带头落实，把习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆和兵团工作的重要讲话精神作为案头书、手中卷，切实用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

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根据院党委的统一安排，我有幸参加了“转型升级，提质增效”的上海和宁波两地的调研考察学习。通过这次考察学习，我的收获颇多，既开阔了视野、拓展了思路，又解放了思想、创新了观念，这也是院党委组织这次外出考察的初衷。针对这次考察，将体会与收获汇报如下：

1.将严格管理融入企业文化

凡是一个组织或是单位都需要进行各方面的管理，而管理必须严格，才能收到好的效果。通过对通用汽车生产车间流水线和宝钢热轧厂的参观考察，并听取了宝钢热轧厂张四华厂长关于宝钢企业的汇报，在惊叹于现代化、智能化和高科技给我们带来巨大收益和便利的同时，更是对一个企业的企业文化的塑造和形成表示由衷的赞叹。通用汽车生产车间流水线每个环节分工明确，各自在规定时间完成份内的工作，这种严格严谨的工作方法和工作方式对我触动很大。联想到公司、项目和机台的管理，我们的疏漏确实很多，管理的力度不够，管理的水平也有待于提高。

严格管理要有严肃的纪律。俗话说：“无规矩不成方圆。”，单位、项目或是机台要有自己的规矩，包括各种要求和约束等都要真正落实到位，不能放任自流。要让组织中的每个成员清楚自己应当做什么，应当怎样做。

严格管理要有严厉的制裁。俗话说：“不撞南墙不回头”。对违反纪律的人如果没有严厉的处罚是不行的，光靠自觉是远远不够的，只有对违犯纪律的人进行严厉的制裁，才能够起到管理的作用，否则就会是一盘散沙。

严格管理要有严密的组织。俗话说：“鸟无头不飞，人无头不走。”一个组织里的层层骨干带头作用是十分重要的。要使每名骨干在以身作则的同时，能够引导其它人共同完成好各项工作，这样的管理才能落到实处。

2.规范化管理规章制度的落实

通过对宝钢热轧厂和通用的参观、学习与交流，在听取宝钢热轧厂张四华厂长的汇报后，我认识到现代企业的发展不仅与企业的资本、人才、技术有关，更重要的是企业规范化管理。宝钢的服务理念、企业文化、管理机制在长期的演变过程中已经根植于宝钢体制之中，形了强大蓬勃的生命力。宝钢集团在企业管理模式上为我们提供了许多宝贵的经验，给我们带来了极大的工作启发，这一精神财富为今后从事更多业态的管理奠定了基矗。因此，我们应结合自身的特点对宝钢的管理模式予以恰当的“移植”、摸索和创新，从做好服务品质入手，打造行业品牌形象。

3.注重员工的个人素质的培训和培养

在对员工进行专业技能培训的同时更应注重个人素质方面的培训，注重培养他们与人沟通、协作的能力。当企业管理者的标准高于被服务对象的标准时，服务质量才能得到持续提升。只有培训出一支高素质的人才队伍，才能充分体现管理能力。

4.创新企业的相关要求

首先，各级领导干部认识要到位、思想要统一，要有一种朝气蓬勃、敢创敢干、积极向上、雷厉风行的良好工作作风，与此同时，提高员工素质、培养人才是提升企业核心竞争力的重要途径，是涉及企业战略发展的重要课题。管理大师彼得-德鲁克曾写到：“员工是资产和资源，不是成本和费用。”他所强调的是人的价值，因此把员工当作资源还是成本，这就是体现了经营管理者的战略眼光和价值观，无数事实已经证明，凡是综合实力和竞争能力强的企业，肯定也是一个成功的企业。其次要建立有效的奖励制度，鼓励职工技术创新、技术改革，充分调动职工的工作热情。

及时准确掌握国家产业政策和投资方向，把握各种机遇，使企业生产多元化。单一的生产企业面对市场竞争即有优越性也有风险性，正确把握政策与时机，不断扩大生产经营范围，合理利用本地优势资源，在海洋地质调查、非常规油气勘查、天然气水合物勘查方面夯实基础。

此次考察学习不但为我的专业学习与发展指明了方向，而且让我清楚的认识到，我应更加努力学习，在学习中勤动脑、善思考，不断优化知识结构，拓宽知识层面，把自己煅炼成为真正熟悉业务、胜任工作的“多面手”，为三院的发展贡献自己的力量。

昨天下午，上海市委召开常委扩大会议，通报中央关于艾宝俊涉嫌严重违纪，接受组织调查的决定。

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，中央决定对艾宝俊涉嫌严重违纪进行组织调查，充分体现了党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深入推进反腐败斗争的坚强意志，体现了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明立场。上海市委、市人大、市政府、市政协领导班子坚决拥护中央决定。

韩正指出，艾宝俊涉嫌严重违纪接受组织调查，是令人十分痛心的。每一位党员领导干部都要深刻反思、汲取教训、引以为戒。党员领导干部一定要严于律己，发挥表率作用，切实用更严格的标准管好自己、亲属和身边工作人员。我们要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，对于腐败问题始终保持零容忍的坚决态度，坚持有腐必反、有贪必惩。

2017年最火的剧中人，当属《人民的名义》中的“达康书记”，而由于人气太高，他的GDP有很多网友坚定地想帮忙守护。 出处：

《人民的名义》中有这样一个情节，作为市委书记的李达康，要处理价值280亿的京州光明峰项目，而项目的顺利进行绕不过山水集团和大风服饰厂的股权纠纷。

追剧的各路网友们，为了帮“达康书记”解决纠纷，纷纷急破了头，焦灼之情全透露在一句句弹幕中，其中“达康书记的GDP，我来守护!”成为“出镜率”最高的弹幕之一。

达康书记别低头，GDP会掉;达康书记别流泪，祁同伟会笑……

今天之所以选在霸州召开这么一个现场会，主要是考虑霸州市纪委抓的一些工作，符合中央纪委的要求。他们的方法对路、思路对头，想得比较深、行动比较快。刚才，子儒同志详细介绍了霸州市纪委惩治少数、管住多数，实现“挺纪在前”的做法和体会，大家要带着问题、带着诚意，认真学习借鉴，切实消化吸收，把学习成果转化为工作实绩。下面，我再讲三点意见：

第一，把纪律和规矩挺在前面，究竟为什么?

王岐山同志讲“全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”，是站在“四个全面”战略布局高度，围绕落实全面从严治党要求，深刻阐释的新思想、新观点、新要求。对于市县两级纪委来讲，要抓好贯彻落实，必须先弄明白为什么，也就是吃透弄懂这句话的深刻内涵和重要意义，这样才能将其转化为工作思路，上升为行动自觉。

首先，这是管党治党的重要举措。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠纪律，就要靠规矩。对政党而言，纪律和规矩是生命线;对党员而言，纪律和规矩是高压线。如果把管党治党的底线退到法律上，认为只要不违法，违反纪律和规矩完全可以睁只眼闭只眼，那就大错特错。有句老话叫：小洞不补、大洞吃苦。大量案例已经表明，“违法”大多从“违纪”开始。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化，也一定与那里纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。因此，要全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，真正做到纪在法前、纪严于法，执纪必严、动辄则咎，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。这样，划定了警戒线，自然远离了“高压线”;筑牢了“桥头堡”，也就守住了“大本营”，这才是对党员干部的真负责、真关心、真爱护。

其次，这是正风反腐的必然选择。事实上，十八大以来，党中央在管党治党上一直“把纪律和规矩挺在前面”，既坚持治标为主，又寻求治本之策。比如：中央在对“四风”问题穷追猛打的同时，在落实“八项规定”上持续发力，使其成为挺在作风建设前面的“铁规矩”、“警戒线”;再比如：前段时间中央重新修订了巡视工作条例，廉政准则和党纪处分条例也在抓紧征求意见，这些都是为了把纪律和规矩挺在前沿、突出出来，成为从严治党的尺子和利器，成为广大党员的基本底线和行动遵循。大家必须看到，现在全面从严治党面临的情况是，在惩治“极少数”上想得比较多、抓得比较紧，但在管住“大多数”上失之于宽、失之于软。如果“大多数”管不住、管不好，那正风反腐就有可能像“割韭菜”，割了一茬又长一茬。所以说，“把纪律和规矩挺在前面”这一重要思想抓住了问题的关键，必须坚定不移、一以贯之。

第三，这是深化“三转”的明确要求。“三转”到底怎么转?其实就是“把纪律和规矩挺在前面”。就目前来看，大家无论思想上还是工作上还没有真正转过来、转到位，特别是在监督执纪问责的方式方法上，还需要按照中央要求，进一步探索有效途径和具体措施。分析“三转”之所以出现转不动、转不快的原因，主要是我们的认识还有偏差、心态出了问题，比如：有的干部奉行好人主义，认为大家都在这一亩三分地，低头不见抬头见，要讲人情、讲面子，所以，不想也不敢“把纪律和规矩挺在前面”;再比如：有的干部对上班晚一点、房子大一点这样的小毛病、小问题根本瞧不上眼，认为“违纪只是小节、违法才去处理”，这是政绩观出了偏差。当然，还有个别干部不爱动脑子、不爱琢磨事，因此，要让纪律和规矩立起来、严起来，我们纪检监察干部作为管纪律的必须先搞清楚来龙去脉。

第二，在霸州召开这次现场会，到底学什么?

以违规享受低保、骗取林补资金这两起案件为例，同样的问题线索各县可能都有，为什么只有霸州能够“按住葫芦抠籽”，由小线索查出了大问题?这是大家应该深刻反思的。我们之所以在霸州召开这次现场会，目的就是让各县回去之后“照葫芦画瓢”，按照霸州的做法先查这两个领域，以点带面、以小见大，查个水落石出，弄个真相大白。如果这方面不严重、不突出，也可以举一反三，在其他部门照方抓药，把那些带有普遍性、规律性的问题真正找出来，这样一个领域一个领域地查，一定可以积少成多、久久为功。比方说：规划部门有没有擅自提高建筑容积率的问题?经济适用房有没有瞒报骗购的问题?我们讲，目前那些资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位，在监督管理上并不是天衣无缝、无懈可击，可能很多都是管理松散、纪律松驰，关键是看大家敢不敢较真、有没有担当。这就要求大家始终带着问题意识和危机意识，用纪律和规矩的眼光去捕捉线索、挖掘问题，用纪律和规矩的尺子去衡量党员干部行为、处置违纪违规行为。这里结合自己的理解，用六个关键词再作一下提示：

一是抓早。就是监督执纪问责上，靠前工作、主动出击，做到线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒、违纪违规早处置。只有关口前移、抢占先机，才不会出了问题再放马后炮，也才能最大限度地减少损失。什么是党纪严于国法、执纪先于执法?就是要居安思危、严阵以待，发现苗头要马上提醒，有了疑点就约谈警示，一旦违纪就及时处理，多“拉警报”、勤“踩刹车”，这样自然就能避免由小错酿成大错、从违纪走向违法。

二是抓小。就是明察秋毫、见微知著、触类旁通，无论是排查问题线索，还是分析“四风”动向，都要善于抽丝剥茧、顺藤摸瓜，不怕小题大作、矫枉过正。从霸州的两起案件看，小毛病往往隐藏着大问题、小线索也许牵出来大老虎，所以，绝不能因为“小”就不屑一顾、听之任之。需要强调的是，派驻机构天天与监督对象接触，离得近、看得清，必须发挥“观察哨”、“啄木鸟”的作用，不放过一点风吹草动、不遗漏任何蛛丝马迹。

三是从快。就是在纪律审查的过程中讲究兵贵神速，注意快查快结、快进快出。涉嫌违法的，把主要违纪事实查清后，及时移交司法机关，绝不优柔寡断、拖泥带水;情节轻微的，视不同情况采取函询、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，该处分的处分，该警示的警示。要做到“快”，就必须“转”，也就是要由“查违法”向“盯违纪”转变。只要把主要违纪事实查清了就迅速处理，不能再像过去那样非得“吃干榨净”。

四是从严。就是反腐败、纠“四风”要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。这个“严”字，既强调了“点”要“严”，又体现了“面”要“全”：一是严惩极少数，不管“老虎”还是“苍蝇”，既不因其大而退缩，也不因其小而纵容;二是严管大多数，特别是大多数里的“关键少数”，更要敢碰硬、敢较真、敢叫板，绝不搞情有可原、下不为例、法不责众。

五是常态。所谓常态，就是说要经常抓、反复抓，踩着不变的步伐，把握力度和节奏，始终保持高压态势，逐步强化规矩意识。与不敢腐、不能腐、不想腐一样，守纪律、讲规矩也是一个从客观到主观、从强制到自觉的过程，现在最需要的就是重复和坚持。讲得多了、抓得勤了，形成了常态、变成了习惯，那纪律和规矩就真正有效了、管用了。

六是长效。所谓长效，就是说要管长远、管根本。纪律建设是一项与时俱进的系统工程，包括纪律教育、纪律监督、纪律维护、纪律执行等方方面面的工作，既然一口吃不成个胖子，就不能三天打渔两天晒网。同时，这个立起来、挺起来、严起来是全方位、全覆盖、全过程的，不仅包括党的作风建设、反腐倡廉建设，还包括思想建设、组织建设、制度建设。只有“两个责任”全面发力、持续用力，才能步步深入、久久为功。

第三，在下一步的各项工作中，应该抓什么?

“把纪律和规矩挺在前面”，归根结底要落实到工作中、落实到行动上。下一步，各县纪委在试点工作中究竟应该抓什么、怎么抓?具体讲，就是要从以下四个方面做文章。

一是明规矩，把纪律和规矩亮出来，让党员干部知道到底应该遵守哪些规矩，这是前提。要守纪律、讲规矩就必须先明白纪律有哪些、规矩是什么，这就需要把党员干部应知应懂的纪律规矩特别是“六大纪律”(政治、组织、廉洁、群众、工作、生活)，进行归纳梳理，编印学习读本。在此基础上，以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，认真组织学习，进行广泛宣传，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，让纪律观念和规矩意识入脑入心，让守纪律、讲规矩蔚然成风，这是各级党委落实党风廉政建设主体责任首要任务、重中之重。需要强调的是，挺规矩肯定先要明规矩，而明规矩必须牵住“牛鼻子”，把主体责任落实的过程变成党的纪律建设的过程。比如说：举办一场体育比赛，党委负责制定比赛规则，纪委主要是执行规则，该举牌的举牌、该罚下的罚下。也就是说，立规矩、明规矩首先是主体责任，接下来执行规矩、维护规矩才是监督责任，而且“两个责任”必须拧成一股绳，同向用力、同时发力，这样，党的纪律和规矩才能立起来、严起来。

二是挺规矩，让纪律和规矩严起来，让党员干部明白不守规矩会付出什么代价，这是关键。纪律和规矩立起来、亮出来之后，下一步就要惩教结合，管到位、严到份。一方面，要面向全体党员，念好“紧箍咒”。纪委要注重运用身边的典型案例，积极协助党委梳理和解读纪律规矩，使之更具说服力和震撼力。在此基础上，以案明纪、以案施教，有的放矢、对症下药，增强纪律教育、警示教育的针对性和有效性，使每一名党员干部都能心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面，要针对领导干部这个“关键少数”，用好“杀手锏”。反腐败也好，纠“四风”也罢，要清除存量、遏制增量就必须追根溯源、斩草除根。这个“根”就是组织涣散、纪律松驰，只有通过落实“两个责任”才能彻底解决。现在的问题恰恰是责任没有落地生根、压力没有传导到位，所以，必须有责必问、问责必严，而且要点名道姓地通报曝光，壮大声势、强化震慑。从另一个角度讲，这种示范打样、揭短亮丑也表明了我们的态度和决心，也就是说绝不搞厚此薄彼，绝不讲远近亲疏，而是一碗水端平、一把尺子量到底。

三是执行规矩，就是对不守纪律、不讲规矩的发现一起查处一起，这是我们的主业。首先，在监督上要抓早抓小。充分运用巡视巡查、信访举报、明察暗访、派驻监督这些主力军，以及专项检查、经济审计、舆论监督等生力军，延伸执纪监督的触角，提高发现问题的能力。无论信访还是审理，都要认真分析腐败现象、“四风”问题的规律和特点，以便出击更快、打击更准。其次，在执纪上要快查快结。充分发挥反腐败协调小组的作用，加强问题线索的排查，提高纪律审查的效率，也就是说快办案才能多办案，数量上去了效果也就出来了。当前及今后一个时期，要深入开展整治“小官巨腐”专项行动，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，在拍“苍蝇”的过程中擦亮眼睛、把刀磨快。第三，在处理上要动辄则咎。治病救人讲究有病早治、没病早防，这就不能完全依靠纪律处分这一种方式，而是要灵活运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、函询、责令作出书面检查、通报批评等多种方式，特别是要会同组织人事部门，用好调离、免职、降职、责令辞职等组织处理手段，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。现在，有的干部久病成医，对于给个警告处分已经无所谓了，所以必须研究采取更加有效、务实、管用的措施，让这样的干部不敢越雷池、不敢闯红灯。

四是维护规矩，就是在实践中让纪律和规矩不断得到检验和完善，这是长期的任务。过去，我们不缺纪律也不缺规矩，只是没有严到位、没有管到份。大家必须看到，以往我们工作中确实存在纪法不分甚至以纪代法的问题，现在，中央纪委提出“纪法分开、纪在法前、纪严于法”，这就要求我们必须转职能、转方式、转作风，但“三转”并不是一蹴而就、一朝一夕的事情。当然，纪律和规矩也是与时俱进而不是一成不变的，要永葆生命力和执行力，就必须在工作实践中不断检验和校正、不断发展和完善。我们在讲规矩上固然要令行禁止、不折不扣，同时在立规矩上也必须脚踏实地、实事求是。对各级党委来讲，在管人上要拿着纪律去管，在党员干部面前架起一道“高压线”;在管事上要围绕权力来抓，用刚性的制度筑起一道“防火墙”。对各级纪委来讲，监督执纪问责都要冲着纪律去，不仅对信访举报和问题线索要加强动态分析，认真梳理不同部门可能出现的作风和纪律方面的问题，还要针对关键岗位、关键人员、关键事项，汲取前车之鉴，扎紧制度笼子，在坚决清除腐败存量的同时，最大限度地遏制腐败增量。

同志们，把纪律和规矩挺在前面，是一步一个脚印干出来的，而不是说出来、写出来的。既然省里要求我们先行先试，大家就要敢于摒弃惯性思维，勇于打破条条框框，大胆地试、大胆地闯，努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。同时，作为执纪者、监督员，我们纪检干部首先要信仰和尊崇纪律，自身正、自身硬，这样，一边严于律己一边铁面执纪，定下的纪律才能长期管用，立下的规矩才能持续生威。

通过这次培训使我进一步提高自身的基本素质，提高工作水平，在涉及“把握新形势、找准新定位、切实提升基层党组织书记抓党建能力”、“党支部的性质、地位和基本任务”等方面受益匪浅，有如下心得体会：

一、要善于学习，努力提升自身素质。当前，农村支部书记的重要职责就是“促发展，利民生，抓党建，保稳定，淳民风”。作为村支部书记是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者和落实者，肩负着兴一村经济、富一村百姓、建一村文明、保一村平安的重任。作为一名基层支部书记，首先必须要有政治上的坚定性，有良好的思想作用风和道德品质，要带头学习，创建学习型支部，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，牢固树立共产主义理想信念，自觉有效地贯彻执行党的政策方针，在平时要不断加强自身修养，提高理论水平，提高思想觉悟，提高工作能力和业务水平。只有通过不断的学习，党员的思想觉悟才能进一步提高，才能进一步巩固已有的良好的学习风气，党员在各项工作中起到先锋模范作用才能进一步得到发挥。

二、深入群众，切实做好为民服务工作。作为支部书记，在农村第一线要深入群众，了解群众关心群众，把党的方针政策贯彻到群众中去，切实做好为民服务工作，作为村干部要彻底改变管理观念，我认为作为一名村干部就是为民解忧，为民谋利，为民服务，认真做好为群众服务工作，群众自然会支持，拥护我们的工作。

三、要当好表率，切实增强责任感。作为基层党支部书记，上级党委政府历来都是很看重的，群众也是很看重的。“有权必有责。”在民主法制不断健全、村民民主政治意识不断觉醒的时代背景下，我们支部书记面临着一场新的考验，那就是如何加强和创新社会管理，做到既代表村民的利益和意愿，又能贯彻落实好上级党委政府的方针和政策;既充分发扬民主，又依法依规搞好各项事务的治理和管理。

通过这次培训学习，使我认识到作为新时期一名基层党支部书记需要不断加强自己的党性修养，创新思维，提高自身素养，同时我们不仅需要学习理论知识，更要注重理论与实践的结合，在实践中提升理论，让理论更好地为民服务，践行自己对党的承诺。

我将认真领会这次培训班的精神，充分发扬民主，密切联系群众，善于听取不同的意见，兼顾方方面面的利益，通过加强制度建设和推行各种合法程序，在经济上保障村民的物质权益，在政治上保障村民的民主权利。要坚持廉洁自律，保持公道正派，做全体党员的表率，做农民群众致富奔小康的“领头羊”。

根据群众路线教育实践活动办公室的安排，要我谈一谈群众工作经验和联系群众的体会。经验谈不上，在座的领导和同事，有的有着丰富的基层工作经验，并且长期担任基层的主要领导，他们最有发言权。既然讲一讲，我就结合着这两年任职工作，进行认真地梳理和总结，最后谈一下体会。我汇报的题目是《践行群众路线，当好“第一书记”》。

群众路线，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”为了群众，依靠群众是我们党一切工作的出发点和力量源泉。从群众中来，到群众中去就是要深入群众，听取群众意见，把群众的智慧提炼成方针政策，指导群众实践，并在过程中不断修改完善。

我们党的历代领导人都非常重视群众路线。不管是在战争年代还是在和平时期，都把群众路线看成是党的生命线。大家看一看《论群众路线—重要论述摘编》一书就知道。书中收入了马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平关于群众路线的论述。这对于坚持人民的主体地位和党的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神具有重要意义。

20**年，为深入推进“基层组织建设年”活动的开展，着力破解部分基层党组织工作相对薄弱的难题，密切联系服务群众，2月21号，市委办公室印发了《中共临沂市委关于选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职“第一书记”的意见》。同年4月，组织上选派我和徐尚祺到兰陵县大仲村镇中城子村分别担任“第一书记”和副书记。虽然我生在农村，长在农村，对农村很熟悉，但是真要到农村担任“第一书记”，干管理，还真有点畏难情绪。我老家是兰陵县，但是对中城子村还是第一次听说，更不要说去过了，在前期给我的材料中，多少对中城子村有了印象。中城子村位于大仲村镇驻地西南2公里处。全村共有1040人，980亩耕地，其中丘陵面积320**20**人均纯收入6750元，外出打工是主要收入来源。全村19名党员。这在兰陵县就是一个普普通通的村庄，不富裕，也谈不上落后。

一、走访调研，融入群众

20**年4月10日，时任王举生校长把我们送到村。村干部在大队办公室接待了我们，说是大队办公室，其实就是危房，建于上个世纪70年代，起初是学校，到80年代改为大队办公室。屋顶露着天，卫生一看是刚打扫完的，还到处是尘土，垃圾遍地，简单聊了聊，到村子转了转，算是把我们送到村了。临走时，王校长要求我们，一定要真抓实干，争取各项工作走在市直派驻到苍山(兰陵)任职工作组的前列。丛校长来党校后，第一次到村调研时，要求我们要带着感情，带着责任，了解群众的所思所盼，给老百姓办实事，做好事，切实解决实际问题。

说实在的，面对这样的条件，很寒心。有过一番思想斗争，是进还是退?我想，作为一名党校人，有校委和教职工做坚强后盾，没有过不去的火焰山;作为一名共产党员，关键时刻就得冲上去。我心里默默地安慰着自己，既然来了，就要好好干。

一、走访调研，融入群众

没有办公室不行，村委临时租借了一家农户的房子，两间办公室，一间卧室，走廊底下是厨房，算是我们临时的“家”。家安下来了，下一步就要开展工作了。

到一个陌生的村子如何开展工作，踢开头三脚，尽快熟悉村情民意，快速融入群众?这是摆在我们面前的问题。我们采取了以下办法：

一是转变身份，进入角色。从党校的村子，从市直到基层，要迅速转变身份，进入角色。一是从客人到主人的转变。第一次到村，村上把咱当客人，以后，就是村民的一员了，就要当好主人;二是从机关干部到“第一书记”的转变，那时我在机关党委，只要要做好自己的工作就可以，到村后，成了“第一书记”，得对全村人负责，责任大，压力大;三是从党校人到小学生的转变。农村是个大舞台，田间地头是个大课堂。在党校，虽然有理论知识，有业务知识，但实践知识不够，接地气不够，需要学习的特别多。

有一件事使我难忘，到村第三天，我想召开支部大会，一是了解了解情况，听听党员的意见;再一个是混个脸熟。9点钟开会，到了9点半，21名党员才到了10个，其他的没有来，一了解，要么打工去了，要么下地干活去了。刚到村，我还是习惯于在单位里上午9点开会，但在村上就不行。于是以后开党员会，要么早开，要么晚开，要么天气不好的时候开。开一次会就好好给我上了一课。

二是全面走访，了解村情。到村后，你不能整天在办公室坐着，没事的时候，让书记陪着到大街走一走，遇见村民介绍介绍。一回生，两回熟，慢慢熟悉了。再慢慢的，到老百姓家中坐坐，聊聊天，说说话，无非就是告诉你家庭情况，对村里的事情很少提及。我想村民可能有顾虑，后来到村民家里时，一不带包，二不拿笔，三不让村干部陪同，村民谈的就多了，谈家庭情况、谈他们的需求、谈计划生育、谈村子的问题等等，逐渐的我们掌握的信息就多了。另外，还张贴了“第一书记”公示牌，发放了便民联系卡，公开联系电话，让老百姓有事找得到。

三是重点调研，制定规划。一个村庄，里面的关系错综复杂，存在的矛盾经年累月，不是短时间内就能了解清楚的。在全面走访的基础上，我们重点调研，重点了解村干部、老党员、致富带头户、困难户的情况。逐渐的，对村子的发展有了眉目，又经过多次召开党员群众代表大会，征求意见，报经校委同意后，制定了中城子村任职规划和年度工作计划。一是上报市选派办;二是张贴公示。特别是张贴公示，等于向村民立了军令状。承诺就要践诺，说到就要干到。

四是好事早办，树立形象。经过两个月的走访调研，对村里的情况基本上熟悉了，大部分村民都认识了我们。但认识不等于认同，要想得到村民的认同，还得靠给村里办实事，让老百姓得实惠。

我们立足于好事早办、实事办好的原则，从群众最希望、最迫切的事情入手，找准切入点，集中推进了一批惠民利民项目。当时，急需解决的两个问题：一是“行”的问题，二是“吃”的问题。

在调研中我们得知，一到雨季，村子积水比价严重，有时没过膝盖，特别是村大队部前更严重，根本无法走，生产生活非常不方便，村民纷纷要求硬化街道。

硬化街道，说起来简单，但真要落实起来，很困难，关键是资金。我找熟人做了个预算，他说，至少33万。数字出来后，村干部疑惑地看着我，有的建议先硬化一条街，有的建议要干要么一块，要不就不干。我知道咱党校的日子不好过，经费比较紧张。怎么办?第一时间给校委做了汇报。领导说，这是到村任职后为老百姓办的第一件事，一定要办好，先把路硬化起来再说，不要考虑资金的事。

就这样，在校委的支持下，6月5日，开工建设，很快10天的时间就完工了，硬化了7000平米的三条主干街道。那时，尚祺即将升格当爸爸，老婆急需照顾，我的孩子面临中考，都顾不上。天天战斗在工地上，头顶烈日，晒掉了一层皮。有时想一想在办公室安逸舒适的工作，吹着空调，真想放弃。但是，又一想群众的期盼，领导的嘱托，组织的信任，必须好好干。

完工后，老百姓开始对我们另眼相看。紧接着开始淘井。村东头有一泉水，常年喷涌，为村民的饮用水源。可是由于常年的污染，碱性很大，基本上不能饮用，铺设自来水管闲置起来，造成很大的浪费，许多家庭都打了水井。我们经过争取，利用上级饮水安全项目资金，淘了淘井，又砌了个水池，水质有了很大的改善。

当泥泞的土路变成平坦水泥路时，当清澈甘甜的自来水流进家家户户时，村民开始说两位书记好，党校好，给我们村办大事了。农民很实际，只有让他们得到实惠，说话才有人听，办事才有人随，群众才拥护你。

通过这两件事，逐步消除了一些干部群众对我们的偏见，认为我们就是走过场、镀镀金。因为在我俩到任之前，兰陵县直的某个部门帮扶过中城子村两年，两位帮扶人员一共去了两次，开始一次、结束一次，而且什么事情也没做，所以村民对驻村人员有偏见。

通过办好事实事，很快融入群众，树立了形象，为以后开展工作，打下了良好的基础。但是，光融入群众还不够，融入群众，这才仅仅是第一步，还必须赢得群众的信任。这就是我汇报的第二个问题。

二、惠民利民，赢得群众

就是要把党和政府的惠农利民政策用活、用好，使农民得到实实在在的实惠，赢得群众的信任。

党在农村的路线方针政策，是推动农村改革发展稳定的根本动力，也是做好工作的靠山。政策就是“聚宝盆”，政策就是“摇钱树”，争取来了项目，就有了资金。为此，我们把学好政策、争取政策、用好政策作为工作重点，努力成为落实党的政策“最后一公里”的筑路人。

一、学好政策。任职前培训的时候，对农村政策进行了学习，市选派办把重要的强农惠农政策汇编成册。没事的时候，就翻一番，遇到难题了，就看一看，上网查一查，打电话咨询咨询。平时，注意学习中央、省市县委关于“三农”工作的最新文件会议精神。做群众工作就是这样，既要将上级的要求吃透，把政策理解好;又要俯下身子“接地气”，把基层情况摸准吃透，把政策与村子实际结合好，避免脱离实际。

二、争取政策。“天上不会掉馅饼”，现在的惠农政策比较多，有的政策给这个村可以，给那个村也可以，关键看你能不能争取到。政策是死的，人是活的，这时候，就必须发挥个人主观能动性，主动出击，积极争取。市里也有政策，要求项目资金优先用于“第一书记”任职村。

举例，一事一议就是村级就开展建设一个村级公益事业项目召开村民议事大会，这就是一事一议制度。村级通过乡镇级农业、财政所向县级财政、农业部门申报一事一议村级公益事业建设项目，上级通过审核后批准立项，检查验收合格后，对这个项目拨付部分财政奖补资金。一事一议项目资金来源于上级奖补资金、村民筹资筹劳、社会捐助等途径，一般上级奖补资金可以占项目投资总额的75%以上。但是资金有限，不可能每个村庄都有，这就得靠你去争取。

现在给老百姓办点事不容易。很多项目，不是一个电话、一个报告就能搞定的，不是跑一趟两趟就能解决的，有时需要放弃节假日的休息时间。今天找这个部门盖章，明天找那个领导签批。有时去晚了找不到人，就得早去，在办公室门口等着。

一个项目需要经过论证、评审、立项、实施、检查、验收等多个环节，非常复杂。有时需要你动用个人关系。检查的时候，今天拖到明天，明天推到后天。验收的时候说你这块不符合规定，那块不符合要求，实际上，我们都是按标准做的，逼着我们找关系，实在不行请求领导予以出面协调。以前听说在基层“事难办”，我还不大理解，经过这两年任职，我是比较有体会的。

三、用好政策。政策争取不容易，落地实施更不容易。在实施过程中，有的资金迟迟不到位，年初争取的资金项目，可能到年底资金才到位。没有钱，怎么干活?可以让施工方先垫一部分办法来解决，先把工程建起来，待资金到位以后再拨付。在施工过程中，要严把质量关。资金来的不容易，每一分钱都要用好。硬化路面时，为严把质量，让村干部在工地轮流值班，两人一组。承包方为加快进度，24小时施工，为什么选择夜里施工，表面上是加快进度，实际上，主要的是想偷工减料，多赚点。我们白天夜里都盯着，老板很不高兴。完工后，我们邀请县交通局工程处的技术人员进行验收，重新核算价格，把价格压到了最低。

为了节省资金，徐尚祺请他的同学免费设计了办公楼图纸，免费对村庄进行了绿化设计。两项就节约资金1.5万。

干不干事老百姓看得见，事干得好不好老百姓记在心里。两年来，投资24万元修建“三面光”的排水沟4600米。投资30万元，硬化道路7000米。投资8万元，淘井修建水池，提高饮用水的质量。投资12万元，架设高标准太阳能路灯60盏。投资30万元，改造旱涝地180亩，增加农民收入。除了淘井和安装路灯是我们通过一事一议争取的，其余的都是校领导协调的。

有一次在走访中得知，一位村民说，路硬化的怪好，你没到村西看一看，一下雨就存水，家家户户都进水。一调查才得知，原来是村会计盖房子，地基垒的太高，村西本来地势就低，盖完房子，村西成了洼地，致使雨水流不走，家里进水。碍于村干部，村民都不愿得罪人，颇有怨言，常年得不到解决。我在调查事实清楚的基础上，在村民的建议下，找到了解决办法，深挖了一排水沟，埋上管子，水从管子里流到河里去。虽然是小事，花不了几个钱，但解决了大问题，村民纷纷说好。

将心比心，你给老百姓办了好事，老百姓不会忘记你。每当大爷大娘给我们把新鲜的豆角、鲜红的辣椒时，每当村民向我们投来钦佩的目光时，每当群众家里来了客人，让我们陪客时(当然咱不能去，这从另一个方面反映了和村民的关系)，你就真的从内心里感到一种自豪感、一种成就感、一种快乐感，感到所有的付出都值得，所有的困难不在话下。

“授人以鱼不如授人以渔”，“给票子，不如指条好路子”。投资再多，那不是长久的，只有强村富民，才是根本的。这就是我要汇报的第三个问题。

三、强村富民，发展群众

就是要结合村子实际，找到适合的增加农民收入、壮大集体经济的路子，这也是到村任职的主要任务。

村民常年生活在村子，种什么，发展什么，他们最有发言权。因此，必须走群众路线，从群众中来，到群众中去，尊重村民意愿，真正把寻找强村富民路子的过程，变成集中民智、体现民意，激发民力、凝聚民心的过程。为尽快让村民钱袋子鼓起来，让村集体经济强起来，我们做了一些探索。

一是促进村民增收。主要开展了以下几项工作：一是扩大加工业。充分发挥村民编织优势，由党校牵头，村民周连艳与天津艺星工艺品有限公司、临沂创新工艺品公司、临沂德鑫服饰有限公司签订合同，由三家公司提供原材料，并负责回收产品，村民代为加工，赚取加工费。仅此一项，人均年收入就增加20**。特别是老年人，图片上的这位老大家对我说，现在，上头(国家的意思)每个月发5、60元，每天赚2、30元，生活上，不用靠孩子，这就很好，比过去强多了。老百姓很知足。还有就是妇女，男的外出打工，女的在家照顾孩子，过去除了干干家务、坐坐农活，没有事了。现在搞编织，(大家看我手里拿的帽子，出口的)编织快的每天有6、70元收入。既能照顾孩子，又有收入，何乐而不为?二是调整种植结构。在村西南陵上，利用旱涝保收项目，20**年通过招商引资种植100亩的黄桃，与蒙阴一家公司联合，由他们出技术进行技术指导，村上出土地，负责进行管理，按比例分成。三是大力发展养殖业。村民有养殖的传统，但是比较分散。经多方协调，申请成立了嘉和养殖合作社和连存养殖合作社，两个合作社共注册资金550万元(嘉禾养殖合作社注册资金170万元，其中刘夫合出资100万元;连存养殖合作社注册资金380万元，其中刘连存出资300万元)。利益共享，风险共担，许多养殖户都加入进来。

二是壮大集体经济。以前村里没有一分钱的收入，土地由前任村支部书记全部承包出去，钱也花了了。没有钱，怎么办事?老百姓怎样支持你的工作?村干部很犯愁。我们到村后，一是土地承包。把承包到期的村南河滩地和村北平原地的重新承包，增加集体收入4万元。二是对河滩地上成材的树木进行拍卖，砍伐完树木后，及时造林20**棵。

现在，村民人均收入由两年前6750元增加到去年10260元，集体收入由两年前的空白增加到现在的8万元，仅经营性收入就达到6.8万元。

村民腰包鼓了，集体有了收入了，老百姓能不高兴吗?村干部能不好好干工作吗?

四、集中民智，依靠群众

随着工作的深入，越来越感觉到，只有依靠干部、依靠党员群众，发挥他们的聪明才智，才能把工作做好。这就要求我们要善于调动群众的力量。在一个村子里，群众力量主要包括三方面：一是班子，一是党员，一是村民。想办法把他们的积极性调动起来，事情就好办了。

在抓村级班子建设方面：

一是加油鼓劲。现在村干部思想观念比较保守，等靠要思想比较严重，组织他们到先进社区学习取经。先后组织他们到兰陵县先进社区代村社区、岳村社区(20**—20**年工商联帮扶点)，以前咱党校的帮扶村兰凤窝(20**—20**)参观学习。通过参观，村干部找到了榜样，看到了差距，也增强了做好工作的紧迫感和压力感，工作劲头自然而然的上来了。

二是制度约束。村干部容易出现的问题是，做事不按程序、不按套路出牌，往往自己说了算。对此，我们必须对他们进行约束，树立规矩意识，怎么约束?用制度进行软约束，培养按制度议事、按制度办事的习惯。为此，修订完善了18项规章制度。有了制度就要按制度办事，多次对村里财务、村务、党务严格按程序决策，该公开的公开，该议的议，召开党员群众代表大会讨论，让群众广泛参与。财务是群众比较关心的问题，除了公开以外，根据实际，召开党员群众代表大会，我让书记汇报下财务收支情况，都同意后，签字记录在档。这样一来，保证了重大事项的公开透明，对村干部也是一个约束。

13年，按照镇上的要求，补充8户低保户，(村上共有20**保户)。为了公开透明，召开党员群众代表大会投票决议，按得票多少确定。先是票决困难户，然后再票决补充的8户，最后张贴公示。这样一来，群众心服口服。

在抓党员队伍建设方面：

一是学习活动。现在很多村，党员基本上没有什么活动，有的连会都不开，我记得第一次召开党员会时，有一个党员说，好长时间没有开过党员会了。时间长了，党员意识就淡化了。多次组织党员活动，如组织全体党员观看十八大开幕式，邀请刘占全老师讲解十八大报告，对中央一号文进行解读等活动，增强党组织的凝聚力和战斗力，把党和国家的政策及时传递到村民百姓家中。

二是队伍建设。现在，村里青壮年劳力绝大多数外出打工，基层组织后继乏人的问题比较突出，村支部书记刘夫合是比较年轻的党员，全村党员年龄平均53岁，村上六年没有发展党员了。我们从班子长远建设出发，把培养后备人才作为重要内容，积极在外出务工人员、退伍军人、致富能人中发现“好苗子”。目前，按程序已发展两名党员，三名入党积极分子。

在调动群众积极性方面：

一是利益引导。人人都很实际，人人都有自己的小九九，这就要学会用利益引导的方法，来做群众工作。“人叫人不干，政策调动一大片”。

比如，在为村里硬化路面时，采取各家门前路面找平由村民自己想办法。大喇叭一吆喝，根本就不用动员，村民就整平好了路面。施工期间，各家负责各家门口的质量，老百姓都紧盯着施工方。为啥?谁都想着把自己门前硬化的好好的。这样以来，既节省了资金，又保证了质量，一举两得，干部满意，村民满意。

二是典型带动。不管干什么事，要注意选好带头人，通过发挥他们的示范引领作用，来引导全体村民。比如，连存养殖合作社带头人刘连存是十里八乡有名的养殖能手，我们就发挥它的示范带头作用，在他的带领下，更多的村民加入到合作社来。

五、倡树新风，教育群众

去年春天，刚安装完路灯，夜里，电池就丢了两块，这件事对我触动非常大。在为群众办好事的同时，还要抓好对群众的教育引导，既要“富口袋”，更要“富脑袋”，传播好声音，传递正能量，引导村民倡树文明新风。这就是我汇报的第五个问题，倡树新风，教育群众，这是我们做好工作的基础。俗话说，基础不牢，地动山摇，倡树新风很有必要。

一是阵地建设。多方筹措资金，投资56万元在原大队部旧址新建630平米的基层活动办公场所，内设办公室、文化室、计生室、会议室、电教室，基本上达到上级规定要求。前面建设文体广场，安装了健身器材，让农民“学习充电”有了场所，健身娱乐有了去处。

二是环境育人。我们借召开观摩会之际，清理主干街道两侧的粪堆、土堆、垃圾堆，实施了美化、绿化工程，粉刷了墙壁，栽种了花草，村容村貌焕然一新。二是打造文明一条街。在主干街道两侧，粉刷了集政策宣传、计生服务、乡村文明、科普知识于一体的文明一条街。润物细无声，潜移默化中改变村民的陈规陋习，提升村民的文明意识。

三是当好表率。作为“第一书记”，一言一行代表着党的形象，一举一动关系党校的声誉，因此，必需严格要求。主动向村民承诺，开党员群众代表大会时承诺的，不吃村里一顿饭，不拿群众一根线。生活上廉洁，处事上公平，只有自身正，才能教育和带动群众讲正气。

两年来，我们自觉学习党的十八大和十八届三中全会精神，真抓实干，真心为民，为村民办实事、做好事，各项工作取得了明显成效。各级领导多次到村检查指导，对我们的工作予以充分肯定，20**年9月6日，市委组织部召开市直到村任职“第一书记”现场观摩会，中城子村作为市直机关派驻兰陵县任职村唯一观摩点。20**年10月16日，兰陵县委组织部组织召开省、市“第一书记”现场推进会，中城子村作为市直观摩点，我作经验介绍。20**年11月27日，临沂日报对任职组到村后中城子村发生的巨大变化予以报道。20**年9月11日，《现代领导》、临沂日报等报刊社记者前去采访。组织上也给予了我们很多荣誉，每次季度考核、年度检查都位居前列，多次受到通报表扬。中城子村由以前的落后村成为大仲村镇的先进村，12年被评为全市“文明村庄”，13年被评为兰陵县“社会治安综合治理先进村”，多次作为兰陵县镇域经济观摩会大仲村镇的观摩点。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，老百姓看到村庄大变化，对任职工作组给予了高度评价，群众的认可，就是对我们最好的褒奖。

这些成绩的取得，是与校委的高度重视和大力支持分不开的。工作中，我们面临的最大障碍就是资金不足，但是“骨头再硬也要啃，困难再大也要干”。遇到困难，我们及时向领导汇报，寻求解决办法。校委多次召开专题会议，听取任职工作情况汇报，研究村的工作，帮助解决问题。两年来，主要领导先后13次到村调研、现场办公，分管领导基本上每月一次到村指导工作。为解决建设中的资金缺口问题，班子成员，尤其是丛校长，多次与有关部门协调，前后共争取资金100余万元。领导的重视和大力支持，保证了工作的顺利开展。

这些成绩的取得，是与广大教职工的关心与鼓励分不开的。12年9月10，全体专职教师到村调研接地气。大家的到来，给了我们莫大的鼓励。到村任职，势必耽误办公室的工作，我先在机关党委，后到继续教育处，徐尚祺在组织处，平时工作比较忙。如果耽误处室的工作，就会影响到咱整个党校的工作，但是大家毫无怨言，主动帮忙。大家非常关心村上的工作，见面就问，时时刻刻鼓励我们，有的帮助解决问题。健身器材，就是朱璇予以帮助解决的。第一次到村任职没有经验，以前到村扶过贫、任过职的，比如：任波处长、国庆处长、慎勇馆长，毫不保留的向我们介绍经验，教我们工作方法。在乡镇担任过主要领导的张院长多次告诉我在基层如何开展工作。还有很多，我就不一一点出来了。在此，我代表任职组，向各位领导和同事们表示衷心的感谢。

校委这么重视，不好好干，对不住领导;组织这么信任，不好好干，对不住组织;同事们这么关心，不好好干，对不住同事;群众这么期盼，不好好干，对不住群众。

两年的任职工作，虽然取得了一定的成绩，完成了既定工作目标，但是我们感觉时间很短暂，还有好多工作没完成，比如，文化广场的建设，随着三个村合并成一个村，改成金城社区，现在的广场就显得小了。利用县里的奖补资金，计划在西南角建一个大点的文化广场。离组织的要求、群众的期盼还有不小差距，我们还会心系中城子，为村子的发展出谋划策。

静下心来，梳理以下着这两年的工作。这两年，干了不少事情，付出了很多，但收获更多，收获的不仅是对基层情况的了解，更是对群众感情的加深;收获的不仅是素质能力的提高，更是灵魂深处的升华。

六、几点体会

结合正在开展的第二批群众路线主题实践教育活动，对如何践行党的群众路线，有了更深刻的认识，主要有三点体会：

一要真心实意为群众谋利益。真心实意，就是要放下架子，在与群众的接触中充满感情、倾注真情。不要感觉我是干部，你是农民，如果这样想就坏了，应该在同群众接触中，找准切入点。怎样加深与群众的感情?就是要和群众坐在一起，聊聊天，拉拉呱，听听他们的苦与乐;就是喝一口群众倒上的水，不要怕他的茶杯脏;就是把群众家的事当成自己家里的事来用心办，只有这样，才能赢得群众的信任和支持。

二要真才实学为群众服好务。能不能做好群众工作，既是一个态度问题，也是一个能力问题。这就要求加强学习，既要加强理论学习，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，又要注重业务学习，更要在实践中学习，切实增强做好群众工作的能力。

现在开展的结亲连心活动，为大家联系服务群众，接地气提供了一个很好的平台。通过到联系户家中走访，了解他们的生产生活状况、需求诉求等。如果能帮助解决一些问题，比如生产生活、子女上学、就业就医等，哪怕是一件，老百姓都会感激你一辈子。大家平时工作比较忙，可以利用周末的时间，带着家人，到联系户家中走一走，转一转。亲戚不走动就断了。既让孩子体验农村生活，又加深与村民的感情。如果觉着空着手不好意思去，你可以把家里大人小孩穿不着的衣服，用不着的东西，给联系户带上两件，甭管他们穿着合适不合适，实用不实用，老百姓都很高兴。

再一个就是走访慰问。每逢重大节日，要到老党员、困难群众家中走访慰问，送去党和政府的温暖。大家都知道什么叫雪中送炭，困难时帮他一把，他就会说你好，就会说咱党校好，就会说共产党好。

三要真抓实干为群众解难题。怎样真抓实干?就是要察实情、办实事、求实效。察实情，就是了解群众实际，体察群众疾苦，不提不切实际的口号，不做不切实际的事情，老百姓最恨面子工程、形象工程，说话假大空。办实事，就是从点滴入手、从具体事做起，自觉把群众工作体现在为老百姓办实事的过程中。求实效，就是不干则已、干则必成，喊破嗓子不如甩开膀子，真抓实干，让群众看到成效，得到实惠。

各位领导、各位同事，只有置身于百姓之间，直接面对他们的生产生活，才能倾听他们的意见和建议，了解他们的困难与疾苦。只有这样，才能不断锤炼党性、改进作风，赢得群众的理解和信任，成为群众的贴心人。

最后，用“第一书记”的一首诗作为这次的总结，“说暖话叙家常，用实劲帮好忙。一家亲情深长，同携手奔小康。”

今天，我们一起去了佘山的月湖雕塑公园进行社会考察。我们游览了很多地方，进行了队风队纪验收，也玩了很多项目，其中，最好玩的就是戏水了。

我们小队来到了一个水池旁，坐下来准备满足一下咕咕叫的肚子，可一眼望去，很多同学都在水池里玩耍呢!我们也顾不上肚子了，脱下鞋袜，卷起裤脚，手拉着手，像一只只活泼可爱的小鸭子，全都“扑通”一声，跳进了水里。起初，我们有点害怕，怕水很深，可当看到远处也有同学时，又大胆了些，我走在水里，虽然头顶是硕大的烈日，可脚下却无比清凉，渐渐地，有越来越多的同学下水了，有些男生甚至倒在水里游起了泳。而我们呢?更是玩起了水仗，不亦乐乎。

忽然，我在水面上看到了一些空塑料瓶，我想：塑料瓶已经没用了，我干脆将计就计，来个废物利用吧!我打开瓶盖，在瓶里灌满水，然后朝天上一泼，形成了“人造喷泉”，真好玩!其他同学也找到了塑料瓶制作“人造喷泉”，还有不同的花样呢!有的是“水平面旋转式喷法”;有的是“垂直喷法”;还有一些根本叫不出来的玩法。刹那间，市面上“波澜壮阔”，水花四溅，把我们个个都令成了落汤鸡……玩累了，就坐在大石头上，欣赏着同学们泼出的水花，稀里哗啦!聆听小瀑布和喷泉发出的流水声，哗啦哗啦!

看得心痒了，就又像小鸭子似的跳进水里，再玩水，好痛快!时间很快，考察结束了，不过，我觉得今天过得很有意义，因为我玩的开心，更放松了心情，这样，不是很好吗?

同志们：

根据学校党支部《关于开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动的通知》精神安排，今天由我为大家上一堂廉政教育党课，和大家一起重点来探讨作为一名党员干部如何忠实践行党的宗旨，进一步提高廉政意识，做勤政、廉政、能政的表率。

下面，我讲三点：

一、“常修为政之德”

“常修为政之德”的“德”包括廉政之德、勤政之德、仁政之德。孔子有言：“为政以德”。“为政以德”包括德政和政德两个层面。“常修为政之德”，指的是党员干部要经常修炼自身的行政道德和职业道德，以利于依法治国和以德治国相结合治国方略的有效实施。做人无德不足以立身，从政无德不足以建功。党员干部要从“廉政”“勤政”“仁政”等方面入手去“常修为政之德”。

(一)、是常修“廉政之德”。廉政是德政的基础。政风是否廉洁，决定民风好坏，决定民心向背。我们党的性质和宗旨决定了党同腐败现象是水火不相容的，反腐倡廉的活动始终贯穿我国革命、建设、改革的各个历史阶段。然而，由于反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，目前党的廉洁状况并不乐观。仅2010年至2011年，就有原洋河镇党委书记荣佑文、副镇长徐捷、丁桂武等先后落马。腐败分子人数虽少，但由于其职业活动具有代表性、职业手段具有特殊性、职业对象具有广泛性、职业行为具有示范性，严重影响着党的执政地位和社会稳定。要加强反腐倡廉体系建设，加大对腐败分子的惩治力度。在反腐败斗争中，要分清真廉和假廉，不要让假廉者蒙混过关。

(二)、是常修“勤政之德”。勤政是德政的关键。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事。唐代魏征《谏太宗十思疏》中的“十思”，其中之一是“忧懈怠，则思慎始而敬终。”懈于政务，怠于政事，是历朝历代人亡政息的重要原因之一。广大党员干部要努力改变“不想事、不谋事、不干事”的慵懒作风，积极倡导“想正事、谋大事、干实事”的勤政之风，逐渐形成“勤想事、勤谋事、勤干事”的良好作风。勤政不是事必躬亲，不是事务主义，而是勤于大政方针的思虑，勤于深谋远虑的调查，勤于通盘全局的酝酿，勤于国计民生的筹划。

(三)、是常修“仁政之德”。古语云：“俭，德之共也;侈，恶之大也。”毛泽东说过：“贪污和浪费是极大的犯罪。”奢侈浪费是对创造物质财富的老百姓的极大“不仁”。官员的“节俭”包括个人行为的节俭和行政行为的节俭。我们的干部不仅要做到个人行为的节俭，更要做到在行政行为中最大程度地为国为民节约开支、减少浪费。

二、“常思贪欲之害”

“常思贪欲之害”的“害”包括愚蠢之害、健忘之害、疯狂之害。古人云：“贿随权生，祸从欲起。”贿赂随着权力而生，灾祸随着贪欲而起。对手握权力的人来说，“贿赂”像影子一样跟着你，“贪欲”像绳子一样绊着你。贪欲有三害：愚蠢、健忘和疯狂，必须引起我们高度警惕。

贪欲使人健忘，对惨痛教训丧失记忆力。前任刚发案，后任又忙贪;前任刚枪毙，后任又收钱。贪官们只盯着钱，不长记性。2011年，国家食品药品监督管理局原副局长张敬礼被“双规”。张敬礼是继郑筱萸之后，被“双规”的药监系统最高级别官员。郑筱萸被执行死刑前，张敬礼任副局长。他接替郑筱萸分管药品和医疗器械工作。医疗器械是一个“肥缺”。在“肥缺”的诱惑下，张敬礼把郑筱萸掉脑袋的“教训”忘得一干二净，三年不到就踏着郑筱萸的脚印掉进腐败泥潭，像这样发生在一个单位、一个部门情形相似的“前腐后继”现象并非个案，反面教材的“警示作用”在一些人的贪欲面前显得微乎其微。

三、“常怀律己之心”

“常怀律己之心”的“心”包括畏法之心、思齐之心、探汤之心。严以律己是共产党员应有的品质，党员领导干部必须以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，进一步加强作风建设。怎样才能“常怀律己之心”呢?

1、是常怀“畏法之心”。2010年9月1日，习近平同志在《领导干部要树立正确的世界观、权力观、事业观》的讲话中指出：干部要“常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。当前，党员干部要在学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》当中，用敬畏之心来学习领会《党内监督条例(试行)》《纪律处分条例》《党员权利保障条例》《领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，把凝结着新时期新阶段反腐倡廉最新成果的党规党纪真正落到实处。

2、是常怀“思齐之心”。孔子说：“见贤思齐焉。”榜样的力量是无穷的。雷锋的成长是与他对黄继光、邱少云、白求恩的“见贤思齐”分不开。他在日记中写道：“在最困难最艰苦的工作中，我就想起了黄继光，浑身就有了力量，信心百倍，意志更坚强……我每次外出执行任务或在最复杂的环境中，就想起了邱少云，就能严格的要求自己，很好地遵守纪律。每当我得到福利和享受的时候，就想起了白求恩，就先人后己，把享受让给别人。”向身边的模范“看齐”也是雷锋同志成长的动力。他在日记中自勉道：“在工作上，要向积极性最高的同志看齐;在生活上，要向水平最低的同志看齐。”

党员领导干部要“见贤思齐”，向雷锋、焦裕禄、孔繁森、郑培民等时代先锋看齐，用他们模范行为激励自己。拿郑培民来说，他从大学读书起就把“吾日三省吾身”作为自己的座右铭和必修课，30多年从不间断。正是由于不断坚持自省，才使得郑培民的道德品质日臻完善。在中央党校学习时旅差费的活期利息8元多钱，他如数上缴;到党校讲课，他拒收讲课费;工作调离、女儿结婚、父母辞世时不搞吃请;对于老乡或老朋友的礼物，他都付款……郑培民同志“严以律己”到如此程度，“防微杜渐”到如此细节，不愧为廉政模范、时代标兵，值得广大干部向他看齐。

3、是常怀“探汤之心”。孔子说：“见不善如探汤。”遇见那些不良诱惑，就像手伸到沸水一样，要赶紧缩手。改革开放以来，干部面临的诱惑实在太多太多。权力诱惑、金钱诱惑、美色诱惑等等，都是“来者不善”，都是“沸水烫手”。在文强那里，权力是供自己享受的工具，收受金钱意味着收获权力。他最高的享受是权力，钱、色等等只是他享受权力的具体方式而已。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，”要用“探汤之心”远离各种诱惑，见权力诱惑如“探汤”，见金钱诱惑如“探汤”，见美色诱惑如“探汤”……切莫向权力、金钱、美色等伸手，“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。”

希望在座的同志，一定要把“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”当作廉洁从政的座右铭和必修课，特别是党员干部要以身作则，廉洁从政，真抓实干，开拓创新，努力把我校的党风廉政建设和反腐败工作推向前进!最后几点要求与同志们共勉，一是善待人生、二是勤于学习、三是以德修身、四是真抓实干。

谢谢大家!

XX同志自被批准为预备党员以来，能够以一名优秀共产党员的标准来严格要求自己，能够积极参加党内的学习教育活动，加深了对党的认识，增强了个人党性修为。在思想政治方面，该同志能够时刻牢记“全心全意为人民服务” 的宗旨，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章和党史以及党的会议和讲话精神，并能够自觉接受党组织的教育和管理，不断自我完善、自我净化、自我革新、自我提高，能够守住政治和道德的底线，能够真正把群众的利益放在心中最高位置。在工作方面，该同志求真务实，开拓创新，团结协作，积极进取，充分发挥党员的先锋模范作用，工作成绩突出，为维护社会稳定和政权稳定作出了积极贡献。在生活方面，该同志能够常修为警之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。始终坚持以党员标准严格要求自己，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费的奢靡之风和个人主义思想的侵蚀，永葆共产党员的先进性。始终自觉践行社会主义核心价值观。

总之，一年来该同志思想上积极进取，工作上严谨务实，生活上厉行勤俭，继承了党的优良传统，各方面都有所提高。

各位领导、广大青年朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念“五四”运动92周年，表彰一批在我公司生产建设和团的工作中做出突出成绩的先进集体和个人，这是全公司广大团员青年政治生活中的一件大事。在此，我代表公司团委向一直关心、关怀共青团工作的各位领导表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。

沐浴着习习的春风，我们即将迎来了光辉而又自豪的“五四”青年节。在这个特别的日子里，我们会聚一堂，共同回顾一年来，我公司广大团员青年的奋斗历程。动员广大团员青年，继承光荣传统，弘扬“五四”精神，激发工作热情，以饱满的精神和昂扬的斗志积极投身到我公司安全生产各项工作中去，为实现“平安田陈”目标做出应有的贡献。继承光荣传统发扬创新精神激励广大青年进一步增强历史使命感1919年爆发的五四运动，树立了一座推动中国历史进步的丰碑，也孕育了“爱国、进步、民主、科学”的伟大精神。从1919年以来，中国青年总是根据不同历史时期的形势和任务，把五四精神与人民群众推动社会进步的实践结合起来，使“爱国、进步、民主、科学”的五四精神始终具有鲜明的时代性，不断升华到新的境界。

我们xx公司已经走过50年的发展历程，每一个阶段都有热血青年留下的足迹，每一时期都有共青团队伍为公司发展壮大无私奉献的历史见证。五六十年代，在百废待兴的形势下，公司共青团广泛开展了社会主义劳动竞赛，争当先进生产者和“一人三建议、十人一创造”的“多面手”活动，对团员青年进行了社会主义思想教育和热爱公司山思想教育;七八十年代，开展了学马列、学《毛选》、请“三老”、讲“三史”、“五讲四美三热爱”，读书演讲活动;围绕煤炭安全生产建设，广泛开展了以质量为重点，以增产节约为内容的新长征突击手(队)竞赛活动，掀起了为国家重点工程献青春的热潮。进入九十年代以来，随着改革不断深入，市场经济体制的不断完善，伴随着现代制度的逐步确立，公司各级团组织围绕企业的振兴发展组织实施了争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”、青年安全监督岗、青年突击队、青年志愿者等活动，为公司的双文明建设做出了贡献。和公司一样，田陈煤公司共青团工作已走过十五年的历程，十五年来公司各级团组织和广大团员青年不负公司党政重托，发扬“五四”精神牢记团的宗旨在振兴田陈建设中充分发挥了生力军、突击队作用。公司团委也先后被团省委、省煤管局、团市委、公司团委授予“青春立功先进团委”、“优秀青安总岗”、“五四红旗团委”等荣誉称号。今年，又被共青团xx市委、集团公司团委分别授予“五四红旗”团委荣誉称号。

XX年以来，公司团委在公司党政和集团公司团委的正确领导下，团结带领全公司广大团员青年认真学习贯彻党的xx大精神，紧紧围绕公司党政中心工作，以实施“青”字号工程为总抓手，以培育合格人才为目的，突出“两个服务”，与时俱进、勇于创新，积极探索新形势下团的工作新思路。在团务建设、青安岗、文体宣教、少先队等方面做了大量工作，为我公司两个文明建设作出了积极贡献。

一、“青”字号品牌活动成效显著青安岗工作成为共青团抓好安全工作的重要载体。一年来，公司青安总岗紧抓网络建设、强化岗员素质、严格考核管理、加大检查力度，在安全生产中发挥了重要作用。年初对全公司27个青安岗组织进行了整顿改选，建立了横到边、纵到底的安全检查网络。加强对岗员的培训工作，团委联合安监处、教培中心分别利用业余、脱产、试卷征答等形式培训青安岗长、岗员190人次。提高了岗员素质。为严格考核，出台了《关于在青安岗、岗员中开展“星旗竞赛”的实施意见》，对青安岗、岗员综合表现实行星级评定，每月一考核、每季一评比，对在季度中表现突出的单位和个人进行奖励。通过各种制度的实施，激发了岗员上岗查岗的积极性，去年以来，青安总岗组织集中查岗29次，分别对井下固定机电峒室、各采面、迎头等进行突击检查，现场查隐患137条，制止违章17人次，岗员分散上岗15120次，填报各类安全信息10917条，其中7578条被公司、安检处采用，使青安岗工作真正地参与到公司安全管理中去。青工安全宣教活动轰轰烈烈。去年以来全公司各级团的组织按照公司党政统一安排，参与安全集中日活动，充分利用黑板报、宣传橱窗、“安全理念、漫画、警句及事故案例剖析”牌板、青安岗报、团内信息等加强对各种安全法律法规的宣传。在宣传工作中，我们不断总结

创新，注重“学”与“乐”的结合，全年开展安全摸奖、安全竞猜、安全文艺演出等十余次，使广大职工在参与活动同时受到教育。去年六月份，配合公司党政开展了“六月安全宣教月”系列活动，同时参加了集团公司以“青年·安全·质量”、“安全与生命”为主题的黑板报、漫画现场制作，分别获得优异成绩。今年三月份，组织了少先队员开展了“红领巾系安全”活动，签定父子(女)安全公约850份、为一线职工送去了安全信，并集体创作了“我心中的安全”少儿漫画长卷，在职工中引起较大的反响，促进了青年安全工作的进一步好转。青年志愿者活动深入人心。在3月学雷锋及重大节日期间，团委分别组织不同类型的志愿服务活动。去年五月“非典”期间，组织了40名志愿者深入到公司里、生活发放预防“非典”宣传单、药物，到人员集中地方喷洒预防药物，春节送春联、三月学雷锋等活动中，志愿者的身影频频出现。成立了青年志愿者“井口服务队”，实行轮值制度，经常性地开展井口送温暖、送清凉献爱心活动等，向社会展示了新时期青年的风采。青年文明号成为展示青年形象的窗口。在公司党政的重视和各单位的努力下，开创了我公司“青年文明号”创建工作新局面。先后创建了供电车间井下变电所、煤管科两个市级、幼儿园、掘进三两个公司级、运搬工井下调车室、保卫科西门等一大批公司级青年文明号。开展“号”、“手”联动，利用技术比武、导师带徒等活动提高青工业务技能。今年4月份，团xx市委在对我公司的创建工作进行检查时，给予了高度评价。青年突击工程见实效。去年九月份，“531面”安装时，综合工、综掘二队、运搬工、多营一队等团支部分别成立了青年突击队，加班延点，不辞辛苦，使工程提前完成，得到了集团公司领导的高度重视。550泵房排水管道锈蚀严重，团委组织人员利用业余时间进行清理、除刷。并对公司里的跨路宣传灯箱进行了清理除锈。机电车间团支部成立了科技攻关小组，成功地对“末精煤筛进行了改造。机电科组织团员青年大搞环境治理，清理大院卫生，整理了院内闲置的废旧设备，使机电科面貌焕然一新。在井下和地面，青年突击队的身影频频出现在“急、难、险”的工作现场，树立了新时期青年团员的良好形象。

二、团员思想教育全面加强以公司改革、发展为思想主线，制定全年青工思想教育规划，及时抓住共青团xx大、xx市第十次团代会胜利召开的契机通过开展以“解放思想、干事创业、加快发展”为主题的系列教育活动。在全体团干部中开展了“作风转变年”活动，提出了“创建学习型团组织”的口号，在每个季度初下发季度学习要点，指导基层团支部及团员的学习。同时开展了“青年与xxxx”征文，号召广大团员青年身体力行“xxxx”解放思想，作企业改革的先行军。通过活动的开展，提高了全体团员的思想素质。

三、团的组织建设不断完善夯实团建基础，不断强化团的组织建设。根据团的工作实际，设立了基层团支部38个、4个团总支，并将全体团员档案纳入微机管理。扎实做好“双推”和纳新工作，完善了“推优”机制，设立35岁以下人才库，积极将工作中表现突出的团员向党组织推荐。今年以来，全公司共有14名团员经推优光荣加入党的组织，坚持团的纳新，5月份，经学校少先队推荐，将100名品学兼优的少先队员，吸收到团组织中来，为团组织注入了新生力量。文体活动丰富多采，营造公司山浓厚的文化氛围。公司团委坚持团的活动“张驰有序，丰富多彩”的原则，节日活动、主题活动，大小结合、相互交替。全年组织各种专题文艺演出5场，组织开展排球赛、自行车慢骑，三人篮球赛、趣味投标等活动15次。开放文化广场，举办了优秀电视剧展播、青年舞会、棋牌比赛等，组织了青年电影文化周、“平安田陈”安全知识抢答赛等文体活动。举办及承办了集团公司、公司青年健美操大赛等使团的活动平时不断线，节日有高潮。少先队、关工委工作得到深化。坚持以团代队，团队共建，指导学校在全体少先队员中开展“雏鹰争章”、“手拉手”等活动。健全关工委各项工作制度，积极发挥好老同志的作用，开展多项有利于青少年成长成才的系列活动。去年六月份，在迎接集团公司关工委检查中，我们工作所到得的成绩，得到了公司关工委领导的充分肯定和认可。

_____同志于20__年__月__日被接收为中国共产党预备党员，在我党支部考察期为半年，现支部委员会将半年以来对该同志的教育、考察情况作以下汇报，请支部大会审议。

在思想上，半年以来，_____同志在老师及党员同志的悉心指导和热心帮助之下，对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等有了更深刻准确的认识。在这半年中，_____同志能够自觉冷静地分析自己、评价自己、积极向优秀学生及能力强的优秀学生干部、党员同志学习，不断充实和完善自己，按一个优秀共产党员的条件严格要求自己。

在学习上，该同志对自己从严要求，上课集中精力，学习全神贯注，适当放弃课余时间，努力完成各项工作。经过努力，在2011-2012年度第二学期获优秀毕业论文奖，在陕西农业科学网上发表论文一篇，并考取硕士研究生。该同志除了增强专业素养之外，还充分利用图书馆资源阅读大量书籍，努力丰富自己知识，扩大自己视野，为同学们树立良好榜样。

在生活上，_____同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为集体服务，为集体争光的意识，积极主动团结同学，关心同学。同时，该同志保持勤俭节约的优良作风，注意个人文明，不断充实自己，完善自己，不断提高精神追求。真正地起到了一名党员的模范带头作用。

存在问题和不足，政治理论基础不够扎实、理论联系实际的能力还有待进一步提高、还应该进一步注重创新思维的培养。总观_____同志这半年来的表现，支委会认为_____同志已具备党员条件，建议支部大会讨论按期转正。

尊敬的各位老师，同志们：

在这个收获成果和播种希望的美好季节里，我们欢聚一堂，召开隆重的表彰大会，热烈庆祝第32个教师节。在这里，我代表县四套班子和全县人民，向辛勤工作的全县广大教师和教育工作者，致以节日的问候!向今天受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向虽已离开三尺讲台而仍心系教育的离退休老教师，致以崇高的敬意!同时，也向长期以来关心和支持襄汾教育事业的各界人士，表示衷心的感谢!

一年来，全县广大教师呕心沥血、辛勤耕耘，教育教学质量稳步提升，中高考成绩再攀新高，职业高中对口考试荣登全市榜首。特别是襄汾中学，狠抓学生日常行为规范管理和励志教育，坚持不懈地开展课堂教学改革，聘请国内外知名专家做讲座，组织教师到名校考察交流，高考成绩连年攀升，高考二本 b类以上达线人数从 2008年的 169人提高到今年的 886人， 4年增长了 4倍多，得到了全县人民群众的普遍赞誉。前不久，县委对教科局主要领导进行了调整，最近教科局对全县所有高中和部分初中的领导班子也进行了调整，选拔了一批作风正、品德好、管理能力强、治学理念先进、教学经验丰富的同志担当重任。可以说，我县的教育工作迎来了一个全面的、崭新的发展时期，县委、县人大、县政府、县政协都寄予厚望，全县人民都在时刻关注，所以，我希望新班子要有新形象、新岗位要有新作为，以实际行动，推动我县教育事业实现新发展、新跨越。关于新学年的教育工作大盘子，刚才明XX县长已经讲得很全面、很到位了，请大家认真抓好落实。下面，围绕 “ 提高教育教学质量、办好人民满意的教育 ” ，我强调几点意见。

学习上要有新进步。 学习是终身的，是永无止境的，这是对全县干部讲的，也是对我们的教师讲的。当今世界是知识大爆炸时代，科技日新月异，新事物、新问题层出不穷，一个人如果不注重学习很快就会成为知识贫乏、孤陋寡闻之人。在这个知识加速裂变时期，一个大学本科生如果三四年不学习，可能知识就会老化，就会落伍，这与过去是不一样的。人们常说： “ 要给别人一杯水，自己先有一桶水 ” ，任何人的知识不可能用一辈子，尤其是我们教师。因为教师是一个特殊的行业，更应该把学习抓紧抓好。因此，希望广大教育工作者把学习当作一种追求、一种责任，争做爱学习、会学习、终身学习的模范 ,要善于运用网络等现代媒体和手段，积极主动地吸取新信息、新知识、新理念，不断更新自己的知识结构，始终站在教学改革、课程改革的最前沿，让自己的 “ 一桶水 ” 变成源源不断的 “ 长流水 ” ，用渊博的学识和高超的教育教学方法赢得学生的尊敬和爱戴。教科局机关的领导班子成员和工作人员，要为一线的教师当表率 ,围绕破解全县教育教学工作的难题，选准课题、搞好教研、快出成果。比如说，中高考成绩出来后，要针对成绩普遍不理想的学科，深入细致地分析查找原因，并采取针对性的措施，为下一步提高教学质量提供指导;对成绩一直处于领先地位的学科，要树立典型，总结和推广经验，巩固和发扬成绩。要积极组织广大教师外出学习参观，多与名校沟通交流，学习借鉴人家的先进理念和管理模式。要聘请省内外名师、名校长、专家学者，以及教育教学方面的领军人物，给我们作报告、当顾问，增长大家的见识，开拓大家的视野。现在，全县正在开展创建学习型机关、学习型单位、学习型个人活动，教科局要走在全县的前列，在全县教育系统掀起一个学习的热潮，争创学习型教师、学习型校园、学习型机关，使我们的能力和水平能够紧跟教学改革的要求、紧跟教育形势的需要。

投入上要有新增加。 目前，我县的经济仍处于恢复性增长时期，财政紧张，同时我们还有大量的刚性支出，大量的公共事业建设、民生问题、基础设施建设要搞 ,尽管如此，我们仍然要优先保证教育投入。今后等财力好转以后，我们要更加不遗余力地加大教育投入，不断改善全县的办学条件，不断改善师生的工作、学习和生活环境，不断提高广大教师的待遇。教育是一把手工程，今天我们通知了各乡镇的书记、乡镇长，还有有关部门的局长，他们也都来了。希望大家重视教育，亲自抓教育，特别是教育投入上要舍得下本钱，对学校出现的困难，要优先给予解决，对教师和教育工作人员要予以更多的关心，千方百计帮助他们解决一些实际困难和问题，大家一定要牢牢树立这个理念。

队伍建设上要有新气象。 人的因素永远是事业成败的关键因素。我县的教育工作要实现新发展、新跨越，首先要打造一支治学理念先进、教学经验丰富、管理能力强的校长队伍。一个好校长可以说就是一所好学校。著名教育学 家陶行知先生曾经说过这样一句话： “ 做一个校长谈何容易?说得小一点，他关系千百人的学业前途 ;说得大一点，他关系国家的前途命运。 ” 一个校长的作用就这么大!可见，校长队伍建设对学生的成长、学校的发展，乃至全县教育事业的兴衰都起着至关重要的作用。我举两个例子，一个是离我们不远的平遥中学。平遥中学是首批省级示范中学，不仅在省内、在全国都有很大的影响力。咱们路过到太原，可以看见高速路上的牌子 —— 平遥中学，它的前任校长郭永平是全国教育系统先进工作者、国家级骨干校长，被XX县等七个县聘请为教育顾问，平遥中学就是在他手里做起来的，做成一个品牌、一个名校的。他在担任平遥中学校长期间，坚持走科研兴校之路，大胆创新管理模式、教学模式、服务模式，使平遥中学一举成长为三晋名校、全国名校。另一个例子就是我们襄汾高中的刘砚青同志。砚青同志在前任校长的基础上，稳步提升襄汾高中的教育，在教育教学管理、校风校纪的管理建设上，都有独到的一些做法和经验，这在全市、全省都是很有名气的。正因为他干得好，所以组织上提拔他担任教科局局长。当了局长之后，老百姓、贴吧上一片叫好，都说这个人用对了，大家对他很放心。现在很多外地学生都来我们襄汾上学，这是刘砚青同志的荣耀、襄汾中学的荣耀，也是我们襄汾的荣耀。我们全县优秀的校长还有很多，他们都是我们学习的榜样。我们需要的就是这样的专家型校长、学者型校长，所以，抓好校长队伍建设至关重要。同时，要打造一支师德优良、素质过硬、结构合理、充满活力的教师队伍。教育振兴的希望在教师。教师的一言一行不仅给学生深刻的印象，甚至影响学生终生。总的来看，我县教师队伍的师德师风主流是好的，不好就没有这样的成绩，这是一个基本的判断。但我们也要看到，受社会大环境的影响，现在人们都变得越来越浮躁，越来越急功近利，教师队伍也或多或少受了一些影响，在这方面，家长、社会有意见，也有一些议论，我们的教育主管部门要引起高度重视，要切实按照省里边 “ 师德师风建设提高年 ” 的要求，抓好师德师风的建设。在这里我要讲的是，大家一定要珍惜教师这个岗位，我们这几年连续公招教师，还有好多就不了业的研究生参加考试，回来当教师。现在大学生就业成了问题，国家每年培养了六七百万大学生，但真正就业率并不高，有一个教师的岗位是非常不容易的，教师队伍也是很难进的，很难考的。再一个是教师队伍出口的路子基本上卡住、卡死了。我在当县长期间，就明确要求教育上不能出人，在XX县当县长的时候也是这样，第一个下的禁令就是教育口不能随便出人，任何单位、任何部门不能随便从教育上借调、抽调教师。因为我们的教师是非常紧缺的、不够的，借一个教师出去，会引起不小的连锁反应，好多人有个门子、有个关系，心思就不稳了，造成了教师队伍的情绪不稳定。今天，再一次给大家讲，要不断地补充新的力量，充实加强教师队伍，要保持教师队伍稳定，出口是不开的。什么时候开，等我们全部课 程的老师多了、富余了，才可以考虑。我给大家传达这个信息，就是大家要安心工作。在这里，我还要强调一下优化教师队伍结构的问题。目前我县的教师队伍结构还不是很合理，从年龄结构看，全县教师总数 4407人，其中 50岁以上的教师占到全县教师总数的五分之一， 30岁到 50岁之间的骨干教师只有 2600名，占总数的 60%，也就是说，将近 40%的教师要么即将退休，要么还处在经验积累的成长期。从学历结构看，全县教师队伍当中的研究生只有 44人，仅占 1%，本科、专科学历占到了大多数，而且相当一部分都是经过函授、自考取得的后续学历，总体上我们还是缺乏高学历、高素质的教师。为了解决这个问题， 2003年以来，我们连续十年平均每年都以 100名的名额进行招聘、公招，尽管如此，我们的缺编问题仍然很严重。所以，我们要有战略的眼光、长远的打算，要摸清底子，针对教师队伍结构的现状，本着 “ 缺什么学科招什么学科，缺什么人才招什么人才 ” 的原则，认真抓好人才储备和人才招聘工作。组织、人事、教科局等有关部门，要搞一个 3 — 5 年的人才规划，通过新老接替、传帮带，不断优化我县的教师队伍结构。

各位常委：

今天市委常委召开作风建设专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，按照“三个代表”的要求，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，紧紧围绕“八个坚持、八个反对”，认真检查领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题，剖析原因，提出改进的措施办法。在这次常委民主生活会议之前，市委提前下发了预备通知，并认真组织领导班子成员进行了自学和集中学习。由市纪委、组织部牵头，深入到基层，广泛征求社会各界、党内外各方面对市委作风建设的意见和建议。希望同志们本着开诚布公、实事求是的精神，认真对待，畅所欲言，把这次会议开成民主、团结、坦诚、务实的会议，沟通思想、统一认识、发扬成绩、克服不足，促进常委班子的作风建设。下面，我首先作一个中心发言。

一、关于市委班子作风建设的基本情况

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今年以来，市委常委一班人，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定的大局，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，不断加强作风建设，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，促进了我市经济和社会各项事业的健康发展,全市上下继续保持并发展了政治稳定、经济发展、改革开放、人气兴旺的良好局面。主要有以下几个方面的特点：

一是坚持解放思想、实事求是的思想作风，发扬理论联系实际的马克思主义学风，牢牢抓住经济建设中心不放松。市委始终坚持建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，解放思想，实事求是，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。今年以来，立足市情变化，决策实施抓好经济发展、社会稳定、城市建设“三件大事”，实施都市农业、科技工业、新兴三产、标志性城市“四大战略”，以及六个战略重点，在工作实践中得到很好的落实。尤其是今年，市委提出“项目建设年”活动，加大招商引资力度，有力地促进了全市经济和社会各项事业的发展。1-3季度，全市地方国内生产总值完成52亿元，同比增长13%，预计全年完成69亿元，增长13.1%;1-10月份，限额以上工业企业销售收入完成65.74亿元，同比增长22.03%，预计全年完成83.31亿元，增长14%;全社会固定资产投资完成15.56亿元，同比增长14.71%，预计全年完成18.69亿元，增长13%，地方财政收入完成2.21亿元，同比增长19.97%，预计全年完成2.89亿元，增长18%;1-10月份，全市新开工投资500万元以上的生产性项目106个，完成投资10.6亿元，其中投资1000万元以上的项目51个。泽沣建陶等61个项目已竣工，完成投资7.5亿元，年可实现销售收入11.25亿元，利税1.5亿元。

二是抓住作风建设的核心问题，进一步密切与人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。市委始终认真贯彻执行党的群众路线，深入基层、深入群众，开展调查研究，听取各方面的意见和建议，解决了一批群众普遍关心的热点、难点问题，赢得了广大群众的信赖和拥护，凝聚了党心、民心，形成共建中心城市大业、共塑中心城市形象的强大合力。在“三个代表”教育中，市委共派出13个督导组、108个驻村工作组，各级干部先后下基层6800多人次。今年7 月份，市委开展了“党建调研月”活动，市五大班子的领导带头深入基层进行调查研究，并撰写了高质量的调研文章。严格执行领导干部蹲点制度，市委常委都挂靠一个后进村、一个重点项目，驻村蹲点时间都在15天以上。

三是坚持真抓实干的工作作风，狠抓各项工作落实。市委多次强调，必须把转变作风，狠抓工作落实，作为一项严肃的政治组织纪律来执行，对市委、市政府的工作部署，对经济社会发展重大项目建设，不抓落实就是不守纪律、不讲政治，就是搞形式主义、官僚主义，必须采取组织措施“交权让位子”。市委常委紧紧围绕一个“实”字，突出一个“干”字，转变工作作风，改进领导方式和工作方法，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报，改进会风和文风。市委明确要求，没有“两办”的同意，任何单位都不得到基层进行各种名目的检查，减轻了基层负担。市委常委尽量不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，经常深入基层，调查研究，了解基层的真实情况，坚持把群众关心的难点、热点问题作为工作重点，通过强化责任制、领导接访、领导包案等措施，解决了一批群众关心的热点、难点问题，推动了各项工作落实。

四是坚持贯彻民主集中制的原则，领导作风建设进一步加强。市委常委始终把健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，作为一项政治纪律来对待，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，相互补台不拆台，在市委班子内部创造和形成了民主讨论的风气，增强了常委班子凝聚力和战斗力，促进了常委班子的自身建设。同时，市委在对事关全局的重大问题作出决策时，积极与人大、政府、政协进行协商，征求他们的意见，有些事关广大群众利益的事，向社会公开，交群众讨论。注意听取社会不同阶层的意见和建议，鼓励社会各界对市委的工作进行监督，加大政策、决策的透明度，增强了决策的民主性和科学性。

五是坚持加强党风廉政建设，保持清正廉洁的生活作风。市委常委坚持从自身做起，从领导干部队伍抓起，始终重视加强党风廉政建设，聘请中纪委、中央党校专家进行授课辅导，组织党员干部集体收看警示录像片，有针对性的对全市近千名副科级以上领导干部进行党性党风党纪专题教育活动。针对“三讲”时期群众提出的问题，整理出33项整改意见，先后推出收支两条线制度，坚持领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度，建立了干部廉政档案，取消了市领导专职秘书，实行会计委派制、招待费单独列支、定期上报、推行政府采购制等举措，进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度，狠刹奢侈享乐之风，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，为领导干部设立了一道廉洁自律防线，巩固了“三讲”成果。市委常委都能做到以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，有力地促进了党风政风的好转。

从总体上讲，常委一班人在作风建设的各个方面，做得是好的，工作是显著的，群众也是满意的。市委班子具有较强的凝聚力和战斗力，在全市各项工作中较好地发挥了领导核心作用。但是我们也应该看到，与上级的要求相比，与全市广大干部群众对我们的期盼相比，我们在作风建设方面还存在着一些问题和不足。

一是在学风方面，对“三个代表”重要思想的学习还不够系统深入，思想解放和观念更新的力度还不够，抢抓机遇、大干快上、加快发展的氛围不够。

二是在思想作风方面，学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策不够，对群众创造的新鲜经验汲取不够，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，创造性地开展工作不够。

三是在领导作风方面，会议多、文件多、应酬多的问题还比较突出;有时民主集中制原则坚持不够，有些决策议得不深不透;批评与自我批评做得不够，听取群众对领导工作和领导干部的意见，接受群众评议不够。

四是在工作作风方面，深入基层调查研究，为基层办实事，为困难企业和农村群众解决实际困难不够。

五是在生活作风方面，坚持艰苦奋斗的意识有所淡化，有时候办事情不能遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，把资金更多地用于发展经济和改善人民生活。

二、今后市委加强作风建设的整改方向

加强和改进党的作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。良好作风的养成是一个坚持不懈的过程，我们要狠抓落实，坚持不懈，通过扎实有效的工作加强和改进党的作风建设。

一是要以“三个代表”重要思想为指导，为作风建设奠定坚实的思想基础。我们要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，增强党性观念，解决好世界观、人生观、价值观的问题，多想一想：参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?坚持好各项学习制度，中心学习组每季度围绕1—2个重点问题，集中学习讨论一次。每季度举办一次理论报告会或专题讲座，进一步增强拒腐防变、抵御风险的能力，自觉保持和发扬党的优良作风。

二是要坚持解放思想、实事求是的思想路线和求真务实、开拓创新的精神，建设现代化市域性中心城市。我们要坚持把这一条作为加强党员干部思想教育的重点来抓，使其成为推动全市改革和发展的思想基础，也成为加强和改进党的作风建设的先导工程。我们要进一步深化对市情的认识，既充分认识我们已经取得的巨大成绩和进一步发展的有利条件，又清醒地看到在发展上的差距。特别是按照阎书记来我市视察工作时的指示，我们提出要建设“现代化的市域性中心城市”，包含六个战略重点，即“生态型的城市环境、高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、人才型的居民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化”，这一奋斗目标，是符合我市实际、切实可行的战略选择。我们要用这一目标来统一干部群众的意志，解放思想，坚定信心，抓住关键，重点突破，全力增强城市的综合竞争实力，努力把××建设成为综合功能完善、集聚承载力强、辐射范围大的现代化市域性中心城市。

三是想问题、办事情都把最广大人民的利益放在首位，扎扎实实改进工作作风。我们要推动和督促广大干部特别是各级领导干部深入体察民意，关心群众疾苦，扎扎实实为群众办实事。继续坚持领导带头，不断强化群众观点，坚持党的群众路线，在党员干部中广泛进行党的群众路线和群众观点的教育，切实改进党群干群关系，牢记党的宗旨，爱民、富民、安民，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众办好事，办实事。要坚持边学边改，边整边改，对群众反映强烈的突出问题立说立行，能改的马上改，对一时解决不了的，也要加强研究，做耐心细致的思想政治工作和说服解释工作，切实对群众负责，让群众感受到市委作风转变的实际效果。特别要注意在重大问题决策前开展调查研究，听取各大班子、专家学者和人民群众的意见，努力做到决策的民主化、科学化。

四是保持奋发有为的精神状态，努力形成一种雷厉风行、真抓实干的工作氛围。作风与精神状态密切相关，有什么样的精神状态就会有什么样的作风。精神状态好了，就有那么一股干劲、钻劲和韧劲，就敢于碰硬，肯于实干，不会遇到困难和矛盾绕着走;就愿意放下架子亲近群众，想群众之所想，急群众之所急，不会对群众颐指气使，盛气凌人;就能严于律己，以苦为荣，努力从文山会海和各种应酬中摆脱出来。当前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，改革的难点多，发展的任务重，缩手缩脚没有出路。我们要以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，勤于思考、大胆探索、勇于实践，想前人之所未想，做前人之所未做，善于和敢于把上级方针政策与本地实际结合起来，制定具体的落实措施，敢于知难而进，接受挑战，经受考验，打开局面，不断把我们的事业推向前进。

五是加强督促检查，推动工作落实和工作作风的转变。我们长期以来存在一个比较薄弱的环节，就是布置多、检查少。我们要下决心改变这种状况，做到布置一项工作就要把它落到实处，抓一件是一件。实践证明，加强督促检查，是反对形式主义和官僚主义的一种有效形式。一项决策作出以后，立即由督查部门分解成为各项具体工作任务，然后“对号入座”，由各单位、各部门抓好落实。对落实的结果进行跟踪检查。群众监督是一种“防腐剂”，也是密切党群关系的“黏合剂”，要进一步拓宽群众监督的渠道，把党内监督同群众监督、舆论监督、社会监督更好地结合起来，督促各级领导干部为了实现人民群众的利益而勤奋努力，扎实工作。同时，努力建立有效的工作机制，以完备的制度来保障党内和政治生活中的民主，实现决策的民主化和科学化，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导干部工作考核制度和重大问题的责任追究制度。

六是加强党风廉政建设，培养廉洁自律的生活作风。我们要努力培养和形成廉洁自律的作风，时刻牢记自己手里的权力是人民赋予的，自觉做到自重、自省、自警、自励，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，淡泊自守，甘于奉献，不以权重而贪敛，不以位高而谋私。不断加强党性锻炼，坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，经常提醒、监督、帮助领导班子中的其他成员，坚决查处各种不正之风和违法乱纪现象，使自己、家人和领导班子始终保持良好形象，为下级和同事作出表率。

三、关于个人作风建设情况

就我本人来讲，今年以来，在市委、市政府和市委的正确领导下，认真学习江总书记“三个代表”重要思想，不断加强自我修养和作风建设，坚决贯彻中央和省、市委的一系列指示精神，团结带领常委一班人和各大班子的领导同志，靠班子齐心协力，靠群众支持，靠创造性地工作，取得了一定的成绩。

一是不断加强理论学习，学风比较扎实。今年来，注意加强理论学习，尤其坚持学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，把其立场、观点、方法，运用于中心城市现代化建设的新实践，提高解决实际问题的能力。同时，紧密结合实际工作，注重学习市场经济、领导科学、社会科学和自然科学等方面的知识，带头学习计算机知识和技能培训。并自觉地利用这些理论和知识指导工作和实践，努力提高领导艺术，做到胸中有全局，工作有重点，手中有典型，力求更好地发挥班长的作用。

二是始终注意坚持民主集中制原则，保持了民主科学决策的领导作风。注意发挥好自己的带头示范作用，和常委们一道带领全市人民坚决贯彻落实中央和省、市委的一系列指示精神，牢牢把握住正确的政治导向。坚持党的民主集中制原则。凡是市里的重要事项，都按程序提交有关会议讨论研究，然后提交常委会集体研究决定。在讨论中注重充分发扬民主，不搞一言堂。决策后，注意分解落实，各司其职，抓好督促落实。凡属政府和各大班子职责范围的事，做到放心、放权、放责，给以充分信任、尊重和支持。对涉及市各大班子的事项，坚持做到日常工作定期通气，重大问题马上通气，决策之前预先通气，带有全局性工作主动通气，紧急情况处理后及时通气，努力形成全市上下齐心协力干事业，同心同德谋发展，同唱一台戏，搞好大合唱的良好局面。

三是不断增强廉洁自律意识，培养了良好的生活作风。注意以身作则，认真落实党风廉政责任制，在住房、用车、电话、接待等方面，严格按有关规定执行，并带头执行个人收入登记、重大事项报告等制度。在管住自己，模范带好头的同时，还注意管好自己的配偶、子女和身边工作人员。

四是狠抓落实，坚持了求真务实的工作作风。注重调查研究，坚持重大问题不经过专门调查研究不决策，重要文件不经过调查研究不出台，重要会议不经过专门研究不召开，提高了科学决策水平。坚持群众路线，深入基层，深入群众，现场办公，解决基层和群众的实际困难和问题。坚持落实责任制，多次深入挂包企业、重点工程了解情况，解决问题。坚持领导定期接访制度，及时化解并妥善处理和答复。坚决克服形式主义、官僚主义作风，改进领导方法，不断提高领导艺术，努力做一个合格的班长。

同时，我清醒地看到，自己还存在一些不足，主要是：在思想作风方面，思想观念与市场经济发展的需要还有差距，工作上创新意识还不够强;在领导作风方面，有时与常委们沟通交流不够、谈心不够，发挥各级干部特长、调动干部的主观能动性上存在不足;在党风廉政建设方面，对个别基层干部的监督管理不够，基层组织建设中还存在一些薄弱环节;在工作作风方面，有时抓落实抓得不够，有的决策没有及时跟踪督查，工作效果不很理想，等等。总之，离市委的要求和广大干部群众的期望还有距离。今后，我要按照“三个代表”的要求，转变工作作风，推进事业发展。一是重实际。就是要解放思想、实事求是，一切从实际出发，想问题、办事情都着眼实际、尊重实际，通过调查研究，掌握第一手材料，制定切实的发展思路。二是办实事。就是要真抓实干，多办实事，密切同人民群众的血肉联系。成绩从实干中来，威望从实干中来，好的作风同样从实干中来。要为基层排忧解难，为群众多办实事，发现问题，化解矛盾，解决困难，通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。三是求实效。就是要处理好群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，既要有为人民办实事、办好事的愿望与动机，又要把事情办得漂亮、办得圆满，不断提高领导水平，不务虚名，讲求实效，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。

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许梅，女，汉族，1974年6月出生，1999年3月入党，大专文化，现任马头镇十字路村党总支书记。

2011年8月2日上午，雨后的皖西大地生机盎然，在金安区马头镇十字路村的会议室里，春意浓浓。村党支部换届选举大会紧张有序地进行，选举结果，许梅以高票当选为十字路村新一届村党支部委员、书记。

“村干部干的好坏，群众心里有杆称”，“两推”时许梅得的票数最高。“她为群众办了这么多的实事，大家能不选她吗?”一位上了年纪的党员满面春风地说。

金杯、银杯，不如群众的口碑，一个村支部书记党性强不强，能为群众办多少好事，成了得票多少的筹码。许梅同志正因为一心带领群众寻求致富道路，从而赢得了群众的信任。

十字路村位于马头镇东面，辖24个村民小组，707户，3100余人，耕地面积3604亩，2010年人均纯收入3950元。村党总支下设两个党支部，共有党员76名。党总支书记许梅同志连续多年被评为“镇先进个人”和“优秀党总支书记”称号。

许梅在基层干部岗位上一干就是十几年，她常说:“十字路村要想长期、快速、稳定发展，没有一个坚强的领导班子不行，没有一套切实可行的制度更不行”。十字路村党总支认真按照“五好村党总支”的要求，先后制订了“三会一课”、民主评议党员、党员联系户等十几项规章制度。作为党总支的一班之长，多年来，她带领各支部一班人，始终严以律己，处处起表率作用，严格按制度办事，不搞特殊化，而且要求每个党员严格遵守，并自觉接受党内和党外监督，较好地维护了党的形象。她始终不渝地坚持民主集中制原则，不搞“一言堂”。实行集体领导和个人分工，定期召开党内民主生活会，自觉开展批评与自我批评，从而在支部成员中形成互相补台不拆台，互相谅解，互相学习，取长补短的良好局面。在全体党员中扎实开展“双培双带”活动，使全体党员干部的素质明显提高，党支部的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥，班子和干部在人民群众中的威信不断提高。

十字路村人多地少，且经常遭受洪涝灾害。村民长期以来过着与田地相依为命的日子，由于市场经济的不断发展，村里仅靠“一麦一米(玉米)”是富不起来的。身为党总支书记的许梅，决心带领全村农民向土里刨“金”。2010年春，她带领村“两委”同志带头种植地膜毛豆，当年大获成功，给村民们上了一堂生动的现场课。从那以后，地膜毛豆在十字路村推广开来，不仅增加了村民的收入，而且避开了洪涝季节，稳定了村民的收入。仅此一项，村民一亩收入增加近千元。

在引导农民种高产经济作物的同时，许梅还鼓励农民发展养殖业。文圩组村民康义国养猪缺资金，许梅帮他借来5000元购买猪仔。许梅又协调信用社使十字路村成为全镇当时唯一的信用村。大批的贷款支持，使十字路村的养殖规模越来越大。目前，十字路村养猪的规模在全镇都是前列。

在村集体经济逐渐发展壮大，群众收入不断增加的基础上，许梅带领村“两委”人员，富而思进，开始了新一轮的拼打，她将自己融入加快发展的大潮中，扑下身子，为群众真正办实事。

去年冬天，老文书程义善反映了几个问题:一是村里的道路坑坑洼洼，不适应发展;二是前几年打的老机井不能使用，抗旱成了问题。针对群众反映的意见，许梅立即召集村“两委”人员开会，她说“这些问题不解决，就会影响全村的稳定。”讨论会上，许梅毅然决定:铺路，打井全部由村集体经济收入来解决，不让群众拿一分钱。

如今的十字路村路变宽了，水更清了，天更蓝了，邻里也和睦了，形成了尊老爱幼、崇尚科学的良好氛围，全村上下洋溢着欢乐祥和的气氛，呈现出安定团结的新局面。而许梅面对成绩总是谦虚地说:“我做的还不够，在今后的工作中，我将继续以振兴十字路、发展十字路来实现自己的人生价值，决不辜负十字路村父老乡亲对我的厚望。”

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可行性研究报告

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１

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称

申报日期：2001年10月24日

２

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目录

目录 ................................................................................................................................ ３

第1章 项目总论 ............................................................................................................. ８

1.1 项目背景 .......................................................................................................... ８

1.1.1 项目名称 ................................................................................................. ８1.1.2 项目承办单位 .......................................................................................... ８1.1.3 项目主管部门 .......................................................................................... ８1.1.4 项目拟建地区、地点 ............................................................................... ８1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 ................................................... ９1.1.6 研究工作依据 .......................................................................................... ９1.1.7 研究工作概况 .......................................................................................... ９1.2 可行性研究结论 ................................................................................................ ９

1.2.1 市场预测和项目规模 ............................................................................１０1.2.2 原材料、燃料和动力供应 .....................................................................１０1.2.3 厂址 .....................................................................................................１０1.2.4 项目工程技术方案 ................................................................................１０1.2.5 环境保护 ..............................................................................................１０1.2.6

1.2.7

1.2.8

1.2.9 工厂组织及劳动定员 ............................................................................１０ 项目建设进度 .......................................................................................１１ 投资估算和资金筹措 ............................................................................１１ 项目财务和经济评论 ............................................................................１１1.2.10 项目综合评价结论 ..............................................................................１１1.3 主要技术经济指标表 ......................................................................................１１1.4 存在问题及建议 .............................................................................................１１

第2章 项目背景和发展概况.........................................................................................１２

2.1 项目提出的背景 .............................................................................................１２

2.1.1 国家或行业发展规划 ............................................................................１２2.1.2 项目发起人和发起缘由 .........................................................................１２2.2 项目发展概况 ................................................................................................１２

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 ...........................................................１２2.2.2 试验试制工作情况 ................................................................................１３2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 ..............................................................１３2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 ....................................................１３2.3 投资的必要性 ................................................................................................１３

第3章 市场分析与建设规模.........................................................................................１４

3.1 市场调查 .......................................................................................................１４

3.1.1 拟建项目产出物用途调查 .....................................................................１４3.1.2 产品现有生产能力调查 .........................................................................１４3.1.3 产品产量及销售量调查 .........................................................................１４3.1.4 替代产品调查 .......................................................................................１５ ３

3.1.5 产品价格调查 .......................................................................................１５3.1.6 国外市场调查 .......................................................................................１５3.2 市场预测 .......................................................................................................１５

3.2.1 国内市场需求预测 ................................................................................１５3.2.2 产品出口或进口替代分析 .....................................................................１６3.2.3 价格预测 ..............................................................................................１６3.3 市场推销战略 ................................................................................................１６

3.3.1 推销方式 ..............................................................................................１６3.3.2 推销措施 ..............................................................................................１７3.3.3 促销价格制度 .......................................................................................１７3.3.4 产品销售费用预测 ................................................................................１７3.4 产品方案和建设规模 ......................................................................................１７

3.4.1 产品方案 ..............................................................................................１７3.4.2 建设规模 ..............................................................................................１７3.5 产品销售收入预测 .........................................................................................１８

第4章 建设条件与厂址选择.........................................................................................１９

4.1 资源和原材料 ................................................................................................１９

4.1.1 资源评述 ..............................................................................................１９4.1.2 原材料及主要辅助材料供应 ..................................................................１９4.1.3 需要作生产试验的原料 .........................................................................２０4.2 建设地区的选择 .............................................................................................２０

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4 自然条件 ..............................................................................................２０ 基础设施 ..............................................................................................２１ 社会经济条件 .......................................................................................２１ 其它应考虑的因素 ................................................................................２１4.3 厂址选择 .......................................................................................................２２

4.3.1 厂址多方案比较 ...................................................................................２２4.3.2 厂址推荐方案 .......................................................................................２３

第5章 工厂技术方案 ...................................................................................................２４

5.1 项目组成 .......................................................................................................２４5.2 生产技术方案 ................................................................................................２４

5.2.1 产品标准 ..............................................................................................２４5.2.2 生产方法 ..............................................................................................２４5.2.3 技术参数和工艺流程 ............................................................................２５5.2.4 主要工艺设备选择 ................................................................................２５5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 .......................................................２５5.2.6 主要生产车间布置方案 .........................................................................２６5.3 总平面布置和运输 .........................................................................................２６

5.3.1 总平面布置原则 ...................................................................................２６5.3.2 厂内外运输方案 ...................................................................................２６5.3.3 仓储方案 ..............................................................................................２６5.3.4 占地面积及分析 ...................................................................................２６5.4 土建工程 .......................................................................................................２７

5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 ................................................２７ ４