党员学党史 悟思想 办实事 开新局心得体会（精品20篇）

照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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在这个青春的五月，重型商用车公司各团支部分别举行了学习团章活动，并重温了中国共青团的发展史。

团章全称是中国共产主义青年团章程，是中国中国共产主义青年团行动的纲领。

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

通过学习团章、重温团的历史，使公司青年团员增强了团员意识，更全面的了解共青团员的权利和义务，有利于深刻明确自己作为团员所应该承担起的责任，感受到时代赋予我们的使命，强化责任感和使命感，使青年团员不断汲取共青团思想和精神，从而提高思想道德素质，为成为一名合格的党员奠定基础。

5月31日上午，县委书记黄国璋以普通党员身份参加县委办党支部“两学一做”学习教育专题学习会。黄国璋要求，作为党办每一名党员干部，要自觉地对照“两学一做”的标准和要求，以更高的标杆、更实的举措、更严的要求，坚定理想信念，为全县各基层党组织和党员干部作出表率。县委副书记王旭东、县人大常委会副主任、县委办主任吴传洪参加学习会。

会上，支部党员联系岗位职责和个人实际对开展好“两学一做”学习教育进行交流发言。黄国璋认真倾听，并结合自己的学习思考、感想体会，与大家面对面互动交流。

就如何认进一步坚定理想信念，增强“四种意识”，黄国璋强调，要始终把坚持学习作为第一追求，切实坚定理想信念。“两学一做”学习教育，学是基础。在“两学一做”学习教育中，要明确重点统一学。学习上就是要学党章党规、学系列讲话;要联系实际贯通学。做到“三个始终坚持”：始终坚持向县委的各项决策部署看齐，坚持站在县委工作的全局和办公室全局的立场上来想问题、干工作，坚持维护好县委、办公室形象;要掌握方法深入学。认真落实“两学一做”学习教育关键动作，深刻领会习总书记系列讲话精神实质，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。

黄国璋强调，要始终把履职尽责作为第一要务，切实践行党员要求。要深刻认识到“两学一做”做是关键，是学以致用、以学促用的最终目的，从全局和长远的高度看待和思考自己的岗位职责，以更加积极的担当和主动作为，推动工作的有效落实。要吃得了苦。把“苦字须当头，勤奋作为首，难中练本事，忙里写春秋”，作为从事本职工作的理想和追求，积极主动、踏踏实实把“五个坚持”践行到实际工作中;要担得起责。对于党员干部，只要树立对人民负责的态度、勇于担当的精神，才算得上是一名合格的党员;要过得了细。细节决定成败，要把“细”作为衡量工作质量的重要标尺，把“细”贯穿到办文、办会、办事全过程中;要注重习惯养成。好习惯是良好作风得以长期保持的基础，要以“马上办”“办得好”的标准要求自己，以超前服务和事后服务意识，努力提升“三服务”水平。

黄国璋强调，要始终把严以律己作为第一要求，切实争做党员先锋。中央对做合格党员提出的“四讲四有”要求，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，作为党员干部，要始终牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，时刻自重自省、自警自励，切实做到心中有规矩，言行守纪律。要在做“四讲四有”合格党员上见行动，做到“四个合格”，即政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格;要在履职尽责建功立业上见行动，要立足岗位，发挥积极作用，在模范履职、狠抓落实、服务群众等方面树标杆、作表率。

开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是党建工作的丰富和创新，是全体党员共同的责任和义务。要以“两学一做”学习教育为契机，在思想上强起来，在作风上强起来，在精神上强起来，让学习的小船带领大家朝着“讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为”的目标奋力前行。

一、做勤奋学习的党员教师

党章党规是管党治党建党的总规矩和重要法宝，必须不断提高党章党规意识，时刻熟知铭记。习近平总书记系列重要讲话是我们进行理论武装的宝贵教材，要通过对系列重要讲话的学习，领悟重大思想理论观点，领悟科学的思想方法和工作方法，获得思想的启迪、知识的武装、能力的提高。要在深入学、持久学上着力。发扬好党员教师的挤劲。坚持每天挤出一定时间来学习，把各种零碎时间利用好，边学习边思考，不断加深对中央领导集体执政理念、思路和风格的认识。发扬好党员教师的钻劲。反复读、仔细品，功夫下到一定程度，就自然体会出讲话的情怀、境界、智慧和力量，体会出解决问题的正确立场和科学态度。发扬好党员教师的韧劲。学习最可贵的是坚持，要孜孜不倦地学，把零散的认识系统化，感性的认识理性化，切实做到真学、真懂、真信、真用。用科学的思想武装自己，教书育人。

二、做俯身耕耘的党员教师

用大局观念谋事。始终保持大局观念，站在宁海分校工作大局想问题、看问题，特别是要把自己的教学工作、育人工作衔接起来、统一起来，在全局中找准定位，突出重点，使各项工作服务党组中心工作，为党组工作大局添彩。用工匠精神做事。深刻理解钟丽萍校长提出的“小中见大”内涵实质，坚持高标准、严要求，精益求精做好每一件具体事情，教好每一个孩子。对职责范围内的事情要铆足干劲，一抓到底，履职尽责。提高对工作创新的敏感度，不断改进工作方法，提高工作实效。只要我们持有俯身耕耘的踏实作风，就一定会迎来“不觉硕果满枝头”的可喜局面。

三、做躬于自省的党员教师

经常警示自己，不断反省自己，严格要求自己，是最管用的思想武器。要拧紧信念的螺丝，时时校准前进的方向。有了明确的目标，工作就有动力，有奔头。要坚守思想定力、道德定力，修炼道德操守，提升道德境界，更加廉洁自律，更加模范遵守各项规章制度。要认识到差距，知不足而后进。我们的工作总有做不到位的时候，任何一项工作都有值得改进的地方，要时刻不忘我们教的是人，不是流水线上生产的产品，因此，我们要不断提高自己。“最大的决心会产生最高的智慧”。我们初一年级组有决心通过“两学一做”学习教育让“四讲四有”在宁海分校落地生根，开花结果。

本次会议分学习和研讨两个阶段进行。首先，支部书记黄富强组织学习了《中国共产党章程》，再次重温了党的性质、宗旨、最高理想、入党誓词，进一步提升了广大党员的党性认识。

随后，全体党员对“两学一做”学习教育中的“讲政治、有信念”主题进行了研讨。党员同志根据自己的学习体会，联系自己的生活体验，结合自己的工作实际精心准备发言稿，积极踊跃参与讨论。

与会党员都表示，这次“讲政治、有信念”学习讨论促使自己反思灵魂，强化了党性、坚定了信念，增强了自己在实际工作中全心全意为百姓服务的思想意识。

怎样才能算一名合格共产党员呢?面对党和国家事业发展的新形势，党中央提出了做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员的要求，其中“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，既为我们指明了思想建设的方向，也为我们奠定了个人成长的基石。

讲政治，就是要始终保持清醒的政治头脑，具有坚定的政治立场和坚强的党性，坚持党的原则，恪守严明的政治纪律。作为一名公务员，不仅要在工作中注意讲政治，更要在生活中时刻牢记这一点，通过不断的理论学习，武装自己的头脑，增强自身的政治敏感性和政治鉴别力，在大是大非面前敢于“亮剑”。毛主席曾经说过，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。只有讲政治的人，才能“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，在社会变化的浪潮中立于不败之巅。

有信念，其实是强调人的精神世界一定要有支柱。信念是一种执着、一种力量，可化腐朽为神奇，可以星星之火燎原。习近平总书记说过，“一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。人民有信仰，民族才有希望，国家才有力量”。作为一名中国人，必须坚定不移地践行社会主义核心价值观，将其内化于心、外化于行，脚踏实地，从小事做起，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。尤其是作为人民公仆的公务员，一定要坚定为人民服务的信念，把提高老百姓福祉作为工作的考核标准，才能真正体现自己的人生价值。

为全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，深刻领会全面深化改革、依法治国的重大意义，进一步抓好新形势下党员教育管理工作，不断加强基层党组织建设和党员队伍建设，切实加强党的执政能力建设，夯实党的执政基础，为我乡经济和社会的跨越式发展提供有力的组织保障和力量支撑。我乡从20xx年xx月下旬开始，在20xx年2月底进行了为期近两个月的党员冬训。回顾起来，这次党员冬训具有以下特点：

一、领导重视，精心组织

为切实加强对冬训工作的组织领导，成立了以党委书记任组长，副书记为副组长，各党支部书记为成员的农村党员冬训工作领导小组，为了确保冬训工作的顺利开展，乡党委召开党委专题会议和冬训领导小组会议，专题研究部署，按照领导包片，干部驻村制度，进行明确分工，各司其职，联村领导到各个村党支部搞好冬训安排工作。从而在全乡上下形成了冬训工作的良好氛围，保证了冬训工作每个环节都落到实处。各支部对本次党员冬训也非常重视，都把一年一度的党员冬训当作加强自身能力建设、提高党员素质、整顿党员队伍的头等大事来抓，严格按照乡党委的统一安排和部署，根据本支部的实际，采取得力措施，卓有成效地开展工作，积极动员支部成员参加冬训活动，确保了参训率。

二、广泛宣传，氛围浓烈

乡党委对这次党员冬训非常重视，把党的十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列讲话精神作为学习教育的重点，结合群众路线教育实践活动，有计划地组织开展多种形式的学习宣传活动，教育引导农村干部党员把十八届五中全会精神融入到加快推进社会主义新农村建设上来。组织引导党员增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性，增强党性观念和政治观念。各党支部利用2周的时间，集中学习《党员纪律处分条例》、《党内生活的若干准则》、《农村基层组织条例》、《发展党员工作细则》等。同时，还把学习宣传党在农村的各项方针政策、省、市、县委关于发展农村经济、富裕农民的一系列支农惠农政策和科学发展观理论结合起来，教育引导农村党员正确认识当前农村经济社会发展面临的形势和任务，准确把握乡党委提出的总体思路，带头贯彻执行农村工作的一系列重大决策部署，带头维护社会稳定，积极促进经济社会又好又快发展，切实把党员冬训当作加强自身能力建设、提高党员素质、整顿党员队伍的头等大事来抓。

三、围绕主题，突出重点

由于农村党员年龄结构、身体状况，学习能力与条件差别较大，单一的冬训培训方式很难达到预期的目的与效果，为了保证今年我乡冬训工作不流于形式，不走过场，使所有参训党员有所学，有所得，真正收到冬训实效。我乡以十八大和十八届五中全会为重要指导思想，以路线教育实践活动为契机，以带领我乡广大农民群众致富为核心目标，与时俱进弘扬南梁革命老区精神。采用全乡分村授课和个别特殊情况通过送碟或送书上门等方式确保每一位参训对象都能及时受到教育。为了保证达到预期效果，我们采取了“对不同的党员采用分层培训的方式;对不同的对象制定不同的培训计划;根据各村的不同特色，来培训不同的内容;同时借助道德讲堂，用身边的事教育身边的人，用身边的人教育身边的人，增强了党员冬训的针对性和有效性。使广大党员干部明确了了目标，振奋精神，形成合力，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

四、联系实际，评议结合

为了使冬训内容充实，不单调，增强学习的针对性、实效性，针对近年来我乡党员队伍中出现的各种思想和作风问题，认真组织对党员的民主的评议，发动群众广泛参与，真正做到公开、公平、公正。每一位党员寻找了差距，更新了观念，自觉要求自己在思想和行动上统一到全乡经济发展的大局中来。把不合格共产党员组织起来进行集中教育，限期整改。在统一思想认识的基础上制定出本村实际发展规划和20xx年发展计划，重点以增加农民收入为主题，围绕产业结构调整开展讨论，进一步优化种植结构，提高农民收入，围绕劳务输出做文章，解决本村富余劳动力，努力增加农民收入。

这次党员冬训，时间紧，任务重，我们按照上级的指示精神，坚持正面教育为主，努力提高党员队伍素质，增强党员先进性，理论联系实际，解决了很多党员思想问题，效果胜于以往，这必将对加强我乡基层组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力，实现农村小康社会目标产生深远的影响。

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一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为

1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

2、有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。

4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。

5、有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小

了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。

二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为

1、怕决策失误，不敢大胆拍板。有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。

2、怕有风险，不敢创新突破。有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、

敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。

3、怕干得多出错多，不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。

4、怕惹麻烦，不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。

5、怕得罪人，不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。

6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个人影响不好，不再去主动服务了。

7、怕担责任，工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。有的部门在办理项目审批时，害怕承担第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。

三、能力不足，办法不多，不会担当作为

1、对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入，看不到新常态带来的新机遇新挑战，不能正确判断分析经济发展中出现的阶段性现象，对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求，特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深，导致工作深不下去、打不开局面。有的认为不唯GDP就是不要GDP，强调发展质量就不能要求发展速度，产生了“应当慢慢来、不用着急”的片面认识。

2、思想观念转变不及时，存在惯性思维和路

径依赖。习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对新常态、新要求，感觉这也不舒服、那也不得劲，面对困难束手无策。有的同志谈到，以往各地为了加快发展，在招商引资项目建设中，实行税收、非税收入和财政收入支出优惠及考核中进行物质奖励等政策，增强吸引力、调动积极性，现在都不允许了，许多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。

3、对新情况新问题研究不够，知识储备不足。有的简单把工作推进慢、任务不落实，归咎于政策调整、体制机制等外部因素，不能从自身找原因;有的学习凭个人兴趣，对工作相关的新知识、新业务学习上没有积极性。比如，有的对新产业新业态不熟悉、不了解，跟进学习不及时，有的对金融、信息产业、现代物流等方面知识不足，有的对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思路视野不宽，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。

4、对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。比如，在项目审批上，过去为了加快速度，经常“先上车后买票”，现在这些办法不能用了，但对如何合理简化审批流程、压缩审批时限，既严格程序，又保证进度，用心思考和探索不够。有的对如何激发

调动干部的积极性、创造性，缺乏方向感、理不清头绪，更不明白如何担当、如何推动、如何发力。

5、唱功好，做功差，谈战略头头是道，做起来束手无策。有些干部把纸上谈兵当作能力，搞“假大空”、坐而论道，推进工作只打雷不下雨，光说不练，不见实招，画饼充饥，表面上雷厉风行、大张旗鼓，内心却不关心工作的实效，不关心是否对群众有益。

组织部长是管“官”的官，他的一言一行不仅直接影响着选人用人的导向，而且，影响着党管干部的形象和声誉。 品味李源潮的讲话精神，我觉得，组织部长要守住小节、保住底线，关键要在保持健康的人际交往上下功夫。

古人说：“交友须慎，不慎招祸”。“君子与交，关乎一生成败，不可不慎也”。当前，我们有些领导干部把交友多、关系广、路子宽看成是能力强、本事大，随便与社会上的所谓“名人”、“要人”、“能人”建立联系，有的千方百计“交有用的、傍有钱的、靠有权的、找有背景的”，有的挖空心思搞“感情投资”、“曲线运动”，有的把对外交往视为个人隐私，单个行动、独来独往，别人谁都不能管，也不让管。结果在不知不觉之间走上了违法犯罪的道路。比如，海军原副司令员王守业整天与地方老板拉拉扯扯、吃吃喝喝，显得本事很大、能量很大，似乎没有摆不平的事情，但最终却因收受巨额贿赂而被判重刑。公安部原副部长李纪周自吹有一帮敢出头、能出力的铁哥们，私人关系非同一般，但结果正是这帮铁哥们把他送进了牢狱，断送了政治生命。南京军区干部部原部长许志强道德败坏、玩弄女性，为了满足情妇需求大肆索贿受贿，最后栽倒在了“石榴裙”下。这些沉痛的教训警示我们，领导干部由于所处的特殊地位，和谁交往、怎么交往，是守住小节、保住底线的关键。你如果能择善而交，肯定能做到一尘不染，洁身自好;你如果“三教九流，无所不交”，保不准那一天就会被别有用心的人拉下水，走上违法犯罪的道路。因此，身处敏感岗位的组织部长，与人交往一定要三思而行，慎之又慎。特别是在当前错综复杂的社会环境中，一定要牢固树立正确的交往观，既不能逃避现实、自我封闭，又不能不辨良莠、泛泛而交，而要时刻想到自己的特殊身份，想到党对领导干部的要求，自觉抵制庸俗低级的人际关系，慎重择友、谨慎交往，切实净化自己的“社交圈”;一定要清楚交往之中有政治、交往之中有原则。要择人而交，多交“道义相砥、过失相规”的诤友、益友，不交“甘言如饴、游戏征逐”的昵友和“利则相攘、患则相倾”的贼友;一定要增强人际交往的自制力。远小人，近君子，以善而交，择贤而处，做到不义不亲，不义不交。这样，才能确保自己小节不倒，永葆清正廉洁的政治本色。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”在烈士墓前，在党旗面前，重温入党誓词;在廉政教育基地，观看廉政漫画、图片;在集中学习时，学习《中国共产党纪律处分条例》。最近一段时间，根据群众路线教育活动要求，在单位开展一系列学习教育活动，通过这些活动，有以下几点体会：

一、牢记入党誓词，对党忠诚。入党誓词，是党组织对党员的基本要求，也是一名党员对党和人民做出的庄严承诺和保证。《中国共产党章程》第一章第六条规定：“预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。通过重温入党誓词，对于我们基层组工干部来说，就是要认真学习党史，打牢理论功底，牢记为人民服务的宗旨，不断提高组工业务能力，把组织工作和基层党建工作，做得更实、更好、更有成效。

二、充分认识学习《中国共产党纪律处分条例》的必要性和重要性。李自成政权维持了42天;蒋介石的国民党奉行“三洋开泰、五子登科”，三年覆灭;苏联79年后东欧剧变，政权风雨飘摇。当前，我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政，面对复杂多变的国际环境，面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险，如果没有统一的意志和严明的纪律来维护，只能是一盘散沙，只会是一事无成。如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

三、进一步理清思路，明确今后努力方向。作为一名党员要认真领会中国特色社会主义理论精神实质，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定建设有中国特色社会主义的信念，打牢思想基础，筑严思想防线。许多铸成大错的党员干部，都是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，丧失党员领导干部的基本原则，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，我们要时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，防上要甘为清贫，自觉拼弃贪图享受、唯金钱至上论，自觉抵制腐败歪风邪气，管住自己的嘴和手，管住自己、管住家人和身边的人。永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

微杜渐，从我做起，从现在做起，在学习上要用正确的理论武装我们的头脑，树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，自觉提高拒腐防变的能力;在工作上要精精业业，积极向上，不求名利，坚持一切为社会的发展为核心的思想。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

从思想、理论和实践层面增进了对全会精神的领会理解,深刻认识到学习贯彻全会精神就是要更加坚定地树牢“四个意识”,更加坚定地维护以习近平总书记为核心的党中央权威,更加坚定地执行中央和省、市委的决策部署,以强烈的政治担当、责任担当、历史担当,凝心聚力干事创业,尽职尽责推动发展,在加快建设幸福活力美好平凉的征程中贡献力量、展现作为。

一、自觉树牢政治意识,始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移

讲政治是党员干部自身建设的核心问题,当前正值推进脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期,迫切需要党员干部保持清醒的政治头脑,保持敏锐的政治观察力和鉴别力。要坚持正确政治方向,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不折不扣贯彻执行党的决策部署,深学笃行党的基本路线,时刻做到心中有方向、精神有境界、行动有目标。要坚定崇高理想信念,紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础,扎实开展“两学一做”学习教育,以“三严三实”标尺对照检查,坚持不懈用习总书记系列重要讲话精神武装头脑,持之以恒用党章党规约束自律,补精神之钙,固思想之元,培为政之基,夯实新形势下全面从严治党的思想根基。要坚守政治纪律规矩,始终把纪律规矩挺在前面,严格执行《准则》《条例》,坚定执行“五个必须”,旗帜鲜明反对“七个有之”现象,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,永葆共产党人政治本色。

二、自觉树牢大局意识,始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局

着眼大局、把握大局、服务大局,是党在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统,识大体、顾大局也是党员干部的基本素养。要忠诚于党的事业,始终把党放在心头,积极投身于党的事业全局,听党话,跟党走,强党性,报党恩,在党爱党,在党言党,在党忧党,在党为党。要服从于党的指挥,严格做到“四个服从”,一切工作坚持从大局出发,认真落实党中央作出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,切实做到政令畅通、令行禁止。要服务于党的建设,认真履行党建第一责任人职责,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的新思想新论断,系统研究分析新时期基层党建工作新动态新要求,聚焦问题,把握规律,持续用力,久久为功,着力提升党建工作科学化水平。

三、自觉树牢核心意识,始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心

要时刻维护党中央的绝对权威,自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,切实做到坚定拥戴核心、在感情上绝对依赖,坚定维护核心、在政治上绝对忠诚,坚定看齐核心、在组织上绝对服从,坚定紧跟核心、在行动上绝对一致,做到同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要着力建强基础组织战斗堡垒,深入推进先锋引领行动,深化“成纪先锋”1+7系列党建品牌创建,从严落实“好干部”五条标准,树立正确选人用人导向,全面加强干部队伍建设,激发基层组织生机活力。要严肃党的组织生活制度要求,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,广泛深入开展批评与自我批评,切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四、自觉树牢看齐意识,始终做到经常对标看齐、主动对标看齐、全面对标看齐

要自觉向习近平总书记看齐,始终做到坚定不移,在政治定力上经常主动地向习近平总书记看齐,坚定党的信仰信念;在为民情怀上经常主动地向习近平总书记看齐,把群众对美好生活的向往作为坚持不懈的奋斗目标;在敬业精神上经常主动地向习近平总书记看齐,始终做到勤政廉政、创业奉献。要持续强化管党治党的担当,严格落实省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则,健全完善党内监督体系,从严正风肃纪、执纪问责,推动全面从严治党常态长效。要始终保持真抓实干的作风,大兴求真务实、联系群众、敢于担当、主动作为之风,察实情、出实招,办实事、求实效,推动各项工作实现新发展。要勇于肩负推动发展的重任,注重把静宁发展放在全市来对标、全省来定位,牢牢抓住发展第一要务,深入贯彻五大理念,坚持改革创新,加快转型升级,全面建成小康,为推动全市经济社会科学发展积极作为、尽责出力。深入实施“一号工程”,坚持把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的重中之重,整合脱贫攻坚力量,细化脱贫攻坚措施,完善脱贫攻坚机制,统筹落实双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫行动,认真实施“2+20”精准扶贫方案,全力以赴打赢脱贫攻坚大决战;聚焦经济社会发展,抓紧抓实现代农业、地方工业、基础改善、民生保障、生态建设、社会治理等重点工作,加快苹果产业转型升级,统筹推进城乡一体建设,千方百计增加群众收入,着力提升公共服务保障水平,奋力谱写建设富裕美丽文明活力平安静宁新篇章。

1.领导干部四个意识四个定力心得体会

2.党员干部四个意识四个定力心得体会

3.党员四个意识四个定力心得体会

4.关于四个意识四个定力心得体会

5.增强四个定力心得体会

6.个人四个意识四个定力心得体会

7.学习四个意识四个定力心得体会

8.强化四个意识增强四个定力心得体会

9.合格党员的四个定力心得体会

10.领导干部关于四个定力心得体会

11.党员干部四个定力心得体会

12.干部增强四个定力心得体会

13.增强“四个定力”心得体会

14.四个定力心得体会2017

5月31日，县委组织部召开“两学一做”专题党课学习会，县委常委、组织部长丘炀以“以‘四讲四有’为标尺，做合格党员”为主题，为全体组工干部讲了一堂精彩生动、意义深刻的专题党课。县委组织部机关全体干部职工参加会议。

丘炀常委在专题党课中指出，组工干部要走在全县“两学一做”学习教育前列，以“四讲四有”为标尺，聚焦对党忠诚、公道正派、精通业务、纯洁干净，做合格党员，做优秀组工干部。

一是讲政治、有信念，保持“对党忠诚可靠”的赤子情怀。组工干部在当前复杂的社会形势变化中，要始终保持强大的政治定力和对党忠诚的心，热爱组织工作，自觉学习党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习组织工作政策法规，学习曾建、卢玉宝等优秀组工干部事迹，保持本色，不忘初心。要严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，在大是大非、重大原则问题上，态度鲜明、坚定立场，始终做到“乱云飞渡仍从容”，做政治上的明白人、清醒人。

二是讲规矩、有纪律，保持“平流无石须兢慎”的敬畏情怀。组工干部“讲规矩、有纪律”，要自觉遵守“政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律”，要始终保持政治上的清醒和坚定，自觉抵制各种侵蚀。要带头坚持民主集中制，遵守党的组织原则和组织程序，做到知敬畏、明底线、守规矩。要坚持公道正派，深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格遵守《组织人事干部行为若干规范》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。要自觉把好自律关口，正确处理好公与私、工作与生活的关系，严守党的廉政纪律，树立良好形象。

三是讲道德、有品行，保持“出淤泥而不染”的君子情怀。组工干部“讲道德、有品行”，要自觉做到“三个让”：面对待遇要让而不是争，面对利益要让而不是捞，面对荣誉要让而不是抢。“三个不”：不妒贤，虚心学习，不断创造优异成绩;不挑剔，以宽容的心胸为人处事，容人之短用人之长;不抱怨，放宽心胸，放长眼光，以“斯是陋室，惟吾德馨”的乐观心态，轻松生活，愉悦工作。

四是讲奉献、有作为，保持“衣带渐宽终不悔”的真挚情怀。组工干部“讲奉献、有作为”，要自觉树立“学习、责任、奉献、服务”四种意识，常怀工作使命感，带着感情工作，忠于职守，主动思考，主动学习，主动探索，自觉地做好职责范围内的事情，把工作做实、做细。要强化服务意识，落实好组织部门服务群众、服务党员、服务人才、服务基层、基层组织建设的基本职能，改进工作作风，热情周到服务，当好党员干部和人民群众的贴心人。

习近平总书记指出，“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”。再次向全党明确了党的根本宗旨，就是全心全意为人民服务。在新的历史时期和改革开放不断深入的新形势下，增强共产党员尤其是党员领导干部为人民服务的宗旨意识非常必要和及时。为此，笔者以为，树立宗旨意识是我们党一切活动的出发点和归宿，也是做合格共产党员的基本要求。

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。作为党员干部，必须要坚持用真心对待群众、用真诚打动群众、用真情感动群众。时时刻刻把群众的利益放在首位，把群众的疾苦放在心上，经常深入群众、深入基层，基层干部要坚守一线，拓宽社情民意反映渠道，准确把握人民群众的期盼愿望，深入了解人民群众的忧虑疾苦，努力使我们的决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真诚聆听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。作为党员干部，要经常和群众面对面地交流、谈心，时刻掌握人民群众的内心真实想法。多站在群众的角度想问题，结合实际情况，脚踏实地为群众办实事。不仅要对群众嘘寒问暖、雪中送炭，更要立足长远，谋划发展。要多关注群众在住房、医疗、就业、养老、出行等方面的实际困难，多干利百姓长远的实事，少摆华而不实的“花架子”。要把人民的评价、口碑、满意度作为检验成效的根本标准，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，真正把群众当成自己的亲人，真正把群众的事当成自己的事。要转变工作作风，深入体察民情，把工作做到实处，避免程式化、虚浮化，使群众能够得到切实利益。

“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。。作为党员干部，要牢固树立权力与责任相统一的权力观，把最广大人民的根本利益放在最高位置，坚持为人民执好政、掌好权，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。广大党员干部要认真执行廉洁自律各项规定，把住关口，坚守底线，正确对待权力、利益、地位，正确处理苦与乐、得与失、部门与全局、小家与大家、个人与集体关系，经得住名、利、权、色的考验，在任何情况下都稳得住心神、控得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气，切实保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。

总之，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是一名合格党员的基本要求。当前，全国人民正在党的领导下，开启全面建成小康社会新征程，广大党员干部要自觉强化宗旨意识，把维护群众利益放在首位，与群众心心相惜，血脉相通，以实际行动体现共产党员的先进性。

“党员常青，就是坚持不忘初心、继续前进。”全市学习推广常青花园社区党建经验，要让“党员常青”在全市蔚然成风。7月12日，武汉市委组织部、东西湖区委在常青花园社区举行座谈会，社区各党组织负责人、党员代表畅谈“党员常青”。

“坚定‘永葆先进、永不褪色’的信仰和追求，践行‘忠诚一辈子、奉献一辈子’的党员要求，才能做到党员常青。”与会党员有着强烈共鸣。

老党员新党员，一样坚定信仰

68岁的陈汉均是常青花园第三社区第一网格党支部书记，党龄26年。今年6月25日，他组织了一场“党旗下重新宣誓”的活动：露天场地上竖起一面鲜艳的党旗，支部党员集体重新宣誓。

“一位80岁的老党员坐轮椅来参加，路过此处的十五六名党员也主动加入，集体完成了‘不忘初心’的一次自我教育。”陈汉均记忆深刻。

“我是一名共产党员，不论在网上还是线下，我都将自己的身份亮出来。”34岁的成海蛟，3年前在黄冈市加入中国共产党，现在常青花园一家文化传播公司工作。

他说，自己每天打理3个微信群，近600名成员都是常青花园四社区11小区的邻居。作为群主，他每天发布一些诸如当日气温、安全注意事项等信息。遇到群里成员咨询关于入学、就医等信息，他会在求证后及时给予回应。成海蛟说，亮出党员身份，就要承担责任。

座谈会上，多次抢着发言的“袖章党员”王建武今年63岁，党龄36年。2年前从外地住进常青花园社区时，社区党支部主动找上门，建议他积极参加党组织活动，通过“亮身份”发挥自己的特长，为老百姓做点实事。

“我感觉一下子找到了组织，党员基因被激活，青春再次焕发。”王建武从自己的文体特长入手，为不愿跳广场舞的人组织广播操，为喜欢阅读的居民建起阅读角，还成立了民乐队，为居民送欢乐。

“不断激活、裂变党员的理想信念基因，我们才会保持强大的生命力。”拥有41年党龄的袁希玲老人在座谈时说。

退休前退休后，奋斗激情不退

“党员的身份不仅在是在工作中，也是在工作之余;不仅是在退休前，也是在退休后。”有7年党龄的常青花园第三社区居民王冉说。

44岁的王冉说，自己在单位积极履行党员义务，此前却很少跟天天居住的社区打交道。社区的一次中秋汇演，给自己打开了一扇新大门。当时，社区工作人员请她担任主持人，她爽快答应，主持最终赢得居民赞许。此后，她便时常参加社区活动，舞蹈比赛、民乐表演、唱歌比赛，都有她的身影。

“老一辈的党性观念很强，相比下，年轻人的认识稍浅。他们的精神会激发我们更多地为社区贡献。”常青花园第四社区党委兼职委员、建设银行常青支行行长张弦今年34岁，有4年党龄。通过参与社区党建共建活动，张弦对党员身份有了强烈认同，积极向社区的党组织靠拢。

“我觉得，只有优秀、正直、积极追求理想的人才能入党，所以我从申请加入中国共产党的那天起，就一直这么要求自己。”今年32岁的马佳2005年入党，那时她还在武汉理工大学读大三。

马佳和她的奶奶袁惠珍，一个是年轻的老党员，一个是老的年轻党员。袁奶奶今年81岁，比马佳晚一年入党，在社区里是个热心快肠的人，经常参与社区组织的各种公益活动。

祖孙二人双双入党之后，奶奶非常高兴，经常对马佳说：党员身份是我们的第二次生命，千万不能给这个身份丢脸。

奶奶的言传身教，让马佳深深感到作为一名普通党员的荣誉感和责任感。

“面对歪风邪气敢于说不，面对别人的需求及时提供帮助。”成为党员后的马佳，开始变得喜欢“管闲事”。

只要见到公交车上有人占了老弱病残孕的座位不让座，马佳都会站出来要求对方让给有需要的人;见到有人排队不守规矩喜欢插队，马佳也总会进行制止。

不管什么岗位，不忘服务群众

“加入共产党就是为了为人民服务，退休了在社区一样可以。”袁希玲老人说，她通过党员身份找到了自己的“第二次青春”。

被选为常青花园第二社区第二小区业委会主任后，袁希玲老人专攻物业难题，解决群众矛盾：物业移交给业委会后，他们将物业多余房屋出租，使社区有了公共收入;率先使用公共收入补充维修基金，解决了小区漏水问题，使原本需居民均摊的维修费用大幅降低，服务了100余户居民。

“我们只有记得自己为什么出发，记得一心依靠群众、一心为了群众，党的根基才能常青，我们才能够继续前进。”陈汉均说。

在为居民服务的过程中，他身体力行：“不啃下硬骨头，群众怎么服你?”今年4月，一户居民多次高空抛物后，他和4名党员一起上门，谁知这位居民拒不开门。陈汉均便晓之以理、动之以情，在门外站着说了许久，居民终于开门，难为情地说了声“对不起”。1个小时后，陈汉均发现抛物已经被该居民清扫干净。

44岁的沈娟，党龄已经21年，早年在空军某部服役，退伍后曾在武汉中联制药厂工作，被选为常青花园四社区11小区第二党小组组长。

沈娟说，她跟其他同志一起开展党员“亮身份、做表率、树形象”活动，建设邻里守望点和居民互助体系，组建社区自治小组，联系志愿者服务，打造书香社区……忙得不亦乐乎。

入夏以后，沈娟一周还会抽出两三天时间义务进行夜间安全巡逻，时间是晚上7时至9时，五六人一班，一共有20人在整个小区巡查。她十分自豪地说，自从义务巡逻开始以后，去年冬天到现在基本没有出现过偷盗事件，“居民安心，我就十分开心。”

我们今天在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，并对一批党建工作先进集体和先进个人命名表彰，目的是回顾党的光辉历程，总结全县党建工作经验，树立典型，弘扬先进，引导全县广大党员、干部和群众把思想进一步统一到胡锦涛总书记等中央领导同志关于试验区建设的重要讲话和批示精神上来，统一到栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来，统一到省委、省政府和市委、行署关于xx试验区新一轮改革发展的重大决策上来，统一到今天上午召开的加快推进xx试验区xx县新一轮改革发展启动大会的安排部署上来，充分激发广大党员、干部和群众敢想敢闯、敢试敢干的巨大热情，激励全县各级党组织和广大共产党员推进改革发展“双领先”，在实现xx跨越发展的宏伟目标中创先争优，做出新的贡献!

刚才，**同志宣读了县委对全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员表彰和命名“五好”基层党组织的决定。在此，我谨代表县委，向获得表彰和命名的先进党组织和个人表示热烈的祝贺!并借此机会，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候!对你们自觉保持先进性、充分发挥模范带头作用，在“强县升位、跨越发展”的实践中做出的努力和奉献表示衷心的感谢!

下面，围绕加强我县党的建设，我讲三点意见。

一、建党95年来的奋斗历程和主要经验

回顾中国共产党95年来不平凡的历程，我们心潮澎湃、感慨万千!95年风雨征程，伟大的中国共产党从南湖的一艘红船，摇到了小康胜境;十三亿炎黄子孙，将一穷二白的旧中国，改造成了今天的锦绣河山!

95年风雨兼程，中国共产党带领广大人民群众抛头颅、洒热血，用大无畏的革命牺牲精神，砸碎旧世界的重重镣铐，推翻压在人民身上的“三座大山”，中国人民从此站了起来。面对历经战火硝烟的疮痍大地，是中国共产党领导和团结全国各族人民，建立了独立的工业体系和国民经济体系，古老的中国，以崭新的姿态屹立于世界东方。十一届三中全会以来，敢于坚持真理、修正错误、实事求是的中国共产党人，认真总结建国以来正反两方面的经验，坚持四项基本原则不动摇，开启了改革开放的伟大事业，开辟了建设中国特色社会主义的崭新道路，中国逐步由落后走向繁荣，人民生活逐步由贫穷迈向小康，国家综合实力大幅提升，国际影响不断扩大，中国正逐步成为维护世界和平与发展的重要力量。

95年来，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，一代接着一代，坚持运用马克思主义的立场、观点和方法，把中国长期革命和建设实践中的一系列独创性经验作了理论概括，形成了适合中国情况的毛泽东思想。在新中国建设和改革发展过程中，也是几代中国共产党人带领人民不懈探索实践，建立了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在新的实践基础上，更进一步丰富和发展了马克思主义。中国特色社会主义理论体系，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明适合中国革命、建设和改革的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导我们在新的征程中继续夺取胜利、创造辉煌的宝贵财富。

95年来，中国共产党带领全国各族人民走过了革命、建设、改革和建立社会主义市场经济体制的风雨历程，沙石复兴之梦在探索的脚步中不断延伸，强国富民的梦想一天天实现。特别是近年来，在党中央的正确领导下，举国上下团结一心，众志成城，成功应对了国际金融危机的考验，与地震、雪凝、洪涝、干旱、泥石流等严重自然灾害作斗争，夺取了“5.12”汶川大地震、玉树强震、雪凝灾害等一个又一个胜利。成功举办了奥运会、残奥会、世博会及亚运会等一系列重大活动，充分体现了我们党的中流砥柱和先锋模范作用，充分展示了社会主义制度的优越性。实践证明：只有中国共产党才能救中国，才能使中国走向繁荣富强!

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须贯彻党要管党的原则。我们党是社会主义现代化建设事业的核心领导力量，党组织和党员队伍是党的肌体和细胞。“基础不牢，地动山摇”。提高党的执政能力，只有坚持党要管党，从严治党，切实夯实基层组织基础、壮大党员队伍，才能进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，才能领导广大人民群众搞好经济建设。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须服从服务于经济建设这个中心。就党建抓党建，撇开经济工作抓党建的做法，是不行的，也是抓不好的。必须将党建工作与促进经济社会全面发展紧密结合起来，立足中国国情、xx省情、试验区区情和xx县情，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，实现全县经济社会发展新跨越。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须解放思想、开拓创新。必须以强烈的政治敏锐性和政治责任感，进一步解放思想、更新观念，以思想的大解放推动全县经济社会的大发展、大跨越。必须抢抓机遇，加快发展，突破思维局限，创新发展思路，在实践中求创新，在创新中求发展。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须牢固树立以人为本的观念。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线。这是我们党不断取得革命和建设事业胜利的重要法宝。搞好党的建设必须牢固树立群众观念，坚持群众利益高于一切。

二、近年全县党的建设和经济社会建设取得的主要成就

xx是中国革命的老区，1955年8月，继中央红军之后，由贺龙、任弼时、肖克、王震等领导的中国工农红军第二、六军团进入xx市，在xx境内江南屯组建江南游击队和苏维埃政权。1958年3月2日，红军在大川召开著名的“大川会议”，部署了著名的乌蒙山回旋战。

xx是党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、王兆国、刘延东、杜青林等亲临视察，中央统战部、台盟中央对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是胡锦涛同志亲自倡导建立的“开发扶贫，生态建设”xx试验区的发祥地。

作为试验区的发祥地，全县各级党组织团结率领各族人民，以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，向经济异常贫困、生态日益恶化、人口不断膨胀发起挑战，在各项工作中发扬“工作创一流、目标争第一”的精神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，历经千辛万苦，基础设施建设突飞猛进，新型工业化、新型城镇化、农业现代化不断加速，社会事业全面推进，初步迎来了人口、资源、环境协调发展的可喜局面。

试验区成立23年来，全县党的建设取得重大进展。县委在推进全县经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”发展的历程中，始终把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，先后开展了深入学习实践科学发展观、创先争优、三个建设年和“四帮四促”等活动。紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，以改革创新的精神全面推进党的基层组织先进性建设工程，全县各级党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设取得了显著成绩。2012年以来，县委被省委、市委命名为“基层组织建设先进县委”，26个基层党组织被省委命名为“五好”基层党组织，44个基层党组织被市委命名为“五好”基层党组织，县委命名614个基层党组织为“五好”基层党组织。今年，坪江林乡沙田村党支部将被中央表彰为“全国先进基层党组织”。

试验区成立23年来，全县经济社会建设取得显著成绩：与l988年相比，按当年价格计算，2013年经济总量翻了4番，增长17倍。综合经济实力得到了大幅度提升。比省的计划提前两年实现了乡乡通油路、村村通公路目标。实现了村村通电、户户通电。教育、农业、卫生等基础设施得到明显改善农民人均纯收入从191元增加到3126元，是1988年的16.4倍，年均增长15.4%。贫困发生率从78.7%下降到20.1%，实现了人民生活水平从普遍贫困型到基本解决温饱的跨越。23年来，贫困人口从35.4万人下降到11.88万人。全县森林覆盖率从6%上升到42%，土壤侵蚀量减少一半，在石漠化地区建起了生态文明示范带，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的可喜变化。人口自然增长率从19.47‰下降到6.86‰，少生28万多人。人均受教育年限从3.5年提高到6.6年，实现了人口工作从重在控制数量到重在提高素质的转变。“两基”人口覆盖率达100%，城乡低保覆盖率达l00%，新型农村合作医疗参合率为95%，实现了经济社会从不平衡发展到协调并进的转变。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我们存在的问题和不足：部分党组织负责人对党建工作认识不够深刻，对抓党建工作责任制落实不够好，部分党员带头致富和带领群众致富上还有较大差距，农村还一定程度地存在发展党员难等问题。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、全面加强党的建设，努力为推动xx新一轮改革发展提供坚强的组织保证。

今天上午，县委、县政府召开了“学习贯彻落实xx试验区新一轮改革发展推动大会精神动员大会”，吹响了xx县新一轮改革发展的号角，擂响了全面建设小康社会的战鼓。推动xx新一轮改革发展，是全县各级党组织、广大共产党员和各族群众的共同责任，我们必须全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

(一)推动xx新一轮改革发展，必须全面提高党员干部思想政治理论水平，进一步加强基层民主政治建设。全县各级党组织要把建设学习型党组织作为重要任务纳入重要议事日程，加强对学习的指导和服务，充分发挥领导干部真学真懂真信真用的表率作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的前提和基础，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记等中央领导同志、省委栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来。要破除“从众思维、经验思维、自我思维”定势，争当解放思想的“排头兵”，不做改革创新的“绊脚石”，向解放思想要智慧、要办法、要动力、要经验、要发展，责无旁贷地承担起全县改革、创新、探索、发展的责任。要扩大基层群众自治范围，规范基层民主管理制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，推进城乡群众自治组织建设。积极发展基层民主，尊重群众经济发展的强烈愿望，保障群众的民主权利，支持群众当家作主，充分发挥群众经济社会发展的主体作用，充分发挥试验区人民群众在推动新一轮改革发展中的主动性、能动性和创造性。要完善党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。建立健全党委定期研究群团工作和政府联系群团工作制度。充分发挥工会团结凝聚职工在推动全县经济社会跨越发展中的主力军作用。

(二)推动xx新一轮改革发展，必须在全县基层党组织和广大共产党员中继续深入开展创先争优活动。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用、广大党员的先锋模范作用，在推进改革发展“双领先”、实现新跨越的伟大实践中创先争优。一是要坚持围绕服务群众、服务基层、服务发展来优化党组织设置，不断扩大党的工作覆盖面。要积极探索在乡镇分片区设立党工委，形成“乡镇党委+片区党工委+村党支部”的农村基层党建“网格化”管理模式。要在在建和即将建设的工业(产业)园区同步建立园区党组织。要加强农村社区党的建设，实现城乡社区党建工作全覆盖。要在推进农业产业化进程中，按照“支部+合作社+农户”模式，积极推进专业合作社组织建设，积极探索“党组织建在产业链”的做法，培育壮大农村产业，增加农民群众收入。要进一步加强社会组织的党建工作，充分发挥社会组织党组织在社会服务管理创新中的政治核心作用，以社会组织党组织和党的工作全覆盖引领和推动社会服务管理全覆盖。要组建行业协会党组织，确保在新的领域建立党组织取得新突破。要进一步加强党建带工建、带团建、带妇建工作，全面夯实党的执政基础。二是要以加强村级班子建设为重点，努力构建融激励、约束、监督于一体的激励保障机制。

在辽宁拉票贿选案中受到纪律处分后仍不思悔改，向他人索要财物，其行为性质恶劣，情节严重。学习教育要做的就是学、改、做这三件事。这里面，学是基础、改是目的、做是关键。

(一)学深学透，以学促知。学的内容主要是两个方面，一个是党章党规，一个是系列讲话。怎么学?院党组制定的实施方案不仅对“两学一做”规定内容有全面系统的安排，更结合法院实际有针对性的进行了延伸拓展，应该说这次学习教育的载体很丰富，形式也灵活多样。各庭室队一定要把这些方式和载体运用好，把学原文、读原著、悟原理、知识测试和知识竞赛等活动搞扎实，确保让每一名党员干警都学有所得、学有所悟、学有所用。

(二)立行立改，改出成效。学习教育是为了解决问题，带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。要紧紧抓住问题导向这个“牛鼻子”，把问题导向贯穿始终，以查找问题开局亮相，以解决问题交出答卷。查找问题就是要通过剖析自身的思想、工作和生活实际，对照党章规定的义务和权利，认真查找自身存在的突出问题。找到问题只是第一步，解决问题才是目的。对查摆出来的问题，要在深挖思想根源、找准病因病根的基础上，边查边改、立行立改，确保做到真改、实改、彻底改、改到位。

(三)带头实干，对标看齐。做合格党员是总的要求，但是具体到每一名党员，尤其是院党组成员和各庭室队负责人，要以上率下，先学一步，深学一层，要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头坚定理念信念和法治信仰，带头严守政治纪律、政治规矩和审判工作纪律，带头解决自身问题，带头立“明规矩”、破“潜规则”，带头落实全面从严治党责任，争做“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的表率，真正“把标杆立起来、把自身摆进来、把境界提上来”，带动全体党员积极主动地“学”，自觉扎实地“做”。

三、如何开展学习教育

这次学习教育不是一次活动，其目的就在于要突出经常教育，融入日常工作。因此，我们要坚决摒弃运动思维，绝不能把学习教育当作一般的活动来搞，一定要把开展学习教育与我们法院工作的特点和任务结合起来，与提升业务工作水平和审判质效相结合，统筹安排部署，确保尽好责、抓到位、见实效。

(一)坚持问题导向。要强化问题意识，把解决问题贯穿学习教育全过程。要对照方案中指出的共性问题，结合法院工作和队伍实际，着力解决党员干警在法治信仰、司法理念、司法作风以及基层党组织建设中存在的问题。在思想层面，要重点解决部分党员干警法治信仰不坚定、司法理念不端正，对中国特色社会主义司法制度缺乏自信，盲目推崇西方法治理念和司法制度等问题;在司法作风方面，要重点解决极个别党员干警司法为民意识不强、职业道德素养不高，执法办案不严格、不公正、不规范、不廉洁，甚至以案谋私、充当诉讼掮客等问题;在基层党建方面，重点解决部分基层党支部软弱涣散，组织不健全、工作部署不力、组织生活制度不落实、战斗堡垒作用和教育监管职能难以发挥等问题。各支部、全体党员干警，都要坚持盯住问题不放，认真对照查摆，切实解决整改，持续用力、久久为功，以实际问题的解决推动学习教育迈向纵深。

(二)坚持抓在日常。要突出经常性特点，把党支部应有的作用发挥出来，推动学习教育常态化、制度化。要发挥好支部的组织作用，按照组织到位、措施到位、落实到位的要求，制定符合本支部实际的具体方案，以支部为基本单位开展学习教育。要以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，认真完成专题学习讨论、交流学习心得、创新方式讲党课、组织相关知识测试等规定动作，充分发挥组织生活的熔炉作用。要积极研究解决基层组织建设中的新情况新问题，理顺党组织关系，强化党员日常教育管理措施，深入整顿软弱涣散基层党组织，以学习教育带动基础组织建设。

(三)坚持典型引领。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法。学习教育中，要结合争做“合格党员”、“合格法官”，及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”到位的先进典型，发挥榜样的力量，激励更多的党员干警见贤思齐、向善向好，进一步凝聚昂扬向上的强大动力。同时，也要注意发挥反面典型的警示作用，要坚持用身边的人、身边的事教育、警醒干警自觉汲取深刻教训，始终自省、省警、省励，努力做合格党员、合格法官。

1.2017李会永案件违纪心得体会

2.辽宁人大李会永案心得体会

3.学习李会永案件心得体会

4.李会永案件启示录心得体会

5.辽宁省人大机关李会永案件心得体会

6.2017年李会永案件警示录心得体会

7.党员关于李会永案件心得体会

8.辽宁省人大李会永心得体会

9.李会永案件心得体会2017

10.学习李会永案件警示教育心得体会

为进一步让广大党员干部和教师严明政治纪律、严守政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线， 6月11、12日，市教育局组织直属单位203名党员干部和教师，分四批到宜昌市反腐倡廉警示教育基地参观，开展了一堂生动而又深刻的廉政教育课。

在讲解员的带领下，全体人员先后参观了序论篇、警示篇、防控篇、楷模篇四个展区。展区内容丰富，影音图文并茂，生动的案例、鲜活的语言，正反结合地向大家展示历届党和国家领导人对反腐倡廉的论述以及近年来发生的以权谋私、贪污贿赂、违反中央八项规定精神等违纪违法典型案例。一张张触目惊心的犯罪图片、一句句切肤之痛的忏悔感言、一个个发人深省的典型案例，让参观者更加直观地看到了违纪违法贪污腐败者所付出的沉痛代价，思想上接受了一次洗礼，进一步深化了防腐拒变认识。

通过此次警示教育活动，党员干部的心灵接受了一次震撼性洗礼。大家充分认识到，任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，要加强纪律教育，特别是党员干部要明纪律、守纪律，懂规矩、讲规矩，把握角色定位，做清醒人和明白人。大家一致认为这次活动很有教育意义，不仅是一次廉政教育的过程，更是一次净化心灵的过程。今后一定要以正气典范为榜样，以反面典型为镜鉴，时刻保持清醒头脑，努力提高拒腐防变的警觉性，不断加强政治理论学习和自身廉政修养，做到警钟长鸣;要从自身做起，从现在做起，讲党性，重品行，作表率，养成“自警、自省、慎独、慎欲”的良好习惯，按照习近平总书记“三严三实”重要讲话精神，发扬为民务实清廉作风，克己奉公、甘于奉献，为我市教育事业的发展做出应有的贡献。

今年4月份以来，市教育局开展“学党规、守纪律、讲规矩”专题学习教育活动，不仅在学深学透上下功夫，更在入脑入心上动脑筋。通过专题辅导报告、撰写心得体会、专题研讨交流、网上知识考试、现场竞赛抢答、参观警示教育基地等一系列活动，促进教育系统全体党员干部振奋精神、开拓创新、凝心聚力、攻坚克难，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，大力营造服务“宜学之城”建设、助力教育改革的良好氛围。

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为加强收费队伍建设，提升高速形象，按照站领导的统一部署，我站开展了查问题、查不足、查纪律和整顿、整改、整纪的“三查、三整”活动。各班组坚持高标准、严要求，抓紧抓实各阶段各环节工作，整顿活动初见成效。

一、“三查、三整”活动的基本情况

本次活动于4月19日启动，于4月28日结束。整个活动按照动员部署阶段、学习教育阶段、自查自纠阶段、整改提高阶段、总结阶段的顺序，进行了全面整顿。

(一)加强领导，统一认识

为开展好这项活动，我站成立了由站长任组长、副站长为副组长的整顿活动领导小组，并下设办公室。负责监督活动的进展情况。

4月19日，我站召开了“三查、三整”活动动员大会。站长作了重要讲话，从开展“三查、三整”活动的紧迫性、必要性及活动要求、活动安排等方面讲了切实可行的意见。强调要学得细，查得实，改得快。

各班组根据本班的实际，对照实施方案，积极进行查摆、整改，营造了一种积极向上的浓厚氛围。

(二)加强学习，强化教育

首先把学习作为第一任务，边学习，边思考，边对比，边领会。我站制定了相关的学习计划，分五天进行集中学习，由站领导主讲。通过观看兄弟收费站的宣传片，使大家能够取长补短。同时，严肃工作纪律，做好签到记录，保证了整顿学习活动人员、时间、内容和效果的“四落实”。

(三)查摆务实，方向明确

针对本次《实施方案》中所涉及的主要内容，通过开展座谈会进行自查，各班组从思想、学习、工作、生活等方面深入了分析，指出了存在的问题，诸如服务意识差，缺乏工作主动性，思想纪律松弛、学习意识较淡薄等等，并明确用强烈的责任感有计划性地开展工作，合理地利用各种资源，加强沟通，强化责任，提高工作效率。

(四)积极整改，努力提高

查找问题不是目的，如何整改才是关键。针对反映出来的问题，各班组针对具体情况按照“有什么问题，解决什么问题”、“哪个人有问题，就解决哪个人的问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并按整改方案分门别类抓好落实。对于一般性的问题，能够马上改的立即改，对于需要一定时间改的，明确了整改时限和责任人。注重落实整改和推动工作相结合，努力做到了事事有着落，件件有回音。在集中整顿期间，各班组班长对于新员工积极开展帮扶活动，进行“手拉手，进一步”的一对一帮扶，基本达到了共同提高的目的。

二、注重实效，整顿活动初见成效

通过整顿，各班组成员对自身的职责有了更加深刻的认识，事业心和责任感有所增强，拖沓涣散现象得到较大改观。二是自律意识有所增强。绝大多数人员的组织纪律观念有所增强，能够努力做到从小处入手，从点滴做起，严格自律，言行规范，遵章守纪，自觉维护自身形象。迟到早退、上班期间做与工作无关的事等现象较以前明显减少。通过学习，增强了服务意识，提高了业务工作能力;通过查找问题，及时整改，提高了解决问题的能力。

此次作风整顿只有短短十天的时间，总的来说，效果还是比较明显的，基本上达到了预期目的。尤其是在军训队列比赛中，各班组都展现出良好的精神风貌。但是一次集中整顿不可能解决所有的问题，因此我们要把它作为一项长期的工作来抓，继续总结整顿经验，不断地提高自我，丰富自我。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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这两天的培训活动内容丰富、形式多样，让我感慨良多、受益匪浅。中国共产党在民不聊生、破败不堪的旧中国诞生，领导亿万中国人民建立起富强民主的新中国，到今天有了建设和发展特色社会主义的大好局面，89年风雨历程充满艰辛与坎坷。我党历经战火洗礼和历史考验，其历史凝聚着无数革命党人的智慧和力量。充分发挥党的历史以史鉴今，资政育人的作用，对此我们有着不可推卸的责任。

历史是一面镜子，它照亮现实，也照亮未来。学习党的历史，了解我们的过去才能看清前进的方向。如何学好党史、用好党史我觉得应该做到两个“牢记”和两个“必须”。

这两个牢记，一是牢记党的理想信念，始终不忘党的最终目标。理想信念简单地说就是人们对未来的向往和追求。对于我们共产党人，为建设有中国特色的社会主义而奋斗，为将来最终实现共产主义而奋斗，这就是我们的理想信念。失去了，就不是一名真正的共产党员。理想信念是共产党人的精神动力和理想源泉。我们党的历史之所以有着如此丰厚的底蕴，正是因为每一名共产党人都牢记党的理想信念，不畏流血、不畏牺牲，朝着它坚定不移的走下去。

二是牢记党的历史经验。历史是一本严肃的教科书，我们的党史，正是一部描述中华民族走出劫难、挺起脊梁的鲜活教材。党史记录着新中国从无到有、从小到大、从弱到强、从一个胜利走向另一个胜利。中国共产党带领人民创造了一个又一个辉煌、一个又一个奇迹，这其中的经验和智慧无不凝结于党的历史。

学习党史，必须深刻领会，用心思考。不仅要入眼入耳，更要入脑入心。党的历史虽然只有89年，但党的每一次进步都来之不易，每一个决定都经过深思熟虑、冷静权衡。如果只学其法、不究其义，一味效仿而失去了自己的思考和判断就很容易陷入迷惑不解的境地，寻求出路、解决问题就更无从谈起。

学习党史，必须理论联系实际，学以致用、以学促用。理论联系实际是党留给我们的优良传统和宝贵经验。今天，我们学习党的历史就是为了吸取成功的经验，总结失败的教训。充分借鉴历史，解决好工作中的新问题、新矛盾。

历史是过去传到将来的回声，是将来对过去的反映。学好党的历史，了解过去才能把握今天，把握今天才能创造明天。从革命前辈的手里接过历史的接力棒，我们这代人要做好承上启下的历史任务，不断保持和发扬党的胜利成果。

党的历史像一条河流，曲折但是坚定地向着一个方向流动。穿行在89年的历史长河，点点滴滴都闪烁着耀眼的光辉。我要做这长河中的一滴水，任他洪水猛兽还是壁立千仞都无所畏惧、坚定不移!

我今年75岁，生在抗日战乱时期(1941年)，长在新中国初期社会主义建设的火红年代(20世纪50年代);成才于改革开放的盛世时光(1978年以来)。正是党的阳光雨露长期哺育，引导我在大学讲坛上辛勤耕耘半个多世纪，曾多次获校级、省级各种荣誉和奖励，2007年退休后仍有机会为关心下一代工作继续做点事。回顾75年的风风雨雨，一路走来，能得到党的长期培育和教导，是我人生一大幸。

1941年，我生在广州一个城市贫民家。童年时期经历日本帝国主义侵略的磨难。为了逃避日本鬼子的屠杀，我跟随父母到处逃难，几经波折，从广州逃到广西，幸免灾劫。1945年，迎来抗日战争胜利喜讯，我全家返回广州。少年时期的我，正处在中国新旧社会交替的动荡年代，亲眼看见国民党反动军队败退广州的狼狈情景，也参加了欢迎人民解放军进广州城的小学生队伍，目睹解放军纪律严明，爱护百性的良好作风，共产党人的优秀形象深深地印在我少年时期的脑海中。

1954年，我在广州有机会免费就读中学，经历了新中国社会主义建设的火红年代，在党的阳光照耀下，我努力学习，天天向上，积极参加各种社会活动，并加入了共青团，初步形成热爱党，为祖国事业作贡献的人生价值观，因而荣获1959年广州优秀青年“五四”奖章。1960年，我考上中山大学哲学系，党的阳光不断指引我继续前行，在中大五年免费上学中，我受到了系统的马克思主义、毛泽东思想教育，阅读了不少马克思、毛泽东原著，慢慢认识到共产党是有崇高理想信仰的党，是全心全意为人民的党，是为国家富强、人民幸福奋斗的党，党的宗旨进一步植根在我心中。1965年，我完成了大学学业，党组织把我分配到北京轻工业学院任教，1970年，又服从党的安排，随同学校从北京搬迁至陕西咸阳。在西北艰苦地方任教了二十年。此期间，我多次提出入党要求，经过党的多年考验，几经曲折，但我并没有动摇要求入党的信念，终于在1982年实现了加入中国共产党的愿望，入党时的誓言，介绍人的真切期望，至今仍留在我脑海之中。从此以后，我更坚定了跟党走的决心。1989年，我调入广州外国语学院任教，为广外的跨越式发展作出27年的贡献。

回顾自己75年的人生历程，我从一个贫穷无知的孩子，成长为大学教授，退休后能继续发光发热，并分享改革开放成果，过着太平盛世的幸福晚年生活，都是党的阳光雨露长期哺育的结果。我深感没有共产党就没有新中国，也没有我的今天。父母只生我的身，党却照耀我的心，党的恩情比天高，比海深!

在党95岁生日之际，我衷心祝愿亲爱的党越来越兴旺发展，我决心在今后有生之年，坚定理想信念，坚持党的领导，不忘做一名共产党的初心，继续听党话，跟党走，用心、用情、用爱做好关心下一代工作，做一名全程合格的共产党员，在时代舞台上不断发光发热。