驾考改革文件（通用20篇）

作为一次全面从严治党的再动员，全会所作出的一系列重大决策部署，体现了全党的共同心声，令人振奋，倍受鼓舞。下面是小编给大家整理的推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿的内容，欢迎查看!

党的十八届六中全会，全面分析了全面从严治党面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，以制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(下称《条例》)为重点，专题研究全面从严治党，充分体现了党中央 “不忘初心、继续前进”、走好新长征路的高度自觉，充分体现了党对国家、对民族命运的使命担当。作为一次全面从严治党的再动员，全会所作出的一系列重大决策部署，体现了全党的共同心声，令人振奋，倍受鼓舞。作为一名党校人，必须更加深入地认识和把握全面从严治党精髓，坚定不移地推进全面从严治党，旗帜鲜明地坚持党校姓党，以全会精神引领党校改革发展。

一、 落实“四严”机制，全面从严治党

党的十八届六中全会的一个重要制度成果，就是通过了《准则》和《条例》这两部党内重要法规。党要管党、从严治党，管党治党永远在路上，没有最严、只有更严，没有终点、只有起点。我们坚信，只要不忘初心，砥砺前行，必将开创出党的建设新局面。

(一)严明党内纪律，全面从严治党。我们常说，要把权力关在制度的“笼子”里。从严治党是不是“全面”，关键就是要看制度建设是不是健全完善，权力运用是不是合法合规。只有依靠制度建设，才能约束党员干部的言行举止，让党员干部“心有所畏，行有所止”。党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》，正是扎紧管党治党制度笼子的重要体现，为全面从严治党奠定了坚实的基础。

(二)严肃党内生活，全面从严治党。“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”开展严肃认真的党内政治生活是我们党在长期实践中积累的宝贵经验，是巩固党的团结统一、增强党的生机活力的重要抓手。党的十八届六中全会审议通过的两部“党内法规”，为新形势下加强和规范党内政治生活指明了正确的思想方向，为落实全面从严治党提供了有力的思想保证。

(三)严格党内监督，全面从严治党。党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。我们党不断完善党内监督体系，目的就是形成科学管用的防错纠错机制，一方面使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，另一方面又能有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例，正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，为规范各级党组织和广大党员干部的行为提出了硬约束，为推进全面从严治党提供了有力的制度保障。

(四)严查党内违纪，全面从严治党。党的十八大以来，反腐步入常态化，百余名高官因违反党纪国法纷纷“落马”，实践证明，如此大的反腐力度，在党内形成了较高的威慑力，推进全面从严治党，制度建设是根本，除了健全和完善制度约束，也要加大对逾越制度笼子党员干部的查处力度，将全面从严治党持续不断地往前推进。

二、 推进“三项”改革，力促党校建设

党校要在全面从严治党中充分发挥党员领导干部培训的主阵地、意识形态的主战场、宣讲政策的主力军的作用，进一步勇担职责使命，旗帜鲜明坚持党校姓党，在学习宣传和贯彻落实六中全会精神方面走在前列。

(一)推进课程改革，夯实精神阵地。要高扬党的旗帜，始终贯彻党性原则，把党校姓党的要求渗透到党校各项工作中，融入到党校教职工和学员的思想与行动中。要以党章党纪党规为主课推动全会精神进教材、进课堂、进头脑，将党章、党纪、党规课程打造成党校的必修课程、常修课程、重点课程，力争成为精品课程，突出党章党纪党规在党校党性教育中的主课地位。要加强制度建设，建立健全教学长效机制，加强组织管理，做到培训有纪律，课堂有纪律，增强党员领导干部的党性意识、党章意识、党规意识、党纪意识。通过党章党纪党规教育，进一步增强各级干部的“政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识”，培养造就一支忠诚干净担当的党员领导干部队伍和党务干部队伍。

(二)推进培训改革，筑牢思想基础。要在深入学习的基础上，组织教研人员集体备课，集思广益，精心打磨，确保宣传解读全会精神全面、准确、透彻。要在马克思主义中国化最新成果、学习习近平总书记系列重要讲话精神方面推出一批新教学专题，把《准则》《条例》作为党规党纪教育的重要内容列为培训班次必修课。要扎实开展以贯彻落实全会精神为主题的专题培训，确保培训学风从“严”、培训内容从“实”、培训形式从“新”，进一步提升学习贯彻全会精神的针对性和有效性。要积极送教，为党政群机关、企事业单位、乡镇及有需要的社会团体“送教上门”，让基层党员干部和广大群众及时全面了解六中全会的精神实质，推动全会精神深入贯彻落实。

(三)推进科研改革，促进实践转化。着力在提升思想引领力上下功夫，紧紧围绕全会精神开展科研工作，开展专题研讨会，对全会提出的新思想新观点新举措进行深入研究。在学习研讨的基础上深入做好全会精神的理论研究和阐释，精心谋划科研选题，突出新颖性、注重前瞻性、提高针对性。着力在掌握话语主导权上下功夫，积极在主流媒体发表理论文章，充分发挥智库作用，抢占理论创新的高地。着力在提高咨政水平上下功夫，以问题为导向找准切入口，围绕党委政府中心工作，在全会精神的理论研究阐释上推出一批有价值、有分量的成果，以六中全会理论研究成果指导实践。

学习宣传贯彻好党的十八届六中全会精神是党校当前和今后一个时期的一项重要政治任务，我们应更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央关于党校工作的大政方针和决策部署，踏实奋进，努力开创党校工作新局面。

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为深入学习贯彻党的十八大精神，把全区处级干部思想认识行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央和市、区委确定的各项任务上来，进一步提高处级干部思想政治素质，日前，南开区举办第一期领导干部深入学习贯彻党的十八大精神专题读书班。区委常委、组织部部长林洁，区委常委、宣传部部长朱树江出席并讲话。

此次读书班分3期进行，每期2天。读书班在自学的基础上，通过专题讲座、研讨交流等形式，使处级干部全面准确领会党的十八大精神提出的重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署。

读书班上，市委党校、市行政学院教授刘耀臣和市委党校教授廖竞分别围绕“加强作风建设，提高领导水平”和“学习贯彻党的十八大精神”作专题讲座。与会人员通过分组讨论的形式交流了各自的工作经验和学习体会;在结业式上，各组学员代表作交流发言。

林洁在开班动员讲话中指出，一是深刻认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性;二是紧密联系思想和工作实际，全面准确把握党的十八大精神的科学内涵和精神实质，在认真研读文件和深入研讨交流、全面把握和深刻领会精髓、联系实际和学以致用上下功夫;三是遵守学习纪律，树立良好形象，严格遵守中央及市、区委的各项规定，强化党性意识，弘扬优良学风。

朱树江在结业式上就深入学习贯彻党的十八大精神提出要求。一要进一步提高对学习宣传贯彻党的十八大精神重要性的认识;二要深入系统学习、全面准确把握党的十八大精神;三要紧密联系自身工作实际，在学以致用、用以促学上下功夫;四要在增强学习主动性、自觉性，培养学习习惯，提高学习能力上取得新进步。

改革开放之前，工资制度和国有企业当时的自身状况之间没有存在应有的联系，设定的角度主要是以确保技术人员对工作的熟练和国民生活的保障来设定的。国有企业在当时的社会中出现“大锅饭”的思想并且继续向中小型企业蔓延也是因为当时国有企业的工资制度。工资制度在改革上开始出现转机是从1978年开始的，改革为国有企业的工资制度带来了新面貌，使得工资制度更合理化、人性化。改革之后“大锅饭”的思想逐渐被新工资制度所淡化。

今天，《共青团中央改革方案》由中办印发的消息出来了。事实上，这个文件在系统内下发已经有将近一个月的时间。

规格

首先，共青团是所谓“群团组织”的一部分——还有工会、妇联等群众性团体组织。以群团这个整体来说，十八大之后，重视程度是非同一般的。

2014年底，中共中央就印发了《关于加强和改进群团工作的意见》;2015年，中共历史上第一次召开了群团工作会议。而今天的新闻通稿里，则披露了这样的信息——这个改革方案，先后经过了中央政治局常委会议、中央全面深改小组会议、中央书记处会议的审议，习近平总书记则“多次作出重要批示指示，为共青团改革指方向、定方针、提任务”。

换句话说，以共青团为代表的群团工作，其改革，从十八大之后经历了中共最高决策层的多次讨论、研究和指导，规格之高可见一斑。事实上我们知道，十八大之后，习近平在多个领域都召开过座谈会;但像共青团这样，以整体方案改革一个系统者，并不多见。

为什么如此重视共青团的工作?

定位

重要性，涉及到定位问题。

众所周知，共产党起家的“三大法宝”之一，就是“群众路线”;革命战争时期使共产党赢得人心、建设时期使国家振衰起敝，靠的也是共产党和群众的鱼水关系。但毋庸讳言，当下的中国，官方和民间存在诸多的误解和矛盾，导致舆论撕裂，社会流动性差，公众对社会事件的有效参与不够，社会的凝聚力和向心力不足。这也就是习近平所言，“人心是最大的政治”。

尤其在当下的中国，无论是深化改革、转型升级发展，还是“大众创业、万众创新”，抑或是社会和谐稳定，说到底，都得靠群众、靠人民。这是根本的出路，更是共产党所有工作的出发点和落脚点。而在其中，青年的作用都至关重要。

在这样的背景下，以共青团为代表的群团组织的意义就凸显出来了——它既可以承接国家意志，又可以团结和发动群众。

《方案》强调，共青团是“党的助手和后备军”，“政府联系青年的桥梁和纽带”。毋庸置疑，这是一个涉及到“未来”的组织——团员很多会成为党员，青年则会成长为社会的中流砥柱;团的工作能不能做好，很大程度上关系到“扣好人生第一粒扣子”的问题。

更耐人寻味的一个表述是，“推进共青团改革，是从严治党的一部分，是焕发共青团活力的重要举措”;以改革焕发活力是常见表述，而将其纳入“从严治党”的一部分，则并不常见。其特殊性不言而喻。

问题

既然要改革，就说明目前存在问题。用中央巡视组给共青团中央的反馈意见说，问题可以概括为“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”;用人民日报评论员2015年给群团工作存在问题的话说，就是“衙门作风”、“职能雷同”、“代表面窄”和“内容空泛”。

归结起来，说的都是“脱离群众”。

去年7月，在群团工作会议之后，团中央第一书记秦宜智也点出了这些问题的危险性：“如果共青团再不奋起直追，不仅是跟不上、不适应的问题，而是会被青年边缘化、被党政边缘化，甚至失去组织存在的价值。”

侠客岛曾经解读过这种“边缘化”：一方面，群团组织在社会管理中处于边缘地位，无法有效地参与政治生活和公共事务管理;另一方面，虽然是群众组织，但是在群众中处于边缘，端着官架子，不能真正代表人民群众。针对这两个方面的缺陷，向上应该打通政治参与通道，向下应该接近群众。这一方面要克服衙门作风，和党政机关保持区别，扭转群团组织的行政化倾向;同样，也要避免群团组织内部人员的过度精英化，接纳和代表更多的普通群众。

破局

这次的改革方案，也能非常明显地看出问题导向，基本都是面向“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的“四化”在动刀。

比如，针对难出大院的机关化、行政化，《方案》提出，要在团中央精简机关行政编制，补充挂职干部，“不搞年龄层层递减”;同时，高度强调到基层去，“推动机关干部到基层 一线开展工作，建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院”;

针对“贵族化”、“娱乐化”，则要在团中央领导机构中“明显提高基层和一线团干部、团员的比例”，五湖四海，“不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才”;团干部则要直接联系青年，“每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的 团员青年，兼职团干部直接联系10名左右普通青年”，把活动做实，经常性听取青年的声音，并与他们互动。

事实上，这样的动作已经在团系统内开展。去年9月，团中央就启动了首批386名团干部赴县级团委开展工作的行动，这也是团中央和团省(区、市)委机关干部“常态化下沉基层”工作的地部分。他们计划，在两年分四批，每批选派1/4的干部派驻到县(区)团委工作4个月;首批的386人中，有48名局级干部、180名科级干部。

另一方面，团中央外出调研、蹲点、定点联系的制度也在建设。岛叔有几位相熟的团中央朋友，经常打电话不在北京，一问，都是到外地调研去了。裁减编制、增加监制人员数量，上海等地的团改革已经提前实践总结经验了。

可以预见的是，以共青团的整体改革为先导，在未来，群团组织还可能会有陆续改革;而共青团的改革，则是其他群团组织改革的示范和样本。无论如何，这都是中共这一政党凝聚更大共识的努力：无论是“能顶半边天”的妇女，还是“有力量”的工人，抑或是共和国未来的青年，都是在未来中国发展中至关重要的力量。

1.关于共青团改革的心得体会

2.共青团改革心得体会

3.有关我为共青团改革献一策心得体会

4.我为共青团改革献一策心得体会

5.我为共青团改革献一策活动发言心得体会

6.关于我为共青团改革献一策发言心得体会

7.我为共青团改革献一策发言心得体会

正如徐高所说，注册制改革在“十二五”期间未能完成确实是市场的一大遗憾，注册制改革也因此成为“十三五”规划以及接下来这个五年里，有关资本市场改革中最受瞩目的内容之一。

在关心中国资本市场发展的研究人士看来，2015年是颇为关键的一年，这一年既是“十二五”规划的收官之年，同时也将开启“十三五”期间各项改革和规划的崭新征程。

在过去的五年中，在“十二五”规划的大框架下，中国的资本市场建设发展突飞猛进，取得了令人瞩目的成果。

光大证券首席经济学家徐高对21世纪经济报道的记者表示：“十二五”期间中国资本市场取得了长足的进步，中国实体经济也发生了明显的转变，从金融新常态到经济结构的调整，对于金融市场 资本市场提出了新的要求，过去几年资本市场顺应了中国经济转型的潮流，过去的改革也为未来长期经济发展打下了基础，整体来看，资本市场取得了长足进步。”

不过，也有相关领域的专家学者认为，“十二五”期间资本市场改革的领域中，依然留有遗憾。

“从供给方来看，从审批到程序上的变化需要市场发现的部分没有重大的变化，这是一个比较大的缺憾。”东方证券首席经济学家邵宇就指出，“另外，现在看来都有一定的进展，市场主体、中介机构、资本市场的监管有利于维持市场秩序，但可能进展不如预期的那么顺利。”

河北衡水中学在全国各地办分校不是第一次，最近进驻浙江省平湖市办分校掀起的波浪巨大，反对的声音也十分强烈。4月11日，杭州市召开名校长关于“衡水中学现象”研讨会，研讨衡水中学办学模式是不是当下优秀学校的样板，是不是浙江教育改革所需要的模式。

研讨会上，杭州学军中学校长陈萍说：“浙江作为开放地区有容乃大，一所学校来浙江办学不值得过度关注。目前，浙江反对的不是表面上的哪所学校，而是忧虑一种教育模式与学校文化对浙江教育生态的危害。”

此次养老金涨幅下调或与养老金并轨改革有关联。截至目前，全国已有27个省份公布了养老金并轨改革的实施方案。按照相关政策，养老金并轨改革后，机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。中国社会科学院人口所劳动与社会保障中心副主任张翼告诉界面新闻记者，养老金将迎十二连涨， 老龄化日益严峻，我国养老金涨幅由10%降至6.5% 涨幅首次回到个位数的原因有两个。主要是统筹考虑职工平均工资增长率和缩小城乡居民养老水平差距。

作者： 张涵琪

改革开放和和现在的生活真的变化太大了！

去年我在姥姥家询问了一下姥爷，姥爷叹了一口气说：“哎！那时候啊！真的是太穷了！现在的日子是越来越发达了！”我之前也看过一些影视，看到了那时候真的是太穷了！在打仗时同志们都是吃野草，穿着草鞋，大冷天里还穿着薄薄的衣服！那时候哪有手机那样电视啊！

就是因为军人们让我们有了现在的生活；就是因为军人们让我们不会有伤害；就是因为军人们我们科技才能那么发达！在这里我要诚挚地说一声“谢谢您们！”

现在的生活到处都有了新鲜玩意儿，买一个玩具玩几天就买下一个了，我们不知道以前孩子们得到一个玩具就好似是一个金银珠宝似的，那么的珍惜，天天抱着！我们有了手机、电脑等，手机电脑都可以有那么多的功能，可以玩游戏，还可以看电视剧，也可以看视频那么发达的社会，那么发达的国家。是谁给我们这么幸福的生活呢？是军人们打了无数次仗，经历了无数次失败，但是他们仍然没有放弃。是他们让我们有了那么发达的国家！因为有了他们的艰辛和努力，才创造出来我们这么美好的未来。

现在！科技发达了，社会发达了，一切都发达了！如果让那些在战场上英勇牺牲的战士们看到的话，他们一定会很高兴，知道自己的努力是没有白费的！现在的电视剧一个比一个好看都是经过艰辛来完成的！我们可以玩游戏，可以看高清电视，在我们看来这真是太容易了！太简单了！在网上随便买个东西或快餐都有快递准时到家，还有机器人，都能帮助我们来完成我们想要完成的任务！我们根本就不用动手来完成！祝愿我们的国家越来越好，越来越发达。也感谢军人叔叔们！

中国的变化真是日新月异，翻天覆地啊！我们的国家是越来越发达！我要感谢我们的军人叔叔们！因为有了你们才会让我们的生活更加幸福美满！

历史的长河奔腾不息，人类社会总是在不断的变革中发展、前进，古往今来的事实证明：拘泥守旧、拘残守缺、不思改革，社会将会变成一潭死水，历史将停滞不前，回顾历史，秦始皇统一天下令世人无不赞叹，改革与胸怀作文。但是我认为没有秦孝公的宽广胸怀和商鞅的改革也就不会有秦国的昌盛：穷则变，变则通，通则久，在商鞅变法的过程中便验证了这点——

商鞅入秦时，秦国还很落后，秦晚至春秋才立国，而且又偏处西陲 、民众袭用戎狄习俗。

“父子无别，同室而居”;贵族身亡、以人殉葬，一人犯罪、诛及三族;中原各国都鄙视秦国，不让它参加会盟，秦国长期内乱，战备不休，魏国乘虚而入，夺取了最为肥沃的河西之地。面对如此严峻的内外形势，秦孝公于公元前361年即位开始就不停地求贤。

商鞅为秦孝公言论了“帝道”、“王道”、“霸道”三道，霸道内·蕴含严厉的法家思想，正合孝公之意。两人“语数日不厌”，经过这次的长谈，秦孝公决定重用商鞅、实行变法、以图高强。

就这样，商鞅根据李悝的《法经》，调查了秦国的情况，于公元前359年提出变法的设想，可是遇到的的阻力很大，就连孝公也开始犹豫不决，便召集延议。当时旧势力的代表甘龙、杜挚反对变法，强调用旧法治国会更熟悉，让人民习惯，面对这种情况，商鞅看形势针锋相对，指出“治世不一道，便国不法古”，故汤武不循古而亡，夏殷不易礼而之。反古者不可非，而循礼者不足多。商汤、周武不循古法而兴盛，夏桀、殷纣不改变旧礼而灭亡的历史打动了秦孝公，因而商鞅的主张得到他的肯定和支持——

为什么事业与胸怀之间具有如此深的内在联系呢?这是因为只有胸怀宽广、才能广泛才能吸引人才，事关江山社稷的宏大事业，绝不是一两个人或少数人就能干成的，必须要有事业所需要的各级人才加入进来并充分发挥其积极性、创造型。

历史上那些成就事业者，大能过礼贤下士，广开进贤之路。正所谓“海纳百川，有容乃大”，如果领导者心胸狭隘，奉行“武大郎开店”的用人政策，吹毛求疵，嫉贤妒能，那么优秀人才就不能为其所用，这样的人怎能成大事业呢?只有胸怀宽广、才能做到“兼听则明”，作出正确的决策，秦孝公不是正应如此商鞅变法才得到实施为秦国奠定坚而不摧的基础吗!

商鞅的改革是适应了广大民众和社会环境的需求才能发挥其积极的一面，成为有益的盖个，也只有有益的改革才能获得成功。古往今来，改革要成功首先必须有明确的科学方向，我国改革开放二十多年，国家面貌发生了翻天覆地的变化：物质变化、精神变化和政治变化都取得举世瞩目的成就。但改革不会一帆风顺的，在改革的征途中，充满了荆棘和坎坷，而改革者坚信：阳光总在风雨后，度过惊涛骇浪就是胜利的彼岸，商鞅变法的例子就很好地反应了这点!

最近看了一本题目为《半小时漫画中国史》的漫画书，让我了解中国到从大唐的繁荣，走向晚清的败落，从抗日战争打响、到新中国成立站起来，在历史上一波三折，灾难深重，人民水深火热。我不禁疑惑，我们现在的幸福生活是怎么得来的呢？

喜欢听外公给我讲过去的故事，讲从前买米要粮票，衣服要布票，喜欢看书只能手抄，夏天的游戏是抓知了，捕青蛙，偶尔可以看个露天电影，到了后来，才有了电视机，但是黑白的，有了车，但是两个轮子的自行车……

我想，我知道什么是改革开放了！

改革就是变革，就是改变，它从许多方面改变了中国。它推动了中国的经济发展，给了中国日新月异的变化。从经济发展看，实现了从封闭型经济衰弱国向开放型全球经济大国的转变，共同创造了经济发展的中国奇迹。国民生产总值也从1978年到2017年增长了226倍，成为了全球第二大经济体；从治国理政看，实现了从单级化传统管理向现代公共服务型治理的转变，中国治国理政模式实现了“权威-民主-法制”的动态平衡；从社会民主看，实现了从温饱向小康的整体性转变，让人民过上新生活，这是改革开放的初心，也是四十年改革开放最大的成就。

是改革开放让中国真正翻了身，屹立于世界东方，璀璨夺目。“少年强，则国强”，作为新时代的小学生，面对改革开放四十年的宏大的中国，我们在举国欢庆之时能做的，除了祝福祖国繁荣昌盛，我想我们更应该努力学知识，强本领，长大为伟大的祖国母亲添砖加瓦。

中国自从改革开放以来就成就举世瞩目。中国正在崛起，中国一步步走向富强，迎来中国历史上的空前盛世。经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业。

我的家乡——肇庆，在改革开放以后，也有不少显著的变化。

在改革开放以前，百姓在肇庆的生活条件状况不太好，城市的发展缓慢，楼房没有那么高也没有那么多，公共设施比较简陋。

在改革开放以后，是肇庆在历史上发展最快最好的时期。实现了经济社会跨越发展，走上了又好又快的科学发展轨道，全市经济持续稳定发展，社会各项事业进步繁荣，人民生活水平显著提高，文明法治、和谐安康、生态环保肇庆建设加快推进，获得“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”“2008年中国最具投资吸引力城市”等荣誉。

在工业方面，改革前1978年，肇庆全市的工业总产值只有10亿元。但在改革开放后，工业发展激飞猛进

在科技方面：改革开放以来，我市科技服务体系不断完善，科技创新水平不断提高。2000年以来全市实施各类科技计划325项，获得国家级科技进步奖2项、省级科技进步奖38项

改革开放初期，我市基础设施落后，没有一条高等级公路和铁路，1978年全市的全社会固定资产投资总额仅为0。6亿元。

在交通方面：改革开放以来，我市突出抓好以交通为重点的基础设施建设，公路、铁路、水路、港口建设并举，构建起立体式方便快捷的交通运输网络。

在市民生活质量方面：改革开放以来，我市城乡居民的收入和消费水平不断提高，物质文化生活日益丰富，居民生活已经实现从基本温饱向小康的跨越。全市城镇在岗职工年平均工资从1978年的563元增加到2007年20831元，增长36倍，年均递增13。3%

相信我们的肇庆发展得会越来越好！我爱我的家乡，我爱肇庆。

“改革春风吹满地，中国人民真牛气……”。迄今四十年，改革开放一直在深深影响着我们们中国人民的物质与精神生活。通过党的改革开放，我们不再渺小、不再被外国人戏称为“东亚病夫”，而如今中国一日千里，相比过去已经发生了翻天覆地的巨变。生在蚌埠的我，便见证了改革开放给蚌埠带来的利好发展机遇并创造的无穷财富。

淮河在中国的版图上添上了一道横，使蚌埠这个看似不起眼的城市变得不再平凡。改革开放四十年，也是马车拉来的蚌埠市发展力最为快速增长的四十年。四十年前，没有宽广的大路、没有林立的大楼、没有高铁、没有大型的便利超市、更没有现在的扫码支付、人脸支付等。蚌埠人民止步在拥挤的二马路，从二十平米的“蜗壳”出发，坐上一辆辆破烂不堪的三轮车，费力地绕过喧闹的菜市场，漫步在杂草丛生的淮河岸边，近观污浊的、漂满黑色垃圾袋的淮河……

“过去吃饭，吃上玉米面和成的粗饼就已经算很好了。”爷爷说，“只有平时过个节，才勉强开开荤，我们不舍得吃那点鸡肉，都分给孩子们吃，自己只能闻着香味竭力控制住想吃的馋虫，再说过中秋的时候，甚至把一块小月饼切成三份给他们……”爷爷每每打开那些尘封的记忆，心中不免感慨万分，他略带浑浊的眼里充满了对现在幸福生活的满足感。这便是四十年前蚌埠一角人家的真实写照。而现在，吃饭不仅算不上什么问题，而且讲究营养搭配，多吃粗粮已成为人们健康饮食的必需品，那些过去难以下咽的玉米面馍馍之类的杂粮，现在都堂而皇之地登上了我们的餐桌，变成了时尚的营养佳品。在互联网、物联网和智能化日新月异的飞速发展的今天，我们只需轻点几下手机屏幕，就会有外卖小哥带着许多直接刺激人味蕾的美食直送家门。四十年前的粮票、肉票在当今微信支付宝的风靡气势下，只能算得上缅怀过去的纪念品和古董。

过去的光彩大市场一直称霸着蚌埠的市场贸易，人们紧打紧凑地为了衣食住行到各种小商铺去排队买生活必需品。而现在，中国进步了，即便足不出户，通过手机淘宝也可以让各种稀奇古怪的东西快速便捷地送到你的手里，随之光彩大市场的光辉也渐渐黯淡下去，逐渐退出了历史舞台。现在，人们更倾向于去百大、万达等世贸中心等这些高大上的营业场所去消费、去购物，享受着前所未有的优质生活。为了适应市场需求，我们蚌埠市又规划了要工业强市的发展方向，通过我们长三角的优势地理位置，配套发展我们的重工业，同时做好保护我们家园环境的重大举措，从而带动和发展我们的旅游业，坚决打出我们卫生文明城市的优质名片。

在改革开放的力量下蚌埠的面貌已经焕然一新。从过去的柴油公交到如今的国产汽车、现行的环保型新能源公共汽车再到配备豪华的私家车；从过去的筒子楼到如今鳞次栉比的豪华公寓、洋房别墅；从过去一群人挤成一群看电视，到如今买票有秩序进入电影院看4D电影，建立自己的私人家庭影院……

蚌埠啊！从1978年——那注定不平凡的一年起，就一直蓬勃地发展着，进步着，这并不是一朝一夕的努力的结果，而是靠着党呕心沥血的正确指导和千千万万的人民百姓共同奋斗日日夜夜而汇聚成的，他们每个人可能只是一位工人、一位农民甚至一位园丁，而我们却要永远记住他们所给祖国带来的改变。正是我们党好的方针、政策的指引，每个人甘于奉献的精神，才会使我们的祖国呈现出一片欣欣向荣的景象。

改革开放，就是要解放和发展社会生产力，就是要让国家实现现代化、人民富裕、国家富强。这虽然看上去十分困难，可相比过去外国侵略者对我们所造成的伤害，对于我们如今的中国，就连美国都不得不敬畏三分。东方沉睡的雄狮睡醒了，中国人民的确站了起来，而且是强大地张开了双臂，挥舞着有力的拳头来保护自己的美丽家园。

一言以蔽之，改革开放是决定中国命运的关键抉择、必由之路，通过改革，我们能生活在新时代，见证到祖国的辉煌成就，体验到祖国的新变化。只有想不到，没有做不到，我们当代的新青年不应当更有抱负，有作为，而能为了祖国以后更加茁壮的发展贡献自己的必生力量吗？

作者： 吕子研

“想当年啊，我们吃的都是窝窝头，咸菜，住的都是土房子，哪有现在这般变化啊！现在吃得都是山珍海味，住的高楼大厦，变化真大呀！”听，奶奶又开始讲起她以前的生活了。

不过说来也是，40多年前，吃的都不好，看现在，吃的多好啊！这还是因为党呢！在以前，我们中国是一穷二白，当时邓小平是领导人，他提出了一个建议：先让中国的一部分慢慢变富裕，再让全部变富裕。那时候，有一万元都算是富翁了，买车的人很少，手机也没有现在那么高级，电视很少人家有。以前的小路都是崎岖的，看看现在，都是大马路，特别平坦。车、手机、电视，这都是家家都有的，要不是因为党，我们能有现在美好的生活吗？

在那时候，有四个地方是最富裕的，香港、台湾、新加坡、日本，他们都比我们有钱多了。我们渴望超越他们。慢慢的，我们中国超越了他们，我们也变成有钱的国家了。现在我们的新中国是多么富裕，在哪里买东西的时候，都有我们中国制造的东西了，知道首次登上月球的是哪个国家吗？没错，就是我们中国，我们中国发明了“嫦娥七号”“蓝鲸号”“蛟龙号”……这真是日新月异啊！我们现在过的都是小康生活，在家里就是玩手机、看电视、玩游戏，吃饱喝足，哪像以前呀！在以前，他们顿顿都吃不饱，夏天还没有空调，冬天也很冷，看看现在，夏天吹着空调吃着雪糕，冬天开着暖风，也暖和着呢！

都是党给了我们新生活，如果没有党，我们怎能过上这样美好的生活呢？现在发明了电视、电脑、手机，还建造了高楼大厦 ，让我们过上了美好的生活！

9月14日下午，随着《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》发布，杭州出租汽车行业改革正式启动。这是继义乌后我省出台的第二个城市出租车改革方案，也是全国省会城市中首个亮相的出租车整体改革方案。本次杭州出租汽车改革突破点有哪些?如何更好地发挥市场无形之手的调节作用?本报记者就此采访相关部门负责人和专家。

打破经营权机制的坚冰

全国公共交通问题专家、参与交通运输部出租行业改革方案制定的徐康明教授认为：“传统出租车行业深化改革的难点之一在于经营权的历史包袱，杭州出租车深化改革方案的核心是改革经营权机制。”

本次征求意见稿提出以“经营权无偿有期限使用、清理规范经营关系”为改革重点。

经营权有偿使用金是驾驶员为获得出租车公司的车辆使用权而缴纳的使用费，在驾驶员上缴给出租车公司的承包费(俗称份子钱)中，该笔经营权有偿使用金占了较大比重。目前，杭州市主城区共有出租汽车9910辆(不含萧山878辆、余杭723辆、富阳区269辆)，分属76家出租汽车企业和944家个体经营业户。经营权有偿使用金的缴纳在为杭州市带来财政收入的同时，也给出租车驾驶员带来了较大的经营负担。

为降低经营成本、提高驾驶员收入、落实行业公平负担，并促进出租汽车运价形成机制更加合理，本次改革规定，自2015年1月1日起，杭州出租汽车行业将停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。据前期初步统计，杭州市将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。同时，经营权实行有期限管理，每期6年。期满后，以服务质量信誉考核结果作为主要依据，优先再配置给服务质量优良的经营者。

在省内，对于出租车营运有偿使用费的调整，杭州并不是第一个“吃螃蟹”的城市。今年5月初，义乌出台出租车行业改革工作方案，提出“放开出租汽车数量管控，逐步取消营运权有偿使用费”，并规划，从2015年开始，有偿使用费由每辆车1万元降至5000元，2016年起全部取消。今年取消的5000元营运权使用费落实给驾驶员。同时对主动降低“承包费”的经营企业在新增出租汽车投放时给予一定加分。

推进出租车拥抱“互联网+”

此次杭州出租车行业改革是互联网专车兴起背景下的顺势之举。

2014年下半年，互联网专车的兴起为传统出租车行业带来了挑战。互联网专车凭借丰厚的专车补贴、良好的服务质量吸引了一大批传统打车用户。根据比达咨询网的数据显示，在全国十大打车软件使用城市榜单中，杭州位列第三，仅次于北京和上海。

与此形成鲜明对比的是，杭州出租汽车行业存在的企业经营“多、小、散、弱”、经营关系复杂多样、“打车难”、服务差等问题仍然广受诟病。

对于互联网专车的使用，杭州市政府主管部门表示，互联网专车在一定程度上缓解了“打车难”，得到群众认可，但不可否认的是，互联网专车也存在责任主体不清、乘客安全和信息安全缺乏保障等问题。

因此，“规范网络约租车”被写进征求意见稿中。记者从杭州市出租汽车行业改革办公室了解到，“规范网络约租车”的改革工作拟分两步走，第一步是于2015年底完成出租汽车行业改革;第二步着手制定规范网络预约出租汽车发展的具体政策，并将适时启动。

征求意见稿还鼓励出租汽车企业与互联网平台合作，推动行业与互联网融合发展。

发挥无形之手调控作用

从改革征求意见稿可以了解到，“改革传统出租车”包括调整出租车定位、培育多元市场主体、动态调控运力规模、清理规范经营关系、提升服务品质和水平等12项具体的改革内容，围绕市场化改革这一中心，推动传统出租车业的市场化改革。

征求意见稿认为，随着改革不断深入，出租汽车运力规模将逐步实现从动态调控到市场调节，定价机制将逐步由政府管制向市场调节过渡。

王至邵已经开出租车10多年。王至邵认为，现在出租车多了，专车也进来了，道路更加堵，出车一天也拉不到很多单子。杭州出租汽车改革办公室表示，出租汽车特别是“扫街”的巡游出租车大量占用道路资源、加剧交通拥堵，需要适度发展，有必要继续实行动态调控。但在放开传统(巡游)出租车运力总量控制的时间选择上，要结合公共交通发展程度、城市道路拥堵状况、大气污染防治水平和网络约租车发展情况统筹考虑。

在定价机制方面，出租汽车仍将实行政府定价，并逐步向市场调节价过渡。例如，增加高峰时段、拥堵区域出租车的供给，缓解“打车难”问题。

改革中，为妥善处理出租汽车经营权属不清、利益纠纷不断等问题，征求意见稿明确2015年1月31日前申报登记为挂靠、买断、半买断经营关系的车辆，经企业与实际出资人共同申请，按照经营权有偿使用金和车辆购置款实际出资原则，将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人。出租司机可以通过公开交易合法获得经营权，下一步还将研究包括直接赋予优秀驾驶员经营权等内容的奖励办法。

出租车改革的最终目标是满足市民、乘客的出行需求，提供安全、便捷、优质的服务。为此，改革中将通过完善企业内部管理制度、开展文明创建活动、提升从业人员素质、优化出租汽车乘坐环境、安装乘客满意度评价器、设立不良信用黑名单等举措，引导出租汽车行业不断提升服务品质和水平。

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

据了解，营业税改征增值税改革(简称“营改增”)从2011年试点到现在，已经是第六个年头，只有建筑业、房地产、金融保险、生活服务业四个行业还没有推进营改增方案。

其中“不动产所含增值税纳入抵扣范围”的提议在2014年就有所讨论，曾计划在去年两会后开始推进，但后来被放缓，有媒体报道称其原因是“财政收入压力过大。”

所谓“不动产所含增值税纳入抵扣范围”是指：企业购置房产用于增值税应税项目，其购置房产交的税款可按规定计算出增值税进项税额进行抵扣。

据了解，建安房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。

“将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，这其实是对目前企业购置不动产的行为进行了鼓励。通过购置不动产抵扣增值税进项税金，能够降低企业的不动产持有成本。”易居智库研究总监严跃进分析认为，上述提及的“不动产”应该理解为包括房产、建筑物、机器机械、运输工具等生产资料，所以并不是单纯的房地产范畴的优惠政策。

“从目前经济下行压力较大的背景来看，这是供给侧改革思路下对企业新一轮投资的刺激政策。通过降低此类不动产购置的税费成本，能够较大程度上对冲企业盈利空间持续收窄的风险。而从房地产的角度看，企业后续购置厂房等热情加大，对于一些商业办公用房的去库存有积极的利好。同时也使得部分企业有能力和动力去投资房地产物业。”严跃进表示。

严跃进还分析道，对于房企来说，当中国各类实体产业的企业有新一轮投资热情和不动产采购的需求，那么最后会使得房地产市场的需求量快速上升。这样一类企业需求的释放，也使得房企后续在去库存、积极打开企业用房市场等方面大有作为。

购房两年内出售 要缴纳5%增值税

在此次公布的“1+3”文件中，《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》不仅为试点纳税人所关注，也为众多市民所关注，因为，这关系到个人住房交易由征收营业税改为征收增值税后，税率将会是多少以及如何计算增值额。

在此次公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》中，共明确了六个方面的过渡性政策，其中第五个方面涉及个人出售住房征收增值税的问题。

即《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》规定：

1、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

2、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。

3、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。

据羊城晚报记者对比原营业税有关政策规定可见，此次增值税征收政策就是“平移”了原来营业税征收政策，包括此前刚发布的于2月22日起执行的“财税[2016]23号”文所规定的。如23号文规定，北上广深四地不适用的“个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税”政策，现在在改为征收增值税后，同样不适用北上广深!

这一政策规定符合此前业内预期。此前，一些税务专家在接受羊城晚报记者采访时均分析，在李克强总理明确提出全面实施营改增要确保所有行业税负只减不增之后，估计有关增值税过渡政策会考虑“平移”营业税政策。

弹指一挥间40年匆匆过去，不知不觉间，我们的国家竟变化如此之大。

科技精彩生活。当阿尔法狗和何洁进行的人机大战中机器人战胜了围棋大师的时候，我们就见识到了我们科技的力量。正是因为改革开放的正确引导，我们的科技水平才会不断提高。

除此之外，在上海第一辆问世的无人汽车也大大证明了我们科技力量的强大。改革开放谱写了中国科技发展的新篇章！

智能便利生活。从前的四大发明是火药，指南针，造纸术，印刷术，而如今我们的新四大发明是网购，扫码支付，高铁，共享单车。据妈妈说，从前生活条件很差，东西也不充足，而如今在网上天猫超市，我们不出门便可以买天下。还有在大街上遍布的共享单车不仅为我们的出行提供了便利，还大大解决了环境污染的问题，真是一举两得！

政策改善生活。改革开放后，国家领导人着手管理农村，努力向全面小康迈进。上一次过年回妈妈老家，我的确吓了一跳，不要说没有独立的卫生间，就连公共的卫生间也只是由普通的砖随便搭建而成，但是，在今年再次回到老家时，土矮的农村房屋不见了，大姨说：“国家体谅老百姓，实现房屋拆迁，现在家家户户都可以住上小高楼啦！”再看看城市里，不仅有小高楼还有别墅还有大厦，各种美丽的房屋让人目不暇接！

飞一般的40年过去，中国从艰苦卓绝的落后时代跨越到先进领先的新时代！我相信只要我们小小少年努力学习，中国会更好，改革开放的成果更会让人惊叹赞扬！

北魏自从太武帝死去后，政治腐败，鲜卑贵族和大商人压迫人民，不断引起北方人民的反抗。公元471年，魏孝文帝即位后，决心采取改革的措施。

魏孝文帝规定了官员的俸禄，严厉惩办贪官污吏;实行了“均田制”，把荒地分配给农民，成年男子每人四十亩，妇女每人二十亩，让他们种植谷物，另外还分给桑地。农民必须向官府交租、服役。农民死了，除桑田外，都要归还官府。这样一来，开垦的田地多了，农民的生产和生活比较稳定，北魏政权的收入也增加了。

魏孝文帝是一个政治上有作为的人，他认为要巩固魏朝的统治，一定要吸收中原的文化，改革一些落后的风俗。为了这个，他决心把国都从平城(今山西大同市东北)迁到洛阳。

他怕大臣们反对迁都的主张，先提出要大规模进攻南齐。有一次上朝，他把这个打算提了出来，大臣纷纷反对，最激烈的是任城王拓跋澄。

孝文帝发火说：“国家是我的国家，你想阻挠我用兵吗?”拓跋澄反驳说：“国家虽然是陛下的，但我是国家的大臣，明知用兵危险，哪能不讲。”

孝文帝想了一下，就宣布退朝，回到宫里，再单独召见拓跋澄，跟他说：“老实告诉你，刚才我向你发火，是为了吓唬大家。我真正的意思是觉得平城是个用武的地方，不适宜改革政治。现在我要移风易俗，非得迁都不行。这回我出兵伐齐，实际上是想借这个机会，带领文武官员迁都中原，你看怎么样?”

拓跋澄恍然大悟，马上同意魏孝文帝的主张。

公元493年，魏孝文帝亲自率领步兵骑兵三十多万南下，从平城出发，到了洛阳。正好碰到秋雨连绵，足足下了一个月，到处道路泥泞，行军发生困难。但是孝文帝仍旧戴盔披甲骑马出城，下令继续进军。

大臣们本来不想出兵伐齐，趁着这场大雨，又出来阻拦。孝文帝严肃地说：“这次我们兴师动众，如果半途而废，岂不是给后代人笑话。如果不能南进，就把国都迁到这里。诸位认为怎么样?”

大家听了，面面相觑，没有说话。孝文帝说：“不能犹豫不决了。同意迁都的往左边站，不同意的站在右边。”

一个贵族说：“只要陛下同意停止南伐，那么迁都洛阳，我们也愿意。”许多文武官员虽然不赞成迁都，但是听说可以停止南伐，也都只好表示拥护迁都了。

孝文帝把洛阳一头安排好了，又派任城王拓跋澄回到平城去，向那里的王公贵族，宣传迁都的好处。后来，他又亲自到平城，召集贵族老臣，讨论迁都的事。

平城的贵族中反对的还不少。他们搬出一条条理由，都被孝文帝驳倒了。最后，那些人实在讲不出道理来，只好说：

“迁都是大事，到底是凶是吉，还是卜个卦吧。”

孝文帝说：“卜卦是为了解决疑难不决的事。迁都的事，已经没有疑问，还卜什么。要治理天下的，应该以四海为家，今天走南，明天闯北，哪有固定不变的道理。再说我们上代也迁过几次都，为什么我就不能迁呢?”

贵族大臣被驳得哑口无言，迁都洛阳的事，就这样决定下来了。

孝文帝把国都迁到洛阳以后，决定进一步改革旧的风俗习惯。

有一次，他跟大臣们一起议论朝政。他说：“你们看是移风易俗好，还是因循守旧好?”

咸阳王拓跋禧说：“当然是移风易俗好。”

孝文帝说：“那么我要宣布改革，大家可不能违背。”

接着，孝文帝就宣布几条法令：改说汉语，三十岁以上的人改口比较困难，可以暂缓，三十岁以下、现在朝廷做官的，一律要改说汉语，违反这一条就降职或者撤职;规定官民改穿汉人的服装;鼓励鲜卑人跟汉族的士族通婚，改用汉人的姓。北魏皇室本来姓拓跋，从那时候开始改姓为元。魏孝文帝名元宏，就是用了汉人的姓。

魏孝文帝大刀阔斧的改革，使北魏政治、经济有了较大的发展，也进一步促进了鲜卑族和汉族的融合。

10月27日上午，济南市城市公共客运管理服务中心就《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》“两个文件”，召开征求意见座谈会。(齐鲁网相关报道：济南召开专车出租车改革座谈会)

邀请参加此次座谈会的人员有济南市交通运输局、专车司机代表、出租车司机代表、乘客代表，还有山东大学交通规划设计研究中心专家、浪潮集团专家、物联网领域专家以及律师代表和媒体代表等，17位代表从各自行业领域、出租车、专车发展现状以及出租车、专车改革等各方面提出了自己的意见和建议。

张汝华：肯定能走出适合我们济南的一条道路

座谈会上，山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华、浪潮集团副总裁张爱成和山东省物联网协会秘书长邢建平，作为本次座谈会邀请的专家代表，分别谈了对出租车改革的认识，并提出了相关建议。

“宏观调控不是最终直接调控的结果，而是产生各种因素，把因做好才会有最后的果。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，关于出行难，出租车行业和交通拥堵本身没有本质性的联系。而是需要算出一个合理总量，对出租车行业进行结构优化。

“政府肯定能走出适合济南的一条道路，”张汝华建议，一是支持发展专车。保持目前出租车行业格局总体不变，给专车一个身份，控制专车的量不至于改变大局。二是用公平合理的方式放开出租车市场。

张爱成：有限制、可监管、有保障

浪潮集团副总裁主要针对“私家车介入网络平台”发表了自己的看法。

“互联网+共享经济这个潮流不可阻挡，”张爱成认为，“共享经济发不能把传统出租车灭了，政府在保护传统出租车行业稳固发展情况下，也在支持网络车的发展，不能打死。找出一个办法，不能传统的打法，一放就乱，一管就死。这样会影响互联网共享发展。”

张爱成提出了“有限制、可监管、有保障”三个关键词，他解释，“有限制一定对私家车介入网络这个事有限制。第二可监管，网络平台开发出客户端，看什么东西能看的到。第三有保障。使网络出租车能够和谐发展，满足乘客需求。”

邢建平：目前对真正违法的黑车打击力度不够

山东省物联网协会秘书长邢建平认为，专车和出租车应该和谐共赢，传统出租车公司和专车公司应该变成合作伙伴，而它们之间首先要解决的应该是“信息对称”问题。

“和谐的方式把对手最好能够变成合作伙伴。尤其是像滴滴打车这样大的公司和传统的公司，如果要配合不一定不挣钱。互联网最直接的应该是解决信息对称问题。信息对称了，并不是说非得什么自己干。”

从专车角度讲，邢建平认为“必须要有限制”，“专车专职才能专业，优配优化才能优质。传统出租车也应该在资源配置上进一步合理优化，出租车改革，济南在增加七座、残疾人座椅的基础上还要增加数量。”

另外，邢建平提到，不论是全国还是济南，对真正违法的黑车打击力度不够。他建议，“在打击黑车方面要制定规定，在地方立法处罚上要更严厉一些。”

全国人大常委会通过了关于33试点县市区进行土地制度改革试点的方案，关于农村征地制度要缩小土地征收范围制定公共利益用地范围。

现行的土地管理规定，如果要建设的话必须申请使用国有土地，商业开发用地的话一律由政府征收国有土地才能转变为建设用地。

如果按照农村土地征收制度的话把农村土地征行为限定在公共利益用地范围，那么就有大量的非公共用地作为商业化资源可以统一建设用地调备。只有进一步农村宅基地改革力度才能推动动征地制度的改革。

农村土地征收制度强调保障农村宅基地益物权，完善农村宅基地制度。对试点进行财产权抵押、担保、转让，探索农民财产收入渠道。建立农村产权流转市场，推动流转交易市场运行。

中央土地改革领导小组指出农村土地征收制度要坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点上稳步推行，才能从根本上推进我国土地制度的改革和完善。

最新新闻：宅基地改革突破最大

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下称建议)正式公布。

建议提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转。深化农村土地制度改革。

在建议发布的前一天，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》(以下称方案)。作为我国农村改革的顶层设计，方案明确农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点思路。

其中提到，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径;适时就二轮承包期满后耕地延包办法、 新的承包期限等内容提出具体方案。

21世纪经济报道记者梳理发现，方案综合了近年来关于土地改革等领域的尝试，以及地方试点经验，梳理出当前和今后一个时期内农村改革的五大核心领域，包括农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度。

学界和地方农业系统人士评价，改革方案整体比较稳健，强调“审慎稳妥”。

宅基地改革突破最大

十八届三中全会以来，新一轮土地改革一直是关注焦点。

上述方案强调，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权为基本原则。

在最受市场关注的“三块地”，方案提出“开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点”。

农村土地征收制度改革的基本思路提到，缩小土地征收范围，规范土地征收程序等。

集体经营性建设用地制度改革的基本思路提到，允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建 设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。

其中，突破最大的是宅基地改革。其改革基本思路是：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

湖北省一位农业部门官员告诉21世纪经济报道记者，关于宅基地的改革，江西、湖南的一些地区已经在试点;在没有试点的地区，民间也有少数的不规范的“交易”存在。

2015年1月中央发布的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，其中决定在全国选取30个左右县(市、区)行政区域进行试点，其中包括15个农村宅基地制度改革试点。

十三五规划建议中亦提到：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

以湖北试点宜城市为例，目前，该市已出台农村宅基地有偿使用、自愿退出、收益资金管理、村民自治、历史遗留问题处理等相关管理办法的征求意见稿。

二轮承包新期限将适时推出

值得注意的是，在深化农村土地承包经营制度改革方面，方案提到，抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、 新的承包期限等内容提出具体方案。

该政策将关系到大批租赁农户承包地的工商资本。根据2015年出台的《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》，首次对工商资本租赁农户承包地在租赁时间和土地面积上设置了明确的上限控制和监管办法。其中对租赁期限，应视项目实施情况合理确定，可以采取分期租赁的办法，但一律不得超过二轮承包剩余时间。

按现行三十年承包期计算，第二轮承包最晚将在2028年到期。 21世纪经济报道记者此前在基层采访土地承包经营权流转时，许多基层农业经管部门以及工商企业对新的承包期限方案，极为关注。

强调地方试点需取得授权

方案在鼓励地方改革试点时，特别强调“对突破现行法律法规的重大改革，要按程序报批，取得授权，在一定范围内开展试点”。

一位湖北农业系统官员告诉21世纪经济报道记者，方案强调试点先行，鼓励积极探索、允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排，但是明确提出了试点需要授权，过去很多地方跟风试点，有好的经验，也存在盲目性。

他还表示，方案本身也总结了很多地方试点经验，将改革从地方试点到全国盘活。比如其中提到的“探索建立工商资本农地租赁风险保障金制度”，是对武汉经验的总结。而完善和拓展城乡建设用地增减挂钩、地票等试点，则是对重庆经验的总结。

“很多提法都是对过去的总结，整份方案还是比较稳健和谨慎”，华中科技大学中国乡村治理研究中心副教授吕德文对此表示。

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中华民族是一个有着深刻历史感的民族，对于“历史性的变化”有着同样深沉的感悟。以下是小编给大家带来的关于改革开放的毛概论文的内容，欢迎大家查看。

2017年是中国改革开放39年,39年来，中国由贫困走向初步昌盛，由封闭走向全面开放，由求温饱初步走向小康，发展迅速，大大超出国际上多数人的预想。39年来，中国与世界的关系发生历史性的变化。中国正运用他独特的魅力与激情实现着世界的和谐进步之路，实现着中国的自强发展之路。

39年过去了，中国某个乡村发生的事情成为世界媒体的报道焦点，地球某地的中国人成为全球新闻中的主角，似乎已经显得平常。当我们将目光回溯到中国融入世界现代化潮流的起点，并用心去触摸这39年的变迁时，我们尤为深切地体会到，当代中国同世界的关系已经发生了历史性的变化，中国与世界的前途命运更紧密地联系在了一起。一个伟大的转折已经完成，中国与世界彼此相互影响的时代已经开启。

中华民族是一个有着深刻历史感的民族，对于“历史性的变化”有着同样深沉的感悟。整整200年前，拿破仑率领下的法军大举用兵西班牙，伊比利亚半岛狼烟四起。贝多芬于1808年完成了《命运》交响曲的创作，然而叩响中国命运之门的却是又一个多舛的百年。整整一百年，韧性的抗争书写着峥嵘岁月，当光阴又过百年之后，2008年发生的一切告诉世界，已自立于世界民族之林的中华民族，已经、正在并将继续主动积极地在国际社会中发挥重要的建设性作用，这一作用已在全球范围内具有不可忽视的影响力。

一、中国经济已经成为世界经济的重要组成部分

中国国内生产总值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上，中国进出口总额占全球的比重由1978年的不足1%上升到2007年的约8%。中国的发展为国际资本提供了广阔市场，中国累计实际使用外资超过7800亿美元，中国企业对外直接投资也在大幅增长。

二、中国发展有力促进了世界经济和贸易增长

1978年以来，中国年均进口增速达到16.7%，已成为世界第三大、亚洲第一大进口市场。中国经济对世界经济增长的贡献率超过10%，对国际贸易增长的贡献率超过12%。2001年以来，中国年均进口额近5600亿美元，为相关国家和地区创造了约1000万个就业机会。

三、中国已经成为国际体系的重要成员

中国参加了100多个政府间国际组织，签署了300多个国际公约。中国积极参与国际和地区事务，认真履行相应的国际责任。迄今，中国共参与22项联合国维和行动，累计派出维和人员上万人次，现正在执行维和任务的有1900多人，是联合国安理会5个常任理事国中派出维和人员最多的国家。

30年改革开放的实践告诉我们，中国发展进步离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。在世界多极化不可逆转、经济全球化深入发展、科技革命加速推进的世界大势之下，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。

四、中国将始终不渝地走和平发展道路

这是中国政府和人民作出的战略抉择。这个战略抉择，立足中国国情，顺应时代潮流，体现了中国对内政策与对外政策的统一、中国人民根本利益与世界人民共同利益的统一，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人，致力于和平解决国际争端，奉行防御性国防政策，永远不称霸，永远不搞扩张。

在开放的过程中，中国开始学会用世界的眼光思考自己的发展，并以一系列合作共赢的实际举动逐渐打消了各方的猜疑与忧虑，创造了对自身发展更有利的国际环境。中国用自己的真诚，塑造了一个发展中大国的和平形象。30年来，中国充分利用世界和平发展带来的机遇发展了自己，又以自身的发展更好地维护了世界和平，促进了共同发展。中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。

五、中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略

中国致力于推动世界经济持续稳定增长，坚持按照通行的国际经贸规则扩大市场准入，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切，支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，支持完善国际贸易和金融体制、推进贸易和投资自由化便利化，支持各国共同防范金融风险、维护能源安全，坚持通过磋商协作妥善处理经贸摩擦，推动各国共同分享发展机遇、共同应对各种挑战。

六、中国将始终不渝推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界

新中国成立以来，中国始终作为一个大国屹立于世界民族之林。但在政治、经济、安全等诸多领域，中国真正融入国际社会，却始于改革开放。走过30年的历程，中国已经在当今国际事务中发挥着重要建设性作用。中国遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，尊重人类文明多样性，继续促进国际关系民主化，积极参与反恐、防扩散、气候变化、环境保护、流行性疾病防治等领域国际合作，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

从加入世界贸易组织到成功举办奥运会，从参加联合国维和行动到推进朝核问题六方会谈，从加强东盟与中日韩(10+3)的合作到构建上海合作组织，从减免发展中国家债务到设立中非发展基金，从中俄、中越边界谈判的进展到提出睦邻、安邻、富邻的合作政策，从1997年亚洲金融危机后坚持人民币不贬值到与全球携手应对眼前的金融危机，中国在国际事务中表现得越来越积极，一个负责任大国的形象跃然而起。

自强方能自立，自立凝结自信，自信转而推动自强。“自助者天助”，中国与外部世界关系的积极变化得益于30年来锲而不舍的改革开放进程，其要义在于排除一切干扰，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的自觉。历经难以数计、形形色色的遏制、指责、臆断及误读，中国没有停下自强不息的前进步伐，也因而变得更为自信。

39年来，中国在适应世界对自己的心态变化的同时，也在学会如何与世界打交道。在涉及国家主权的大是大非的问题上，我们敢于斗争、善于应对，打破了西方国家的种种制裁，遏制了反华浪潮，赢得了尊重。摩擦与碰撞历练了中国人，中国不断加深着对外部世界的认识，变得更加成熟、更加自信。在一个接一个的“威胁论”、“崩溃论”相继破产后，世界也越来越多地体会到了中国发展的不同。从四川大地震的抗震救灾，世界看到了13亿中国人民的凝聚力;从北京奥运会，世界体会到了13亿中国人民对和平发展的不懈追求;从中国对全球金融危机的应对，世界感受到了13亿中国人民的责任感和这种责任感给全球经济走出危机带来的信心。不止一个西方学者说过，我们无法再用现有的理论来解释中国的发展，必须重新认识中国的发展道路对世界的意义。

各国关注中国的变化，也是在关注世界的未来。历史表明，一个大国的崛起必然会对现有格局带来重大影响，极少有西方大国不靠殖民掠夺，不靠战争而崛起。西方对中国的担忧，最根本的原因就是由此而产生的对中国发展道路的不确定感。

以往的历史表明，中国更多的是被动地承受着来自外部世界的撞击，并在撞击中觉醒，在撞击中探索强国之路。21世纪的到来是个伟大的转折点，中国的发展表明，她不只是被动地接受外部世界的影响，而是在积极借鉴、学习人类文明先进成果的同时，也为世界物质文明、政治文明、精神文明的宝库不断贡献出自己的力量与财富。

走过39年开放路程的中国人深深懂得，世界对中国发展道路的理解和认同将是一个复杂而长期的过程。在实现现代化的过程中，会遇到很多新问题、新摩擦甚至新冲突。这将是21世纪几代中国人所面临的严峻考验。同和谐，共发展已经成为了中国在历史新阶段的一面旗帜。机遇前所未有，挑战也前所未有。我们坚信，只要坚持和平发展，我们就一定能够赢得更多的理解与信任，为世界的持久和平、共同繁荣做出更大贡献。

在中国改革开放四十年的日子里，中国成为富强的国家，发展更迅猛，人民过上了安居乐业的生活。在改革的浪潮中，无数行业如破土春笋，今天我就来给大家介绍两位中国发展的代表。

华为手机——中国手机品牌的骄傲。

它比美国的著名手机品牌苹果手机还要出名，它是中国人的骄傲。以前的手机芯片都只能靠进口，外国高价卖给我们半成品芯片，国内制造手机成本高，利润低，功能却不及国外手机品牌。华为——改变了国人对中国手机的认识。经过华为科研人员一次又一次地努力，攻破了层层技术难关，将核心技术牢牢掌握在了自己手中，为中国手机业做出了杰出贡献。

中国高铁——世界一流，是世界上时间最短，速度最快的。四十年前，坐火车从长沙到北京要一天一夜，现在坐高铁仅需要六小时左右。真是太方便了。有一个外国记者，把一个硬币竖着放在高铁的茶几上，万万没想到，硬币居然一个多小时站着不倒，这说明了中国高铁又快又稳，而且时速更是高达300公里/每小时。远远超过了火车的速度。

啊！科技的发展真快呀！从单车变成了汽车，由汽车变成了火车，最后变成了高铁。科技的进步改变着人们的生活。这一切都是科学家们的努力。也许，再过四十年，我们这一代，我们的下一代，经过学习努力，可以造出天空城市，飞车，飞船……

为了这一天，我们要认真学习，勤学苦练！