党员不能信仰宗教专题发言稿【经典20篇】

根据县委组织部统一安排，今天由我和在座的各位领导、同事一起进行以“领导干部带头讲规矩、有纪律”为主要内容的研讨交流学习。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上讲的很清楚，要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在“两学一做”专题教育中我们应当深入贯彻全面从严治党的要求，彰显严的精神和实的作风，在思想上管住自己，在言行上约束自己，在历练中打造自己，争当忠诚干净、敢于担当的好干部。下面，我结合时工作实际，从以下几方面来讲一讲党员干部如何守纪律、讲规矩，成为政治上的明白人、严以律己的排头兵。

一要强化政治纪律。党的政治纪律是党的全部纪律的基础。放眼世界，现代政党都有严格的政治纪律要求，英国工党“严格避免与其他党派一致行动”、法国社会党“必须接受党的原则声明、章程和决定”都是例子。反之，纪律松散便会有分崩离析之灾。想当年，拥有2000万党员的苏共在一夜之间轰然倒掉，政治纪律动摇、党员离心离德无疑是重要因素。我们党在长期革命、建设和改革中，形成了严格的政治纪律约束。领导干部肩负推动发展的重任，身系党风、政风、民风，要完成执政使命，就必须带头模范遵守党的行为规范，带头讲政治、守纪律，时刻保持清醒的政治头脑，坚定正确政治方向，始终同党中央保持高度一致，把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程。要注重加强理论武装，深入学习党的基础理论、基本路线、基本纲领，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，真学真懂真信真用;要加强党性修养，增强明辨是非的能力，增强信仰的坚定性。要严格遵守党内各项法规和制度，增强法治理念，打牢遵纪守法的思想基础，养成自觉运用法治思维和法治方式解决发展问题的习惯，把依法办事、依法执政内化为行为准则、外化为自觉行动。

二要强化规矩意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个有良好修养的党员干部，必定是明方向、知荣辱、讲规矩的干部。习近平总书记在中纪委五次全会上着重指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”，并对党的“规矩”作出了四条精确阐述。这四条就是领导干部必须带头模范遵守的“规矩”。领导干部绝不能把自己混同于一般干部，更不能混同于普通群众，要带头“知行并进”。首先，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说，哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。其次，要主动适应规矩，强化政治意识、法治意识、大局意识，保持政治定力，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。第三，要真正把讲规矩当作一种责任，把握好“度”，做到讲规划、讲规则、讲规范、讲规矩，知进知退，知荣知辱，知是知非，“从心所欲不逾矩”，任何时候都保持清醒头脑，保持敬畏之心。惟有如此，才能净化思想，提升境界，才能洁身自好、清正廉洁，才能树好形象，受人尊重。

三要强化执行落实。重执行抓落实，是守纪律讲规矩的根本体现，也是常抓常新的永恒主题。落实就是能力，执行就是水平。作为一名党员干部尤其是领导干部，想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是考验政治品质、执政能力的试金石。从这个意义上说，狠抓落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量党员干部特别是领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。放弃执行和落实，就是放弃领导责任;执行和落实不力，就是工作不力。当前摆在各级干部面前最重要、最紧迫的任务就是加快发展，核心就是强化执行意识、增强执行能力、狠抓工作落实。实践证明，只有真抓，才有希望;只有实干，才有出路。领导干部一定要有“抓就抓出成效、做就做成一流”的精品意识;要有工作不落实就睡不好觉、落实不好就吃不下饭的责任意识;要有敢破敢立、敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断探索新路径、研究新办法，真正做到干实事、鼓实劲、出实招、求实效，既奋发有为地干事，把发展搞好;又干干净净地干事，把党风搞好，进一步凝聚推动改革发展的强大正能量，努力克服和妥善解决发展中遇到的各种困难和问题，加快推动经济社会各项事业发展，向党组织和广大人民群众交一份满意答卷。

作为工信局的党员领导干部，我们要始终把履职尽责、抓好发展作为第一要务，进一步提升服务企业能力，真正在转变经济发展方式上取得实效。在加快经济转型发展方面，我们要抢抓国家“一带一路”战略和敦煌每年一届“文博会”的难得机遇，结合全县工业发展实际，深入贯彻实施“工业强县”战略，加快推进经济转型升级和产业结构调整，以严的要求、实的行动为全县工业经济发展添砖加瓦。

根据会议安排，围绕“践行‘四讲四有’，做合格党员”这一主题，我结合近一段时间的学习和工作实际，现简要汇报下自己的认识和体会。不妥之处，请批评指正。

作为党员，要时刻铭记入党誓词，全心全意为人民服务，这也是作为一名共产党员所追求的信念。“两学一做”教育时提出，党员要做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。作为组工干部，更要从严落实、讲政治、讲规矩，以身作则，不忘初心。就我自身来看，作为组工干部队伍中的一名新人，思想认识不够深、工作经验较为缺乏、知识面掌握不够宽、政策规程条例掌握还不够熟练，急需全面加强，以“四讲四有”党员标准充分审视自我，对标细照，不断改进，争做合格党员、合格的组工干部。

一要勤于学习，善于思考。学习能开阔眼界，增长见识，增强本领，更有利于陶冶情操，提高道德修养，提升人生品位。讲政治就要懂政治，要不断学习党的先进理论，学习领导的重要讲话精神，了解社会动态。通过学习，才能牢固正确的世界观、人生观、价值观，才能坚定理想信念。学习博大精深的传统道德文化，吸取一切优秀道德成果，才能有好的端正的品行。特别是要通过不断学习党章党规，加强党性修养和道德修养，真正使自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。作为一名组工干部更要懂得学习的重要性，才能够深刻领会、准确把握讲政治、有信念的这一精髓。要把学习党章党规作为党性修养的必修课，用心体悟习总书记等各级领导的讲话精神, 自觉在思想上、政治上、行动上与上级部门看齐，要把讲政治、有信念落实到具体工作中，面对纷繁复杂的形势变化，做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信。

二要善于实践，勇于锻炼。作为一名组工干部队伍中的新人，更要善于实践，勇于锻炼，更要懂得讲规矩、讲纪律。组织工作政策性、原则性都很强，作为组工干部更需要不断强化规矩意识和纪律意识。要坚持学习为先、善于实践，真正明晰具体条文，准确领会精神实质，让纪律规矩入脑入心，主动在思想上划出“红线”、在行为上明确界限，更要时时刻刻绷紧纪律之弦，在锻炼中不断成长。要常怀敬畏之心，严格按规章制度办事，言行处处讲规矩、心中时时有纪律，自觉在纪律规矩的约束下尽职尽责。面对不正之风，要坚持原则，敢于较真、敢于碰硬、敢于处理，切实维护纪律规矩的严肃性和权威性。

三要廉洁自律，强化约束。做讲道德、有品行的组工干部。要牢记党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，用一言一行诠释讲道德、有品行。不断加强道德修养。道德是党性的基础、力量的源泉。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必由之路，坚持静以修身、俭以养德，自觉培养健康向上的生活情趣，坚守共产党人的精神高地。要懂得不妄议、不乱说，保守秘密，这是我们党对组织工作的一贯要求，也是作为一名组工干部履行职责的重要保证。

四要经常自省，不断反思。强化奉献精神，做讲奉献、有作为的组工干部。把组织工作岗位当成奉献的舞台，牢固树立“功成不必在我”的观念，潜心静气干事、埋头苦干创业、不事张扬履职、心无旁骛尽责，不争功、不求名、不图利，始终保持甘为人梯、乐于奉献的精神风貌。要坚持求真务实。安下心来、专心致志，全身心投入组织工作，不浮躁、不急躁、不粗糙。

一、“讲政治、有信念”既是历史的又是现实的。“讲政治、有信念”是历史的，是我们党的党魂。我们党从成立之初就高度重视政治问题，高度重视加强党员的理想信念，将其视为对党员的基本要求。“讲政治、有信念”又是现实的，是当代每个党员都必须坚守的底线。对于党员来说，讲政治，做政治的明白人，忠于党、忠于国家、忠于人民，是最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。作为党员，一定要强化“四个意识”，把坚定理想信念作为终生必修课。

二、“讲政治、有信念”既是宏观的又是具体的。“讲政治、有信念”，既有对全体党员的普遍要求，也有对党办工作者具体的、更高的要求。党委办公室作为机枢之地，模范践行“讲政治，有信念”要求必须做到：一要提高理论素养。只有理论上的成熟，才有信仰上的坚定和政治上的清醒。一定要研读马克思主义基本理论著作、党章党规，尤其要学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握其执政理念、治国方略、工作思路。二要对党高度信赖。十八大以来，我们感到以习近平同志为总书记的党中央具有坚如磐石般的政治定力、宽广的政治视野、博大的政治胸怀、超凡的政治智慧和卓越的治党治国治军才能，值得我们衷心拥护和绝对信赖。三要严守政治纪律。要坚持党的领导，与党中央对标看齐，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。只要在政治上有原则、在气节上有坚守，无论风吹雨打，都不会殃及鱼池。

三、“讲政治、有信念”既是对人的又是对己的。作为市委秘书长，既要管好分管部门和战线的同志，引导并带领他们讲政治、有信念;又要时常反省自己，时常自警自律，确保始终做到讲政治、有信念。一方面，严格落实“两个责任”，切实加强对分管领域和部门党员干部的管理，以“讲政治、有信念”为标准，从严从实管好班子、带好队伍。另一方面，要更加严格地要求自己，时常校准理想信念的航向，清扫思想的尘埃，不断提升自己的政治修养和党性锻炼，在路线原则上站稳立场，在大是大非问题上旗帜鲜明，在工作、生活的每一个细节体现出“讲政治、有信念”的精神风貌。

今年，开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践活动。认真学习习近平总书记“七一”讲话精神，认真部署，精心落实，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动发展。该县医保处党支部认为，做好这一项重大政治任务，就必须要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，自觉按照党员标准规范言行，真正做一名“四讲四有”的合格党员，重点要在找准着力点上下功夫。

1、做好本职工作，要在学习专业技能上找准着力点。正确行使党和人民赋予的权力。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，能把党的方针政策贯彻到位，永远保持共产党人的政治本色。针对医保工作中的参保缴费、医疗待遇审核、异地就医、外伤工伤调查、转诊转院等工作流程、所需资料、咨询方式，及时通过宣传资料、便民条、局网站和电视台等形式向社会及时公开，确保办事群众人人心中有数，不跑两趟路，不办两次事;同时，对于医保工作的每一项具体事务，每一个具体环节，都将其对应的工作人员姓名、联系电话向群众公开，方便办事群众第一时间能够向他们咨询、找他们办理、对他们监督。

2、学习党章党规，要在强化党性教育上找准着力点。每一名党员只有认真学习党章党规，增强党员意识，加强党性修养，履行党员义务，践行党的宗旨，才能永葆党员的先进性和纯洁性。一是要树立党章意识。每个党员必须学习党章、重温党章，擦亮党章这面镜子，及时发现自己身上的灰尘和污垢，并做到及时整改。二是要坚定理想信念。做一名合格党员，首先要解决理想信念问题。从大的方面来讲，理想信念就是全心全意为人民服务、为实现伟大的中国梦而努力奋斗;从小处讲，就是要牢固树立个人正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，保持高尚情操和坚定信念。三是要严守党纪党规。党纪严于国法，每一名党员干部都要坚持高标准与守底线相结合，自觉按照党章党纪的要求办事，严格遵守中央和省市县委改进作风的各项规定，始终做到依规用权，依纪用权。

3、学习系列讲话，要在武装党员思想上找准着力点。每一名党员只有不断深化对习近平总书记系列重要讲话的学习，丰富学习载体，强化理论武装，才能坚定不移地在思想和行动上与党中央保持一致，向着实现中国梦的伟大目标不断前进。一是要坚守政治规矩。作为党员干部，要坚决贯彻执行党中央的路线方针政策和省市县委的各项决策部署，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是要认真履职尽责。围绕抓好精准扶贫、补齐全面建成小康社会短板，结合工作实际，深入开展调查研究，积极思考做好本职工作、推进发展的新思路、新举措、新办法。工作中做到勤勉尽责，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。三是要切实转变作风。要坚持问题导向，抓住学习教育的核心，把“两学一做”融入日常，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，全面提升党员队伍思想政治素质。

4、争做合格党员，要在体现先进性上找准着力点。学习教育，基础在学，关键在做。做，就是要坚定党的信仰，牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用，真正做一名“四讲四有”的合格党员。一是要提升道德操守。把修德修身修志作为终生必修课，严格遵守职业道德、家庭美德、社会公德，用深厚的道德修养夯实做合格党员的思想根基。二是要做到知行合一。要把党章党规和习近平总书记系列重要讲话理解透彻，内化为政治信仰的坚定、政治底线的夯实、政治免疫力的增强、政治素养的提升，外化为诠释党员“忠诚、干净、担当”良好形象的实际行动。三是要争当先锋模范。做一名合格党员，就要求我们立足本职，发挥作用，重点是要做到“两个表率”：要在本职岗位上做表率，要在社会生活中作表率。

王岐山同志指出：“全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好‘不想’的问题。”因此，要做到讲道德、有品行，要坚持把道德品行转化为日常生活的基本习惯和生活方式，要把个人兴趣、爱好、一言一行等纳入道德品行范畴之中，牢固树立起“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的高尚道德品格。

要自我约束，做到表里如一。党员干部要以身边的优秀共产党员、道德模范等先进人物为榜样，要时常对照典型、检查自己，不断查找和解除个人身上道德行为不端的毛病;不说假话、大话、空话、套话，不欺上瞒下，身先士卒，带头苦干。在今天这个“人人都是麦克风、个个都是电视台”的“互联网+”的时代，各种思想、各种谣言、各种质疑无孔不入。作为党员干部，更要对各种不和谐的杂音、噪音，进行有力地回击和批判，大力唱响时代主旋律、传递当地好声音、讲好当地好故事、树好当地好榜样。时刻以自己的一言一行，自觉地当好本地好声音、好故事的播音员、讲解员、评论员。

要自我净化，做到防微杜渐。讲道德、有品行，就是要时刻增强自我管理意识，经常地进行自我反省，净化生活圈、朋友圈，时刻注意自尊自重、自警自励，提高境界，净化心灵，筑牢拒腐防变能力。要注重家风建设，修筑好抵御贪腐的无形“防火墙”。家风正，才能作风正、行得正。以个人小家庭的和睦来引领社会大家庭的和谐。要增强纪律意识，本着对组织、对工作、对自己、对家人负责的态度，自觉接受组织、群众和舆论的监督，争做“四讲四有”的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

要自我奉献，做到守土有责。每一个党员干部要把“中国梦”与个人的梦有机的结合起来，积极投身到经济社会发展的洪流中来，做到守土有责、守土尽责。要增强大局意识，时刻响应党的号召、服从组织安排，在工作任务面前，不推诿、不逃避，敢于担当、主动承接。

要自我完善，做到见贤思齐。党员领导干部要爱好学习。要静下心来往理论学、往业务学，要俯下身子向基层学、向群众学，学习他们的好思想、好做法，学习他们的好品格、好作风，从中汲取道德营养，使自己的道德品行，高尚起来、纯洁起来;要向革命先辈、先进模范、身边典型学习，学习他们在对事业的态度、对群众的感情等方面的工作方法。始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，与党同心、与时俱进，真正做一名合格的共产党员。

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，充分体现了管党治党必须全面和从严的要求。我们应自觉对标党章、《准则》和《条例》，牢记纪在法前、纪严于法，深学、细照、笃行，永葆共产党员忠诚担当、为民务实、清正廉洁本色，夯实为政做事之基。

一是立足深学强宗旨。严守党规党纪，学深悟透是基础。必须把握精髓要义，切忌装装样子、敷衍应付、流于形式。要原原本本学，精研细读，明悟党员的标准和责任。要坚持全面学，把学习党章、《准则》和《条例》同学习习近平总书记系列讲话精神结合起来，同学习党中央的重大决策部署结合起来，同学习文化知识和业务理论结合起来，全面提升思想理论水平，强化遵规守纪意识。要联系实际学，根据工作实际，引导全县党员干部边学习、边思考，学而信、学而用、学而行，永葆党性党风之纯。

二是力求细照守底线。尊崇党章党规，细照真纠是关键。每一位党员干部都要规范自己言行，解决为官不正、为官不为、为官慢为、为官乱为的弊症。要明底线。在全体党员中深入开展默写入党誓词，抄录党章党规活动，不仅坚持理想信念宗旨这条高线，还要坚守党的纪律法规这条底线，内化于心、外践于行，廉洁自律，不越雷池。要知敬畏。真正把《准则》和《条例》规定当作碰不得的红线和带电的高压线，做到心存敬畏、手握戒尺、行有规范，把权力看成是回报组织、服务群众的机遇，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要严修身。深刻理解纪在法前、纪严于法的本质要求，既注重以德润心，又注重以规束行，把守纪律讲规矩的刚性约束变成内心主动追求，把严明政治纪律、政治规矩作为修养锻炼自身党性的首要任务，争做政治上的清醒人、工作上的明白人、事业上的担当人、生活上的清白人。

三是立志笃行重落实。严守党规党纪，躬身践行是根本。主动对标看齐。认真审视自己，从思想和灵魂深处深挖细查违反《条例》的具体问题并及时改进，在遵章守纪中实现自我净化与提升。注重责任落实。各级党委要把学习党章和贯彻《准则》、《条例》纳入主体责任两个清单，坚持以上率下，强化巡察监督，确保求实求效，纪检监察机关要真抓真管、敢于碰硬，充分发挥执纪监督作用。严肃执纪问责。要推动管党治党从注重抓大放小向注重抓早抓小转变，从注重盯违法向注重盯违纪转变，加大执纪问责、反腐惩恶的力度，以问责传导压力，用压力推动落实，使《准则》和《条例》的严肃性得到彰显、约束力充分释放。

各位党员同志，大家下午好!

今天我们在这里隆重聚会，共同参加“守纪律、讲规矩”的政治教育活动，这是我们栗山镇卫生院的一件大事，是强化我们纪律意识、提升我们综合素质的大好机会。借此时机，我与大家分享我对讲规矩、守纪律的理解。

在我们医疗行业，纪律一直是严明的，最普通的纪律就是我们必须遵守各种诊疗规范，保证医疗安全。规矩更是时刻存在的，那就是谦虚谨慎，胆大心细，诚信服务。

结合两学一做的基本内容，我们要如何更进一步来践行讲规矩和守纪律呢，下面我跟大家分享一点个人的认识：

一.为什么要讲政治，守纪律

十八大以来，党中央和国务院对全体党员和干部工作作风提出了更高的要求，也围绕党风、政风、行风开展了系列的学习和提高。在我们医疗行业，国家卫计委、省卫计委和地方主管部门都相应出台了很多提高服务水平、端正政风行风的文件，这就是纪律。在这样的新常态下，作为医务工作者，也应该学习新知识，掌握新动态，在提高业务技能的同时，不断强化综合素质，做一名契合时代特色的医务工作者。

作为一名党员，首先应该坚定信仰意识，坚持修身立德。 中国传统文化历来认为，做人必须立德修身，做人没有德行修养，做事就没有基础和威信。德为立身之本，信乃成事之基。坚定理想信念，坚守我们医务工作者的精神追求，始终是我们这个行业安身立命之本。有什么样的修养，就有什么样的作为。当年，在战火纷飞的白色恐怖时期，白求恩就是靠着对我们职业的坚定信仰，为无数革命战士无私奉献，发扬着人道主义精神。正是由信仰内化而成的高尚品格，由理想外化成的全心全意为人民服务的行动，让白求恩成为医务工作者人格力量的代表，以理想信念树立起一座不朽丰碑。

理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，犹如身体“缺钙”，不仅会得“软骨病”，整个身体都可能“垮掉”。有的医务工作者不修身、不立德，不学习、不反省、不讲规矩、不守纪律、只讲索取，不谈奉献。对自己放松自我修养，贪财恋权，以权(职)谋私，严重影响了我们行业的清誉，更是给我们白衣天使形象抹了黑。这些现象值得我们在座的所有医护人员警惕反思，并引以为戒。

坚定信仰，在于修身自省。孔子曾对弟子说，自己学习快速进步的原因是每日三省。我们医务工作者也应当自查自省：自己是否信念坚定、尽职敬业、是否敢于担当，用心服务?

坚定信仰，在于修身以恒。真正提高修养就必须战胜自我，律之以恒，就必须经常照镜子、时常正衣冠。既要对自我严格要求，坚持“一日三省吾身”，又要接受党纪国法、单位制度的约束，同时还要接受病人的监督，这是我们医务工作者加强修养有别于其他人自我修养的不同特点。

良医治人，德高为先，德高望重，信仰所成。医务工作者没有良好的品德修养、坚定的理想信念和崇高的道德境界，就不能严格遵守行业纪律、就不能彻底遵从行业规矩，也就不能治病救人，不能养成浩然正气，树立全心全意为人民服务的核心思想。

二.如何做到讲规矩有纪律

1.守纪律，提素质，需要掌握一些基本政治规矩

政治是上层建筑，但他不是遥不可及的，我们这个行业，必须懂得一些基本政治知识。包括党性规矩、政策规矩和职业规矩。

(1)党性规矩

共产党是执政党，他的政治方针是我们党和国家在现阶段的方向和要求。遵守党的规矩，是第一要务。有人说，我不是党员，要守什么党性规矩。不然。党性规矩，是全体党员和干部必须遵从的规矩，是执政党的意志在国家体系下的体现，是政府的各个组成部门、工作人员必须遵守的纪律。我们医疗行业、我们的医务工作者作为社会组织组成之一，不能例外。

执政60多年来，在经济飞速发展的同时，我们党面临着很多严重考验，加强党性规矩修养，改变工作作风势在必行。为此中央展开了一些列纠风与反腐活动，目的就是严明党的纪律、严守党性规矩、重塑党员形象。

(2)政策规矩

我们知道，政策是一个国家为了实现目标而制定的调节社会各阶层利益的规范，是社会组成部门在国家体系中权利和义务的约定，是一套大规矩。我们医疗部门要想不踩纪律红线，就必须懂得行业政策，明确行业规矩。现阶段，我们正处在大医改时代，医改政策(规矩)对我们影响最多。

一是国家基本药物制度与政策。经过几轮的国家基本药物改革，现在我们所用药物范围、价格等等都发生了变化，尤其是我们一线医务人员必须掌握这些变化，如何选择使用，也在考验医生的智慧。

二是国家医疗政策导向包括医疗体系建设等。比如现阶段，推广和落实分级诊疗，医生多点执业;倡导社会办医、医养结合;加强三级医疗网络建设，致力于医疗与计生、医疗与公卫、医疗与健康教育等领域的网络基础建设和大数据运用，都是国家医疗体系建设的新举措，这些政策导向直接影响到我们医疗行为。

三是国家医保政策的调整，包括职工医保和农村合作医疗保险的使用规定。支付方式改革，一直是医改的重点内容，无论是按项目付费、按人头付费、按病种付费，还是按床日费，按治疗群组付费，都有明确的要求。我们需要懂得医疗保险运行机制，知道“低水平、广覆盖”的含义，尽力合理使用医保基金，防止过度医疗，毕竟医疗保险制度的发展与医院机构的发展息息相关。

一、党员干部必须树立坚定的理想信念的原因

大家知道理想是指引人生方向的重要动力，信念对一个团队、一个政党、一支队伍来讲，是大家凝聚共识、形成力量、团结向前的基本的主观保障，所以，理想信念建设、理想信念的培育以及理想信念的巩固和保障是一个党、一支队伍最基本的主观基础和真正的基石。

对于这个问题，习近平总书记曾经有个形象的比喻，他曾经谈，他说：“理想信念是共产党人精神上的钙。”他把理想信念比喻为精神上的“钙”，这种形容非常准确，因为作为人之所以能够成为力量，能够站得稳，行得直，能够承受巨大的压力，整个人的机体，那是因为你有坚强的体制和坚硬的骨头，但如果我们缺了钙，身体就软下来了，骨头就发脆了，身体软了，骨头脆了，你怎么经风雨见世面呢，怎么承受压力呢，这人就垮了。那理想信念的作用就是共产党人精神上的“钙”，是我们精神上的主心骨，是我们精神建设中的核心要素，缺了理想信念就像人的身体缺了钙一样，身体垮下来，软弱下来，承受不了压力，那这个后果可想而知。所以，习总书记就形象地把理想信念比喻为是共产党人精神上的“钙”，这个比喻、这个定位非常科学，也非常准确。

既然是我们精神上的“钙”，那是不是共产党人的思想建设、作风建设首先就要补上理想信念这个“钙”?要把理想信念这个要素、资源做足、做够、做强，这样才能保持精神上旺盛的动力，才能保持良好的精神风貌，也才能保证共产党人有良好的工作作风，为什么?因为你有理想、有信念，方向上不会出现问题，方向不出问题，大是大非上不出问题，这就有了基本保障了。所以，习总书记就反复强调说，理想信念坚定，我们共产党人的骨头就硬，没有理想信念或理想信念不坚定，各级领导干部精神上就会缺“钙”，就会得软骨病。那这种软骨病会有什么后果?理想信念缺失，信念信仰丢掉以后就没有了方向，没有了主心骨，习总书记就说，就导致一些干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落，生活上腐化的后果。所以习总书记特别强调从严治党，从严管党，从严治党治吏，首先是要求坚定党员干部的理想信念和党的道德情操。否则的话就会得软骨病，就会在政治、生活、工作、人生观、价值观上全面滑坡，所以我们加强对党员干部的思想教育、政治教育，第一个内容是理想教育、信念教育和信仰教育，这就是结论，所以这一次中央发文，开宗明义，非常明确地提出来，要在党员干部的培训中，要加强理想信念教育 ，是通过培训给我们在共产党人党员干部精神上补“钙”，用习总书记的话说就是补“钙”。

共产党人的理想信仰是什么?信念又是什么?党的宗旨观念又是什么?这一点习总书记就曾经说过，他说：“对于马克思主义的信仰，对于社会主义共产主义的信念，对于全心全意服务人民群众的宗旨，正是共产党人的灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”信念、信仰、宗旨、理想，这就是共产党人的灵魂。所以，我们从历史上看，中国共产党到今天已经90多年了，经历了革命、建设和改革三大阶段，这三大历史阶段非常地不平凡，这期间我们经历了多少艰难困苦，面对了多少的挑战和考验，经受住了多大反反复复的冲击，这样一些考验，这样一些挑战，这样一些冲击的面前，共产党人没有倒下，我们这支队伍也没有散掉。首要原因是有坚定的理想信念，就这个，你无论是革命、建设、改革，但理想信念不能动摇，这是不能变的，这是基本保障。所以在我们90多年的历史中，为了远大的共产主义理想，为了全心全意为人民服务这个基本宗旨，历代的共产党人一代又一代的人持续努力，一代又一代的人做出奉献，是为了实现我们理想信念，真正完成共产党人的崇高使命。

那么，在实践中，我们强调理想、信念、信仰的作用是非常重要的，这主要体现在哪些方面?我们在实践中会看到，你一支队伍有没有理想，有没有信念和你做的工作能够达到什么样的效果，收获到什么样的结果直接相关，这主要体现在这几个方面：

第一，共产党人有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就宽了，就能坚定不移地坚持正确的政治方向，这是第一个作用。简言之，有坚定的理想信念，你的方向就对头，你的眼界就开阔，你的站位就能够更高。假如没有坚定的理想信念，你的政治方向会出现问题，站位会降低，在你工作的眼界、格局和视野上会受到很大的局限。所以，加强理想信念的培养，尤其是加强理想信念的教育 ，首要的作用是着眼于保障各级领导干部、党员干部有宽阔的视野，有高屋建瓴的站位，有正确的政治方向，这一点绝不是一个漫无目标的大话。如正确的政治方向，如果你有全心全意为人民服务的宗旨，而且咬住这个宗旨不放，就是全心全意为人民服务的话，他就能够把自己的工作，自己的贡献和整个社会主义建设，走群众路线和实现人民的根本利益连接在一起，这个站位就高了。假设没有坚定的理想信念，丢掉了全心全意为人民服务的这个基本信念，那一个干部一天到晚想什么，一天到晚不就想着这一亩三分地上自己个人的名利得失吗，这明显的站位就会降低，他干工作想的都是个人的得失成败，打的算盘面向的不是大格局，一天到晚做的就是个人小九九的文章，这个格局能大吗?这个视野能宽吗?这个方向能对头吗?这很清楚，一目了然，所以第一个作用，坚定的理想信念保证党员干部站位高、视野宽、方向对，这是第一个作用。

第二，有了坚定的理想信念才能够使得我们的党员干部，不论是在胜利还是在受到挫折的时候，无论是顺境还是逆境的时候都能够不骄傲、不急躁、不气馁、不灰心。胜不骄败不馁，这讲的是我在顺境的时候，我不会骄，居功自傲，但我碰到挫折和逆境了，我也不灰心，不丧气，不气馁，为什么?因为我有一个坚定的信念和理想作为我的整个精神生活的支柱。那么这一点在实践中我们看得很清楚，有的人做了点贡献，领导重视，组织信任，他自己确实也发挥了一些才能，结果一旦碰到顺境，大家的表扬，良好的环境，这就是顺境，就开始自我膨胀，居功自傲，伸手向组织、向人民、向党要这要那，不满足就充满了愤恨，就充满了恼怒，根源在何处?根源是因为他没有一个好的信仰和信念，他把所有的做事都看作是为自己，既然是为自己，达不到个人的目标和诉求，那当然就气急败坏了，根本上是理想信念丢掉了。至于说碰到挫折，为什么有的人一碰到挫折，工作不顺利，暂时的环境的不得意，个人目标没达到，然后再破罐子破摔，这是为所欲为，这根本上也是因为没有一个坚定的理想信念做支撑，他没有一个大的方向，没有一个大的宏伟的价值观作为其精神支柱，所以暂时的不得意，一时的不顺利，就破罐子破摔了。这在实践中我们看到过很多人，之所以大好的前程、大好的前途葬送掉，有的人错误地，或者在自己和组织的关系上，自己和群众的关系上没有摆放好位置而犯了错，原因是因为没有一个基本的出发点和落脚点，这个基本的出发点和落脚点就是信仰、信念和宗旨，它丧失了，这是第二个作用。

第三，共产党人，党员干部只有有了坚定的理想信念，才能经受住各种风险和困难的考验。没有坚定的理想信念就经受不住困难，经受不住冲击，也经受不住革命、建设和改革的大风大浪的锻炼。人的成长和队伍的发展就像大江东去一样，大江东去浪淘沙，把什么样的淘汰下去了?你跟不上主流，个人素质上有问题，经受不住大风大浪的人他必然就被淘汰出来了。可是我们不论是做个案，还是一般现象的分析，你会发现，为什么有的人能够坚定地跟着党的队伍持续不断地经受住各种考验?那是因为他有坚定的信仰，他有支撑，他有依托，他有正确的思想方向和思想方法，所以在这种大起大落，甚至是一些极端，极难险重的任务考验面前，他经得住考验，不动摇，他不会拘泥于一时的个人得失，但为什么有的人就经受不住考验，在各种各样的打击，在各种各样的撞击和挑战之下败下阵来，倒下去了，为什么，因为他思想上方向不对头，你没有坚定的思想信念。在视野上，他定位不高，甚至由于过分看重自己的得失，定位又太低，所以就无法判断在重大的任务、重大的危险面前，他无法判断自己正确的选择，无法作出判断。于是，在一些重大的历史考验关头，在一些极难险重任务面前经受不住考验，甚至有人倒下去了，就像大浪淘沙一样给淘出来了，这种区别何在?就是你有了坚定的理想信念就能够坚定不移地跟随时代和党的事业发展的大潮流不断向前，你没有坚定的理想、信念、宗旨就会在不定什么时候的考验中败下阵下，被这些考验和挑战打倒在地，最后就像大浪淘沙给淘出去了，给甩出去了，原因就在于此。这是第三点。

第四，党员干部只有具备了坚定的理想信念和宗旨意识，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，才能经得住各种各样利益和不正确的行为的诱惑，才能永葆共产党人的政治本色，才能够时时刻刻铭记自己在入党宣誓中的那些誓词，才能成为一个坚定不移、不受任何诱惑和个人利益吸引的人。我们在当时中可以看到，为什么有的人在复杂的改革开放的环境中经受不住各种诱惑，甚至不能准确判断自己的定位，而且对于各种各样的思潮、外在的吸引，他把持不住，原因何在?原因是他没有一个坚定的理想信念和宗旨。所以，贪污腐败、违法乱纪落马的官员，第一个原因就是走到今天，中间落马，违法乱纪，落入到被党纪国法查处的境地，首先从思想上找原因的话是因为丧失了党员干部应有的理想信念和宗旨意识，这是主观原因，当然其次还有一些客观原因，但首要的思想上的原因是因为这个。所以，正因为在实践中，具备了坚定的理想信念才能够永葆共产党人的本色，才能够真正发挥共产党员的领导干部在工作中应有的坚定的主心骨和带头人的作用，才能够自觉抵制各种各样的诱惑，才能够在执行党的政治纪律和组织纪律中作模范，这就是习总书记谈的，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有“钙”了那就得软骨病了，那就什么样稀奇古怪的事都会发生了，所以理想信念的建设、理想信念的教育 不仅不能放松，而且在新的历史阶段下，尤其是在党面临执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验和外部环境考验这四大考验的冲击和撞击之下，更应该不断加强，这就是结论。

二、当前党员干部在理想信念方面存在的问题

下面我们来谈当前党员干部在理想信念方面存在的不足和问题。这一点分析问题，有助于我们对于理想信念建设，尤其是领导干部的理想信念建设如何有针对性地采取对策具有积极作用。大致上表现在四个方面，就当前党员干部在主观上、理想信念上存在的问题有四个方面。

第一，一部分干部世界观、人生观、价值观出现扭曲，这是第一点。理想信念出问题，从人的观念的层次来看，首先是人的基本观念的定位出了问题，那基本观念是我们现在讲的人生观、价值观和世界观，就这“三观”，每个人都具有这“三观”。人生观、价值观、世界观正确，那就能够树立正确的政治观念、组织观念、纪律观念和好的宗旨意识，那人生观、价值观和世界观如果不正确，或者说错位了、颠倒了，那相应的政治意识、组织观念、宗旨意识，那就建立不起来了，所以从这个角度来进行分析，这“三观”(世界观、人生观、价值观)是共产党人理想信念的一个底层部分。首先一些人为什么在理想信念出事?是因为它的底层部分就不正，这个底层的定位就出问题了，歪了，出现了世界观、人生观、价值观出现了扭曲的问题，而本来这“三观”就是底层，如果底层定位不准而出现了扭曲，再往上，它能够树立和建立起，构建起正确的理想信念吗?比如组织观念问题、远大的政治方向的问题、宗旨意识问题，他都建立不起来。所以，首先我们分析下来是这“三观”出了问题。

比如有的人，有的干部，本来作为共产党人的世界观、价值观，要以党的利益、人民的利益为基本出发点，但是不，他基本的价值观、人生观是个人主义和利己主义，这就出事了，扭曲了。个人主义和利己主义之上怎么能够构建起全心全意为人民服务的意识呢?这就出问题了，这是一种。还有的人在新时期、新的条件下，对于事物的判断，对于外在环境的判断，即我们所讲的世界观出现扭曲了，比如你碰到问题，叫做不问真理问鬼神，信一些迷信的东西，像现在披露出来的一些腐败的干部，烧香的有，拜佛的有，甚至信一些稀奇古怪的东西也有，从这儿就可以看出来，这是他的基本世界观出问题，不信真理，信科学，信鬼神了。一个不信真理，不信科学，信鬼神的人，你能要求他有正确的政治方向?有全心全意为人民服务的宗旨意识?有共产党人为远大的共产主义奋斗的理想信念吗?不可能，原因何在?世界观出了问题。这在很多领导干部身上都是这样的，这是第一个问题，世界观、人生观、价值观，处于人的主观建设的底层就扭曲了，这是第一个问题。

第二，共产主义的理想信念丧失。共产党员，尤其共产党的领导干部首先要树立的一个理想是共产主义的远大理想，共产主义社会，将来是什么样的社会以及怎样建设，我们现在不能精确描述，但作为一个我们未来的奋斗目标，一个美好的社会，作为共产党的奋斗目标，这是共产党的基本出发点，尤其这个共产党，共产党就是要有共产主义远大理想这种信仰的党，那你在里边当干部，当共产党员，是不是应该把共产主义的远大理想就作为自己的一个信仰，作为自己的一个追求?这个答案是很肯定的，是应该的。但现实中出了问题，有的人他加入共产党，还要往上爬，还要做高官，为什么?他要的是权，把权留下了，把共产主义丢掉了!他要的是权，不是要共产主义!而这样一来，失去了共产主义远大目标的那个权力，他不能使用在正确的方向上。最后的结果是权力留下了，共产主义丢掉了，结果权力也就丧失了正确的方向，结果滥用权力，出事了。为什么?因为权力也是要有主心骨的，共产党的权力是要为共产主义服务，而共产主义是全体人类美好的理想，这个定位是要为人类，为全中国人民，为党的利益来使用权力，结果全留下了，把共产主义丢了，然后就是为权而权，甚至为个人来用权，这是腐败。

所以，中央立案调查周永康的违纪行为，那我们现在分析，周永康为什么出事?从主观上分析，仍然是这个问题，共产主义的理想丢掉了，他的官越做越大，相应的权力也就越来越大，这意味着你为人民服务作出的贡献可能会更大，你为了共产主义理想而作出奉献的舞台更大，而不幸的是他的权力越来越，而共产主义的含量和理念越来越小，甚至没了，最后就出事了。所以，第一个原因的分析仍然是一个理想信念问题。我们可以这么想，像周永康这种干部，但凡他的脑子里，他不仅使用权力，同时还用共产主义理想来规范权力，由共产主义的理想来引导他手里的权力，他不可能出事，所以悲剧就在于理想丢掉了，信念丧失了，权力的正确方向也就没有保障了，最后权力在实践中就被扭曲了，本来是应该为人民服务的，为党的利益服务的，为共产主义伟大目标服务的，他最后是为自己的儿子服务，贪污受贿，违法乱纪了，最后是这个结果，难道这个教训不深刻吗?难道从这个教训中我们看不出来丢掉了理想信念是多可怕吗?而且你会看到周永康多大的官，他都犯这个错误，所以在理想信念教育和理想信念建设面前不分大小、不分高低，所有共产党员都是一个标准――要不断地加强理想信念教育。这是第二个问题，信念和理想丢失了。

第三，当前在一些干部队伍中，一些干部身上，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，有的人是叫淡薄，淡薄的意思是多多少少还有点，但有的人是完全丢掉了，丧失了。理想信念，这理想是共产主义理想，信念是全心全意为人民服务的这个宗旨，这就是核心，可你把全心全意为人民服务的宗旨意识丢掉了，还有什么信念吗?不可能了。当然我们也不能说他没信念了，而是信念的内容变了，本来应该是全心全意为人民服务，为实现中国梦，为中华民族的伟大复兴来行使权力，作出贡献。但这个宗旨意识，这个信念他丢了，但人都是有想法的，他不是没信念，他问题出在他是以一个错误的信念而取代一个正确的信念，宗旨意识是丢了，但取而代之的是个人主义和利己主义，这个问题。如果一个领导干部在个人主义和利己主义的这个私人“宗旨”支配下来领导权力行使的话，后果是在党内生活中蔑视党纪，在处理自己和组织的关系上，个人主义凌驾于组织之上。在处理自己和群众的关系上，因为他都是个人主义和利己主义，当然他不是走群众路线了，不能联系群众了，脱离群众，脱离实际，在干工作的动力上，看看自己能否得到好处，能不能给自己、给儿子，给老婆，甚至给二奶之类的带来好处，这就全变了，这就彻底颠覆了，颠覆的后果是由于他的这样一些滥用权力的行为，最后给我们的党和国家，给我们中国梦的实现无谓地增加了成本和阻力，所以这样的问题你不克服不行，而且追根溯源，都是首先在思想意识上出了问题，所以这是为什么共产党全心全意为人民服务的信念和宗旨不能丢。很多人出了事是因为这样。

你像原来有一个南方某省的县委书记，他曾经就说过这句话，他说，当官不发财，请我都不来，当官不捞钱，退休没本钱。这句话跟全心全意为人民服务的宗旨没有关系，这句话纯粹是为个人服务，利己主义是第一选择，像这样的干部，当官就是发财，捞钱就是为了给退休挣本钱，把权力给他会发生什么结果?这就可想而知，所以这样的干部最后出事，被党纪国法惩处也不意外，这真是给我们敲响了警钟，带干部队伍，尤其是在思想建设上，这都是应该严格重视的问题。这是第三个表现。

当前干部队伍中理想信念意识上问题的第四，纪律观念淡薄。理想信念坚定，纪律观念也会坚定不移，理想观念滑坡、扭曲，相应地，纪律意识、组织意识、组织观念、大局观念也会扭曲，也会滑坡，所以说第四个表现是纪律观念滑坡了，哪些纪律观念?首先就体现在政治纪律上，政治纪律在我们党，政治纪律就是你在思想上、行动上要和党中央保持一致，应该是以党的利益为重，而不是以个人利益、部门利益、小集团利益为重，这是政治纪律，但现实中的一些人并非如此，他一事当前，他讲的是部门利益、个人利益、小团体利益，这不是良好的政治纪律，这是纪律意识滑坡了。纪律，除了政治纪律之外还有组织纪律，领导干部都是在党组织内生活的，党内有民主集中制，有党的各项组织纪律，但有的人就不能够良好地遵守这个纪律，而是官僚主义十足，形式主义，作风霸道，脱离群众，凌驾于组织和集体之上，这个问题出在哪儿?就出在基本的纪律意识也丢掉了，所以说，纪律意识滑坡和淡薄的人，最后都出事了，最后被党纪国法追究调查，这个后果不意外，因为他在理想信念意识上，就这个纪律上，出事了。

这是当前我们总结下来在思想建设、理想信念建设方面存在的四大问题。一个，世界观、人生观、价值观扭曲了;第二个，共产主义远大理想丢掉了;第三个，全心全意为人民服务的宗旨丧失了;第四个，党的纪律意识，特别是政治纪律和组织纪律意识滑坡了。就这四个表现。所以要从严治党，从严治吏，治吏就治干部了，首先要从严抓思想、理念、信念、宗旨、意识建设，这是为什么现在要抓这个，你把这个抓好了，其他才能保障，他思想观念坏了，纪律意识都已经滑坡了，共产主义远大理想都已经不知道扔到哪儿去了，你再要求他在实践中要做这做那，这标准，那要求，办不到，所以这是一个基本保证。

三、党员干部在理想信念方面产生问题的原因

我们刚才谈了当前干部队伍中的四种突出问题，但我们为了扭转和克服，你还得分析它怎么能够产生，这些问题的产生是基于什么样的环境和条件，我们到底在哪儿方面出了问题，才使得一些干部在主观判断上，在思想建设上才出了这么多的偏差，简单分析一下有这么几个原因。

第一个，我们国家过去几千年封建社会，封建残余思想对我们党员干部中的一些人还存在，这是第一个原因。几千年的封建社会，这种封建残余，官僚主义、家长制、“一言堂”、特权观念，靠这几十年要消灭很困难，所以这一点要消除封建残余，尤其是人治思想，我们现在是法治，但跟法治相对的对我们造成最大的威胁是人治，人治是封建残余。现在一个老百姓要是有点封建残余的思想不好，但如果一个领导，而且是一个大领导，如果存在封建残余思想，那会发生什么?在他那儿满脑子都是家族、裙带、特权、等级、人治，满脑子都是这些，你希望他能够干好事吗。

现在已经披露出来了，周永康在90年代后期，他觉得自己升官慢了，实际上他升得挺快的，尤其是一路当副职，最后他找到的原因是自己家的祖坟没落好，祖坟的风水不行，挡了他升官的路了，这就是封建残余、封建迷信，你能想到这是一个共产党的高级干部(的想法)?于是他就授予他的两个兄弟在老家花钱，把祖坟重修，而且祖坟周围的格局又都改了，专门请了阴阳先生看了，完了还引了活水，这样才能升官发财，现在他却这样。他们家祖坟完之后也就一年多他就升了，当然这是偶然的，但在他那儿不这么认为，他认为之所以后来升了，是因为把自己家祖坟的风水给调了，这是典型的封建残余、封建迷信，这是20世纪，这么大的领导，竟然还有这样的观念，这不治行吗?所以我们现在说有封建的影响，看周永康就知道了，这影响不小了，这是第一个问题。

第二个原因，国际形势的变化错综复杂，尤其是全球化对我们党的队伍有冲击。最近十多年，党内的思想认识空前复杂，各种各样的说法潮流都有，原因何在?原因是我们在2000年前后加入全球化，全球WTO，现在内外一体，中国的发展离不开世界，当然世界的发展离不开中国，这就意味着中国和世界越来越大的相容度，在这种新的全球化的环境下，整个政治、经济、文化环境大交汇、大冲撞，当然也充满了大挑战，你这支领导干部的思想观念当然受影响，现在中央明确地发文指出，一些西方腐朽观念也影响到干部队伍中来了，这不能不克服，但要客观地承认，这就是全球化的影响，党的十八大提出，我们现在正在经受“四大考验”，其中第四个考验就是外部环境。所以，中国加入了全球化之后，我们党的组织建设、制度建设，包括党的思想建设面临空前严峻的新挑战，这是第二个原因。

第三个原因，国内经济社会发展新变化造成部分领导干部价值取向的扭曲和滑坡。这就是我们党的十八大讲的“四大考验”，执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，改革开放以来最近这20多年，30多年主要是改革开放考验和市场经济考验，市场经济考验下，党员领导干部是否能够行得直，站的稳，保持正确的思想认识，像市场经济、等级交换、竞争、干什么都要拿钱说话，这对领导干部有影响和诱惑，所以如何应对改革开放市场经济的考验，这是我们思想领域出问题，一些领导干部的观念扭曲滑坡的一个重要的因素。这是第三。

第四，执政党建设自身存在的一些问题，客观上也有一定的关联性。比如制度建设不到位，执政党建设，好多制度不到位，像反贪，出现了贪污，抓到贪官，但你客观地承认，你在预防贪污腐败，加强党纪方面都有漏洞，所以制度建设也给一些人留下了漏洞。

所以我们简单地分析下来，大致上是这四个方面，一个历史的原因，封建残余，人治思想，我还特别举了周永康的例子。第二个外部环境，这是党的十八大讲的外部考验，全球化，而且政治、经济、文化一体，内外一体，你中有我，我中有你，在这种新的环境下，党的干部的思想就受各种各样思想的冲击，这事回避不了。第三个原因，国内经济社会发展的深刻变化，尤其是改革开放和市场经济，极大地改变了我们的生活，也极大地冲击着一些领导干部的思想观念和价值观。当然，第四，我们党的建设，无论制度建设、组织建设、思想建设，包括制度方面的一些不足和漏洞，客观上也成为我们一个短板。是这四个方面。

四、加强党员干部理想信念建设要重视的方面

既然有这些问题，又存在着这些缺陷，怎么办?这就要在改革开放、全面深化改革的新阶段，大力加强和大力深化党员干部的思想建设、信念建设和理想建设，要加强我们的宗旨意识，加强我们的纪律意识，千千万万不能在思想建设上出问题。因为观念的滑坡，宗旨的丧失以后，谈什么要求，这纪律，那规范，都没有意义了。所以，要说党的建设在当前来讲思想建设是第一位的，原因就在于这。那我们要抓什么?为了进一步坚定党员干部的理想信念，加强我们的宗旨意识，下面几项工作是我们需要特别重视的，加大力度。

第一，坚持不懈对党员干部进行理想信念的灌输、教育 和培养，这是第一。对于理想信念的灌输、培养和教育，首先要把改造世界观、人生观、价值观作为强化理想信念的总开关和总基础。总开关是我刚才前面讲的，任何人都有这“三观”(世界观、人生观、价值观)，它就是人的思想建设和主观建设的底层，我们现在讲顶层设计，它是基石，这属于基础设计，打好思想基础，可这样一些观念的建立和培养不一定是自发形成的，人的一个正确的世界观不一定能自发形成，人生观、价值观不一定能自发形成，要加强培训、加强教育、加强灌输，答案就在这。第一个是培训、教育、灌输，所以这就需要把对于党员干部良好的党性观念、理想信念，包括它作为人的“三观”(世界观、人生观、价值观)的教育，作为党员干部培训教育的一个重要内容。给人，无论个人还是这支队伍的思想建设打下一个良好的基础，尤其世界观、人生观、价值观，这“三观”的基础打好了，就等于照相一样，底版就打好了，如果这“三观”的基础打不好就等于底版没有弄好，底版没有弄好，照相、景色、人物再好，最后这个相片出来也是歪七扭八，也不是一个良好的图像，因为底版出问题了。所以要营造好这样的一个思想底版，营造好这样一个思想基础的话，固然有个人的积极努力，自觉地来建设，自觉地改造思想观念，但组织培训、教育，这个措施也得跟得上，所以这是第一，教育 培训，加大力度。

第二，积极应对改革开放的考验。在改革开放和市场经济考验下，加强党员干部的思想建设，这就自然提出来，改革开放是社会转型、社会转轨。社会转型、社会转轨是思想大活跃，各种观念大交锋，各种不同的思潮、流派和价值观大冲撞、大交汇的一个特殊阶段，这就叫转型期，所以我们现在看，我们当前最近这几十年，领导干部思想上出了一些偏差，或者说有各种各样的趋势，也不意外，是这个转型社会思想观念大交汇，各种主张流派大融合、大冲撞的一个客观表现，这就是应对改革开放和市场经济的考验，你怎么样在这种大交汇、大冲撞和大融合面前，把党员干部的思想建设提出清新的目标和严格的要求，要让每一个党员干部不会在一些似是而非的主张和各种好像是很新鲜和诱人的说法面前丧失方向和主心骨，要防止这种情况，所以这是我们的教育 也好、思想建设也好，千万要有针对性，针对社会转型的思想变革、观念交锋来采取相应的对策，正面地应对这个矛盾和挑战，你不能回避，你不能一味地去责怪，怎么出现这种状况呢?出现这种状况，各种说法、各种思想、各种观念也不意外，因为社会转型。所以，第二，紧紧抓住社会转型这个特点，有针对性地开展思想建设。这是第二。

第三，要特别讲到市场经济了。因为社会主义市场经济这个模式提出来以后，我们确实受到了巨大的挑战直到今天。中国的市场经济建设的模式是1992年提出来的，可是1992年提出来之后很多干部都倒下了，光在任的政治局委员就已经抓了三个，卸任的政治局委员包括常委，徐才厚才卸任，周永康也是卸任常委，这些人出事，这些人的思想观念出现滑坡，他们的行为选择出现了扭曲，是市场经济之后出现的。这就突出地告诉了我们，市场经济对我们的挑战是非常之深，非常之剧烈的，怎么办?首先在思想建设就要应对市场经济，比如等价交换、金钱法则的原则、自由竞争这么一套对党内政治生活的侵蚀，就不能让这一套市场经济的东西来侵蚀和取代我们党的传统的行之有效的组织原则和政治原则。比如市场经济来了，市场经济来了以后你看这群众路线吗?不过时，但客观上你注意，市场经济的一些副作用是冲击了党的群众路线的，比如市场经济以来，很多人只关注项目，只关注投资，甚至只关注成功人事，那我们不讲，这成功人士也是群众，但在市场经济下还有更多的群体和劳动力，可能不是市场经济的弄潮儿，甚至在市场经济这种新的经济体制中一时半会他的利益还实现不了，那你能脱离他们吗?你能说这是因为发生市场经济了，你就应该这样?这是很危险的，因为这跟实际脱离了，跟群众脱离了，于是这样就自觉不自觉地在市场经济考验下把群众路线丢掉了，群众路线一丢掉，全心全意为人民服务的宗旨自然就丢了，所以我们说市场经济对我们的传统的理想信念，包括宗旨意识也是具有冲击和挑战的，所以第三点，积极应对市场经济的考验，无论市场经济怎么发展，我们党的好传统、好经验、好理念不能丢，这是第三。

第四，积极应对外部环境考验，充分认识全球化形势下思想建设的复杂性和严峻性。这是我们刚才谈的。我们从融入全球化之后，党的思想建设的现状空前复杂，你被动应对，甚至一味地采取守势，回避，都不是个办法。积极的办法是主动应对，你针对国外的，针对全球化下的各种各样的考验，就思想建设的严峻性，有针对性地加以回应，掌握话语的主导权，掌握思想建设的主动权，这样才是一个正确的态度，不能被动应付。

最后，为了搞好理想信念和宗旨意识的建设，还必须大力地加强党的建设，而党的建设本来就是五大部分，第一部分是思想建设，思想建设本来就包括理想信念教育 建设，但这思想建设不是鼓励的，它必须用其他部位的建设加以配合，包括组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，表面上这些建设不是应对理想信念稳定，但都是直接相关的，党的建设搞好了，廉政搞好了，作风扭转了，这就为理想信念的建设和坚持和巩固提供了良好的外部环境和内在的支持，这样就有利于坚定不移地使更多的人来坚持我们党的理想信念，当然，越来越多的人能够坚定不移地坚持党的理想信念，反过来推动制度，组织、作风和廉政建设，这样就使得整个党的建设的大系统就成为一个良性的循环，这就达到了我们的目的了。关于党员干部要加强理想信念的建设，这个专题我们就谈到这儿，谢谢大家!

同志们：

省委4月19日召开了全省“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作电视电话会议。省委常委、组织部长郭开朗同志传达了习总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央学习教育工作座谈会的主要精神。省委书记、省人大常委会主任徐守盛同志代表省委作了讲话，对学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。3月29日，省委、省政府召开电视电话会议，部署启动“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作。省委常委、省纪委书记傅奎同志出席会议并讲话，副省长戴道晋同志主持会议并宣读专项整治工作方案。

局党组于4月22日召开党组会，就贯彻中央和省委精神进行了专门部署安排。下面，我就贯彻落实中央和省委精神，扎实做好我局“两学一做”学习教育工作和“纠四风、治陋习”专项整治工作，讲几点意见。

一、提高思想认识，切实抓好“两学一做”学习教育

习总书记强调指出，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。刘云山同志指出，我们党在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，又接着开展 “两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。因此，我们要认真领会讲话精神，紧密联系我局实际，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义和现实针对性。

第一，开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任担当和深沉的使命忧患感，坚持以上率下、正本清源，强力肃贪反腐、正风肃纪，打出了一整套全面从严治党的“组合拳”，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，基础还不牢靠，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党是一场持久战，永远在路上，须臾不可放松，必须坚持不懈抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是要向全党释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设的重要实践。思想建党是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，按照党中央和省委的统一部署要求，我局各级党组织持续推动党的思想政治建设，广大党员特别是党员领导干部的思想政治素质有了新提高，精神风貌呈现了新气象。但现实中仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题。比如一些党员不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，等等。这深刻警醒我们，思想政治建设不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持续抓、反复抓、深入抓。开展“两学一做”学习教育，就是要遵循思想政治建设的特点和规律，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，确保全党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

第三，开展“两学一做”学习教育，是管党治党工作向基层延伸的重要举措。全面从严治党，基础在全面。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员、全部党组织。这些年，开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育突出的是县处级以上领导干部这个“关键少数”，但还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。基础不牢，地动山摇。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。这次“两学一做”学习教育，面向全体党员，就是要贯彻“零容忍、全覆盖、无禁区”的要求，推动和促进全面从严治党的要求落实到每一个党员、每一个支部，真正让每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政之基、力量之源。

第四，开展“两学一做”学习教育，是全面建成小康社会的关键保障。推动各项事业，关键在党，关键在人。当前，从全国和全省来看，经济社会发展正处于爬坡过坎的关键时期，已进入全面建设小康社会的决胜阶段。从我局的情况来看，也正处在关键时期，十二五计划圆满收官，十三五计划正在开启，建设四个湘核的宏伟愿景遇到新的挑战和考验。越是关键时期，越是任务繁重，越要全局上下统一思想、步调一致、勇于担当、攻坚克难，越要发挥党的政治优势和组织优势。开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强党的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，最大限度地把我局方方面面智慧力量动员起来，凝聚改革发展的强大正能量，为全面实现四个湘核的宏伟目标提供有力支撑和坚强保障。

总之，我们要把思想和行动统一到习总书记重要指示精神、中央和省委部署要求上来，把抓好学习教育作为一项重要政治任务，坚决廓清“无用论”“重复论”等错误认识，坚决防止疲劳情绪、应付心理，切实增强责任感使命感，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。

二、把握总体要求，把严实标准贯穿到学习教育全过程

中央关于学习教育的总体要求十分明确，省委的部署十分具体，关键是要结合我局实际，抓落实、出实招、见实效。

一要坚持以学为先，打牢“学”这个基础。学习是基础、是前提，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。真学真信的问题不解决，坚定理想信念就是一句空话，做合格党员就会成为空谈。这次学习教育，要着力在真学真信真用上下功夫。尤其是领导干部，要学得更多一些、更深一些，要求更高一些、更严一些。要把学习党章党规摆在更加重要位置。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程。党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。每名党员都要通读熟读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的基本标准，搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部不仅要对全体党员应该掌握的内容熟知尽知，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党的组织制度、各级党组织的职责任务、党员领导干部必须具备的基本条件，以及党组工作条例、干部工作任用条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。要把学习系列讲话作为重大政治任务。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。每名党员要把握好“三个基本”，即学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实做到学而信、学而用、学而行。党员领导干部不仅要把握好“三个基本”，还要在全面、系统、深入学习上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要把贯通统一作为学习基本要求。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，既有先导性、又有时代性，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深化对系列讲话的领悟。总之，要通过打牢“学”这个基础，引导全体党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，熔铸“信念之魂”，厚植“信心之源”，永葆共产党人的政治本色。

二要坚持知行合一，抓住“做”这个关键。“知是行之始，行是知之成”。“两学一做”，“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的，着眼点和落脚点就是要做合格共产党员。

做合格共产党员，最根本的是增强“四个意识”。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，最重要的就是看“四个意识”有没有牢固树立起来、能不能自觉践行落实。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导我局广大党员主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，始终做政治上的“明白人”。

做合格共产党员，关键在践行“四讲四有”标准。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，每名党员、干部都要经常以此来衡量自己、检视自己、校正自己，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

三要坚持问题导向，突出“改”这个重点。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。要把解决问题贯穿学习教育全过程。中央、省委方案中都对这次学习教育要重点解决的问题作了归纳，针对全体党员和党员领导干部又分别明确了重点。这些问题是总体概括，具体到我局各级党组织，每个党员、干部，还需要结合各自思想和工作实际深查细照，进一步把问题找精准找具体，列出清单、剖析病根、对症下药，即知即改、落细落小。总的来讲，要做到前后接续、上下联动、标本兼治。前后接续，就是要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与省委巡视“回头看”反馈意见的整改落实结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和党员不合格、党组织不合格的问题结合起来抓，前后呼应、持续推进。上下联动，就是要针对一些“病症在下面、根子在上面”的问题和“制定规定在上面、执行落实靠下面”的情况，既抓好自身层面整改，又善于“解剖麻雀”、追根溯源，让整改成果落地生根。标本兼治，就是既要立足当前，能够改的马上改起来，让党员群众看到新变化新气象;又要着眼长远，举一反三、触类旁通，加强建章立制，明确基本标准，树立行为规范。特别是要把我们党具有普遍适用性的党章党规、优良传统和工作惯例的要求，与党员日常工作生活紧密联系起来，抓住关节点，强化针对性，细化为符合我局系统广大党员特点的日常教育管理制度，切实抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。

四要坚持分类指导，把握“准”这个要求。习总书记深刻指出，“如果囫囵吞枣，全国都统一步调、统一模式，这是形式主义;如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义”。这次学习教育面向全党、同步展开，层级多、领域广，具体情况千差万别，必须坚持“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。要根据各单位的具体情况，明确不同目标、不同方法、不同措施，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。比如，确定学习讨论题目，就要紧扣主题、连接“地气”、有的放矢，让党员学得进去、议得起来、受到教育、得到提高。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。

五要坚持抓细抓长，体现“常”这个特点。中央明确，“两学一做”不是一次活动，要突出经常性教育的特点，不分批次、不划阶段、不设环节。我们要把握这一基本定位，既要巩固好集中教育活动所取得的“集中治疗”成果，更要发挥好经常性教育的“日常保健”功能，推动党的思想政治建设抓在经常、严在经常。要以党支部为基本单位。党员管党、从严治党，党支部负有从严教育管理党员的主体责任。这次学习教育，要把党支部履行从严教育管理党员的主体责任切实强化起来，把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来，把党员的主体地位更加凸显出来，把党员自主学习、自我教育、自我提升的积极性、主动性广泛调动起来，要以党的组织生活为基本形式。习总书记强调，共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织生活的人，也就脱离党了。要通过这次学习教育，进一步从严落实“三会一课”组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来。要以落实党员教育管理制度为基本依托。好党员是择优发展进来的，也是从严管理出来的，要坚持标本兼治，把加强教育和严格管理有机结合，全面推行党员分类管理、记实管理，改进流动党员管理，健全党员组织关系管理，解决好流动党员、失联党员、“口袋”党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

三、注重统筹兼顾，推动学习教育促进湘核事业发展

党内主题教育是为党的中心工作服务的。要始终坚持围绕中心、服务大局，融入岗位、统筹安排，做到两手抓、两促进。

一要与立足岗位作贡献结合起来。做合格党员，关键看“做”，首先看立足本职岗位做得怎么样，是否时时牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，是否爱岗敬业、能力过硬、业绩突出，是否敢于担当、善于落实、乐于奉献，是否平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。每名党员都要把锤炼党性与履行职责结合起来，将合格党员的标准和要求融入经常、落细落小。我局将在广大党员中开展“岗位做贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，各级党组织要结合实际，进一步实化载体、细化措施、优化服务，给党员履行职责，发挥作用提供良好平台和条件。

二要与推进改革发展结合起来。发展是我们党执政兴国的第一要务。小平同志讲，“一个中心、两个基本点”的基本路线要坚持一百年不动摇。开展党内教育，加强党的建设，说到底是为贯彻党的基本路线、推动党的事业发展提供坚强保障。要通过学习教育，引导党员干部聚焦经济建设主战场和改革发展第一线，牢固树立和自觉践行五大发展理念，把握推进供给侧结构性改革的实践要求，切实解决好经济发展新常态下“怎么看”“怎么干”的问题，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定。要通过学习教育，推动党员干部提振精气神、展示新作为、保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中走在前列、干在实处、做出示范。当前，要通过学习教育，推动党员干部转变作风，在加快发展上多做破解难题、补齐短板的工作，努力实现“十三五”规划“开门红”。

三要与全面从严治党结合起来。坚持把全面从严治党的要求体现在学习教育全过程，落实到党员教育管理、领导班子和基层组织建设的每个环节、每个方面，要把严的要求落实在持续推进作风建设上，把学习教育与全省开展的“纠四风、治陋习”专项整治结合起来，持之以恒地推进作风建设常态长效。要把严的要求落实在加强基层组织建设上，集中整顿软弱涣散基层党组织，理顺党组织隶属关系，着力解决一些基层党组织不健全、工作不得力、管理不规范的问题。要把严的要求落实在领导班子和干部队伍建设上。希望各级领导干部结合“两学一做”，深思之、明辨之、笃行之。为官一任，就要尽责一方、造福一方、守护一方。

四、压紧压实责任，以钉钉子精神推动学习教育

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，政治性强、涉及面广、要求很高。要加强领导、精心组织，强化责任落实，扎实有效推进。

一要全面落实责任。局党组履行主体责任，党组书记要担负起第一责任人职责，组织制定具体方案，保障工作力量，加强督促领导。局党组已明确了具体的分工和牵头的部门，局党建办要切实加强对局系统学习教育的督促指导，做好统筹谋划和组织协调，把握进度节奏。各二级党委(总支、支部)要发挥关键作用，找准对接落实上级部署要求和单位党员教育管理需求的结合点。局机关党委和各基层党委要对所辖党支部进行全过程的现场指导，党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实。

二要坚持以上率下。这次学习教育在全体党员中开展、在群众身边进行，局队两级领导班子和领导干部要坚持高标准、严要求，走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，要严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论、，带头讲党课，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点，形成上级带下级、班长带队伍、上行下效、整体联动的总体效应。

三要从严督促指导。省委组织部和省直工委将采取专项调研、随机抽查等方式，对我局学习教育进行督促检查。局党组也将要采取多种方式进行督促指导。局属各单位要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，掌握最真实的情况，听取没有过滤的声音。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的首要内容。对那些组织不力、简单应付、问题较多的党组织，要批评教育、严肃问责;对那些厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的补学，该处置的要严格处置。要结合建党95周年系列活动，及时宣传学习教育的进展成效，积极推介先进典型，为学习教育营造良好氛围。

五、强化执纪问责，认真抓好专项整治工作

刚才，惜珍组长代表党组就全局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作了一个很好的报告，我都赞成，请大家认真领会，贯彻落实。在这里我再强调四点：

一是思想上要高度重视。对于这次专项整治，局党组高度重视，局党组通过认真学习省委领导讲话和省纪委文件，我们认为这次专项整治有这么三个特点，可以概括为三个字：看得“重”，要求“严”、工作“细”。

省委对这项工作看得“重”。省委书记、省人大常委会主任徐守盛同志指出：“今年，要重点推动正风反腐向基层延伸，把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层强化”。省纪委要求各级各部门要充分认识开展专项治理的现实意义，切实增强工作的责任感和主动性，坚决遏制、整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，用铁的纪律来抓不正之风，抓好党风树新风。局党组也看得“重”，多次开专题会议研究，反复研究工作方案，抽调专门力量。

纪律要求“严”，据省委的有关工作要求，这次在自查中没有找出问题，却又被省里查出的单位，属于“顶风违纪”，大家掂量一下这个词的分量和严重性。如果毫无纪律意识，毫无敬畏之心，仍然我行我素、心存侥幸，在公款吃喝、收受红包礼金等方面“踩红线”，这是“自毁前程”。

工作任务“细”。这次专项整治，根据上面的要求，重点是党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面的突出问题。刚才王组长在报告里又根据我局实际，细化为24个具体问题。同时我局纠“四风”、治陋习专项整治工作又分“动员部署——全面自查——督导检查”三个步骤进行，一环扣一环，每一环都有具体的工作任务和时间节点要求。

所以，整个这项工作看得“重”，要求“严”、工作“细”，各级党组织在思想上务必引起高度重视，各单位上上下下包括职工群众要高度统一思想。

二是行动上要尽快部署。为了有力推动这项工作，局成立了“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组，由我担任组长。领导小组下设办公室，负责对全局专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。王惜珍同志任专项整治办主任，局监察处、审计处、财务处、人事处、办公室、机关党委负责人担任专项整治办成员，既各有分工，又形成合力。局监察处具体负责办公室日常工作。

各单位在今天会议散会后，要马上成立相应专项整治工作机构，把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为当前一项重要的政治任务，作为今年落实全面从严治党主体责任的重要内容，立即研究部署，狠抓工作落实。今年的绩效考核，要把各单位认真落实 “纠‘四风’、治陋习”专项整治作为重要内容，要将“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动任务要求列入2016年落实党风廉政建设责任清单。

三是工作上要落实到位。各单位党政正职要履行好第一责任人的责任，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。各单位、各支部主要负责人对“纠‘四风’、治陋习”活动的重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要问题线索要亲自督办核实。各单位纪委要搜集相关问题线索并汇总分类、分析筛选，列出问题清单。各单位要形成专项整治工作有组织、有领导、有专人、有保障，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

局专项整治办要认真履行牵头抓总职责，掌握工作动态，加强信息综合，做好协调服务。要建立专项整治工作线索排查、线索移送、线索处理和工作协调机制。纪检监察部门以及专兼职纪检员要及时进行问题线索清查，畅通监督渠道，建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每月一报告一督办，每季一通报，重要情况及时报告。各单位要对存在的问题建立问题台账，明确专人负责，实行动态管理。对专项整治中发现的普遍性问题和监管方面存在的薄弱环节，重点分析研究，逐项整改，逐步建立长效机制。

四是效果上要从严从实。中央强调指出“越往后执纪越严”。今年巡视“回头看”当中，就披露了中国气象局被巡视组直接点名“清水‘衙门’水不清”，国家统计局有的领导干部以“数”谋私，人寿集团存在“带病辞职”等问题。这些新提法反映出中央继续紧握反腐之拳，反腐“上无禁区、下无死角”，腐败分子、腐败现象将无处藏身，无处可逃。因此，各单位要老老实实、扎扎实实把这项工作做好，绝对不能出任何问题。各级党委要履行主体责任，党委书记要履行第一责任人责任，真正把担子担起来。各级纪委要履行监督职责，要强化执纪问责，让铁规发力、让禁令生威。对在专项整治工作中工作不力的单位和部门，要追究主要领导的责任。

同志们，党内学习教育、作风建设是常抓常新的永恒课题，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，切实担负起管党治党的重大政治责任，精心组织，周密部署，稳步推进，确保“两学一做”学习教育和“纠四风、治陋习” 专项整治工作取得实效，为我局“十三五”开好局、起好步，为加快建设四个湘核的宏伟目标作出新的更大贡献!

我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整，我先讲，下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议，我完全赞成。下面，我讲4个问题。

一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效

我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。

第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。

第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。我们强调，作风建设一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。

第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组开展8轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。

大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，倡议构建国际反腐新秩序，特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。2015年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!

同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动;有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。

这些问题是关系党和国家政治安全的大问题，难道还不是政治吗?还用得着闪烁其词、讳莫如深吗?“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。有人说，如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。

当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计;有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

做好今年工作，重点要把握好以下几点。

第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

第二，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。

这里，我还要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”

在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生活会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。

对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，善作善成。

第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。

要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

第四，推动全面从严治党向基层延伸。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。

第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、坚定不移推进全面从严治党

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚;有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”;有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012年12月，我在中央政治局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。

全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。

第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。

第二，把纪律建设摆在更加突出位置。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。这一个时期，我们严肃党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。这是好现象。

加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论;有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。

国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。

我说过“两面人”的问题，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”;有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。

各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。

各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

四、积极探索强化党内监督的有效途径

对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

第一，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导之下。我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%。因此，监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280 多个单位，目前还有100多个要巡视，任务十分繁重。下一步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。

对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。

巡视组对发现的问题要挖出深层次原因，提出意见和建议，督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多问题，除历史和主观原因之外，客观上是体制机制不健全，特别是在管人管事管资产方面，制度缺失和制度执行不力并存，监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革，切实管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态就完事。

第三，用好批评和自我批评这个武器。毛泽东同志说过：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”邓小平同志强调：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”党的十八大以来，党内生活总体上是积极健康的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活更加健全。同时，在一些地方和部门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，这既害自己又耽误同志，最终伤害的是党的事业。

批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。”对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。

这两年，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高，但走过场的问题仍很突出。民主生活会要及时开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，要在民主生活会上进行剖析批评，提出整改措施。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会质量和水平。

第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

严是爱，松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映，就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度，完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，开创纪律检查工作新局面。

各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。“四个服从”中，最根本的是全党服从中央。各级纪委要突出加强党的领导这个根本，确保党中央政令畅通。要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，不断取得工作新成效。

监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

对党风廉政建设和反腐败斗争，要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。

【篇一】三严三实严以用权专题研讨发言稿

弄清“权是什么”，明确公仆身份。为民谋利是权力的王道。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

明白“为谁用权”，担起肩上责任。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。

懂得“怎么用权”，遵从法纪规矩。对手中的权力，要有敬畏之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要守好公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易。

【篇二】三严三实严以用权专题研讨发言稿

习近平同志对党员干部作风建设提出“三严三实”的要求，其中之一就是“严以用权”。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众利益，败坏党和政府的形象。作为党员干部该如何做到严以用权?

一、严以用权，就要明白公权有边界

严以用权，首先要对权力有正确的认识。知道权从何来，为谁用权，明白公权是有边界的，才能正确用权。党的一切权力来自人民，党员干部手中的权力是公权，是为人民服务的工具，必须时刻牢记宗旨，做到权为民所用，利为民所谋。

何谓“公权有边界”? 就是坚持用权为民，按规则、按制度行使权力。没有规矩不成方圆，权力任性，就会违规;权力出轨，就会滋生权钱腐败，严以用权的关键是织密权力运行的制度，把权力关进制度的笼子，建立起明晰科学的权力清单，用法律明确权力边界，做到人人平等，使权力在正确的轨道上依法运行。

要做到严以用权，就要时刻牢记秉公用权的原则，不以权谋私、不以权压人、不以权代法、不用公权做交易，按规则和制度行使权力。人民群众把权力赋予给党员干部，是一种信任和嘱托，必须谨慎用之，严格遵规守纪，按章用权，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，有了过失敢担责，才能不负重托，不辱使命。

二、严以用权，就要明白自律很重要

权力是把双刃剑，方向不对，伤己;方法不对，伤人。习总书记多次强调，打铁还需自身硬，这充分说明了自律对于严以用权的重要性。

日前，中央纪委公布了今年6月份全国查处违反中央八项规定精神问题3111起。这从侧面反映出，当前一些领导干部在高压反腐之下，仍然不能自律，心存侥幸，利用手中的权力在生活上进行奢靡享乐，在作风上专断浮夸，在言行上唯我独尊，这是法律所不容的。

还有一些领导干部因为“慎于用权”而不敢用权，甘当“太平官”。安于现状、甘于平庸的有之;不求有功、但求无过的有之;只想当官不想干事、只想揽权不想担责的有之，严重曲解了“慎于用权”的内涵。身为党员干部，必须要心存敬畏，言行才能有所止。必须不断砥砺从严从实政治品格，筑牢干事创业的思想基础，不把小事不当回事。今天“小意思”，明天可能就会“大意思”，党员干部只有严格自律，端正权力观，心中有戒，遵规守纪，有权不任性，权力不出“笼”，主动作为，才能做到为官一任、造福一方。

三、严以用权，就要明白他律要严格

严以用权光靠党员干部的自律是不够的，还需要严格的他律。

严格的他律是共产党人自立自强、战无不胜的法宝。从红军成立之初的“三大纪律八项注意”，到当前运用法治思维，将纪律挺在前面，始终保持正风肃纪的强力态势，杜绝腐败风险，搭建干事创业平台，就是最好的他律。

严格他律是对党员干部的关心和爱护。要通过严格教育帮助党员干部及时认识到自己思想上的误区，树立正确的价值观和权力观，坚定理想信念，增强严以用权的自觉性。要按照法律法规的要求，给权力划定边界，坚持用制度管人、管权，使权力运行规范。要从严监督，认真履行《党章》赋予的职责，严格监督执纪问责，形成上级监督、同级监督、社会监督的监督网络，让他律无处不在，管住任性用权。

四、严以用权，就要明白修身要严格

孔子曰：自天子以至于庶人，一是皆以修身为本。修身自古就是安身立命之本，严以修身今天更具有强烈的现实意义，是党员干部应有的价值追求和政治品格。

修身治本重在治心。因此公权掌握者要心存敬畏，谦虚为要，把权力放到人生的大格局中使用。

“治心”重在修德，《道德经》说，“修之于身，其‘德’乃真”，党员干部修德就要把加强党性修养，坚定理想信念放在首位，把牢“总开关”，守住底线，从而干成事，不出事。就要铭记“玉不琢，不成器，人不学，不知义”的古训，通过学习汲取思想精华和道德精髓，明理知法，身正道直，做尊法学法守法用法的模范。

党规党纪是管党治党的尺子，也是“两学一做”学习教育的重要内容。纪检监察干部作为党规党纪的捍卫者、执行者，应积极参与，加强学思践悟，不断提高思想觉悟，严格运用党纪戒尺，做到忠诚干净担当，认真履行监督执纪职责。

坚定理想信念，用“忠诚”诠释执纪使命。理想信念是共产党人精神上的“钙”，缺“钙”就会得“软骨病”。纪检监察干部是执纪护纪的中坚力量，更须加强党性修养，补足精神之“钙”，坚定理想信念，永远忠诚于党和人民。忠于党的事业，就要站在全面从严治党的高度，坚守崇高的理想信念，深刻理解党规党纪的权威性和严肃性，充分认识挺纪在前的重要性和紧迫性。始终拧紧理想信念这个“总开关”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立挺纪在前的强烈使命感和责任感。切实尊崇党章，尤其要把党员义务内化于心、外化于行，时刻对照党章标准衡量和要求自己，更好地维护党章权威，更好地履行挺纪使命。

正人必先正己，凭“干净”打足挺纪底气。打铁还需自身硬。纪检监察干部手握戒尺、责任重大，更应心存敬畏、严守底线，正人先正己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，只有这样，执纪才有底气，问责腰板才硬。以自身正增强执纪底气，就要带头遵守两项法规、中央八项规定精神，带头弘扬清风正气，时刻保持定力和清醒;深刻汲取违纪案例的惨痛教训，杜绝利用开展纪律审查工作的便利谋取不正当利益的行为，在严守党规党纪方面作出表率，以此影响和带动其他党员干部知敬畏、守纪律。

聚焦主业主责，以“担当”支撑挺纪在前。认真履行党章赋予的职责，要继续深化“三转”，勇于担当，动真碰硬，不当“老好人”，敢于得罪人，切实把纪律和规矩立起来、严起来。要注重抓早抓小、动辄则咎，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持用党规党纪的尺子对照和衡量问题，一般性问题要诫勉谈话，触及当事人思想和灵魂，防止小问题由萌芽状态演变成违纪违法行为。通过警示教育、廉政谈话等方式，教育党员干部时刻守住纪律底线，坚决克服侥幸心理，让“不想腐”成为高度自觉。要拉长耳朵瞪大眼睛，发现问题及时处置，锲而不舍纠正“四风”，对突出问题严查快办、增强震慑，把作风建设抓到底。对发生在群众身边的不正之风和腐败行为，特别是强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，要从严从快查处，全力清除“小官贪腐”的危害，让群众感受到反腐败的实际成果。通过加大执纪审查力度，进一步增强震慑力，实现标本兼治，促使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。要牢固树立执纪自信，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用党规党纪牢牢约束党员干部，以正风反腐夯实党的执政基础。

自开展“两学一做”专题教育学习以来，在南龙项目部、接触网一分部、南昌工程段各级党组织的教育引导下，我已聆听了多位“老师”的讲课,使我对“两学一做”有着颇多的学习感受。

“两学一做”学是基础、做是关键。党章党规是管党治党的总章程总规矩。学党章党规，可以让每一名党员深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件义务和权利，明确做合格党员的标准和条件。

所以对于党章，每个党员都要逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，坚定理想信念，同时，要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，从周永康、徐才厚等违法违纪案件中汲取教训，引以为戒，自觉树立正确的行为规范，养成良好的纪律意识，守住为人做事的基准和底线。通过学习党章党规做政治上的明白人，通过实际行动，遵纪守规，做工作上的务实者，做名利的淡薄者，全心全意为人民服务，做一名真正的合格的共产党员。

学系列讲话，可以让每一名党员牢记政治纪律和政治规矩，强化个人思想政治、作风、能力的建设，强化职责使命。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的重要理论创新成果，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文献。

习近平总书记在“七一”重要讲话中的核心思想是“不忘初心、继续前进”。这篇重要讲话中，习总书记接连用8个“不忘初心、继续前进”，总结了我们党95年的历史经验，明确我们党未来的任务，为全体党员在历史性考试中交出优秀答卷指明了方向。可以说，“不忘初心、继续前进”8个大字，是“七一”重要讲话的主题和灵魂，在全篇讲话中起着高屋建瓴、画龙点睛作用。我们只有把握住“不忘初心、继续前进”这条主线，才能深入全面地领会好、贯彻好“七一”重要讲话精神，从而紧密联系思想实际和工作实际，加强对“两学一做”学习教育的认识，成为一名合格共产党员。

近期，我通过学习共产党党章、党规以及“习近平总书记系列讲话精神”等内容，对党章党规从由衷信仰转变成为了坚定信念，对近期的学习总结成一句话就是：将“两学一做”落到实处，不忘入党初心，做一名合格的共产党员。

不忘入党初心，首先，就是要坚定理想信念，增强看齐意识。不论何时何地何事，只要党组织发出号召，我们就要无条件服从，从理想上、行动上、言谈中保持高度一致，不发杂声。我们要深刻理解习近平总书记系列讲话中的重大思想理念、重要观点论断、重大决策部署，深刻领悟习近平总书记系列讲话所折射出的坚定信仰追求、历史担当意识、务实思想作风，像先进模范学习，学而信、信而行，真正做到立范修身、树德化人、信念坚定。

第二，是要有服从大局的意识，在落实工作方面严于律己，率先垂范。凡是组织上定了工作目标，分配到己身时，决不推诿，不拈轻怕重，想方设法抓好落实，解决好问题。

第三，是要淡泊名利。人这一生，无论贫穷富贵，都免不了与名利打交道，但是我认为“名利”主要是一个度的问题，只要不贪、不过，牢记入党初心，做到信仰至上，有一种积极向上的生活态度，工作中“不以物喜，不以己悲”，保持一种平和的心态与群众融为一体，知群众所想，解决群众提出的问题，以群众能够接受的方法处理各种问题，化解各种矛盾。

总之，通过近期的学习，使我对自己和自己的工作有了更新的认识，也发现自己的许多不足，在今后的工作学习中，我一定加强与前辈们的沟通交流，深入消化学习内容，不断完善自己，提高党性修养，增强看齐意识，始终不忘入党初心，牢记入党誓词，努力践行党章党纪，对照党章标准，践行共产主义信仰，自我完善。坚持以知促行、知行合一，做好本职工作、立足岗位服务大家，倾力奉献，履职尽责，提高工作质量，出色完成岗位职责，争做典范，发挥好模范带头作用，自我完善争做一个 “四讲四有” 的合格共产党员。

更多热门文章：

在“两学一做”学习教育中，中央明确要求广大党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，其中专门提出“讲道德、有品行”，这既是中国共产党思想建党的重要要求，也是现实的迫切需要，是全面从严治党中不可缺少的环节。要真正落实、推进全面从严治党，就必须强调党员干部的道德修养和道德品行。

(一)一些党员干部存在着道德败坏、个人品德堕落的问题。从2012年底至2014年，中纪委网站公布的不同级别的落马官员中，有近20%存在不正当男女关系，腐败的领导干部中60%以上与找“三陪”“包二奶”有关，许多党员干部、特别是领导干部的道德品行出现了不少问题。作为党员干部，本应该具有崇高的道德、较好的党性修养，更应该躬身践行社会主义核心价值观，维护社会道德的积极健康发展，然而，某些官员却肆意践踏着社会道德底线，反其道而行。比如，有长期与多名女性保持不正当关系的省部级高官、有接二连三的不雅视频曝光的官员、有嫖宿幼女的官员、有集体嫖娼的官员、有搞权色交易的官员等等，贪和色成了某些官员的爱好和追求。这些生活作风不检点、生活情趣不健康、寡廉鲜耻的道德失范行为，不但严重丑化了官员的整体形象，而且降低了群众对党和政府的信任度，也影响了党的威信。

党员干部是建设中国特色社会主义伟大事业的骨干力量，是贯彻落实党的路线、方针、政策的执行者，是领导人民群众实现中国梦的带头人。党的性质和宗旨决定了，崇高的理想和高尚的道德情操始终是共产党人的精神支柱。党员干部的先进性决定了，他们不应该如此不检点，不应该如此没操守，不应该如此突破道德底线，可是这些官员似乎在试着挑战社会道德的底线。官员的道德丢到哪里去了呢?人们对官员道德打上了一个沉重的问号。官员的道德问题，就这样沉甸甸地摆在我们面前。着力解决一些党员道德行为不端正的问题，也就成为“两学一做”学习教育要解决的五个现实问题之一。

(二)党员干部道德修养的社会作用。什么是道德?道德是社会的良心，代表着社会的正面价值取向，是判断人们行为正确与否的基本准则。人无德不立，官无德不为。德行天下则社会健康，道德不彰则社会混乱。自古以来，“官德毁，民德降”“官德不彰，民心不聚”“官风不正，民风难好”，可见官德影响民德，官风决定民风，官德是社会道德的重要导向。

我党历来重视加强党员干部道德修养，道德素质要求已成为加强党的建设和干部队伍建设的基本要求。毛泽东早在《纪念白求恩》中，就向全党提出了“做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人”的道德要求。党员干部讲道德，就是要在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面做道德的楷模和道德的维护者。政府是抽象的，干部是具体的。党员干部的德行好坏，直接关系着党和政府在人民群众中的形象，直接影响着其他人群的道德水准乃至整个社会的风气。党员干部的道德水平，不仅显示了社会道德建设的主题，而且是影响社会道德建设成效的关键因素。只有党员干部在“立德”方面为世垂范，社会的公德和文明水平才能够提高。

良好的品德修养是领导干部立身做人、立志做事、立德为官必备的基本修养，是永葆共产党人政治本色的重要保证。每一个共产党人都应该懂得其道德水准的高低、修养品行的好坏，是衡量共产党员是否保持先进性的标准之一，也是共产党员区别于普通群众的重要尺度之一。习近平总书记曾指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。因此，作为党员干部，必须做到慎独慎微，勤于自省，不断提高道德修养水平，必须严格按照共产党人的行为规范和道德要求行事，把加强道德修养、提升道德境界作为自己终身的课题来做好，努力使自己成为德可为师、行可为范的道德楷模。

(三)加强修养，做有品行的合格党员。党员干部强化道德修养，端正道德行为，要从思想认识上出发、日常生活中历练、学习工作中提升。

让有理想成为自己最坚定的品行。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对于共产党员来说，坚定理想信念，就是要有牢固的马克思主义信仰;要有全心全意为人民服务的信仰;要有对中国特色社会主义的信仰，坚持把崇高的理想信念与脚踏实地的工作作风结合起来，使之成为崇德修身和做好各项工作的行动指南。只有这样，才能拥有政治底蕴、拥有精神力量、拥有人格品位，才能践行党的宗旨，忠诚履职，积极工作，更好地把人民和历史赋予的重任担当起来。

让讲道德成为自己最珍贵的品行。道德的感召就如同太阳，给人温暖也给人光亮。作为党员干部，端正道德行为，一是要守住道德的底线。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断加强个人品德修养，在单位做一名好干部，在社会做一名好公民，在家庭做一名好成员;始终做到不仁之事不做、不正之风不沾、不法之事不干，人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。二是培养高尚的道德情操。不断加强理论学习，提高文化素养，追求健康向上的生活方式，对个人爱好要爱之有度、好之有道，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、成就自己的多彩人生。

让讲廉洁成为自己最刚正的品行。清正廉洁是一种道德行为，也是一种道德觉悟。党员干部要把《准则》提出的“四个必须、八条规范”作为一种思想境界来提升，把《条例》要求的廉洁纪律铭记于心中、运用于行动、落实到工作。要守住廉洁的防线，管住自己的欲望，管好自己的家人，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。特别是在小事小节中，不放松思想、不放任自己、不放纵家人、不放肆行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要恪守诚实做人、清白为官的道德信条，以一身正气、两袖清风的浩然正气，当标杆、做模范，营造风清气正的政治生态。

让有担当成为自己最感人的品行。敬重工作、敢于负责、勇于担当的精神是为政之德的核心内容，也是一种不辱使命的精神气概。在决胜全面建成小康社会的伟大目标中，党员干部要认清自己所肩负的使命和责任，基于自己的良知、信念、觉悟，始终坚持把人民群众的根本利益放在首要位置，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点;在全面深化改革的时代大潮中，以强烈的事业心和高度的责任感、使命感，真正把百姓疾苦放在心上、抓在手上，把党的事业扛在肩上、抓在手上，做到问题面前不回避、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，在其位谋其政，任其职尽其责，自觉自愿地履行责任，以勇于担当的精神赢得群众信任、赢得事业成就。

“两学一做”学习教育是党中央推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重大部署。在学习中把握做一名合格党员的标准，抓住了党内教育的根本，回归到党员之所以成为党员的本源拷问。

每个党员都应该不忘初心。根据《党章》规定，申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能最终成为正式党员。通常情况下，入党志愿书应由本人亲自手写。《党章》还要求，预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。这些都是发展党员工作的必经程序。在快节奏的现代化社会，为什么我们党在入党程序上依然如此执着?就是因为入党是一件极郑重、极严肃的事情。在你亲自动笔向党组织反映自己的真实情况，表达意愿和决心时，在你紧握拳头一句一句宣读誓言中，这已不仅仅是一种形式，而是一种对信仰、信念的虔诚，是为共产主义理想奋斗终生的理想追求。

相信绝大多数同志入党时的誓言是由衷的、真诚的。然而，随着经济社会不断发展，社会思想日趋多元，各种诱惑不断增多，党员队伍中也出现了一些理想信念动摇、组织观念淡薄、党员意识不强的现象。有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，只顾自己利益，患得患失，斤斤计较;有的党员入党动机功利，把入党当作走仕途的工具，党员这个身份对其有用时，自己就是党员，真正需要身先士卒时，却又退缩在群众身后;有的党员身在曹营心在汉，在大是大非问题上不能和党中央保持一致，调侃、质疑党的领导体制，甚至公开骂党，否定党的最基本的原则和立场;还有的为官不为、尸位素餐，甚至贪赃枉法、以权谋私，最终沦为“阶下囚”，等等。这些党员在争名夺利中蒙尘积垢、忘了初心，在随波逐流中心为物役、泯然众人，与当初入党时作出的承诺渐行渐远。身为共产党员，却既不“先进”也不“纯洁”，又何谈模范、先锋?

“党员”二字不是用来沽名钓誉的美称，不是借机夤缘而上的工具。“党员”意味着更重的责任、更高的觉悟、更远的追求，是每个共产党员庄严宣誓时必须肩负起来的全心全意为人民服务的使命担当。

我们党有8700多万名党员，党员队伍状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。每一名党员都应该时常日省吾身、扪心自问，自己是否还记得入党时立下的铮铮誓言?是否始终如自己所写、所说的那样心口如一、言行一致?自己现在的言行、举止、情操、境界是否符合党员的标准?只有在反躬自省中不断净化自我、完善自我、提升自我，进而敢于担当、勇于负责，才能以一名真正的共产党员的身份带领群众实现我们的宏伟目标。

学习教育开展以来，通过加强学习和对标细照，自己的思想认识有了进一步提高，也发现自身还存在一些问题不足：一是理论和业务学习抓得不紧、时紧时松，用党的理论武装头脑、指导实践不够;二是吃苦耐劳的精神有所减退，工作中不够积极主动，汇报衔接不及时;三是撰写材料和编写信息质量还有待于进一步提高;四是律己不够严格，对照党章党纪规范自己的言行还不到位，等等。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。下一步，我将深入学习党章党规和系列讲话，特别是深刻理解和把握“不忘初心、继续前进”的要求，牢记入党誓言、党员身份和岗位职责，从自身做起、从现在做起，争做“四讲四有”合格党员。

在学习钻研上下功夫，坚定理想信念。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的伟德国际的一项基础性工作，也是党员的应尽义务。要自觉养成勤学善思的良好习惯，注重个人自学与集体学习相结合、逢会必学与研讨交流相结合、理论学习与谋划工作相结合，原原本本学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、伟德国际总书记系列重要讲话，领会核心要义，掌握精神实质，做到真学真懂、真信真用。自觉坚定理想信念，坚持坚定正确的政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力，不断强化“四种意识”，始终讲政治、顾大局。下一步，在坚持集体学习的基础上，我自己还要花更多的时间和精力加强个人自学，重点在吃透上情、熟悉内情、掌握下情上下功夫，重视理论修养、知识积累和调查研究，不断提高理论联系实际的能力和水平。

在锐意进取上下功夫，做好本职工作。要把完成本职工作作为合格党员最基本的要求，把党章的要求落实到实际行动中去，坚持学做结合，提高工作效能，做好本职工作。加强请示汇报和协调配合，做好工作交接衔接。认真撰写各类讲话发言和汇报材料，根据部领导安排做好相关材料的修改把关。重视加强调查研究，加强对调研工作的研究指导，不断提高调研报告水平，为改进工作提供参考。根据学习教育协调推进小组信息简报组的职责，切实做好学习教育简报编报工作，及时总结宣传各县市、各单位开展学习教育的好做法好经验。

在严谨细致上下功夫，提高写作水平。把讲认真的态度贯穿文字工作的始终，增强“知识危机”和“本领恐慌”，大力弘扬安、专、迷精神，认真研究党建和组织工作的重要政策理论、制度规定，广泛涉猎历史、经济、法律、科技等方面的知识，深入钻研文字材料，坚决杜绝粗枝大叶，不断锤炼和提高材料写作水平。

在从严律己上下功夫，树立良好形象。严以律己是共产党员的基本操守、立身成事的根本要求。要始终把讲政治放在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行党的路线方针政策，对党忠诚、知行合一。认真学习执行党章和各项纪律规定，以正反典型为镜，警示自己严守组织纪律、保密纪律、工作纪律、请销假纪律、廉政纪律，不闯红线、不触底线。认真贯彻落实中央八项规定和部机关“八要八不准”规定，时刻牢记党员身份，始终严格要求自己，管住一言一行和小事小节，自觉接受党组织和党员群众的监督。坚持问题导向，认真查摆和整改个人身上的突出问题，树立组工干部的良好形象。

习近平总书记在纪念建党95周年大会上强调：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”

信访举报工作是党风廉政建设的基础性工作，信访件处理是否得当、及时，关乎民心向背。当前，各级纪检监察机关要实践好监督执纪“四种形态”，进一步深化信访“零暂存”工作，努力提升信访举报工作的质量与效率，将推动全面从严治党向基层延伸变为实实在在的执纪为民行动，切实增强群众对党的信任和信心，厚植党的执政基础。

严格遵循党章用纪律揪住“线头”

党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，这是深化信访“零暂存”、提升办信质效的重要遵循和依据。作为党风廉政建设的基础性工作、纪律审查工作的线头引领，提升信访举报工作质量与效率必须尊崇党章，依规依纪解决群众诉求，维护好群众的合法权益。

惩是手段，治是目的，反腐败的落脚点都在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要聚焦全面从严治党，以尊崇党章、遵守党规为基准，重点突出党章、新修订的两项法规及《问责条例》，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，巩固监督执纪问责成果。

要坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，揪住信访举报这个纪律审查的“线头”，坚持把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

要坚持抓早抓小，以“纪律为尺”对受理的问题线索进行规范、分类、筛查、跟踪、受理，对轻微违纪的问题线索受理即办、快办快转，对群众反映强烈的信访举报热点、难点问题进行集中交办，对信访件的性质、程度和影响等要素进行分析研判，及时咬耳扯袖，做到与纪律审查工作“无缝”对接。同时，要涵养政治生态，坚持早发现、早解决、及时扶“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，达到预警、监督、保护、挽救的目的。

完善制度规范打出信访“组合拳”

深化信访“零暂存”，提升办信质效，必须始终坚持纪严于法，办理流程、处理方式要有规可循、有纪可依，对揭发、检举党组织、党员干部、国家工作人员违犯党纪政纪的行为都必须高度重视并加以解决。提升办信质效，还要进一步完善相关制度，同时也要提高制度的执行力，切实解决“信访不信纪”“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”等突出问题，同时把这些具体举措都纳入法治轨道。

信访举报是监督执纪问责的重要手段，是纪律审查工作的“主渠道”。提升办信质效要立足法律政策依据、实践基础、现实需要，从“严”上要求规范、向“实”处谋事着力，在制度规范层面推进阳光信访、责任信访、法纪信访系列“组合拳”，重点解决制度不执行、不贯彻落实、不按章办事等问题，维护制度的权威性。

要完善信访举报受理处置制度，依托纪检监察信访举报系统，通过接访窗口、专项宣传、新闻媒体等方式，坚持上下级联动协调受理处置，公开纪检监察机关信访举报受理范围、工作流程，让群众明白“纪委该不该受理”“纪委如何受理办理”。

要建立完善信访举报受理终结制度，在落实信访问题处置“五种标准”基础上，根据区分范围、权利保障、解决问题等原则，对已经依纪依法作出调查处理，但信访举报人对调查处理结果拒不接受，并以同一事实和理由重复信访举报的事项，经过复查、复议、复核等程序，作出不再受理终结处理决定。

要压实责任、传导压力，实行纪法分离、访诉分离，全面推行通过法定途径分类处理信访举报反映问题，坚持依规依纪协调处理群众诉求，加强预警处置、督查督办，推动信访问题及时就地解决。

以质量为导向推行“账单式”管理

提升办信质效，必须突出主责主业，转变工作理念和方式，建立健全信访举报办理时间“限时制”，办理过程“跟踪制”，办理结案“审核制”，转送信访举报件“对账制”。

要建账统管、规范流程，对受理信访举报件由专人负责编号、登记、摘录、呈报，建立台账和电子档案;需转交有关科室和下级纪委(纪检组)办理的，统一函转或送达承办单位;信访件受理后，对来访、来电和实名信访的，统一向信访人发送来访接待卡、实名信访告知单，告知信访人工作程序、享有的权利、查询方式等，信访人要求了解进展情况的，予以答复。

要对账管理、精准办信，根据信访件涉及的问题按程序和规定进行集中分类批办，问题线索的转交转办均由信访室统一办理，集中一个出口，办理签收手续，设立跟踪督办台账，明确信访件办结的标准，对信访件实行包案承办负责制，定人员、定时限、定质量;涉及集体审结的，按科室办结、分管领导组织会审，对转办下级纪检监察机构查办的，由上级纪委联系挂包领导审定;对实名信访和影响较大的重要信访问题进行回访，采取告知回访、约谈回访、集体回访、听证回访等方式，将调查处理结果向群众反馈，回应社会关切。

要过程管控、回单倒查，建立受理登记合格率、问题线索研判准确率、问题线索查实率、信访审结办结率、材料归档规范率等质效考评体系，对未按期办结的发督办通知单，或约谈相关单位主要领导，要求限时办结;对未按规定办理或者敷衍了事的，实行约谈退回制度，责令承办单位补充有关材料或重新调查处理;对信访核查不到位、无故超期未办以及查报件、反馈件多次退回补充调查的，视情况予以问责，确保群众信访件件有着落、事事有结果。

以效率为标尺打造“指尖上”信访

对党的群众工作和提升办信质效的认识，既要注重工作效益，还要善于融合创新，让数据多跑路、群众少跑腿，不断拓展信访“零暂存”的深度和广度，打造“指尖上”信访。要以纪律为戒尺、效率为标尺，充分运用信访举报件管理信息系统，审查流程动态监管、实时预警，促进信访“零暂存”工作快速化、规范化和高效化，实现问题线索件件有着落、事事有回音。

要善于运用“互联网+”提升办信质效。实施全过程痕迹化管理，通过问题线索网上流转、归口受理，要从问题线索登记、流转，到问题线索处理、数据收集记录，再到审查流程动态监管、实时预警，快捷、有效地对问题线索进行收集、管理、分流、汇总、督办，实现信访举报办理由“网上到掌上、由单一到多元、由被动到主动”的新转变。

要加强信访举报融合管理，将传统办信与网络举报相结合，依托网站、微博、微信、手机客户端等，实行线上线下联动受理处置，形成“收集、整理、落实、沟通、反馈”的信访举报受理处置全流程，努力实现问题线索“零积压”、审查“零容忍”、结果“零反弹”。

今天，教育系统党风廉政建设工作会议在京召开。教育部党组书记、部长袁贵仁在会上强调，教育系统党风廉政建设是全党全国反腐倡廉建设的重要组成部分，要增强忧患意识和责任意识，扎实推进教育系统反腐倡廉建设，为教育事业科学发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

袁贵仁指出，加强教育系统反腐倡廉建设意义重大，影响深远，中央高度重视。当前，我国教育事业站在了新的历史起点上，改革发展稳定的任务十分繁重，对反腐倡廉建设提出新的期待和要求。我们既要看到教育系统反腐倡廉建设的成效，也要清醒地看到在教育改革进程、实施教育惠民政策、使用教育资金、建设干部队伍等方面面临的风险和挑战，切实增强忧患意识和危机意识，增强反腐倡廉的坚定决心。

袁贵仁强调，要以更加有力的措施抓好工作落实，不断深化反腐倡廉建设。一是在严格执行党的政治纪律上要有新措施。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部、教师坚定政治立场，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。二是在加强对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查上要有新办法。2012年要重点抓好教育规划纲要实施和教育工作方针政策贯彻落实情况、中央教育惠民政策实施情况以及“三重一大”决策制度贯彻落实情况的监督检查。要严格执行责任制，把加强监督检查与推进工作落实结合起来。三是在加强重点部位和关键环节监管上要有新进展。要把高校招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学风建设等关键点作为推进风险防控的重点，在落实“一把手”负责制、形成清风正气、促进公开、加强惩处等方面下功夫。四是在治理教育乱收费问题上要有新突破。要“治”、“理”结合，既充分协调和依靠各方面力量加大查处力度，又深入剖析产生乱收费问题的深层次原因，有针对性地采取措施，从源头上解决问题。五是在解决热点难点问题上要有新思路。要着重加强领导干部思想政治建设、学术诚信体系建设、治理义务教育阶段择校等方面问题的研究，关注家庭经济困难学生、就业困难学生问题，要特别关注农村义务教育学生营养改善计划实施的社会效益。六是在执行党风廉政建设责任制上要有新成效，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。袁贵仁特别强调，加强反腐倡廉建设，关键是抓好各级领导班子建设，核心是抓好思想政治建设。要坚持不懈地抓好领导班子党性建设、能力建设和作风建设。

教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长王立英代表部党组作教育系统党风廉政建设工作报告，回顾总结了2011年教育系统反腐倡廉工作，全面部署了2012年党风廉政建设和反腐败工作任务。她强调，要根据党中央、国务院和中央纪委关于反腐倡廉建设的决策部署，大力加强领导干部作风建设，扎实推进惩防体系建设，深入开展廉政文化建设，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，为推动教育事业改革发展做好服务提供保障。

福建省教育厅、清华大学、中山大学、西安交通大学、中央戏剧学院、太原理工大学等6个单位在会上作了交流发言。教育部党组成员，中央纪委有关部门负责同志，各省(区、市)教育纪工委、新疆生产建设兵团教育局纪委以及教育部直属高校、省部共建高校纪委主要负责同志，教育部机关各司局和各直属单位主要负责同志共370余人参加了会议。

“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措;是中国共产党重视学习、善于学习的独特精神气质的具体体现，也是新时期全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。

一、深刻领会“两学一做”的重要意义

“两学一做”是推动全面从严治党必经之路。习近平总书记在中央纪委十八届六次全会上提出，“推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”向基层延伸，意味着党员教育层面扩大，不仅局限于领导干部等关键少数，更扩大到全体党员，反腐倡廉不仅局限于“大老虎”，更要囊括那些“小苍蝇”，这充分彰显了中央坚持党要管党、从严治党的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导广大党员自觉运用党章、党规、党纪规范自己的言行，运用党的理论创新成果武装头脑，充分发挥党员先锋模范作用，积极带动群众踏上实现“中国梦”的征程。

“两学一做”是党员坚定理想信念的根本措施。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“两学一做”学习教育就是要通过“学习”和“做人”，提高党员干部的政治觉悟，增强党性修养，坚定共产主义理想信念，永葆党的先进性和纯洁性，为全党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证和强大精神动力。

“两学一做”是打造廉洁从业常态化的重要抓手。实现“十三五”奋斗目标，根本的是把我们党建设好，把全面从严治党的要求落实好，保持严的韧劲、完善严的措施、落实严的责任，更好以伟大工程引领伟大事业。目前，全党上下从严治党、制度治党、依规治党达到新的高峰，廉政建设是一种常态，也是必然趋势。“两学一做”学习教育的开展，通过学习党章党规，以“学”促廉，以“廉”常为，做到学之深、知之准、行之笃，强化基层党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强共产党人自我净化能力，营造风清气正的氛围，以保证我们航向不变、锋刃不绣。

二、准确把握“两学一做”的总体要求

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。开展“两学一做”的学习教育，就是针对当前党员队伍中存在的突出问题，精准发力;

❖ 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;

❖ 着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;

❖ 着力解决党的意识淡化的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;

❖ 着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;

❖ 着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

开展“两学一做”学习教育，要做到“五个”坚持。

❖ 坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;

❖ 坚持学用结合，知行合一;

❖ 坚持问题导向，注重实效;

❖ 坚持领导带头，以上率下;

❖ 坚持从实际出发，分类指导。

以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以领导带头学、班子集中学、个人自己学、专家辅导学等方式，落实党员教育管理制度为基本依托，灵活开展防止大而化之，力戒形式主义。

塔山发电公司结合自身实际，率先在全体党员中开展“手抄党章100天”活动，每天通过党员微信群发布抄写内容。党员们每天上班第一件事就是认真抄写《党章》，并拍成照片反馈到微信群里，比比谁抄得认真;党委工作部还不定期深入支部抽查抄写内容，确保效果。

三、有力确保“两学一做”的实际效果

学党章党规，学系列讲话，最终目的是要做合格党员。做合格党员，就要坚定理想信念不动摇，明辨大是大非不糊涂;就要不断改造主观世界，加强党性修养，加强品格陶冶，时刻用党章，用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。

学党章党规，学系列讲话，就是要进一步坚定理想信念，坚定政治立场。通过逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

学党章党规，学系列讲话，就是要进一步增强政治意识，坚定正确政治方向。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论的内在联系，既把握其一脉相承的共性，又要把握其与时俱进的特性，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

学党章党规，学系列讲话，就是要进一步树立风清气正，严守政治纪律、政治规矩。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，熟悉党史，从革命先辈和先进典型的事迹中学习精神，从周永康、薄熙来等案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，遵规守纪，清白做人，干净做事。

学党章党规，学系列讲话，就是要进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务，在各自的岗位上充分发挥党员的模范带头作用。

做合格党员，就必须强化政治意识，保持政治本色。把理想信念时时处处体现为行动的力量;必须坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治的明白人。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

做合格党员，就必须践行党的宗旨，永葆公仆本色。牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;必须加强党性锤炼和道德修养，心存敬畏，手握戒尺，廉洁从政，从严治党，筑牢拒腐防变的防线。只有自觉执行党的纪律和规矩，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的合格党员，才能始终把服务群众作为第一职责、把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准。

做合格党员，就必须始终保持干事创业、开拓进取的劲头。平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。只有时刻保持共产党人的正义感、是非观和原则性，才能在责任面前不含糊、在诱惑面前不心跳、在歪风面前不手软，才能在关键时刻靠得住、信得过、顶得上。

当前，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，任重道远。我们党有8700万党员，这是实现“中国梦”的一支强大力量。“十三五”已经开局起步，全面建成小康社会的决胜号角已经吹响，广大党员一定要听从党中央统一指挥，立足本职工作，以实际行动做一名合格党员，为党和人民的事业多作贡献，为党旗多添光彩。

一、深刻认识学习贯彻党章遵守党纪党规的重要性

习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，并作出一系列重要论述，就是要全体党员自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。就是要全体党员守纪律、讲规矩，任何时候都要想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，自觉维护党的团结统一。

首先，党章是立党、治党、管党的总章程，是每名党员必修的典经。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对我们这样一个拥有8800多万党员的大党来说，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡的大事，所以把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。

其次，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。只有认真学习和深入贯彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。

其三，党章是从严治党的根本依据。党规党纪既包括《党章》所规定的纪律要求，也包括中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及各级党组织出台的党风廉政建设工作要求等，是一个系统的概念。可以说，《党章》和党规党纪共同构成了党的制度约束体系，是党中央在新的历史条件下加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，是不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障。对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，落实全面从严治党要求、协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。

第四，党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识做出了系统阐述，对党员的权利和义务、党的纪律等做出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。只有认真学习和深入贯彻《党章》和党规党纪，才能有效引导党员、干部加强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨，严守党的纪律，时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持和发扬共产党员政治本色，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。只有认真学习和深入贯彻《党章》和党规党纪，才能准确把握全党必须遵循的行为准则，才能在实践中做一个讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格党员。才能严格执行党的制度和纪律，不断保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证。

二、持续深入学习贯彻党章遵守党纪党规

学习贯彻党章党纪党规，要坚持问题导向，突出常态化、日常化教育，用心抓细，用力抓实。

一要通读熟读党章。深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

二要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

三要学习党的历史，特别是要了解党规是怎样炼成的。没有规矩，不成方圆。中国共产党从建党开始就加强党内法规建设，从1921年7月一大制定通过《中国共产党第一个纲领》到新中国建立28年中先后制定颁布的实施了120余部重要法规。党的下十八大以来，党中央高度重视党内法规建设，以“中央八项规定”为标志陆续修定出台了一批重要党内法规，形成了包括一部党章、两部准则、24部条例，以及一系列规则、规定、办法、细则等比较完备的党内法规体系，为管党治党、执政治国提供了重要制度保障。这些党内法规集中反映了党的意志，对于维护党内秩序、规范党内生活、调整党内关系、推进党内建设、确保团结统一和事业发展具有重大意义。

四要在典型案例中吸取经验教训。学习革命先烈、先进典型的崇高品质和奉献精神，从反腐案例中大老虎和小蝇以及发生在我们身边的违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，懂得哪些不能做，守住做人做事的基准和底线。发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。要与学习习近平总书记系列重要精神深度融合，深刻学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略等基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，掌握关于坚定理想信念、实现中国梦、增强“三个自信”、推进“四个全面”、贯彻新发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等方面的内容，学深学透、学以致用。

三、严守党章党规做讲规矩守纪律的合格党员

习近平总书记指出：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。当前形势下讲规矩、守纪律是工作所需、事业所需、生活所需、发展所需，也是一名合格党员的必然要求。作为一名共产党员，讲规矩、守纪律不能光在口头上，更要落实到具体行动中。

一是在政治上讲纪律、守规矩。习总书记强调指出：身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不能少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。每位党员干部都要把遵守政治纪律和政治规矩作为第一位的任务。必须坚持党的领导，坚决维护党中央权威，坚持党的基本理论、路线、纲领、要求，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，始终坚定政治立场，坚决落实中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，与党同心同德，不发表违背中央决定的言论，不制造、传播政治谣言，不参与非法组织和非法活动，要旗帜鲜明地同各种错误思想和错误行为作斗争。要维护党的团结，团结一切忠诚于党的同志，正确处理好个人与组织、个人与工作、个人与同事之间的关系，彻底摒弃山头主义、圈子文化、利益输送。做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上讲纪律、守规矩。要严守工作纪律，认真履职尽职，工作不推诿扯皮，不拖拉唬弄，不得过且过。认真落实请休假制度，着力解决迟到、早退、脱岗、离岗的问题。严格按照机关工作人员行为规范要求自己，杜绝上班时间上网购物、炒股、玩游戏等不良现象，树立良好党员形象。要严格遵守财经纪律，加强经费管理，严格执行财务管理、审计制度，严格按照标准做好差旅费、办公经费票据审查报销工作。严格落实督办检查制度，对上级布置的工作有要求，就要有检查、有结果、有回声，对于落实不好的或出现问题的要按照规定给予严肃处理。认真落实绩效考核制度，要加强常规工作和重点工作日常记载和考核，对每月、每季、半年工作情况进行及时归纳整理，以便于年终接受全面考核。

三是在组织上讲纪律、守规矩。严格遵循组织程序，按程序、按规矩办事，及时请示汇报，坚持民主集中制，重大事项要集体研究，主动请纪检和上级监察部门参与、监督。要坚决服从组织决定，要做到个人服从组织，下级服从上级，坚决不能搞变通，更不能凌驾于组织之上。要按党章要求按时足额缴纳党费和参加支部组织的一切活动。严肃政治生活，结合“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”制度，组织开展好民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员固定活动日等工作，不断提高党组织生活质量，推动组织生活制度化、规范化、经常化。

四是在作风上讲纪律、守规矩。严格遵守中央八项规定、省委九项规定、市委十二项规定，坚持领导干部重大事项汇报制度。认真落实会议规则、文件规范制度，转变文风会风;落实党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度，进一步密切联系群众，解决群众困难。积极主动地深入基层、深入企业开展调查研究，了解企业的困难和问题，帮助企业排忧解难;严格执行公务接待制度、公出管理制度、实厉行节约反对浪费有关规定，严格执行机关工作人员工作行为规范，积极转变工作作风，打造风清气正的干部队伍，树立共产党员先锋形象。

五是在廉政上讲纪律、守规矩。要树立防腐倡廉意识，坚决杜绝腐败问题离我们很远，腐败现象与自己无关的想法，要防微杜渐，警钟长鸣。要认真落实“一岗双责”制，把廉政建设和反腐败工作各项任务与行政工作同部署、同实施、同检查。严格履行《党政干部选拔任用条例》。严格执行领导干部红白喜事汇报制度，杜绝婚丧嫁娶大操大办及学子宴。加强廉政风险防控，对重点科室、重点岗位要认真找准风险点，制定防控措施。认真贯彻落实上级党风廉政建设的各项工作要求，坚决抵制各种歪风邪气的侵蚀，真正维护好党和政府的形象和权威。

六是在生活上讲纪律、守规矩。要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。要在生活小节上严格自律，把住小节、守住底线。不能违背社会公序良俗，违背社会公德、家庭美德，要摒弃一奢靡腐朽等不正当生活方式。要有原则意识，要按照习近平总书记的要求，处理好公与私、情与法、利与法的关系。努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，为我市工业经济的发展做出自己应有的贡献。

立足先“谋”，找准学习教育的“切入点”。开展了“党组织找党员、党员找党组织”双找活动，对机关、社会组织、非公经济组织、农村等各领域13651名党员的组织关系进行了“拉网式”排查，做到摸清底数、精准定位。截至目前，共查找流动党员326名、“失联”党员94名。在此基础上，对照“三严三实”专题教育中排查的实际问题，对照本乡镇本部门本行业党员和党组织存在的突出问题，列出问题清单，排出解决问题的任务书、列出时间表、明确责任人。

立足先“学”，找准学习教育的“关键点”。党员领导干部带头认真学习《党章》《准则》《条例》及习近平总书记系列重要讲话，先学一步、深学一层。在抓好常规学习教育的基础上，通过现场教学、网络教学、上门送学、典型教育等方式，强化党员学习教育。开设党员“流动课堂”，聘请党校教师、先进典型代表等，深入基层一线送教上门。深度挖掘先进典型事迹，通过巡回宣讲、报告会等方式，引导所有党员向党章要求对标看齐。

立足先“做”，找准学习教育的“着力点”。紧盯各领域各行业党员队伍存在的突出问题，对标要求着力解决问题。坚持把学习教育与县乡领导班子换届、从严管理监督干部、落实“十三五”规划、全面打赢脱贫攻坚战紧密结合起来，着眼建设“发展型”班子、培育“带富型”标兵，建设一支来源充足、结构合理、素质优良、带动力强的“两个带头人”队伍，着力打造一支勇于担当、攻坚拔寨、清正廉洁的先锋模范队伍。结合纪念建党95周年和星级基层服务型党组织创建，扎实开展以“亮身份、做表率”为主题的“党员示范岗”创建活动，推荐选树一批优秀共产党员和可学可比的先进典型，引领广大党员立足岗位争先锋、当标兵、做表率。