两个务必党课讲稿（通用20篇）

我们都知道，党的历史是中华民族的独立、解放、繁荣和为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这95年，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的95年，是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大，不断开创各项事业新局面的95年。

一、 回顾过去，党的功绩卓著辉煌

中国共产党的95年，是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路的95年;是带领中国人民不怕流血牺牲，创造辉煌业绩的95年。在95年的征程中，中国共产党在四代领导集体的坚强领导下，以崭新的世界观，为全民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领人民群众英勇奋斗，经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大的政治力量。进入新世纪，面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，以习近平同志为总书记的新的中央领导集体，正带领全国各族人民奋力谱写中国历史上更加辉煌的新篇章。回想中国共产党成立之初，党员人数不过几十人。而时至今日，共产党员人数却达8000多万之巨，中国共产党已经成为世界第一大党。值得自豪!党的十一届三中全会以来，我们更是坚持以经济建设为中心，不断深化改革，进一步加快了发展步伐。人民生活水平显著提高，这些成绩的取得，是我们党正确领导的结果，历史和现实的实践再次证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党。

二、共产党员要有觉悟，应当不断提升自己的精神境界。

不可否认，现在有一些党员，对理想和中国特色社会主义的信念不那么坚定，甚至完全动摇了。有的认为，在社会主义初级阶段，宣传伟大理想有点“超前”;有的认为，在目前社会主义市场经济的环境下，不是讲理想的时代，而是讲实惠、讲利益的时代了，讲理想“过时”了。更为严重的是，一些党员由于放弃了对崇高理想的追求，信念崩溃，在形形色色的诱惑面前经不起考验，最终走上了腐化堕落、自我毁灭的道路。有些党员干部走上犯罪道路的事例反复告诉我们：理想的动摇，是最危险的动摇;信念的滑坡，是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念，也如何看待理想信念，我认为这首先是一个思想认识问题。只要我们运用马克思主义的立场、观点和方法来认识人类社会发展的客观规律，把理想信念建立在科学分析的理性基础上，就能深刻地看到，我们共产党人完全没有理由放弃理想、动摇信念。

一个党员做到与群众不一样，能够“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”，关键在于要从点点滴滴做起，不断锤炼自己的思想品德，提升自己的精神境界。高尚的精神境界是党员立身做人的标准，是党员成就事业的基石，也是我们党员成为群众的旗手和“标杆”的条件。每一名党员都应当牢记自己的政治身份，自觉加强党性修养、提升精神境界。

三、共产党员要讲奉献。

吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是人性中真、善、美的集中体现，也是对优秀共产党员的基本要求，是共产党员道德品质中最本质的特征。党员不同于群众，应当奉献不为索取。陈云同志在《怎样做一个共产党员》中说：“每个共产党员都要把革命的和党的利益放在第一位，以革命的和党的利益高于一切的原则来处理一切个人问题”。当前，我们国家进入了改革开放和市场经济的发展时期，利益关系更加复杂和多元化了。作为党员，面对血与火、生与死的考验少了，面对个人利益与党的利益、国家利益、集体利益、群众利益的考验多了。在这样的考验面前，我们有的党员做得很好，他们自觉以个人利益服从党和国家的利益，必要时宁可牺牲个人的利益，把“索取值”选择为最小，把“奉献值”选择为最大，淡泊名利，志在奉献。但也有一些党员，片面强调个人得失，以是否对个人有利作为处理个人和社会关系的唯一标准，不仅不肯吃亏，反而想占公家或他人的便宜，我们党从来承认党员有正当的个人利益，但如果个人利益与党和国家的利益发生冲突，党员应当无条件地服从党和国家的利益。

四、共产党员有觉悟，必须自觉接受党的教育和纪律约束。

共产党员要有纪律。自觉参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育，自觉服从党的纪律约束，这是党员有没有觉悟的实际体现。过去战争年代是这样，现在和平年代仍然必须坚持。“治国必先治党，治党务必从严”。党的坚强纪律和组织优势，是我们党克敌制胜的法宝，任何时候都不允许抛弃。在新的历史条件下，广大共产党员必须严格执行党章规定，遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，遵守党的纪律，自觉接受党组织的教育和监督，真正做到违反党纪的话不说，违反党纪的事不做。也只有不断接受组织的教育、提醒和帮助，才能使党员个人更好地提高觉悟，养成良好的行为习惯，避免或少犯不应有的错误。

人们常说，“群众看党员，党员看干部”。看什么，既要看他的思想觉悟，也要看他的工作表现和工作业绩。村工作成效明显不明显，党员是关键。可以这样说，成也党员，败也党员。我们党员，就平时的工作表现和业绩来看，是否能达到一个真正共产党员的标准，村民自有评价。所以，作为一名党员，一定要敬业爱岗、勤奋工作，并把自己的工作与党的形象和威信紧密联系起来，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，以过人的本事说服人，以出色的业绩说服人，为党的形象增光添彩。

2016年6月20日上午，月环里社区在活动站举办 月环里社区迎“七一”建党 95周年活动书记讲党课，社区党员参加。

本次党课紧紧围绕 2016年6月17日上午，学府街党工委召开“两学一做”学习教育活动讲座 ，天津大学张力新教授学习以 “党的廉洁自律准则”“党的纪律处分条例” 为专题的内容进行。

分四部分内容：

一、 中国革命简史

从十个部分讲述：党的创立、土地革命战争、在抗日战争烽火中发展壮大、夺取民主革命的全国胜利、中华人民共和国的成立和从新民主主义到社会主义的过渡、探索中国自己的建设社会主义的道路、十年“文化大革命”的内乱、十一届三中全会开辟社会主义事业发展新时期、走自己的路建设有中国特色的社会主义、进入社会主义改革开放和现代化建设新阶段，从1911年辛亥革命到现在我国进入中国特色社会主义现代化建设道路，人民过上幸福生活的过程，讲述了我党的先进性、伟大性。

二、 重点对近两年党员学习教育活动进行总结

1、2013年6月18日启动第一批党的群众路线教育实践活动，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求自上而下在中共全党深入开展，面对县处级以上领导机关、班子和干部。

2014年1月20日开始进行第二批党的群众路线教育实践活动，2014年10月结束，此次活动贴近基层，对于教育引导党员干部牢记树立宗旨意识和马克思主义群众观点、改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，提高为人民服务的本领，具有十分重大而深远的意义。

2、2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。强调加强党性修养，坚定理想信念。

3、2016年3月1日中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》强调4个“进一步”、5个着力解决、5个“坚持”，并将学党章党规、《准则》、《条例》、学习党的历史、学习革命先辈的先进事例、学习习总书记的系列讲话作为常态，做合格党员。

四、 准则、条例解读

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德、廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对党章 规定 的具体化。修订后的《准则》既向全体党员发出道德宣示，体现全面从严治党要求，又突出领导干部这个“关键少数”，提出比普通党员更高的要求。

“修订后的《条例》，既要求全体党员用这把纪律的‘新尺子’来规范自己的言行，更要求 我们 去重温并深刻领会打造这把‘尺子’背后的‘总度量’——党章，唤醒全党的党章党规党纪意识。

三、 学习体会

通过今天的党课学习谈三点体会：

1、 新常态 ：我们要 把“ 两学一做”学习教育作为一项政治任务,融入党员教育管理新常态,落实到强化理想信念上,才能打造一支信念坚定、纪律严明、有责任有担当的 党员队伍。

2、 组织 与 纪律 ： 共产党是无产阶级的有组织的部队，严格的组织纪律约束，维护了党的力量和权威，保证了党的坚强的战斗力，保证了党的路线的贯彻执行，保证了党的先进性。

3、家风：家风是中华民族传统美德的现代传承，我们中华民族5000多年的灿烂文化所孕育的许多优良的传统;家风是我们立身做人的行为准则;家风是社会和谐的基础。

今天书记在社区讲党课活动，是带着自身学习教育的成果和体会回到社区进行分享，得到社区党员好评，表示将学习作为常态，要积极主动跟上步伐，更好为社区进行服务。

作为一名党员，忘不了革命前辈在硝烟中前仆后继，忘不了无数英雄为祖国解放事业而奋不顾身，曾经的苦难，曾经的悲怆，让人难忘，今天的成就，今天的伟业，让人自豪。 今天让我带领大家重温我们伟大共产党的历史。

党的一大：中国共产党诞生

1921年，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会，宣告了中国共产党的成立。

党的二大：提出反帝反封建的民主革命纲领

中国共产党第二次全国代表大会于1922年在上海召开。

1922年，中共二大，正确分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前途，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领。党的最高纲领是实现社会主义、共产主义。现阶段的革命纲领即最低纲领是统一中国为真正的民主共和国。二大为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。

党的三大：大革命洪流中召开的党的代表大会

1923年，中国共产党第三次全国代表大会在广州召开。

1923年，党的三大召开，决定共产党员以个人身份加入国民党，实现国共合作，同时保持共产党在政治、思想、组织上的独立性。1924年，国民党一大召开，确立联俄、联共、扶助农工的三大政策，形成了新三民主义，标志着第一次国共合作正式形成。

党的四大：大革命洪流中召开的党的代表大会

1925年四大召开，提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题。四大的缺点和不足是：虽然提出了领导权的问题，但对于如何争取领导权，缺乏具体明确的方针，只讲对群众运动的领导权，而完全忽视了对政权和武装力量的领导权。提出了农民是革命同盟军的问题，但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。

党的五大：大革命洪流中召开的党的代表大会

1927年五大召开，大会虽然批判了陈独秀的右倾错误，但对争夺革命领导权所迫切需要解决的重大问题，如改造武汉国民党、改造武汉国民政府、组织和扩大党对革命武装的领导等问题，均未做出切合实际的回答。大会对陈独秀右倾投降主义的实质和危害也缺乏深刻的认识。五大实际上并未解决挽救时局的问题。

党的六大：唯一一次在国外召开的党的代表大会

1928年六大在莫斯科召开，中共六大制定的路线基本是正确的，对后来中国革命的发展起了积极的作用。但这次会议也存在着缺点，即对中间阶级的作用、反动势力内部的矛盾缺乏正确的估计和政策，特别是对中国革命的长期性和农村革命根据地的重要意义认识不足，仍旧把城市工作放在全党工作的中心，这对中国革命的发展起了消极的影响。

党的七大：确立毛泽东思想在全党的指导地位

1931年，中国共产党在江西瑞金召开全国苏维埃第一次代表大会。

1934年，中央红军进行长征是在第五次反“围剿”失败后。

1935年长征过程中，遵义会议选举了毛泽东为中央政治局常委。

1935年1月召开的遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，成为党的历史上一个生死攸关的转折点。

1935年的一二·九运动促进了中华民族的觉醒，标志着中国人民抗日救亡民主运动新高潮的到来。

1937年7月7日，卢沟桥事变发生后，日本帝国主义开始全面侵华战争，中国人民也开始进行全国性抗战。

1938年的中共中央六届六中全会，进一步确立了毛泽东在全党的领导地位，也第一次提出了马克思主义中国化。

1940年，百团大战由总司令朱德和副总司令彭德怀指挥。

1941年根据地经济建设时期，中国共产党进行了减租减息和大生产运动 。

1942 年延安整风运动的内容是反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。

1945年10月10日，国共两党经过激烈的争论，签订了《政府与中共代表会谈纪要》，又名《双十协定》。

1945年七大在延安召开，大会确立毛泽东思想为全党的指导思想，这是七大做出的历史性贡献。大会把党在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为三大作风。即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。

党的八大：探索建设社会主义道路的良好开端

1948年辽沈战役是解放战争中具有决定意义的战略决战的第一个战役。

1951 年x藏和平解放后，x藏实行民族区域自治

1956年八大召开，大会正确分析了国内外形势和国内主要矛盾的变化，指出：由于社会主义改造已经取得决定性胜利，我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本解决，国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党和人民当前的主要任务，就是要集中力量解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变成先进的工业国。八大是探索中国自己的建设社会主义道路的良好开端。

党的九大：文化大革命中的大会

在1964年底到1965年初召开的全国人大三届一次会议上，周恩来同志在政府工作报告中，第一次郑重地向全国人民提出四个现代化的任务

1969年九大召开，九大坚持“无产阶级专政下继续革命的理论”，使1966年开始的文化大革命的理论和实践合法化，在思想上、政治上、组织上的指导方针都是错误的。

党的十大：文化大革命中的大会

1973年党的十大召开，继续了九大的“左”倾的错误。

党的十一大：文化大革命中后的首次大会

1974 年，中国赶走南越侵略军，收复西沙群岛。

1975 年的全面整顿工作由邓小平主持进行。

1977年党的十一大召开，虽然宣告“文化大革命”已经结束，但仍然肯定“文化大革命”的错误理论和实践。直到1978年党的十一届三中全会，才将党和国家工作的着重点转移到现代化建设上，从而实现了新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。

党的十二大：开创社会主义现代化建设新局面

1979年3月，邓小平同志在中共中央召开的理论工作务虚会上作了《坚持四项基本原则》的重要讲话。

1982年十二大召开，邓小平在这次大会上第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。明确指出：“马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

党的十三大：阐述社会主义初级阶段理论

1987年十三大召开，十三大第一次系统地阐明了关于社会主义初级阶段的理论，明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。大会指出，我国社会主义初级阶段是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。这一论断包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会;第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。大会提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中心，两个基本点”。大会还制定了到21世纪中叶经济发展分三走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

1988年9月，邓小平同志根据当代科学技术发展的趋势和现状，提出了“科学技术是第一生产力”的论断。邓小平同志的这一论断，体现了马克思主义的生产力理论和科学观。“科学技术是第一生产力”，既是现代科学技术发展的重要特点，也是科学技术发展必然结果。社会生产力是人们改造自然的能力。作为人类认识自然、改造自然能力的自然科学，必然包括在社会生产力之中。科学技术一旦渗透和作用于生产过程中，便成为现实的、直接的生产力。现代科学技术发展的特点和现状告诉我们，科学技术特别是高技术，正以越来越快的速度向生产力诸要素全面渗透，同它们融合。

党的十四大：确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位;明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制

1992年初邓小平发表南方谈话后，为党的十四大召开作了充分的理论准备，1992年10月十四大召开，这次大会作出了三项具有深远意义的决策：一是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位;二是明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;三是要求全党抓住机遇，加快发展，集中精力把经济建设搞上去。

党的十五大：高举邓小平理论伟大旗帜

1997年党的十五大召开，在大会通过的党章中，把邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起作为中国共产党的指导思想。大会指出，中国共产党要高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

党的十六大：与时俱进的大会

2002年党的十六大召开，这次大会是我们党新世纪乘胜前进，规划制定新世纪中国发展重大战略的会议，也是与时俱进，为指导思想增添理论新成果的代表大会，在大会通过的党章中，把“三个代表”确立为全党的指导思想。并实现了我们党承前启后，完成整体性新老交替的任务。大会的主题是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

党的十七大：科学发展，共建和谐的大会

2007年党的十七大召开，党的十七大的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为争取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”

党的十八大：中共十八大将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践，回顾总结党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，进一步动员全党全国各族人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，为全面建成小康社会而奋斗。 学习我们党的光辉历程，重温我们党从成立以来，为中华民族和中国人民建立不朽的功勋。我们应该更清楚地认识到，只有在中国共产党的领导下，坚持走建设中国特色社会主义道路，才能发展中国，才能实现中华民族的伟大复兴。

1.建党96周年党课发言材料

2.2017年七一党课讲稿资料

3.推动两学一做常态化党课讲稿材料

4.两学一做党课主题发言材料

5.关于两学一做常态化党课讲稿材料

6.2017乡镇廉政党课学习材料

7.2017廉政党课讲稿材料

8.社区党支部书记七一建党96周年党课发言材料

9.庆祝建党96周年党课讲稿材料

10.纪念建党96周年党课学习材料

同志们：

根据“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育学习安排和落实党委主体责任的要求，今天，由我给大家上一次党风廉政教育党课。

大家都知道，党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央坚持有案必查、有腐必惩，扎实抓好制度建设，反腐倡廉工作取得了显著成就。2014年，中纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的有68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接到信访举报272万件次，立案22.6万件;共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题5.3万起，处理7.1万人。这些沉甸甸的数字，表明了中央反腐败的坚决态度。

今年1月，中央纪委、中央文献研究室编辑出版了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，要求各级党员领导干部认真学习，深刻领会。今天，我结合自己的学习体会，从深刻认识《摘编》的主要思想内涵、将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中、领导干部作好表率树立好勤政廉政形象三个方面和大家一起交流。

一、全面学习，深刻认识《摘编》的主要思想内涵

我认为，《摘编》的主要思想内涵，集中体现在习近平总书记在中央几次重要会议特别是纪委全会的讲话中，所以，我们学习《摘编》，除了要原文阅读外，还要结合十八大以来中央召开的几次重要会议精神进行全面学习领会。

首先，2012年11月15日，党的十八大闭幕，习近平总书记在新当选的政治局常委与中外记者见面会上指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。到了11月17日，十八届中央政治局举行第一次集体学习，总书记在会上指出：反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党坚持的鲜明政治立场。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败。各级领导干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。2012年12月6日，刚刚当了21天中央候补委员的四川省委副书记李春城被立案调查，让全国人民和世界人民见证了十八届中央领导集体言必信、行必果的魄力，拉开了轰轰烈烈的惩治腐败的序幕。

其次，2013年1月22日，习近平总书记在中央纪委第二次全会上全面系统地阐述了党风廉政建设和反腐败的重大意义。他强调：腐败是社会的毒瘤。各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护，放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。总书记还强调：有些不正之风也属于腐败范畴，比如，收受礼品、滥发奖金、摊派商品、公费旅游、购物卡、消费券四处发放，虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜，但面广量大，已经成为诱发腐败的直接动因，危害不可小视。把一些不正之风纳入腐败的范畴，这在以前是没有过的。总书记还指出：纪律严明是党的光荣传统和独特优势，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党的各级组织都要自觉担负起执行和维护党的纪律特别是政治纪律的责任。在这次会上，总书记讲到的“踏石留印、抓铁有痕”、“老虎苍蝇一起打”等新词，让我们对中央反腐败的信心大增。对纪检监察机关来说，2013年是十八大后反腐败斗争开始进入激烈的年度，与外界的预期一致，光查处的涉嫌违纪违法的中管干部人数就高达31人，展示了中央“老虎苍蝇一起打”的决心，显示了中央“对腐败保持高压态势”的坚决态度。

再次，2014年1月14日，习近平总书记在中央纪委第三次全会上强调指出，腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。在惩治腐败问题上，中央态度坚决，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、决不手软。同时，总书记告诫全党，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这里，总书记所使用的“猛药去疴、重典治乱”这两个词让人警醒，这说明党中央对面临的反腐败形势所持的态度和决心。“刮骨疗毒、壮士断腕”这两个词也令人深思，勇士的手腕被腹蛇咬伤，当机立断，把它截掉，以免毒性扩散全身。这两组词响亮、明确地告诉人们，我们党对自身肌体存在的腐败问题，绝不姑息。2014年，中央反腐不断刷新记录，不断打破常规，周永康、令计划、苏荣等超级大老虎被查处，徐才厚等一批军虎落马，有力印证了中央刮骨疗毒、壮士断腕的决心和信心。

然后，2015年1月13日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上明确回答了三个问题。一是反腐败是不是选择性反腐?习近平总书记说：“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂”。全党“必须从党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。”无禁区、全覆盖、零容忍，表明了中央对腐败分子无论是谁、无论哪个领域、无论职务高低，都必须一查到底的决心，绝不是选择性反腐。二是为什么对腐败分子要零容忍?总书记说：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”对腐败分子零容忍就是为了赢得党心民心。三是今后一个时期党风廉政建设如何抓?总书记要求：第一，要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。第二，要横下一条心纠正“四风”，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，要保持高压态势不放松，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松查处腐败，发现一起查处一起，发现多少查处多少。第四，要深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

总体看，习近平总书记的一系列重要论述，既对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署，又充分体现了党要管党、从严治党的坚强决心;既有一以贯之的指导原则，又有与时俱进的思路、措施和方法，体现了我们党勇于直面问题、解决问题，始终保持党的先进性和纯洁性的政治勇气，我们一定要认真学习、深入思考、抓好贯彻落实。

二、结合实际，将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中

根据要求，在去年由县委活动办征订《摘编》的基础上，县纪委、县委宣传部今年年初又组织征订了1040册《摘编》发放到各级党员干部手中。目的是让全县各级领导干部通过学习，全面准确把握《摘编》的精神实质，切实把纪律挺在法律的前面，做到学以致用、用以促学、学用相长。

(一)要转变观念，用法治思维和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力和水平

用法治思维和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力，是以习近平同志为总书记的党中央坚定的思想理念。从根本上和源头上讲，在法治的框架下惩治腐败，有利于遏制特权思想，预防权力腐败，有利于依法治国方略的实现，有利于反腐败走向制度化、规范化的轨道。中央对薄熙来等人的案件查处就是很好的证明。薄熙来贪污、受贿、滥用职权案，从纪检监察机关立案查处，到给予其开除党籍和公职，从移送司法机关、指定管辖，到公开审判，纵观整个案件查办过程，从党纪到国法，从程序到实体，都依纪依法、公开透明，经得起事实、证据、法纪、历史的检验，表明党中央用法治思维和方式反腐败的坚定决心。

因此，我们一定要领会好、落实好用法治思维和方式反腐败的要求。当前，社会上有很多认识上的误区，有些观点认为，对干部的处理，要不拘小节，要看主流，要“难得糊涂”，如果都依纪依法依规办事，就是不会保护干部，就是吹毛求疵，甚至有人认为是“找小鞋给穿”，会影响干部的积极性，使干部不敢干事、不想干事，以此为借口，对党的反腐工作议论纷纷、说长道短。对此，我们必须立场坚定、态度坚决地予以纠正。

(二)盯准目标，通过不断努力和有效工作，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐

2013年12月，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，去年，县委根据省、州的要求，结合实际，对中央《规划》的落实进行了任务分解。但是，从目前情况看，效果还不理想。我们先来看，“不想腐”解决的是思想问题、根本问题，通过教育的手段和方法，加强廉政文化建设，在党员干部思想深处牢固树立党的理想信念，增强为民务实清廉的意识，坚持正确的人生观价值观和共产党人的精神追求，从思想上打消“贪腐”的念头，这是一项润物无声、长期的工作，解决的是根本问题，需要持之以恒，长期坚持。“不能腐”解决的是对权力的制约和监督问题，要求通过对反腐败体制机制创新和制度建设，强化对权力的监督，严肃党的纪律和国家法律，把权力关进制度的笼子里，让那些有“贪腐”念头的人，由于制度的规范和监督管理的严格而“不能”腐败。它要求结合日常工作，不断加强体制机制创新，不断健全和完善制度，不断严格监督管理来实现(所以在去年，我们狠抓了“四个不直接分管”、主要领导讨论重要事项末位表态等制度的落实)。“不敢腐”解决的是眼前的问题，就是通过有腐必反、有案必查，让“老虎苍蝇”感到疼痛和惶恐，用震慑和警示，让潜在的腐败分子悬崖勒马，反之，将遭到无情的打击和清算。这三者完成的使命不一样，但对于惩治腐败，加强党风廉政建设，都是不可或缺和偏废的，都是惩防体系建设的重要内容。在这里，我再次强调，各级各部门务必高度重视建立健全惩治和预防腐败体系工作，今天下去后，大家一定要对照前期的工作认真查找存在问题，抓好整改落实，不断强化重点领域和关键环节的预防，努力提高惩防体系建设的科学化水平。

(三)理清思路，先解决“不敢腐”的问题

刚才讲，“不敢腐”是当前要解决的任务。党的十八大后查处的中管干部达到了100多人。这说明中央“先治标，为治本赢得时间”的思路仍然没有变。因此，当前最迫切的就是加大查办案件的力度，“老虎苍蝇”一起打，先解决“不敢腐”的问题。为保证对腐败的高压态势，中央纪委监察部机关两次调整内设机构，在原有8个纪检监察室的基础上，新增加了4个纪检监察室，建立了办案人员人才库，整合加强了办案力量。州纪委年初对机关内设机构进行了改革，纪检监察室从2个增加到了4个。为确保案件查办力度，州纪委要求县级纪委纪检监察室原则上不少于2个。2014年，全县纪检机关立案46件，结案46件，受党政纪处分49人，涉及乡科级干部10人，一般干部8人，其他人员31人。今年，县上将根据上级的要求对纪委内设机构进行改革，使办案机构占内设机构总数达50%以上，办案人员占人员总数达50%以上，继续加大案件查办力度，形成有力震慑，让那些“想腐”的人望而生畏“不敢腐”。

在这里还要强调，加大查办案件力度，注重治标，并不是不重视治本。我们还要“抓早抓小”，建立早发现、早处置机制。因此，在查办案件中，要结合查处的事实，查找廉政风险点和制度上的漏洞，提出防范的对策建议，有针对性地加强制度建设和日常管理，从而达到预防腐败的目的。

(四)找准着力点，抓实作风建设

如何抓党风廉政建设和反腐败工作，习近平总书记强调：工作作风上的问题绝对不是小事，任其发展，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。一个地方和单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风。所以，我一直强调，打铁还需自身硬，我们的干部要接地气，通下情，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的突出问题。去年，我们紧抓中秋、春节等重要节点，揪住“四风”这个重点，对违反中央八项规定精神、违反工作纪律的行为开展明察暗访;开展“慵懒散拖”专项整治，实施公开曝光“强震慑”，一年下来共开展6次明察暗访，下发通报12份，监察建议3份，实名通报91人、单位103个(次)，诫勉谈话4人，约谈提醒7人，集体谈话21家，问责107人和2个单位。通过正风肃纪，作风建设成效明显，广大党员领导、干部职工作风明显好转。我也要明确地告诉大家，这不是我们抓作风建设的“句号”，作风建设永远在路上。我们还要扩大成果，继续拉长耳朵、瞪大眼睛、盯住节点，通过经常性监督检查和重点抽查，严肃查处各种违反作风建设规定的行为，该点名通报的要点名通报，该媒体曝光的要全面曝光。

(五)抓住关键，加强对权力的监督制约

在用制度规范权力方面，一是对现有的反腐败法律制度要强调执行力，换句话说就是抓现有制度落地落实，使制度从本本里走到现实中，增强制度的刚性和约束力，防止形同虚设;二是健全和完善相关法律制度，建立严密科学、有效管用的制度体系，解决“牛栏关猫”的问题;三是针对党风廉政建设面临的新形势，重点加强几个重要制度的建设。比如：建立健全廉政风险防控制度，针对重点岗位和关键环节，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制;健全防止利益冲突制度，重点解决公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域中利益冲突问题;执行好回避制度，解决因执行公务、任职、地域中可能发生的利益冲突问题;认真落实领导干部报告个人有关事项、四个不直接分管、重大事项主要领导末位表态制度等，用健全的制度强化对党员干部特别是领导干部的权力约束。

(六)切实落实好党委主体责任和纪委监督责任

一是突出抓实“两个责任”的落实：各级党委要切实肩负起党风廉政建设的主体责任，各级纪委要担当起监督责任。各级党组织要加强对反腐败工作的领导，切实负起对党风廉政建设的主体责任，这是“牛鼻子”。如果党委(党组)和党组织书记这一“第一责任人”不抓党风廉政建设，不履行主体责任，党风廉政建设是抓不好的，这就是强调各级党组织书记的责任意识。关于党委(党组)的主体责任，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设必须担当起监督责任。既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促各部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行监督检查，严肃查处腐败案件，集中精力抓好监督执纪问责主业。二是突出“一岗双责”的落实。作为各级领导干部，千万不能把党风廉政建设工作当作额外任务，更不能把党风廉政建设与业务工作对立起来。一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，带头履行好“一岗双责”，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，努力站好岗、放好哨、守好土、尽好责。

(七)纪检监察机关要“转职能、转方式、转作风”

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中承担着重要职责。党的十八大、十八届二中、三中全会要求纪检监察机关按照党章和党内法规、行政监察法，根据当前反腐败面临的形势，切实“转职能、转方式、转作风”。纪检监察机关要明确职能定位，突出自己的主业，把不该管、管不了、管不好的事情交还给主责部门，把该管的工作切实管好。要根据新的形势和任务，遵循党风廉政建设和反腐败斗争的规律，改进工作方式和方法，提高工作质量和效率，更加科学有效地履行职能、担当责任。比如，在落实中央八项规定精神上，要一个时间节点一个时间节点地抓，一个重点问题一个重点问题地抓。咬住纠正“四风”不放，不断坚持、巩固、深化，以优良党风政风带动民风社风。在查办案件上，要全面摸清底数，认真进行审查，提高办案质量和效率。在监督工作上，要克服过去题多面广、重点不突出的问题，紧紧围绕主业抓督查，发现问题，形成震慑等。当前，我县纪检监察机关在实现“三转”上还有差距，如纪检干部专职不专的问题，执纪监督问责力量不足的问题，业务水平不高的问题，这些问题都要及时研究解决好。

三、领导干部要作好表率，树立勤政廉政形象

党的十八大报告明确要求，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。各级领导干部如何做到有德有为、勤政廉政，我觉得，除了组织的教育监督之外，还要靠自身的修为养德。具体来说，要做到以下五点：

(一)坚定理想信念，夯实思想底线

理想信念，是一个人的精神支柱，也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱。邓小平同志说：“在我们最困难的时期，共产主义的理想与信念是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为了这个理想。”方志敏烈士在狱中说“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理!为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊!”与之相对应的是国民党方面，1948年8月，蒋介石召开军事会议检讨党内信仰时说：“我体察一般高级干部的情绪，大多数对革命前途信心丧失、信念动摇。这种现象使我最感痛心，这样的将领何以取胜?”蒋介石也意识到一个执政党及其武装力量，一旦信念崩溃、精神垮台必将一败涂地。思想上的滑坡，直接导致认识上的偏差、行为上的堕落、生活上的庸俗。在落马官员的悔过书中，谈到自己犯错误的主要原因都是理想信念缺失。苏州市原副市长姜人杰在分析自己的人生悲剧的根源时说：“思想的大堤一旦被群蚁蛀空，错误的祸水就会从千疮百孔中涌入，直到最后彻底的倒塌。悲剧就是这样产生的”;去年，中央在一定范围内印发了原南京市市长季建业忏悔书，其中写道：“我头上缺少党纪国法这根高压线，忘记了为人为官的底线，私念像精神鸦片，麻痹了我，使我灵魂出窍，闯下大祸”;我们**原副县长陶艳红，没有守住党员干部的底线，既想当官，又想发财，违规经商办企业，最终断送了自己。前车之覆，后车之鉴，各级党员干部特别是领导干部，必须时时刻刻加强学习，坚定信念，守住人生的精神家园。

(二)带头遵章守纪，筑牢制度防线

古人讲“奉公如法则上下平。”法律面前没有特殊公民，党内不允许有凌驾纪律之上的特殊党员。大家要牢记在心，任何时候任何情况下都不能逾越党规法纪。一要牢固树立法纪意识，时刻记住党规法纪是“高压线”。不要因为社会上还有一些腐败现象，就认为没有人是廉洁的;不要因为还有人腐败，自己也可以随波逐流;不要因为现在社会风气不好，自己就可以沉湎其中;不要因为现在人情很重，就可以让人情超越法律和政策。二要带头遵纪守法。中国是个人情社会，关系社会，在工作中，大家可能会遇到很多人情往来，有很多说情之风，有很多难办的事情，当你为人情所惑、左右为难、不知何去何从时，最可靠的选择、最简单的办法，就是按原则去办，按照党纪国法去办。三要正确对待监督。当前，有些人往往不习惯、不喜欢别人监督，认为组织上的监督是对自己不信任，同事的监督是找茬整人，下级和群众的监督是对自己不尊重。实践反复证明，有人监督，是个好事;没有监督，容易出事。对权力的运行监督制约，既是新形势下规范权力运行的必要条件，也是对领导干部的一种关心和爱护。领导干部随着权力的增大，唱赞歌的人多了，抬轿子、拉关系、套近乎的人也多了，这种情况下，要想保持头脑清醒、及时发现改正自己的缺点，就要有胆识和气魄，主动接受组织和群众的监督。

作为**的干部，带头遵章守纪，必须严格执行省委出台的“六个严禁”：就是严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律。省委开展“六个严禁”专项整治，是结合中央巡视组对云南的反馈意见、教育实践活动中群众反映强烈的突出问题以及近年来我省重大典型案件的教训作出的决定，是对全省党员干部发出的六道禁令，是对广大人民群众的庄严承诺。说到底，就是要着力解决权力寻租问题、损害群众利益问题、领导干部廉洁自律问题、用人不正之风问题。全县各级各部门、各级党员干部要从思想上高度重视，特别是各级党员领导干部要带头执行“六个严禁”，决不允许出现与“六个严禁”相悖的问题。县委将继续深入组织开展“六个严禁”专项整治，纪检监察部门要聚焦监督执纪，有针对性地解决纪律作风方面存在的突出问题。要通过挂牌督办、责令整改、约谈、通报等方式，加强跟踪问效，确保整治到位，还要严明纪律、严肃执纪，认真梳理问题线索，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产，买官卖官、失职渎职以及干扰司法公正等案件，依纪依法严肃查处。

还要单独强调一下小金库的问题。从近年来发生的腐败案件看，私设 “小金库”已经成为极易滋生腐败和不廉政行为的温床。“小金库”化大公为小公，使公款游离于财务核算之外，极易为一些领导干部贪污、挪用公款提供便利。一旦发案，“小金库”诱发的职务犯罪通常涉及单位“一把手”和具体经办的财会人员、管理人员。我们前两天组织大家观看的文山州违纪违法案例警示教育，有很多这样的例子。比如，文山市原政协副主席、市水务局原局长刘成春案，刘成春指使单位建设科科长吴莉、财务科长王丽英、出纳王丽华采取虚增工程量、提高工程造价、虚列工程项目等手段，套取国家水利工程资金1155.17万元存在单位“小金库”，并伙同他人以发放辛苦费、工作补贴、燃油补助为名提取“小金库”资金60.2万元进行私分，其本人贪污13.6万元，最终被执行有期徒刑20年，同案的吴莉、王丽英、王丽华也分别被判处有期徒刑17年、6年和11年。我们县从2017年就开始大力清理小金库，但是有些干部仍然一直心存侥幸，以为可以瞒天过海。近年来县内查处的经济腐败案件，基本都涉及私设小金库，比如查处县统计局、县能源站、县民宗局、县教育局、县土肥站、县气象局等等，少的几十万，多的达到数百万。县委将紧抓“小金库”清理不放松，县纪检监察和审计、财政等部门要进一步加大工作力度，必须明确范围和内容、增强清理检查的针对性，必须明确方法与步骤、增强清理检查的主动性，必须明确工作要求、增强清理检查的实效性，对私设“小金库”问题再进行彻底地清理。

(三)摒弃错误认识，严守党纪红线

纵观一些党员干部腐败堕落的轨迹，我们发现一些党员干部犯错误大都经历了一个从收礼到受贿、从被动到主动、从量变到质变的过程。在这个过程中，这些领导干部的错误认识、侥幸思想到了幼稚、可笑、自欺欺人的地步，就像温水里的青蛙，不知不觉中滑入深渊。我总结了一些领导干部由于错误认识而导致违纪违法的原因，觉得大多领导干部都会陷入一些认识上的误区，今天拿出来和大家一起交流，希望引起大家的警惕：

误区一：集体贪，不犯错。如我县查处的县教育局案子，就是以工程金额3%收取管理费，存在建筑公司账户，由教育局项目股用于项目协调、职工福利等开支，虽然这些资金以教育局工程管理费名义收取，并且这些钱没有被私吞，但事实上却形成了集体受贿，最终，相关人员受到了相应的处分。误区二：没索要，不出事。如我州查处的赵世永案件，对收受别人钱物的行为，其辩解称“我收人家的钱，是在为麻栗坡做好事的情况下收的，这是正常的，而且没有损害麻栗坡群众的利益”、“像我这样，在为人办好事的情况下收点钱，是温和的”，但法律的尊严岂容他人践踏，最终，必将受到法律的制裁。误区三：小数额，不惧怕。有的干部以为拿点小钱无所谓，殊不知积少成多，同样可以在受贿金额上达到量刑的程度。如我县查处的好多案件，在追究责任时，大多有一项“在某年春节、中秋收受礼金多少多少元”的错误事实，这些礼金，收的时候是几百、几千，看起来不大，但是一累加起来，绝对不是个小数目。误区四：少监管，没人查。我县查处的刘家兵、李明高案，都有一个突出特点，监管不到位。能源站作为林业局下属的站所，县纪委直接管不到，林业局机关没有太多精力管，导致能源站长个人说了算，没有监督，最终违纪违法。气象局属于州属单位，州局管理太远，县上监督不便，形成了监督上的缺位，最终导致案件发生。所以说监管不到位，其实是对 腐败分子开了方便之门 。误区五：是熟人，情难却 。许多违法事件，开始都是从熟悉的人开始的 。一些不法商户，会千方百计地认识政府的高官要人，为其打伞铺路，而后双双谋求私利 。一点点“小意思”，腐蚀了党员干部的良知底线。误区六：不拿钱，是傻瓜 。一些 腐败 官员往往为自己的 腐败行为寻找借口：你不拿钱，是傻瓜，会让“大家猜疑，领导怀疑，朋友质疑”，是“群众”眼里的“叛徒” 。这样的干部，把我们党的领导干部廉洁从政若干准则和条例抛在了脑后，根本没有把党和国家的利益放在心上，没有把人民群众放在眼里 。群众的眼睛是雪亮的，党和国家的政策与法律是威严的，违法必究，这是我们党的一贯立场与原则 。

回过头来看，这些所谓的“误区”都不复杂，甚至显得很幼稚、很好笑，但是恰恰成为了一些官员犯错误的理由和借口。我认为，这里主要还是侥幸心理在作怪，很多人总是天真的相信自己的贪腐手段高明，不会被发现;相信送礼人的“承诺”，不会被说出去;相信朋友真挚的“友谊”，不会被出卖;相信上边有人“罩着”，不会被查处。但是，若要人不知，除非己莫为;法律是块铁，谁碰谁流血，党纪是块钢，谁碰谁受伤。这种自欺欺人，想打“擦边球”，想“钻空子”的伎俩，最终都必将走上违纪违法的不归路，希望大家引起高度关注，千万不能放松警惕。

(四)谨慎交往，把握友情界线

先讲一个故事：北京市门头沟区原副区长闫永喜被判无期徒刑后忏悔到：“通过这次，我才感觉到，自己交的朋友都是酒肉朋友，很多，很多，太多了，本来想着能够来看看我的，没来。本来想有人能够上家里去看看，不去了。都躲着你很远，没有几个人来看我。”这就是活生生的现实!关于交朋友，我想多说两句，因为现在主动索贿、敲诈勒索的事例已经基本没有了，很大一部分人出问题是因为朋友之间讲义气，抹不开面子。权钱交易一旦披上“老朋友”的外衣，就显得冠冕堂皇，显得温情脉脉，似乎真的是平常的人情往来，是友谊的象征。但很多案例表明，一些人就是被身边的朋友拉下水的。因此，慎重交友，把握好亲情友情是保持廉洁不可忽视的环节。领导干部也是有血有肉的人，大家一样离不开亲情、友情和爱情，当同学战友有求于你的时候，当老师、老上司有所暗示的时候，当情浓于水的父母兄妹开了口的时候，当“枕边风”、“膝下雨”刮来的时候，大家都难免动情。因此，我们一定要把握一个度，就是正常的礼尚往来可以，党纪条规允许范围内的照顾可以，但是亲友、老板的现金或者贵重物品，一定不能收。一旦你收了，你在人格上就输了，老板当面不会说你什么，但背后一定会讲，在心里也一定会瞧不起你。以前有一个脑筋急转弯的题目，说贪官最怕谁?答案有几个，但是正确答案是行贿者!仔细想一下，的确如此，吃人嘴短、拿人手软，这是亘古不变的道理。我们也常常会看到一些案例说，某老板酒席场上和朋友吹嘘，某局长官大吧，某厅长官大吧，我叫他十分钟内赶到，他不敢十一分钟到，这些领导干部，不也是太可悲了吗?所以我们在工作中，要正确处理好干事与干净的关系，做事有分寸，办事讲原则，工作有担当，做人有道德。

(五)把握正确方向，走好人生路线

人生的路有千万条，每一条都能走出完美的线条;人生的道路往往又是荆棘密布、艰辛坎坷，稍不留意，就会走弯路、走错路。在座的都不容易，大家都做出了一番业绩，百里挑一，通过层层选拔，才走到今天这个位置。大家现在享受着较好的待遇、受到社会的尊重，有机会为党、为人民做贡献，没有必要成年累月挖空心思想着如何去疏通渠道、讨好领导，没有必要冒着入狱、判刑的风险去贪污受贿、送礼行贿，没有必要低三下四、面对尴尬去拉关系，托人情。所以我们要好好思考一个问题，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的选择非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。有位领导讲过，有权势的人要注意看看四种人，一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉，少些官气;二是到监狱去看看犯人，可以两相比较，对自己是个警示;三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良，以平常心对事对物;四是到火葬场去看看逝去的人，可以使自己大彻大悟，更加珍爱生命。所以，自由是宝贵的、健康是宝贵的、生命是宝贵的。人生的路怎么走?除了廉洁自律，我认为要坚持一条：就是勇于担当，积极作为。当前，有的领导干部在落实工作上，遇到困难不是自己想办法，而是往上推，安排部署工作开会搞批发，当甩手掌柜，这是不行的。如果什么事都等领导指示、等领导协调，组织任用你就失去了意义。作为领导干部，落实上级的规定、决策是责无旁贷的，是无条件的，更不能有得过且过、松懈无为的思想，“为官不易”不能“为官不为”，一定要保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。

最后，我再重复一个观点：在**经济社会跨越发展进程中，我希望更多的干部锻炼成长起来，而不是有一批干部违纪违法走向党和人民的对立面。希望同志们常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人。

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同志们：

今天我们在这里召开会议，主要是贯彻落实中央、省委和市委“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作会议精神，对我委“两学一做”学习教育活动进行全面动员和部署。等下，肖主任还要就“两学一做”讲一堂党课，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先谈几点意见。

一、统一思想，明确目标任务

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育简称“两学一做”，是面向全体党员，深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，意义重大，我们在实施过程中，须把握以下几点：

一是要明确目标任务。要以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感。

二是要聚焦突出问题。要带着问题学，边学边查边改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、党员宗旨观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神不振的问题、道德行为不端的问题;要持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，推动党的作风不断好转。

三是要坚持基本原则。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，落实党员教育管理制度，根据实际情况开展学习教育活动。

二、有序推进，把握关键环节

(一)创新方式，加强学习教育

一是要开展专题学习讨论。以党支部为单位开展以下4个专题的学习：专题一(4--5月)，以“讲政治、有信念”为主要内容进行讨论;专题二(6--7月)，以“讲规矩、有纪律”为主要内容进行讨论;专题三(8--9月)以“讲道德、有品行”为主要内容进行讨论;专题四(10--11月)以“讲奉献、有作为”为主要内容进行讨论。二是要创新方式讲党课。党员领导干部要带头讲党课。县处级以上党员领导干部要在所在党支部讲党课，或结合本人分管的工作领域或联系点，到农村党支部讲党课。“七一”前后，各党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。可以探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、农业产业化基地、警示教育基地甚至田间地头，增强党课的现场感、直观性。

(二)持续整改，全面转变作风

巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，全面转变干部作风。年底前，各党支部要召开组织生活会，对照党章党规、对照党员标准、对照职责职能，结合实际和意见建议，进行深刻的党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，并认真开展批评与自我批评。坚持边学边查边改，对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题，要列出清单并对外公示，明确整改的目标、措施、责任和时限要求。领导班子要严格执行双重组织生活制度，年底除了要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，还要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会。

(三)严格要求，规范党员管理

一是要落实党员分类管理。针对不同类型党员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。二是要推行党员记实管理。以分类管理为基础，以支部为单位，统一制定管理标准，建立健全记实平台，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等进行全程记录，作为年度考核评议的重要依据。三是要严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。今年要结合组织生活会开展党员民主评议，根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，并向本人反馈。

三、务实进取，确保取得实效

(一)责任要落实到位

委党组成立 “两学一做”学习教育工作领导小组，由党组书记、主任肖正科同志任组长，其他党组成员任副组长，各支部书记和各科室党员主要负责人任成员。机关党委负责对各支部“两学一做”学习教育的全程督促指导、资料收集、报表汇总，切实组织支部搞好专题学习教育、民主评议党员、整顿软弱涣散党支部、党员日常管理、支部组织生活会等相关工作;人事科负责制定总体工作方案，承担委党组“两学一做”学习教育的具体事项。各党支部要积极做好相关工作，充分发挥战斗堡垒作用，按照安排部署认真组织开展专题学习教育、组织生活会和民主评议党员。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。全体党员干部要高度重视，杜绝观望心理和敷衍态度，主动参与，认真学习，深入查摆问题，积极整改落实，在单位内部营造浓厚的学习氛围。

(二)推进要统筹兼顾

要把“两学一做”与推进各项工作、完成全年目标结合起来;与各科室、部门的日常工作结合起来;与深化作风建设结合起来，坚持学习与豁达两手抓、两不误、两促进。要立足岗位作贡献，在全体党员中开展“四比”主题实践活动，即讲政治、有信念，比谁的信仰更坚定;讲规矩、有纪律，比谁的作风更过硬;讲道德、有品行，比谁的操守更高尚;讲奉献、有作为，比谁的工作更出色。全面推行党员到社区、到农村一线报到、直接联系服务群众制度，在工作一线大力发现、培育、树立和宣传党员先进典型。“七一”前，我们将结合建党95周年活动，评选表彰一批优秀共产党员和优秀党务工作者。

(三)领导要率先垂范

党员领导干部，尤其是党组成员，要在各个环节以身作则、当好表率。一是要在学习教育上作表率。要在学习教育中走在前面、深学一层。党组要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。二是要在实际行动上作表率。要带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话精神。带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头整改单位和个人存在的问题，影响和带动更多党员。三是要在联系指导上作表率。党员领导干部要加强对分管领域“两学一做”学习教育的联系指导，党组成员每人至少联系指导一个党支部，确保每个党支部都有相应的领导联系指导“两学一做”学习教育。

同志们，“两学一做”意义重大，我们一定要迅速把思想和行动统一到市委的安排部署上来，把握要求、原则，扎实开展学习，全面转变作风，解决突出问题，推动党的建设与全市“三农”事业发展深度融合，为新常态下的改革发展提供强大动力!

大家好!非常欢迎大家积极参与我村的党员活动。今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我在这里讲一次专题党课，对我村“两学一做”学习教育进行动员。下面，我结合自己学习的认识和体会，联系我村实际，跟大家交流共勉。

一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵

开展本次专题教育是锤炼党员党性的迫切需要，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。同时，开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的重要实践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来，、党中央从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。

两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，其丰富内涵体现在三方面：

1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理、新思想、新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;要践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，推动我村经济社会持续健康快速发展方面创先创优、争当表率、建功立业。

二、下大力践行“两学一做”要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地提高素质、解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向; 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

三、必须明确“两学一做”学习教育路径

学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，做到一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。

学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面” 战略布局、新常态下的发展观、社会主义核心价值观、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展，坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照县委和镇党委的要求，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员队伍，为建设美丽新华提供坚强的思想保障和组织保障。

(一)人怎样活着才有意义?

要做一个合格的党员，从最形而上来讲，就是要弄清人怎样活着才有意义?要做一个什么样的人?在这里，我把自己最近出的《人为什么而活着》这本书的主要观点介绍如下，供大家批评。

按照马克思主义哲学的时空观，宇宙无边无际，时间无始无终。我们每一个人都是在无边无际和无始无终的一个特定的空时交叉点上来到人间。从一定意义上说，人类在我们这个地球上的诞生是必然的，而每个人在这个地球上的出生却是必然中的偶然。

我们每个个体生命能够作为地球的万灵之长的一份子，在茫茫宇宙中、我们的地球上生活百年左右，这本身就很值得庆幸、骄傲和珍惜了。想通这一点，就是一位乐观主义者，就不会皱着眉头过日子。

但仅弄清这一点还远远不够。从一定意义上讲，人活着是形式，人为什么而活着、怎样活着才是内容。弄清人为什么而活着、怎样活着才有意义和价值，这才更为重要。

人为什么而活着，本质上是人应该有什么信仰。当今，世界上公认有三大宗教：基督教信仰上帝，认为人与生俱来就有原罪，只有上帝才能拯救自己。伊斯兰教信仰真主，认为今生虔诚信仰真主，后世就是天堂。大乘佛法认为，小乘佛法修度自身，大乘佛法修度众生。

真正的共产党人信仰什么?1945年党的七大的闭幕词中，毛主席就曾鼓励全党：“一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。”

中国共产党人的信仰就是人民即全心全意相信人民、依靠人民、为了人民，也就是说人民是共产党人心中的“上帝”。在阶级或有阶级的社会里，普通劳动大众始终占社会的绝大多数，绝大多数人的利益、意愿、意志和力量是创造历史的真正动力，最终决定历史的发展方向。这是历史唯物主义的真谛。信仰人民，这一信仰高尚而光荣，并是社会的现实和历史的真实，而不是社会和历史的虚幻。无数中国共产党人用自己的汗水、热血甚至生命，为着民族的独立解放，国家和人民的繁荣富强，默默实现着这一信仰。

以私有经济为基础的社会的基本经济、政治及文化制度本质上是为极少数人服务的，它希望绝大多数的普通民众持有“拯救自己”、“虔诚信仰”、“修度自身”这样的价值理念以为极少数人压迫、剥削绝大多数人这样的社会制度的长治久安服务。因此，私有经济为基础的社会的基本经济、政治及文化制度与它所提倡的价值理念是不一致的。

而社会主义国家的基本经济、政治及文化制度是为了全体人民的，它需要共产党员和政府工作人员践行全心全意为人民服务的宗旨。这也就是说，社会主义国家的基本经济、政治及文化制度与它所提倡的价值理念是一致的。现在，有一些共产党员和政府工作人员说一套、做一套，有的甚至贪赃枉法，这并不能说明我国基本经济、政治及文化制度与它所倡导的价值理念不一致，相反，这是一些人脱离、背离乃至背叛了党和政府的宗旨所致。

在一定意义上说，共产党人全心全意为人民服务的宗旨与基督教、伊斯兰教和佛教教义有相通之处。但是，不论是哪种宗教，总是教导信徒放弃对现实幸福的追求，而是求诸内心修炼，以达安于现实的苦难;而马克思主义是教导人民群众通过实践和变革，运用客观物质力量改变不合理现实，以实现现实幸福。一个是求诸内心，一个是求诸行动，前者是宗教信仰，后者是科学信仰，二者不应混同。

前几年，我从网上看到这样一篇文章“一篇彻底改变美国同事对毛泽东看法的文章——《纪念白求恩》”。这是一位赴美创业的华人与其美国同事的对话。这位赴美华人的同事是一位虔诚的基督徒，他开始对中国共产党人所做的事极不理解，甚至极为反感。这位华人对其美国同事说：“来美国前，我认为美国是个自由世界。但我到了美国之后才发现美国是个宗教信仰至上的国家。美国人民坚信这片土地是被上帝挑选的，美国人民是首先被上帝挑选的宠儿。为此美国人民自傲骄傲，热爱这个国家。尤其是我看到那些徒步行走的传教者们，穿着朴素简单，吃最简单的食物，他们眼睛里是真诚朴素坚定的，他们让我想起了中国老电影里的共产党员。中国原来也有这样的一群人，忘我，无私，为了信仰可以承受一切苦难，可以献出生命。不同的是，美国的传教者们是在上帝的指引下，而中国的共产党员们是在共产主义信仰下，更具体地说，在毛的指引下。”经过近两个月的艰难对话，其美国同事回答：“我想我有点被感动，如果这一切是真的。”当其美国同事看了这位赴美华人推荐给他的毛主席的《纪念白求恩》英文版后，这位美国人说：“我很震惊。如果你不告诉我这是毛写的，如果我把里面所有共产主义或意识形态字眼去掉，如果有人在我面前朗读，我会以为我在聆听上帝宣讲。毛说的这些，和我曾经在教堂听到过的几乎完全一样”，“我真得非常感谢你。你让我看到了不一样的毛，我想我开始尊敬他了。我更感谢的，我突然心变得很开阔了，我觉着整个世界的门在朝我打开，共产主义和毛已经不再是我心里的障碍，我更了解了中国，我非常高兴，我可以拥抱这些，我想就可以拥抱一切。”

有的人把活着本身当信仰，奉行的是“好死不如赖活着”的哲学，为了活着甚至不惜做叛徒、汉奸、卖国贼。而曾任中共第五、六届中央政治局常委的蔡和森同志1931年6月间被原先负责中央保卫工作的叛徒顾顺章出卖，在狱中他受尽了酷刑，最后，他的四肢被敌人的几个粗大的长钉钉在墙上，敌人还用剌刀把他的胸脯戳得稀烂，他仍坚贞不屈。牺牲时年仅36岁。

有的人把吃好喝好当信条，而东北抗日联军的主要领导人之一杨靖宇同志和他领导抗联部队对日寇坚持了长达九个年头的艰苦卓绝的武装斗争，使得数十万日军不能入关，创造了惊天地、泣鬼神的斗争业绩，有力配合了全国人民的抗日战争。后来，他被叛徒丁守龙出卖、被日本侵略者杀害。侵略者丝毫无法理解杨靖宇在完全断绝食物的条件下能坚持抗战一年多，最终解剖杨靖宇遗体，看到的却是“胃里连饭粒都没有”，只有野草、树皮和破棉絮。杨靖宇牺牲时年仅35岁。

有的人为金钱而活着，而以救国救民、变革社会为己任中国共产党早期农民运动的主要领导人之一，海陆丰农民运动和革命根据地的创始人彭湃出生于有名的富有人家。他当众把自己家族分得的田契全部烧毁，并宣布“日后自耕自食，不必再交租谷”后投身革命。1929年8月24日因叛徒白鑫出卖后英勇就义，牺牲时年仅33岁。

人生自古谁无死，留取丹青照汗青。历史是公正的。凡是个人理想信念行动与历史进步方向相一致的，他的生命就溶进了历史，获得了永生;凡是个人的理想信念行动与历史进步方向相悖的，就走上了历史的歧路，直至被历史所淘汰。党和新中国永远铭记着蔡和森、杨靖宇和彭湃等同志。在新中国成立60周年之际，蔡和森、杨靖宇和彭湃同志入选100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物，而出卖他们的叛徒却永远被钉上了历史的耻辱柱。

人为什么而活着?说到底，是信仰和世界观问题。有了正确的世界观，才有正确的人生观、价值观、生死观、权力观、地位观、苦乐观等等。正确的理想是生活光辉灿烂的太阳。觉悟、忏悔不分先后。

(二)要有正确的理想信念

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党章明确指出：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”

习近平总书记在政治局学习会上明确指出：“形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

习近平总书记在中共中央政治局9月11日进行第二十六次集体学习时又强调：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。”

什么是正确的理想信念?泰戈尔曾说：“鸟在黎明的黑暗时，感觉到光明唱出的歌。”我们所说的理想信念，是指不单在马克思主义和社会主义运动蓬勃兴盛时，更要在其十分困难时，看到它的生命力，看到它必然的发展趋势和光明的前途。美国著名诗人惠特曼说：没有信仰，就没有名副其实的品行和生命;没有信仰，就没有名副其实的国土。

对马克思主义的信仰，是中国革命和建设的一种精神动力。什么是信仰?信仰决不是一种空洞的说教和理论。它是被一种理论所征服，并不管遇到任何艰难险阻，依然自觉自愿、斗志昂扬、一往无前、义无反顾地去为之奋斗，这才叫信仰。

十八大以来截止2016年3月20日，中纪委共立案审查中管干部达130人之多，给予党纪政纪处分120多人。十八大以来，全国纪检监察共立案60.6万件，给予党纪政纪处分61.6万人。改革开放以来，700多位省部级领导干部受到处理。这还不包括军队的军级以上干部。

因此，亟待修复政治生态。有没有这一信仰，大不一样。对各级领导干部来说，失去了这一信仰，极有可能害人害己。不少犯错误的领导干部在受到党纪国法处理时，几乎都痛哭流涕反省说，自己放松了学习，丧失了对马克思主义和共产主义的信仰。这是根本的缘由。

千万不要认为理想、信念、主义、道路虚无缥缈，与我们离得很远或没有一点关系。2003年在伏尔加格勒大学与一位30多岁的年轻女教师交谈时，我问她苏联解体的经验教训在哪里?她低下头半天不语。我很纳闷，等她再抬起头时，我发现她的眼眶里充满泪水。她说：“你问的这个问题平时我们都在回避，这是我们心灵上的疮疤。平时不想，心里还好过一点。你这一问，把我心上的疮疤又揭开了。我的心正在流血。30多岁的俄罗斯人对苏联解体前后的社会发展状况都有一个直观的感受和对比。苏联解体后，绝大部分普通民众的实际生活水平突降了一半，吃到嘴里的东西整整减少一半;伏尔加格勒州男性人均预期寿命整整减少了10岁，女性减少了5岁。过去我总认为，‘理想、信念、主义、道路’这些东西虚无缥缈，与我离得很远甚至没有任何关系。我的理想一是有个好工作，二是有个好家庭。但俄罗斯近十几年社会发展实践的惨痛教训告诉我，那些似乎虚无缥缈的‘理想、信念、主义、道路’，实际上同国家民族的命运乃至于我们每个人和每个家庭的命运都息息相关。”

什么时候容易产生低潮呢?一是重大事件之后，如巴黎公社失败和1990年左右苏东剧变之后。二是伟大人物去世之后。现在，世界社会主义运动无疑在全球范围内仍处于低潮。世界社会主义低潮之时，往往是共产党人和普通百姓受难之时。在世界社会主义低潮之时，坚定正确的理想信念显得更为重要。我们在任何时候都应有这份乐观和自信。

在中国革命史上，毛主席一家为革命牺牲过6位亲人。徐海东大将的家族有70多人牺牲。何长工为革命献出家人及同族亲人40余人，他的妻子和两个孩子还被国民党反动派极其残忍地剁成肉酱，装到罐子里。贺龙宗亲有名有姓的烈士就有2050人，其中一个15岁的亲弟弟被放在笼屉里活活蒸死。红一方面军的开国上将韦国清的220多位亲人族人牺牲。红四方面军的开国大将王树声全族全村317口青壮男女皆参加革命，建国后只剩三人。红二方面军的任弼时家族有47位烈士。

习近平总书记系列重要讲话中贯穿着强烈的担当意识，反复强调领导干部要敢于担当。敢于担当是中国共产党人的鲜明品格，是领导干部的时代责任。我们要坚定正确的理想信念，不能让几千万先烈的鲜血白流。

(三)认真学习马克思主义

读书苦，但苦中有乐。东晋诗人陶渊明的“每有会意，便欣然忘食”，宋代诗人杨万里的“不是老夫朝不食，半山绝句当早餐”应该翻新成为我们当代共产党人的境界。现在是知识爆炸的时代。当今世界上有近4000万册名称不同的书，而且每年以约出百万种以上增加。我国现有图书260多万种，2008年就新增24万多种。你到书店看看，各类出版物琳琅满目。在这种情势下，如何读书?

中组部原部长张全景同志撰文说，毛主席热爱学习马列著作是出了名的，是全党的楷模。从1920年起，他把《共产党宣言》读了56年，每年都要读几遍，不仅读中文版，还读英文版。毛主席曾把《资本论》通读了3遍，《共产主义运动中的“左派”幼稚病》、《社会民主党在民主革命中的两个策略》各读了6遍，《联共(布)党史简明教程》读了10遍。这种精神是多么令人钦佩啊!我们要学习弘扬这种精神。

党章明确规定，党员必须履行下列义务：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

要读马列、读经典。老子说：“道生一，一生二，二生三，三生万物”。1958年6月29日，毛泽东说：“在写文章和讲话时，不要批评苏联，教条主义是我们学习问题，不是苏联先进不先进问题。”

马克思主义不只是为了解决鸡毛蒜皮的小事，更不是一些文人借以炫耀的小学问，而是人类与人性的大智慧。马克思主义的基本原理和基本观点，都在直接或者间接地讲述着人类历史发展的根本规律。这些基本原理和基本观点讲述的往往都是几百甚至上千上万年的事，决不能仅凭以十或数十为单位的短暂时间来评判其正确与否和功过是非。

坚持和创新要认认真真读一读马克思主义经典作家的原著，特别是中国特色社会主义理论。千万不能没有认真读过马克思主义的相关原著甚至根本就没有读过，仅凭别人的结论就轻易否定马克思主义的基本原理和我们党的创新理论。把马克思主义的基本立场、观点与方法真正学懂弄通并能灵活运用，就可以套用并翻新《华严经》里这样的意境，叫做：“入于真实妙法界，自然觉悟不由他。”

现在，各种出版物斑驳陆离。因此，读书要有选择，主要是读好书，同时也要读点“坏书”、“坏文章”。不读点“坏书”、“坏文章”，好书、好文章就不可能真正读懂。因此，对比着读是一个十分重要的读书方法，不可不用。读书时，要坚决反对任何教条主义，牢记“实践是检验真理的唯一标准”，牢记“不唯书、不唯上、只唯实，交换、比较、反复”。要带着问题和挑剔的目光读;要从党、国家、民族和人民的根本利益出发，从不断变化着的时代和国情出发，不断与时俱进，始终勇于创新。

我们这个地球与社会是一个有着相互联系的有机整体，我们认识事物需要从各个不同学科、不同领域作为切入点，去认识和把握事物的本质与规律。

习近平同志最近强调要学习历史唯物主义，这异常重要。只有真正掌握历史唯物主义和辩证唯物主义，目光才犀利，才有穿透力，才能透过现象看本质，透过端倪看发展。

(四)一定要深入实际、深入群众，增强与人民群众的血肉联系

1945年二战即将结束之际，时任美国情报部门高级官员的艾伦·杜勒斯详细勾勒如何用和平办法促使苏联的演变：“战争将要结束，一切都会有办法弄妥，都会安排好。我们将倾其所有，拿出所有的黄金，全部的物质力量，把人们塑造成我们需要的样子，让他们听我们的”，“人的脑子，人的意识，是会变的。只要把脑子弄乱，我们就能不知不觉改变人们的价值观念”，“我们一定要在俄罗斯内部找到我们思想意识的人，找到我们的同盟军”，“我们将从文学和艺术中逐步抹去他们的存在”，“我们将不知不觉地，但积极地和经常不断地促进官员们的肆意妄为，让他们贪贿无度，丧失原则”，“我们将以高超的手法，在不知不觉间把这一切都神圣化，让它绽放出绚丽之花”，“只有少数人，极少数人，才能感觉到或者认识到究竟发生了什么。但是我们会把这些人置于孤立无援的境地，把他们变成众人耻笑的对象;我们会找到毁谤他们的方法，宣布他们是社会渣滓”。

1956年苏共二十大和“波匈事件”后，时任美国国务卿的艾伦·杜勒斯的哥哥约翰·杜勒斯宣称资本主义世界要有这样一个“基本的信念”：“如果它继续要有孩子的话，而他们又有孩子的话，他们的后代将获得自由。”这就是通常所说的西方帝国主义把“和平演变”的希望寄托在共产党第三、四代人身上。

毛泽东敏锐地抓住帝国主义对社会主义战略策略重点改变这一重大问题，旗帜鲜明地提出防止“和平演变”并成为中国共产党长期坚持的一个战略方针，以保证国不变色、党不变质，这无疑是一个极富远见的思想，是毛泽东对国际共产主义运动的重大贡献。但十分可惜的是，也正是在这一方针指导下，在国内实施的过程中，发生了“左”的偏差，直至发动了文化大革命，给我们党和国家造成不应有的损失。

文化大革命初期，毛泽东这把主要希望寄托在青年学生身上。他对身边工作人员说：“文革中这些群众主要是年轻人、学生，正是杜勒斯们寄托‘和平演变’希望的最年轻的一代。让他们亲身体验斗争的严重性，让他们把自己取得的经验和认识再告诉他们将来的子孙后代，一代一代传下去，也可能使杜勒斯的预言在中国难以实现。”“我考虑发动群众。我把批判的武器交给群众，让群众在运动中受到教育，锻炼他们的本领，让他们知道什么道路可以走，什么道路是不能走的。我想用这个办法试一试。我也准备它失败。”

但以青年学生为主的各地派性武斗不断并致使工农业生产下降。1967年5月，他在接见一国外代表团时指出：“本来想在知识分子(包括以青年学生为主的红卫兵——主讲人注)中培养一些接班人，现在看来很不理想。”1968年夏，各地武斗加剧，甚至酿成流血事件。其中，北京各高校造反派组织派到全国各地的串连和联络站与各地高校驻北京的联络站则起到“煽风点火”之作用。

1968年7月28日凌晨，毛泽东紧急召见北京大学聂元梓、清华大学蒯大富、北京师范大学谭厚兰、北京航空学院韩爱晶、北京地质学院王大宾等北京高等学校红卫兵负责人谈话。谈话从凌晨3时半开始，直到早上8时半结束，长达五个小时。毛主席最后说：“现在学生的缺点在什么地方呢?学生最严重、最严重的缺点，就是脱离农民，脱离工人，脱离军队，脱离工农兵，就是脱离生产者。”可能就在此时，毛泽东放弃了自己在没有经过生产一线锻炼过的青年知识分子中直接培养接班人的想法。

1968年12月，毛泽东下达了“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”的指示，“文革”中1600多万知识青年上山下乡大规模运动展开，这是人类现代历史上罕见的从城市到乡村的人口大迁移。这其中有城市人口就业这一十分重要的安置问题，但我认为，毛泽东从培养千百万无产阶级革命事业接班人出发的战略设想可能是更为重要的因素。

据统计，党的十八大产生的205名中央委员中，有65人有过上山下乡知青的经历，占这个群体的31.7%。其中，25名中央政治局委员中，有7位是上山下乡知青，占比28%。最高层的7名政治局常委中，有4位就有着上山下乡的经历，占比57.1%。总书记习近平在西北黄土高原一待就是七年。当年上山下乡的一大批知识青年，现在正在我们党和国家的各级领导岗位上和经济社会生活中发挥极其重要的作用。

2004年，习近平接受记者采访时说：“我的成长、进步应该说起始于陕北的七八年间。最大的收获有两点：一是让我懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众。这是让我获益终生的东西。二是培养了我的自信心。这几年‘上山下乡’的艰苦生活对我的锻炼很大，后来遇到什么困难，就想起那个时候，在那样困难的条件下还可以干事，现在干嘛不干?你再难都没有难到那个程度。一个人要有一股气，遇到任何事情都有挑战的勇气，什么事都不信邪，就能处变不惊、知难而进。”

我国在一个相当长时期内，必然是一个落后的农业国。与中国人口中最多的最底层农民的朝夕相处，对中国这一特有国情的亲身体悟，是这批知识青年终生极为重要的不可替代的宝贵财富。这可能是打断帝国主义预言家们把“和平演变”的希望寄托在中国党的第三代或第四代身上预言链条的最可靠的战略之举，是帝国主义的预言家们难以逾越的一道障碍。

从一定意义上讲，杜勒斯兄弟创立了“和平演变”理论，毛泽东创立了“反和平演变”理论。只不过他们所服务的对象根本不同：一是为着世界上的极少数人，一是为着世界上的绝大多数人。他们各自创立的理论都仍在实践中并相互较量着，这种实践和较量甚至是刚刚开始。

所以，党章明确规定：“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。”

(五)进一步增强忧患意识，认真关注、深入思考重大问题

一是要忧党、忧国、忧民。“心之忧矣，不遑假寐”，这是一个党员干部应有的情怀。我们应该超越范仲淹。

二是“知我者谓我心忧，不知我者谓我何求”。要有革命的大功利主义。

毛泽东同志说：“世界上的事情就是这样，要走弯路，就是S形。”

忧患兴国，多难兴邦。我在读到已经去世的我国著名的书画家吴冠中先生这样一段话时受到大的震动：“艺术只有两条路：小路，娱己娱人;大路，震撼人心。100个齐白石抵不了一个鲁迅”。

《国际歌》中讲：“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝。要创造人类的幸福，全靠我们自己!”《国歌》中也说：“中华民族到了最危险的时候，每个人被迫着发出最后的吼声。”资本主义民主是少数人为多数人负责，而社会主义民主是人人起来负责。这是二者的根本区别。

让我们姑且承认资产阶级政治学关于精英政治的观点，我们是党员，是政府工作人员，我们不应把自己混同于普通老百姓。

这就要在搞好自己本职工作的同时，关心党、国家、民族和人民的根本利益，关心国内外宏观、战略、前瞻性的一系列重大问题。现在，流行着“细节决定成败”的警句。任何真理都是有条件的，不讲条件的所谓“真理”是谬误。正确的方向和战略决定之后，关键性的细节当然会决定成败。但是，不讲正确方向和战略的细节有可能将人引入误途。古巴人民的领袖卡斯特罗说：首先，“重要的是战略”，不是“策略上的细节”;“战略是社会主义!战略上国家控制经济，国家的财富为人民的利益服务。这是战略”。

我个人认为，未来三至五乃至十年内，我国将面临“五大安全”问题：一是经济特别是金融安全;二是社会特别是就业与分配安全，背后是所有制安全，实质也是社会主义中华人民共和国的“宪法安全”，即《宪法》总纲中所说的社会主义这一根本制度的安全;三是周边安全;四是中华民族的基因安全;五是以互联网霸权领衔为背景和工具的意识形态安全。

从一定意义上讲，以上五个安全中，意识形态安全最重要。意识形态安全了，在思想、理论和政治上真正坚持和发展了中国特色社会主义，前四个安全都好应对。真正要做好以上“五个安全”，正如邓小平同志所说：“关键在人”。全面深化改革，也是关键在人。

(六)认真改造世界观

习近平同志在2013年6月22至25日政治局专题学习会上明确指出：“我们必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求”。

党章规定：“正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。”

从1949年9月到1966年8月，毛主席一直住在清康熙年间建成的北京中南海丰泽园内的菊香书屋。因年久失修，经中办有关领导多次劝说，主席终于同意进行简单维修。但1966年上半年，有关领导趁主席离京外出考察期间，却擅自作主对菊香书屋进行了大动作的维修。7月18日，毛主席外出考察回来，发现菊香书屋已经整修一新，这就违犯了主席给自己立下的规矩。主席发了一场大火，从此搬到经过简单整理的游泳池南面简陋的传达室和更衣室里办公、会客和休息。毛主席就是在这里度过了人生最后十年，并在这里会见过尼克松、田中角荣等重要外宾。基辛格也曾四次来这里拜访毛主席。有关领导多次承认自己的错误并劝说主席搬到条件好一点的房屋里，毛主席回答说：“我讲过，我就住在这里，哪都不去!”1976年7月唐山大地震还曾把游泳池震裂。每当有关领导和工作人员用“您身体重要，全国不差您这一点吃的用的”进行劝说时，毛主席常常严肃地回答：“中国是不缺我毛泽东一个人吃的花的。但如果说我要生活上不检点，随便吃了、用了，拿了国家和人民的，共和国的部长们、省长们、县长们、村长们都可以这样做，这个国家就没法治理了。”那时还没有社会主义核心价值观这样的提法，但毛泽东主席就是这样带头践行他自己所提倡的全心全意为人民服务的宗旨和为共产主义理想而奋斗终生的誓言的。

有人说，我们党之所以能够保持几十年的风清气正，是因为20世纪50年代初下决心枪毙了腐败分子刘青山、张子善的结果。我个人认为，保持风清气正的原因有不少，但其中还有一个更为重要的原因，就是从党的最高领导人一直到党的最基层干部都在认真践行着自己的入党誓言。

党的十八大之后，腐败现象为什么得到明显遏制，就是以习近平同志为总书记的党中央带头廉洁自律。

我们坚决反对“残酷斗争，无情打击”那套“左”的做法，但也要旗帜鲜明地大力提倡改造世界观。做人要胸襟坦荡、正直正派、光明磊落;要增强党性锻炼、高度重视品德修养;要经常扪心自问，自醒、自警、自励。

我们决不反对谋取合理、合法的个人利益，但我们的权力是人民给的。一有私心，决策必然发生问题。我们党的领导干部，想问题、作决策都要从人民群众的根本利益和推动社会进步这一根本立场出发。我们必须要有强烈的历史责任感和使命感。真正有出息、有作为的共产党人，是为了国家、民族和普通老百姓好，不是仅为自己与自己的小家庭好。再过几十甚至百年，当我们国家真正实现社会主义现代化之时，人们记得我们为此做了有益的工作，这应该是我们最可欣慰的了。

有的人口头上也讲坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，但内心世界为的是一已、一家的私利，这就在一些人中间出现“为穷人说话，为富人办事”的现象。昔日和珅今安在?和珅为官20余载，贪污的钱物折算下来超过了11亿两白银，相当于当时清朝15年的财政总收入。和珅以这样赫赫有名的“辉煌政绩”，成为了历史上贪官的代名词。

要坚持三个“勇于”，即：勇于独立思考，勇于坚持真理，勇于修正错误。坚持独立思考不易，不畏艰辛地跋涉才能不断开辟新的坦途。坚持真理不易，因为有时普遍流行或随波逐流的并不是真理。高处不胜寒，不仅是自然界的状况，也不仅是一些人身处高位的感受，同时也是思想理论界并不鲜见的现象。所以，在坚持真理的过程中，有时就必须乐于耐得“寂寞”，乐于享受“孤独”。修正错误同样不易，甚至更难，有时候否定自己所要承受的“痛苦”往往比坚持真理还要沉重。

真正的共产党人特别是党员领导干部要敢于担当。在尖锐复杂的意识形态斗争中，绝大多数党员干部的表现是好的。但是也有一些党政干部，特别是一些领导干部，过分爱惜自己的羽毛，总想着两边讨好、四处结缘、八面玲珑，以塑造自己的开明形象。他们在重大意识形态问题上含含糊糊、遮遮掩掩，甚至首鼠两端、见风使舵，更有甚者则走上了纵容、支持错误思潮的道路。必须高度重视苗头性、倾向性问题，打好主动仗，防患于未然。尤其是体制内的人，绝不允许吃共产党的饭，砸共产党的锅。

最后，汇报一下为纪念毛泽东同志诞辰120周年我写得一本8万多字的小册子，敬请大家批评指正。《忧患百姓忧患党——毛泽东关于党不变质思想探寻(修订版大字本)》。社科文献出版社出版。2013年12月第6次印刷。

小册子一开始是这么说：“伟人毛泽东虎气雄风、一世坚强，但人们往往忽略了他柔情似水、忧患如山的另一面。有人说，毛主席晚年是哭死的。此话可能有点偏颇，但也确实反映了毛泽东晚年心绪、心境和心结。毛泽东晚年常在泪水中生活倒也是事实”。

他哭得最厉害的一次极有可能就是1975年的7月28号做了白内障手术的第5天，先是小声抽泣，接着嚎啕大哭，值班的大夫急了，眼睛是要哭坏的。接过毛主席递来的书一看，是南宋陈亮的词。

念奴娇登多景楼

危楼还望，叹此意、今古几人曾会?

鬼设神施，浑认作、天限南疆北界。

一水横陈，连岗三面，做出争雄势。

六朝何事，只成门户私计?

因笑王谢诸人，登高怀远，也学英雄涕。

凭却长江，管不到、河洛腥膻无际。

正好长驱，不须反顾，寻取中流誓。

小儿破贼，势成宁问强对!

陈亮说，我登上多景楼，感慨万千。有几个人知道我的内心世界呢?为什么朝廷上上下下的官员只考虑个人和自己小家庭，有谁在考虑中原大地和老百姓呢?毛主席那个时候认为，我们的干部上上下下只考虑个人和自己小家庭，没人考虑普通老百姓在受苦受难。他说的大家听不进去，他感觉到孤独、无助、无奈，这个时候突然读到了700多年前南宋陈亮的诗，一下子感觉自己的心和陈亮的心沟通了，他感情的障碍一下子被打开，泪水奔流而出。

《修订版前言》中说：“我们这个党、这个国家、这个民族和全体人民正确评价了毛泽东的功过是非，我们就有着无比光明灿烂的前程;否则，将会重新遭受极大的灾难和苦难。”

小册子中还说：“牢固树立正确的世界观，绝不仅仅是个人和家庭的私事，共产党人特别是高级干部的世界观涉及党和国家变不变质、老百姓受不受苦的天大的事。党的高级干部队伍中若多几个亿万富翁，我们的党、国家和民族就必然少几个马克思主义的政治家特别是思想家，极而言之，还可能加快我们党轰然倒塌的步伐。”

几代中国人英勇奋斗了长达109年，终于结束了动荡、内乱、内战甚至外敌入侵统治蹂躏的殖民地半殖民地的生活，我们这一代决不能成为历史的罪人，让此令人痛惜的生活重演。

有一个好的世界观，是一个人毕生的巨大财富。我们并不一味反对考虑个人利益，但切不可过分。辛弃疾词曰：“千年田换八百主，一人口插几张勺?”钱财聚敛太多，有什么用处?私心太重了，也缺少朋友;患得患失，就可能整天惴惴不安。尤其是做了点违规违法的事，更会时时提心吊胆，担心东窗事发。仅从个人私利角度讲，月朗风清之时，无诈无愧，也有利于自己家庭幸福、身心娱乐、健康多寿。

我个人新近出版的拙作《对习近平总书记所讲社会主义的体悟》的扉页上印上了这样的话：“学者今天的所言所著，如同领导干部的所作所为，必将接受历史和人民明天的评说。”

让我们重温我们入党时的宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

让我们以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为实现十八大和十八届三中、四中、五中全会确定的目标任务，为坚持和发展中国特色社会主义而努力奋斗。

6月23日，市委市府办党总支第一支部举行纪念建党95周年活动，活动中，市委书记汪耿东同志以“发挥党员先锋模范作用，加快英德振兴发展”为题，为党总支第一、第二、第三、第四支部的30多名党员上了一堂生动的党课。

汪耿东同志从引领大家学习2013年6月28日习近平同志在全国组织工作会议上的讲话精神入手，要求市委市府办的党员同志在平常时候看得出来，在关键时候站得出来，在危急关头豁得出来。市委市府办作为全市的综合协调枢纽部门，全体干部职工特别是党员同志要在平时为镇村基层、部门单位的服务中，以认真的态度、优良的作风和良好的服务来体现党员先锋模范作用。

如何成长为一名合格共产党员，汪书记强调办公室党员要争做“五个模范”：一是争做理想信念坚定的模范。要按照2014年5月8日习近平总书记在中办调研视察时提出的“五个坚持”( 坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)的要求，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在各自工作岗位上自觉发挥党员先锋模范作用。二是争做遵纪守法的模范。要带头坚持廉洁奉公优良传统，在作风上、行动上要始终保持先进性，保持谦逊、慎始、慎终、慎重的态度，树立务实、廉洁的榜样，通过榜样效应，带动各镇街、各单位干部求真务实、廉洁自律，推动机关工作作风转变和廉政建设。三是争做真抓实干的模范。要严格按照合格党员的要求，不讲空话、套话，讲真话、实话。要将中央方针政策、上级工作部署和英德实际紧密联系起来，不玩花活、不务虚功，谋实事、出实招、献实策，无论是撰写领导讲话稿还是起草市委市政府有关政策文件，无论是调研还是督查等工作，都要实实在在，当好市委市政府的“参谋”助手。四是争做甘于奉献的模范。要时刻记住自己的本分，多干事、少表功，多奉献、少索取，不能将份内的付出作为向党和人民索要职务、索要待遇的筹码，更不能在工作中拣轻弃重、扯皮推诿,做一个始终奋斗进取、甘于奉献的标兵。五是争做勇于担当的模范。要讲担当，在复杂的矛盾情况和问题困难面前，敢于正视矛盾、直面问题，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩。要讲原则，敢于督查、敢于协调，不患得串失，说真话、讲实情。要讲责任，以一丝不苟、严谨细致、周详完善的态度做好文稿起草、工作督办、会议活动安排、信息报送等工作，确保每件工作经得起检验。

4月27日，旗委印发了《关于在全旗党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，要求各党组织认真贯彻执行。今天我们在这里举行交通运输系统“两学一做”动员大会。

开展“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，为了保持发展党的先进性和纯洁性，中央从严治党再出新举措。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，其目的是要让广大党员牢记党的使命，保持党的本色，增强各项本领，一言以蔽之：呼唤广大党员不断增强党性意识。每位共产党员都要以党为先，对党忠诚，培养强烈的党性意识，做好党的事业奉献终身的准备。

“两学一做”，贵在调动学习积极性，增强党性意识。学习党章党规、学系列讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;明确党员目标，把党的思想建设放在首位，坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识，坚定正确政治方向;强化宗旨观念，勇于担当作为，主动作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

“两学一做”，关键在于找准切入点，持之以恒。对于党内教育，存在的主要问题是部分教育“接地气”不够、联系实际不紧，讲不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点, 坚持学习与工作紧密结合，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气。

“两学一做”，着力提升党员观念，树立良好形象。部分党员存在理想信念模糊动摇、责任意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题，需要加以正确引导，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，筑牢思想防线，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

“两学一做”还需“知行合一”。基础在学、关键在做，只有要坚持两者的有机统一，在做中学，在学中做，才能筑牢思想防线，才能在党规党纪面前知敬畏守规矩，才能保持良好精神状态积极为党的事业献礼。

“两学一做”学习教育，是今年一项重要的政治任务。全局上下要迅速行动起来，不断掀起“两学一做”学习教育的热潮，要深入贯彻“两学一做”要求，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，艰苦奋斗、勇于担当，积极投身到我局2016年交通建设各项任务指标及“十三五”各项工作中来，为开创全旗交通发展新局面而努力!

按照中央和省、市委关于领导干部在“两学一做”学习教育中要认识在先、行动在前和带头讲党课的要求，下面结合自己所学、所思、所想，上一次党课，主要讲4个方面问题。

第一，如何学习领会运用习近平总书记系列讲话

党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，进一步坚定中国自信、总结中国经验、增添中国优势、完善中国道路，在推进党的理论创新上实现了新的飞跃，开创了中国特色社会主义新局面。

以“中国梦”标定民族复兴总目标，以“两个一百年”确立中国前进大坐标，以“五位一体”展开中国发展总布局，以“四个全面”明确改革发展总战略，以“新常态”引领经济发展大逻辑，以“新发展理念”推动发展全局大变革，以“一带一路”携手世界共同圆梦，以“命运共同体”展望人类未来前景……这些新理念，奠定治国理政的格局，体现因时而动的抱负。

系列讲话引领中国前进。方向是指引前进的灯塔。习近平总书记指出，道路问题是最根本的问题。要坚定不移走中国特色社会主义道路。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广，我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信。

建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，而中国梦是“中国特色社会主义”的通俗易懂版。中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，它给广大群众找到认同感、自豪感、目标感，具有广泛群众基础，是党的理论实现大众化的一次重要体现。

中华民族伟大复兴的中国梦要通过什么样的路径实现，既需要统一的目标方向，也需要统一的战略抓手。以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，成为实现“两个一百年”奋斗目标和引领民族复兴的指导方针，指明了国家治理体系和治理能力现代化的前进方向，实现了我们党治国理政的新飞跃。

系列讲话加快谋篇布局。发展始终是第一要务，是解决一切问题的根本。从2014年5月在河南考察首次提出“新常态”，到2014年中央经济工作会议对“经济发展新常态”作出系统阐释，再到2015年中央经济工作会议深入论述对经济发展新常态“怎么看”和“怎么办”，经济宏观调控思路进行重大创新，打响供给侧结构性改革攻坚战……以习近平同志为总书记的党中央深刻把握经济规律，认识不断深化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，成为当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，也是党中央高瞻远瞩、审时度势综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。经济发展新常态主要特点是：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，中央经济工作会议提出推进供给侧结构性改革，重点抓好“三去一降一补”，这些都为我们在新常态下怎么发展明确了发力点、具体举措。用五大发展理念抓发展，能从根本上解决我国发展动力不足、发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等急迫问题。推进供给侧结构性改革是针对当前供需结构错配、低端产能过剩提出来的，目的在于扩大有效和中高端供给。

第二，如何更好发挥党员先锋模范作用。

做一名合格党员是这次学习教育的目的所在。合格党员的标准是具体的、明确的，即做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。对照标准，要做一名合格党员，更要牢牢把握以下三个方面：

一是忠诚，就是要对党绝对忠诚。党章明确规定共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。什么是对党忠诚?首先是忠诚于党的信仰。党员干部要做党的方针政策的拥护者、宣传者、践行者，要做到心有所畏、言有所戒。其次要忠诚于党的宗旨。每个党员干部都应该牢记自己是人民公仆的身份和定位，多从群众的立场和角度看问题、想事情，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，提高他们的获得感和幸福感。三是要忠诚于党的组织。对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。

二是干净，就是要树立清风正气。决定一个干部成败的因素很多，但能否做到“清廉”是十分关键的因素。一要约束自己，绝不放纵妄为。要时刻牢记廉洁从政的要求，经常用《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规对照自己，知敬畏、明廉耻、有底线。二要管住家人，绝不放任自流。党员干部要爱家有度、管家从严，防止家人利用自己的职权捞取好处，更不能主动为他们捞取好处提供帮助。三要谨慎交友，绝不放松警惕。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律。

三是担当，就是要争当先锋模范。党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础。一要亮身份、作表率。县委结合“两学一做”学习教育，为全县所有党员免费发放了党徽，并要求统一佩戴，目的就是要在党员自我暗示的“内力”和群众监督约束的“外力”共同作用下，让每位党员始终牢记“一名党员就是一面旗帜”，自觉接受广大群众和社会各界的监督。二要争先锋、干实事。每名党员都应把自己从事的工作同全县发展目标紧密联系起来，尽心尽力、履职尽责，引领全县人民加快建设中国原生态最美山乡。

第三，如何发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用。

党总揽全局、协调各方的领导核心作用的充分发挥，不仅关系党领导经济社会发展能力的提高，而且关系党的执政地位的巩固和增强。各级党委(党组)必须深刻认识发挥领导核心作用的重要性和紧迫性，不断提高领导发展的能力和水平。

一、要突出加强和改善，牢牢把握党领导经济社会发展的主动权。当前，我们正处在全面建成小康社会决胜阶段，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。各级党组织和领导干部要深化对经济社会发展规律的认识，切实改变不适应经济发展新常态的观念、体制机制和方式方法，努力做到有新理念、新思路、新本领。

二、要突出牵头和抓总，牢牢把握党领导经济社会发展的关键环节。地方党委作为党执政兴国的“一线指挥部”，关键是要在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、营造环境上下功夫。要抓好科学决策这个重中之重。决策正确与否，直接关系党领导核心作用的发挥。决策对了，事半功倍;决策错了，南辕北辙。必须加强对新的发展理念的学习研究，加强对宏观经济社会发展形势的分析研判，尽量把问题考虑周全一些，增强决策的前瞻性和预见性。要注重发挥法治在社会治理中的重要作用，依法治理经济，依法协调和处理各种利益和问题，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，为经济社会发展提供一个既生机勃勃又井然有序的环境。要抓好干部队伍这个骨干力量，树好选人用人这个风向标，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍，形成推动经济社会发展的强大正能量。

三、要突出制度和规范，牢牢把握党对经济社会发展的领导权。制度带有全局性、根本性、长期性、稳定性。要把党的领导更好地体现到治国理政各方面的制度安排、决策制定、体制运行之中，体现到管理经济社会发展各项事务之中，使党的领导核心作用发挥得更好。从领导体制上，就是要强化党委决策和监督作用，不断完善研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、制定重大方针政策的工作机制。必须以健全机制为手段，从激励和约束两方面提升执行力，构建坚强有力的工作落实机制，确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实到位。

第四，如何以“两学一做”学习教育推动发展。推进“两学一做”学习教育，最终目的是要把“学”和“做”的要求体现在改造客观世界的过程中，落实到加快发展这个根本任务上来，奋力推动xx实现后发赶超、同步小康。全县“十三五”发展，需要重视以下几个关键点。

一要在加快发展、生态保护上守护好底线。可以说，在xx发展和生态是两条底线。在守住两条底线上，要把握好两个问题。一是速度问题。经过反复精细地分析、模拟、测算，我们提出年均增速不低于8.7%。二是总量问题。“十三五”时期，全省提出经济总量要翻一番，我们能不能也有这样的壮志雄心，在总量有大突破。守住生态底线，要把握好两个问题。一是保护问题。就是要在“十三五”进一步妥善处理好生产、生活与生态的关系，千方百计保护好青山绿水。二是开发问题。在生态文明建设、主体功能区建设等方面积极主动作为，推进“十三五”生态建设取得新成效，让青山绿水变金山银山，实现百姓富、生态美的有机统一。

二要在旅游发展、产业培育上取得大突破。要以推进景区创建工程为抓手，认真谋划旅游项目建设，推进景区深度开发。要推进智慧旅游建设，加快旅游大数据分析利用，实现旅游服务、管理、营销、体验智能化。要加快完善旅游服务配套设施，提升旅游要素供给水平，提升旅游综合效益。要把产业培育作为“十三五”期间的重中之重，主要从三个方面发展特色产业：一是以红太阳为龙头的50万吨富硒水产业，加快形成功能饮品产业集聚区;二是以15万亩富硒产品基地为依托的富硒农产品开发产业，加快形成品种多样、特色鲜明、品牌名优的农特产品成产加工区;三是以富硒养生为主题的乡村旅游产业，形成以大健康、大养生、大环保的养生休闲产业区。

三要在招商引资、对上争取上取得新成绩。要围绕优势资源，深化与央企、知名民企、上市公司和创新创业团队合作，大力推进精准招商、产业链招商、以商招商，每年都能引进几个叫得响、拿得出手、能带动全局发展的大项目、好项目。要进一步加大在重大基础设施、新兴产业、公共服务、生态建设、科技创新等重点领域的投资力，拓宽社会资本投资领域和途径，扩展项目合作方式，增强经济持续发展的后劲。要着眼国家区域战略，在产业发展、交通建设、生态保护等方面服务和融入长江经济带，在信息共享、客源流动、宣传营销等方面服务和融入皖南国际文化旅游示范区，在专项资金、产业基金、政府债券、特殊补助、转移支付等方面加强对上争取，实现县域经济与区域经济联动发展，为山区发展带来更多的活力和动力。要抢抓全省完善高等级公路网机遇，力争2018年启动建设G3W德上高速xx段，实现2020年建成通车，创新和探索国省道投融资新模式，推进国省道和区域干线公路改造升级工程。

四要在脱贫脱困、保障民生上打好攻坚战。要继续把扶贫攻坚作为“第一民生工程”，举全县之力向贫困发起“总攻”，坚决打赢打好这场输不起的攻坚战。各级干部都要入村入户走访自己联系的贫困户，把情况摸清楚，把帮扶对策想清楚，一对一精准帮扶好，切实让贫困户感受到党的关怀和温暖。要继续将财政资金向民生倾斜，实施好民生工程，办好惠民实事，进一步加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化等基本公共服务，力争实现基本公共服务城乡全覆盖。要创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办，能有政府和社会资本合作提供的，要广泛吸引社会资本参与。

五要以敢于担当、奋发有为的状态干工作。各级领导干部要发挥带头作用，带头勇于负责、抓好工作，敢于直面矛盾，敢于破难题，敢于想办法，做到遇到矛盾不怕事、碰到问题不回避、风险面前敢作为，绝不能因为怕工作失误冒风险、怕触及利益得罪人，就不愿干事、不敢干事。要把抓工作同抓管理结合起来，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。各级党员干部要在职言责、在岗履责，把心思用在谋创新上，把精力用在抓工作上，全心投入、倾心付出，把每项工作都做得扎扎实实，带动全县形成干事创业的良好氛围，确保如期全面建成小康社会，不断开创中国原生态最美山乡新局面。

同志们:

按照中央和省、市、区委的统一安排，我区从今年5月15日开始，全区“三严三实”专题教育活动全面展开。根据局党组的工作安排，自5月29日起 ，我局“三严三实”专题教育工作全面启动。今天，我来为大家讲一次专题党课，这既是中央和省市区委要求的规定动作，也是对区财政局党组“三严三实”专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区委“三严三实”专题教育工作一系列会议精神，联系财政工作实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义，切实增强搞好专题教育的责任感和紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。这是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是我们党在新时期治国理政的总纲领。“三严三实”作为“四个全面”战略布局的有机组成，从深化领导班子和领导干部作风建设入手，通过加强干部队伍教育管理，切实发挥领导干部“四个全面”组织者、推动者、引领者和实践者的作用，既体现了全面从严治党的要求，又为落实“四个全面”提供了坚强的组织保障。“三严三实”重点是对干部，这次专题教育活动的对象重点是对县处级以上干部。在全区财政系统开展“三严三实”专题教育活动，不仅是对副处级以上领导干部，更是对全区财政系统干部职工的“标杆式”要求。

(一)开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延续、延展和深化。去年，全国上下深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，取得了重大成效。“四风”蔓延势头得到有效遏制，赢得了党心民心。但也应清醒看到，一些党员干部的思想认识还停留在表面上，离真懂、真信还有一定差距，守纪律讲规矩、解决“四风”问题还停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未真正形成。深入开展“三严三实”专题教育，是中央在深刻把握党风建设现状的基础上，为进一步贯彻落实全面从严治党要求提出的一项重大政治任务，是对党的群众路线教育实践活动成果的一次“回头看”和再检验、再强化，目的就是要通过聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”的问题。

(二)开展“三严三实”专题教育，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。习总书记多次强调，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。”“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”这就明确告诉我们，思想政治建设没有完成时，作风建设永远在路上。开展“三严三实”专题教育，充分体现了中央驰而不息推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。

(三)开展“三严三实”专题教育，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。作为党的领导干部，必须进一步明规矩、严纪律、强约束，以高度自觉践行“三严三实”要求。要心中有党，始终做到对党忠诚;要心中有民，始终做到为民服务;要心中有责，始终做到勇于担当;要心中有戒，始终做到廉洁奉公。要坚持高标准、严要求，立足解决问题，凝聚攻坚克难的强大力量，全力以赴做好各项工作。

(四)开展“三严三实”专题教育，是推进全区财政事业改革发展的强大动力。按照习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，省委、省政府提出了“走在前列”，“提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界”，即“一个定位、三个提升”的总体要求，总的讲，就是要加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益;就是要敢于树立标兵，勇于追赶标兵;就是要敢于担当，善于作为。王文涛书记在“三严三实”动员大会上提出，济南作为省会城市，更要力争上游、作好表率。这为我们指明了经济发展新常态下的发展路径，也为我们做好各项工作提供了重要遵循。2014年以来，全区财政工作在大家的共同努力下，上了新台阶，取得了新成绩，得到了群众的肯定。在深化财政体制改革方面，一是推行街镇国库集中支付改革，区政府制定下发了《历城区街镇实行国库集中支付管理的实施意见》，自2014年9月1日起，全区各街镇及有关区直部门统一纳入了国库集中支付管理，真正实现了国库集中支付“两个全覆盖”。二是出台了《关于进一步规范政府采购工作流程的意见》和《历城区政府采购管理实施意见》，简化了编入年初预算政府采购的程序，规范了集中采购的审批流程;三是区政府下发了《历城区财政性资金存款招投标管理暂行办法》，决定自2014年6月18日起，区级财政性资金全部采取政府采购招投标的方式确定开户银行和资金存放银行。2014年12月16日，首次将5000万元财政性资金通过政府采购公开招投标的方式确定了资金存放银行。四是出台了《预算资金审批拨付办法》，对预算经费拨款程序进行了修改完善，减少了9个环节。今年，我局又制定出台了《关于进一步加强全区行政事业单位国有资产出租出借及处置的实施意见》和《关于建立政府公物仓管理制度的实施意见》，以及《关于进一步规范政府采购工作流程的意见》和《历城区政府采购管理实施意见》四个文件，目前还正在制定资金申报审批办法和非税收入管理办法。这些都需要用实的要求、严的作风来推进，如果标准不高、要求不严、工作不实，我们的各项工作将无法推进，甚至给基层单位带来不必要的麻烦。因此，搞好“三严三实”专题教育活动，对于推进全区财政工作意义重大而深远!

二、深刻理解“三严三实”的丰富内涵，准确把握专题教育的原则和要求

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。我的理解，这6句话就是要求用严的要求，实的作风去做人、做事、做官。

(一)深刻理解“三严三实”的丰富内涵。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。大家要明确身份定位，知道你是谁。在大家的学习心得体会中，部分同志就修身立德的问题，谈了体会，写得不错。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。全区财政系统干部职工手中或多或少都有一些权力，一定要做到严以用权。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。全区财政系统干部职工一定要做到严以律己。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。要做到“三老”，即做老实人，说老实话，干老实事。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应;以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。坚决不做“两面人”，我们要深刻吸取王敏案件的惨痛教训。如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们每位党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

(二)准确把握专题教育的原则要求。

从中央到地方，对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，逐级进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。刘云山同志强调，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出，要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。因此，局党总支、各党支部一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。

根据区委的部署，具体工作中，要把握好以下五个原则：

一是坚持从严从实。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等关键点抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，坚决防止走过场。

二是突出问题导向。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。我们工作之所以能够推进，就是我们不断地发现问题，然后研究解决问题的办法。通过不断地解决问题，我们的工作才一步一步的不断提高。要聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

三是注重以上率下，率先垂范。局领导班子、局副处级以上领导干部在专题教育中，要当表率、作示范，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，形成上行下效、上率下行的良好局面。要求同志们做到的，领导同志首先做到;要求同志不做的，领导同志坚决不做。要求同志们学习的，领导同志先要学习。各街镇财政所长、各科室负责人要靠自己的言行，带动同志们积极工作。

四是立足常态长效。要把专题教育融入经常性学习教育之中，充分利用民主生活会等现有平台，反复学、深入学、结合实际学，以点带面，传播正能量，坚决防止形式主义、走过场。同时，要适应社会发展和时代需求，把“三严三实”的中心思想融入到日常工作中去，保持力度、保持韧劲。要杜绝“三分钟热度”思想，探索建立立体联动的监管机制，健全奖惩分明的激励机制，时时刻刻听从民意，不折不扣执行上级决策部署，切实把“三严三实”教育做实做长做强。

五是全面融入大局。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为全区百姓谋福利，扛起我们应有的责任。今年以来，面对经济下行的压力，我们要扭住被动的局面，实现稳中求进，完成全年目标任务。今年1-5月份，全区税收增幅实现23%以上，财政收入增幅达到17%。但是，这并不能说明我区经济形势比较好，特别是实体经济发展的还不够充分，工商企业发展的活力不足，我们必须保持清醒的头脑。在20个发展主体中，还有部分没有赶上发展进度的，我们要大力发展实体经济。2014年以来，局党组提出“三服务”，大家总体上做得是不错的，但和各个单位的期待相比，和发展的任务相比，还有不小的差距。总之，我们要以“三严三实”专题教育的新成效，助推全区财政工作开创新的局面。

三、强化问题导向，认真查摆和着力解决“不严不实”的突出问题

党的十八大以来，我区坚决落实中央和省市关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，财政局党组也深入开展了党的群众路线教育实践活动，按照“单项工作创一流，整体工作上水平”的工作总要求，不断加强干部职工的思想作风建设，着力推进不适应财政工作，不适应预算单位要求的现状，不断推进改革，不断转变作风。目前，虽然取得一点成绩，但是对照“三严三实”的要求，还存在这样那样的问题。这些问题不仅是党的群众路线教育实践活动要解决的问题，更是开展“三严三实”专题教育实践活动要着力解决的一些问题。对此，我们要逐一提出来，加以注意。这些问题可能只发生在个别人身上，但是具有普遍性、关注性和破坏性，会影响我们这支队伍的对外形象，会影响我们整体工作的推进，突出表现在以下几个方面：

1、思想境界不高。习惯和自己比、和过去比，习惯拿着自己的长处去比别人的短处，标准不高、把关不严。尽管财政局在全区党风政风行风评议中取得了第三名的好成绩，但我们还要和第一、第二比，和做得更好的比。现在，我们有的干部工作上满足于“过得去”、“差不多”，争先进位的意识不强，干到哪指到哪，甘于落后。有的干部敢闯敢试敢为人先的勇气不足，被动应付，固步自封，满足于守摊子、享清福，创新意识、进取精神消退，一味等上级出政策、等别人出经验。有的干部甘于平庸混日子，心安理得熬年头，对一些事情能拖就拖、能推就推，为官不为，致使工作长期打不开局面。

2、干事创业的本领不足。领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。在延安学习运动中，毛泽东提出要有“本领恐慌”，告诫广大干部抓紧学习,增加本领,迎接革命高潮的到来。面对经济发展进入新常态，面对改革发展稳定的巨大压力，有些同志对形势缺乏研究把握，遇到事情、出现问题手足无措，觉得无从下手。有的专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类情况不熟悉、不了解、不对比，甘当“南郭先生”、滥竽充数。有的创新创造能力不强，讲话“老三篇”，习惯于“吃老本”，靠经验办事，不善于学习研究和应用新生事物，不善于用改革的思路和办法解决难题。一些工作虽然出台了具体办法，但推进落实的办法不多，有些是抓而不紧，对工作中出现的问题研究解决不及时，重过程、轻效果，影响了工作成效。我来财政局之后，我问到过局里有多少持有会计证或中级会计职称的，有没有注册会计师。现在，我们的干部职工中有多少是在真正研究业务的，除了财务，还会干什么，会做基层群众工作吗?今年四月份，局党组在区委党校分两期组织了集中培训活动，局副处级以上领导同志、各科室负责人撰写的学习心得体会，我全部看了一遍，并逐一作了点评。有的同志写得很认真，能结合工作实际，进行深入思考。但还有个别同志是直接从网上下载的，存在被动应付、敷衍了事的现象。我们财政局的干部职工不仅要加强业务知识的学习，还要加强政治理论的学习，既要“低头拉车”，更要“抬头看路”。现在，有的干部不仅不学习政治，连专业知识也掌握得不好。每一项工作我们都要认真对待，认真去做，这才符合“三严三实”的要求。财政系统的干部职工要是不认真，那是要出大问题的。

3、工作作风不实。扎实的工作作风是落实各项政策措施的重要保障。如果工作作风不实，一切都是“浮云”，再宏伟的目标任务也实现不了。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾。有的工作安排了，不去抓落实，催多少遍也不行。有的工作方法不实，满足于坐在办公室看材料、听汇报，深入基层和一线调查研究少、指导工作少，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花，看不到问题、提不出对策。还有的把当“老好人”错认为成“老实人”，疏于管理甚至放纵管理，宁伤事业不得罪人，搞无原则的一团和气。分管领导同志不敢管科长，科长不敢管科员，害怕顶撞，有些时候还糊弄，商量着来，跟谈生意似的。人往往是自己有多少优点都能看得到，有多少缺点却意识不到，都愿听“好话”，不愿听“孬话”。

4、精神状态不佳。主要是精神不振，不思进取，不负责任，得过且过。有的遇事“难”字当头，先说不能干;遇难“退”字当先，缺乏担当意识，对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，对一些历史遗留问题和尖锐矛盾，不愿抓、不愿碰，不及时研究拿出有效措施积极应对。有的碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，要么只讲原则要求，不讲具体怎么办，耽误了解决问题的最好时机。有的满足于按部就班开展工作，任劳任怨、尽心竭力的进取精神有所消减。有的多一事不如少一事，不敢于表态拍板，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事。

5、依法行政观念不强。党的十八届四中全会做出了依法治国的决定，修改后的《预算法》也已经实施，我们大家一定要依法依规按程序办事。但是，往往说起来容易，做起来难，以致于出现一些问题。2014年以来，局党组制定出台了一系列制度办法，但执行得还不够好。这些法律法规就是行为规范，就要求同志们按这个去办，不按这个去办，就会有代价、有后果。依法依规按程序，这不仅是对党的事业负责，更重要的是对家庭负责、对个人负责。违法违规的代价太大了，可能会让你家破人亡。我们财政系统的干部职工天天和各类资金打交道，容易出事呀，大家一定要警钟长鸣!

6、自我要求不严。大家希望别人干得好，自己干得也挺好。我来财政局之后，根据干部职工的建议，对办公楼的墙面、照明灯、厕所、院内路面及职工宿舍楼用水用电进行了维修改造，更换了地下暖气管网，设立了LED大屏幕，切实改善了干部职工的办公环境，提升了财政局的对外服务形象。但是，日常维护还靠我们大家。礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国，我们的干部要讲礼仪、讲道德、讲廉耻。有的工作安排了一遍又一遍，也不去抓落实。外人来我们财政局办事，你倒杯水、让让座，对人家客气点行不行。各科室之间相互协调一下，有什么难的，非得局长出面才行。这是标准不高、要求不严的具体表现。局副处级以上领导同志带头学习了吗，带头研究推进工作了吗，遇到了问题能拿出切实可行的解决方案吗?

所有这些“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。我们要紧密联系个人实际，往深里找，往细里查，既找共性问题，也找个性问题，把问题找准找实找具体。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

四、践行“三严三实”要求，努力营造干事创业的良好环境

“三严”既是领导干部做人的基本道德要求，又是作风建设的根本保障。只有严字当头，才能担当责任，履职尽责。“三实”既是领导干部做事的基本行为准则，又是为政之道的必然要求。党员干部不仅要做人，更要做事，还要做大事、做好事、做实事、做成事。从两者的辩证关系来讲，“三严”是根本，是基础，是出发点，“三严”不立，“三实”就失去了理论支撑，只有做到“三严”才能为“三实”打下牢固的思想基础。“三实”是“三严”的具体体现，没有“三实”，做不到“三实”，“三严”就成了空洞的东西。因此，必须“严”字当头，实现“严”与“实”的转化，将为政之道和行为准则落到实处，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。

(一)坚定理想信念。“严以修身”的关键就在于坚定共产党人的理想信念。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安。但在物质主义盛行的今天，放纵欲望，嘲讽理想，躲避崇高，甘愿精神堕落，成为一些人对待生活的一种“时尚”。习近平同志严肃指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。当前，要做到“严以修身”，就要自觉加强党性修养，坚定理想信念;站稳政治立场，增强政治定力;提升道德境界，追求高尚情操;崇尚节俭美德，提高健康生活情趣;充实精神家园，抵制歪风邪气。用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，增强抵御各种错误思潮的免疫力，练就“金刚不坏之身”，经得起各种考验。

(二)强化宗旨意识。“严以用权”的根本在于宗旨意识的不断强化和持续巩固。习近平总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”党员领导干部手中都掌握一定的权力，权力从哪里来?这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，《党章》明确指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。共产党员心里要始终装着群众，党员领导干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，切实把立党为公、执政为民的要求具体深入地落实到各项工作中去。对群众生产生活面临的这样那样的困难，一定要带着深厚的感情去帮助解决，把群众的事当作自己的事认真办好办实。2014年以来，局党组提出了切实搞好“三个服务”的工作要求，各街镇财政所也要为企业服好务、为项目发展服好务、为村居服好务、为村居民服好务。各街镇财政所长对财政局“三严三实”专题教育活动要做好监督。

(三)提升工作境界。习近平总书记强调，“作风建设永远没有休止符，必须抓常抓细抓长。”这次“三严三实”专题行动，就是要把在教育实践活动中锤炼出来的好作风始终保持好、巩固好、落实好，把教育的成效体现到提高能力、改进作风、推动工作落实上，不断提高工作的境界和水平。争创一流，就是坚持问题导向，不断地发现和研究解决工作中存在的问题，绝不能见怪不怪、熟视无睹，问题越解决会越少，工作越规范会越好，坚持争先创优、争创一流、争当第一。我们要争先进位，我们不仅要在全区各项工作中争先进，还要在全市、全省乃至全国范围内争先进，争创一流。局党组提出的“单项工作创一流，整体工作上水平”的工作总要求，就是这个意思。

(四)弘扬实干作风。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干?要把握好三点：一要坚持实事求是。习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国;坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，要在吃透贯彻中央精神的基础上，从历城财政工作实际出发，坚持问题导向，对症施策。二要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。目前，我们所取得的成绩，就是靠的下定决心，动真碰硬，敢于担当。实践证明，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。 三要真抓实干。方针政策确定以后，关键是抓落实。习总书记教给我们三招：第一招，要有“钉钉子”精神。习总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。第二招，“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事，就要抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得高速度、赢得好评、赢得民心。第三招，一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改，既要与时俱进，也要保持工作的连续性。

(五)自觉廉洁从政。我们常讲，权只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。对领导干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象。习总书记说得一针见血，我们通过剖析王敏案件，也可以深刻地领会到“当官发财两条道，为官心中要有戒”的真谛。面对社会诱惑多、陷阱多，当官已是高危职业。天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时，一旦贪腐，什么都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。要保持清醒、谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。如何正确行使权力?我想，首先要出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。其次，要坚持科学决策、民主决策。坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，确保权力规范运行。再者，要加强对权力运行的监督。把权力关进制度的笼子里。加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥内部监督机制的作用，强化对权力集中、资金密集、业务量大的科室和岗位的监管，坚决防止公权滥用。同时，要坚持严以律己，正确认识自我，摆正自己的位置，自觉把自己当作人民的公仆，当作实现人民利益的工具，自觉遵守党纪国法，做到为政清廉。

(六)自觉加强学习，提高自身能力素质。学理论、学业务、学先进、搞钻研，只有提高能力素质，才能担当更大责任。我们干工作的过程，就是不断发现问题、解决问题的过程，也是不断学习、不断提高、不断完善和不断发展自己的过程。我们进步的过程，也是自身能力体现和展示的过程。只有在干事创业中，才能体现自身能力，发现自己的问题，然后通过学习来提高，千万不能得过且过、浑浑噩噩。希望大家切切实实地重视学习，既要重视业务学习，更要重视政治学习，光低头拉车，不抬头看路，前面是万丈深渊，一脚踩下去，后果肯定是粉身碎骨。

最后，借此机会，就如何扎实开展好专题教育活动，给大家提四点要求。

一是要强化领导责任。局党组是全局“三严三实”专题教育的责任主体，我要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署、带头参加专题教育、带头讲专题党课。局办公室作为“三严三实”专题教育的牵头科室，要加强督促检查，强化舆论宣传，营造良好舆论氛围。局机关各科室和广大党员干部要继续保持整治“四风”的勇气和气魄，坚持程序不减、标准不降，切实将“三严三实”专题教育各项任务落到实处，真正做到真学真懂真信真用。

二是要突出学习教育。要继续深入开展对习近平总书记系列讲话、党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习培训，局党组将严格按照局机关《学习制度》的有关要求，认真制定计划，扎实开展学习教育，局副处级以上领导同志要做学习的表率，带头领学、带头讲党课、带头开展讨论、带头谈认识和感受、带头查摆问题，切实发挥好示范带头作用。

三是要狠抓整改落实。要按照“三严三实”的要求，对照去年局党组教育实践活动中查摆出来的问题整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，对已经完成整改的，要继续保持、防止“反弹”，还未完成整改的，要加强督促、不断推进;需要长期坚持的，要纳入局党组中心工作和日常工作，长抓不懈、保持长效。要把制度建设放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力，扎紧制度笼子，用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。

四是要推动历城财政事业蓬勃发展。开展专题教育成果如何，要在发展中来践行、来检验、来体现。当前，经济进入新常态，改革进入攻坚期，有机遇，更有挑战，这就要求全区财政系统的干部职工勤于履责、勇于担责、敢于负责，把全部心思和精力用在干事创业上，以更加务实的精神、更加坚定的决心、更加坚决的态度，坚持全面深化财政体制改革、全面从严治党，努力把我们历城财政干部职工队伍打造成一支“信念坚定、业务熟练、甘心奉献、服务发展、敢于担当、遵纪守法”的干部职工队伍。

同志们，今天的党课就讲到这里。希望大家能在心中始终牢记习总书记“三严三实”的要求，坦坦荡荡做人，清清白白做官，踏踏实实做事，争做践行“三严三实”的好党员、好干部，为实现历城财政事业的蓬勃发展，为全面推进省会现代化中心城区建设、成为“济南跨越发展新的增长极”作出积极的贡献!

谢谢大家!

一、 深入学习并认真领会 十八届中央纪委五次全会、省纪委十届七次全会和市纪委四届六次全会精神 ， 切实把思想和行动统一到上述会议和中央、省、市主要领导关于党风廉政建设的讲话精神上来。

二、我们国资委系统的每一位同志，尤其是党员领导干部一定要有高度的政治敏锐性，紧跟时代的步伐，即时即刻从自我做起，适应党风廉政建设和反腐新常态，为推进全面从严治党的伟大工程添砖添瓦。习总书记在博鳌论坛上讲过一句话：我们不能身子进入了新世纪，脑子还停留在旧时代。我们每位同志要切实体会，提高意识。

习近平总书记强调 ，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。习总书记就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4 个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

省委徐守盛书记强调 ，把思想和行动统一到党中央对当前反腐倡廉形势的科学判断和决策部署上来，保持战略定力，坚定必胜信心，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要全面落实“两个责任”，认真贯彻落实省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，健全完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的完整链条，对责任落实不到位的，有责必问、一问到底。要持之以恒纠“四风”转作风，坚持问题导向、综合施策、文化引领，推动作风建设常态化、长效化。

全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位。徐书记特别提到在深化体制机制改革方面，针对行政审批、国有资产资源交易、工程建设、土地出让等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革创新和制度治本力度，切实斩断与“红顶中介”牵扯在一起的各种利益链条;在国有企业监管方面，继续推进省直部门与所办企业( 实体) 脱钩，深化国企改革，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

市委龚武生书记指出 ，纪律规矩是红线和生命线，务必要时刻坚守。要严守党的政治纪律、严守党的组织纪律、严守党的经济纪律。坚决用好“追责之剑”，对党风廉政建设责任落实不到位的，坚决做到“一案三查”，有责必问、一问到底。

三、严明政治纪律和政治规矩，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

一要严明政治纪律和政治规矩。 要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许”( “五个必须” 一是必须加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观;二是必须牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做为务实清廉;三是必须严格执行干部选拔任用条例，决不允许跑官、要官、买官、卖官等腐败现象发生;四是必须做好自重、自省、自警、自励，构筑牢固的思想道德和党纪国法的两道防线;五是必须自觉接受党和群众的监督，尤其是党政一把手接受监督。 “ 五个不允许”指的是不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。 )规范言行，坚决听从党中央指挥，坚决维护中央权威和党的集中统一，做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要强化党的意识和组织观念。 要严格遵守党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事，决不能违背组织决定。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织教育和监督，切实增强党组织的战斗力、凝聚力。

三要加强纪律教育和执纪问责。 要教育引导党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，对违反纪律的单位和个人，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，绝不姑息迁就，确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。

四、全面落实“两个责任”，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作格局。

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是市国资委系统党委(党总支)和纪检监察部门的重要政治责任。

一要强化责任担当。 要始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党委(党总支)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

二要层层传导压力。 切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。委机关各科室负责人、企业党委(党总支)书记要与国资委党委签订党风廉政建设承诺书，企业党委(党总支)要与所属单位签订党风廉政建设承诺书。以上率下，一级抓一级，层层传导压力。

三要落实监督责任。 认真贯彻落实中央关于纪律检查体制机制改革的总体部署，推进市国资委系统纪检监察转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。建立健全履行监督责任的制度机制，完善对党委(党总支)及其领导班子成员监督机制，加强对党委(党总支)经常性监督机制，不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。

五、严格执行中央八项规定，持之以恒抓好作风建设。

经过群众路线教育实践活动，市国资委系统改进作风实现了良好开端，取得了明显成效。但必须看到，作风建设是一项十分艰巨的长期任务，一些问题还没有从根本上得到解决。我们必须牢记作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心，把作风建设不断引向深入。

一要在坚持中见常态。 认真贯彻执行中央八项规定、省委“九项规定”，在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题。要坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二要坚持纠“四风”和树新风并举。 要把“三严三实”作为对党员、干部最基本的政治品格和做人准则，坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

同志们：

这次党课，是贯彻落实当前开展的“ 两学一做” 学习教育活动的一个重要内容，按照县委要求，并结合当前实际，就如何贯彻两个责任的落实，严格执行党纪党规，尊崇党章、遵守党规的基本要求，推动全面从严治党，我主要讲三个方面：

一、勤学党规，提升修养，守好底线

党中央决定，在全体党员中开展“ 学党章党规、学系列讲话、做合格党员”( 简称“ 两学一做”) 学习教育活动，目的在于进动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，同时也进一步推动查处群众身边的“ 四风” 和腐败问题专项工作的深入开展，促使全体党员干部尊崇党章，严格执行党纪党规，切实增强守纪律、讲规矩的自觉性。中共中央专门下发了学习方案，市、县也将制定有关实施方案，我们要切实按照方案的具体要求去落实。

( 一)“ 两学一做” 学习教育活动是加强党员教育管理的基本要求。对党员的教育，我们要立足并抓好“ 理想信念、宗旨意识、反腐倡廉” 等三项基本教育。教育的目的，就是达到提高思想政治素质，增强工作能力，发挥党员先锋模范作用。这次学习教育活动，首要的是要学党章。习总书记指出：“ 党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的总规矩” 。十八大通过的新党章，把我们党在推进中国特色的社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。

“ 两学一做” 学习教育活动还特别提出了要学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规。现行的《准则》和《条例》( 两部党规都是从2016 年1 月1 日起施行) 深入贯彻党中央的决策部署，对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。新修订的《准则》，向全党提出“ 四个必须”和“ 八条规范”( 即“ 四个坚持”“ 四个自觉”) 集中展现了共产党人的高尚道德追求。

( 二)“ 两学一做” 学习教育活动是党员责任和义务。这次的“ 三学” 活动的一个重要的内容是学习习总书记的系列讲话，学习总书记的关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习党中央治国理政新理念新思想新战略，党员干部要从学习中深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义。具体来说，如何学习好、践行好党章及党内法规对我们提出了更高要求，我建议要做到三个“ 关键” 。

第一，学习党章党规和系列讲话，关键在学新、学透。修订的《条例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10 类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6 类，使条例内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“ 负面清单” 。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神，反对“ 四风” 方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上。新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系行为作出处分规定用纪律保障党的宗旨。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面介导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。

第二，学习党章党规和系列讲话，关建在于学实、学活。在学习过程中，不能只摆个样子，应付组织上的检查，要结合工作实际反复思考，把学习同上级的重大决策部署结合起来，同正在开展的整治“ 四风” 和群众身边腐败问题专项工作结合起来，同正在进行的县乡换届工作结合起来，联系自己职责、联系自己思想、工作和生活实际，解决突出问题。要坚持集中学习和个人自学 相结合，原原本本、逐条逐句学习，牢记各项廉洁自律要求和 党的纪律底线。

第三，学习党章党规和系列讲话，关建在践行、落实。习总书记要求：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，新走上领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做” 。学习、践行党章、条例和准则的各项规定，是最基本的要求，是必项坚守不可逾越的底线。

党委( 党组) 要履行全面从严治党主体责任。《党章》第37 条规定：“ 党组织必须严格执行和维护党的纪律” 。执行《条例》和《准则》，决不能只是墙上挂挂，嘴上说说，必须一把尺子量到底，一寸不让。

( 三)“ 两学一做” 学习教育活动是端正思想作风、解决突出问题的重要途径。“ 两学一做” 学习教育活动中的“ 做” ，即“ 做合格党员”，做“ 四讲四有” 合格党员，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在工作和生活中，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。在党性修养方面，要心存敬畏、手握戒尺、廉政从政、从严治家，筑牢拒防变防线。我们要通过学习教育活动，端正思想作风，解决一些如国家干部、公办老师骗取低保，基层党员干部不用为、慢作为、乱作为和优亲厚友、处事明显显失公平等突出问题。

二、严守纪律，加强管理，不越红线

习总书记在中纪委二次全会讲政治纪律，三次全会讲组织纪律，五次全会讲政治纪律和政治规矩，在今年的六次全会上讲尊崇党章、严格执行准则和条例。纪律建设贯穿始终，从严治党的螺丝越拧越紧。

( 一) 充分认识加强纪律建设的重要性和必要性。“ 要把纪律建设摆在更加突出位置” 。总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中，进一步强调纪律对于全面从严治党的治本作用，指明了纪律建设的着力方向。

党的纪律是铁的纪律，它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性，是指对于党的纪律，广大党员干部都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律处分。所谓严肃性，是指遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件，所评统一性，是指所有党员、不论职位高低，资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都受到相应处分。

( 二) 严格遵守“ 六大纪律” 。 中纪委六次全会指出，加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“ 三资” 管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。同时强调，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。这也是我们今年执纪重点。去年12 月，我们编印了《** 县党员干部违纪违规典型案例警示录》，里面选择的50 起案件都是我县去年查处的典型案件，我们要认真剖析，反思，从中汲取教训。从近两年查处的腐败问题看，在一些地方、部门、单位，干部不正之风和腐败问题还易发多发。有的搞“ 雁过拔毛” ，挖空心思虚报冒领、克扣、侵占惠农专项资金，有的违规处置集体“ 三资” 、侵吞集体资产; 有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要; 有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重; 有的执法不公，横行乡里、欺压百姓，这些问题都要引起我们的高度重视。

加强纪律建设，必须把严明政治纪律始终放在首要位置。党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。不少案例说明，违反政治纪律危害甚于腐败，它败坏风气、涣散组织，为腐败滋生提供不良土壤，给党内造成政治隐患。强化政治纪律，包含很多方面，但最重要的就是对党忠诚，始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一。抓住严明政治纪律这个“ 纲” ，就能把严明其他纪律带起来。

必须下大力气抓好纪律的执行。有了好的制度如果不抓落实，制度就会成为稻草人、纸老虎。抓纪律就得严格以“ 六项纪律” 为尺子衡量党员干部的行为，就得执纪必严、动辄则咎，坚持执行纪律没有例外，对踩“ 红线” 、闯“雷区” 的零容忍，发现一起就坚决查处一起，坚决维护纪律的严肃性，牢固树立纪律的权威，使纪律真正成为带电的“ 高压线” 。

( 三) 执纪审查聚焦纪律，抓早抓小、动辄则咎。无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“ 表” ，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里” ，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障。面对坚决遏制腐败蔓延势头的目标要求，今年，我们将实践监督执纪“ 四种形态”( 批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态; 党纪轻处分和组织处理要成为大多数; 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数; 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数) 摆上更加突出的位置，月月有约谈，月月有通报。一方面严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来; 另一方面切实把纪律和规矩挺在前面，让红脸出汗成为常态，经常使用组织处理、党纪处分，坚决把增量遏制住。通过推进标本兼治，最终形成良好的政治生态。

全体党员干部必须用党纪严格约束自己，守住信念防线、道德防线、纪律防钱，具体做到三点：一是知可为、知不可为。严格遵守六大纪律，具体我们县乡一级，就是在执行中央和自治区、市委的决策上，要认识统一、态度坚决、行动自觉落实有力。二是知足、知不足。正确处理得失的关系，在待遇和生活上要知足，在工作和学习上知不足，“ 权大不忘责任重，位低不移公仆心” ，永葆共产党人的政治本色。三是有所敬畏，不无所忌惮，在权力面前如临深渊，如履薄冰，坚决不碰红线。四是追求名节、不追名利。培养高尚的生活情趣，做到在任何情况下都能守得住清贫、经得起诱惑，管得住自己。

三、守土有责、守土负责、守土尽责

不管党治党就是严重失职。2015 年称为“ 问责年” ，全国共有850 余个单位的党委( 党组) 、纪委( 纪检组) 和1.5 万余名党员领导干部因“ 两个责任” 落实不力受到责任追究。问责的数量，达到了改革开放以来的峰值。问责一个，当警醒一片。先给大家通报自治区最近问责情况：近日，国务院公布2015年大督查第三批督查问责结果，我省有多 人被问责。2015 年6 月份，国务院组织开展大督查，发现和指出我省的一些省直部门及部分市、县在保障性住房、精准扶贫、社会保障等方面存在的行政不作为、乱作为等问题。省人民政府责成相关区直部门及部分市、县依法依纪对100 名责任人进行了问责，其中给予党纪政纪处分55 人，给予诫勉谈话、调整工作岗位、批评教育等组织处理45 人; 涉及处级干部17 人，科级及以下53 人，企业及其他人员12 人。

中纪委监察部网站通报了地方和部门查处的7 起在全面从严治党中落实主体责任和监督责任不力受到责任追究的典型问题。其中我们省就有2起，2015 年11月，因落实主体责任和监督责任不力，多名乡镇干部被问责。 这些问责情况的通报，说明了当前党风廉政建设工作进入了新常态，全面从严治党进入新的时期。这就是我今天跟大家讲的第三方面的内容。

( 一) 进一步加强对党风廉政建设主体责任和监督责任的认识。党的十八届三中全会《决定》明确指出：“ 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度” 。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。

党委( 党组) 主体责任。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题; 二是坚决纠正损害群众利益的行为; 三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败; 四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题; 五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。王岐山书记在全会上指出当前党风廉政建设和反腐败工作存在的问题：有些党委( 党组) 对主体责任认识不清，落实不力，认为党风廉政建设每年就是开个会、讲个话或者签个责任书 就万事大吉了; 有的党委( 党组) 不抓不管，导致不正之风长期滋生蔓延，或者对出现腐败问题不制止、不查处、不报告。有的不敢担当、不愿负责，对存在的问题装聋作哑、避重就轻，隐瞒、简化、变通; 有的担心立案审查会损害形象，存在压案不查的情况等等。

纪委监督责任。简称是“ 三项任务和五项工作” 。三项主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是指：各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定; 对党员领导干部行使权力进行监督; 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉; 保障党员的权利。

( 二) 切实加强“ 两个责任” 的落实。自治区党委出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，全区创新方式不断推进党风廉政建设主体责任和监督责任落实，构建从严新常态措施，形成“ 一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干” 党风廉政建设和反腐败履责局面。2015 年以来，全区共对55 个领导班子、261 名领导干部落实“ 两个责任” 不到位问题进行了责任追究。2015 年，我市开展党风廉政建设“ 两个责任落实年” 活动，北流、兴业、福绵、容县等都通报有责任落实不力被追究的典型案例。如：今年，我们县继续深化“ 两个责任落实年” ，加强党风廉政责任追究。主体责任就是党委( 党组) 直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委( 党组) 书记是第一责任人，党委( 党组) 成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

省十届纪委七次全会指出：当前党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题：有的党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识不清，责任不强，只挂帅不出征，抓工作形式大于内容。这种情况在我们县各镇各单位也不同程度存在。落实主体责任，必须党委( 党组) 书记亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责。落实党风廉政建设责任制，各级党政班子都有责任，每一名班子成员都有责任。党委( 党组) 书记是第一责任人，其他班子成员是分管范围内的主要责任人。要严格执行专题报告制度，党委( 党组) 每年要向上级纪委专题报告落实党风廉政建设责任制的情况。

落实主体责任，党委( 党组) 和领导班子成员要发挥好“ 三个作用” 。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署、同步实施。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法，认真负责地参与决策，不能袖手旁观。二是在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告，守土有责，对党负责。三是班子成员要发挥好表率作用。带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。作为领导要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子，就及时啄出来，保证树木的健康 ，否则就是失责。

而不少案例表明，党员干部往往是从“ 破纪” 开始，进而“ 破法” 。前段时间，我们也下发了三本学习资料 给大家学习，其中《** 市违纪违法党员干部忏悔录》，其中收录有在我们县担任过领导的李** ，还有原新东镇党委书记朱* 文、原镇长* 勇，还有一些局长、校长等。他们写的忏悔书看了以后确实令人惋惜、痛惜，令人揪心。比如在忏悔中说，“ 要是在刚开始犯错误的时候，有谁能够及时提醒一下，我也不会走到今天”;“ 哪怕是早一点给我纪律处分，我也会内心充满感激” 。这些悔恨交加的话，虽然有为自己开脱的意味，但也从另一个方面表明，扛起责任、管住纪律，意义不仅在于形成违纪必究的“ 震慑常在” ，更在于实现惩前毖后的“ 治病救人” 。“ 严肃纪律就是治本”，只要把纪律管到位、严到份，就能够减少腐败存量，遏制腐败增量，“ 病树” 必将减少。

落实监督责任，纪委( 纪检组) 要加强日常监督。发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“ 四风” 和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，及时启动问责程序。

( 三) 多种方式严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任。《条例》 第十章“ 对违反工作纪律行为的处分” 是此次修订增加的一章，该章对管党治党失职渎职违纪行为作出了处分规定，特别是对党组织不履行全面从严治党主体责任和履行不力的行为作出处分规定。

十八届中央纪委第六次全会把落实全面从严治党主体责任作为今年工作重点之一，强调把问责作为全面从严治党的重要抓手，健全责任追究机制，使问责形成制度。强调要加强对落实“ 两个责任” 情况的日常监督，发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“ 四风” 和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的情形，及时启动问责程序，严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任。并且要定期报告追责情况，点名道姓公开曝光典型问题，使追责问责成为常态。同志们，今年是实施“ 十三五”规划开局之年，是省和市、县、乡领导班子集中换届之年，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。我们要牢记各项廉洁自律规范和党的纪律要求，真正把党规党纪的权威树起来、立起来，执行到位。

今天的课就讲到这里，谢谢大家!

同志们：

根据中央和省市委统一部署，区委决定在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育。党章是党的根本大法，是全体党员言行的总规矩和总遵循，党规党纪是对党章的延伸和具体化，习总书记系列重要讲话是马克思主义中国化最新成果。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对开展学习教育高度重视，亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要指示。4月6日、19日和29日，中央和省市委先后专门召开会议，对“两学一做”学习教育进行部署。5月5日，区委常委会认真传达学习习总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、省市委会议精神，研究我区贯彻落实的实施方案，研究部署学习教育工作。

刚才，区四套班子领导集中到周恩来纪念馆参观“践行党章的楷模”专题展，瞻仰缅怀总理，感悟伟人风范，更加深刻的感受到，周总理是中国共产党人的优秀代表和精神楷模。今天区委以上党课的形式，对我区“两学一做”学习教育进行动员部署，就是要动员全区各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，积极投身到“两学一做”学习教育中来，以周总理为榜样，像周总理那样老老实实做人、兢兢业业做事、清清白白做官，切实担负起推动淮安区科学跨越发展的历史使命，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强的组织保证。下面，我就贯彻落实中央和省市委要求，做好全区“两学一做”学习教育工作，结合学习思考的情况，跟大家作个交流。

一、增强政治自觉，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从实现党的历史使命的战略高度，统筹伟大事业和伟大工程，对党要管党、从严治党作出一系列决策部署，党风政风为之一新，党心民心为之一振。在今年1月召开的中纪委十八届六次全会上，习总书记明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。“两学一做”学习教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

开展“两学一做”学习教育，是对党的优良传统的再弘扬。回顾中国共产党的历史，既是一部带领中国人民进行革命、建设和改革的历史，也是一部不断改造主观世界，保持党的先进性的历史。1941年5月开始的延安整风运动，是中国共产党历史上第一次大规模的整风运动，是党的建设史上的一个伟大创举，使全党确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使干部在思想上大大地提高一步，使党达到了空前的团结。新中国成立后，我们党又多次结合党的建设工作重点及当时的工作实际开展一系列马克思主义集中教育活动。1983年至1987年的新时期全面整党活动，使全党的思想、组织、作风、纪律建设有了明显进步，为党所领导的改革开放大业的顺利推进奠定了坚实基础。1997年至2000年以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动，使领导干部受到一次深刻的党性党风教育，对改革开放和社会主义现代化建设事业起到巨大的推动作用。此外，我们党在近几年还相继开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等，都是党保持先进性和纯洁性的有效方式和成功实践。开展“两学一做”学习教育，就是要继承发扬党的优良传统，把各类教育活动的具体经验系统化、成功做法制度化，通过加强先进性建设和执政能力建设来不断夯实党的执政根基。

开展“两学一做”学习教育，是对思想政治建设的再强化。思想建党，是中国共产党的立党之本，是强党兴党的生命线。“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。党的十八大以来，我们党紧紧抓住思想政治建设这个根本，为党员干部铸魂补“钙”，使党员干部的思想政治素质有了新的提高。但是，部分党员信仰迷茫、精神迷失、道德滑坡的问题仍然存在，社会思潮活跃、思想多元的形势仍然复杂，思想建党的任务更加繁重而紧迫。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持思想建党和制度建党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，切实做到抓在日常、严在经常，润物无声、久久为功。全区各级党组织、广大党员干部要充分用好思想政治建设这个管党治党的重要法宝，准确把握习总书记关于开展"两学一做"学习教育重大意义、重点任务、方法举措、主体责任的深刻论述，以之为方向和遵循，在学习教育上不含糊、不犹豫、不动摇，真正使“两学一做”成为党员干部的行动自觉。

开展“两学一做”学习教育，是对全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，打出了一整套管党治党的“组合拳”，党风政风焕然一新。同时，我们也要清醒地认识到，全覆盖、全方位才是全面从严治党的题中之义，在抓住领导干部这个“关键少数”之外，还应有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，推动全面从严治党的要求在基层落地生根。目前来看，全区党员干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。比如，有的基层党组织有组织、没力量，政治功能弱化，引领作用虚化，服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员教育管理不够，战斗堡垒作用没有发挥等;少数党员干部理想信念不坚定，政治意识淡薄、政治责任感缺乏，发展理念不强、担当意识不足等;一些普通党员党的意识、党员意识薄弱，组织纪律散漫，群众观念淡漠，服务意识欠缺，不按时参加组织生活，不及时交纳党费，先锋模范作用发挥不够等。这些问题的存在，严重影响党的形象和在群众中的威信，严重削弱党的创造力凝聚力战斗力，严重危害党的执政根基稳固和党的事业发展，必须有针对性地加以解决，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育，是对推动科学发展的再聚焦。当前，我们正处在加快发展的关键时期。去年底召开的区委十一届十一次全体(扩大)会议，描绘了“十三五”发展蓝图。我们要实现“打造核心区”、“小康高水平”、“苏北进十强”的目标任务，把美好蓝图变为生动现实，关键在干部，核心在党员。站在新的发展起点上，对照全面小康的更高要求，我们同时肩负着扩大总量与提升质量、扩大开放与增强内力、发展经济与改善民生等多方面的“双重任务”。在经济发展进入新常态的大背景下，我们既面对经济下行压力、区域竞争加剧等共性问题，又要着力解决产业层次、城镇化水平、民生保障水平相对较低等个性问题，这对我们党员干部队伍的能力素质和工作作风提出了新的更高要求。我区有2800多个基层党组织、5万多名党员，如果我们的基层堡垒战斗力不强，党员队伍精神不振、作风不硬，就难以带领群众打赢改革发展的攻坚战，实现“十三五”发展目标就无从谈起。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导党员干部紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，树立清风正气，勇于担当作为，奋力干事创业，凝聚起推动淮安区科学跨越发展的强大合力。

二、结合自身实际，准确把握"两学一做"学习教育的目标任务

关于如何开展好这次学习教育，习总书记重要指示、中央《方案》、省市委《实施方案》都已作出集中阐述和全面部署。区委贯彻落实中央和省市委部署精神，结合自身实际，已经制定下发了开展“两学一做”学习教育的《实施方案》，各级党组织要认真抓好落实。我区开展“两学一做”学习教育的总体要求，就是要以用习总书记系列重要讲话精神武装全区党员为根本任务，以“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”为引领，通过开展“学习周恩来公仆精神，争当服务标兵;学习周恩来担当精神，争当项目先锋;学习周恩来认真精神，争创一流业绩”的“三学三争”主题教育活动，教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现既定的奋斗目标提供坚强组织保证。“两学一做”，基础在学，关键在做。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果。

一要打牢“学”这个基础。学习是改造主观世界、提升党员干部行动自觉的根本途径。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话很好地统一起来，围绕实施方案明确的重点内容，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。对全体党员来讲，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利、行为规范;学系列讲话，就是要领会把握好“三个基本”，即学习领会习总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。对党员领导干部来讲，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动各项事业发展。

二要把握“做”这个关键。“做合格党员”是这次学习教育的着眼点、落脚点。要以学促做、知行合一，切实防止学做分离、知行脱节。对全体党员来讲，要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。要按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”标准，推动广大党员细照笃行，对标找差，完善提高，对党绝对忠诚，挺起理想信念的"主心骨"，做到政治合格;严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格;牢记党的宗旨，坚守为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。对党员领导干部来讲，还要认真贯彻习总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照“七个有之”、“五个必须”等重要论述，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三要突出“经常性”这个鲜明特点。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不间断的“日常保健”。“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。要以“两学一做”学习教育为契机，经常化“九项工作”：一是讲专题党课。开展“领导干部上讲台、支部书记讲党课”活动，组织党员领导干部和支部书记在所在党支部讲党课、听党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省市区委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求。二是组织专题培训。将党章党规、系列讲话纳入基层党支部“三会一课”、各级中心组学习计划，学原著、学原文，把握精髓、领会实质。分批次集中轮训全区所有科级以上党员干部，促进党员领导干部先学一步、深学一层。三是开展专题研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕“新时期共产党员思想行为规范”等专题开展大讨论。四是正反典型镜鉴。在全区选树100名优秀共产党员典型，结合庆祝建党95周年，安排一次“身边的榜样·前行的力量”专题党课，让身边典型成为创先进、争优秀的现实向导。强化反面警示，梳理近年来查处的党员干部违纪违法典型案例，抓好“三警一线”警示教育活动，引导党员干部在正反对比中淬精神之火、强党性之魂。五是召开高质量专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会，运用批评与自我批评武器，帮助党员在“红脸出汗”中深化认识、锤炼党性。六是开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准、“淮安区党员履行责任负面清单”和查摆强化要求，民主评议党员，建立“一个支部一册、一个党员一档”问题清单，稳妥慎重处置不合格党员。七是健全党员教育管理制度。建立农委、政法、卫生等远教联席会议成员单位“共建共享，一月一题”机制。将每月10日定为全区党员"统一活动日"。健全流动党员“双向共管”机制，在苏南等流动人员集聚区，依托淮安区人商会等社会组织，建立临时党组织，加强流动党员教育管理，抓好党员组织关系集中排查，全面实行党员记实管理制度，推行农村党员管理“一村多群”，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。建立“组警合作”机制，以制度化举措，推动每一名党员自觉检身正己，见贤思齐。八是立行家规淳正家风。开展“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动，把立家规延伸到全体党员，教育引导全体党员以有形的“铁家规”涵养无形的“好家风”。九是持续加强基层组织建设。聚焦“空心化”背景下农村党建工作特点，深入实施农村党建“七提”工程，及时整顿软弱后进基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

三、坚持知行合一，切实增强“两学一做”学习教育的实际成效

这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要通过学习教育，引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做合格共产党员。尤其淮安区是周总理家乡。周总理信仰坚定、理想崇高，以实际行动实践了“在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底”的誓言，树立了共产党员先进性的巍巍丰碑。2009年4月，习近平同志瞻仰周恩来纪念馆时就指出：“像周总理这样的一代楷模，是我们党政干部学习的榜样。特别是学习他做人的风范，首先是做人，再就是做一个模范的共产党员”。去年周恩来总理诞辰117周年前夕，习总书记再次批示：“周恩来的优良作风和优秀品德至今仍是我们学习的榜样”。在周总理身上，凝聚着中国共产党人的优秀品格和中华民族的传统美德，洋溢着浩然正气和独特的人格魅力，是践行党章的标杆，是“四讲四有”的典范。开展“两学一做”学习教育，周总理就是我们最生动最有说服力的教材。我们作为总理家乡的党员干部，更应该认真学习周恩来精神，使绝对忠诚、严格自律、品德高尚、敢为善成成为总理家乡党员最为鲜明的特点，在“两学一做”学习教育中走在前列。

一要坚定理想信念。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员干部要始终把坚定理想信念作为修身立业的压舱石，以思想上的“严以自律”引导行动上的清醒与坚定，树立精神上的高尚与亮节。一是坚定政治信仰。树立什么样的信仰，决定一个人的人生轨迹，并确立为之终身奋斗的理想信念。周总理在入党前给他的友人写信说，“我认的主义一定是不变了，而且很坚决地要为他奔走”，这是一个共产党人发出的最强音。习总书记也深刻指出：“在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种共产主义信仰。”正是因为信仰，革命时期，共产党人高唱“砍头不要紧，只要主义真”，前赴后继;正是因为信仰，和平年代，共产党人“心中装着人民，唯独没有自己”，鞠躬尽瘁;正是因为信仰，共产党人引领中华民族，从百年沉沦走向民族复兴。仅仅1921年到1949年，在中国共产党领导的革命中，有名可查的烈士就有370万人，可以说，没有哪一个政党像中国共产党这样为了践行和坚守信仰，付出如此巨大而惨烈的牺牲。张学良曾经和部下讨论为什么国民党打不过共产党，他的结论是：“红军信仰他的主义，甚至于每一个兵完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量!”对于共产党员而言，共产主义是我们的最高理想，是我们的最高奋斗目标，当前，一些党员对于共产主义信仰和目标，感觉太遥远，甚至不愿提及，这就是理想信念模糊甚至动摇的表现。习总书记强调，“如果觉得心里不踏实，就去专研著作，《共产党宣言》多看几遍”。信仰是灵魂，共产党人的信仰不能变，特别是面对国际国内形势的复杂多变和各种思想文化的相互激荡，更需要我们经常自省信仰问题，做到牢记信仰不淡忘、坚守信仰不迷失。二是坚定政治方向。这个政治方向就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。30多年来，我们党带领全国人民走改革开放之路，实现了国强民富，经济上成为世界第二大经济体和全球经济增长的“火车头”，政治上国际话语权和国际规则制定权不断攀升，在国际政治经济这个大棋局中，已经成为最重要、最强大的“棋手”之一，洗刷了鸦片战争以来的百年耻辱。170年的中国近现代史和30多年来的改革开放经历，充分揭示了“只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国”的历史必然。三是坚定政治立场。看一个党员政治立场坚定不坚定，就是看他想问题、干工作是不是从党的事业出发，是不是从人民利益出发。近年来，一批党员干部腐败堕落，党风问题已成为关系党的生死存亡的问题。腐败现象产生的一个重要原因，就是少数党员干部没有站稳政治立场，忘记自己代表谁、为了谁、依靠谁，丧失了对党和人民的忠诚。作为一名党员干部，在任何时候、任何情况下都要坚持以党和人民的事业为重，始终保持党同人民群众的血肉联系，多为群众办实事、做好事、解难事。

二要强化党员意识。党员意识是共产党员思想觉悟和党性修养的集中体现，是共产党员的立身之本。“两学一做”学习教育将“解决一些党员党的意识淡化的问题”作为着力点之一，既有现实的针对性，也是做合格党员的内在要求。一是牢记党员身份。党员干部要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。然而在现实中，有些党员降低自我标准、放松自我要求，把自己混同于一般的群众，由群众的火车头变成群众的尾巴，不仅贻误了党的事业，更损害了党的形象。比如，拥有3000万粉丝的“网络大V”任志强，身为“优秀共产党员”，却长期在微博上公开发布违法信息，影响恶劣。近日，他又对习总书记强调的“党媒姓党”要求，在微博上大放阙词，说“人民政府啥时候改党政府了?花的是党费吗?”、“彻底的分为对立的两个阵营了?”其实，“党媒姓党”虽然只有短短四字，却明确了现今媒体所应担当的职责和使命，为新闻舆论工作指明了方向。但任志强不仅不懂得“没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”，甚至还忽略总书记“坚持党性和人民性相统一”的讲话实质，妄图以歪曲解读来博取眼球。可见，像任志强这样的党员，其长期以来的言行早已背离了党的根本宗旨，违背了党的政治纪律，根本不是一名合格的共产党员了。二是遵守党内规矩。遵守党内规矩，最重要的是正确处理个人与组织的关系，做到个人坚决服从组织，地方坚决服从中央。苏共在20万党员时夺取政权，在将近2000万党员时却丢失了政权，一个重要原因就在于很多党员丧失了对党的感情，只忠诚于个人利益，而不是忠诚于党，最终的结果就是亡党亡国，个人利益也无法得到保障。每个人的成长进步都离不开组织的正确领导和大力支持，个人荣誉首先归功于组织的教导和培养。忠诚组织、服从组织，就是要坚持组织任何时候都是大局，任何时候都不应当跟组织讲价钱、谈条件，而要拿出让组织、群众满意的业绩，来感恩组织、回报组织。三是严守党的纪律。打铁还需自身硬。党员干部只有坚持党纪严于国法，严守纪律，严格自律，才能永葆政治本色和先锋形象，才能真正为群众树好榜样。要对纪律有敬畏之心，敬畏党的纪律、严守党的纪律，内心有了道德约束和思想防线，即使没有明文规定，也不会出格，也不会出错。当年焦裕禄担任兰考县委书记，以身作则取消县委委员的特殊供应本，拒绝了吴县长特批的20斤大米，三次退回了“老胡”送的鱼，他认为，灾区面貌没有改变，群众还生活在水深火热之中，党的领导干部不能搞特殊，更不能占公家一点便宜，拿群众一针一线。这就是对纪律的敬畏，对人民的敬畏。

三要做到履职尽责。所谓“干部”，顾名思义，就是要“干”字当头，“干”字为先。邓小平同志曾经“三起三落”。他在第三次复出的时候，已是古稀之年，他说：“我出来工作可以有两种态度：一个是做官，一个是做点工作，我想，谁叫你当共产党人呢?当都当了，就不能够只当官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这就是一名共产党员的崇高宣言。共产党的干部就要成为实干家，不干，半点马克思主义都没有。一是勇于担当。是否具有担当精神，是检验一个党员干部身上是否体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。在我区部分党员干部身上，担当精神的缺失还不同程度的存在，有的遇到困难就躲、碰到矛盾就让，不敢坚持原则、不敢动真碰硬，甘当“平庸官”、乐当“老好人”，这与新形势新任务新要求极不相称。当前，我们面临的发展形势之复杂、所承担的发展任务之艰巨，可以说前所未有。无论是改革发展，还是群众的诉求期盼，都要求我们必须敢担当、善担当，对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该负的责任，迎着风险也要上。二是开拓创新。习总书记强调，越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新。我们要实现“十三五”奋斗目标，把“十三五”美好蓝图化为现实，如果没有突破常规、敢闯敢试的创新精神，再好的机遇也会失之交臂，再好的蓝图也是空中楼阁，再好的措施也是纸上谈兵。周总理一生都倡导开拓创新精神。早在旅日期间，就在日记中写下了他在新一年的奋斗目标和行事准则：“第一，想要想比现在还新的思想;第二，做要做现在最新的事情;第三，学要学离现在最新的学问”。对这三条的重要性他还在旁作注：“有如三宝”。党员干部特别是领导干部要勇于创新、敢于突破，善于把上级精神和本地实际结合起来，积极破除“唯条件论”、“唯程序论”、“是非论”、“中庸论”等种种错误论调，应该具有超越一事一策的眼光，超拔一人一己的气度，超升一时一地的精神，不囿于眼前一己一利的纷争，只要符合科学发展观、对发展有利的、对群众有益的，就要放开手脚、大胆探索，为推动发展增强动力、激发活力。三是善于落实。落实，是一种责任和境界，也是一种能力与作风。20世纪70年代初，周总理针对国内基础科学研究长期落后的状况，指示有关部门实施一些战略构想和具体措施，并告诫有关人员“不要如浮云一样，过了就忘了”。朴素的语言表达了周总理提倡的"做实事、收实效"的精神。党员干部肩负着党和人民的重托与期望，以科学的态度、务实的精神出实招、办实事、求实效，努力把组织交付的各项工作任务完成好，是我们的职责所在。我们每一名党员干部都要牢记抓好落实才称职的基本要求，以“不要如浮云一样”的态度来抓落实，以落实求实效，以落实求发展。

四要坚守品格操守。“党风正则民风淳”,党风政风与社风民风紧密相连,其中党风政风是关键,社风民风则是风向标。新中国成立初期，社会风气之所以至今仍让人念念难忘，就是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家以自身高尚的品格操守，为全党和全社会做好示范。党的十八大以来，党风政风社会风气之所以有了根本好转，与以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则密不可分。党员干部的一举一动、一言一行，都极大地影响着社会风气，必须当好引领社会风气的旗帜和标杆。一是明辨是非。有少数党员干部缺乏坚持是非标准和维护正义的勇气，信奉明哲保身，甘当沉默的老好人。如果一切都只是“心中有数”，那整个社会就没有了是非标准。在我们党内，大家熟知的彭德怀等，在大跃进头脑发热的时代，敢于上书、为民请命，得到后世的怀念与景仰。再看我们身边，有多少党员面对不良风气时，能挺身而出?能旗帜鲜明地予以反对?现在一些别有用心的人经常在网络上散布谣言，作为党员干部，不传不信是基本要求，更重要地是要正面澄清、坚决抵制、正确引导，而不能事不关己、高高挂起。二是表里如一。言行一致，表里如一，是我们党的一贯主张，也是对党员干部的基本要求。近年来，少数党员干部思想腐化变质，“台上一套，台下一套，说一套，做一套;人前是人，人后是鬼”，山东省委原常委、济南市委原书记王敏对自己贪腐心路历程的描述不可谓没有代表性。这样典型的“两面人”特质，最终不仅个人身陷囹圄，落得个身败名裂，还会毒化社会风气，损害党的形象，给党的事业带来重大损失。希望大家做一个“透明的人”，对自己，就是要表里如一，能够以本色示人;对同志，就是要真诚相待，能够肝胆相照。三是老实本分。无论党员干部还是普通群众，都面临着一个命题，做老实人吃不吃亏?我认为，做老实人终究不吃亏。从区委用干部来看，对于那些默默无闻奉献、埋头干事的干部，组织都看在眼里，不少人都予以了提拔重用。当然，老实人不是庸人，必须是能干事、会干事，并且可以干成事的人。他们只是注重埋头做事，清正自守，有水平、有能力，但从不沽名钓誉，不善声张“造势”。希望大家把做老实人作为做人做事的一条底线，不投机取巧、不搞小动作，特别是对人民群众作出的承诺，都要认真落实、认真践行，真正说到、做到、做好。四是干净干事。干净干事犹如鸟之双翼，只干净、不干事不行，只干事、不干净也不行。干事是职责所在、执政之要。干事，就要牢记自身职责，立足自身岗位，对事业负责，对群众负责，做一名有责任、有担当、有作为的好党员。党员干部不干事就和泥菩萨没什么区别。“泥菩萨”显著的特点就是“不干事”。彭德怀同志说过，我们要像扫把一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人民恭敬我们，称赞我们，抬高我们，害怕我们。党的事业需要的不是一堆“泥菩萨”，而是一大批想干事、肯干事、能干事、干成事、不出事的好干部。干事还要干净，如果不干净，其所干的事也很难保证干净，常常会存在诸多漏洞和隐患。现实已经表明，在形形色色的“烂尾工程”、“豆腐渣工程”背后，往往有一批大搞权钱交易、偷工减料、损公肥私、收贿索贿的腐败干部。干净，就要坚持不懈地加强党性修养，始终保持健康的从政心态，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修从政之德。要时刻自重、自省、自警、自励，警钟长鸣;慎独、慎小、慎微，不为私欲所扰，不为权力所乱，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民，以干净干事立足于民。

四、把握方法要求，着力彰显“两学一做”学习教育的自身特色

“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，要根据区情实际，创新方式方法，强化分类指导，打造自身特色，切实增强学习教育的针对性和实效性。

一要把领导带头贯穿始终。“火车跑的快，全靠车头带”。领导机关和领导干部要坚持更高标准、更严要求，上级为下级作示范，书记给党员树标杆。区委常委会要带头开展学习教育，常委同志学在前、做在先，并指导好所分管领域和联系点的学习教育，带动全区各级党组织学习教育高质量。区级机关、各乡镇、各部门领导班子成员要自觉向区委常委会看齐，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各党委(党组)班子成员要完成“八个一”，即赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，到联系点上过一次党日，结合“三进三帮”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，在班子学习会上交流一次践行家规情况，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门分管领域开展一次检查指导。通过上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要把问题导向贯穿始终。习总书记强调，开展“两学一做”学习教育要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，用行动体现信仰信念的力量。在“两学一做”学习教育中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，只有把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处。要善于发现问题。突出问题导向，首先要找到“真问题”。要紧紧盯住党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题实质，找到症结所在，防止浅尝辄止、散光走偏。要勇于正视问题。时下的一些党员干部对问题遮遮掩掩、对成绩长篇大套，这样只会对党的事业贻害无穷。在“两学一做”学习教育中，一定要保持正视问题的清醒，拿出“向自己开刀”的勇气，敢于揭短亮丑，始终盯着问题，深挖思想根源、找准问题症结，如此，才能达到“祛病根”、“强体魄”的效果。要有效解决问题。发现问题、查摆问题是基础，解决问题、改正问题才是根本。要坚持边学边改、即知即改，对照党员标准，重点围绕“五查摆五强化”，认真查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;纪律规矩是否松弛，强化党的意识;宗旨意识是否淡薄，强化群众观念;精神状态是否懈怠，强化担当精神;德行表现是否缺失，强化道德修养。党员领导干部在此基础上，还要围绕新发展理念是否树立和落实、管党治党责任是否严格履行深刻查摆剖析，自觉检身正己，同时针对排查出来的问题，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。各级党组织要以解决问题为牵引开展学习教育，既督促党员干部针对排查出来的问题，立行立改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改，又注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题。对一些具有面上普遍性的问题，党委(党组)要专门研究，班子成员牵头负责，开展专项治理，确保真正把问题改彻底、改到位。

三要把分类指导贯穿始终。这次学习教育涵盖全区党员，层级多、领域广，要区别领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，区分农村、社区、企业、学校、机关等不同领域、不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，防止“大水漫灌”，防止一刀切、一锅煮。党员领导干部重点在结合实际贯彻中央和省市区委决策部署，强化责任担当，创新思路方式，解决复杂矛盾，推进改革发展稳定中作出表率。机关事业单位党员重点是做到“四比四看四在前”，提升行政效能，密切联系群众等方面作出表率。农村、社区党员重点在带领群众致富，维护和谐稳定，弘扬文明新风等方面作出表率。国有企业和非公有制企业、社会组织党员重点在落实示范岗和党员责任区制度，积极开展“四先”“双建双争”等创建活动，在推动技术创新等方面作出表率。窗口服务行业党员重点围绕“争当业务能手、争做服务标兵”主题，落实党员挂牌上岗制度，开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，在提高服务水平等方面作出表率。学校党员重点通过“亮成绩、亮风采”等方式，增强党的意识，敬业修德，奉献社会。离退休党员要继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热多作贡献。同时，要注意留出余地和空间，鼓励探索、鼓励创造，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。

五、秉持严实精神，全面加强“两学一做”学习教育的组织领导

习总书记强调指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。各级党组织一定要把学习教育作为当前首要政治任务，牢牢抓在手中，以严实作风和有力举措推进各项工作。

一要责任压实到位。各级党组织作为开展学习教育的责任主体，要把抓好学习教育作为重要政治任务，作为年度重点工作，对学习教育全面负责，结合实际作出部署安排，加强具体指导，把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。各级党组织书记要承担第一责任人的责任，对照《一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，以普通党员身份带头学习讨论，带头参加活动，带头整改问题，并对所辖党支部进行全过程指导，确保活动扎实有序开展。

二要督促检查到位。推动学习教育融入日常，离不开必要的督查和指导。区委整合党建督导组和“老少民情团”力量，采取定点监测、随机抽查、列席组织生活会等方式进行检查指导和常态化巡回督查，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责，确保学习教育有力有序开展。特别要督促各级党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。各乡镇、各部门也要成立专门工作班子、配齐配强工作力量，严格对照学习教育的基本要求和主要任务逐项督促检查，及时掌握工作进展和存在问题，确保责任压实、工作落实。

三要宣传引导到位。宣传创造价值，既要造势、鼓舞士气，又要发现问题、跟踪曝光。要强化正向引导，及时宣传中央和省市区委的精神，积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，深入发掘一批叫得响、立得住、群众认可的人和事，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要注重反向鞭策，充分发挥媒体的监督作用，针对开展学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”等现象，大胆出手、公开曝光，推动全区各级党组织持续掀起“两学一做”的热潮。

四要统筹结合到位。开展学习教育，必须紧紧围绕全区工作大局，紧密联系各乡镇、各部门工作实际，把学习教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省市区委决策部署结合起来，与推动科学发展、深化改革创新、保障和改善民生结合起来，与落实好党建责任和书记项目结合起来，切实做到两手抓、两促进。

同志们，开展“两学一做”学习教育，中央和省市区委高度重视，社会高度关注，群众高度期盼。我们要按照中央和省市区委的部署要求，在市督导组的帮助指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把全区学习教育活动扎实组织好、开展好，激发全区党员干部的干事热情、创业激情，为推动全区经济社会更好更快发展提供强大的精神力量，向市委和全区人民交上一份满意的答卷!

同志们：

最近，中央对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出全面部署。省委专门召开推进会，由XX书记带头讲党课，对认真领会中央精神，进一步深化我省“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作出要求。我们要切实贯彻好中央、省委指示精神，集中精力抓好专题教育，尤其要认真做好“专题党课、专题研讨、专题民主生活会、专项整治”4个关键动作，确保专题教育与日常工作两手抓、两促进。特别是当前，全省经济下行压力较大，集团也面临收入、利润同比下降的不利形势，我们更要体现党员干部应有的政治觉悟和担当精神，攻坚克难、逆势而上，用加快集团“四高、四化”战略目标落地的具体行动，用推动企业发展的实实在在的数据，检验专题教育的成效。

下面，按照省委“两个联系、三个讲清楚”的要求，我在上一次党课报告的基础上，结合近段时间的学习实践体会，再和大家进一步交流关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的新认识、新体会。

一、关于开展专题教育的重要性和必要性

省委XX书记指出，开展“三严三实”专题教育，是协调推进“四个全面”的重要保障、是XX闯出一条跨越式发展路子的必然要求、是保持和发展作风建设优良态势的主动行动、是重新构建XX清明政治生态的关键之举。这些重要论断精辟到位、切中要害，我们要结合集团实际认真领会，努力增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉。

第一，要把握好专题教育与“四个全面”之间的联系。“四个全面”战略布局，全面建设小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国是方法手段，而全面从严治党是保障，是根本保证。党的十八大以来，党中央在从严治党方面动真格、出实招，采取了一系列举措，八项规定、教育实践活动、反对“四风”、强力反腐，可以说，从严治党的决心之大、力度之大是建国以来所罕见的。之所以要从严治党，就是为了建设一支坚强的、高素质的、人民群众拥护的执政党队伍，担当起全面深化改革、全面依法治国的重任，推动实现全面建成小康社会。“三严三实”专题教育作为群众路线教育实践活动的延伸，目的还是加强我们党的思想政治建设，是全面从严治党的一个重要举措，是推进“四个全面”的基础保障。

第二，要把握好专题教育与闯出跨越式发展路子的联系。“三严三实”的要求最终要落脚在发展上来，习总书记考察XX时，要求XX主动服务和融入国家发展战略，走出一条跨越式发展的路子来，并且赋予XX“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的新定位。能投集团作为省属国有重要主力企业，作为全省能源战略实施平台和国企改革创新平台，理应成为我省闯出跨越式发展路子的先行军，这既是省委、省政府赋予XX能投的重大使命，同时也为集团新形势下加快发展带来难得的历史机遇。当前，我省顺应“一带一路”国家最高层次的战略，全力推进建设面向南亚东南亚辐射中心，陈豪省长率团到东南亚有关国家、香港地区开展经贸交流，亲自见证了集团在老挝项目落地、集团与华润集团项目签约仪式，并到集团香港公司进行了考察，对集团国际化战略给予充分肯定，并提出新目标、新要求，这为集团加快国际化布局带来了新的重大契机。因此，能不能将新的历史机遇转化为集团发展的新思路、新动力，不仅是对全体干部职工工作能力和水平的考验，更是对党员干部担当精神的直接检验。因此，我们务必要通过专题教育，锤炼思想、磨砺品质，努力打造一支政治上、业务上、作风上全面过硬，真正体现“忠诚干净担当”的能投干部队伍;务必始终坚持“等不起的使命感，坐不住的事业心”，紧紧盯住集团中长期战略目标，主动作为，扎实工作，推动集团发展迈入新平台，努力助推XX闯出跨越式发展的路子。

第三，要把握好专题教育与营造优良政治生态、巩固作风建设成果的联系。政治生态对于党员干部来说，好比人赖以生存的空气、阳光和水，省委强调，要重新构建XX的清明政治生态，集团党委和全体党员干部要坚决拥护中央和省委有关重大决策部署，进一步立规矩、严纪律、强约束，不断加强反腐倡廉警示教育，切实按照从严从实的要求营造集团优良的发展环境。集团成立3年来，坚持把作风建设作为规范公司治理的有效抓手，扎实有序开展了群众路线教育实践活动，制定出台一系列从严从实管理党员干部的规定，采取了强化风险内控、强化内部监督、强化督办问责等卓有成效的举措，集团上下形成了优良的工作作风和精神面貌，也成为集团加速发展的重要动力。尽管如此，我们要清醒认识作风问题的顽固性和反复性，尤其是集团组建时间短、处于创业成长的关键时期，虽然与省内一些老企业相比，我们的包袱不重、历史遗留问题不多，但随着产业布局的不断拓宽、产业链条的纵向延伸，业务交叉、利益交织可能引发的潜在风险不断增大，日常经营管理、风险管控中的问题和矛盾也将逐步暴露出来，加之干部队伍相对年轻，党性锻炼、个人阅历相对薄弱，可以说，市场竞争、改革发展、战略执行、依法治企等内外部多重压力叠加，对集团党员干部提出前所未有的挑战，这个时候，如果在压力面前顶得住、扛得起，我们就能有大作为;如果在压力面前往后缩、不干事，我们的发展愿景就可能成为空中楼阁。当然，越是企业发展的关键时期，越是党员干部成长的黄金期，通过加强“三严三实”专题教育，将进一步强化大家的党性修养，进一步培树党员干部敢于担当、干净干事的优良作风，希望大家以专题教育促进个人能力素质的有效提升，以专题教育促进个人不断进步、成长成才。

二、关于对“三严三实”科学内涵的深化认识

严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是党员干部特别是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，我们要在前期学习教育的基础上，进一步深化对“三严三实”科学内涵的认识，把握好“三严三实”间的联系。

第一，严以修身是基础。一要坚定理想信念。理想信念是人的“总开关”，是党员干部的立身之本，是加强党性修养的第一课。习总书记指出，要“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”，第一条就是心中有党，这是严以修身中最主要、最关键的核心点。一个人只有具备坚定的理想信念、执著的信仰追求，才能坚持不懈、坚持不懈地为自己所从事的事业奋斗。

二要提升道德境界。“才为德之资，德为才之帅”，集团广大党员干部都有很强的专业能力和优秀的个人素质，成长起来很不容易，大家要充分认清立德和做人、德和才的关系，千万不能让人生天平的两端失去平衡。要自觉把养德、修德、立德摆在自身建设的重要位置，反观那些出问题的干部，其根源都是道德品质滑坡，因此，一定要汲取教训，带头践行社会主义核心价值观，做遵守道德的模范。

三要追求高尚情操。培养高尚情操，要正确对待事业、正确对待利益、正确对待生活，倡导健康阳光的生活方法。如果精神空虚，趣味低级，被物欲、金钱欲、占有欲所支配，那就会十分危险。有人认为，领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题，其实，根本原因是少数干部没有能够坚持洁身自好、远离不良嗜好，没有坚守自己的“第一次”，被一些别有用心的人“请君入瓮”，最终走向腐化堕落和违纪违法的泥潭。只有把问题的本质看透了，我们才能在诱惑面前泰然处之、不为所动。

古人云：“是以泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能成其深。”的确如此。泰山因为不拒绝细小的土壤而成就了自己的巍峨，河海因为不拒绝细微的溪流而造就了自己的博大。人也是一样，“心有多大，世界就有多大”。包容，即宽容、容纳之意，“草木有情皆长养，乾坤无地不包容”。包容是颗金子。拥有一颗包容之心，你就拥有了让你受益一生的无价之宝。包容一个人，能赢得一份温暖;包容一句话，能消除一个矛盾;包容一次伤害，能化解一份仇恨;包容一种流言，能消弭一份争执。包容是一种素养，是一种姿态，是一种境界，更是一种美德。学会包容，能让你的心态更平和，心情更轻松，心胸更宽广，心灵更美丽。让我们拥有一颗包容的心吧!

一、心小了，天空都会灰暗狭窄

对有些人来说，活在这个世界上真是充满了烦恼与痛苦，因为他们让心灵背负着太多的负担，蜷曲在狭小的空间里，沉重得看不见天空的辽阔。

(一)听风是雨，小气多疑

■事例：某县一个村庄的王某和刘某平时关系较好，往来频繁，遇事还能相互帮忙。有一年，王某的丈夫病逝。办完丧事后，王某从村里他人口中听到刘某对自己的一些风言风语，说她与某人相好。这让她闷闷不乐，怀恨在心，一天，王某实在憋不住了，大清早赶到刘某家中。刘某笑脸相迎让座后，王某拿出100元钱说：“这100块是我丈夫死后你家挂的礼钱，我还给你，堵住你胡言乱语的乌鸦嘴。”刘某不知究竟，觉得很是冤枉。双方为此事争执起来，发展到恶语伤人、大打出手。刘某被打伤，王某因此花了大笔的医药费。

■点评：有人群的地方，就避免不了闲言碎语。如果缺少包容的心态，听风是雨，点火就着，就容易把小事闹大、大事闹僵，最后真成了“唾沫也能淹死人”。

(二)斤斤计较 生气烦闷

■事例：袁红欣在与亲戚、同事交往时，小气、爱算计。一天，她与同事打车外出。下车时，同事说没有零钱，袁红欣无奈付了10元车费。回家后，她越想越觉得是同事故意不拿零钱出来，自己付了钱吃亏了，并由此心情压抑起来，几天没有笑容。还有一次，她家的一位亲戚办孩子的“满月酒”，她安排丈夫去参加，但只准送50元红包。丈夫去了以后，看到亲蹙家很穷困，大家都给了100元钱，觉得50元少了一些，就自己做主给了100元钱。这下可捅了马蜂窝了。袁红欣知道这事后，气得与丈夫吵了起来，理由是前不久她生病住院时，该亲戚来看望时就只给了50元钱。于是，她不做饭，几天没有与丈夫说一句话。上班时，她也没有了好心情，面色阴沉、闷声不语，搞得同事都不敢接近她。

■点评：生活中与人交往，如果斤斤计较利益得失，吃不得一点亏，还因此动不动就生闷气，闹得人际关系紧张、家庭不和睦，这样的日子，难有快乐可言。没有宽广的心胸，就不能包容生活中的嫌隙。

(三)吹毛求疵 苛求完美

■事例：有位伟大的雕刻家，他对艺术总是苛求完美，以致于当他完成一座雕像时，人们往往难分真假。有一天，占星师告诉雕刻家，他的死期即将来临。雕刻家非常伤心。静心思索之后，他想到一个办法，雕了11座自己的雕像。当死神来敲门时，雕刻家站在了那些雕像中间。果然，死神感到困惑了，因为他分辨不出哪个是他要带走的人。不过死神灵机一动，轻声说道：“先生，一切都非常的完美，只有一件小事例外。你做得非常好，但你忘记了一点，所以仍然有个小小的瑕疵。”就像受到了电击，雕刻家一下跳了出来，问：“什么瑕疵?”死神一把抓住了他，笑着说：“这就是瑕疵——你无法忘记你自己。天堂都没有完美的东西，何况人间。跟我走吧!”

■点评：这个寓言故事，却说明了深刻的道理。世界本无完美，苛求完美就是否定缺陷存在。正如有些人事事要求完善无缺，对人对事总是求全责备，总是鸡蛋里面挑骨头。其实人无完人，都有缺点。正视缺点就是为了修正改进。人们正是在不断修复瑕疵、弥补不足中不断进步的。如果不能包容缺陷，就会被缺陷所束缚，使自己整日生活在叹息和痛苦之中。

(四)自视过高 难纳良言

■事例：扬州大学者阮元是清朝乾嘉学派的重要代表人物，长于金石考证，对自己的才学颇为自负。有一次，他在古玩市场上看中一只古铛。此物用水一洗，颜色绿如瓜皮。因此，阮元认为这必是秦汉之物，就花高价买下。他淘得宝物，难免会向朋友炫耀一番。有朋友在仔细看过之后，质疑说这古玩的绿锈有些蹊跷，可能是件赝品。阮元听了很不高兴。他不屑一顾地说：“我已经鉴定过了，难道还会有错?”为了证明自己的眼光，他特地大宴宾朋，还命人把这只古铛当做容器盛鸭汤，以代替陶罐。席间，宾客们边喝酒，边对古铛摩挲再三，赞叹不已，皆夸阮元的眼力了得。不料，饭刚吃了一半，古铛忽然裂开，沸腾的鸭汤洒了一桌。阮元的神情，尽显尴尬。

■点评：在工作和生活中，有人总是自视过高，根本听不进不同意见。事实上，即使是行家，也难免有认识上的局限性，对客观事物的判断会出现或大或小的偏差。如果不能容纳不同的意见，做到兼听则明，就难免会出现失误甚至是失败，最终贻笑大方或抱憾终生。

(五)过不容改 苛责于人

■事例：作为名牌大学的毕业生，小王被A企业招聘为技术研发人员。由于专业能力较强，再加上很用心，他很快被公司提拔成一个科研项目的牵头人。在一次组织科研人员搞创新时，小王带领的团队科研试验失败了，公司因此损失了几十万元。于是，领导不问缘由就停止了小王的工作，甚至决定不再重用他，并警告他：“如若再犯错，立马走人。”小王怀着一肚子的委屈辞了职。同样性质的B企业留用了他，让他接着完成这个创新试验。一年以后，小王成功了，为B企业带来了可观的利润。A企业的领导为此后悔不已。

■点评：生活中，许多人都是“严于律人”，把要求别人的标准定得很高，出现过失就不肯宽容谅解。如此不能容人之过，不给人改正的机会，既伤害、打击了别人的自信心和积极性，又损害了自身利益。

(六)妒贤嫉能 难容人长

■事例：李林甫依靠逢迎的小把戏，骗得唐玄宗的欢心，坐上了宰相之位。但他对自己的能力心知肚明，当上宰相之后，第一件事就是把那些能力比自己强的、本事比自己大的人排挤出朝廷。官员严挺之被李林甫排挤在外地当刺史。后来，唐玄宗想起他，跟李林甫说：“严挺之还在吗?这个人很有才能，还可以用呢!”李林甫便骗严挺之写了请求回京看病的奏章，然后对玄宗说，此人病重，难堪重任。此事最后不了了之。就这样，张九龄、韦坚等一大批骨鲠之臣，一一被李林甫玩弄诡计赶出了朝廷。安史之乱后，逃到蜀地的唐玄宗品评众位宰相，给予李林甫的评价是：“妒贤嫉能，举无比者。”

■点评：生活中，总有这样一些人，容不得别人的优点，只要看到别人在某些方面超过自己，就妒火中烧、丧失理智，甚至到处造谣中伤，暗中下绊使坏。因为不能容人之长，最终必然落得害人害己的结果。

(七)打击报复 排斥异己

■事例：在阿根廷国家足球队败绩连连陷入低谷时，马拉多纳被委以国家队主教练的重任。可这位足球天才执掌国家队帅印不到两年时间，便黯然辞职了。马拉多纳战绩不佳，其中一个重要的原因就是用人唯亲、排斥异己。所谓异己，有时候只是看着对方不顺眼而已。马拉多纳在任的那届世界杯，他在阿根廷队23人名单中排斥了自己不喜欢的萨内蒂、坎比亚索，而把自己看着顺眼的加尔塞放了进去。他甚至跟当时的阿根廷足协主席格隆多纳说：“我的人一个都不能动，动一动，我就走人。”排斥异己，容不得任何不同意见，最终导致马拉多纳失去继续担任国家队主教练的机会。

■点评：许多人遇到异己，便如骨鲠在喉，须除之方能后快。事实上，没有异己，便没有了对立，矛盾也就随之消失。而失去了矛盾，发展也就失去了动力。很多时候，没了异己的敲打与提醒，其实也失去了兼听则明的机会，失败之祸也因此萌芽。

(八)以牙还牙 睚眦必报

■案例：春秋战国时，有一年，宋国大夫华元率军攻打郑国。为了鼓舞士气，华元犒赏三军，大锅炖羊肉。士兵们吃得非常高兴，可偏偏华元的驭手羊斟没有吃到。原来，华元军务繁忙，忘了交代分给羊斟一份。羊斟觉得自己被轻慢，气不打一处来，并暗自打定了主意。第二天，华元乘着羊斟驾的战车出征。激战正酣之时，羊斟忽然一甩鞭子，驾着马车风驰电掣般向郑军的营地驶去。车上的华元大惊，对羊斟喊道：“你晕头了吗?这是去哪儿?那边是敌营啊!”羊斟回过脸答道：“畴昔之羊，子为政;今日之事，我为政。(大意为：过去吃羊肉的时候，你说了算;今天打仗战车往哪儿驶，我说了算。)”就这样，华元稀里糊涂地成了俘虏，宋军由此大败。

■点评：当别人给自己难堪，让自己下不来台，或是有意无意地伤害自己，我们往往不是以宽容的眼光、包容的心态来对待，化对立为统一，而是抱定“有仇不报非君子”的观念，坚决实行以牙还牙。孰不知，当仇恨的种子在心中生根、发芽，你就已成了仇恨的俘虏，不但有了敌人，自己也成为受害一方。

二、心宽了，世界因此美丽多彩

包容是一种美德，也是一种智慧。学会包容，我们将有一个更美好的人生。

(一)赢取人心的根本

包容是一种力量，它能拉近人与人之间的距离，改善人际关系。人都有缺点，也都有犯错的时候。拥有宽恕之心、大度之态，才能让人心充满阳光，使人与人之间的关系越来越亲近、和谐。反之，以挑剔的眼光、苛求的态度对待他人，只能让人心灰暗，使人与人之间产生隔阂与矛盾。包容能够赢得朋友与尊重，包容能够让人凝聚如一，包容是赢取人心的根本。

(二)升华人格的途径

包容是一种修养，它摒除了烦恼苦难，抑制了抱怨纷争，消弭了是非谣言，化解了仇恨积怨，清扫了心中繁芜，于喧嚣浮华中滤出沉静淡泊，包容是一种境界，它原谅难容之言，饶恕难容之事，包涵难容之人，呈现出一份坦荡、一种美德，它是高尚精神的凝聚，是善良心灵的结晶，是人性至善至美的沉淀，使人格得到升华、心灵得到净化。修养包容之心，是升华人格的好途径。

(三)幸福生活的保证

包容是一门学问。学会了包容的人，就学会了生活，懂得了包容的人，就懂得了快乐;拥有了包容的人，就拥有了幸福。朋友之间多些包容，就少了猜疑攀比，友情更加牢固;同事之间多些包容，就少了忌妒排挤，会更加团结;夫妻之间多些包容，就少了相互抱怨，会更加和谐幸福。有了包容，才有了平和，让一切是非恩怨烟消云散;有了包容，才有了忘却，让所有伤疤旧痛随风而去。给人以包容的微笑，你将赢得友善的笑脸，给人以包容的真诚，你将收获幸福的回馈。

(四)快乐人生的基石

包容是一种豁达。“处处绿扬堪系马，家家有路通长安。”无论成功或失败，都待之以坦然的心态，才成就得了事业。事事斤斤计较、患得患失，只会自设羁绊于脚下。包容是一种胸怀。人前的非议、背后的伤害，全不放在心上。懂得包容的人，洞明世事，人情练达，看得深、想得开、放得下，胸怀宽广，大肚能容。包容是一种智慧，圆融通达，兼容并蓄，是一种透彻明了后的从容、自信、超然。有了包容的心态，才能获得人生的快乐。

三、开阔心胸，包容成就山高海阔

包容不是与生俱来的，它是一种修养。要想拥有一颗包容的心，就要在平时的生活、学习和工作中，锤炼品格、平衡心态、增容气量、扩展气度、开阔胸襟、提升境界。

(一)容人之言 反求诸己

■事例：小杜大学毕业后工作不久就在某合资公司外贸部当了主管，却碰上一位对她偏见颇深的下属。这位下属因忌妒小杜的年轻有为，总是无事生非，处处难为小杜，还常常散播谣言败坏小杜的名誉。小杜忍气吞声地挨了三个月，也没等来上司的一句公道话。一气之下，她去了另一家外资公司。在那里，她又遇上了另一位对她存有偏见的员工。心灰意冷间。她又萌动了跳槽之念，向公司总裁递交了辞呈。总裁没有竭力挽留小杜，只是告诉自己处世多年得出的一条经验：如果你讨厌一个人，那么你就要试着去爱他。于是小杜收回了辞呈。她说：“现在想开了，作为一个成熟的人应该放开心胸去包容一切、爱一切。换一种思维看人生，你会发现，乐趣比烦恼多。”

■点评：人生在世，对于他人的刺耳之言，如不能包容，则会如芒刺在背，让人不得安生。其实，只要我们问心无愧，就完全可以用包容之心化解不快。面对闲言碎语，一笑置之，如风过耳，不必在心中留下痕迹，更不要生气烦闷。同时，还可以换一种思维面对偏见责难，反躬自省，好好检查自己是否真正做到最好了，从而努力改进不足、完善自我。

(二)容人之隙 谦恭忍让

■事例：有一次，成龙到加拿大拍戏，不慎将左脚崴了。助手们连忙将他送到附近一家医院治疗。当时，医院里有很多病人在排队挂号。助手着急，拿出电话想找人帮忙。成龙连忙阻止，继续排队。就在要轮到成龙挂号时，一名男子却插队到成龙前面。这让助手和其他排队的人很生气。该男子很快挂完号，扬长而去。成龙并没有生气，还要求助手不要声张。为了能尽快就诊，成龙的另一名助手早早地在候诊室排队。等成龙在助手的搀扶下来到医生疹室外面时，发现那名插队的男子竟然也在旁边。这时候，医生正在叫“下一个”，助手就准备搀扶成龙进去。可成龙却对身后的那名男子说：“Please!”成龙主动让号，让助手很难理解，那小男子也很不好意思，进也不是，不进也不是。正在这时，医院的院长约翰逊赶过来!“各位，大家知不知道这家医院的名字叫什么?我想大家肯定知道。不错，是叫Jacky Chan医院(编者注：此为成龙的英文名)。这家医院就是Jacky Chan捐建的。让我感动的是，他来看病竟然排队!”插队的男子羞愧难当，他走到成龙身边伸出手说：“很喜欢您电影中的角色。想不到在现实中，您的为人更让我敬佩。”

■点评：人与人相处，难免会产生小矛盾和小摩擦。如果不是原则性的问题，就要宽宏大度，谦恭忍让。忍让不代表软弱，而是一种包容。包容了他人的嫌隙，能让自己的心空一片澄明，也能给别人自我反省的余地。正所谓，忍一时风平浪静，退一步海阔天空。

(三)容人之短 开明豁达

■事例：美国五星上将麦克阿瑟手下有个参谋，其军衔当时是上校。他工作扎实，思维敏捷，长于写作，有出色的组织能力。然而他生性倔强，办事过于原则，且太爱“独立思考”，在上司面前常常“不听话”，多次当面顶撞，因此得了一个“不好用的上校”之名。有一次，他又因事顶撞了麦克阿瑟，两人争吵得很激烈，当着众人的面弄得麦克阿瑟很下不来台。这消息传到了麦克阿瑟的夫人那里。她因此愤愤不平，便吹“枕头风”说：“那个家伙经常和你过不去，把他撤掉算啦!”不料，麦克阿瑟郑重答道：“人才有用不好用，奴才好用没有用。”于是那家伙照样当他的参谋，而且后来当上了美国总统，他就是艾森豪威尔。

■点评：金无足赤，人无完人。而且往往才智非凡的人，某方面的缺点也更明显。只有包容了其缺点，才能放手使用其所长。古人说：“有大略者不问其短，有厚德者不非小疵。”要能容人之短，必须开明大度，从全局着眼，涵养用人之德、容才之量、护才之魄。

(四)容人之谏 虚怀若谷

■事例：有一次，唐太宗问魏征，明君和昏君怎样才能区分开?魏征郑重地答道，国君之所以柔明，是因为他能广泛地听取不同的意见;国君之所以昏庸，是因为他偏听偏信。说完这句话之后，他又举了历史上正反面的例子加以论证。他说，古代尧舜是圣君，就是因为他们能广开言路，善于听取不同意见，小人就不能蒙蔽他。而像秦二世、梁武帝、隋炀帝这些昏君，住在深宫之中，疏远百姓，听不到真正的声音，直到朝廷崩溃、天下造反了，他们竟都还不知道。采纳大臣们的建议，百姓的呼声就能够上达了。魏征的这些至理名言被唐太宗铭记在心。从此，唐太宗不但格外注意虚心纳谏，而且勇于求谏，真正做到了闻过则喜。他包容了魏征等人的犯颜直谏，采纳了别人的善言，目光高远，集聚了群臣的智慧，成就了“贞观之治”的盛世。

■点评：人们对事物的见解往往仁者见仁、智者见智。但忠言往往逆耳，且不说人们提意见的态度和方式了。人人都爱听好话，听到难听的话却不发怒，反而虚心地接受，没有一定的胸怀和度量，恐怕难以做到。但凡能成就大业的人，都有包藏宇宙之胸襟。

(五)容人之过 宽大为怀

■事例：美国人鲍勃·胡佛是有名的试飞驾驶员，时常表演空中特技。一次，他从圣地亚哥表演完后，准备飞回洛杉矶。结果，在飞行过程中，有两个引擎同时出现故障。幸亏他反应灵敏，控制得当，飞机才得以降落。虽然无人伤亡，飞机却已面目全非。胡佛在紧急降落以后，第一件事就是检查飞机用油状况。不出所料，那架第二次世界大战时期的螺旋浆飞机，装的却是喷气式飞机用油。回到机场后，胡佛见到了那名负责保养的机械工。年轻的机械工早已为自己犯下的错误而痛苦不堪，流下了眼泪。我们可以想象胡佛当时的愤怒——对那名机械工大发雷霆、痛责一番，似乎也合情理。然而，胡佛并没有责备那名机械工，他只是伸出手臂，拍了拍机械工的肩膀说：“为了证明你不会再犯错误，我要你明天帮我修好我的F—51飞机”。

■点评：相信鲍勃·胡佛的做法已经足已让年轻的机械工永远记住教训了。没有谁能保证一辈子都不做错事。因此，我们应该说允许别人犯错误，宽容别人曾经的过失，给别人改正错误的机会。

(六)容人之长 取长补短

■事例：当年乔丹在公牛队时，皮蓬是公牛队最有希望超越乔丹的新秀。他时常流露出一种对乔丹不屑一顾的神情，还经常说乔丹某方面不如自己、自己一定会把乔丹推倒一类的话。但乔丹没有把皮蓬当作潜在的威胁而排挤他，反而对皮蓬处处加以鼓励。有一次，乔丹对皮蓬说：“我们两个的三分球谁投得好?”皮蓬有点心不在焉地回答：“你明知故问什么，当然是你。”因为那时乔丹的三分球命中率是28.6%，而皮蓬是26.4%。但乔丹微笑着纠正：“不，是你!你投三分球的动作规范自然，很有天赋，以后一定会投得更好。而我投三分球还有很多弱点。”乔丹还对他说，“我扣篮多用右手，习惯用左手帮一下，而你左右都行。”这一细节连皮蓬自己都不知道。他深深地为乔丹的无私所感动。从那以后，皮蓬和乔丹成了最好的朋友，皮蓬也成了公牛队17场比赛得分首次超过乔丹的球员。乔丹这种无私的品质，为公牛队注入了难以击破的凝聚力，从而使公牛队创造了一个又一个的神话。乔丹不仅以球技，更以他那容人的胸襟赢得了所有人的尊重，包括他的对手。

■点评：面对最有希望超越自己的对手，乔丹不仅没有忌妒和排挤，反而充分看待其长处，还抱着欣赏学习的心态，以他人长处来弥补自己的短处，这是一种包容，更是一种成长。只有尊重和了解对手，才能发现自己的不足。宽容对手，就是成就自己。

(七)容人之异和而不同

■事例：张伯伦在担任英国首相期间，曾再三阻碍丘吉尔进入内阁，因为他们政见不合，特别是在对外政策上存在着很大分歧。随着张伯伦绥靖政策的破产，丘吉尔终于成了内阁的一员。在随后对政府的信任投票中，有40位原来支持政府的议员投了反对票。虽然政府最终赢得了信任投票，但张伯伦很清楚自己应该下台了。1940年5月10日，张伯伦在内外交困的情况下，不得不向国王递交辞呈，推荐丘古尔继任。然而，出人意料的是，丘吉尔在担任英国首相时，却坚持要让张伯伦担任英国议会下院领袖兼枢密院院长。后来的事实证明，这是非常英明的决策。张伯伦曾经是推行绥靖政策的代表人物，但当他意识到他的绥靖政策给国家带来了巨大灾难时，并没有利用自己在保守党的领导地位刁难丘吉尔，而是以反法西斯战争事业的大局为重，竭力做好自己的份内事，充分地配合丘吉尔的工作。

■点评：不同的人对事物的看法和态度不同，因此我们不能只站在自己的立场上思考问题，一味地要求别人接受自己的观点。我们应容人之异，以积极的态度接纳他人不同个性，尽量去接受、尊重、理解、容纳他人的立场和观点。尊重异己、求同存异，这是包容的高级境界，需要过人的勇气和策略，更需要比天空还广阔的博大胸怀。

(八)容人之害 化敌为友

■事例：在竟选总统前夕，林肯在参议院演说时，遭到一个参议员的羞辱。那参议员说：“林肯先生，在你开始演讲之前，我希望你记住自己是个鞋匠的儿子。”林肯转过头来对那个傲慢的议员说：“我非常感谢你使我记起了父亲，他已经过世了。我一定记住你的忠告，我知道我做总统无法像我父亲做鞋匠那样做得好。”参议院，陷入一片沉默。“据我所知，我的父亲以前也为你的家人做过鞋子，但我从小就跟我的父亲学会了做鞋子的技术。”然后，他又对所有参议员说，“对参议院的任何人都一样，如果你们穿的那双鞋是我父亲做的，而它们需要修理或改善，我一定尽可能帮忙。但有一点可以肯定，我父亲的手艺是无人能比的。”说到这里，所有的嘲笑化为了真诚的掌声。有人批评林肯总统对待政敌的态度：“你为什么试图让他们变成朋友呢?你应该想办法打击他们、消灭他们才对。”“我们难道不是在‘消灭’政敌吗?当我们成为朋友时，政敌就不存在了。”林肯总统温和地说。这就是林肯总统“消灭”政敌的方法——将敌人变成朋友。

■点评：包容的神奇就在于能化干戈为玉帛，化敌为友，还能将自己从憎恨的痛苦中解救出来。包容，归根结底，根源于爱和理解。只有心中有爱，我们才能以同情的态度对待他人，才会充分尊重他人的立场和见解。只有爱，才能消除彼此的误解、猜忌、敌视。帮别人开启一扇窗，也让自己看到更完整的天空……

结语：有人群的地方，就有闲言碎语，就有纷争毁誉，就有对立异己，为此，人们烦躁、紧张、厌倦、孤独、迷失。医治这些心理痼疾的良方就是包容。就如法国文学家雨果所说：“世界上最宽阔的是人的胸怀。”当我们修炼包容的美德，具备包容的智慧，了解包容的良方，拥有一颗包容的心灵，人格和境界将得到升华，世界也将为我们展现最美丽的容颜。

同志们：

明天就是我们党94岁华诞。从2011年开始，每年“七一”前夕，我都以讲专题党课的形式，和大家分享平常学习思考的心得体会。今天，我以“谈谈共产党员的规矩”为主题，与大家探讨、交流。

规矩是一个集体共同确立并应遵守的标准、法则和惯例。中华民族有着灿烂悠久的文明史，讲规矩是这部文明史的重要篇章，是中华民族的优良传统和宝贵品格，贯穿于中华民族生存发展的始终，从历朝历代浩如烟海的典章制度和经典论述，到普通百姓的日常生活，“规矩”无不表现得淋漓尽致，已经成为中华民族的心理基因和文化自觉。如“政者，正也”的治国理念，“天下为公”的政治理想，“克己复礼”的人生态度，“和而不同”的思想原则，“义利之辨”的伦理观念，“刚健有为，自强不息”的进取精神，“厚德载物、海纳百川”的开放胸襟，“己所不欲、勿施于人”的平权思想等等。中国人始终把规矩视为客观标准，不可逾越，不能违背，把守规矩作为品行要求，“规矩权衡不可枉”。

“人不以规矩则废，家不以规矩则败，党不以规矩则乱、国不以规矩则亡”。中国共产党是最讲规矩的政党，政治规矩始终与党的使命紧密联系在一起，始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设紧密联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。党的十八大以来，“党的规矩”这个词汇出现的频率越来越高，习总书记不厌其烦地要求和告诫全党讲纪律守规矩。大家都有惯性思维，某一件事情被反复强调的时候，恰恰就是这件事情可能眼下重视不够、落实或执行不好的时候。比如说“三农”工作，中央一再强调，要把“三农”作为全党工作的重中之重，原因就是“三农”工作存在重视程度不够，有被削弱、边缘化的倾向或危险。现在中央反复强调讲规矩，说明不懂规矩、不守规矩、不按规矩办事的现象比较严重了。我认为中央提出这个命题，不是小题大做，更不是无中生有，是有很强的指向性。从目前披露的情况来看，从党的政治生活到人们的日常生活，都存在不讲规矩的人和事。前段时间，中央公布了周永康案件，周永康犯三宗罪：受贿罪、滥用职权罪、泄露党的机密罪。对前面两宗罪，比较好理解，对第三宗罪，觉得匪夷所思。从我们党建立入党宣誓制度开始，尽管誓词经过了多次修改和完善，但有一条始终没有变，那就是保守党的秘密。周永康贵为中央政治局常委，位居权力最核心，却连这一条起码的规矩都守不了，那基层呢?衡阳的人大代表选举贿选案，也是不守规矩、不按程序办事而引发的，最终引起中央震惊。我最近在看资料，有句话可以说是震聋发聩：“不守规矩比暴力更可怕”。开始我对这句话有点不以为然，质疑是不是夸大其词了，后来仔细琢磨，才恍然大悟。暴力行为，破坏的都是表面的东西。但是不守规矩，破坏的则是秩序、是根基。正如总书记多次告诫我们的：小智治事，中智治人，大智立法。总书记还讲到，治理一个国家一个社会，关键是要立规矩讲规矩守规矩。所以，中央提出讲规矩这个命题，很必要很及时，如再不来研究解决这个问题，按照长沙的讲法，很可能要筐大瓢!下面，我就守规矩问题谈三个方面认识。

一、深刻认识讲规矩的极端重要性

第一，讲规矩是我们党克敌制胜的法宝。纵观历史发展过程，但凡有作为的政治家，不论是古代的帝王，还是现代的领袖，无一不把讲规矩作为治国理政安天下的不二法门。秦末楚汉相争，汉高祖刘邦占领咸阳后，咸阳城里珠宝遍地美女如云，常年征战的将士像注了鸡血般兴奋，争相哄抢打砸，场面不可收拾，如果任其泛滥，不仅取不到政权，坐不上皇位，就是坐上了也会丧失掉。刘邦立马提出了三条：杀人者抵命，伤人者上刑，盗者抵罪，也就是后来有名的“约法三章”。号令一出，社会秩序立马井然，百姓齐声欢呼称颂，“唯恐刘邦不当秦王”，刘邦人气爆棚，为后来建立大汉王朝奠定了坚实的群众基础。在更早的文字记载或口口相传中，类似约法三章还有很多。这些都说明，先拟章程，然后按章程办事是我们中华民族的思维习惯和行为习惯。伟大的无产阶级领袖们，更是把讲规矩守纪律，当成克敌制胜的法宝。习总书记在西柏坡考察时，就深情的说，这是立规矩的地方。这个地方立了什么规矩呢?七届二中全会在此提出了两个“务必”，即：务必保持艰苦奋斗的作风，务必保持谦虚谨慎的作风，制定了六条规矩，即：一不做寿;二不送礼;三少敬酒;四少拍掌;五不以人名作地名;六不要把中国同志和马、恩、列、斯并列。青年时代的毛主席有“三不谈”原则，即：不谈金钱、不谈身边琐事、不谈男女恋爱方面的问题;进北京以后，要见他的亲戚朋友很多，为此他又定了亲情三原则，即：恋亲但不为亲属徇私情、恋旧但不为故旧谋私利、济亲但不为亲友撑腰。周恩来总理的十条家规就定得更加具体详细。所有这些例子都说明，讲规矩历来为仁人志士、帝王将相、人民领袖所倚重，并严格身体力行。我常思考，中国共产党能够从无到有、从小到大、从弱到强、从革命党到执政党，靠的是什么?!靠军力?答案是否定的。共产党的小米加步枪能跟国民党的飞机加大炮对抗吗?靠财力?答案也是否定的。当时国民党是执政党，“国统区”占据了全国的3/4人口和2/3的面积，且多为江南富庶之地，还有大量的美金外援资助。而解放区都在较为贫瘠的地区，且基本没有外援，即便是统一战线抗战时，共产党领导的八路军、新四军所得到的军饷也十分有限，人平每月只有1元多，且在1941年后就完全停供了，靠南泥湾大生产解决部队的给养。那么比拼的是什么?是规矩，是制度。由于不同的规矩和制度，共产党领导的军队及解放区不断发展壮大，最终解放了全中国，取得了政权;而国民党一步步走向崩溃，最后“蜗居”台湾岛。省农委的扶贫联系点在桂东县。桂东县有个沙坪镇，沙坪镇的出名就是在这里诞生了人民军队的规矩：三大纪律八项注意，当时叫三大纪律六项注意。1927年红军上井冈山时，由于饥渴难耐，战士们私下扒了老百姓的红薯吃;红军打江西遂川时，老百姓找上门来说红军借厚门板还薄门板，而且睡过的房舍没打扫干净，弄得象猪圈一样。这几件小事，促使毛泽东等领袖们下定决心，要定规矩，从而有了三大纪律六项注意，以后完善成了三大纪律八项注意。有了三大纪律八项注意等规矩后，人民军队和国民党军队走上了截然不同的发展历程，带来截然相反的命运。共产党这边妻子送郎、父母送子、儿女送父，争先参加人民军队，而国民党军队为补充兵源不得不四处抓壮丁;战场上，子弟兵奋勇杀敌，置生死不顾，国民党军队却“将枪口抬高一寸”，为自己留后路。谁胜谁败一目了然。我每次去桂东，都想去拜谒第一军规广场，追忆三大纪律八项注意诞生历史以及人民军队运用三大纪律八项注意发展壮大自己的光辉历程。每次拜谒，都觉得很圣洁，心灵受到洗礼，都感到规矩的重要，要十分珍惜并自觉遵守。我们党靠规矩夺取了政权，现在党从革命党变成了执政党，规矩还是不是治国理政、安邦定国的法宝呢?回答当然是肯定的。在长期执政的情况下，党仍然面临着当年毛主席和黄炎培先生在延安窑洞里关于历史周期律对话的严峻考验。黄炎培先生说：中国王朝有一个从兴旺到灭亡的周期律，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，希望中共能找出一条新路，跳出这个周期律的支配。现在我们党也一样，面临着四大考验，存在着四大危险，即长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。这四大考验和四大危险对党考验的程度和它的严重性，丝毫不亚于战场上的拼杀，而且有时候敌我之间、正反之间界限不是很清晰，必须有更大的定力重视规矩、以更严格的态度遵守规矩，以不变应万变，任尔东南西北风、我自巍然不动。

第二，讲规矩是社会规范有序的利器。没有规矩不成方圆。社会性是人的本质属性，作为个体的人，就如一颗颗散落在地上的珍珠，如果没有一根线串起来，这些珍珠就会满地乱滚，甚至因为剧烈碰撞而破碎，社会也就象脱缰的野马横冲直撞。如何避免这种情况出现?人们在长期的社会实践中找到了这条“串珠之线”。封建时代以“礼”制为代表，近现代社会则演进成各种不断完备成熟的制度，后来发展成以国家强制力保证实施的“法律”。“礼”、制度、法律，人们都通俗地称为“规矩”。中华民族是特别强调规矩的民族，有“不敢越雷池一步”的敬畏。先人们定下了堪称世界上最完备的规矩，如仁义礼智信的“五常”道德规范，君臣有义、父子有亲、夫妇有别、长幼有序、朋而有信的“五伦”社会关系调节规范，礼义廉耻的“四维”治国道德标准，还有各类家规族规、家风家训等。而一旦有人违反了这些规矩，则不仅会受到道德的鞭鞑，让他失去“面子”，如不孝之人被众人唾骂为“畜牲”，而且会影响一个人的前程甚至身家性命。然而，当下中国社会的规矩“旋转门”现象比较严重，有的人就是不守规矩，什么规矩都敢破，什么红线都敢踩，且不以为耻，反以此作为“有能耐”来自我炫耀。大家都埋怨长沙的交通状况，我也深受其苦，从居住地到工作地，只有15公里左右，开车需要1个多小时，下班回家基本上看不到湖南新闻联播。造成长沙交通拥堵的原因，我认为50%是硬件设施较差，50%是管理水平较低。香港那个弹丸之地，人口那么集中、车流量那么大，却能保持通畅，就是因为他们的硬件设施搞得好，单行道高架桥。深得人心，自觉性很高，因而挤而不乱，慢而不塞。我曾经在猴子石大桥附近做过长时间观察，明明交通法规定双黄线不能压，实线不能变道，直行车不能占右行车道的，他偏去压、偏去变、偏去占，造成了人为的交通拥堵。全国其他地方情况跟长沙也差不多。有朋友对我大肆宣传德国，说日耳曼民族讲规矩守诚信属世界第一，执行规矩甚至到了呆板的地步。有个例子，一位中国留学生走进德国某小镇车站的理发店要理发，但理发师称，这里只为有车票的旅客理发，这是规定。留学生再三央求，理发师始终不改初衷，后来留学生去买了一张票，但理发师还是拒绝了他的请求，说他没有坐车，也不能理发，这也是规定。留学生回去后，和几个朋友说起了这件事，大家议论这究竟是民族性还是个性。当晚他们就做了个实验，到闹市区的一个公用电话亭，在一左一右两部电话的旁边，分别贴上了“男士”、“女士”的标记，令他们惊奇的一幕出现了：标着“男士”的那部电话前排起了长队，而标着“女士”的那部电话前却空无一人。留学生们就问那些等待的先生：为什么不到那边去打，被问的先生无一不说：那边是专为女士准备的，我们只能在这边打……就是这种近似呆板的规矩，带来了德国社会的规范有序，带来了工作的高效率、社会运行的低成本，使之成为欧洲经济中心，引领着欧元区的发展。中国的社会治理成本多高啊，大街小巷不知道有多少大盖帽，管几个摊位管几个市场管几个工地，还经常管不住。中央提出，要创新治理方式，提高治理能力，德国以规矩治理社会的方式就很值得我们学习。规矩不仅是一种约束，更是一种保障，是构筑社会公平正义的“底座”。不守规矩是对公平正义的最大伤害，是对社会秩序的公然挑战，也是对他人利益的极大侵犯。市场竞争如果不守规矩，假冒伪劣、坑蒙拐骗势必大行其道，公平竞争的市场环境就无从建立;企业如果不守规矩，就会无法无天，什么昧心钱都敢赚，整个发展环境就会受到破坏;政府部门如不守规矩，乱作为、乱办事，靠人情、靠关系、靠潜规则办事，政府的公信和执政基础就会受到损害。总之，讲规矩是社会规范有序的利器，没有这个利器社会就是一团乱麻。

第三，守规矩是党员强身健体的良方。这些年来，健康长寿，是全社会共同关心的话题，尤其是当人们步入中年、进入老年后，对一切都看淡了，但对养生之道都会感兴趣，是共同的追求。如何强身健体，流派很多，有的说生命在于运动，有的人说生命在于静养。不管流派怎样，我认为生命的长短70%在基因，30%在锻炼。基因不好，锻炼再好也就延长个三五年;基因很好，就算不锻炼，也就比一般人的寿命要长一点。我在怀化工作时，曾在重阳节去会同县看望一个104岁的老人，她谈起养身之道就是：三餐喝点酒、三餐吃点肉，这跟我们平常提倡的少酒少肉多吃素的养身之说，截然相反。最后她活到了107岁。从这里，我得出了基因主导论，自然人的强身健体靠先天基因和后天锻炼。那么一个政党、一个社会、一个党员，是不是也可以借鉴这个基因主导、锻炼辅助论呢?我认为是可以的。社会基因，就是我们几千年延绵不绝、一脉相承的以儒家文化为代表的传统文化，囊括了讲仁爱、重民生、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等，这是我们社会健康、民族健康的基因。社会锻炼，就是在历史演进过程中，不断修正、不断提高社会的管理水平，这也是社会的强身健体。党员基因，就是共产党人的理想和信念，就是那种以维护组织团结为目标的严明的组织纪律，就是那种为人民服务的宗旨意识。离开了这个基因就是变异，如果基因变异了，就不能称其为共产党人，至少不是合格的共产党人。党员锻炼，就是不断的用规矩来约束自己、引导自己。十八大以来，中央加大了打虎拍蝇的力度。据前段时间报道，包括军队在内的100多名省部级干部因腐败问题受到惩治。他们中有很多在高墙中忏悔，探寻腐败犯罪根源。从他们探寻的情况来看，有一个共同之处，就是不懂规矩不守规矩，缺少对规矩的敬畏，把规矩当儿戏当稻草人。像胡长清在他的忏悔里面所说的，规矩立在那里空隙很大，就象牛栏里面关猫，可以进出自由。大凡领导干部均握有一定的权力资源，如果不按用权规矩出牌，用特权谋私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，这必为党纪政纪国法所不容，迟早会身陷囹圄。对于广大党员干部来说，守规矩是一种责任、一种素养、一种本分，也是一种福分。

二、要深刻理解守规矩的厚实内涵

从广义上来说，规矩可以归纳成这么几个层面，一个层面是国家的法律制度，包括法律规章，这是约束社会每一位成员的;第二个层面是党的纪律，约束的对象是每一个党员;第三个层面是社会的公序良俗，是维护公共秩序和善良风俗而约定俗成的评判标准和行为准则，总书记将其称为长时间形成的党内习惯，虽然没有明文规定，却在规范着我们的内心世界。

从第一个层面来讲，就是要贯彻中央全面依法治国的战略布局，认真知晓法律学习法律，自觉依法办事。改革开放三十多年来，党一直致力于有中国特色社会主义法制建设，现在社会政治经济文化生活方方面面都有对应的法律覆盖，具有中国特色社会主义的法律体系已经建立。今后的任务是，按照全面依法治国的战略布局，推进法治中国建设。从法律层面理解规矩的内涵，关键要把握好以下几个环节。第一，要树立法治思维。这是全体人民，特别是党员同志首先要养成的。遇到什么事情首先要从法律层面来思考，来研究。我很喜欢留意社会现象，经常看到驾车违规后，大部分驾驶员第一个动作是打手机，找关系户，看有没有办法摆平。这就不是法治思维，这是人治思维。这种思维在中国具有普遍性，遇到问题首先想到的是谁能摆平这个事，奉信“摆平就是水平”的哲学，而不是研究这个事是犯了什么法，犯的程度怎样，要减轻处罚下一步应该怎么做。法治思维是研究犯法的程度，怎么做才能减轻处罚，怎么做才能将功补罪将功补过，而不是打手机、找关系户。第二，要坚持执法公正。培根有句名言，一次不公正的判决其结果胜过十次犯罪。不公正的判决，是对法律制度的践踏，而一次犯罪很可能是对一个个体的侵害，对法律制度的践踏造成的恶果要严重得多。但是，现在社会上不依法办事、以权代法、以权压法、甚至贪赃枉法的不是个案。前段，内蒙古呼格案被炒得沸沸扬扬，颠倒黑白、草菅人命到了登峰造极的程度，这样的判决对国民心灵的伤害程度、对法律的践踏程度是何等剧烈!至于权力对司法干预的事例就更是时有听闻，相同性质的案件，因为关系后台的不同，其判决结果可能天壤之别。第三，要提高违法成本。有些违法犯罪案件为何屡禁不止，有的甚至愈演愈烈，一个重要原因就是违法违纪成本太低，不仅起不到震慑作用，还在一定程度上助长了这些违法行为的蔓延。比如他违法赚了一千万，结果处罚五万以下或者十万，这种处罚不当反而助长了违法行为。当前，假冒伪劣充斥市场，除了道德层面的原因外，低成本的处罚也是重要原因。

从第二个层面来讲，就是要学习党章、学习党的纪律以及党多年传承下来的优良传统和惯例。党章是党内宪法，是党的总规矩，遵守党章最重要的是与党中央保持高度一致，在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党。此外，党的纪律和党的章程对党员的吃、住、行、玩、工作等方方面面做了详细规定，比如车子怎么用，饭怎么吃、吃几道菜、限制在多少钱范围，这是任何一个政党都做不到的。如果现在说，因为没有规矩所以我犯了错，那是绝对不成立了。要像公民执行法律一样，党员更要自觉遵守党的纪律，尤其是总书记多次提到的政治纪律。总书记在中纪委五次全会上就尖锐的指出了现在党内不守规矩不守纪律的种种表现，将它归纳成五种，第一种是搞团团伙伙结党营私拉帮结派;第二种是乱评乱议口无遮拦，甚至公然罔议中央;第三种是目无组织自行其事，脱离岗位不向组织汇报;第四种是个人重大问题不及时汇报，对组织隐瞒实情;第五种跑风漏气，四处说情乱打招呼。其中有些问题已经到了十分严重的地步，成为党的建设的一大忧患。当然，省农委未必这五种情况都有，但是我仔细剖析我们党组织和党员现状，有些表现还是有的。在“三严三实”教育中，每个党员都要对照这五条，逐一检查，看有没有，到了哪种程度?遵守党的纪律是对党员的基本要求，党的纪律和党的规矩，在党的若干专项规程中，若干文件中，都规定得清清楚楚。每个党员入党的时候，都举起过右手，都向党做了保证，都给党定了契约。如果做不到的，可以不进来;进来后，违反了党的纪律、党的规矩，党组织就要责令改正，改不了那就请出去。现在对党员的管理就是这个逻辑，希望大家认真掂量。

从第三个层面来讲，就是要遵守公序良俗。有些公共秩序和优良风俗虽然不成文，但因为是社会的约定俗成，它从道德层面和行为层面约束着我们，对此，共产党员都应该无条件的遵守。有些在法律制度层面管不到的，通过这种形式来约束，也能达到目的。我记得在我老家村后的几个山头原来古树参天、一片葱郁,在大炼钢铁时几乎毁坏殆尽，村人多次动议要禁山恢复。尽管有村人的要求，也有森林法的规定，但滥砍乱伐一直禁止不了，山还是那座秃山。后来我一个堂兄，自告奋勇成立了管护协会，召集村人开会定了“规矩”，其中关键一条就是谁在“禁山”上砍伐了木材，就罚杀一头猪，请全村人吃一餐。有两个小孩到“禁山”砍了两棵树做“高跷”，管护协会就到他们家把猪杀了。从那以后，再无人到“禁山”砍伐，山头慢慢恢复了葱郁。这说明，乡规民约、公序良俗是法律制度、规章的补充。我们的党员，可能对法律法规很清楚，但如果对地方的乡规民约、公序良俗不甚了解，违反了，同样是不守规矩。因此我们下乡调研时，首先要摸清楚地方风土人情，不能违背当地风俗习惯。

那么，怎样来执行党的规矩?有这么几个要点，一是要跨越认识上的瓶颈，知晓政治规矩;二是要培养信仰信念，认同政治规矩;三是要养成行为习惯，遵守政治规矩;四是要履行责任担当，落实政治规矩。具体我就不展开了。

三、守规矩要注意的几个问题。

有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩?我认为要做到四条：一是不做两面人，二是远离潜规则，三是强化自觉性，四是守规而有为。

第一，不做两面人。清朝小说《镜花缘》描绘了一个两面国，这个国家里的人都有两面：一面祥和慈善，一面狰狞恐怖。《官场现形记》和《厚黑学》这两部小说，也剖析了两面人。文学来源于生活。现实生活中同样存在两面人，而且自古有之。秦朝蒙君惑主的赵高，唐朝口蜜腹剑的李林甫，宋朝里通外国的秦桧，明朝一意媚上的严嵩，清朝擅长逢迎的和珅，等等，都是表面上冠冕堂皇，私下里却卑污不堪的“两面人”。我们身边有没有两面人?有。翻看近年查办的大案要案，会发现不少腐败官员扮演了两面人角色。他们表里不同，言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。在台上慷慨陈词，一到台下便与狐朋狗友聚会，包二奶，养二爷，权钱交易，贪污受贿，蝇营狗苟，欺世盗名。群众说他们：台上是孔繁森，台下是王宝森，见领导是和珅，见百姓是泰森。如前段公开宣判的前南京市委书记杨卫泽。在台上振振有词，对社会丑恶现象义愤填膺、猛烈抨击，并对自己提出了“四不”要求：不做不仁之事、不占不义之财、不染不正之风、不干违法之事，背地里却是满肚子男盗女娼，政治表态成为全国人民的笑料。央视名嘴“毕姥爷”台上道貌岸然，台下却满口污言秽语，肆意嘲讽、侮辱、诋毁、谩骂毛主席、共产党和解放军。有人认为对他要求过严了，说这是他的言论自由。殊不知，毕福剑作为共产党员，作为公众人物，一言一行、一举一动都会成为社会的焦点，甚至成为部分人仿效的榜样，更何况他是在和外国人交流中说的那番话，外国人正想抓体制内的人对体制的看法和认识的把柄，其影响多么恶劣!不给这些人公共舞台一点也不为过。殊不知，在新加坡，一个17岁的孩子仅说了句“李光耀终于死了”，被判了三年徒刑;在韩国，一个中国留学生随口说了句“朝鲜好”，就被以有利于敌国行为而驱逐出境。荀子早就说过，“口言善,身行恶,国妖也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之,身能行之,国宝也。敬其宝除其妖”。我们也常说，不怕台面上拍桌子就怕台下使绊子。为了不同的观点、见解，台上讲点粗话，台下立马烟消云散、握手言和、携手并进，大家还是好同志、好同事、好朋友;如果台上握手、台下踢腿，明是一盆火、暗是一把刀，却让人防不胜防。如果做人的假面孔被涂以正人君子油彩，丑陋就会演变为美丽，肮脏就要转化为洁净，低贱就能升华为高贵，这多么可怕!两面人现象一旦成为常态，人们就会见怪不怪，产生耻感麻木，就会成为横在党与人民之间的“隔热层”、寄生在党的肌体上的毒瘤，败坏党员干部的声誉，损害党在人民群众中的威信。两面人可怕，就可怕在这。言行如一、表里如一、知行合一，不做两面人，是我们共产党员讲规矩需做到的第一条。

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第二，远离潜规则。最近我在看一本叫《潜规则》的书，它揭示了中国历史上一个叫淘汰清官规则的真实游戏，诠释了清官为何难以像公开宣称的那样得志得势，为何经常遭遇被淘汰的命运，以至青天大老爷竟成为我们民族梦的一部分。像自古以来得到民众极力褒扬的包拯，尽管正史和野史资料均表明，他似乎没有什么突出的政绩，他出名也是潜规则发挥了作用，这个潜规则就是国人自古以来的“清官情结”，只看政德不看政绩。潜规则，就是在显规则后隐藏着的与显规则相悖的另外一种规则。这种规则未必有文字记载，但在现实中往往能起到很大的作用。如果一个社会潜规则盛行，那么正规则就会受到冲击。如果潜规则演变成一种文化，那么社会的公平正义就会受到践踏。我们生活中的潜规则很多。比如说裁判潜规则，要想赢比赛或避免黑哨，得送钱;演艺潜规则，要想成名或上位，得搞皮肉交易;商业潜规则，要想拿到订单或及时足额回款，得给回扣，等等。官场有没有潜规则?有，《新京报》还将其归纳为64条定律，有人也将其汇集为一句话：按显规则说，按潜规则做，是为最高规则。而且一些潜规则让人啼笑皆非，比如有的领导签字，横着签就意味着“可以搁着不办”，竖着签则要“一办到底”。我在市里工作时，也碰见一件潜规则的事。某次换届，一个平常表现好、工作能力不错、群众口碑比较好的干部，到我办公室送了一份用信封装好的工作总结，后来我打开一看，里面不仅有总结还有其他的“内容”，我于是给他写了一封信，将“内容”随信一并给了他。他感到十分沮丧，说他工作那么努力，仍然得不到宗林同志的信任。没有收不应该收的东西就被视作不信任，你说这个潜规则多么恐怖。当潜规则大家都接受后，正规则就像小偷一样畏首畏尾，坚持显规则就会视为另类。如果任由潜规则蔓延盛行，那么我们花费了几代人努力建立起来的正规则，甚至经过几百年上千年传承下来民族文化的精髓，都会被冲击得支离破碎。我们每个人在生活中都有可能遇到不同表现形式的潜规则，我们以什么态度去对待这些潜规则呢?还是两句话，达则兼济天下，穷则独善其身。当你有权力、有手段来制止潜规则的时候，那就要通过建章立制、定规矩，从制度层面来根治潜规则;若没有权力、手段怎么办，那就“独善其身”，不羡慕潜规则，不同流合污，按自己的规则行事，堂堂正正做人，老老实实干事，对得起自己的良心，对得起向党的誓言。我想，潜和显是一个矛盾，当显规则能够受到尊重受到弘扬的时候，潜规则自然没有了市场。一个人的力量或许是有限的，但是群体的力量是无穷的，大家聚而反对潜规则，潜规则就没有了生存的土壤。

第三，要增强自觉性。守规矩既靠他律更靠自律。所谓他律，是靠外在力量的激励或者惩戒。如守规矩可能会得到表扬、可能会评优评先或提拔重用;若不守规矩，可能会受到处罚处分，这就是他律，是外在力量促使你守规矩。所谓自律，是一种发自内心的遵从。不需要约束、监督，自觉地守规矩、讲规矩，将守规矩、讲规矩作为一种思维方式、变成一种行为习惯。只有当党的纪律、规矩，变成了广大党员内心需求、内心向往的时候，党的规矩方能持之以恒的坚持下去。外力只能治标，内力才能治本。怎么加强自律呢?一是既要守住大节也要不忘细微。守大节，就是保持自己的政治操守，和党中央保持高度一致，不做习主席告诫我们的五种事，这是“本”，相信我们绝大部分同志能做到。但守大节不能忘细微，往往细微之处见精神、见品格。有的同志以不出大事作为自己为人处世的标准，我看这个标准定低了。大事当然不能出，但细微也不能忽视。有本书叫《细节决定成败》，我认为细节既决定了做事的成败，也决定了做人的成败。很多大节是难以量化的，是模糊的，守得如何、执行的如何，缺乏统一管用的标准。比如说，在思想上、政治上、组织上跟党中央保持高度一致，高度是多少、一致是什么程度，难以量化、难以判断。但小事就很好判断，比如购票插队、看电影大声喧哗、公共汽车上不给老人让座等等这些细微的东西，都能够影响他人、社会对自己的基本评判。有次到国处考察，在某公众场所，看到用中文写的“严禁喧哗”的提示牌，感到一种难以掩饰的羞耻!“喧哗”不仅玷污了人格，而且玷污了国格，类似的细微能够忽视吗?二是要有于无人处见精神。大家可能都有体会，如果一群人在一起，很多提不到桌面上的事情不愿意去干、不好意思去干;单独一个人的时候，原本不愿去干、不好意思干的事情也干了。这就是缺乏于无人处见精神，以为神不知鬼不觉。其实世上没有不透风的墙，若要人不知除非己莫为。于无人处见，才能体现出真本色、真品质，才是真正的守规矩。怎样加强自觉性呢，主要是要加强品格的修养和锤炼。只有品格修养到家了到位了，才能够做到思想上的自觉、行动上的自觉。马丁路德曾说过，一个国家的繁荣不取决于他国库之殷实，不取决于其城堡之坚固，也不取决于他公共设施之华丽，而在于他公民的文化素养。西方成功学之父塞缪尔·斯迈尔也说，如果一个民族缺乏品格的支撑，那么这个民族必然会灭亡。陶知行先生讲得更到位，要求中国国民做一品百姓，做百姓中的精华、民族中的楷模。类似的至理名言还有很多。做人如此，做官从政更应如此，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跤，这是规律、定律。

第四，守规而有为。随着行政权力行使的不断公开透明、网络监督的无处不在、改作风驰而不息，有些干部的不当言行被曝光、个人权力被束缚，于是发出了“为官不易”、“官不好当了”的感叹。因而担心多干出错，在实践中“为官不为”，不愿主动工作、积极进取，甚至干脆不干活，做“太平官”，明哲保身，不敢担当。习总书记说，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现，并指出，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。李克强总理更是毫不客气的批评，尸位素餐本身就是腐败，不作为的“懒政”也是腐败。有个小故事说，一个县官死了后到阎王那报道，阎王问他干得怎么样，他说我很廉洁，所到之处都是清茶一杯，他以为阎王会表扬他，阎王却满脸怒色，说当县官是要你兴利除弊、辨别善恶的，按你这个标准，我摆个木偶在衙门，他连茶都不喝，岂不比你更廉洁。道理都是一样。习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出，“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”“四有”要求，不仅是县委书记的必修课，同时也是每一名党员干部都应刻苦修炼的基本功。守纪律、讲规矩、作表率，并非束缚干部手脚，更非处理或打压谁，而是要营造良好风清气正、干事创业、遵纪守规的良好政治生态，警醒、呵护领导干部在改革发展弄潮之时，不陷入不守纪律、不讲规矩、为官乱为的漩涡。从政当忧百姓事，为官避事平生耻。有本事不守规矩，容易“出事”;没本事只守规矩，容易“误事”;有本事又守规矩，才能“成事”。唯有遵纪守规与干事创业知行合一，领导干部才能干出一番事业，成就一地发展，造福一方百姓。改革“急先锋”邹碧华曾言：“每个人都是历史，如果每个人能让自己完美一点，历史也会完美一点。”在我们这个大发展、大变革的时代，广大党员干部提升共产党人的精气神、传递向上向善的正能量，必能开拓出令人心潮澎湃的历史走向。

一、要强化“讲政治、有信念”的首位意识

“两学一做”学习教育把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”( 讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。

要准确把握“讲政治、有信念”的深刻内涵，更加自觉地固“本”铸“魂”。“讲政治”是本、“有信念”是魂，两者是内在统一的。

只有不断固“本”铸“魂”，我们共产党才能永葆活力、永不变色。要深刻汲取系统性、塌方式腐败问题的教训，以“两学一做”学习教育为契机，教育引导广大党员干部在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，做政治上的明白人、信念上的守护人，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

二、要把握“讲政治、有信念”的核心要义

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是做合格党员的根本，是“讲政治、有信念”的核心要义和具体体现。

必须把“讲政治、有信念”与增强“四个意识”更加紧密地结合起来，引导广大党员主动自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记权威，把自觉看齐、保持一致体现到实际行动上。我们在开展“两学一做”学习教育的过程，实质上就是向习近平总书记和中央领导集体看齐的过程，也是“讲政治、有信念”、强化“四个意识”的题中应有之义。

三、要掌握“讲政治、有信念”的方法途径

要通过学党章党规、学系列讲话，强化理论武装，补足精神之钙，切实掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，提高做好工作所必需的政治素养、政策水平和工作本领，不断坚定“三个自信”。要对标先辈先进，主动把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想和灵魂摆进去，对先进典型多发现、多总结、多弘扬，引导党员见贤思齐，更加自觉地与人民群众一起苦、一起过、一起干。要加强党性锤炼，每个党员干部要把党性锤炼作为一辈子的任务，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，真正做到永不褪色、永不变质。

四、要发挥在“讲政治、有信念”方面的“关键少数”的作用。

党员领导干部要把“讲政治、有信念”落实到具体工作中，坚持以上率下带头坚定理想信念、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，大力倡导和践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，以更大的干劲、更实的作风推动工作。用“五大理念”引领水利改革发展，为“五个郴州”提供水利支撑保障。

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根据上级党委的安排，今天由我来给大家讲一次党课，党课的题目是《加强基层党组织建设》，借此机会将我前一阶段“两学一做”中的一些感悟与大家进行交流。

一、充分认识加强基层党组织建设的重要性

目前开展的“两学一做”学什么? 做什么?大家都很清楚了，但是，“两学一做”要达到什么样的成果许多党员还存在误区。部分党员认为学习、做笔记、做好本职工作就行了，其实这是片面的认识。“两学一做”真正的作用和目的是恢复和加强基层党组织建设，让每一个党员时刻明白自己的党员身份和职责，增强党性认识，真正融入基层党组织生活中去，最终落实在强化理想信念，落实到讲纪律守规矩上。集团公司和市委督导组对我院检查的重点是基层组织建设、运行是否正常，党员的组织生活是否正常开展，希望我们各支部能真正重视基层党组织建设和组织生活的开展，把支部建设成党员之家，职工之家，真正成为我党的战斗堡垒。就基层党组织建设我谈几点认识。我们知道，医院党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。医院党建工作可以为医院改革、发展、稳定提供坚强的政治保障，对增强医院凝聚力，提高医院综合竞争力，促进医院可持续发展起到重要的作用。但在实际工作中，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来甚至不要，所以，我认为有必要对基层党组织建设的重要性进行统一认识。

中国共产党《党章》明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。常言说，“基础不牢，地动山摇”。事实也确实是这样，党的建设必须要注重基层和基础建设。只有我们把基层和基础的工作做好了，把基础夯实了，我们党的建设的大厦才能建得又高又稳。所以，我们需要非常积极地加强我们党的基层组织和我们的党员队伍建设，充分发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用和我们广大党员的先锋模范作用，只有发挥了这两个作用之后，我院才能有坚强的发展基础，才能有战无不胜的力量，我们的祖国才能够为实现两个一百年的奋斗目标，包括实现我们中华民族伟大复兴的这样一个中国梦奠定坚实的基础。

首先，党的基层组织是党的组织基础。

我们都知道我们的党和西方的许多政党是不一样的，我们的党不是说为了在议会里面取得执政地位而建立起来的党。相反，我们的党是在领导群众进行革命斗争的过程当中逐渐发展起来的。我们是先有基层组织，然后才逐渐的发展壮大，然后变成一个具有非常严密而完整组织体系的这样一个政党。我们党现有党员8700多万，基层党组织420多万，基层组织是整个党的组织体系里面的组织细胞，正是因为有了我们的基层组织，所以我们的党是一个非常严密、组织性非常强、有着完整组织体系的大党。如果试想一下，没有我们的基层党组织，那么我们的党不可能有现在这么强大的战斗力，也不可能有现在这么强大的凝聚力，那么它可能变成了一群散兵游勇，甚至我们党也会变成一盘散沙，所以从这个意义来讲，党的基层组织非常重要，它是我们的一个组织基础，而且基层是从我们党的建立开始发展起来，甚至一直到现在一直都是我们党重要的组织基础。

同时，党的基层组织是我们党的战斗堡垒。

因为我们经常会讲，我们中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，那么中国特色社会主义事业是一个非常庞大的事业，涉及到各战线、各个领域，也包括我们医疗行业，那么党的领导要体现出来，体现我们的社会主义事业当中去，那么如何贯彻进去，如何体现出来，那么要靠的还是我们的基层组织。因为我们的基层组织是可以深入到我们的各个战线、各个单位、各个系统里面去的，我们党的基层组织分布在我们的农村、社区、军队、企业、高校，也包括医院，甚至其他各种社会基层单位，那么尽管这些工作单位可能工作性质不一样，领导组织不一样，组织方式不一样，但是这些基层党组织都是在不同的单位，不同的领域内发挥着战斗堡垒作用，都承担者在活动当中要宣传党的路线方针政策，都承担着在这个过程当中团结组织党内外人员共同参与到我们党社会主义现代化建设伟大事业当中去。如果没有这些基层组织的话，那么我们党的领导核心的这种地位很难以体现出来。

第三，党的基层组织是贯彻、执行党的路线方针政策的重要力量。

党的执政能力是通过制定路线方针政策和作出重大决策来实现的。有了正确的方针政策和重大决策，要靠全党的力量去贯彻，最终要靠基层组织的工作来落实。没有众多的基层党组织的贯彻落实，再英明的决策、再宏伟的目标都无法实现，从这个意义来讲，基层就是基础，特别基层党支部，肩负着党的方针政策贯彻落实的最后一公里，责任重大。我们基层党组织要牢记自己的政治责任。

第四，党的基层组织是联系群众的桥梁和纽带。

人民群众是党的力量源泉和胜利之本。巩固党的执政地位，最重要的是赢得人民群众的支持和拥护。党的基层组织分布在社会的基层，是与人民群众最直接最经常最密切的这些联系者，一方面要了解掌握群众各种利益诉求和情绪上的变化，另一方面要传播去宣传党的路线方针政策，团结和带领我们的群众实现党的任务和目标。在我们医疗行业，人民群众既是指本单位的职工，也包括我们的服务对象。医院的基层党组织是党在社会基层单位的战斗堡垒，绝大多数党员分布在基层支部，他们与职工群众朝夕相处、共同工作，同时也与广大患者群众密切接触。正是通过基层党组织和党员、干部的努力，才能把职工群众更好地凝聚和团结起来，才能在患者群众中树立良好的社会形象。

二、全面加强基层党组织建设

前面谈了基层党组织建设的重要性，下面，结合医院实际，再谈一谈加强基层党组织建设中的几个问题。

1、思想建设

我们常讲，思想是行动的指南，思想建设是党的基层组织建设的一个重要方面。院党委始终高度重视党员队伍的思想建设，但目前仍有少数党员党员理想淡漠，党性修养亟待提高。有的人理想信念淡薄，受各种不良思潮的影响，部分党员认为“讲理想信念太遥远，没有必要，讲权利义务才是必要”、“党员只讲奉献，没有回报”。有的人先进性不显著，在工作、生活、学习等方面表现不是很突出，和普通职工区别不大，有个别的甚至还不如普通职工。有的党员钱嫌少事嫌烦，有利的就上，无利的就躲，忘记了党员身份。有的人一说组织生活没时间，为党做点工作没功夫。其实我们每一个党员都要反思下，我们为党的建设做了些什么?我们为党的建设付出了多少时间?可以说我们多数人都把自己主要时间和精力都放在了业务上、人情交往上了。一年365 天，天天忙业务大家认为很正常，要是有一天让大家拿出2 个小时时间去开展党务工作，肯定有些同志是唠噪满腹，认为影响工作，认为党委就是搞形式主义。在目前的形势下，在党需要我们的时候，我们每一个党员干部有什么理由不能为党去贡献一点绵薄之力呢!这些现象的出现，说明我们还要进一步加强思想建设，加强党员的教育管理。当然，通过这段时间的学习、研讨，许多党员干部党性认识得到很大提高，工作的积极性、主动性有了很大的改善，这一点院党委是满意的。同时，我们也欣喜看到我们党员队伍中也有一大批甘愿奉献、默默无闻的同志，他们不怕苦、不怕累、不怕烦地去做好职责规定的工作，在基层发挥着的党员模范带头作用，用自己的行动凝聚科室人心，践行者自己的誓言，树立了良好的党员形象。(表扬信)当前开展的“两学一做”， 全院党员要把党章党规和系列讲话的学习作为一种政治责任，坚持高标准、严要求，要做到真学真懂真信真用，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，真正成为“四讲四有”的合格党员。

2、组织建设

首先，要加强班子建设，强化基层党建责任落实，书记是第一责任人，班子成员分工负责，紧密配合，共同做好基层党建工作。目前我院支部书记大多数为兼职，业务、行政事务多，支部建设投入精力不足，一是支部书记要以高度的政治责任心抽出时间和精力去做好支部党建工作，二是要通过内部设立支部联络员等方式，协助支部书记开展支部工作、培养支部工作后备力量。在给支部书记责任压力的同时，党委也给支部书记权力，今后在科室重大决策、先进的推选、干部的选拨等多听取基层支部书记的意见和建议。其次，要做好组织发展工作，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”新十六字方针，提高发展新党员质量。积极培育入党积极分子队伍，对党外的学科带头人、高级知识分子要在政治上多关心，努力改善党员队伍和入党积极分子队伍的结构。同时，还要强化党员教育管理。因为对于一个政党而言，你过去先进不等于你现在先进，你现在先进也不等于永远先进，那么对于每一个党员如此，你入党的时候，你的信仰很坚定，不代表你今后你的信仰也一样很坚定，那么你现在你的信仰很坚定不代表你今后你的信仰依然很坚定，所以我们就得不断地不停地加强对党员的教育和管理，使我们党员从思想意识到一言一行，都符合党员的标准，都体现出党的先进性。

3、制度建设

党内生活制度是基层党组织各项工作得以落实的保障。基层党组织建设，事实上关键是在于我们需要更好地去完善我们党内的各项制度，这些制度很多，比如说“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员定期汇报制度、谈心谈话制度等等，那么我们很多时候对于党员管理的制度都是有的，但有时执行和坚持不到位，正如习总书记指出的那样，近年来有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上会不同程度地存在失之于宽，使之与软的问题，导致不良倾向得不到及时纠正，而小毛病演变成大问题，小事件酿成大事件，这会损害了党在人民群众当中的形象。所以我们在基层党建过程中我们要反复强调制度建设，我们怎么样能让我们的党员尽量少犯错误，尽量不犯错误，尽量能够发挥他们的先锋模范作用，发挥他们的积极性，这就需要从制度的层面思考问题，要努力地将这些党内制度落实下去，切实强化基层党组织建设，切实加强党员的监督管理，尤其是加强行业预防腐败工作(董事长吴志刚书记来院督导时说的最多的是培养一个专家不容易，不能因为行业的潜规则害了一个专家，害了一个队伍，害了一个科室，害了一个医院，党委要高度重视，对此负有主体责任)。因为如果我们的党员监督管理没有做好，身边党员犯了错误，对我们基层党组织、对我们医院造成的不良影响可能并不亚于社会上的一些大老虎。我们少数党员把一切思想改造都视为左的东西，把一切党内活动都视为形式主义，这种错误的观点要纠正。执政党的地位，决定了我们党必然要从严管党治党，管党治党必然要通过一定的载体才能实现，对理想信念、党纪党规、职业道德这些“大道理”，我们不仅要经常讲、反复讲，更要理直气壮地讲，只有把这些“大道理”内化于心，外化于行，才能把医院党员队伍的形象树立起来。

三、全面做好基层党组织换届选举工作

换届选举工作基层党组织建设的一项重要工作。根据集团公司党委的安排，近期要完成基层党组织换届选举工作，基层党支部的换届选举要在10月底完成，院党委的换届选举要在11 月底完成。在此，我对换届选举工作进行动员。

1、统一思想认识，切实增强做好这次换届选举工作的责任感

这次两级党组织的换届选举，是全院政治生活中的一件大事，对于我院加强党的建设，促进改革发展，具有十分重要的意义。通过前期的“两学一做”学习教育，全院广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次深刻的教育，党性观念得到增强，政治素质得到提升。这次换届既是对两级领导班子和领导干部组织领导、驾驭全局能力的一次集中考验，也是对全院广大党员党性原则、政治素质的一次集中考验。全院要以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，扎实做好这次换届选举工作，把广大党员和群众的思想统一好，进一步引导发挥好广大党员的全局意识、大局观念，严格按照党章规定和换届选举工作要求，确保全院广大党员能准确理解，坚决执行上级党组织的各项政策要求，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，以良好的政治素质在换届中体现共产党员的先进性。

2、精心组织，周密安排换届选举各项工作

此次换届选举工作，时间紧、任务重、政策新、要求高，全院各级党组织及全体党员要高度统一思想，切实提高认识，加强领导，统筹安排，精心组织，确保这次两级党组织换届选举工作取得圆满成功。广大党员特别是党员领导干部要正确履行好自身职责，坚决执行上级决定。对于换届选举可能出现的各种新情况、新问题要认真研究，做到引导在前，预防在前，处置在前，把工作做得更加主动一些，更加富有成效一些。同时，要按照院党委的统一部署，统筹安排各项工作，对换届工作和日常工作通盘考虑，统筹兼顾，做到“两促进、两不误”。

3、严肃工作纪律，保证换届选举工作顺利进行

贯彻从严治党要求 狠抓“两学一做”落实

2016年1月15日，全国组织部长会议上提出：广大党员要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，真正做一个‚忠诚、干净、担当‛的合格党员。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。

这个方案，这个通知，8700多万中共党员，务必认真领会。在经济全球化、国际金融危机和世界多极深入发展的今天，在改革开放历经三十八年进入新的历史时期的今天，在国际国内机遇与挑战都前所未有和世所罕见的今天，中共中央为何在此时开展‚两学一做‛学习教育? 面向8700万党员开展的‚两学一做‛学习教育内容是什么?学什么?怎么学?

今天讲六个问题：第一，开展背景及时间 。第二，总体要求。第三，学习教育内容。第四，主要措施。第五，组织领导。六讲究方式方法，严格遵守党章。

一、开展“两学一做”学习教育的背景意义及时间(开展背景及时间)

1.什么是“两学一做”?

学党章党规、学系列讲话，做合格党员

2.中央为何在此时开展“两学一做”学习教育

背景

1945年，毛泽东在中共七大闭幕时，对广大的党员说，‚我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。全国人民大众一起来和我们一道挖这两座山，有什么挖不平呢?‛

果然，在我们党的坚强领导下，万众归心。全国人民一道把压在身上的封建主义和帝国主义的两座大山挖平了。随着新中国的成立，中国共产党成为执政党，‚挖山‛模式遂转换成为‚登山‛模式，一晃就是六十多年。

如今，在我们国家，要攀登上全面建成小康社会的‚山头‛

只剩下最后几步，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。但这同时，压在中国共产党身上的包袱不是减轻了，而是变得更重了。党中央认为，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。

‚雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。‛我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈，需要全体共产党人凝心聚力，坚持下去，不断地开展工作，引领和感召全国人民一起来‚爬坡过坎‛。这也就是中共中央在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育的大背景。

问题

学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的‚基础课‛。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。目前，我们党执政时所遇到的危机与挑战，从某种程度上说，问题正是出在这里。

柳宗元在《敌戒》一文中，阐释过这样一个道理，‚敌存灭祸，敌过招过。‛意思是说，在取得胜利后不能放松警惕，否则必灾祸及身。在中国共产党长期执政的条件下，由于我们党一直处于经济社会的核心，并且缺少竞争对手，在执政过程中，逐渐面临四大危险的考验，这也就是十八大报告中提到的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

具体地说，我们可以把广大中共党员分为领导干部群体和普通党员群体，他们各自面对的问题不尽相同。领导干部群体面对地最大问题是官僚化的倾向，这种倾向直接会演化为为中国共产党的代表性危机;而普通党员群体所体现出的最大问题是理想信念缺失与党性修养下降，这就使得中国共产党有可能陷入主体性迷失和执政地位的正当性下降的泥淖。

我们分开来看，先说领导干部的官僚化倾向。

领导干部在我们党内，人数不多，却是‚关键少数‛。当下，有一些领导干部口头上喊着为人民服务，而实际上却一脑门子‚当官做老爷‛的想法。这种行为最集中的体现为贪污腐败、以权谋私，拉帮结派，形成利益集团。如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若

如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。

毛泽东晚年，对长期执政下的党的蜕变曾经有深深地忧患，这种忧患意识就成为了他发动文化大革命的诱因。‚一阵风雷惊世界，满街红绿走旌旗‛(1966年 6月毛泽东写的七律《有所思》，透露出毛泽东发动文化大革命的复杂运思)，他老人家试图通过粉碎党和国家机器，搞大鸣大放的大民主来解决上述问题。事实证明，他开错了‚药方‛。然而，毛泽东的担心非但无错，反而相当有远见，值得全体党员时刻警惕。

须知，中国共产党作为执政党，必须代表全国人民最广大的利益，始终与人民鱼水交融、休戚相关，这才是我们党的根基所在。一旦丧失了这种代表性，即使人数众多，劳苦功高，也必将成为虚弱无力的泥足巨人，苏共亡党亡国的教训，殷鉴不远。

再来看，普通党员群体的理想信念缺失与党性修养下降。

中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒?又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用?

英国的政治学者、中国问题专家麦克法夸尔曾说，‚这个党的本质是什么?它就是一个7000万人的扶轮社，这些人加进去是因为他们能得到好处。‛这个刺耳的嘲讽确实部分反映了当下的现实。王绍光教授曾撰文《要瘦身，不要虚胖;要先锋队，不要精英党》，文章中指出，只有加强党性修养，让党重新成为理想信念先锋队，才能保持其蓬勃之朝气，提升中国共产党的纯洁性与战斗力。

我国的政治传统是贤能政治。所谓，‚选贤与能，讲信修睦‛。而中国共产党的执政也体现出一种贤能政治的差序格局：‚13亿人民——8000多万党员——700多万干部——3000多高级干部——200多名中共委员——20多名政治局委员——7名政治局常委‛。

如何执其一而御众有，如何体现中国共产党执政的正当性?根本上说，就是要保证这一序列始终能保持其自下而上递进的先

进性与代表性。所以，这就需要每个党员，尤其是普通党员，通过不断自我修炼，自我完善，在群众中体现出先进性，以自身行动影响和感召广大人民群众;并积极团结群众、组织群众，成为社会与基层再组织的核心力量，发挥对社会中碎片化的利益与观念的整合作用。

意义

这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动;另一方面大力开展巡视工作与‚铁腕反腐‛并举，目标直指我们党内的‚关键少数‛。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的‚两学一做‛的学习教育，却是从‚关键少数‛向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。

要做好这次学习教育，就要充分认识到它的‚风向标‛意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。

本次学习教育的具体举措是：教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

简单来说，‚两学一做‛就是通过两项学习，发现查摆问题，加强党性修养，成为合格党员。{民政两学一做党课讲稿}.

3.开展‚两学一做‛的目的是什么?

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和‚三严三实‛专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

4.‚两学一做‛学习教育对象

‚两学一做‛学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

5.‚两学一做‛开展时间

党中央决定，2016年在全体党员中开展‚学党章党规、学系

{民政两学一做党课讲稿}.

列讲话，做合格党员‛学习教育。

《方案》指出，‚两学一做‛学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、总体要求

1.基础在学，关键在做，实现4个‚进一步‛，即：

基础在学：学习党章党规：重在明确基本标准、树立行为规范;通读熟读党章党规、把握基准和底线;学习系列讲话：重在加强理论武装、统一思想行动、为团结统一夯实基础。

关键在做：着眼点和落脚点：做合格党员。坚持学用结合，突出问题导向。着力解决思想、组织、作风、纪律等方面问题。 增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;

坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为;

在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用;

做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，

实现4个‚进一步‛：

进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;{民政两学一做党课讲稿}.

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;

进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

2.‚两学一做‛针对的现实问题是什么?

即，着力解决5个问题：

(1)着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。

部分官员迷信，似乎已经成为公开的‚秘密‛。在媒体公开报道中，不少贪官更是成为这种文化的追捧者，折射出其信仰缺失和精神空虚的丑态。(7月31日中新网)

新闻中列举了几个已经查处的‚老虎‛迷信的实例，有长期

同志们：

根据中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。近日，省委、市委就开展好学习教育做了专题部署。按照市政协党组研究的意见，就市政协机关深入开展“两学一做”学习教育讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

(一)开展“两学一做”学习教育，是中央加强党的思想政治建设的新部署。4月6日，全国“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署。习近平总书记重要指示深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循，要认真学习、很好贯彻。我们要从政治和全局的高度，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，把思想认识统一到以习近平同志为总书记的党中央最新决策部署上来。

(二)开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的新举措。习总书记指出，党的事业、人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。因此落实全面从严治党要求，既要领导带头、以上率下，又要层层传导、全党参与。实施“两学一做”学习教育这一重大举措，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代要求、保持发展党的先进性和纯洁性的高度自觉。

(三)开展“两学一做”学习教育，是加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的新契机。当前，我市“十三五”发展蓝图已经绘就，我们必须紧紧抓住“两学一做”学习教育这一有力契机，用党章党纪党规指导思想与实践，用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，更加自觉坚持市委的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕市委、市政府确立的“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，扎扎实实、一步一个脚印地向前推进。

(四)开展“两学一做”学习教育，是政协机关广大党员干部锤炼党性、提升自我的新平台。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持从严管党治党，党员干部思想作风和精神面貌展现新气象新变化。中办印发的《“两学一做”学习教育方案》中也明确指出了“理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，....”等五大类需要着力解决的突出问题。不仅影响党员干部在群众中的形象，也影响和动摇我们党的执政根基。所以我们要充分利用“两学一做”学习教育这个载体，下大力气解决党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散的问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实的问题，解决党员不愿担当、缺乏责任心的问题。我们每一个共产党员都要在“两学一做”学习教育中，有所收获，有所升华，努力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的政协党员干部队伍。

二、明确目标，牢牢把握开展“两学一做”学习教育的基本要求

(一)明晰要求要真懂。要准确把握“两学一做”学习教育的性质内涵。“两学一做”学习教育不是一次活动，而是党内政治生活的正常教育，是落实党中央把党员教育“抓在日常、严在经常”具体要求的深刻体现。基础在学，关键在做。要准确把握“两学一做”学习教育的目标任务。就是要达到“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。要准确把握“两学一做”学习教育的问题导向。具体要做到“五个着力”：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。要准确把握“两学一做”学习教育的基本原则。要遵循“五个原则”：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要准确把握“两学一做”学习教育的规定动作。切实把“围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率”等六个环节的工作做实做好做到位。

(二)打牢基础要真学。开展“两学一做”学习教育，基础在学，基本要求就是“两深入、两重在”：一是深入学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。大家要通过认真学习党章党规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，守住共产党员为人做事的基准和底线。二是深入学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。要用系列重要讲话精神武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到学而信、学而用、学而行。

(三)突出关键要真做。“两学一做”，关键在做。一要立好标尺，争做合格党员和合格公务员。二要对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩。三要抓在平常，突出经常性教育的特点。四要求实求效，推动工作创新提升。

(四)解决问题要真改。在开展“两学一做”学习教育中，我们一要明确导向促整改，始终把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿学习教育全过程。二要找准问题促整改，主动把自己摆进去，认真查找自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，看真正把问题找准，把原因剖清，有的放矢搞好整改。三要对标照镜促整改，对照党章党规、对照党员标准、对照先进先辈、对照群众期盼，检视自己、改进自己。四要补齐短板促整改，按照“缺什么、补什么，什么问题突出就突出解决什么问题”的原则，着力补齐学习建设、组织建设、能力建设、制度建设等方面的短板。五要正风肃纪促整改，健全问责机制，加大问责力度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

三、加强领导，推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

一要压实主体责任。市政协党组、机关党委、各个支部及其负责人要切实履行好抓“两学一做”学习教育的主体责任和第一责任人的责任。

二要坚持以上率下。机关县处级以上党员领导干部，要走在前列、当好表率。

三要强化舆论宣传。充分利用报刊、网站、微信、宣传栏等平台，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

四要注重统筹兼顾。把学习教育与助力“十三五”规划实施紧密结合起来，与服务改革发展稳定大局结合起来，与完成本部门的各项任务结合起来。