驾考改革文件推荐20篇

石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等七大领域，向非国有资本推出项目;积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市

9月13日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《改革意见》)。这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出了国企改革目标和举措。

《改革意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。同时，在分类监管、股权多元化、混合所有制改革、国企重组整合等方面有不少亮点。

“本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国有资产证券化创造了条件。”民生证券研究院高级宏观研究员朱振鑫在接受《证券日报》记者采访时表示，国有资产证券化一方面可以解决谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率。

着力推进整体上市

在目标上，《改革意见》提出，到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

财政部财政科学研究所研究员陈少强在接受《证券日报》记者采访时表示，“《改革意见》锁定的国有企业改革主要目标都是定性的，没有定量指标。鉴于我国规模庞大的国有资产规模，国有企业改革牵一发而动全身，必须要统一部署。

混合所有制改革不搞拉郎配

对于推进国有企业混合所有制改革，《改革意见》要求对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。

“这些都是为了突出改革质量，防止一些地方和部门为改革而改革，防止改革结果与改革目标背道而驰。”陈少强表示。

在推进国企混合所有制改革层面，《改革意见》明确鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等七大领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。

“混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。”朱振鑫分析说。

在探索实行混合所有制企业员工持股领域，陈少强表示，对于混合所有制企业，《改革意见》鼓励通过增资扩股、出资新设等方式，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或者较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干人员等持股，对科技类国有企业来说无疑是重大利好。

国有资产将形成三层管理体制

在完善国有资产管理体制层面，《改革意见》提出以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。

朱振鑫表示：“现行国资管理体制由国资委主导，包括‘管资产、管人、管事’，国资委身兼‘裁判员’与‘教练员’双重身份。未来国有资产管理体制改革方向是参照国内的‘汇金模式’与国外的‘淡马锡’模式，形成独立的裁判员和教练员，推动政府职能向‘以管资本为主’转变，建立国资委—国有资本运营和投资公司—经营性国企的三层管理体制。”

此外，《改革意见》支持企业依法合规通过证券交易产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。同时，将加强国有资产基础管理，按照统一制度规范、统一工作体系的原则，抓紧制定企业国有资产基础管理条例。

党员干部，应该都是一面旗帜，是各个群体中的优秀代表。中国共产党员，他是经过层层筛选，经过组织的考察才能加入的。如今，面对中国内忧外患的形势，作为中共党员，更是要勇于肩负起时代赋予的重任，以更加务实、积极、奋发的精神状态，再接再厉，真抓实干，开拓创新，在工作中始终走在前列，做好表率，争当先锋。

真抓实干，争当推动发展先锋。要艰苦奋斗。艰苦奋斗是共产党人永不退色的一面旗帜。今天虽然经济发展了，生活条件改善了，但共产党人艰苦奋斗政治品格不能变，要时刻保持不畏艰难、自强不息的精神状态，时刻保持开拓进取、自强不息的精神风貌。要勇争一流。作为共产党员，就是要有“开拓进取”创新的精神，责无旁贷地做好工作，干就要干最好、比就要比领先，努力推动各项工作争第一、创一流。要攻坚克难。在工作中，难免会遇到种种困难，特别是在当前，我国既处于发展的黄金期，同时又处于改革的攻坚期，各种挑战和阻力都会浮现出来。唯有破除前进道路上的艰难险阻，才能冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，才能啃下硬骨头，渡过急流险滩、到达胜利彼岸。党员要拿出勇立时代潮头气势，敢为人先、超越自我、挑战极致，在复杂多变环境中捕捉机遇，着力解决影响和制约发展的突出问题。 开拓创新，争当改革实践的先锋。当前改革进入了深水区，扮演好改革“急先锋”的角色，是时代赋予各级党员的责任和要求。因

此，党员一定要以高度的责任感，立足岗位实际，带好头，做好事，出实效，抓牢改革发展的“接力棒”。要敢为人先。邓小平同志曾指出:“改革开放的胆子要大一些，敢于试验……看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”要进一步解放思想，牢固树立抢先意识，善走新路，敢于创新，勇于突破，用新观念、新思路，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，探索实践推进工作的新办法、新举措。要敢于担当。党员要承载责任，无论重轻、大小。很多人都习惯性地逃避责任，害怕受到批评和教育。敢于担当、敢于负责，在复杂的矛盾和局势面前不回避、不推诿，不畏艰难困苦的挑战，这是对工作负责、对自己负责。敢于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力，要担当起事业的发展，担当起历史的检验，担当起民众的评价。只要敢于担当，把工作当事业干，把岗位当阵地守，干事创业的动力就会源源不断。要敢于破旧立新。旧有事物不消灭，新的事物不产生。畏首畏尾、瞻前顾后必然导致徘徊不前;安于现状、不思进取肯定会使事业半途而废。党员必须突破思想的束缚、制度的藩篱和体制的枷锁, 在解决热点、焦点、难点问题中找准症结，有的放矢、争先破题，推动经济社会又好又快发展。

为民务实，争当服务群众的先锋。全心全意为人民服务是我们党一切工作的出发点和落脚点。根植人民、服务人民、造福人民，是我们党区别于其他一切政党最鲜明的政治本色和最大政治优势。要密切联系群众。一些党员干部宗旨意识淡薄，对群众冷暖、民情民意不闻不问，或者工作不到位、化解不力，使得一些地方群众情绪激烈、出现极端现象，党群干群关系紧张。服务群众，就是要首先联系群众，加强宗旨意识，这样才能了解群众之所想、群众之所需、群众之所急。要建立和完善联系群众的各项制度，成为一种常态，在联系群众中转变作风。要帮助群众办实事。“群众利益无小事”，党员要多到田间地头，与群众打成一片。从小事做起，从群众身边事抓起，着力帮助群众改善生产生活条件，加快提高城乡居民收入，惠及最广大群众。唯有对群众深怀感情，积极帮助办实事做好事解难题，说话才有人听、干事才有人跟，党群干群关系才会更加密切。要搞好为民便民服务。现在，老百姓对幸福生活的追求越来越高，服务需求越来越多元化、品质化，这也为党员打开了广阔的服务空间。因此，党员要充分利用各种资源，拓宽服务渠道，创新服务方式，进一步提升服务能力，提供更加便捷、优质的便民利民服务。

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导语：新近出台的《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》，根据全面推进公务用车改革制度有关精神，在继续严格要求“确保节支”、严控补贴的基础上，更凸显了“实事求是”，充分体现了改革的新理念。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

中央公务用车制度改革领导小组17日发布中央事业单位和中央企业公务用车制度改革实施意见，明确党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成，力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革。

对于中央事业单位公车改革，意见明确了改革范围、工作目标和基本原则：

——党中央、国务院直属事业单位机关本级，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。

——各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际，保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车，用于机要通信、应急等公务，但不得借车改名义新增车辆。

——各部门所属事业单位的中央管理领导干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。各部门所属事业单位主要负责人应当纳入改革范围，改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准;其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。

对于中央企业公车改革，意见明确了适用范围和基本原则：

——改革中央企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴。中央企业主要负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要;中央企业副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。采取配备公务用车方式的，要严格执行中央以及有关部门关于公务用车配备的规定，不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。

——全面推动其他符合条件的人员实行公务用车货币化改革。其他符合条件的人员(如总经理助理等岗位)公务出行全部实行社会化保障，取消配备公务用车方式。中央企业根据岗位特点和生产经营实际，在有关部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。

——取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为中央企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。

——分级推进中央企业各级子企业(含分支机构)公务用车制度改革。中央企业要统筹协调推进各级子企业公务用车制度改革。根据子企业生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子企业负责人及其他符合公务用车配备条件的岗位和人员原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。中央企业要从严确定子企业的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。

改革将是贯穿“十三五”时期的主线，国企改革无疑是重头戏之一。随着国企改革“1+N”方案陆续出台，“十三五”期间国企、央企迎来重大发展机遇。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，“十三五”期间，重市场、促调整、转方式、引民资这四方面将是国企改革的重点任务，特别是“三个一批”，即清退一批、重组一批、创新发展一批将是“十三五”期间贯穿始终的举动。国有企业改革的主要目标是，到2020年在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果，这意味着国企改革顶层设计同时也是“十三五”国企改革的规划。“十三五”期间，新一轮国企改革将成为国企发展以及整个国民经济发展的动力。目前，国企改革已由设计图走向施工图，年底乃至明年上半年N个配套意见将陆续出台，各地将积极出台实施意见和试点方案。未来以“三个一批”为特点的调整重组以及混合所有制改革将是国企改革的重要措施。

配套政策将陆续出台

今年下半年，国企改革进入政策密集发布期。9月以来，包括顶层设计在内的四大重磅政策相继下发，拉开了新一轮国企改革序幕。

后续还将陆续出台的N个配套文件包括：完善国有资产管理体制方案、国有企业功能界定与分类的指导意见、混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见、国有经济布局与结构调整方案、国有资本投资运营公司方案、完善国有企业公司法人治理结构方案、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案，关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见、完善中央企业分类考核以及石油天然气体制改革方案等。据悉，员工持股指导意见以及分类指导意见有望很快推出。

财政部财政科研所公共资产研究中心主任文宗瑜表示，“十三五”期间，国企改革将按照十八届三中全会决议的要求有序出台一系列配套文件政策继续推进改革。此次国企改革更多的是打开突破口，重点围绕央企及央企所在行业和领域的开放来进一步推进。十八届三中全会各项改革部署截止日期是到2020年，希望通过五年改革，大多数央企能够发展成为混合所有制企业，提升央企的竞争力，做强做优做大中央企业，国有资产管理方面也取得新突破。

资本运作点燃市场热情

自9月13日国企改革顶层设计方案出台以来，央企动作频频，点燃了市场热情。

市场分析人士认为，今年以来，国企改革有序推进，央企重组整合步伐在加快，国企改革成为国家重点战略领域的央企重组整合契机，有利于推动未来我国在重点战略领域的企业发展。近期相关央企下属上市公司密集披露集团与公司改革最新动作，有望重新点燃市场对于国企改革的预期，建议关注有资产注入预期或整体上市央企。

从地方来看，目前，北京、上海、山东等多省市正在制定相关细化方案，加快地方国企改革步伐。在改革方向上，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系成为改革重点，薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。

华泰证券(601688,股吧)指出，从上海、浙江、江苏等几个省份的国企改革动作来看，地方国企改革典型措施主要有三条。一是沿着提高国有资产证券化率为主线，通过集团资产注入上市公司平台、集团资产通过旗下上市平台实现整体上市、非上市国企通过“借壳”实现部分或整体上市、IPO等。二是沿着混合所有制改革主线，通过非公开发行引入多元化投资主体、高管和员工持股计划等。三是沿着国有资本运作和整合主线，通过组建国有资本投资运营公司、推进国资兼并重组、国资划转社保基金统一运作等。其中，资产注入等实质性改革动作将获得市场追捧，目前各省省属企业的资产证券化率普遍在20%-40%。截至2015年8月，已有20个省市出台了提高国有资产证券化率的具体目标，一般在50%以上，各地国资委属企业集团旗下资产逐步向上市公司注入的空间很大。

在去年底召开的国资委中央企业､地方国资委负责人会议上,国资委主任张毅表示,要改革完善国有资产监管体制｡2015年要主动适应经济发展新常态,围绕做强做优做大国有企业,把转方式调结构放在更加重要位置｡

随着国务院国有企业改革领导小组成立,国企改革中央层面已经基本确立各部委的职能和分工,包括国资委､发改委､财政部和人社部等部委都在积极推进和制定相应的改革方案,预计最快于2015年上半年出台｡

针对国企混合所有制改革,全国政协委员､全国政协经济委员会副主任李毅中表示,发展混合所有制牵一发而动全身,着力点在政府和部门,重在推进配套改革和搞好法治保障｡

李毅中说,有些民营企业反映,发展混合所有制门槛多,特别是垄断行业准入受到限制,产权保护法律法规没有跟上｡他们担心混合以后或者被挤出,或者被吃掉,许多民营企业家仍然在等待观望｡

全国政协委员､广东省政府参事刘昕建议,要注重培育企业的产业核心能力,提高关键核心技术和整体装备制造水平,集聚强大的自我发展能力,通过自主创新拥有自己的核心技术､专利技术和标准｡

⑴对学生及家长而言，可以享受到更加公平、均衡的优质教育资源，全面促进学生个人素质的综合发展，增强人民群众对教育的满意度，提升政府公信力。

⑵对基础教育学校而言，大学区管理制等各项改革有利于调动薄弱学校的赶超热情，激发广大教师工作积极性;有利于加快优质教育资源共享，提高全市基础教育学校教学质量和育人水平;

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对西安市而言，教育领域综合改革直面现状，勇于创新，缓解了入学矛盾，改善了教育民生，“奥数班”、“择校热”等现象得到有效遏制。《正道》的拍摄，可鼓舞全市教育系统干部职工参与改革的热情，进一步推进各项改革在深水区面临问题的破解，也是对外展示市委、市政府工作的一个窗口。

⑷从精神文明建设方面来讲，随着《正道》涪触帝吠郜杜佃森顶缉的摄制和播出，将在全社会产生系列积极效应，呼吁广大家长、师生正确理解教育现状和教育领域综合改革，正确认识各级政府为破解各类教育顽疾而付出的艰辛努力，引发讨论和共鸣的同时，推进取得社会各界的理解、认同与配合。

⑸立足我国教育现状，《正道》是以西安教育领域综合改革为例点，辩证寻求破解基础教育瓶颈的破局之策，对推进我国教育领域综合改革，全面贯彻十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神，都具有破冰的探索意义，充满了积极推动社会进步的正能量。

历史的长河奔腾不息，人类社会总是在不断的变革中发展、前进，古往今来的事实证明：拘泥守旧、拘残守缺、不思改革，社会将会变成一潭死水，历史将停滞不前，回顾历史，秦始皇统一天下令世人无不赞叹，改革与胸怀作文。但是我认为没有秦孝公的宽广胸怀和商鞅的改革也就不会有秦国的昌盛：穷则变，变则通，通则久，在商鞅变法的过程中便验证了这点——

商鞅入秦时，秦国还很落后，秦晚至春秋才立国，而且又偏处西陲 、民众袭用戎狄习俗。

“父子无别，同室而居”;贵族身亡、以人殉葬，一人犯罪、诛及三族;中原各国都鄙视秦国，不让它参加会盟，秦国长期内乱，战备不休，魏国乘虚而入，夺取了最为肥沃的河西之地。面对如此严峻的内外形势，秦孝公于公元前361年即位开始就不停地求贤。

商鞅为秦孝公言论了“帝道”、“王道”、“霸道”三道，霸道内·蕴含严厉的法家思想，正合孝公之意。两人“语数日不厌”，经过这次的长谈，秦孝公决定重用商鞅、实行变法、以图高强。

就这样，商鞅根据李悝的《法经》，调查了秦国的情况，于公元前359年提出变法的设想，可是遇到的的阻力很大，就连孝公也开始犹豫不决，便召集延议。当时旧势力的代表甘龙、杜挚反对变法，强调用旧法治国会更熟悉，让人民习惯，面对这种情况，商鞅看形势针锋相对，指出“治世不一道，便国不法古”，故汤武不循古而亡，夏殷不易礼而之。反古者不可非，而循礼者不足多。商汤、周武不循古法而兴盛，夏桀、殷纣不改变旧礼而灭亡的历史打动了秦孝公，因而商鞅的主张得到他的肯定和支持——

为什么事业与胸怀之间具有如此深的内在联系呢?这是因为只有胸怀宽广、才能广泛才能吸引人才，事关江山社稷的宏大事业，绝不是一两个人或少数人就能干成的，必须要有事业所需要的各级人才加入进来并充分发挥其积极性、创造型。

历史上那些成就事业者，大能过礼贤下士，广开进贤之路。正所谓“海纳百川，有容乃大”，如果领导者心胸狭隘，奉行“武大郎开店”的用人政策，吹毛求疵，嫉贤妒能，那么优秀人才就不能为其所用，这样的人怎能成大事业呢?只有胸怀宽广、才能做到“兼听则明”，作出正确的决策，秦孝公不是正应如此商鞅变法才得到实施为秦国奠定坚而不摧的基础吗!

商鞅的改革是适应了广大民众和社会环境的需求才能发挥其积极的一面，成为有益的盖个，也只有有益的改革才能获得成功。古往今来，改革要成功首先必须有明确的科学方向，我国改革开放二十多年，国家面貌发生了翻天覆地的变化：物质变化、精神变化和政治变化都取得举世瞩目的成就。但改革不会一帆风顺的，在改革的征途中，充满了荆棘和坎坷，而改革者坚信：阳光总在风雨后，度过惊涛骇浪就是胜利的彼岸，商鞅变法的例子就很好地反应了这点!

还记得小时候，最喜欢和爸爸妈妈看关于党的电视剧。《小兵张嘎》、《英雄王二小》《鸡毛信》……那时我还是一个不懂事的小孩，每当看到这些感人的场面，就急忙问妈妈，谁是好人?谁是坏人?每当听到：“冲啊，同志们，把日本人赶回老家去。”我就知道，他们一定是共产党，一定是好人。看着共产党打赢了一场场的战争，我就兴奋的跳起来。看着日本人把共产党残忍的杀害，我就禁不住哇哇大哭。

转眼间，党成立至今已有96年了。这个时间，就好像一眨眼的功夫。但这一眨眼的功夫，却埋藏着很多很多的感人事迹。有人人知晓的“刘胡兰”，她在威逼和利诱面前纹丝不动，在刑场上，还大声喊道：“怕死的不是共产党员。”有机智勇敢的战士“董存瑞”。为保证整个战斗的胜利，他用自己的手托起炸药包，炸毁了敌人的暗堡，英勇地献出了自己的生命。有为了顾全大局而牺牲自我的“邱少云”。有不顾自己的生死，把日本鬼子引到八路军埋伏圈的“王小二”……看到这些感人的一幕幕，在我心里久久不能平息。

回首现在，我在想，我们今天美好的生活不正是这些英雄们用生命换来的么?为何我们还不好好的珍惜?想想96年前的那辈的英雄们，吃的都是野菜，要是能吃上一口肉，不知有多兴奋。穿的是满身补丁的衣服，用草绳编制的草鞋。用的是油灯。没有自行车、小轿车，出门都是靠步行。条件虽然那么艰苦，可他们什么也没有抱怨。在看看我们，有好吃的还要说难吃，时不时还要挑食。穿的衣服、鞋子只要破了个小口就嚷嚷着大人们买新的。时而开着个灯就是一开不关，出门没有小轿车、自行车接送就发脾气。

党在我心里是伟大的，是我们人民崇拜的对象。在党的96岁生日来临之际，我衷心的祝愿党生日快乐!

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作为一次全面从严治党的再动员，全会所作出的一系列重大决策部署，体现了全党的共同心声，令人振奋，倍受鼓舞。下面是小编给大家整理的推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿的内容，欢迎查看!

党的十八届六中全会，全面分析了全面从严治党面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，以制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(下称《条例》)为重点，专题研究全面从严治党，充分体现了党中央 “不忘初心、继续前进”、走好新长征路的高度自觉，充分体现了党对国家、对民族命运的使命担当。作为一次全面从严治党的再动员，全会所作出的一系列重大决策部署，体现了全党的共同心声，令人振奋，倍受鼓舞。作为一名党校人，必须更加深入地认识和把握全面从严治党精髓，坚定不移地推进全面从严治党，旗帜鲜明地坚持党校姓党，以全会精神引领党校改革发展。

一、 落实“四严”机制，全面从严治党

党的十八届六中全会的一个重要制度成果，就是通过了《准则》和《条例》这两部党内重要法规。党要管党、从严治党，管党治党永远在路上，没有最严、只有更严，没有终点、只有起点。我们坚信，只要不忘初心，砥砺前行，必将开创出党的建设新局面。

(一)严明党内纪律，全面从严治党。我们常说，要把权力关在制度的“笼子”里。从严治党是不是“全面”，关键就是要看制度建设是不是健全完善，权力运用是不是合法合规。只有依靠制度建设，才能约束党员干部的言行举止，让党员干部“心有所畏，行有所止”。党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》，正是扎紧管党治党制度笼子的重要体现，为全面从严治党奠定了坚实的基础。

(二)严肃党内生活，全面从严治党。“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”开展严肃认真的党内政治生活是我们党在长期实践中积累的宝贵经验，是巩固党的团结统一、增强党的生机活力的重要抓手。党的十八届六中全会审议通过的两部“党内法规”，为新形势下加强和规范党内政治生活指明了正确的思想方向，为落实全面从严治党提供了有力的思想保证。

(三)严格党内监督，全面从严治党。党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。我们党不断完善党内监督体系，目的就是形成科学管用的防错纠错机制，一方面使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，另一方面又能有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例，正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，为规范各级党组织和广大党员干部的行为提出了硬约束，为推进全面从严治党提供了有力的制度保障。

(四)严查党内违纪，全面从严治党。党的十八大以来，反腐步入常态化，百余名高官因违反党纪国法纷纷“落马”，实践证明，如此大的反腐力度，在党内形成了较高的威慑力，推进全面从严治党，制度建设是根本，除了健全和完善制度约束，也要加大对逾越制度笼子党员干部的查处力度，将全面从严治党持续不断地往前推进。

二、 推进“三项”改革，力促党校建设

党校要在全面从严治党中充分发挥党员领导干部培训的主阵地、意识形态的主战场、宣讲政策的主力军的作用，进一步勇担职责使命，旗帜鲜明坚持党校姓党，在学习宣传和贯彻落实六中全会精神方面走在前列。

(一)推进课程改革，夯实精神阵地。要高扬党的旗帜，始终贯彻党性原则，把党校姓党的要求渗透到党校各项工作中，融入到党校教职工和学员的思想与行动中。要以党章党纪党规为主课推动全会精神进教材、进课堂、进头脑，将党章、党纪、党规课程打造成党校的必修课程、常修课程、重点课程，力争成为精品课程，突出党章党纪党规在党校党性教育中的主课地位。要加强制度建设，建立健全教学长效机制，加强组织管理，做到培训有纪律，课堂有纪律，增强党员领导干部的党性意识、党章意识、党规意识、党纪意识。通过党章党纪党规教育，进一步增强各级干部的“政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识”，培养造就一支忠诚干净担当的党员领导干部队伍和党务干部队伍。

(二)推进培训改革，筑牢思想基础。要在深入学习的基础上，组织教研人员集体备课，集思广益，精心打磨，确保宣传解读全会精神全面、准确、透彻。要在马克思主义中国化最新成果、学习习近平总书记系列重要讲话精神方面推出一批新教学专题，把《准则》《条例》作为党规党纪教育的重要内容列为培训班次必修课。要扎实开展以贯彻落实全会精神为主题的专题培训，确保培训学风从“严”、培训内容从“实”、培训形式从“新”，进一步提升学习贯彻全会精神的针对性和有效性。要积极送教，为党政群机关、企事业单位、乡镇及有需要的社会团体“送教上门”，让基层党员干部和广大群众及时全面了解六中全会的精神实质，推动全会精神深入贯彻落实。

(三)推进科研改革，促进实践转化。着力在提升思想引领力上下功夫，紧紧围绕全会精神开展科研工作，开展专题研讨会，对全会提出的新思想新观点新举措进行深入研究。在学习研讨的基础上深入做好全会精神的理论研究和阐释，精心谋划科研选题，突出新颖性、注重前瞻性、提高针对性。着力在掌握话语主导权上下功夫，积极在主流媒体发表理论文章，充分发挥智库作用，抢占理论创新的高地。着力在提高咨政水平上下功夫，以问题为导向找准切入口，围绕党委政府中心工作，在全会精神的理论研究阐释上推出一批有价值、有分量的成果，以六中全会理论研究成果指导实践。

学习宣传贯彻好党的十八届六中全会精神是党校当前和今后一个时期的一项重要政治任务，我们应更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央关于党校工作的大政方针和决策部署，踏实奋进，努力开创党校工作新局面。

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30年前，邓小平爷爷提出的改革开放使我国发生了翻天覆地的变化。改革开放这股春风使中国的神州大地充满了绿意和生机，使中国的面貌焕然一新，也使人们的物质生活有了很大的提高。

听妈妈说，改革开放之前，人们大多住的是又矮又小的平房，用的是公共水池、公共厕所，两三家合用一间厨房，烧的是柴火和煤球，家里只有一些最基本的生活必需品。而改革开放之后，出现了一座座设施齐全的住宅小区，这些美丽的住宅小区为人们的身心健康创设了一个个舒心的休息空间，提供了一处处修身养性的良好场所，营造了一个个美好的生活环境……人们住上了舒适的套房。优雅宽敞的客厅，配有沙发、茶几、电视机等。书房配有整书柜、书桌和电脑。厨房里配有整体橱柜、吊柜和抽油烟机等，烧的是既环保又卫生的管道天然气，不要烟熏火燎的生炉子，也不要再去搬煤球。变化最大的要算家庭卫生间，家家都有热水器，即使是在冬天也可以在家洗澡。空调也进入了家家户户，成了室内温度调节器，室内的温度再也不受老天爷的控制……这都见证了改革开放给老百姓带来的方便。

妈妈还说，八十年代初时，人们家里的几大件是：手表、自行车、收音机。对于较为富裕的小家庭拥有的电器也就是收音机、电风扇等小家电，而现在彩电、空调、冰箱等家电已是各家各户的生活基本品，高清晰液晶、等离子彩电也已装备到家庭，私家车也正大量地进入家庭。

改革开放后，通讯事业也突飞猛进。电话、手机给人们生活、工作带来了方便、快捷。特别是宽带网络为人们获取信息、相互交流搭建了平台。而过去，联系的方式主要靠书信，有急事靠电报。

改革开放的提出，使人们走上了健康、幸福的生活道路。我坚信，随着改革开放的不断深入，我们的国家会更加富强，人们的生活会更加美好！

五(2)班刘米泽

“一九七九年那是一个春天，有一位老人，在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山……”每当听见这首歌，我就想到了家乡巨大的变化。

记得小时候，我老家门前是一个个土坑，一到了下雨天，土坑里都是泥，一出门，都是脚踩一堆泥，弄得脚上脏兮兮的。但是有了祖国改革开放的好政策，条条宽阔光滑的大马路出现在我们的眼前。街上的墙刷上了白色的漆，画上了一个个非常精美的图画，这一切难道不是因为改革开放的好政策吗？

今年是二零一九年，也是改革开放四十一周年。在这四十一年里，我的家乡发生了翻天覆地的巨大变化；踏上了改革开放的新征程，人民都在奔小康，几乎家家都过上了幸福快乐的生活。

听妈妈说，她小时候如果家里有一台电视机，是一件非常值得骄傲的事，在那个年代，电视机是很少见的。但是现在，我们家家都有又大又清晰的电视机，还连上了无线宽带，想看什么节目就看什么节目；比起以前的黑白电视，现在的智能电视机真是太高科技了！在这四十一年里，不仅我的家乡发生了巨大的变化，我们的祖国同样也发生了巨大的变化。

经过长期的努力，中国特色社会主义进入了新时代。在习近平总书记的领导下，贴着“厉害了，我的国CHINA！”红色字样的列车在疾驰。这就是时速达三百五十公里的“复兴号”动车组列车。中国成为了世界上高铁商业运行速度最高的国家。

经过了几代人的辛勤劳动，一望无垠的荒漠成为了百万亩林海。这就是我国的塞罕坝，能把漫天黄沙的荒漠变成林海，这是怎么做到的呢？这是因为修建塞罕坝的几代人都始终保持着一个信念：他们坚信，种下绿色就能收获美丽，种下希望就能收获未来。有了这个信念，他们一刻也没有掉以轻心。在那么艰苦的环境下，一批批垦荒者起早贪黑地奋斗，日复一日，年复一年，最终使中国塞罕坝林场建设者获得2017年联合国环保最高荣誉——“地球卫士奖”。

正所谓：“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”改革的脚步没有停止，幸福是奋斗出来的。随着国家乡村振兴战略的逐步深入，我的家乡环境和家乡人的生活将会芝麻开花节节高。

由“红色”你会想到什么?

你是在苦苦冥想出现在你身边一切有关红色的事物吗?“红色”对于我们来说涉及面太广，就是讲几天几夜也讲不完。

但是，说到“红色”让你想，也许你会想到;也许你想不到，因为日渐安逸的中国已经很久都没有遭受枪林弹雨的“洗礼”了。没错，中国还拥有一段“血红的历史”，那段时光是一位位爱国英雄，志士们用自己的鲜血染红的年代。

今天的安逸生活，已经让我们渐渐往去了那段血雨腥风的年代。

——不!我们不应该忘记那段时光，那是先辈们用血肉基垫而成的新中国。拾起一本“红色”的书籍，细细的“品味”着，将“红色”永远埋藏于心，将先辈们的精神发扬光大!

细读《红岩》，让我感受匪浅。《红岩》是以描写重庆解放前夕残酷的地下斗争，特别是狱中斗争为主要内容的长篇小说。它的基本情节以“中美合作所”集中营(包括渣滓洞和白公馆)内的敌我斗争为中心，交错地展开了我地下党领导的城市的地下斗争、学生运动、工人运动、狱中斗争以及华蓥山区的武装斗争，集中描写了革命者为迎接解放、挫败敌人的垂死挣扎而进行的最后决战，歌颂了革命者在酷刑考验下的坚贞节操，塑造了许云峰(许建业)、江姐(江竹筠)、成岗(陈然)、刘思扬(刘国志)、余新江(余祖胜)等众多可歌可泣，令人难忘的革命英雄形象，深刻展示了革命者的崇高精神境界和思想光辉。

红岩精神，是革命先烈坚持真理、改造社会的人生伟大实践;是革命先辈为国家、为人民无私奉献的真实写照;是我们改革开放发展建设过程中不可缺少的精神支柱。

《红岩》中，我认为江姐，将这一“红岩精神”诠释地淋漓尽致。他强忍着丧夫之痛，接受了丈夫的工作。后来，由于叛徒的出卖，江姐不幸被捕，受尽敌人的严刑拷打，但对党不利的事她只字未提。最后英勇牺牲，为共产主义事业献出了年仅29岁的生命。

《红岩》，他就像是一面旗帜，引领着我们，让我们看到了过去，但是也让我们看清了现在。随着现代社会的高速发展，金钱和利益，让人们渐渐迷失了自我，有些人不惜为了金钱走向犯罪的道路;了牟取一官半职不惜奉承……这不由得让我们沉思，难难道祖先的鲜血就这样付之东流了吗?我们应该记住：没有革命先辈的英勇善战，没有革命先辈的拼死保卫，哪会有今天站在我们脚下的这片黄土的?哪会有今天的中国?哪会有我们今天的美好生活?

我们应该缅怀先烈，但也应该学会珍惜现在，创造未来，让中国更加强盛!

让我们一起“品读红色经典，书写精彩人生”!

作者： 郭政禹

改革开放已经过去了很长时间了，接下来让我们回想一下。

我们以前没这么富有，为什么现在这我们现在这么发达，因为我们改革开放了说简单一点就是打开了城门和别的国家进行交往，进行贸易。

有一次我妈妈接我回家。我妈妈就在车上叹了一口气。让后我就问妈妈：“怎么了”。我妈妈就回答我：“看着现在的日子多好，现在都不敢往我小时候想。”我问妈妈：“为什么。”妈妈又一次的回答我说：“我们以前吃穿都发愁，最好的吃的就是白馒头，冬天我们冻得手上都是一道道伤口。夏天我们热的头上豆子大的汗珠不停的往下落。看看现在我们冬暖夏凉多好。还有我们那个时候贫穷的连学都不上，我小时候还算好的那时候能上起学，都怪我没有好好上学。那时候有一千元就是有钱户人家。以前没有几个能开起的车的。后来主席们带着我们打仗保护我们老百姓让我们慢慢变得富裕，真不敢想象我以前的生活。”

通过这次我问妈妈我知道了改革开放，党用他们的性命保护了我们老百姓。想想我们妈妈以前的生活是多么的艰苦多么的困难，看看我们现在有手机、电话、电脑等等现在我们想和谁聊天一个电话就行了。我们现在有新鲜的水果蔬菜是多么的幸福。

看着我们现在幸福的生活，我一定要好好学习天天向上长大后报效祖国。

作者： 王政

我眼中我改革开放，是全中国人富有，人人都有饱饭吃。人人住的地方都冬暖夏凉，除去日常花销后还能有剩余的闲钱。这便是我眼中的“改革开放”。

我不知道以前的生活是什么样子的，但想想也不会太好。爸爸也给我讲过以前的很多事情，令我记忆犹新的便是以前温饱问题和住房问题。

爸爸说过，以前的温饱，几乎是个恶魔，不断侵蚀着人们的生命。每天吃的都是高粱米，白米只有土豪才吃得起。普通人呢，想都别想！现在呢，整天白米。我们却还都不愿意吃！现在的温饱，完完全全就是一个“天使”，每天吃都是来享受生活的。

住房问题，更是令人民叫苦不迭。

爸爸那时候，特别穷，住的都是土房子。每天晚上睡觉时，都是爸爸最头疼的事情。夏天睡觉，总是又热又闷，而且不管外面凉快不凉快，屋里总是非常热。而冬天，就更让人头疼了。冬天的屋子，底下铺的依然是席子。晚上睡觉时，席子冰凉冰凉的，冰块也比不上它！而且，那个屋子屋里也非常冷，比外面还冷。爸爸多次生出要去睡觉的念头，但很快便打消了，出去完全是不可能的。爸爸说，他的脚很多次都跟袜子冻到了一起。我不敢相信，把脚从袜子上拔下来是该有多痛。

现在呢，就是以前的冬天和现在夏天交换，以前的夏天和现在的冬天交换就差不多了，但也没那么极端，人们感到很舒服。

现在改革开放了，如果去外国旅游，到处都能看到“中国制造”的标志。每个出国旅游的中国人都自豪无比！

改革开放，对世界的每个人都有影响，而这种影响，让中国的每个人都成为受益者。现在，中国又在全力帮助山区脱贫，争取让每个人都成为“小康”，让中国这个大社会成为“小康社会”！

我眼中的改革开放，马上就要完全做到了，我已经“改革开放”了。我现在之所以能发表我对改革开放的意见，也是因为改革开放的功劳。

唐初，实行自由贩卖，不收盐税。后实行国家专卖，官府大幅提高盐价，甚至贪官污吏还抓夫抓差无偿运盐，勤孛百姓。中饱私囊。人民怨声载道，恨透食盐专卖。同时政府盐务机构庞大，开支惊人。他首先大力削减了盐监、盐场等盐务机构，又调整了食盐专卖制度，改官收、官运、官销为官收、商运、商销、统一征收盐税，改变了肃宗时第五琦规定的官运官卖的盐法。规定盐官统一收购亭户(专门生产盐的民户)所产的盐，然后加价卖给盐商，由他们贩运到各地销售。国家只通过掌握统购，批发两个环节来控制盐政。为防盐商哄抬盐价，在各地设立常平盐仓，以平盐价，这样一来，大批盐吏被精简，盐价下跌，万民称颂，税收也缴增。政府收取的盐利，原来每年只有六十万缗，到大厉末年增至六百多万缗，占全国财政收入的一半，被用以支付漕运费用和政府各项开支。

改革创新是时代发展的不竭动力，更是教育发展的永恒主题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局，对教育事业发展提出了全新的要求。面对“互联网+”的新形势，面对“大众创业、万众创新”的新要求，推动教育改革发展必须始终坚持正确改革方向，加大综合改革力度，提高改革的协调性实效性，以改革推动发展，以创新增强活力。

教育规划纲要颁布实施以来，特别是党的十八大以来，各地党委、政府，教育部门和各级各类学校按照中央重大教育决策部署，因地制宜推动教育改革创新发展，取得了积极成效，涌现出一大批先进典型、一大批创新实践成果。为了大力弘扬锐意改革、勇于创新的时代精神，广泛展现矢志改革、不断创新的时代风貌，努力办好人民满意的教育，中国教育报、中国教育新闻网今年将举办第四届全国教育改革创新典型案例推选活动。

一、活动主题

活动名称：第四届全国教育改革创新典型案例推选活动

活动主题：教育奠基中国 创新引领未来

二、组织单位

主办单位：中国教育报、中国教育新闻网

官方网站：中国教育新闻网

三、推选对象及推选条件

(一) 推选对象：

1.各地政府、教育行政部门、社会团体、高校组织实施的教育改革创新案例。

2.各级各类学校校长和教师组织实施的教育改革创新案例。

(二)推选条件：

1.近两年来，因地制宜、从实际出发，充分体现时代要求和人民需求，积极探索教育改革，大力推动教育发展，创新实践取得良好的效果，引起社会广泛关注。

2.以体制机制创新为突破口，积极开展教育创新实践，对建设公共服务型政府、改善教育民生、推进教育发展等方面起到了积极的推动作用，受到各界广泛赞扬。

3.以办好人民满意的教育为出发点和落脚点，积极解决人民群众关注的教育热点问题，得到人民群众广泛好评。

4.以教育管理、教育教学为切入点，积极探索学校发展新路，积极探索教学质量提高的新途径，博得师生广泛赞誉。

(三)推选重点：

1、全面贯彻落实十八届三中全会精神，推动教育综合改革取得更大突破，确保中央全面深化改革的任务要求落实到位的典型案例;

2、推进考试招生制度改革，探索办学模式和人才培养模式改革的典型案例;

3、深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构的典型案例;

4、加快缩小教育的城乡差距、区域差距、校际差距，把抓好教育作为扶贫开发的根本大计，让每个孩子都能接受公平的有质量的教育的典型案例;

5、调整教育结构，提高教育质量，为经济转型升级提供强有力人才和智力支撑的典型案例;

6、大力提升依法治教、依法办学、依法执教的能力和水平，着力加强法治教育，适应服务支撑全面推进依法治国战略的典型案例;

7、着力推进教育信息化，推进信息技术与教育教学深度融合，以教育信息化引领教育现代化的典型案例。

四、活动程序

第一阶段：推选阶段(9月20日起至10月31日)

在中国教育报、中国教育新闻网刊发启事，采取专家推荐、单位推荐和个人自荐的方式推选候选案例(推荐表可从中国教育新闻网下载，网址：http://www.jyb.cn)。

第二阶段：公示阶段(11月1日至20日)

组委会在面向社会公开推选的基础上，向社会公示160个候选案例，接受社会评议、监督。中国教育报将刊登候选案例名单。中国教育新闻网将发布候选案例介绍。

第三阶段：评定阶段(11月)

由专家组成的评委会将从候选案例中推选出全国教育改革创新典型案例20个、全国教育改革创新优秀案例30个;全国教育改革创新杰出校长20名、全国教育改革创新优秀校长30名;全国教育改革创新先锋教师10名、全国教育改革创新优秀教师20名。

中国教育报、中国教育新闻网将刊发获奖名单，组织典型经验专题报道。

五、奖励办法

获奖者将获颁荣誉证书和奖牌，被邀请参加颁奖典礼和中国教育创新论坛。

我国自从改革开放以来，发生了翻天覆地的变化，并且一年比一年繁荣、昌盛。这个伟大的工程的总设计师是邓小平爷爷。改革开放使我们的“衣”“食”“住”“行”发生了巨大的变化。

改革开放以前，农民的生活条件非常落后，件件衣服都有补丁，即使过节也只能买一件款式非常难看、价钱非常便宜的衣服; 现在，人们的生活向小康过渡，思想观念更为开放。人们的服饰在急速变化，穿衣打扮讲求个性和多变，很难用一种款式或色彩来概括时尚潮流，强调个性、不追逐流行本身也成为一种时尚。

改革开放以前，吃的饭也非常简单，只有过节的时候才包一次饺子、吃一次肉;今天，我们的物质生活已经极大地丰富了，菜场、超市、大卖场，琳琅满目的食品应有尽有。人们对于吃的要求也越来越高，不仅要“吃好”，还要吃得健康，科学卫生观念深入人心。人们讲究营养均衡，粗细搭配，口味清淡，要多吃蔬菜水果，少吃高脂肪高胆固醇的食物。以前因粮食不够用来充饥的野菜、粗粮，如今却成为餐桌上的健康食品。

改革开放以前，住的地方也非常简陋，一家几代人只能住一间约20平米的屋子，拥挤不堪;如今，居住面积扩大，居住条件有了明显改善人们居住的选择更多了，有高层住宅区，有复式楼，有花园小区，甚至还有单门独院的特色别墅。住，也成为人们最基本的生活条件。

改革开放以前，人们的出行也很不方便，一家最多就有一辆自行车，甚至连一辆摩托车也没有，大街小巷常见的是马车;现在我们看到大都市的道路可谓是生机勃勃，人群涌动，车流穿梭。公交路线增多、设施改善;火车中也加入了新伙伴：D字头列车，磁悬浮列车也研制出来了，正在普及中;出租车招手即是，私家车也屡见不鲜，地铁、轻轨等新型交通工具出现。

改革开放的力度还在加大，将渗透到人们生活的方方面面，我相信在不久的将来，人们的变化会更大，我们期待着……

管仲改革：春秋时期，齐桓公任管仲为相。管仲实行了一系列改革措施，取得了显着成效。他打破井田制，提高土地利用率，以发展经济;整顿行政机构，分设官员管理各地;还改革军制，施行推举制度，重视人才选拔。这些措施，顺应社会发展趋势，使齐国在短短的几年内国富兵强，夺得了“九合诸侯，一匡天下”的霸主地位。管仲的改革思想和措施，对后世起了积极的影响。

日本明治维新：19世纪中叶，日本的资产阶级和武士联合，进行了“倒幕”活动，胜利之后，建立了中央集权的天皇专制政体。紧接着，明治天皇实行了一系列改革措施：废除封建领地，划分直属中央的政区，统一货币，鼓励工商，允许土地自由买卖，等等。这些改革措施虽并不彻底，但却是日本历史发展的一个转折点，日本的经济和国力渐渐强盛起来，走上了资本主义发展道路，也免于沦为西方列强的殖民地。

彼得大帝改革：17世纪晚期，俄国还是个很落后闭塞的国家。彼得大帝即位以后，先到欧洲各先进国家考察，回国后就进行了大刀阔斧的改革。他兴建城市彼得堡，使之成为通向大海的门户，面向西方的窗口;他积极发展工业，推动贸易;他改革行政体制和军制，建立了正规化军队，为平民提供了上升的阶梯;他下令脱掉笨重的俄罗斯长袍，改穿轻便的匈牙利军装，等等。改革虽遭到了激烈的反对，但彼得大帝力排众议，采取强制的手段，使改革取得了成功，从而巩固了俄罗斯中央集权的统治，国力大大增强，成为欧洲强国。

当前，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育正在全体党员中展开。开展“两学一做”学习教育活动，是党中央持续巩固深化作风建设成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题，推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重要举措，其目的就是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，增强各项本领。通过专题一的学习，我认为作为一名党员，在“两学一做”学习教育中应注重以下五个方面：

一、要有看齐意识，务求政治合格

自党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央贯彻落实八项规定、党的群众教育路线专题教育实践活动和“三严三实”专题教育中，率先垂范，为全党同志做出了标榜。“两学一做”学习教育重点在“学”，关键在“做”，要把坚定的理想信念作为修身立业之本，通过学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，从根本上筑牢理想信念、补充精神之“钙”，在不断的学习中认真检查自己的思想灵魂、政治定力，检视自己在大事大非面前的实际表现，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉向以习近平书记同志为总书记的党中央看齐，切实从思想深处解决好信仰信念问题，把对党的忠诚铸入思想、融入灵魂。就是要着眼作风建设常态化的要求，突出问题导向，集中解决好群众反映强烈的“四风”问题、“不严不实”问题和发生在群众身边的腐败等问题，引导党员干部在学习教育中把自己摆进去，在查问题、析根源、列清单、抓整改上付诸于行，一项一项抓落实、不达标准不收兵，真正树立起让人民群众看得见、感受得到的政治上合格的党员干部良好形象。

二、要有进取精神，立大志做大事

什么是“大事”? 孙中山 先生讲：“就是无论哪一件事，只要从头至尾彻底做成功，便是大事”。邓小平同志当年复出时也曾说过：“我这次出来工作，不是为做官，是为了做事”。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时指出：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”新一届中央领导集体心目中的大事就是实现中华民族伟大复兴，就是使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，就是为人类作出新的更大的贡献，这是立大志做大事。焦裕禄、杨善洲、吴金印等优秀党员领导干部在群众中享有崇高威望的根本原因，不在于他们做了多大的官，而是他们做出了在常人眼中认为是小事，而群众看来是大事的业绩，体现出了党员领导干部立志做大事、而不是做大官的权力观和拼博进取、实干兴业的政绩观。志当存高远，事须躬而为。只要我们秉承“创新、发展、共享、绿色、环保”理念，在党中央的正确引领下，脚踏实地，埋头苦干，在正确的道路上踏石留印、在行之有效的举措中抓铁有痕，就一定能够在新常态下爬坡过坎、行稳致远，党的“十三五”规划所确立的目标一定能够实现。

三、要有担当责任，甘于奉献付出

为官意味着责任和担当，预示着奉献和付出。焦裕禄同志到兰考上任前，坚定地向党组织表示：“不改变兰考的面貌，我决不离开这里”，他团结带领全县人民顽强拼搏、奋发图强，创造了兰考发展史上的一个奇迹。习近平同志在俄罗斯索契接受俄罗斯媒体专访时说：“我个人的时间都去哪儿了?当然是都被工作占去了。”从总书记个人风趣的自问自答中，我们能够充分领略到作为国家元首他牺牲自我，为民请命的崇高人生境界和勇于担当、甘于奉献的光辉形象。开展“两学一做”学习教育，就教育引领全体党员干部在学习继承我们党的优良传统中敢于担当、在服务群众做合格党员的实践中弘扬奉献的精神，主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，牢固确立政治意识、大局意识、核心意识，自觉抵制歪风邪气、树立清风正气。只有这样才能够在加强作风建设的伟大征程中，始终保持共产党人的精气神，树立党员干部“对党忠诚、个人干净、敢于担当”良好形象。

四、要有大局观念，注重团结协作

习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求，对全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步指明了方向。同时也是对我们党优良传统和工作方式方法的传承。我们每位党员领导干部，尤其是主要领导和班子成员，要能够自觉地认识到自己是集体的一分子，要充分发挥每个成员的作用，增强大局意识，加强思想沟通，善于从团结中得到力量，从合作中找到方法，从集体中获得快乐，真正形成互相信任、尊重、帮助、支持的氛围，确保领导班子和各项工作高效、协调运转。只有营造了心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，我们上下之间、彼此之间才能相互搞好配合，补位而不越位、搭台而不拆台，真正形成有向心力、凝聚力、竞争力、战斗力的团队，才能始终树立党员干部先进性、纯洁性的良好形象，当好引领广大群众实现中华民族伟大复兴中国梦的“火车头”和“示范兵”。

五、要有自律意识，主动接受监督

廉洁自守能提升生命价值，放纵私欲是自毁锦绣人生。廉洁自律是一种美德，也是共产党人的基本道德要求。严于律己，就是要心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微、勤于自省、遵守党纪国法，做到为政清廉。焦裕禄同志从不利用手中的权力谋私利，生动体现了共产党人严于律已的高尚情操。作为党员领导干部，严于律已、守住底线就要依据《党员干部廉政准则》的要求，“日省其身，有则改之，无则加勉”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不干的自己坚决不干;要时刻珍惜岗位、珍惜手中权力、守住信念、道德和法纪防线，认真履行党风廉政建设的职责，自觉接受来自纪律和法律的监督、党内与党外和监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，习惯于在监督下用权、工作和生活，真正做一个干净无私、充满阳光的党员干部。

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从2012年起，西安市教育局在全市推行教育领域综合改革：大学区管理制改革、民办学校“小升初”招生制度改革、创新教育评价体系、创新中小学生素质教育。大学区管理制改革，是指在区县域中小学中，由教育行政部门指定一所优质学校为学区长，吸纳3至5所同类型、同层次的相对薄弱的成员学校，就近合理组建成为一个大学区，实施捆绑式发展。学区长对学区实施统一管理，并对学区内的人事编制、资金使用和资源调配等有一定管理权限。

西安市在教育领域推行的综合改革，得到了各级领导和社会各界的广泛关注与肯定。2012年，中央政治局委员、时任国务委员刘延东同志专门作出批示：“西安市通过大学区管理制改革，促进区域内优质教育资源均衡覆盖，这个好的经验应予宣传”。国务院2012年召开的全国两基工作总结暨教师节表彰大会上，西安市作为全国唯一地级市代表，在会议上介绍了经验。《人民日报》、新华社、中央电视台、《光明日报》等国家级新闻媒体先后多次报道。

西安教育领域实施的综合改革，也得到了市委、市政府的肯定和支持。省市领导多次批示，市教育局要积极探索，大胆实践，稳妥推进各项综合改革，务求取得社会实效。

西安教育改革带来的新变化、新气象，赢得了社会各界一片赞誉。“两改革两创新”使西安教育风貌焕然一新：校际间发展更趋均衡，一度令人束手无策的“奥数”顽疾得到根除，应试教育正在向全面协调的综合素质教育转变。

社会意义

⑴对学生及家长而言，可以享受到更加公平、均衡的优质教育资源，全面促进学生个人素质的综合发展，增强人民群众对教育的满意度，提升政府公信力。

⑵对基础教育学校而言，大学区管理制等各项改革有利于调动薄弱学校的赶超热情，激发广大教师工作积极性;有利于加快优质教育资源共享，提高全市基础教育学校教学质量和育人水平;

⑶对西安市而言，教育领域综合改革直面现状，勇于创新，缓解了入学矛盾，改善了教育民生，“奥数班”、“择校热”等现象得到有效遏制。《正道》的拍摄，可以鼓舞全市教育系统干部职工参与改革的热情，进一步推进各项改革在深水区面临问题的破解，也是对外展示市委、市政府工作的一个窗口。

⑷从精神文明建设方面来讲，随着《正道》的摄制和播出，将在全社会产生系列积极效应，呼吁广大家长、师生正确理解教育现状和教育领域综合改革，正确认识各级政府为破解各类教育顽疾而付出的艰辛努力，引发讨论和共鸣的同时，推进取得社会各界的理解、认同与配合。

⑸立足我国教育现状，《正道》是以西安教育领域综合改革为例点，辩证寻求破解基础教育瓶颈的破局之策，对推进我国教育领域综合改革，全面贯彻十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神，都具有破冰的探索意义，充满了积极推动社会进步的正能量。

《正道》是一部以西安教育领域综合改革为主题的大型电视纪录片，该片立足中国基础教育现状，提出问题，分析问题，并以西安教育领域综合改革为例，探讨中国教育改革创新的途径与方法;展现西安教育领域综合改革主要内容，评价其对中国教育改革的先锋意义，论证西安教育领域综合改革对于中国教育未来的启示及和价值。

全片共三集,主题分别为《挑战》、《均衡》、《素质》。每集50分钟，力求从古与今、中与西、体与用、民族性与世界性等几个方面，纵横捭阖，回顾历史，反思当下，着眼未来。因播出时间需要，中央电视台经过精心编辑，将三集剪辑为两集，在中央电视台纪录频道(CCTV9)黄金时间播出，具体播出时间为5月9日、5月10日晚20:00分—20:50分。

第一集《挑战》

中国教育正面对着数千年未有之大变局，因科举等特殊历史力量塑造累积形成的读书热情演变为全民升学的浩荡需求，独生子女的特殊社会家庭现象让当代的中国孩子承担着无可替代的家族荣辱责任，迅速推进的城市化让通过教育提升个体竞争力的需求滚滚而来。而优质教育资源相对短缺的现实困境，如何应对前所未有的巨大挑战?

第二集《均衡》

好学校和差学校的巨大落差，塑造的是两种落差巨大的人生命运，持续的矛盾积累必然深刻影响到国家的未来前程。西安市迎难而上大胆创新，通过大学区管理制改革等实现教育资源相对均衡化，其中多项设计和措施领先全国，四年来成果显著。本集深入解读西安基础教育改革的内容与历程，提供了一个现实教育改革的成功模本。

第三集《素质》

钱学森晚年焦虑的发问曾引发广泛关注：为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才?

同样，为什么在应试教育极其发达的中国，更深刻地影响人才前途的素质教育却一直难以到位?

在教育资源逐步均衡化的基础上，西安教育改革在素质教育方面也获得了实质性进展。西安如何通过切实有效的改革措施让素质教育落地开花?本集从改革模式到鲜活成果均有精彩解读与丰富呈现。

教育部对纪录片《正道》审定意见

纪录片《正道》，以挑战、均衡、素质为主题，深入剖析基础教育改革面临的形势，从典型学校和学生的发展入手，较为全面的展示了西安市基础教育的改革新举措和取得成效，内容丰富，形式活泼，符合教育部倡导的改革方向，建议面向社会播出，引导全社会共同理解、关心、支持基础教育发展。

一、提前作文的可能性

低段作文提前起步，是当前很多小学改革作文教学的重要举措。低段学生能写作文吗？或者说，提前作文的理论和现实的可能性如何？回答上述问题，先要从口语和书面语的异同谈起。传统的语言学论著认为，书面语是口语的记录符号，是口语的一种记录形式，先有语言（口语），后有文字。最近的研究表明，口语和书面语历史起源是同步的，但功能不一样，口语起源于呼喊，文字发轫于涂鸦，新石器时代原始人在岩洞、陶瓷、泥土上所刻画的象形符号，可能是世界各国文字的最初形态。口语是听觉符号，主要负责日常交际；书面语是视觉符号，主要表达心中的意象。从文字起源的角度看，口语和书面语虽有联系，但却是两种功能和性质不同的符号系统，是可以分开学习的。

这种既同步又分离的关系在个体语言发展的特例中也能找到依据。例如，幼儿在学说话的时候，就可以同时认识汉字、符号和图形。有时候幼儿不会说某个单词，却能指认汉字和图形。又如，过去农村的村书记和村长大多是文盲，大字不识一斗，说起话来却滔滔不绝，逻辑严密，很能服人；相反，聋哑人从小不会说话，却能学习文字，用手势语和书面语与他人交流，也能基本满足日常生活和学习的需要。

在中小学就读的学生都是健全的孩子，从小生活在充斥着书面语的现代文明社会，口语和书面语发展完全分离的现象很少见到了。笔者有个假定，每个孩子生下来就具备学习所有语言文字的潜能，孩子口语超前、书面语滞后的状况是生活和教育等后天因素造成的。因此，语文教学的任务就是，在儿童已有口语发展的基础上，通过学习语文，促进儿童口语和书面语同步协调发展。儿童进入小学后，应该以学习书面语为主，同时提高口语的品位。语文教学的重点是让儿童学习用书面语进行交流和自我交流。不明白这一点，就会人为加大口语和书面语发展的差距，影响孩子今后的学习和发展。

提前作文不仅可能，也很有必要。实验表明，提前作文满足了儿童用文字表达内心世界的需要，促进儿童的心理发育和语文素养的整体提高。当然，在操作过程中，老师们必须明白，限于一二年级小学生的生理、心理水平和识字量，低段作文只能是涂鸦式的作文。提前作文以激发孩子的表达欲望和习作兴趣为主要目的，标准不能过高，要求不能太死板，更不能搞“作文先导”，削弱识字和阅读教学。否则，就会徒劳地增加孩子的负担，扑灭孩子的习作兴趣，效果适得其反。低段作文仍然以“把话写完整”作为基本要求，但训练的时候，让孩子在一定的情境中写作，写几句或一段有意义的话，喜欢写什么就写什么，爱写多少就写多少，让孩子觉得作文是很有意思的，是用来表达自己某种想法和情感的。这时候孩子写出来的作文总体面貌也许是：多数语句不通，前后不连贯，标点符号乱用，错别字连篇。但孩子是在非常放松、自由的心态下写作，作文中总有一句或几句话是完整的，这样既完成了作文的知识能力目标，又渗透了作文的情感、态度、价值观目标，这是否比单纯地重复写“一句四素俱全的话”要有意义呢？

二、作文教学难在何处

新中国成立以来，小学作文教学研究成果颇丰，教学流派纷呈，但“作文难，怕作文”的问题一直困扰着教师和学生们。人们分析了很多原因，但很少有人从语言学习本身的角度思考过这一问题。笔者经常思考，为什么孩子天生就不怕说话，单单就怕作文呢？为什么三岁的小孩能基本上学会语言交际，而很多学生直到小学毕业也不会写一段连贯通顺的话呢？只要比较分析一下口语和书面语学习条件上的差异，就能发现作文学习的确比口语习得要难得多。

口头语言和书面语言学习条件比较表

1．学习机制上的差异。美国语言学家乔姆斯基认为，人之所以能学会语言，是因为天生就有语言习得机制。只要给予适当的学习环境，足够的语言刺激，儿童就能自然而然学会某种口语。而且年龄越小，语言习得机制越强大，随着年龄的增加，语言习得机制慢慢地退化，到了青春后期，这种机制几乎完全消失。0~3岁是语言习得机制最强大的时期，儿童学习口语可以不费一点力气，所以，我们把口语的学习过程称为“习得”。当儿童进入小学，正式开始书面语言学习时，语言习得机制已经开始衰退，学生必须借助知识、规则、方法等理性工具来学习书面语言。尽管也有实验表明，只要给予儿童充分的读和写的时间和机会，儿童也能自动提高读写能力，但到目前为止还没有证据表明，儿童可以在没有成人指导和督促的情况下自动学会书面语。学生必须付出努力，才能学会使用书面语言进行表达和交流，所以毛泽东说：“语言这东西不是随便可以学好的，非下苦功不可。”

2．学习动机上的差异。儿童学习口语是与儿童的社会阅历和智能的发展同步进行的，与儿童的口语交际和他们生活活动、心理成熟的直接需要紧密相连，孩子的说话内容就是他们的生活内容，孩子的说话能力就是他们心智发育的集中表现，内部学习动机十分强烈。学习书面语主要满足儿童学习间接知识和今后参与社会的长远需要，与儿童现实生活的关联较少。小学生虽然已经具备了一定的生活阅历和心理发展水平，能理解和运用书面语言，但充分发展的口语能力足以应付这一时期的社会交际需要，因此，缺少学习书面语的内部动机。可见，书面语的学习总体上是强制性的，如果没有外部动机的支撑，孩子不可能持续主动地去读和写。实际上，多数人可以一辈子不写文章，但不能一天不说话。

3．学习途径上的差异。口语习得完全是生活化的，儿童通过与周围人群和环境的接触，在非常自然的条件下学习口语，时时刻刻处于语言学习状态中。书面语言的学习，地点主要是学校和课堂，学习方式是人为的，学习内容和要求大多是掺杂成人的生活经验，与儿童自身的生活有一定程度的脱节，生活中应用书面语的机会不多。

4．语言要求上的差异。很多父母认为孩子开始学说话，说得不好是正常现象，成人有意识地用照顾性的语言同孩子交流，孩子只要开口说话，怎么说都是对的，都是值得大加表扬的，从来没有人很有意识去校正孩子的发音和语法上的错误。而书面语学习一开始就是高要求、高规范的。从写一句完整的话，到写一段总起分述的话，再到写一篇完整的文章，我们往往要在语言形式和内容选择上给孩子提出许多要求。老师认为，孩子文章写得好是正常的，写不好是不正常的，对孩子作文中的错误和不足非常“过敏”。

5．练习密度和频率上的差异。儿童整日生活在口语环境之中，每天接受和输出大量的口语信息，学习密度和频率非常高。据研究，幼儿在开口叫“妈妈”之前，至少已经听了4000多次“妈妈”这个词的发音。而学习书面语主要限于几节语文课，作文课每周才2节，某种要求的作文，其练习的机会也就这么一两次，密度和频率都非常低。

6．学习结果反馈上的差异。口语习得的反馈是即时性的。孩子叫一声“爸爸”，爸爸马上表扬。孩子说“妈妈我要苹果”，妈妈立刻给苹果。孩子每次说话总能得到回应，且多半是积极的奖赏和强化。书面语的学习是在大班级授课的条件下进行的，大多数学生根本得不到老师的及时反馈，反馈的形式也非常单一。现行的作文教学模式通常是一节作文指导课布置任务，然后让孩子回去写作文，下一节作文讲评课作反馈，不仅反馈形式单一（以评语为主），反馈周期长，而且多数是以批评和指正为主的负面强化。

总之，与口语习得相比，作文的学习条件实在是非常“恶劣”的。小学作文教学改革的着眼点，就是要发挥小学生残留的先天语言习得机制的作用，着重改进作文学习的外部环境，激发学生的书面表达欲望，培养用书面语言与别人交流的兴趣和习惯。例如，创设充分的自主读写时空，通过增加合作和交流的机会满足孩子作文的成就感，尊重和利用孩子的生活经验，淡化语言规范，重视自主表达，增加写话和作文的密度，改变反馈形式，缩短反馈周期，发挥网络交流的优势，等等。众多的作文改革实验，都从上面的一个或几个方面做了有意义的探索。如果把这些改革的成功经验综合起来，形成一个比较科学的作文训练序列，就有可能使小学作文教学出现大的突破。

三、倡导任务驱动作文

什么是任务驱动作文？先举两个例子。第一个例子是一位从事初中生心理辅导研究的专家告诉我的。她研究过心理日记对矫正心理问题的作用。研究结果表明，心理日记对解决心理问题有一定的作用，但效果不明显。但令人意外的是，凡是坚持记心理日记的学生，作文成绩提高很快，语文成绩也有很大的提高，而事先心理辅导老师只要求学生把自己的心理困惑如实记载下来，并没有对日记的语言、格式、体裁、字数等提过任何要求。第二个例子是笔者的亲身经历。某日，一位语文老师对我说，有一次班级组织春游，她要求学生春游回来后写一篇描写春天景色的作文。一个作文不好的学生想请假不去，原因是不想写作文。她向笔者请教，今年又要春游了，要不要孩子写作文。我立刻回答说，当然要写，但不一定在春游后写，春游前就可以写很多作文。譬如让学生推荐春游的地点，把推荐理由写具体、写明白；地点确定后可以让学生设计春游的路线，把游览顺序和旅游点简要写下来；可以制定春游的安全和卫生守则，让班会讨论通过；可以设计几项在草地上做的游戏，以书面报告形式征求同学意见；也可以写一个表演节目单，等等。春游后的作文也不一定非要描写景色，可以写春游时某人的表现，春游中发生的高兴的、有趣的、尴尬的、伤心的事情，出一期有关春游的黑板报，为春游所拍的照片配上说明。这位老师按我的建议，设计了春游前的作文教学方案，试验效果很好。

在这两个例子中，学生都不认为自己是在写作文，而是在完成一项有意义的任务。前一个例子中的任务是解决个人心理问题，后一个例子是组织一次有意义的集体郊游。这与传统以语言目标为主要取向的作文教学有很大的不同。语言取向的作文教学，把语言形式要求放在第一位（如写一处景色，要求用先概括后具体的方法写，字数不少于300字），不太考虑学生写的是否真人、真事、真情，作文对学生有什么实质意义。任务驱动的作文对学生来说是非常有意义的，写不写作文、作文写得好不好直接影响着能不能完成任务，任务完成得如何。学生在非常强烈的完成任务的动机中学习作文，同时尽力通过作文完成任务、解决问题。这样，作文就回归到自己的本原──作文是表情达意、交流思想的工具。相对于学生的生活和成长而言，相对于学生今后参加社会工作而言，作文永远只是一种手段和工具。这样也就摆正了作文和做人的关系，作文是为做人和做事服务的，作文写得好固然重要，做一个真诚的、高尚的、能干的现代人则更重要。

任务驱动的作文教学，要求教师必须转变教学观念。作文教学目标从纯语言取向转向内容、个性、语言的多元取向；作文教学的途径从单纯依赖作文课转向结合学生的阅读、生活、活动经验，抓住一切有利时机训练学生的书面表达能力；作文的形式从以记叙文为主转向根据任务要求使用多种文体，想象和纪实并用，审美和实用并存；评价作文的标准不仅仅是语言的规范和精彩，还有内容的真实、有用。总之，任务驱动的作文教学不把写作本身看成目的，而把写作看成现代人文明生活的有机组成部分。

我国长期受应试教育的影响，作文教学的目的和任务始终没有跳出“为作文而作文”的怪圈。传统的看法是，作文写得好，语文分数就高，语文分数高，升学的机率就大，所以必须把作文写好。新概念作文运动的兴起，在鼓励学生张扬个性、自主创新方面功不可没，但在为什么写作文的问题上仍然没有给广大师生以明确的指向，“某地又出少年大作家”、“一篇作文上北大”等新闻报道使个别有作文天赋的少年一夜成名，也使多数作文成绩平平的学生更加困惑：作文好等于一切都好吗？新概念作文运动从反对应试作文开始，可惜不久又不知不觉滑向了应试教育的功利主义轨道，还留下一个后遗症：过分强调张扬个性和异类情趣，弱化作文的实用交际、社会批判功能，把学习作文从学会生存、塑造人格中分离出去，使作文越来越像“才子才女”的语言游戏。这个后遗症已经影响到了小学阶段的作文教学。我们要大声呼吁：更新作文观念，回归作文本原，让作文与学生的健康成长同步！