驾考改革文件【最新20篇】

远望山犹绿，近看水还清。不变的是山水，但我们的生活却发生了翻天覆地的变化。

时代更迭，我的家乡长白61年以来，不断发展自己，改变自己，将自己变得越来越美丽。

从“茅檐低小溪上青青草”到“夜市千灯照碧云，高楼红袖客纷纷。”

昔日的路还是水泥路，到达目的地需要一天甚至更长的时间，而现在呢，则是需要仅仅几个小时或者几十分钟便到了想去的地方。那时候开车的司机必须是高手，因为到处是坑坑洼洼的水泊，所以很少能看到小轿车行驶在路上，虽说是很少能看到小车，其实就连一些大货车也很难看到。实在是那时候的经济太不发达了。目之所及到处是平房，房顶上的瓦片也已经破烂不堪。爷爷告诉我以前的房子都是外面下大雨，屋里下小雨。生活的特别不容易。人们那时候穿的衣服都有补丁，坊间流传的有一句话说是新三年，旧三年，缝缝补补又三年。

十几年前娱乐方式大多是看黑白电视，几个人十几个人围绕在一起，看着没有色彩的画面还津津有味。当时的信号还不稳定，时常一个大风刮来就把电线吹断了，信号也就中断了。那时候的手机都是小灵通，还是一些中高阶家庭才能拥有，但是打个电话都要爬到山顶，因为山顶的地方才有信号。

现在这种现象已不见踪影了，当年的泥泞的古道已变为宽阔的高速公路，到农村一看都是各种汽车，人们的收入增加了，消费观念也改变了。现在装上了智能手机，智能电视，手机连上了WiFi可以看到搞笑的视频，也可以群聊的不亦乐乎，还可以给远在异国的亲人朋友打视频电话，面对面聊天，解了多年不见的相思之苦。

随着基础设施的不断完善，也为农村带去了便利，大城市的生活观念极大的影响了长白的居民。但农村的初心没有变，不变的是对美好生活的向往。

还记得去年的县庆，在各位领导者的组织下有序进行，“清晨来到山间的路上看那霞光铺满山岗，绚丽野花随风轻舞望天鹅谷虹彩耀阳。长白山上彩林巧妆鸭绿江畔山高水长夏日的山川竞相争艳，这是一幅流淌的画廊，轻轻依偎在你的身旁，看那夕阳照进江，金碧辉煌流波满穆，灵光塔前多少风霜，白桦林在雨中守望，金达莱在风中绽放，冬日的山林飞雪如花这是仙女脱下的衣裳”。一首“美丽的家乡”作为开场曲，激起了数万长白县人民的共鸣。

随后，各种民族舞蹈，更是充分展现了我们独特的民族特色。作为一个边陲小镇，我们有着许多一二线城市所没有的美丽的自然风光，望天鹅风景区，天池，还有鸭绿江。都为我们的家乡蒙上了一层梦幻的景象。

家乡在变换着，祖国也在变化着。纵观当今世界，我国正面临着危机，70年的积累，70年的努力，70年的拼搏证明着我们的努力与进步

1964年10月16日，第一颗原子弹爆发成功。1966年10月27日，第一颗装的有核弹头的地地导弹飞行爆炸成功。1967年6月17日，第一颗氢弹空爆试验成功，1970年4月24日第一颗人造卫星发射成功。1984年7月29日，许海峰射落了中国奥运史上的第一枚金牌，中国实现了奥运金牌零的突破。1977年7月1日，香港回归祖国，2013年，神舟十号再次飞天，实现对接。

往日人们穿的衣服色彩单调了，衣服样式单一。现在的衣服花色和样式丰富多彩，人们可根据自己的个性去挑选自己的喜欢的衣服，过去尝尝几代房子摆设也简单了。这些不都是中国的变化吗？

祖国，是您让我们实现了知识改变命运的梦想，是您让我们有了更幸运的接受教育的机会，是您关爱与资助着贫困的学生走出求学路。家是最小国，国是千万家家，家与国是息息相关的，正因为有了伟大祖国的繁荣富强做后盾，才有了我们家乡的美丽和谐。

朋友，我的家乡很美吧，面对此情此景，我信心百倍，我要努力学习，把家乡建设得更为美丽，让天下的游客都来游览观赏。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

1979年的春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈。从此，全国实行改革开放，经济开始飞速发展。转眼间，我们的祖国已度过了改革开放40周年，中国的科技和人们的生活发生了巨大的变化。

40年前，很多穷人一日三餐都吃不饱，经常是吃了上顿没下顿，能吃上一碗热乎乎的白米饭，就已经很奢侈了。平均每户分得二十多平方米的一间房，一件衣服是：新三年，旧三年，缝缝补补又三年。

可现在不一样了，在中国产党的号召和带领下，我国有13多亿人过上了小康生活，吃得饱穿得好，顿顿都有鱼虾肉，天天都有新衣穿，家家住上宽敞明亮的小套房，甚至是小洋楼。

中国的科技也是突飞猛进，神舟5号、中国桥、中国高铁、中国船……都凝聚着中华儿女智慧的结晶。最让中国人骄傲的是由南仁东为总工程师，建造直径500米，世界最大的单口径射电望远镜—中国天眼，简称FAST。它可以观测脉冲星，中性氢，黑洞等这些宇宙形成时期的信息以及捕捉来自外星生命的信号。现在，我们的生活也处处都是高科技，购物、出行、办事，只要带上手机，各种二维码扫一扫、面部刷一刷便能搞定，非常方便。

站在城市的最中心，放眼望去，一幢幢醒目而又具有时代特色的高楼大厦拔地而起，原本2米宽的泥泞小路变成20米宽的沥青路，两旁绿树成荫，生态公园里的清新空气让人忘记疲惫；依山傍水的亭台楼阁，让人心旷神怡；人工湖碧波荡漾，在阳光的照耀下波光粼粼……我不禁赞叹：“厉害了，我的国！厉害了，我的家乡！”

十九大的声音传进了我们的耳朵，告诉我们：要“牢记使命，不忘初心，继续前行”。40年的峥嵘岁月，40年的坎坷沧桑，40年的风云变幻，40年的潮起潮落，40年的改革开放给我们的生活带来翻天覆地的变化，我相信在中国共产党的带领下，凭借着中华儿女的勤劳与智慧，我们“听党话，跟党走”，中国就会越来越富强，人民的生活就会越来越幸福。

2018年，是中国改革开放40周年。

这40年里有多少人为改革开放做出巨大贡献？又有多少人为改革开放铺起一条开创中国特色社会主义的道路？我只能告诉你，有许多许多，多得数不胜数。

当年，18位农民冒死按下鲜红手印，吹响了农村改革的号角，小岗村成为“中国农村改革第一村”。

是什么力量让这18名农民做出那个改变历史进程的决定？原来，有一段时间，由于农村政策的失误，使农业的发展走了很大一段弯路。小岗村的干部和社员看在眼里急在心里，他们迫切渴望改变现状，于是便有了按下红手印的冬夜。

这18位农民预想过后果，可能坐牢，可能失去生命。但是为了让饱尝饥饿之苦的村民们过上小康生活，他们不惧任何危险，不惜一切代价。

我想起了爷爷说的话：“我小时候总是吃不饱，穿不暖，只有过年的时候才能吃到一点肉，很多人都没有进过学堂，大家从小就要参加劳动。”听到这里，我就有些惭愧。平时，我不需要做洗碗、拖地等家务。不仅衣食无忧，还有许多课外书。午饭各种各样，荤素搭配均衡，衣服分春夏秋冬四季装，绝不会冷。我们坐在宽敞明亮的教室里学习，冬暖夏凉。与几十年前相比，我们生活得很幸福。

少年强，则国强。我想，作为这个时代中的一员，我们要争做有担当的好少年！

怎样做到有担当呢？我认为，首先要从身边的小事做起，做力所能及的事。比如在家里，帮忙做一些家务，比如洗菜、扫地、整理房间等。其次，成才先成人。我们要先学会做人，做一个诚实勇敢、文明礼貌、遵纪守法、团结友爱的好少年，立志学好科学文化知识和各种本领，为中华之崛起而读书，为伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。这一重要讲话，彰显了国家深化经济体制改革的坚定决心。国务院日前印发的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》)，要求各级政策制定机关事前把关，对限制公平竞争的政策不予出台，这是破除制约公平竞争制度障碍，向地方保护、行业垄断等开刀的一项重要举措。

公平竞争审查制度是中国特色社会主义政治经济学的创新发展

在长期的改革发展实践中，我们摒弃“拿来主义”“教条主义”，创造性地走出了一条中国特色社会主义道路。我国在深化经济体制改革的攻坚阶段建立公平竞争审查制度，着眼解决现实发展中面临的深层次矛盾和体制机制弊端，立足国情、扎根现实，突出问题导向，在发展中实现自我变革、自我完善，这是社会主义制度优越性的集中体现，是中国特色社会主义政治经济学的创新发展。

公平竞争审查制度为公有制为主体、多种所有制经济共同发展创造良好环境，创新发展了中国特色社会主义政治经济学的理论内涵。公有制为主体是社会主义制度下人民当家做主的基础。近年来，有不少声音质疑公有制的主体地位。要消除这种质疑，前提是构建公平竞争的市场环境，让市场参与者可以公平角力。公平竞争审查制度要求不得在准入、退出、生产经营等方面设置歧视待遇，让公有制经济在公平竞争的市场环境中“凤凰涅槃”，也让其他所有制经济在公平竞争的阳光下“百花齐放”，共同增强我国的经济实力。可见，公平竞争审查制度的建立，能够推动国有企业更有创造力、更有活力，进而发挥中国特色社会主义市场经济的独特优势。

公平竞争审查制度是在经济体制改革中处理好政府和市场关系的重要途径，丰富完善了中国特色社会主义政治经济学的实践基础。发展社会主义市场经济，政府和市场不是“此消彼长”，而是共同发挥作用。中国从计划经济逐步过渡到社会主义市场经济，始终在不断认识和调整政府和市场的角色关系。公平竞争审查制度要求资源配置更大程度、更大范围由行政主导转向市场决定，是落实“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的具体举措，也是政府加强顶层设计和总体规划的制度保障。具体来说，政府要加快职能转变，主动放权，要有自我革新的勇气和胸怀，克服部门利益掣肘，将更多的资源配置权力让渡给市场。与此同时，政府要加强宏观调控，完善制度保障，弥补市场失灵，为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境。

公平竞争审查制度有助于解决当前我国经济发展中的突出问题

近年来，中国经济发展进入新常态，经济增速进入换挡期，企业创新动力不足，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。解决这些问题，关键在于深化改革，加快转变经济发展方式，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。在此背景下，公平竞争审查制度具有很强的现实意义。

有助于提高要素使用效率。充分发挥资本、技术、土地、劳动力等要素的使用效率，提高企业生产率，是经济持续增长的动力源泉，而中国经济发展新动能的孕育过程就是要素效率改善的过程。从外部环境看，破除地方保护和行业壁垒等体制机制障碍，能够进一步降低企业制度性交易成本，促进要素自由流动，释放更多经济活力。从内部激励看，公平竞争的环境促使企业最大限度激发自身潜能，激烈的竞争压力倒逼企业提升市场灵敏度，盘活要素存量，矫正要素扭曲，激活经济发展的内生动力。

有助于落实创新驱动发展战略。创新的主体是企业，激励创新需要公平竞争的市场环境。根据熊彼特的观点，经济增长是一个“动态创新”的过程，充分竞争能够更好地推动创新发展。实施公平竞争审查，对激发各类市场主体的创造性和积极性，促进大众创业、万众创新，推动传统产业改造升级，实现经济蓬勃发展具有重要意义。

有助于完成好“三去一降一补”五大任务，有力、有效、有度地推进供给侧结构性改革。解决经济运行中的结构性问题是当前和今后一个时期我国经济发展的重大命题。高库存、高杠杆、高成本，过剩产能消化不畅，“僵尸企业”僵而不死，其症结在于缺乏有效的市场竞争，导致价格信号失灵、市场无法自动出清。遵循市场规律，实现优胜劣汰，能够缩小供需失衡，淘汰落后产能，实现提质增效。

保障公平竞争审查制度有效落地的路径

习近平总书记强调，要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。公平竞争审查制度的建立，对完善中国特色社会主义政治经济学、解决现实问题、维护市场竞争环境、推进我国经济转型和深化市场体制改革具有里程碑意义。为实现公平竞争审查制度有效落地，需要认真理解和执行《意见》，并切实履行好工商总局的职责使命。

科学理解、严格执行《意见》的有关规定。需要科学理解以下几个问题：一是如何确保政策制定机关“自我审查”的客观性、公正性和有效性。除各级政府应加强自我约束外，《意见》特别指出“在条件成熟时组织开展第三方评估”，为后续完善审查制度奠定了基础。二是如何处理增量政策和存量政策之间的关系。改革需要循序渐进，建立公平竞争的政策环境也绝非一蹴而就，在实际执行过程中，要按照“谁制定、谁清理”的原则，稳妥处理存量问题，逐步实现对妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法的完全清理和废除。三是如何正确解读例外规定，避免被滥用。《意见》规定了四种例外情形，但例外规定绝不是“开天窗”，事实上，这四项例外的适用非常严格，需“对实现政策目的不可或缺”和“不会严重排除和限制市场竞争”两个条件同时满足，还要逐年评估。

工商总局要当好市场秩序的“守护神”。要继续深化商事制度改革，继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为更多市场主体公平参与竞争创造有利条件，为推动大众创业、万众创新及新产业、新业态、新模式蓬勃发展服务。要立足建立全国统一大市场，积极推进统一的市场监管，优化监管资源和监管水平，探索完善大市场、大监管、大服务的市场监管新格局。要通力协作，与有关单位共同建立健全工作机制、起草实施细则，进一步细化公平竞争审查的内容、程序、方法，加强协调、凝聚共识，确保制度有效实施。要在社会上倡导竞争文化，加强宣传培训，做好政策解读和舆论引导，通过发布竞争状况评估、培训调研、及时公布反垄断执法案件等各种形式推进竞争倡导，为制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

“哎呀，老师又布置手抄报啦!”我愁眉苦脸地自言自语。我坐在书桌旁，只见半个小时过去了，纸上还是一片空白。我只好去请教妈妈，妈妈正坐在书桌旁上着网，我突然眼睛一亮，想：我为什么不能上网查一查呢!于是，我就请求妈妈让我查一查资料，妈妈同意啦。我打开“百度一下，你就知道”搜索起足球资料。不一会儿，我就有题材啦。我高兴地对妈妈说：“电脑网络真是太神奇啦!”

网络如此迷人，那是不是上网就不需要限制呢?不是的，有一天我在上网，过了一会儿，妈妈让我休息一下，我说再玩一会儿，妈妈就让我把握好时间，她要出去一会儿。我心想：太好啦，我终于可以玩个过瘾了。我玩了“摩尔庄园”、“奥比岛”、“植物大战僵尸”……差不多玩了一个多小时，才恋恋不舍地把电脑关掉。第二天，妈妈说带我去检查一下眼睛。检查时，我的视力下降了很多，只能看到前几行。医生说再不注意用眼卫生，变近视了就只能戴眼镜。妈妈急得对我说你再不好好保护眼睛，她就不管我了。这下子我慌了：看来上网时间长了，对眼睛也不好。下次我一定要合理安排时间，限制上网时间。

电脑网络虽然可以帮助我们学习，但也不要长时间盯着屏幕，你可要记住我的忠告哦!

今天，在广州工作的堂哥回来了，给我带回了很多礼物，我真是太高兴了。我边听大人们的谈话，边摆弄着堂哥给我买的新型遥控飞机模型。“这次回来要多住几天，”爸爸说，“给弟弟妹妹讲一讲那边的事情。”“我是出差路过，住几天还得走。”哥哥说。妈妈笑着说：“就那么忙吗?下次回来别忘了带回一个女朋友。”堂哥笑了：“没时间找女朋友，工作忙。”妈妈又问：“工资待遇怎么样?”“我们那里工资不是按月发放，年薪一二十万吧，还不带奖金福利……”“经济发达地区就是不一样，”妈妈说，“还是改革开放好呀!……”

“改革开放好”，听到妈妈的话，我放下手中的飞机模型陷入了沉思。我们学校发的《共产党好》一书我已熟读了几遍，对改革开放好一章我也有了很深的认识。书中讲到祖国的这一伟大变化“从总体上讲，这一切还要归功于改革开放这一伟大的方针政策。”

新中国成立当初，我们的国家一穷二白，自从党的十一届三中全会以来，我们的祖国发生了巨变。1979年的春天，一位老人在中国的南海边画了一个圈，从此改革开放的春风使中华大地再次焕发了活力，中华民族终于踏上了民族复兴的伟大征程!

今天，工业年产值居世界前列，农业不但已满足国人的需求，而且已成为出口大国。体育事业更是突飞猛进：1984年许海峰摘下了中国代表团的第一枚奥运金牌，从那以后，中国的体育健儿们奋勇争先，终于在2008年北京奥运会，中国作为第29届奥运会的东道主，收获了51枚金牌，史无前例地坐上了金牌榜的第一位的宝座。如今的中国兵强马壮，已成为东方的巨人。昔日的“贫油”国家已处处是大油田，生产不出氢弹的国家出现了蘑菇云。今天，三峡工程建设的壮观，西部大开发的崛起，军事力量的强大，“神七”的升天，向世界人民证明中国改革开放的伟大成果。“没有共产党，就没有新中国”，没有改革开放，就没有今天的幸福生活。

改革开放三十多年来，我们国富民强，人民挺直了腰杆。1997年香港回归，1999年澳门回归，1998年面对南方历史罕见的特大洪水，2003年中国人民共同面对人世人闻风色变的“非典”疫情，2008年面对百年不遇的冰雪灾害、汶川地震;昔日爬雪山过草地都拖不垮的中国人民又一次战胜了这一场无硝烟的战争。综合改革开放的国力，我们有能力，面对困难我们能战胜，我们的党更具凝聚力，我们的人民更热爱自己的祖国。

“辉辉，哥哥走了，”妈妈说，“送一下哥哥……”妈妈打断了我的沉思，我们把哥哥送到门口，哥哥微笑着钻进新一代奥迪汽车,挥挥手一溜烟儿走了。

改革开放三十多年来，我们一路高歌。每一个中国人都沐浴着改革的春风，享受着开放的果实，我们每个人的生活都发生了翻天覆地的变化。三十多年，一路辛劳。勤劳朴实的中国人民用智慧和汗水装扮着自己的家园，打理着甜蜜的生活，中国正沐浴着改革开放的春风，迈着矫健的步伐，走进文明、走向世界。

改革开放，我们一路走来，为党的九十岁生日高唱赞歌!

生活在二十一世纪，我不禁感叹祖国的伟大。改革开放40周年来，祖国发生了翻天覆地的变化。生活在这个时代的青年，肩上背负的更多是责任与担当。“青年兴则国家兴，青年强则国家强！”每个时代都有属于自己的标签，而属于我们的标签是什么？是责任！是担当！是为了理想而不虚此生、不枉此行！

下海、创客、世界范是当代青年的象征。马云说过：“做坚韧上进的自己，其实你现在在哪里并不重要，只要你有一颗永远上进的心，你终究会找到那个属于自己的方向。”青年就应如此，怀揣积极向上的决心，去拼，去闯！商品经济、市场竞争的大海，波涛汹涌，但又何尝不是诗和远方。你对它的认识取决于你的信心，在一大批敢于“下海”，争做第一个吃螃蟹的人中，也诞生了许多优秀的企业家和卓越的人才，为中国的经济发展创造奇迹。资源是匮乏的，但是天道酬勤，机会垂青于有准备的人。

青年应有野心，更不可缺少创新精神。中国的发展必不可少的也是创新精神。中国的5G技术让国外的“饿狼们”虎视眈眈，但中国的发展不仅仅局限于科技的发展。虽说科技是第一生产力，但想要真正富强，还是得“根治”，从根本上脱贫攻坚。青年人要敢于当创客！还是得撸起袖子加油干！不以赢利为目的，把创意变成创新！

“耶鲁村官”秦玥飞，在田垄与殿堂之间，他选择了前者。在黄土地上，洒下青春的汗水，播下理想的种子。他就是一个名副其实的创客，他致力于改变家乡的面貌，将自己的理想变为现实，帮助村民走上富裕的道路。他是辛勤劳动的楷模，是具有时代标签的青年，是我们学习的榜样。

青年更要有自己的世界范，当代小生王源是联合国青年代表，他站上国际的舞台，代表世界青年发声。他常说，叫醒我们的不只有闹钟，更有梦想。当代青年要有理想，要有长远的目光和广阔的思维，展现出中国青年的世界范。

梦想会指引我们，从伤疤里绽放光芒，长出翅膀，即使流尽鲜血，也在所不惜。当代青年应无所畏惧，勇往直前，争当建设社会主义强国的中流砥柱！

近年来，高考改革持续推进，颇受外界关注。今次公布的《规划》对此也作出部署。

《规划》明确，加大高校考试招生制度改革实施力度。积极创造条件，稳妥推进普通高校考试招生制度综合改革试点，逐步在全国推广实施高考综合改革方案，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

对于备受争议的高考加分话题，《规划》提出，要大幅减少并严格控制考试加分项目，规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。

此外，要创造条件淡化并逐步取消录取批次，推进并完善平行志愿投档方式。

繁华的街道、林立的楼房……从我有记忆起，这个城市似乎一直没有什么变化。可大人们都说，它变了很多，现在的它，像刚落地的娃娃，从头到脚都是新的。

小时候，从外地回来的姑姑，回到老家时，不断地赞叹，这几年变化真是太大了，条件好多了，都是改革开放带来的好处。我可不这么认为，这些房屋都很普通嘛。后来，我看到了一间快要倒塌的泥砖房时，才知道这是以前的房子。这么破，能住人吗?我心中隐隐对以往有了一些了解。

再大些时，我认得了不少字，这时我最爱的便是阅读了。在母亲带回来的报纸中，我对那些抒写往事的特别感兴趣，我就这样一边读一边猜那些不会的字，居然也看懂了不少。那些发生在如此贫穷的日子的故事，却都无一例外地散发着乐观的气息。看得多了，我发现了一个出现频率很高的词：改革开放。根据当时看的内容，我把它理解为：一个使人快速致富或成功的方法。在看了一些八十年代的学生作文时，我更加坚定地认为，改革开放一开始，中国就逐渐强大起来了……因为那些文章几乎都写道：他们的父亲、母亲或亲戚乘着改革开放的春风富了起来。才十岁的我，脑袋里想的都是改革开放。因为我觉得，改革开放太好了!从此，我下定决心：一定要学好本领，长大以后要为改革开放作出更大的贡献!

再后来，从母亲等人的口中，我才知道，原来改革开放的道路并没有那么顺利，广东作为先行者，走过弯路，遇到过无数困难。在困难面前，人们并没有退缩，在改革开放的总设计师邓小平同志的正确领导下，吸收外国的先进经验，结合我们的实际情况，坚定地走具有中国特色的社会主义道路，伟大的中华民族再次崛起于东方，祖国终于日益富强起来。长辈们的讲述太激动人心了!我也开始明白，原来改革开放并非我所想象的那么一帆风顺。

随着年龄的增长，我的阅历也逐步增加，从一开始的点滴感受到后来的深刻认识，每一步都印着我成长的足迹，也打上了时代的烙印。现在，我每天上学经过的大桥，是去年新扩建的。在桥上，可以望见那座全市最大的、目前还在施工中的具有标志性的星河大酒店;还有很多的年轻人，开始了新一轮的创业……看着这些变化，我仿佛看到了一个城市的灵魂与生气。社会，终究是前进着的。这座城市，会再一次迸发出强烈的希望!一如十多年、二十多年前那样，从一个小小的村镇一跃成为一座城市。现在，这座城市又到升级的时候了，在前进的道路上，每个人的一小步，加起来就是一大步!

现在的我，不敢说将来会有多大的成就，但无论如何，我一定会尽全力报效祖国。五千年的沧桑和自豪，中华民族具有无穷的潜力!腾飞吧，祖国!

“鸟欲高飞先展翅，人求上进先读书”。近日，战略支援部队某部结合“坚定改革强军意志、投身改革强军实践”主题实践活动安排，积极开展“捧读红色经典，领悟使命担当”读书交流活动。进一步让全体官兵领悟红色基因，培育战斗精神，打牢献身国防、矢志军营的坚定信念。

交流活动中，该站6名官兵从《诗人毛泽东》《历史转折中的邓小平》《长征》《苦难辉煌》《红岩》等6部红色经典书籍中汲取精神养分，提炼精神内涵，分别以“瞻仰领袖风采、当好革命传人”“传承发扬长征精神，做‘四有’新一代革命军人”“ 苦难之后，方知辉煌”“沂蒙精神 永放光芒”等为题，围绕读书学习过程中体会收获与全体官兵分享了自己的所思、所感、所悟，引得全场上下不时响起热烈的掌声。一个个红色的故事、一次次深情的讲述、一句句振奋的呼号，深深地打动了在场的每一名官兵，现场的气氛一次又一次推向高潮。并引起了全场官兵的广泛共鸣。

捧读红色经典，领悟使命担当。受到现场氛围影响，官兵们纷纷起身上前，为大家讲述了此次交流学习中的感悟和心得，并就自己所知道的红色故事与官兵进行分享，现场不时传来一阵阵热烈的掌声。该站教导员李亮在总结时说道：历史不能忘记，革命先烈的丰功伟绩更不能忘记，作为红军传人，我们一定要继承先烈遗志，沿着革命先烈的足迹，继续为改革强军事业奉献青春。

为深化教育效果、强化官兵感情认识，在该团旧址举办“回望团建历史，重温入党誓词”活动。让官兵以身临历史遗迹，感受艰苦岁月的方式方法，引导广大官兵继承传统、牢记初衷、恪守承诺，始终保持新一代革命军人的政治自觉和责任担当。

据了解，此次读书交流活动，该团给基层营连共计发放《忠诚与背叛》《亮剑》《遵义!遵义!》《历史的轨迹：中国共产党为什么能》《长征》等红色书籍几百余册，并在团政工网开设“红色经典”读书专栏供官兵阅读。还充分利用宣传展栏，军营广播等载体，开展“学典型、助成长”主题征文活动，激励官兵多读书、读好书，使官兵进一步了解我党、我军的发展史，鼓励官兵学习先进事迹，争当红色传人。目前，读红色书籍在该团已蔚然成风，成了官兵们每天不可缺少的一部分，持续将主题教育贯彻到官兵们日常生活中去，坚定信念，做一批对党和团队的忠诚战士。

自2009年新医改启动以来，医疗改革连续多年成为群众关注的焦点，登上两会热点调查榜单。这与人们都希望自己保持健康的愿望有关，也与医改不断取得进展，人们的预期值不断提升有关。

近年来，随着人们收入水平提高，健康需求不断增加，也更加多样化，愿意花更多的钱投入到健康维护中。根据《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》提出的医改目标，到2020年，将普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。到2017年，将基本形成较为系统的基本医疗卫生制度政策框架;85%以上的地市开展分级诊疗试点，政策体系逐步完善;家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。这让人们对医改有了更高的预期值，愈加关注医疗改革进展。

我国已经进入老龄化社会，老年人口超过2亿，占人口比例超过16%，老年人口增多意味着疾病负担加重。同时，疾病谱发生变化，慢病已成为死亡的主要原因。老龄化加深和疾病谱变化的交织，给中国带来极大挑战。在这样的大背景下，作为一个人口最多的发展中国家，答好医改这道题，积极应对挑战，担负起人们的希冀，在今年的两会上势必会引发更多关切。

一元复始，万象更新，改革创新正当时。

2017年的新年贺词，与2014年、2015年、2016年的新年贺词都重点提及“改革”。贺词中持续传递出的深化改革的决心，不仅在国内引发了强烈关注，也获得了国际社会的高度赞扬。

2014年的新年贺词，习近平谈到了“推进改革的根本目的”，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。2015年的新年贺词，习近平坚定的表示：“开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。”2016年的新年贺词，习近平谈到，“改革全面发力，司法体制改革继续深化”。

回顾过去的一年，从夯基垒台到立柱架梁，从理清改革脉络到搭建主体框架，中央深改组召开11次会议，推进全面深化改革渐入佳境、次第开花。习近平七次国内考察调研，足迹遍及重庆、江西、安徽、黑龙江、宁夏、河北、青海，用脚步丈量民情，以真情温暖民心。

今年的新年贺词中，习近平再次谈及改革：“我们积极推进全面深化改革，供给侧结构性改革迈出重要步伐，国防和军队改革取得重大突破，各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。”

2016年实实在在的改革给百姓带来了满满的获得感。习近平在新年贺词中饱含深情地说：“通过改革，农村转移人口市民化更便利了，许多贫困地区孩子们上学条件改善了，老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长期无户口的人可以登记户口了，很多群众有了自己的家庭医生，每条河流要有‘河长’了……这一切，让我们感到欣慰。”

五(2)班袁梦茜

改革开放解放了生产力，改革开放使人们重新认识知识、科技、技术的意义。改革开放使创新成为常态，改革开放为祖国的英雄儿女搭建了施展身手的广阔舞台。从中国特色社会主义到新时代，经历了多少坎坷。不过，经过我们中华儿女的无限努力，创造了这中华民族。

中华民族的昨天。可以说是“雄关漫道真如铁”近代以后，中华民族遭遇了多少苦难。受到了多少迫害，付出了多少牺牲。像这些在历史上都是罕见的。但是中国人民从不屈服，不断的奋起抗争，终于掌握了自己的命运，中华儿女开始了建设自己国家的伟大进程，展现了以爱国主义为核心的伟大民族精神。

中华民族的今天，正可是“人间正道是沧桑”。改革开放来，中华儿女总结经验，找到“复兴文路”，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了成功。

中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。经过多少次的战争，中华民族伟大复兴展现了光明的前景，现在中华民族复兴了，人们都一个比一个有自信。

中华民族已经改革开放40周年了，在这40年里，我们中国人民是有多开心，大家只要开心了，就把中华民族建设的更好。现在，人们都在努力全面奔向小康社会，小康社会会让人们过上更好的生活。不过还是有些在贫穷山区人们不能有好生活，习近平总书记就为了丰富人们的生活，全县建起了100多个乡镇综合文化站以及图书馆、美术馆、博物馆，全部免费开放，还为群众放映电影、送戏下乡演出、开展体育活动等，让老百姓，人民的生活更加幸福美满。

之所以有中华民族的今天，是因为有这些的中华人民齐心协力，团结一气……然后就是一些可敬可亲的国家领导，比如：为国家做出大大贡献的邓小平、现在国家领导习近平总书记、以前的国家领导毛泽东……他们都为国家做出了功不可没的贡献，有了他们，才有中华民族复兴的今天。

“不忘初心，牢记使命"听到这个名言，我们就会想到习近平总书记，有了习近平总书记，我们的生活会越来越好，不要忘了自己的初心，牢记我们的使命。改革开放以来，习近平总书记为我们付出了多少，改革开放让我们过上了好生活。

回首改革开放四十年历程，无数具有创新活力的青年积极投身于祖国的伟大建设中。他们蕴藏着巨大的动能，积极推动着中国的行进步伐。

1915年，36岁的青年陈独秀创办《青年杂志》，后改名《新青年》，为中国人民打开了一扇从中国观察世界的窗口。1995年，32岁的青年张树新创立网络公司瀛海威，被视为互联网时代中国创业者首次融入世界的尝试。2014年，32岁的胡玮炜和23岁的戴威分别创立摩拜单车和ofo共享单车，为全球180多座城市提供绿色出行服务。他们也因此成为中国青年影响世界的典范。

时代不断在变，不变的是青年总站在时代的风口浪尖。从“观察世界”到“融入世界”再到“影响世界”，年轻人由被动到主动，更彰显出中国在世界格局中的地位已悄然改变。站起来、富起来、强起来，改革开放后中国走入新时代，也同样为我们提供一个走近世界舞台的机会。

心有多大，天地就有多宽。在大国崛起的时代背景下，国际化的视野不仅意味着一种能力，更赋予我们自信、包容、担当的精神气质。如果说百年前，仁人志士走出国门，只为求一纸治国良方，虽有所得，却难掩心中的屈辱和无奈。那么今天，伴随一带一路的建设、构建人类命运共同体的历史使命，我们心中早已有了十足的底气，去勾画和塑造整个世界的明天。中国思考、中国方案、中国行动，正跟随着中国青年遍及全球的脚步，在世界的每个角落掀起波澜。

“勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！”十九大报告中有这样激情澎湃的字句，激励青年人再次审视自己的人生坐标。

当身处这样一个转型与崛起的改革开放新时代，我们很难抑制窥探其全貌、参与其进程的内心冲动。几代青年，皆以梦为马，不断探索中国未来，而今天的我们，则有机会把整个世界作为想象和行动的空间，去一展拳脚，实现抱负。

这就是改革开放进程中，我们新时代的青年应作出的选择！

为进一步宣传推介肥东，展现改革开放以来肥东的可喜变化，增强家乡人民热爱肥东、建设肥东的自豪情愫，特举办“文一名门河畔杯”改革与建设摄影大赛，现面向社会征稿，诚邀各摄影团体、摄影家及摄影爱好者选送佳作参赛。

5月春风拂面，在这春暖花开的季节，和家人、和朋友、和最爱的他(她)一起郊游成了我们最佳的休闲方式。如此温柔的季节，最适合在浪漫的地方留下属于这一刻的永恒记忆。“文一名门河畔杯”摄影大赛，为你提供展示的舞台!

主办：安徽省文一投资控股集团店埠置业有限公司、肥东县摄影家协会

承办：合肥秀美文化传媒有限公司

协办：秀美肥东摄影网

一、征稿时间：即日起至2015年9月20日止(以收到作品时间为准)。

二、征稿内容：

1.反映肥东改革开放以来城市发展和人文变化的老照片及摄影作品;

2.反映店埠河秀丽的自然和人文风光，突出肥东人对肥东母亲河的依恋情结;

3.反映文一地产在肥东的发展历程以及给城市品质人居生活带来的深刻变化。

三、奖项设置：

特等奖1名，10000元现金+10000元购房抵用券

一等奖2名，5000元现金+5000元购房抵用券

二等奖3名，3000元现金+3000元购房抵用券

三等奖5名，1000元现金+2000元购房抵用券

优秀奖50名，100元现金+1000元购房抵用券

四、征稿细则：

1.欢迎省内外摄影家、摄影爱好者投稿，但同一作者不得以多个网名投稿，投稿作品彩色、黑白、组照(组照不超过6幅)均可。

2.投稿方式：

在《秀美肥东》摄影网(www.xiumfd.com)“文一名门河畔杯”投稿专区发图，同时将原片(JPG格式)发至邮箱xmfd2013@163.com(注明作品名称+姓名+网名+电话)。或自行送至：

肥东文一名门河畔营销中心(龙泉东路与沿河西路交口，电话：67668888)、肥东文一国际销售中心(合店路与燎原路交口，电话：67299999)、肥东托斯卡纳商业街营销中心(桥头集路与临泉东路交口向西100米，电话：67669999)。凡自行提交至营销中心，均可现场获得精美礼品一份。

3.谢绝提供电脑创意和改变原始影像的作品(照片仅可作亮度、对比度、色彩饱和度的适度的调整，不得作合成、添加、大幅度改变色彩、造型等技术处理)。

4.所有提交的参赛作品概不退还，参赛作品所涉及的名誉权、肖像权、著作权等法律责任由作者本人负责。

5.次大赛不收参赛费，凡获奖作品主办方拥有永久免费使用权。大赛结束后将出版《“文一名门河畔杯”肥东改革与建设摄影大赛获奖作品集》，并举办影展。

6.凡参赛者均视为同意本活动之所有规定，对不符合大赛要求作品，一经发现将取消参赛资格。

五、评选方式：本次大赛投稿结束后，将邀请省、市摄影家择期评选。同一作者获优秀奖作品数量不限，获特、一、二、三等奖作品的作者不得重复，以最高奖项为准。

评选结果将在《秀美肥东》摄影网，肥东县摄影家协会QQ交流群(群号：224264056)，相关报纸、电视、网络媒体公布，必要时电话通知。

六、特别提醒：征稿期间主办方将围绕活动主题，不定期组织相关拍摄活动，请及时关注秀美肥东摄影网及肥东县摄影家协会QQ交流群的相关信息公布。

本次大赛最终解释权归大赛组委会。

中国是世界上四大文明古国。人文的发展，社会的进步，国家的富强，环境的优美，人民的安居，都是渊渊于文化和改革之基础。

2014年，是新中国建国六十五周之际。我和爸爸妈妈一起去北京，观光目睹了建国成就展。那一幅幅照片、一幕幕影视，一件件科技尖端成果，时常让我历历在目，记忆犹新。从建国初期的“一穷二白”落后国家，发展到今天成为世界上第二大经济强国。从1964年第一颗原子弹，1967年第一颗氢弹的成功爆炸，1970年发射第一颗人造地球卫星顺利返回地面，1971年中国恢复联合国合法席位，（目前已和165个国家地区建立了外交关系）。1988年核潜艇发射水下火箭。1977年，1999年香港、澳门顺利回归祖国。2001年中国加入WTO世贸组织。2005年发射“神舟”六号载人飞船，及2008年成功举办奥运会，等等各项伟大成就，让我们看到了国家的繁荣昌盛发展过程的大好形势，让我万分的兴奋，无比的自豪和幸福。

通过这次参观，在我幼小的心灵中打下了深刻的烙印，从而让我懂得一个颠覆不破的真理：“只有共产党，才有新中国”只有毛泽东主席、邓小平老一辈革命家，才能推翻几千年的封建、半封建、资产阶级殖民主义旧的社会制度，建立中华人民新中国的道理。只有后来江泽民、胡锦涛、习近平主席这些卓越领导智慧，改革开放，才能使我们的国家不断强大前进，林立于世界强国之中的道理，才有我们今天幸福生活、安乐和谐的社会环境。

老师们，同学们，改革开放推动了历史，发展了文明，创造了富强，我们是二十一世纪的儿童，是改革开放的见证者、受益者，我们要乘坐着改革开放快速列车，学好本领，胸怀大志，为实现伟大的中国梦、小康社会、繁荣强盛的中国，当好改革开放先头兵，当好共产主义接班人而奋斗吧！

今年是改革开放四十周年了，你可知道四十年前的昨天和四十年后的今天有什么样的不同吗？让我们一起去看看吧。

听家里的老人家说，四十年前还是计划经济，买布要布票和钱，买粮食要粮票和钱，买肉要肉票和钱，买什么都要票和钱。因为以前的物资很稀少，只能生产那么多，国家按照生产量的多少来进行分配，给大家发票，没有票有钱也买不到东西。

而四十年后是市场经济，物资非常丰富，只要你有足够的钱，你想要什么都可以直接去商场买得到，四十年后的今天，买东西再也不会像改革开放前那么麻烦了。

四十年前的布料也很稀少，稀少到一件我们现在觉得很普通的毛线衣都是特别的机关干部才能有，百姓想都没办法想，40年前，人们一条裤子或一件衣服可以穿九年到十年，所以还有一个“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”的说法，而且，那时布料必须要布票加上钱才能有的。

而四十年后，商场的服装琳琅满目，一个人可以拥有几十件衣服，一天一件衣服一条裤子可以变着花样穿，而且，上面图案应有尽有，与四十年前的老土大不相同。

四十年前的昨天与四十年后的今天变化太大，生活过得越来越好了，所以，我们更加要珍惜现在的美好生活。

以下是YJBYS小编整理的关于2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》文件全文：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(完)

以下是为大家整理的《高考满分作文1000字：合乎善长恶消之天理》的文章，供大家参考阅读！

辛亥革命到今天，已经百余年了。从戊戌六君子以鲜血警醒中华，到孙中山推翻帝制建立民国，再到中华人民共和国，一个根本的问题，就是建立起适合中国社会的政治制度。

百余年来，无数的仁人志士为之奔走呼号，甚至抛头颅洒热血，甚至散尽万贯家财……那时候，人们便看到了，被人欺负的“东亚病夫”如果再不像一头狮子一样醒来，向这个世界发出怒吼是不行了。孙中山先生在鼓励革命志士时，说出了“我辈既以担当中国改革发展为己任，虽石烂海枯，而此身尚存，此心不死。既不可以失败而灰心，亦不能以困难而缩步。精神贯注，猛力向前，应付世界进步之潮流，合乎善长恶消之天理，则终有最后成功之一日。”

一个世纪过去了，孙先生的箴言依然掷地有声，只要尚有一丝让中国人在这个世界上真正直起腰来的念头，便会在心壁上发生巨大的回响。毋庸置疑，改革开放以来，我们的经济确实发生了很大的变化。如今，中国已成为世界第二大经济体。孙先生的“一跃而登中国于富强之域，跻斯民于安乐之天”的理想似乎是实现了。然而，中国的经济上去了，同时，我们也看到偏远地区的孩子依然在漏雨的危房里，用泥垒的桌椅上课；我们也看到一个摔倒的老人，多少人扶不起来；我们也看到了一顿饭可以吃掉成千上万元，却舍不得给看不见摸不着的基础文化建设增加投入；我们更看到了地沟油、毒奶粉……

有钱能买得到奢华，却买不到优雅。一个人，一个群体，一个民族，直至一个国家，要有与他人平等对话的水平，往往凭金钱是办不到的，凭的是一种底气与精神。当年孙先生推动中华民族的思想解放，为中国先进分子探索救国救民的道路打开了新的视野；开始了比较完全意义上的反帝反封建的民族民主革命，其意义就在于让中国人在底气上精神上振作起来。之所以能够发生1919年的“五四运动”，便是因为中国知识分子在国家利益民族利益上敢于说话，是真正意义上的“民主”使中国发生了根本性的转折。

探索一条适合中国的深化改革之路，的确不是一朝一夕的事情，今天回顾孙先生当年的话，不仅不因失败而灰心，不因困难而却步，更在于“应付世界进步之潮流，合乎善长恶消之天理”。我们的确穷怕了，但是却不能有了钱就去打要饭的。善从平等开始，无论是谁，都没有高人一等的理由。我们在世界上要凭着几千年的文明立世，那就得拿出中华文明。

改革创新是时代发展的不竭动力，更是教育发展的永恒主题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局，对教育事业发展提出了全新的要求。面对“互联网+”的新形势，面对“大众创业、万众创新”的新要求，推动教育改革发展必须始终坚持正确改革方向，加大综合改革力度，提高改革的协调性实效性，以改革推动发展，以创新增强活力。

教育规划纲要颁布实施以来，特别是党的十八大以来，各地党委、政府，教育部门和各级各类学校按照中央重大教育决策部署，因地制宜推动教育改革创新发展，取得了积极成效，涌现出一大批先进典型、一大批创新实践成果。为了大力弘扬锐意改革、勇于创新的时代精神，广泛展现矢志改革、不断创新的时代风貌，努力办好人民满意的教育，中国教育报、中国教育新闻网今年将举办第四届全国教育改革创新典型案例推选活动。

一、活动主题

活动名称：第四届全国教育改革创新典型案例推选活动

活动主题：教育奠基中国 创新引领未来

二、组织单位

主办单位：中国教育报、中国教育新闻网

官方网站：中国教育新闻网

三、推选对象及推选条件

(一) 推选对象：

1.各地政府、教育行政部门、社会团体、高校组织实施的教育改革创新案例。

2.各级各类学校校长和教师组织实施的教育改革创新案例。

(二)推选条件：

1.近两年来，因地制宜、从实际出发，充分体现时代要求和人民需求，积极探索教育改革，大力推动教育发展，创新实践取得良好的效果，引起社会广泛关注。

2.以体制机制创新为突破口，积极开展教育创新实践，对建设公共服务型政府、改善教育民生、推进教育发展等方面起到了积极的推动作用，受到各界广泛赞扬。

3.以办好人民满意的教育为出发点和落脚点，积极解决人民群众关注的教育热点问题，得到人民群众广泛好评。

4.以教育管理、教育教学为切入点，积极探索学校发展新路，积极探索教学质量提高的新途径，博得师生广泛赞誉。

(三)推选重点：

1、全面贯彻落实十八届三中全会精神，推动教育综合改革取得更大突破，确保中央全面深化改革的任务要求落实到位的典型案例;

2、推进考试招生制度改革，探索办学模式和人才培养模式改革的典型案例;

3、深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构的典型案例;

4、加快缩小教育的城乡差距、区域差距、校际差距，把抓好教育作为扶贫开发的根本大计，让每个孩子都能接受公平的有质量的教育的典型案例;

5、调整教育结构，提高教育质量，为经济转型升级提供强有力人才和智力支撑的典型案例;

6、大力提升依法治教、依法办学、依法执教的能力和水平，着力加强法治教育，适应服务支撑全面推进依法治国战略的典型案例;

7、着力推进教育信息化，推进信息技术与教育教学深度融合，以教育信息化引领教育现代化的典型案例。

四、活动程序

第一阶段：推选阶段(9月20日起至10月31日)

在中国教育报、中国教育新闻网刊发启事，采取专家推荐、单位推荐和个人自荐的方式推选候选案例(推荐表可从中国教育新闻网下载，网址：http://www.jyb.cn)。

第二阶段：公示阶段(11月1日至20日)

组委会在面向社会公开推选的基础上，向社会公示160个候选案例，接受社会评议、监督。中国教育报将刊登候选案例名单。中国教育新闻网将发布候选案例介绍。

第三阶段：评定阶段(11月)

由专家组成的评委会将从候选案例中推选出全国教育改革创新典型案例20个、全国教育改革创新优秀案例30个;全国教育改革创新杰出校长20名、全国教育改革创新优秀校长30名;全国教育改革创新先锋教师10名、全国教育改革创新优秀教师20名。

中国教育报、中国教育新闻网将刊发获奖名单，组织典型经验专题报道。

五、奖励办法

获奖者将获颁荣誉证书和奖牌，被邀请参加颁奖典礼和中国教育创新论坛。