党员干部第三专题研讨发言稿最新（热门20篇）

9月19日下午，全省贫困县党政正职谈心谈话会在长沙召开。省委书记杜家毫勉励扶贫工作重点县党政主要负责人，认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，争当新时期的“焦裕禄”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。省委副书记、代省长许达哲出席并讲话。

省委常委、省委组织部部长郭开朗主持，省领导许又声、易炼红、戴道晋出席，全省市(州)委书记、市(州)长，51个扶贫工作重点县党政主要负责人，省扶贫开发领导小组成员单位负责人参加会议。

“县这一级是干事创业的好舞台，有干不完的事”

会议伊始，大家一同观看了电视短片《榜样》，重温上世纪80年代我省一批优秀县委书记、县长代表为地方发展兢兢业业、鞠躬尽瘁的感人事迹。

罗建华、钦代寿、方南玲、隆立新、罗玉梅等5位来自贫困县的县委书记、县长代表先后发言，大家一致表示，作为一个县的党政主要负责人，担当起脱贫攻坚的历史使命，是组织的信任、人民的重托，也是个人实现抱负、成就事业的最好机会，一定切实肩负起政治责任、历史责任，坚决打赢脱贫攻坚战，早日摘掉贫困县帽子。

“我曾经当了8年的县委书记，县这一级是干事创业的好舞台，有干不完的事。”杜家毫结合自己的工作经历与大家推心置腹、谈心交心，他说，对贫困县而言，当前，脱贫攻坚就是最大的政治，如期全面建成小康社会就是大局，以习近平同志为总书记的党中央就是核心，要向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。党中央作出了“打赢脱贫攻坚战”、“保持贫困县党政正职稳定”的决策部署，就是对大家实践“四个意识”的现实考验。当前我省正处于脱贫攻坚的关键节点，是贫困群众最需要帮助的时候，县委书记、县长要牢固树立“四个意识”，争当新时期的“焦裕禄”，挺身而出、迎难而上，不计个人荣辱得失、把个人升迁抛在脑后，做到表里如一、心口如一，不折不扣完成党中央赋予我们的光荣使命和重大责任，坚决把贫困的“山头”攻下来，坚决把贫困县的“帽子”摘下来，真正在脱贫攻坚中践行党的宗旨，彰显对党绝对忠诚的本色。

坚守对党忠诚的第一品格、为人民服务的第一追求、干事创业的第一责任

“对党忠诚是共产党人的第一品格，必须落实到思想和行动的方方面面。”杜家毫强调，做一名合格党员，忠诚是第一位的;当一名合格的县委书记、县长，更要在坚持绝对忠诚上起到带头和表率作用。对党忠诚是绝对的、具体的、无私的，要始终做到对党中央绝对忠诚，对党中央领导核心绝对忠诚;坚决把中央“保持贫困县党政正职稳定”的决策部署，作为一项严肃的政治要求、一项刚性的纪律要求、一项光荣的职责要求贯彻好、落实好，坚定不移打好脱贫攻坚战。

“为人民服务是共产党人的第一追求，必须把群众满意不满意作为根本标准。”杜家毫说，不忘初心，落实到脱贫攻坚上，就是要不忘宗旨、不忘群众，特别是不能忘记贫困群众。在脱贫攻坚中，要时刻问一问群众满不满意、群众需不需要，有没有给群众带来希望、带来美好愿景。要扎扎实实推进脱贫攻坚各项工作，抓住贫困群众最关心、最迫切、最亟待解决的问题集中发力、重点突破，真正把好事办好、实事办实，坚决杜绝“被脱贫”，搞数字游戏。

“干事创业是共产党人的第一责任，必须干出一番实实在在的业绩来。”杜家毫说，党员干部的成就，不在于当多大的官，而在于干多少事。作为当地脱贫攻坚的责任人、指挥官，要在其位、履其职，安其心、竭其力，把精准扶贫工作做得更实更好。要把加强党的建设与脱贫攻坚有机结合起来，继续推进党风廉政建设和反腐败工作，既做脱贫攻坚带头人，又做廉洁自律带头人，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障和作风保障。

杜家毫要求，省、市各级党委及相关部门对贫困县党政正职要高看一眼、厚爱一分，政治上多关心、工作上多支持、思想上多沟通，为他们在脱贫攻坚一线再创佳绩创造良好条件。

坚决完成年度扶贫攻坚任务，为我省全面建成小康打下坚实基础

许达哲强调，湖南是扶贫大省，脱贫攻坚任务艰巨。要深刻领会习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神，进一步总结和提升经验，进一步分析和研判形势，进一步回应和解决问题，把握本地区经济建设发展规律，坚决完成年度扶贫攻坚任务，为我省全面建成小康打下坚实基础。要坚决完成年内减贫110万人的目标，抓紧出台或完善操作性强的专项帮扶政策，结合实际制定实施方案，强化驻村帮扶特别是结对帮扶工作，聚焦建档立卡贫困人口，有序退出贫困县、贫困村和贫困人口。要坚决完成产业扶贫目标，因地制宜发展特色产业，坚持“四跟四走”带动更多贫困对象参与特色产业发展，鼓励扶贫经济组织与贫困农户建立紧密的利益联结机制，充分调动民营企业和民间资金参与扶贫工作，深入推进扶贫小额信贷工作。要坚决完成劳务输出脱贫目标，积极搭建贫困地区与经济发达地区、工业园区和大型企业的劳务合作平台，扎实推进劳务输出脱贫试点工作，加快提升贫困地区劳动力素质。 要坚决完成易地扶贫搬迁目标，抢抓黄金施工期，加快推进项目建设，确保完成年度建设任务;统筹谋划好搬迁后续工作，同步解决就业、就医、就学等难题;科学合理确定贫困户危房改造补贴标准，把易地扶贫搬迁工作列入年度绩效考核内容，严格考核问责。要坚决完成社保托底目标，确保在9月底前完成“五类”兜底脱贫对象的精准认定工作，稳步推进农村低保和扶贫制度衔接，全面推进“健康扶贫”工程，加快推进大病保险制度建设，健全居民养老待遇正常调整机制。要坚决完成教育扶贫目标，认真贯彻贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善、中等职业教育免除学杂费等政策，进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系，完成年度5万贫困“两后生”的职业技能教育培训目标。

许达哲强调，要增强政治意识，强化责任落实，完善考核机制，激发内生动力，切实解决“热在上面、冷在下面，忙在上面、闲在下面”的问题，努力形成脱贫攻坚的强大合力，共建富饶美丽幸福新湖南。

今天召开的这次组织生活会，是一次认真贯彻和落实十八大精神的会议，也是一次自我检验和锤炼的活动。按照要求，我认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将学习实践科学发展观以来各方面的情况向各位同仁作一个简要汇报。

一、学习工作和思想方面的情况

1.抓思想学习，提高业务能力。

举世瞩目中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，胡锦涛总书记代表中国共产党第十七届中央委员会向大会作了报告。主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。身为教师,我们自然会关注教育，从总书记的报告中，我们看到了党中央对职业教育的关注和重视，看到了职业教育的发展前景和发展方向

通过学习十八大会议精神，感触颇深。这是一次胜利的大会。十八大总结了党的十七大以来五年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡锦涛同志在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去五年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

2.抓工作作风，提高工作效率。

在教学工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的热情和工作责任感做好本职工作。时刻严格要求自己，对各项工作高标准、严要求，增强责任感，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对教书育人工作的主动性和创造性。

二、个人存在的问题和不足

一是理论基础知识薄弱。作为一名党员，我对建设有中国特色社会主义，对党的路线、方针、政策坚决拥护，但是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑、指导思想做得不够。表现为自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实，仅凭自身了解应付工作。在政治思想上学习不够，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题，不利于自身工作的提高。

二是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好。

三是在工作中自我要求不严格，有时会违背爱岗敬业的精神和全心全意为学生服务的宗旨。随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，只安于做好学校交代的任务和自己份内的工作，不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。

四是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。

三、今后的努力方向

1.加强学习提高素质。要认真学习党的十八大大精神，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”的重要思想，并联系实际努力改造世界观，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。

2.提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己，充分发挥自己的主观能动性和创造性，为学校的发展贡献自己的微薄之力。

3.转变作风，积极工作。要贯彻落实科学发展精神，脚踏实地地做好本职工作，要深入教学、深入学生开展工作，多学习教育专着和教育理论，多了解学生，考虑问题三思而后行。

4.把全心全意为学生服务放在首位，树立正确的人生观和世界观。为实现自我价值不断努力，始终保持共产党员的先进性，在精钻业务上狠下功夫，增强工作责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路做好教育教学工作，以良好的形象，一流的业绩做一名让学生、社会、家长满意的教师。

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通过“两学一做”教育活动，就是引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识、大局意识，坚定正确政治方向;树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;强化宗旨意识，在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用。作为一名党员，在本职工作岗位上必须加强学习，增强意识，服从安排，顾全大局，真抓实干，作出表率。现结合学习情况，谈谈自己的一些看法。

一、坚持党员标准，做到四讲四有

1、要讲政治、有信念。党员干部不学习党章，不理解党章，导致行为没有准则，衡量没有标准，做事没有依据，不能明辨是非，立场不坚定，成了“墙头草”。党员干部不学习系列讲话，就不了解我国发展的形势和变化，不知晓中央举旗亮剑、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，开创党和国家事业发展新局面、新举措、新业绩、新成就。当前要加强党员学习教育，树立坚定政治立场，坚守理想信念。

2、要讲规矩、有纪律。做为一名党员要认真学习党规党纪，要把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，时时刻刻把规距挺在前面，绷紧政治规矩和政治纪律这根弦，真正做到把从严治党的要求内化于心、外化于行，做懂规距守纪律的表率。

3、要讲道德、有品行。做为一名党员要认真学习党章党规、《准则》和《条例》，还要做中华民族优秀道德品行的传承人。要牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要时刻用正反典型来教育警示自己，真正使自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。

4、要讲奉献、有作为。作为一名党员干部，在学习上、工作上、生活上严格要求自己，处处以党的历史上涌现出的一批又一批讲奉献，有作为的好干部，好模范为榜样，学习他们“衣带渐宽终不悔,为伊消的人憔悴”的情怀，学习他们“横眉冷对千夫指,伏身甘为孺子牛”精神，学习他们“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”的品质。他们是我们前行的路标，是我们做好工作的不竭动力。

二、立足本职工作，争做合格党员

1、做工作上的实干家，坚持尽职尽责、敬业奉献。

甘州区是座落在湿地上的城市，城市的扩张和种植结构的调整造成湿地面积萎缩，加之湿地分布零散，和耕地相互交错，这就给湿地资源管护带来压力和难度。因此加强湿地资源管护，确保湿地资源安全是湿地局全局干部的使命，更是责任。

一是摸清湿地资源，划定生态红线。为了全面、准确掌握甘州区湿地资源，结合生态红线划定和将要开展的湿地资源确权试点工作，我们开展了甘州区湿地资源调查，成立了领导小组，完成了湿地资源外业调查和内业汇总工作，初步形成数据库，现阶段要加快节凑，召开资源调查情况汇报会，征询意见，绘制清晰准确的湿地资源分布图，形成高质量资源调查成果报告。

二是加大行政执法，严厉打击毁湿行为。加强和锦舒律师事务所的联系，遇到问题勤沟通、多联系，指导湿地执法人员依法执法、规范执法、文明执法;完善湿地执法法律文书，规范执法行为、明确执法程序，确保依法行政;主动同林业、水务、土地、环卫、城管等部门联系，开展联合执法行动，查处毁湿案件，杜绝了湿地区域内未批先建、乱挖滥垦现象的发生;按照全市开展的自然保护区环境污染防治和水电旅游开发项目专项执法检查方案，做好我局相关工作。

三是规范技术标准，开展生态监测。按照市局生态监测技术标准和监测工作计划，在国家湿地公园新河桥以东和湿地公园北湖两个监测点做好水文监测一次(3-4月)，掌握湿地地表水量变化情况;在国家湿地公园新河桥以东、甘州府西侧100米处水渠、张靖公路通三闸二社路庚名渠口、黑河乌靖大桥西、张靖公路山丹河桥东5个监测点的7次水质监测(4-7月)，掌握地表水水体质量和富营养化程度;在自然保护区湿地内完成湿地面积监测1次(9-10月)，掌握自然湿地面积变化和转换为人工湿地的情况;完成4条样带2个样点的动物监测8次(越冬期12-1月，春迁期3下4中、繁殖期5-8月、冬迁停歇期9-10月)，掌握鸟类的种群数量变化及栖息地质量、食物供给情况;完成20个固定样地植物监测2次(7-8月)掌握湿地植物的覆盖率及湿地生态系统质量。

四是常抓安全防火，确保一方平安。督促涉湿乡镇、部门单位开展防火排查，加强湿地周边特别是东环路芦苇湿地防火宣传，与周边商户签订防火安全协议书、下发整改通知书，在东环路湿地芦苇安排干部日常巡查及防火值班，及时清割防火隔离带。加强安全生产教育，增强安全意识，确保一年无消防安全事件发生。

2、做思想上的清醒者，坚持团结协作、大局为重。

团结是领导班子建设永恒的主题，只有团结，领导班子才有凝聚力、战斗力。作为一名班子成员，本人始终以较高的党性觉悟和宽阔的胸怀，正确对待人和事，做到相互信任，相互支持，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，在大是大非问题面前保持清醒的头脑，旗帜鲜明、立场坚定。自觉维护团结，对上团结班子，对下团结干部，把自己的言行落实到工作中，始终做到大事讲原则，小事讲风格，在干部中做出表率。

3、做作风上的引领者，坚持脚踏实地、真抓实干。

认真做好分管工作和领导交办的事，做到责任落实，任务到人。对每周安排的工作，及时进行跟踪落实，了解掌握情况。对工作中存在的问题，以实事求是的工作态度，不回避矛盾，不逃避责任，敢于担当，勇于负责，脚踏实地、真抓实干，加强资源保护，加大湿地巡查力度，严禁在湿地范围内倾倒各类垃圾、破坏湿地界碑、围栏的现象发生，面对各类毁湿案件，按照法律程序督促科室依法查处，及时向市局汇报案件查处和执法工作中存在的问题。区列重点项目，建立台账，掌握动态变化，积极和相关部门沟通联系，办理项目建设方面的相关手续。按照市局生态监测技术标准和监测工作计划，完成各项监测任务，建立监测台账，形成监测报告。

4、做政治上的明白人，严守纪律规矩，令行禁止。

严格落实中央八项规定，按照“为民、务实、清廉”的要求，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中国共产党纪律处分条例，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身，切实以身作则，率先垂范，不越底线、不踩红线、不碰高压线，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。严格遵守组织纪律和工作纪律，做到有令必行、有禁必止，做好分管的各项工作和领导安排的事情，形成“风清、气正”的工作环境。

我作为一名党员，在自己从事的工作中，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，做到自重、自省、自警、自励。永远保持共产党人朝气蓬勃、昂扬斗志、浩然正气，永远保持共产党人的政治本色，以“两学一做”活动为契机，以实际行动争做一名合格的共产党员。

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我们都知道，孟子有句对后世影响巨大，应用广泛的话，就是“天时不如地利，地利不如人和”。所谓“天时”，是指晴雨寒暑等气象条件是否宜于攻战;所谓“地利”，是指地形地貌攻防工事的条件是否有利于战争取胜;所谓“人和”，是指人心归依内部团结是否有利于战争获胜。

别看一个小小的“和”，它蕴含着生命繁衍进化的本质，它道尽了宇宙万物同兴共荣的真谛，它是万事顺利的根源，它是万物兴旺的根本。我国是由56个民族组成的统一的多民族大家庭，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密相连，共同团结奋斗是我国各族人民的深切愿望，共同繁荣发展是解决我国民族问题的根本途径。共同团结奋斗、共同繁荣发展，基点是共同，核心是团结，关键是奋斗，目的是发展，九九归一就是“和”，就是张春贤书记所说的“让民族团结一家亲像阳光一样照耀在各民族心中。”

“五十六个民族五十六枝花，五十六个兄弟姐妹是一家”。今天，“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的理念已经深深扎根在新疆各族人民的心中，各族人民同呼吸、共命运、心连心，“团结最有力”已经成为新疆不断发展进步、不断走向繁荣的基石和阶梯。

也正因如此，张春贤书记要求，各族党员干部都要珍惜当前民族团结工作取得的新成效，进一步巩固和发展这一良好局面。敌人害怕我们团结，说明团结最有力;敌人越是要破坏团结，我们就要更加团结。这意味在新疆这片各民族共同生活的土地上，民族团结大于天，“团结最有力”是新疆民族团结的最强音。

“团结最有力”，这是在血与火的考验中、在互帮互助的真情中，在不同民族家庭的大爱中，总结出来的宝贵经验，已经深深植根于新疆各族人民的心底，流淌在天山儿女的血液中。“民族团结”是新疆各族人民和睦共处、幸福安康的生命线，“团结最有力”则是维护新疆稳定的根本要求和长治久安的根本保障。

所以，“若是有人来问我，这是什么地方?我就骄傲地告诉他，这是我的家乡……”我们要让“团结最有力”成为新疆民族团结最强音，就必须着力在密切民族关系、党群干群关系和最大限度争取民心、凝聚人心上取得新进展，在促进各民族交流交往交融和推进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏上取得新成效，在以现代文化为引领、促进宗教和谐、全力以赴“去极端化”上取得新突破，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，让各民族同呼吸、共命运、心连心的传统代代相传，让民族团结之花在天山南北开放得更加艳丽多彩。

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7月4日，双牌县人民法院党组以“增强学习意识、增强规矩意识、增强看齐意识”为主题组织开展了“两学一做”专题民主生活会，双牌法院党组书记、院长黄文德主持会议并发言，该院全体党组成员参加了会议。

会上，与会同志紧紧围绕如何进一步加强学习，改进思想水平;如何增强学习意识，增强规矩意识，增强看齐意识，进行了发言和深入的讨论，并结合自身工作实际和开展“两学一做”的具体情况，积极诚恳地进行了批评和自我批评。现场气氛严肃而有序，融洽而热烈，有的同志认识到自身在学习过程中理论学习不紧的问题，有的检查自己在日常工作中缺乏主动性、创新性的问题，有的反思自己思想上有所放松，在工作作风上时有松懈的现象……大家依次轮流发言，深挖自身问题，剖析问题原因，明确改进方向，提出改进措施。在做好自我批评的同时，班子成员之间也开展了严肃认真、不留情面的相互批评活动，彼此互助找出存在的问题，提升自我，共同成长。

本次民生生活会历时半天时间，整个会议紧扣主题、联系实际，严肃而不失融洽。班子成员敢于自我剖析，准确查摆问题，能够相互帮促，广泛征求意见，真正达到了增强“三个意识”的目标和促进团结、加深了解、共同提高的目的。

马克思主义群众观，是马克思主义政党对待人民群众的根本立场和正确处理与人民群众关系的基本观点。深入开展党的群众路线教育实践活动就是要通过教育和实践两手抓，提高广大党员和干部践行马克思主义群众观的思想自觉和行动自觉，使马克思主义群众观深深植根于思想中、真正落实到行动上。

马克思主义群众观是中国共产党的核心价值理念

马克思主义群众观是唯物史观的理论基石。马克思认为人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。“人民至上”是马克思主义政党在价值观上区别于剥削阶级政党的标志。

马克思主义群众观彰显了中国共产党的鲜明立场。中国共产党从建党之初就把实现广大人民群众的根本利益作为最鲜明的政治立场，誓言“为天下劳苦大众谋幸福”。毛泽东指出：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。”在新的历史起点上，习近平总书记强调，“无论在任何时候、任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”只有始终站在人民群众的立场上，牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，才能冲破前进道路上的藩篱，不断走向新的胜利。

马克思主义群众观汇聚起实现中国梦的磅礴力量。当前，我国已进入改革发展的攻坚阶段，外部局势复杂多变，各种思想观念交融、交锋，人民群众期待过上幸福生活，盼望实现民族振兴和国家富强。习近平总书记指出：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”这就要求我们充分认识坚持马克思主义群众观的极端重要性，充分反映人民群众的诉求和愿望，最大限度地激发人民群众的创造活力，汇聚起实现中国梦的正能量。

中国共产党开辟马克思主义群众观的新境界

早在160多年前，马克思恩格斯在创立共产主义者同盟时就关注党群关系并提出了一些重要观点。列宁曾把人民群众比作大海，认为共产党人和党的干部只是沧海一粟，指出“无产阶级政党的义不容辞的责任就是和群众在一起。”中国共产党始终把马克思主义群众观作为领导革命、建设和改革开放的理论指导，并且融入到党的全部奋斗实践中，开创了马克思主义群众观的新境界。

90多年来中国共产党人在不同历史时期提出了一系列具有中国特色、中国气象、中国风格的群众观点，丰富发展了马克思主义群众观。概括起来主要有：人民群众是历史的创造者，人民是真正英雄的观点;相信人民群众自己解放自己的观点;虚心向人民群众学习的观点;全心全意为人民服务的观点;对党负责与对人民群众负责相一致的观点;党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点;立党为公、执政为民的观点;实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的观点;以人为本、人民至上的观点;群众利益无小事的观点等。

中国共产党人在领导革命、建设和改革开放的实践中提出并贯彻党的群众路线，是富有特色的伟大创造，是对马克思主义群众观的重大贡献。建党初期，党就开始在革命实践中探索群众路线，经过不同历史时期从理论到实践、从实践到理论不断总结升华，十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把党的群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，十三大党章又加上了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”。党的群众路线凝聚着深厚的中国智慧，展现着鲜明的中国特色，成为党的生命线和根本工作路线。

新形势下践行马克思主义群众观的路径

增进与人民群众的感情，提升服务群众的能力。感人心者，莫先乎情。党员干部对人民群众的态度和情感直接影响着群众工作的成效。改革开放之初，邓小平就反复强调：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。”党的执政地位是人民群众赋予的，党员干部必须带着对群众的深厚感情做好群众工作，才能得到人民群众的真心拥护和支持。

解决好民生问题，切实维护群众的根本利益。目前，我国正处于改革发展的攻坚阶段，住房难、就业难、看病难、养老难等民生问题比较突出。习近平总书记强调：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。”顺应人民群众过上幸福生活的新期待，必须着力解决好与人民群众根本利益休戚相关的民生问题。

健全联系服务群众的制度机制，做好新形势下的群众工作。以群众满意作为健全制度机制的首要标准，让人民群众享有畅通的利益表达渠道，通过与群众的沟通协商，充分了解群众的需要，便于党员干部更有效地做好群众工作。认真贯彻落实中央关于改进作风的规定，落实领导要解决好联系服务群众的“最后一公里”，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

共产党员不能信教，似乎是一个简单的道理，为什么还要专门以《意见》的形式规定?事实上，中央确实多次以文件规定的形式对此三令五申，但这些规定并未能止住一些党员干部信教的“热情”。中国人民大学马克思主义学院中共党史系黄玲在《对少数共产党员信教现象的透视》一文中写到：“据调查，在一些少数民族相对聚居的乡、村，参加宗教活动的党员的比例，一般占20%左右，有的占30%，个别地方占50%以上。他们中有的人还担任了宗教神职。”党员信教问题的严重性可见一斑。

辛鸣说，党员不能信教，本来是常识的事情，却有一些党员以公开、半公开的方式“突破”了，“有些人还认为，我已经从职务上退下来了，为什么不能信教?这些人没有想到，职务虽然退了下来，可党员身份可没有退。”这也是此次《意见》再次重申、明确这一规定的背景所在。

那么，为什么会有这么多党员信教，是否是我们的思想理论工作出了问题呢?辛鸣表示，这里面虽然有一些理论工作方面的原因，但更重要的是，党员队伍存在不纯洁的问题。这些人入党时，虽然在组织上入了党，但在思想上却没有“入党”，或是入党后又在思想上“退党”了。这也是当前共产党要清理党员队伍的原因所在。在清理党员队伍的同时，首先从思想理论上解决这个问题，非常必要。

《新京报》曾刊文称，近年来，不仅是普通党员，个别高层党员干部也信教，如韩桂芝、刘志军、李春城、丛福奎等等，并总结了党员信教的几种原因：有的认为信教能解决某些实际问题，得到团体的关怀和帮助等;有的则是为了官帽、官位，如刘志军曾经和王林相交，希望其“保佑”;还有的是为了弥补仕途“到顶”之后的心理落差。辛鸣总结到，这些思想认识，都是不能与中国共产党的指导思想相容的，也是未来清理党员队伍时要加以纠正的。

随着时代的推移，我们党在新时期所处的国内外环境、党员队伍结构等方面发生了巨大变化，党员队伍中惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着党员干部队伍，影响着党的凝聚力和战斗力。

中央下发的《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》明确指出，活动开展要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。那么，现阶段党员干部身上存在的思想作风问题主要有哪些?

一是部分党员干部党性宗旨观念有所淡化。有些党员干部丢掉了共产主义这一最高理想，对共产主义感到迷茫，党性、宗旨观念淡薄，人生观、价值观失去准则。二是有些党员干部作风存在不足。主要表现是教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。

党员干部在宗旨观念和作风上出现问题造成的危害巨大：就个人而言，如果丢掉了党性宗旨和作风，就会逐渐放松对自己的要求，不思进取，意志消沉，甚至逐渐走上违法乱纪、腐化堕落的地步;就组织而言，如果不良的作风形成气候，这个单位、部门必然软弱涣散，没有正气，甚至耽误一个地方的社会经济发展，影响上级方针政策的贯彻落实;就国家而言，如果治党不严、纪律松懈、组织涣散，就会失去广大群众的信任和拥护，面临亡党亡国的危险。

鉴于此，“两学一做”学习教育要求广大党员干部必须对照合格党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。

◎查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题、有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。

◎查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。

◎查摆宗旨观念是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优厚亲友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。

◎查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。

◎查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

最近，观看了我省热播的《永不懈怠的斗争》电视专题片，专题片共分为《正风肃纪》、《警钟长鸣》、《利剑高悬》、《标本兼治》4集，片中以大量的事实展现了个别党员领导干部存在的严重 “四风”问题，更有严重贪污受贿的犯罪事实。作为一名普通党员，对这些贪官污吏受到法律的制裁感到高兴，也

为党中央反腐的决心与魄力感到了震撼，更为反腐的力度感到振奋与欣慰。就像习总书记说：“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。

在震撼之余，我陷入更多的是沉默跟反思，在影片中的这些贪官污吏，其中也不少是学识渊博或多才多艺的“社会精英”，更有一些也是组织上曾寄予厚望的年轻干部，我想党中央也对这些人除了憎恨震撼之外，也应该会感到了深深的痛心，就像习总书记用“刮骨疗毒、壮士断腕”的字眼也透露出了我党心中的那种“痛”。从党章党规的新变化到“四种形态”监督执纪新形式，再到谈话提醒抓早抓小新机制，这些都透露出我党 “防腐”和从严治党的决心，将腐败扼杀在苗头中，也体现了我党以人为本、关爱党员。

中秋廉洁短信陪党员干部廉洁过“中秋”“国庆”、坚决反“四风”。下面是具体的内容，一起来看看吧。

1) 月到中秋分外明，节日喜气伴您行。党纪国法铭记心，八项规定严执行。两袖清风赏明月，举家团圆共婵娟。祝您中秋节快乐!

2) 每逢佳节倍思亲，两袖清风赏月明，良好风气塑形象，廉洁自律作表率。在这中秋佳节来临之际，黄泥塘街道党工委、纪工委祝广大党员干部过一个清廉快乐的节日。

3) 喜气盈门花开放，中秋月圆人团圆;亲朋欢聚乐无穷，推杯换盏情谊浓;吃块月饼福无边，送份祝福妙无穷;祝你中秋节快乐，身心惬意乐逍遥!

4) 祝你：心到想到得到，福到运到财到，中秋节还没到，但愿我的祝福第一个到。提前祝你中秋节快乐!其他祝福短信都是我安排的!

5) 月圆之夜，赏灯观月，品味月饼，家人团聚，聊人生百态，道世间情缘，惦记远方亲朋，祝福你我传送，中秋节之际，愿你和你的家人能过的快乐!

6) 中秋节也是东亚民间的一个传统节日，受中华文化的影响，中秋节也是日本、韩国等国的传统节日。

7) 一闪一闪，星星在向月亮眨眼;一丛一丛，金菊在含苞吐艳;一丝一丝，情意在纷乱连线;一声一声，问候在殷殷祝愿。国庆中秋双节，祝你快乐无限!

8) 一颗真心仁，二两高兴糖，三钱快乐浆，四勺五瓢美满羹，六七色缀欢乐汤，八仙桌上酒在中，十全其美聚一堂!盘中月饼圆又圆，和家幸福在眼前。

9) 满院香气沁心脾，鲜花艳艳迎中秋;举杯同饮幸福酒，月圆人全大团圆;遥寄相思送祝福，一片丹心暖你心;愿你中秋节开怀，日子逍遥似神仙!

10) 八月十五月儿圆，催促游子回家转。父母妻儿倚门盼，但愿月圆人亦圆。短信送到祝福传，愿你合家团聚笑开颜。祝中秋快乐无限!

11) 海上生明月，天涯共此时。情人怨遥夜，竟夕起相思!灭烛怜光满，披衣觉露滋。不堪盈手赠，还寝梦佳期。《望月怀远》作者：张九龄

12) 长长的距离连着长长的线，长长的线儿连着长长的思念，长长的思念连着长长的岁月，长长的岁月连着对你的惦念。中秋佳节，花好月圆，祝你开心无限!

13) 中秋佳节，圆月皎洁，短信不缺，祝福跳跃，快乐如雪，纷飞不歇，忧愁全解，烦恼逃曳，好运真切，幸福的确，祝：中秋快乐!

14) 桂花香，明月满，生活甜蜜又美满;嫦娥舞，玉兔跳，好运平安来报道;问候来，祝福送，愿你事事都顺畅;佳节到，闹中秋，祝你阖家团圆乐悠悠。中秋快乐!

15) 明月圆圆照九州，几家欢乐几家愁。人家团聚共聚首，品尝月饼甜心头。我在外地忙工作，难以回家恨悠悠。但愿天涯共此时，离愁别恨一笔勾。祝中秋快乐!

16) 八月的桂花香，飘扬着中秋的思念与祝愿;十五的明月儿，焕发着团圆的甜蜜与温馨。中秋来临，愿你阖家欢乐，幸福美满，祝你中秋快乐!

17) 漂洗心中的思念，沉淀美好的祝愿，遥对九天的月圆，祈愿生活的美满，分享月饼的香甜，昭示工作的顺心，奉送祝福的心愿，祝愿开心到永远，中秋快乐。

18) 今夜，千里之外的家人会好的，是的，不应有恨。“但愿人长久，千里共婵娟。”感谢苏东坡的豪迈和洒脱。我们沐浴在共同月色里，即使在千里之外。自古以来，因为这种光亮的存在，心灵的夜色变得清秀无比，思绪的灵气浮动，打湿过多少游子的心情。

19) 八月十五中秋到，合家开怀乐淘陶。桂花吐蕊芬芳笑，一片浓情心头绕。明月圆圆挂树梢，思念融融来相照。圆圆月饼盘中放，沐浴清辉分外相。中秋节到了，愿你快乐。

20) 浓浓真情抒胸臆，浩浩月华载福至。悦耳的铃声再次响起，才发觉温馨时节已来临，什么都可以忘记，唯独不能忘了向朋友说一声：中秋快乐!

21) 到了中秋，月上中天时，最难忘怀的还是那几句诗："海上生明月，天涯共此时";"露从今夜白，月是故乡明";"江畔何人初见月，江月何年初照人"。

22) 祝你刻刻充满朝气，时时高兴欢喜，日日喜悦无忧，月月事事顺心，年年圆满如意，事顺业顺家兴!月圆人圆花好!中秋节快乐!

23) 出外打工多疲倦，早出晚归为赚钱，身体健康要注意，莫为赚钱伤身体，孤身在外不容易，朋友家人多联系，又逢一度中秋节，不妨回家多团聚。

24) 中秋节到怎么办?只好送你八千万：快乐一千万!健康一千万!平安一千万!美丽一千万!千万要放松!千万要开朗!千万要运动，千万要团圆!

25) 短信息一条简简单单，包含祝福一串串：中秋节到了，祝快快乐乐，开开心心;健健康康，轻轻松松;团团圆圆，恩恩爱爱;和和美美，红红火火!

26) 枫叶染红了热烈的思念，稻谷金黄了浓浓的牵挂，桂花芬芳了心灵的视线，月饼唤醒了心底的期盼，圆月温柔了生命的团圆。中秋节到了，愿你合家幸福。

27) 中秋节到了，我代表月光一族，祝你月薪加倍，月月发财，月进斗金，月月有余，住月宫级别墅，吃钻石级月饼，再来一张金卡级月票，提供无限期透支!

28) 中秋月儿分外明，在外的人儿思亲人。为了生活离双亲，佳节到来难回门。只愿父母身康健，无病无痛又无灾。明月代表我的心，伴随二老到天明。祝健康长寿!

29) 月圆时光，银光茫茫，秋风袭来，带走相思。中秋时节，人月共圆，风起青丝，寄来相思。凉凉天气，暖暖情意，这个季节，唯独想你!

30) 转缺霜输上转迟，好风偏似送佳期。帘斜树隔情无限，烛暗香残坐不辞。最爱笙调闻北里，渐看星潆失南箕。何人为校清凉力，欲减初圆及午时。

通过学习党章及习近平总书记系列重要讲话精神，我感悟到，要做一名合格的党员，坚定信仰信念，保持党员本色，就需要做到以下几点：

讲责任

讲责任，就是对于国家利益、人民利益、社会整体利益的忠诚。作为一名新时期的党员，我们更要做到为党、为国、为民的忠诚，做到对本职工作尽职尽责、勤奋敬业、无私奉献。每一名党员同志都肩负着一份重要的职责。要始终保持强烈的革命事业心和责任感，以埋头苦干、不尚空谈作为一种修养、一种责任，勤勤恳恳地做实干家。

讲追求

讲追求，就是要正确树立自身的人生价值追求。《钢铁是怎样炼成的》中有一句人人耳熟能详的名言，“人的一生应当这样度过：当回忆往事的时候，他不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧。”初读这句话时还不能读懂其含义，随着人生阅历和经验的丰富，现在理解这句话对人生价值的阐释是多么深刻啊!

讲境界

讲境界，就是一个人要不断提高自己的思想觉悟和精神修养的水平。作为一名合格的党员同志，就要自觉按照党章的要求，把全心全意为人民服务作为自己毕生追求和最高境界。在工作中，没有谋求利益和享受特权的理由，只有承担责任、带头工作的义务。对领导交办的各项任务不能讨价还价，要保质、保量地完成;对自己分外的工作也应积极对待，努力完成。

讲学习

讲学习，就是要通过学习不断提高自己的政治觉悟、理论修养和专业知识水平。我们每一名党员同志都肩负着重要的历史使命，面对着不断变化的新形势、新任务，更要自觉地加强学习。要认真抓好理论和业务学习，每周确定一天或半天为学习日，形成长效机制，支持、鼓励年轻同志加强业务素质的学习和提高。

讲自省

讲自省，就是经常审视自己的思想和行为，进行自我认识、自我评价和自我修正，不断提高道德修养。理想信念不是一朝一夕就能形成的，即使形成也不会一成不变、一劳永逸。唯有持之以恒地坚持我审视、自我评价、自我修正，才能达到效果。

讲带头

讲带头，就是党员同志尤其是领导干部要带头学习、带头宣传、带头工作，在坚定自身理想信念的基础上，用自身行动感召身边同志。领导带头，是我们党一个重要的传统，无论是在战争年代，还是在建设时期，我们党的各级领导干部，无不是冲锋在前，带领广大党员群众取得一个又一个胜利。每名党员干部都负责多项工作任务。为完成繁重工作任务，必须要加强队伍建设，提高团队的凝聚力、向心力。带头勤政廉洁，奉公守法，提高拒腐防变能力，严格遵守廉洁自律的各项制度和规定。

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央深化党内教育的又一重大部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是推动全党从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的一项重大政治任务，非常及时，非常必要。今天召开省直文化系统“两学一做”学习教育工作推进会议，既是集中学习、统一思想的动员，又是明确目标、细化任务的过程，更是狠抓落实、全力推进的部署。

下面，我就落实中央和省委部署要求，开展好省直文化系统“两学一做”学习教育，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，对协调推进“四个全面”战略布局具有重大意义。我们一定要从政治和全局的高度充分认识学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，进一步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把学习教育抓好抓实，努力为全省文化事业繁荣发展提供坚强的政治、组织和作风保证。

(一)开展“两学一做”学习教育，是党中央持续抓党的思想政治建设的决心意志。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。但思想政治建设不可能毕其功于一役，只有长期坚持才能取得成效。开展“两学一做”学习教育，体现了党中央持续抓党的思想建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。大家都知道，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全面从严治党向基层延伸，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，推动思想政治建设抓在日常、严在经常，这也是党中央在全党开展“两学一做”的意义所在。从全党大局来看，我们党面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。从省直文化系统党组织和党员队伍来看，我们个别基层党组织还存在软弱涣散，党内政治生活不严肃、不认真，党的“三会一课”等教育管理制度落实不到位的现象;党员队伍中还存在党的基本知识欠缺、一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩的现象，影响了党组织凝聚力和战斗力的发挥。我们一定要把这次“两学一做”学习教育作为一次锤炼和检验的机会，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。

(二)开展“两学一做”学习教育，是全面提升广大党员综合能力和素质作风的重大举措。“两学一做”学习教育的主体是全体党员。党员是党肌体的细胞，细胞健康党的肌体就健康。只有党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党中央高瞻远瞩，审时度势，站在事关党的事业兴衰成败的高度作出了在全党范围内开展“两学一做”学习教育的重大决策部署，以此继续深化党内教育，进一步提高全体党员干部的党性修养，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导全体党员干部进一步坚定理想信念，始终保持对党忠诚，牢固树立清风正气，鼓励广大党员干部锐意进取、勇于担当，充分发挥先锋模范作用，其根本目的就是坚持问题导向，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。具体来说，就是以党的思想建设为首位，以尊崇党章、遵守党规为要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，真正做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。开展“两学一做”学习教育,是推动广大党员“长期学、终身做”的动员令，省直文化系统全体党员一定要树立终生学习、终生努力的思想，通过“两学一做”学习教育，把党章党规印在心上，把习近平总书记系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，全面提升做好文化工作的综合能力。

(三)开展“两学一做”学习教育，是推动文化繁荣发展的重要保证。党的十八大以来，党中央把文化建设摆在更加重要的位置，从实现“两个一百年”奋斗目标的高度，作出了建设社会主义文化强国的战略部署。特别是习近平总书记就繁荣发展社会主义文艺、传承弘扬中华优秀传统文化、做好文物工作、加强文化建设发表了重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，涉及文化工作的方方面面，为我们指明了方向，提供了遵循。开展“两学一做”，学习贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神，既是重要的政治任务，也是推动文化跨越发展的内在要求。省直文化系统全体党员要提高认识、真学深思、活学活用，把习近平总书记关于文化工作、文物工作系列重要讲话精神转化成筹划落实工作思维新方式，坚持以文化发展新理念引领文化改革发展新实践，指导文化大省和华夏文明传承创新区建设工作实践，推动我省文化建设在“十三五”实现新跨跃。

二、明确思路，准确把握“两学一做”学习教育的总体要求

省委对开展“两学一做”学习教育作出了具体安排，厅党组也印发了《关于在省直文化系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。我们一定要把握“两学一做”学习教育的总体要求，切实把“两学一做”学习教育抓细抓实，抓出成效。

一要努力实现“四个进一步”。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步深化先锋引领行动，强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为文化大省建设和华夏文明传承创新区建设提供坚强思想和组织保证。

二要着力解决“五个问题”。即：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,行动没有贯彻党章党规，甚至不拿党章党规当回事，在党不言党、不爱党、不护党、不为党,无视组织纪律、重大事项不报告，不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。

三要必需做到“六个坚持”。即：坚持正面教育为主，注重用科学理论武装头脑，教育广大党员严格遵守和执行党章党规，学深学透习近平总书记系列重要讲话，内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持学用结合，知行合一，发扬理论联系实际学风，组织引导广大党员结合解决当前文化改革发展中的实际问题学习，使学习教育与推动文化事业、文化产业发展两手抓、两促进。坚持问题导向，注重实效，着力解决省直文化系统党员队伍中存在的突出问题，毫不松懈纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，切实整治群众身边的各种不正之风，让人民群众不断看到党员干部的新气象。坚持领导带头，以上率下，党员领导干部以普通党员身份参加组织生活，带头学习讨论、带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决问题，以实际行动为广大党员作出示范。坚持从实际出发，分类指导，针对省直各文化单位实际和党员特点，分别提出具体要求，分层分类推动学习教育，不搞“一刀切”。坚持抓在平常，融入经常，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。

三、知行合一，扎实推进“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要带着问题学，针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。要按照省委要求，准确把握学习教育的特点规律，不断创新学习教育的方式方法，以学促做、以学促改，把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

一要在“深入学”上下功夫。要把学党章党规、学习总书记系列讲话贯穿于“两学一做”学习教育活动的始终，原原本本学原著，做到逐条逐句通读，全面理解消化，切实夯实学习“基础”。要把学习党章党规与学习习总书记系列讲话有机结合，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好领悟系列讲话的基本精神和实践要求。通过熟读党章党规，真正搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉;通过学习领会系列讲话，准确把握对党员干部提出的更具时代特点的新要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识;要把学习理论与领悟科学工作方法有机结合，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会其中蕴含的丰富内涵和核心要义，着力提高做好文化工作的能力素养，进一步开拓文化改革发展工作思路，增强工作的系统性、预见性和针对性，有力推动文化大省建设。在学习内容上，要按照厅党组实施方案中列出的学习清单，认真深入抓好学习，特别要注意学习好习近平总书记关于文艺工作和文化建设方面的重要讲话和重要论述，学习好习近平总书记视察甘肃工作时的重要讲话和指示精神，把握核心要义，领会精神实质，真正把讲话精神作为做好文化工作的行动指南。在组织方式上，要注意抓日常、严经常，切实用好日常教育途径，坚持集中学习和个人学习相结合。各单位理论学习中心组要坚持每月开展一次专题集中学习，班子成员参加双重学习，并带头讲党课、作辅导。要以党支部为学习单位，每月开展一次集中学习，每名党员要做到通读党规，写一篇学习心得。要创新党课授课方式，可邀请党校教师、讲师团成员、先进模范讲党课，以现身说法促交流，让党课更具吸引力和感染力。在形式创新上，要区分层次、分类指导、贴近基层，坚决防止“一刀切”、“一锅煮”，要结合实际进一步丰富载体，创新方式方法，可采取开展知识竞赛和演讲比赛、看廉政影片和戏曲、参观教育基地、邀请专家作辅导报告等形式，提升教育效果。在学习要求上，党员领导干部要率先垂范，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”，切实发挥示范引领作用，在省直文化系统党员队伍中形成比学赶超的良好氛围。

二要在“认真做”上下功夫。“两学一做”，关键在做。“做”要有标准，那么合格共产党员的标准是什么?“四讲四有”(讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为)就是合格党员的标准，也是共产党员的标尺。省直文化系统广大党员要把“四讲四有”标准当做一把尺子来衡量自己、审视自己，真正落实到日常的学习、工作和生活中去。各单位要通过学习教育，引导广大党员增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，做政治上的明白人。要通过学习教育，引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律严明。要通过学习教育，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，带头廉洁修身齐家，始终坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，做到思想品德过硬。要通过学习教育，引导广大党员牢固树立党员意识、宗旨意识，自觉讲奉献有作为，自觉践行党的宗旨，始终保持为民本色，在推动本职岗位工作和深化改革发展的实践中建功立业，用实际行动展示共产党人的本色，发挥模范表率作用。省直文化系统党员领导干部既是学习教育的组织者、推动者，更是参与者、示范者，“两学一做”学习教育能否取得应有成效，领导干部的带头示范作用非常重要。因此，领导干部一定要带头践行党员的标准，做到带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头修身做奉献，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实主体责任，真正发挥领导干部的示范引领作用。同时，要结合“两学一做”学习教育，选树一些立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，大力宣传他们的感人事迹，发挥好先锋引领作用，树立比学赶超的榜样。

三要在“真正改”上下功夫。“改”就是要坚持问题导向，对照省委指出的“五个问题”，对照厅党组在开展群众路线教育实践、“三严三实”、“效能风暴”活动中查出的问题，以及省委巡视组反馈的问题、审计组审计反馈的问题，做好整改工作。对于个性问题，要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整改。每个基层党组织、每名党员都要聚焦问题对号入座，列出问题清单、建立整改台账。要结合具体工作岗位实际，全力抓好问题整改，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，着力解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，确保整改取得实效。

四要在“大力促”上下功夫。“学”得怎么样，“做”得是否合格，“改”得是否透彻，最终要体现到促进文化改革发展上。我们要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重要机遇，充分调动党员干部干事创业、担当进取的积极性，凝聚广大干部职工群众的智慧和力量，把“两学一做”学习教育成果转化为促进文化事业、文化产业快速发展的强大动力，紧紧围绕省委和厅党组的总体工作思路，以及各项工作部署，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向，用实际行动推动甘肃文化加快发展、创新发展。

四、周密谋划，有力保证“两学一做”学习教育的实施效果

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“两学一做”学习教育是今年和今后一个时期全党政治生活中的一件大事。各单位要把这项工作摆上重要议事日程，思想上高度重视，行动上迅速跟进，措施上务求实效，确保学习教育有力推进、取得实效。

一要靠实责任，强化组织领导。省直文化系统“两学一做”学习教育在厅党组领导下，由厅人事处牵头组织实施，厅办公室(政策法规处)、厅直党委、省纪委(省监察厅)驻厅纪检组(监察室)配合做好相关工作。厅人事处要充分发挥牵头协调作用，加强督促指导,把督促指导的重点放到基层、沉到支部，搞好统筹谋划，及时研究解决工作中出现的问题，做到合理把握节奏、科学掌握进度、严把质量关。厅直党委具体负责厅机关“两学一做”学习教育的组织、指导和把关，参加各党支部的活动。要组织对省直文化系统党员组织关系进行一次集中排查，理顺党员组织关系，对软弱涣散基层党组织进行整顿，对基层党组织书记和党务骨干进行集中培训，帮助他们掌握方法，明确要求。省直文化单位党委(党组、总支、支部)书记和厅机关各处室主要负责人要切实履行第一责任人的主体责任，牵头制定具体实施方案和学习计划，把学习教育真正放在心上、抓在手上，认真部署发动、加强指导督查，从严从实抓好学习教育。厅党组将把组织开展“两学一做”学习教育情况，作为2016年度各级党组织书记述职考核评议的一项重要内容。

二要分类指导，强化舆论宣传。这次学习教育涉及各个层面、人员广，单位情况不尽相同。各单位要立足实际，按照任务具体化、精准化、差异化要求，区分层次、分类指导、灵活施策，确保学习教育实效。同时，省直各文化单位要充分利用网站、微信和远程教育平台等，积极宣传“两学一做”中“学”的先进经验和“做”的先进典型，及时反映学习教育工作的成果，营造良好氛围。同时，要引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面;要开展优秀党课评比、党规党纪测试等活动，激发党员参学热情。

三要建章立制，强化工作实效。省直各文化单位党组织要抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机，坚持思想建党与制度治党相结合，加强对党员思想政治教育、日常管理和作用发挥等问题的深入研究，及时把好做法、好经验用制度的形式固定下来，进一步健全完善和严格执行党的制度规定，努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。要注重统筹兼顾，将开展“两学一做”学习教育与省委总体工作思路紧密结合，与改革发展稳定各项工作紧密结合，与文化工作各项重点任务紧密结合，坚持两手抓、两促进，以学习教育推动实际工作，在实际工作中深化学习教育，真正做到两不误、两落实。

同志们，当前文化改革发展的机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，组织开展好“两学一做”学习教育，为推动文化改革发展再上新台阶提供坚强保证。

谢谢大家。

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题，就是要引导全体党员自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩。

“学党章党规”，就要明确基本标准、树立行为规范。党章党规是党员干部的行为准则和规范，任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。“学系列讲话”，就要深刻认识习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展;就要深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，科学把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。只有这样，才能坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。 “两学一做”学习教育对新形势下合格党员提出了“四讲四有”的具体标准，其中“讲政治、有信念”是首要标准，进一步凸显了坚定政治信念对共产党人的极端重要性。任何一名党员，不论从事什么工作、处在什么岗位、生活在什么地方，也不论职务高低、资历深浅、成就大小，都要挺起理想信念的“主心骨”，对党绝对忠诚，永葆政治本色。

讲政治、有信念，不仅是党章党规的要求，也是共产党人的立身之本。新形势下，每一名党员都要深入学习党章党规、科学理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，联系党史、国史、民族史，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，自觉坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

讲政治、有信念，不仅是党的优良传统，也是对党员干部的现实考验。每一位党员都要擦亮心灵的明镜，高举信念的明灯，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，在纷繁复杂的形势变化中，在形形色色的各种诱惑中，自觉明辨是非、经受住考验，保持强大政治定力，坚定正确政治方向。

讲政治、有信念不是虚无缥缈的，也不是高不可攀的，更不是空洞说教和空喊口号，而是有着实实在在的内涵要求，更要实实在在地去实践。我们要善于联系实际，对照习近平总书记就衡量党员干部是否具有远大理想所提出的“四个能否”标准，检视自身不足，做到真懂真信真用，做到知行合一、言行一致。譬如，面对一些错误思潮，要敢于亮明身份、挺身而出;当群众对某个政策文件有误解或者迷惑时，要及时解释说明;面对工作中的棘手问题，要迎难而上、敢于担当;如果个人利益与集体利益有了冲突，要做到个人服从集体，等等。这些都应该成为每个党员的思想自觉和行动自觉。

讲政治、有信念，不仅是一时一事的坚持，也是一生一世的坚守。组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世。坚定的政治定力和信念信仰，不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要始终保持执着与定力，时刻铭记自己的党员身份，把加强党性修养作为日常必修课，经常翻一翻党章党规、想一想入党誓词、经常做一做“政治体检”、扫一扫“政治灰尘”。我们要坚持不懈地加强学习，自觉用科学理论武装头脑，真正做到敬终如始、不忘初心。

为深入开展改革强警主题教育活动和“两学一做”教育活动，进一步发挥党员先锋作用，提高官兵自觉性、积极性和主动性。6月16日，从江大队积极组织开展“坚持根本宗旨发挥党员作用”专题讨论会。

会议开始，首先教导员杨天斌同志就怎样“贯彻群众路线，改进工作作风”开展学习，他指出：一要加强马克思主义群众观点教育，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。总书记讲这“三观”就是个总开关;二要坚持领导干部带头，发挥主力作用，一级抓一级，首先是主要领导;三要抓好作风建设这条主线;四要真正的开展批评和自我批评。

讨论中，党员干部畅所欲言，勇于批评和自我剖析，切实把存在的问题查找准确，把内在的原因分析透彻，在思想上实现自我革新和自我提升，达到触及灵魂、净化思想、提升党性的目的。全体党员干部一致认为，践行“两学一做”就是要认真学习党章党规和习总书记系列讲话精神，夯实理论基础，坚定理想信念，提高党性觉悟;树立起革命军人和合格党员的良好形象。

最后，大队长徐刚就下一步如何将“两学一做”化于心、践于行，提出几点要求：一是要锤炼坚强党性，时刻用入党誓词约束自己，用党员标准严格要求自己，强化理论武装、看齐意识和政治定力始终对党绝对忠诚;二要保持敬畏之心，将其体现在服从组织、和严守规章制度上，始终严守纪律规;三是要牢记职责要求，将守规矩与做好日常各项工作紧密结合起来。严格要求自己、以身作则，始终做到勇于担当，努力使部队工作更加务实，更多创新。

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同志们：

今天，我们在这里召开2016年全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结2015年及“十二五”以来教育工作，谋划“十三五”教育改革发展，安排部署2016年重点工作，全力开创教育工作新局面。下面，我讲四方面意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”期间，我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，切实保障人民群众受教育的权利，全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展，圆满完成第一期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率88%，超过“十二五”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展，小学、初中适龄儿童少年净入学率100%，义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位，卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展，普通高中多样化办学成效明显，教育教学质量不断提高，高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成，中职学校调整为12所，毕业生一次就业率达95%以上，舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市)，新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区，我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展，民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上，超过“十二五”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展，新建、改扩建特殊教育学校6所，实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展，河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估，高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成，标志着“十二五”规划圆满收官。

2015年，全市教育工作始终立足经济社会发展大局，围绕“一个中心、三大任务、六项行动”的工作思路，主动适应新常态，着力深化改革、促进均衡、提升质量，在七个方面实现新突破：

一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育，16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”，“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办，市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项，包揽全部省级奖项;强化教育科研，65项课题获省教育科学研究优秀成果，开展“一师一优课、一课一名师”活动，89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛，国赛和省赛成绩继续保持全省前三名，全国职业教育信息化教学大赛获奖两项，总成绩位居全省第一名。2015年高考一本上线率16.07%，三本以上上线率64.37%，分别比2010年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》，市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。

二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革，市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学，市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革，全市公办普通高中停止招收择校生，分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革，市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式，全市中职学校专业调整到11大类、31个专业，中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革，建立专项督导制度，对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革，出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》，对27所民办学校进行了奖励。

三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度，建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度，全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度，不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所，“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进，加快“三通两平台”建设，全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》，建立市直学校重点项目周联席会议制度，推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标，市四十一中新校区顺利投入使用。

四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制，全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置，出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》，探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核，师德考核优秀的，年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成，培训校长1300余人次;开展校长读书活动，举办校长读书论坛。创新培养培训方式，19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼，86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程，培训教师3.4万人次;召开首届名师大会，成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组，助推名师成长，带动教师发展。

五是治理能力取得新突破。坚持规划引领，科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权，下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政，厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动，认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理，依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动，积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设，建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。

六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，落实资金3.43亿元，用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，落实各类助学资金9834.4万元，确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障，残疾儿童义务教育普及程度进一步提高，进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%，加强寄宿制学校建设，留守儿童关爱体系趋于完善，市教育局被评为2015年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强，全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动，及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂，定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动，命名市级平安校园58所，市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。

七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理，深入学习党章、准则、条例，积极开展政治规矩和政治纪律教育，落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实，逐级签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等，先后对2000多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖，累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》，在日常及重要时间节点进行突击检查，强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用，受到省纪委检查组充分肯定。2015年，全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件，给予党政纪处分47人。

在做好上述工作的同时，教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展，工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。

这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上，教育投入和经费保障水平有待进一步提高，教育资源配置和学校布局有待持续优化，教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上，各地教育发展不平衡，部分县区城乡差距、校际差距较为突出，大班额现象不同程度存在，“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上，学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节，教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究解决。

二、以“五大发展理念”为引领，科学谋划“十三五”工作

党的十八届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展，全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展，必须以“五大发展理念”为引领，认真贯彻党中央和省委市委决策部署。

以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新，为学生创造适合的教育，培养学生的创新精神和实践能力，实现人的全面发展。

以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则，正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系，筑高地、填洼地，抬底部、补短板，稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式，建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。

以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性，关注教师和学生的生存状态，重视生命教育，减轻学生课业负担，让教育回归生命的原点，帮助教师过一个幸福完整的教育生活，协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育，建设绿色校园，让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂，激发学生责任感和主人翁意识，使保护环境成为自觉行动。

以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放，让民办教育活起来;要向社会开放，把社会精英请进来;要向国际开放，让国外优质教育资源在鹰城汇聚，通过交流等活动，让中华文化走出去。

以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系，扩大优质教育资源覆盖面，全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系，让每个孩子平等接受优质教育，使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。

“十三五”时期，我市教育内外部环境都在发生着深刻变化，教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展，阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。

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基于这些形势研判，我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》，明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，切实以“五大发展理念”为引领，以深化教育改革为动力，以服务学生发展为根本，以基本实现教育现代化为目标，服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。

“十三五”时期，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达90%以上，有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%，义务教育巩固率达到99%，所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%，职普招生规模大体相当。2017年前，新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区，2018年前，卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区，其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程，到2020年，全市教育实现“两基本一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，努力进入教育强市和人力资源强市行列。

三、2016年工作安排

2016年，是“十三五”教育规划实施的开局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实“五大发展理念”，坚持提高质量这一核心，严守安全和党风廉政建设两条底线，深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革，抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚，推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设，实现“十三五”规划的良好开局，为办好人民满意的教育，为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。

(一)坚持一个核心不动摇

提高质量是教育改革发展的核心任务。确定2016年为“教育质量提高年”，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前主要是抓好以下几项工作：

一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试，高考从一定意义上讲，是全市普通高中教育教学质量的集中反映，对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好2016年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。2016年，全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案，层层分解，形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，充分调动各方面的积极性，精准分析学生的薄弱学科和环节，充分发挥每一次考试的作用，让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理，尊重学生的主体地位，在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作，提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作，将临界生的帮扶目标分解到教师，努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系，探索分层教学、走班教学等模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态，研究命题特点和规律，科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策，推进初中课程改革，为我市高中学校输送更多的优秀学生。

二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规，制定管理细则，使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体，建立研训一体的教研机制。开展教学视导，完善教研员联系县(市、区)和学校制度，强化教学过程的检查、反馈和管理，努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度，分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等，扩大影响范围，形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。

三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”，建立完善课程体系，探索区域课改策略，开展区域课改研究，使区域课改由点到线，由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究，同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动，彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动，推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度，开展精品校本课程评比活动，建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。

四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，适时成立基础教育质量监测中心，建立教学监控与提高平台，为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度，实施“教育质量综合评价改革行动计划”，研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》，规范教学管理和教学过程，激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测，定期发布学生体质健康监测报告。

(二)严守两条底线不逾越

安全是生命底线，党风廉政建设是政治底线，两条底线不可踩踏，不可逾越。

一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础，反复抓落实，以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系，按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，进一步完善网格化管理机制，实行安全监管“定岗、定人、定责”制度，形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》，完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育，今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用，推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作，防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制，坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作，确保教育系统长期和谐稳定。

二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的意识，把抓好党建作为最大的政绩。抓班子，强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈，聚焦主业和主责，厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任，班子成员执行“一岗双责”，落实好分管领域党建责任。抓宣传，强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权，营造良好舆论氛围，负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管，规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传，讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。抓创新，强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动，创新载体，丰富内涵，增强亮点。加强党员服务中心规范化建设，力争创建2—3个党员服务中心先进典型，促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度，对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政承诺书。抓难点，强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点，采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式，妥善处理和化解党建工作难题，推动党建工作上台阶。抓作风，强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法，即讲党风廉政课，联各级党组织，控党建风险点，评党员满意度，建工作责任制，促进党员干部思想作风效能建设。

要聚焦全面从严治党要求，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育活动，通过学思践悟，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动，各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，强化责任担当。聚焦刚性问责，严格党风廉政建设目标考评，深化述责述廉述学，认真执行“一案双究”和责任倒查制度，盯住不落实的事，问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督，坚持纪挺法前，持续抓好中央八项规定精神的落实，把握重要时间节点，驰而不息纠正“四风”。深化专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，加快教育纪检监察组织建设，实现党内监督全覆盖。

(三)深化三项改革不停步

改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革，力争在重要领域和关键环节取得突破。

一是深化德育改革。落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进中小学共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育，侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动，打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育，重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织，按照自主、多样、公益原则，指导学生社团建设，支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式。

二是深化体制机制改革。加快管理体制改革，深入推进管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革，全面实行中小学教师资格注册制度，推动县域内校长教师轮岗交流，深化中小学职称改革，职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革，开展现代学校制度建设，进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构，推动普通高中章程建设，开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理，凡已实行的要进一步完善级部管理机制，没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革，建立巡查、考核、奖惩制度，确保学校中层以上干部能够深入教学一线，指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革，制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》，建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理，推进民办教育健康发展。

三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革，让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接，在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，拓宽中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学，举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛，积极参加全国、全省职业技能大赛，为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛，培养更多创新型教师，指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节，成立创客实践室。

(四)抓好四大攻坚不畏难

义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。

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一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度，营造义务教育均衡发展的浓厚氛围，形成全社会支持教育的良好环境。今年，宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数，列出问题清单，倒排时间节点，查漏补缺，加大资金投入，改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇，优化学校布局，合理分流学生，破解“大班额”。建立帮扶体系，实行学校联盟、结对帮扶，推动教学改革，促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制，各创建单位要履行创建主体责任，对存在的问题及时整改，整改不及时或评估认定未按时通过的县(区)，要严格追究相关责任。

二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔2015〕162号文件精神，严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求，层层建立台账，对于台账所列项目，把握好任务重点和时间节点，确保工作顺利推进。积极争取政府支持，通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法，提升项目前期手续办理速度，加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障，力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导，明确责任，充分发挥各职能部门的作用，形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作，中央深改组已提出了明确要求，国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从2015年起，已列入省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市年度考核目标体系，实行目标管理。省政府将严格责任追究，除对各地落实工作任务进度情况通报外，对工作落后的单位将实施问责，对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排，教育部门作为项目的实施部门，应主动作为，积极协调，争取支持。市教育局将坚持定期通报制度，督促项目实施县(市、区)积极完成任务。

三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求，构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措，加大投入，加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法，做好对现有配套园的清理工作，确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法，管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制，将重要工作任务分解到部门、责任落实到人，确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制，适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。

(五)推动“五化”建设不懈怠

一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划，抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求，以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手，从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动，为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制，争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐，计划投资4267万元，开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求，规范校长和教师的管理和教育教学行为，指导学校树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度。2014-2016年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验，我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，规范学籍管理，严禁违规招生。加强中招体育考试管理，今年中招体育考试成绩由50分增加为70分，在组织体育考试过程中，要进一步规范考务工作，保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程，实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系，对家庭经济困难学生精准资助，做好控辍保学工作。

二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路，在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置，每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业，布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动，严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动，积极开展体育、艺术特色学校创建，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作，开足开齐规定的艺术教育类课程，开展省音乐、美术名师送教到县活动，举办全市校园文化艺术节。

三是队伍优质化。强化师德建设，建立健全师德档案制度，坚持教师宣誓制度，严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动，评选表彰一批师德先进典型，举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制，加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》，深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”，持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系，加大校本研修力度，本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养，继续实施“启航、远航、领航”计划，积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程，对第一批名师工作室进行考核，启动第二批名师工作室建设，遴选第二批名师工作室主持人，积极开展名师示范交流活动，启动“平顶山市名师发展共同体”，评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费，加强县级教师培训机构建设。

四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”，全市中小学互联网接入率达到95%，其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中，要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入，基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例，分别达到80%和50%，力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设，推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合，推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用，推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间，80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习，逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。

五是保障有效化。加强教育督导工作，做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，对县级政府2015年度教育工作进行督导评估，开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作，适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导，今年，新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制，从今年春季开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制，采取多种形式，争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查，严格民办学校招生广告审批制度，打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法，发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作，加强法治教育，提升用法治思维处理问题的能力。

四、多措并举，推动各项工作落地生根开花

落实是一切工作的归宿。实干就是能力，落实就是水平。抓落实，是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。

一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，靠前指挥，统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”，经常深入一线，在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题，亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。

二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西，建立主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的合力落实工作机制，形成责任落实链条，整合资源，凝聚力量，把工作落实变成上上下下的自觉行动。

三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标，明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。

四要务实重干。落实会议精神关键在“干”，无论干大事、创大业，还是抓改革、促创新，都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干，扑下身子干，争当“实干家”，不做“空谈家”，把各项目标任务落实好、完成好，才能确保年底交上一个满意的答卷。

五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动，也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导，确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导，建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示，并呈报市四大班子主要领导和主管领导，抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。

六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白，要想取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神，用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率，今年，对市直学校要建立目标责任制评估体系，责任制就是军令状，就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用，对年终评估成绩突出的，予以表彰，对考核落后的，批评问责。

同志们，立足新起点，展望新征程，要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上，以超常的思维谋划、非常的责任担当，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，锲而不舍抓好2016年的各项工作，实现全市教育发展“十三五”的良好开局，为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期，为我市转型发展作出新的更大的贡献。

近日，习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。同时，他为党员干部划出了四条底线：法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”要做一名合格的党员干部，这四条底线都不能踩、不能越。

党员干部要有敬畏法律的自警。畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。在花花世界的无限诱惑下，部分党员干部法律意识淡薄，法律知识缺乏，把自己凌驾于法律之上，什么话都敢说、什么事都敢干，有的甚至为追求个人利益，不惜逾越法律红线、触碰法律底线，把法律当作一把“折扇”，需要时扇两下，不需要时束之高阁。中国有个成语叫“无法无天”，就是指不顾国法和天理，任意干坏事。从刘青山、张子善，到周永康、令计划，无一不是罔顾法律规则，走上“不归路”的。做一名合格的党员干部，就要严守法律底线，不越雷池半步，把“遵纪守法为荣、违法乱纪为耻”的荣辱观深深烙进心里;要带头学习法律、带头遵守法律、带头依法办事，适应全面依法治国新要求;要常怀对法律的敬畏之心，把法律当成自己头顶的“达摩克利斯利剑”，时刻警醒自己。

党员干部要有循规蹈矩的自觉。“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。循规蹈矩并不是死守条规、不知变通，而是遵规守纪，处事讲原则、守法度。习近平总书记多次强调，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”三国时期，曹操的坐骑违反军令，践踏了百姓的庄稼，按律当斩，他执意要自刎，在众将士的请求下，割发代首，以儆效尤。十八大以来打下的“老虎”“苍蝇”中，有相当一部分就是前期守规矩、后期坏规矩，最终为不讲规矩、不守规矩付出惨重代价的。“循途守辙，犹言循规蹈矩云尔。”对一个合格的党员干部而言，循规蹈矩就是要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉坚守党的各项政治纪律，明令禁止的事坚决不能做，明确规定要做的事坚决执行。

党员干部要有落实政策的自信。党的路线方针政策是我们党的理论、纲领和主张的具体体现，是做好群众工作的基本遵循，是党员干部的行动指南。一个党员干部要想执行政策不偏不倚、落实政策全面到位，首先就要系统地学习好掌握好政策，理解其深刻内涵，做到熟悉主要内容，熟记重要条文，把握总体趋势。其次，要从严执行政策。能不能严格执行政策法规是检验党员干部的一个重要标尺，习近平总书记强调：“决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在中央的决策上打折扣。”党员干部必须坚持原则、规范程序，成为政策的有力执行者。最后，要创造性地落实政策。政策具有原则性、实效性和灵活性，党员干部要积极发挥主观能动性，善于运用政策解决实际问题，对执行过程中出现的新情况、新问题，及时研究提出对策，更好地适应工作实践和群众需求。

党员干部要有信行道德的自律。罪莫大于无道，怨莫大于无德。毛泽东在《纪念白求恩》的著名讲话中提出，要成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，从做人的角度对全党提出了思想道德的要求。纵观党的发展，凡是能有所成就、得到群众认可的党员干部，无一不是坚守道德底线的人。焦裕禄、孔繁森、杨善洲等等，他们用自己的坚守展示了一名合格党员干部的“道德名片”。干部的道德底线，就像大楼的地基，地基打得牢固，楼才建得好、建得高;反之，楼要么建不起来，要么盖得越高越容易倒塌。一个合格的党员干部，就要在道德底线面前，保持平和心态，做到不为名利失心，不为权欲熏心，静心静气培养自己的定力，自觉追求党员干部应当具有的崇高的道德境界，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。

习总书记划出的四条底线，是每一名党员干部做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。做合格的党员干部，就必须牢固树立底线意识，始终警醒自己坚守底线，对照“四条底线”来要求自己、激励自己。

日前，浙江省温州市委在通报巡视整改情况时称，着力解决少数基层党员中隐性参教信教问题。该市以教育、卫生系统和高校为重点领域，开展新一轮党员参教信教情况大排查。对缺乏理想信念、丧失党性观念、不具备党员资格条件的党员，坚决予以清退。

温州的做法颇有代表性，清退“思想上不在党”者，强化党的意识和党员意识，已经成为从严治党的重要课题。从现实问题看，去年中央巡视组在第二轮巡视的反馈意见中，批评一些地方少数党员信仰宗教、参与宗教活动。这表明，少数党员背离党的辩证唯物主义世界观转而投向宗教的问题，已经引起高度重视，并纳入纪律工作的视野。

马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观无一例外属于唯心主义范畴。在哲学上，唯物主义和唯心主义之间的分野是根本性的，无论对个人还是政党而言都无法调和与兼容。马克思就直接指出，“共产主义是径直从无神论开始的”。共产党员不能信仰宗教，是我们党从建立之初起就一贯坚持的重要思想原则和组织原则，是没有任何疑义的。

按照宪法规定，我国公民有宗教信仰的自由。但是，共产党员不同于一般公民，共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，是坚定的马克思主义者，是无神论者。因此，我们党曾多次明确规定：共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动。

思想上的滑坡是最严重的病变。现实中，一些党员不信马列主义，心思不在工作和事业上，忙着参加宗教活动，实际上成了宗教信徒。特别是一些领导干部，带头参教信教，有的甚至热衷求神拜佛，大搞封建迷信。这股风气如果不遏制，势必搞乱党员思想，涣散党的组织，后果不堪设想。

当前，“三严三实”专题教育正在深入开展，一个重要指向就是着力解决党员的思想问题，如理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄等。面对少数党员参教信教的问题，一方面需要加强思想教育，让广大党员把“党员姓党”的理念刻入思想深处;另一方面，也需要加强党员干部管理，对思想上变质、行为上违法的党员，坚决予以清退，从而不断纯洁党的队伍，锻造坚强有力的战斗堡垒。

学习廖俊波，要始终对党忠诚。知难而进、迎难而上是中国共产党人的宝贵品质，也是廖俊波对党忠诚的生动写照。1998年，面对邵武市拿口镇百年不遇特大洪灾的灾后重建，廖俊波不推不托、不等不靠，知难而进、迎难而上，不到1年时间就圆满完成500多户居民的灾后重建任务，以实际行动报答了党的培养，践行了自己的承诺。我们要以廖俊波同志为榜样，以“敢教日月换新颜”的担当作为，投身当前各自的工作实践，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

学习廖俊波，要做到心系群众。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。廖俊波同志之所以获得“全国优秀县委书记”称号，之所以深受人民群众爱戴，根本原因在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。他经常说，共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候，去关心和帮助群众。在政和同心经济开发区建设之初，为考察地形，他穿着长筒雨鞋踩进烂泥田拔不出来;在建设“白茶小圳”之时，他每月亲赴“垃圾村”三四趟,他深入他用行动铸就了干群之间的鱼水亲情。作为党员领导干部，我们要牢固树立宗旨观念，始终坚持群众路线，把心思用在为群众谋利益上，把群众想的作为我们工作的焦点，把群众急的作为我们工作的热点，把群众恨的作为我们工作的重点，真正做到心为民想、情为民系、权为民用、利为民谋、事为民办。

学习廖俊波，要弘扬忘我精神。廖俊波同志始终勤勉敬业、忘我工作。初到政和，他用脚步丈量园区，以现场代替会场，团结带领全县干部群众“撸起袖子加油干”，使政和县城镇化率从31%提高到46%，取得了2年首次进入全省发展十佳、4年财政总收入从1.6亿元增加到4.9亿元、GDP等重要指标均实现翻番的可喜成绩。任荣华山产业组团管委会主任期间，他四年驱车36万公里，完成征地7000多亩，招商引资签约项目51个，总投资28.03亿元，浦城人直呼廖俊波创造了奇迹!向廖俊波学习，关键是要做老实人、说老实话、干老实事，静下心来出实招，扑下身子干实事，踏踏实实谋发展，努力创造出让群众满意、经得起实践和历史检验的业绩。

学习廖俊波，要坚持无私奉献。“赚钱的事你们来干，不赚钱的事让我们来干”，政和县一穷二白、百废待兴时，廖俊波常把这句话挂在嘴上。廖俊波不为名、不为利，始终勤政为民、廉洁奉公，这正是中国共产党人的政治本色。他经常深入基层，问需问计于民，抓发展求质量，短短两年时间，就使一个长期位居福建倒数第一的贫困县跃居至全省前10名，不仅换来了世人瞩目的“政和速度”，也成就了“政和质量”，更创造了任期内党员领导干部零违法犯罪记录。他用生命践行了“忠诚、干净、担当”，也时刻提示着我们的广大党员领导干部：为官从政，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到在其位、谋其政、尽其责，为官一任、造福一方。

廖俊波虽已离去，但却留给我们一个高大的身影和光辉的榜样。他的精神必将薪火相传，行稳致远，这也是全体党员干部对廖俊波同志的最好致敬和纪念。

具有严明的纪律和崇高的革命理想是中国共产党的优良传统和独特优势。中国共产党95年的建设史，也可以说是一部不断加强纪律规矩的建设史。党员加入党组织，就要接受党的纪律的约束，这是做合格党员的基本底线。

党员严守党的纪律是入党誓词中的一项重要内容，不愿接受、不能接受党纪约束的人，已经背离了入党志愿，就不配具有党员这个光荣的称号了。党内生活中，少数党员干部对党的纪律和规矩视若无睹、我行我素，有的热衷于搞小团伙、小圈子，有的对中央部署阳奉阴违、搞软抵制，有的口无遮拦、信谣传谣;还有少数党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，等等。解决这些纪律松懈和丧失问题，需要把党章党规的权威树立起来，切实使纪律成为带电的高压线;需要深入学习习近平总书记的纪律规矩要求，树立起纪律和规矩意识。

党章是全党必须遵循的总规矩，人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员在两学一做学习教育中，要从深入学习党章原文入手，不断增强党章意识，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，特别是要把党章有关纪律规矩方面的要求，包括对党员义务方面的要求内化于心、外化于行。要深入领会习近平总书记提出的加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置的要求，切实把严守政治纪律和政治规矩作为纪律建设的首位，自觉做到五个必须，即必须维护党中央的权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。要以学习贯彻党规党法为基本抓手，强化党员纪律规矩意识，推动全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

新修订实施的《中国共产党廉洁自律准则》为全体党员树立起立德向善的航标，新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》为全体党员划定出不可逾越的雷池，这两部法规是依规管党治党、打造具有铁一般纪律的党员队伍的重要利器，是党员当前应重点学习贯彻的内容。

通过近期的学习，使我深刻地认识到党员加强教育和学习的重要性和必要性，也使我我清醒的认识到自己在工作中存在的问题，现就自己存在的问题进行剖析如下：

1、政治理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。只注重与本身的教学有关的内容，跟教学无关的涉足的较少，运用理论指导实践上还有差距。对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧，放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

2、在工作上有松懈思想。工作上总认为自己这也做的可以那也做得差不多，对业务的专研和工作的深入细致较以前有退步，严谨的工作态度有所放松，工作激情大打折扣。

3、组织纪律性不强，存在自由散漫行为和心态，在今后的工作中应遵守学校的规章制度，时刻想着自己是一名中国共产党员，对自己高标准严要求，发挥党员模范带头作用。

4、对学生的教育方法有时过于简单。学生思想上出现问题时，有时不能深入细致的调查研究，查找问题的原因。批评教育时有时不能晓之以理动之以情。

3、有骄傲自满情绪

一是不能正确估价自己。总认为自己能力强。看自己优点多，找自己问题少。有了成绩认为是自己水平高，有了问题埋怨客观条件不好。要么是对一切都不屑一顾，要么是满腹牢骚。

二是有时听不进不同意见。在工作中总是自以为是，喜欢讲困难，缺少与同仁商量找方法。有时看似征求别人意见，实际上却在心里期望听到赞美。

分析产生上述问题的原因，从思想上寻根究底，一是理想信念不够坚定，思想上滋生了一些消极情绪;二是为人民服务的宗旨观念淡化，满足于表面文章;三是主观世界的改造有所放松，满足于已经取得的成绩，不思进取，降低标准，放松自己。我想通过这次民主生活会，既触到了痛处，受到了教育，又找到了根源，明确了方向。最重要的是增添了动力，振奋了精神。大有一种而今迈步从头越的强烈感受。

在今后工作需要更加勤奋努力。

1、在思想上，与党的路线、方针、政策保持一致;不断学习党的理论知识，积极参与党组织的各项活动，坚决服从组织安排。

2、提高认识，增强紧迫感、时代感、责任感，适应发展要求，强化“六个意识”：第一，强化自我充电意识;第二，强化科研意识;第三，强化信息网络意识;第四，强化合作意识;第五，强化创新意识;第六，强化服务意识。

3、在工作中转变观念，增强了为人民、为党、为社会服务的意识。明确为师生服务的意识，一切从为教育教学服务，为师生生活服务的宗旨出发，从根本上转变工作态度，深入调查为师生服务的质量状况，不断提升服务水平和质量。

4、在作风上，要遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。

最后恳请党员同志给予批评和帮助。

通过学习党的xx大精神，我认真查找了自身存在的问题，全面分析了原因，进一步明确了今后的努力方向。现汇报如下，请同志们批评指正。

一、存在的主要问题

1、在履行岗位职责上，本人个体力量发挥的好一些，动员老龄委成员单位力量发挥的差一些。一年来，我不遗余力的投入到本职工作中去，无论是民政局工作，还是老龄办工作;无论是开展老龄活动，还是为老年人搞好服务，我本人是竭诚尽智，全力以赴。但是如何密切与老龄委成员单位的联系，共同策划，营造关爱、重视、支持老龄事业的社会氛围做的不够;如何加强与上级业务部门的联络，推介竹山老龄工作，全面展示竹山老龄工作的新动态、新举措、新成效等方面做的还不够;及时向领导请示汇报，以争取高度重视与大力支持做的还不够。

2、在提高自身素质上，、对业务能力、道德品质等素质抓的紧一些，对实践能力素质抓的松一些。一年来，我认为自己能够坚持理论学习，在重大问题面前，立场坚定，态度鲜明，在言行上和局领导保持了高度一致。能够用道德、法律约束自己，塑造了良好的民政干部形象。但是有意识的培养自己的组织协调能力，尤其是独自组织开展某项具体工作的实践能力还需要加强锻炼。

3、在开拓创新上，对依赖客观条件成熟的想多一些，对充分挖掘自身的潜能思考的少一些。实事求是地说，很多时候，本人也想不断增添工作中的亮点，但在筹划亮点的“实施计划”时，因财力、人力有限等原因而产生为难情绪，致使有些工作计划落空。有时争取有关部门的支持完成了某项工作，但总觉得欠情太多，自己不堪承受，进而产生得过且过的思想，担心老龄工作没有长效机制作支撑，对未来信心不足，工作缺乏长期性，有短期应付思想。

二、存在问题的危害及原因分析

上述问题的存在，势必对个人潜能的开启、对肩负工作职责的履行、对党员形象的树立均会产生一定程度的危害。认真梳理自己的所思所想、所言所行、所作所为，我认为上述问题的存在主要有以下几个方面的原因。

1、工作责任感不强。虽说自己具有一定的责任心，能够比较好的履行职责，但与面临的形势任务比，自己缺乏的是工作责任感。制定计划、推进工作，没完全体现与时俱进的精神，却缺发在其位，履其职，谋其绩，求其效的责任感和使命感不够强烈。

2、争先创优动力缺乏。精神状态还不能很好的适应形势的要求，工作热情时高时低，精神状态时好时坏，安于现状，争先创优的意识还不强，大胆工作的思想树立得不牢固。

3、学习抓的不紧。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识、能力的更新与培养，忙于具体事务。在理论学习上还不够系统，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的学的多一点，与本职业务联系不紧的学的少一些，还不善于用理论联系实际的方法来研究思考问题。

三、今后的努力方向

增强终身学习意识。今后要勤于学习和思考，多读书少应酬。加强理论学习、特别是xx同志一系列关于关注民生和社会事业发展的重要讲话的学习，用科学的理论武装自己。要认真学习国家关于老龄工作的方针政策，增强做好新时期老龄工作的紧迫感。

增强敬业勤奋意识。一是增强责任意识。以高度的责任感和使命感，认真做好本职工作，说实话、办实事、求实效。二是注重工作质量。工作千头万绪，必须摸清情况，把握规律，明确职责，区别轻重缓急，突出工作重点，完成任务做到迅速扎实，准确无误，高效快捷，不拖拉松垮，推卸责任。

增强严于律己意识。严格要求自己，切实遵守各项规章制度、各项纪律。服从分配、服从安排;遵守作息时间、外出请假等具体规定;遵守各项财务制度，经济上清清白白;八小时以内严格要求，八小时以外同样严于律己，少打牌、不赌博，不去不该去的地方。

增强同舟共济意识。做到大事讲原则，小事讲风格，同心同德，团结奋斗。 增强开拓创新意识。以党的xx大精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，围绕中心工作，认真研究和把握从事基层老龄工作的特点和规律，积极适应时代发展需要，切实的强化宣传，营造敬老爱老助老的浓厚氛围;认真落实老年人优待政策，切实保障老年人的合法权益;强化督查与指导，努力提升基层老龄工作水平迈出新步伐，取得新成效.

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