驾考改革文件（20篇）

改革开放30年，给农村带来了翻天覆地的变化，11月3日～4日，记者来到开封市龙亭区北郊乡和开封县兴隆乡，聆听农民讲述对改革开放的感慨与喜悦，感受近年来的发展变化。

农业户口成了香饽饽

兴隆乡程砦村农民张喜胜怎么也想不到，今天农业户口竟成了香饽饽。20年前，张喜胜的妹妹嫁到开封市落了户，吃起商品粮，全家人为此非常高兴。张喜胜逢人便讲：“俺妹在市里吃国家粮。”去年，下岗多年的妹妹想回到老家当农民，张喜胜为户口问题跑了好长时间也没办成。兴隆乡乡长金成群告诉记者，“农转非”在计划经济时代曾经是很多农民的梦想。随着农村经济迅速发展，农业人口能享受到许多优惠政策和经济待遇，比如土地承包、征地补偿、申请宅基地等，很多城市人考虑返回农村获得生活保障。但现在办理“非转农”要通过层层审批，很难办。

农民住上小洋楼

北郊乡曾被称为开封的“北大荒”，虽毗邻市区但因背靠黄河滩区，农业经济发展缓慢。近年来随着城市框架拉大，许多村庄土地被征用，一座座“都市村庄”拔地而起，那些世代靠土里刨食的农民也住上了小洋楼。孙里唐庄的一位老大妈指着自家小楼兴奋地说：“现在吃的住的用的都好，啥都好，还是共产党领导得好啊!”一连几个“好”字，体现了农民对改革开放带来的生活变化由衷的喜悦。

市场办到家门口

即将要进入胡萝卜销售旺季，位于太平岗村的开封县兴隆乡胡萝卜批发大市场远近闻名，这里活跃着上百位农民经纪人，周边农民不再为胡萝卜销售犯难。通过家门口的市场，兴隆乡农民种植的胡萝卜销往10多个省市，农民的收益有了保障。去年该市场胡萝卜交易量达3亿公斤。这都得益于改革开放带来的市场效益。太平岗村村民张春良告诉记者，1999年他种了胡萝卜，可到了销售季节，本地市场已经饱和，他跑完饭店跑酒家，到头来也没卖出多少。2000年，开封县在兴隆乡太平岗村建起了胡萝卜批发市场，缓解了农民销售难问题。第二年，张春良第一个在市场里买下了摊位。

“1979年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈。神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山。”一首大家耳熟能详的歌曲，每当耳边响起这句歌词时，我总是感到莫名的兴奋。说起兴奋，是因为爸爸告诉我1979年，我们伟大的祖国母亲迈入了对外开放的崭新旅程，开始了那辉煌的改革之路!而我的家乡静宁，在这十几年间年间发生了翻天覆地的变化。

听妈妈讲她们小时候，她们睡觉的地方是睡在干干的茅草上，没有蚊帐，晚上蚊叮虫咬，害得她整宿整宿睡不着觉;门前是一堆堆的牛粪，又臭又脏，一脚踩下去，脚也不知变成了什么样;泥泞的路到处是水潭子，如果不小心踩到水潭子，整个脚就陷下去，好不容易把脚抽出来，可鞋子却留在泥潭里……乡村里到处除了麦田就是茅土屋，县城里仅仅有一栋3层高的百货大楼。而现在，那坑坑洼洼、崎岖不平的小路，现在已变成一条平平坦坦的柏油路，路两旁种满了花草树木，蜜蜂在唱歌，蝴蝶在跳舞，高楼大厦拨地而起。以前那重男轻女的旧社会观念现在也没了。我竟然没想到家乡人的素质提高得那么快!

每隔一段时间，我都会和爸爸去乡下老家看一看。吃完饭，我和爸爸出来悠闲的散步，瞧!不远处的那些农民不再用老黄牛拉犁耕地，而是用各式各样的拖拉机犁地。犁地时发出的声音如同赞扬家乡的变化。

在妈妈那个时代，生孩子根本不去医院，直接请个产婆来应付过去就OK啦，并且没有任何卫生的保障，娃娃刚落地以后，就连称孩子体重的条件也没有，更谈不上什么营养全面吸收的了!看看现在我们孩子们的出生：母婴病房、妈妈沙龙，光是尿片、奶粉，那就不下千种阿。还有满大街、满荧屏的婴儿用品广告，铺天盖地，那才真正称得上是应有尽有!

妈妈说，虽然是80年代的改革开放初期，但城市商店里的玩具就已经开始丰富了，什么布娃娃，那时都换成黄头发、蓝眼睛的洋娃娃了。再看看改革开放30年后的今天，别说洋娃娃，单是一个芭比就何止成千上万，还有那层出不穷的各式电子游戏、智力玩具，孩子们个个都是玩具高手、电子强人。他们的童年是与世界同步的高科技时代。

如今，大部分学生求学在外，每有家乡人谈及当地建设发展的情况，或在报上读到有关的消息报道，都使他们兴奋，倍感亲切。我衷心祝愿静宁凭借有利的主、客观条件，承前启后，继往开来，在改革开放的大潮中，取得新成绩，谱写新篇章，开创新天地!

相传很久以前，蜈蚣与蛇都没长脚，都依靠左右摆动着身躯前行，速度很快。

有一天，蜈蚣突发奇想，它找蛇商量：“我说蛇兄，你看动物界中不管类别个个都长脚，比如鸡鸭两只脚，牛马四只脚，蟑螂八只脚，螃蟹还长了十只脚，现在大家都在提倡改革创新，咱们是不是也赶风头长它几只脚呀？”

蛇一听笑了：“何必学它们的样多此一举呢，长脚为了走路，我们天生没脚不也行走自如吗？”

“但意义不同啊。他们有脚那是祖传的；我们长脚是在改革创新，”吴蚣坚持着：“再说长了脚，行走速度可能会更快。”

“那倒未必，”蛇仍然反对：“改革创新也要尊重客观实际，而不能想当然赶时髦。”

“不管怎么说，反正改革创新总比因循守旧强，这样才能与时俱进不落伍。”蜈蚣不再理会蛇的劝告，打定主意去长脚。它思忖良久决定多多益善，于是长出二十对四十只脚来。

这下蜈蚣出尽了风头，人人钦佩它的改革创新精神。蜈蚣洋洋得意，但马上发现事与愿违，过多的脚相互制约成为累赘，使它迈不开步伐，速度反而更慢了。

蛇见了问它：“你改革创新后的速度与我相比如何呀？”

蜈蚣并不服输：“我虽然速度慢了，毕竟是改革创新的结果；你速度快却是墨守成规，不符合历史潮流。”

蛇正色道：“我虽然因循守旧，但它符合客观规律；你脱离实际瞎胡闹，结果适得其反，这样所谓的改革创新又有什么现实意义呢？”

祖国，来之易的繁荣富强——阅读红色经典感悟。

今年是我们敬爱的祖国96岁的生日。我们的党，历经96年的风风雨雨，始终不变的是全心全意为人民服务的宗旨，在党的旗帜下，涌现出许许多多优秀的中华儿女，为祖国繁荣富强做出自己的贡献。作为祖国的花朵我又怎么会不知道这个道理呢，在党的96岁生日之际，献上一句最真诚的祝福。

我认真地阅读了《光辉的旗帜》，觉得受益良多，心情久久不能平静。96年来中国共产党走过了极不平凡的历程，从之前外国人口中的东亚病夫到现在的一条巨龙，取得了今天巨大又辉煌的业绩。在中国这片神气的土地上发生着日新月异的变化，我们有幸在这个和平的年代，更应该努力学习，在党的领导下，为建设我们的祖国献出自己力所能及的力量。

中国共产党成立于1921年，96年来从上海的法租界走到西湖的游船，从井冈山到二万里长征，等等事例，都见证了祖国的成长。

当我读到《黄土地创造奇迹》，这一章节时，我心潮澎湃，我为我们的祖国感到骄傲。2008年奥运盛会在中国北京取得了圆满成功。2010年上海世博会令全世界感到震惊。我亲眼目睹了上海世博会的盛况，更加懂得了：没有伟大的党，就没有我们国家的强盛!就没有人民幸福安康的生活!我们青少年，是共产主义的接班人，要为祖国献出自己一切的力量。

在抗美援朝时期，一颗燃烧的弹落宰了他的身边，燃烧到他的身上，但邱少云为了胜利，在烈火中纹丝不动，最后献出了自己宝贵的生命。平时我被开水烫一下就痛得不得了，我想邱少云也想叫一下，滚一下，但他为不暴露目标动都没动。邱少云虽已逝去，但他在烈火中永生。读到这里我既感到敬佩又觉得羞愧，敬佩的是邱少云宁愿牺牲自己，也不暴露目标，这种顽强的意志值得我们学习;羞愧的是有时候在课上，有时候忍不住和同学说，做一些小动作和邱少云相比真是差太多了。

九十六年风风雨雨，九十六年历经沧桑，换来了祖国的繁荣富强，换来了人民的幸福安康。没有伟大的党，就没有新中国。

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近日，国企高管薪酬改革将落实到各省市，广东或将最早开始实施相关改革。专家认为，国企真正实现“去行政化”还需明确企业和政府关系。据了解，国务院副总理马凯同时挂帅国企改革领导小组、国企负责人薪酬制度改革工作领导小组两组长。

11月6日，深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。

上述会议认为，深化国企负责人薪酬制度改革，对于进一步健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，合理调节不同企业负责人之间的薪酬差距，增强企业发展活力，形成合理有序收入分配格局，具有十分重要的意义。

对此，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向财新记者表示，这次电话电视会议是根据《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)的总体精神、以及细化的实施政策去部署，有关省市和主管部门将贯彻落实相关的已定政策。

广东省或将最早开始实施相关改革。全国会议结束后，广东省委常委、常务副省长徐少华就表示，将按照“水平适当、结构合理、管理规范、监督有效”的总体要求，抓紧修改完善省级的国企实施方案，“确保明年起开始实施”。

但是，目前《方案》的具体内容却仍未公开，而早在8月29日，《方案》就已获审议通过，对此，一位接近方案制定的人士告诉财新记者，暂未对外公布的原因，可能是避免将公众的注意力集中到国企高管的具体薪酬计算，比如“按公式算下来能拿多少，减多少”。

国企改革一向是舆论关注的焦点，由于改革过程需要厘清各方关系，内容复杂，因此推进较为缓慢，此次《方案》经“深改小组”第四次会议审议后仅9天，中共中央政治局便给予审议通过，可谓高效，舆论也期望《方案》或能起到倒逼央企高管“去行政化”的效果。

但是，中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁对财新记者表示，国企“去行政化”的问题涉及了整个国企的管理体制，同时也涉及了企业和政府的关系，这个关系是一个很重要的方面，将来也应该会有这方面的措施。

苏海南也表示，国企高管薪酬制度改革是国企体制改革的一部分，产权结构调整、法人治理结构完善、现代企业制度的建立健全，混合所有制的建立健全，都将是国企体制改革的下一步内容。

实际上，国务院国有企业改革领导小组同样由马凯挂帅。据《经济参考报》此前报道，国务院国有企业改革领导小组近日成立，将总揽国企改革整体，具体方案将由国资委、财政部、发改委和人社部四个部门分工负责。

目前，国企薪酬改革方案已经确定，但是国有资本投资的运营和监管方面，相关部门还未达成共识，国企改革顶层设计的出台仍待时日。

“今天是你生日，我的中国，清晨我放飞一群白鸽。”听着这一首红色歌曲。我不禁胸潮澎湃，今年就是党的九十岁生日，在这里我祝愿我们的祖国，人才倍出，繁荣昌盛。

为了了解党，我校组织了多次红色阅读，其中《红岩》使我感受颇深。

《红岩》这本书讲述的是一群被捕的中国共产党员在狱中与国民党反动派机智勇敢、不屈不挠、坚强斗争的故事，反映了中国共产党人不怕牺牲视死如归，坚定的共产主义信念。

在重庆的歌乐山下，有俩个人间地狱——白公馆、渣滓洞，那里关押着很多中国共产党人，他们长年不见天日，饱受敌人的严刑拷打刑讯逼供，但共产主义的伟大信仰使他们坚信，伟大的新中国终将取代腐败独裁的国民党统治。他们虽然身陷囹囵，但坚强不屈的革命意志使他们将战斗坚持到了最后，敌人实在没办法，只能将他们秘密杀害了。

我想对他们说，你们为了新中国，为了后人的幸福生活付出了生命的代价，虽死犹荣，我们将永远铭记，并将鞭策我们奋发图强不断进步。

《红岩》最让我感动的是“信念的力量”，一个人如果树立了坚定的正确的信念，必将会创造出辉煌的人生。联想到自己，学习中遇到一些困难就缩头缩脑，生活中碰到挫折就想放弃，很不应该!放到《红岩》书中不就成了叛徒甫志高了吗?以后我将正视一切困难，并树立迎难而上的坚定信念。

自警是一个人修身养性、自我约束、自我保护的重要方式。下面是小编给大家整理的推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿的内容，欢迎大家阅读!

党员干部，应该都是一面旗帜，是各个群体中的优秀代表。中国共产党员，他是经过层层筛选，经过组织的考察才能加入的。如今，面对中国内忧外患的形势，作为中共党员，更是要勇于肩负起时代赋予的重任，以更加务实、积极、奋发的精神状态，再接再厉，真抓实干，开拓创新，在工作中始终走在前列，做好表率，争当先锋。

真抓实干，争当推动发展先锋。要艰苦奋斗。艰苦奋斗是共产党人永不退色的一面旗帜。今天虽然经济发展了，生活条件改善了，但共产党人艰苦奋斗政治品格不能变，要时刻保持不畏艰难、自强不息的精神状态，时刻保持开拓进取、自强不息的精神风貌。要勇争一流。作为共产党员，就是要有“开拓进取”创新的精神，责无旁贷地做好工作，干就要干最好、比就要比领先，努力推动各项工作争第一、创一流。要攻坚克难。在工作中，难免会遇到种种困难，特别是在当前，我国既处于发展的黄金期，同时又处于改革的攻坚期，各种挑战和阻力都会浮现出来。唯有破除前进道路上的艰难险阻，才能冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，才能啃下硬骨头，渡过急流险滩、到达胜利彼岸。党员要拿出勇立时代潮头气势，敢为人先、超越自我、挑战极致，在复杂多变环境中捕捉机遇，着力解决影响和制约发展的突出问题。

开拓创新，争当改革实践的先锋。当前改革进入了深水区，扮演好改革“急先锋”的角色，是时代赋予各级党员的责任和要求。因此，党员一定要以高度的责任感，立足岗位实际，带好头，做好事，出实效，抓牢改革发展的“接力棒”。要敢为人先。邓小平同志曾指出:“改革开放的胆子要大一些，敢于试验……看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”要进一步解放思想，牢固树立抢先意识，善走新路，敢于创新，勇于突破，用新观念、新思路，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，探索实践推进工作的新办法、新举措。要敢于担当。党员要承载责任，无论重轻、大小。很多人都习惯性地逃避责任，害怕受到批评和教育。敢于担当、敢于负责，在复杂的矛盾和局势面前不回避、不推诿，不畏艰难困苦的挑战，这是对工作负责、对自己负责。敢于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力，要担当起事业的发展，担当起历史的检验，担当起民众的评价。只要敢于担当，把工作当事业干，把岗位当阵地守，干事创业的动力就会源源不断。要敢于破旧立新。旧有事物不消灭，新的事物不产生。畏首畏尾、瞻前顾后必然导致徘徊不前;安于现状、不思进取肯定会使事业半途而废。党员必须突破思想的束缚、制度的藩篱和体制的枷锁, 在解决热点、焦点、难点问题中找准症结，有的放矢、争先破题，推动经济社会又好又快发展。

为民务实，争当服务群众的先锋。全心全意为人民服务是我们党一切工作的出发点和落脚点。根植人民、服务人民、造福人民，是我们党区别于其他一切政党最鲜明的政治本色和最大政治优势。要密切联系群众。一些党员干部宗旨意识淡薄，对群众冷暖、民情民意不闻不问，或者工作不到位、化解不力，使得一些地方群众情绪激烈、出现极端现象，党群干群关系紧张。服务群众，就是要首先联系群众，加强宗旨意识，这样才能了解群众之所想、群众之所需、群众之所急。要建立和完善联系群众的各项制度，成为一种常态，在联系群众中转变作风。要帮助群众办实事。“群众利益无小事”，党员要多到田间地头，与群众打成一片。从小事做起，从群众身边事抓起，着力帮助群众改善生产生活条件，加快提高城乡居民收入，惠及最广大群众。唯有对群众深怀感情，积极帮助办实事做好事解难题，说话才有人听、干事才有人跟，党群干群关系才会更加密切。要搞好为民便民服务。现在，老百姓对幸福生活的追求越来越高，服务需求越来越多元化、品质化，这也为党员打开了广阔的服务空间。因此，党员要充分利用各种资源，拓宽服务渠道，创新服务方式，进一步提升服务能力，提供更加便捷、优质的便民利民服务。

无论是回顾“十一五”发展取得的成就和基本经验，还是确定“十二五”发展目标和路径,有一点始终不渝：必须调动一切积极因素，团结一切社会力量，形成推动改革发展的强大合力。省委十一届九次全会指出,实现“十二五”时期经济社会又好又快发展，党的领导是根本政治保证。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终坚持以人为本、执政为民，始终坚持解放思想、与时俱进，始终坚持相信群众、依靠群众，始终坚持求真务实、艰苦奋斗，最广泛地动员各方面力量，最大限度地调动一切积极因素，为顺利实现省委《建议》提出的目标任务而不懈奋斗。

优良的党风是我们事业前进的有力保障。形成推动改革发展的强大合力，必须以改革创新精神加强党的建设。要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，努力提高党的建设科学化水平，营造风清气正的发展环境，为“两个率先”提供坚强政治保证。全会要求，各级领导班子和领导干部在提高学习能力、把握大局的能力、抓落实的能力等“三个能力”上下更大功夫。只有自觉地把学习作为一种责任、一种追求，勤于学习，敏于思考，善于谋划，汲取新知，增强本领，才能牢牢把握工作的主动权，牢固树立正确的政绩观，才能以求真务实的作风、为民务实清廉的实际行动，把各方面工作做得更深入、更扎实、更有成效。

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作者： 张家轩

四十年前，那破烂简陋的房子，餐桌上那简陋、难以入口的食物，就算是有汽车的人家也算是极为少数的了。

而现在呢，家家户户都住高楼、好房子，并且都有电脑、手机、汽车，餐桌上，总会有香喷喷的美味佳肴。现在，我们这些青年还能玩游戏，想出去旅游时，还可以和爸爸妈妈一起去，而四十年前，那时的青年家里贫穷，哪能玩游戏？哪能去旅游？

我在家里的时候，也会偶尔听见过爷爷奶奶讲述自己小时候的故事。有一次，我听爷爷说：“我小时候啊，不像你们，想买什么买什么，一周我只能花两毛钱。六零年的时候，我们家贫穷，有时连馒头都吃不起，还要吃草、树叶。”我很惊讶，原来，四十年前，爷爷奶奶是这样过的。

我们现在家里很发达，电视什么时候想看就能看。而在前几天，舅妈对我说：“我小时候，电视可是稀罕东西。我们小时候的电视都是黑白的，并且很贵，一个村有一两户人家有电视就够不错了。那时候，我们家的邻居买了一台电视，每逢天晚上，大人就带着我们几个孩子去他家里看电视，看电视的人很多，很挤，大概有五六十人围着一台电视看，那时如果太挤，我们就跑到自家的房顶上去看。哪里像你们一样，家家有电视，想看就看。”我更是对我眼前的改革开放而惊讶了！

我眼前的改革开放可真快啊！以前家家户户都贫穷，而现在，大部分家庭都变得富裕起来。这就好比我们的中国打开了国门，跨入了发达国家的行业。

全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

据了解，营业税改征增值税改革(简称“营改增”)从2011年试点到现在，已经是第六个年头，只有建筑业、房地产、金融保险、生活服务业四个行业还没有推进营改增方案。

其中“不动产所含增值税纳入抵扣范围”的提议在2014年就有所讨论，曾计划在去年两会后开始推进，但后来被放缓，有媒体报道称其原因是“财政收入压力过大。”

所谓“不动产所含增值税纳入抵扣范围”是指：企业购置房产用于增值税应税项目，其购置房产交的税款可按规定计算出增值税进项税额进行抵扣。

据了解，建安房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。

“将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，这其实是对目前企业购置不动产的行为进行了鼓励。通过购置不动产抵扣增值税进项税金，能够降低企业的不动产持有成本。”易居智库研究总监严跃进分析认为，上述提及的“不动产”应该理解为包括房产、建筑物、机器机械、运输工具等生产资料，所以并不是单纯的房地产范畴的优惠政策。

“从目前经济下行压力较大的背景来看，这是供给侧改革思路下对企业新一轮投资的刺激政策。通过降低此类不动产购置的税费成本，能够较大程度上对冲企业盈利空间持续收窄的风险。而从房地产的角度看，企业后续购置厂房等热情加大，对于一些商业办公用房的去库存有积极的利好。同时也使得部分企业有能力和动力去投资房地产物业。”严跃进表示。

严跃进还分析道，对于房企来说，当中国各类实体产业的企业有新一轮投资热情和不动产采购的需求，那么最后会使得房地产市场的需求量快速上升。这样一类企业需求的释放，也使得房企后续在去库存、积极打开企业用房市场等方面大有作为。

购房两年内出售 要缴纳5%增值税

在此次公布的“1+3”文件中，《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》不仅为试点纳税人所关注，也为众多市民所关注，因为，这关系到个人住房交易由征收营业税改为征收增值税后，税率将会是多少以及如何计算增值额。

在此次公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》中，共明确了六个方面的过渡性政策，其中第五个方面涉及个人出售住房征收增值税的问题。

即《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》规定：

1、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

2、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。

3、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。

据羊城晚报记者对比原营业税有关政策规定可见，此次增值税征收政策就是“平移”了原来营业税征收政策，包括此前刚发布的于2月22日起执行的“财税[2016]23号”文所规定的。如23号文规定，北上广深四地不适用的“个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税”政策，现在在改为征收增值税后，同样不适用北上广深!

这一政策规定符合此前业内预期。此前，一些税务专家在接受羊城晚报记者采访时均分析，在李克强总理明确提出全面实施营改增要确保所有行业税负只减不增之后，估计有关增值税过渡政策会考虑“平移”营业税政策。

军人要有军人的样子。习主席在全军政治工作会议上，提出培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，指明了强军兴军进程中我军官兵应当具备的理想抱负、素质本领、精神特质和道德情操，明确了新一代革命军人应有的样子。军人的样子好，这支军队就会与胜利相伴;军人的样子差，这支军队就会与失败结缘。军队班长是不仅是做好自身的工作，而且也要做好其他人的工作，自身的形象本身就是一种巨大力量，具有样板和示范效应。所以，在落实“军队要像军队的样子”要求中，班长肩负着重要的职责和使命，必须当标兵、作表率、树好样子。那么，部队班长究竟应该以什么样的形象出现呢?应该是什么样子呢?

(一)有灵魂——恪守政治信仰

近年来，由于受市场经济、价值多元、腐朽思想文化和不良风气影响，一些同志的理想信念、价值追求产生偏移。对此，政治思想工作必须立足现实，通过科学理论教育、我军根本职能教育、经常性思想工作等形式，回答好为谁扛枪、为谁打仗，当兵干什么、练兵做什么等基本问题。以爱国主义和革命英雄主义为主要内容，强化军人国家至上、使命第一的职业品格，强化维护正义、奉献国防的责任意识，强化敢打必胜、坚忍不拔的战斗意志，强化令行禁止、雷厉风行的战斗作风。

把政治工作威信牢固立起来，是习主席对全军提出的带根本性的时代课题。毫无疑问，在推动政治工作塑形、立威、发力的过程中，各级政工领导和政治机关肩负重大责任，作为万千班长中的一员不应也不能置身事外。第一，军事领导讲政治，是我军的优良传统，也是分内职责;第二，坚决维护政令军令畅通，带头铸牢不变的军魂，立起政治工作威信，最根本的是要立起党的威信，确保党对军队的绝对领导;第三，致力提高部队实战能力，彰显政治工作实效，军事领导要按照党委集体领导下的首长分工负责制，切实扛起抓战抓训的首要职责，切实把实战实训的鲜明导向贯穿于训练各方面和全过程，在正规秩序中抓训练落实，在巩固基础中求创新发展;第四，打造军事过硬的队伍，还原“党代表”的应有样子，通过持续抓学习、抓考核、抓作战问题研究、抓换岗锻炼，切实帮助其夯实军事理论根基、增强信息素养、练精指挥技能、熟悉组

训规律，练就敢于向司令机关和军事干部“叫板”的硬实力，提升政治工作直接作战功能。

(二)有本事——扎实专业能力

未来战场较量，夺取胜利不仅要有首战用我的决心，更要有用我必胜的底气。必须充分发挥军事训练培育战斗精神的功能，在强有力的法纪保障下提高训练水平，提振必胜信心。

第一，强军兴军，核心是能打胜仗

要坚持一切从实战需要出发，做到仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么，部队最缺什么就专攻精练什么，最大限度拉近训练与实战的距离。遵循作战牵引训练的规律，设真战场环境，设全训练要素，设好交战对手，在设置困局、迷局、危局、险局中增强官兵应对复杂战场情况的能力素质。利用部队外出驻训、演习拉动、抢险救援等时机，大力开展比武竞赛等活动，在军事实践中提高官兵战无不胜的打仗本领。

第二，聚焦实战要求提升军事素养

实现强军目标，必须以官兵军事素养的转型升级推动战斗力建设的跃升。着眼建设信息化部队、培养信息化军人，强化信息制胜、信息主导理念，进一步建立完善部队网络建设，促进官兵学信息化、钻信息化、用信息化。认真落实“训战一致”要求，学深作战理论，掌握战场态势，研究制胜机理，创新战法应用，引导官兵真悟打仗之道、真思打仗之策、真练打仗之能。强化精细化理念，坚持把练技术、练战术与练思想、练作风有机结合起来，提高官兵捕捉敌情、处置决断的能力和素养。

第三，重视心理素质训练

把心理素质训练纳入必训科目，明确训练内容、组训方法、训练时间和评估标准，配套建好心理素质训练场，通过规范化组训、制度化检查、科学化评

估，不断提高训练水平和质量，锤炼官兵处变不惊、临危不惧的过硬心理素质。

(三)有血性——坚持战斗精神

血性是军人精神力量的集中体现，是战争制胜的重要因素。习主席深刻指出，威武之师还得威武，军人还得有血性。军人的血性不是讲出来、喊出来的，而是靠平时练出来的。

第一，要在军事训练过程中把从难从严从实战出发的思想牢固树起来

从难就是坚决克服“怕出事”、“保平安”的思想，科学提高训练难度，充分利用超强度、超难度等综合训练，把练意志与练战术、练技术、练指挥、练协同有机结合起来，弘扬“一不怕苦、二不怕死”的革命英雄主义精神，锻造骁勇善战、顽强不屈的精神和强健体魄。从严就是坚决摒弃“搞花架子”、“练为看”的做法，在训练中紧扣战斗力这个唯一的根本的标准，把推进战斗力建设的思路理出来，把与战斗力无关或影响战斗力建设的做法剔除掉，形成官兵人人谋战斗力建设的良好氛围。从实战出发就是紧贴信息化条件下的局部战争特点，培养信息化战争所需要的血性，把传统意义上的尚武精神和现代战争所需要的科学精神有机统一起来。

第二，要把日常的严格训练中形成的专业素养内化为自身修养

军人血性培养既有关键时刻的瞬间升华，又要靠持之以恒、常抓不懈。为此，要杜绝安全形势严峻就喊“狼来了”，形势缓和就放松的现象，坚持平时与战时一个样，检查与不检查一个样，集体活动与单人行动一个样。要从严格、正规的日常管理入手，不折不扣落实部队建设的各项规章制度，注重点滴养成，培养言出法随、令行禁止、听从指挥的纪律意识，培养雷厉风行、严谨守时、不畏艰苦的工作作风，培养敢打必胜、勇猛顽强、愈挫愈奋的拼搏精神。培养军人血性，既要关注战斗员，更要关注指挥员，只有让有血性的人讲血性才有说服力、带兵打仗才有号召力，越是急难险重的情况，领导干部越要带头冲，变“要你上”为“跟我上”，发挥领导干部以身作则、身先士卒的作用。

第三，利用制度上的奖惩机制激发军人心中潜在的血性

制度对革命军人始终保持昂扬的战斗作风和不怕牺牲的精神至关重要。其制度包括奖惩制度、保障制度、抚恤制度等，好的制度可以保障和增强军人使

命感、荣誉感、归属感。革命战争年代，考察军人主要看战场上的表现，和平时期选人用人，要按照习主席提出的“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”标准，真正把政治立场坚定、专业素质较高、为提高战斗力作出贡献、关键时刻能挺身而出的人用起来，坚决纠治不正之风，让官兵感受到选人用人上的风气变化。

(四)有品德——注重道德品质

培养新一代革命军人，要着力塑造忠诚品格，端正价值追求，强化道德自律，确保我军始终走在道德建设的前列。

第一，筑牢思想防线

首先应筑牢拒腐蚀、永不沾的思想防线。要讲实道理，强化政治定力。既讲清是什么、为什么，又告诉怎么办，引导官兵在复杂形势中不忘记根本、不迷失方向、不随波逐流，始终与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。要回应关切，明辨是非界限。

第二，坚守道德底线

道德是信仰的基石，是做人的基础。着力纯洁思想道德，坚持从立身做人、当兵尽职等基本问题抓起，引导官兵自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住小节。着力践行职业道德。讲清新形势下党和人民赋予军队的光荣使命，讲清强军目标对军人提出的现实要求，引导官兵干一行、钻一行、精一行。

第三，着力恪守公共道德。

教育引导从我做起、从现在做起、从小事做起，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终保持革命军人的道德操守，努力走在践行社会主义核心价值观的前列。

有灵魂、有本事、有血性、有品德，这四个方面紧密联系，内在统一，从四个维度描摹出新一代革命军人的“标准照”。

《方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。第一，改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制。完善代表大会和委员会制度，增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例;扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度;完善全委会委员议事建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度;更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。改革优化机关职能和机构，实行工作力量“减上补下”，团中央精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域;改革团中央直属单位。改进团的领导体制和机关运行方式，完善双重领导体制;推动机关干部到基层一线开展工作，建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院;建立扁平化、项目化工作机制，让青年了解团的历史、参与机关工作、增强主人翁意识、找到家的感觉。

第二，改革团中央机关干部选拔、使用和管理。把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台，坚持德才兼备、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、爱青少年”，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍;改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别;完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重。加强机关干部作风建设，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续深入开展团干部健康成长教育，引导机关干部大部分工作时间到青年中去;全面加强党风廉政建设，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;建立团干部直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系10名左右普通青年，努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。

第三，改革创新团的工作、活动和基层组织建设。把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年认识、适应、引领经济发展新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，参与供给侧结构性改革，立足本职岗位为“十三五”作贡献。提高服务青年和维护青少年合法权益的能力，推动出台面向青年的普惠性服务政策，推进基层服务型团组织建设，建立团内外资源区域化统筹配置机制，形成共青团工作品牌体系;更加注重直接服务普通青年，努力打造直接联系服务青少年的阵地依托，推动团的各级领导机关组织实施直接面向青年的重点服务项目，开设直接面向青年的活动场所，适应青年的作息特点合理安排工作时间，提升服务能力;改革创新青少年维权工作，构建“大权益”工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。大力实施“网上共青团”工程，以“智慧团建”和“青年之声”为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，形成“互联网+共青团”格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。着力夯实基层基础，改进团员发展和教育管理，增强团员先进性光荣感，严格入团程序，加强团员意识教育，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队;改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系;建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量;加强联系服务引导，把青年社会组织紧密团结起来。

第四，加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占一定比重;建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查;把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划，注重与经济社会发展规划及相关专项规划衔接;加强共青团和青年工作学科建设，推动把青年群众工作列入各类干部培训课程;健全稳定规范的共青团工作经费保障制度;加大对团的基层工作阵地建设支持力度，推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。

《方案》要求，以团中央改革为牵引，加强统筹指导，带动地方各级、各领域共青团在党委领导下，结合工作实际谋划改革、推进改革，形成以上率下、全团抓改革的工作局面。

检察官工资改革，专家表示工资水平有较大增幅，但同时责任也变大，责酬相当。新京报指出，检察官工资改革，注重向基层倾斜，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。检察官工资改革，意在健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。

9月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表 重要讲话。会议审议通过了《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》等，强调开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，促进法官、检察官队伍专业 化、职业化建设。

开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。

专家认为，长期以来，法官、检察官的工资制度按照其所对应的行政级别来发放。作为专业的司法人员，法官、检察官的专业程度相对来讲要比普通公务员要高，其承担的社会角色比普通公务员也要重要。从国外其他国家的情况来讲，一般来说，法官、检察官的工资水平比普通公务员高也很普遍。

目前，在第一批司法改革试点的省市中，改革速度最快的上海已经对外公布了改革后法官、检察官的工资水平，法官、检察官的工资水平将提升43%。

本轮司法改革中，最重要的核心是司法责任制。改革后，法官、检察官将对自己所承办的案件终身负责。在目前案多人少的情况下，这意味着法官、检察官的职业风险增大。因此虽然工资水平有较大增幅，但是责任也变大，正是所谓责酬相当。

作者： 齐士轩

我眼中的改革开放就是：以前弯弯曲曲、泥泞不堪的小路变成了现在的柏油大马路；以前环境不好的地方现在变成了绿树成荫地方；以前的大哥大变成了现在的智能手机；以前非常穷的西部国家，现在变得富裕起来……

先说说小路吧，以前在路上行走的时候非常难受，因为全是泥泞不堪，还有一些石头。所以有时候走着走着就会崴脚。而现在呢？在路上走的话十分洒脱，因为已经不是泥泞不堪的小路了，而是变成了柏油的大马路。汽车开在马路上面，人待在车里会非常非常的平，而不是待在车里左摇右晃。

接着再说大哥大吧，大哥大在以前可是一款非常好的手机。可是在跟现在相比较，真是太落后了。以前的大哥大只能打电话。而现在的智能手机，可以连WiFi，可以打电话，可以用QQ、微信来跟自己的亲朋好友聊天。现在，都有了电话手表了。

以前，热的时候只能拿扇子扇风，现在呢？直接开空调，啥都不怕了，而且空调也可以调冷调热。现在还有了，平衡车，它跟自行车一样的只不过是电动的。

我相信从今往后的社会会越来越好，科技会越来越发达。

时光荏苒，日月穿梭。弹指一挥间，三十年过去了。

作为20世纪最重大的一个历史事件，中国波澜壮阔的改革开放走过了整整30年。30年与50XX年的中国历史相比虽是短暂的，但其影响却重大而深远，它改变了一个民族的历史命运，决定了一个国家的前途未来。

感受最深的是与我们童年息息相关的教育，它以悄然姿态，在岁月的见证下发生巨大的变化。

一天，我无意中在妈妈的皮箱里发现了一张长方形的小票子，仔细一看，小票子上印着“全国定额粮票”字样。于是我问妈妈：“这是干什么的？”妈妈告诉我说：“这是粮票。几十年前，因为国家粮食供应紧张。所以每家每户都要按照年龄、性别和身体状况，确定每人每月的粮食分配数量。”妈妈还说，如果想要去粮站买粮食，不仅需要准备钱，更重要的是准备粮票。可以这样说，在粮食极度缺乏的年代里，最宝贵的是粮票，第二才是钱。你可以用粮票换到钱，却很难用钱买到粮票。哦，这下我终于明白了粮票的来历。我又问：“那么现在为什么粮票又不用了呢？”妈妈说：“因为现在国家经济发展了，物资供应很丰富，生活也就好起来了。买米、买面就不用再凭粮票了。”你瞧，现在超市里的商品琳琅满目，而且我们还可以随时买到各种品种的大米了。再也不需要用粮票了。

记得上幼儿园的时候，遇到下雨天，就更不要说了，穿一件雨衣，再打一把伞，和雨水进行大战，但雨水还是可以渗透进你的衣服里，把小小的身体里里外外地洗刷一遍。每次回到幼儿园，头发、衣裤已经湿透，鞋子几乎是不能穿的。虽然身子又黏又冷，任衣物上流下的水汇成“小河”。在冬天，上幼儿园也是一个艰辛的回忆，因为暴露在寒风中的双手，总是会冻得通红，一个路程下来，手指早已成了根根的“红萝卜”……学校在发展，教室里，有了录音机，电视，投影仪，越来越多的现代化教学设施走进了学校，给课堂教育带来了前所未有的变化。教师的办公室里配备了电脑，教师可以上网查资料，可以备课，可以做课件，越来越多的现代化的教学设施，给老师带来了惊喜。这在三十年前是一个神话，是一个遥不可及的梦。电脑，这个新时代的产物，进入了校园，使用的不仅是老师。学校里有了电脑房，学生也可以通过网络增长自己的知识。当然除了电脑房，还有自然室、音乐室、学生阅览室等等各种多功能教室。我深深地感受到改革开放给我们的校园带来的巨大变化。

现在，学校门前总是车水马龙，密密麻麻停满了车子，大多是一些来接孩子的家长的小汽车，场面甚为壮观。家庭环境富裕的，甚至还有私家车接送，不用担心风雨的吹袭。其实，这正是改革开放的魅力，以教育为本，以人为本，不断改变时下的教育条件，让下一代可以享受最灿烂的阳光！

看着身边这些变得越来越美好的事物，觉得自己成长在这样的世纪里，是多么幸福的事情！我愿用世间最华美的词句描绘这一切，但最后我用最平凡的记忆把它们装进了心里，这就是我眼中的改革开放！

老师点评：文章捕捉了时代产物“粮票”、校园、家长接送孩子上学放学的交通工具的变化镜头，写出了小作者眼中的改革开放。语句通顺流利，结构完整，最后以美好的祝愿结尾，不愧为一篇佳作。

[我眼中的改革开放作文

4月12日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行改革方案已获国务院批复同意。事实上，中国农业发展银行方案去年12月8日已经获得批准，而国家开发银行和中国进出口银行方案获批时间均为今年3月20日。

国务院批复中指出，国家开发银行坚持开发性金融机构定位。适应市场化、国际化新形势，充分利用服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利的优势，进一步完善开发性金融运作模式，积极发挥在稳增长、调结构等方面的重要作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。通过深化改革，合理界定业务范围，不断完善组织架构和治理结构，明确资金来源支持政策，合理补充资本金，强化资本约束机制，加强内部管控和外部监管，将国家开发银行建设成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、资产优良的开发性金融机构。

中国进出口银行改革则要强化政策性职能定位。坚持以政策性业务为主体，合理界定业务范围，明确风险补偿机制，提升资本实力，建立资本充足率约束机制，强化内部管控和外部监管，建立规范的治理结构和决策机制，充分发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用。

去年获批的中国农业发展银行改革，则要坚持以政策性业务为主体，通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制，确立以资本充足率为核心的约束机制，建立规范的治理结构和决策机制，把中国农业发展银行建设成为具备可持续发展能力的农业政策性银行。

事实上，政策性金融机构改革正在加快提速。监管层也在多个公开场合表达了政策性金融在服务实体经济中的独特作用。机构国银监会副主席阎庆民曾表示，发挥好政府的作用，政策性金融是个重要抓手。政策性金融债成本低、期限长，在公共服务领域发挥作用具有很大优势。

政策性银行有助完善国家金融体系

据新华社电中国政府网12日公布了国务院对国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案的批复。专家表示，这次改革呈现调定位、划范围、控风险三大亮点，对更好服务国家战略、完善我国金融体系意义重大。

调定位：国开行首次明确为开发性金融机构

“此次改革最大的亮点之一是将国开行的定位，首次由一般政策性银行明确为开发性金融机构。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

郭田勇介绍，开发性金融机构和政策性银行的不同之处在于，前者完全以市场化运作支持国家战略，只要是开发性项目都可介入;而后者有时会直接从事政策性融资，主要服务外贸、农业等特定领域。

对外经贸大学校长助理丁志杰告诉记者，开发性金融比一般政策性银行投资周期更长、风险更高。国开行在这方面已经积累了丰富经验，将其明确为开发性金融机构，就是希望其能在配合未来“一带一路”等国家建设发展战略上起到更多积极作用。

除调整国开行定位外，这次还明确，农发行改革要坚持以政策性业务为主体，进出口银行改革要强化政策性职能定位。对此，丁志杰认为，这些表述的细微差别，反映了不同政策性银行在现阶段各自最需变革和调整的地方。经过20多年的发展，三家政策性银行已经形成了各自特色和业务模式。

丝路基金董事总经理王建业说，当前面对经济下行压力，更加重视政策性银行，不断改革和调整其业务，将更好地发挥其在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”等战略中的功能和作用。

划范围：避免与商业银行业务过多重叠

明确了“是什么”，接下来就要解决“做什么”。这次改革明确提出，国开行和进出口银行要合理界定业务范围，农发行要通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制。专家认为，这发出了调整业务结构、提升治理水平的清晰信号。

近年来，政策性银行在积极做好政策性业务的同时，不断拓展自营业务，一些商业银行“抱怨”被“抢走”的生意越来越多。丁志杰表示，政策性银行和商业银行业务难免有交叉，但两者应该是互补的关系，而不应过多重叠。未来改革应划定政策性业务和自营业务边界。

在王建业看来，确定业务范围的更深层次意义是有助于改善政策性银行运营环境、提升内部治理能力。“以进出口银行为例，过去都是一个大盘子里‘抽肥补瘦’，用自营业务的赢利‘反哺’政策性业务的亏损。现在进行分账管理后，将使银行的资产负债管理更为清晰，权责管理更加明确，从而促进内部治理结构的调整和改善。

控风险：建立和强化资本充足率约束机制

与商业银行相比，政策性银行过去在资本充足率方面没有明确标准。这次改革明确提出，进出口银行和农发行确立以资本充足率约束机制，而已经进行过一轮改革的国开行要强化资本约束机制，相关表述体现了对政策性银行管控风险、加强监管的要求。

“对政策性银行资本充足进行监管十分必要，这是保障经营安全、防范金融风险的重要手段。”丁志杰说，过去有观点认为，政策性银行实行国家财政兜底，资本充足率无关紧要。实际上，既然是金融机构，就必须满足一定比例的资本充足率要求。有了资本金充足率标准，监管也可以更到位。

王建业也表示，建立资本充足率约束机制一方面可以提高抗风险能力，另一方面还有助于降低政策性银行资金成本。比如让经营利润全部作为资本补充金滚动发展，促进其业务拓展和政策性功能的发挥。建议参照大型非系统性银行10.5%的资本充足率标准。

尽管提出了资本充足率的要求，但专家也认为政策性银行应与商业银行区别对待。“鉴于政策性银行的特殊性和战略性，既要计提足额拨备，约束盲目扩张;又要符合考虑政策性银行经营压力，最终要和国家战略要求相适应。”郭田勇表示。

三大政策性银行发展势头良好

公开信息显示，截至2014年底，国开行资产总额突破10万亿元，全年实现净利润884亿元，年末不良贷款率0.63%，连续39个季度保持在1%以内。

2014年，进出口银行全年签约贷款9946亿元，发放贷款9210亿元，共支持了4324亿美元的产品进出口和走出去项目。年末，表内外资产总额2.47万亿元。

截至2014年末，农发行人民币各项贷款余额28303亿元，比年初增长13.2%，确保了粮棉油收储的顺利进行，重点支持了农业农村基础设施建设项目;全年发行金融债券6600亿元，各项存款较年初增加1150亿元，资金自给率90.2%，较年初提高1个百分点。

政策性银行均直属国务院

为适应经济发展需要以及贯彻把政策性金融与商业性金融相分离的原则，1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行，均直属国务院领导。政策性金融的建立是为了协调政府与市场在金融资源配置中的关系、提高整体金融运行效率。

2008年国开行率先进行了市场化改革，国家开发银行转为国家开发银行股份有限公司在京挂牌成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着我国政策性银行改革取得重大进展。

开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的又一次重要学习，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个合格党员。通过近期深入学习，个人思想认识进一步得到提高。

(一)加强党性锻炼，坚定理想信念，确保思想觉悟领先。理想信念是一种政治信仰和精神追求。我们用知识解决已知世界的问题，用信念解决未知世界的问题，而信仰就是信念的最高境界。习近平同志指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。翻开党的历史，我们可以发现在红军长征、白色恐怖、抗日战争等艰难阶段，是什么支撑着革命战士英勇斗争、前赴后继、战胜困难，那就是“为劳苦大众求解放”的信念。新时期的共产党员一定要坚定对社会主义、共产主义和中国梦的信念，确保思想觉悟领先。

(二)努力强化学习，提高为人民服务的本领，确保工作能力领先。习近平总书记指出，“实现党的十八大提出的各项目标任务，应对复杂多变的国际形势，把握改革发展稳定大局，做好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求”“全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感”。学习本来就是人类最重要的使命和特征，我们各行各业、各界人士都需要学习，每一个职业都离不开学习，作为党员更应加强学习，党员义务第一条也明确规定：党员必须学习各种理论和业务知识，掌握为人民服务的本领，践行好党的宗旨。

(三)树立争先意识，爱岗敬业有作为，确保工作业绩领先。我们常说：“有为才有位”，每个人只有用技术知识和职业精神武装自己，每个人都要靠争先意识和爱岗敬业精神，才能在激烈的市场竞争中挺起坚实的脊梁，在不同工作岗位上做出不朽的业绩。党员的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，要靠党员自身的努力，做出成绩，有所作为，这样才能永葆先进性。

(四)增强党性观念，遵守党的规矩，确保工作作风领先。党的意识就是党员在日常生活、工作中，能够牢记党的宗旨，始终按照党员的标准和条件严格要求自己，时刻发挥先锋模范作用。俗话说：“一个党员一盏灯，一个党员一面旗。”13多亿人口的大中国是如何看待我们的执政党的?就是看身边一个个党员的形象。毛泽东指出：“一个人只要他对别人讲话，他就是在做宣传工作。”所以党员要有规矩意识，学会自律。不利于党的形象的事不做，不利于党的形象的话不说，要在党言党，在党忧党，做党的优秀宣讲员。

(五)牢记党的使命，增强忧患意识，确保品行境界领先。党的使命是“两个百年”目标即到建党100年时，建成惠及10几亿人口的更高水平的小康社会;到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家的水平，基本实现现代化。习近平总书记指出：“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。”中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的。从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，作为党员该怎么办?党员必须带头，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。

“两学一做”学习教育面向全体党员，联合会系统各单位具体情况千差万别，这就要求必须坚持从实际出发开展教育，不搞“一刀切”，坚持“一把钥匙开一把锁”，坚持区分层次、分类指导。要根据各单位党组织的不同特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化。要给基层党组织留出余地和空间，越到基层，差异越大，越要调动好基层单位的主动性创造性。要引导基层结合实际有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，防止把基层的手脚束缚住，防止照抄照搬。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障，确保学习教育顺利推进。要引导基层党组织针对党员多样化学习需求，充分利用互联网、微信微博等新媒体开展学习教育，引导党员互动交流，不断扩大学习覆盖面，提升学习教育效果。

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近日，中央办公厅日前印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

笔者认为，“两学一做”重在建立学习型党组织。因为“两学一做”主要是解决一些党员一些党组织学习教育匮乏、理想信念缺失、党性观念和组织纪律观念淡薄、对党章党规党纪学习掌握不够、认不清形势、履行不了职责和义务、树不起形象、发挥不了作用、“三会一课”及民主评议党员等基本制度执行不好等突出问题。而学习型党组织的建立将进一步提高党员的学习力、创新力和战斗力，进一步提高党组织的整体质量和水平，以进一步适应时代前进的需要，从而达到“两学一做”的最终目的。

一是坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。把学习与发展目标、本质工作、日常管理结合起来，有针对性地开展课题式学习、调研式学习和主题实践活动，把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域，转化为工作创新的思路、措施和成果，使学习在实际工作中得到升华。

二是坚持自觉学习、终身学习、全员学习。建立学习长效、党员自学、学习考核等机制，每月对各单位的主要领导、分管领导抓教育情况进行考核，并与薪酬和评先树优挂钩。把学习贯彻于党组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升党员干部的能力素质，提高党组织工作科学化水平。

三是坚持从实际出发，自觉按规律办事。在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动党组织和党员干部更好的探索把握规律。并以学风引领作风，以学习促进工作，以创建学习型党组织为切入点和着力点，不断提高党员干部理论水平、提高服务民生的本领。

作为一名有追求的党员干部，必须要以勇于开拓进取的态度，研究新形势下的新情况解决新问题。必须解放思想、求真务实，以改革创新的精神拓展国际视野、培养战略思维，以破解相关难题。必须一如既往的坚持学习，更大程度地提高自己，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，继续推进理论创新、制度创新、工作创新，以优秀党员的作风，争取永久性学习型党组织的建成。

“标准工资”的定义一直都是除去奖金和补贴之外的组成部分，也是根据国家的工资等级表而设定出的。通货膨胀导致物价上涨是工资在上浮的主要原因，很少的考虑到了员工的个人业绩。

经济飞速增长是从上世纪80年代才开始，经济增长的同时也扩大了企业的自主权，传统的工资制度改革也是基于此环境而进行的，改革之后的工资中也能良好的反映出员工个人能力，工资变化也出现了新的形势。

2.1 随着企业能够自主确定工资的形态在1986年被认可后，企业工资形态也因其大力推动而出现多元化的局面。当时企业内盛行工资形态包括了岗位工资、浮动工资、结构工资、以及职务等级工资等。理论上，员工和国家之间的关系得到了彻底的分裂，也杜绝了“大锅饭”现象，都因有效地实施了企业自主支配工资。但实际新引入的工资形态并没有脱离原来“统一标准”工资的形态。拿工资才上班，有奖金才做事的现象平凡出现是因为缺乏考核标准，而新的“大锅饭”思想也因为缺乏考核标准蔓延于上世纪80年代，同时新的问题也出现在企业中，而且亟待解决。 2.2 企业员工在工作上的积极性因为受到严重的工资问题影响也被逐渐消磨，企业在发展中也受到了严重的阻碍。当时我国企业面临激烈的竞争，所以将企业的竞争力迅速有效地提高以及激发出员工工作的积极性都亟待落实。改革企业内部的分配制度在2000年也进行了进一步的深化研究，研究之后获得了不错的成效，但是仍没有从根本上解决工资制度面临的问题。企业中的同岗位同职务员工之间的工资也会因为工资职务化之后存在一定的差异，个人创造的价值和员工自身价值有很大关联，员工也自然能明白要通过内部竞争才能够取得更高的工资，同时也提高了员工自身工作的积极性。

2.3 工资改革受益者除了管理者和技术人员以及普通员工之外，企业经营者的工资也从1992年起进行了改革。首先，年薪制开始导入，也是针对企业经营者而导入的。导入年薪制的企业在1997年就已经发展到了100家。从上文的归纳中不难看出，目前国家企业的工资体系已经发生了翻天覆地的变化，从原有的同一等级制度发展成了能够将市场要素也考虑其中的工资体系，同时这种工资体系在不断改革过程中已经具有了企业自身的特色。以前的个人业绩和工资基本无关的现象得到了有效的改善，“大锅饭”蔓延的现象也得到了缓解。而我国国企工资体制现今还仍然存在诸多待解决的问题，这也是当下亟待改革的主要原因。

从1978年开始算起，中国的改革开放整这个经历了30年的风雨历程。人民生活水平的提高正是说明了改革开放取得的丰硕成果。我是96年出生的，虽然没有亲身经历这场变革，但想想我印象中的十几年，还是可以感到身边发生了翻天覆地的变化。

首先，变化最大的就是家用电器的变更。九几年那会，电视还没有普及，只有有些家底的百姓才能买得起。那时我的姥爷家虽然有些积蓄，可是想要买得起电视还差得很远。我老爷喜欢电子，决心要自己造一台电视。通过好友的结构图和不懈的努力，我老爷造出了整栋楼的第一台电视。虽然这只是一台12寸的黑白电视，但对当时的的人而言却是个新鲜玩意。造好电视的那天晚上，楼里大大小小的住户都来我姥爷家体验这“奢侈品”。 现在，当年的那台黑白电视早已“光荣下岗了”，而三四十寸的大彩电随处可见，甚至有些人家还有两三台。

其次就是通信设备，虽然当时告别了写信的繁琐时代，可由于高昂的话费，手机在某种程度上只是一个摆设。为联络方便，当时但凡经济允许的人都配备了“BP”机。所以当时朋友见面总不忘抛下一句“有事CALL我”再离去，对当时的人来说别提多神奇了。近几年，通讯设备飞速发展，早已是“手机人手一部，电脑覆盖全部”了。流行语也从“有事CALL我”变成了“有事Q我”

除了电子设备的发展，人们的居住水平也在进步。我家自90年起搬家过三次，住房面积最起初只有五十平米到现在一百七八十平米。而且就连学校也“改头换面”搬进了漂亮的新校舍，除了安装了各种高科技教学用具外，教室面积也变大了许多。

当然，变化的地方还有很多，不过从这几方面也可见一斑，足以让我们感受到这30年来的发展进程。所以，我相信中国还会继续快速发展下去。让人们的生活水平进一步提高。

3月15日，中国2015年全国人民代表大会结束，李克强与中外记者见面并答记者问。李克强表达了深化改革的决心，表示尽管很疼，也影响到既得利益者，但仍要简政放权，并希望以此推动经济增长。

李克强总理说：“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

总理反复强调要简政放权，减少行政审批项目。他表示，简化企业注册程序后，私营企业登记注册量比上年增加了50%。

这次人大会上，中国政府将经济增长目标从2014年7.5%下调至7%，并承诺保证就业水平，打击腐败，治理污染。

李克强总理承认，改革面临来自有政治影响力的国有企业的阻力，因为国有企业将面对更为严峻的竞争，官员也许会因此降职。

总理提出：“因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的。通过政府简政放权，可以用它去顶住经济下行的压力。”

李克强表示，今年经济增长目标调整为7%左右，实际上实现这个目标并不容易。如果因此导致就业率下降，政府将加大宏观调控的力度。他指出：“中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。”

政府工作报告中也提出治理污染目标，强调打击腐败，并承诺要保证2015年新毕业的749万大学生就业。

李克强总理表示，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》，他承诺对违法违规排放的企业，坚决依法追究，提倡全社会人人参与治理环境的行动。

虽然大多数立法工作由150人组成的常委会决定，但一年一度的“两会”也发挥着关键作用，向基层传递政府工作安排的优先考虑及部署，倾听代表们所关心的问题，这些代表也代表着中国公民的利益，所发之声为群众之声。