驾考改革文件【20篇】

穿越血与火的历史烟云，历经建设与改革的风雨洗礼，伟大的中国共产党迎来了她90岁的生日。

160多年前，西方列强用坚船利炮撞开了古老中国沉重的大门，从此，在这片美丽的国土上，财富任人掠夺、文化任人摧残，人民任人宰割。面对山河破碎，国将不国的现实，多少爱国志士梦寝难安、一代一代，前赴后继地寻找富国强兵之路。但旧时代的封建士大夫不可能拯救中国，三个月的夭折，黑暗笼罩着中国。中国的出路在哪儿?人民的希望又在哪里?漫漫长夜里，人们盼望着、等待着。

终于，在一个杨柳轻拂的七月，从碧波荡漾的嘉兴南湖传来一个振奋人心的消息――中国共产党成立了!中国共产党的诞生，在黑沉沉的神州大地上树起了一支熊熊燃烧的火炬，给古老的中华民族带来了光明与希望。这火炬带领中国人民扫荡了土豪军阀，赶走了日寇列强，覆灭了蒋家王朝，这火炬带领中国人民在一片腥风血雨中，用革命的枪杆子打天下，从农村到城市，从弱小到强大，以无数先烈的英勇牺牲，换来了新中国的诞生。

沧海桑田，神州巨变，九十六六年征程岁月峥嵘，九十六年征程金光灿烂。如今，南极上空早已飘扬着我们的五星红旗，太平洋上出现了我们强大的海军舰队;如今，一座座现代化的城市迅速崛起，一个个商厦、工厂、高科技企业正遍地生花……香港回来了，澳门回来了，那些曾经蔑视我们为东亚病夫的列强，一个个低下了自命高贵的头，就连大洋彼岸那个自恃天下第一的超级大国，也不得不一次次为他们的傲慢和无礼道歉。我们这个曾经饥寒交迫的民族，已经可以骄傲地告诉世界：一个伟大的党正带领地球上五分之一的人口实现小康，走向富裕。

历史的尘烟，掩盖不住世纪的风雨，星星之火可以燎原，无数先驱者已将希望的种子撒向人间，绽开了一片烂漫的红色。弹指一挥间，上下越千年，黯淡与辉煌、幻灭与再生，永恒的悲怆与不朽的豪情，贯穿于这一清晰的脉络。

党是灯塔，照耀着我们前进的道路。党是灯塔，照耀着我们前进的道路。党是旗帜，指引着我们胜利的方向。没有任何一种文字或语言，能像党旗那样酣畅淋漓地表达着我们心中对党的敬意。让我们共同努力，在党的阳光指引下，开拓进取谋发展，与时俱进创辉煌。为祖国的繁荣昌盛，为家乡的富裕文明，演绎出更灿烂的精彩!

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，拉开了我国新一轮改革序幕。三年来，全市上下认真谋划、主动作为、积极探索，全面深化改革不断取得新成效。为宣传改革事业、弘扬改革精神、探索改革路径，进一步营造全民支持、参与、推动改革的浓厚氛围，经研究决定在全市范围内举办“全面深化改革”主题征文活动。

一、主办单位

市委改革办、济宁日报社

二、活动对象

全市各级党组织、广大党员干部和社会各界群众

三、活动时间

2016年9月20日至12月20日

四、征文内容

1.紧扣全面深化改革主题，各级各部门特别是基层创造的新典型、新经验;

2.对我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革的对策建议，就某一问题或方向的调查研究;

3.全面深化改革工作中涌现出的先进人物和典型事例;

4.教育、就业、医疗、社会保障、生态建设等改革举措给人民群众生产生活带来的新变化;

5.其他关于推进济宁全面深化改革工作的内容。

五、征文奖项

征文活动期间，优秀作品将陆续在《济宁日报》、《济宁通讯》、《改革工作简报》等刊物刊出，并积极向上级媒体推荐。遴选出的优秀作品将汇编成册，入选作者每人赠送一册。

征文截止后，市委改革办、济宁日报社将组织有关专家对征文进行评选。评选结束后，获奖名单将在市级有关媒体上公布。根据征文数量和质量，拟评出一等奖不超过5篇，每篇奖励1000元;二等奖不超过10篇，每篇奖励800元;三等奖不超过20篇，每篇奖励500元;优秀奖若干篇，每篇奖励200元。

六、有关要求

1.征文作品必须客观真实，且系作者原创，杜绝虚假捏造，严禁抄袭剽窃，一经发现，将取消评比资格。

2.征文作品单篇字数在3000字以内为宜。

3.所有作品务必在首页注明作者姓名、单位名称、联系方式等。本次征文统一接收电子文稿，来稿请注明“征文”字样。

联系人：王磊

联系电话：2967909

投稿邮箱：jnswggb@126.com

济宁市委改革办

济宁日报社

2016年9月20日

10月27日上午，济南市城市公共客运管理服务中心就《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》“两个文件”，召开征求意见座谈会。(齐鲁网相关报道：济南召开专车出租车改革座谈会)

邀请参加此次座谈会的人员有济南市交通运输局、专车司机代表、出租车司机代表、乘客代表，还有山东大学交通规划设计研究中心专家、浪潮集团专家、物联网领域专家以及律师代表和媒体代表等，17位代表从各自行业领域、出租车、专车发展现状以及出租车、专车改革等各方面提出了自己的意见和建议。

张汝华：肯定能走出适合我们济南的一条道路

座谈会上，山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华、浪潮集团副总裁张爱成和山东省物联网协会秘书长邢建平，作为本次座谈会邀请的专家代表，分别谈了对出租车改革的认识，并提出了相关建议。

“宏观调控不是最终直接调控的结果，而是产生各种因素，把因做好才会有最后的果。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，关于出行难，出租车行业和交通拥堵本身没有本质性的联系。而是需要算出一个合理总量，对出租车行业进行结构优化。

“政府肯定能走出适合济南的一条道路，”张汝华建议，一是支持发展专车。保持目前出租车行业格局总体不变，给专车一个身份，控制专车的量不至于改变大局。二是用公平合理的方式放开出租车市场。

张爱成：有限制、可监管、有保障

浪潮集团副总裁主要针对“私家车介入网络平台”发表了自己的看法。

“互联网+共享经济这个潮流不可阻挡，”张爱成认为，“共享经济发不能把传统出租车灭了，政府在保护传统出租车行业稳固发展情况下，也在支持网络车的发展，不能打死。找出一个办法，不能传统的打法，一放就乱，一管就死。这样会影响互联网共享发展。”

张爱成提出了“有限制、可监管、有保障”三个关键词，他解释，“有限制一定对私家车介入网络这个事有限制。第二可监管，网络平台开发出客户端，看什么东西能看的到。第三有保障。使网络出租车能够和谐发展，满足乘客需求。”

邢建平：目前对真正违法的黑车打击力度不够

山东省物联网协会秘书长邢建平认为，专车和出租车应该和谐共赢，传统出租车公司和专车公司应该变成合作伙伴，而它们之间首先要解决的应该是“信息对称”问题。

“和谐的方式把对手最好能够变成合作伙伴。尤其是像滴滴打车这样大的公司和传统的公司，如果要配合不一定不挣钱。互联网最直接的应该是解决信息对称问题。信息对称了，并不是说非得什么自己干。”

从专车角度讲，邢建平认为“必须要有限制”，“专车专职才能专业，优配优化才能优质。传统出租车也应该在资源配置上进一步合理优化，出租车改革，济南在增加七座、残疾人座椅的基础上还要增加数量。”

另外，邢建平提到，不论是全国还是济南，对真正违法的黑车打击力度不够。他建议，“在打击黑车方面要制定规定，在地方立法处罚上要更严厉一些。”

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

据了解，营业税改征增值税改革(简称“营改增”)从2011年试点到现在，已经是第六个年头，只有建筑业、房地产、金融保险、生活服务业四个行业还没有推进营改增方案。

其中“不动产所含增值税纳入抵扣范围”的提议在2014年就有所讨论，曾计划在去年两会后开始推进，但后来被放缓，有媒体报道称其原因是“财政收入压力过大。”

所谓“不动产所含增值税纳入抵扣范围”是指：企业购置房产用于增值税应税项目，其购置房产交的税款可按规定计算出增值税进项税额进行抵扣。

据了解，建安房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。

“将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，这其实是对目前企业购置不动产的行为进行了鼓励。通过购置不动产抵扣增值税进项税金，能够降低企业的不动产持有成本。”易居智库研究总监严跃进分析认为，上述提及的“不动产”应该理解为包括房产、建筑物、机器机械、运输工具等生产资料，所以并不是单纯的房地产范畴的优惠政策。

“从目前经济下行压力较大的背景来看，这是供给侧改革思路下对企业新一轮投资的刺激政策。通过降低此类不动产购置的税费成本，能够较大程度上对冲企业盈利空间持续收窄的风险。而从房地产的角度看，企业后续购置厂房等热情加大，对于一些商业办公用房的去库存有积极的利好。同时也使得部分企业有能力和动力去投资房地产物业。”严跃进表示。

严跃进还分析道，对于房企来说，当中国各类实体产业的企业有新一轮投资热情和不动产采购的需求，那么最后会使得房地产市场的需求量快速上升。这样一类企业需求的释放，也使得房企后续在去库存、积极打开企业用房市场等方面大有作为。

购房两年内出售 要缴纳5%增值税

在此次公布的“1+3”文件中，《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》不仅为试点纳税人所关注，也为众多市民所关注，因为，这关系到个人住房交易由征收营业税改为征收增值税后，税率将会是多少以及如何计算增值额。

在此次公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》中，共明确了六个方面的过渡性政策，其中第五个方面涉及个人出售住房征收增值税的问题。

即《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》规定：

1、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

2、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。

3、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。

据羊城晚报记者对比原营业税有关政策规定可见，此次增值税征收政策就是“平移”了原来营业税征收政策，包括此前刚发布的于2月22日起执行的“财税[2016]23号”文所规定的。如23号文规定，北上广深四地不适用的“个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税”政策，现在在改为征收增值税后，同样不适用北上广深!

这一政策规定符合此前业内预期。此前，一些税务专家在接受羊城晚报记者采访时均分析，在李克强总理明确提出全面实施营改增要确保所有行业税负只减不增之后，估计有关增值税过渡政策会考虑“平移”营业税政策。

作者： 任冰奕

改革开放已有很多年，我们的国家也变的富强，我真为我生在21世纪的中国而骄傲。

以前，我不明白我们的国家为什么要这样发达，我问了妈妈之后，妈妈给我慢慢的讲了起来：“我们小时候可穷了，有三种米是最好的，第一是白米饭，第二是黑米饭，第三就是玉米筛面。小时候，妈妈家里穷，最后你姥爷把学位让给了你小姨，而我就只能干农活了，哎！”我感慨万分：既然以前那么穷，为什么现在就富强了呢？我带着疑问找到奶奶，因为她肯定更了解，奶奶听完了我的疑问，声音一下子狠毒了许多，生气地说道：“都怪那小日本鬼子，以前呀，日本鬼子侵略过在们这个村的东头，那里的几家人都丧命了，以前在那块土地上随便锄一下都能锄出来一块白骨。”她顿了顿接着说，“后来呀！是我们的毛主席的，带领着人们打下江山，给我们带来了和平的生活。”“那你们还有什么可怕的事情么？”我迫不及待地问道，奶奶慢慢地说道：“当然有，比如60年的一次年荒，那些顽皮的小孩儿都蹲在墙根那里一动不动，有的人就活生生的饿死了。”我惊讶极了。

通过这次的询问，我才知道，是以前的革命前辈用生命换来了我们现在的和平生活。想想我的爸爸妈妈以及更大年龄的人以前的艰苦生活，再看看我现在的生活，有手机、有电脑、有这么多的新鲜蔬菜和果实，这都是党给我们带来的。

我为我生在和平年代，生在这个充满爱的祖国而骄傲。

我看见细腻肥沃的黄土，奔腾不息的黄河，风吹日晒的黄皮肤，这是中国;

我看见运动场上矫健有力的身姿，辩论赛里机智敏锐的对答，国歌声中朝气蓬勃的脸庞，这是中国的少年……

黄土积了五千年，黄河流了五千年，黄皮肤传承了五千年，光阴给中国涂上了历史的暗黄，但中国没有变老，反而更加年轻。因为千年的积聚在中国汇成了一个梦——少年中国梦。因为有梦，所以年轻，因为年轻，所以有梦。

梦像黄河一样流过岁月。从黄帝战蚩尤到秦始皇一统八荒，从董仲舒独尊儒术到程朱理学格物致知，从丝绸之路到郑和下西洋，从辛丑条约的耻辱到新中国成立的自豪，从古人到今人，从他们到我们——因为我的根在这片土地，不管我的心飞多高，都只会有一个归宿，那就是我的梦，我的少年中国梦。

在我的梦里，有一片天。没有浓白的霾，只有碧蓝的天。我看见枝头欢唱的鸟雀，结伴群飞的大雁，冲天而上的神舟和璀璨闪耀的星辰，没有战机的轰鸣也没有燕雀的哀呼。这片蓝蓝的天，在我的梦里，像个纯真的少年，安静而年轻。

在我的梦里，有一片海。我看见海民捕鱼放歌，笑谈潮浪，船只自由往来，踏波缓行;军舰严肃齐整，“辽宁号”如巨鲸般慢慢游曳，海岛星罗棋布，游人欢语，钓鱼岛插上了中国的国旗。这片与天同生与地齐寿的海，在我的梦里，像个欢悦的少年，自信而年轻。

在我的梦里，有一本书。在书里我看见城市里安静的校园，几净窗明，农村中小小的校舍，遮风挡雨;我听见用普通话和方言诵出的朗朗书声，用汉语和民族语言说出的远大志向;我闻到他们的壮志理想，嗅到他们的憧憬希冀。这本被吟诵了千年的书，在我的梦里，像个昂扬的少年，奋进而年轻。

在我的梦里，有一根竹。它的腰背挺直，刚直不阿。我看见它抽打黑心的食品厂家，鞭笞贪腐的无良官员，扎根黄土大地，承受危难险阻。这根笔直的竹，在我的梦里，直指青天，撑起了我的少年梦。

在我的梦里，有一个少年中国，他头顶安静年轻的天，依傍自信年轻的海，手捧一本火炬般的书，心中竖着一根直指青天的竹。我看见他脚踏黄土地，头顶碧云天，像个少年一样奔跑。

梦要用行动来践行，少年的我将与少年的中国同袍奋斗，少年的我将与少年的中国同赴辉煌!

蓝图已经绘就，关键在于落实。

五中全会强调“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。天津市河西区提出，将围绕落实“中国制造2025”规划纲要，瞄准全市“先进制造研发基地”的功能定位。下一步，河西区将牢牢把握区域资源禀赋优势，抓住用好“大众创业、万众创新”这个经济动力新引擎，促进区内产业结构的进一步优化升级。

安徽省委常委、宣传部部长曹征海表示，学习宣传十八届五中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，要坚持不懈推进理论武装，加强新闻宣传和宣讲阐释，发挥新兴媒体作用，推动迅速兴起学习贯彻的热潮。

云南省政府法制办公室主任张宪伟认为，今后要将五中全会提出的五大理念贯穿到政府法制工作中，体现在正在制定的《生物多样性保护条例》等地方性法规和规章中，更好地为建设美丽云南和全面实现小康提供法治保障。西双版纳傣族自治州州委副书记杨光波表示，刚被国家批准设立的勐腊(磨憨)重点开发开放试验区需要强化开放理念和制度创新，西双版纳要在协调、绿色、共享理念的指引下，努力建成全国民族团结进步示范州和国家生态文明州。

草原畜牧业是内蒙古自治区的发展特色。内蒙古自治区农牧业厅表示要细化落实公报中提出的“大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”。内蒙古自治区党委宣传部迅速启动宣讲活动，充分动员各族干部群众，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，守望相助，团结奋斗，与全国同步迈入全面小康社会。

五中全会对经济发展目标的阐释，不是根据产业逐一阐述，而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展原则展开。发展路径更加清晰、系统。

创新发展，不仅与“双创”相呼应，还拓展了创新空间。这意味着今后五年的投入不仅将以要素投入为主，还将增加制度创新、科研创新、文化创新等领域的投入，在更高层面全面提高生产率，进而全面提高经济增长质量;协调发展，意味着有利于经济长期稳定发展的短板将有望补强，地区差异、行业差异、城乡差异等有望从二元化结构向趋同型结构转变;绿色发展，意味着中国现代化建设中最薄弱的生态建设，将被提高到空前重要的位置，不利于绿色发展的生产方式和消费方式，将被进一步遏制;开放发展，意味着优化经济发展空间，打破市场内部壁垒和外部市场壁垒，构建开放型经济结构将成为今后五年发展的重中之重。这其中，“一带一路”建设和建立市场准入负面清单管理模式将成为主要抓手;共享发展，意味着将更加突出对发展的落脚点考核。除消除贫困外，高中阶段教育能否普及、技术工人待遇能否提高等，都将成为考核目标。

“五大发展”原则，是新一届中央领导集体对经济和社会发展思路的系统总结。

需要看到，“五大发展”不是静态政策表述，而是蕴含了相当丰富的改革信息。比如，实现“健康中国”，公共医疗体系和食品安全监管体系需要进一步推进。就此而言，“五大发展”提出了发展路径，各领域的深化改革则将提供发展动力。

此外，五中全会还提出，要“形成对外开放新体制”，“打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”。两个“新”，体现了对外开放和对内开放并重的思路。五中全会对开放的部署和论述，与“五大发展”中包含的改革信息，共同构建了未来经济发展的一体两面。

改革助开放，扬帆再起航

——我看改革开放

这虽是一个日新月异的世界，经贸大繁荣，人文大交流，信息大流通是这个时代的特色；但却是一个革旧迎新的世界，大发展，大调整，大变革是这个时代发展的动力。

在这个看似风平浪静实则暗流涌动的时代，雄伟的东方之狮——中国正以昂扬之阔步走在改革开放的大道上，用似洪钟的巨吼，奏响了改革开放的新篇章。

金线出云天

如果说一九七八年以前的中国是被浓云笼罩的话，那么改革开放就是一根穿云而出的金线，不仅为黑暗的时代带来了光明，也为迷茫的社会带来了奋斗的目标与希望。改革，在小平同志的带领下，由试点推至全国，由经济推至政治，由城市推至农村。改革，在全国人民的努力下，由空谈到实践，由个人到集体，实现了质的飞跃。正所谓“好雨知时节，当春乃发生”。改革开放正是那场知时节的好雨，给久旱的中国大地带来甘霖。

沧浪震天地

逐步踏上正轨的改革开放如脱缰的野马，肆意奔跑在中国的版图上——东南沿海有它引颈长鸣的雄姿，西北内陆有它风驰电掣的身影，东北雪原有它饮水嘻戏的掠影。所到之处，高楼拔地、万象更新，人们以高昂的精神面貌拥抱社会，面对生活，迎接挑战。汹涌三峡，巍峨大坝傲立江面，为半个中国解决用电难；珠江三角，港珠澳大桥蛰龙般横卧南北，实现天堑变通途；璀璨上海，亚太经合会议为中国经济发展注入强大活力……“气蒸云梦泽，波撼岳阳城”。改革开放这朵巨浪在四十年间震天动地，让世界重新认识中国。

扬帆再启程

从懵懂少年到成熟壮年，改革开放这位雄姿英发的巨人站在了新时代的起点。正是饱含无数家庭的泪珠汗水与欢声笑语，才让巨人的选择更加艰难。但“不忘初心，方得始终”的口号始终牢牢铭记在党和人民的心底。纵然前路未知，但勇闯敢拼的精神和激情从未曾减少半分。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新的时代，更需不忘初心，砥砺前行，向世界展示一个更包容、更奋进、更稳重的大国形象。

改革非一人之力能完成的，开放亦非一朝一夕能实现的，要真正实现中华民族伟大复兴，就要十四亿人携起手来，守望相助，朝着既定目标共同努力。风正一帆悬，改革开放的巨轮必驶向成功彼岸。

时光荏苒，流年似水，转眼间，祖国已经度过了改革开放四十周年。而我们的生活发生了翻天地覆的变化。

当年邓爷爷在1978年计划发展东南沿海地区的经济，全国改革开放，经济特区的设立，中国经济的飞速发展。这是多么不平凡的40年，四十年间，经济腾飞了，教育也成长了，中国有了翻天覆地的变化。人民的生活奔向小康，国家的人才不计其数；科技水平大大提高，经济繁荣惊叹世界；旅游景点游客拥挤……这些变化接二连三地发生在我眼前。

改革开放前，农村居民生活条件差。穿着可谓是“新三年，旧三年，缝缝补补又三年。”只见一件衣服的领子泛黄，还带着微微的褶皱。口袋露出一个大洞，简直是衣衫褴褛。不仅穿不暖，人们更是吃不饱。俗话说的好“民以食为天”。可当时人们缺少食物，身陷饥饿的沼泽无处求救。一年到头分的粮食都不够吃，也没有钱，连米饭都吃不起，真是苦不堪言。

以前小朋友们上学都要经过坑坑洼洼的小路，小路很滑，一不小心就会扑向泥潭的怀抱。走了许久，只见一个破破烂烂的小房子，这就是学校。上课教室十分窄小，光线十分昏暗。学习的桌子都是用长长的木凳作的。同学们拿出笔和粗糙的纸，因为那时的条件艰苦，没有丰富多彩的文具，更别提文具盒了。

自改革开放以来，随着农民收入的增加，市场商品的逐渐丰富，人们开始追求新美的穿戴消费模式，穿着更加讲究舒适大方，服装变得丰富多彩，并日趋（qū）成衣化。各种皮鞋、旅游鞋、休闲鞋等，不但样式新颖，而且穿着舒适，普遍为农民所接受。

食品也渐渐的深入人心。粮食供求走向市场，粮票消亡成为历史的必然。今天，我们的物质生活已经极大地丰富了，人们对于吃的要求也越来越高，以前因粮食不够用来充饥的野菜、粗粮，如今却威为餐桌上的健康食品。

路也越变越好，以前那坑坑洼洼的小路已经变成一条条水泥公路。原来的交通工具全指望两条腿，而现在，有了自行车、汽车、火车、飞机……外出旅行方便多了。

改革开放40年来，中国共产党在建设中国特色社会主义的实践中，不断深化对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，从“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到科学发展观，执政理念不断丰富和发展，中国特色社会主义建设取得了巨大成就，社会生产力得到了空前发展，人们的物质生活得到了极大丰富，中国人民基本上实现了小康社会，正在为全面建设小康社会而奋斗。让我们的祖国腾飞起来！

供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力;就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量;就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。

二零一六年一月二十六日中央财经领导小组第十二次会议，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

改革背景

改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长，成功步入中等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。

2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，等等。对照经典经济学理论，当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀，也非标准形态的通缩。与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，旧经济疲态显露而以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，东北经济危机加重而一些原来缺乏优势的西部省区异军突起……可谓是“几家欢乐几家愁”。简言之，中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变化，在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。

存在问题

供需关系

2003年后，中国央企生产力变革变得很缓慢，钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业，亏损面已经达到80%，产业的利润下降幅度最大，产能过剩很严重。截至2015年12月初，几大行业的生产价格指数(PPI)已连续40多个月呈负增长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占了70%—80%。

中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面，中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。

2008年国际金融危机爆发以后，为了保增长或稳增长，中国采取了一系列主要针对经济周期性波动的宏观调控政策，如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策。这些政策确实起到了保增长或稳增长的效果。

结构性问题

中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。这六个方面的结构性问题既相对独立、又相互叠加，需要通过结构性改革去有针对性地解决。

产业结构

产业结构问题突出表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高，而高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低。为此，需要加快推进科技体制改革，促进高技术含量、高附加值产业的发展;需要加快生态文明体制改革，为绿色低碳产业发展提供动力;需要通过金融体制改革、社会保障体制改革等去淘汰落后产能和“三高”行业等。

区域结构

区域结构问题突出表现在人口的区域分布不合理。目前，我国城镇化率尤其是户籍人口城镇化率偏低，且户籍人口城镇化率大大低于常住人口城镇化率。为此，需要加快户籍制度改革、福利保障制度改革、土地制度改革等，推进农民的市民化进程，提高户籍人口城镇化率。

区域结构的另一个问题是区域发展不平衡、不协调、不公平。例如，有些地方享有很多“特权”政策，有些地方发展严重滞后。为此，需要推进行政管理体制改革、财税制度改革、区划体制改革等，加快建设全国统一市场，解决不同区域发展不平衡问题，使人口和各种生产要素在不同地区自由流动、优化配置。

投入结构

中国经济发展过度依赖劳动力、土地、资源等一般性生产要素投入，人才、技术、知识、信息等高级要素投入比重偏低，导致中低端产业偏多、资源能源消耗过多等问题。为此，必须要加快科技体制、教育人才体制等改革，优化要素投入结构，更多地实现创新驱动。

排放结构

中国排放结构中废水、废气、废渣、二氧化碳等排放比重偏高。这种不合理的排放结构导致了资源环境的压力比较大。为此，必须加快推进生态文明制度改革，特别是推进自然资源资产产权制度、自然资源用途管制制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度，以及用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度等方面的改革。

动力结构

中国经济增长过多依赖“三驾马车”来拉动，特别是过度依赖投资来拉动。其实，“三驾马车”只是GDP的三大组成部分，是应对宏观经济波动的需求边短期动力，只是经济增长的结果而非原因，制度变革、结构优化和要素升级(对应着改革、转型、创新)“三大发动机”才是经济发展的根本动力。我们要更多地依靠改革、转型、创新，来提升全要素增长率，培育新的增长点，形成新的增长动力。

分配结构

中国城乡收入差距、行业收入差距、居民贫富差距都比较大，财富过多地集中在少数地区、少数行业和少数人中。因此，有必要加快推进收入分配制度改革、社会福利制度改革、产权制度改革和财税制度改革等，促进收入分配的相对公平，缩小贫富差距。

一元复始，万象更新，改革创新正当时。

2017年的新年贺词，与2014年、2015年、2016年的新年贺词都重点提及“改革”。贺词中持续传递出的深化改革的决心，不仅在国内引发了强烈关注，也获得了国际社会的高度赞扬。

2014年的新年贺词，习近平谈到了“推进改革的根本目的”，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。2015年的新年贺词，习近平坚定的表示：“开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。”2016年的新年贺词，习近平谈到，“改革全面发力，司法体制改革继续深化”。

回顾过去的一年，从夯基垒台到立柱架梁，从理清改革脉络到搭建主体框架，中央深改组召开11次会议，推进全面深化改革渐入佳境、次第开花。习近平七次国内考察调研，足迹遍及重庆、江西、安徽、黑龙江、宁夏、河北、青海，用脚步丈量民情，以真情温暖民心。

今年的新年贺词中，习近平再次谈及改革：“我们积极推进全面深化改革，供给侧结构性改革迈出重要步伐，国防和军队改革取得重大突破，各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。”

2016年实实在在的改革给百姓带来了满满的获得感。习近平在新年贺词中饱含深情地说：“通过改革，农村转移人口市民化更便利了，许多贫困地区孩子们上学条件改善了，老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长期无户口的人可以登记户口了，很多群众有了自己的家庭医生，每条河流要有‘河长’了……这一切，让我们感到欣慰。”

我家有一个超大的电视，看起来特别爽。电视屏幕很大，有两张课桌拼起来那么长，桌子那么高。电视机身很薄，1厘米宽的亚金色的边框包住几乎占一面墙的屏幕，屏幕平整光滑。电视机的功能贼多：既可以看直播，又可以看回放；不仅可以听音乐，听广播、还可以玩体感游戏、上网冲浪。总的来说你能想到的功能它基本上都有。

家里人都爱看电视，尤其是我喜欢窝在沙发里看喜爱的节目，找到一部想看的电影，调到观影模式，那感觉像在电影院看电影一样，动物的叫声犹如在耳畔、老虎身上的毛根根看得清楚，演员脸上的每一颗痣，甚至每一个毛孔都清晰可见，那试听享受棒极了。

据说以前的电视可不是这样的。

记得爷爷奶奶和我说过，他们小的时候都住农村，买不起电视，只有快过年时村里人才聚在一起凑个钱请个放电影的来放场露天电影看。有些年头收成不好，一年看一场电影也成了奢望。电视对于他们来说，更是个遥不可及、听都没听过的新鲜玩意。

后来到了爸爸妈妈那个年代，他们要好一些。妈妈说她小时候，外公省吃俭用买了一台14英寸的小电视（到底有多小，我想像不出来），电视屏幕后面撅着个大大的“屁股”，立在柜子上挺占地方。电视画面是黑白的，播放的时候需要在室外接个天线。天线是自制的，用细电线绕着个易拉罐瓶绑在支架上，支架架在屋顶上，细电线一头连上电视，就只能收到几个台。有时天气不好，刚刚接好的天线被风雨打歪了，影响了信号接收，电视里“满飘雪花”。

再看现在，电视不仅不用连室外天线，而且还变成了彩色的。从模拟信号到数字信号，收到的台达到了上百个。慢慢的电视撅着的“屁股”不见了，瘦身成功变成了一面“镜子”，可以挂在墙上。互联网也出来了，电视接受讯号快，台多得数不清。高清、液晶显示、LED背光、互联网电视、云电视等新名词不断刷新着人们对电视的认知。

妈妈说这都得益于祖国改革开放四十年的发展，国家科技事业蒸蒸日上，不光是电视发展日新月异，科技改变着我们的家庭生活，家用智能电饭煲能做出各种美食，全自动智能洗衣机解放了妈妈的双手，空调让夏天不再炎热，冰箱让食物长时间保鲜，更厉害的是现在每人一部手机，让沟通无限畅通。

缤纷多样的电视总是吸引着我不自觉的长时间观看，有一次课堂上老师叫我回答问题，我不自觉地说出了电视节目。

老师告诉了妈妈，妈妈没有直接批评我，反而告诉我说：“看电视有不少好处，可以了解许多课本上暂时没学到的知识，比如看新闻可以知天下事，看环球地理可以知道各种地理特征，野外生存节目能让你学到很多自救知识。不过你想过没有，咱们的这些享受都是大批科技工作者通过努力学习，刻苦奋斗干出来的。如果你们这一代孩子不好好学习，是不是科技发展就要止步了呢？不久的将来美国还会那么忌惮中国吗？”

我忽然明白了，电视的变化，社会的进步，生活的美好，得益于我有这样伟大的祖国，有带领我们走向繁荣的伟大的中国共产党的领导！作为沐浴在党的光辉中，生长在祖国昌盛时期的新时代的青少年的我们，要以少年强则国强的精神为己任，以学为主，为将来人民的生活和祖国的建设添砖加瓦！

纵观古今中外，历史自然是否放任过哪一个国家对环境的破坏?工业革命的到来，让欧美国家迅速发展起了资本，并建立起了资本社会，然而大量资本的背后却是惨痛的环境代价，上世纪30年代北美黑沙暴事件、上世纪50年代伦敦雾霾事件、上世纪60年代苏联沙尘暴事件，这些以环境为代价换取资本的案例毋庸置疑。历史的教训总会让我们明白，不能吃祖宗饭，断子孙路，用破坏的方式搞破坏。

我庆幸我们的国家，我们党，让我们各族同胞看到了国家对治理生态环境的决心。一系列的改革措施在我们的周围悄然改变，影响着我们的生活。习近平无论走到那，心系生态坏境的心从未放下过，在云南时候，他跟当地的省委书记、省长在洱海边合影时候谈到“希望多少年后再照一张照片，那时候的水比现在更干净、更清澈，如果不干净了，我要找你们。”在陕西，他强调要尽可能减少对自然环境的损害。保护生态环境，留住青山绿水，习近平亲自部署实施中央环保督察，要求严查腾格里沙漠污染等破坏生态的时间。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，他要求追究责任，而且应该终身追究。新《环境保护法》的施行以及一项项改革措施密集出台，新的追究责任制将会让各级领导警钟长鸣。

要想形成绿色的发展方式和生活方式，不是纸上谈兵那么简单，而是要付出实际行动。这就要求我们在建设绿色发展的道路上，要以习近平为领导的党中央集体的带领下，撸起袖子加油干。

[将改革进行到底观后感第六集

以《共青团中央改革方案》正式印发为标志，共青团这个由党缔造和领导的、拥有95年历史和8600多万团员的群众组织，全面进入“改革时间”。前进的方向和目标已经明确，共青团改革的航船已经扬帆起锚。这是一次光荣的航程，必将在共青团的历史上书写下浓墨重彩的一笔。

一、全面推进团的改革，是共青团紧跟党不忘初心、继续前进的崭新征程

共青团是在党的领导下创造了光辉历史与光荣传统的群众组织。从诞生之日起，共青团始终坚持“党有号召、团有行动”，以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，在革命、建设、改革各个历史时期发挥了重要作用。95年来，共青团始终牢牢把握坚持党的领导、团结带领广大青年跟党走这个政治方向，始终坚守马克思主义、共产主义和中国特色社会主义这个信仰追求，始终依靠广大青年这个力量源泉。这既是共青团事业不断取得成功的历史经验，也是共青团必须永远坚守的初心。同时，也要清醒认识到，与党的要求、时代需求、青年期待相比，共青团还存在不少跟不上、不适应的问题。比如，脱离青年的问题比较突出，团对青年的引领作用发挥不足，团的先进性体现不明显，团的吸引力凝聚力和工作有效覆盖面不足等。不从根本上解决这些问题，共青团就会偏离甚至背离初心，就无法完成好党交给共青团的光荣使命。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视、亲切关怀青少年，对青少年和共青团工作倾注大量心血，将共青团改革作为全面深化改革、全面从严治党的重要举措加以部署和推进。习近平总书记明确指出，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题;要求共青团把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线;要求团干部坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风;深刻剖析了群团组织存在的突出问题，鲜明提出了保持和增强政治性、先进性、群众性的基本要求。习近平总书记关于共青团工作的一系列重要指示精神，既强调了共青团必须坚守的初心，又指明了共青团继续前进的方向，体现出深远的战略眼光、宽阔的历史视野、强烈的问题意识，极大地丰富和发展了党的青年工作理论，是共青团改革必须牢牢把握的根本遵循。

经党中央批准，中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》，这充分体现了党中央对共青团的高度重视，凝聚着党中央对共青团改革的殷切希望。改革方案是共青团紧跟党不忘初心、继续前进的宣言书和军令状，是贯彻落实习近平总书记关于共青团工作系列重要论述的“施工图”。各级团组织和广大团干部要不负党中央重托，以高度的政治责任感和历史使命感深刻理解改革、坚决支持改革、踊跃投身改革，使共青团在正本清源、回归本质中不忘初心，在紧跟时代、自我革新中继续前进。

二、全面推进团的改革，是共青团在新形势下践行党的群众路线、密切联系青年的系统工程

共青团改革必须聚焦脱离青年这个根本问题，系统设计、综合施策，适应新形势下青年群众工作特点，继承和发扬优良传统，更好地践行党的群众路线，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局，让共青团与青年的心贴得近点、更近点。

改革团的领导机构，更广泛地听取和吸收各领域团员青年的意见。让各领域团员特别是一线团员参与团的议事决策，是密切团与广大青年联系的重要纽带。共青团改革将进一步增强团的各级代表大会、全委会、常委会的广泛性和代表性，保证基本群众代表的合理比例，注重吸收农民工、社会组织骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员、团员，明显提高基层和一线团干部、团员的比例。改革以后，各个领域的团员青年将有更多机会将自己的意愿和声音，通过身边的团代表和团的全委会、常委会委员，反映到团的领导决策过程之中。

打造专职、挂职、兼职相结合的干部队伍，为团的各级领导机关注入源头活水。拓宽干部来源渠道，优化干部队伍结构，是团的领导机关提升群众工作能力和改进作风的重要举措。共青团改革将打破年龄、学历、身份、职级限制，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合的团干部队伍。专职干部作为团的工作骨干力量，注重专业化建设，保持适度稳定;挂职干部从党政等各领域、各行业选拔，全面参与机关日常工作;兼职干部注重从有议事能力的先进青年典型、青年社会组织负责人、专家学者中选拔，主要在重要事项决策和推动重大工作中发挥优势和作用。改革目标是建设一支符合群团组织特点、充满生机活力的团干部队伍，更好履行青年群众工作使命、为党培养更多群众工作人才。

建立直接联系、服务、引导青年制度，让团干部到青年中去、直接面向青年。共青团要克服脱离青年的倾向，关键在于团干部要走进青年，做青年友、不做青年“官”。共青团改革提出建立“8+4”“4+1”“1+100”工作机制、“走转改”大宣传大调研制度，要求团干部全方位融入青年。“8+4”就是力争每年1/2的机关干部在机关工作8个月、在基层工作4个月;“4+1”就是机关干部每周在机关工作4天、在基层工作1天;“1+100”就是每名团干部要与100名团员青年保持经常性联系。采取这一系列举措，目的在于推动团干部走出高楼大院、走进广大青年，听听青年在想什么、在干什么、还需要什么，对青年关心的热点、“痛点”有感受、有回应，真正用群众工作方法做好团的工作。

加强基层团组织建设，让共青团走到青年身边。基层团组织离青年最近，接触青年最频繁，服务青年最广泛。只有把基层建好建强，共青团联系青年的“最后一公里”才会畅通。改革主要是通过增加工作力量、倾斜工作资源、建设工作阵地，来破解基层薄弱的难题。比如，通过编制“减上补下”、发展青少年事务社工、招募青年志愿者等“组合拳”，增加基层团组织面向青年开展工作的力量;通过建设“青年之家”综合服务平台，让青年就近就便获得团组织提供的服务。改革目标是增强团组织的“存在感”，让青年想得起、找得到、靠得住。

建设“网上共青团”，让共青团与青年全天候畅通联系。团与青年的联系既要在“8小时内”，也要在“8小时外”，既要在“线下”，也要在“线上”。网络既是技术手段，又是青年聚集的空间，是做好青年群众工作必须占领的新阵地。共青团改革以“智慧团建”和“青年之声”互动社交平台为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，建立与青年保持经常性联系的渠道，通过网络走好群众路线。

加强团员先进性建设，让共青团员真正成为青年的榜样。共青团是先进青年的群众组织。目前，团青比例过高、团员意识不强、团员在青年中的模范作用不强等问题，影响了团的先进性的有效发挥。共青团改革提出了加强团员先进性建设的任务，一方面要控制增量，严把入团标准和程序;另一方面要管好存量，增强团员意识，让团员的先进和优秀在日常生活中、网络空间中充分展现，使青年发自内心地向共青团员学习，积极主动地向团组织靠拢。

三、全面推进团的改革，是对共青团政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重大考验

共青团改革是对团的组织制度、干部制度、运行机制、工作领域、工作方式的全方位、深层次变革，是对各级团组织和广大团干部政治品格、党性修养、素质能力、工作水准、作风意志的一次全面而重大的考验。要经受住改革考验，共青团必须切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

牢固树立政治意识，自觉坚持、紧紧依靠党的领导来推进改革。共青团既要勇于自我革新、应该改的坚决改，又要始终保持政治上高度清醒、不能变的绝不变，在大是大非面前做到立场特别坚定、旗帜特别鲜明。无论共青团如何改革、改革的力度有多大，始终坚持党的领导这一政治原则不能变，必须牢牢把握;团与生俱来的红色基因不能丢，必须代代传承。

牢固树立大局意识，使共青团改革在党和国家工作大局中有作为、有贡献。共青团不能关起门来搞改革，必须在大局下思考、在大局下行动，把改革的成效体现到对大局的贡献上。当前，党和国家的工作大局就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。共青团改革要紧紧围绕这一大局，更好地引导青年用中国梦激扬青春梦，在改革发展稳定第一线建功立业，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中充分发挥生力军和突击队作用。

牢固树立核心意识，以衷心拥护、积极推进共青团改革的实际行动，坚决维护党中央权威。党的十八大以来的成功实践充分证明，习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、当之无愧、名副其实。共青团改革是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，是党和国家事业的重要组成部分。全体团干部必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做改革的促进派，当改革的实干家。中央指明改革方向，就要矢志不渝地前行;中央提出改革目标和任务，就要认认真真见行动、不折不扣抓落实。

牢固树立看齐意识，让全团的力量在改革中形成聚焦，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐。要在思想认识上看齐，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神指导改革实践;要在改革的方向上看齐，做到闻风而动、雷厉风行;要在改革的力度上看齐，做到踏石留印、抓铁有痕;要在改革的节奏上看齐，做到蹄疾步稳、有序有力。

改革是共青团紧跟党走在时代前列、走在青年前列的根本出路。95年来，在党的领导下，共青团用不断创新与变革破解事业发展中面临的各种困难与挑战，创造了光辉历史和优良传统。今天，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，共青团要紧紧抓住改革这个重大机遇焕发新的生机活力，推动共青团改革的航船破浪前行，到达胜利的彼岸!

1.关于共青团改革的心得体会

2.共青团改革心得体会

3.有关我为共青团改革献一策心得体会

4.我为共青团改革献一策心得体会

5.我为共青团改革献一策活动发言心得体会

6.关于我为共青团改革献一策发言心得体会

7.我为共青团改革献一策发言心得体会

导语：今年一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革，这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

△ 尽管国内粮食总产量持续增加，但品种结构存在产需矛盾，国内外粮食价格倒挂，形成粮食产量、库存和进口三量齐增的现象

△ 保障农民收入持续增长是必须破解的一大难点

△ 推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性

新近公布的2016年中央一号文件，对今后我国“三农”发展提出一系列重要举措。在国务院新闻办公室1月28日举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室有关负责人，就2016年中央一号文件精神进行了解读。

着力解决两大突出问题

“总体看，农业农村发展平稳向好，粮食增产、农民增收是两个最主要的指标。但必须看到，当前中国农业农村发展中也存在很多新问题，有些问题对下一步的发展会构成比较大的制约和瓶颈。”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，在今年的农业农村工作中，要抓住当前农业农村中的突出问题，制定相关政策，调动农民的积极性，着力把突出问题解决好。

陈锡文表示，当前农业农村存在的问题主要有两个。第一是粮食总供求失衡，价格下跌，进口和库存都创新高，需要调整农业生产结构。国内外粮食价格倒挂，而且出现了粮食产量、进口量和库存量三量齐增的复杂现象。国内粮食供给的品种结构和市场需求的品种结构存在着不适应的方面，比如说有的品种例如大豆，市场需求增长很快，但国内生产满足不了对大豆的需求。

第二是农民增收缺乏新的亮点和支柱。家庭经营和工资性收入在农民人均可支配收入中分别占39.4%和40.3%，是农民收入的两个最主要来源。但当前粮价低迷，部分农产品价格出现明显下跌趋势，国家也难以继续提高政策性收购价格，依靠增产和提价来实现增收面临很大挑战。去年外出农民工数量增长是进入新世纪以来最慢的一次，只有0.4%，即外出农民工的数量只增长了60多万人，和世纪之交时每年增长1000多万人的态势相比，发生了明显变化。在这两个主要动因都减弱的背景下，怎么增加农民收入，是必须破解的第二大难题。

粮食产需矛盾引发进口

“去年，我国粮食产量为12400多亿斤，前年的粮食产量是12100多亿斤。虽然连续多年增产，但和实际需求相比还有缺口。根据各方面情况判断，现在大概国内的供求缺口在400亿斤到500亿斤，需求大于供给，也就是说必须通过国际市场进口一部分粮食。”陈锡文说。

为什么实际缺口是400亿斤到500亿斤，去年进口粮食却达2400亿斤，进口量为何比缺口大很多呢?陈锡文认为，有两个原因。一是品种结构。2400亿斤中，大豆就超过了1600亿斤。随着人民生活水平的提高，对植物油的消耗、对畜产品的消耗越来越大，在加工植物油和提供饲料方面，大豆非常关键。因此，人们对大豆的需求增长非常快。但在中国，大豆属于低产作物，经济收益也不高，所以农民不大愿意种，导致大豆进口激增。二是品种调剂。比如进口大麦、高粱、木薯等品种实际上是用来替代玉米的。据海关统计，以上品种去年进口约700亿斤。玉米的替代品之所以大规模进口，完全是由于价格低且不实行关税配额制度。

针对国内外粮价倒挂情况，从前年开始，中央政府已经对一些重要农产品价格形成机制进行改革。2014年新疆的棉花以及东北和内蒙古的大豆实行了目标价格改革，去年夏天在长江流域实行了对油菜籽收储制度的改革，去年9月份明确提出了对玉米临时收储价格的调整，从每斤1.12元降到了每斤1元。陈锡文表示：“虽然价格降低了，但还是高于国际市场，还是由政府定价。今年正在研究怎么让价格的形成回归市场。应当明确的是，价格应由市场决定，同时政府必须保障农民获得合理收益。”

增强农业供给结构适应性

农业供给侧结构性改革是中央一号文件的重要内容。“推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。”中农办副主任韩俊表示。

首先要调整优化农业产品结构、生产结构和区域结构。树立大农业、大食物的观念，不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，唱好林草戏，合理开发更多农业资源。特别是要统筹粮、经、饲发展，为消费者提供品种多样的产品。同时，下大力气提高农产品质量安全水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，提高消费者对国内农产品的信任度。

其次要促进农村一二三产业融合发展，深度挖掘农业的多种功能，把农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。

“有一点需要强调，推进农业供给侧结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。当然粮食生产要尊重市场规律，要顺应供求变化，要实时调整粮食种植结构，特别是玉米非优势产区要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步调动农民种粮和地方抓粮的积极性。”韩俊说。

从2012年起，西安市教育局在全市推行教育领域综合改革：大学区管理制改革、民办学校“小升初”招生制度改革、创新教育评价体系、创新中小学生素质教 育。“两改革两创新”使西安教育风貌焕然一新：校际间发展更趋均衡，一度令人束手无策的“奥数”顽疾得到根除，应试教育正在向全面协调的综合素质教育转 变。

据悉，《正道》分为挑战、均衡、素质3个部分，力求从古与今、中与西、体与用、民族性与世界性等方面，纵横捭阖，回顾历史，反思当下，着眼未来，立足中国基础教育现状，提出问题，分析问题，并以西安教育领域综合改革为例，探讨中国教育改革创新的途径与方法，展现西安教育领域综合改革主要内容，评价其对中国 教育改革的先锋意义，论证西安教育领域综合改革对中国教育未来的启示和价值。

教育部审定该片时认为，纪录片以挑战、均衡、素质为主题，深入剖析基础教育改革面临的形势，从典型学校和学生的发展入手，较为全面地展示了西安市基础教育 的改革新举措和取得成效，内容丰富，形式活泼，符合教育部倡导的改革方向，建议面向社会播出，引导全社会共同理解、关心、支持基础教育发展。

深化司法体制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。本轮司法体制改革从2014年6月启动以来，中央加强顶层设计，各地大胆探索创新，破解难题，正在走出一条符合中国国情、符合司法规律的改革之路。

2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年，改革试点将由最初的7个省份，向全国全面铺开。在攻坚阶段，地方的探索实践如何与中央的顶层设计相结合，并形成更大的改革推动力量，各级司法机关将怎样细化工作方法，以确保如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

“1979年，那是一个春天……”

1979年，一阵温润而持续良久的风，吹变了这块版图——中国。每一个贫穷落后的村子，都在春风的温润吹拂下悄然生长。

“幸得这场春风携来了小村庄的发展，我们才终于可以回家了。”舅舅说。

舅舅他们那个年代，是个背井离乡的时代。

舅舅在家乡度过了他短暂的童年后不久，便开始了背井离乡的打工生活。他说，记得离开时，是一个阳光很暖的春天，燕子在梁间啁啾地鸣。他背上简陋的包，在路口与双眼噙泪的父母告别。刚拐出路口，外婆又冲上前去塞给他两三块钱，帮他把衣服的褶皱抚平……他哭了，但他还是上路了。因为在那时，青年人要不就是跟父母过着“日出而作，日落而息”的农耕生活，要不就只能走出小山村去外面打工。因为小镇那时还很落后，一个工厂也没有。

“那是我们家境颇为窘迫，父母仅靠耕田根本养不活我们姐弟四人。更别说建房在担子上又多了几笔债……”

“我借着父母给的路费，一路艰辛，终于到了‘天府之国’四川。但日子并不好过：我至少流浪街头一两个月。那时我已穷得潦倒不堪。终于找到了一份工作。说是工作，其实是苦力。我们被带到了一座险峻的大山前，工长说，我们要在这里开出一条路来为民服务！于是我们便被一条不粗不细的麻绳从山顶吊下悬崖，吃力地挥着铁锄在山壁上乒乒乓乓地敲。想想被吊在云雾缭绕的山腰，面对着坚固的山壁，真的是‘命悬一线’啊。有时似乎还没挥锄头，全身便已湿透。怕啊！那是饮食也不近人情，仿佛在最劳累的时候，最需要休息的时候被人塞了一团火在嘴里，极难受！但不吃饭又没力气干活，不干活就连那些微薄的几块钱都挣不到……有时为了能多寄几块钱回家，我甚至生病是为了快点好，跑去医院打点滴。如今想来，心里仍然为之一颤。”他似乎在害怕，但努力忍着。

“实在是苦啊！一年又一年的春天在异地到来，却只有陌生的人，生疏无味的话语。每次我都想起老家此时的屋檐，许是有燕子在那时我与父亲搭的木板上筑巢了吧，在燕子的呢喃中飘来母亲的饭菜香，多想尝一口那糯米般柔软的、父亲碾的白米饭和新鲜的、母亲刚摘的野菜……也曾写过一两封信，但也不知是否曾寄到过……”

信，是当然寄到过。但外婆外公不识字，只能请别人来读。为了对他表示谢意，外婆每次都亲自下厨煮饭烧菜款待他。仅仅是因为他可以告诉他们关于舅舅——他们日思夜想的儿子的思念。短短的几行字在那时，却是他们对儿子思念的唯一的一丝慰藉。

他顿了顿，话刚到颤动着的嘴边，便等不及要蹦出来“那是听说要改革开放，我们整个工地上的人都高兴地不得了，通过四面八方打听家乡的消息。改革开放的春风如我们所愿地吹遍了大江南北。没几年功夫，我们就打听到家乡似乎有变化了，有自己的工厂了，我们便迫不及待的冲回来，与喜极而泣的父母相拥，与日夜担心我们的姐妹相抱……那是时初春，新芽萌动，燕子在头顶盘旋，似乎在向我们展示归家的路。那天，我真的哭了。”

家乡在春风春雨的滋润下蓬勃生长，有了自己的工厂，终于可以结束远在外地对故乡的相思。终于可以陪伴在父母身边，终于可以回到这个让自己魂牵梦萦的地方，怎能不激动地淌下辛酸而甜蜜的泪水！

1979年的燕子衔来的春天，正在一年又一年的花开花落间，重获新生！

繁华的街道、林立的楼房……从我有记忆起，这个城市似乎一直没有什么变化。可大人们都说，它变了很多，现在的它，像刚落地的娃娃，从头到脚都是新的。

小时候，从外地回来的姑姑，回到老家时，不断地赞叹，这几年变化真是太大了，条件好多了，都是改革开放带来的好处。我可不这么认为，这些房屋都很普通嘛。后来，我看到了一间快要倒塌的泥砖房时，才知道这是以前的房子。这么破，能住人吗?我心中隐隐对以往有了一些了解。

再大些时，我认得了不少字，这时我最爱的便是阅读了。在母亲带回来的报纸中，我对那些抒写往事的特别感兴趣，我就这样一边读一边猜那些不会的字，居然也看懂了不少。那些发生在如此贫穷的日子的故事，却都无一例外地散发着乐观的气息。看得多了，我发现了一个出现频率很高的词：改革开放。根据当时看的内容，我把它理解为：一个使人快速致富或成功的方法。在看了一些八十年代的学生作文时，我更加坚定地认为，改革开放一开始，中国就逐渐强大起来了……因为那些文章几乎都写道：他们的父亲、母亲或亲戚乘着改革开放的春风富了起来。才十岁的我，脑袋里想的都是改革开放。因为我觉得，改革开放太好了!从此，我下定决心：一定要学好本领，长大以后要为改革开放作出更大的贡献!

再后来，从母亲等人的口中，我才知道，原来改革开放的道路并没有那么顺利，广东作为先行者，走过弯路，遇到过无数困难。在困难面前，人们并没有退缩，在改革开放的总设计师邓小平同志的正确领导下，吸收外国的先进经验，结合我们的实际情况，坚定地走具有中国特色的社会主义道路，伟大的中华民族再次崛起于东方，祖国终于日益富强起来。长辈们的讲述太激动人心了!我也开始明白，原来改革开放并非我所想象的那么一帆风顺。

随着年龄的增长，我的阅历也逐步增加，从一开始的点滴感受到后来的深刻认识，每一步都印着我成长的足迹，也打上了时代的烙印。现在，我每天上学经过的大桥，是去年新扩建的。在桥上，可以望见那座全市最大的、目前还在施工中的具有标志性的星河大酒店;还有很多的年轻人，开始了新一轮的创业……看着这些变化，我仿佛看到了一个城市的灵魂与生气。社会，终究是前进着的。这座城市，会再一次迸发出强烈的希望!一如十多年、二十多年前那样，从一个小小的村镇一跃成为一座城市。现在，这座城市又到升级的时候了，在前进的道路上，每个人的一小步，加起来就是一大步!

现在的我，不敢说将来会有多大的成就，但无论如何，我一定会尽全力报效祖国。五千年的沧桑和自豪，中华民族具有无穷的潜力!腾飞吧，祖国!

宋庆龄曾经说过：“有人说中国像一头沉睡的狮子，但不会永远沉睡。总有一天，东方睡狮的吼声将会震撼全世界！”当她说那句话时，也许有人会认为痴人说梦。但是，这一天，就这样来了！它震撼着全世界。

中国的历史，给祖国母亲拷上了沉重的枷锁。农业生产力的落后，科学技术不发达，武器装备的滞后，让中国被甩在世界的尽头；斗转星移，在历史发展的长河中，中华儿女奋起拼搏，坚苦卓绝地努力，在世界上涂抹上辉煌的色彩！是的，我们成功了。日益发展的中国，挣脱了枷锁，农业、科技、军事的强大，让她屹立于世界东方，以崭新的姿态让世人刮目相看。

但是，老祖先留下来的悠久文化啊！似乎在这高速的发展中，慢慢在消失殆尽。在这，我认为要感谢一档节目－－《中国诗词大会》，它在急流勇进时，提醒我们：不忘初心。这档节目做得最棒、最出色的是两点：是它不仅推广了中国传统文化，而且掀起了全国、甚至全世界对中华传统文化的热切关注。竞相来参赛的，不仅有几岁孩童，也有年近花甲、年逾古稀的老人；不仅有毕业于世界名校的高材生，还有来自外国的友人！

是的，你没有听错，也没有看错，连外国的友人都如此酷爱诗词，我们有什么理由不去重视、不去学习这门博大精深的文化？对于诗词与学习，新加坡的女大学生李宜幸是这样认为的，她说：“这次参加节目最大的收获，是在百人团中结识了各行各业各年龄的诗词达人，让我受益匪浅！”凭学识，她其实不如许多人，所以一直抱着敬佩与学习的心态来参赛。在这一过程中，努力、坚持、拼搏……成为了他们身上的标签。正是这些人，让我们再一次领略中国古典文化的魅力，让我们觉醒传承中国古典文化的重要性。是的，连外国友人都在学习我国的古典诗词！我们还有什么理由不去努力、不去学习与传承老祖宗留下来最经典、最朴实、最有意义的文化呢？

而作为新时代的我们这一代，在优越的生活条件下，在得天独厚的学习环境中，在快捷的网略平台上，更应该静下心来，品味中国古典诗词的韵味，让吟诵古典诗词成为习惯，让传承古典诗词成为重任，让理解古典诗词为内化，树立正确的人生观、价值观，树立远大的理想，为之披荆斩棘向前进，实现最美的中国梦。