驾考改革文件(合集19篇)

古人早就讲过：“穷则思变”、“途穷知返”，改变几乎是自然的一种本能反应，但在人类社会，几乎所有的社会改革都会遇到阻力。当然，从社会的层面上看，社会的改革必然会影响一些人的既得利益，他们自然会极力阻挠改革的进程，但任何社会，都首先要把大多数人的利益放在首位，否则就会发生社会动荡;而从个人的层面看，一个人如果不能可观认识自己，或者对自己的问题视而不见，或者拒绝改变。阻碍自身改变的主要因素是思想观念和惰性心理。应该讲，学习知识就是为了改变自己，而许多人拥有知识，却拒绝改变自己。在瞬息万变的当今时代，拒绝改变就意味着拒绝进步，所以邓小平在领导中国社会改革之初，就号召大家“解放思想”，胡锦涛强调“与时俱进”，都是想击破大家顽固保守的思想意识，排除改革路上的阻力。青年学子，要“三省吾身”，不断地、自觉地进行自我更新，以崭新的思想精神面貌，生活在我们这个伟大的时代。荀子在他的《修身篇》中说：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”根据这句话，积极进取的人说：“路虽远，行则必至;事虽难，作则必成。”如果我们想改变自己、改变社会，让我们一定能走在时代的前头，实现我们的梦想。

一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈。神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山。”每每听到这首歌曲的时候，我总会回想起小学时代跳集体舞的我。年少懵懂的我，只看到家乡日新月异，却不知道变化何起。如今到了弱冠之年，才真正地意识到，原来自己活在了这么一个奇迹的年代，这么一个春天般的年代。沐浴着改革开放的春风，在炫丽阳光下生活，我们是幸福一代。

我忍不住开始设想，在三十年前，那个刚刚经历了十年动乱的中国，面对着被高喊“革命”的造反派们折腾得乌烟瘴气的国家，面对着国人仍旧停留在意识形态斗争上的守旧思想，面对着毫无经验和先例可循的窘困境地，那个老人，他需要何等的勇气与胆魄，才能作出决策，提出了导致中国发生翻天覆地变化的“改革开放”?

在春天的滋润下，我不断地汲取社会给我的养分。长辈们经常言传身教，要我珍惜现在学习的环境。我无法完全设身处地地去体会父辈们求知的艰辛，然而，回望十多年来的求学生涯，我的路确实如同在春风的关怀下延续。崭新的桌椅，明亮的教室，详尽厚重的字典，还有连接世界的电脑等等。这对比长辈们的曾经，何啻天壤云泥。挂在他们嘴边细说的当年，像首遥远的童谣，故事曲折而晦涩。仿佛那些落后已然百年，回望起来只剩对伟大改革开放的感慨。哪怕是现在的我，看到自己曾经的小学，也由不得心生感味：当年的学校哪有现在如此美丽和设备齐全呢?

在春天的滋润下，王家榭家堂前偶尔才可看到的燕子，如今已经是老人手中的养鸟。“什么是家里富裕的象征?三转!衣车的轮子转，手表的指针转，还有就是收音机转好的线圈。”这是父辈们的话，旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。如今，衣车早就淘汰了;缝纫的工作被一再细分;手表从实用品变成了装饰品;数字公路铺天盖地，网络工程一城再下一城，虚拟生活丰富人类文化……这么的一切一切变化，细算起来不过二三十年。这难道不是奇迹吗?

在春天的滋润下，身边的细节无处不在升级。衣服变了，从以前慈母手中的线，变成了一件件华丽的衣裳，三十年前有谁会想去穿上华丽的宫廷装拍下自己美丽的一刻呢?饭菜变了，从以往的单调的一双筷子，变成了餐桌上完备的餐具，三十年前有谁会想人们会喜欢吃生鱼片呢?茶叶变了，从往前一块大饼似的包装变成现在经过高温杀毒的茶包，三十年前有谁会想茶也可以变成一罐得体的饮料呢?出行的方式变了，从以往的自行车时代变成了如今的汽车时代，便利的公共交通时代，三十年前有谁会想到公交车里面有电视看、地下有列车飞奔呢?

在春天的滋润下，思想也在拔节成长着。中国入世申奥、嫦娥奔月，刘翔的中国速度赶超了世界记录，中华民族越来越因国家而自豪。长年酣睡的东方民族，在改革开放的春雷中开始苏醒，演绎东方神起的传奇。用世界的眼光看未来，用先进的思想自我武装，中国人自信满满地走上世界的政治经济舞台。经济的全球一体，文化的相互渗透，无不有国人的努力和足迹。

泡上一杯清茶，回味生活点滴，这是现在的我。如果我活在二十年前呢?恐怕就是装上一杯开水，在台灯下执笔伏书，为了生活在纸上默默耕耘吧。父辈们的那种生活是那样的熟悉，却又那样的陌生。我们也难想象那种票证的日子，就如同我们的下一代也难想象我们怎么能对着如此“落后”的机器去记录自己的生活一样。

继往开来，我们走着一条前人未曾涉足的路。这不可能是康庄大道，甚至会满铺荆棘。改革开放让这960万平方公里的奇迹不断延续下去，春风也将在这片名为神州的土地上猎猎不息。

停笔，涌动的思潮久久难以平息。穿越了三十年时空的断想，回响在耳边的是老人那浓浓的川音，“发展，唯有发展才是硬道理!”

从2012年起，西安市教育局在全市推行教育领域综合改革：大学区管理制改革、民办学校“小升初”招生制度改革、创新教育评价体系、创新中小学生素质教 育。“两改革两创新”使西安教育风貌焕然一新：校际间发展更趋均衡，一度令人束手无策的“奥数”顽疾得到根除，应试教育正在向全面协调的综合素质教育转 变。

据悉，《正道》分为挑战、均衡、素质3个部分，力求从古与今、中与西、体与用、民族性与世界性等方面，纵横捭阖，回顾历史，反思当下，着眼未来，立足中国基础教育现状，提出问题，分析问题，并以西安教育领域综合改革为例，探讨中国教育改革创新的途径与方法，展现西安教育领域综合改革主要内容，评价其对中国 教育改革的先锋意义，论证西安教育领域综合改革对中国教育未来的启示和价值。

教育部审定该片时认为，纪录片以挑战、均衡、素质为主题，深入剖析基础教育改革面临的形势，从典型学校和学生的发展入手，较为全面地展示了西安市基础教育 的改革新举措和取得成效，内容丰富，形式活泼，符合教育部倡导的改革方向，建议面向社会播出，引导全社会共同理解、关心、支持基础教育发展。

昨日的发布会上，国家发改委价格司司长许昆林介绍，关于医疗服务价格改革的指导意见，已经完成了初稿，正在征求意见过程中，今年年底前应该能够下发。

“当前医疗服务价格远没有理顺。”许昆林说，受医疗机构诊疗用药行为和医保基金支付能力等因素的影响，现行医疗服务价格未能完全体现医务人员技术劳务价值。另外，医疗服务价格行为也存在不规范问题，加重群众医药费用负担的情况时有发生。下一步改革将逐步建立分类管理、动态调整、多方参与价格形成的机制。对市场竞争充分个性化需求强的公立医疗机构的医疗服务，要及时放开价格来促进竞争。

许昆林说，医疗服务价格改革关注老百姓的切身利益，必须做好统筹兼顾。改革过程中一定要强化价格、医保、医疗等相关政策衔接，不能单兵突进。推进医疗服务价格改革，要着力做好三个结合：一是与充分发挥医保控费作用相结合，二是与建立科学补偿机制相结合，三是与减轻患者负担相结合，确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加。

30年前改革的春风吹遍了神州大地，人们的生活开始发生了翻天覆地的变化。30年后祖国富强了，人们的物质生活和精神生活都富裕了，不再过贫苦的生活。

我的家乡是一个小小的渔村，它也随着改革的浪潮发生着巨大变化。我的家乡是莆田市黄石镇东甲村。它是一个靠海的小渔村。听老人们说这里原来是座贫穷落后的小渔村。村里的房屋低矮且破旧不堪，没有一条象样的路，每次碰到下雨天，到处坑坑洼洼根本无法行走。那里没有生机勃勃的花草树木，只有夹带着咸味的海风。人们靠的是下海打鱼维持生活，因此物质生活水平非常低，全村大部分人都吃不饱饭;没有电更不用说有电视机等现代先进的设备。由于大家吃完饭都没事干，因此很多人参与赌博，当时的社会风气十分不好。

随着改革开放的春风吹来，政府为家乡建起了第一条通往外面的水泥路;人们出入方便了，心也活了：有的人搞起运输、有的人承包了滩涂地办起了养殖场、有的人买了大渔船专业捕鱼……大家辛勤地劳动着，渐渐的腰包也鼓了。跟原来相比，现在家乡焕然一新!

到处是生机勃勃的花草树木;原来低矮破旧的房子如今变成了整齐的高楼大厦，村里的道路全部变成水泥路了;走进屋里一看，各种电器应有尽有，每家每户都装上了自来水、有线电视、电话、甚至有的人家还装上了互联网……人们的精神面貌也焕然一新，村里经常举行各种各样的娱乐活动，人们的脸上洋溢着幸福的笑脸。村里的小学也盖起来高楼大厦，时时传出朗朗的读书声，成为村里最亮丽的风景线……

家乡虽然是一个不起眼的小渔村，但她是中国农村的一个缩影。她的变化让我们感受到改革开放三十年祖国的巨大变化;我为生长在中国而感到骄傲!

家乡，我把你称颂

五接小学六(1)刘苏陈

题记：一位蹒跚归来的老人，回到了久别的故乡——五接。他一边吟诵着“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”，一边不住地赞叹着家乡如画的风景。像翩翩归来的燕子，

在探寻幼时的老宅，

趁着徐徐南来的春风，

把家乡的美景看够。我已追寻不了，

那低矮破旧的茅屋，

泥泞不堪的小路;

我更追寻不了，

那沾满泥巴的老乡，

昔日无奈的目光。一排排洋楼别墅掩映田间，

一条条宽阔大道四处纵横。

永远告别了破旧与贫穷，

再也不会有无奈与落后。改革的春风吹遍了神州，

开拓的脚步走遍了大地;

回乡的“奥迪”奏响了新曲，

绽开的笑脸畅想着未来。五接啊，你的今天灿烂辉煌!

十六大给你再添动力，

愿你乘着与时俱进的东风，

向着小康的未来展翅飞翔!家乡啊，我把你称颂，

称颂勤劳奋斗的昨天;

称颂解放思想的今天;

称颂无比美好的明天。指导老师：陆云峰

我的故乡在临沭，那里人民朴素，笑容和蔼，是一个在改革开放后，如雨后春笋一般，发展起来的城市。城市不大，但也是今时不同往日，与以前有了很大变化，这是我亲身体会到的。

改革开放三十年，1978年，党的十一届三中全会做出了改革开放的重大决策，开启了中国改革开放的历史新时期。岁月如梭，似乎只是在转眼之间，改革开放的征途已经整整走过30年。

在这30年中，我的家乡也发生了翻天覆地的变化。这个小小城市，在改革开放以来，特别是进入新世纪以来，经济发展插上了腾飞的翅膀，勤劳善良的家乡人以经济建设为中心，以结构调整为主线，实现了经济持续健康快速发展，社会事业全面进步。

一座座高楼大厦拔地而起，办公楼更是鳞次栉比，一列列火车横贯家乡，家家住进了新楼房，一台台彩电飞进千家万户，现如今家家电脑、电视、电冰箱样样不少，生活水平也是显着提高，家乡让我刮目相看，在不经意间，我们的家乡已随着时代的变革，走入了小康社会，大家不愁吃穿，生活物质水平更是前所未有的增长。

十月一日是国庆节，我和妈妈不仅谈起祖国的变化，妈妈回忆起过去——那时候，哪有什么柏油马路，泥土简简单单踩成了一条狭窄的马路，一下雨，更是泥泞不堪，泥泞的路到处是水潭子，如果不小心踩到水潭子，整个脚就陷下去，好不容易把脚抽出来，可鞋子却留在泥潭里……睡觉的地方是睡在干干的茅草上，没有蚊帐，晚上蚊叮虫咬，整宿整宿睡不着觉;门前是一堆堆的牛粪，又臭又脏，一脚踩下去，脚也不知变成了什么样……以前，家乡人民很穷，住着破烂不堪的茅草屋，上面的瓦片好一片，坏一片的，一到下雨，雨水好像都想来凑热闹，房子里全是雨滴，大家只得连夜挪动家具。那时的学校是一座破旧有土木结构房屋，土墙斑驳脱落，一块玻璃也没有。一到冬天，呼呼的寒风凛冽刺骨;春天，雨点从破瓦片上的窟窿里落下“嘀嗒”的雨声与琅琅的读书声凑成了不合谐的曲子……

往事的一切不堪回首，自从改革开放后，家乡发生了天翻地覆的变化：破旧的茅草屋变成了一座座高楼大厦，泥泞的小路变成了条条柏油马路……人们利用资源，盖了公园、盖了大桥……路两旁种满了花草树木，蜜蜂在唱歌，蝴蝶在跳舞。

不仅我的家乡在变化，我的祖国也在发生着日新月异的变化。

2001年7月13日晚，万众瞩目的2008年奥运会举办城市终于要揭晓了!萨马兰奇雄浑的宣告声中只有一个名字：BEIJING!中国人终于以完美的理念从众多国家中脱颖而出。夺得2008年奥运会举办权。

前不久，神舟七号的成功发射再一次证明了中国人的实力。首次太空漫步对中国的航天事业取得了重大的突破。太空终于有了中国人的足迹;太空中首次飘起了鲜艳的五星红旗!

今天，我们迎来改革开放30周年，今天，我们迎来繁荣富强的好日子。我们的祖国，正日益庞大，我们的祖国，将迎来大好时光!欣喜，在于变化。我们没有理由不相信，我们的祖国，未来将会更强大!

深化司法体制改革,建设公正、高效、权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。本轮司法体制改革从2014年6月启动以来,中央加强顶层设计,各地大胆探索创新,破解难题,正在走出一条符合中国国情、符合司法规律的改革之路。

2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年,改革试点将由最初的7个省份,向全国全面铺开。在攻坚阶段,地方的探索实践如何与中央的顶层设计相结合,并形成更大的改革推动力量,各级司法机关将怎样细化工作方法,以确保如期完成改革任务,让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此,“两高”报告值得期待。

导语：穷则变，变则通，通则久。在生活中，要想获得成功，创新是必不可少的，但是，缺少了继承，创新便会成为无源之水，无本之木。这样，便难以成功。以下是yuwenmi小编为大家精心整理的关于继承与创新的议论文素材积累，欢迎大家阅读参考!

1、师其意，不师其辞。——唐代文学家·韩愈·《答刘正夫书》

释义：效法前人的文意，不模仿他的文辞。

2、道在日新，艺亦须日新，新者生机也;不新则死。——徐悲鸿

释义：事物的发展在于每天不停的创新发展，艺术同样也是如此，新事物具有强大的生命力，如果不创新则事物就要被淘汰。

3、创意造言，皆不相师。——唐代文学家·李翱·《答朱载言书》

释义：文意和词句都要创造，都不要沿袭前人。

4、不期修古，不法常可。——战国末期哲学家·韩非·《韩非子·五蠡》

释义：不向往远古的制度，不效法过去常用的方法。

5、惟变所出，万变不从。——南宋诗人·吕本中·《〈江西诗社宗派图〉序》

释义：唯有千变万化而不盲目苟同，这样创作出来的作品才能创新而不随从。

6、尊新必威，守旧必亡。——清末维新派领袖·唐才常·《各国种类考》

释义：只有崇尚新法才可以更加兴旺，一味守旧，就会走向灭亡。

7、推陈出新，饶有别致。——清代·戴延年·《秋灯丛话·忠勇祠联》

释义：在旧的基础上创造新的，很有别具一格的意味。

8、以不息为体，以日新为道。——唐代文学家·刘禹锡·《问大钧赋》

释义：以坚持追求作为本体，以每天创新作为途径。

9、须教自我胸中出，切忌随人脚后行。——南宋诗人·戴复古·《沦诗十绝》

释义：应该让诗句从我的肺腑中发出，切忌跟在别人的脚后走。

10、纵横正有凌云笔，俯仰随人亦可怜。——金末元初诗人·元好问·《论诗三十首》

释义：写诗应该自抒性情，纵横挥洒，如随人俯仰，陈陈相因，也太可怜了。

11、因而循之，与道神之，革而化之，与时宜之。故因而能革，天道乃得;革而能因。天道乃驯。——西汉学者·扬雄·《太玄·玄搞》

释义：事物发展达到一定限度，就会转向反面;如果没有达到那个限度，就不会发生转化，而在转化过程中，事物的变化又表现为因、革交替，事物的转化过程是在继承过程中有创新。

12、天下之治，有因有革，期于趋时适治罢了。——《宋史·卷三三四·徐禧传》

释义：治理天下的方法，有继续有变革，但都是为了能合乎时代需要，到达治理的目标。

13、革弊，须从源头理睬。——宋·朱熹《朱子语类辑略》

释义：变革弊病，要从源头开端。

14、治世不一道，便国不用法古。——先秦·《商君书·更法》

释义：管理国家不要拘泥于一种措施，要详细问题详细剖析。

15、沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。——唐·刘禹锡·《酬乐天扬州初逢席上见赠》

释义：喻指往事物必定消亡，新事物一直成长。

16、人事有代谢，往来成古今。——唐·孟浩然·《与诸子登岘山》

释义：人间各种事件不断地变化，古往今来构成了历史。

17、终日乾乾，与时偕行。——先秦·《周易·乾·文言》

释义：每天谨严做事，发奋图强，和日月一起运行，永不结束。

18、事异则备变。——(先秦)《韩非子·五蠹》

释义：政事不一样了，本来的举动也要随之变化。

19、释先王之成法，而法其所认为法。——先秦·《吕氏春秋·卷一五·察今》

释义：废弃先王已制定好的轨制，学习先王如何去制订制度。

20、穷则变，变则通，通则久。——先秦·《周易·系辞下》

释义：到了止境就要产生变化，变化了就能通达，灵通之后才会久长。指的是任何事物都有一个从发展到衰败的进程，只有追求变化才能持续发展。

21、老禾不早杀，余种秽良田。——宋·司马光·《陈纪》

释义：老的陈腐的事物不尽早去掉，它的影响就会波及到新的美好的事物。

22、苟日新，日日新，又日新。——汉·《礼记·大学》

释义：如果一天内能更新自己，就应当日日更新，天天都不间断。

23、不慕古，不留今，与时变，与俗化。——先秦·《管子·正世》

释义：不崇敬古时，也不完整停滞在今天，一切根据时代变化而变，随风气变化而变。

24、法若有弊，不可不变。——《宋史·卷三五一·赵挺之列传》

释义：法规要是有了弊处，不可不变。

25、事过境迁，变法宜矣。——先秦·《吕氏年龄·察今》

释义：世道时间都变了，法也要相应改变才行得通。

26、天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。——《宋史·王安石列传》

释义：天象的变化不必害怕，祖宗的规则不一定效法，人们的议论也不要担心。

27、青，取之于蓝而青于蓝。——先秦·《荀子·劝学》

释义：青色染料是蓝草里提炼出来的，但色彩却比蓝草更深。

28、欲穷千里目，更上一层楼。——唐·王之涣·《登鹳雀楼》

释义：要想看到更远的处所，必须站得更高。

29、变法以治，更礼以教百姓。——先秦·《商君书·更法》

释义：变法是为管理，变革礼节是为教化庶民。

30、礼义法度者，应时而变者也。——先秦·《庄子·天运》

释义：礼义法式都是依据时期的变更而不断变化的。

近日，教育部下发《关于2017年普通高考考试大纲修订内容的通知》。以往，高考考试大纲是在年末的12月份或年初2月、3月份下发，这份“修订内容的通知”虽然不是大纲的全部内容，但其点明了2017年高考大纲中各科的重要变化，因此对正在备考的考生来说十分重要。新的大纲科目修改内容涵盖：语文、数学、物理、化学、生物、政治、历史、地理。其中，多个学科考试内容有删减或增加。

大纲三大调整

调整1

增加中华优秀传统文化的考核内容

《通知》中明确，增加中华优秀传统文化的考核内容，积极培养和践行社会主义核心价值观，充分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用。比如，在语文中增加古代文化常识的内容，在汉语中增加文言文、传统节目、民俗等内容，在数学中增加数学文化的内容。

调整2

完善考核目标补充试题样例

结合学科特点和核心素养的要求，在考试大纲中对考核目标的内涵进行修订，在考试说明中，对各个考核目标进行具体解析，并补充试题样例，进一步说明考核目标要求，便于考生理解和复习备考。

调整3

调整考试内容

在强调共同基础的前提下，合理设置选考模块，满足高校人才选拔要求，契合课程标准的修订方向。比如，语文将文学类文本阅读、实用类文本阅读均设为必考内容，适应高校对新生基本能力和素质的要求，呼应中学教学的意见;数学减少选考模块“几何证明选讲”，物理将模块3-5列为必考，顺应课程标准修订的趋势。

修订内容

语文

阅读量增加“文本阅读”

更注重体现语文学科的基础性和综合性，优化考查内容，调整选考模块，全面考查语文能力和人文素养。

1.能力目标设计学科化，注重考查更高层级的思维能力，如鉴赏评价能力。

2.适度增加阅读量，考查信息时代和高校人才选拔要求的快速阅读能力和信息筛选处理能力。

3.现行考试大纲规定的2个选考模块分别为“文学类文本阅读”和“实用类文本阅读”，要求学生从两道选考题中选择一道作答。修订后的考试大纲取消选考模式，将“文学类文本阅读”和“实用类文本阅读”均作为必考内容。

4.在“古诗文阅读”部分增加“了解并掌握常见的古代文化常识”的考查内容。

数学

选考模块中删去“几何证明选讲”

1.在能力要求内涵方面，增加了基础性、综合性、应用性、创新性的要求，增加了数学文化的要求。同时对能力要求进行了详细说明。

2.在现行考试大纲3个选考模块中删去“几何证明选讲”，其余2个选考模块的内容和范围都不变。考生从“坐标系与参数方程”、“不等式选讲”2个模块中任选1个作答。

物理

部分选修内容有调整

1.进一步细化对“理解能力”、“推理能力”、“分析综合能力”、“应用数学处理物理问题的能力”和“实验能力”的考查要求，增加例题进行阐释，明确能力考查的具体要求。

2.优化考试内容。现行考试大纲规定的4个选考模块分别为选修2-2、3-3、3-4和3-5，修订后的考试大纲删去选修2-2的内容，将选修3-5的内容列为必考，其余2个选考模块的内容和范围都不变，考生从中任选1个模块作答。

教研员说

阅读应进行有针对性的限时训练

沈阳市教研院高中语文教研员 徐丹

首先，最大的变化是取消选考模式，将文学类文本和实用类文本阅读都作为必考内容。在以往高考语文中，绝大多数考生会选择后者，因为相比小说而言，人物传记更好读，更好答，也更容易得分。教师教学中也会相对淡化文学类文本的比重，因而这种选考模式的弊端也日渐凸显。如今，对考生而言，阅读文体增多，备考范围也随之扩大很多。如文学类文本阅读中包括小说、散文，实用类文本阅读中包括人物传记、科普文章、访谈、新闻等，这些在复习中都要涉猎。

其次，古代文化常识、古诗词鉴赏能力的考查在2015、2016两年的全国新课标卷中已出现，现在只是明确地写到考纲中而已。需要注意的是，古诗词鉴赏，以往主要考查手法、情感等更多“套路”性的题目，以后就很可能注重考查鉴赏评价能力了。

所以，如果说2015、2016两年高考变化最大的是作文，那么2017年变化最大的是阅读。

注重传统数学文化与教材知识结合

沈阳市教研院高中数学教研员

王孝宇

此次修订的大纲删去了“几何证明选讲”选考模块，这对学生来说影响也不会很大。

对于数学文化，其实在近两年的高考试题中已经有所体现，只是今年新修订的大纲更加强调了。我国古代数学里有大量的实际问题，可以结合函数、数列、立体几何、算法等内容。

考试范围增加了一本书

沈阳市教研院高中物理教研员 吴坚

物理大纲修订中，进一步细化了对“理解能力”、“推理能力”、“分析综合能力”、“应用数学处理物理问题的能力”和“实验能力”的考查要求，增加例题进行阐释，明确能力考查的具体要求。

此外，变化较大的是选考模块删去选修2-2的内容，将选修3-5的内容列为必考，其余两个选考模块的内容和范围都不变，也就是说选考模块从四选一变为二选一。

而将选修3-5列为必考，顺应了课程标准修订的趋势。一方面，考试范围增加了一本书，知识体系相对更完善;另一方面，选修3-5中涉及了原子物理、动量和动能问题，对今后的学习发展帮助很大，也更有利于高校人才选拔。但对考生来说，难度和考验都有所增加。

首先，选考模块中，选修3-3涉及固液气和热学，选修3-4涉及机械振动、机械波和光学，内容基础性更强。相比之下，选修3-5无疑是难度最大的。如果在高考中，将动量与机械能或电磁感应结合，都很有可能成为物理学科的压轴题。

化学

删去两个模块

现行考试大纲规定的4个选考模块分别为“化学与生活”、“化学与技术”、“物质结构与性质”和“有机化学基础”，要求学生从4个选考模块中选择1个模块作答。

修订后的考试大纲删去“化学与生活”、“化学与技术”两个模块。考生从“物质结构与性质”和“有机化学基础”模块中任选一个模块作答。

生物

删去选修1中内容

1.对能力要求的一些表述进行了调整。

2.在考试大纲中删去选修1中“植物组织培养”的内容，考试说明选修1中增加“某种微生物数量的测定”以及“微生物在其他方面的应用”;选修3中“基因工程的原理及技术”调整成“基因工程的原理及技术(含PCR)”。

地理

删去一个模块

现行考试大纲规定的3个选考模块分别为“旅游地理”、“自然灾害与防治”和“环境保护”，要求学生从3个模块中选择1个模块作答。

修订后的考试大纲删去“自然灾害与防治”模块，考生从“旅游地理”和“环境保护”模块中任选1个模块作答。

历史

删去3个选考模块

现行考试大纲规定的6个选考模块分别为“历史上的重大改革”、“近代社会的民主思想与实践”、“20世纪的战争与和平”、“中外历史人物评说”、“探索历史的奥秘”和“世界文化遗产荟萃”。

修订后的考试大纲删去选考模块“近代社会的民主思想与实践”、“探索历史的奥秘”和“世界文化遗产荟萃”，其余3个选考模块内容和范围都不变，考生从3个模块中任选1个作答。

政治

补充试题样例

对学科“获取和解读信息”、“调动和运用知识”、“描述和阐释事物”、“论证和探究问题”四项能力考核目标的解析内容进行了修订完善，补充试题样例加以说明，进一步明确考查要求。结合思想政治学科特点和核心素养的要求，突出正确的政治方向和坚定的政治立场，强调德育导向和社会主义核心价值观引领作用的发挥。

教研员说

流程图考查形式仍需关注

沈阳市教研院高中化学教研员黄南

2017年普通高考《考试大纲》的修订对化学学科而言，在内容上变化不大，只是将4个选考模块中选择1个模块作答改为从“物质结构与性质”和“有机化学基础”中选择1个模块作答。近几年的高考试题是在 “化学与技术”、“物质结构与性质”、“有机化学基础”中选择1个模块作答，而选择“化学与技术”的考生比例很低，并且学校通常会开设2个选修模块，因此对高三化学复习备考的影响不大。

紧跟时事热点

沈阳市教研院高中生物教研员 万佩华

高考命题所用材料信息往往紧跟时事热点，如近年的诺贝尔生理学奖的成就、流行病、生态环境变化等新闻事件。这些热点问题可以丰富题干内容，考查学生能力。需要学生结合题干内容落实到最基础的知识上。

修订后选考模块更有现实意义

沈阳市教研院高中地理政治教研员 张庆军

相比 “自然灾害与防治”，“旅游地理”和“环境保护”考的都是实用性问题，“旅游地理”中旅游资源价值、评价、可持续开发等更贴近生活，是小康社会大众经常进行的活动;而“环境保护”与地理核心素养中的“人地协调观”关系密切，所以说考查“旅游地理”和“环境保护”这两个模块更有价值和现实意义。

强调学科核心素养的考查

沈阳市教研院高中历史教研员

王磊

需要提醒学生注意的是，修订后的大纲在表述上强调核心素养的考查，这就意味着更加注重考查能力。同时，修订后的大纲还强调“传统文化”、“社会主义核心价值观”的考查，这些都需要学生们重视起来，在平时的训练做题中有所选择，抓住重点。

“政治生活”内容要重点理解

沈阳市教研院高中政治教研员 高敏

对于大纲的修订需要特别关注的是，强调了“突出正确的政治方向和坚定的政治立场，强调德育导向和社会主义核心价值观引领作用的发挥”。学生们在复习和选择做题时都要揣摩这一新的要求的用意。比如在教材中“政治生活”这部分内容就要重点理解和把握一下。

更多热门文章：

随着时间的流逝，不知不觉的，改革开放已经走过了四十年。自从改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化：大街上变得热闹非凡、公路上开始车水马龙、一座座高楼大厦拔地而起。

奶奶告诉我，过去的四大件：自行车、手表、收音机、缝纫机，不再是最值钱的东西了。而这些东西已被电视、冰箱、空调、汽车和手机所取代。电视让大家不出门就可以看到外面发生的事情；冰箱可以把吃不完的东西保存起来；空调在任何时候都能调节房间的温度；汽车成了人们的日常代步工具；手机让每个人随时随地都能通讯。这四十年给人们帮助很大！

爷爷说，现在科技发展特别的快。以前天天还要带个钱包出门，还有可能弄丢呢。如果要去买一个很贵的东西，还要装好多钱，多麻烦啊。我想到现在，天天只要带一个手机出门，如果要买东西，只要扫扫二维码就支付好了，而且支付宝还可以摇一摇领红包呢！上个星期，妈妈从成都带回来了一盒牛肉丝，我觉得很好吃，还想吃一盒。妈妈只用手机扫了一下盒子上的二维码，再选择要什么商品，点击下单后，牛肉就可以给你邮寄过来。这样不用出门就可以吃到成都的牛肉了。

我一定要感谢邓小平爷爷给我们带来的改革开放！

最近，我读了《进入新时代改革开新篇》这本书之后，我的心情久久平静不下来。

这本书讲述了从刚改革开放到现在的科技、农业等知识，还介绍了社会的发展，应该怎样听党，怎样跟着党走的道理……

在改革开放前，中国的经济十分落后。土地的私有制，农耕设备的简陋，自然灾害的频发等，使得中国农民生活在水声火热之中。农业的生产力不足，导致经济发展的滞后，这一度让我国处于落后的状态。

中国改革40周年变化是多么大，在人类的历史其实就是弹指一挥间，但中国却发生了翻天覆地的变化。就拿大家熟悉的深圳来讲，深圳原来是一个十分荒凉的小镇。自从改革开放以来，深圳一座座高楼大厦拔地而起，一条条林荫小路交错着延伸，如一条条巨龙，一辆辆崭新的汽车在公路上飞快地奔驰着……城市建设的变化，给人们生活带来了崭新的变化，一个个中华梦得以实现。

改革开放以后，给我们孩子们带来了无比甜蜜的生活。我们生在新中国，长在红旗下，唱响着春之歌。我们可以坐在宽敞明亮的教室里，老师用着多媒体指导我们学习各种知识，所以我感觉是多么的幸福呀！生活在新时代，感受到改革开放的辉煌成就，体验祖国的伟大变化。

所以我们应该牢牢地记住习爷爷的教诲，从小好好学习，天天向上，争取以后做一个新时代的有理想，有本事，有担当的好少年。让我们树立远大的理想，迈开步子，向着阳光处努力奔跑。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。党的十八届三中全会吹响了新的历史起点上改革的“集结号”，市委四届四次全委会全面部署了深化改革工作，区委专题研究了贯彻落实举措。在教育实践活动中，我们要坚持“两手抓、两不误、两促进”，统筹抓好本地区改革发展稳定各项任务，力争取得“干部作风得转变、具体问题得解决、地方发展得提升、人民群众得实惠”的综合效果。为此，我们应当牢牢把握三点：第一，必须牢牢把握和坚持一切为了人民群众，这是一切工作的出发点和落脚点;第二，必须牢牢把握和坚持一切服务发展大局，以改革创新的精神、求真务实的作风“坚持科学发展、加强功能区建设、打造沙坪坝区经济升级版”，这是全区人民群众的历史重托;第三，必须牢牢把握和坚持一切从我做起、从现在做起，以强烈的责任感和历史使命感，敢于担当，不负重托，不辱使命，这是党员领导干部的政治品格和责任坚守。

一、一切为了人民群众

习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，李克强总理常说：“民之所望，施政所向”。这就要求我们始终坚持一切为了人民，始终把人民放在心中最高的位置，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。

第一，要增进群众的真情实感。只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。国清副书记讲，当前存在的“四风”突出问题，根子上是对群众的感情出了问题。要强化群众观念，视群众为衣食父母，像焦裕禄一样有一颗“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的亲民爱民之心，拉近群众距离。要多换位思考，以心换心、将心比心，调个板凳坐一坐，换个位子想一想，用过去当群众的“我”作为一面镜子，与现在当干部的“我”照一照。要多与群众打交道，在与群众交朋友、勤沟通中增进感情。要相信尊重群众，不能因为个别事情而改变对人民群众的基本看法，更不能用对极少数不讲理群众的印象来确定对绝大多数群众的态度。

第二，要吃透群众的现实状况。“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力”。不同历史时期人民群众的结构层次、社会关系、基本矛盾、所思所想所盼是不一样的。时刻不忘群众，坚持为人民服务，必须首先下功夫认真调查研究，吃深吃透吃准当地父老乡亲的现实状况，特别是目前正处在社会转型、改革攻坚的关键时期，社会结构的方方面面都在发生相当大的变化，人民群众的需求也在与时俱进。我们一定要把握好时代脉搏，更多地接住地气，全面把握不同群体的心态和期望，切实掌握每个群体的实际需要，深入了解每个个体在“柴米油盐、生老病死”等方面的具体诉求，并以此为出发点和落脚点进行决策、推进工作。

第三，要解决群众的具体问题。“民生是第一目标”，群众利益无小事。李克强总理在政府报告中强调：“要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起”。群众不仅仅听你说的怎么样，关键是看你做得怎么样。要坚持问题导向，真开门、开大门，广泛征求群众意见，不怕问题多，不怕意见尖锐。要分门别类梳理问题，分清哪些是需要顶层设计的问题、哪些是区域带共性的民生问题、哪些是每家每户的实际问题。要实事求是解决问题，既尽力而为、也量力而行，对当期能够解决的努力及时解决，对有希望解决的列入程序积极推进，对确实不能够解决的做好说服疏导工作。要坚持说到了就必须做到，做不到不要轻易承诺，按照习近平总书记提出的“突出重点、守住底线、完善制度、引导舆论”要求把民生实事落实到位。

第四，要改进群众的工作方法。如何做好群众工作是一门学问，是一项基本功。“方法决定成败”。毛泽东主席就是注重群众工作方法、善做群众工作的榜样，他在《反对本本主义》一文中，提出了“没有调查，就没有发言权”、“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’，调查就要解决问题”等重要论断，至今值得我们认真学习践行。在新形势下贯彻群众路线，一定要迈开步子，多走进群众，问需于民;一定要放下架子，多与群众交流，问计于民，真正与群众想在一起、干在一起、苦在一起、乐在一起;一定要注重长效机制建设，不断摸索既利于操作又不繁琐、且为群众所接受和认可的机制，确保联系服务群众好的做法能得到长期坚持。

第五，要赢得群众的充分信任。只有让人民群众真正看到变化、得到实惠，才能赢得他们的信任、增强他们的信心。要重点把握三个方面：具体问题解决得怎样?能够解决的是否立即解决了，需要一定时间解决的是否明确了解决路径、让群众看到希望;实在不可能解决的是否给群众解释清楚取得理解了。干部作风有无转变?让群众是否感觉到门更好进、人更好找、脸更好看、话更好听、事更好办。长效机制建得如何?服务群众是不是周到仔细，方便群众是不是常态长久，关键是要把好的经验和做法规范化、制度化，否则就会是“三分钟热情”，效果得不到保障，甚至适得其反。

二、一切服从发展大局

十八大报告指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键”。只有自觉地把本地、本部门的工作放到全区发展大局中去考量，才能站高一步、看远一点、想深一些，全面准确地落实区域发展战略，维护好群众的根本利益。

第一，坚持“发展才是硬道理”。沙坪坝区与全市一样，仍然处于欠发展阶段、属于欠发达地区，正处在“统筹区域发展、统筹城乡发展、加快发展方式转变、破除体制机制深层次矛盾”四个关键节点上，加快发展仍然是当前压倒一切的工作任务。从全市的总体要求看，推进“科学发展、富民兴渝”、在西部率先实现全面建设小康社会目标，要求全市必须保持一个相对较快的、高于全国平均水平的增长速度，这样才能逐步缩小同发达地区的差距;沙坪坝区被全域纳入都市功能核心区和都市功能拓展区，理应责无旁贷、勇挑重担，更好地发挥在全市功能定位中的科教中心、商贸物流中心、综合交通枢纽、对外开放门户和电子信息产业集聚区作用。从沙坪坝区的具体实际看，破解产业结构不尽合理、各版块发展不够均衡、“只长骨头不长肉”等突出问题，突破要素支撑不足、后续项目增长乏力等瓶颈制约，解决群众反映突出问题、部分群众生活困难问题，归根到底还是要依靠发展，除此别无他途。

第二、坚持走科学发展之路。孙政才书记指出：“要立足实际，兼顾需要和可能，兼顾当前与长远，既要全力推动发展又不要搞GDP至上，根据各功能区域不同基础、条件和要求，确定切实可行的发展思路、目标任务和具体举措”。沙坪坝区历届党委政府十分重视发展战略研究，不同历史阶段都有明确的发展战略任务，并在实践中不断丰富完善。区委、区政府经过深入调查研究，统筹考虑市委市政府工作要求和沙区实际情况的关系、当前发展紧迫性和未来发展持续性的关系、发展战略继承和创新的关系，提出了“坚持科学发展，加强功能区建设，打造沙坪坝区经济升级版”的发展战略，这不是另起炉灶、另搞一套，而是深入贯彻市委确定的“科学发展、富民兴渝”的总任务、“科学划分功能区域、明确区县功能定位”的战略决策和打造沙坪坝区经济升级版的具体要求，在充分传承和贯彻执行区委第十一次党代会精神的基础上，与时俱进，实事求是作出的深化和完善。这三者之间是不可分割、环环相扣、有机统一的整体，坚持的原则方法是科学发展，实现的路径是功能区域建设，落实到沙坪坝区就是要打造经济升级版，总体任务是“科学发展、富民兴区”，这既与“科学发展、富民兴渝”的总战略紧密衔接，又与“科学发展、转型发展，特色发展、加快发展”的具体要求一脉相承。

第三，坚持全面深化改革。全面深化改革是当前和今后一个时期最鲜明的时代特征、最重要的历史任务、最根本的发展动力。沙坪坝区一定要紧紧跟上时代步伐，深入吃透中央精神，全面准确把握各项改革举措，既不抢跑，也不懈怠，更不“落单”，用改革创新的精神、思维、方法、举措破解发展难题，实现既定目标。一定要科学谋划勇于探索，严格遵循中央、市委确定的方向、目标、原则，紧密联系实际，适时成立改革领导小组和相关工作机构，全面加强工作对接，深入开展调查研究，充分论证区级层面急需改革的事项，科学制定区域深化改革的任务书、路线图。按照中央分解336项改革任务总体要求，特别是市委今年确定的48项重点改革任务，凡是区级层面能够立即做的，不能等，必须大步推进，同时结合现实工作开展尤其是经济升级版打造，优选出19项具体任务，作为今年沙坪坝区的改革攻坚重点，由区分管领导牵头，现正在制定分项行动方案，力求抓紧抓实抓出成效来。

第四，坚持积极扩大开放。开放合作是当今世界发展的时代潮流，地处内陆的沙坪坝区，只有更加主动地融入全国、全市对外开放大格局，才能抓住大机遇、促进大转型。要依托平台引资源。利用市级重大项目的集聚辐射带动力，主动作为，积极推动关联产业统筹布局、互补招商、抱团经营;全力配合推进铁路口岸打造，加快西部物流园建设，全方位高层次发展内外贸相关产业，着力形成沙区最具活力的开放桥头堡、经济增长。要抓住项目强招商。项目是聚合各方要素的关键载体，紧紧围绕功能区建设和经济升级版打造，重点突出教科文卫等资源优势转化、新兴产业发展和国家、全市重大部署落地包装、策划项目，实行项目库动态管理，用好用活优惠政策，发扬“钉钉子精神”，做好全程跟踪服务，加大招大商名商优商强商的力度。要加大合作聚力量。积极与区域内的国家级、市级企事业单位、平台建立良好的互利合作关系，通过“一企一策”激发市场主体活力，协力推进区域开放环境优化，携手“走出去”、“引进来”，切实把内外增长要素转化为区域的发展综合实力。

第五，坚持“一盘棋、下深水”。“沙区是我家，建设靠大家”。当前区域发展已经到了“等不起”、“输不起”的重要关头，各种利益诉求交织，新老矛盾问题重叠，处处都有攻坚战，必须“一盘棋”聚力攻坚、“下深水”勇闯难关。要切实凝聚发展共识。加强宣传引导，让全区广大人民群众了解经济升级版，为什么要打造沙区经济升级版，怎么打造沙区经济升级版，让打造沙区经济升级版成为全区统一意志。要着力健全体制机制。不断深化“一个党委、三个党组”的运行机制，进一步发挥工会、共青团、妇联、关工委等群团组织的作用，继续完善“一个项目、一个责任人、一个团队、一套措施、一个考核办法”的工作方法，探索推行考核“四位一体”的督办模式，努力将各方面智慧和力量集中到重点攻坚任务和重大项目上来。要大力倡导创新进取。继续解放思想，弘扬“自加压力、敢为人先”的人文精神，鼓励支持街镇、部门和群众大胆探索，营造鼓励改革、宽容失败的氛围，最大限度调动大胆想、大胆闯、大胆干的积极性。

三、一切从我做起，从现在做起

习近平总书记指出“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。 一切为了人民群众、一切服从发展大局，关键是广大党员干部要敢于担当、率先垂范，以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，在攻坚克难、积极作为中展现党员干部的胸襟和勇气。

第一、面对困难挑战要坚定信心。信心比黄金更重要，信心足则干劲足，信心强则动力强。要正确判断发展形势。任何地方、任何时候都是困难与机会共生、动力与压力同在。沙坪坝区有着全域纳入都市功能核心区和都市功能拓展区、城市化提质拓展空间广阔、工业转型升级潜力巨大、现代服务业契机难得、土地资源可以优化利用等现实发展机遇，当前虽然面临着一些困难和问题，但都是发展中的困难和问题，通过努力能够解决的。要准确把握发展发展规律。辩证唯物主义发展观认为，任何事物都有一个量变到质变的过程。一个区域的发展需要一步一个台阶，一个工作的圆满也需要一步一个脚印，虽然当前沙坪坝区的发展在某些方面还存在差距，但是只要我们坚定信心，克服畏难思想、戒除浮躁情绪，就一定能够打开全新局面，实现预定目标。

第二、面对重任在肩要积极进取。沙坪坝区已经走到了升级发展的十字路口，任务十分艰巨、压力特别巨大，需要广大党员干部勇挑重担、勇往直前。要有“时不我待”的紧迫感，小平同志讲“丧失机遇是最大失误”，一个国家、一个地区的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步，往往一步耽误，就会步步落后，我们必须卯足干劲往前赶。要做到“打铁还需自身硬”，抓住一切机会，不断提升自己的理论素养、决策本领和履职能力。要敢于迎难而上，在急难险重任务面前敢于挺身而出，做到哪里有困难、哪里最危险，哪里就有党员干部的身影。要坚持凝心聚力，“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，区级班子首先要带头“下深水、一盘棋”，心往一处想，劲往一处使。

第三、面对大是大非要敢于亮剑。国清副书记来区调研时指出，“沙坪坝区急需一个‘赞成什么大张旗鼓，反对什么旗帜鲜明’的工作文化，需要有一个正确的价值观、正确的是非观”。我们各级领导干部，尤其是区级班子成员，都要思考三个问题：一是自己的是非观是否鲜明;二是要求别人做到的，自己是否先做到;三是沙坪坝区究竟需要倡导什么样的是非观和工作文化。如要坚持原则、不要是非不分，要坚定信心、不要埋怨泄气，要敢于担当、不要推诿扯皮，要团结协作，不要各行其是，要令行禁止、不要阳奉阴违，要少说多干、不要光说不干，要务实为民、不要虚情假意，要树立正气、不要助长歪风，要廉洁奉公、不要奢靡腐化等等。全区党员干部要开展广泛讨论，达成共识，最后形成一个沙坪坝区的党员干部行为准则。

第四、面对目标任务要一抓到底。从马克思“实际运动中的每一个步骤，都胜过一打纲领”，到邓小平“不干，半点马列主义也没有”，再到习近平总书记“行动最有说服力”，都强调了抓工作落实的重要性。要发扬钉钉子精神，沙坪坝区发展中面临的矛盾比较突出，越是这样，我们越要紧紧围绕区委确定的打造经济升级版这个目标，发扬钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉牢钉实，踏石留印、抓铁有痕地打好这场攻坚战。要敢抓敢管、一抓到底，“行百里半九十”，在工作推进中要有逢山开路、遇河架桥的精神，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于知难而进、啃硬骨头，不达目的绝不松劲。

第五、面对歪风邪气要坚决抵制。作风建设永远在路上。要做到“三严三实”，认真落实习近平总书记提出的各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。要敢于揭短亮丑，认真开展批评与自我批评，真正把自己摆进去，不回避、不遮掩，客观真实地给自己“画像”。要敢于“刮骨疗毒”，对于自己存在的问题，要有什么就整改什么，边查边改、立行立改。对于各种歪风邪气，要敢于较真、敢抓敢管、敢抓善管、严厉整治，切实使歪风邪气没有市场，努力形成“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

：

为深入学习贯彻党的十八大精神，把全区处级干部思想认识行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央和市、区委确定的各项任务上来，进一步提高处级干部思想政治素质，日前，南开区举办第一期领导干部深入学习贯彻党的十八大精神专题读书班。区委常委、组织部部长林洁，区委常委、宣传部部长朱树江出席并讲话。

此次读书班分3期进行，每期2天。读书班在自学的基础上，通过专题讲座、研讨交流等形式，使处级干部全面准确领会党的十八大精神提出的重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署。

读书班上，市委党校、市行政学院教授刘耀臣和市委党校教授廖竞分别围绕“加强作风建设，提高领导水平”和“学习贯彻党的十八大精神”作专题讲座。与会人员通过分组讨论的形式交流了各自的工作经验和学习体会;在结业式上，各组学员代表作交流发言。

林洁在开班动员讲话中指出，一是深刻认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性;二是紧密联系思想和工作实际，全面准确把握党的十八大精神的科学内涵和精神实质，在认真研读文件和深入研讨交流、全面把握和深刻领会精髓、联系实际和学以致用上下功夫;三是遵守学习纪律，树立良好形象，严格遵守中央及市、区委的各项规定，强化党性意识，弘扬优良学风。

朱树江在结业式上就深入学习贯彻党的十八大精神提出要求。一要进一步提高对学习宣传贯彻党的十八大精神重要性的认识;二要深入系统学习、全面准确把握党的十八大精神;三要紧密联系自身工作实际，在学以致用、用以促学上下功夫;四要在增强学习主动性、自觉性，培养学习习惯，提高学习能力上取得新进步。

中国是世界上四大文明古国。人文的发展，社会的进步，国家的富强，环境的优美，人民的安居，都是渊渊于文化和改革之基础。

2014年，是新中国建国六十五周之际。我和爸爸妈妈一起去北京，观光目睹了建国成就展。那一幅幅照片、一幕幕影视，一件件科技尖端成果，时常让我历历在目，记忆犹新。从建国初期的“一穷二白”落后国家，发展到今天成为世界上第二大经济强国。从1964年第一颗原子弹，1967年第一颗氢弹的成功爆炸，1970年发射第一颗人造地球卫星顺利返回地面，1971年中国恢复联合国合法席位，（目前已和165个国家地区建立了外交关系）。1988年核潜艇发射水下火箭。1977年，1999年香港、澳门顺利回归祖国。2001年中国加入WTO世贸组织。2005年发射“神舟”六号载人飞船，及2008年成功举办奥运会，等等各项伟大成就，让我们看到了国家的繁荣昌盛发展过程的大好形势，让我万分的兴奋，无比的自豪和幸福。

通过这次参观，在我幼小的心灵中打下了深刻的烙印，从而让我懂得一个颠覆不破的真理：“只有共产党，才有新中国”只有毛泽东主席、邓小平老一辈革命家，才能推翻几千年的封建、半封建、资产阶级殖民主义旧的社会制度，建立中华人民新中国的道理。只有后来江泽民、胡锦涛、习近平主席这些卓越领导智慧，改革开放，才能使我们的国家不断强大前进，林立于世界强国之中的道理，才有我们今天幸福生活、安乐和谐的社会环境。

老师们，同学们，改革开放推动了历史，发展了文明，创造了富强，我们是二十一世纪的儿童，是改革开放的见证者、受益者，我们要乘坐着改革开放快速列车，学好本领，胸怀大志，为实现伟大的中国梦、小康社会、繁荣强盛的中国，当好改革开放先头兵，当好共产主义接班人而奋斗吧！

当代改革大潮涌动着创新的灵魂，在中考作文中引入改革题材，能给人全新的感受和思考。广东省中考作文题是《新的》。有位考生把课程改革引进选材的视野，以《新的课程》为题，描写同学们对电脑等新课程的热切呼唤，事真情深，现实意义强烈。而河北省有位考生反向落笔，历数应试教育的种种弊端，结尾处写道："中国的莘莘学子，何时才能搬掉书岳题山，指通豫南，达于汉阴"呢?这位考生拟题《中国的教育家，你难道还没有发现吗》(命题要求是以"发现"为话题作文)，对教育改革的期盼之情振聋发聩。文章以对教育现状的全新审视作为题材，体现出作者与时俱进的意识，那直陈时弊勇于改革的锐气，新人耳目。

2015年是我国全面深化改革的关键之年。2015年的全国两会上，必将落实一系列重要的深化改革举措，而在一些“关键点”上的部署和阐述尤其值得人们期待。

——换挡调速

在国际环境复杂多变、国内“三期叠加”的大背景下，2014年中国经济承受了不小的下行压力。不过，国家统计局发布的宏观经济数据显示，2014年中国经济在新常态下的运行处在合理区间，同时结构更趋优化，动力更加充沛，展现出良好的韧性、充足的潜力和较大的回旋空间。

新看点：在保增长、调结构的总基调下，中国经济将继续换挡调速，但经济体制改革却会快马加鞭，围绕处理好政府和市场的关系这一核心问题，着眼制约经济发展的重要领域和关键环节，将会继续打出一系列改革重拳，确保中国经济快车换挡不失速。

——简政放权

2014年行政审批制度改革深入推进，国务院累计取消下放近800项行政审批等事项，推动建立政府“权力清单”“责任清单”“负面清单”和企业服务“一张网”，修订政府核准的投资项目目录、创新重点领域投融资机制鼓励社会投资。

新看点：从2014年中央经济工作会议精神和国务院常务会议传递的信息来看，本届政府在2015年将继续围绕着审批制度改革释放简政放权的强烈信号，重点将是规范和改进政府行政审批行为，减少企业和群众为审批跑腿，同时继续全面清理非行政审批事项。

——价格改革

药价、油价、气价、水价、票价……多年来，一提到这些关系国计民生的价格问题，政府有苦衷，企业有难处，百姓有吐槽。

2014年国务院抓住有利时间窗口，陆续放开电信业务、非公立医院医疗服务等26项商品和服务价格，放松铁路运价管制，推行居民生活用水、用气阶梯价格制度。

新看点：打破行业垄断壁垒，实行公开透明的市场化定价，是本届政府这轮价格改革的重头戏，形成更加符合市场规律、更加灵敏的价格机制将是在2015年价格改革继续努力的方向。

——解决“融资难”

2014年，“融资难”“融资贵”问题困扰着很多企业尤其是小微企业。在经济下行压力加大、企业经营困难的关键时刻，解决好“融资难”“融资贵”问题，对帮助企业转型升级、稳定宏观经济形势起到非常重要的作用。

新看点：从2014年国务院常务会议8次提到“融资难”“融资贵”来看，今年的两会上本届政府必将进一步采取有力措施、缓解企业融资成本高问题。解决“融资难”“融资贵”问题最终必须从制度入手，通过改革来找办法，因此有关引入新的民营银行、对现有银行考核机制做调整、增加存贷比指标弹性、改进商业银行绩效考核机制等措施值得关注。

——“一带一路”

一端连着历史，一端指向未来;一端系着中国，一端通往世界。这是一条穿越时空的彩练，神奇而瑰丽——中国倡导的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，在2014年已经不是一个概念，而是一系列政治、经济、文化行动，并迅速成为中国经济的一个新增长极。

新看点：去年的《政府工作报告》明确提出，抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。2015年，“一带一路”建设将作为开创我国对外开放水平新局面的核心举措，应会从政策到基础设施，从贸易投资到融资平台，从环境保护到人文交流等各个方面全面深化，围绕着它的一切都值得关注。

作者： 孟恒阳

四十年前的中国，是有名的落后国家。

那时候，香港、台湾、新加坡、日本非常繁华、富有。我们的国家非常落后，是正常人想象不出来的，但是，我们辛勤的中华人民还是让我们的祖国繁荣昌盛起来……

现在我们的祖国手日新月异地发展，在爸爸妈妈小的时候，中国还不富有，到我们出生时，中国却变得异常富有。手机、汽车、火车、飞机，那都是过去的人无法想象出来的。

妈妈还告诉我一个故事，这还是妈妈的姥姥告诉妈妈的故事：妈妈的姥姥生活的那个时代，还在抗日战争时期，那时候我们家是卖是馒头的，但是日本人抢老姥爷卖的馒头，还不付钱……我听了这个故事，心里就暗暗下定决心，一定要好好学习，将来为祖国做出贡献。

看一看我们现在的生活，非常好，家里都是一些有营养的食品。妈妈小时候，尤其是鸡蛋最缺乏，那时候都养鸡，但是都不吃鸡蛋，因为要卖钱，我问妈妈只有什么时候才能吃鸡蛋，妈妈告诉我只有过生日的时候才能吃鸡蛋！我听到这句话我惊呆了，原来只有过生日的时候才能吃一次鸡蛋，一年只吃一会鸡蛋，而且过年的时候也不吃。

再看一看我们现在，鸡蛋那是张口就来的事。现在人人都参与进改革开放的事情中。我长大也要为国家做贡献。

在以后的过程中，会有越来越多的人参与进革命改革的事业中来。在我们共同的发展中，中国会越来越昌盛……

看了《将改革进行到底》第一集《时代之问》，感受很深。作为一名基层干部，尤其是作为市改革办的一名工作人员，我要为襄阳承担的40多项国家改革试点和近20项省级改革试点工作做好服务，通过推动中央、省委的改革部署落到实处、引导基层的实践创新复制推广，为发展添动力，为人民增福祉。

《将改革进行到底》中提到了全面深化改革，推进精准扶贫。去年，市商务局、市扶贫办联合印发了《关于贯彻落实〈湖北省电商扶贫行动计划〉的意见》，明确了电商扶贫目标、工作重点及工作措施。组织各县(市)区特别是保康、南漳、谷城等贫困地区，加快发展农村电子商务，推进电商扶贫。下一步，在加快改善贫困地区电商基础设施、补齐电商人才短板、壮大电商扶贫发展载体、加强电商扶贫产业对接协作等方面，市商务部门将继续努力，为精准扶贫工作作出应有的贡献。

最近最热门的就算是2015年的中央一号文件，YJBYS小编整理了2015中央一号文件全文，希望能帮得你。

新华社北京2月1日电中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。全文如下：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品[0.79% 资金 研报]价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势[-0.31%]，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

更多相关材料分享：

三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行[-1.73% 资金 研报]三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(完)