今年两会关于民生的热点话题（汇总20篇）

导语：十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议将在2016年3月5日和3月3日召开，你知道有哪些精神传达吗?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

稳增长需要积极的宏观政策。首先，财政政策将发挥更加积极的作用。预计今年的预算赤字率目标将从去年的2.3%上调到3%。由于加大盘活公共部门储蓄的力度而盘活的资金不计入当年财政收入，去年实际赤字率达到3.5%，预计今年的实际赤字率将进一步扩大。此外，准财政的政策力度也将加大，比如，以财政贴息为杠杆，通过政策性银行发行专项债券支持基建投资的力度加大，预计其发行规模将是去年8千亿元的两倍以上。落实各项减税工作，主要通过金融、房地产、建筑以及生活服务业的营改增进行，预计减税2000亿元左右[1]，小微企业的税负也有望得到进一步减轻。为了体现减税意图，预计今年财政部将开始研究降低制造业增值税、减轻企业社保缴纳负担、个人所得税综合征缴等问题，企业部门的税负下调的空间比较大。

其次，货币政策仍将保持稳中偏松的态势，支持经济增长。预计今年政府M2和社会融资的目标均将设定在13%左右，M2增长略低于去年13.3%的实际增长，社融增长目标快于去年12.4%的实际增速。按此测算，今年全年社会融资新增目标为18.0万亿元，去年实际为15.4万亿。货币金融环境仍然相对有利，市场利率有望进一步下行。人民币汇率重在形成机制的完善，更加关注一揽子汇率的稳定，但对人民币兑美元汇率也会有所管理，借鉴去年8月汇改和今年初汇率大幅波动的经验，防止贬值预期的形成。

再次，基建投资的支持力度可能进一步加大。鉴于制造业投资低迷，房地产投资存在不确定性，基建投资有必要加大力度。在具体投资项目选择上，与市政相关的基础设施、城市轨道交通、停车场、地下管廊建设有望加强。

最后，出台保持消费平稳增长的政策，包括税收、金融支持、加大财政转移支付和社会福利支出、加大扶贫力度等。

供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。我们预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善[2]。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。首先，预计“十三五”期间政府确定的预期平均增长目标为6.5%左右，但这是一个底线增长目标，如果低于这个目标，翻番目标将难以实现。

其次，“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现;企业的社保缴费负担较重，将在未来几年逐步解决;房产税草案开始起草，预计将在2017年提交人大立法;环保税有可能在今年提交全国人大立法。国企改革侧重提高效率，国企改革侧重提高效率，减少垄断，建立具有竞争力的企业集团。虽然国企改革总体方案和有关文件均已出台，但短期进展不尽如人意，预期配合去产能工作，国企的兼并重组有望加快。金融改革提高资金配置效率，包括金融业市场化、金融与实体经济关系和风险管理三方面，同时适当调整货币政策框架，构建利率走廊和有效的利率传导机制，更多地通过公开市场操作管理流动性，影响经济活动。

再次，基建投资将对经济增长发挥重要作用，新型城镇化特别是大城市的发展将成为经济增长的新动力，预计市民人口年均增长两千万，是此前十年年均增长的两倍，带来新型基建投资机会。

第四，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。

第五，提升消费率，促进宏观经济结构转型，预计消费年均增长率为10.5%，比总体经济名义增速高2个百分点以上。

第六，实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展[3]。

此外，预计今年继续规范政府和经济主体行为，降低经济运行的交易成本，提高经济运行的效率。为配合政府部门改革、依法治国和减政放权，全国人大的工作将涉及到经济方面的立法、修法。去年，《商业银行法》、《大气污染防治法》获得修正和通过。预计今年《证券法》、《价格法》等会继续修改，环保税也将在今年立法，房产税的立法工作也开始启动。但由于全国人大会议时间短，大部分立法、修法工作将在会后由全国人大常委会审议通过。

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都说花木兰的父亲以前是一位军人，因此从小就把木兰当男孩来培养。木兰十来岁时，她父亲就常带木兰到村外小河边练武，骑马、射箭、舞刀、舞棒。空余时间，木兰还喜欢看父亲的旧兵书。 时值北魏太武皇帝时期，北魏经过孝文帝的改革，社会经济得到了发展，人民生活较为安定。但是当时北方的游牧民族柔然族不断南下骚扰，北魏政权规定每家出一名男子上前线。但是木兰的父亲年纪大了，没办法上战场，家里的弟弟年纪又小，所以，木兰决定替父从军，从此开始了她长达十多年的军旅生活。去边关打仗，对于很多男人来说都是艰苦的事情，更不要说木兰又要隐瞒身份，又要与伙伴们一起杀敌。但是花木兰最后完成了自己的使命，在十数年后凯旋回家。皇帝因为她的功劳之大，认为她有能力在朝廷效力，任得一官半职，不过，花木兰拒绝了，她请求皇帝能让自己回家，去补偿和孝敬父母。

花木兰是中国古代巾帼英雄，忠孝节义。可是，我读这个故事的时候，却读出了另一番风韵。我认为花木兰去代父参军孝心可嘉，可是我却觉得还有另一番隐情。或许，花木兰从小热爱习武，当柔然族不断南下骚扰时。花木兰级想上战场杀敌，精忠报国，保护百姓。只可惜，古来女子无德便是才，况且女子不得干政。更别谈上战场，杀敌卫国了。哪怕可以有这个本事，也没有人会同意的。因为在古代人眼里：女子只能相夫教子，娇小可人。况且，女子如此之柔弱怎能上战场？这种看法，无异于是只有男子才有力气，上战场远征杀敌。而正好，老天给了她一个机会。父亲年迈，弟弟尚小，家里唯有她一人会武功。她便扮成男子去边关杀敌，这一路上有多少苦，花木兰都默默地忍受着。她也是女子，可身上却背负了如此之重任。最后却坚持了下来，并且凯训而归。实在是令人心生敬佩。

我不知道花木兰上战场的真正目的，这个也只有她自己知道。可是无论花木兰出于那种目的，这种为国尽忠，替父参军的精神都是值得中华民族传承的，也是值得被人敬佩的。也许，女子们都该感谢花木兰。是她，刷新了古代人的见识；是她，让人知道了女子也是巾帼不让须眉的；是她，让古代人那古板的思想有所创新。谁说唯有男子才能上战场杀敌，女子也能，女子也可以英姿飒爽；谁说女子不能干政，武则天便是一个例子；谁说女子无德便是才，柔柔弱弱的。与其等待着被保护，不如自己保护自己。从古至今，有多少不比男子弱的女子上过战场。赵一曼，刘胡兰这些人物都是铁铮铮的事实。其实，女子与男子有得一拼，甚至女子比男子强。以上都是我个人观点，如果有什么说错的地方见谅。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。

财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

那一刻的拥抱，激励我奋进，让我久久不能忘怀。

在上幼儿园时，妈妈每次来接我的时候，妈妈都会给我一个大大的拥抱，然后再给我取下书包 ，牵着手走回家。

但随着年纪的增长，我与妈妈之间逐渐有了隔阂，像是有一条奔涌的河把我们俩分开。我逐渐不爱与妈妈沟通，每次到家的第一件事不是与妈妈分享学校里发生的一些事，而是奔向房间，扔下书包，拿起手机躺在床上，直到妈妈喊：“吃饭啦!”我才出房间。吃饭时，当妈妈问我一些事情时，我总是冷默地回答。

初一上学期，期中考试后，我的成绩很不理想，与以前相比，我的成绩简直是一落千丈。，伤心欲绝的我，走在回家的路上，寒风也如训斥我一般割在我的脸上。我心想：“这次考试也太失败了，新学的科目没有一科及格，三个主科也考得一团糟。这学期开学以来心思都不放在学习上，每天就知道玩，这样的成绩怎么对得起自己。唉，这下回家可怎么交代啊!肯定会被挨一顿骂的。”

我迈着沉重的脚步不知不觉走到了家。我心惊胆战的敲响了门，“谁啊?”

妈妈的声音在嗡嗡的排烟声中传了出来。“妈，是我。”听着妈妈的脚步声越来越近，我的心随着脚步声一起跳动。按下门把手的那一刻，我已做好迎接妈妈那劈头盖脸的骂的准备。

开门的那一刻，妈妈并没有劈头盖脸的骂，而和往常一样，妈妈看到是我，一把抱住了我，这个拥抱让我胆怯的身体一下子温暖起来，就像回到了小时候。这时，眼眶中的泪水犹如泉水一般喷涌出来，沾湿了妈妈的衣角。

妈妈对我说：“怎么还哭了呢?扬扬小时候最坚强的啊，遇到什么挫折都不哭。”我抽噎着说：“妈，我对不起您，您每天都围着我转，照顾我，我却，我却……”

“没事的，不哭不哭，”妈妈抚摸着我的头说“这次不理想不代表下次不好，你要尽力而为，对得起自己就行，学习是为了你自己呀。”“我，我知道，我一定努力，对得起自己，更不让您失望。”

每次我在学习生活中遇到挫折时，都会想到妈妈的拥抱，这个拥抱一直鼓励着我，让我瞬间拥有的动力，激励我不断前进。

那一刻的拥抱胜过千言万语，至今让我难忘。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，要加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。

在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

阅读下面的文字，根据要求写一篇不少于800字的文章(60分)。

1951年，爱因斯坦收到了一封特殊的信件，有个小女孩写信问他“地球何时停止转动”。对于这样一个天真的问题，爱因斯坦竟然郑重其事地回了一封信，他在信中写道：“地球已经存在了10亿年有余，它何时终了的问题，我的意见是：等等看吧!”

要求选择角度，明确立意，自选文体(诗歌除外)，自拟标题;不得脱离材料内容及含义的范围作文，不得套作，不得抄袭。

好奇与创新，能改变一切

地球何时会停止旋转?面对这样一个天真的问题，爱因斯坦完全可以一笑置之，不予理睬，或否定，但他没有。因为他在信中看到了一个孩子充满好奇的双眼，他相信好奇心是创新的前提，是改变世界的基础。所以，他没有抹杀孩子天性，没有泯灭孩子的好奇。“等等看吧”既是幽默的话语，又给孩子好奇和继续思索以期待感。

只有好奇与创新，才能对世界做出巨大的贡献。纵观古今，哪一项伟大的发现不是缘于好奇之心?哪一项科学技术的发明创造不是好奇的结果?发明大王爱迪生一生都在不停地思索，保持着一颗好奇之心。有了好奇之心，再加上勇敢地创造实践，他的发明才硕果累累。在一次偶然的事故中，他发现通过铁丝的电流达到一定强度时会使铁丝发光。他想：这玩意真有意思，如果......于是他反复地实验，他采用各种材料的电阻丝去通电。电灯终于诞生了，他给人类送来了光明。

假如爱迪生没有强大的好奇心驱使，他怎能不断地创新出新的成果?又怎能有万家灯火的奇观?创新推动了人类历史的发展，给世界带来了无限的生机。

好奇心需精心呵护，创新精神需要坚定的勇气。如果有了好奇心，还需要对她加以精心的呵护，因为这种好奇心是十分难能可贵的，它是人类前行的发动机，为人们前进提供强大的动力。如果抹杀了她，人类可能还会在黑暗中摸索着，吃生食，穿树皮，匍匐爬行。如果我们只停留在好奇的层面上，人类的发展将是缓慢的。因此，有了好奇心，那创新不仅仅是“想像”，还要付诸行动，勇敢地去做，甚至有人要为此现出宝贵的生命，为震惊创新的勇气开辟道路。

假如哥白尼和布鲁诺不打破教会的禁锢，勇敢提出“日心说”的观点，他也许会寿终正寝，然而真理离人类将更加遥远;假如达尔文相信了神造万物，不去周游世界搜集标本证据，不去潜心研究年，写出《物种起源》，人类离历史的新纪元还会相当的遥远。

不断创新成就了海尔，速度支持了创新的海尔。海尔集团始终坚持以技术作为发展的手段和依托，在十几年的发展过程中，从引进技术到整合国内外资源、自主创新，坚持“技术创新课题来自于市场难题”和“设计创造高质量、高附加值”的研发理念，打造了海尔的传奇与神话。正如海尔董事长张瑞敏说的那样，让石头在水上飞起来只有速度。

假如海尔集团因循守旧，假如不进行技术创新，不更新研发理论，也许早被市场淘汰。所以，创新不仅是海尔发展的不竭动力，也是促进社会发展的不竭源泉。

尽管世界上没有那么多的假如，但是，爱因斯坦郑重其事的给小女孩的回信就非常值得我们学习和借鉴，对于孩子来说，好奇心太重要了，千万不要扼杀。

如果说未来是一条河，那创新就是连接两岸的桥梁;如果说未来是一扇门，那创新就是打开这扇门的一把金钥匙。握紧这把金钥匙吧，也许打开未来之门的人，就是我们。

作为中国城镇化背景下人口流动和迁徙派生出来的两大受教育群体，一直是社会关注热点。

前几年的两会上，呼吁主要集中在重视这两大群体的教育问题和心理问题等，近几年，关注点转向他们的权利保障。

比如，今年要加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，这对随迁子女入学来说，是否提高了门槛?有关省市特别是大型城市要进一步完善随迁子女在当地参加高考的政策，是否能真的落地?社情民意如此殷切，相信代表委员能够捕捉到，带到两会上。

导语：著名诗人汪国真说：“凡是遥远的地方，对我们都有一种诱惑。”是啊，生活中，人们总想到远方去旅行。下面是yuwenmi小编为大家整理的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

这句话出自《高晓松184天监狱生活实录：人生还有诗和远方》：“我妈说生活不只是眼前的苟且，还有诗和远方。我和我妹妹深受这教育影响。谁要觉得眼前这点儿苟且就是你的人生，那你这一生就完了。生活就是诗和远方，能走多远走多远;走不远，一分钱没有，那么就读诗，诗就是你坐在这，它就是远方。越是年长，越能体会我妈的话。我不入流，这不要紧。我每一天开心，这才是重要的。”

诗可以指不同于世俗的追求和个人高尚的品格情操;“远方”可以泛指每个人内心的远大理想。简单说来，“诗与远方”即指理想的生活。

“诗与远方”并不是实指，它更多代表的是自己生存在这世界上的一种美好向往，一种人在追求生存过程中自己内心真正的憧憬。

在一般人的理解里，诗代表美好，代表远方，代表希望。而远方，象征着希望，象征着对未来的憧憬……吟着诗，眺望远方，就不会困厄在眼前的苟且里，人也会更快乐，不是吗?

诗与远方究竟是什么?我想它们绝不代表无度的挥霍和无聊的炫耀。诗与远方，是人生的一种境界。常在朋友圈里看到很多人去到某个景点，发一张美图过的照片，再配上“诗和远方”这几个字，这仅仅是些许人的一厢情愿和一往情深，他们觉得，这，就是诗与远方。

诗与远方的第一个特点就是没有功利，绝不是为了炫耀并获得虚荣。

诗与远方的第二个特点是一种无负担的行为，它可以没有大量钱财做后盾，但契约社会中规定给你的事情应该完成。这是一个在契约社会中获得相对自由的最关键条件。

诗与远方绝不是穷折腾，瞎显摆，而是一种自由状态下的生活追求、精神获得和自我实现。

实际上，现实生活难免重复，或单调枯燥，或充满压力。想象美妙诱人，但要想落地，仍不免回归日常、柴米油盐。美好的事物总是让人憧憬，就像诗和远方的田野，只是，它们更像空中楼阁，听着让人热血沸腾，却不能拿来当饭吃。大多数时候，生活就是眼前的苟且，就是一地鸡毛;对于大多数人来说，只有真正经历过苟且的生活，才能体会到诗和远方真正的价值。

原标题：中国艾滋病流行形势严峻男性同性性行为感染率攀升

据中国政府网消息，国务院办公厅5日印发《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》指出，目前，中国艾滋病流行形势依然严峻，尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现，性传播成为最主要传播途径，男性同性性行为人群感染率持续升高，青年学生感染人数增加较快。

《计划》显示，“十二五”期间，艾滋病检测力度持续加大，经注射吸毒传播、输血传播和母婴传播得到有效控制，艾滋病病毒感染者和病人(以下简称感染者和病人)发现率提高68.1%，病死率降低57.0%，重点地区疫情快速上升势头得到基本遏制，全国整体疫情控制在低流行水平，受艾滋病影响人群生活质量不断提高，社会歧视进一步减轻，基本实现了《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》总体目标。

《计划》指出，目前，我国艾滋病流行形势依然严峻，防治工作中新老问题和难点问题并存，防治任务更加艰巨。尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现，性传播成为最主要传播途径，男性同性性行为人群感染率持续升高，青年学生感染人数增加较快，卖淫嫖娼等违法犯罪活动、合成毒品滥用及不安全性行为在一定范围存在等诸多因素加大了艾滋病传播风险，社交新媒体的普遍使用增强了易感染艾滋病行为的隐蔽性，人口频繁流动增加了预防干预难度。部分地区和部门对防治工作重视不足，政策落实不到位，防治技术手段有限，防治能力尚不能满足工作需要，社会组织等社会力量参与防治的作用发挥还不够充分，仍需要长期不懈做好艾滋病防治各项工作。

对于工作目标，《计划》明确，最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，将我国艾滋病疫情继续控制在低流行水平。

一、居民艾滋病防治知识知晓率达85%以上。流动人口、青年学生、监管场所被监管人员等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率均达90%以上。

二、男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下。

三、夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。艾滋病母婴传播率下降到4%以下。

四、经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上。符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达90%以上，接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90%以上，累计接受中医药治疗的人数比2015年增加一倍。

基本词汇

harmonious(和谐的)

honest(诚实的)

credible(可信的)

balanced(平衡的)

social order(社会秩序)

peaceful(和平的)

sustainable development(可持续发展)

help each other(互助)

care for each other(互相关心)

have a liking for (喜爱)

build(创建)

cherish(珍惜)

public morals(社会道德)

亮点词汇

devote to(献身)

be public-spirited(有公德心的)

be concerned with(关心)

live in harmony(和谐共处)

导语：培育工匠精神，最重要的因素是什么?首先是社会形成风气，其次依次是：制度进行保障、政府大力倡导、企业形成规范、职校加强教育、媒体加大宣传。下面是yuwenmi小编为大家整理的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

国务院总理李克强2016年3月5日作政府工作报告时说，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。“工匠精神”出现在政府工作报告中，让人耳目一新，有媒体将其列入“十大新词”予以解读。

工匠精神，是指工匠对自己的产品精雕细琢，是精益求精、力求完美的精神理念。概括起来，工匠精神就是追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神。这不仅体现了对产品精心打造、精工制作的理念和追求，更是要不断吸收最前沿的技术，创造出新成果。

当今社会心浮气躁，追求“短、平、快”(投资少、周期短、见效快)带来的即时利益，当某些企业热衷于“圈钱、做死某款产品、再出新品、再圈钱”的循环时，坚持“工匠精神”的企业，依靠信念、信仰，让产品不断改进、不断完善，最终，经过高标准要求的历练之后，得到众多用户的肯定。

“工匠精神”一词，最早出自于聂圣哲，他能培养出一流的木工匠士，正是源于这种精神。相信随着国家产业战略和教育战略的调整，人们的求学观念、就业观念以及单位的用人观念都会随之转变，“工匠精神”将成为普遍追求，除了“匠士”，还会有更多的“士”脱颖而出。

工匠精神落在个人层面，就是一种认真精神、敬业精神。其核心是：不仅仅把工作当作赚钱养家糊口的工具，而是树立起对职业敬畏、对工作执着、对产品负责的态度，极度注重细节，不断追求完美和极致，给客户无可挑剔的体验。将一丝不苟、精益求精的工匠精神融入每一个环节，做出打动人心的一流产品。与工匠精神相对的，则是“差不多精神”——满足于90%，差不多就行了，而不追求100%。我国制造业存在大而不强、产品档次整体不高、自主创新能力较弱等现象，多少与工匠精神稀缺、“差不多精神”蔓延有关。

工匠精神落在企业家层面，可以认为是企业家精神。具体而言，表现在几个方面：第一，创新是企业家精神的内核。企业家通过从产品创新到技术创新、市场创新、组织形式创新等全面创新中寻找新的商业机会，在获得创新红利之后，继续投入，促进创新，形成良性循环。第二，敬业是企业家精神的动力。有了敬业精神，企业家才会有将全身心投入到企业中的不竭动力，才能够把创新当作自己的使命，才能使产品、企业拥有竞争力。第三，执着是企业家精神的底色。在经济处于低谷时，其他人也许选择退出，唯有企业家不会退出。改革开放以来，我国涌现出大批有胆有识、有工匠精神的企业家，但也有一些企业家缺乏企业家精神……可以说，企业家精神的下滑，才是经济发展的隐忧所在。

“工匠精神”的精神内涵可以作如下理解：

1. 精益求精。注重细节，追求完美和极致，不惜花费时间精力，孜孜不倦，反复改进产品，把99%提高到99.99%。

2. 严谨，一丝不苟。不投机取巧，确保每个部件的质量，对产品采取严格的检测标准，不达要求绝不轻易交货。

3. 耐心，专注，坚持。真正的工匠在专业领域上绝对不会停止追求进步，无论是使用的材料、设计还是生产流程，都在不断完善。

4. 专业，敬业。工匠精神的目标是打造本行业最优质的产品，其他同行无法匹敌的卓越产品。

5. 淡泊名利。用心做一件事情，这种行为来自内心的热爱，源于灵魂的本真，不图名不为利，只是单纯地想把一件事情做到极致。

培育工匠精神，最重要的因素是什么?首先是社会形成风气，其次依次是：制度进行保障、政府大力倡导、企业形成规范、职校加强教育、媒体加大宣传。

互联网、人工智能时代的匠心如何保持，即在社会发展的新状态下既避免浮躁，又做到与时俱进，这同样需要制度的跟进。我们知道，精益求精、沉潜深耕的匠心，不可能脱离科技高速发展的时代，不可能脱离创新的时代氛围。在自己的岗位、自己的专业上，让内心沉静下来，把一件事情做到极致，这叫匠心;但及时知悉本领域的技术变革，用创新的思维与方式，激情澎湃地参与发明创造，同样是匠心。这就需要一种制度，让职工不间断地接受技能培训，进行前瞻技术、创新方法的普及，在仰望星空与脚踏实地之间涵养匠心。

承认工匠在劳动创造中的主体作用，按照市场经济规律在分配中充分体现工匠价值，在社会营造、传导劳动光荣、尊崇工匠的氛围和价值观，并在不断探索中将此固化为善的制度。如此，匠心这一中国制造最缺乏的东西，甚至是国人内心最缺乏的东西，才能驻留于时代，才不会成为一闪而过的概念和时髦新潮的口号。工匠精神才能持久“保鲜”。

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中国新闻网佚名分享参与在重庆大足区响水滩水库，平静的水面上，总能看见一条小小的木船来回穿梭。上学时，李丛书把岸边的孩子一个一个牵上小船;放学时，他再把船上的孩子一个一个牵下小船。

从水库那头的李家坝子，到水库这头的陈家坝子，步行上学需要绕水库一圈，要走两个多小时，而划船的话，一个来回只要半个小时。需要乘船的孩子，如今还剩下13个，大多住在水库对岸的李家坝子。

2007年，刚刚“民办转公办”的李从书花1000多元买下第一条小木船后，他既当老师，也当船夫，每天都要花2个多小时接送孩子们上学、放学。木船划烂3条，将近10年来从不间断。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，要因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

我非常喜欢读书，在我家的书架上，放着满满的课外书，有：《三国演义》、《水浒传》、《西游记》、《假如给我三天光明》……

我时时刻刻都在读书，吃饭的时候读，睡觉之前读，，每天做完作业读，就连上学的路上我也边走边读。因此，妈妈给我起了个绰号，叫做“书虫”。

我最近在读一本书，叫做《昆虫记》。它的作者是法国著名的昆虫学家法布尔。《昆虫记》是法布尔经过十几年的细心观察、研究，所写的一本昆虫图鉴。

《昆虫记》里的一些昆虫的生活习性令我十分感兴趣。我还学会了做笔记。做笔记即锻炼了我的记忆力，也增强了我的理解能力。

读这本《昆虫记》我用的是攻读法。我每周看一章，看完一遍之后，我还会再仔仔细细的去看一遍，并从中找到自己以前忽略的东西。

读完了这本《昆虫记》，我心想：这本《昆虫记》一定是法布尔用了自己毕生的心血写成的。

这本《昆虫记》让我知道了我以前不知道的知识。读完了这本《昆虫记》，我感觉象交了一位益友，就象臧克家曾经说过的：“读了一本好书，就象交了一位益友。”这本《昆虫记》就是我最好的一位益友。

说起我的课余生活，那可是丰富多彩，真像万花筒一样色彩斑斓。

每当下午第三节下课铃声敲响时，同学们就像一只只活蹦乱跳的小猴子一样，快步的跑出教室去玩自己喜爱的兴趣活动。刚才还沉浸在一片读书声中的校园，霎时变得热闹非凡。有的踢足球、有的打乒乓球、有的跳绳、有的做游戏……我也不例外，和同学一起玩老鹰捉小鸡的游戏。

剪刀、石头、布，我们开始分组，输的做老鹰，最后赢的同学可以当鸡妈妈，很荣幸我是最后赢的，真高兴，这回我可以当鸡妈妈了。“预备”的哨声吹响了，我们精神抖擞的准备打败老鹰，老鹰一副盛气凌人的样子，简直想把我的小鸡都捉光，我们也不甘落后，个个信心十足。老鹰不停的追来追去，我们不停的跑来跑去，跑的都快跑不动了，可是一想到坚持就是胜利，我就拼命的去拦老鹰，在我们共同努力下终于打败了老鹰，一阵欢乐的叫喊声在操场上荡漾着！

这个游戏它不但锻炼了我们的身体，而且还增强了我们的信心和勇气，更加加深了我和同学之间的友情，我的课余生活真快乐！

2017年1月13日是小学期末考试的日子，硚口区交通大队的女警方园跟往常一样来到建乐村小学门口的护学岗执勤。

2017年1月13日下午3时30分，一群孩子走出考场，他们没有像往常一样拉着方园的手往校外走，而是把方园围在中间，你一句我一句，争着吵着要给方阿姨送礼物。原来，孩子们给她画了像。记者看到，8张画像每一张都透着满满的纯真、爱意。

孩子们眼中的方园美美的!

有一个小女孩等大家都走远了，才羞答答地说：“方阿姨，我有个小秘密要悄悄告诉你。”等方园弯下腰，她凑过来轻声说：“很多同学都偷偷叫你交警妈妈，明天就放假了，我会好久看不到你，我想亲你一下。”

六年前，方园从部队转业当了交警，一直在建乐村小学门口执勤。作为女性，方园善于捕捉孩子们学习、生活的每一个细节。2011年，当时二年级的一名女孩连续多日穿着脏衣服。“女孩都爱美，怎么会不换衣服上学呢?”方园询问老师得知，原来，女孩母亲去世，父亲没有固定工作，家庭困难，于是方园为她购买了新衣服和学习用品。为避免伤害小孩的自尊心，方园没有直接“捐助”她，而是将东西交给老师用“奖励”的方式鼓励女孩好好学习。这样的帮助，一直持续到去年该女孩小学毕业。

为了增强孩子们的交通安全意识，方园会给孩子们上交通安全课，带孩子们参加警营开放日，到马路上体验交通指挥。建乐村小学还在四年级成立了“小交警班”。方园就是“小交警班”的教官，负责教孩子们学习交通知识，如交通指挥手势、队列训练等。由于她表现突出，2011年6月18日，建乐村小学门口被命名为“方园女警护学岗”。

硚口警方介绍，不管是风雨交加还是烈日当头，除了学生的节假日以外，方园都会准时在上学、放学的时间出现在校门口，保护孩子们过马路，提醒过往车辆安全行驶。她在这里坚持了六年，没有一个学生受到车祸伤害。

又一次的提问，没有我;又一次的目光注视，不是我;又一次的点名辅导，忽略我……我不由得仰天长叹：可怜!可叹!我是——后排生!

话说我个子不高，视力不好，怎么也不会沦为坐在后排的命运。可就是这么巧，自从上了初三，着实让我过了把“后排生”的瘾。作为我们“后排生”，那可真是凝聚了“天时、地利、人和”的优势，上课从来不用提心吊胆的担心会被老师提问，可以随时随地听到最新八卦资讯，可以全方位接受噪音干扰，真所谓是“悠哉悠哉”。不过话说回来，做了“后排生”似乎就被贴上了坏学生的标签。

新老师来讲课，视线是绝不会扫描到我们的，嗨，谁让我们是后排生!后排生就意味着低人一等吗?我是绝不会信这个邪的。我的成绩不算太优秀，但大体上也属于名列前茅，至于作为后排生，那便是无从选择。但那又如何?是金子到哪都会发光的，我一直坚信着，不是吗?得不到老师的青睐，无法参与到好学生的学习研讨中，这便是后派生的命运吧。也好，也好，我在后方“镇守边疆”“养精蓄锐”;也罢，也罢，，作为“后排生”，就要比别人多付出百分之一百二十的努力。

曾记得...炽热的阳光无情的烘烤着大地，教室里，风扇扇出的凉风徐徐，这种时候，是最能催人睡眠的吧。周围的同学渐渐的都放下笔，陆续去与周公相会了。我也累啊，昏昏欲睡，试卷也渐渐模糊起来，手中的笔渐渐抓不住。不，我急急催自己起来，摇摇头，迫使自己清醒，老师让我们在上课之前做完试卷的啊，我又强打起精神，强迫自己做下去。嗯?这道题有点难，该怎么解答呢。脑袋昏昏噩噩，一些已知条件缠在脑海里似乎理不出什么头绪。不一会儿，鼻尖上沁出了密密的汗珠。大家都没做完呢，要不就别做了吧，我有点想退缩。可...可是。不行，这一次，我必须让老师对我刮目相看!我抓起旁边的草稿纸，一遍遍演算着。那么，这样，再这样，好的，就是这样做!我使劲浑身解数，终于攻克下那道难题，再看原先的稿纸，密密麻麻的，全是我演算的痕迹。我顾不得多想，忙着再去攻克下一道"难关"，再做下去，更是愈发的得心应手。上课了，老师走进，询问我们作业完成情况，同学们个个唉声叹气。他要做完的同学举手，同学们都把头深深地埋在课桌上，而我，骄傲的举起了手。“居然没有一个人做完啊。”老师失望地说。什么?那我呢?他一直都没有关注过我们后排。周围的同学有些愤然，明明还有我啊。我深吸一口气，响亮的喊道：“老师，我做完了!”同学们传来惊愕的目光，她?怎么会?老师则略带歉意的看看我，赞许的点点头，后排的同胞们鼓起掌来，接着全班附和。我低下头，确实满心欢喜，我是多么幸福啊，这次终于可以扬眉吐气!再一次的提问，仍没有我，全当我被暂时埋没了罢;再一次目光注视，还不是我，全当我太过渺小了罢;再一次点名辅导，忽略了我，全当我还不够努力罢。现在，经过几番“周折”，我仍在”后排生”的行列里“苟延残喘”着。嗨，没关系了，即便我是“后排生”，那我也不要做后排生，我会用我的实力证明我从未被世界遗忘!你只看到他们的美，却没看到我的汗水;你有你的规则，我有我的选择;你否定我的现在，我决定我的未来;你嘲笑我是后排生，不配出彩，我可怜你总是等待;你轻视我的想法，我会用实力证明这是谁的时代。梦想是注定孤独的旅行，路上有心酸，有迷茫，但那又怎样?哪怕遍体鳞伤，也要活得漂亮。

我是“后排生”，我为自己代言!

请在“感谢您，____我的手”中的横线上填写词语“牵着”或“放开”，构成你的作文题目，写一篇字数600-800字的文章。不限文体(诗歌除外)

写作指导：

感谢您，牵着/放开我的手

审题 作文部分，需要做到“切合题意”，准确审题。审题的本质就是正确把握作文行文方向。本次作文题目形似“半命题作文”，实为“命题作文”。面对题目，孩子们就像站在十字路口，何去何从是首要问题。如果出发的方向错了。那无论行进中如何经营都无济于事。首先定感谢的对象，这个题目学生一般会写父母和老师;在审题过程中如果能够正确审题，题目分析重点在动词--“牵着”和“放开”;对于感谢，是自己从事件中的领悟。

看到题目，省略了部分内容，稍作补充，根据之前学习过的题目补充法可将题目补写完整，“在***事情上，因为有您牵着/放开我的手，我怎么样，感谢您”文章主体内容才能清晰。用细节、画面解释动词牵着或放开，这是文章的主题，可以通过心理活动来展现，也可以通过特意为感谢的对象做的一件小事来体现。

立意 本文立意可以确定为牵着是呵护，是成长路上的陪伴、鼓励等，放开是引导，是成长路上的学习、自立，孩子们可以写情感类的、感悟类的，属于孩子熟悉类型，在审题过程中重在凸显出“牵着/放开”这一写作重点。

“我”在什么的探索中，在探索过程中“我”得到了什么样的成长，我们可以写励志类、情感类、生活感悟类都可以，这些都是学生熟悉的类型，励志的能好些一点，在审题、立意方面比2013年中考题目《好奇》好些一些。

选材 《感谢您，牵着我的手》从生活学习中对孩子无微不至的呵护、鼓励，因为有您的陪伴，自己有所成长、感到幸福与温暖，心有所感表示感谢!

《感谢您，放开我的手》从以前对孩子管得细、管得多，变成通过一些事情引导，让孩子自己学习、生活自立，无论父母还是老师，教育方法的转变，自己有所变化。

无论选择哪个题目作为写作题目都可以可以考虑片段式的写作内容，从几个小事中凸显一个中心，便于突出立意。

布局 根据文章题目，确定文章的叙事重点“牵着/放开”，布局部分重点要考虑文章的详略安排，详写为最能突出文章中心、文章立意的情节。

如果选择片段式的写法，要注重文章除了文章开头点题、结尾扣题并且升华主题，同时在中间的叙事部分也要记住点题的重要性，中间部分的点题不是“无病生吟”而是“强调文章立意”。

表达 “一气呵成”的作文，注意将审题的注意事项、突出的重点、文章立意、选材、布局的合理，经历了以上四个步骤的构思，在最后一步“写”的过程中，注重在描写(人物描写、自然环境描写)、修辞方法(比喻、拟人、排比、反问)，以及容易忽略的标点符号(，。、;：““)常用符号。描写的表达方式重在凸显细节、有画面感，如果作文语言可以令读者形成画面这部分就是一个不错的描写，学生自己可以判定;关于修辞方法部分，初中阶段需要掌握8种修辞方法，孩子如果能将其很好的运用到写作过程中也是一个给文章增彩的地方;关于标点符号是孩子们容易忽略的地方，口语中通过语音语调口语判定语气，书面语中情绪语气的传达主要依赖于表达符号。

建议：关于作文部分，初三备考学生需要准备好励志类型、情感类型、感悟成长类型的文章，积累好素材后学会如何将现有作文进行迁移，以现有素材抵挡“千军万马”!

进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。

专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。

热点1——

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

热点2——

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”

热点3——

经济新常态：速度换挡质量效益优先

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

热点4——

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点5——

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

热点6——

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点7——

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。

热点8——

养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

热点9——

就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点10——

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。

最近，不少杭州车主都遭遇过这类乞讨人群：拿着鸡毛掸子或一块抹布，抹两下车窗后，朝你鞠躬，等你给钱。一两元已经打发不了这些人了，车主不给钱他们就趴车头。杭州的“马路丐帮”一事引发热议，市民支招称，“别妥协，拿出手机取证”，管理部门则回应称“可报警”。(12月1日《今日早报》)

从频见报端的新闻来看，这些年，“强行乞讨”的事情并不少。有人一开始利用的是同情心，比如装成残疾人、或是抱着婴儿、亦或是打扮成学生模样，一旦你不给钱，就开始骂人恐吓;也有人直接来硬的，比如抱着你的大腿，拉着你的衣服，亦或像杭州这些乞丐一样，趴在你的车上，不给钱就不让走;还有人假扮成和尚、道士，利用宗教的力量来吓唬你……为了要钱，一些乞讨者的确已经达到“无所不用其极”的境界。

我国的法律，对行乞并没有明确禁止，这意味着，乞讨也是一种权利。不过，任何人发挥行乞权的同时，都不能侵害他人的权益，这是最起码的常识与底线。遗憾的是，类似杭州“马路丐帮”一般的行乞行为，则违背了最起码的底线，一则，强行乞讨给其他人带来不适感，并侵害了他人的财产安全与基本权益;二则，在马路上强行乞讨，不给钱不让开车，还有影响交通秩序、扰乱社会公共秩序的嫌疑;三则，乞讨没有错，但强行乞讨怎么审视都是文明城市的污点。

对于“马路丐帮”，法律并非无解。比如，根据我国《治安管理处罚法》的规定，反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，可以处五日以下拘留或者警告。以此审视，杭州“马路丐帮”的当事人，完全可以拘留五日。可遗憾的是，法律是这样规定的，但执行却并不严格：一般情况下，只要没有引发社会强烈反响，或是引发重大交通事故，警方基本只会对“马路丐帮”进行警告，不会拘留。对“马路丐帮”的从轻处罚，就是一种间接的纵容。

从个体的角度来看，很多人遭遇“马路丐帮”，也基本上不会选择报警，而是选择妥协。一方面，一些人有事情要办，时间上耗不起;另一方面，因为“马路丐帮”索取的金额并不高，最多也就五块十块什么的，一些人便选择“花钱消灾”，懒得跟“马路丐帮”们一般见识，当然，也有人是害怕为几块钱较真让乞讨者采取过激手段，一旦“马路丐帮”是有组织的，那自己便可能吃不了兜着走。这些对强行乞讨者屈服的行为，是“马路丐帮”滋生的土壤。

当“马路丐帮”严重危害到公共安全，治理便应提上议程。对此，公众早有摇旗呐喊，即“动嘴”，但行动却是缺失的。因而，真要从根本上治理“马路丐帮”的行为，一方面，需要公众“动手”，当然，这不是要打架驱赶，而是选择报警，绝不姑息纵容;另一方面，则需要政府部门“动法”，不能再以批评教育为主，而必须以惩戒震慑为主。唯有全社会在共同努力，“马路丐帮”才能得到更好地整治，也才会“慢慢变少”。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。