十三五规划指导思想（汇编11篇）

党的指导思想，是指导我们党全部活动的理论体系，是党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的理论基础。十五大党章明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”“全党要用邓小平理论，‘三个代表’重要思想和党的基本路线统一思想，统一行动，深入贯彻落实科学发展观，并且毫不动摇的长期坚持下去。”

第一节 党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为行动指南

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是科学的理论体系

马克思主义是无产阶级革命导师马克思、恩格斯在19世纪40年代创立的。马克思主义揭示了社会历史规律，他的基本原理是正确的，具有强大的生命力。

列宁主义是无产阶级革命实践经验的结晶，是20世纪初人类思想史上的重大成果，是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。

毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是全党全国人民实践经验和集体智慧的结晶，，是中国共产党和中国人民最可珍贵的精神财富。

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大的理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导我们思想的理论基础

中国共产党自诞生之日起，就郑重地把马克思列宁主义写在自己的旗帜上。我们党之所以把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为行动指南，作为我们党的指导思想的理论基础，是因为它是工人阶级解放运动的旗帜，是指导我们夺取革命和建设的胜利的唯一正确的理论。没有马克思主义，就没有无产阶级的革命运动;没有马克思主义，就没有无产阶级的革命政党;没有马克思主义，就没有中国革命和建设的胜利。

总之，党只有把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动指南，深入贯彻落实科学发展观，才能认识和掌握事物的发展规律，判明国际国内的复杂局势，了解周围事变的内在联系，预察事变的进程，制定不同历史时期的正确纲领、路线;才能树立坚定的信念和必胜的信心，始终站在革命运动和建设事业的前头，带领工人阶级和广大人民群众建设有中国特色的社会主义，完成社会主义初级阶段的历史任务，并最终实现共产主义。

必须坚持和发展马克思主义

在新的历史时期，我们应该怎样对待马克思主义呢?简要说来，就是既要坚持，又要发展。只有坚持，才能发展;只有发展，才能更好地坚持。

坚持和发展马克思主义，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。

坚持和发展马克思主义，这是符合马克思主义自身发展规律的。马克思主义是在历史和科学的前进中不断丰富和发展的科学，它并没有穷尽真理，而是在实践中不断地开辟认识真理的道路。

坚持和发展马克思主义，必须同违背和否定马克思主义的各种错误倾向作斗争，必须澄清一些模糊甚至错误的看法：

一是认为马克思主义是一百多年前创立的学说，现在已经“过时”，已经不再能解决当今的社会问题。

二是认为马克思主义仅仅是一个“学派”，否认它对革命和建设的指导作用。这种错误观点的要害，在于贬低马克思主义的重要指导作用。

三是僵化地对待马克思主义。

总之，每个要求入党的同志都要坚信马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，抵制各种否定和怀疑马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的错误思潮，掌握科学的世界观和方法论，逐步使自己成为坚定的马克思主义者，成为工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

第二节 坚持以邓小平理论为指导

邓小平理论深刻反映了我国社会主义建设的客观规律，集中体现了党和人民的意志和愿望，是对毛泽东思想的继承的发展，是当代中国的马克思主义。

邓小平理论是马克思列宁主义基本原理同当代中国实际的时代特征相结合的产物

邓小平理论“是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。”

党的十一届三中全会以来，在改革开放和社会主义现代化建设的实践中，不断创造出许多新经验和新事物，这些，就是产生邓小平理论的源泉。我国社会主义胜利和挫折的历史经验，以及其他国家社会主义兴衰成败的历史经验，也为邓小平理论的形成提供了重要的历史借鉴。邓小平理论，是马克思列宁主义同当代中国实际相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展。

邓小平理论的历史地位和指导意义

邓小平理论对于我们党、我国的社会主义事业，具有伟大的现实意义。

首先，邓小平理论第一次比较系统地初步回答了在中国这样一个经济文化落后的国家如何建设社会主义，如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题。

第三节 坚持以“三个代表”重要思想为指导

党章指出：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。

“三个代表”重要思想继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论

“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的。

首先，“三个代表”重要思想坚持了马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理。

其次，“三个代表”重要思想坚持了毛泽东、邓小平同志关于民主革命、社会主义建设和党的建设的一系列重要思想。

再次，“三个代表”重要思想坚持了贯穿于马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论之中的“解放思想，实事求是”这一精髓和活的灵魂。

“三个代表”重要思想的理论创新意义最突出地表现：

第一，“三个代表”重要思想赋予党的先进性以鲜明的现实意义和时代内涵，把我们党对共产党执政规律的认识提高到了一个新的水平。

第二，“三个代表”重要思想把党的建设与社会主义现代化建设紧密联系在一起，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题肥我们党对社会主义建设规律的认识提高到了一个新的水平。

第三，“三个代表”重要思想明确了检验党和国家各项工作成效的根本标准，把我们党对社会发展规律的认识提高到了一个新的水平。

“三个代表”重要思想科学内涵

把握“三个代表”重要思想，最重要的是深刻领会“三个代表”的科学内涵：

第一，江泽民同志关于“三个代表”的重要论述的主要方面。

第二，从“三个代表”重要思想是要解决的历史课题上把握其科学内涵。

第三，从“三个代表”重要思想的本质要求上把握其科学内涵。

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。作为立党之本，“三个代表”重要思想对党的建设的根本作了科学的回答;作为执政之基，“三个代表”重要思想进一步回答了我们党如何提高领导水平和执政水平，不断增强抵御风险和拒腐防变能力的两大历史性课题;作为力量之源，“三个代表”重要思想深刻回答了党怎样保持先进性和生命力，始终走在时代前列的问题。

第四节 深入贯彻落实科学发展观

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观提出的现实依据

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

科学发展观的科学内涵和精神实质

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务;必须坚持以人为本;必须坚持全面协调可持续发展;必须坚持统筹兼顾。

深入落实科学发展观的根本要求

深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线;深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会;深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放;深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。

党的指导思想是指导党的全部活动的科学理论体系，是进行党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的理论基础。党章明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南”。每一个争取入党的积极分子都要认真地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，用先进理论来武装自己，使自己的思想政治素质有一个明显的提高，最终成为一个思想上清醒、政治上坚定，具有共产主义觉悟的合格的先进战士，争取早日加入党的行列。

一、没有先进的理论就不会有先进的马克思主义政党

党的指导思想是指导我们党全部活动的理论体系，是指导党自身建设的理论基础。共产党是先进的工人阶级政党。工人阶级的先进性是党的先进性的阶级基础，党的先进性的决定性因素则是党有科学的理论作指导。19世纪中叶马克思、恩格斯在帮助创建世界上第一个共产党组织的时候，同时还有其它工人政党存在。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中谈到：“共产党不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”那么，共产党和其他工人政党之间有什么明显的区别?马克思、恩格斯指出：“共产党人同其他无产阶级政党不同的地方只是，一方面在无产者不同的民族的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面，在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。”“因此，在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”《马克思恩格斯选集》第1卷第285页，人民出版社1994年版。这里，马克思、恩格斯提出了共产党以自己的先进性区别于其他工人政党，提出了党的先进性在实践上的体现和在理论方面的优势。这个理论优势就是“他们胜过其余无产阶级的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。共产党具有思想上的先进性和实践上的先进性，这和共产党的世界观分不开。

中国共产党是先进的马克思主义政党。中国共产党人在把马克思列宁主义基本原理与中国革命和建设的实践相结合的长期历史过程中，诞生了中国化了的马克思主义——毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。在全面建设小康社会新的历史阶段中，我们党要始终保持党的先进性，首要任务就是坚持以科学的理论武装全党同志的头脑。

1.马克思主义的历史作用

在人类历史上，大约从十五世纪起，开始了资本主义的原始积累。在资本主义原始积累的过程中，充分暴露出私有制的残酷性。一方面，在近代科学技术进步的推动下，人类社会的劳动生产效率在逐渐提高;另一方面资本主义原始积累的残酷性、野蛮性、血腥性，充分地暴露了私有制的罪恶。当时一些先进的思想家提出了空想社会主义理论，他们设想有一个合理的社会制度，它既可以使社会生产力发展比较快，又可以使人们的生活比较美好。在那个美好的社会里，人们都能相亲相爱，过得非常幸福。当时的空想社会主义理论代表者——托马斯?莫尔、托马斯?康帕内拉，写了许多著作，如《太阳城》、《乌托邦》，憧憬未来的美好社会，揭露和控诉资本主义原始积累的罪恶。但是，由于空想社会主义理论没能正确把握人类社会历史发展的本质，没能正确揭示人类社会发展的基本规律，所以尽管这种理论在人类思想史上有很大的影响，但这种理论指导工人运动注定是要失败的。十九世纪初期，英、法三大空想社会主义思想家，都曾经用各自所认为合适的方式来实验共产主义理想，来指导工人运动，最后无一例外地都失败了。

十九世纪早期工人运动的失败，促使工人阶级寻找新的指导理论。面对工人运动的失败，当时最重要的工人阶级政党组织之一——正义者同盟的部分成员找到马克思和恩格斯，请求他们来帮助重建工人阶级的政党。在马克思、恩格斯的指导下，世界上第一个工人阶级先进政党诞生了，这就是共产主义者同盟。共产主义者同盟正是在科学社会主义理论指导下所诞生的先进的工人政党。从此以后，工人运动在马克思主义理论指导下蓬蓬勃勃地展开。社会主义从空想到科学，工人阶级的解放运动从理论到实践，取得了一个又一个的伟大胜利，谱写了人类历史的新篇章。1917年，诞生了世界上第一个社会主义国家，二次世界大战后，作为执政党的社会主义国家共产党，又领导社会主义革命和社会主义建设，致力于维护世界和平，促进人类进步。今天，我们中国共产党人正在从事的改革开放，推进中国特色社会主义事业，都是马克思主义科学社会主义理论指导下推进的伟大事业。总之，自从马克思主义理论诞生以后的150多年来，人类历史发生了极大的变化，世界进步的步伐大大地加快了。

2.马克思主义的科学体系和主要内容

马克思主义是无产阶级革命导师马克思、恩格斯在19世纪40年代创立的。马克思、恩格斯适应无产阶级革命斗争的需要，总结了无产阶级革命斗争的经验，批判地继承了人类历史上一切先进思想的优秀成果，创立了科学的理论——马克思主义。马克思主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。马克思主义主要包括三个部分：马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义，每个组成部分内又包含具体学科和基本原理。马克思主义哲学是科学的世界观和方法论，是我们党的理论基础。马克思主义经典作家将唯物论和辩证法运用于分析认识人类社会历史，创立了唯物史观，它是马克思主义哲学的重要组成部分。

马克思主义这一科学思想方法论用于剖析资本主义社会，来揭示资本主义社会基本经济政治现象本质，以及资本主义矛盾运动规律，就形成了马克思主义的政治经济学。这是马克思主义理论体系的主要内容。马克思主义政治经济学揭示了资本主义剥削的秘密，揭示了资本主义生产方式的本质，资产主义生产方式的产生、发展规律、以及它必然灭亡这种历史趋势。

在马克思主义政治经济学基础上，科学社会主义理论揭示了工人阶级在资本主义社会当中的阶级地位、工人阶级所承担的历史使命，进一步剖析、认识工人阶级解放运动的条件、历史发展进程以及一般发展方向，为工人阶级解放运动指出正确的前进道路。这个部分构成了科学社会主义的理论。

马克思主义由这三个部分组成：马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义，这三个部分合起来统称为科学社会主义理论。这一理论是工人阶级解放运动强大思想武器。构成了完整的科学的理论体系。马克思、恩格斯毕生做了两件事。一件事是创立和宣传科学社会主义理论。第二件事情就是帮助工人阶级创建自己的政党，由工人阶级自己的政党来领导工人阶级的解放运动。150多年来的实践证明了，这一理论不断推动人类社会往前发展，它是共产党人的根本行动指南。世界各国工人运动正是在这一理论指导下蓬蓬勃勃开展起来，取得了一个又一个历史性的胜利。

3.列宁主义是马克思主义在无产阶级革命时代的新发展

19世纪末期20世纪之初，自由竞争的资本主义发展成为垄断的资本主义，世界进入帝国主义和无产阶级革命的新时代。列宁在新的时代和新的历史条件下，把马克思主义基本原理和俄国的具体实际和新的时代特征相结合，提出了一系列新思想、新观点、新论断，从而把马克思主义推进到一个新的阶段。列宁主义是在新的时代和新的历史条件下对马克思主义的继承和发展。

列宁运用了马克思主义的立场、观点和方法，研究了资本主义发展的新情况和新特点，依据世界各国政治经济发展不平衡的规律，创造性地提出“社会主义革命可以首先在一个国家或少数国家内取得胜利”的理论，解决了帝国主义时代无产阶级革命的一系列重大问题，领导伟大的十月革命取得胜利，创立了世界上第一个社会主义国家。列宁主义是无产阶级革命实践经验的结晶，是20世纪人类思想史上的重大成果，是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。

没有科学理论就不可能有先进政党的产生，也就没有工人运动的巨大胜利。列宁在创建俄国新型无产阶级政党时候，他首先指出：一个政党必须要强调理论的指导。列宁在创建俄国社会民主工党过程中，对当时俄国国内的机会主义派别提出的“马克思主义过时”、要用伯恩施坦的修正主义来指导工人运动的错误观点，毫不留情地进行了批判和揭露。

列宁指出，必须用先进理论来指导工人阶级，要把先进理论灌输到工人运动当中去。灌输论是我们党在实践当中宣传群众、武装群众，在党内加强党员思想教育所需要的一个重要思想理论观点。灌输论自列宁提出阐发以后，产生了极大的影响。今天，我们仍然需要坚持灌输论基本思想观点，坚持用先进的理论来武装我们的党员，提高全党的思想觉悟。灌输是非常重要的，问题在于怎样灌输。如果说用教条主义的思想观点，用强制的方法来进行灌输，会造成一部分党员和群众对马克思主义理论的排斥感和逆反心理，反而不利于马克思主义理论在党内的学习和传播。因此，我们既要坚持马克思主义理论对党的指导，但是又要防止教条主义的简单生硬的方法。

二、马克思主义理论是与时俱进的科学理论

马克思主义是党的科学世界观和方法论，在指导工人运动中发挥出了巨大的作用。马克思主义的基本原理与各个国家不同实践相合，就会产生丰硕的理论成果。马克思主义理论当它在帝国主义和无产阶级革命时代，被运用到俄国的时候，就产生了俄国的马克思主义，即列宁主义。列宁主义在整个世界产生了广泛的影响。尤其是对东方社会经济文化落后大国的人民进行革命斗争赢得自己的解放，产生了极其深远的影响。正如毛泽东所说的“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义，走俄国人的路，这就是我们的结论。”中国共产党人正是接受了马克思列宁主义理论，把它运用于中国的革命实践，在中国土地上产生了我们自己的指导思想，即毛泽东思想。

1.毛泽东思想是中国化的马克思主义

马克思主义理论科学性表现之一就是理论的开放性和实践性。中国共产党在运用马克思列宁主义指导自己革命的过程中，产生了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思主义列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确理论原则和经验总结，是中国共产党人集体智慧的结晶，是中国化的马克思主义。毛泽东思想以独创性的理论丰富和发展了马克思主义，开创了独具中国特色的革命道路。

毛泽东思想也是一个科学的理论体系，其内容十分丰富，它包含中国新民主主义革命的理论，包含社会主义革命和社会主义建设的理论，包含中国革命战争战略思想理论，包含军队建设的理论。毛泽东思想还有关于政策和策略思想理论，关于党的建设的理论，关于思想政治工作和文化工作的理论，等等。贯穿于毛泽东思想灵魂的是实事求是、群众路线、独立自主。正是毛泽东思想始终坚持本着实事求是的精神来研究中国革命问题，来寻找中国革命的正确道路，用马克思主义来指导自己，而不是把马克思主义当作一种教条来运用和坚持。这样才解决了中国的出路问题。经过革命斗争实践的检验，全党公认毛泽东思想是我们党的指导思想。最后，在党的七大会议上，把它写进了党章，写在党的旗帜上，确立了毛泽东思想为党的指导思想。

毛泽东思想解决了中国历史上的重大问题——即中国的出路何在。在马克思主义传到中国来的时候，正是中华民族在黑暗当中摸索寻找出路的时候。从1840年起，鸦片战争失败。中华民族被推入了半殖民地、半封建的社会，中华民族遭受侵略、欺负和凌辱，面临着民族存亡的危险。中国出路何在?这是从1840年到1921年中国共产党诞生之前，全民族都在探索的一个问题。马克思列宁主义传入中国以后，究竟怎样指导中国人民革命斗争呢?从一开始中国共产党党内就存在着两种思想方法：一种是教条主义的思想方法，以为照搬照抄就能解决中国革命的问题。另一种就是以毛泽东为代表的中国共产党人，强调必须要坚持马克思主义的科学的思想方法和中国的国情、中国革命的具体实践相结合，来形成适合中国国情的理论，来指导我们自己的行动。在中国共产党人长期革命斗争的实践探索中，我们一步一步地形成了自己的指导思想，即毛泽东思想。毛泽东思想指引中国共产党，指引中国人民取得了革命斗争的胜利。我们坚持马克思主义理论，使中国走向社会主义，从而使中华民族赢得了自己生存和发展的权利。

2.邓小平理论是马克思主义在当代中国发展的新阶段

党章指出，邓小平理论是我们党的行动指南之一。邓小平理论是马克思列宁主义基本原理与当代中国时代特征相结合的产物，是我们中国共产党人在新的历史条件下，对毛泽东思想的继承和发展，是全党在改革开放、建设社会主义实践当中的集体智慧的结晶，是马克思主义在当代中国发展的新阶段。

我们党在领导中国的社会主义建设中，经历了十年的“文化大革命”。“文化大革命”结束时，我国经济几乎崩溃，人民的生活长期不能改善。这时摆在中国共产党人面前的重大问题是：中国的社会主义向哪里去?以邓小平同志为代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现了全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开创了社会主义事业发展的新时期。

邓小平同志领导全党深刻地总结和反思中国共产党人在社会主义建设中的经验和教训，一方面充分肯定毛泽东思想的伟大历史作用、历史地位。一方面又实事求是地指出毛泽东同志的晚年错误，带领全党从“两个凡是”的教条主义思想框框当中解放出来，坚持毛泽东思想的灵魂：实事求是、群众路线、独立自主。同时，提出探索中国社会主义的发展道路。邓小平同志在党的十二大报告上提出改革开放，走自己的路，建设中国特色的社会主义。在邓小平理论的指导下，二十多年来中国社会发生了深刻的变化。我国的综合国力大大增强，人民的物质文化生活有了明显提高，社会主义制度的物质基础更加坚实，中华民族实现现代化的步伐大大加快。这一切都是在邓小平理论的指导下所取得的伟大成绩。邓小平理论对中国社会主义发展具有生死攸关的指导意义，实践证明，邓小平理论是我们必须要坚持的行动指南。党的十五大把邓小平理论写到党的旗帜上，提出用邓小平理论武装全党，推进中国特色社会主义事业。

邓小平理论内容十分丰富，是一个科学的完整的理论体系。贯穿邓小平理论始终的主题思想是建设中国特色社会主义，贯穿邓小平理论始终的根本思想方法是解放思想、实事求是。邓小平理论具体内容有九个方面：

一是关于社会主义发展道路问题。强调我们要走自己的路，不搞教条主义，不照搬外国的模式。而是要坚持以马克思主义为指导，以实践为检验真理的唯一标准，努力地解放思想，实事求是，尊重群众的首创精神，建设中国特色的社会主义。正是这条道路的正确选择，奠定了我们今天的改革开放取得辉煌成就的坚实基础。

二是关于社会主义发展阶段问题。邓小平同志指出，我们还处在社会主义初级阶段上，这个初级阶段至少是一百年的很长历史阶段。我们制定的一切方针政策都要从这个最大国情实际出发，不能超越阶段。这是通过很深的历史教训得来的一个正确思想。社会主义初级阶段理论为我们党推进事业发展奠定了很好的认识基础。

三是关于社会主义根本任务问题。邓小平同志指出，社会主义本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到人民的共同富裕。”要实现人民共同富裕的根本价值取向，我们党的首要任务是解放生产力，发展生产力。在社会主义初级阶段上，社会主要矛盾是落后的社会生产同人民日益增长的物质文化需要之间的矛盾，我们党必须要把发展生产力摆在首位。发展是硬道理，科学技术是第一生产力。我们的社会主义建设必须依靠科学技术的进步和劳动者素质的提高。

四是关于社会主义发展动力问题。社会要向前发展，改革是社会主义社会发展的动力。改革是中国现代化的必由之路。改革是革命，改革也是解放生产力。改革不仅是经济体制改革，而且要搞国家政治体制的改革，要建设社会主义法治国家，要发展社会主义的先进文化，要培养“四有”公民，以全民素质的提高来促进国家的建设。而这一切都要通过改革来提供动力，通过改革来解决在社会主义事业发展当中所存在的体制性的矛盾和弊端。

五是关于社会主义建设外部条件问题。邓小平同志在八十年代初就深刻地指出了和平与发展是当今世界的两大主题。我们要坚持独立自主的和平外交政策。同时要充分利用和平与发展世界潮流给我们带来的有利时机，抓住机遇，发展自己，搞好国内的建设。这就需要实行对外开放，要扩大和平独立的外交，为现代化建设争取有利的国际环境。

六是关于社会主义建设政治保证问题。要很好地推进社会主义事业，必须提供坚强的政治保证，这就是坚持四项基本原则。四项基本原则是我们立国之本，也是改革开放的政治保证，是我们党的根本政治原则。

七是关于社会主义建设战略步骤问题。邓小平根据当时中国国情，提出社会主义建设要分三步走。我们的现代化是需要长期艰苦奋斗的，要从国情出发，它不可能是一步到位，只能是一步一步地推进。邓小平提出要在社会主义现代化建设的过程中，抓住时机，争取出现若干个发展速度比较快，效益又比较好的阶段，每隔几年上一个台阶。首先是解决温饱问题，在这基础上进入小康，全面建设小康社会。在实现全面小康的基础上，再努力推进现代化建设，实现中华民族的现代化。到建国一百年的时候，使中国赶上世界中等发达国家水平，跃入先进国家行列。

八是关于社会主义领导力量和依靠力量问题。社会主义事业必须有先进政党来领导，这个领导力量就是工人阶级先锋队组织——中国共产党。在整个改革开放过程中，必须坚持党的领导，同时还要改善党的领导，以使党更好地适应改革开放和现代化建设的需要，来更好地领导这个事业。要加强党的自身建设，邓小平强调了党风问题，强调了党和人民的密切联系问题，强调了要依靠人民来建设社会主义。在社会主义建设事业的依靠力量上，邓小平同志明确地提出要依靠工人、农民、知识分子和全国各族人民的团结，依靠全体社会主义的劳动者，依靠拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。建立最广泛的统一战线，把一切积极力量、积极因素都调动起来，凝聚起来，共同推进社会主义事业。同时，还指出人民军队是社会主义建设事业的保卫者和建设者，是社会主义事业的重要力量。

九是关于祖国统一问题。我们要完成祖国统一的大业，根据我国的实际情况，邓小平同志大胆提出“一个国家，两种制度”的创造性构想。即在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，而香港、澳门和台湾地区可以保留原来的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国的和平统一大业。在邓小平“一国两制”的伟大构想的指导下，我们已经实现了香港和澳门的回归，“一国两制”构想取得了辉煌成果。

邓小平理论这九个方面内容丰富，构成完整的体系，相互关联不可分割。我们在学习邓小平理论的时候，一定要把握其完整体系，把握其内在的理论逻辑。每一个要求入党的积极分子都要深刻掌握邓小平理论，用邓小平理论来指导我们的工作，在社会主义改革开放、建设中充分发挥自己的作用。

3.“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想

在邓小平理论指导下，我国改革开放事业不断向前推进，同时邓小平理论在实践中也在不断深化、丰富和发展。中国共产党人在20世纪八十年代末九十年代初，面对世界格局的深刻变化，面对中国社会的深刻变化，形成了许多新的认识，在实践中把邓小平理论推向了前进，形成了当代中国的马克思主义理论，即“三个代表”重要思想。党的十六大把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想。十六大党章明确规定：中国共产党“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。”“三个代表”重要思想同样是我们必须认真学习、深刻领会、全面贯彻的重要的科学理论。

第一，“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，它充分反映了当代世界和当代中国的深刻变化，对我们党和国家工作的新的要求，它充分反映中国共产党对社会主义事业发展前进规律认识的深化，充分反映了中国共产党人对自身建设问题认识的深化。

第二，“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。我们党的历史方位发生了深刻的变化。党从一个领导武装革命的党、夺取政权的党到成为一个长期执政的党。从在计划经济条件下领导社会主义建设事业的党到走向在改革开放、社会主义市场经济条件下领导建设中国特色社会主义事业的党。“三个代表”重要思想是在邓小平理论指导下，在不断推进改革开放的实践基础上进一步深化认识中国社会发展规律、中国共产党执政规律、人类社会发展规律的基础上提出的。

第三，“三个代表”重要思想的主题是建设中国特色社会主义，这一主题具体可以展开为两大方面问题：一是进一步思考和回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这一问题。二是进一步思考和回答了“执政党是什么样的党，怎样建设执政党”这个问题。

第四，“三个代表”重要思想进一步明确了党和国家工作检验的根本标准，即用“三个代表”来衡量、来检验，看我们的一切工作是不是真正做到了符合先进性的要求。“三个代表”重要思想本质是执政为民。用执政为民的根本价值标准、价值要求来衡量我们的工作，来检验我们思想，看一看各方面是不是真正体现了党的先进性。“三个代表”重要思想是指导我们党和国家在未来的改革和发展中的强大思想武器。

第五，全面贯彻落实科学发展观。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话中指出：加强党的先进性建设，必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律。进入新世纪以来，我们党面对中国社会发展前进中出现的复杂矛盾和问题，进一步提出了坚持科学发展观重大战略思想、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村，等等。实践证明，只有不断实现党的理论的与时俱进，我们党才能找到实现中国人民和中华民族根本利益的正确道路和科学方法，不断地推动党的事业胜利前进。

三、坚持马克思主义，做一名自觉的先进战士

马克思主义是我们党的科学的指导理论，而这个理论在实践中又是与时俱进的，它不是一成不变的教条主义。作一名自觉的先进战士，就要深刻地学习和把握这个理论，同时要在实践中深化认识、发展理论，这二者是辩证统一的。

1.坚持继承与创新的统一

第一，理论需要继承。马克思主义诞生到现在已经150多年了，世界发生了深刻的变化。马克思、恩格斯在当时具体情况下所作出的一些具体论述，有些可能已经不适应今天的情况了。但是马克思主义的科学世界观和方法论还是我们必须坚持的。所以邓小平反复强调：老祖宗不能丢。我们要认真学习理论，深刻把握理论。我们党反复强调要用先进的理论武装党，只有坚持正确理论的武装，才能发挥共产党员的先锋模范作用。

在学习和继承理论的过程中，一定要牢牢地把握理论的精髓。邓小平同志说过，学习理论要“精”，要管用。所谓“精”，就是把握理论的根本思想方法。只有把握了精髓，掌握正确的思想方法，才能真正做到管用，所谓“管用”，就是用理论来指导我们分析新的情况，观察新的问题，寻找解决这些问题的新方法、新思路。

第二，在学习理论的基础上，要对理论有科学的认识，不要把理论当作教条。马克思主义是科学的思想方法，是用来指导我们分析问题，而不是用来束缚我们思想的。所以邓小平同志反复强调：“不丢老祖宗，又要讲新话”。所谓讲新话，也就是要把理论推向前进，把理论进一步丰富和发展。仅仅说继承，而不创新、不发展，就不可能真正做到继承。创新又不能丢掉其精髓，丢掉马克思主义最根本的思想观点和方法。把坚持马克思主义和创新马克思主义结合起来，就必须正确把握继承和创新的辩证关系，在此基础上，提高我们理解马克思主义理论的水平，正确运用马克思主义，更好地指导我们的行动，充分发挥先锋模范作用。

2.全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求

“三个代表”重要思想是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。在当代中国，在新世纪新阶段，坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论;高举“三个代表”重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜。“三个代表”重要思想是指引党和国家各项事业从胜利走向胜利的光辉旗帜。全面贯彻“三个代表”重要思想，要在四个方面下大工夫：

第一，贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。

第二，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。党的先进性是具体的历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。

第三，贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新的力量。最大多数人的利益和全社会、全民族的创造性和积极性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理好各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关重要。

第四，贯彻“三个代表”重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新的活力。高度重视和不断加强自身建设，是我们党从小到大，由弱到强，从挫折中奋起，在战胜困难中不断成熟的一大法宝。总结党86年的历史经验，最根本的一条就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设的总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。

四、深入贯彻落实科学发展观

十七大报告明确指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。根据这个要求，党章总纲增写了关于科学发展观的表述，并明确提出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

1.科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结29年来我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，吸取其他国家发展进程中的经验教训，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观进一步揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，在我国经济社会发展中发挥了重要作用，对我们完成新世纪新阶段的历史任务具有重大意义。把科学发展观写入党章，是确保我国经济社会又好又快发展的根本要求，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要，是全党全国各族人民的共同心愿。

第一，科学发展观是指导当代中国发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

第二，科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，是统揽全局的发展观。在党章总纲和条文部分的修改中，也都体现了科学发展观的要求。比如，总纲关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设修改的内容，都体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。再比如，条文部分关于党员、党的干部的要求和党的基层组织的基本任务的修改，都增写了学习和贯彻落实科学发展观的内容。全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

2.全面把握科学发展观的理论内涵

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。科学发展观围绕全面建设小康社会这个当前的重大主题，回答了在坚持发展是硬道理的过程中，应当发展什么、为什么发展和怎样发展的问题。这是在分析世界各国发展历史，特别是总结我国社会主义建设基本经验的基础上，对社会主义发展规律认识的升华。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

第一，发展就是要必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力;就是要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。发展是个历史范畴，是随着历史进程而变化的。把“发展”作为第一要义，表明了科学发展观根本的时代功能，凸显出在基本要素中处于首要地位和中心任务的是解决发展问题。也可以说，在建设中国特色社会主义所遇到的诸种矛盾中，发展是矛盾的主要方面。这也表明，在当代中国社会前进的诸种要求中，发展是第一位的要求;在复兴中华民族的伟大征途中，发展是第一位的内在需要;在中国人民根本利益实现的艰难历程中，发展是第一位的重要手段。

第二，以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。人民群众是发展中国特色社会主义的根本动力，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们党的价值追求。把“以人为本”作为核心，表明我们党对中国特色社会主义的价值追求和根本动力的认识更为深刻、更为科学：中国特色社会主义的本质是人的发展，创造物质财富也是为了人的发展;发展的目的是为了满足人民日益增长的物质文化需要;发展的意义在于社会的不断进步和人民生活质量的不断提高，也就是全体人民能够在不断提高生产效率的基础上共享物质文化发展的成果，实现人自身的全面发展;中国特色社会主义的主体和根本动力是人民群众，人民群众是国家的主人。这就把中国特色社会主义关于价值追求和根本动力的认识提高到了新的水平和境界。

第三，全面协调可持续，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。把“全面协调可持续”作为基本要求，表明了科学发展观的重要原则。发展包含着经济、政治、文化、社会建设等多方面因素，必须充分考虑发展要素空间上的全面性、系统结构上的协调性与时间上的可持续性。因此，把反映发展不同方面又相互联系的“全面、协调、可持续”并列作为当代发展不可或缺的三种基本要求加以规定，正是科学发展观对传统发展观和西方发展观有效整合与超越的具体体现。

第四，统筹兼顾，就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。把“统筹兼顾”作为根本方法，表明了贯彻落实科学发展观的现实路径，进一步深化了我们党对中国特色社会主义建设方法的认识。这具体包含三层含义：一是正确认识和妥善处理中国特色社会主义伟大事业中一些重大关系，在以前强调“五个统筹”的基础上，新增加了统筹中央和地方关系以及统筹各种利益关系，目的在于充分调动各方面积极性。二是统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。三是确立辩证思维，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。由此可见，科学发展观所强调的统筹兼顾，已经不是某个局部、某个方面、某个环节的方法和策略，而是贯穿于中国特色社会主义全局的根本方法。这就使我们党对中国特色社会主义建设方法的认识实现了新的飞跃。

科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法是相互联系、相辅相成、有机统一的，共同组成了中国特色社会主义理论的新认识新成果。可以说，在当代中国，科学发展观就是中国特色社会主义的最新理论成果，是今后我国经济社会发展的重要指针，为实现经济社会又好又快发展指明了前进方向;贯彻落实科学发展观就是坚持和发展中国特色社会主义的最新实践，就是发展中国特色社会主义的理论体系。我们要不断深化对科学发展观的认识，并把认识成果转化为贯彻落实科学发展观、坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。

总之，认真学习、努力实践马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，这是全党每一个党员都要努力做到的。同样，每一个要求入党的积极分子，也必须用党员的标准来要求自己，不断提高思想觉悟和政治素质，努力在实践中发挥自己的积极作用，为党的事业而真诚奋斗。

第一条 为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。

第三条党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

第四条 党的纪律处分工作应当坚持以下原则：

(一)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。

(二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。

(三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。

(四)民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。

(五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

第五条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。

1894年，孙中山组织了革命团体兴中会。(第一个革命团体，成立地点：檀香山)1905年，他建立统一的革命组织中国同盟会(第一个全国规模的资产阶级革命政党)，孙中山为总理。通过了推翻清朝统治，废除君主专制，建立民主共和国，改革土地制度的革命纲领。它的成立，大大推动了全国的资产阶级民主革命运动。创办的机关刊物《民报》，三民主义(民族，民权，民生)是孙中山领导辛亥革命的指导思想。

一、辛亥革命的背景：《辛丑条约》签订后，清政府成为“洋人的朝廷”，中国完全沦为半殖民地。

二、思想基础：资产阶级民主革命思想(邹容、陈天华、章炳麟)

三、领导力量：资产阶级革命派

四、性质：反帝反封建的资产阶级民主革命

五、辛亥革命的指导思想：中国同盟会的成立和“三民主义”思想的确立

1905年，孙中山联合革命力量在日本东京成立中国同盟会。其革命纲领是：驱除挞虏，恢复中华，建立民国，平均地权，它是中国资产阶级提出的比较完整的革命纲领。机关刊物是《民报》

“三民主义”有新旧之分，旧“三民主义” 即“民族”、“民权”、“民生”三大主义;它是孙中山领导辛亥革命的指导思想。

新“三民主义”即“联俄”、“联共”、“扶助农工”三大政策，它是第一次国共合作的思想基础。

六、高潮：武昌起义和中华民国的建立

1911年10月10日，革命党人在湖北武昌发动起义，攻占汉口和汉阳，辛亥革命取得初步胜利。

1912年元旦，独立各省代表在南京选举产生了中华民国临时政府，制定了《中华民国临时约法》，选举了孙中山为中华民国临时大总统，中华民国正式成立，并确定1912年为中华民国元年。

七、结果：袁世凯窃取革命果实，辛亥革命失败。

八、失败原因：

(1)根本原因：中国资产阶级的软弱性和妥协性。

(2)其它原因：帝国主义的破坏;没有充分发动群众。

九、辛亥革命的历史意义

辛亥革命推翻了清朝的统治，结束了我国的两千多年的封建帝制，使民主共和观念深入人心。

十、认识：中国资产阶级不能领导中国革命取得胜利，资本主义道路在中国走不通。

4.1指导思想

土鸡养殖项目的指导思想是根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》精神及自治区、地区、自治县牧业工作会议精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，结合本县农业经济发展及产业结构调整的思路，坚持以人为本和全面协调可持续发展观，以建设社会主义新农村总揽扶贫开发工作，突出效益覆盖，龙头企业拉动为主线，以政策支持为保障，以体制创新为动力，以扶持龙头企业为重点，促进贫困 地区产业化进程。通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，即“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。”“全会的指导思想，‘十三五’的指导思想与之前几届会议的指导思想一脉相承，而且充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。”公方彬向记者指出，在继承指导思想的同时，全会的内容也体现出了新一届领导集体的施政理念。正如公报所提及的那样，“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。”

一、指导思想

从八达岭镇实际出发，充分发挥八达岭镇区位及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化旅游环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快八达岭镇中心城镇建设步伐，扩大八达岭地区经济总量。

二、建设原则

污水处理厂的建设要符合八达岭镇镇域规划，符合当地发展的要求，污水排除要符合水源保护的要求，排放的污水经过处理必须达到《污水排放标准》（gb8978－1996）中的一级排放标准，改善当地的水环境。

胡锦涛总书记在党的十八大开幕式上的报告把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道，作为党必须长期坚持的指导思想提了出来。这是本次党代会在思想理论上的最大亮点。无论在党的理论创新历史上，还是在中国现代化的历史上，都具有极其重要的意义。

十八大在党的思想理论创新史上有着特殊地位

中国共产党是一个有远大理想信念指引和科学理论指导的政党，同时又是一个敢于和善于从实际出发进行实践创新、理论创新和制度创新的政党。在漫长的革命、建设和改革进程中，我们党坚持把马克思主义与中国实践结合起来，形成了马克思主义中国化的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

这一鲜明特点，决定了党的指导思想是一个由各个阶段实践形成的指导思想构成的，既一脉相承、又不断与时俱进的思想理论体系。

这一鲜明特点，决定了在历史发展的重要关头，党代会要自觉地承担起确立党的指导思想的重要使命。在党的历史上，七大、十五大、十六大就承担了这样的使命，把毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想确立为党的指导思想。

同七大、十五大、十六大一样，十八大将因把科学发展观作为党的指导思想而载入史册，并由此在党的思想理论创新史上奠定其特殊的历史地位。

科学发展观以其科学性而成为党的指导思想

科学发展观的科学性，决定了它能够在中国特色社会主义事业发展到21世纪的历史背景下成为党的指导思想。

科学发展观的科学性，首先是因为它是马克思主义关于发展的世界观和方法论在当代中国社会主义实践中的运用和发展，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。马克思主义哲学对于发展问题有过大量的丰富的论述：一是强调发展是在事物内在矛盾的推动和外在条件的影响下，由简单到复杂、由量变到质变、由低级到高级不断变化的过程;二是强调在经济领域特别是物质生产领域，发展是劳动者运用劳动资料(主要是工具)，使劳动对象发生预定变化的生产力不断提升的过程;三是强调在社会领域，发展是在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的过程中，推动社会由低级到高级不断变革的过程。邓小平的发展理论，在运用马克思主义关于发展的哲学思想时，同时借鉴了上世纪六七十年代兴起的发展研究成果(包括发展经济学、发展政治学、发展社会学)，重点论述中国作为发展中国家如何实现工业化和现代化的经济社会变革问题。“三个代表”重要思想强调的发展，特别是关于中国要走新型工业化道路，关于科教兴国和可持续发展战略，关于处理好改革、发展和稳定之间关系等重要思想，就是邓小平这一发展理论的直接继承和发展。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在继承和发展邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展的重要思想的过程中，提出了科学发展观。这是以人为本、全面协调可持续发展的新思想。此次十八大报告，又进一步把中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的布局，极大地深化了对马克思主义发展理论的认识。因此，我们说科学发展观这一马克思主义中国化的发展理论，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中华民族伟大复兴事业所需要的理论，是能够指导我们事业长期发展的科学理论。

科学发展观的科学性，其次是因为它是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，对于实现国家繁荣富强和人民共同富裕这一历史性课题具有重要的理论指导意义。中国特色社会主义是在马克思主义中国化的第二次飞跃中形成的。这次飞跃的任务，就是要实现国家繁荣富强和人民共同富裕。为完成这一历史性任务，从毛泽东同志开始就作出了艰辛探索。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人继承毛泽东同志的未竟之业和留下的思想财富，重新进行探索。在当时的条件下，无论是拨乱反正，还是改革开放，重点都是从搞清楚“什么是社会主义、怎样建设社会主义”破题，把全党和全国人民的思想统一到中国特色社会主义道路和“一个中心、两个基本点”的基本路线上来，坚持发展这个“硬道理”，动员大家集中力量发展经济。世纪之交发生的国内外政治风波，把执政党建设的问题凸显出来，“三个代表”重要思想应运而生。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人从“建设什么样的党、怎样建设党”这个重大问题破题，把党的建设新的伟大工程与中国特色社会主义事业结合起来，通过一系列“两手抓”的决策和发展社会主义市场经济、全面参与经济全球化的战略决策，解决改革、发展与稳定的关系问题，聚焦发展这个执政的第一要务，推动经济持续快速健康发展。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人从新的历史起点出发，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，同时针对经济社会发展中出现的新的阶段性特征，直接从“实现什么样的发展、怎样发展”破题，提出了科学发展观等重大战略思想。可见，科学发展观在中国特色社会主义发展过程中，不仅是同邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承的，而且是直面“实现国家繁荣富强和人民共同富裕”这个历史性课题而提出的战略思想。因此，它是一个可以长期指导我们改革发展的科学理论。

科学发展观的科学性，还因为它在过去的十年里经受住了实践的检验。新世纪新阶段以来，中国特色社会主义事业在取得重大成就的同时，也面临了来自国内和国外、自然和经济社会等一系列风险的考验。在关键时期，面对发展的黄金期和矛盾的凸显期并存以及实践中出现的困难、矛盾和问题，我们是用改革开放前的老办法，还是搬用西方那一套做法来解决问题，“走什么路”的选择问题又一次出现了。在这个重大考验面前，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人旗帜鲜明地提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，深入分析我国进入新世纪以来经济社会发展呈现出的新的阶段性特征，认真总结发展实践中的经验和问题，借鉴国外发展经验，提出了发展要以人为本，全面协调可持续，不断化解经济社会结构性变革中出现的各种矛盾。特别是，在应对国际金融危机的过程中，提出了以科学发展为主题、以加快经济发展方式转变为主线的重大决策以及一系列具体措施，在世界各国同时参加的这场“大考”中交出了一份好答卷。

我们常讲，实践是检验真理的唯一标准。过去这10年，既是在实践中提出和发展科学发展观的10年，又是实践检验科学发展观的10年。今后，我们将一如既往地坚持以科学发展观为指导，深入推动经济社会又好又快地发展。

以高度的理论自觉和政治自觉坚持科学发展观

党的十八大把科学发展观作为党的指导思想确立起来，有助于把思想理论的科学性和组织制度的权威性结合起来，推动全党全国各族人民在过去学习、实践科学发展观的基础上，进一步学好科学发展观，掌握好科学发展观。

党代会是党的最高权力机构，具有最高的组织权威性。通过党代会把科学发展观作为党的指导思想提出来，还能够以组织制度的权威性“把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。

作为献身于中华民族伟大复兴和中国特色社会主义伟大事业的每一名中国共产党人来讲，信奉科学性、尊重组织权威性都是为了增强思想认识和行动的自觉性。我们应该按照此次十八大提出的要求，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

总之，我们要以高度的理论自觉和政治自觉坚持科学发展观，把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

1945年4月23日至6月11日，中共七大在延安胜利召开，这是在中国共产党和中国革命历史上占有重要地位、具有重要意义的一次历史性会议。党的七大的一个重要贡献就是第一次明确地把毛泽东思想确立为全党的指导思想，并庄严地写入党章。它标志着马克思主义中国化的进程实现了第一次历史性飞跃，也标志着中国共产党在政治上、思想上和组织上达到了空前的团结、统一和成熟。

那么，毛泽东思想究竟是怎样形成并逐步得到全党认同的呢?它又是如何被确立为党的指导思想的呢?

在中国共产党创建和国民革命时期，中国共产党人力求以马克思列宁主义为指导，探索中国革命的规律，在中国社会性质以及中国革命性质、任务、对象、动力等一系列基本问题上进行了理论思考和研究，并取得了一些理论成果。李大钊、毛泽东、周恩来、瞿秋白等党的早期领导人都是这方面的典型代表。尤其是毛泽东同志在这个时期发表了《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》等文章，深刻阐述了中国革命的一系列重要问题，提出了新民主主义革命的基本思想，这些基本思想为毛泽东思想的初步形成奠定了基础。

毛泽东思想是在土地革命战争后期和抗日战争时期得到系统总结和多方面展开并达到逐步成熟的。为什么毛泽东思想能够在这一时期走向成熟呢?第一，遵义会议事实上确立了毛泽东在全党的领导地位，这就为他能够更好地从全局和战略的高度来总结中国革命历史经验和进行理论思考提供了必要的政治条件;第二，大革命以来我们党在实践中的成功与失败的经验教训，使我们党对中国革命的规律有了更加清醒的认识;第三，抗日战争时期党所面临的复杂环境、多重矛盾和艰苦斗争为共产党人在斗争中处理矛盾、总结经验提供了实践基础。更重要的一个原因是，经过延安整风运动，极大地提高了全党的马克思主义理论水平，清算了党内“左”的和右的错误思想，端正了党的思想路线。所有这些都为毛泽东思想的成熟创造了条件、奠定了基础。

在这一过程中特别需要强调的是，中共中央和中央红军到达陕北后有了一个相对安定的局势和相对稳定的生活工作环境，这为毛泽东同志更好地集中精力总结党的历史经验和对中国革命斗争进行深入的理论思考和理论概括提供了可能。尤其是抗日战争开始后，我们党面临着民族危机日益严重、抗日救亡运动不断高涨的局面，迫切需要对新的局势、新的变化做出符合实际的科学判断，制定出正确的路线、方针和策略。这些问题如果不能从理论上加以解决，中国革命就会面临新的危险。正是在这样的历史条件下，毛泽东同志义无反顾地承担起了在实践上和理论上指导中国革命的历史重任。在这一时期，他先后撰写了《论反对日本帝国主义的策略》《中国革命战争的战略问题》《实践论》《矛盾论》等一系列闪耀着马克思主义理论光辉的重要著作，深刻揭示了指导中国革命和革命战争的基本规律、基本战略和策略，阐明了党的思想路线、政治路钱、组织路线和军事路线。

毛泽东在1938年召开的党的六届六中全会上第一次向全党提出了“马克思主义中囯化”的战略任务。之后，他相继发表了《〈共产党人〉发刊词》《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》等重要著作。在这些著作中，毛泽东全面系统地总结了中国革命的历史进程和经验教训，阐述了新民主主义的政治纲领、经济纲领和文化纲领。新民主主义革命理论的提出和抗日民族统一战线方针政策的确定，标志着毛泽东思想已经得到系统总结并已日趋成熟。

毛泽东思想和理论被全党所认同和接受也经历了一个过程。1942年初我们党开始了延安整风运动，这场运动的开展极大地推动了马克思列宁主义理论在全党的传播，有力批判和清算了“左”的和右的错误思想在党内的影响，使毛泽东的正确思想和理论在党内得到普遍接受和广泛认同。当时，我们党已经清醒地认识到要取得中国革命的胜利，就必须以马克思主义中国化的理论——毛泽东的思想为指导。正是在这样的历史条件下，我们党的许多领导人和理论工作者不约而同地都在思考着如何用毛泽东同志的名字来命名马克思主义中国化的理论成果。1941年3月，党的理论工作者张如心在《共产党人》杂志上发表的《论布尔什维克的教育家》一文中正式使用了“毛泽东同志的思想”的提法;1942年7月1日，中共中央晋察冀边区机关报《晋察冀日报》发表了由主编邓拓撰写的社论《全党学习和掌握毛泽东主义》;1943年7月6日，刘少奇发表的《清算党内的孟什维主义思想》文章，明确提出了“毛泽东同志的思想”和“毛泽东同志的思想体系”命题;1943年7月5日，王稼祥撰写的《中国共产党与中国民族解放的道路》文章首次提出了“毛泽东思想”这一科学概念。之后，“毛泽东思想”这一概念很快就得到了全党同志的接受和赞同。

党的会议首次提出“毛泽东思想”这一概念是1945年4月20日召开的党的六届七中全会。这次会议通过的《关于若干历史问题的决议》明确指出：“党在奋斗的过程中产生了自己的领袖毛泽东同志，形成了中国化的马克思列宁主义的思想体系——毛泽东思想”。这次会议对毛泽东思想重要地位的概括为中共七大正式确立毛泽东思想在全党的指导地位奠定了基础。

在党的七大上，毛泽东作了题为《两个中国之命运》的开幕词、《论联合政府》的政治报告和《愚公移山》的闭幕词。刘少奇代表党中央作了《关于修改党章的报告》，他在报告中对毛泽东思想的科学内涵和基本内容进行了全面系统的概括，明确提出了毛泽东思想“就是马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想”的论断。党的七大通过的党章在“总纲”中明确规定：中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想作为自己一切工作的方针。党的七大把毛泽东思想确立为指导思想，标志着马克思列宁主义同中国实际相结合形成了第一次大的历史性飞跃。从此，毛泽东思想便成为中国共产党和全国人民的一面旗帜，指导中国革命与建设事业不断从胜利走向胜利。

指导思想：立足实际，着眼未来。以适用、舒适、经济为开发的新理念，体现人文关怀、绿色环保、科技创新的新主题。

开发建设原则：合理开发、经济适用、科学配套、永续利用的原则，具体为

一是住宅的功能空间要更加合理。要在较小的空间内创造较大的舒适度，提高单位住宅面积使用率和功能空间的合理性。

二是住宅的物理性能要有较大改善。住宅保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能，越来越成为衡量住宅质量的重要因素。

三是住宅设施设备的装备水平要进一步提高。厨房、卫生间设施、智能化技术系统的高效性和实用性已经成为住宅舒适性的重要内容。

四是居住区的环境和配套水平要更加完善，要创造自然和谐、朴实优美、安全环保、舒适便捷的住区环境。

五是住宅的耐久性要延长。住宅具有价值量大、位置固定的特点，对耐用性有很强的要求，应当在目前砖混结构50年的基础上，延长住宅使用寿命。

开发建设的性价比综合分析：

本着以上指导思想和原则，我们对拟定的前进东路和滨江路两块土地进行性价比综合分析：

区位优势及发展前景

前进东路土地：北临世纪园小区、南临移动公司、东临朝阳路、西临建设中的联通公司，距离我局王观营住宅小区百米之遥，周边有陕西理工学院、汉中市商校、汉中市农校等，文化氛围浓厚，古有“孟母三迁，择邻而居”之说，因此，该地段区位优势明显，发展前景看好；

滨江路土地：北临正在建设中的滨江路、南临    、东临    、西临      ，此地段虽属政府远景规划之中，但开发建设仍困难重重，发展速度较为缓慢，因此其区位优势不明显，发展前景不明朗。

交通环境条件：

前进东路土地：通市区内２路、３路公交车，且朝阳路宽阔平坦，路段四通八达，交通十分便利。

滨江路土地：目前尚无公交车停靠点，滨江路仍在建设之中，且该地段较偏僻，曾有打劫行凶案件发生，为我市多年来多事之地，故交通及周遭环境较差。

开发建设成本分析：

前进东路土地：

①地价：28.50万元／亩，容积率３，平方米土地价143.43元／平方米

②建筑安装工程平方米造价：593.00元／平方米（含防盗门、铝合金门窗、电气材料费等）

③室外工程：190.00元／平方米（包括小区内草坪、道路、电缆沟、围墙等，草坪绿地以60.00元／平方米计入）

④相关税费：85.00元／平方米（包括城市配套费、消防费、人防费、墙改费、施工图审查费、劳保统筹费、设计费、监理费、质检费、交易服务费等）

估算成本价：1010.43元／平方米（以上四项相加）

滨江路土地：

①地价：34.00万元／亩，容积率３，平方米土地价169.92元／平方米

②、③、④项同上

估算成本价：1037.72元／平方米（以上四项相加）

可见滨江路开发建设成本明显偏高。

可操作性：

前进东路土地：目前该土地手续齐备，项目报批已至规划定址阶段，前期准备工作已基本就绪。

滨江路土地：该处土地最初由政府以政策性优惠低价出让给中房公司，后由中房公司以略高价格分块转让给其他开发商，因此地价偏高，我公司购买该处土地时资金短缺，目前该土地转让手续尚未理顺，前期报批工作尚未办理。

性价比综合分析：

１、在前进东路地段开发建成住宅小区后将还保存小区群居的特点，小区居住环境与条件又有"个性化"、"休闲化"、"办公室化"和较高服务、娱乐和消费需求的倾向。在经济方面，开发该小区的成本价格相对较低，可减轻职工负担，使小区建设趋于智能化。

２、在前进东路地段开发建成住宅小区，无论居住环境、基础设施、或是公共配套设施等方面都可达到较高水平，体现了小区"以人为本" 的原则

综上所述：在前进东路地段开发建成住宅小区优势明显，推荐为首选。

开发建设实施方案

由公司负责全面开发、建设和经营管理各项具体工作。公司将本着居住小区智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒适、方便三者的统一，将居住小区的内环境和外环境通过设计集成协调起来。提高住宅的等级。

(1) 智能化小区设计的任务就是要将居住小区的内环境和外环境通过设计集成充分利用和协调起来，用有限的投入达到最大的住宅功能的提高。

(2) 智能化设计的面向 a. 面向功能的设计思想，由住宅的功能要求出发，设计配置相应的系统及设备，有针对性地满足功能需要。 b. 面向配套设施的设计思想，由配套设施的专业性出发，满足功能需要。

(3) 智能化设计的系统分析 a. 系统分析设计思想 由住宅的安全、舒适、方便三大功能要求出发，经系统分析，设计配置相应的功能设备，并考虑功能设备的相互利用和更新计划。

1、建设自然景观和乡村风味。

生态园的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念，使生态园经济效益、生态效益和社会效益相结合，因此生态园的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观和周边环境融为一体。同时为允分展现“东北民居”特有的风貌，生态园接待区的规划、设计和建设上将充分考虑“东北民居”元素。

2、兼顾景观生态性与与娱乐性。

在对农家乐生态园进行实地规划时将通过合理布局，采取养殖区与种植区和观光娱乐区分开、果树中间种农作物等措施，既丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性。

3、开发“体验经济”。

通过农家乐生态园的建设，让观光者体验到“回归自然，健康为本”的感受，吸引城市观光者广泛参与到农家乐生态园的生产、生活中，增强农耕、民俗体验。

4、服务设施规划具有现代性。

在办公区、服务接待区、展示区、停车场、厕所等服务设施的规划上将采用现代化的材质和设计方案，特别是游客关心的卫生和洗手池的布置一定要打破传统的农家风格。