民主生活会执行纪律方面存在的问题(实用20篇)

自开展党的群众路线教育实践活动以来，我通过学习、查摆、对照，联系自己的思想和工作实际，重点查找自己“四风”方面存在的问题和不足,主要情况如下：

一、遵守党的政治纪律情况

我能够做到自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，但是通过对照检查，还是存在不小问题：

(一)政治悟性弱。对镇党委的决策部署领会悟性弱，不能正确地运用马克思主义理想信念来指导自己的言行。在大是大非上能够做到立场坚定，但是在小事上政治敏锐性差。此外，对一些国际、国内所发生的政治事件和政治形势掌握和分析不深，缺乏敏税的分析和判断能力。

(二)自我要求松。作为社区书记助理，在政治学习上时间不多，对政治理论认识不深刻，平时又不注重学习，仅凭自己在学校学习的浅薄知识工作，一定程度上存在水平欠缺、修养薄弱等问题。

二、贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

本人基本能够严格执行中央八项规定、省委及镇政府规定，但在实际执行上存在一些不足和问题：

(一)认识有偏差。认为中央八项规定和以往一样一阵风。没完全放在心上，当成无所谓的态度，放松了对自己的要求。在执行方面，消极应付，被动执行。认真反思，我这种思想是错误的。

(二)规定执行不到位。在工作和学习中，没有完全按照各项纪律规定执行，在贯彻落实上有差距，思想上没有引起足够的重视。例如外出时间较短时，不关办公室灯及电扇，认为浪费不了多少电，进而造成浪费。

三、“四风”方面存在的突出问题

通过检查和剖析我认为，自身“四风”存在的问题主要有以下几个方面：

(一)形式主义方面

1、应付学习、学用脱节。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，即使有了时间也坐不下来、深不进去。例如忽视农村一些惠农政策学习，不能将学习的知识运用于社区实际。

2、工作不实、落实不力。工作中和领导及同志们沟通较少，有时认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行，但和同志们在互相学习、互相帮助、取长补短、发挥整体合力方面仍十分欠缺。

(二)官僚主义方面

1、疏远群众、脱离基层。工作中只注重完成自己的本职工作，不能与群众打成一片，对待办事群众不够热情，平时多坐在办公室办事，不能经常走村入户，与群众面对面接触少，与群众谈心谈话少，不了解群众生产生活上的困难，帮助解决少。

2、方法简单粗暴。实际工作中，考虑问题不周密。在处理复杂问题和矛盾上，遇有棘手问题，不能自己认真思考找到解决方法，总是求助他人，遇事不善于总结，不能独立自主解决问题。

3、心浮气躁、不愿担当。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，对遇到工作任务重、工作压力大时容易产生焦躁情绪，有时存在“干累了，歇口气”的想法。例如新农合的录入工作，由于人数较多，我感到压力十分大，情绪也不好，并将这种厌烦情绪传递给办事群众，不给他们好脸色看，这是十分错误的想法。

(三)享乐主义方面

1、安于现状、不思进取。在工作紧、任务重、压力大时，也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法，工作安于现状，缺乏长远打算，得过且过。

2、贪图享乐、脱离群众。基层工作必须要了解群众所需所想，需要走村入户，但是自己因为怕苦、怕累，整天窝在办公室，不愿意出门走访群众，进而与群众脱节。

(四)奢靡之风方面

铺张浪费。天气有一点炎热就要开空调，办公纸张、文具的使用也不够节俭。

四、存在问题的原因剖析

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，从更深层次上分析，究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源：

(一)理想信念弱。没有树立远大的理想，只注重表面工作，在读书、讨论、写文章上不用功，忽视了政治理论学习，且在学习上存在着一定的片面性，缺乏对农村各项方针政策的系统研究和深刻理解，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

(二)宗旨意识浅。对群众路线认识不深的主要原因是还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众少。

(三)党性修养差。缺乏党性修养，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

五、努力方向和改进措施

通过对照检查，我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更增强我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。

(一)加强理论学习。政治上的坚定不移来自于理论上的正确认识，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准，才能提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。要在理论联系实际、指导实践上多下功夫，下真功夫，才能不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

(二)树立宗旨意识。我作为一个共产党员,要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。

(三)增强工作责任心。教育实践活动的落脚点要体现在我们的实际工作中。我要自觉地增强工作的责任心、使命感、履行岗位职责的积极性、主动性和创造性。进一步增强服务意识、创新意识和争先创优意识，扎扎实实地做好每一件事，做好自己的本职工作。

一、在政治不够坚强方面查摆的问题(请逐一列出)

1、理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。

2、理想信念不够坚定。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，缺乏坚定的共产主义理想信念。

3、宗旨观念不够强化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多。

二、在“四风”方面查摆的问题(请逐项列出)

(一)在形式主义方面：

1、业务工作方面深入不够，满足于现状，创新精神不够多。

2、深入一线不够多，对基层真实情况不了解。

(二)在官僚主义方面：

1、缺乏大局观念，工作中沟通协调做的不到位。

2、精神有些倦怠，拼劲、闯劲不够。

3、民主意识淡化，有时候有家长作风。

4、作为工会主席，关心职工做的还不够好。

(三)在享乐主义方面：

1、受社会上的歪风邪气影响较大，有贪图享乐思想。

2、自觉抵制享乐主义的思想不够。

(四)在奢靡之风方面：

在抵制奢侈之风上，自认为做的还是很好的，但也存在一些问题，

1、开展工作有时不讲究节俭办事。

2、有时爱面子，有攀比心理。

近日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞在省纪委机关“三严三实”专题教育党课上的报告中指出：作为纪检监察干部要始终保持谦抑的品格，尤其要防止“四种风气”。即： 骄气、义气、小气、暮气。

王雁飞书记在该文中一针风血地指出了“四气”的实质，对进一步加强我省纪检监察干部队伍建设、提升反腐工作实效具有重要的指导意义。笔者辩证地认为，在新常态下党风廉政建设和反腐败斗争的浪潮中，广大人民群众听到的、看到的、谈到的纪检监察机关和纪检监察干部，绝大多数都是积极的、正面的、肯定的。毋庸质疑，纪检监察干部就是战斗在反腐最前沿的铁拳和尖刀，为重塑良好的政治生态环境不遗余力的打虎拍蝇，功不可没。在此情况下，的确有一些纪检监察干部缺失了应有的政治敏锐性，对党内存在问题的严重程度和反腐斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，导致“四种风气”逐渐滋生，这和省委下决心打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战是相背离的。

若任凭“骄气、义气、小气、暮气”在纪检监察干部身上漫延，必将造成反腐斗争的底气不足，进而把推进“四个全面”建设和重塑政治生态战略置于不利境地。为此，王雁飞书记提出要防止“四种风气”的这盆冷水泼得好，泼很也很及时，笔者当为之喝彩。一方面，每位纪检监察干部都应当时刻铭记“守土有责、敢于担当”，率先讲政治、讲正气、讲规矩，从党的事业和人民利益出发，集中精力聚焦纪检监察主业，紧扣“执纪、监督、问责”履行本职工作;更要顾大局、识大体，既不能“种别人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一亩三分地”里看天地、想问题;既要在政治原则上“挺直腰杆”，又要在“组织协调”上“放低身段”， 充分发挥司法、审计等职能部门的作用，形成工作合力，既防“义气”又防“小气”。另一方面，每位纪检监察干部对反腐败斗争要增添十足底气和必胜信心，对查处个案或要案善打硬仗、敢打恶仗，对蹋方式腐败敢打大仗、打歼灭仗;同时，即便反腐工作捷报频传也决不能把尾巴翘到天上去，这就是王雁飞书记讲的“越是在人们给予掌声和称赞的时候，越要保持清醒的头脑，越要保持谦抑的品格”，既防“骄气”又防“暮气”，时刻保持锐气。

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。“做合格的共产党员”是每个党员入党之后始终面临的重大课题，这个课题直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力。

共产党员合格的三个标准

一是以党章为遵循，把党章规定的党员条件、义务、权利作为加强党性修养的根本准则;

二是以群众为评判，践行党的群众路线，真心诚意为群众办好事、谋实事、解难事，力求做到群众满意;

三是以实绩为检验，把自己从事的工作同实现党的奋斗目标紧密联系起来，努力创造一流的业绩。

现如今，我们党有8700多万党员，如果每名党员都合格，那将是一支强大的力量。那么，如何才能成为一名合格的共产党员?

坚定理想信念，对党忠贞不渝。理想信念是灯塔，能给人以明确的人生方向和无穷力量。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。不忘初心，方得始终。每名共产党员都要把对党绝对忠诚放在首位，始终做到对党的理论、路线、方针、政策虔诚而执着，忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处，“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”

践行根本宗旨，保持公仆意识。我们党的力量在人民，根基在人民，血脉在人民。共产党员只有把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，才会真正做到亲民爱民、富民惠民，才会真正做到甘当公仆、无私奉献。有了公仆意识，就能坚持深入实际，主动问计于民，不会高高在上;有了公仆意识，就能耐心倾听群众意见，真心服务群众，不会自说自话;有了公仆意识，就能做人清正、为政清廉，不会以权谋私。每名共产党员都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，始终保持党同人民群众的血肉联系，从人民群众中汲取智慧和力量。

秉持严实作风，夯实成事根基。“万事皆归于一，百度皆准于法。”“三严三实”是党员安身立命和干事创业的根本法度，也是我们党的价值取向和发展路径。每名党员要以“三严三实”为行为规范和人生律条，做人做事在严上要求、在实处着力，通过不断自我修炼、自我养成、自我塑造，将“三严三实”涵养为品格、习惯、作风，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，达到“事已立而迹不见，功已成而人不知”，无愧于共产党员这一光荣称号。

8月15日下午，按照“两学一做”总体计划，医院组织党员、干部80余人参观了市红桥区检察院预防职务犯罪警示教育基地，共同筑牢思想道德防线，强化党员意识，争做品德合格的明白人。

在红桥检察院的精心安排下，党员、干部们参观了办案工作区，走进了既神秘又严肃的法警执勤室、询问室和讯问室，近距离地了解了检务干部们的办案环境;在讲解员的指引下，参观了预防职务犯罪警示教育基地，通过一张张鲜活的图片和一个个生动真实的案例，使党员、干部上了一堂形象、生动的反腐倡廉课，在电子记录屏上，况丹书记代表访学人员留言：“最大的干部关怀——教育”;检察院职务犯罪预防科梁科长精心准备并做了题为《廉洁自律 筑牢职务犯罪防火墙》的专题讲座，为党员干部深入讲解了当前严峻、复杂的反腐败形势，细致剖析了犯罪低龄化、专家型人才犯罪、贿赂形式多样化等犯罪特点，使大家深刻感受到了违法违纪、失职渎职犯罪给个人、家庭和社会造成的巨大危害。访学结束后，朱思伟院长向党员、干部提出了要求，希望大家在今后工作生活中，注重加强自身建设，为群众做好服务。

以案为鉴，警钟长鸣。现场的体验式学习使大家从思想和心灵上都受到了应有的触动。医院将安排更丰富的教育、培训活动，认真组织开展“两学一做”学习教育，通过学和做及系统的制度安排，使干部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦，不断自重、自省、自警、自励，筑牢思想道德防线，干净干事，踏实做人，在医疗岗位上为群众做好服务，争做合格党员，为“健康天津”贡献自己的一份力量。

根据市纪委、市委组织部余组发(20xx)4号文件要求和县委常委会议精神，为切实开好20xx年县委常委民主生活会，提高县委常委民主生活会质量。县纪委、县委组织部于20xx年8月15日组织召开了由部分县直单位和乡镇主要负责人，民主党派人士及退休老干部代表共13人参加的座谈会，广泛征求了意见。与会人员根据市纪委、市委组织部提出的民主生活会的主要内容及县委确定的常委民主生活会的主题，本着实事求是、认真负责的态度，就县委常委领导班子及个人在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，坚持“一条主线、五篇文章”的发展思路，履行职责，实践全心全意为人民服务的宗旨，解决群众关心的热点、难点问题，贯彻执行民主集中制、廉洁自律等8个方面内容开展了座谈，对县委的工作和县委班子客观公正地进行了评价，肯定了成绩，同时也提出了问题和不足，并积极地提出了一些合理化建议。下面，将座谈会征求的意见整理汇报如下：

一、主要成效

在座谈中，大家一致认为，县委常委班子是一个政治坚定、团结实干、作风民主、敬业精神强，有战斗力的班子。从县十一次党代会以来，新一届县委常委一班人围绕“江西崛起、新余率先”的目标，按照“一条主线、五篇文章”的工作思路，带领全县广大干部群众、解放思想、与时俱进、实施了一系列乎合分宜县情的发展举措，有力地促进了全县经济发展和社会全面进步，各项工作都取得了较好成绩，具体表现在以下几个方面。

1、政治要求从严。县委常委“一班人”坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，学习和实践“三个代表”重要思想，在思想上、行动上始终与党中央、市市委保持高度一致、维护中央权威;坚持既分工负责，又团结协作，认真履行各自的职责，充分发挥了战斗堡垒作用。

2、工作扎实有效。今年以来，县委常委“一班人”始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握执政兴国第一要务，以招商引资为总抓手，定期分析全县的经济发展形势，及时提出改进措施和对策，研究解决经济工作中存在的问题，使全县经济呈现持续、快速、健康发展的良好局面。今年1-6月份，全县国内生产总值64213万元，同比增长11.3;财政收入达7396万元，同比增长20.7，财政一般预算收入5590万元，同比增长22.9。具体表现在：一是招商引资有新进展，1-6月份，全县引进内资项目90个，实际进资3.5亿元，同比增长377;引进外资合同资金400万美元，同比增长300。二是工业园区建设有新突破，启动了两个工业园区建设，清宏工业园一期工程200亩场地已经平整，供水供电开通，道路正在规划当中。城西工业园，已完成了地形测绘、总体规划，“三通一平”全面拉开，引进3个项目进园。三是工业发展后劲增强，一批质量较高，对经济增长带动力较强的工业项目相继建设实施。分宜海螺75万吨熟料生产线已点火试产，2条100万吨粉磨生产线开始兴建;宁波华翔集团承债成功收购了县驱动桥厂;新余燕京啤酒公司已完成800万元投资改造。此外，全力支持驻县中央、市、市属企业改制，分宜电厂投资8亿元的20万千瓦机组建设项目已批准立项。四是农业产业化程度不断提高，大力发展了以苎麻、杨梅、香椿、苗木为主的特色农业，建设了一批优质农产品示范基地。龙头企业做大做强，新达夏布已被列入首批市级农业产业化重点龙头企业行列。五是县城面貌进一步改观，完善了县城“三位一体”改造，实现了亮化、绿化、净化、美化;县城临街店面统一安装了玻璃门;加强了城市管理，落实了“门前三包”责任制，整顿了交通秩序，规范了经营摊点。六是社会事业全面发展。实行严防严控，扎实做好了非典防治工作，全县未发生一例非典病例和疑似病例;稳步推进各项改革，启动了全县农村税费配套改革工作，撤并了行政村，调整了农村教学网点;安全生产加强了检查督促，未发生大的安全事故，开展创建平安县活动，全县治安稳定。七是党的基层组织建设有新亮点，开展了争创红旗活动，建立了党建季考制度。

3、作风勤政廉洁。县委常委“一班人”深入学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党的十六大和市十一届四次会议精神，加强自身建设。廉洁自律、率先垂范，坚持从自己做起，看好自家的门，管好身边的人。牢记两个务必，在全县带头兴廉洁之风，创业之风，朴实之风。座谈会上，大家一致认为，县委常委班子是一个作风民主、团结协作、求真务实、廉洁高效，能够领导建设小康分宜的坚强领导班子。

二、存在的主要问题

座谈会上，大家在肯定成绩的同时，本着客观公正和高度负责的态度指出了过去一年来存在的一些问题和不足，归结起来为以下几点：

1、工业园区建设进展比较缓慢，配套功能设施还不够完善。

2、城市建设功能不配套，没有专门的停车场、文化娱乐场所，城内交通秩序较为混乱。

3、交通、水利基础设施建设还较为落后，尤其分宜经洋江至宜春、经杨桥至万载、经松山至安福三处公路接口路段没有铺油路，影响全县经济发展和招商引资。

4、农民增收渠道不多，加之受非典影响，农民务工返乡人员多，收入增长缓慢。

5、县、乡财政收支存在较大压力，下岗待业人员较多，再就业困难，社会保障负担较重。

6、社会不稳定因素依然存在。

三、几点建议

座谈会上，大家也提出了一些建议，主要是：

1、进一步解放思想，增强干部驾驭市场经济的能力。我县与沿海发达地区相比，最大的差距还是干部的思想观念落后，干部驾驭市场经济的能力偏低，应把干部的思想再搅动起来，解放出来。建议县委分期分批组织部分干部到发达地区锻炼学习，吸收新鲜的经验，更快地较变干部观念。也通过在外地与企业业主广泛接触，在条件成熟的时候可以招商进县，搞活本地经济。

2、进一步优化投资环境，不断增强对外资的吸引力。一要加大对投资环境的宣传和整治力度，既要不断推介分宜，宣传分宜特色，更要对破坏投资环境的人和事进行坚决的查处，真正让分宜形成一个“人人都是投资环境”的氛围，营造安全文明的法治环境，称心舒心的人文环境和诚信的政策环境;二要加快工业园区的自身建设，尽快完成“三通一平”工作，为我县招商引资工作创造载体优势，筑巢引凤。三要重视进园项目的环保工作，在工业园区建设之初及以后发展中，要处理好加快发展与保护生态环境的关系，对影响人民群众身体健康的项目和破坏生态环境的项目，要坚决禁止进园，确保工业园区的健康发展。

3、进一步提高城市管理水平，努力优化人居环境。要继续完善尚未改造地段的亮化、绿化、净化工作，同时也要搞好已改造地段的“门前三包”工作，着力提高城市管理水平。要落实好“门前三包”责任制、片区监管责任制、新闻媒体监督制，做到各司其职，各负其责，杜绝“返赃”现象，从而创造分宜良好的人居环境。

4、采取切实可行的措施，努力增加农民收入。一是高度重视农产品流通工作，让农民生产的农副产品销得出，卖得好价钱。要大力组织实施“绿色通道”，大力发展那些内联农户、外联市场的生产销售网络化组织，保证农产品销售畅通;要努力加快农产品市场信息网络建设，为广大农民提供信息服务，帮助农民了解市场行情，掌握市场动态，最大限度地保护农民的利益。二是积极拓宽农民就业渠道，合理组织、引导农民有序返城务工。三是切实抓好减轻农民负担工作，要扎实推进和深化农村税费配套改革，落实好减轻农民负担的各项制度和措施，防止农民负担反弹。四是启用政策调控杠杆，大力扶持规模绿色产业，着力发展畜牧、水产、园艺苗木等劳动密集型产业和板栗、杨梅、丹桂等特色农产品，千方百计拓展农民就业新途径，增加农民收入。

5、千方百计筹集资金，加大公路、水利等基础设施投入。要加大出县公路改造力度和对困难乡(镇)、村帮扶力度;加快乡、村道路，农田水利等基础设施建设，增强经济发展后劲;改造农村中小学危房，确保乡村基层组织的正常运转及农村义务教育正常运转。

党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。这是向全党发出的行动号令，也是对纪检监察机关提出的政治要求。为此，我们必须自觉执行政治纪律，维护党的权威，推进党的事业兴旺发达。然而，在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。本文结合实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。

一、存在问题及特征

调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道

消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷{在执行组织纪律方面存在的问题}.{在执行组织纪律方面存在的问题}.

信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。

二、原因分析

(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

(二)不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

(三)不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立

起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。

(四)不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。

三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议

(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

(二)着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政

治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

(三)着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。

(四)着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

监督执纪“四种形态”为加强纪律建设、推进全面从严治党，特别是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循，是挺纪在前、做好监督执纪问责工作的行动指南。笔者认为，要抓住监督执纪“四种形态”运行中的存在问题，从而把握运用好监督执纪“四种形态”，以达到全面从严治党的目的。

一、监督执纪“四种形态”运行中存在的问题

(一)没有充分理解“四种形态”。“四种形态”体现了“全面从严治党”的精髓，与“把纪律挺在前面”是一脉相承的。“四种形态”是对纪律审查工作的高度概括，各级党员、干部应准确理解其中的含义。当前，还有一些党员、干部没有深入领会“四种形态”的正确内涵，误将“四种形态”当作纪律审查工作开始放缓的信号。

(二)没有转变执纪监督观念。“四种形态”的提出要求纪检监察机关应转变执纪监督的思想观念，重视抓早抓小，动辄则咎，防止小问题的扩大化。当前仍有部分纪检监察干部的执纪监督观念还未转变，认为纪委的主要职责就是办案，以能“办大案、办要案”感到自豪，由此导致出现“事前缺乏监督，事后从严查处”情况，一些干部甚至存在“放长线钓大鱼”的错误政绩观。

(三)监督执纪两端化严重。监督执纪被划分为“违纪”与“未违纪”，要么是“好同志”要么是“阶下囚”，纪律审查两端化现象严重。要正确区分好“四种形态”，以“四种形态”的科学论断处置问题线索是纪检监察机关面临的难题。

二、针对监督执纪“四种形态”运行中存在问题的对策

(一)正确理解“四种形态”。“四种形态”是我党监督执纪工作的准确阐述，体现了“纪严于法，纪在法前”的要求，指明了监督执纪的具体方式与路径，具有极强的实践性。领悟、把握好“四种形态”，关键在于提高对违纪行为的辨识和处置能力上，辨清其中的是非曲折及轻重缓急，增加监督执纪方式与违纪违规行为的适配度，争取以最小的组织代价换取最大的纠错效果，既要做到“惩前”更要做到“毖后”。紧紧围绕“四种形态”做好政策研究，探索可行的执行方案，宣传好、落实好纪检监察的工作方针。

(二)加强制度机制建设。纪检监察机关要结合实际，有针对性地确定制度机制建设的重点，按照“科学、管用、成熟”的要求，做到成熟一项、出台一项、管用一项。同时，对相关制度机制进行全面梳理，做好废、改、立，以制度机制的创新推动把握运用“四种形态”常态化、长效化，坚决维护制度的权威性。以打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍为目的，着力加强基层纪检监察队伍建设，注重培养年轻干部，从而运用好“四种形态”开展监督执纪问责。

(三)发挥信访函询作用。现今社会日新月异，信访举报部门应保持与时俱进，不断完善信访举报机制，将现代社会的科学技术运用到信访举报工作来，让群众的信访举报更加方便快捷，纪检监察机关的受理处置也更加快速。例如，开展信访举报qq群、微信群、论坛或其他适合一般群众参与的信访举报途径等，信访举报部门安排工作人员及时跟进相关举报信息，掌握舆情民意，从中挖掘线索，做到早发现早处置，避免小问题酝酿为大问题，突出抓早抓小，动辄则咎的作用。及时以信访函询的方式处置党员、干部的“小毛病”、“小问题”，进而达到“咬耳扯袖”、“红脸出汗”的效果，体现“治病救人”、“严管就是厚爱”"的纪检监察理念。

(四)提高明察暗访实效。各级党委(党组)把落实党风廉政建设责任制作为谈话提醒的重要形式，制定工作计划，由党委(党组)主要负责人分批约谈领导班子成员和下级党委(党组)主要负责人，对于问题反映比较多“两个责任”落实不到位的，党委、纪委主要负责人重点约谈相关责任人，以问题整改倒逼责任落实。同时建立情况报告制度，各级党委(党组)每季度将本单位开展谈话提醒的人数等情况报送上级纪委，上级纪委不定时对相关情况监督检查。明察暗访应成为监督执纪的常态，形成对党员、干部的有效监督。以“四种形态”正确区分各类问题，及时处置明察暗访中发现的问题。

(五)强化执纪审查警示。“四种形态”的提出，体现了纪律审查是经常的，是主动积极的，保持执纪审查的高压态势，定期不定期对党员、干部、单位、机关等进行执纪审查，形成完善的审查机制，以批评教育、诫勉谈话、轻处分等方式处理轻微的违纪问题，以立案审查的方式严肃处理严重的违纪问题，避免党员、干部陷入涉法犯罪的深渊。执纪审查不是洪水猛兽，“四种形态”旗帜鲜明指出了严明的执纪审查才能维护党纪的威严，树立党纪国法不可逾越的高墙。通过执纪审查工作警示党员、干部动辄则咎，切勿踩踏党纪国法的红线，永葆党的纯洁性与先进性。

(六)增强派驻监督力量。要增强派驻监督力量，例如将年轻干部补充到派驻纪检监察组中来，由此实现派驻监督的年轻化，增强派驻监督的力量，进而更加有效的落实好“四种形态”。要准确领会好、落实好“四种形态”就必须具有专业的纪检监察知识，可通过系统的、专业的培训或联合办案来提高业务能力。

(七)建立线索倒查机制。建立违反“六大纪律”的线索倒查机制，追查形成违纪问题的原因，肃清违纪成长的土壤，对执纪审查过程中出现的违纪问题予以追究，突出政治纪律与组织纪律。利用审理回访教育过程，通过多渠道、多层次的谈话与沟通，使违纪当事人充分认识到自身的错误，从而改过自新，进而教育他人。

党的群众路线教育实践活动开展以来，我通过学习教育，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总结要求，认真对自己进行查摆和剖析，并对个人存在问题的原因进行更深层次的挖掘，现具体汇报如下：

一、遵守党的政治纪律情况

我受党教育多年，反思自己的思想、言行，我在政治上、思想上、行动上能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但经过深刻反思，对照“四面镜子”，仍存在一些不足：

(一)政治敏锐性弱。政治敏锐性弱。对上级决策部署往往持观望态度，认识跟不上。比如对第二批党的群众路线批教育实践活动，刚开始，我认为这只是一种形式，是党内的一项政治常规的教育活动，学习好规定内容，按要求写写相关材料，应付应付就可以了，没必要太认真，没有把这次活动看成是党内的重要政治任务。

(二)党性观念不强。遇事不善于从政治上思考和认识，不能与社会上的不良思潮作坚决斗争。对于街头巷尾有错误倾向的言论，也只是一笑了之，没有进行纠正、引导。这从侧面反映了我政治上不坚定，不成熟。

二、贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

我从内心上拥护中央八项规定，并以此严格要求自己，但仔细对照，仍存在以下几方面的问题：

(一)在认识上，消极对待作风建设新的规定。中央八项规定及省市县相关规定出台后，思想上认为这只是上下“一阵风”罢了，未必能执行到底，从而对此存在敷衍应付的思想倾向。在执行过程中持观望态度，未能带头自觉执行。

(二)在行动上，执行规定打折扣。在实际工作中，不能严格执行标准，存在贯彻执行中打折扣现象。觉得自己只要不违背大的原则，不违法违纪，不做出格的事就可以了，对中央出台的“八项规定”不够重视。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、理论学习流于形式，学用脱节。对学习的重要性认识跟不上，认为学习是“软指标”，以致学习的主动性、积极性不高，学习不系统，不透彻，仅仅停留于形式上应付一下，忽视了理论学习对实际工作的指导作用，学习和工作实际脱节。

2、执行工作落实不力，得过且过。在工作中缺少激情和雷厉风行的果敢和魄力，只求在规定的期限内做完，不求做好、做快、做完美，不能时刻以高标准要求自己。比如社区的财务公开工作，由于我没有及时做账，导致财务公开不及时。

(二)官僚主义方面

1、办事方法简单粗暴。在工作中办事效率不高，方法简单粗暴。不求过得硬，只有过得去，办事急躁，不够沉稳，迷失方向，轻重缓急把握不好现象。业务工作凭老经验，中心工作抓的不紧。

2、有心浮气躁现象。作为社区文书，工作事物繁杂，任务繁多，表现在工作中有浮躁现象，抓工作不够细致，完成任务不求创新，有应付心理，缺乏对工作主动协调、和主动服务意识，在一定程度上影响了工作的进度。

(三)享乐主义方面

工作中因循守旧，创新意识不强。日常工作中满足于老经验，习惯于老一套，不求过的硬，只要过得去。不能精益求精、创新工作方法、工作措施。

(四)奢靡之风方面

1、偶有参加吃请情况。工作生活中碍于朋友和同志们的面子、感情，放松对自己的要求和约束，偶尔参与此种吃请活动。

2、存在“走读”现象。社区离家较近，农忙时节偶有家与社区两头跑的现象，回家进行农田劳作，致使有些群众上门办事找不到人。

四、存在问题的原因剖析

对照习近平总书记“三严三实”要求和焦裕禄精神，深刻反思，我自身存在的“四风”问题，根源在于党性修养不严、宗旨意识不强：

(一)放松了主观世界的改造。没有积极的人生观、没有崇高的理想追求，必然导致放松自我、降低标准、贪图安逸。经费支出大手大脚、人情往来庸俗化等司空见惯、习以为常的小事，实质上反映了价值观的逐渐扭曲、理想信念的逐渐弱化。长期以来，对“四风”问题，一直没有一个清醒的认识，没有站到党性、理想信念的高度来审视反思。

(二)理想信念淡漠。作为一名党员干部，自认为受党培养教育多年，对党有坚定理想信念，不需加强理想信念教育。但随着时代的发展，社会思潮的多样化，很多新的问题不断出现，但自身不能与时俱进，不能很好地用马列主义的立场和观点分析问题。比如，在对于网络上流传的一些于党不利的言论，我也曾瞬间摇摆过;受散布于民间的谣言干扰，我也曾质疑过自己的信仰。这些都表明了我政治上的不坚定。

(三)自我要求不严。“三严三实”是改进作风的核心要义。冷静想一想，在修身律己上，仅仅满足于不违规、不触线、不出事，对周边不良风气见怪不怪，甚至有时随大流，有时在人情和原则之间打擦边球。在严以用权上，拈轻怕重、急功近利，过于看重上面的评价，忽视群众感受。在做人做事上，遇事往往私字当头，常常考虑对自己是否有利，没有真正用党员标准、好干部标准要求自己，没有严格按照习近平总书记 “三严三实”要求约束自己。

五、努力方向和改进措施

针对自身存在的问题和不足，在今后的学习、生活、工作中，我将对照“问题清单”一项一项整改。现明确努力方向和改进措施。

(一)进一步坚定理想信念，强化宗旨意识。时刻以一个优秀的共产党员标准，严格严格对照自己的言与行。重读、吃透《党章》，时刻把坚定理想信念、强化宗旨意识放在首位，作为立身之本、行动准绳。

(二)进一步加强理论学习，增强工作能力。一是重视学习。以这次群众路线教育实践活动为契机，我将纠正“学习是软指标”的错误认识，依靠学习提高解决实际问题的水平，依靠学习摆脱各种本能诱惑，依靠学习最大程度地完善自我。二是学用结合。边干边学，在学习中掌握克服困难、解决问题的能力，不断积累经验，真正将学习到的理论知识运用到实际工作中，指导工作、推进工作。

(三)坚持走群众路线，改进工作方法。一是密切联系群众。在今后的工作中，我以更加密切联系群众，深入田间地头，俯身倾听群众呼声，收集群众反映突出的问题。二是改进工作方法。从群众利益出发，彻底改变以往简单粗暴的工作方法，力求做好各项工作。

(四)加大工作落实力度，敢于担当。一是坚持身体力行、求真务实、言行一致。二是坚持不推诿、不揽功、不卸过，敢于担当。在工作中遇到困难和阻力时，直面现实，直视问题，以饱满的热情、充沛的活力、十足的韧劲和定力、积极的心态做好各项工作。

每个党员都要把握这些本要求，并把它作为自我检查的镜子、自我衡量的尺子，时时对照、常常反省，不断校准自己的思想和行为，坚持不懈地做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。

加强学习，着力夯实“做”的石。要以学习打牢“做”的思想根。思想觉悟和政治素质，是“做”的思想根，是“做”的动力源泉。共产党员是具有共产主义思想觉悟的先进分子，但较高的思想觉悟和政治素质哪里来?关键来源于学习。一个不断深入学习的过程，就是不断提高思想认识的过程。学习的进步是一切进步的础，学习的落后是一切落后的根源。没有先进理论武装的政党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋模范的作用。一名党员，不解决学习问题，就会对党的路线、方针、政策、形势、任务和纪律淡忘或不解，就无法从行动上去发挥带头作用，就会导致思想修养、党性修养的滑坡，放松对人生观、价值观、世界观的改造。更为严重的是，党员放松学习，会使大脑停滞不前，思想模糊不清，方向辨别不准。面对严峻的国际国内形势，面对复杂的现实矛盾，只能靠学习，才能保持思想上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉。

要以学习增长“做”的才干。习近平总书记曾指出:全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。一些同志在实际工作中，往往忙于事务、忙于应酬，强调一个“忙”字，很少静下心来读书学习。要知道“思路决定出路”，不学习哪来“做”的思路、“做”的才干、“做”的本领?那么，学什么?怎么学呢?“两学”，就是最好的学习。“两学”的同时，还要善于向书本学，用科学的理论知识来分析问题、指导工作;向他人学，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”;向实践学，不断地发现问题、解决问题。

聚焦“合格”，不断明确“做”的标准。党员不是生活在真空中。每一个党员在社会上都具有双重身份:一方面，他们在政治信仰和组织形态上是一个共产党员，是一个自愿为共产主义事业献身的先进分子;另一方面，他们又都有着各自不同的职业和岗位，在社会上扮演着各种各样的角色。如果撇开职业差异去泛泛地看党员的先进性，去讲“四讲四有”，就会使标准难以落到实处。每一位党员既要从总体上去把握，又要联系具体环境、具体条件和具体任务，与各自所在岗位、所负职责相结合，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党的事业作出应有贡献。我们的党需要“接地气”的党员，把先进性要求贯穿于行使权利、履行义务的过程之中，贯穿于工作、生活的过程之中。

立足本职岗位，积极争当“做”的模范。要敢于担当，要守土有责、守土尽责。要严格按照“四讲四有”标准去做，去作为。敢于担当，要强化问题意识、勇于直面矛盾。只要每个党员都多一份责任、多一份担当，只要每个党员都能做到“四讲四有”，党的工作就一定会发光出彩。当前，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代共产党人肩负的历史使命。硬脊梁才能挑重担。面对改革征途中的一个又一个险滩，更需要党员和党的领导干部以“抓铁有痕”的胆识和干劲，攻坚克难，敢抓敢管。敢于担当，还体现在同各种消极腐败现象作斗争上。共产党员一方面要心存敬畏，约束自己，清清白白做人、干干净净干事;另一方面还要坚持原则，敢于抵制不正之风，敢于唱“黑脸”，敢于站出来批评有错误的人和事，不随声附和，不当老好人。

要发挥模范作用。“四讲四有”标准是全体党员的标准。发挥共产党员的作用，就要把“四讲四有”标准具体化、实践化。其实，现实中的党员大多数是默默无闻的。但平凡中孕育着伟大，作为一名共产党员，只要自觉做到“四讲四有”，坚定信念，严格标准，立足现实，就能干大事。要始终走在前列，发挥带头作用。党员带头贯彻执行党的路线方针政策和决议，带头同各种错误倾向、违法违纪行为作斗争。发挥骨干作用。党员要努力学习，提高思想觉悟、政策水平和工作能力，兢兢业业，立足本职带头争创佳绩，以实际行动取得群众的信赖。要发挥桥梁作用。党员要反映群众的意见和要求，时刻保持同群众的血肉联系，把群众与党紧密联接起来，自觉地维护和服从党的各级组织的领导。

“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。”“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”习近平总书记在不同场合多次强调严明纪律、严守规矩。

湖南省委以“史上最严”的要求推进换届，既展现了踏石留印、抓铁有痕的正风肃纪决心，更为严明政治规矩、落实换届纪律划定了红线。 湖南省委从严推进换届正是思痛而后动的深刻反省，“史上最严”的主动作为表明了维护党纪国法、严明政治纪律的责任担当和鲜明立场。

守住纪律，就守住了政治生命线。只有坚持把纪律和规矩挺在前面，层层压紧压实工作责任，才能使换届纪律成为不可碰触的“底线”，成为带电的“高压线”，人人遵守的“红线”。

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同志们：

这次会议的主要任务是，对第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批教育实践活动作出动员部署。下面，我讲四个问题：

一、第一批教育实践活动取得重要成果，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，党中央对此高度重视，各地区各部门各单位有力推进，人民群众广泛参与，第一批教育实践活动无论在提高思想认识、坚定理想信念方面，还是在转变工作作风、推动工作落实方面，都是富有成效的，取得了重要阶段性成果。概括起来，第一批教育实践活动的成果主要体现在以下几个方面：一是加强思想理论武装，坚定理念信念。开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，促使党员干部得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课、精神上补了“钙”，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。二是以贯彻落实中央八项规定为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通过加强日常监督和开展专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。三是以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助，红了脸、出了汗，加了油、鼓了劲，党员干部思想灵魂受到震撼洗礼。四是围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。五是认真倾听群众呼声，切实解决群众难题，为群众真办事、办实事，让群众感受到了变化、得到了实惠，党员干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形象，教育实践活动带来的新变化、新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

实践证明，开展教育实践活动是在新的时代条件下，弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，为我们党进行具有许多新的、历史特点的伟大斗争，作了思想上、组织上、作风上的重要准备，具有重大现实意义和深远历史影响。第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持从实际出发，采取了行之有效的做法，一是中央和领导干部带头示范。中央政治局召开专门会议，开展批评和自我批评，中央政治局常委同志建立联系点，全程指导联系点教育实践活动，为面上活动树立了标杆，各地区各部门各单位党委(党组)主要负责同志，以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。二是坚持开门搞活动。真正敞开大门，请群众帮助找准找实问题，整改措施、结果及时群众公布、反馈，避免以自我感觉代替群众评价。三是突出问题导向。自始至终着力解决问题，边学边改、边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。四是强化外力推动。各级加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧“螺丝”，上紧“发条”，保证活动不走过场。加强宣传引导，为教育实践活动营造良好氛围。

在新的历史起点上，推进中国特色社会主义伟大事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂，承担的任务艰巨繁重，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题，党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。

第一，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要“传家宝”，必须做到教育、实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中，真正落实到行动上。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯彻党的群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，落实到每个党员行动上，贯彻到治国理政实践中。

第二，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对共产党人来说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”就会得“软骨病”，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致，“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤”，必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员干部心中的明灯，教育引导党员干部筑牢思想防线，坚持革命理想高于天，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第三，加强和改进作风建设，是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。坚持发扬党的光荣传统和优良作风，加强和改进作风建设，必须使人民生活得到改善，人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民，只有持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿，才能以优良作风把人民群众紧紧团结在党的周围。

第四，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力解决领导班子发现和解决自身问题的能力。党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉，如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。事实证明，党内生活松一寸,党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争不断洗涤每个党员干部的思想和灵魂，要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化、坚决反对党内生活中的自我主义、好人主义，真正使党员干部在每一次党内生活中，都能有所悟、有所得。

第五，讲“认真”是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏，敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。讲“认真”是关系党和人民事业的大问题，是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，应该体现在干事创业方方面面，也应该体现在党内生活方方面面，讲认真就要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。改革越往纵深推进，发展任务越繁重艰巨，人民群众期待越高，党员干部越要以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推向前进。

二、深刻认识第二批教育实践活动重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，同第一批相比，第二批活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体、尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，对于扩大第一批教育实践活动成果，以作风建设新成效，把党和国家的各项工作落到实处，具有十分重要的作用。

第一，搞好第二批教育实践活动直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验，要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量，要坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，使广大党员干部锤炼思想和作风、增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。

第二，搞好第二批教育实践活动直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。麻绳最容易从细处断，把第二批活动组织好、推动好，抓基层、打基础就有了宽广的平台和有力的抓手，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

第三，搞好第二批教育实践活动直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠，同步预热升温，先行先做、立行立改，“四风”问题有明显改观，但毋庸讳言，庸懒散、奢吃贪、蛮横硬等问题，在不同程度上依然存在。第二批教育实践活动，是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点的，突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道、村、社区等与群众联系密切的基层组织。从上述这些单位看，存在的问题不少，有的还相当突出。从市县领导班子和领导干部看，我这里罗列一些现象：有的搞形象工程、政绩工程，换一任领导变一套思路，负债累累，寅吃卯粮，只顾眼前，不顾长远;有的有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通;有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见;有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官;有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线;有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦;有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲;有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥,风帘翠幕，最后是自己受用;有的欺压群众，漠视民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟利，等等。从市县直属单位看，有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩的混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消遣;有的作风漂浮、落实不力、底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差，有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬;有的工作中梗阻，对上级交代的任务找各种原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口单位服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难，有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包;有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重;有的滥用职权，搞权力寻租，利益输送，借权营生;有的执法不公，搞选择性执法，随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，等等。从乡镇、街道、村和社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走;有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好;有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置;有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众;有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，通不通三分钟，再不通“龙卷风”;有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公;有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位干部拖欠群众的钱款，打白条、耍赖账，等等。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位，同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。我们说，老虎苍蝇一起打，有的群众说，老虎离得太远，但苍蝇每天扑面，这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

第四，搞好第二批教育实践活动直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。搞好第二批教育实践活动对巩固扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已经进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，“四风”问题积习甚深，可谓“冰冻三尺非一日之寒”。以往的经验告诉我们，纠风之难难在防止反弹，事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易、由奢入俭难”。目前，在一些地方和部门作风问题依然突出，但表现形式不一样，存在一些“使歪招、打折扣、搞变通”的现象。有的楼堂馆所穿上了创业大厦、研发中心等“马甲”;有的以培训为名行游山玩水之实;有的干部红白喜事不请客但收礼;有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、内部食堂;有的送礼的穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络快递进行，双方不见面，十分隐蔽;还有的单位为了应付检查，采取“无中生有、移花接木、指鹿为马”等手段，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变，如此等等。这就说明教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持，在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。总之，要乘势而上、乘胜前进，运用第一批教育实践活动的好做法、好经验，坚持教育和实践两手抓，两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，把中央要求贯穿落实到末梢神经，确保活动得到人民群众认可和支持，经得起实践和历史检验。

三、认真落实第二批教育实践活动各项措施，努力取得人民群众满意的实效

开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”，贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对四风。要坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

第一，更加注重发挥群众积极性。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴的更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。司马迁在史记上说“人视水见形，视民知治不。”说的是人从水中能看到自己的形象，观察人民就能知道治理的好不好，每个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下，改什么，怎么改，改的怎么样，要让群众看清楚。从掌握的情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑，有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台;有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了;有的怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着，不是办法。要让党员干部明白，有病的抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也是有百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要是解决“四风”问题，但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，对这些问题要引起重视，不能借口与活动无关一推六二五。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决;对需要一番努力才能够解决的，要创造条件逐步解决;对暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持;当然，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相，澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关、走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变成群众的自觉行动。

第二，更加注重问题导向。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来，又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙，把党和人民群众隔开，就会像一把无形的刀，割断党同人民群众的血肉联系。要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。有的同志觉得，很多问题在第一批教育实践活动中已经按照中央和省里要求整改了，现在可改的问题已经不多了，这就需要提高思想认识。思想认识提高了，衡量尺度严格了，一些过去没看清的问题就会看清，一些过去没引起重视的问题就会重视起来。“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”就是说有利于百姓的事，再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实。问题找到了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。“敢不敢改、愿不愿改”是摆在领导干部面前的一道关，这一关考验的是党性，必须过好。对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上，开展专项治理，如，拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，就要开展专项治理，欠了群众的钱还理直气壮不还，这是哪家的王法啊?党的群众工作纪律放到哪去了?要组织专门工作班子开门听意见，汇总情况，确定整改措施，属实的都要立即加以解决，拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺。在市县和基层单位存在的“四风”问题，有的与一些不良习俗有关，特别是那一张巨大的人情关系网，即有形又无形，把很多领导干部都挽在里面，逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶，你来我往、永不休止，还不清的人情债。你有圈子、我有圈子，大家竞相找圈子、入圈子、知圈子，把人际关系搞得越来越庸俗，一些干部甚至因此误入歧途，走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员干部带来不良影响，决不能小视。要旗帜鲜明地与陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。

第三，更加注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。第二批教育实践活动更多是具体执行单位，基层干部直接面对群众，面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真摆需要勇气，这也增加了活动的难度。能不能抓出成效，关键看能不能坚持标准，严字当头。“照镜子”不认真照，就看不出美丑;“正衣冠”松松垮垮，就树不起形象;“洗洗澡”舒舒服服泡温水，就难以清身洁体;“治治病”药力不够，也难以药到病除。首先，思想上要严起来。从善如登、从恶如崩。针尖大的窟窿能透过斗大的风。要加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。党员干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制，把满足个人贪欲，一味追求个人享受视为祸害。自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。其次，整改上要严起来。军中无戏言，向群众作的整改承诺就是“军令状”。承诺一条要做到一条，要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导性强，能长期管用，推动作风建设常态化、长效化。再次，正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“稻草人”、“纸老虎”，造成“破窗效应”。凡是违反党章党纪，特别是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进;对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整;对顶风违纪的，要严肃处理。要抓住典型案例进行警示教育，惩治一个，教育一片。对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。要在解决党员队伍出口问题上，探索出一些经验来，把从严治党要求落到实处。

第四，更加注重衔接带动。两批教育实践活动是一个有机整体，是一场接力赛，不能截然分开。对第二批教育实践活动单位来说，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假;上头是官僚主义，下面就会照搬照套;上头有享乐主义，下面就会投其所好;上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。凡事都是这样，上行下效、上率下行，上有所好、下必甚焉。所以有些问题光靠基层自身力量很难彻底解决。需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决，或帮助指导基层单位认真解决。对第一批教育实践活动单位来说，整改措施能否到位，出台的规章制度管不管用，能不能在基层落地生根，也需要在第二批教育实践活动当中得到检验。因此，要坚持上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进。当然，第二批教育实践活动单位不能因此把毛病都推给上面，是自己的问题就要自己改主动改，一直改到让群众满意。参加第一批教育实践活动的单位，要继续抓好整改任务落实，给基层树立榜样，要对本地区本领域本行业存在的问题，深入调查研究，提出规范性要求，沉下去面对面开展工作。第二批教育实践活动单位要结合实际，细化工作措施，把“四风”问题整改到位，推动作风建设向纵深发展。

第五，更加注重分类指导。第二批教育实践活动单位量大面广、层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度将会增大。要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”，“一锅煮”。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步，作出表率;对村、社区等基层组织要简化程序性要求;对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员和年老体弱的党员，可以采取灵活管用的方式开展活动。行业系统要发挥指导作用。执法监管部门和窗口单位服务行业是政策具体执行机构，面对面和群众打交道，是群众衡量党风政风的标尺，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，着力针对具体矛盾和问题抓好整改，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

四、加强组织领导，确保活动善始善终、善做善成

各级党委要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。

第一，落实领导责任。责任到位，成效才有保障。省区市党委和各部委党委(党组)是责任主体，各级党委(党组)要负总责，加强组织领导，不能搞权力下放，不能当甩手掌柜。主要负责同志要履行“第一责任人”责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各级领导干部要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，把联系点建成示范点，对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，及时分析研判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限。

第二，加强督促检查。中央巡回督导组和各级督导组要挑选政治性强、责任心强、作风过硬的同志，抓好业务培训，提高督导能力，强化督导责任。要抓好重点环节、重点领域的督导，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。中央巡回督导组和各级督导组要各负其责、密切配合。

第三，抓好宣传引导。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法、好经验。要发挥典型作用，既宣传先进典型，起到引领作用;又曝光反面典型，起到警示作用。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

第四，坚持统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维，搞好统筹、突出重点，全面做好工作。要把开展活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同做好各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

春节将至，各级党委和政府要做好服务群众工作，访贫问苦、排忧解难，要严格执行有关纪律规定，过一个风清气正的节日。借此机会，我给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福!

习近平总书记的系列重要讲话，贯穿着强烈的历史担当意识和真抓实干的务实作风，为我们树立了思想和行动标杆。“为官避事平生耻。”干部干部，干字当头。必须在思想上政治上行动上自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，讲党性、敢担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

勇于担当，就要落实好中央精神。中央着眼于实现“中国梦”，确定了“两个一百年”的奋斗目标，提出了“四个全面”战略布局和“五大发展理念”。落实中央的顶层设计，关键是要心中有责，把为党的事业作贡献作为自己的本分，保持干事创业的精气神，想干事、会干事、干成事，确保中央决策落地生根。

勇于担当，就要破解好发展难题。问题是时代的声音。当前，地区发展都会遇到一些躲不开、绕不过的难题，既有发展过程中的经济结构性调整等问题，也有城市化过程中的城市病等问题，这些问题不解决就会制约地区发展。解决这些难题，就要不回避、不绕行，以我为主、攻坚克难，把问题解决在当下。

勇于担当，就要让群众有更多获得感。为官一任，造福一方。我们来自于群众，群众的事就是我们的事。现在群众最关心的就是能够上好的学校、看好的医生、呼吸新鲜的空气等问题，我们就必须千方百计、想方设法扩大优质公共服务供给、倡导绿色生产生活方式等，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

我坚信，只要我们每一名干部都能勇于担当、干字当头，就一定能够完成好我们共同的事业，实现中华民族伟大复兴中国梦。

不得不说哈，我从小学到现在，就没有少被别人欺负，为什么？我一直百思不得其解。

我问了小学同学，为什么？“你在低年级没有高年级保你”他们一致的回答，这个社会怎么了？单单小学生就有别人“保护”？

我又问，为什么我总是被你们传绯闻？比如他和我。“因为你好欺负。”我气愤了：“我好欺负？”“还有就是你不会骂人。”我去，怎么，骂人好吗？怎么一个个成绩不好，语音人品也不好呢？

我又问了现在的同学，为什么？一样的答案：“你好欺负啊。”唯一不同的是，他们又说：“你不污，太纯洁会被被欺负。”哦，原来纯洁的人就要被唾弃，那好学生也是人人都要被欺负，对吧？虽然我不承认自己是个好学生，但为什么同学就像对待一个弱智儿童一样对待我？我人品也好啊。

讲到家庭了，我总是被骂，为什么？心酸啊！每次都是我妹来挑拨，让我们吵架，结果……受伤的总是我，什么要让着小孩？这不是让他们放纵自己吗？他们以后不会把什么东西都像自己的一样，去偷，去抢吗？

真奇怪！

我的成绩从一年级的中等生，一年级一年级的飞跃，名列前茅，结果……“你这一次怎么不多考一点啊？”“你最近退步怎么这么厉害？比上一次多扣了三分？”“你这一次怎么考卷上都是红色？”“那是得分……”我无力地回答。

在家里，我总是像一个老鼠一样活着，不能不听话，不能玩太久电脑，父母“责备”一辩解就是顶嘴，吵架后进房间是耍脾气……

我都要哭了，为什么生活问题这么复杂？为什么纯洁的人要被唾弃，而自己在家还没有地位，我自己整天像傀儡一样活着？

想到这里，不敢再回忆了，社会怎么这么复杂？你也有一样的经历吗？

两年多来，我镇积极推进精准扶贫工作，在实践中取得了不错的效果，但也存在一些问题。笔者从一个最基层的扶贫工作者的角度出发，结合目前开展的精准扶贫工作谈谈一些体会。

一、当前基层精准扶贫工作面临的困难与挑战

(一)农村工作的复杂性增加了精准扶贫难度。近年来，随着城区开发的重心转移和重大项目建设步伐加快，三塘镇所处的地理位置和经济发展需要，各项工作和任务繁重，需要扶贫工作和其他工作多条腿走路，在实际工作中，往往在兼顾上存在着矛盾冲突。另外农村中的各种矛盾也日渐突出，特别是征地拆迁，土地确权工作，“三大纠纷”矛盾增多，农村工作的复杂性日益突出。目前我镇农村的现实情况也增加了精准扶贫工作的难度，一是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员较少。二是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，很多问题村一级都未仔细了解和解决就直接交到镇政府要求解决，增加了许多工作量。三是精准扶贫工作中要求规划到村、帮扶到户、差别到人，在村一级帮扶人中真正发挥主体作用不强，村级帮扶都是被动的接受上级帮扶措施和办法。

(二)贫困户素质偏低增加了精准扶贫难度。由于农村教育的缺陷与乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差等因素，面对利益之争时，互不相让，给精准扶贫工作增加了难度。同时，由于贫困农民经济基础不同，智力能力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。在一些自身发展动力不足的农户眼里，政府就是救苦救难的菩萨。欲壑难填的依赖心理，使他们躺在救助的温床上裹足不前，特惠政策“断奶”之日，也许就是他们返贫之时。

(三)经济转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。我们在实际了解中，有些贫困户的隐性收入还没有办法了解到，比如说有些贫困户家里看着破破烂烂，实则银行已经存了几万元。

(四)部分贫困户“等”“靠”思想严重，通过自身解决贫困的主动性不强，有一切依赖政府的情况。目前，从基层干部的调查摸底情况和已完成了对贫困户的精准识别及建档立卡工作情况来看，大多村民将致贫原因归结为缺少致富门路、缺少发展资金、缺乏劳动技能、赡养老人负担重、子女上学负担重、因病致贫等几个方面，而很少有人认为自己是缺乏脱贫致富的经济意识或干事创业的决心和能力，这种想法是相当可怕的。人的内因才是致贫的最终原因，一味的将贫困原因归结为是客观因素的制约，这是不够科学、不够合理的。试问，作为社会中人，谁没有上学子女、谁不尽赡养老人的义务、谁天生就是百万富翁不缺少发展资金，只是各自所采取的应对措施不同而已，最终导致了完全不同的经济状况。如果我们只是一味的通过发放扶贫资金、从免除子女学杂费等方面入手，而不扶志、不脱愚那只会事倍功半。在三塘镇，我们通过入户了解，许多贫困户都在问政府能给我什么，政府怎么解决等等的问题。而真正自己想办法解决目前自己状况的少。甚至不愿意脱贫，我镇在产业扶贫中，给一户贫困户送了500只鸭苗，按照测算，他应该能够脱贫，但是他却说给500个鸭怎么能脱贫，让帮扶人哭笑不得。

(五)扶贫项目安排、资金使用找准难。一是养殖、种植业周期相对较长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益有一定时间，给扶贫项目的选定带来困难，也增加了扶贫工作中收入达标的不确定性。二是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差。

(六)上级报表统计工作繁杂，繁文缛节，数据反反复复统计的问题。目前在精准扶贫工作中有许多统计和作法上有很多重复的工作，比如在扶贫手册的填写和收入统计工作中，一项工作反反复复做了好多次，都是用后面的覆盖前面的工作，造成基层人员大量人力物力的损耗。

(七)家中有特殊情况贫困户的帮扶情况复杂。家中有特殊情况的贫困户主要是指有精神病的贫困户，家中有精神病人的贫困户，按照“八有一超”条件，有些人已经达到脱贫条件，但是因为是精神病，长期生活不能自理，从“五个一批”中只有医疗救助能够进行帮扶，可是他本身不仅仅是医疗救助能够解决，有些生活和生存的现实问题较为严峻，后续如何帮扶等等问题亟待解决。

(八)目前贫困户“八有一超”中解决住房问题困难较大。具体到每一户的住房问题情况各有不同，住房问题集中出现在几个方面，一是没有土地能够修建房屋，由于历史原因，有部分贫困户目前没有宅基地能够起房，选的地点又不在规划范围内，导致政策上的不允许。二是无能力建房，专等国家的全部扶持，国家补助毕竟有限，做不到建房资金全部给予补足。三是贫困户的风水观影响建设，认为今年不适合建房，不愿建房。包括有些风俗习惯，比如今年家里老公死亡，风俗中是不能建房的。四是有些贫困户不愿意回到农村，宁愿村中房屋倒塌也不愿意修建，存在“修好了我又不回去住，干吗要修”的思想。

二、积极应对当前基层精准扶贫工作中问题的思考

(一)我们举全力搞精准扶贫，绝不能忽略对“志”和“智”的扶持。要积极果断的采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，要努力培养和造就他们敢于直面困难、勇于迎难而上的信念和意志。对于因病、因残或年迈等致贫的困难弱势群体，我们可以给予必要的照顾或补贴，而对于贫困人群的大多数，则要通过扶智、励志的途径加以解决。要将为贫困户输血与激活他们自身造血功能相结合，通过“授人以鱼不如授人以渔”的扶贫方式，切切实实的扶起贫困村和困难群众的“志”与“智”，进而激发他们脱贫致富的决心和意志。过多的“输血”，有可能会养成部分农户过多的依赖性和惰性，或产生等、靠、要的错误思想。

(二)加强基层党组织建设。农村富不富，关键看支部。农村基层党组织的强弱决定着精准扶贫的成效，这要求必须加强基层党组织建设。首先要加强基层党员队伍建设，积极发展培养经济能人、科技示范户、退伍军人、外出务工返乡人员等年轻、有文化、有见识的人入党，不断优化党员结构、壮大党员队伍;其次要加强党员教育培训力度，不仅仅是党性教育，还包括技能培训等;

(三)政府在扶贫攻坚中，应该着重搞好基础设施建设，努力为实现地方经济健康快速发展创造良好的外部条件。特别是路网、水、电、通信等基础设施建设。种下梧桐树，引进金凤凰，只有改善了外部环境，才能创造长期可持续的致富之路。

(四)形成社会扶贫大格局。精准扶贫作为政府主导行为，仅靠政府的政策和资金推动还不够，必须创新扶贫思路，营造广泛动员、全民参与的社会环境，形成社会扶贫大格局。首先要发挥贫困户的主体作用，通过加大技能培训力度，选准产业和项目，鼓励贫困户以扶贫资金、土地等入股的方式，增强贫困户脱贫的意愿和动力，提高贫困户收入;其次，探索多样化的扶贫方式，除工作队驻村帮扶之外，发展电商扶贫，动员本村在外工作的干部、企业家返乡帮扶等;第三，发挥企业等社会组织的作用，使企业为村级产业发展出谋划策，形成“公司+农户”、第三方参与等扶贫新机制。

(五)要确保贫困户和扶贫项目的精准，提升扶贫资金利用效果。一是逐户调查摸底弄清底细。由扶贫部门牵头，各级人民政府负责，通过户户见面、座谈交流等方式，进行摸底调查，精准掌握贫困家庭的基本情况、收入支出构成情况和发展意愿等。二是在扶贫项目安排上，切实突出“精准”，必须准确清楚老百姓想什么盼什么，在掌握每个贫困家庭致贫原因的基础根据贫困户实际需要进行有针对性的帮扶，因村施策、因户施法，实现对贫困农户的精准化扶持。

(六)健全农村社会保障体系，保障贫困人口基本生活。一是要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过扶贫开发很难脱贫，只有纳入社会救助范围。真正将中央精准扶贫“五个一批”工作精神中的“社会保障兜底一批”落到实处。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。

为增强“两学一做”学习教育的针对性，确保把解决突出问题贯穿始终的要求落到实处，推动党员干部把自己摆进去，把问题查出来，做到学要带着问题学，做要针对问题改，让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。根据省、市、县委组织部要求，现就全镇基层党组织和党员个人在“两学一做”学习教育中查找解决理想信念方面存在的突出问题的通知如下，各支部各单位请及时将查找出来的问题收集整理，以支部为单位分类梳理汇总后于5月15日前报送镇党政办。

一、认真查找理想信念方面存在的突出问题。

主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。

二、改进查找问题的方式

1.在学习讨论中查找问题。要围绕专题，有针对性地查找重点问题，组织党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本地本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。

2.结合讲党课查找问题。党支部书记在讲党课时，要注重查找本地本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。

3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分农村、社区、机关、国有企业、高校、非公企业、社会组织、窗口服务单位等不同领域，分层分类查找问题。

4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号、“民声通道”、“行风热线”以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员中存在的突出问题及其具体表现。

三、坚持边查边学边改

1.梳理问题清单。要找准找实问题，查摆问题要清楚、具体，不能笼而统之，大而化之，各党支部要对查找出来的问题分层分类进行梳理，每个支部、党员在每个专题学习中都要列出问题清单。

2.建立整改台账。对查找出来的突出问题，各基层党支部要建立整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，实行动态管理和销号管理。党员个人查找出来的问题也要列出清单。

3.认真进行整改。坚持边学边改，立行立改，对查找出来的突出问题，要及时整改，一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应群众关切，从基层和党员群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从每一件小事、实事做起。

4.实行整改通告制度。要通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况，及时反映整改成效，使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程，让群众有更多的获得感。

四、有关要求

各支部各单位要及时对查找出来的问题进行收集整理，分层分类梳理汇总，并及时上报;注意发现典型，突出问题导向，切实抓好问题整改。整改措施和整改落实情况请及时动态报送。

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坚定理想信念，无论过去、现在和将来，都是共产党员保持先进性的精神动力。但是，在社会转型、改革深入的新时期，面对诸多前所未有的新矛盾、新问题，一个不容忽视的问题是，部分党员理想信念动摇，有的甚至产生了“信仰危机”。因此，中央在关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见中，把坚定理想信念作为共产党员保持先进性的基本要求的首要内容来加以强调，是有很强的现实针对性的。

要坚定理想信念，共产党员就必须始终不渝地坚信马克思主义所揭示的人类历史发展的总趋势——社会主义必然代替资本主义，共产主义一定能够实现。人类社会必然走向共产主义，而共产主义必须在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上实现。

和其他事物一样，社会主义也是按照螺旋式上升、波浪式前进的规律发展的。当年苏共解体、东欧巨变后共产主义运动跌入低潮时，邓小平同志就以无产阶级革命家的战略眼光告诫我们：“社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的……一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸收教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。”这就启示我们，苏联、东欧社会主义的失败，并不等于社会主义已经失败。事实上，社会主义所具有的强大生命力和巨大优越性，不仅已在中国等社会主义国家得到实践证实，而且也必将在发达的资本主义国家的社会化变革中得到证实。当代发达资本主义国家虽然达到了“前人难以想象”的巨大发展，但不是垂而不死，而是不可避免地正在被越来越多的社会主义因素所代替，也就是说，资本主义正以新的形式继续走向死亡。比如，发达资本主义社会中高度发达的社会化大生产，正不断冲击和改造着旧的资本主义生产关系，并创造出与之相适应的先进的经营形式和组织形式。像当代资本主义社会已经出现股权高度分散、没有任何个人或家族或企业集团控股的、股东全球化的公众公司。股东数百万、千万计，生产资料公有，股东随着股市交易每天在变。这不能不使人联想到马克思曾经预言的“社会所有制”。正如马克思所说的，“资本主义生产由于自然过程的必然性，造成了对自身的否定”，这一对于资本主义私有制的不断予以某种否定的历史大趋势，是不可阻挡的。《共产党宣言》曾经指出，世界各民族走向共产主义的道路是各式各样的。但是，条条道路通罗马，社会主义以无可辩驳的历史性价值，正成为无处不在的历史进程。

要坚定理想信念，共产党员就必须始终不渝地坚信我们党所选择和坚持的道路——建设中国特色社会主义的康庄大道。

信仰基于现实，事实胜于雄辩。中国特色社会主义道路，是我们党在国际社会主义运动中的一个创举，也是一条在马克思主义真理照耀下的成功之路、胜利之路。在这条道路上，我们坚决摒弃了由资本主义制度本质所决定的经济、政治和文化等内容，同时认真学习当代全人类创造的一切先进的文明成果，并与中国的国情实际相结合，不断发扬光大。改革开放20多年来，我国经济保持了快速增长的良好势头，国内生产总值年均增长9.4%，居同期世界各国年均经济增长率之首。社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，成效显著，以人为本，全面、协调、可持续地发展正在成为全社会的共识。人民群众的生活水平极大提高，从“温饱”跨入了“小康”，胜利实现了社会主义现代化建设“三步走”战略的前两步目标。这一伟大的跨越，举世瞩目，成为全球消除贫困的一个典范。中国特色社会主义事业所取得的举世公认的巨大成就，充分证明中国特色社会主义是一条使全国各族人民富裕起来的幸福之路，一条实现中华民族伟大复兴的强国之路。因此，共产党员保持坚定的理想信念，最集中、最具体、最直接的体现，就是要坚定不移地走我们党所选择和坚持的中国特色社会主义道路，坚定走好这条道路的信仰不动摇，做到“任尔东西南北风，咬定青山不放松”。从当前来说，就是要强调在整个建设中国特色社会主义的全过程中，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，把对共产主义理想的坚定性，体现在为实现党的基本纲领而奋斗上，体现在努力做好本职工作上，体现在为实现党的各项工作任务、推进建设中国特色社会主义的现实实践中。共产党员的远大理想，应落实在这里;坚定共产党员的信念，着眼点也要在这里。

要坚定理想信念，共产党员就必须始终不渝地坚信我们党所具有的强大力量——与时俱进的创造力、凝聚力和战斗力。

辉煌伴随着艰辛，胜利显示着力量。在革命战争中，中国共产党人为了人民的利益、民族的利益，甘愿抛头颅、洒热血，终于使五星红旗在北京城头冉冉升起，也使“没有共产党，就没有新中国”的歌声唱响大江南北，并化作了中国共产党人战无不胜的力量象征。在社会主义革命和建设的峥嵘岁月里，中国共产党又带领全国各族人民团结奋斗，创造出了“两弹一星”等令世界瞩目的巨大成就。在改革开放、发展社会主义市场经济的伟大征途上，中国共产党坚持把实践作为检验真理的唯一标准，解放思想，实事求是，勇于探索和实践，从而在和平崛起的战略道路上实现了经济的快速发展和社会的全面进步，充分体现出我们党与时俱进的时代精神和巨大的创造力。中国共产党不仅善于总结经验，而且能够以坚持真理、修正错误的科学态度，勇敢、公开地解决和纠正自身存在的问题，这同样体现了我们党的先进性以及由此形成的巨大凝聚力和战斗力。作为当代共产党人，应该把坚定的理想信念化为力量和自觉的行动，为党出力，为民造福，不当过客，更不当看客，要以主人翁的责任感把自己的全部聪明才智贡献给党的伟大事业，并在这个过程中实现人生的最大价值。

根据市纪委《关于开好民主生活会的通知》精神，围绕认真贯彻落实党的十八大精神，坚持讲政治、顾大局、守纪律，进一步加强领导班子和领导干部思想和作风建设的主题，本着批评和自我评批的原则，本人对一段时间以来学习、思想和工作作风等方面进行了深刻地总结和反思，并广泛征求意见，实事求是地查找自身存在的问题，剖析了问题的根源，明确了努力方向。根据会议安排，现简要发言如下，请各位领导和同志们提出宝贵意见：

一、能比较自觉加强学习。

一年来，我在作风建设中加强学习，在认真学习中深刻体会，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大报告精神，学习了贺国强同志在中央纪委第八次全会上的重要讲话精神和十八大批准的中央纪委工作报告，认真执行党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署，加强对与工作领域相关的专业知识的学习，并积极撰写读书笔记，努力拓宽知识面，更新知识结构。同时在学习十八大精神中体会到：作为一名纪检干部，对胡总书记在十八大报告中所强调的反腐成果充满了自豪，通过这几年的案件查处工作，我深刻的体会到，只有通过全面贯彻落实《实施纲要》，建成与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，才能把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。如果我们的案件检查工作失之于偏、失之于软，那《纪律处分条例》就会成为一纸空文，没有任何约束力和威慑力。同时，我也深刻的感觉到，未来的反腐工作，任重而道远!必须要认真学习各种专业知识，在案件查处工作中充分锻炼自己、不断提高自己，以我们的实际工作来践行十八大精神!

二、在作风建设中推进工作

今年以来，我抓住全国深入学习贯彻中央纪委全会精神，大力推进领导干部作风建设的有利时机，进一步加强了工作作风的建设。举办全市案件检查和案件管理培训班、印发案件检查资料汇编;主持修改制定全市纪检监察机关案件检查工作规程、办案人员工作规范、陪护工作规范、办案场所安全规章、应急处理预案等20余项规章制度，让各级纪检监察机关充分认识到加大案件查办工作的重大意义。充分认识到案件查办工作是纪检监察机关的中心工作，是各项工作的重中之重。不坚决查办违纪违法案件，教育就没有说服力，制度就没有约束力，监督就没有威慑力，纠风就没有号召力，改革就没有推动力，纪检监察机关也就无为、无威、无位。

同时，加强作风建设的成果还突出地反映在了我们案件查办的成绩上，2014年我们重点查处了高新区**街道党委书记孙某索贿受贿1000余万元的案件及高新区**局长宋某某贪污受贿1000余万元的案件。

三、能自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定。

一年来，本人在思想上、政治上与党中央保持高度一致。十分注意自己的世界观改造，能自觉坚定理想观念，严格遵守中央和省、市委关于廉政建设的各项规定，严格执行纪检监察干部“十条禁令”，强化自律意识，做到自重、自省、自警、自励,自觉接受组织和干部、群众的监督，自觉维护党员领导干部和纪检监察机关的良好形象。认真履行党风廉政建设责任制，秉公用权、廉洁从政，在管好自己的同时，注意管好亲属和身边工作人员，努力做到清清白白做人，公公正正做事，树立人民公仆的良好形象。

四、存在的问题与努力方向

对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件进行对照检查，发现自己还存在许多不足与问题。主要有：

一是对照理论学习不系统不深入，以会代学的多，潜心研读的少，对理论理解不够深刻，学习不够系统，满足于一知半解，深入研究思考不够。理论学习积极性不够，学风也不够端正;在实际工作中，由于受理论水平、实践经验等因素的影响，不能很好的将理论知识运用到实践中。

二是在思想政治上虽然能够自觉地坚持讲政治，坚决执行党的基本路线和各项方针对策，在重大政治问题和大是大非上做到立场坚定、旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，但是在日常生活中还没有时时刻刻提醒自己是党员领导干部，无形中也会降低对自己的要求;在基层领导中传播保持良好道德品质的工作做的不够完善、不够全面，整体道德水平有待提高。

三是作风上还不够扎实，对工作往往是部署的多，监督检查的少，反腐倡廉的各项工作发展不够平衡，工作水平还存在于进一提高。对工作提出的指导意见还不够，与上级领导的沟通和联系也不够，自己分管的工作管的多、不分管的工作参与少。在一些事情上没有亲力亲为，指导协调工作的时效性有待增强。本人一直秉行“以人为本”的宗旨，坚持落实全心全意为人民服务的思想，但因时间和精力有限，听取汇报多，深入基层少，对基层工作指导不够。工作创新不够大胆、服务水平不够高和开拓进取精神需进一步增强。

剖析上述存在主要问题，主要原因在于：

一是理论基础知识还是比较薄弱。作为一名党员领导干部，我对十八大提出的全面建成小康社会，坚决走中国特色社会主义的路线、方针、政策坚决拥护，但是还未很好的运用在工作中，理论指导工作的强度还不够。在政治思想上学习还欠佳，缺乏一些基本的政治素养，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情不够全面，也不能站在全局的角度思考问题和解决问题，这样是不利于自身工作水平的提高。

二是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时降低对自己的要求和工作标准不够高的现象。满足于过得去、差不多。对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”崩得还不够紧。艰苦奋斗的意识有新淡化，怕吃苦的思想有所抬头。

针对上述存在的问题，今后本人着重以下几个方面作努力，认真整改：

一是坚持不懈的抓好学习，把学习作为提高自身素质、增强领导能力、促进工作的根本途径和生活常态。紧紧围绕十八大的主题，认真学习，并着重在深入领会、准确把握精神实质和结合实际贯彻落实上下功夫，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。丰富知识储备，注重把学习理论放在着眼于解决实际问题上，放在与实际工作的结合上，勤学习、勤动脑、勤动手，学以致用。要提高学习的自觉性，决不能找任何借口放松学习，与时俱进，开拓创新。

二是坚持党的根本宗旨，切实做到为民务实。牢固树立党的群众观点，坚定贯彻党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。自觉把做党的忠诚卫士和做群众的贴心人统一起来，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心、诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，以求真务实的精神做好每一项工作，努力做到察实情、讲实话、办实事，坚决反对形成主义和官僚主义。通过自己的勤奋工作，促进反腐倡廉工作的落实，促进经济发展和社会进步，促进安全团结和社会和谐。

三是遵守党的纪律，严格廉洁自律。自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上政治上同党中、央保持一致。自觉遵守国家法律法规，遵守纪检监察干部行为的规范，坚持原则，坚决同各种违纪违法行为作斗争。自觉坚持“两个务必”，在思想上、牢固树立艰苦奋斗的思想，坚持勤俭节约、艰苦朴素，正确对待金钱、权力，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉加强党性锻炼自觉接受组织和人民群众的监督，要振奋精神，保持昂扬向上的精神状态，永远保持共产党人的政治本色。不论是工作大局还是生活细节都要严格要求自己，做好表率作用，充分发挥主观能动性和创造性，克服工作中的急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识。

以上是我的分析检查和整改措施，可能在好多方面谈的还不够深刻、不够具体，恳请大家提出批评意见。

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同志们：

经省审计厅党组研究同意，今天在这里举办全省审计机关纪检监察干部培训班，对大家进行一次综合性业务学习培训。参加这次培训的有各市州审计局、甘肃矿区审计局和部分县市区审计局的纪检组长、监察室主任及纪检监察干部共40多人。对举办这次业务培训，省审计厅党组和驻厅纪检组高度重视，召开会议研究部署，制定具体培训方案，邀请专家学者授课，希望大家珍惜这次学习机会，圆满完成学习培训任务。下面，我讲三点意见：

一、高度重视,切实增强对学习培训的重要性、紧迫性的认识

加强学习是理清思路和干好工作的先决条件,是解决新问题和推动事业不断前进的重要保证。纪检监察机关作为党纪党规的执行者、捍卫者和监督者，越是反腐败斗争形势严峻复杂、任务艰巨繁重，越要加强培训学习，这对提升自身建设和切实做到打铁先要自身硬至关重要。举办这次培训班,就是在全省审计机关纪检监察部门中更好地贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求，明确职责定位，聚焦监督、执纪、问责主业，探索新常态下纪检监察工作的特点和规律，创新理念、开阔思路，拓展视野、增长见识，确保全省审计机关纪检监察干部更好地履行党风廉政建设的监督责任，有力推进本单位的审计工作和党风廉政建设科学健康发展。一是从纪检监察工作面临的新形势和新任务来看,迫切需要我们加强学习培训。我们纪检监察机关担负着党风廉政建设的监督责任的重要职能,负有党章赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。自从党的十八大以来,党中央在加大反腐败工作力度的同时,对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵、提出了许多新的课题,我们纪检监察干部要适应当前新的形势和任务,就必须不断地加强自我学习,不断地充实和提高自己，才能更好地履行职责,跟上时代步伐要求。二是从纪检监察工作专业性的要求来看，迫切需要我们加强学习培训。纪检监察工作的内容涉及信访举报、案件查办、案件审理和党纪政纪运用等范围广，其政策性、业务性、公正性十分强，这就要求我们纪检监察干部既要有较高的政策理论水平，又要学习掌握新时期纪检监察工作的特点、规律，掌握信访和案件查办、案件审理的基本程序、基本方法、基本技巧和基本权限，还要熟悉经济、财经、法律、金融、审计、科技等相关知识，这样才能得心应手地做好工作，才能做到依纪依法查办案件。三是从当前纪检监察干部队伍建设的现状看,迫切需要加强学习培训。随着“三转”要求不断广泛深入，全省审计机关纪检监察干部在聚焦主业方面,仍然存在着认识模糊和不适应新形势新任务新要求的现象;在监督方面，存在着不会监督和不愿监督，有的监督方式单一，不够到位和有力的问题;在执纪问责方面，尤其是在纠正“四风”和查处违反审计纪律问题方面不够及时、不够严厉，存在着宽、松、软、难等问题。为此，只有通过加强学习培训，进一步解决这些存在问题，才能让我们更好地执好纪、问好责、把好关，切实把监督责任扛在肩上，发挥监督执纪问责的职能作用。

二、认清形势，切实增强做好纪检监察工作的使命感、责任感

党的十八大以来，习近平总书记指出，“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。今年年初在中央纪委五次全会上，总书记进一步强调，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”，“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。这些重要论述，既充分体现了党中央坚决惩治腐败的决心和力度，也表明了深入推进党风廉政建设的重要性。加强党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，既是审计机关全面履行监督职能的客观要求，也是我们纪检监察干部的职责要求所在。当前我们也要清醒地看到，在全省审计干部队伍中仍然有一些党员领导干部在党性、党风、党纪方面还存在宗旨意识和廉政意识不强、全局观念和法纪观念淡薄、官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等问题;有的审计人员不依法从审，违反审计纪律和廉政建设规定，发生以审谋私等问题;有的单位党组和领导班子成员在落实主体责任上不能高标准高质量地履行第一责任人职责和“一岗双责”要求，重审计业务工作，轻党风廉政建设。这些问题如果得不到有效解决，就会严重影响审计工作的质量，影响审计职能作用的发挥，损害审计机关的形象。因此，在新常态下进一步加强审计机关的党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要和迫切。通过这次培训，就是要让大家认清形势，统一思想认识，转变思维方式，增强落实“三转”要求意识，深刻理解做好党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，准确把握中央纪委和省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、主要任务和措施要求，进一步提升素质和能力，与时俱进，以高度负责和求真务实的责任感，自觉履行监督执纪问责职责，做实做细纪检监察工作，为审计事业快速发展保驾护航。

三、聚焦主业，切实增强落实党风廉政建设的监督责任

十八届中央纪委三次全会提出了党风廉政建设的“两个责任”，四次和五次全会又进一步明确了监督责任的内容，这意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。作为审计机关的纪检监察干部，要自觉践行“三严三实”的要求，强化责任担当，聚焦监督主责，突出监督主业，执好纪、问好责、把好关，切实守好自己的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是聚焦主责能监督。要按照“三转”要求，从繁杂的具体事务中解脱出来，将工作重心转到“监督的再监督、检查的再检查”上，聚焦违反中央八项规定问题、腐败问题、作风问题、纪律问题，对局党组履行主体责任和领导干部执行党的政治纪律与组织纪律、遵守政治规矩与廉洁自律规定等方面进行监督。要善于通过监督发现案件线索，重点查处不收敛不收手的党员干部，切实提高执纪监督的实效性、震慑力。二是注重协调善监督。派驻纪检组的双重领导体制决定了派驻纪检组必须注重协调与本部门和上级纪委的关系，既要处理好与局党组的关系，始终围绕局党组中心工作开展，促进对落实重大问题决策、重要干部任免、重大事项报告、大额资金使用的有效监督，又要处理好与上级纪委的关系，积极主动向上级纪委请示汇报工作，借助上级纪委强有力的支持，减少监督检查中遇到的阻力，扫除工作障碍，推动监督工作落实。三是勇于亮剑敢监督。要认真履行《党章》赋予的职责，把纪律挺在前面，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职，不会监督是不称职”的观念，敢于执纪、勇于担当，不怕得罪人、不怕伤和气，主动担当起监督责任，对监督检查中发现的问题，该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该纪律处分的纪律处分，敢于“唱黑脸”、真当“铁包公”，树立纪检监察干部的忠诚、干净、担当的良好形象。四是强化执纪严监督。落实监督责任关键看行动、根本在担当。要强化对局党组及其领导班子成员和科室负责人的经常性监督检查，落实情况通报、组织“三述”、民主生活会、信访处理、约谈、诫勉、巡查等党内监督制度，不断增强领导干部主动接受监督的意识。

同志们,这次培训班时间紧,任务重,要求高。希望大家严以律己,集中精力，专心听讲,认真学习,做到学有所思,学有所获,学以致用，在今后实践中不断提高自己的理论素养和工作水平，不负重托,勇于担当，振奋精神,务求实效,为推进全省审计机关党风廉政建设和反腐败工作深入发展作出新的更大的贡献!

面对新形势新任务，要实现大规模培训干部目标，唯有充分发挥党校主阵地、主渠道作用，最大限度整合优化各类培训资源，才能完成《2016-2020年全国干部教育培训规划》明确的具体任务。

一、当前市级干部教育培训资源现状

据调查，由于历史和体制机制原因，我省市级干部教育培训资源配置上存在诸多不适应形势任务的因素。

一是机构多。如蚌埠市除党校(行政学院、社会主义学院)外，另还有10多家干部教育培训机构，分别隶属于不同主管部门，培训各自为政，条块分割，各培训机构沟通、协商和合作不够，办学质量不高、培训内容不全面。据调研，我省部分地市也存在类似情况，如六安市有各类培训机构22家，其中有固定场地的专门培训机构10家，每年约有18个主管部门自行举办(开设)培训班，宿州市有固定场地的专门培训机构4家，每年约有11个主管部门自行举办(开设)培训班。

二是师资弱。目前，我省各市现有的干部教育培训机构中，除党校(行政学院、社会主义学院)具有较完整的师资队伍，其他培训机构大多无专业师资队伍，开展教育培训工作时，多以聘请外单位教师或干部进行教学，使得培训工作针对性不强。

三是管理软。各培训机构均无专门的管理队伍，难免出现管理失位、缺位现象，培训质量、培训效果很难保障。

四是资源浪费。由于各自为战，培训资源得不到合理的利用，有的培训机构教学设备闲置，不能充分利用;而有的培训机构因设施简陋、陈旧、功能不完善，则需要租用宾馆、会议室等进行培训，产生不必要的培训成本。

二、先进地区整合干部教育培训资源的一些启示

干部教育资源的整合优化，是提高干部教育质量，顺应干部教育形势发展的必然选择。近年来，广东佛山、浙江温州等地以党校为主体，整合优化干部教育资源，取得了很好效果。

第一，扩大了干部教育培训规模。广东佛山在2004年对干部培训资源进行整合，将9所培训学校全部集中到佛山党校，组成“一校三院，四块牌子”新党校，构建了“大教育、大培训”平台，培训干部人次比原来翻了两番多，近几年，佛山党校培训量年均突破2万人。再如绍兴市委党校通过资源整合，实行“五块牌子、一套班子”办学体制，近年来，接待外省和本省、本地各类培训班次超过1800期，累计超过13万人次。我省马鞍市在干部教育培训资源整合中走在了前列，马鞍山党校、行政学院、社会主义学院、政法干部学院、网络大学五校合一，由市委党校统一领导，整合后充分发挥了“干部培训主渠道、决策咨政好参谋、党性锻炼大熔炉、终身教育大平台”的重要作用， 2013年各类干部教育培训规模突破4万人。

第二，提升了干部教育培训水平。温州市为破解干部教育培训投入不足、师资队伍不健全、机制体制不完善、培训针对性不强等问题，2012年下半年起对全市干部教育培训体制进行“横向到边、纵向到底”的整体改革，将22个市直部门培训机构整合到市委党校，组建了全国党校系统第一家公共管理学院，创新市县党校“五个统筹”业务指导模式，实现全市党校系统“一盘棋”上下联动办学，彻底改变干部教育培训教学水平低、培训规模小、培训资源散的 “低、小、散”局面。

第三，加强了党校基础设施建设。实施干部教育培训资源整合，可以集中力量办大事，有效改变以前资金投入分散，软硬件升级步履维艰，投入大、见效小的状况，推动干部教育培训基础设施建设发展。如台州市委党校资源整合后，党校迁建工程得到了市委市政府的高度重视，一些建设相对落后的党校(如仙居、天台、三门)近年来新校园建设方面也取得了突破性进展;温州市委党校资源整合后，投资近6亿元建设了规模达10.2万平方米、功能齐全的新校区，2013年底投入使用。

三、关于整合优化市级干部教育资源的几点建议

作为干部教育培训主渠道、主阵地，党校办学设施条件较为齐全，师资队伍政治性、专业性、纪律性强，以党校为主整合培训资源，利于科学安排培训计划，有序组织干部调学，深入推进干部教育培训轮训工作。

(一)整合培训机构，建立“大党校”格局

坚决按照中央要求清理整顿不适应干部教育培训形势要求的各类培训中心、干部培训基地，借鉴先进地区经验，将职能、业务相近的干部教育培训机构并入党校，按照“多块牌子，一套班子”模式运行，打造面向党员领导干部、基层党员、专业技术人员、企业管理人员的综合性教育培训机构，形成以大党校、大课堂、大培训为主要特征的干部教育培训格局。

(二)理顺体制机制，发挥市级“两院”职能作用

结合培训资源整合，创新运作、管理机制，规范“大党校”办学模式，进一步激发干部培训教育活力。目前，我省市级党校大部分实行了党校、行政学院、社会主义学院“三块牌子、一套人员”办学模式，但大多数只是形式上合并，行政学院、社会主义学院职能作用并没有充分发挥。在领导体制、教学计划、培训质量考核等方面没有落实。为此，建议由省里出台指导意见，进一步明确“两院”职能，加大业务指导、管理力度，建立有计划、有部署、有检查、有考核的工作机制，切实发挥“两院”作用，提高干部教育培训能力。

(三)完善考核监管机制，确保干部培训规范化

落实干部教育培训规划，推动干部教育培训工作发展是一个系统工程，需要全面统筹，强化落实，方能取得良好成效。为此，应从省层面尽快出台资源整合的相关配套措施。

1.出台《关于规范市县党校主体班办学的意见》、《市县党校教学、科研工作质量评估办法》，不断提高市县党校办学规范化水平。

2.从省层面推动建立干部教育培训数据库，摸清干部教育培训动态,统筹推进干部按需、分类培训工作。

3.加快建设全省党校(行政学院、社会主义学院)优秀教师库，实现全省优质干部教育培训师资共享，解决有关地市部分干部培训课程教师短缺现象。

4.从省层面出台相关意见，把干部教育培训工作列入各级党委党建责任制考核体系，在制度上明确干部教育培训是各级党委抓党建的重要职责。

落实三项“制度”，解决好党组织生活制度落实不严的问题。落实七项组织生活制度是一项很严肃的事情，其本身具有严格的内容、范围、程序和要求，必须要维护好组织生活制度的严肃性。一是落实教育制度。要把组织生活制度的学习教育作为班子成员的必修课和党员党课的重要内容，不断强化党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念，严格按照组织生活制度要求规范言行，自觉参加党内组织生活，注重加强党性修养和锻炼，争当合格的共产党员。二是严守组织制度。支部组织生活七项制度每一项都有其主要内容、操作程序和基本要求，在抓落实的过程中，要结合实际，按步骤，按程序，不打折扣的抓好落实。同时要大胆批评指正违反规矩的人和事，搞浓搞纯党内生活的原则“空气”。这既是重要的组织原则和组织纪律，又是抓好组织生活制度落实的关键。三是落实领导责任制。基层支部书记对落实组织生活制度负有主要责任，从党支部建设的实践表明，凡是支部书记表率作用好的，七项组织生活制度落实的就好;凡是七项组织生活制度落实不到位的，往往支部书记在表率作用上就有很大的改进空间。因此，要严格落实领导责任制，发挥支部书记的表率作用，上行下效，只要支部书记时时当表率，处处先严己，始终以党员的标准要求自己，做到立行重于立言，身教重于言教，就能在落实过程中善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题，就能靠自身的人格力量和能力素质把组织制度落实到实处。

把握三个“注重”，解决好党组织生活质量不高的问题。强化标准意识，提高质量效果，是按照科学发展观要求抓好组织生活制度题中应有之义。只有坚持抓落实的高标准，才有组织生活的高质量。一是注重解决问题。党支部要根据不同时期、不同阶段、不同情况的实际、认真查找、破解和影响制约本单位组织生活制度落实的重点难点问题，切实把原因分析透彻、把各种措施落在实处，把工作做到位，通过重点难点问题的解决，促进组织生活制度质量的不断提高。二是注重抓经常。七项组织生活制度涵盖了党支部组织生活的全部内容，是党支部的一项经常性基础性工作，反映了基层党支部组织生活的基本规律是管长远、管根本的打基础工作，绝非一朝一夕之功，不可能有立竿见影的作用。这就要求党支部要把抓组织生活制度的落实当日子来过，当基本功来练，真正做到决心不动摇、精力不分散、工作不放松。三是注重形式运用。抓好组织生活制度落实要注重形式的运用，不断拓宽组织活动的形式，努力使组织活动的思想性、知识性和趣味性相一致，同时要注意形式要用之有度，不要陷入形式主义的怪圈，致使工作指导思想不端正、工作作风不深入，致使一些有效的形式走了形、变了味。因此，一定要正确认识和处理好形式与内容的辩证关系，运用有效的形式增强组织生活活力，提高组织生活质量。

坚持三个“加强”，解决好党组织生活民主氛围不浓的问题。抓好组织生活制度的落实，必须有良好的民主氛围，要形成“大家来抓”的生动局面。一是加强集体领导。集体领导是党的民主集中制和群众路线的具体体现，是党的最高领导原则。党支部要在坚持集体领导上动脑筋、下功夫，通过组织带领“一班人”拧成一股绳，精诚合作，和衷共济，共同来抓，就没有落实不好的组织生活制度。二是加强责任意识。支部书记要切实尊重支委的民主权力，善纳群言，鼓励、启发支委积极参与抓好组织生活制度的落实。支部委员要自觉以部队建设和班子团结为重，加强党性修养和锻炼、履行党员义务为念，切实增强责任意识和参与意识，积极发表自己的意见和建议，不当落实组织生活制度的“局外人”。三是加强群众监督。群众把党员的一言一行都看在眼里，最有发言权。把党员干部放在群众的监督之下，就能督促其履行好义务，树立好形象。党支部要坚持走群众路线，支部委员要经常深入官兵，与官兵“同吃、同住、同学习、同执勤、同训练”，听取他们对党员队伍、支部建设的意见和建议，了解掌握开展工作工作必备的第一手资料。同时，要公开有关政策和制度，采取民主测评、民主评议等方法，把检验党支部落实组织生活制度成效的“尺子”交给群众，增强党支部的凝聚力和战斗力。

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