关于开展警示教育活动的发言稿（汇编20篇）

为深化“两学一做”学习教育，5月25日下午，继续教育学院党总支组织全院党员赴如皋顾庄社区和红十四军纪念馆，开展“学习先进典型重温入党誓言坚定理想信念”主题党日活动。学校党建督导时金芳教授随行指导。

如皋顾庄社区是“国家生态村”、“全国文明村镇”、“江苏最美乡村”。走进顾庄社区，如同走进都市中的森林，300多年树龄的黄杨，100多年的香樟，各种奇花异木随处可见。这里户户有奇花异草，家家有深深庭院，人人满足而安详……

在顾庄社区，江苏省“吴仁宝式优秀村书记”、顾庄社区党总支书记明正奎，介绍了顾庄社区的“党员经纪人”发挥先锋模范作用带头作用，带领乡亲共同致富的情况，以及社区党总支正在开展的“两学一做”的具体做法。

学院全体党员还赶赴位于江苏省廉政教育基地——红十四军纪念馆参观学习。红十四军是1930年建立的江苏境内唯一列入中央红军序列的正规军。纪念馆内翔实的史料和实物，生动再现了红十四军的光荣历史，让大家接受了一次心灵的洗礼。在红十四军纪念馆，继续教育学院全体党员面对鲜红党旗，重温入党誓词，更加坚定了理想信念。

在听取了顾庄社区明正奎书记的介绍之后，继续教育学院党总支书记张卫斌为学院全体党员上了主题为《增强党员意识，发挥先锋模范作用》的党课。他说，顾庄社区的发展，与广大党员发挥先锋模范作用密不可分。“两学一做”，学为基础，做为关键。他希望学院全体党员，在认真学习党章党规和习总书记系列讲话的基础上，立足岗位，争做贡献，在岗位奉献中体现党员的先进性，实现人生价值，为实现南通大学继续教育事业新跨越作出更大贡献。

从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责要担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。

对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第二篇，总结归纳出《问责条例》呈现的十个亮点，并逐一阐释。——编者

《问责条例》以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个亮点。

问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责，而不是行政问责。2009年颁布的《党政领导干部问责暂行规定》部分应归于行政问责范畴。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，就急需建立推动各级党组织和党的领导干部担负管党治党政治责任、做到敢抓敢管的问责制度。《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

问责定位上的鲜明性。《问责条例》作为规范党的问责工作的重要基础性法规，紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单;紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

问责依据上的基础性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部。《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性法规。

问责原则上的科学性。《问责条例》第三条明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础，是开展党的问责工作的基本前提，必须始终坚持以事实为依据，以党纪为准绳;其二，“失责必问、问责必严”是关键，核心是体现权责对等、权责一致;其三，“惩前毖后、治病救人”是目的，体现严管就是厚爱、治病为了救人;其四，“分级负责、层层落实责任”是保证，以着力解决压力传导不到位的突出问题，推动党组织和党的领导干部切实扛起责任、履职尽责。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

问责对象上的关键性。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这“两个关键”，指向党委(党组)、纪委(纪检组)、党的工作部门“三类组织”及其领导成员，重点是主要负责人，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”，抓住了管党治党的关键。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门;二是把责任落实到党的领导干部，这就使责任主体更加明确、更加具有操作性，成为两个鲜明的看点，从而形成了横向到边、纵向到底，党的各级组织、党的建设各个领域齐抓共管、职责明确的问责格局，实现了责任共担当、问责全覆盖。

问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉(谈话诫勉、书面诫勉)、组织调整或组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职)和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

问责期限上的震慑性。《问责条例》第十条规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”。“终身问责”的提出，是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。2013年5月发布的《中国共产党党内法规制定条例》把“注重简明实用，防止繁琐重复”作为制定党内法规应当遵循的八项原则之一，强调“党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。”《问责条例》共13条、不到2000字，要义明确、便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。

3月10日下午，自治区轻工行办邀请经信委机关党委陶新生副书记，为全体党员上了一堂生动的党课。

陶新生副书记重点就“贯彻落实总目标重大意义”、“增强四个意识”、“如何贯彻落实总目标”等内容做了深入浅出的讲解，并详细阐述了自治区开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的重大意义。党课内容丰富、分析深刻、讲解透彻，对行办党员干部深刻理解准确把握系列讲话精神实质，树牢总目标，增强“四个意识”，扎实开展“学转促”专项活动，以强烈的事业心和责任感做好行办各项工作具有很强的指导作用。

行办党员干部纷纷表示，密切联系工作实际，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看，不断提升做好制定轻工行业发展战略、行业规划及发展自治区轻工行业的能力和水平，推动自治区轻工行业再上新台阶，全身心投入到自治区社会稳定和长治久安的伟大实践中。

同学们：大家好！

校园是我家，安全文明靠大家！这句话朴素无华但非常有道理，维护校园的安全稳定，传播文明礼仪是同学们共同的责任和义务。但是，却有部分同学，安全意识淡薄，不注重文明礼仪，如课间追逐打闹，过分沉迷网络，滥用手机，男女同学交往过密，破坏公物，乱丢乱抛废弃物，不注意食品卫生等。这些不仅有悖于中学生日常行为规范，也破坏了和谐优美的校园环境，还危及到自己的人身安全。为此特向同学们提出几点要求：

一、提高安全意识，让安全与我们同在。

安全就在我们身边，大家要时时想安全，事事讲安全，树立自我保护意识，若发现存在安全隐患，要及时向老师汇报，防患于未然。严格做到放学后关灯、关窗、锁门；不在教室内、走廊中进行体育活动；不在楼梯或走廊追逐打闹，以防跌到、摔伤；课间操、放学上下楼梯要有序，要养成上下楼梯靠右行的习惯；集会时不要拥挤、推搡，以防发生踩踏事故。

二、提高个人素养，建立和谐人际关系

青少年时期容易冲动，易感情用事，因此，同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。我们不反对男女同学正常交往，但是，男女同学交往过密，甚至做出不良行为，我们就要坚决反对，必要时将给予纪律处分。奉劝这些同学为了你也为了他，做一个理性自制的学生，把大好时光用在学习上。

三、遵纪守法，为学习护航。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，非法携带匕首等国家规定管制刀具的，可以予以拘留或追究刑事责任。因此，再次强调严禁将管制刀具、不良书籍、香烟等危险有害品带入校园，否则一旦发现将严肃处理，严重者将移送公安机关处理。出校要有请假条，批准后方可离校。放学及时回家，最好要结伴而行，尤其是女同学；不得与校外人员接触交往，一旦发现以违纪论处。

四、注意饮食卫生，让健康为我们保驾护航。

购买食品要看清生产日期、保质期、厂家及厂址，不购买“三无”食品；防止食物中毒；不乱扔果皮纸屑，不在学校公共场合吃零食。自觉捡起身边的垃圾，从小事做起，向文明看齐。

五、刻苦读书，承担传播文明礼仪的使命。

同学们要自尊自爱，远离不良人员，远离网吧、游戏厅，远离吸烟等不良嗜好，自觉践行中学生文明礼仪常规，见到老师及来宾要“止步、鞠躬、问好”，让“您好”、“谢谢”、“对不起”等文明用语成为我们交流的规范语言。学会尊重，学会感恩，不说粗话，承担起传播文明礼仪的使命，

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，让我们从自我做起，从身边做起，从小事做起，远离安全隐患，共同维护学习环境，传播文明礼仪，营造平安和谐校园！

同志们：

按照全县统一部署，从8月中旬起到9月中下旬，在全县党员干部中深入开展为期一个月的党风廉政建设教育月活动。刚才，我们一起学习了我局党风“廉政教育月”活动方案，对要抓的工作、要做的事项有了一个清晰的认识。稍后，王局长还将作重要讲话，请大家按照局长的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就局机关开展“廉政教育月”活动，讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，高度重视，切实提升“三种认识”

近年来，全县司法行政系统在各级党委和上级主管部门的正确领导下，在纪检监察部门的有力指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实关于党风廉政建设的指示精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕服务发展、维护稳定、促进和谐的工作主题，在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面做了大量的工作，取得了优良成绩。一是切实加强党风廉政宣传教育，广大党员干部拒腐防变的自觉性进一步提高;二是认真落实党风廉政建设责任制，各级领导干部履行“一岗双责”自觉性进一步增强;三是扎实加强政风行风建设，司法行政部门和法律服务行业社会形象进一步提升;四是加强对干部的监督检查，党员干部廉洁自律意识进一步增强;五是大力推进腐败风险防控工作，源头治理腐败工作进一步提升。在连续几年的全县政风行风评选活动中，县司法局名列前茅。被授予全省政法系统党风廉政建设先进集体、全市司法行政系统先进集体。这些成绩的取得，是局党组一班人高度重视、坚强领导的结果，是局机关全员上下努力一心、团结奋斗的结果，也是纪检监察干部恪尽职守、上下通联合作、勤奋工作的结果。对这些好的工作方法和经验，必须一以继之地进行继承和发扬。特别是我作为新任纪检组长，值得我个人努力学习。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，全县司法行政系统党风廉政建设工作也还存在着一些不容忽视的问题，少数党员干部认识不高，对党风廉政建设重视不够;一些反腐倡廉制度尚未落实到位，个别科室、二级单位的监督措施还不够有力;在待人接物方面，个别同志态度生冷硬横、服务不到位、工作敬业精神不强;纪检监察队伍力量薄弱，不能完全适应工作任务的需要等等，必须采取有效措施，认真加以解决。

党员干部勤政廉政事关党委、政府的形象，事关全县社会事业的兴衰成败 ，是全面完成司法行政各项工作任务的根本保障。当前我们正处在经济社会创新转型、跨越崛起的关键时期，各项工作任务繁重，开展党风廉政教育月活动具有十分重要的意义。

1、开展廉政教育月活动，是县委关心爱护干部的具体体现。当前，我县干部队伍的主流是好的，但是我们也清醒认识到，在干部队伍中存在着一些突出问题，尤其是违纪违法问题在一些领域和部位呈易发多发态势。一个干部的成长很不容易，因为一时失足，就可能毁掉干部一生。县委正是出于对干部的保护、对干部的关心，才部署这项工作，开展为期一个月的廉政教育月活动。

2、开展廉政教育月活动，是锤炼党性、加强修养的迫切需要。勤政廉政是干部素质的表现，是干部形象的展示，同时也是全县发展的动力。当前，在少数干部中，确实存在纪律意识不强，宗旨意识淡薄、作风漂浮、效率低下等问题，开展廉政教育月活动，就是要解决这方面存在的突出问题，建设一支信仰坚定、忠诚守纪、干净干事、作风过硬、求真务实的高素质干部队伍，形成风清气正、团结共事的良好环境。

3、开展廉政教育月活动，是助推跨越崛起的重要保证。开展廉政教育月活动，既是一项重要的政治任务，也是干部自身建设的迫切需要。对党员干部来说，是否勤政廉政，是一个党性问题，也是一个德性问题。推动沙洋创新转型，跨越崛起必须有好的纪律作风作为重要保证，作为一名党员干部，有责任、有义务参与到全县发展上来，在其位，尽其责，干其事，以饱满的热情，务实的作风扎实做好每一项工作。

我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么，是为了发展。发展是广义上的概念，它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展，党的自身建设是关键。党风不正，民风就不正，党的事业就会受到挫折。党长期处于执政地位，使我们党有条件带领人民进行改革和建设，但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展，市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来，西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此，我们必须时刻保持高度的警惕性，保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义，不要搞得太认真，否则会影响投资环境，影响发展。恰恰相反，党风廉政建设与发展不是对立，而是相辅相成的。改革开放以来，一些地方和单位不注意党风廉政建设，有个别领导还带头搞腐败。结果是把本地区本单位的经济(工作)败下来了，使党的政策未能贯彻下去，非但没有把经济搞上去，而且还败坏了整个社会风气，根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的，也是触目惊心的。因此，我们必须以发展为目标，在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时，坚定不移地推进党风廉政建设。

二、明确目标、强化措施，扎实开展“六项活动”

1、组织一次廉政法规知识专题学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《荆门市领导干部任前廉政法规考试学习读本》等知识。认真组织学习胡锦涛同志“7.23”重要讲话精神。要求做好读书笔记，每人撰写一篇心得体会。

2、组织开展一次纪律作风整顿活动。今天我们就是召开的一次党风廉政建设专题会，深入开展纪律作风整顿活动，要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及保持党的纯洁性要求，深入查找思想、工作作风、学风、纪律等3-5方面的突出问题，广泛征求各方面意见，制定整改措施。

3、开展一次岗位廉政风险警示教育。要深入推进廉政风险预警防控工作，坚持把岗位廉政风险教育贯穿于业务工作和权力运行过程中。一是在每个工作环节、岗位，认真查摆腐败风险预警防控点，明确预防措施，在局公开栏进行公示预警;二是设立廉政风险警示牌，局领导班子成员、重点岗位负责人在办公桌上设立廉政风险岗位警示牌，警钟长鸣;三是签订廉政承诺书，每个机关党员进行廉政建设承诺，明确岗位职责风险和防控措施，引导党员干部特别是领导干部从思想上树立“从政有风险、防范除隐患”的意识，自觉做到防范风险，廉洁从政。

4、组织观看警示教育片。组织机关党员干部观看《小官大腐》、《拒腐防变每月一课》等警示教育片，每名党员干部要写出观后感并在学习公开栏上公示。

5、组织开展一次廉政谈活。9月初集中进行一次廉政谈话，主要是三个层面的廉政谈话：一是主要负责同志同班子成员开展一次廉政谈话;二是班子成员同分管科室负责人开展一次廉政谈话;三是纪委书记(纪检组长)同重点岗位的工作人员开展一次廉政谈话。谈话要突出纪律意识淡薄及庸、懒、散方面的问题，做到发现苗头性和倾向性问题早打招呼、早提醒、早防范。注意做好谈话记录。

6、开展一次廉政实践活动。结合“喜迎十八大、争创新业绩”及全县“三千活动”，广泛开展 “廉政体现在服务中”、“廉政体现在执法中”等廉政主题实践活动。一方面，要组织机关干部、律师等深入企业、深入服务对象中办实事、解难题，另一方面，扎实开展基层司法所长“双定双评”征求意见活动，广泛征求企业、服务对象对本单位工作作风、工作效率、工作态度、服务水平、党员干部廉洁自律等方面的意见建议，分类整理，建好台账，落实责任，搞好反馈，让企业满意，让群众满意，让服务对象满意。

三、加强领导，统筹协调，切实做到“三个到位”

一是要活动组织到位。要把“廉政教育月”活动作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，抓出成效。局党组对这项活动高度重视，在县动员会后，局长在第一时间找我谈话，商量这项工作，体现了主要领导对党风廉政建设工作的高度重视，并且带头参加活动。其他领导也要按照分管工作，积极推进在对口科室、岗位环节上的党风廉政建设工作，按要求抓好各项活动的落实。办公室、纪检监察科室同志要积极协调、督导，明确分工，环环相扣，落实责任。

二是要问责督办到位。县两办、县纪委监察局将组成专班，对各地各单位活动开展情况以及治理庸、懒、散的情况进行专项督办检查。局办公室、纪检办将对相关活动进行督查，及时通报。对各项活动不力、机关纪律作风较差的岗位科室和个人进行问责查究，对在活动期间顶风违纪的党员干部坚决查处，绝不姑息。

三是要宣传引导到位。要加强“廉政教育月”活动的宣传报道，营造声势和良好氛围，及时总结活动中好的做法和经验，上报县纪委和专项活动办公室。

同志们，“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失”。希望大家自觉把坚定信念、忠诚守纪、干净干事、清正廉洁作为一种人生追求、一种精神境界、一种行为习惯和一种实践能力，以饱满的热情和负责的态度，积极参与到这次廉政教育月活动中来，争做勤政廉政表率，努力做好司法行政各项工作，为推进沙洋创新转型、跨越崛起作出新的贡献。

同志们：

我受省委高校工委、厅党组委托，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年任务。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实2015年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。2015年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

2015年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、2016年主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范MBA、EMBA教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。2016年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。

为缅怀先烈，传承红色基因，弘扬优良传统，增进广大中小学生爱党、爱国情怀，培育和践行社会主义核心价值观，东坡区教育局多举措组织全区中小学开展“清明祭英烈”活动。

一是广泛宣传动员。要求各校充分利用宣传橱窗、公开栏、标语横幅、班级墙报等形式广泛宣传清明主题教育活动,介绍清明节来历和习俗，宣传中华民族优秀传统文化，加强对青少年学生的“三观”教育。

二是开展线上活动。组织学生利用信息技术课，登录中国文明网设计的专门网页，开展“网上祭英烈”活动，向先贤先烈鞠躬献花、签名寄语，表达对革命先烈的缅怀之情。

三是组织线下实践。要求利用班队会、班团会或社会实践活动等组织学生到烈士陵园等爱国主义教育基地进行祭扫、献花和宣誓。组织开展家乡先贤和先烈故事讲述、征文演讲、诗歌朗诵等活动，深化拓展“清明祭英烈”主题活动内涵，增进未成年人热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民军队的情感信念。

6月29日上午，东营市暨东营区食品安全宣传周在百货大楼黄河路店启动，东营市、东营区和市区各相关职能部门出席了启动仪式。启动仪式上，县区政府代表宣读争创省级食品安全城市倡议书，山东鲁百百货大楼集团代表食品企业宣读了尚德守法承诺书。

东营市政府相关负责人在启动仪式上指出，广大食品生产销售企业要坚守尚德守法道德底线和法律红线，诚信合法经营，自觉履行法律义务和责任。各级监管部门要履职尽责，认真落实“四个最严”要求，健全覆盖从种植养殖、生产加工到流通消费的全链条最严格的监管制度，规范执法行为，督促食品企业依法合规生产经营，高压严打食品违法犯罪行为。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，弘扬尚德守法的正能量，及时曝光揭露食品安全违法犯罪行为。食品安全部门要积极开展风险交流和知识科普，引导消费者理性认知食品安全问题，引领全社会关心支持参与食品安全工作。广大消费者要增强依法维权意识，用科学知识和法律武器维护合法权益，打一场保卫食品安全的人民战争，让违法犯罪分子无处藏身。

启动仪式后，与会人员参观了食品安全宣传展区、食品快检进商超活动现场、百货大楼餐饮聚集区和学校食堂开放日活动现场，重点了解了食品快检能力建设、“你点我检”活动等监管措施，为食品从业人员发放了“食安东营，健康生活”围裙和食品安全科普书籍。

在启动仪式现场，东营市食品药品监督管理局、东营区市场监管局等相关部门的工作人员现场向市民发放了食品安全宣传材料。“我们专门带来了我们局微信公众号的二维码，吸引了不少市民关注，这样也是为了使用新型宣传手段向市民宣讲食品安全知识，增加食品安全举报投诉渠道。”东营市食药监局相关工作人员介绍，随着近几年的大力宣贯，越来越多的市民开始关注食品安全问题。而其他单位的宣传点上，宣传人员通过实物展示、相关法律法规讲解等方式，向现场的群众进行了食品安全知识宣传。

2017年食品安全宣传周的主题是“尚德守法，共治共享食品安全”，6月29日至7月13日东营市将举办“系列主题日”活动，市妇联、市科协、市教育局、市公安局、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市商务局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市粮食局、市畜牧局、东营出入境检验检疫局等部门单位将紧扣宣传周主题，全面开展丰富多彩的食品安全科普宣教活动，营造人人关注食品安全的良好氛围。

我们身处一个信息时代，被信息包围，却依旧缺乏信息。如此海量的信息，却不能够被我们得以充分利用。实在是一件很令人感到无奈的事情。

不过，在信息素质教育课上，老师幽默机智的上课方式，采用实践理论相结合的教学模式，并发挥不同老师的优势的多人教学方法……图文并茂，声像结合，给我们传授了许多实实在在的东西。

但是，在我们掌握了如此众多的信息搜集能力之后，我们却渐渐地松弛了下来。有时候，我们一直不停加速转动的思绪浅渐渐地缓了下来，最可悲的是，甚至停止自己的思考能力，完全奉承“拿来主义”。

这是一个缺乏原创的年代。高超的网络技术让我们学会如何偷懒，复制粘贴，轻松一点，便解决了我们绞尽脑汁的事情。

曾经的我们，还不会玩电脑，找百度，用google……于是我们百般思索，万般探究。时间就这样匆匆而逝，我们一天天长成了大孩子。日益沉醉在现代发达的科技中的我们渐渐懒惰起来。

无论是老师布置的小作业，还是学年论文，亦或是专业考察报告，都希望能在网上搜到相关资料，那样写起来就会像飞一样的高效精准，只不过有时会避免不了千篇一律的烦恼。

我们的脑子渐渐停止了思考，从我们懂得了如何偷懒之后。

曾经我的梦想是成为一名作家，或者是偶尔写写小文章，编编小故事也好。可是，似乎自己从未为自己的梦想付出百分百的努力。也许是不知如何努力才能达到心中所想，也许是因为懒惰而没有付诸实际。

曾经看到一句话：如果你学不死，那就往死里学。扪心自问，我还没有这种拼命的精神，也从未达到过这种境界。

时常对自己说：要努力要努力!是时候该努力了!

可是总会有这种这样的借口让我把自己的任务一天一天往后推，直至有一天放弃了曾经设想的的计划。计划永远是最经不起时间消磨的东西，更加经不起我们的不断推拖。

曾经参加一次大型的作文竞赛，当时问了一位资深的教授很俗的问题。是关于在日常生活中如何提高自己的写作水平的。他的回答很简单：保持一颗好奇心。对于当时思想幼稚的我来说，这句话真的很受用。在这以后很长的一段时间里乃至将来，我都一直保持着一种好奇。只不过我的交际能力太差，所涉及的圈子太窄，以至于今天，我还经常处于一种 out的状态。

众所周知，大学里有一座宝库，也就是图书馆。能否在大学期间蜕变成“一只蝴蝶”，除了日常的学习工作之外，就要看是否能够充分利用图书馆的资源了。信息素质的课上，我对图书馆的了解有了进一步深入。不记得何时的我曾这样告诉自己，一定要利用好图书馆这个巨大的宝库，坚持每天读书。

在书中，我们可以重新获得思考的能力，可以重拾昔日的信念，言谈举止之间便增添一份自信、一份优雅。书，让我们在学习中学会如何学习。

时代的车轮在飞速地向前滚动，我们必须跑起来才能跟上时代前进的步伐。我们的技术越发的高明，但是我们更应该提高的是自己的内涵修养。

信息素质教育课，不仅教会了我搜集信息、查询资料的能力，更让我在这不断的学习中了解到，在这个信息时代，在这个知识经济的时代我们只有不断开阔自己的视野，提高自己的能力，才不至于被无情的岁月狠狠的抛弃。

时光的步伐太快，我们要学会跑起来，才不会被落下。我们被信息所包围，同样要学会把信息包围起来。

中共中央政治局4月29日下午就历史上的丝绸之路和海上丝绸之路进行第三十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，“一带一路”建设是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台。我们必须以更高的站位、更广的视野，在吸取和借鉴历史经验的基础上，以创新的理念和创新的思维，扎扎实实做好各项工作，使沿线各国人民实实在在感受到“一带一路”给他们带来的好处。

中国社会科学院边疆研究所李国强研究员就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了他的讲解。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，中央政治局这次学习安排这个题目，主要是想通过了解丝绸之路和海上丝绸之路的历史文化，总结历史经验，为新形势下推进“一带一路”建设提供借鉴。“一带一路”倡议提出来后，一石激起千层浪，外界反响很大，各方都在响应。各方之所以反映强烈，主要是因为这个倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，具有深厚历史渊源和人文基础。从我们自己的情况来看，这个倡议符合我国经济发展内生性要求，也有助于带动我国边疆民族地区发展。

习近平指出，“一带一路”倡议，唤起了沿线国家的历史记忆。古代丝绸之路是一条贸易之路，更是一条友谊之路。在中华民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的丝绸之路精神。在新的历史条件下，我们提出“一带一路”倡议，就是要继承和发扬丝绸之路精神，把我国发展同沿线国家发展结合起来，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。

习近平强调，推进“一带一路”建设，要处理好我国利益和沿线国家利益的关系，政府、市场、社会的关系，经贸合作和人文交流的关系，对外开放和维护国家安全的关系，务实推进和舆论引导的关系，国家总体目标和地方具体目标的关系。

习近平指出，我国是“一带一路”的倡导者和推动者，但建设“一带一路”不是我们一家的事。“一带一路”建设不应仅仅着眼于我国自身发展，而是要以我国发展为契机，让更多国家搭上我国发展快车，帮助他们实现发展目标。我们要在发展自身利益的同时，更多考虑和照顾其他国家利益。要坚持正确义利观，以义为先、义利并举，不急功近利，不搞短期行为。要统筹我国同沿线国家的共同利益和具有差异性的利益关切，寻找更多利益交汇点，调动沿线国家积极性。我国企业走出去既要重视投资利益，更要赢得好名声、好口碑，遵守驻在国法律，承担更多社会责任。

习近平强调，推进“一带一路”建设，既要发挥政府把握方向、统筹协调作用，又要发挥市场作用。政府要在宣传推介、加强协调、建立机制等方面发挥主导性作用，同时要注意构建以市场为基础、企业为主体的区域经济合作机制，广泛调动各类企业参与，引导更多社会力量投入“一带一路”建设，努力形成政府、市场、社会有机结合的合作模式，形成政府主导、企业参与、民间促进的立体格局。

习近平指出，人文交流合作也是“一带一路”建设的重要内容。真正要建成“一带一路”，必须在沿线国家民众中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。民心相通是“一带一路”建设的重要内容，也是“一带一路”建设的人文基础。要坚持经济合作和人文交流共同推进，注重在人文领域精耕细作，尊重各国人民文化历史、风俗习惯，加强同沿线国家人民的友好往来，为“一带一路”建设打下广泛社会基础。要加强同沿线国家在安全领域的合作，努力打造利益共同体、责任共同体、命运共同体，共同营造良好环境。要重视和做好舆论引导工作，通过各种方式，讲好“一带一路”故事，传播好“一带一路”声音，为“一带一路”建设营造良好舆论环境。

习近平强调，“一带一路”建设既要确立国家总体目标，也要发挥地方积极性。地方的规划和目标要符合国家总体目标，服从大局和全局。要把主要精力放在提高对外开放水平、增强参与国际竞争能力、倒逼转变经济发展方式和调整经济结构上来。要立足本地实际，找准位置，发挥优势，取得扎扎实实的成果，努力拓展改革发展新空间。

为了迎接全国中小学生第二十一个安全教育日活动，进一步加强安全教育工作，按照上级文件要求，3月28日，结合本校的实际情况以“生命、生态、安全”为主题开展系列教育活动。做到活动多样性、教育性、针对性的目标，创建安全的教育教学环境，强化师生安全意识和安全防范意识。

一、组织严密，落实到位。

为了更好地开展好安全教育日活动，我校成立了安全月教育活动领导小组，学校成立以校长为组长，分管领导为副组长，各部门为领导班子成员，制定了详细的、符合学校实际的计划，做到“三”落实:落实到点、到面、到线。

二、活动载体，强化意识。

1、全员参与动员大会。3月28日，全校师生齐聚会场，组长赵金华校长和分管领导黄福云校长分别对全体师生进行交通安全、防溺水、消防安全、防恐防暴、防拐骗、防食品中毒、防踩踏、防意外伤害、防震、防火以及乘车安全等方面进行全面教育。并对学校安全教育日(月)活动进行动员和部署。

2、全员参与安全排查。学校成立安全排查小组，以“地毯式”针对校园门、窗、栏杆、围墙、教室及其各专用教室可能存在的问题认真排查，并鼓励全体师生展开自我安全排查，找安全隐患，发现安全隐患，做好记录，学校领导对发现的隐患，及时解决问题。确保安全第一。

3、全员参与安全教育。通过动员大会对全员进行系统培训和教育，校园广播、以及观看安全教育视频对学生进行安全知识的宣传。各班以班主任为组长，充分利用班会课时间对学生进行全方位安全教育，并做好相关记录。

4、全员参与家校教育。为了更好的让家长参与学校安全教育，要求学生回家与家长一起观看湖南卫视《新闻大求真》栏目播出的安全教育日专题节目。

三、效果彰显，收获颇多。

在全体师生的共同努力下，本年安全教育日效果非常明显，全体师生增强了安全意识，逐一排查出存在的安全隐患，得到了及时解决，同时也对学生认识安全隐患、排查安全隐患、消除安全隐患、避免安全事故发生提高了认识，此次活动为以后的安全教育奠定了基础，更有效的为师生安全提供保障。

我县的“德润周原·书香岐山”中小学德育行动自去年开展以来,各个学校以此项活动为载体,开展了形式多样,内容新颖的德育系列活动，教育效果显著。

我作为一名农村小学校长，我对此次主题德育教育活动非常重视。首先，我觉得思想品德教育位于学校教育的首要位置，是学校教育的灵魂。其次，县局安排的“德润周原·书香岐山”中小学德育行动内容具体，切实可行，涵盖了学校教育的各个方面。基层学校可以以此次活动为载体，充分发挥学校的德育工作的创造性，可以确立适应本校实际的教育主题，开展一系列德育实践活动。

我校在“德润周原·书香岐山”中小学德育行动中，主要从以下几方面做起：

学校师生认识到位。全体教师和学生都认识到“人无德不立”这句话的重要意义。学校动员领导班子拿出活动开展草案，经过全体教师集体讨论，修改，确定最终活动方案。

活动以“从实际出发，讲求实效”为最终目标。学校集体安排的活动主要有“读书励志”、“中小学感恩周”、“礼仪文化进校园”、“经典诵读展示”“百首红歌大家唱”、“艺术节”、“科技节”和“运动会”等活动相结合，从各个方面突出德育。

充分发挥班队的创造性，德育行动“百花齐放”。各班各中队以“善行义举榜”的“好少年评选”为主题，在每周班队会活动时评选出“孝心好少年”“助人为乐好少年”“勤学好少年”等不同方面的典型学生。讲求大多数学生都能够登上学校每月更新一次的“善行义举榜”。善行义举榜的“评议台”并随时刊载本周学校涌现的先进人物和事例。部分班级开展“我为班级增绿”、“校园美化从我做起”、“老师请您喝口水”“我为父母献孝心”等活动。

通过一系列德育活动的开展，学校正气昂扬，学生思想上有触动，特别是孝心得到感化，品格得到锻炼，能力得到培养。

但是，我们也发现，部分活动内容过于表面化，还有些活动开展之后主题未升华，效果不够显著，这都有待于今后改进。

总之，我们要坚持落实德育的首位地位不容忽视，要紧紧把握德育活动“小、近、实”的特点，结合学校师生生活实际，结合地域特点，以“德润周原·书香岐山”为契机，把学校德育工作推上新台阶。

九月的早晨，带来丝丝寒意。期望已久的实践活动开展，但去的地方却是菜园。

经过长时间奔驰，终于到了都市菜园，一片绿色的园地，但是我关心并不在此，而在于最后的一项活动——摘花生。

混过一个上午，带两个小时的下午。终于到了摘花生的环节，一到田地。我的天哪！密密麻麻的人都在田里拔花生。顿时，我也顾不得什么绅士风度，放下书包。拔腿就跑，和六年级抢成一团，六年级的同学也不认输，和我抱同一株，一大把的抓。倒把六年级的同学给弄生气了，不时地说：“这是我的，这是我的！”我呢也不顾绅士应有的风度——让给其他人，说谁抢到就是谁的!花生又没写名字！花生又不跟你走！”抢玩一株又一株。！哎我不禁打起问号。怎么花生都在砖块上呢？我也没多想，擦了一擦脸上的汗和额头上的汗珠，蹲下来，投入新的“战斗”当中

抢着抢着到了七年级的地土，为什么说是七年级的地土，因为这里全都是七年级的人。我一打听才知道，田里有花生。刚一知道，马山投入拔花生的行列当中。一边拔一边抖，泥土直落。这抓花生忙的不亦乐乎。

正在“战斗”的水深火热之时，却被人赶了出来，我们才依依不舍地离开。

欢乐的时光真是匆匆，真想再一次回到那段时光。

今年4月15日是新国家安全法通过后的__全民国家安全教育日。国家安全教育首次被提到如此高度，主要与当前国家安全形势已发生巨大变化有关。

在改革开放之初，中国领导人对国际国内形势有一个简洁明了的判断，即对外，世界大战打不起来;对内，阶级斗争不是主要矛盾，因此需要抓住机遇，以经济建设为中心，一心一意搞建设、谋发展。我们在改革开放30多年里取得了巨大的经济社会发展成就。如今，中国已经成为世界第二大经济体，中国企业已经走向世界，于是在中国利益增加以及利益对外扩展的情况下，安全问题便越来越多、越来越突出了。

一、“国家安全”离国民生活并不远

以国民安全为例，比如，无论在世界任何地方，新闻中一播发发生重大交通事故、自然灾害的报道时，我们马上担忧是否会有中国人伤亡。这些年来，赴海外旅游、留学、探亲、经商、打工的中国人越来越多，遍布世界上安定的或不安定的国家和地区。走出去的人多了，发生危险的可能性在增加。如何保障海外公民安全，也是近年来讨论最多的一个话题。

从这个意义上看，“国家安全”四个字，其实离国民的生活并不远。国家安全教育已经不仅仅是防范泄密、反间谍或者国防军队方面的教育，而是适应新形势下的总体国家安全观的教育。

中国国家领导人于提出总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条具有中国特色的国家安全道路。

当前的国家安全教育应该有四个方面的主要内容：第一，是对总体国家安全观的理解教育，即对其内容、内涵的教育;第二，是国家安全法制教育，包括新的国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法和我们的宪法、刑法中有关国家安全的规定，以及包括《反分裂国家法》在内的一系列国家安全法律体系的教育;第三，是要进行国家安全战略教育，中央通过了《国家安全战略纲要》，纲要内容应该让全国人民了解，特别是领导干部、高级领导干部需要对此了解掌握;第四，是要进行国家安全管理的体制、机制的教育，也就是要让人们明白中国的国家安全决策是如何出台的，管理的机构、机关都有哪些部门。比如，中央成立国家安全委员会，国安委要做哪些工作需要使全民有所了解。

二、安全教育重点对象首先是党政干部

根据上述四个方面的国家安全教育内容，显然，国家安全教育的重点对象首先是党政干部、高级领导干部。因为总体国家安全观是对全国的、全面的国家安全的规范、规定，应是高级领导干部必须了解掌握的内容，所以在党校、行政学院系统，要开设这样的课程，这是今后国家安全教育的一个重点所在。

其次，重点教育的对象应该是在国家安全职能部门工作的人员，这些部门包括了国防、外交、隐蔽战线上的国家安全部门，以及公安等涉及国家安全工作的部门。

当然，普通百姓也需要接受国家安全教育。这些年暴露出的很多问题显示，年轻人、尤其是大学生群体在国家安全意识方面比较薄弱。比如网上交友时、微信联络时，都有可能被利用。在高等院校，国家安全教育领域有两点需要提高：一是大学里应该开设国家安全这个专业，培养专门的国家安全人才;另一个是各专业的课程中应加入国家安全教育方面的内容。

三、已经进入安全和发展并重的阶段

具体在有关总体国家安全观的教育中，也需要重视以下内容：

1、要进行以人民安全为宗旨、国家安全一切为了人民、一切依靠人民的教育。以人民安全为宗旨，可以说是总体国家安全观的第一要义，总体国家安全观的教育首先要把这点讲清楚，特别是给国家安全工作机构讲清楚，给领导干部讲清楚，使国家安全的机关、机构职能部门能够在实际工作中真正落实、贯彻总体国家安全观的第一要义。

2、要普及五个“既重视又重视”。既重视外部安全又重视内部安全，也就是说，我们国内的安全、内部的安全，现在是安全工作的重点所在;既重视国土安全又重视国民安全，这也是一切依靠人民、一切为了人民的核心理念的体现;既重视传统安全又重视非传统安全，如网络安全问题、信息安全问题、生态环境安全问题等非传统安全问题，需要被重点关注。

此外，既重视发展问题又重视安全问题，经过近四十年的发展，中国的经济社会已经取得了巨大的成就，但是安全问题越来越突出，在这种情况下，我们的安全问题应该和发展问题放在同等重要的地位上。过去，我们一直有发展战略，如每五年制定一个经济社会发展规划，现在我们有了自己的安全战略，应该说已经进入了安全和发展并重的阶段。

最后，既重视自身安全又重视共同安全。换句话说，在当代全球化的形势下，任何一个国家都不可能独善其身，必须和世界其他国家联合起来解决反恐的问题、发展的问题，只有合作才能共赢。

“好样的，这些孩子不怕脏，不怕累，把街道打扫得这样干净!”3月15日，慈利县金慈实验小学组织高年级学生开展了“我是城市美容师，争当时代小雷锋”活动。一名清洁工看着焕然一新的街道，不禁竖起大拇指连声称赞。

“学习雷锋，好榜样。艰苦朴素永不忘， 愿做革命的螺丝钉……”活动中，该校高年级各中队打着队旗，排着整齐的队伍，唱着学雷锋的歌曲，走上校园周边的街道。到达划定的打扫区域后，1500余名少先队员忙开了。在公交站台，有的同学用指甲抠掉乱贴的小广告，有的用抹布将座椅擦得一尘不染，有的捡拾地面的垃圾;在绿化带，同学们有的扯杂草，有的用火钳将花丛中的垃圾夹出来，用塑料袋装好，送到垃圾箱;在人行道，师生们分工合作，洒水、清扫、倒垃圾等，忙得热火朝天……清扫进行了一个小时左右，校园的周边环境变得更加整洁、更为舒心。

“这是我校开展学雷锋系列活动的一个闪亮镜头，不少学生在打扫街道的同时，呼吁行人要自觉爱护公共环境。他们用实际行动诠释了雷锋精神，为构建‘和谐社会，和谐校园’发挥了积极作用。”该校少先队大队辅导员黎揽月介绍。

为切实做好学校食品安全宣传活动，进一步提高广大师生的食品安全意识，巨野县教育局根据国家、省、市通知要求，结合该县教育实际，在全县教育系统开展学校食品安全宣传周活动。

提高认识，加强组织领导。各级学校进一步提高对食品安全宣传工作重要性的认识，成立食品安全宣传活动领导小组，制定具体的宣传活动方案，紧紧围绕宣传周主题，按照宣传重点和活动安排，积极组织开展食品安全宣传活动。

突出主题，注重实效。在宣传过程中，使用统一的“全国食品安全宣传周”标志，突出宣传主题。在教育系统食品安全宣传活动主题日，向学生家长发放《致学生及家长的一封信》，并充分利用多媒体、校园网、校报、宣传栏、班级黑板报等宣传阵地，宣传食品安全有关法律法规、科普知识等，引导学生观看电视台播出的食品安全系列节目;组织专家深入中小学校，通过专题讲座、主题班会等形式宣传食品安全知识。

灵活多样，广泛参与。要结合全国食品安全宣传周活动，采用灵活多样的活动方式，积极开展食品安全进校园活动，激发广大师生主动参与活动，使学生食品安全知识知晓率达到100%。

惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会的重要讲话中强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。这一重要论述，对于全面加强反腐倡廉建设具有重要指导意义。我们要深刻领会讲话精神，认真抓好反腐倡廉制度建设，不断完善反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，充分保障制度有效性。

一、不断完善反腐倡廉制度体系

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。胡锦涛同志强调指出，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立完善的反腐倡廉制度体系，确保用科学的态度和方法指导制度制定，提高制度有效性，是反腐倡廉制度建设的基础工作。

建立完善的反腐倡廉制度体系。“系统反腐”是当今反腐倡廉的总趋势。“系统反腐”体现在制度建设方面，就是坚持从腐败现象发生的经济、政治、文化、社会等原因入手，从宏观上进行总体设计;坚持统筹兼顾的原则，使各方面制度紧密配合、综合发挥作用。具体而言，应突出抓好以下几方面的制度建设：

第一，进一步加强反腐倡廉教育制度建设。增强全体公民和国家工作人员的法律观念和制度意识，是加强反腐倡廉制度建设的根本。应通过制度建设，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高国家工作人员廉洁从政的素质和公民依法监督的自觉性，使预防腐败工作更有成效。

第二，进一步加强监督制度建设。形成健全完善的监督制度，是加强反腐倡廉制度化的关键。完善的监督制度，可以保证权力的授予和运行受到必要的监督和制约。应通过进一步细化和完善监督制度的有关规定，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，使各项监督制度发挥更大的作用。

第三，进一步加强预防制度建设。惩防并举、注重预防是反腐倡廉的治本之策，有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志和体现。应建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。

第四，进一步加强惩治制度建设。惩治腐败是反腐倡廉的重要手段，也是预防腐败的重要条件。应建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

用科学的态度和方法指导制度制定。制度的有效性在很大程度上依赖制度制定工作的科学性、准确性。在制定反腐倡廉制度的过程中，必须坚持科学的态度和方法。

一是坚持从实际出发，注重解决实际问题。形势在发展，实践在深入，人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待，这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。制定制度必须力戒形式主义、官僚主义，杜绝以制度贯彻制度、以文件贯彻文件的做法，坚持从实际出发，紧跟形势发展，使制定出来的制度能够切实解决实际问题。

二是善于抓主要矛盾，着眼解决关键问题。随着]社会的发展，需要制度来进行规范的事情越来越多。如何使用有限的制度建设资源，直接关系到制度的有效性。这就要求在制定制度的过程中，善于运用马克思主义哲学思想，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，在解决主要矛盾和关键问题的相关领域建立制度。

三是制度必须具有可操作性，利于执行。建章立制必须符合“于法周延，于事简便”的要求。有些制度之所以不管用，一个重要原因就是原则性多、可操作性少，难以执行。因此，制度的具体规定要细，具有可操作性。四是坚持群众标准，注重社会效应。党和国家的制度归根结底是为了维护和实现最广大人民的根本利益，同时也需要最广大人民的支持和维护。这就要求在制定制度时，坚持群众标准，听取群众意见，体现群众意愿，提高制度的社会认同度。

二、切实提高制度执行力

严格执行制度。制度是由人来设计的，也要由人来执行和遵守;如果制度不被执行和遵守，再好的制度也形同虚设。近年来，中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了较好执行，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意程度有所提高。但是，也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格，制度作用没有充分发挥，腐败现象依然时有发生。因此，在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行。应切实加强制度对执行的领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行;通过制度宣传教育，增强全体党员、干部的制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动;加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，着力在领导干部特别是高中级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

坚决维护制度。党员、干部不仅要坚定地执行制度，还要自觉同违反和破坏制度的行为作斗争，维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的做法要及时提醒，提出批评，帮助改正;对严重违反制度的行为，要向上级领导和执纪执法部门检举。领导机关和执纪执法部门要担负起管理和执纪执法的职责，积极回应群众的检举，切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任落到实处。

发挥领导干部作用。在执行和维护制度方面，发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度，而且要坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。只有一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

今天是第45个世界环境日。开鲁街道白塔社区组织辖区内的志愿者在东关新村小区开展了“改善环境质量，推动绿色发展”为主题的宣传活动。

社区志愿者们一早来到了东关新村并向小区内的居民宣传了保护环境的重要意义，引导居民树立爱护社区卫生环境的理念，并与大家共同携手对小区内的卫生进行清理。志愿者在发放宣传单的同时也用浅显易懂的语言向居民讲解了“厄尔尼诺现象”造成的影响，以及今年入夏以来高温天气频发的原因。

通过本次活动的开展，使辖区居民们增强了环保意识，认识到了环境保护要从身边小事做起，共同履行环境保护的责任，呵护环境质量，共建美丽社区，形成健康、文明、绿色的生活方式。

今天中午12点，青年法学会在梓苑食堂门口举办了云南大学宪法宣传日活动。青年法学会的成员们还未到活动时间就已经开始搬桌椅悬挂普法活动海报啦~他们用微信公众平台和QQ平台进行宣传，现场的小伙伴们只要扫描二维码关注法学会，就可以获得法学会送出的《中华人民共和国宪法》或者精美的明信片一份。

青年法学会的QQ形象“青年法学僧”可爱顽皮，展示出的照片再现了法学会一次次法制宣传的场景，吸引了从这里路过的同学们。大家纷纷拿出手机扫码拿礼物，现场气氛很热烈。

青年法学会的活动中还设置了答题环节，同学们从箱子里抽题回答，答对就可以获得各种小零食。

本次活动持续了一个多小时，众多小伙伴参与了进来，在欢快的氛围中达到了法学会宪法宣传的目的。相信这样的活动将增加大家对宪法的认识，也让我们更加期待法学会的下一次活动。

为深刻吸取衡阳破坏选举案的教训，切实把纪律立起来、严起来，3月10日下午，县人社局组织全系统党员干部集中学习观看警示教育片《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案警示录》。

该片以案释纪，警醒和告诫党员干部思想上要高度统一，行动上要更加自觉，将纪律和规矩挺在前面。局党组要求各支部把《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案警示录》作为开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动和作风建设的重要警示教育内容。

党员干部们纷纷表示，这次观影活动给大家上了一堂生动的廉政教育课，是一剂强烈的拒腐防变清醒剂。让大家时刻明白党纪国法不容挑战，政治底线不容触碰。作为党员干部，任何时候都不能丧失理想信念、党性立场和党性原则。在今后的工作中，一定认真践行“三严三实”，严守党纪党规，牢树组织意识、党纪意识和法律意识，绝不弄虚作假，阳奉阴违，违反党纪国法，忠实履责，切实做到清正廉洁，守住政治“底线”。

观看警示教育片《手莫伸，伸手必被捉》结束后，做为一名党员心潮澎湃、感慨良多，对于腐败分子的腐败行为，使自己真正在思想上受到了震憾和教育。看着这些人，哪一个过去不是热血方刚、踌躇满志的同志，而今天却成为阶下囚。结合自身工作实际，对存在的这些社会问题，下面谈谈自己的看法和观点。在宋某某强取豪夺完成由腐而败的进程中，为什么会一路畅通?这些不能不引起我们的深思。深挖其根源有如下几点：

一、执法观念严重错误，权力异化，把党和人民赋予权利当作自己的东西。

对于腐败分子而言，手中的权力就是他们敛财、“称霸”的“法宝”。那么权力的本质是什么?权力因何而生，又应为谁而用?《中华人民共和国宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。但是手中的权力却蜕变为强取豪夺、祸国殃民、实现个人私欲的工具;为了小单位的利益随意执法，置国家利益不顾，而肥了自己。权力的异化有内外两方面因素。从自身来看，职务犯罪有一共同点，即虽然犯罪人级别不尽相同，但法制观念淡薄，特权思想严重是其共性。而不正常乃至畸形的心理状态无疑是他们堕落的“源动力”。当一个人认为人生的目的和意义就是追求享乐，把对权力的追逐和对金钱的挥霍当作目标时，就会借权力牟私，借权力生财，成为权力的寄生虫。人格的失衡和品德的低下，助长了其贪婪自私和鲜廉寡耻，以至恶招损术层出不穷，搜刮民脂民膏，坑害国家，无所不用其极。

二、缺乏执法监督机制、体制漏洞，民主建设形同虚设，出现利用手中职权为所欲为，以个人意识代替法律。

从外部环境分析，这十几年正是我国改革开放深入进行的重要时期，也是社会转型阶段。新旧体制转轨，两种体制并存，思想意识 形态多元化是这一时期的特点。体制上漏洞为犯罪提供了空间和土壤，市场经济的负面效应，促使一部分公职人员对自己手中的权力产生了错误认识。从制度层面看，我们的一些制度缺失，或者虽然存在但是形同虚设，也是犯罪的重要原因。虽然党和国家采取了多种措施予以遏制，但是收效仍然不很明显。从法制层面来看，“绝对的权力导致绝对的腐败”。从深层次看，是社会法律意识的缺失和法律的不完善。因为前者的缺失使人们不懂得、不善于用法律来保护自己，唯有妥协;制度的缺失，则导致无法可依，对霸权的滋生横行无能为力，为权钱交易留下空隙。社会法律意识的提高是防腐拒败的基础，务必长抓不懈;现有的法律规范更多的是关注和惩罚已然的职务犯罪，对职务犯罪的预防性立法远远不够。立法的欠缺和法律监督权限设置上的结构性缺陷，也给现阶段预防职务犯罪的司法实践带来了困惑。

针对上述问题，我认为要防止腐败，需做到以下几方面：

一、始终坚持政治理论学习，坚定理想信念，始终坚持为人民服务的宗旨。

作为一名共产党员，要严格执行中央上下的各项规定，要廉洁从政，全心全意为人民服务。为政之德，首当“清廉”，要做到一身正气，两袖清风，短时间可能很容易，长时间就要不断自我提醒，自我反省，自我激励，需要做到警钟长鸣。只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。

二、始终坚持为人民服务的宗旨。

要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三、始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。

宋国安的下场警示我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

因此，要从警示教育片中吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立勤政为民、廉政为民的思想观念，真正做到上不负党，下不负民，为九师招商引资工作作出最大的贡献。