基层干部向廖俊波同志学习心得体会精选20篇

当前，进一步解放思想，对于深入解决党和国家未来发展的一系列重大理论与实践问题，沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进，具有极其重要的意义。

解放思想是马克思主义的本质要求。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义不是从天上掉下来的，而是立足于社会实践，在批判和继承前人思想成果的基础上创立和发展的。解放思想是马克思主义革命性、批判性本质的集中体现。众所周知，马克思主义的形成经历了一个由不成熟到成熟的过程。这一过程既是批判吸收德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国空想社会主义思想体系的历史过程，也是发现和克服自身内在矛盾的辩证过程。在这一过程中，马克思、恩格斯一贯坚持唯物辩证法的批判性，坚持解放思想，坚决反对鼓吹迷信和把具体理论绝对化的教条主义。正如马克思所说：“恩格斯和我最初参加共产主义者秘密团体时的必要条件是：摒弃章程中一切助长迷信权威的东西。”可以说，解放思想是马克思主义的本质要求，是马克思主义保持强大生命力的基本条件。

解放思想是中国特色社会主义理论体系的精髓。中国特色社会主义理论体系是一个博大精深的理论体系，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，而解放思想则是贯穿中国特色社会主义理论体系各个方面的精髓。回顾改革开放的历史进程，我们可以清晰地看到，我们党在理论上的每一个重大突破都是与解放思想紧密联系在一起的。中国特色社会主义理论体系中的新思想、新观点和新论断，都是解放思想的必然产物和重大成果，同时又进一步推动了思想的新解放。从这个意义上说，中国特色社会主义理论体系的形成是以解放思想为前提和基础的，又是解放思想的必然产物和理论结晶。

解放思想是我们党领导革命、建设和改革的一大法宝。我们党的历史，在一定意义上说就是一部不断解放思想的历史。在半殖民地半封建的旧中国如何推进中国的革命事业?以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，没有在传统文化的故纸堆里寻找答案，也没有照搬照抄俄国革命的经验，而是解放思想，把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合，指引中国革命走向胜利。文化大革命结束后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，坚持解放思想，打破“两个凡是”的思想禁锢，以巨大的政治勇气和理论勇气，开启了改革开放的伟大历程。此后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，继续坚持解放思想，引领改革开放航船沿着正确方向破浪前进。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在改革开放的伟大历程中始终坚持解放思想，着力推动科学发展、促进社会和谐，继续在全面建设小康社会实践中推进中国特色社会主义伟大事业。正是解放思想这一大法宝，使我们把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从而不断深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，推动了党和人民事业的发展。

我们肩负着时代的期望，党中央对全面做好新形势下新疆工作作出重大战略部署，建设丝绸之路经济带展现广阔前景，全面深化改革激扬新的活力。我们就是要高举各民族大团结的旗帜，凝心聚力，向世人推涌出一个团结新疆、和谐新疆、稳定新疆、活力新疆，一个社会主义现代化的新疆。“向世人推涌出一个团结新疆、和谐新疆、稳定新疆、活力新疆，一个社会主义现代化的新疆。”这响亮的话语，掷地有声，内涵丰富，令人振奋。

团结就是力量，团结创造和谐。这需要我们凝心聚力，心往一处想，劲往一处使，提供正能量，减少负情绪。每一个新疆人，都要充分认识和谐稳定的极端重要性，增强主人翁意识，自觉维护新疆来之不易的民族团结与和谐稳定大局，多做为建设美好新疆加油鼓劲、添砖加瓦的事情。为此，我们必须科学谋划，树立忧患意识、责任意识，善于运用“底线思维”，全面深化改革，推动发展、化解矛盾、维护稳定，以理服人、以情感人，让人民看到希望，让群众共享改革发展的成果。

当前，社会处于转型期，各种矛盾错综复杂。因此，促进民族团结进步，保持社会和谐稳定，激发社会发展活力，不仅事关新疆全面深化改革大局，而且事关新疆各族人民安居乐业和国家长治久安。

中央新疆工作座谈会以来，新疆各族干部群众紧紧围绕实现新疆两大历史任务，团结奋斗，维护巩固社会和谐稳定，激发社会发展活力，形成了推进科学跨越、促进社会和谐稳定的强大力量。三年多来，新疆经济社会发展取得了令人振奋的变化，回应了全疆各族人民群众谋富裕、求发展、思稳定、盼和谐的热切企盼。

“五人团结一只虎，十人团结一条龙，百人团结像泰山。”团结带来和谐，社会稳定才能充满活力，这是建设社会主义现代化新疆的基础，也是新疆社会主义现代化的力量源泉。建设团结新疆、和谐新疆、稳定新疆、活力新疆，建设社会主义现代化的新疆，归根结底要靠各族干部群众努力奋斗。我们只有牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的信念，大力倡导“我能行”的主体意识，不等不靠、奋发有为，积极践行新疆效率、提升新疆能力、树立新疆形象，才能使勤劳互助、团结奋斗的各族群众走向现代生活。

毛丰美是我省改革开放新时期成长起来的优秀基层干部。他担任村党组织书记30多年，带领党员群众艰苦奋斗、共同致富，把一个昔日贫穷落后的小山村建设成为富裕文明幸福的社会主义新农村。毛丰美的先进事迹和崇高品质，生动诠释了当代共产党人的先进和优秀，为党员干部特别是基层党员干部树立了一面光辉旗帜。开展向毛丰美学习活动，对于激励全省广大党员干部坚定信心、提振精神，迎难而上、改革创新，加快推进辽宁新一轮全面振兴，具有重要意义。

毛丰美具有坚定信念、对党忠诚的政治品格。他始终把党和人民的事业放在心中最高位置，抓住改革开放的历史机遇，带领群众找商机、闯市场，办企业、搞开发，走共同致富道路。毛丰美经常讲的一句话就是：“听党的话跟党走，准没错。”凭着对党的绝对忠诚和无限信任，他深入学习党的方针政策，敏锐把握当今时代变化，敢想、敢闯、敢试。20世纪80年代初，他和村干部“试水”经商，掘到了集体经济发展的“第一桶金”;80年代中期，他带领村民进城建起凤城第一家高档宾馆，迈出了商贸兴村的一大步;1992年邓小平南方谈话后，他和村民集体投资建成辽东地区最大的商贸市场，使大梨树村驶入创新发展的“快车道”;进入新世纪，他带领全村人发展现代新兴产业，使大梨树村的发展质量实现提档升级。在农村改革发展的每一个关键阶段，他都敢当“第一个吃螃蟹”的人，把党的富民政策落实到农业发展、农村建设、农民致富上，闯出社会主义新农村建设的一片新天地。

毛丰美具有敢于担当、攻坚克难的实干精神。他始终把壮大集体经济、增加村民收入作为义不容辞的责任，以强烈的事业心和使命感，真抓实干，使村集体资产达到4亿多元。对“干”字，毛丰美有其独到的见解。他常说，干才能出成果、出经验;不干，就连总结教训的机会也没有。透过大梨树村的奋斗历程，他总结、倡导、带头践行“干”字精神，概括提炼了丰富生动的内涵，就是“苦干实干加巧干”。用他的话讲，“苦干”就要弯大腰、流大汗;“实干”就要重规律、求实效;“巧干”就要讲科学、闯市场。对“干”字精神的概括提炼，体现出毛丰美哲人般的深邃思考、中国农民的朴素情怀和党的基层干部沉甸甸的责任感。他带领群众“苦干实干”，历经十余载，把20多个荒山和70多条沟壑建成万亩果园;他带领群众“巧干”，在水果市场价格一路走低时，发展以水果采摘为主的农业观光旅游，开启了为期10年的景区建设，如今的大梨树村已成为国家4A级生态旅游区，被评为“中国最美乡村”。毛丰美和大梨树人凭着“干”字精神，闯出了一条农、工、商、贸、旅一体化的社会主义新农村发展道路。

毛丰美具有牢记宗旨、心系群众的为民情怀。他始终心中装着群众，殚精竭虑为群众办实事解难事，让全村群众共享农村改革发展成果。随着村集体经济实力的增强，大梨树村反哺乡亲，每年无偿向村民发放农用物资，发放节日福利、养老补贴、大学生奖励;改善农村基础设施，建成高档次村部、小学、居民新村和村史馆、卫生室、文化活动中心、文体广场;丰富农民文化生活，承办全国山地自行车赛、乒乓球超级联赛、辽宁省老年农民运动会以及凤城市徒步节等赛事。毛丰美关注的不仅仅是大梨树村和大梨树村的村民们。从1993年起，他连续五届当选全国人大代表，每年都用近两个月的时间搞调研，记下满满18本民情笔记，提出200多件议案和建议，很多建议得到中央领导的重视和交办落实。实施农村电网改造，取消农业税、农业特产税，解决农民贷款难利息高问题，提高粮食收购价格，一些事关农村改革发展大局、涉及数亿农民切身利益的重大决策出台，背后都有毛丰美的积极建言和大声疾呼。一次次走村入户的调研、一篇篇饱含深情的手记、一件件仗义执言的议案，折射出毛丰美对党负责、为民代言、情系天下的宽广胸怀。

毛丰美具有淡泊名利、清正廉洁的高尚情操。他始终把扎根基层、奉献桑梓作为毕生追求，对工作任劳任怨、不计回报，对自己秉持公心、淡泊名利，对家人严格要求、近乎苛刻，展示了一名共产党人、党的基层干部高尚的人格力量。村里每年过往资金近亿元，他却当“不把钱的一把手”;老同学要承包村里工程，他毫不犹豫地拒绝;村里遇到“有好事”的机会，他总是劝阻自己亲属让给其他村民。这些年，他从来没有到村民家中吃过一顿“年猪饭”，没去过一次娱乐场所。他把“禁止大操大办”写进《村规民约》，自己的3个孩子结婚连许多亲戚都不知道;父亲去世，在家门口贴出了拒收礼金的告示。在生命弥留之际，他向组织提出的最后请求是：“我死后，一切从简，坚决不能大操大办。”毛丰美是“经得起查”的干部。作为村里的“一把手”，他没少被告，也没少被调查。1992年建大市场时，毛丰美被动迁户联名告到中纪委。中纪委调查组查了半个月后得出的结论是：毛丰美是个廉洁奉公、勤政为民的好干部。1996年村里拓宽公路时，毛丰美又被告私自占有100亩耕地。国家土地管理局调查发现，村里占用土地完全符合规定，还通过土地整理净增了200亩耕地，为此专门划拨1200万元支持大梨树村后期土地整理项目。

当前，辽宁全面振兴正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。大力弘扬毛丰美同志的崇高精神，培养造就一大批毛丰美式的好党员好干部，是打赢滚石上山、爬坡过坎攻坚战，加快推进辽宁新一轮全面振兴的迫切需要。全省各级党组织和广大党员干部要把学习毛丰美作为当前的一项重要政治任务，努力锤炼铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，在加快辽宁新一轮全面振兴的征程中努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

要像毛丰美那样，始终做到心中有党。贯穿毛丰美先进事迹和崇高精神的灵魂，就是对党的绝对忠诚、对中国特色社会主义的坚定信念。成为党和人民需要的好党员好干部，就要自觉地以毛丰美为榜样，把对党的忠诚、对中国特色社会主义的信念深深扎根于心灵深处，补钙壮骨，立根固本，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝为党和人民的事业奋斗终身。要在思想上政治上行动上坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时处处向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的大政方针看齐，自觉维护中央权威。

要像毛丰美那样，始终做到心中有责。毛丰美崇尚“干”字精神、倡导“干”字精神、践行“干”字精神，“苦干实干加巧干”铸就了毛丰美和大梨树的辉煌。成为党和人民需要的好党员好干部，就要自觉地以毛丰美为榜样，以对党和人民高度负责的大无畏精神，面对困难不低头，咬住青山不放松，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，推动创新发展各项任务的落实。要着力把辽宁振兴发展的事情办实办好，认真贯彻习近平总书记关于振兴东北地区等老工业基地的重要指示精神，贯彻中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，牢固树立“五大发展理念”，认真落实“四个着力”要求，真抓实干、奋力拼搏，向全省人民交上一份实实在在的“成绩单”。

要像毛丰美那样，始终做到心中有民。和群众一块苦、一块干、一块过，是毛丰美的真实写照。成为党和人民需要的好党员好干部，就要自觉地以毛丰美同志为榜样，把人民群众放在心中最高位置，把为人民谋利益作为一切工作的出发点和归宿点，做到思想上亲民、行动上为民、发展上惠民，真心实意为群众谋利益增福祉。在当前机遇与风险交织的关键时期，尤其要高度重视做好新形势下的群众工作，不断增强群众工作的亲和力和感染力，始终与人民群众同呼吸共命运心连心，真心实意地纾民困、排民忧、解民难，为新一轮振兴发展凝心聚力。

要像毛丰美那样，始终做到心中有戒。干净、干事在毛丰美身上得到了完美融合，使他成为一身清正、两袖清风的典范。成为党和人民需要的好党员好干部，就要自觉地以毛丰美为榜样，心存敬畏、手握戒尺，坚守共产党人的精神高地，不断增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，面对诱惑稳得住心神，面对利益守得住操守，防微杜渐、警钟长鸣、警惕长存。要深入贯彻十八届中央纪委六次全会精神，进一步增强反腐倡廉的信心和决心，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，努力营造良好的政治生态和从政环境。

基层干部学习毛丰美心得体会【3】

丹东凤城市大梨树村有这样一位共产党员，他带领村民把贫穷的山村建设成现代“世外桃源”，他勇于开拓、淡泊名利、甘于奉献，用自己的一生深刻诠释了共产党人“两学一做”的思想精髓。他就是村原党委书记毛丰美。学习毛丰美精神，既是对思想的涤荡，更是对灵魂的洗礼，给人以强大的信念和力量。作为财政干部，更应该努力学习毛丰美精神，做好财政预算监管各项工作，争做新时期的优秀共产党员。

学习毛丰美精神，要学习他淡泊名利、甘于奉献、以无私奉献实现人生价值。毛丰美同志用苦干、实干加巧干，为大梨树村带来翻天覆地的变化，绘就大梨树发展的蓝图;作为一名普通党员，他扎根农村一辈子，将毕生心血都献给了农村，他耗尽心血、殚精竭虑，凭着一腔忠诚和坚守，矗立了一座“干”字丰碑;他常说：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。”我们向毛丰美同志学习，就应以奉献为终身之志，以奉献为毕生追求，在奉献中完成人生，在奉献中充实生命。

学习毛丰美精神，要学习他扎根基层、心系百姓、以赤子情怀投入基层工作。昔日，“山上和尚头，河水满地流。地少吃不饱，村民愁白头”是大梨树村的真实写照。而从1980年开始，32岁的毛丰美当上了生产队大队长，经过30多年的艰苦创业，带领大梨树人过上了“和城里人一样的好日子”。大梨树村成为“辽东第一村”、“全国文明村”。先后改扩建小学教学楼、新建村史馆、大型文体宫，村民学有所教、病有所医、老有所养。老百姓说：“毛书记是我们大梨树人的骄傲，没有他就没有大梨树的今天。”我们向毛丰美同志学习，就应时刻牵挂人民群众的冷暖疾苦，始终保持与人民群众的血肉联系，谋富民之策，为利民之事。

学习毛丰美精神，要学习他与时俱进、锐意开拓、以进取精神推动工作大局。毛丰美曾说：“我们大梨树村就是要发扬‘干’字精神：苦干，弯大腰、流大汗;实干，重规律、求实效;巧干，讲科学、闯市场。”他积极探索，创造性地开展工作，以改革的办法解决发展中的问题。他带领全村人艰苦创业几十年，办了十几个工厂，建起了当地最大的贸易市场;他带领村里人改造荒山，打造全国百强生态旅游名村，创办农业高科技示范园区，把昔日的穷山村发展成为人均年收入2万多元、集体资产3亿元的全国文明示范村。我们学习毛丰美精神，就是要立足岗位、努力探索工作的新思路、新办法和新举措，不断推动财政改革发展，更好地为国理财，为民服务。

学习毛丰美精神，要学习他勤奋忘我、忠于职守、以平凡工作成就不凡事业。自第八届人大起，他连续5届当选全国人大代表20余年，提出建议和议案近200件，部分建议及议案被采纳并上升到国家法律法规层面。毛丰美同志为农村发展尽心尽责，为农民群众冷暖牵心挂念，都说时代造就英雄，他虽然没有生活在那些特殊的岁月，无法成为万世传颂之豪杰，但他以平凡成就非凡，因真情实现伟大，生命有限，事业常青。我们学习毛丰美精神，更应以爱岗为职责，敬业为本分，生命不息，奋斗不止。

学习毛丰美精神，要学习他严于律己、艰苦奋斗、以自强不息发扬优良传统。“老百姓没钱，咱当干部的千万别去占他们的便宜。”“我是党员，就要严于律己，就要与众不同，绝不能给党抹黑。”这些朴实的话语道出他作为一个共产党员的巨大人格魅力、深深触动着人民的心灵。毛丰美同志不谋名利，只守民心;不求私利，一心为公。我们学习毛丰美精神，更应该正确看待名利，准确把握得失，及时调整心态，甘守清贫，耐得寂寞，永远无愧于党和人民的托付和信任。

众所周知，召开“两会”就是为了更好地议事，更直接地解决人民群众所反映的实际问题。在这次召开的“两会”上，无论是人大代表的分组审议，还是政协委员的各界别讨论、以及联组讨论，代表委员们总是积极踊跃“争抢”麦克风。他们仁者见仁、智者见智，以前瞻的目光、全局的意识，直击遂宁加快发展、弯道超车;精准扶贫，农业供给侧改革;提升城市温度，让生活更美好等热点话题，同绘遂宁发展宏伟蓝图，找准实施的方法和路径。

一分部署，九分落实。每年“两会”上听到的那些最真诚、最质朴的话语，正是对党委政府执政能力的直接反馈。当前，遂宁正迎来新一轮跨越发展的新机遇，结合市第七次党代会、市委经济工作会议等一系列重大会议，重在抓紧、抓早、抓实的立即行动!而不折不扣落实好相关会议精神，就不能停留在给领导汇汇报、给下级发发文、给干部群众开开会这样有些应付的“浅表层”。

真正贯彻落实“两会”精神，就得深刻领会市委书记赵世勇提出的“围绕稳定增长抓落实，围绕改革创新抓落实，围绕开放合作抓落实，围绕绿色发展抓落实，围绕协调联动抓落实，围绕脱贫攻坚抓落实，围绕基层治理抓落实，围绕提速增效抓落实，围绕管党治党抓落实”九个落实的精髓，结合本地区、本部门实际，立足各自的本职工作，按照已经制定好的2017年度的各项目标任务，在进行详实调研、归纳总结所收集到的民意中找寻最好的工作方法，逐一“抽丝剥茧”，这样，方能确保各项重大决策不会在贯彻落实过程中变型走样。

盛会启新程。我们期待着众志成城的“新举措、新作为、新发展”迎来遂宁又一个明媚的春天，共同撬起一个更加开放、更加繁荣、更加幸福的崭新遂宁。坚信2017年的遂宁必将更加美好!

贫困是一种资源相对匮乏的状态。一方面，表现在物质资源的紧缺;另一方面，则表现在精神风貌的荒芜。如今正是扶贫工作攻坚克难的关键时期，流露出的问题更不容小觑。“等靠要”的状态反映的实际上是一些贫困户“衣来伸手饭来张口”，习惯性、惰性式的“脱贫观”。只一门心思坐享其成，甚至把扶贫工作当成“捆绑式”的任务加在扶贫工作者的身上，让人倍感沉重。

近年来，我们对扶贫工作的探索不断深入。由一开始的粗放式扶贫，让人们丈二和尚莫不着头脑，老牛破车看不见曙光，到现在提出的“精准扶贫”方式的转变。如此提倡“精准扶贫”，试问我们要的“精准”在哪?一是对贫困范围的精准定位和贫困类型的合理评估，二是弄清究竟哪些扶贫对象有真正想摆脱贫困的需求。人穷但志不能穷。扶贫也不是要扶“扶不起的阿斗”。如果人没有骨气，扶的也不过是一滩扶不上墙的烂泥，勉强支撑着，自欺欺人罢了。“农夫与蛇”的故事人人都耳熟能详了，这不仅告诉我们做人要知恩图报，不能恩将仇报，还告诉我们热心要帮对人，热对地方。扶贫工作亦是如此。“被动脱贫”很容易让扶贫工作成为面子工程，扶不到“点”上，浪费我们的人力、物力和财力，得不偿失，徒劳无果。

只有贫困户内心“主动脱贫”的强烈意识先行，才能让扶贫工作扶出效率来。这需要扶贫工作者详细做好扶贫对象的市场调研，精准核析扶贫对象。扶贫不是一昧的物质供给，归根结底是帮陷入贫困中的人再就业，另谋生路，扶的是他们的“志”，要从“根”上让他们脱贫。

今天，我收看了全国大学生同上一堂疫情防控思政大课，令我受益匪浅，刻骨铭心。我对中国在疫情中的担当感到骄傲自豪，同时也对新型冠状病毒有了更进一步的了解和认识，以及学习并掌握了预防措施。

我国自疫情发生以来举国上下，守望相助，众志成城。我们见证了生命顽强以及无数动人的场景。时至今日，已经过了两个潜伏期，我们可以看到的是确诊人数一天天减少，治愈人数一天天增多。这是举国上下，守望相助，众志成城的理想所汇聚的成果。而现在正是抗击病毒的最后阶段，在这个关键的时刻，我们更不能掉以轻心，要以同之前一样的态度来对待疫情。作为学生的我们，要把这次的疫情当作是一种学习的机会，去学习前辈这种处变不惊，舍己为人的精神，我们要利用好这个机会，静下来想一想自己的人生规划，树立正确的人生观，价值观。把我们的祖国建设得更强大，是我们每个人的使命。另外，还要学会如何做好防护措施:第一，尽量不出门，如果必须去公共场所记得佩戴口單;第二，要经常洗手，第三，不要过度疲劳，这样会降低免疫力。

我们的学校停课不停学，每天通过直播软件上课。疫情如令，责任如山。在这场众志成城、同仇敌忾的战斗中，中国人民的团结信念和责任感令世界印象深刻。

看完这个全国大学生疫情防控思政大课后，一定会注意疫情，增强疫情意识我们虽然不能“亲近战场”但是我们永远是国家、武汉、的后勤部队。中国加油!武汉加油!钟院长加油!希望疫情早点结束，早点能够回学校，早点回到我们学校上课。春天已经来临，春风会吹走黑暗，疾病与灾难将会成为像非典一样，成为岁月的尘埃。

习近平总书记强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。一年来的实践证明，开展“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践，必须坚持不懈地抓下去，推进学习教育常态化制度化。各级党组织要增强政治自觉和行动自觉，扎实深入地把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性。

在打牢“学”的基础上实现常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话，是管根本、管长远的，是改造党员干部主观世界的根本途径，是每名党员干部须臾不可放松的必修课。要深入学习党章党规党纪，深入学习党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督的各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，要教育引导党员干部深入学、反复学，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。特别要联系辽宁实际，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述、关于辽宁拉票贿选案查处的重要讲话和指示批示精神，深刻总结反思、认真吸取教训，以案为鉴、警钟长鸣，不断净化和营造良好政治生态;持续深入学习习近平总书记对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，把着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生这“四个着力”转化为加快振兴发展的具体思路，转化为推动全面建成小康社会的自觉行动。在探索建立常态化学习机制的过程中，我们制定了“学党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度，组织拟任市厅级领导干部人选参加测试，起到了很好的示范引领作用。要继续坚持这一制度，引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

在推进“做”这个关键上实现常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。要按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的要求，引导党员干部学思践悟，内化于心、外化于行，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。引导党员守住政治纪律和政治规矩的红线，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。引导党员在严格的党内政治生活中淬炼党性，经常查找和切实解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要引导党员加强党内政治文化修养，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，正确处理公与私、真与假、荣与辱、正与邪、亲与清等关系，让党内关系回归正常化、纯洁化。引导党员立足岗位作贡献，深入推进“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”活动，勇于担当，奋发有为，在振兴发展的主战场上担当作为、建功立业。

在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，指导党支部履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要把党支部建设作为最重要的基本建设，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好配强党支部书记。抓住继承和创新这两个关键，既正本清源、回归党内政治生活传统，又与时俱进、创新党的组织生活的内容形式、途径办法，在健全基本制度、推动制度执行上下功夫，强化“三会一课”的教育功能，创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

在抓住“关键少数”上实现常态化制度化。领导干部特别是高级干部地位特殊、职责特殊、影响特殊，在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。习近平总书记多次强调，要突出抓好领导干部特别是高级干部这个重点。要教育党员领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，走在前列、干在实处，带头深学实学，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。坚持和完善党员领导干部讲党课制度，不仅自身要学得好，还要带动党员干部学得好。强化普通党员意识，坚持和落实双重组织生活、“三会一课”等制度。带头多用常用、用好用够批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。

基层干部群众表示，扶贫领域中的腐败虽大多数额较小，但这种“零距离腐败”，关系到“十三五”末能否如期脱贫的头等大事。亟须以公开为“防腐剂”，把好“四关”，以“零容忍”态度加大惩处力度，保证脱贫攻坚“最后一公里”风清气正。

首先，把好扶贫项目和资金的申报、规划、实施、验收“四关”。对以权谋私，截 留、套取、贪污扶贫资金的，必须严肃处理，并追究相关领导责任。

其次，针对脱贫攻坚中村组干部腐败高发现象，以公开为“防腐剂”，切实推动村务公开，强化村级民主监督。加强督促检查，保障群众对扶贫领域政策、资金的知情权、监 督权。

再次，强化抓早抓小，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐。各级党组织应切实负起责来，对基层党员干部严抓严管。对那些触碰党规党纪底线的，要及时处理和纠偏，防止小错演变成大错。

最后，夯实“两个责任”，坚持以“零容忍”态度查处扶贫领域的腐败。现实工作中，真正插手扶贫等惠民资金的群体，大多数是村“两委”干部和部分基层站所人员，这些人是协助基层政府推进工作落实的重要群体，为使其更好工作，个别乡镇党委政府往往对他们的一些违纪违规行为视而不见，有的乡镇干部还与其同流合污。

对侵害群众利益的不正之风和腐败问题不查处、走过场、应付了事、工作不力、进展缓慢，甚至有案不查、 瞒案不报的地方、部门和单位，不仅应追究直接责任和领导责任，还要往上倒查，追究上一级党委和纪委的责任。

建立健全对落实扶贫等惠民政策和资金的监管考评机制，签订责任书，定期检查考评，考评结果要与政府 部门绩效、干部晋升等奖惩挂钩，推动各级党委政府和相关职能部门履职尽责。同时，以零容忍态度加大打击力度，对影响恶劣的扶贫领域腐败案件，严格缓刑的适用范围，在法律范围内，适当以轻刑替代缓刑，发挥震慑作用。

有这样一首诗：“有的人活着，他已经死了;有的人死了，他还活着。”生命的意义在于活着，那么活着的意义又是什么呢?当然不是为了活着而活着，答案只有两个字，奉献!我们可以设想一下，不付出、不创造、不追求，这样的青春必然在似水年华中渐渐老去，回首过往，没有痕迹，没有追忆，人生四处弥漫着叹息。我想，这绝对不是我们存在的意义。雷锋说：“青春啊，永远是美好的，可是真正的青春，只属于那些永远力争上游的人，永远忘我劳动的人，永远谦虚的人!”我相信在座的每一位都可以成为这样的人。

每个人有过失落和茫然，感觉现实不尽如人意，感觉离曾经的梦想总是有一些距离，一度陷入困惑之中。可是，青春的我是一把刚铸好的刀，不容得你有片刻的等待和迟疑。我们不能眼睁睁看着这把刀慢慢氧化，失去光泽，随即斑驳、锈蚀、风化，最后成为一块废铁。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。青春是学习的季节，青春是奋斗的岁月，不要停止我们前进的步伐。

曾子曰：“士不可以不弘毅，任重而道远。”作为青年人，一个国家、一个民族的希望所在，心中无不闪烁着梦想，那么现在就是我们努力实现梦想的时候。纵使艰难险阻，也要努力前行。或许我们成不了伟人，纵使我们平淡一生，但这都不要紧，群星闪烁时我们同样灿烂，这样的平凡其实是一种伟大。因为只有我们自己清楚，平凡的岗位需要我们付出，火热的生活需要我们的付出，构建整个和谐社会需要我们大家一起付出。而这些付出无疑就是一种奉献，奉献不分大小，没有先后。我们的青春是有限的，有限的青春因为我们的奉献变得充实、久远。

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，党中央高度重视、全面部署，各级党委政府领导班子守土有责、靠前指挥，党员干部坚守一线、心系百姓。这是一次国家治理体系和治理能力的大考，这是一个考验党委政府意志信念的考场，这是一场检验党员干部“不忘初心、牢记使命”的主题考试。在“疫”考场上，考验干部的政治素质、面对急难险重任务的战斗力，从“疫”情考试中，考察、识别、评价党员干部，充分运用“考卷”成绩，使用敢担当勇作为的干部，凝聚力量明确导向，真正把讲政治、顾大局、能力强、作风好的干部选出来、用起来。

疾风知劲草、烈火炼真金。在这形式严峻的考场上，总书记指出：“各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，让党旗在防控疫情斗争一线高高飘扬。同时对表现突出的，要给予表扬表彰、大胆使用;对作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责。”这是建设忠诚干净担当高素质干部队伍的“动员令”，也是吹响党员干部专业能力素质考验的“集结号”，更是人民群众给各级领导干部开出的“考试卷”。“疫”考场上，能者上、庸者下、劣者汰不能成为一句空话，人民群众心里有一杆公平秤，疫情防控效果是一台计分器。

答好“疫”考卷，人民打高分，能者上!

疫情是检视干部、考察干部的“试金石”。在关键时刻，领导干部打起十二分精神，站出来、冲上去。他们用“初心”为燃料，点燃了驱散疫情的“春火”，舍生去“疫”，他们被记功奖励、火线提拔、委以重任。“渐冻症”院长，疫情上报“第一人”张继先被记大功奖励，湖北咸宁市崇阳县天城镇四级主任科员罗浩因工作表现突出，被通令嘉奖，并火线提拔其担任天城镇党委委员职务。湖北省委委员、常委王贺胜同时兼任湖北省卫健委主任，他在履新前已赴鄂工作多日等等。疫情面前他们还有更多领导干部当机立断、因情施策，不避讳、不搪塞，把防控的责任扛在肩上，把群众的安危放在心里，他们的样子就是中国的样子，换来的是写在群众脸上的“幸福指数”。“疫”考场上，能者上!

敷衍进考场，“官”状病毒留，庸者下!

疫情防治需要杀灭的不仅是NCP还有“官”状病毒，形式主义和官僚主义这两种“顽固疾病”。都什么时候了，还在搞填表抗疫!这句话道出了多少基层干部的心声，网格式排查、地毯式防控、大数据监督，落到实处的往往是发通知、填表格、报信息的“老三样”。一些领导干部作风不实，对中央疫情防控决策部署口号式传达、机械化贯彻、工作层层转包。有的则打着抗击疫情的名号四处奔波“亮相”，看似关心关爱群众实则中看不中用，让基层干部和群众难以招架。因不配合疫情防控，呼和浩特多名公职人员被处理。黄冈市各级纪检监察机关监督检查，处理处分党员干部337人。此外，河北、江西、广西、贵州等省份纪委监委网站近日也通报了多名干部应对疫情工作履职不力等问题。防治疫情各级领导干部来不得半点弄虚作假、容不得一丝麻痹侥幸、搞不得片刻表面文章。“疫”考场上，庸者下!

遇“题”绕道走，坐享避风港，劣者汰!

称其任，则政立;枉其能，则事乖。当前绝大多数领导干部都是使出“看家本领”，勤政务实对抗疫情，但不可否认的是，一些党员干部在疫情防控中不愿担当，不敢作为，忘却初心使命，没有斗争精神，防控不精确，落实不到位。在“狙击战”中没有冲锋姿态，战时状态当逃兵，关键时刻“掉链子”，坐享避风港。被火速提名免职的“一问三不知”的黄冈市卫健委唐主任，连收治数字和床位接待量这些起码的日常工作数据都摸不清，湖北省红十字会专职副会长因失职失责引发网友众怒被免职。他们的“光速下课”彰显了战时思维钢铁意志，对他们严肃问责，让他们红脸出汗，是对不作为的“零容忍”。“疫”考场上，劣者汰!

一路荆棘一路歌，“疫”考场上，党员干部在“疫”线要把平凡岗位当作“磨刀石”，把重大任务当作“试金石”。越是冲锋的时候，越要为担当者撑腰，为奋斗者加油。我们步伐铿锵有力，信念无比坚定，我们定能战胜疫情，交出满意答卷!

岁月如梭，伴着__年和煦的春风，转眼间，到了我们青年人自己的节日——五四青年节。对于我们这批肩负着实现中华民族伟大复兴使命的当代青年人来说，这是个意义非凡的节日。

1919年的“五四运动”已过百年有余，为了纪录这个伟大的时刻，五月四日这天也就成了中国年青人的节日—青年节。五四精神的核心内容是：爱国、进步、民主、科学。在享受祥和、安宁的幸福生活之时，我不禁想起了那些曾经为中华民族的民主、科学、独立而抛头颅洒热血的青年们，是他们，在民族遭受屈辱的时刻挺身而出，以力挽狂澜之势救黎民于苦难。在斗争中，青年们敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血，他们以燃烧的激情和鲜血凝聚成精神的火炬，点燃了未来。这种青春是多么的绚丽夺目呀，这种使命感是多么的震撼人心啊!提起五四，不免让我陷入沉思，很自然地去缅怀那些曾经为了中华民族浴血奋战，为了中国人民艰苦奋斗的革命先烈。尽管五四运动已经过去了近一百年，但是五四精神始终激励着我们这批青年人，“爱国、进步、民主、科学”精神，五四精神需要我们这代青年人用自己的日常亲身实践去时刻诠释。爱国，我们不管身处何地，从事何种工作，心中应该不断地去感恩，去感谢我们伟大的祖国，给我们提供如此美好的生活与工作环境，感谢中国共产党，是党为我们指明了奋勇向前的正确方向，对岗位充满着热爱，激情饱满的对待每一天的工作，在平凡的岗位上为国家的发展贡献自己的一份力量。

我们每一个青年都要应该始终怀着进步的思想，好学求知的态度，用每天进步一点点的座右铭去不断地要求自己，去激励自己，不甘落后，永争第一，这才是属于我们青年人应有的朝气，要时刻牢记岗位职责，为司乘人员送去最优质的服务，用自己的点滴汗水去浇灌我们的奉献之花，这样我们的工作才更富有意义。

抚今追昔，沐浴着五四精神，感慨万千。此刻虽然没有以前的血雨腥风，但是仍然需要我们这些青年人，为了肩上的使命，谱写自己无悔的青春。身在监控岗位，我们需要用真诚和优质服务去对待每一位司乘人员，让他们带着我们时刻无微不至的关爱，带着我们的祝福踏上温馨的旅途，畅行青银高速。

我只想说不用羡慕城里人的生活，也不用为自己生在乡村而自卑。其实大家都是围城里的一员，各人都有自己的活法。都是用自己的双手创造自己的未来，要想过上幸福的生活还都是要靠我们自己!从这个角度来看，城市乡村都是一样!同是年少，一样捅有梦想，都是希望，又何必分在哪里呢?

学是前提、是基础。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略贯穿始终，教育团员学而信、学而用、学而行，树立远大志向、坚定理想信念，教育团员深刻认识到，维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位，更加自觉地向习近平总书记学习和看齐，更加坚定地维护党中央权威。

◆ 做是着力点、落脚点。做合格共青团员，要在政治上合格、在品行上合格、在作为上合格，对党绝对忠诚，自觉践行党的理论和路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，在青年中发挥模范带头作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队。

开展“一学一做”教育实践，

◆ 要把握好迎接党的十九大胜利召开这一主线，教育团员提振精气神、展现新作为，多做凝聚人心、激发动力、青春建功的工作。

◆ 要把握好保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本目标，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。

◆ 要把握好增强团员先进性和光荣感这一着力点，把发展团员和团员教育管理严格起来，让团员的作用发挥出来。

◆ 要坚持问题意识和问题导向，以解决问题的成果来评判教育实践的成效。

以严、实作风抓好“一学一做”教育实践各项任务落实。

◆ 在学习教育方面，围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真组织自学，上好主题团课，开展征文活动。

◆ 在组织生活方面，以团支部为基本单位，以“三会两制一课”等团员教育管理制度为基本依据，集中开展好组织生活会、入团仪式和评选表彰工作，加强和整顿规范基层组织。

◆ 在实践活动方面，组织开展好团员志愿服务、“不忘初心跟党走”网络主题团日、团员先锋岗(队)创建等活动，发挥和彰显团员的先进性。

切实加强对“一学一做”教育实践的组织领导。

◆ 团的各级领导机关要全面负责，主要负责人要履行第一责任人职责，投入足够时间和精力进行工作指导。

◆ 要强化到基层抓落实，所有专职团干部和团的领导机关挂职、兼职团干部都要联系一个基层团委，全程参与教育实践。

◆ 要强化分类指导，特别要抓住学校共青团这个源头、这个关键，注重加强对学生团员的教育实践。

◆ 要鼓励和支持基层团组织发挥主观能动性，探索建立团员教育管理长效机制，巩固和深化教育实践的成果。

◆ 要加强工作统筹，把教育实践与团的重点工作紧密结合起来，做到有机融合、相互促进。

◆ 要加强对共青团员先进事迹、教育实践典型做法的宣传报道，营造良好舆论氛围。

“我是农民的孩子，让乡亲们富起来，是我的梦想。”追着这一梦想，杨媚2005年不顾父母反对报考了四川农业大学农村区域发展专业。毕业后，她又到了重庆市荣昌区最边远的乡镇之一——吴家镇双流村做起了村官，一头扎进“土堆堆”里，想着“要让乡亲们尽快富起来”。

她走村串户，对全村情况进行了详细调查，萌发了建蔬菜大棚、发展规模化蔬菜种植的想法。但村民对这一想法多是观望和迟疑。于是，杨媚把自己的嫁妆和计划装修新房的13万元拿了出来，流转土地6亩，建设了8个标准化蔬菜大棚。没钱请工人，她就自己耕地、育苗、栽种、施肥、采摘，还在大棚旁搭了一个不到30平方米的窝棚。因窝棚不通电、不通水，冬天棉被湿冷，夏天又像在蒸桑拿。

那段时间，杨媚早上天不亮就起床干活，夜里两点还打着手电筒在大棚里摘黄瓜是常有的事。“日子特别苦，但想到能带动群众富起来，自己感觉很充实，一咬牙也就这样挺过来了。”一年后，村民的黄瓜才刚刚种下去，杨媚种的黄瓜已经开始采收，批发价卖到3元多一斤。

“村官的黄瓜卖了!”这下全村炸开了锅，来看“稀奇”的村民络绎不绝。不少村民问，“杨村官，这是什么品种”“这么早就卖了!现在价格好哟”……在杨媚的示范带动下，2013年，50余户村民陆续建起了近100亩蔬菜大棚，当年实现经济收益150万元。

如今，双流村有100余户村民建立起了600余亩蔬菜大棚，成为远近闻名的蔬菜村，村民年人均可支配收入达18500多元，越来越多的外出务工人员纷纷返回双流村就业创业。

同样是大学生村官，同样为了带动村民致富，内蒙古自治区兴安盟科右前旗科尔沁镇人民政府派驻远新村干部齐晓景，把自己炼成了行走在田间地头的农业“大咖”——先是学习食用菌栽培接种技术，尝试草莓种植，并组建展翼农民种植专业合作社;后又聚焦城郊型旅游农业，发展家庭农场，开办电子商务，把农民的黏豆包、笨鸡蛋等产品直接配餐到户，带动了100多户农民年均增收两万元以上。在不少村民眼里，齐晓景就是农民的“财神”。

将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。

一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

二、关于脱贫攻坚的目标问题

会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现?会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。

三、关于脱贫攻坚的方略问题

2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。

四、关于脱贫攻坚的方式问题

脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱(扶)贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

五、关于脱贫攻坚的保障问题

一是政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。

要努力践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，扎实推进xx经济跨越式发展。要深刻认识跨越发展的内涵。跨越发展是新常态下，习总书记对xx的新要求;要统一思想认识，在发展质量和效益上下功夫，不能再走粗放发展的老路，必须在“闯”字上做文章，通过不断的探索和创新来促进发展，必须在主动服务和融入国家战略上寻求新突破，在服务中发展，在融入中提速，在跨越上见成效，走出一条有xx特色的新路子。

要准确把握跨越发展的基本特征，尽量争取xx经济社会较快的发展速度;要注重经济发展的质量和效益的提升，要大力加强调结构、转方式;要着力提高经济社会发展的层次和水平，在科技进步的推动下跨越发展，继续巩固提升烟草、冶金等传统优势产业，淘汰一些落后产能，延伸一些传统产业产业链，加强科学技术改造，提升改造一些传统产业，积极发展汽车、石化、生物医药、新材料等新兴产业，努力推动传统产业和新兴产业的融合发展，传统增长点与新兴增长点同步发展。要深刻把握跨越发展的要求，即习总书记考察xx时提出的“五个着力”要求，着力保持经济平稳健康发展，着力推进现代农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用，从组织上落实从严治党。要在主动服务和融入国家战略上取得新突破，要抓住国家战略，坚持“大项目”促进“大建设”，以“大建设”带动“大发展”，特别是要“超前谋划一批、启动一批、储备一批、建成一批”重大项目，从国家战略中找到推动xx跨越发展的新动力;要在加快培育和发展产业上创造新成效，在做大做强产业上下功夫;要在推进基础设施建设上实现新进展，特别是以路网、航空网、水网、能源网、互联网“五网”建设为重点的基础设施建设;要在加快城乡一体化建设上有新举措，要因地制宜，顺势而为地推进xx新型城镇化建设，城镇化建设一定要加强规划，推动产城一体化发展;要在打好扶贫开发攻坚战上凸显新智力，加快民族地区经济社会发展，继续大力推进整村、整乡、整族、整州扶贫攻坚;要深化改革上迈出新步伐，要坚持问题导向，扎实推进重点领域、关键环节改革，处理好政府和市场的关系，最大限度地增大市场活力，要加大简政放权的力度，深化行政审批制度改革，加快建设规范、高效、便捷的公共服务平台，还要抓好国资国企改革，财税制度改革，价格改革、经营改革等;同时，要抓住辐射中心建设来推动和深化开放。

要以优良作风促进跨越发展。要自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，要强化守纪律、讲规矩，要大兴求真务实之风，要增强责任意识，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗;要牢固树立艰苦奋斗思想，继续认真落实好“中央八项规定”和省委省政府的一些实施办法，牢固树立“两个务必”的思想，永葆开拓向上的精神，大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚持履行勤俭节约、勤俭办事的作风，反对铺张浪费，严格控制和压缩公务接待、公车私用、会议经费，自觉接受群众监督。

xx主持会议时要求，“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育下一步要重点抓好学习、教育、整治、宣传四个方面的工作，即要抓实学习，抓住教育，抓紧整治，抓好宣传。要把学习习总书记系列重要讲话精神，特别是考察xx重要讲话精神不断引向深入，把学习作为专题教育活动的核心内容，必须围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，学深学透，真学真用，善谋善规，自觉抓好贯彻落实。要抓住教育，继续开展向杨善洲、焦裕禄、高德荣等先进模范的学习，凝聚强大正能量，同时要剖析反面案例，进行深刻反思，强化警示教育。要抓紧整治，持续深化中央确定的21个专项整治任务，省委确定的12个方面、6个重点的整治落实。要全时段、全媒介、全领域、全过程抓好宣传引导，为专题教育营造良好的舆论氛围。

精准扶贫是国务院开展扶贫攻坚的重大举措，是对历年来农村扶贫工作经验的总结提炼，更是对如期建成全面小康社会的重要保障。区委区政府对此项工作进行了深入研究和全面部署，明确了目标责任，建立了工作机制，给予了组织人事、资金配置、帮扶政策等系统性支持，大力开展“五大工程”，重点解决“五个一”和“五个全覆盖”，切实推进贫困村整村减贫工作。

自年初来，乡镇党政加强组织领导，深入细致调查摸底，认真制定减贫计划，主动对接部门帮扶，精心统筹各级资源，艰辛落实减贫措施，扶贫攻坚有一定起色。但经多方观察，目前的工作进度和成效，与国家“精准扶贫”的目标任务有不小的差距，与贫困户脱贫的渴望有较多的不足。如何体现“贵在精准”、“重在精准”的要求，实现“精准滴灌”的举措，从而达到各方满意的效果?针对贫困户的精准帮扶提出一些看法和建议，供大家工作研究时参考。

一是“思想扶贫”树发展观念。贫困是文明社会的病，要找准病根。当下就一个具体的贫困家庭而言，农户思想中有痼疾，是一个普遍的现象。要助其脱贫，就有必要去除贫困户成员思想上的病根，特别是要把脉成员中当家人的思想，进行开导。

有的贫困户认为贫困是宿命，历数本人、本家诸多不顺，不相信命运可以改变，不相信帮扶可以带来不同生活。这就需要我们用帮扶热情去感染他们，用积极态度去影响他们，用美好生活去激励他们。

有的贫困户认为低保至上，低保很稳定，有固定资金收入，帮扶是临时的，是一阵风，人走事完，扶过即返贫。这就需要我们宣传自立自强的成长价值观，使他们认识到靠救济不如靠自己，靠社会救助不如建设家庭经济基础，保住吃饭仅仅是微小的起步，还要给子孙后代提供发展后劲。

有的贫困户认为帮扶就是“及时雨”，缺什么，国家、单位就应该解决什么，送点什么。这就需要我们反复讲“授人以鱼不如授人以渔”的道理，不厌其烦地说服建成长期增收项目的实惠，还要花时间说明帮扶资源是极其有限的，是要对全社会负责的。

有的贫困户认为扶贫是平均主义。不论哪个部门来帮扶，不论资金从哪个项目传送，不论有没有使用条件，都是一个国民福利，户户都该得、人人都一样，谁多谁少都不合理。这就需要我们耐心细致地帮助分析其自身条件，宣传解释扶贫政策，传达财经纪律，更需要设计好项目、资金、措施启动或使用的制度，要在帮扶行动中贯彻公开、公正、公平原则，要取信于帮扶对象，要依靠基层“两委”开展群众工作。

二是量体裁衣定脱贫方案。解决好思想问题的同时，就是如何给每个贫困户制定帮扶方案，落实帮扶措施，切实走上增收致富脱贫的顺道了。凡是如实按要求进村入户的单位和干部，都会了解每个贫困户的成员和条件是千差万别的，要想用一个便利的模式或简单的程序成功帮扶一个具体的家庭户，是困难的。唯有一户一法，一人一事，才可能实现政策对接，才可能落地生根，才可能开花结果。

全家无病无残的，要看看是否有外出打工经历。如果有，就根据有无学成的技术或经验，给予推荐企业就业;其中有决心搞特色种植养殖的，就可以给予购种或育雏补助，也可以帮助贷款贴息。如果没有务工经历，那要从家庭小规模种养殖扶持起步，积累一个周期经验后，再帮助适度扩大生产经营规模。

家庭劳动力有病残的，就要根据身体条件判断并商量适合种养的具体品种，要推荐小家禽、小手工等简单易作的增收项目。也可以帮助落实合适的特殊技能培训，到吸纳残疾人的企业岗位就业。

现在一般居家的，以50-65岁的中老年农民居多，他们的小规划种养经验丰富，但大户经营经验缺乏，又容易受规模经营吸引，往往决心大，但不能客观分析自己的能力条件，对具体的经营项目不能合理提供意见。我们就应帮助其挑选小型的产业项目，发挥农户自身经验优势，找到致富的路子。

三是统筹部门当贴身向导。帮扶方式上升为政策任务后，部门的积极性空前高涨，但群众、村社的期望也高企，与部门、上级的帮扶资源不配称。再就是部门的主要职能任务会与扶贫任务争夺时间、精力和工作经费，那么，作为基层工作的组织领导者，乡镇党委政府就必须承担起统领和衔接责任，统筹好部门帮扶资源，主动当好贴身向导，作好无缝对接。一头，要首先摸清吃透各村各户具体基情，既要端出全乡产业扶贫和基础扶贫的“大盘”，还要提供分村分户的扶贫“菜单”;另一头，要和盘托出乡镇扶贫计划政策，主动向部门单位汇报想法和配套方案，尽快促成部门、乡镇帮扶资源整合，同期同步实施，实现上下统筹，避免不同部门不同渠道引发的各户扶贫效果较大落差。

四是选好对象重示范引领。万事开头难，局面靠起步，示范作引领。当前，基层组织不欢迎送温暖式带来的分配矛盾，农户不满意现金物资形成的不平等待遇，扶贫就需要开拓更宽阔的路径。如果将“赠送”转换为“激励”，心理矛盾将会大大降低。

动员各家各户养殖的时候，往往担心其折价变卖畜禽，快速消费，从而失去增收意义;甚至因为农户不愿付出辛劳，拒绝单位的种养殖帮扶项目。如经过情况了解，认定贫困户完全能够实施种养，就不必心急求得一步到位，也不必一次性户户落实，可以发挥村干部和驻村干部的作用，物色动员有思想有条件的少数几户，培养成专业户、种养大户，先做到养起来，活起来，富起来，自然会让周边的群众心动眼热，“原来我也可以做”!

一旦有人成功，那么其余的贫困户连小规模家庭养殖也会主动提出的。

五是管家服务助长效增收。精准扶贫与走亲戚式的送温暖质的区别在于“不脱贫不脱钩”。当前入户扶贫，亦表现出入手难、维持难、见效难。如何进一步推进贫困户精准扶贫?我认为需要仆人精神，要采取管家式服务，从扶持对象的优选、种养项目的商定、资金措施的落实、帮扶部门的跟踪，均要站在农户的角度去思考，去跑腿，去动嘴，甚至先学会后传授，直至贫困户能独立操作,并且统一提供生产技术性支持。还要在全过程为每个贫困户建立服务台账，关键环节乡镇党政及驻村干部必须亲力亲为，成为贫困户脱贫的坚定保障。

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，是广大党员干部的为政之道、成事之要、做人准则。而组织部门作为党员之家、干部之家、人才之家，更要率先保持自身党性纯洁，切实把“三实三严”贯彻到组织工作中去，树好标杆、做好表率。

组工干部要做“三严三实”的表率是由其自身性质所决定的。打铁还需自身硬，组工干部是管干部的干部，只有坚持为政清廉、秉公用权，在干部选拔任用中，做到公平不偏袒、公正不护短、公道不藏私，不为人情所缚，不为个人得失所困，让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正，选拔出的人才干部才能得到群众的支持和拥护，才能树立起自身的权威性。公生明，廉生威，坚持公道正派是组织工作的生命线，是组工干部的立身之本，是践行“三严三实”的必然要求。“严”字当头，“实”处着力，组织部门只有把“三严三实”作为一条主线，贯彻到组织工作的各个环节;把“三严三实”作为一种标尺，融入到组工干部自身建设的全过程;把“三严三实”贯彻落实到抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才的具体工作中，才能为全面深化改革、推动科学发展提供坚强有力的组织保证。

组工干部要做“三实三严”的表率是由其工作职能所决定的。组织部门作为党委的重要职能部门，承担着党的组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设等重要工作。选人用人，是关系事业成败、关系人心向背的根本性问题。组织部门必须用“三严三实”的要求培养锻炼干部，真正把自觉践行“三严三实”的干部培养选拔到领导岗位上;用“三严三实”的尺度考核考察干部，大力选拔任用修身严、用权严、律己严、谋事实、创业实、做人实的干部;用“三严三实”的标准管理监督干部，完善从严管理干部制度体系，综合运用教育、管理、查处、问责等手段，切实解决一些干部作风轻浮、纪律松弛、为政不廉等问题，切实发挥“干部之家”作用。

面对改革发展的新形势和党长期执政的新考验，组工干部必须把践行“三严三实”要求作为干事创业的行动指南，以更加严格的标准，更加扎实的作风，努力为科学发展选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础。

2月9日上午，新疆维吾尔自治区党委统战部召开机关全体干部大会，传达学习自治区党委在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署电视电话会议精神。

全区统战系统干部要立即行动起来，按照陈全国书记讲话要求开展学习，理解吃透会议精神，弄明白学什么?怎么学?全区统战系统各族干部要下大力气把“学转促”活动抓紧抓实抓好，推动“两学一做”不断深化，确保取得实效。要以在“两学一做”学习教育中开展“学转促”活动为契机，进一步深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实转变工作作风。

要按照会议精神，切实抓好促进宗教工作各项措施的落实;保护尊重群众的宗教信仰自由，加强对清真寺及宗教人士、宗教活动的教育管理服务;加强对爱国宗教人士的培养培训、保护和关爱;依法治理非法宗教活动，持续深入推进“去极端化”，要结合统战工作实际，把在“两学一做”学习教育中开展“学转促”活动与社会稳定、民族团结、宗教和谐、从严治党、干部作风等工作紧密结合起来，发挥统战系统广大党员干部特别是领导干部的表率、示范和引领作用，学深悟透、融会贯通、以知促行，确保党中央的决策部署和自治区党委的工作要求落地生根、开花结果。

继人民日报专题刊发辽宁省凤城市大梨树村原党委书记毛丰美先进事迹后，中共中央组织部日前决定，追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号。毛丰美作为最基层的干部、最普通的党员、最称职的人民代表，用他以忠为先、以廉为美、以干为要、以责为天的精神践行了“忠诚干净担当”的典范，谱写了一曲实干为丰碑、尽责为最美的现代共产党员赞歌，是值得广大党员干部学的楷模。

以忠为先，敢于担当，他是党的好干部。毛丰美坚持用具体行动践行一个“忠”字。他听党话、跟党走、敢于挑重担，在“吃粮靠返销，花钱靠贷款，干部工资靠社员”的窘境里，欣然接受组织重托，毅然挑起生产队大队长的大梁，并承诺“一定让全村人过上和城里人一样的好日子”。他时刻坚守信念，忠诚于党的事业，在村干部的岗位默默奋斗34年，并不辜负组织的期望，把昔日的穷山沟建成了“辽东第一村”。当前，我国正处在改革进入攻坚期，“十三五”规划步入开局的关键时刻，正需要无数“毛丰美”一样的干部敢于担当、勇于挑重担，服从安排、不负重托，把党的路线方针政策坚决地贯彻执行好，把党和人民的事业矢志不渝地坚守好。

以廉为美，干事干净，他是广大党员的好榜样。毛丰美始终在心头耸立一个“廉”字。他守纪律、懂规矩，用模范行动践行“严以修身、严以用权、严以律己”的要求。作为大梨树村党委书记、村委会主任和村实业公司总经理，可以说他既掌握人事权，也掌握财政权，但他给自己立下“手别长，嘴别馋，身别懒”的规矩，从未利用手中权力为自己和亲属谋取一分好处，每年村集体收入5000多万元，过往资金上亿元，他坚持当“不管钱的一把手”，为广大党员干部树立了干事干净、干净做人的好榜样。如今，各种利益博弈和风险矛盾加剧，党员干部当学习毛丰美，始终严格自律，坚守共产党人的纯洁，做到清白做人、干净做事。

以干为要，无私奉献，他是群众的好向导。毛丰美心中时刻想着一个“干”字。他带领大梨树村党员群众以“干”为要、以干为先，开荒山、种果树、搞乡村旅游，进城开旅店、建市场、办企业，经过30年的苦干、巧干，把昔日的荒山秃岭变成了如今的“花果山”，让一个“吃粮靠救济、花钱靠摊派”的贫困村蜕变成为村集体总资产超4亿、年收入5000多万元的社会主义新农村。他的“干”成了大梨树村不可或缺的精神食粮，他的干谱写了一曲“扶贫攻坚”现实版华丽进行曲，为当前扶贫攻坚工作树立了一座丰碑，广大党员干部就要学习这种“苦干+巧干”的精神，以昂扬的激情和斗志投入到扶贫攻坚行动中，当好向导，无私奉献，全国人们的小康梦才会有保障。

以责为天，认真履职，他是人民的好代表。毛丰美肩上始终扛着一个“责”字。他坚持把反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务和职责。当全国人大代表20多年，有关三农问题的议案、建议，他提了上百件，积极履行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的使命。为了说出农民的心声，反映农民的诉求，维护农民的权益，他甚至在人代会期间愤怒拍桌子诉说农村老百姓喝了十年“牲畜都不喝的水”，手持玉米慷慨激昂地说“农民太亏了”，直接了断反映农村电价“不合理”……他的情系乡亲、他的据理力争、他的仗义执言都融入到永远为农民说话的人大代表的职责里，当前，全国两会正在进行时，参会代表和委员如何履好职、尽好责，就应当学习如毛丰美，始终为群众说话、为人民谋利，传递正能量、唱响好声音，争当人民的好代表。

各级纪检监察机关和纪检监察干部要以“一准则一条例一规则”集中学习教育活动为载体，强化学习，严格自律，不断加强自身建设，努力打造一支忠诚干净担当的执纪铁军。

在讲政治上自律，对党绝对忠诚。“禄厚恩深何以报，惟当努力罄忠诚。”做严格自律的标杆，纪检监察干部必须要担当起“不忘初心、继续前进”的政治责任与历史使命，要把对党绝对忠诚作为首要的政治品质来坚守。一是维护核心地位要坚定不移。党的十八届六中全会明确习近平总书记是党中央的核心、全党的核心。我们要深刻认识核心意识是“四个意识”的集中体现，讲政治的基本要求，就是坚决维护核心;讲大局的突出表现，就是坚决服从核心;讲看齐的根本标准，就是坚决向核心看齐。作为纪检监察干部，要始终与党中央保持高度一致，坚定不移地维护习近平总书记的核心地位，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一，自觉做到令行禁止，党中央提倡的坚决带头响应、党中央决定的坚决带头执行、党中央禁止的坚决不做。二是严肃政治纪律要坚强有力。政治纪律是最根本、最重要的纪律。纪检监察干部要增强政治警觉性和政治鉴别力，把严守政治纪律和政治规矩作为安身立命之本，把维护政治纪律和政治规矩作为纪委各项工作任务之首。对编造传播政治谣言、妄议中央大政方针的，对传谣信谣、制造事端的，对搞自由主义、宗派主义、分散主义的，对阳奉阴违、拉帮结派、搞团团伙伙的，对重大事项该报告不报告、弄虚作假、欺骗组织的，要抓住典型严肃追责，实行“一案双查”“一案双究”，切实把政治纪律和政治规矩维护好、执行好、坚守好。三是落实上级部署要不折不扣。要在政治上坚定自信、思想上同心同德、行动上高度自觉，以绝对忠诚的政治品格，坚决贯彻党的路线方针政策，加强对中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕党委政府的中心工作，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。尤其要抓住“关键少数”，对贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位的，要严肃处理，确保中央、省委和市委决策部署落实到位。

在敢担当上自律，不辱神圣使命。“疾风知劲草，烈火见真金。”纪检监察机关是党内监督的专责机关，纪检监察干部肩负着监督执纪问责的神圣职责。纪检监察干部要以党章党规党纪为准绳和戒尺，盯紧省纪委全会安排部署的重点工作，撸起袖子，挺起脊梁，聚焦主业主责，敢于担当亮剑，做时代的劲草真金。一是要有愿担当的自觉。想担当、愿担当，体现的是党性的坚定，内心的主动。纪检监察干部要让担当成为一种自觉追求，不断加强理想信念教育、党性教育和从政道德教育，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，树立为民服务的宗旨意识;要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把敢于担当、敢于监督、敢于负责作为对党忠诚的具体体现，以敢于担当的信念，听从责任和使命的召唤;要坚定反腐败斗争的信心和决心，切实做到感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉践行，切实履行好党章赋予的神圣职责。二是要有敢担当的气魄。“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”这是习近平总书记对担当精神做出的精辟概括。针对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，纪检监察干部要“敢”字当头，强化责任、敢于担当、奋勇向前，拥有“虽千万人吾往矣”的政治勇气，时刻保持一种“舍我其谁”的担当精神，面对政治重托甘于奉献，面对腐败分子敢于亮剑，面对歪风邪气勇于斗争，面对工作失误敢于担责，真正做到正风肃纪驰而不息，监督执纪问责全面从严，持续保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的新成效不断增强人民群众的幸福感和获得感。三是要有能担当的本领。敢于担当需要真本事、真本领。纪检监察工作政策性强、业务性强、实践性强，不仅需要全面的理论知识和业务素质，还需要过硬的实践工作能力。作为纪检监察干部要通过科学、系统、深入、全面地学习，优化知识结构，丰富知识储备，做到学思践悟，不断提高科学判断应付复杂问题的综合能力，不断提高破解工作难题的专业能力，不断提高求真务实抓落实的工作能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

在守纪律上自律，打造铁的队伍。“正人者必先正己，执纪者更要守纪。”纪检监察干部必须以更高的标准、更严的要求来落实和践行党章党规党纪。一是把权力关进“铁笼子”。《监督执纪工作规则》是监督执纪问责的基本遵循和工作规范，是打铁还需自身硬的制度化体现。我们要对照《监督执纪工作规则》，梳理完善现有制度，不断探索内部监督的新措施和新途径，把《监督执纪工作规则》各项规定要求落实到线索处置、谈话函询、初核、立案审查、执纪审理和处置执行等监督执纪各个环节，不断完善廉政风险防控体系，织密系统内的“制度铁笼”，用科学完备的制度来规范监督执纪问责工作。二是给干部戴上“紧箍咒”。监督者必须在监督下履职，“打铁人”必须严守铁的纪律。当前，各级纪检监察机关必须把省纪委“五个不准”纪律要求立起来、严起来、执行到位。要积极探索内部监督的新措施和新途径，不断加强和完善内部监督机制，进一步强化对纪检监察干部“监督、执纪、问责”全过程的监督管理，确保纪检监察干部正确履职;要切实加强纪检监察机关的党组织建设，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，努力做到“自身正、自身净、自身硬”，让执纪者成为遵规守纪的模范，让“打铁人”成为“铁打的人”。三是刀刃向内避免“灯下黑”。为了在全市党员干部面前树立严格自律的标杆，我们对全市纪检监察干部严格监督管理，明确提出了“严格教育、严格监督、严格纪律、严格问责”，既要做维护纪律的卫士，更要做遵守纪律的标杆;要坚决清理门户，对纪检监察干部存在的违规违纪问题不护短、不掩饰、“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软，保持纪检监察干部队伍的先进性、纯洁性，建设一支让党放心、人民信赖的过硬队伍。

发展是兵团增强综合实力、实现拴心留人、履行特殊使命的关键。兵团第七次党代会明确提出，要切实贯彻新发展理念，紧扣第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力提升“三化”水平，实现工业大发展、城镇大提升、农业大增效，推动兵团综合实力再上新台阶。这是兵团党委站在新的历史起点上，从履行兵团职责使命、发挥兵团特殊作用、维护新疆社会稳定和实现长治久安的高度出发，对党中央兵团战略定位的深化、细化和具体化。

夯实发挥特殊作用基础，必须把工业经济搞上去。工业经济在兵团当好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区的历史进程中发挥着越来越重要的作用。但应清醒地看到，兵团工业“顶天立地”的大企业大集团支撑作用明显不足，有些地方发展工业只看到“树木”而看不到“森林”，兵团工业有一定数量但缺乏聚集效应。在供给侧结构性改革深入推进的新形势下，兵团工业必须贯彻新发展理念，顺应经济规律，做好规划布局，保持战略定力，加快培育一批产值过百亿元的大企业大集团，加快培育一批产值过千亿元的产业集群，实现规模以上工业产值过千亿元的城市和过百亿元的城镇的突破。

夯实发挥特殊作用基础，必须把经济结构调整优化好。优化经济布局、调整产业结构是壮大兵团综合实力的重要任务，但从现实看，兵团经济既面临“北强南弱”的区域间发展不平衡的结构性矛盾问题，也面临三次产业间统筹协调性不够彼此关联度不高的结构优化升级问题。必须坚持顶层设计，统筹谋划，精心布局，在深入推进“三去一降一补”提升产业核心竞争力、推进农业供给侧结构性改革提质增效的同时，把解决“北强南弱”发展不平衡问题摆在更加突出位置，尤其南疆师市要着力提升一产、强攻二产、发展三产，形成以产业发展带动人口聚集，以产业发展推进城镇化建设的新路子。

夯实发挥特殊作用基础，必须把特色新型城镇建设“靓”。城镇化是现代化的必由之路，更是兵团维稳戍边新堡垒、全面小康火车头。纵向比，近年来兵团新建城镇不断增加，特色新型城镇建设正处于速度与质量并重、规模扩张与功能完善并重的快速发展阶段;但横向看，兵团特色新型城镇建设与经济发展水平一样，也存在“北强南弱”的结构性矛盾。建设具有兵团特色的新型城镇是中央在新的历史条件下赋予兵团的新使命，要在坚持区域规划“一盘棋”基础上，推动形成以中心城市为主导、一般城市为支点、城镇群为重点、团场城镇为节点、与自治区城镇功能互补的兵团城镇体系。

夯实发挥特殊作用基础，必须把开放型经济发展好。发展开放型经济是争取国家投资、开展招商引资、吸引民间投资的重要措施，更是兵团增强综合实力、履行特殊使命的有效途径。我们要以大开放的举措，千方百计引民资外资，坚持眼睛向内地，把内地作为招商引资的主攻方向，既要注重拓宽招商领域、创新招商方式，也要注重营造良好的政务环境。要大力提升兵团外经贸水平，提高用好“两种资源”“两个市场”的能力，加快兵团“走出去”步伐，扩大兵团劳务、产品、服务等出口，深化国际交流合作，全面提高开放型经济水平。