驾考改革文件（汇集20篇）

“改革春风吹满地，中国人民真牛气……”。迄今四十年，改革开放一直在深深影响着我们们中国人民的物质与精神生活。通过党的改革开放，我们不再渺小、不再被外国人戏称为“东亚病夫”，而如今中国一日千里，相比过去已经发生了翻天覆地的巨变。生在蚌埠的我，便见证了改革开放给蚌埠带来的利好发展机遇并创造的无穷财富。

淮河在中国的版图上添上了一道横，使蚌埠这个看似不起眼的城市变得不再平凡。改革开放四十年，也是马车拉来的蚌埠市发展力最为快速增长的四十年。四十年前，没有宽广的大路、没有林立的大楼、没有高铁、没有大型的便利超市、更没有现在的扫码支付、人脸支付等。蚌埠人民止步在拥挤的二马路，从二十平米的“蜗壳”出发，坐上一辆辆破烂不堪的三轮车，费力地绕过喧闹的菜市场，漫步在杂草丛生的淮河岸边，近观污浊的、漂满黑色垃圾袋的淮河……

“过去吃饭，吃上玉米面和成的粗饼就已经算很好了。”爷爷说，“只有平时过个节，才勉强开开荤，我们不舍得吃那点鸡肉，都分给孩子们吃，自己只能闻着香味竭力控制住想吃的馋虫，再说过中秋的时候，甚至把一块小月饼切成三份给他们……”爷爷每每打开那些尘封的记忆，心中不免感慨万分，他略带浑浊的眼里充满了对现在幸福生活的满足感。这便是四十年前蚌埠一角人家的真实写照。而现在，吃饭不仅算不上什么问题，而且讲究营养搭配，多吃粗粮已成为人们健康饮食的必需品，那些过去难以下咽的玉米面馍馍之类的杂粮，现在都堂而皇之地登上了我们的餐桌，变成了时尚的营养佳品。在互联网、物联网和智能化日新月异的飞速发展的今天，我们只需轻点几下手机屏幕，就会有外卖小哥带着许多直接刺激人味蕾的美食直送家门。四十年前的粮票、肉票在当今微信支付宝的风靡气势下，只能算得上缅怀过去的纪念品和古董。

过去的光彩大市场一直称霸着蚌埠的市场贸易，人们紧打紧凑地为了衣食住行到各种小商铺去排队买生活必需品。而现在，中国进步了，即便足不出户，通过手机淘宝也可以让各种稀奇古怪的东西快速便捷地送到你的手里，随之光彩大市场的光辉也渐渐黯淡下去，逐渐退出了历史舞台。现在，人们更倾向于去百大、万达等世贸中心等这些高大上的营业场所去消费、去购物，享受着前所未有的优质生活。为了适应市场需求，我们蚌埠市又规划了要工业强市的发展方向，通过我们长三角的优势地理位置，配套发展我们的重工业，同时做好保护我们家园环境的重大举措，从而带动和发展我们的旅游业，坚决打出我们卫生文明城市的优质名片。

在改革开放的力量下蚌埠的面貌已经焕然一新。从过去的柴油公交到如今的国产汽车、现行的环保型新能源公共汽车再到配备豪华的私家车；从过去的筒子楼到如今鳞次栉比的豪华公寓、洋房别墅；从过去一群人挤成一群看电视，到如今买票有秩序进入电影院看4D电影，建立自己的私人家庭影院……

蚌埠啊！从1978年——那注定不平凡的一年起，就一直蓬勃地发展着，进步着，这并不是一朝一夕的努力的结果，而是靠着党呕心沥血的正确指导和千千万万的人民百姓共同奋斗日日夜夜而汇聚成的，他们每个人可能只是一位工人、一位农民甚至一位园丁，而我们却要永远记住他们所给祖国带来的改变。正是我们党好的方针、政策的指引，每个人甘于奉献的精神，才会使我们的祖国呈现出一片欣欣向荣的景象。

改革开放，就是要解放和发展社会生产力，就是要让国家实现现代化、人民富裕、国家富强。这虽然看上去十分困难，可相比过去外国侵略者对我们所造成的伤害，对于我们如今的中国，就连美国都不得不敬畏三分。东方沉睡的雄狮睡醒了，中国人民的确站了起来，而且是强大地张开了双臂，挥舞着有力的拳头来保护自己的美丽家园。

一言以蔽之，改革开放是决定中国命运的关键抉择、必由之路，通过改革，我们能生活在新时代，见证到祖国的辉煌成就，体验到祖国的新变化。只有想不到，没有做不到，我们当代的新青年不应当更有抱负，有作为，而能为了祖国以后更加茁壮的发展贡献自己的必生力量吗？

今年8月17日，国务院足球改革发展部际联席会议办公室印发了《中国足球协会调整改革方案》，宣布撤编足管中心，进行人事等方面的改革。9月1日，中国足协在内部召开员工去留大会。当天下午，林卫国(时任青少部主任)、陆煜(时任女子部主任)、苏小春(时任综合部副主任)、郭辉(时任国青、国少领队)、付玉培(时任国奥副领队)、李晓旭(时任职业联赛理事会执行局官员)等六名足协的中层干部被约谈，要求其到新岗位工作，足协三位副主席张剑、魏吉祥、于洪臣都参加了。

林卫国、李晓旭和陆煜同意工作安排，被调离足管中心。其中，林卫国前往篮管中心担任青少部副主任，陆煜前往总局训练局担任行政处主任，李晓旭则调至国家体育总局科研所工作。付玉培、苏小春、郭辉三名在足协工作多年的老员工不愿意离开。他们均认为其在工作方面没有任何问题，没有理由走。

11月23日，中国足协向付玉培发出一份通知，其中给付玉培的为《关于付玉培同志工作调动的通知》，其中写道：“付玉培同志：根据工作需要，现调你去国家体育总局奥林匹克中心工作，请于11月30日前去上述单位报到，特此通知。”落款为“足球中心”。通知的文件抬头和公章均为“国家体育总局足球运动管理中心”。与此同时，苏小春和郭辉都收到了相同格式的征调函。

这份通知引发质疑。首先，8月17日《中国足球协会调整改革方案》公布后，国家体育总局足球管理中心已经撤编，但到了11月底，足协却还在使用足管中心名义开展工作;其次，即使不撤编，足管中心也没有权力把员工调往总局下属单位，下文文件和公章都应该是总局人事司的。

对此，中国足协回应：一是关于相关人员工作调整，在当前改革过渡期，以足管中心名义下发通知，是正常的;二是相关工作符合人事政策和相关程序。

改革将是贯穿“十三五”时期的主线，国企改革无疑是重头戏之一。随着国企改革“1+N”方案陆续出台，“十三五”期间国企、央企迎来重大发展机遇。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，“十三五”期间，重市场、促调整、转方式、引民资这四方面将是国企改革的重点任务，特别是“三个一批”，即清退一批、重组一批、创新发展一批将是“十三五”期间贯穿始终的举动。国有企业改革的主要目标是，到2020年在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果，这意味着国企改革顶层设计同时也是“十三五”国企改革的规划。“十三五”期间，新一轮国企改革将成为国企发展以及整个国民经济发展的动力。目前，国企改革已由设计图走向施工图，年底乃至明年上半年N个配套意见将陆续出台，各地将积极出台实施意见和试点方案。未来以“三个一批”为特点的调整重组以及混合所有制改革将是国企改革的重要措施。

配套政策将陆续出台

今年下半年，国企改革进入政策密集发布期。9月以来，包括顶层设计在内的四大重磅政策相继下发，拉开了新一轮国企改革序幕。

后续还将陆续出台的N个配套文件包括：完善国有资产管理体制方案、国有企业功能界定与分类的指导意见、混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见、国有经济布局与结构调整方案、国有资本投资运营公司方案、完善国有企业公司法人治理结构方案、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案，关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见、完善中央企业分类考核以及石油天然气体制改革方案等。据悉，员工持股指导意见以及分类指导意见有望很快推出。

财政部财政科研所公共资产研究中心主任文宗瑜表示，“十三五”期间，国企改革将按照十八届三中全会决议的要求有序出台一系列配套文件政策继续推进改革。此次国企改革更多的是打开突破口，重点围绕央企及央企所在行业和领域的开放来进一步推进。十八届三中全会各项改革部署截止日期是到2020年，希望通过五年改革，大多数央企能够发展成为混合所有制企业，提升央企的竞争力，做强做优做大中央企业，国有资产管理方面也取得新突破。

资本运作点燃市场热情

自9月13日国企改革顶层设计方案出台以来，央企动作频频，点燃了市场热情。

市场分析人士认为，今年以来，国企改革有序推进，央企重组整合步伐在加快，国企改革成为国家重点战略领域的央企重组整合契机，有利于推动未来我国在重点战略领域的企业发展。近期相关央企下属上市公司密集披露集团与公司改革最新动作，有望重新点燃市场对于国企改革的预期，建议关注有资产注入预期或整体上市央企。

从地方来看，目前，北京、上海、山东等多省市正在制定相关细化方案，加快地方国企改革步伐。在改革方向上，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系成为改革重点，薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。

华泰证券(601688,股吧)指出，从上海、浙江、江苏等几个省份的国企改革动作来看，地方国企改革典型措施主要有三条。一是沿着提高国有资产证券化率为主线，通过集团资产注入上市公司平台、集团资产通过旗下上市平台实现整体上市、非上市国企通过“借壳”实现部分或整体上市、IPO等。二是沿着混合所有制改革主线，通过非公开发行引入多元化投资主体、高管和员工持股计划等。三是沿着国有资本运作和整合主线，通过组建国有资本投资运营公司、推进国资兼并重组、国资划转社保基金统一运作等。其中，资产注入等实质性改革动作将获得市场追捧，目前各省省属企业的资产证券化率普遍在20%-40%。截至2015年8月，已有20个省市出台了提高国有资产证券化率的具体目标，一般在50%以上，各地国资委属企业集团旗下资产逐步向上市公司注入的空间很大。

一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈。神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山。”每每听到这首歌曲的时候，我总会回想起小学时代跳集体舞的我。年少懵懂的我，只看到家乡日新月异，却不知道变化何起。如今到了弱冠之年，才真正地意识到，原来自己活在了这么一个奇迹的年代，这么一个春天般的年代。沐浴着改革开放的春风，在炫丽阳光下生活，我们是幸福一代。

我忍不住开始设想，在三十年前，那个刚刚经历了十年动乱的中国，面对着被高喊“革命”的造反派们折腾得乌烟瘴气的国家，面对着国人仍旧停留在意识形态斗争上的守旧思想，面对着毫无经验和先例可循的窘困境地，那个老人，他需要何等的勇气与胆魄，才能作出决策，提出了导致中国发生翻天覆地变化的“改革开放”?

在春天的滋润下，我不断地汲取社会给我的养分。长辈们经常言传身教，要我珍惜现在学习的环境。我无法完全设身处地地去体会父辈们求知的艰辛，然而，回望十多年来的求学生涯，我的路确实如同在春风的关怀下延续。崭新的桌椅，明亮的教室，详尽厚重的字典，还有连接世界的电脑等等。这对比长辈们的曾经，何啻天壤云泥。挂在他们嘴边细说的当年，像首遥远的童谣，故事曲折而晦涩。仿佛那些落后已然百年，回望起来只剩对伟大改革开放的感慨。哪怕是现在的我，看到自己曾经的小学，也由不得心生感味：当年的学校哪有现在如此美丽和设备齐全呢?

在春天的滋润下，王家榭家堂前偶尔才可看到的燕子，如今已经是老人手中的养鸟。“什么是家里富裕的象征?三转!衣车的轮子转，手表的指针转，还有就是收音机转好的线圈。”这是父辈们的话，旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。如今，衣车早就淘汰了;缝纫的工作被一再细分;手表从实用品变成了装饰品;数字公路铺天盖地，网络工程一城再下一城，虚拟生活丰富人类文化……这么的一切一切变化，细算起来不过二三十年。这难道不是奇迹吗?

在春天的滋润下，身边的细节无处不在升级。衣服变了，从以前慈母手中的线，变成了一件件华丽的衣裳，三十年前有谁会想去穿上华丽的宫廷装拍下自己美丽的一刻呢?饭菜变了，从以往的单调的一双筷子，变成了餐桌上完备的餐具，三十年前有谁会想人们会喜欢吃生鱼片呢?茶叶变了，从往前一块大饼似的包装变成现在经过高温杀毒的茶包，三十年前有谁会想茶也可以变成一罐得体的饮料呢?出行的方式变了，从以往的自行车时代变成了如今的汽车时代，便利的公共交通时代，三十年前有谁会想到公交车里面有电视看、地下有列车飞奔呢?

在春天的滋润下，思想也在拔节成长着。中国入世申奥、嫦娥奔月，刘翔的中国速度赶超了世界记录，中华民族越来越因国家而自豪。长年酣睡的东方民族，在改革开放的春雷中开始苏醒，演绎东方神起的传奇。用世界的眼光看未来，用先进的思想自我武装，中国人自信满满地走上世界的政治经济舞台。经济的全球一体，文化的相互渗透，无不有国人的努力和足迹。

泡上一杯清茶，回味生活点滴，这是现在的我。如果我活在二十年前呢?恐怕就是装上一杯开水，在台灯下执笔伏书，为了生活在纸上默默耕耘吧。父辈们的那种生活是那样的熟悉，却又那样的陌生。我们也难想象那种票证的日子，就如同我们的下一代也难想象我们怎么能对着如此“落后”的机器去记录自己的生活一样。

继往开来，我们走着一条前人未曾涉足的路。这不可能是康庄大道，甚至会满铺荆棘。改革开放让这960万平方公里的奇迹不断延续下去，春风也将在这片名为神州的土地上猎猎不息。

停笔，涌动的思潮久久难以平息。穿越了三十年时空的断想，回响在耳边的是老人那浓浓的川音，“发展，唯有发展才是硬道理!”

党员干部，应该都是一面旗帜，是各个群体中的优秀代表。中国共产党员，他是经过层层筛选，经过组织的考察才能加入的。如今，面对中国内忧外患的形势，作为中共党员，更是要勇于肩负起时代赋予的重任，以更加务实、积极、奋发的精神状态，再接再厉，真抓实干，开拓创新，在工作中始终走在前列，做好表率，争当先锋。

真抓实干，争当推动发展先锋。要艰苦奋斗。艰苦奋斗是共产党人永不退色的一面旗帜。今天虽然经济发展了，生活条件改善了，但共产党人艰苦奋斗政治品格不能变，要时刻保持不畏艰难、自强不息的精神状态，时刻保持开拓进取、自强不息的精神风貌。要勇争一流。作为共产党员，就是要有“开拓进取”创新的精神，责无旁贷地做好工作，干就要干最好、比就要比领先，努力推动各项工作争第一、创一流。要攻坚克难。在工作中，难免会遇到种种困难，特别是在当前，我国既处于发展的黄金期，同时又处于改革的攻坚期，各种挑战和阻力都会浮现出来。唯有破除前进道路上的艰难险阻，才能冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，才能啃下硬骨头，渡过急流险滩、到达胜利彼岸。党员要拿出勇立时代潮头气势，敢为人先、超越自我、挑战极致，在复杂多变环境中捕捉机遇，着力解决影响和制约发展的突出问题。 开拓创新，争当改革实践的先锋。当前改革进入了深水区，扮演好改革“急先锋”的角色，是时代赋予各级党员的责任和要求。因

此，党员一定要以高度的责任感，立足岗位实际，带好头，做好事，出实效，抓牢改革发展的“接力棒”。要敢为人先。邓小平同志曾指出:“改革开放的胆子要大一些，敢于试验……看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”要进一步解放思想，牢固树立抢先意识，善走新路，敢于创新，勇于突破，用新观念、新思路，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，探索实践推进工作的新办法、新举措。要敢于担当。党员要承载责任，无论重轻、大小。很多人都习惯性地逃避责任，害怕受到批评和教育。敢于担当、敢于负责，在复杂的矛盾和局势面前不回避、不推诿，不畏艰难困苦的挑战，这是对工作负责、对自己负责。敢于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力，要担当起事业的发展，担当起历史的检验，担当起民众的评价。只要敢于担当，把工作当事业干，把岗位当阵地守，干事创业的动力就会源源不断。要敢于破旧立新。旧有事物不消灭，新的事物不产生。畏首畏尾、瞻前顾后必然导致徘徊不前;安于现状、不思进取肯定会使事业半途而废。党员必须突破思想的束缚、制度的藩篱和体制的枷锁, 在解决热点、焦点、难点问题中找准症结，有的放矢、争先破题，推动经济社会又好又快发展。

为民务实，争当服务群众的先锋。全心全意为人民服务是我们党一切工作的出发点和落脚点。根植人民、服务人民、造福人民，是我们党区别于其他一切政党最鲜明的政治本色和最大政治优势。要密切联系群众。一些党员干部宗旨意识淡薄，对群众冷暖、民情民意不闻不问，或者工作不到位、化解不力，使得一些地方群众情绪激烈、出现极端现象，党群干群关系紧张。服务群众，就是要首先联系群众，加强宗旨意识，这样才能了解群众之所想、群众之所需、群众之所急。要建立和完善联系群众的各项制度，成为一种常态，在联系群众中转变作风。要帮助群众办实事。“群众利益无小事”，党员要多到田间地头，与群众打成一片。从小事做起，从群众身边事抓起，着力帮助群众改善生产生活条件，加快提高城乡居民收入，惠及最广大群众。唯有对群众深怀感情，积极帮助办实事做好事解难题，说话才有人听、干事才有人跟，党群干群关系才会更加密切。要搞好为民便民服务。现在，老百姓对幸福生活的追求越来越高，服务需求越来越多元化、品质化，这也为党员打开了广阔的服务空间。因此，党员要充分利用各种资源，拓宽服务渠道，创新服务方式，进一步提升服务能力，提供更加便捷、优质的便民利民服务。

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该纪录片的总编导夏骏说：“西安市在复杂的教育改革中所采取的措施实为不易，在改革的过程中所体现出的‘教育人’的道义及文化力量很深，想要通过一个小时的时间在纪录片中完全释放出来，比较困难。社会转型之下人们难免会有一点浮躁，但教育改革者的精神却更加崇高。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，《正道》这部纪录片能把教育改革的思想理念和西安市的具体实践结合起来，通过央视的媒体平台和社会进行沟通，可以引起更多更广泛的讨论。对于教育的理念，在不同时期、不同的人之间会有不同的认识，但教育应当使人变得有思想，并依靠自己的思想去解决问题的功能不会改变。

著名学者肖云儒表示，对于教育改革的宏观思考如何通过具体行动进行展现，如何在中央媒体上进行适当表达是一个难点，而《正道》的播出较好地处理了“道”与“术”之间的问题，深刻展现出了西安教育改革所体现出的公平性，同时也展现了民主与科学的第三方评价机制，给教育者以思考。

一线教师葛战舟说：“我的家就在农村，深知农村教育的困境，纪录片中有关西安的大学区改革的尝试让一些农村的、底层的学生们拥有了同等的升学机会，这让很多农村的父母非常感动。而作为一名普通教师，教育改革的一路壮歌也让我们对孩子们的未来充满信心，为国家的发展感到自信。”

教育部教师工作司司长王定华指出，纪录片的推出坚定了基础教育战线上教师们的信心，教育部通过长时间的观察发现，西安的教育改革目前呈现出了三大特点：西安的大学区制改革方向正确，符合教育公平的目标，教育部对这种勇于探索的精神表示倾佩;西安的教育改革成绩非常显著，基础教育阶段的学生生活丰富多彩，而教育教学质量也非常高;引进第三方评价机制的方式令人信服，通过电视纪录片推广改革经验有助于打消社会疑虑，引导社会观念转变，效果良好。

西安市教育局党委书记、局长李颖科表态发言。他说，作为教育改革的先行者，要有勇于直面矛盾与缺陷的勇气，要承认现阶段教育资源配置不平衡、优质教育资源短缺的现实问题，及时解决新问题，应对新挑战。要敢于创新，创新是改革的起点，改革是创新的关键，大学区制就是对就旧体制的改革，是一种创新。“回首‘十二五’期间的改革，我感到压力巨大，但看到改革的成效时我却很欣慰，改革的历程是艰辛的，但成果是香甜的，我们要抓住国家教育改革的机遇，巩固和提升西安教育改革的成果。”

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

五中全会对经济发展目标的阐释，不是根据产业逐一阐述，而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展原则展开。发展路径更加清晰、系统。

创新发展，不仅与“双创”相呼应，还拓展了创新空间。这意味着今后五年的投入不仅将以要素投入为主，还将增加制度创新、科研创新、文化创新等领域的投入，在更高层面全面提高生产率，进而全面提高经济增长质量;协调发展，意味着有利于经济长期稳定发展的短板将有望补强，地区差异、行业差异、城乡差异等有望从二元化结构向趋同型结构转变;绿色发展，意味着中国现代化建设中最薄弱的生态建设，将被提高到空前重要的位置，不利于绿色发展的生产方式和消费方式，将被进一步遏制;开放发展，意味着优化经济发展空间，打破市场内部壁垒和外部市场壁垒，构建开放型经济结构将成为今后五年发展的重中之重。这其中，“一带一路”建设和建立市场准入负面清单管理模式将成为主要抓手;共享发展，意味着将更加突出对发展的落脚点考核。除消除贫困外，高中阶段教育能否普及、技术工人待遇能否提高等，都将成为考核目标。

“五大发展”原则，是新一届中央领导集体对经济和社会发展思路的系统总结。

需要看到，“五大发展”不是静态政策表述，而是蕴含了相当丰富的改革信息。比如，实现“健康中国”，公共医疗体系和食品安全监管体系需要进一步推进。就此而言，“五大发展”提出了发展路径，各领域的深化改革则将提供发展动力。

此外，五中全会还提出，要“形成对外开放新体制”，“打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”。两个“新”，体现了对外开放和对内开放并重的思路。五中全会对开放的部署和论述，与“五大发展”中包含的改革信息，共同构建了未来经济发展的一体两面。

“一带一路”以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”为重点，“一带一路”愿景与行动文件突出了以下亮点：一是提出向“一带一路”沿线国家和地区每年1万个的政府奖学金计划。二是提出建立“一带一路”国际高峰论坛。三是提出共同建设包括南太平洋地区的21世纪海上丝绸之路。四是提出通过引导产业性股权投资基金以及社会理念来共同推进“一带一路”重点建设。

“一带一路”愿景与行动提出了具体的行动计划和合作机制与合作重点，具体而明确，希望与沿线国家抓紧启动和实施一批早期收获项目，让相关国家人民尽早受益。“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，让沿线各国人民共享“一带一路”共建成果。(作者系中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文、合作研究部主任 刘英)

四十年前，也就是改革开放之初，我的家乡是一个又小又破的一个小村子，听奶奶说那时水南水北都是黑灰灰的平房，三五栋四五层的楼房，兀立在平方中，十分夺目吸睛，只有两条窄小的主街道，到了夜晚，灯稀稀拉拉的，孤零又冷落，村子显得特别寒碜。如果深夜独自上街，四周黑漆漆的，心中难免有几分恐惧。

随着改革开放的深入，村子里的生活逐渐得到了改善，村子逐渐扩大，拆除路两边的房子，盖成七八层的高楼，高楼陡然蔚起，路面加宽，晚上的夜景显得格外的诱人，晚上村子里坐了许多人，他们互相津津乐道地交谈着，与以前的村子大有不同，这就是改革开放40周年的伟大成就。

此外，各大国际国内强劲企业先后进驻家乡，从饮食巨头百胜集团到卖场冠军沃尔玛超市，从电子海洋苏宁企业到甜品之家哈根达斯……这不仅是对家乡发展的肯定，也是改革开放，招商引资，市场融合的丰硕成果。政府在抓经济建设的同时，也为百姓提供了完善的休闲娱乐设施。村里小广场的音乐喷泉，在炎热的夏天，送来丝丝清凉，游人漫步其中好不惬意。

红谷滩的摩天轮，是科技与浪漫的完美结合，在高空俯览夜幕下的城市，更是别有一番情趣。各大公园都实行免费制，晨曦中锻炼的老人满足而安详，暮霭里嬉戏的孩童快乐而舒畅，夕阳下散步的情侣甜蜜而幸福。每一个社区内都有配套的健身器材和相应的环保设施，它的发展走的是新时代下，又好又快的建设之路，而不是改革开放以前的一味强求，急功近利。所以，在繁华的背后，家乡还是美得那样清新，淳朴，怡人。

改革开放，带给祖国各地的除了物质上的飞跃，还有精神生活水平的提高。绳金塔的复兴，滕王阁的翻修，积淀了各地悠久的文化底蕴；景德镇的陶瓷工艺，赠予了美学与史学的双重享受；八大山人纪念馆的修建，使无数文人墨客欣然前往；艺术剧院的精彩演出，丰富了人们的闲暇时光；科技馆里奇妙的惊喜……生活在这样一座城池，怎么会不幸福？

走在路上，很少见到步履匆匆，神色凝重的行人。他们或浅浅微笑，悠然自得，或面色平和，步伐坚定。改革开放，为干涸的大地，送来了春雨。衣食住行都不用担心了，医疗养老也有保障了，生活节奏也舒适安心了，工作压力也不那么了大了。幸福，写在每一个人脸上，更写在每一个人心里。

如果，没有40年来的改革开放，家乡也许还是那个经济落后，信息闭塞的小村庄。而今，摩天大楼，数字化生活都不再新奇。我们的上一代吃着野菜和苦糠从这里开始长征，探索了这些年，终于塑造出了一个现代，时尚却又安静，温暖的城市。

改革开放，只有四个字，它的意义却不能用语言来表达。一代人因它改变命运，一个城市因它焕然一新，一个国家因它而文明富强！

团干部队伍是这次共青团改革的一个重点。习近平总书记指出，群团干部要由知群众、懂群众、爱群众的人来当。这充分体现了党的群众路线和群团工作的本质要求，指明了团干部队伍改革的方向。

围绕落实习近平总书记的重要指示精神，共青团中央改革方案提出了“减上补下”“专职、挂职、兼职相结合”等新思路，明确到团十八大召开时，团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%;精简团中央30%专职团干部编制，带动省市两级，实现“机关瘦身，基层扩围”;不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，使得团中央机关各层级挂职、兼职干部比例达到42%以上，等等。这一整套改革的举措，一方面是要吸引、挖掘、推动各个方面知青年、懂青年、爱青年的人来做共青团工作，另一方面是以制度来保障团干部对青年“知”得更准、“懂”得更多、“爱”得更深，从而使团干部队伍不断获得源头活水，使团的事业始终充满生机活力。

团干部岗位要成为干部锻炼群众工作能力的重要平台。共青团组织是为党和政府联系青年群众的桥梁纽带，团干部是党的青年群众工作的骨干力量。当今时代，经济社会深刻变革，群体分化日益明显，而青年群体作为社会的晴雨表，其变化最大最快，从一定意义上讲，青年工作最能够反映群众工作的发展趋势。因此，从优化党的干部培养和成长路径的角度，必须大力推动党政机关、企事业单位人员与专职团干部之间的双向交流，切实把团干部岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部锻炼群众工作能力的重要平台。各方面的优秀年轻干部更加广泛、更加积极地走上这个平台，必将在与普通青年打交道、做青年思想工作、帮青年解决困难的过程中，更加熟悉群众的愿望和心声，懂得群众的语言和习惯，丰富做群众工作的经验。

团干部构成要突出来自基层一线的广泛性和代表性。共青团是青年人自己的组织，必须具备在青年中的广泛性和代表性。在青年的心目中，团干部就是共青团的形象。如果团干部来自基层一线、来自青年群众的身边，那么就会对青年具有天然的吸引力和亲和力。更为重要的是，来自基层一线的团干部更能够接地气、懂本行。当前在基层，不论是机关、事业、企业单位，还是新经济组织、社会组织、网络空间，都涌现出许多有影响力号召力的“青年带头人”，他们中的大多数希望和团组织对接、合作。面对这些新情况，必须破除团干部的年龄、学历、身份、职级等限制，给予这些“青年带头人”更多为青年服务的机会、更大的实现价值的舞台，从而更好地发挥他们的专业特长和联系青年的优势，直接听到来自各自领域青年的一线声音，让团干部队伍“青”味更浓。同时，这也有助于克服领导机关的行政化倾向，从根本上加强团的领导机关的力量。

团干部作风要坚守“做青年友，不做青年官”的本色。一滴水只有放进大海才能永不干涸，团的干部只有始终根植于青年才能永不褪色。“做青年友，不做青年官”，是党对团干部特别是领导干部一以贯之的要求，是一代代团干部传下来的优良传统。不论时代怎样变化，都要时刻牢记党对我们的要求和标准，不忘初心，继续前进。要正确看待、切实执行改革方案中关于密切团干部与普通青年直接联系的各项制度安排，做到下得去、沉得住、干得实。这既是认识问题、能力问题，也是遵守党的政治纪律、政治规矩的问题。要深入基层、深入青年，用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音，实实在在服务青年的需求，服务得怎样要让青年说了算，并且要根据青年意见不断提高服务水平，以实际行动做“党放心、青年满意”的团干部。

大浪淘沙，惟勇者进。我们党历来注重在火热的实践中锻炼干部。全面深化改革改革大潮中，团干部应当牢记，德才是根本，改革藏机遇，事业出干部，有为才有位。让我们在以习近平同志为总书记的党中央领导下，不忘初心、坚守理想，拿出勇气、拿出智慧，苦干实干、创新创造，紧跟党走在时代的前列，续写共青团事业新的光荣。

供给侧改革，是指从供给、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展。具体而言，改革要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

当前，以煤炭和钢铁行业为突破口的供给侧改革大幕已经拉开。在经济下行压力加大之际，如何应对改革中可能出现的问题，如何确保改革的顺利推进，不仅关系着中国经济的未来走向，还影响着外界对中国经济的信心。两会期间，代表委员对供给侧改革的“路线图”还有哪些建议，改革任务是否还会细化，都将成为关注焦点。

“给我来一个南瓜饼、三个鸭脚板。”6日中午11点40分，成都东城根中街3号的省委机关食堂糕点窗口外，排起了长长的队伍。中秋假日，省委机关食堂还有不少来“蹭饭”的市民，而几乎全年无休的省委机关食堂，早已是附近居民心中吃饭的首选地方。(9月7日 《华西都市报》)

四川各级政府食堂向市民开放，省委机关食堂3荤2素只需12元。如此实惠的价格，再加上机关食堂干净卫生、食材有保障等优势，自然惹得周围百姓趋之若鹜。这种让群众沾光的机关后勤社会化改革，也算是红利发放的一种。

机关食堂对外开放却不是个新鲜之物。四年前就有北京朝阳区三里屯街道协调辖区10家机关、单位食堂对外开放，今年上半年昆明市级政务中心的食堂对外开放引来不少关注。在四川各级政府食堂向市民开放之前，就已经有成都部分机关食堂对外开放。

之所以机关食堂被关注，皆是因为它具有计划经济时代保障公务系统人员的供给特色。而那些“特供奶”“有机蔬菜”的坊间传闻，让原本大锅饭式的舌尖食堂，在民众眼中变成高大上的享受场所。对于这方面的脱敏，也是机关后勤服务社会化改革的初衷之一。

四川省委机关食堂开放仅仅是《四川省机关事务管理办法》的冰山一角，也是做为“走出去”的步骤之一。而通看《办法》，公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，似乎更有看点。

公务车改革是这段时间的重大是件。取消一般公务用车，普通公务出行社会化，已经成了大势所趋。这其中的社会化，精髓就是所谓的“请进来”，内容包括政府向租车公司公开招标或租用，而对于之前的公务车驾驶员的安排，可以利用社会化改革的办法进行安排。而这些，都比要开放机关食堂有难度的多。

《四川省机关事务管理办法》给本省公务用车的社会化改革画了个圈，但如何真正执行到位，恐怕还需要时间来检验其成色。一般来说，政府部门三令五申地强调“不得超标配置、不得公车私用、不得占用下级单位车辆”等，大都由于监管者和执行者都是自己，所以力度也差强人意。那把公务用车社会化改革的功夫做足，让车辆使用和财务结账分开进行，并把维修保养等肥缺交给市场进行资源配置，则更利于挤干这其中的灰色水分。

另外，把公务接待社会化改革，也是改革者对曾经的利益蛋糕做出的制度性切割。公务接待的惊人浪费让百姓意见很大。政府各部门严格执行的公务接待制度和标准，不组织与会议无关的活动，这些在道德和纪律的双向制约下，更需要市场化之犁来进行深耕。相比于开放食堂来百姓来“蹭饭”，后面的才是真正考验改革力度的硬骨头。

敬爱的党组织：

生活在衣食无忧的今天，我们还信仰什么?还有什么传统美的在我们身上被发扬光大?还有什么时代精神可以惠及子孙，传承未来?

在XX年的春晚上，有一个名叫郝建的人主演了一个叫《扶不扶》的小品，小品中他说了一句触动全国人民心灵的话“人倒了，可以扶起来;要是人心倒了，可就相扶也扶不起来了”一句朴实的没有任何华丽字符修饰的话，却道出了当今社会人心扭曲，道德沦陷，信仰缺失，践行社会主义核心价值观共筑伟大复兴中国梦思想汇报。

“人倒了，不敢扶”、“放心肉，不放心”、“地沟油，到处有”、“不想吃苦，光想吃肉”、“个人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”、“远亲不联系，近邻不认识”、 “养老变啃老，服务变贪污”“上课不看书看手机，下课不写作业写情书”等等现象反映了当今社会人心冷漠，社会浮躁，信任缺失，价值颠倒，思想汇报《践行社会主义核心价值观共筑伟大复兴中国梦思想汇报》。

人心缺失是一个社会，一个国家，一个民族最大的损失，新的时代，急切地需要我们树立正确的价值观、人生观。为此，中央提出了24字社会主义核心价值观：富强、民主、文明、、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。晋中市也提出了16字晋中精神：明礼诚信、开放包容、艰苦奋斗、唯实唯先。24字社会主义核心价值观和16字晋中精神，能为我们在这个浮躁、虚荣、急功近利的社会中寻得精神支柱。作为每一位华夏儿女，晋商子孙;作为每一位花圃园丁，三中学子，都应该以实实在在的行动践行社会主义核心价值观，共筑伟大复兴中国梦、三中梦、人生梦。

汇报人：xx

XX年10月8日

在市场经济转型过程中原有的同一等级工资制度在新体制中遇到了一系列不能解决的问题，使得国有企业的要求也得不到满足，新工资制度的必然改革也因此而开始。

1.1 恢复奖励制度 文化大革命期间许多已经废除的秩序和制度在改革开放中也开始渐渐恢复并投入到实践中。很久没有应用的奖励制度与按劳分配的工资制度也开始重新普及到社会主义建设的道路中。但是奖金和另一方面的补助导致了辅助工资占了工资的太大比重，因此在1979年便遭到了群众的反对。

企业利润保留制是由企业基金制演变而来，只为了能够满足当时的需要，同时也将当时的局面起到了改善作用，企业拥有的奖励分配权通过企业利润保留制也能更进一步扩大。将1至2个月的标准工资作为年终的奖金是1981年应用到国有企业中的新奖励制度。同时，工资中还能够明确体现出员工个人的业绩，并得到了当时广大群众的一致认可。

国有企业中员工的工资通过这样也就和个人对企业做出的贡献密切地联系到了一起，使得员工在工作上的积极性也能够有效提高。但奖金金额不多的原因没有结合企业自身的运营效益情况来分析。奖金金额的限制随着“利改税”在1984年正式实施之后也被取消，奖金税也是从此时起开始征收。免去奖金税只针对于奖金额度在2个半月基本工资的情况，奖金额超过2个半月基本工资但在4个月工资额度之内征收税为奖金的30%，奖金额度超过4个月基本工资但在6个月基本工资额度内征收100%，而奖金额度超过了半年以上的基本工资额度则奖金税征收为300%。

奖金支配权也由最初的国家限制转化成了企业自由支配的局面。企业在经营过程中付出的努力能够在工资上体现出来也是因为奖金制度改革成了由企业自由支配。企业内部对于员工工资的改革也从奖金改革成效上获得了许多经验，同时也更加明确了改革的方向。“大锅饭”的局面也得到了淡化，有效的提升了员工在工作时的积极性，使员工能够为企业在运营过程中传造出更多的利益，企业的运营也因改革注入了新鲜的活力。

奖金在当时并没有占据工资的多大比重，政府还是统一管制了占总工资大部分的基本工资，必须要将员工工资和国家完全脱离关系才能够将问题进行有效地解决。

1.2 与经济效率的直接关系 出现国有资产大量流失的现象是因为无限制地扩大工资分配权而导致的。工资和企业业绩之间的直接联系在1985年得到了进一步加强，为了改善这种局面采取的有效办法是让两者之间直接挂钩，工资总额规定在企业中浮动为1：0.4到1：0.6的范围内。

经过四十年改革开放，我国的变化举世瞩目，国际地位一越而升，国民经济持续发展，文化产业欣欣向荣。当看完改革开放大会实况直播，我被深深震撼。

在中华民族的历史上可能有很多个四十年，但从1978年到2018年这四十年，是们极不平凡的四十年，这是一段大家共同见证并且置身其中为之奋斗的四十年。

改革开放，让每一个普通人获得了幸福感。习总书记在讲话中说，“粮票、布票、副食本、工业券等百姓生活曾经离不开的票证已经进入了历史博物馆！”的确，在计划经济时代，粮票、布票等是买东西必不可少的，往往有票的时候还要排队预订，如今足不出户，只需通过网购就可以送货上门。现在的年轻人，出门几乎不带现金。柳传志曾感慨：40年前不管你怎么努力做梦，也绝对梦想不到40年后的中国会是今天这个样子，咱们的生活会是这个样子。

改革开放四十年，中国特色社会主义事业发展进入新时期，经济文化事业日益繁荣。越来越多的中国人、外国人热衷于研究中国古代传统文化，重大历史题材创作越来越多。中国女科学家屠呦呦首次获得诺贝尔生理学奖，实现了中国人在自然科学领域诺贝尔奖零的突破。“高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途”，不知不觉竟发生了如此巨大的改变。

我们作为新时代新青年，有幸见证了国家的高速发展，更应该怀有一颗感恩之心，接过改革开放的重任，与全国人民共同携手，在自己平凡的岗位上，在新时代中国特色社会主义思想的引领下，用自己的努力，点亮十四亿人的梦想，创造出新的辉煌。

我看见细腻肥沃的黄土，奔腾不息的黄河，风吹日晒的黄皮肤，这是中国;

我看见运动场上矫健有力的身姿，辩论赛里机智敏锐的对答，国歌声中朝气蓬勃的脸庞，这是中国的少年……

黄土积了五千年，黄河流了五千年，黄皮肤传承了五千年，光阴给中国涂上了历史的暗黄，但中国没有变老，反而更加年轻。因为千年的积聚在中国汇成了一个梦——少年中国梦。因为有梦，所以年轻，因为年轻，所以有梦。

梦像黄河一样流过岁月。从黄帝战蚩尤到秦始皇一统八荒，从董仲舒独尊儒术到程朱理学格物致知，从丝绸之路到郑和下西洋，从辛丑条约的耻辱到新中国成立的自豪，从古人到今人，从他们到我们——因为我的根在这片土地，不管我的心飞多高，都只会有一个归宿，那就是我的梦，我的少年中国梦。

在我的梦里，有一片天。没有浓白的霾，只有碧蓝的天。我看见枝头欢唱的鸟雀，结伴群飞的大雁，冲天而上的神舟和璀璨闪耀的星辰，没有战机的轰鸣也没有燕雀的哀呼。这片蓝蓝的天，在我的梦里，像个纯真的少年，安静而年轻。

在我的梦里，有一片海。我看见海民捕鱼放歌，笑谈潮浪，船只自由往来，踏波缓行;军舰严肃齐整，“辽宁号”如巨鲸般慢慢游曳，海岛星罗棋布，游人欢语，钓鱼岛插上了中国的国旗。这片与天同生与地齐寿的海，在我的梦里，像个欢悦的少年，自信而年轻。

在我的梦里，有一本书。在书里我看见城市里安静的校园，几净窗明，农村中小小的校舍，遮风挡雨;我听见用普通话和方言诵出的朗朗书声，用汉语和民族语言说出的远大志向;我闻到他们的壮志理想，嗅到他们的憧憬希冀。这本被吟诵了千年的书，在我的梦里，像个昂扬的少年，奋进而年轻。

在我的梦里，有一根竹。它的腰背挺直，刚直不阿。我看见它抽打黑心的食品厂家，鞭笞贪腐的无良官员，扎根黄土大地，承受危难险阻。这根笔直的竹，在我的梦里，直指青天，撑起了我的少年梦。

在我的梦里，有一个少年中国，他头顶安静年轻的天，依傍自信年轻的海，手捧一本火炬般的书，心中竖着一根直指青天的竹。我看见他脚踏黄土地，头顶碧云天，像个少年一样奔跑。

梦要用行动来践行，少年的我将与少年的中国同袍奋斗，少年的我将与少年的中国同赴辉煌!

11月14日下午4点，从坠机现场赶回部队驻地的余旭父母及亲属、余旭生前所在部队领导和崇州市政府、市人武部、市民政局同志，一同在余旭部队驻地就善后事宜进行了商讨。

“部队领导非常关心此事，在现场向家属表态，将配合家属，尽最大努力为余旭办好后事，让她放心地走。”崇州市人武部相关负责人向记者介绍，目前，余旭被评为烈士一事已经过官方确认，只待正式公布。

此外，按照国家相关政策，余旭父母将获得相应的抚恤金。今后，按照政策，余旭父母每月还能领到一笔补助金。“余旭是个孝女，不论是部队还是地方政府，一定会处理好她的后事，绝不让她的父母老无所依。”这位负责人说。

9月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表 重要讲话。会议审议通过了《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》等，强调开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，促进法官、检察官队伍专业 化、职业化建设。

15日深改会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制 改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点 方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

明晰律师执业行为边界

会议指出，要围绕全面推进依法治国，完善律师执业保障机制，加强律师队伍建设，建设一支拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍，充分 发挥律师在全面依法治国中的重要作用。要把法律规定的律师执业权利切实落实到位，建立健全配套的工作制度和救济机制，依法保障律师在辩护、代理中所享有的 各项执业权利，确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正。要加强律师执业管理，明晰律师执业行为边界，加强律师队伍思想政治建设。

会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特 点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。

工资分配向一线人员倾斜

要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员 的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓 励优秀人员向一线办案岗位流动。

职务序列即职务的层次和职务的级别。1993年国务院制定的《国家公务员暂行条例》第八条规定：“国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的 职务和等级序列。”但由于暂行条例未具体规定不同的职位类别，因此，当时国家行政机关公务员的职务序列基本上是统一的。这种职务序列难以满足不同职位公务 员的需求，造成专业技术职位的人员、机构规格低的人员职务的晋升空间过于狭窄，相应地待遇也难以得到提高。根据本法的规定，对于不同的职位类别可以有针对 性地设置不同的职务序列。

时间如车轮在飞转，转眼间，我们的祖国、我们的家乡已度过了伟大地60周年。

60年，光辉岁月弹指挥间，60年，中华大地沧桑巨变。2009年，我们伟大的祖国迎来了她的60岁生日。

在号召要全面建设小康生活时，不管在城市、农村都掀起了热潮。我们的吃、住、衣、行都发生了翻天覆地的变化。经济迅速的崛起，蓬勃发展。当中国的第一栋楼房盖起来的时候，人们那时会想到吗?以后会住在楼房里面。但我们吃到肉时，会想到我们以后的饭桌上每天都会有大鱼大肉吗?但我们穿上颜色多变、样式不同的衣服时，我们的心情有多么的高兴，我们的柜子里不会只有一件或几件衣服了，也许会越来越多的。但我们骑上自行车时，也许我们无法想到我们以后会坐上汽车。这些都是我们的母亲、我们的祖国帯给我们的。

1949年，中华人民共和国成立了!饱经战争沧桑与落后苦难的中国人民终于重新站起来了!中国像一只巨龙一样，以一个大国的身份重新屹立于世界东方!

那时的中国，经济严重落后，国家事业百废待兴，政府和人民面对一个满目疮痍的中国面孔，并没有畏缩，勇往直前，仅仅用了几年的时间就恢复了国民经济。

经过改革开放、第一个五年计划等等的政策，国民经济得到根本的好转，工业生产已经远远的提高上去了。但是和发达国家的距离还是差很多的，这只是发达国家的九牛一毛呀。所以国家进行了有计划地进行社会主义建设，它成为了祖国工业化的起点。

祖国的变化首先带来了城市的发展，从城市的景色面貌到市民文化的素质，相信我们每个人，都真真切切地目睹和感受到了我国经济社会的发展和人民生活的巨变。以前的城市到了夜晚都是黑茫茫的一片，而现在晚上和白天一样，霓虹灯照亮了城市的每一个地方，天空上的星星都躲了起来，像含羞草一样不敢见人。城市的道路从泥土变成了水泥和沥青，后来又有了高速，人们不在为出行而烦恼了。随着第一辆的汽车发明出来后，越来越多的人拥有了汽车，而现在在城里，购买轿车已不再是遥远的梦想，在宽阔的道路上，“大众”“奥迪”等品牌家用轿车正自由地疾驰。城市居民更是从以前的平房转变成现在的小高层，复式住宅，人们的居住都向着“更高大，更宽敞，更环保”的方向发展，处处折射出人们住房条件的极大改善，空调、彩电、冰箱、洗衣机等现代家用电器一应俱全。夏季，人们只能靠摇着蒲扇来解暑，如今也被空调所替代了。城市的变化不仅是表面的，还有很多地方都发生了变化。在政治、经济、军事、文化、体育、人民群众的生活水平和社会发展水平都得到了极大的提高，国际地位和声望不断增长。这些都是城市的变化，这些都是我们的母亲带给我们的好处。

祖国的变化还带动了农村的发展。当拖拉机第一次驶入农村时，农民群众还十分好奇。而现如今，传统的耕作方式正逐渐被轰鸣的拖拉机、收割机等农机所代替，许多农民已不再满足于“日出而作，日落而息”的传统生产生活方式，农民买拖拉机或汽车，已不再稀奇。农村人民的生活方式是一家几代人都生活在几平方米的地方，今天，随着生活水平的日益提高，农民们家家户户都盖起了新楼。农民不在为了买东西，翻山越岭的去赶集市去买自己所需物品，而现在随时随地都能买到了。现在的农民都有了医疗保障，许多农村家庭没有后顾之忧，不再害怕得病，加之家庭收入和生活条件飞速提高，农村平时从细微之处开始关注自己的身心健康，从过去的“大病小治、小病不治”的现象有了较大改变。这些都是祖国、我们的母亲带来的变化。

祖国·母亲·变化，我们展望未来，我们有理由相信，中国的明天会更好，我们的生活会越来越富足!

春秋时有一天，楚相孙叔敖见到了楚庄王，就邀请庄王到市场上去转转。庄王来到了市场上，见市场上冷冷清清，便质问道：“你不是说市场很火热吗?”孙叔敖说：“大王，自从改用大钱后，钱币比以前重了很多，运钱的马车要用八匹马，原来的路太窄，做生意流通的钱币进不来，无法做生意啊!”庄王说：“有那么严重吗?”孙叔敖接过话茬说：“不但路要加宽，改用大钱后，装钱币的房子也增多了，搬运钱币的人手也增加了，你得给他们钱养活他们。货物流通不畅，一些人无事可做，社会就不稳定。我觉得，使用大钱有害无益，意义不大!”庄王听了，意识到问题的严重性，于是说：“那就还是用以前的小钱吧!”

很多时候，有些人的决策往往是摸摸脑袋，一时兴起而做出的，不免有些盲目，作为执行者，在执行的过程中很快就能发现其中的弊端，要改变这种局面，不能直来直去，需用迂回的方式，巧妙变通，使人乐于接受。