三严三实专题党课材料2015汇编3篇 作文怎么写【精选20篇】

同志们：

根据中央和省市委统一部署，区委决定在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育。党章是党的根本大法，是全体党员言行的总规矩和总遵循，党规党纪是对党章的延伸和具体化，习总书记系列重要讲话是马克思主义中国化最新成果。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对开展学习教育高度重视，亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要指示。4月6日、19日和29日，中央和省市委先后专门召开会议，对“两学一做”学习教育进行部署。5月5日，区委常委会认真传达学习习总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、省市委会议精神，研究我区贯彻落实的实施方案，研究部署学习教育工作。

刚才，区四套班子领导集中到周恩来纪念馆参观“践行党章的楷模”专题展，瞻仰缅怀总理，感悟伟人风范，更加深刻的感受到，周总理是中国共产党人的优秀代表和精神楷模。今天区委以上党课的形式，对我区“两学一做”学习教育进行动员部署，就是要动员全区各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，积极投身到“两学一做”学习教育中来，以周总理为榜样，像周总理那样老老实实做人、兢兢业业做事、清清白白做官，切实担负起推动淮安区科学跨越发展的历史使命，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强的组织保证。下面，我就贯彻落实中央和省市委要求，做好全区“两学一做”学习教育工作，结合学习思考的情况，跟大家作个交流。

一、增强政治自觉，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从实现党的历史使命的战略高度，统筹伟大事业和伟大工程，对党要管党、从严治党作出一系列决策部署，党风政风为之一新，党心民心为之一振。在今年1月召开的中纪委十八届六次全会上，习总书记明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。“两学一做”学习教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

开展“两学一做”学习教育，是对党的优良传统的再弘扬。回顾中国共产党的历史，既是一部带领中国人民进行革命、建设和改革的历史，也是一部不断改造主观世界，保持党的先进性的历史。1941年5月开始的延安整风运动，是中国共产党历史上第一次大规模的整风运动，是党的建设史上的一个伟大创举，使全党确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使干部在思想上大大地提高一步，使党达到了空前的团结。新中国成立后，我们党又多次结合党的建设工作重点及当时的工作实际开展一系列马克思主义集中教育活动。1983年至1987年的新时期全面整党活动，使全党的思想、组织、作风、纪律建设有了明显进步，为党所领导的改革开放大业的顺利推进奠定了坚实基础。1997年至2000年以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动，使领导干部受到一次深刻的党性党风教育，对改革开放和社会主义现代化建设事业起到巨大的推动作用。此外，我们党在近几年还相继开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等，都是党保持先进性和纯洁性的有效方式和成功实践。开展“两学一做”学习教育，就是要继承发扬党的优良传统，把各类教育活动的具体经验系统化、成功做法制度化，通过加强先进性建设和执政能力建设来不断夯实党的执政根基。

开展“两学一做”学习教育，是对思想政治建设的再强化。思想建党，是中国共产党的立党之本，是强党兴党的生命线。“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。党的十八大以来，我们党紧紧抓住思想政治建设这个根本，为党员干部铸魂补“钙”，使党员干部的思想政治素质有了新的提高。但是，部分党员信仰迷茫、精神迷失、道德滑坡的问题仍然存在，社会思潮活跃、思想多元的形势仍然复杂，思想建党的任务更加繁重而紧迫。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持思想建党和制度建党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，切实做到抓在日常、严在经常，润物无声、久久为功。全区各级党组织、广大党员干部要充分用好思想政治建设这个管党治党的重要法宝，准确把握习总书记关于开展"两学一做"学习教育重大意义、重点任务、方法举措、主体责任的深刻论述，以之为方向和遵循，在学习教育上不含糊、不犹豫、不动摇，真正使“两学一做”成为党员干部的行动自觉。

开展“两学一做”学习教育，是对全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，打出了一整套管党治党的“组合拳”，党风政风焕然一新。同时，我们也要清醒地认识到，全覆盖、全方位才是全面从严治党的题中之义，在抓住领导干部这个“关键少数”之外，还应有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，推动全面从严治党的要求在基层落地生根。目前来看，全区党员干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。比如，有的基层党组织有组织、没力量，政治功能弱化，引领作用虚化，服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员教育管理不够，战斗堡垒作用没有发挥等;少数党员干部理想信念不坚定，政治意识淡薄、政治责任感缺乏，发展理念不强、担当意识不足等;一些普通党员党的意识、党员意识薄弱，组织纪律散漫，群众观念淡漠，服务意识欠缺，不按时参加组织生活，不及时交纳党费，先锋模范作用发挥不够等。这些问题的存在，严重影响党的形象和在群众中的威信，严重削弱党的创造力凝聚力战斗力，严重危害党的执政根基稳固和党的事业发展，必须有针对性地加以解决，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育，是对推动科学发展的再聚焦。当前，我们正处在加快发展的关键时期。去年底召开的区委十一届十一次全体(扩大)会议，描绘了“十三五”发展蓝图。我们要实现“打造核心区”、“小康高水平”、“苏北进十强”的目标任务，把美好蓝图变为生动现实，关键在干部，核心在党员。站在新的发展起点上，对照全面小康的更高要求，我们同时肩负着扩大总量与提升质量、扩大开放与增强内力、发展经济与改善民生等多方面的“双重任务”。在经济发展进入新常态的大背景下，我们既面对经济下行压力、区域竞争加剧等共性问题，又要着力解决产业层次、城镇化水平、民生保障水平相对较低等个性问题，这对我们党员干部队伍的能力素质和工作作风提出了新的更高要求。我区有2800多个基层党组织、5万多名党员，如果我们的基层堡垒战斗力不强，党员队伍精神不振、作风不硬，就难以带领群众打赢改革发展的攻坚战，实现“十三五”发展目标就无从谈起。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导党员干部紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，树立清风正气，勇于担当作为，奋力干事创业，凝聚起推动淮安区科学跨越发展的强大合力。

二、结合自身实际，准确把握"两学一做"学习教育的目标任务

关于如何开展好这次学习教育，习总书记重要指示、中央《方案》、省市委《实施方案》都已作出集中阐述和全面部署。区委贯彻落实中央和省市委部署精神，结合自身实际，已经制定下发了开展“两学一做”学习教育的《实施方案》，各级党组织要认真抓好落实。我区开展“两学一做”学习教育的总体要求，就是要以用习总书记系列重要讲话精神武装全区党员为根本任务，以“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”为引领，通过开展“学习周恩来公仆精神，争当服务标兵;学习周恩来担当精神，争当项目先锋;学习周恩来认真精神，争创一流业绩”的“三学三争”主题教育活动，教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现既定的奋斗目标提供坚强组织保证。“两学一做”，基础在学，关键在做。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果。

一要打牢“学”这个基础。学习是改造主观世界、提升党员干部行动自觉的根本途径。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话很好地统一起来，围绕实施方案明确的重点内容，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。对全体党员来讲，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利、行为规范;学系列讲话，就是要领会把握好“三个基本”，即学习领会习总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。对党员领导干部来讲，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动各项事业发展。

二要把握“做”这个关键。“做合格党员”是这次学习教育的着眼点、落脚点。要以学促做、知行合一，切实防止学做分离、知行脱节。对全体党员来讲，要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。要按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”标准，推动广大党员细照笃行，对标找差，完善提高，对党绝对忠诚，挺起理想信念的"主心骨"，做到政治合格;严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格;牢记党的宗旨，坚守为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。对党员领导干部来讲，还要认真贯彻习总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照“七个有之”、“五个必须”等重要论述，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三要突出“经常性”这个鲜明特点。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不间断的“日常保健”。“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。要以“两学一做”学习教育为契机，经常化“九项工作”：一是讲专题党课。开展“领导干部上讲台、支部书记讲党课”活动，组织党员领导干部和支部书记在所在党支部讲党课、听党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省市区委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求。二是组织专题培训。将党章党规、系列讲话纳入基层党支部“三会一课”、各级中心组学习计划，学原著、学原文，把握精髓、领会实质。分批次集中轮训全区所有科级以上党员干部，促进党员领导干部先学一步、深学一层。三是开展专题研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕“新时期共产党员思想行为规范”等专题开展大讨论。四是正反典型镜鉴。在全区选树100名优秀共产党员典型，结合庆祝建党95周年，安排一次“身边的榜样·前行的力量”专题党课，让身边典型成为创先进、争优秀的现实向导。强化反面警示，梳理近年来查处的党员干部违纪违法典型案例，抓好“三警一线”警示教育活动，引导党员干部在正反对比中淬精神之火、强党性之魂。五是召开高质量专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会，运用批评与自我批评武器，帮助党员在“红脸出汗”中深化认识、锤炼党性。六是开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准、“淮安区党员履行责任负面清单”和查摆强化要求，民主评议党员，建立“一个支部一册、一个党员一档”问题清单，稳妥慎重处置不合格党员。七是健全党员教育管理制度。建立农委、政法、卫生等远教联席会议成员单位“共建共享，一月一题”机制。将每月10日定为全区党员"统一活动日"。健全流动党员“双向共管”机制，在苏南等流动人员集聚区，依托淮安区人商会等社会组织，建立临时党组织，加强流动党员教育管理，抓好党员组织关系集中排查，全面实行党员记实管理制度，推行农村党员管理“一村多群”，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。建立“组警合作”机制，以制度化举措，推动每一名党员自觉检身正己，见贤思齐。八是立行家规淳正家风。开展“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动，把立家规延伸到全体党员，教育引导全体党员以有形的“铁家规”涵养无形的“好家风”。九是持续加强基层组织建设。聚焦“空心化”背景下农村党建工作特点，深入实施农村党建“七提”工程，及时整顿软弱后进基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

三、坚持知行合一，切实增强“两学一做”学习教育的实际成效

这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要通过学习教育，引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做合格共产党员。尤其淮安区是周总理家乡。周总理信仰坚定、理想崇高，以实际行动实践了“在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底”的誓言，树立了共产党员先进性的巍巍丰碑。2009年4月，习近平同志瞻仰周恩来纪念馆时就指出：“像周总理这样的一代楷模，是我们党政干部学习的榜样。特别是学习他做人的风范，首先是做人，再就是做一个模范的共产党员”。去年周恩来总理诞辰117周年前夕，习总书记再次批示：“周恩来的优良作风和优秀品德至今仍是我们学习的榜样”。在周总理身上，凝聚着中国共产党人的优秀品格和中华民族的传统美德，洋溢着浩然正气和独特的人格魅力，是践行党章的标杆，是“四讲四有”的典范。开展“两学一做”学习教育，周总理就是我们最生动最有说服力的教材。我们作为总理家乡的党员干部，更应该认真学习周恩来精神，使绝对忠诚、严格自律、品德高尚、敢为善成成为总理家乡党员最为鲜明的特点，在“两学一做”学习教育中走在前列。

一要坚定理想信念。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员干部要始终把坚定理想信念作为修身立业的压舱石，以思想上的“严以自律”引导行动上的清醒与坚定，树立精神上的高尚与亮节。一是坚定政治信仰。树立什么样的信仰，决定一个人的人生轨迹，并确立为之终身奋斗的理想信念。周总理在入党前给他的友人写信说，“我认的主义一定是不变了，而且很坚决地要为他奔走”，这是一个共产党人发出的最强音。习总书记也深刻指出：“在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种共产主义信仰。”正是因为信仰，革命时期，共产党人高唱“砍头不要紧，只要主义真”，前赴后继;正是因为信仰，和平年代，共产党人“心中装着人民，唯独没有自己”，鞠躬尽瘁;正是因为信仰，共产党人引领中华民族，从百年沉沦走向民族复兴。仅仅1921年到1949年，在中国共产党领导的革命中，有名可查的烈士就有370万人，可以说，没有哪一个政党像中国共产党这样为了践行和坚守信仰，付出如此巨大而惨烈的牺牲。张学良曾经和部下讨论为什么国民党打不过共产党，他的结论是：“红军信仰他的主义，甚至于每一个兵完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量!”对于共产党员而言，共产主义是我们的最高理想，是我们的最高奋斗目标，当前，一些党员对于共产主义信仰和目标，感觉太遥远，甚至不愿提及，这就是理想信念模糊甚至动摇的表现。习总书记强调，“如果觉得心里不踏实，就去专研著作，《共产党宣言》多看几遍”。信仰是灵魂，共产党人的信仰不能变，特别是面对国际国内形势的复杂多变和各种思想文化的相互激荡，更需要我们经常自省信仰问题，做到牢记信仰不淡忘、坚守信仰不迷失。二是坚定政治方向。这个政治方向就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。30多年来，我们党带领全国人民走改革开放之路，实现了国强民富，经济上成为世界第二大经济体和全球经济增长的“火车头”，政治上国际话语权和国际规则制定权不断攀升，在国际政治经济这个大棋局中，已经成为最重要、最强大的“棋手”之一，洗刷了鸦片战争以来的百年耻辱。170年的中国近现代史和30多年来的改革开放经历，充分揭示了“只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国”的历史必然。三是坚定政治立场。看一个党员政治立场坚定不坚定，就是看他想问题、干工作是不是从党的事业出发，是不是从人民利益出发。近年来，一批党员干部腐败堕落，党风问题已成为关系党的生死存亡的问题。腐败现象产生的一个重要原因，就是少数党员干部没有站稳政治立场，忘记自己代表谁、为了谁、依靠谁，丧失了对党和人民的忠诚。作为一名党员干部，在任何时候、任何情况下都要坚持以党和人民的事业为重，始终保持党同人民群众的血肉联系，多为群众办实事、做好事、解难事。

二要强化党员意识。党员意识是共产党员思想觉悟和党性修养的集中体现，是共产党员的立身之本。“两学一做”学习教育将“解决一些党员党的意识淡化的问题”作为着力点之一，既有现实的针对性，也是做合格党员的内在要求。一是牢记党员身份。党员干部要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。然而在现实中，有些党员降低自我标准、放松自我要求，把自己混同于一般的群众，由群众的火车头变成群众的尾巴，不仅贻误了党的事业，更损害了党的形象。比如，拥有3000万粉丝的“网络大V”任志强，身为“优秀共产党员”，却长期在微博上公开发布违法信息，影响恶劣。近日，他又对习总书记强调的“党媒姓党”要求，在微博上大放阙词，说“人民政府啥时候改党政府了?花的是党费吗?”、“彻底的分为对立的两个阵营了?”其实，“党媒姓党”虽然只有短短四字，却明确了现今媒体所应担当的职责和使命，为新闻舆论工作指明了方向。但任志强不仅不懂得“没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”，甚至还忽略总书记“坚持党性和人民性相统一”的讲话实质，妄图以歪曲解读来博取眼球。可见，像任志强这样的党员，其长期以来的言行早已背离了党的根本宗旨，违背了党的政治纪律，根本不是一名合格的共产党员了。二是遵守党内规矩。遵守党内规矩，最重要的是正确处理个人与组织的关系，做到个人坚决服从组织，地方坚决服从中央。苏共在20万党员时夺取政权，在将近2000万党员时却丢失了政权，一个重要原因就在于很多党员丧失了对党的感情，只忠诚于个人利益，而不是忠诚于党，最终的结果就是亡党亡国，个人利益也无法得到保障。每个人的成长进步都离不开组织的正确领导和大力支持，个人荣誉首先归功于组织的教导和培养。忠诚组织、服从组织，就是要坚持组织任何时候都是大局，任何时候都不应当跟组织讲价钱、谈条件，而要拿出让组织、群众满意的业绩，来感恩组织、回报组织。三是严守党的纪律。打铁还需自身硬。党员干部只有坚持党纪严于国法，严守纪律，严格自律，才能永葆政治本色和先锋形象，才能真正为群众树好榜样。要对纪律有敬畏之心，敬畏党的纪律、严守党的纪律，内心有了道德约束和思想防线，即使没有明文规定，也不会出格，也不会出错。当年焦裕禄担任兰考县委书记，以身作则取消县委委员的特殊供应本，拒绝了吴县长特批的20斤大米，三次退回了“老胡”送的鱼，他认为，灾区面貌没有改变，群众还生活在水深火热之中，党的领导干部不能搞特殊，更不能占公家一点便宜，拿群众一针一线。这就是对纪律的敬畏，对人民的敬畏。

三要做到履职尽责。所谓“干部”，顾名思义，就是要“干”字当头，“干”字为先。邓小平同志曾经“三起三落”。他在第三次复出的时候，已是古稀之年，他说：“我出来工作可以有两种态度：一个是做官，一个是做点工作，我想，谁叫你当共产党人呢?当都当了，就不能够只当官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这就是一名共产党员的崇高宣言。共产党的干部就要成为实干家，不干，半点马克思主义都没有。一是勇于担当。是否具有担当精神，是检验一个党员干部身上是否体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。在我区部分党员干部身上，担当精神的缺失还不同程度的存在，有的遇到困难就躲、碰到矛盾就让，不敢坚持原则、不敢动真碰硬，甘当“平庸官”、乐当“老好人”，这与新形势新任务新要求极不相称。当前，我们面临的发展形势之复杂、所承担的发展任务之艰巨，可以说前所未有。无论是改革发展，还是群众的诉求期盼，都要求我们必须敢担当、善担当，对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该负的责任，迎着风险也要上。二是开拓创新。习总书记强调，越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新。我们要实现“十三五”奋斗目标，把“十三五”美好蓝图化为现实，如果没有突破常规、敢闯敢试的创新精神，再好的机遇也会失之交臂，再好的蓝图也是空中楼阁，再好的措施也是纸上谈兵。周总理一生都倡导开拓创新精神。早在旅日期间，就在日记中写下了他在新一年的奋斗目标和行事准则：“第一，想要想比现在还新的思想;第二，做要做现在最新的事情;第三，学要学离现在最新的学问”。对这三条的重要性他还在旁作注：“有如三宝”。党员干部特别是领导干部要勇于创新、敢于突破，善于把上级精神和本地实际结合起来，积极破除“唯条件论”、“唯程序论”、“是非论”、“中庸论”等种种错误论调，应该具有超越一事一策的眼光，超拔一人一己的气度，超升一时一地的精神，不囿于眼前一己一利的纷争，只要符合科学发展观、对发展有利的、对群众有益的，就要放开手脚、大胆探索，为推动发展增强动力、激发活力。三是善于落实。落实，是一种责任和境界，也是一种能力与作风。20世纪70年代初，周总理针对国内基础科学研究长期落后的状况，指示有关部门实施一些战略构想和具体措施，并告诫有关人员“不要如浮云一样，过了就忘了”。朴素的语言表达了周总理提倡的"做实事、收实效"的精神。党员干部肩负着党和人民的重托与期望，以科学的态度、务实的精神出实招、办实事、求实效，努力把组织交付的各项工作任务完成好，是我们的职责所在。我们每一名党员干部都要牢记抓好落实才称职的基本要求，以“不要如浮云一样”的态度来抓落实，以落实求实效，以落实求发展。

四要坚守品格操守。“党风正则民风淳”,党风政风与社风民风紧密相连,其中党风政风是关键,社风民风则是风向标。新中国成立初期，社会风气之所以至今仍让人念念难忘，就是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家以自身高尚的品格操守，为全党和全社会做好示范。党的十八大以来，党风政风社会风气之所以有了根本好转，与以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则密不可分。党员干部的一举一动、一言一行，都极大地影响着社会风气，必须当好引领社会风气的旗帜和标杆。一是明辨是非。有少数党员干部缺乏坚持是非标准和维护正义的勇气，信奉明哲保身，甘当沉默的老好人。如果一切都只是“心中有数”，那整个社会就没有了是非标准。在我们党内，大家熟知的彭德怀等，在大跃进头脑发热的时代，敢于上书、为民请命，得到后世的怀念与景仰。再看我们身边，有多少党员面对不良风气时，能挺身而出?能旗帜鲜明地予以反对?现在一些别有用心的人经常在网络上散布谣言，作为党员干部，不传不信是基本要求，更重要地是要正面澄清、坚决抵制、正确引导，而不能事不关己、高高挂起。二是表里如一。言行一致，表里如一，是我们党的一贯主张，也是对党员干部的基本要求。近年来，少数党员干部思想腐化变质，“台上一套，台下一套，说一套，做一套;人前是人，人后是鬼”，山东省委原常委、济南市委原书记王敏对自己贪腐心路历程的描述不可谓没有代表性。这样典型的“两面人”特质，最终不仅个人身陷囹圄，落得个身败名裂，还会毒化社会风气，损害党的形象，给党的事业带来重大损失。希望大家做一个“透明的人”，对自己，就是要表里如一，能够以本色示人;对同志，就是要真诚相待，能够肝胆相照。三是老实本分。无论党员干部还是普通群众，都面临着一个命题，做老实人吃不吃亏?我认为，做老实人终究不吃亏。从区委用干部来看，对于那些默默无闻奉献、埋头干事的干部，组织都看在眼里，不少人都予以了提拔重用。当然，老实人不是庸人，必须是能干事、会干事，并且可以干成事的人。他们只是注重埋头做事，清正自守，有水平、有能力，但从不沽名钓誉，不善声张“造势”。希望大家把做老实人作为做人做事的一条底线，不投机取巧、不搞小动作，特别是对人民群众作出的承诺，都要认真落实、认真践行，真正说到、做到、做好。四是干净干事。干净干事犹如鸟之双翼，只干净、不干事不行，只干事、不干净也不行。干事是职责所在、执政之要。干事，就要牢记自身职责，立足自身岗位，对事业负责，对群众负责，做一名有责任、有担当、有作为的好党员。党员干部不干事就和泥菩萨没什么区别。“泥菩萨”显著的特点就是“不干事”。彭德怀同志说过，我们要像扫把一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人民恭敬我们，称赞我们，抬高我们，害怕我们。党的事业需要的不是一堆“泥菩萨”，而是一大批想干事、肯干事、能干事、干成事、不出事的好干部。干事还要干净，如果不干净，其所干的事也很难保证干净，常常会存在诸多漏洞和隐患。现实已经表明，在形形色色的“烂尾工程”、“豆腐渣工程”背后，往往有一批大搞权钱交易、偷工减料、损公肥私、收贿索贿的腐败干部。干净，就要坚持不懈地加强党性修养，始终保持健康的从政心态，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修从政之德。要时刻自重、自省、自警、自励，警钟长鸣;慎独、慎小、慎微，不为私欲所扰，不为权力所乱，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民，以干净干事立足于民。

四、把握方法要求，着力彰显“两学一做”学习教育的自身特色

“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，要根据区情实际，创新方式方法，强化分类指导，打造自身特色，切实增强学习教育的针对性和实效性。

一要把领导带头贯穿始终。“火车跑的快，全靠车头带”。领导机关和领导干部要坚持更高标准、更严要求，上级为下级作示范，书记给党员树标杆。区委常委会要带头开展学习教育，常委同志学在前、做在先，并指导好所分管领域和联系点的学习教育，带动全区各级党组织学习教育高质量。区级机关、各乡镇、各部门领导班子成员要自觉向区委常委会看齐，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各党委(党组)班子成员要完成“八个一”，即赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，到联系点上过一次党日，结合“三进三帮”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，在班子学习会上交流一次践行家规情况，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门分管领域开展一次检查指导。通过上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要把问题导向贯穿始终。习总书记强调，开展“两学一做”学习教育要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，用行动体现信仰信念的力量。在“两学一做”学习教育中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，只有把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处。要善于发现问题。突出问题导向，首先要找到“真问题”。要紧紧盯住党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题实质，找到症结所在，防止浅尝辄止、散光走偏。要勇于正视问题。时下的一些党员干部对问题遮遮掩掩、对成绩长篇大套，这样只会对党的事业贻害无穷。在“两学一做”学习教育中，一定要保持正视问题的清醒，拿出“向自己开刀”的勇气，敢于揭短亮丑，始终盯着问题，深挖思想根源、找准问题症结，如此，才能达到“祛病根”、“强体魄”的效果。要有效解决问题。发现问题、查摆问题是基础，解决问题、改正问题才是根本。要坚持边学边改、即知即改，对照党员标准，重点围绕“五查摆五强化”，认真查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;纪律规矩是否松弛，强化党的意识;宗旨意识是否淡薄，强化群众观念;精神状态是否懈怠，强化担当精神;德行表现是否缺失，强化道德修养。党员领导干部在此基础上，还要围绕新发展理念是否树立和落实、管党治党责任是否严格履行深刻查摆剖析，自觉检身正己，同时针对排查出来的问题，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。各级党组织要以解决问题为牵引开展学习教育，既督促党员干部针对排查出来的问题，立行立改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改，又注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题。对一些具有面上普遍性的问题，党委(党组)要专门研究，班子成员牵头负责，开展专项治理，确保真正把问题改彻底、改到位。

三要把分类指导贯穿始终。这次学习教育涵盖全区党员，层级多、领域广，要区别领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，区分农村、社区、企业、学校、机关等不同领域、不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，防止“大水漫灌”，防止一刀切、一锅煮。党员领导干部重点在结合实际贯彻中央和省市区委决策部署，强化责任担当，创新思路方式，解决复杂矛盾，推进改革发展稳定中作出表率。机关事业单位党员重点是做到“四比四看四在前”，提升行政效能，密切联系群众等方面作出表率。农村、社区党员重点在带领群众致富，维护和谐稳定，弘扬文明新风等方面作出表率。国有企业和非公有制企业、社会组织党员重点在落实示范岗和党员责任区制度，积极开展“四先”“双建双争”等创建活动，在推动技术创新等方面作出表率。窗口服务行业党员重点围绕“争当业务能手、争做服务标兵”主题，落实党员挂牌上岗制度，开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，在提高服务水平等方面作出表率。学校党员重点通过“亮成绩、亮风采”等方式，增强党的意识，敬业修德，奉献社会。离退休党员要继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热多作贡献。同时，要注意留出余地和空间，鼓励探索、鼓励创造，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。

五、秉持严实精神，全面加强“两学一做”学习教育的组织领导

习总书记强调指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。各级党组织一定要把学习教育作为当前首要政治任务，牢牢抓在手中，以严实作风和有力举措推进各项工作。

一要责任压实到位。各级党组织作为开展学习教育的责任主体，要把抓好学习教育作为重要政治任务，作为年度重点工作，对学习教育全面负责，结合实际作出部署安排，加强具体指导，把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。各级党组织书记要承担第一责任人的责任，对照《一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，以普通党员身份带头学习讨论，带头参加活动，带头整改问题，并对所辖党支部进行全过程指导，确保活动扎实有序开展。

二要督促检查到位。推动学习教育融入日常，离不开必要的督查和指导。区委整合党建督导组和“老少民情团”力量，采取定点监测、随机抽查、列席组织生活会等方式进行检查指导和常态化巡回督查，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责，确保学习教育有力有序开展。特别要督促各级党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。各乡镇、各部门也要成立专门工作班子、配齐配强工作力量，严格对照学习教育的基本要求和主要任务逐项督促检查，及时掌握工作进展和存在问题，确保责任压实、工作落实。

三要宣传引导到位。宣传创造价值，既要造势、鼓舞士气，又要发现问题、跟踪曝光。要强化正向引导，及时宣传中央和省市区委的精神，积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，深入发掘一批叫得响、立得住、群众认可的人和事，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要注重反向鞭策，充分发挥媒体的监督作用，针对开展学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”等现象，大胆出手、公开曝光，推动全区各级党组织持续掀起“两学一做”的热潮。

四要统筹结合到位。开展学习教育，必须紧紧围绕全区工作大局，紧密联系各乡镇、各部门工作实际，把学习教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省市区委决策部署结合起来，与推动科学发展、深化改革创新、保障和改善民生结合起来，与落实好党建责任和书记项目结合起来，切实做到两手抓、两促进。

同志们，开展“两学一做”学习教育，中央和省市区委高度重视，社会高度关注，群众高度期盼。我们要按照中央和省市区委的部署要求，在市督导组的帮助指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把全区学习教育活动扎实组织好、开展好，激发全区党员干部的干事热情、创业激情，为推动全区经济社会更好更快发展提供强大的精神力量，向市委和全区人民交上一份满意的答卷!

同志们：

这次党课，是贯彻落实当前开展的“ 两学一做” 学习教育活动的一个重要内容，按照县委要求，并结合当前实际，就如何贯彻两个责任的落实，严格执行党纪党规，尊崇党章、遵守党规的基本要求，推动全面从严治党，我主要讲三个方面：

一、勤学党规，提升修养，守好底线

党中央决定，在全体党员中开展“ 学党章党规、学系列讲话、做合格党员”( 简称“ 两学一做”) 学习教育活动，目的在于进动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，同时也进一步推动查处群众身边的“ 四风” 和腐败问题专项工作的深入开展，促使全体党员干部尊崇党章，严格执行党纪党规，切实增强守纪律、讲规矩的自觉性。中共中央专门下发了学习方案，市、县也将制定有关实施方案，我们要切实按照方案的具体要求去落实。

( 一)“ 两学一做” 学习教育活动是加强党员教育管理的基本要求。对党员的教育，我们要立足并抓好“ 理想信念、宗旨意识、反腐倡廉” 等三项基本教育。教育的目的，就是达到提高思想政治素质，增强工作能力，发挥党员先锋模范作用。这次学习教育活动，首要的是要学党章。习总书记指出：“ 党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的总规矩” 。十八大通过的新党章，把我们党在推进中国特色的社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。

“ 两学一做” 学习教育活动还特别提出了要学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规。现行的《准则》和《条例》( 两部党规都是从2016 年1 月1 日起施行) 深入贯彻党中央的决策部署，对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。新修订的《准则》，向全党提出“ 四个必须”和“ 八条规范”( 即“ 四个坚持”“ 四个自觉”) 集中展现了共产党人的高尚道德追求。

( 二)“ 两学一做” 学习教育活动是党员责任和义务。这次的“ 三学” 活动的一个重要的内容是学习习总书记的系列讲话，学习总书记的关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习党中央治国理政新理念新思想新战略，党员干部要从学习中深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义。具体来说，如何学习好、践行好党章及党内法规对我们提出了更高要求，我建议要做到三个“ 关键” 。

第一，学习党章党规和系列讲话，关键在学新、学透。修订的《条例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10 类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6 类，使条例内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“ 负面清单” 。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神，反对“ 四风” 方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上。新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系行为作出处分规定用纪律保障党的宗旨。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面介导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。

第二，学习党章党规和系列讲话，关建在于学实、学活。在学习过程中，不能只摆个样子，应付组织上的检查，要结合工作实际反复思考，把学习同上级的重大决策部署结合起来，同正在开展的整治“ 四风” 和群众身边腐败问题专项工作结合起来，同正在进行的县乡换届工作结合起来，联系自己职责、联系自己思想、工作和生活实际，解决突出问题。要坚持集中学习和个人自学 相结合，原原本本、逐条逐句学习，牢记各项廉洁自律要求和 党的纪律底线。

第三，学习党章党规和系列讲话，关建在践行、落实。习总书记要求：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，新走上领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做” 。学习、践行党章、条例和准则的各项规定，是最基本的要求，是必项坚守不可逾越的底线。

党委( 党组) 要履行全面从严治党主体责任。《党章》第37 条规定：“ 党组织必须严格执行和维护党的纪律” 。执行《条例》和《准则》，决不能只是墙上挂挂，嘴上说说，必须一把尺子量到底，一寸不让。

( 三)“ 两学一做” 学习教育活动是端正思想作风、解决突出问题的重要途径。“ 两学一做” 学习教育活动中的“ 做” ，即“ 做合格党员”，做“ 四讲四有” 合格党员，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在工作和生活中，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。在党性修养方面，要心存敬畏、手握戒尺、廉政从政、从严治家，筑牢拒防变防线。我们要通过学习教育活动，端正思想作风，解决一些如国家干部、公办老师骗取低保，基层党员干部不用为、慢作为、乱作为和优亲厚友、处事明显显失公平等突出问题。

二、严守纪律，加强管理，不越红线

习总书记在中纪委二次全会讲政治纪律，三次全会讲组织纪律，五次全会讲政治纪律和政治规矩，在今年的六次全会上讲尊崇党章、严格执行准则和条例。纪律建设贯穿始终，从严治党的螺丝越拧越紧。

( 一) 充分认识加强纪律建设的重要性和必要性。“ 要把纪律建设摆在更加突出位置” 。总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中，进一步强调纪律对于全面从严治党的治本作用，指明了纪律建设的着力方向。

党的纪律是铁的纪律，它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性，是指对于党的纪律，广大党员干部都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律处分。所谓严肃性，是指遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件，所评统一性，是指所有党员、不论职位高低，资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都受到相应处分。

( 二) 严格遵守“ 六大纪律” 。 中纪委六次全会指出，加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“ 三资” 管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。同时强调，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。这也是我们今年执纪重点。去年12 月，我们编印了《** 县党员干部违纪违规典型案例警示录》，里面选择的50 起案件都是我县去年查处的典型案件，我们要认真剖析，反思，从中汲取教训。从近两年查处的腐败问题看，在一些地方、部门、单位，干部不正之风和腐败问题还易发多发。有的搞“ 雁过拔毛” ，挖空心思虚报冒领、克扣、侵占惠农专项资金，有的违规处置集体“ 三资” 、侵吞集体资产; 有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要; 有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重; 有的执法不公，横行乡里、欺压百姓，这些问题都要引起我们的高度重视。

加强纪律建设，必须把严明政治纪律始终放在首要位置。党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。不少案例说明，违反政治纪律危害甚于腐败，它败坏风气、涣散组织，为腐败滋生提供不良土壤，给党内造成政治隐患。强化政治纪律，包含很多方面，但最重要的就是对党忠诚，始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一。抓住严明政治纪律这个“ 纲” ，就能把严明其他纪律带起来。

必须下大力气抓好纪律的执行。有了好的制度如果不抓落实，制度就会成为稻草人、纸老虎。抓纪律就得严格以“ 六项纪律” 为尺子衡量党员干部的行为，就得执纪必严、动辄则咎，坚持执行纪律没有例外，对踩“ 红线” 、闯“雷区” 的零容忍，发现一起就坚决查处一起，坚决维护纪律的严肃性，牢固树立纪律的权威，使纪律真正成为带电的“ 高压线” 。

( 三) 执纪审查聚焦纪律，抓早抓小、动辄则咎。无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“ 表” ，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里” ，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障。面对坚决遏制腐败蔓延势头的目标要求，今年，我们将实践监督执纪“ 四种形态”( 批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态; 党纪轻处分和组织处理要成为大多数; 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数; 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数) 摆上更加突出的位置，月月有约谈，月月有通报。一方面严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来; 另一方面切实把纪律和规矩挺在前面，让红脸出汗成为常态，经常使用组织处理、党纪处分，坚决把增量遏制住。通过推进标本兼治，最终形成良好的政治生态。

全体党员干部必须用党纪严格约束自己，守住信念防线、道德防线、纪律防钱，具体做到三点：一是知可为、知不可为。严格遵守六大纪律，具体我们县乡一级，就是在执行中央和自治区、市委的决策上，要认识统一、态度坚决、行动自觉落实有力。二是知足、知不足。正确处理得失的关系，在待遇和生活上要知足，在工作和学习上知不足，“ 权大不忘责任重，位低不移公仆心” ，永葆共产党人的政治本色。三是有所敬畏，不无所忌惮，在权力面前如临深渊，如履薄冰，坚决不碰红线。四是追求名节、不追名利。培养高尚的生活情趣，做到在任何情况下都能守得住清贫、经得起诱惑，管得住自己。

三、守土有责、守土负责、守土尽责

不管党治党就是严重失职。2015 年称为“ 问责年” ，全国共有850 余个单位的党委( 党组) 、纪委( 纪检组) 和1.5 万余名党员领导干部因“ 两个责任” 落实不力受到责任追究。问责的数量，达到了改革开放以来的峰值。问责一个，当警醒一片。先给大家通报自治区最近问责情况：近日，国务院公布2015年大督查第三批督查问责结果，我省有多 人被问责。2015 年6 月份，国务院组织开展大督查，发现和指出我省的一些省直部门及部分市、县在保障性住房、精准扶贫、社会保障等方面存在的行政不作为、乱作为等问题。省人民政府责成相关区直部门及部分市、县依法依纪对100 名责任人进行了问责，其中给予党纪政纪处分55 人，给予诫勉谈话、调整工作岗位、批评教育等组织处理45 人; 涉及处级干部17 人，科级及以下53 人，企业及其他人员12 人。

中纪委监察部网站通报了地方和部门查处的7 起在全面从严治党中落实主体责任和监督责任不力受到责任追究的典型问题。其中我们省就有2起，2015 年11月，因落实主体责任和监督责任不力，多名乡镇干部被问责。 这些问责情况的通报，说明了当前党风廉政建设工作进入了新常态，全面从严治党进入新的时期。这就是我今天跟大家讲的第三方面的内容。

( 一) 进一步加强对党风廉政建设主体责任和监督责任的认识。党的十八届三中全会《决定》明确指出：“ 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度” 。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。

党委( 党组) 主体责任。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题; 二是坚决纠正损害群众利益的行为; 三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败; 四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题; 五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。王岐山书记在全会上指出当前党风廉政建设和反腐败工作存在的问题：有些党委( 党组) 对主体责任认识不清，落实不力，认为党风廉政建设每年就是开个会、讲个话或者签个责任书 就万事大吉了; 有的党委( 党组) 不抓不管，导致不正之风长期滋生蔓延，或者对出现腐败问题不制止、不查处、不报告。有的不敢担当、不愿负责，对存在的问题装聋作哑、避重就轻，隐瞒、简化、变通; 有的担心立案审查会损害形象，存在压案不查的情况等等。

纪委监督责任。简称是“ 三项任务和五项工作” 。三项主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是指：各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定; 对党员领导干部行使权力进行监督; 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉; 保障党员的权利。

( 二) 切实加强“ 两个责任” 的落实。自治区党委出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，全区创新方式不断推进党风廉政建设主体责任和监督责任落实，构建从严新常态措施，形成“ 一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干” 党风廉政建设和反腐败履责局面。2015 年以来，全区共对55 个领导班子、261 名领导干部落实“ 两个责任” 不到位问题进行了责任追究。2015 年，我市开展党风廉政建设“ 两个责任落实年” 活动，北流、兴业、福绵、容县等都通报有责任落实不力被追究的典型案例。如：今年，我们县继续深化“ 两个责任落实年” ，加强党风廉政责任追究。主体责任就是党委( 党组) 直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委( 党组) 书记是第一责任人，党委( 党组) 成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

省十届纪委七次全会指出：当前党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题：有的党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识不清，责任不强，只挂帅不出征，抓工作形式大于内容。这种情况在我们县各镇各单位也不同程度存在。落实主体责任，必须党委( 党组) 书记亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责。落实党风廉政建设责任制，各级党政班子都有责任，每一名班子成员都有责任。党委( 党组) 书记是第一责任人，其他班子成员是分管范围内的主要责任人。要严格执行专题报告制度，党委( 党组) 每年要向上级纪委专题报告落实党风廉政建设责任制的情况。

落实主体责任，党委( 党组) 和领导班子成员要发挥好“ 三个作用” 。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署、同步实施。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法，认真负责地参与决策，不能袖手旁观。二是在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告，守土有责，对党负责。三是班子成员要发挥好表率作用。带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。作为领导要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子，就及时啄出来，保证树木的健康 ，否则就是失责。

而不少案例表明，党员干部往往是从“ 破纪” 开始，进而“ 破法” 。前段时间，我们也下发了三本学习资料 给大家学习，其中《** 市违纪违法党员干部忏悔录》，其中收录有在我们县担任过领导的李** ，还有原新东镇党委书记朱* 文、原镇长* 勇，还有一些局长、校长等。他们写的忏悔书看了以后确实令人惋惜、痛惜，令人揪心。比如在忏悔中说，“ 要是在刚开始犯错误的时候，有谁能够及时提醒一下，我也不会走到今天”;“ 哪怕是早一点给我纪律处分，我也会内心充满感激” 。这些悔恨交加的话，虽然有为自己开脱的意味，但也从另一个方面表明，扛起责任、管住纪律，意义不仅在于形成违纪必究的“ 震慑常在” ，更在于实现惩前毖后的“ 治病救人” 。“ 严肃纪律就是治本”，只要把纪律管到位、严到份，就能够减少腐败存量，遏制腐败增量，“ 病树” 必将减少。

落实监督责任，纪委( 纪检组) 要加强日常监督。发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“ 四风” 和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，及时启动问责程序。

( 三) 多种方式严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任。《条例》 第十章“ 对违反工作纪律行为的处分” 是此次修订增加的一章，该章对管党治党失职渎职违纪行为作出了处分规定，特别是对党组织不履行全面从严治党主体责任和履行不力的行为作出处分规定。

十八届中央纪委第六次全会把落实全面从严治党主体责任作为今年工作重点之一，强调把问责作为全面从严治党的重要抓手，健全责任追究机制，使问责形成制度。强调要加强对落实“ 两个责任” 情况的日常监督，发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“ 四风” 和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的情形，及时启动问责程序，严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任。并且要定期报告追责情况，点名道姓公开曝光典型问题，使追责问责成为常态。同志们，今年是实施“ 十三五”规划开局之年，是省和市、县、乡领导班子集中换届之年，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。我们要牢记各项廉洁自律规范和党的纪律要求，真正把党规党纪的权威树起来、立起来，执行到位。

今天的课就讲到这里，谢谢大家!

只要脊梁不弯，就没有扛不起的山。

——题记

春节，本应是家家户户团聚在一起的快乐日子。可是今年的春节，却被一场突如其来的“病毒风暴”弄得人心惶惶，人们都躲在家里，生怕自己被病毒传染。口罩似乎也成了今年抢手的年货。

2003年，非典肆虐，67岁的他说：“把最重的病人送到我这里来。”

2020年，武汉出事，84岁的他说：“没有特殊的情况，不要去武汉。”可他却食言了，1月18日傍晚，他匆匆挤上一列动车，目的地正是武汉!

他是谁?他，就是钟南山院士。钟南山院士在其他人人心惶惶、仓惶逃离的时候，逆流而上，挺身而出。连日来，从广州到武汉再到北京，实地了解疫情、研究防控方案、上发布会、连线媒体直播、解读最新情况，84岁的钟南山院士把工作和行程安排得满满的、井井有条。

也有不少的人和钟南山院士一样，首当其冲，彻夜奋战。他们就是医务工作者，奔赴灾区，只为替患者博得一线生机。医务工作者面对疫情义无反顾地投入战斗，这就是我国医务工作者的真实写照。他们放弃休假、放弃与家人的团聚，劝别人远离疫区，自己却毅然成为“逆行者”前往救援。面对如火蔓延似的疫情，医务工作者救死扶伤的使命感占据了他们全部身心。

他们就是警察，整天奔波劳碌，只为让人们安心，给战士鼓劲。从清晨到日暮，从巡查到入户，在每一条艰难难行的道路上，都有他们忙碌的身影;在每一个害怕无助的时刻里，都有他们坚守的身影……他们不是不怕，而是他们不能后退，只因为他们身后就是人民群众。

他们就是工人，舍弃团聚，昼夜不息，只为让患者有处可医……他们舍小家为大家。他们是千千万万的奉献者，是民族的脊梁，是国家的栋梁，更是时代的楷模，人民的榜样!

我们不得不感谢那些冲在抗击病毒一线的默默奉献、舍己为人的逆行者们，是你们，让我们看到光明与希望;是你们，拯救了整个民族，整个国家。你们的事迹与品质，都让我们肃然起敬。感谢你们!最美的逆行者们。

相信在这些逆行者们的贡献与全国人民的共同努力下，我们一定可以早日战胜疫情!

“三严三实”是习近平总书记在2014年3月参加十二届全国人大第二次会议安徽代表团审议会议时关于推进作风建设的讲话中所提及的重要论述，也是对于广大各级领导干部及公务员的要求。

“严以修身、严以用权、严以律己”要求我们在工作中要立好身、用好权、把好关。要时时刻刻问问自己，是否在工作中修身正己;是否在工作中克勤克俭，公道正派;是否遵守各项廉政规定和相关法律法规。只有保持警醒，向自身发问，才能把三严三实学得好，做得好。

“谋事要实，创业要实，做人要实”，更多体现在全心全意为人民服务上。用诚心，谋实事，让群众得到实惠。“三实”同样是要问问自己，是否扑下身、沉下心，为群众解决实际问题;是否开拓创新、勇于担当，不图名不图利;是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，勤奋工作。

焦裕禄同志就是践行“三严三实”要求的楷模。50多年来，我们始终怀念焦裕禄同志，那是因为我们记得，当年他走进兰考一位老农家时，曾经说过一句让后人广为传颂的话“我是您的儿子”。50多年来，我们始终牢记焦裕禄的名字，最根本的原因是他始终坚持群众利益至上，心中装着全体人民，唯独没有他自己。50多年来，我们一直不停总结、 探索的焦裕禄精神，是亲民爱民，艰苦奋斗，无私奉献的精神!

以焦裕禄同志为榜样，我们怎样在实际工作中坚持群众路线、践行“三严三实”呢?

就我个人而言，我是一名新加入工作的新丁，“修身、律己”要从转变作风做起，首先要摒弃在大学学习过程中形成的散漫作风，融入到现在的工作环境去。其次要自觉加强党性锻炼学习和道德修养，廉洁自律，努力把立党为公执政为民的理念化为高度自觉的思想认识和行为习惯，理论方面，在业务上要加强专业学习，提高自身法律水平;在政治方面要加强党性修养和学习，严以律己;同时，在实践上也要向领导、同事学习，学习他们为人、办事的方法，更好的做好自己的工作。做思想务实，生活朴实，作风扎实的人，做诚实守信、言行一致、表里如一的人，做认认真真办事、勤勤恳恳工作、任劳任怨奉献的人。

而作为一名基层办案人员，处于面对人民群众的第一线，接触最多的不是大案、要案，案值不大，案情一般来说也不算复杂，往往也就是群众的家长里短、柴米油盐。但这类案件往往也是群众当中最多发、最常见的案件，群众也正是通过这样的案件与我们政法系统接触，从我们基层办案人员的办案态度上判断我们是否从实际出发，看我们是否真正代表人民利益，能不能做好事关群众利益的“小事”，也是检验我们能否为群众“谋实事”的验金石。

群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真情关心群众疾苦、真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望，尽心竭力为群众做好事，办实事，解难事，是践行“三严三实”的最好注解。

在过去大半年里，领导的关心，同事的帮助，记录着我一点一滴的成长和进步，人生的路漫长，道也漫长，践行“三严三实”永远在路上。我愿与在座朋友们一起，立足本职，守望相助，在工作中学习，在学习中提高，在提高中不断成长，把火热的激情抓化为服务基层，服务群众的具体行动，在平凡的工作岗位上铸就非凡的工作业绩。

长期以来，我们有一个共识：腐败尤其是巨腐贪官多出在资源丰厚之地，而那些“清水衙门”比较干净，即使有人想腐也无多少油水可捞。然而，近几年随着反腐力度加大，一些诸如扶贫、信访、气象、人防、农林牧副渔等所谓的“清水衙门”频频爆出贪腐“冷门”，不少巨腐贪官落马，并形成“清水衙门”多藏污纳垢的现象，引起社会普遍关注。

之所以“清水衙门”也有巨腐贪官，主要有以下原因：一是有权的地方难免腐败，没受到监督的权力极易生腐，尽管“清水衙门”不像资源丰厚单位那样财源滚滚，但也是有权力的。二是“清水衙门”易被反腐及舆论监督忽略，人们都将目光投向资源丰富的单位和个人，于是“清水衙门”变成了“灯下黑”，并成为官员腐败的保护伞和护身符。三是人们对于“腐败”的简单化甚至错误理解。一般人总认为，靠近金山银山、身在银行粮库者最易腐败，于是紧紧盯住他们。殊不知，护林人、看守所、守墓人也会腐败，甚至无权无势和毫无资源者也会腐败。因此，表面看来，“清水衙门”不会腐败，更不会形成巨腐大贪，但如果对其重视和监管不够，后果也同样是不可想象的。四是心理倾斜甚至变形所导致的腐败。在官场社会的每个官员都不是孤立的，他们可形成大大小小的关系场。当同学朋友占据肥缺，捞得盆满钵满，自己却身在“清水衙门”，加上能力和水平并不比同学朋友差时，部分“清水衙门”官员的心理就出现不平衡，于是靠贪腐进行弥补的可能性增大。

如何有针对性地防治“清水衙门”的腐败呢?首先，应建立全覆盖的反腐安全网络，即真正从思想意识上形成“老虎、苍蝇一起打”的局面。到目前为止，尽管党和国家提出全面反腐的号召，铁腕反腐，依法惩处了一批腐败分子，但肯定仍有一些漏网的“老虎”“苍蝇”逍遥法外，更不要说那些“清水衙门”了。只有在全国形成反腐安全网络，不留死角，“清水衙门”以及各种形式的腐败才不至于成为反腐的避风港。

其次，要以制度建设来限制和防治腐败。从短期效果看，严打甚至运动式反腐是必要的，但不是长久之计，尤其是对于许多“清水衙门”更是如此，因为“清水衙门”既具有广泛性又具有隐蔽性。但如果建立起反腐的科学、有效、长久机制，那么任何单位和个人都难逃法网，从而达到治标又治本的目的。

再次，加强监督管理，尤其是建立反腐预防机制。应该承认，包括“清水衙门”在内的腐败之所以有普遍之势，不能不说与长时间疏于监督管理有关。许多腐败不是在滋生甚至更早阶段就被消灭于萌芽状态，而是罪不可赦后才大白于天下。因此，应加大事前监督、季度和年终考核、预防机制的建设力度。

最后，还要把好选人用人关。这包括两个层面：一是在选用干部时，要将廉政和品德放在首位，而不是像有的地方那样让带病官员上岗，或将经济能人视为选拔人才的首选条件。二是要避免形成这样一种理念：让优秀干部担任肥缺，而将一般干部派到“清水衙门”。这种对“重要”和“不重要”单位进行区分的选人用人原则，极易挫伤干部的积极性，给党和国家造成极大损失。其实，对于包括“清水衙门”在内的各级领导干部，除了必须遵守国家法律法规外，自我修养极为重要。一个领导干部如能将修身和德治放在心中，无论肥缺还是“清水衙门”都不会成为他腐败的理由。

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为深入推进“两学一做”学习教育和党风廉政宣传教育，5月19日，省委常委、省委秘书长傅德辉以“学习尊崇党章 争做合格党员”为主题，给省委办公厅全体党员干部讲党课。

傅德辉指出，党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是党员加强党性修养的根本标准。学习贯彻党章，要努力做到“八个牢记”，不忘入党初心，切实增强党的观念和党员意识，坚定信仰、坚定理想信念，对党无限热爱，以身许党、永跟党走，为党的事业奋斗终生。

傅德辉强调，学习贯彻要认真践行党章要求，讲政治、有信念，强化“四个意识”，铸造绝对忠诚之魂;讲规矩、有纪律，强化纪律意识，培育廉洁自律之风;讲道德、有品行，加强党性修养，锤炼党性人格之品;讲奉献、有作为，提升服务能力，落实担当创新之为。要把学习党章作为基本功，全面深入学，与学习习近平总书记系列重要讲话、学习《准则》《条例》等党规党纪、学习党的历史、学习先进模范人物结合起来，切实增强“三个自信”;带着问题学，经常对照检视，加强自我修复，永葆先进性;长期坚持学，使学习贯彻党章成为党员日常学习工作的一种习惯，成为党支部建班子、带队伍的关键抓手，成为厅机关严格党内生活的长效机制，为更好践行“五个坚持”，争做合格党员、争做新时期合格党办人奠定扎实基础。

高尚的品德是人格力量的重要内涵。习近平总书记关于加强道德建设的重要论述和党章党规的有关要求，为党员干部划出了做人做事的道德底线，我们要认学习、积极践行，用实际行动修好这门重要的人生必修课。

一要当好社会主义核心价值观的模范践行者。社会主义核心价值观是中国特色社会主义事业发展源源不断的精神动力和道德滋养。党员干部要把培育和践行核心价值观作为励志修身的重要标杆，以自己的模范行动和人格力量感召群众、引领风尚，推动社会主义核心价值观成为全社会道德文明的主旋律。

二要当好党的优良传统作风的带头弘扬者。我们党在领导革命建设改革的历史进程中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良传统和作风。这是我们党信仰和道德力量的集中体现，激励了一代又一代共产党人奋勇前行。党员干部加强道德建设，要从党的优良传统作风中汲取丰厚滋养，从先辈先进的光辉事迹中汲取强大力量，涵养高尚的道德情怀。

三要当好优良家风建设的积极推动者。家风是道德文化在家庭中的直接反映。“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”。走好从政路、必先正家风，家风正才能政风清。好家风是薪火相传的财富，也对子孙有着春风化雨、润物无声的影响。

以下是关于两学一做党课讲稿的范文，供大家参考!更多讲稿尽在语文迷作文网栏目，欢迎继续阅读。

覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，着力解决。

同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。谢谢大家。

同志们：

按照州委部署，经州院党组研究决定，今天由我在这里给大家作一次党课报告，其主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和落实州委部署，对全州检察机关如何开展“三严三实”专题教育进行专题辅导。下面我就全州检察机关如何开展好“三严三实”专题教育，谈四点意见。

一、强化思想认识，形成“三严三实”思想自觉

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,把作风建设作为治国理政、管党治党的首要之责。继去年开展党的群众路线教育实践活动之后，今年又在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。这次专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节、不是一次活动，也绝不是“一阵风”，而是一场“持久战”、“攻坚战”，我们要切实增强责任感和紧迫感，准确把握专题教育的重点和关键，契而不舍地开展专题教育，着力根治检察机关和检察干警不严不实、不忠诚不干净不担当的突出问题，推动作风建设常态化、长效化。全州检察机关要把深入开展“三严三实”专题教育作为加强领导班子和领导干部队伍建设的重大政治任务，作为全面正确履行法律监督职责、推动检察事业科学发展的本质要求;作为建设党和人民满意的过硬检察队伍的有效载体。必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，加大力度、保持韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气，树立清风正气;必须对照“三严三实”要求，着力加强党员干部队伍建设，提升公正司法能力，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜提供坚强有力的司法保障;必须把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精气神，不断开创全州检察工作新局面。

一要深刻认识“三严三实”的重大意义。

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，充分体现了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，明确了共产党人的价值追求和政治品格，进一步回答了新时期加强党的建设的核心问题，是对新时期党的建设理论的丰富与发展。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，着力推进“四个全面”战略部署，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

二要深入了解“三严三实”的主要内容。

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，就加强作风建设提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

三要深刻领会“三严三实”的发展脉络。

“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想，它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。在新民主主义革命时期，毛泽东把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。在改革开放的新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题，高度重视作风建设，尤其是党风廉政建设，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设各个方面作出了全面要求，提出“治国必先治党，治党务必从严”、“党的作风是党的形象”，“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”，提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、全党要大兴调查研究之风、改进工作作风和思想方法、切实转变领导作风、讲学习、讲政治、讲正气、大力发扬艰苦奋斗的精神、改进党的思想作风、学风和工作作风等一系列重要思想。以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求，创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，强调要大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉。要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。以习近平为总书记的新一届中央领导集体秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，对作风建设频出重拳。颁布了“八项规定”，中央高层首先带头转作风、树新风;习近平总书记发表的系列重要讲话，系统阐述了新时期作风建设的新要求、新部署;深入开展党的群众路线教育实践活动，出重拳、正“四风”;在党的群众路线教育实践活动中鲜明提出“三严三实”，确立新时期作风建设的新思想新要求，把作风建设提到了一个新高度、新境界。

四要深刻领会“三严三实”的丰富内涵。

“三严三实”作风建设涉及到良好的品德、官德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派这几个方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实“八项规定”、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有很强的针对性和指导性，是加强作风建设的新启程、再出发，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障。

二、强化忠诚干净担当，形成“三严三实”政治自觉

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展。作为检察机关的每一位党员干部特别是领导干部，要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，作为修身之本、为政之道、成事之要，融入党性修养全过程，贯穿工作各方面，内化于心、外化于行，在检察机关努力营造良好的政治生态。

一要加强政治纪律建设，提高忠诚意识。

党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来讲，就是要诚一不二，以忠诚立身。不忠诚是十分可怕的、极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”;今有焦裕禄、杨善洲、高德荣等人民公仆忠心为党为民，亦有周永康、刘志军、李春成等“贪腐老虎苍蝇”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。当前，我们党内少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生，有的哗众取宠，口无遮拦，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素;有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾，这些违反政治纪律的言论和行为，给党的事业和形象造成严重损害。作为检察机关的每一位共产党员特别是党员领导干部要严格按照严以修身的要求，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。着力解决政治敏锐性不强、信仰迷茫、宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题;要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，我们的言谈举止都代表着国家法律监督机关和党的形象。必须要服从党的领导，遵守检察官的行为准则，自觉接受党和人民的监督，用纪律禁令约束自己。要以身边的毕世祥、菊美多吉、袁雅逊等先进人物为榜样，忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律。每一位党员干部特别是领导干部必须在政治上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要坚守政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。

二要加强廉政纪律建设，提高干净意识。

廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，是公务员的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。全州检察机关每一位党员干部要严格按照严以律己的要求，坚决做到慎独慎微、勤于自省，严格遵守党纪国法。着力解决纪律松懈、贪图享乐，执行办案规范和纪律规定不严格甚至接受案件当事人吃请等问题，坚决杜绝不廉洁行为在检察机关干警中发生。要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础，提高思想政治素质和道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，把纪律和规矩内化于心、外化于行，做到“不想”;要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础，建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决定的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改措施，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”;要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础，对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”;要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，做到“不要”;要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。真正做到守得住清贫、耐住寂寞、抗得住干扰、抵得住诱惑，自重而慎微、自省而慎思、自警而慎权、自力而慎行。

三要加强工作纪律建设，提高担当意识。

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。全州检察机关党员干部要严格按照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，在谋划检察事业和工作上下功夫;在脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题上出实招;在做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派上动真情。着力解决不负责任、不思进取、工作飘浮，不敢担当、不敢监督、急功近利，精神萎靡、“庸懒散浮拖”等问题。我们要以这次开展“三严三实”专题教育为契机，切实加强工作纪律建设，对不适应现任工作岗位人员要进行轮岗交流，确保责任到岗、任务到人，务求实效。两级院领导干部要带头担责，率先垂范，坚持敢于负责，勇于担当，勤奋工作，勇于创新。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的浓厚氛围，树立检察机关为民务实的良好形象。

四要加强组织纪律建设，提高执行意识。

党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就是要靠严明的组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障。我们党93年的风雨历程告诉我们，没有强有力的组织纪律就没有新民主主义革命的胜利，更没有社会主义建设取得的巨大成就。单枪匹马干不成革命，建设富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更离不开千千万万中国人民齐心协力和共同奋斗。在实际工作中，也存在不遵守组织纪律的现象，有的各行其是、我行我素，对集体研究决定的事项执行不到位;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告;有的无视纪律，牺牲原则，讨好个人。我们每位党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。只有严格的组织纪律，才能增强凝聚力、战斗力和创造力，才能形成合力、产生效力，保证检察工作的执行力。

五要加强群众纪律建设，提高服务意识。

群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。毛泽东同志曾指出：“党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不稳固”。全州检察干部职工特别是党员干部要以群众工作全覆盖为载体，严格按照胡昌升书记提出的“深化结对认亲活动、增强同心同向实效、落实爱心帮扶政策、下沉宣传教育重心、提升共建共创质量、抓牢幸福工程载体”要求，主动拉近检群关系，不断树立检察干警在人民群众心目中的良好形象，增强群众拥护党的领导、维护民族团结、共促和谐发展的信心。

三、强化问题导向，确保专题教育落地见效

这次专题教育，要按照省委王东明书记提出的“十个方面问题”、州委提出的“17种现象问题”和检察机关自身存在的党性不强，混同于一般群众甚至不如群众，没有发挥党员的先锋模范作用，个别党员领导干部示范作用不强;境界不高，得过且过混好，心思没有放在工作上;要求不严，标准不高，自甘落后;制度意识不强，有规定不遵守，有制度不执行，随心所欲，天马行空;不爱学习，对党的大政方针及专业知识雾里看花，浅尝辄止，政策水平低，不善于指导下级院工作;作风漂浮，推诿扯皮，敷衍塞责，缺乏执行力和落实力;襟怀狭窄，大私无公，只讲待遇不讲奉献，只讲利益不讲付出;思想僵化，封闭保守，缺乏干事创业的激情和敢于担当的勇气“八个”方面问题，以整治“四风”的勇气、敢于接短亮丑的气魄，强化问题导向，把握关键环节，严格程序标准，狠抓工作落实，确保检察机关的专题教育出特色、出亮点、见实效。

一要突出专题学习，确保规定动作不走样。

两级党组要始终把学习放在专题教育的首要位置，采取中心组学习会、支部组织生活会和个人自学的方式，组织动员党员干部学习讨论习近平总书记的系列重要讲话和省委王东明书记、州委胡昌升书记的讲话精神，组织党员干部学习州委和省检察院开展“三严三实”专题教育规定的必学篇目，做到学而信、学而用、学而行。要把讲1次党课、开展3个专题即“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关;严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人;严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”学习讨论作为开展专题教育的政治任务，不折不扣抓好落实。

二要突出问题导向，确保自查自纠不照套。

全州检察机关党员领导干部要对照“三严三实”要求，坚持问题导向，认真查找、着力解决“不严不实”问题。确保查找问题、努力方向、整改措施三到位。要抓住问题关键。按照习近平书记提出的“七个有之”、“五个必须”，省委的“三个不可低估”、王东明书记提出的“十类问题现象”和州委提出的“17种现象问题”和检察机关自身存在的问题和现象进行“六对照六检查”。要深挖细查问题根源。采取群众提、自己找、上级点、同事评、互相帮等方法，深入查找自身存在的“不严不实”问题。要制定整改措施。围绕群众路线教育实践活动查找的问题，进一步细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，确保问题整改见到实效。

三要搞好党性分析，确保“两个会议”见到实效。

全州检察机关党组和各支部要严格按照州委和省院规定的专题教育范围，实施方案提出的要求，搞好党性剖析，开好“两个会议”。

要认真剖析问题。每名党员领导干部要认真对照问题撰写剖析材料，做到查找问题全面，剖析问题深刻，整改措施具体。

要开好两个会议。要认真按照州委和省检察院的安排部署，在年底前务必开好以“三严三实”为主题的党组民主生活会和支部组织生活会。做到会前作好充分准备，会中广泛开展批评与自我批评，会后将问题进行分类梳理，制定台账，分解到人，限期整改。

四要明确责任，确保专题教育落地见效。

全州两级院党组和纪检监察部门要以讲政治、顾大局的责任担当，切实担负起专题教育的主体责任和监督责任，加强领导、营造氛围、督促检查，确保专题教育取得实效。

要加强组织领导。州院党组负责对全州检察机关专题教育的具体指导，按照州委和省院专题教育部署，制定甘孜州检察机关开展“三严三实”专题教育实施方案，由州院政治部宣传教育处负责日常工作。各县院检察长要肩负起本次专题教育第一责任人的职责，亲自研究部署、精心组织实施。

要营造宣传氛围。严格按照州委“做深、做实、出新、出彩”的要求，整合检察宣传资源，创新宣传方式，拓展宣传平台，努力营造检察机关开展专题教育的浓厚氛围。

要强化督促检查。为有效推动专题教育深入开展，州院将组成督导组分别对各县院开展专题教育情况进行督导。对专题教育有特色、出亮点的要进行推广，对专题教育敷衍塞责、简单应付的县院和个人，将严肃问责，定期通报。

四、注重工作结合，用业绩检验专题教育成果

“三严三实”专题教育是否取得成效，最终要靠检察工作实绩来检验。全州检察机关要紧紧围绕州委工作大局和省院工作部署，注重结合、统筹兼顾、用心尽力、扎实工作，努力完成年初全州检察长工作会议提出的各项工作任务。

一要坚持党的领导。

作为国家法律监督者，要自觉把检察工作置于党委的领导之下，做到心中有党、忠诚于党。要坚定政治立场，把牢政治方向，始终围绕党委的决策部署来谋划、推动和落实检察工作，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人民检察工作的全过程，始终做到服从、服务于党委工作大局。

二要积极主动作为。

紧紧围绕全州 “建设美丽生态和谐幸福新甘孜”的发展战略，自觉在全州发展、稳定、民生大局下定位，找准检察工作切入点，集中力量抓好党委高度重视、人民群众普遍关心的热点难点问题。要主动服务中心。紧扣中心，坚决打击严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪，全力查办影响民生、民利的职务犯罪案件，积极参与维稳防控，确保国家安全、社会稳定、群众安居，为“法治甘孜”建设提供有力的司法保障。要依法认真履职。紧扣“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，依法打击各类严重刑事犯罪，坚决查办和积极预防职务犯罪，加大刑事立案、刑事审判、刑事执行各环节的监督力度，有效维护司法权威。要重视司法改革。认真落实中央关于检察司法体制改革的各项决定，紧紧围绕依法独立行使司法监督、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题，坚定不移深化检务公开工作，不断完善司法便民利民措施，努力为人民群众的合法诉求提供更为优质、高效、便捷的司法服务。

三要推崇求实作风。践行“三严三实”，关键是在干中求实。

要坚持完善制度。以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深化“规范司法行为”专项整治活动，建立健全各项符合检察机关特点的制度规范，努力形成完备的制度体系，严防“四风”问题在全州检察机关内反弹回潮。要强化便民措施。继续提升控告申诉、案件管理窗口的服务质量，不断加强网站、微博、微信和案件审查起诉、诉讼文书、案件信息公开工作，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。积极构建侦查监督、诉调对接、普法教育“三位一体”的矛盾化解和法制宣传教育机制，发挥好检察机关在依法治州工作中的作用。要维护群众利益。秉持“人民利益无小事”的理念，积极回应人民群众期盼，妥善处理事关群众切身利益的各类案件，确保案结事了、定纷止争;要做好释法说理，引导群众依法维权，把矛盾解决在基层，把隐患化解在萌芽状态;要加大司法救助力度，对确有困难的刑事案件被害人提供必要的司法救助，以体现司法的人文关怀。

同志们，开展“三严三实”专题教育，意义重大、影响深远。我们要以强烈的政治热情，饱满的精神状态，务实的工作作风，积极主动投入专题教育，自觉从严从实加强党性修养、提高思想境界，树立法纪观念、严格秉公用权，强化规矩意识、坚守职业良知，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以良好的形象、良好的作风、良好的职业素养，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜作出新的贡献!

谢谢大家!

春节一个特殊的字眼，她似乎本就应该与回家团圆等联系在一起。然而在今年当人们正如往常一样订票回家、采购年货时，武汉传来噩耗：突如其来的新型冠状病毒已经开始蔓延。但我们相信在这危急关头，在中国共产党的正确领导下，我们齐心协力，一定能够打好疫情阻击战!

我们都知道，新型肺炎的出现，让今年的春节少了一分欢快多了一分忧愁。但在这场灾难面前，总有一些人不以为意，不听专家劝告，仍我行我素，猎捕野生动物，吃野味，还以此为傲。殊不知，这次病毒的源头正是他们口中的美味——蝙蝠。从2003年引起国人恐慌的非典，到今年牵动人心的新型肺炎，都是大自然对我们的警告啊!还有一些人，不听专家劝告，一意孤行，四处走动、聚会，总以为被感染的概率微乎其微，不会降临到自己头上，可他不知道，一个人感染危害的不只是一个人，而是一个家庭，一个城市，甚至是一个民族，真心劝告你们:醒醒吧!别再给大家添乱了!

与这些人相反，武汉疫情牵动着全国人民的心。从中央接到通知起，多地已启动重大突发公共卫生事件一级响应，各方也积极部署。84岁钟南山院士是那个冲在最前面的人，17年后重回战场，困难面前，他临危受命，挑起重担。各地医生、护士等纷纷支援武汉，奔赴战场。其中年仅20岁的女护士陈琳琳，更是主动请战，驰援武汉。而武汉也立即封城，防止病毒进一步扩散。在多方力量帮助下，火神山医院迅速拔地而起，有5G护航，无接触保证传染者减少。“菜篮子”提供蔬菜，保障武汉市民生活供应。更有明星和人民捐款捐物，支援武汉。并且最近有消息表明，对药物的研制已经有些成果，相信不久这场战争将落下帷幕。

为更快打赢这场战争，在此我提出以下建议和希望：

一、不信谣不传谣。随着疫情发展，网络上谣言四起，为防止引起恐慌，我们要正确辨别网络信息，不随意传播谣言。

二、勤洗手多通风。我们无法加入武汉战斗中去，但可以勤洗手多通风，以保证自身不被传染，不给医护人员添乱。

三、在家积极备考。要知道，高考不会因疫情延迟，我们要越是困难越向前，在六月份，精彩绽放!

作为2020高考考生的我们，虽然不能奔赴这场战争的第一线，但是我们已经是一名有责任，有担当的青年。国难当头，更应展现中华儿女的风采。在家要高度自律，认真复习，查漏补缺，积极备战高考，在将来有所作为，为社会尽一份力!

常青花园新区党委坚持“在服务中加强党建，在党建中促进服务”的工作思路，以“打造城市名片，建设幸福宜居社区”为主题，以深入开展“创先争优”主题活动为载体，以开展“基层组织建设年”为契机，以扎实推进“五个要素”、“五个体系”的建设为抓手，实现了社区发展上台阶、群众服务上水平、社区和谐有保障、社区党建工作能力显著提高。

增强社区党建能力

健全完善的组织建设，提升社区自治功能。一是在社区确立党员管理基本体系。通过在管委会层面设立党委、社区成立党总支、小区成立支部、门栋建立党小组，形成“党委→总支→支部→党小组”四级管理体系，把社区居民中的661名直管党员，7000余名协管党员纳入到5个社区党总支、15个党支部，41个党小组中，将党组织的管理触角拓展到社区每个角落。各社区党总支充分发挥党小组的基础作用，努力探索居民小组自治，大力培育发展社区社会组织，成立以党小组长为核心、党员为骨干的居民自治小组和合唱协会、武术协会、舞蹈协会、文明养犬协会等各种社区社会组织，形成了居民自治小组为抓手，社区社会组织为依托的自治管理工作体系。二是在“两新”组织中建立党的组织。通过在合群门诊、净园保洁公司、常青菜市场、老年大学等新经济组织和新社会组织中成立党支部，以党性和职业道德的双重标准要求这些组织中的党员，把党的工作网络延伸到居民的衣食住行医等日常生活的各个环节，扩大了党组织与社会的联系面。

素质优良的队伍建设，健全优化社区管理机制。建立社区工作人员教育培训机制，与市社科院、武汉理工大学、工业学院等高校联手，先后举办了《社区工作者的必备素质》、《社会工作实务》等知识讲座及培训，组织参观北京、宜昌、株洲等地，学习其社区党建和社区规范化管理的先进经验。实施社区公共服务体系机制改革，整合了社区“五大员”，采取分片包点责任到人的方式，实行了服务的网格化管理。强化社区工作者绩效考核，采取半年及年度测评，制定《关于进一步加强社区居委会组织体系建设提升社区自治功能的意见》、《常青花园社区基层组织工作及其工作人员考核评议办法》等一系列考核奖惩措施，形成了勤廉高效富有特色的社区文化，促进社区工作者政治素质和管理能力不断提高。

增强党的服务能力

坚持开展志愿服务日活动。2000年以来，“吴天祥小组”志愿者每天为社区居民提供理发、修车、修锁、缝纫、义诊、家电维修、法律援助等志愿服务。共组织大型集中义务活动264次，服务人次45000人。通过开展吴天祥义务服务活动，把更多的党员同志和社区居民吸引到“吴天祥小组”中来，进一步扩大了“吴天祥小组”志愿服务行动的影响力。

坚持开展党员亮身份活动。号召社区党员“党员身份亮出来，承诺的事情做出来，先锋作用发挥出来!”，把门栋党小组长和自愿亮身份党员的姓名和联系方式公布在门栋单元，通过党员亮明身份活动，让“8小时党员”成为“全天候党员”，使党员加强自我约束、接受居民监督，同时也促使党员为群众服务，帮群众解决困难;每个门栋的群众有什么困难都可以找这些党员。2048名党员在活动中亮出身份，作出承诺，接受监督。党员亮身份后，党员开展活动的积极性更高了，党的凝聚力更强了，促进了党员在服务社区建设、服务居民群众中体现党员形象、发挥模范作用。

坚持开展党员认岗活动。“党员认岗”是在党员亮身份基础上，为社区党员提供发挥模范作用提供活动平台的一种新做法。党委通过在社区党员中开展“党员认岗”活动，设立了爱绿护绿、帮贫扶困、邻里守望、公共设施养护、义务治安巡逻、参加公益活动、捐献物资、参加社区志愿者组织、提供一次就业机会、上一次党课、参加社区文明创建活动、健身器材维护等12项服务岗位，发放“社区服务党员认岗牌”，为广大党员设岗定责，帮助党员积极认岗，争做社区建设的带头人。

坚持开展“邻里守望”活动。为了把单元门栋的居民组织起来，社区党组织为所有的住户定制发放了邻里联系卡，卡上印有每个门栋各家的户主姓名及联系方式，由党员担任“邻里守望联络员”。通过发动党员开展“邻里守望”活动，让群众从小家庭走出来，融入社区大家庭建设中来，使社区居民交往更加密切，社区党群干群关系更加和谐。如今，在党员带领下，2540名居民加入“邻里守望”队伍,开展治安关照、文明行为劝导、义务巡逻等活动。

坚持开展一对一帮扶活动。“一对一帮扶活动”就是对困难家庭和弱势群体全面调查摸底，掌握他们的实际需求，并将个性化需求项目化，在志愿者中进行招标，签订《志愿服务项目协议书》，提供有针对性的“一对一”帮扶，并对每个项目的实施情况进行全程跟踪。

增强社区共建能力

健全协调共建机制。常青花园分布有学校、邮政、电信、医院等部门，辖区单位大多是省、市直属单位。针对这些状况，新区党委通过积极探索，建立了“以党建带共建，以共建促发展”的协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，取得了“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”成效。

建立党建工作联席会制度。针对工作实际，建立了由党委牵头，辖区单位基层党组织参加的，以“党建工作共议、党员教育共管、弱势群体共帮、和谐社区共创”为主要工作内容的社区党建工作联席会制度。逐步发展到“轮值主席制”和“党建协议制”，形成“双基工程”联建、社区事情联办、宣传教育联做、相互关系联谊，实现“目标对接、组织对接、活动对接、资源对接”的“四联四对接”模式，在常青花园241个辖区单位党组织中，形成了“多层覆盖、广泛参与、形式多样、受益全面”的共建工作格局。

本人较系统地学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》等课目，并结合单位工作和自身在党性党风党纪方面存在的问题，深感学有心得，学有所悟，学有成效。

一、《条例》具有很强的针对性、适用性和可操作性

《条例》虽然早在2003年底就颁布实施，但逐条学习体悟后，觉得内容十分具体，所提到的种种违纪问题和行为，都是当今各级党组织和党员干部存在的具体问题，有极强的针对性。对违纪行为的查处也具有很强的适用性和可操作性，与当前民意和反腐工作十分契合。可以说，《条例》非常接地气，合时宜，它充分体现了中国共产党建党治党近百年所累积的深厚功力和智慧。同时，它也是一把保护党员干部众毒不侵的保护伞，如果每个党员干部都能真正学习好、执行好《条例》，那么党的队伍永葆先进性、纯洁性，也就有了前提保障。

二、对不讲政治、不讲纪律、不讲规矩的党组织和党员必须严肃纪律处分

十八大以来，中央多次强调各级党组织和党员干部必须讲政治、讲纪律、讲规矩，这体现了“党要管党、从严治党”的新形势、新问题、新要求，也是对近几年反腐倡廉工作经验教训的深刻总结和反思。如《条例》中所提到的很多违纪行为从根源上讲，就是因为不讲政治，不讲规矩，漠视纪律，而近几年查办的各类大小案件也不断证明了这一点。反思多年来，自己在一些小节小事上，有时确实出现不讲政治、不讲规矩的情况，单位党员干部队伍也时常出现这样那样的问题，没有引起足够的重视。今后，必须率先垂范，牢牢坚持讲政治、讲纪律、讲规矩，并对漠视“三讲”的党员干部要严管严查。

三、执行党纪、整治党风必须敢抓敢管、一以贯之

中央和中纪委强调，要着力查处十八大后仍不收手、不收敛等三种违法违纪人员，还一再表明整治党纪党风、推进反腐倡廉必须一抓到底，决不搞一阵风的信心和决心，要求各级纪委抓监督、执行、问责必须抓早、抓小、抓具体。我们要将《条例》的具体条规与发改局的相关实际工作结合分析，切实预警预防各种违纪违法行为的发生。比如对项目审批立项、工程招投标、项目资金争取和安排、物价管理执法以及“三重一大”等工作，要进一步健全制度，落实责任，严格监管，实现防微杜渐、标本兼治。

四、妥然处理好几方面关系，认真落实好“一岗双责”和“两个责任”。

作为党员领导干部必须要既抓业务工作，又抓党风廉政建设。但是在今天，一方面强调讲政治、讲纪律、讲规矩，不断深化反腐倡廉工作，另一方面又要强调敢于担当、敢于担责、努力推动经济社会发展这样一个特殊历史时期，如何做到既遵纪守法，又高效服务经济建设中心，是一个摆在很多党员干部面前的现实问题，必须妥然处理好两者关系。我认为，遵纪守法是大前提，必须做到;灵活担当、无私担责、高效服务经济社会发展，同样是我们的责任。为此，一要厘清并处理好依法与担当的关系，二要处理好程序与效率的关系，三要处理好为公与为私的关系，四要处理好个人意志与集体决策的关系。

同志们：

大家好!

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月18日，全省交通运输系统专题教育正式启动，李正印厅长带头讲授了“三严三实”专题党课。今天，我们的启动仪式，也是按照中央、省委及省厅的规定动作，先从专题党课开始。按照专题党课“三个联系、三个讲清楚”的要求，下面，我结合自己的一些认识和体会，重点讲四个方面的问题。

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义

去年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习近平总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。

“三严三实”6句话24个字，言简意赅、质朴凝练，内涵丰富、高屋建瓴，抓住了修身做人的根本，明确了干事创业的准则，划定了为官用权的红线，深刻阐明了领导干部修身做人、从政为官、谋事创业的核心要义，为新形势下加强党的思想建设和作风建设提供了重要遵循，是深化作风建设的更高标杆、推动事业发展的行动指南和协调推进“四个全面”的重要保证。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

李正印厅长在省厅专题教育启动时的讲话中从5个方面具体阐述了“三严三实”专题教育对于山西交通运输系统所具有的重要现实意义。我认为，李厅长所讲的这5个方面内容，对于我们高管系统来讲，同样具有很强的针对性和现实性。

第一，开展“三严三实”专题教育，是巩固党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果，深化作风建设，践行党的宗旨的必然要求。经过党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，全省高管系统“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风行风呈现出许多新变化新气象。但是，必须清醒地看到，在我们身边“四风”问题的病原体还没有完全根除，违规违纪现象仍然时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。一些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成;有的干部甚至连“不敢”都做不到，依然我行我素、顶风违纪。可以说，转作风、改作风正处在一个关键的节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展已经取得的成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，把党的优良传统、优良作风和中华民族的优秀文化、传统美德弘扬起来，使践行党的宗旨和群众路线成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯。

第二，开展“三严三实”专题教育，是落实中央“四个全面”战略布局和省委“五句话”要求的重要保证。从全国来看，全面建成小康社会正处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题。从全省来看，净化政治生态、实现弊革风清取得了较大成效，但探索“六权治本”、推进六大发展、全面深化改革、促进富民强省的任务十分艰巨。开展“三严三实”专题教育，有利于增强各级党员干部促进发展的责任意识、紧迫意识，更好地统筹推进全面建成小康社会;有利于凝聚改革共识，着力破解深层次体制机制问题，打通改革政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力，推进全面深化改革不断取得新的成效;有利于发挥领导干部“关键少数”的作用，带动全社会更好地厉行法治，全面推进高速公路法治政府部门和法治行业建设;有利于强化“抓好党建是最大政绩”的意识，落实管党治党责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，更好地发挥党的领导核心作用;有利于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动高速公路管理系统不断开创弊革风清、科学发展的崭新局面。

第三，开展“三严三实”专题教育，是认真贯彻落实中央“先走一步”的重要指示，严肃党的政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、深入推进“六权治本”的重要抓手。当前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象，一些地方和单位政治生态不好的问题还依然存在。比如，对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题，公器私用、以权谋私的问题，等等，需要引起高度重视。分析这些问题，一个重要原因就是言行上失规失矩，管理上过宽过软;解决这些问题，必须从严上入手、从实处着力。开展“三严三实”专题教育，就是要认真贯彻落实中央“先走一步”的重要指示，把纪律挺在前面，加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态;进一步完善制度约束，推进“六权治本”，建立和完善“不能腐”的运行机制。

第四，开展“三严三实”专题教育，是适应经济新常态，推进高速公路科学发展的现实需要。我国经济发展进入新常态，既蕴含着新机遇，也面临着新挑战。当前，全省高速公路发展态势总体向好向上，但也面临许多挑战，行业改革、发展、稳定的任务艰巨繁重，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神。精气神上不去，就解决不了难题，应对不了挑战。开展“三严三实”专题教育，就是要促进领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，认清经济发展新常态下的新特征新趋势，勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，切实肩负起推进高速公路全面深化改革、实现科学发展的重大责任和使命。

第五，开展“三严三实”专题教育，是建设高素质干部队伍的重要载体。艰难困苦，方显党员本色、干部本领。当干部就要恪尽职守、勤奋敬业，就要敢担当、有作为。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就没有资格当领导。开展“三严三实”专题教育，就是要教育引导各级领导干部加强党性修养、转变工作作风，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，切实提高干部队伍的政治素质和实践能力，推动领导干部更好地履行职责、担当责任，为实现山西高速公路弊革风清、科学发展提供坚强组织保证。

二、深刻理解“三严三实”的丰富内涵

“三严三实”重要论述，贯穿马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了世界观和方法论的有机统一，是对党的建设理论的丰富和发展，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，反映了我们党对执政规律的深刻认识和准确把握，全系统各级党员领导干部要深刻领会“三严三实”的丰富内涵和精神实质, 努力做到深学、细照、笃行，切实将“三严三实”作为我们做人做事、履职用权的警世箴(zhen)言。

严以修身，就是要加强党性锤炼，提升道德境界。古人讲，“君子为政之道，以修身为本”，“修身齐家治国平天下”，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平，修身摆在了第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。正如李正印厅长在专题教育党课中所讲，坚持严以修身，必须牢牢坚持为人民服务的根本宗旨，像焦裕禄那样，“心中装着全体人民，唯独没有他自己”;像右玉人那样，功成不必在我，久久为功;像太旧人那样，艰苦奋斗、勇于奉献。

严以用权，就是要坚持权为民用，按规则、按制度行使权力。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。好干部杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女搭过一次公车，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子。他说：“我手中是有权力，但它是党和人民的，只能老老实实用来办公事!”。杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他把共产党人权力观当成了一辈子信仰，这就教育我们高管系统各级领导干部，都应当像杨善洲那样牢固确立正确权力观，像杨善洲那样对待权力，做到“三个明白”：明白严以用权，要用之于民。要搞清楚权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务;明白严以用权，要行之有规，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，切实做到“法无授权不可为”;明白严以用权，要担之有责，要在其位，谋其政，始终坚持踏实肯干的劲头，练就一副敢担当、能负重的铁肩，以“在位一天、赶考一天”的自觉，常怀敬畏之心，履行好应尽之责。

严以律己，就是要能够心存敬畏、勤于自省，做到慎独慎行、为政清廉。古人曾讲过，“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”。严以律己，就是对古今修己正身之道的凝练和提升，讲的就是自我修炼，就是要告诫广大党员干部要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，具有很强的现实意义。5月18日，李正印厅长通过讲述三则“严以律己”的故事，深刻启示我们，对自己从严要求，不仅是做人做官的本分，也是平安生活的保障。对于领导干部来说，行得正，才能走得稳;要求严，方能干成事。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，每日三省吾身，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，保持一身正气，谨防得意忘本，真正做到堂堂正正做人，清清白白做官、干干净净做事。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际。所谓“天下事，以实则治，以文则不治。”谋事要实，明确了以怎样的态度和方法谋划发展，是领导干部从政理事的基本准则。“谋事”决定着做事，“谋事”的质量决定着工作的质量;“谋事”的水平决定着发展的水平。对于高管系统各级领导干部来说，牢记谋事要实，务必从实际出发，谋划发展，出点子、定方案、制政策要符合高速公路实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合广大干职工和司乘人员的根本利益，不好高骛远，不脱离实际，通过不断提升应对复杂问题的本领和能力，破解发展难题，推动高速公路运营管理事业稳中求进、科学发展。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，做到真干事、干实事、会干事、干成事，主动扛起推动高速公路管理事业科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“俯身接地气，抬头谋长远”。我们每一位领导干部都应该以“君子检身，常若有过”的态度，经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守，任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。要常修为政之德，做一个立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之力，讲党性、重品行、作表率，把德作为“硬杠杠”，以优良务实的党风促政风带民风，为落实中央“四个全面”战略布局和省委“五句话”要求，推动省高速公路管理事业科学发展提供坚强有力的作风保证，以看得见、摸得着、用得上的成果取信于民。

总之，理解“三严三实”的核心内涵，就是要坚持经常用“三严三实”这面镜子照一照自己的思想，用“三严三实”这把尺子量一量自己的行为，看看是不是坚持了立党为公、执政为民的理念，是不是践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求，只有不断校正我们前进的方向、奋斗的目标，搞清楚了往哪里走、应当怎么走，我们的人生之路才能走得对、走得正、走得稳，才能真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

三、高度重视和认真解决高管系统存在的“不严不实”问题

党的群众路线教育实践活动开展以来，尤其是学习讨论落实活动以来，全省高管系统党风廉政建设得到了明显加强，但是真正用“三严三实”这面镜子来细照，“不严不实”的问题不仅依然存在，甚至还比较严重。关于“不严不实”问题主要的表现形式，省委、省厅在通知中用“四个着力解决”作了概括：即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决改革创新精神不强、干事创业精气神不振、适应新常态的准备不足，本领恐慌、知识恐慌、能力恐慌和作风不实、执行不力等为官不为的“软腐败”问题。这些问题涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事、精神状态等多个方面，就我们高管系统来讲，目前初步查找的问题集中表现在以下几个方面：

一是党性修养不实、疏于思想改造的问题依然突出。一些领导干部以日常工作繁忙为由，不重视理论武装，不坚持研读经典，导致宗旨意识淡薄、党性修养缺失，在践行“三严三实”上远没有形成应有的思想自觉和行动自觉。

二是“四风”问题仍然存在。虽然从总体上看，顶风违纪问题得到了有效遏制，但对有些人来说，只是停留在“不敢”上，“不能”和“不想”的态势远未形成。个别同志虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通，公车私用、隐蔽吃喝、婚丧嫁娶违规宴请违规收礼等现象，虽然没有被纪检部门查获，但不能保证没有。

三是不担当、不落实、不负责、懈政怠政、推诿扯皮、消极应付、推一推转一转、不推不转等为官不为的不良倾向在一些干部身上还比较明显。

四是党风廉政建设“两个责任”还没有完全落地生根。虽然省局先后制定了相应制度和落实机制，并要求人人签字背书，层层传导压力，但从具体落实和实际效果来看，还有一些基层单位雷声大，雨点小，对“两个责任”的认识还浮于表面，落实过程流于形式，党风廉政建设没有真正成为广大党员干部的责任担当和行动自觉。

五是部分党员干部纪律意识和规矩意识还没有上升到应有的高度。有的人不严格遵守党内政治生活制度，不按规定参加组织生活;有的人不检点自身言行，不注意群众影响，口无遮拦，乱发议论，忘记了自己的身份;有的人对组织不忠诚、不老实，个人事项不如实填报，瞒报、漏报问题依然存在等。

六是服务群众、服务基层不积极、不主动、不自觉、不到位的问题还没有得到根本解决。有的人对群众要办的事情表面上答应，暗地里却变着法子打太极、踢皮球，不给好处不办事的思想还在作怪;有的人依然在搞上有政策、下有对策，导致政令不畅通、政策不落实，“中梗阻”现象严重。尤其是公路“三乱”方面的举报仍然时有发生。

上述所列举的“不严不实”问题，绝非文过其实。虽然表现形式不同，但究其根源还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。下一步我们将严格按照开展专题教育的要求，强化问题意识，坚持问题导向，联系本单位、本部门实际，对所存在的“不严不实”问题进行进一步深入查找，列出清单，即知即改，真正使专题教育有的放矢、取得实效。

四、切实以严的态度、实的精神开展好“三严三实”专题教育

“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”。开展“三严三实”专题教育，中央、省委和厅党组都有明确的要求，局党委也印发了实施方案。全系统各级党组织一定要统一思想认识，明确任务要求，加强组织领导，精心安排部署，务求专题教育顺利开展、扎实推进。

一要准确把握专题教育的总体要求。这次专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”，搞专题教育，必须紧紧围绕这个主题，突出学好习近平总书记系列重要讲话精神，做到以学修身、以学立德、以学促行，通过党课学习、辅导报告、中心组研讨，深刻认识“三严三实”的历史渊源、现实基础和时代内涵，把思想和行动高度统一到中央、省委和厅党组的决策部署上来，以高度的政治自觉和高度的政治纪律，确保专题教育方向不偏、劲头不松、久久为功。

二要切实加强专题教育的组织领导。省局专题教育在局党委的领导下进行，党委班子成员分工负责、齐抓共管，领导组办公室设在局党工部，具体负责专题教育的日常工作。局属各单位党委要对本单位专题教育全面负责、统一领导、统筹推进。各单位各级党组织要把开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为全系统学习讨论落实活动的强化提升，作为全面推进“六权治本”、严格执行党纪党规“先走一步”的重要契机，切实抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作，保证抓实在、抓到位。各级党组织主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，既挂帅又出征，以上率下，自始自终把责任扛在肩上。局党委将采取专项调研、随机抽查等方式，加强督促指导，对组织不力、敷衍塞责的，要严格问责。

三要坚持突出专题教育的问题导向。各级党组织、领导干部要强化问题意识，敢于直面问题、敢于动真碰硬，认真查找剖析本单位本部门尤其是本人身上存在的“不严不实”的问题和表现，严查工作缺失和制度漏洞，深挖思想根源，明确努力方向，特别是要对照“三严三实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，制定切实有效的整改措施，明确整改目标和时限，切实解决“不严不实”的问题。要抓住突出问题，持续深入开展专项整治，持续发力、久久为功。既要落实好厅党组在学习讨论落实活动中提出的“一倒查十整治”、工程建设领域突出问题专项整治、公路“三乱”专项整治等重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大、上级关注的滥发津贴、“吃空饷”等突出问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，以专项整治成果检验专题教育成效。

四要牢固构筑专题教育的两道防线。这两道防线，一个是党纪，一个国法。党纪严于国法，对于全体党员和党员领导干部来说，纪律的防线是第一道防线，要坚持把纪律挺在前面，用纪律和规矩来规范共产党员的言行，严守党的政治纪律和政治规矩，严守做人、为官、用权的底线。被查处的党员领导干部几乎全都是先违纪后违法，我们把纪律挺在前面，守住了第一道防线，就管住了大多数。把党员干部管住管好，践行“三严三实”、净化政治生态、实现弊革风清就抓住了关键、抓住了要害。当前，守住纪律防线，重点就是要坚决落实“五个必须”，积极推进“六权治本”，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;必须维护党的团结;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。同时，运用专题教育成果进一步完善“六权治本”的思路和方案，扎实推进“三清单”、“两张图”、“三平台”、“一监督”等各项工作，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正从源头上拧紧思想观念的开关，把住防微杜渐的关口，夯实保持良好作风的根基，努力走出“六权治本”的新路子。

五要注重抓好专题教育的统筹结合。要把开展专项教育通用做好迎接全国干线公路检查等当前各项重点工作结合起来，融入到高速公路管理服务的具体实践之中，着力在知行合一上见到实效，做到两手抓、两不误、两促进，用专题教育的新成效推动高速公路各项工作迈上新台阶。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们在厅党组的坚强领导下，始终坚持恪尽职守、为民清廉、忠诚老实的行为准则和价值追求，以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风，在永无止境的作风建设赶考路上，奋力谱写共产党人应有的品格风范和责任担当，为全面开创山西高速公路管理事业弊革风清、科学发展的新局面作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

4月28日下午，龙湾区委召开全区“两学一做”专题党课暨学习教育部署会。区委书记王军强调，广大党员要按照中央和省、市、区委的部署要求，自觉投身到“两学一做”学习教育中去，带着问题学，针对问题改，积极创先争优，努力争做“四讲四有”合格党员，充分发挥党员的先锋模范作用。

王军讲专题党课。陈应许、周赞、徐国信等区四套班子领导参加会议。区委常委、组织部长池晓荣主持并部署“两学一做”学习教育工作。

王军指出，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是贯彻落实党章要求强化党员教育的重要实践，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，也是推动龙湾加快转型升级的重要保证。基层党组织和广大党员干部要积极投身改革发展大业，履职尽责勇挑重当，立足岗位作贡献，奋勇争先创佳绩，积极推动基层党组织创先争优，更好地促进各项工作落实，为实现战略目标提供坚强的政治和组织保证。

王军强调，开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，切实找准全区党员队伍和基层党组织中存在的突出问题。当前，我区党的基层组织和党员队伍总体是好的，各级党员干部的责任意识明显提高，基层党组织的整体功能不断增强，基层党员的看齐意识和模范作用日益增强。但是在少数党员中存在着党的意识不强、党性修养不高、先锋作用不突出等问题，在少数基层党组织中存在着政治功能不明显、服务功能不突出、自身建设不到位等问题。各级党组织和广大党员要瞄准这些问题，始终坚持把解决问题贯穿学习教育全过程，对标检视、补齐短板，抓住要害、精准发力，把合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。

王军强调，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，根本是解决问题，重点是抓好落实。全区广大党员干部要勤学善思、坚定信念，深查细照、增强党性，严守纪律、守住底线，锤炼品行、提升道德，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。要提振精神、勇于担当，坚持埋头苦干、实事求是的良好作风，把更多的时间和精力放在学习上工作上，把嘴上说的变为手上做的、把纸上写的变为正在干的，不停地使实劲、用狠劲、有韧劲，干实事、出实招、创实绩。

王军要求，开展“两学一做”学习教育，要坚持压实责任，确保取得实效。各党委(党组)、广大基层党组织要强化责任落实，各级领导干部要强化示范引领，各级党组织要强化分类指导、强化统筹兼顾，要把学习教育与村级组织换届准备工作结合起来，与“基层党建深化年”结合起来，与推进中心工作结合起来，相互融合、互补互促。通过激活党的肌体细胞活力，引领党员干部提振精气神、展示新作为，以学习教育的成效推动事业发展，以事业发展的成果检验学习教育实效，为打造迈入全面小康社会标杆城区作出新的更大贡献。

同志们:

按照党中央部署，从今年4月底开始，在全国县处级以上干部、领导班子当中进行 “三严三实”专题教育。前段，市委严格按照中央和省委要求，认真谋划，精心组织，扎实推进“三严三实”专题教育。5 月底，市委 常委会组成人员都带头讲了专题党课;6 月 上旬，各地各单位党委(党组)书记均以讲 党课形式进行动员部署。6 月底，市委常委 会围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题进行 了第一次集中学习研讨;8 月底，又围绕“严 以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自 觉做政治上的‘明白人’”主题进行了第二次集 中学习研讨。今天，市委学习中心组举行第 五次集中学习，由我来给大家讲一堂“三严三实”(严以用权)专题党课，以此作为全市专 题教育的一次集中学习研讨辅导，也作为我 这个新任市委书记与全市党员领导干部的 一次集体谈心谈话。 严以用权是“三严三实”专题教育的重要 内容，直指领导干部作风建设的核心问题， 是领导干部为官从政、干事创业的重要保 障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、 使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一 堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都 拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推 进从严治党和依法治国的新形势下，如何正 确认识这些权力、严格用好这些权力，是一 个非常紧迫而现实的重大课题。5 月 29 日， 我在市政府党组(扩大)“三严三实”专题教 育工作座谈会上就这个题目讲过一次，今 天，我结合自己的学习和思考，从市委工作 的角度，再次就这个课题与大家一起作进一 步探讨、交流、共勉。

一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺

什么是权力?《现代汉语词典》中，对 权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力 量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是 指某种影响力和支配力;狭义的权力指国家 权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建 立一定的统治秩序而具有的一种组织性支 配力。什么是权力观?权力观是人们对权力 的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力 的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁 服务等问题的认识和态度。不同的社会、不 同的政党，有着不同的权力观。领导干部能 否树立正确的权力观，从党和国家的层面来 说，关系人心的向背，关系党的执政地位和 执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴 衰成败;从单位和个人的层面来说，关系权 力能否规范运行，关系工作能否顺利开展， 关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个 人的健康成长与进步。领导干部只有树立正 确权力观，才能树立正确的事业观、工作观 和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线， 才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导 干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权 从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督 等四个关键点。

1、权为民所赋。权力从何而来?迄今 为止主要有三种学说，分别是权力神授学 说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的 是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约 学说，他们认为公民权利是国家权力的本 源，国家权力来源于公民对自身部分权利的 让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主 义创始人到我们党的几代领导核心，对权力 的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党 的权力观。当年，有个美国记者问毛主席， “你们办事，是谁给的权力?”毛主席回答: “人民给的。人民要解放，就把权力委托给能 够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这 就是我们共产党人”。习近平总书记强调，马 克思主义权力观概括起来是两句话:“权为民 所赋，权为民所用”。我国《宪法》规定:中 华人民共和国的一切权力属于人民。这就是 说，党的各级领导干部不是权力的所有者， 他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人 民。任何一个领导干部，不管是由选举产生 的，还是由上级委任的，都是受人民委托或 由人民授权行使权力的。现在，有的领导干 部认为，权力是上级给的;有的觉得，权力 是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而看到 或听说，某些官员在上级领导面前点头哈 腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱 理不理，甚至还出现类似“替党说话还是替老 百姓说话”、“我只为领导服务”的荒诞怪论， 很大程度上就是由于在权力来源的理解上 产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始 终牢记权力来自于人民，一切权力属于人 民，没有人民，权力就是无源之水、无本之 木。

2、权为民所用。权力为谁而用?习近 平总书记反复强调，我们的权力是党和人民 赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为 党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来， “得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。 纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程， 我们可以得出一个结论:只有为民掌好权、 用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是 我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平 六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世 而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在?贾 谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问 题，秦朝灭亡的关键原因就是:“百姓怨而海 内叛矣”。再比如苏联，苏联共产党只有 20 万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政 权;在拥有 200 万党员的时候，领导人民打 败希特勒的纳粹军队;而在拥有 2000 万党 员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本 原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了 人民的信任。事实雄辩证明，“只有把人民放 在心上，人民才会让你坐在台上”。谷文昌同 志在福建省东山县任职 14 年，带领全县军 民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆 虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的“东海绿 洲”，逢年过节，“先祭谷公，后祭祖宗”成为 当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部， 担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人 大常委会副主任之时，却向组织上申请把自 己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年 如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为 “永远的‘老县长’”。作为党员领导干部，我们 要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的 平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、 做好事。

3、有权必有责。权力就是责任。权责 对等原则告诉我们:有权必有责，权责不分 离，权力越大，责任越重。自古以来中国传 统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的 责任意识、担当精神。屈原“亦余心之所善兮， 虽九死其犹未悔”，体现的是对天下和苍生的 责任;范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐 而乐”，体现的是对社稷和人民的责任;林则 徐“苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，是 对家国和民族的责任。党的领导干部担当责 任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站 得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时 期，国民党和共产党打仗，一个“给我上”， 一个“跟我上”，一字之差，一个丢了江山， 一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我 们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身 体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。 在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩 负的责任更重，压力更大。前不久，我们我 市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论 是产业园区发展，城市规划管理提质，还是 拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成 绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强 烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大 胆改革创新的精神和理念，体现为自我加 压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢 于担当、积极干事的精气神。现实生活中， 我们有些领导干部没有把权力看成是一种 责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资 源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，甚 至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必 然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾 弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有 权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到 在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一 任、造福一方。

4、用权受监督。权力失去监督，必然 导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护， 自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监 督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、 诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度， 并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的 渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制 度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后 汉书》记载了一个“四知”的故事:汉朝的杨 震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为 报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄 金，并悄悄告诉杨震:“夜深无人知”，而清 廉自守的杨震却说，“你顶天而来，天知;你 踏地而来，地知;你怀金而来，你知;你送 金给我，我知。天知、地知、你知、我知， 何谓无知?”县令羞愧地走了。当前，一些领 导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因， 监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原 副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨:如果 早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。 一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢， 他说:从名义上讲，对一个县委书记有 8 种 监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监 督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠 不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督， 甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我 毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立 用权受监督的观念，切实增强自我约束的意 识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一 种必备的政治修养，作为正确行使权力的重 要保证和健康政治生命的必要条件，从严从 实用好手中的权力，始终做到自觉接受监 督。

二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题

清代名臣纪晓岚曾讲过，“做人要记住一 个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所 规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀 有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会 谦虚谨慎，不骄不躁;做事才会认真负责， 兢兢业业;做官才会严以用权，知所避守。 一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干 部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一 柄“双刃剑”，善用则建功立业、利国利民; 滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有 风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而 权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历 史和现实的教训。然而，由于权力本身具有 天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导 干部为官不正、律已不严，从而导致用权不 严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、 权力寻租等现象屡见不鲜。这里我点五个方 面用权不严的突出问题，希望大家引以为 戒，有则改之，无则加勉。

1、有权任性，目无法纪。著名启蒙学 者孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥 用权力，这是万古不易的一条经验。”权力是 公共的，有权者一旦“任性”用权，必然给党 和国家的事业与人民的利益带来巨大的损 失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到 党纪国法的严惩。前不久，一段“任性的领导 讲话”的视频在网上热传。视频中，太原市下 辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话 中口出狂言，说出了“国家规定是狗屁”、“我 说谁是腐败就谁是腐败”、“谁要工资谁滚蛋” 等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时 冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口 无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并 声称“你录音就录音，记就记”，完全就是一 副天不怕地不怕、我的地盘我做主的“土皇 帝”做派，哪有半点共产党员的样子!四川音 乐学院原党委书记柴永柏作风专横，调入多 位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一 次教职工大会上，柴永柏放出狠话:我知道 有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让 他全家一辈子不好过!这样的任性，又何尝 把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在 心头?事实证明，权力使人任性，任性使人 堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无 视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡 作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止， 如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的 道路上越滑越远、越陷越深。

2、用权不公，处事不正。古人讲:“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则 不为邪所媚。”秉持公心、公正用权，这是对 行使权力的基本要求。我们领导干部的主流 是好的，但不可否认的是，用权不公正、做 人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这 其中有制度和监督的原因，也有传统文化的 影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出， 中国是一个传统的“熟人社会”，也就是我们 所讲的“小圈子”社会。现实生活中，人们一 遇到难办的事，首先想到的是有没有“熟人”， 能不能拉到“关系”，可以说是既痛恨特权又 羡慕特权。“熟人社会”的本质就是以“关系” 代替“规则”，以熟人的情面代替法律的威严， 使得社会公平正义的天平在“人情关系”的左 右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败 提供了“土壤”和“温床”。有的党员干部往往凭 借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅 程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了 这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 门路、托关系。有的超越法律底线和政策边 线，开“天窗”，留“暗门”，打“擦边球”，搞“暗 箱操作”，甚至以情代法，以权压法，办关系 案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职 做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、 拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这 些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民 群众的公共利益，损害的是社会的公平正 义。

3、以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不 遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”我们领导 干部手中的权力是一种“稀缺资源”，哪里有 权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就 会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向 万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败 落马的官员级别越来越高、数量越来越多、 速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌 方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人，累计处分违纪党员 干部 15450 人。贪欲不但可以摧毁一个人、 也可以毒害一个班子、一个地方的政治生 态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些 官员利字当头、贪字为先，公开标榜“有权不 用过期作废”，“当官不发财，请我都不来”， 他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工 具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易， 损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理 陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马， 日均挥霍超过 4 万元。他曾说:“每月交际 一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多 亿，不会花钱，就不会赚钱。”对欲望的过度 追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付 出惨痛的代价。徐才厚贪贿数额之大令人触 目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧 坏 3 部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死 不带走，除让他身败名裂外又有什么用!在 我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就 有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基 本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利 益关系人在私人公司持有股份。从党的十八 大以来全国各地查处通报的一批典型案件 来看，当事人无论权力大小、职务高低，无 一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其 本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也 许会认为，我们都是普通干部，也没在关键 要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无 缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只 要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有 大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连 曝光，“土地奶奶”罗亚平、“官场流寇”穆新成、 “红顶官商”郝鹏俊、“涉黑警长”关建军、“亿 元股长”李华波等人职务虽低，但其所作所为 却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会 城市房地产部门的一个打字员也受贿 400 余万元。一个打字员为什么能受贿这么多 钱?原因是该房地产部门指定了打印地点， 需要到她那里打印材料的人太多，要排队等 候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过 关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先 谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。

4、拥权自重，独断专行。绝对的权力 必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一 个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果 领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必 然会遭受损失，个人也迟早会出问题。比如， 历史上著名的“夷陵之战”，由于刘备不听劝 阻、独断专行，出现了致命的决策性错误， 亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基 业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。 再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己 失败教训时曾表示，原来公司董事会是空 的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫 别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾 经说过:“我们工作作风中的一项极大的毛 病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而 不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民 主作风。”从当前查处的党员领导干部来看， 大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视 民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不 同意见，重大问题、重大决策自行其是，不 向集体和上级报告，班长变成“家长”，领导 变成“老板”。有的领导干部将公权视作自己 的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓 是“一朝权在手，便把令来行”，甚至将自己 凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之 外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以 “官老爷”自居，总以为自己高贵、高明，对 下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意 追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之 间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快 感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十 分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不 喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不 敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威， 马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖 10 个 县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的 一把手就有 50 多人，带坏了班子，带坏了 队伍，影响极为恶劣。

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5、有权不为，不敢担当。为官避事平 生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故 事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处 只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。 阎王斥道:如果不贪就是好官，那在公堂中 设一木偶，连水都不用喝，岂不更好?故事 虽为虚构，道理却很深刻。“ 公权私用即为盗、公权不为即为贪”。作 为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰 到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是 对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐 败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交 通、安监、海关等部门有关人员严重不负责 任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监 管，致使发生“8·12”特大危化品爆炸事故， 160 条鲜活的生命、高达 700 亿元的直接损 失和不可估量的间接损失已经无法挽回，11 名官员因此立案，其中 10 人涉嫌玩忽职守 罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队 伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不 谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁 愿不做事。有的工作按部就班，得过且过， 只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己 不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为 的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打 自己的“小九九”，出成绩的事情抢着上，讨 人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能 推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。省委巡 视组提出的整改意见中，就严肃指出我市“少 数干部缺乏担当、精神懈怠”。为什么不敢担 当?我看其中有责任心和进取心的问题，还 有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站 不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢 较真，不敢碰硬，就没有底气带动干部、推 动工作。

三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率

今天在座的都是领导干部，都是推动我 市发展的“火车头”和“领头雁”，手中或多或少 都掌握了一定的权力，你们手中的权力正确 行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人 的成长进步，也关系到“三严三实”专题教育 的成效，更关系到我市的改革发展。大家要 倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和 人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责 任意识、效率意识，从严从实用好手中的权 力，努力争当严以用权的表率和模范。

1、坚持科学用权。严以用权，首先必 须科学用权。何谓科学用权?一是认真贯彻 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委 各项决策部署，二是坚持一切从实际出发， 三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四 是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失 误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么 样才能做到科学决策?一要树立正确的政 绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护 和实现好人民群众的最根本利益出发，多办 利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决 杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调 查研究。没有调查就没有发言权。现在，各 方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许 多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新 情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好 调查研究工作。各级领导干部要真正沉下 来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群 众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不 调研不决策、先调研后决策，不断提高决策 的质量和水平。三要健全科学的决策机制。 着力健全重大决策合法性审查机制、风险评 估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家 论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后 的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身 责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策 前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时 公开、监督执行结果，确保科学决策、科学 用权。

2、坚持依法用权。能否处理好权和法 的关系，是对领导干部法治素养最现实的考 验，也是衡量一个地方法治水平的重要标 志。尽管当前党员干部法治观念在不断增 强，依法办事能力也在不断提高，但与全面 推进依法治国的要求还存在着不适应、不符 合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、 不守法的现象依然存在。有的法治意识淡 薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、 以权压法，凡事自己说了算;有的认为依法 办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事， 什么办法都可以用，信奉“搞定就是稳定、摆 平就是水平”;有的把法律当摆设，不履行法 定职责，使一些法律法规变成一纸空文;有 的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉 法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、 金钱案。对此，群众反映强烈。各级领导干 部要切实增强法治意识，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿 为官从政的全过程，每作一项决策，都要认 真想一想是否有权决策、有多大权限决策， 想一想决策的法律依据是什么、法定程序是 什么、法律责任是什么，确保权力始终在法 治轨道上运行。要把握好“法无授权不可为、 法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约 束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负 责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官 不为，又要严守权力边界，按照权力清单用 权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、 滥作为。

3、坚持规范用权。没有制约的权力必 然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范 用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是 制度，对干部来说这既是一种约束，更是一 种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一 个很重要的原因，就是权力约束机制不健 全，在制度建设和落实上还存在较大差距， 没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有 根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠 制度管权用权，把权力关进制度的笼子里， 切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才 能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推 进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责 边界，强化权力制约，真正给权力套上“缰绳” 和“笼子”。各级各部门要勇于革自己的命、 削自己的权、让自己的利，该放的权力要坚 决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹 还踩着脚刹。规范用权，不仅要“放权”，也 要“管权”。要在简政放权的基础上，加快相 关制度建设，以严格的制度和完善的规则， 约束和规范权力运行。前段时间，市委出台 了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂 行办法》、《关于进一步严格管理和监督干 部的暂行办法》、《我市市“为官不为”“为官 乱为”问责暂行办法》，对激励干部干事创业、 规范干部权力使用以及惩治干部有权不为、 有权乱为等行为做出了详细规定，出台了巡 查制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子 年中考核等系列制度，目的就是要教育引导 全市各级领导干部牢固树立正确的政绩观、 利益观、权力观，把思想认识统一到市委的 决策部署上来，把智慧力量凝聚到建设“一极 三宜”江湖名城上来，在全市上下形成一心一 意干事业、全力以赴抓发展的浓厚氛围。

4、坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐 剂”，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权 力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些 党员干部之所以在用权方面出现问题，一个 重要的原因就是权力行使不够公开、不够透 明，“表哥”、“房叔”等腐败案件的查处，正是 滥权越权“见光死”的例证。在国外，廉政建 设和反腐败制度都被称为“阳光制度”，权力 具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进 的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说， 公开才有公平，透明才会清明。各级领导干 部不论职务多高、权力多大、资历多老，都 要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在 “放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面 的监督，确保权力在阳光下运行。要进一步 推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务 公开，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光 用人，做到决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开，把权力运行的整个状态都放在 人民群众的监督之下，放在公平正义之光的 照耀之中。特别是要敢于把政府和部门预决 算、“三公”经费、权力清单和运行流程等政 务信息和群众密切关注的食品药品安全、保 障性住房分配、企事业单位人员招录、医疗 服务收费等重点事项，明明白白、清清楚楚 地公开公示，坚决防止暗箱操作、以权谋私 等行为的发生。

5、坚持秉公用权。权力是公器，用权 必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的 道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用 权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史 时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友 心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情， 老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严 肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱 帽。苏章说:“我与清河太守是多年老友，让 他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子 则不同，那是公事，公事自当公办，有公法 作依据。”“天地之间有杆秤，那秤砣是老百 姓”。我们要清醒地认识到“公道自有人心 在”，真正的“公道”代表社会心声、反映人民 诉求。然而，我们有些领导干部在行使权力 时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、 法律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方， 不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害 了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此， 我们党员干部在用权时，一定要不为私交所 移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲 公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权， 一个很重要的方面是要坚持公道正派选人 用人。如何公道正派选人用人?就是要认真 落实习近平总书记提出的领导干部“四有”、 做“四种人”和省委书记徐守盛同志强调的 “四个干事”的好干部标准，严格按照市委提 出的看重忠诚、看重实干、看重担当、看重 基层、看重口碑的“五个看重”原则选人用人， 不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯 亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀 干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的干部队伍，为我市经济社会发展提 供坚强的队伍保障。

6、坚持高效用权。同样担任一个职务， 同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用 权，既能看出态度，也能体现水平。《行政 领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指 领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取 得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力 只是干事创业的平台和载体，不是每个人都 能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了 一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可 能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级 干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位 和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效 用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写 过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中 国社会那些办事不认真的人。当前，我们的 干部队伍中“差不多”的思想还大有市场，在 禁拆治违、土地征收等重点难点工作中，一 些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标 准和决心，不使全劲、不尽全力，导致效率 低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国 等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷 去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常 的物件还要去国外购买，原因就在于他们做 事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分 精细。世界上怕就怕“认真”二字。我经常讲， 没有做不好的事，只有做不好事的人。我们 我市的干部只要认真起来，其实不输给任何 一个地方。因此，各级领导干部在履职用权 时，一定要增强用权的效率意识、效益意识 和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭 尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为 公用权使用效益的最大化。

7、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾 严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之 本、立身之基。习近平总书记指出，党的干 部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保 持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉 洁用权，关键要做好四个方面。

一要“慎初”， 谨防“第一次”。一些领导干部之所以腐化堕 落，一个重要原因就是没把握住“第一次”， 导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越 来越放纵。领导干部警惕了“第一次”，思想 道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象 就找不到可乘之机;守住了“第一次”，就能 在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。

二要“慎 微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为， 自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作 出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公 家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常 情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败 分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下， 渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后 越陷越深，难以自拔。

三要“慎欲”，谨防放 纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望 是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭 一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀 比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉 不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层 的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之 灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常 乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非 分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心 境。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友” 拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须 慎之又慎。有些所谓的“朋友”就是瞄着领导 干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲 着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不 留意，就会成为这些人“围猎”的对象。我们 的领导干部要树立正确的“交友观”，近君子， 远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、 能帮助自己进步和提高的人。

8、坚持为民用权。权力只是为人民服 务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改 善民生。虽然每个领导干部的岗位不同、权 限不同、工作内容不同，但为民用权应该成 为我们共同的价值追求，真正把权力用在民 之所盼、民之所求、民之所需上。

一要把权 力用到推动科学发展上。发展是最大的民 生。要围绕建设“一极三宜”江湖名城，加快 实施新增长极“621”行动，突出抓好一批重大 项目和重点工程建设，推动经济社会更好更 快发展，促进经济总量、发展质量和人均均 量“三量齐升”。

二要把权力用到办好民生实 事上。群众利益无小事。要坚决落实各级各 项惠民政策，加快推进城区小街巷改造、农 村人口安全饮水、两房两棚、两供两治等 34 件省市实事办理，抓好创业就业、文化教育、 医疗卫生、社会保障、精准扶贫等各项社会 事业，让有限的权力发挥最大的惠民作用。

三要把权力用到加强生态环保建设上。顺应 群众过上幸福生活的新需求，扎实推进湘江 保护、洞庭湖治理和大气污染防治，切实加 强铁山水资源保护，强化农村环境综合整 治，让老百姓惬意呼吸新鲜空气、放心喝上 干净水，不断提高宜居指数。四要把权力用 到促进社会和谐上。进一步强化社会治安综 合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强综治 民调工作，抓紧抓实抓细安全生产，努力营 造和谐稳定的发展环境。 同志们，开展“三严三实”专题教育，是 一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作 要求。通过这次集中学习，我们要切实增强 践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，特 别是领导干部要把握好严以用权这个关键 环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落 实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的 心态、激情干事的状态，为人民掌好权、用 好权，为建设我市作出新的更大贡献!

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第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我严格按照此次教育实践活动的总要求，加强学习教育，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻剖析问题产生根源，并进一步明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律情况

一直以来，自己严格遵守党的纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。但深刻反思，自己仍存在一些不足：

一是政治敏锐性不强。对上级决策部署领会不深，理解不透，遇事不善于从政治上思考和认识。对政治纪律讲的多、全面遵守的少，错误认为行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头，不能够及时纠正。

二是对党内政治生活的认识不深刻。对坚持民主集中制、开展批评和自我批评、加强党的团结统一的重要性思考不多，认识不深。对一些事项进行表决时，有时“随大流”，“看风向”，有时甚至“不表态”。反映了自己政治修养不强，政治勇气不足、底气不够。

二、 贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

本人坚决拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省市县有关规定精神，但严格对照中央“八项规定”，但在执行上也还存在一些问题和不足：

一是有接受他人吃请情况，对自身要求不严。

二是在走访群众方面，深入老百姓家中和群众面对面了解情况不多，帮助群众解决实际问题不多，特别是对于老百姓反映的一些问题，没有跟进问题的解决过程和结果，沉基层、听建议、解难题做的不好。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、学习浅尝辄止，学用脱节。理论学习满足于一般性了解，缺乏深入研究，过多忙于日常事务，平时对理论学习不主动、不系统，联系实际不紧，存在学用脱节现象，缺乏有计划、有针对性的系统学习，理论学习不深、不精，学习的效果不够好。

2、工作中急功近利，急于求成。工作上存在急于求成的情绪，对待突击性的工作，有时首先想到的是怎样在形式上尽快完成，而不是怎样去把他做到最好、最安全。

(二)官僚主义方面

1、创新意识不强。工作有时满足现状，满足于完成上级交办的任务，存在多一事不如少一事的思想，只求过得去，不求过得硬。进取心不强烈，方法和内容上求创新不多。在工作中有时左顾右盼，畏手畏脚，缺少开拓创新精神。

2、方法简单，缺乏耐心。在日常工作中，面对一些提出不合理要求的群众，工作有时缺乏耐心，甚至存在急躁情绪，做群众说服教育工作方法简单，不够深入。如对上访群众有时虽能苦口婆心讲明政策，但在得不到这些群众理解的情况下，往往就耐不住性子，态度不好，语气生硬。

(三)享乐主义方面

1、知难而退，锐意进取意识缺乏。平时工作中困难较多，面对困难时有时缺乏知难而上的想法，面对困难时有畏难情绪。社区清洁工对现有工资表示不满，致使部分清洁工上岗几个月后就辞职，对此我没有认真考虑，究其原因，而是放任自流，严重影响了社区“三线三边”环境整治工作。

2、怕苦嫌累，有贪图享受思想。有贪图享乐的想法。经常有别人也在闲着、反正有做不完的事情的心理，无限期地延迟手头工作，致使工作越积越多，越拖越难。

(四)奢靡之风方面

1、廉洁自律不够。工作中碍于情面有接受他人吃请现象，作为礼尚往来，也存在吃请现象，廉洁自律意识不强，做得不够。

2、有超标准接待现象。有时上级领导和有关部门来检查指导工作，作为“东道主”、作为“主人”，心里总想把客人接待好，哪怕是粗茶淡饭也总想让客人吃好喝好，给客人留下好的印象，有时出现超标准接待的现象。

四、存在问题的原因剖析

(一)放松了政治理论的学习。主观上存在懒惰思想，主动学习少、深入研究少。对学习抓得不够紧，平时只注重事务性工作，总以事务性事情多、工作忙来自我推脱，学习的主动性不强，自觉性不高。

(二)放松了宗旨意识的强化。多年来随着工作时间的推移，与群众的距离越来越远、越来越大，平时似乎很平易近人，但潜意识里或不自觉流露出一种官气。思想深处还没有解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的根本问题。

(三)放松了党性修养的提高。。由于自己在党性修养和世界观改造上的差距，看问题的眼光不够，不能很好的去处理解决一些矛盾，从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源。

五、努力方向和改进措施

(一)加强政治学习，努力提高自身的政治素质。

以这次群众路线教育活动为契机，今后要摈弃重工作轻学习的想法，工作和学习，两手抓两手都要硬。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，认真贯彻党的十八大，切实落实好中央八项规定等精神，以党的科学思想理论武装头脑。

(二)坚持走群众路线，不断改进工作方式、方法。

在今后的工作中，我会更加密切联系群众，清除自己在“四风”上存在的问题，更加关心群众，注重倾听群众的呼声，解决他们反映强烈的突出问题。开拓进取，勇于创新，改进工作方式和方法。

(三)求真务实，发扬艰苦奋斗的工作作风。

牢固树立全心全意为人民服务的思想，勤奋工作，求真务实，敢于担当，乐于奉献、勇于创新，开拓进取，时刻把党和人民的利益放在首位，艰苦奋斗、勤俭节约，反对奢侈浪费、反对追求享乐，保持思想上纯洁性，行动上统一性。

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同志们：

按照县委部署安排，局党委迅速了启动"两学一做"学习教育。这是党的十八大以来，继党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育之后，中央在思想政治建设方面的一项重大决策部署。"两学一做"学习教育是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，强调要发挥党员领导干部作用，带头参加学习教育，带头讲好党课，为全体党员树标杆、作示范。今天，我给大家上党课，目的就是落实上级要求，和大家一起集体学习研讨，交流碰撞思想，相互启发提高。

"两学一做"学习教育，基础在学，关键在做。要在学深、学细、学透党章党规和系列讲话的基础上，抓牢抓实"做"这个关键，坚持以学促做、知行合一，真正做到内化于心、外化于行，努力做"四讲四有"合格党员。"四讲四有",就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，这是对合格党员的基本要求。"四讲四有"内容丰富，涵盖面广，我们要在今后的学习教育中分专题学习、分专题研讨。今天我给大家上党课，主题是"讲奉献，有作为，千方百计促进住建事业平稳健康发展",主要内容有两部分：一是在思想认识上，怎样理解共产党员要"讲奉献，有作为";二是在具体工作中，怎样落实"讲奉献，有作为"要求，努力做一名合格党员。

一、怎样理解共产党员要"讲奉献，有作为"

对于这个问题，我想结合前期对《党章》的学习，谈一下自己的体会感受。我理解，"讲奉献、有作为",就是牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。我想先请大家回想一下，我们在入党时，是不是对着党旗庄严宣誓过，"对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党",这就是党员要做到"讲奉献、有作为"的庄严承诺。

我们再来看一下《党章》对党员基本义务的八条规定，其中第二条和第三条跟"讲奉献、有作为"有着密切的关系。《党章》第二条规定：贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这就是讲共产党员要有作为。第三条规定：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这就是讲共产党员要讲奉献。

另外，2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》也对党员的廉洁自律规范作出了明确规定。其中第一条讲的是公和私的关系，讲到"坚持公私分明，先公后私，克己奉公";第四条讲的是苦和乐的关系，讲到"坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献".因此，每一位共产党员都要意识到自己身上肩负着一份光荣和使命，要处处以高标准来严格要求自己，体现在工作中就是"讲奉献、有作为",起到表率作用。

共产党员为什么要"讲奉献、有作为"?我认为是由以下四个方面决定的：

第一，"讲奉献、有作为"是由中国共产党的先锋队性质决定的。《党章》总纲的第一句就是，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这两个先锋队的根本性质和"三个代表"的先进性，要求广大党员要兢兢业业、勤勤恳恳、艰苦奋斗，把对党、对人民的感恩之情转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求，转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神，转化为埋头苦干、服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。

第二，"讲奉献、有作为"是由中国特色社会主义的复杂性艰巨性决定的。今天，中国正处于实现中国梦的伟大征程上，要实现政治、经济、文化、社会、生态"五位一体"的总布局，坦诚地说，要实现这样伟大的事业是非常艰巨、非常复杂的。中国的事业要靠党来承担，要靠党来领导。8700万党员是党的肌体细胞，因此，8700万党员的精神面貌、政治素养以及党性修炼，对于我们全面从严治党来讲是至关重要的，对实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务也是至关重要的。面对发展社会主义事业这样一个艰巨复杂的局面，广大党员干部要切实明确自己的角色定位，知行合一，干一行爱一行，把争做合格党员内化为精神追求，外化为实际行动，始终保持昂扬斗志，勇敢承担起历史的使命与责任，发挥好中枢神经的作用，积极为全面建成小康社会、实现共产主义伟大事业而奋斗，这样才能够早日完成"两个一百年"的奋斗目标。

第三，"讲奉献、有作为"是由中国共产党的政治本色决定的。我们先来比较一下以中国共产党为代表的马克思主义政党与西方资产阶级政党的不同。资产阶级政党是19世纪欧美资产阶级战胜封建阶级并掌握国家政权后，随着代议制和选举制的建立和发展而逐步产生和发展的，其起源逻辑是先有国家，再有政党。所以，自然而然，这些政党的主要功能就是选举。但是对于我们中国共产党来讲，情况就完全不一样。中国共产党在成立初期就面临着内忧外患的危难局面。在这样的局面中，共产党承担起来的是国家主权独立、政权重建、国家统一、人民解放、民族复兴等一系列复杂的历史任务。所以，中国共产党的历史脉络决定了他与生俱来的使命就是挽救民族危亡，实现国家独立，走向民族复兴，所以每一个共产党员必须要有非常坚强的担当精神，必须"讲奉献、有作为",必须坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善战。

第四，"讲奉献、有作为"是由中华儿女优良品质决定的。"天下兴亡，匹夫有责",每一个中国人对这句话都不觉陌生，可以说这种担当的精神已经渗透到了每一个中国人的血液中，共产党人作为中华儿女的优秀代表，更应该时时刻刻严格要求自己，自觉把责任扛在肩上，甘于奉献自己的智慧和力量，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得"接力赛"中我们这一棒的优异成绩。

二、怎样落实"讲奉献，有作为"要求，争做合格党员

"讲奉献、有作为"是对党员的基本要求。今天之所以选择这个专题，也是因为住建系统与全县经济社会发展和人民群众生活条件改善密切相关，既是经济处，也是民生处，还是稳定处。我们能否落实"讲奉献、有作为"要求，新的形势下，落实"讲奉献，有作为"要求，真正成为一名合格党员，主要认清住建工作的地位和作用，切实增强在本职工作中"讲奉献、有作为"的责任感和使命感

保持住建行业健康发展，是扩大内需、发展实体经济的重要措施，是转变发展方式、调整经济结构的重要依托，是保障改善民生、促进社会和谐的重要基础，在经济社会发展和政府工作全局中具有十分独特的地位和举足轻重的作用。主要体现在以下几个方面：

一是扩大投资消费，拉动经济增长。房产建筑开发和基础设施投资一般占固定资产投资的20%左右，同时可以带动建筑、建材、金融、机械、冶金、森工、运输、家电、纺织等几十个行业的发展。

二是改善生活条件，增加就业机会。绝大多数城镇居民和部分农民增加就业和改善居住条件，主要靠房地产市场来解决。房地建筑产是劳动密集型行业，可以吸纳大量城乡劳动力。

三是提供综合载体，优化城市环境。商业、商务、物流、旅游等行业发展所需的房屋，水电气暖和道路、园林等配套设施的投资建设，有助于推进城市环境的改善，进一步提高城市综合承载能力。

四是推动绿色发展，建设生态文明。建筑是节能区域的重点领域，是新材料和节能环保技术产品的终端使用环节，是节约能源资源、保护生态环境的重要源头，同时也是建设绿色生态文明城市的重要组成部分。

五是培育地方财源，促进财政增收。房地产税收一般占地税收入的30%左右，加上建筑 业税收，则占到40-60%.另外，土地出让金、城市基础设施配套费，是地方政府的重要财源。

正是因为住建工作这种特殊地位和作用，决定了我们党委从事各项工作的每一个人，肩上都担负着重要职责。住建系统的日常工作很忙，而且突发事件多、紧急任务多，大家必须牢固树立和不断强化高度的责任感、使命感，发扬吃苦耐劳的奉献精神，发扬敢打硬仗的意志品质，履职尽责，任劳任怨，为全县住建工作平稳健康发展做出贡献。在这方面，局党委必须成为坚强的战斗堡垒，党员必须发挥先锋模范作用，科以上干部，包括我在内，必须带头苦干实干，以上率下，为大家做出表率、当好榜样。只有这样，才能有所作为、不负使命，成为合格党员。

我们局党委需要"讲奉献、有作为"的事情还有很多，比如棚户区项目改造，比如住宅小区物业管理，再比如基础设施建设等等，因为时间关系，这次党课我们就不深入探讨了。希望局党委每名党员都要履职尽责，严谨细致，开拓创新，团结协作，把"两学一做"的成果体现到日常工作中，体现到为民办实事的每一项具体工作中，做一个名副其实的合格党员。

谢谢大家。

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18日上午，全省“两学一做”专题党课暨学习教育部署会在省人民大会堂举行。省委书记夏宝龙在会上讲专题党课。

李强、乔传秀、王辉忠以及其他省级领导干部，省直单位党委(党组)主要负责人、各市市委组织部部长等参加会议。省委常委、组织部部长廖国勋主持会议并作工作部署。

夏宝龙指出，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全省各级党组织和全体党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中央座谈会精神，把思想行动统一到中央和省委的部署安排上来，自觉推动“两学一做”学习教育扎实有序进行。特别是要在“深、强、准、实、好”5个字上下功夫，做到思想认识要深、看齐意识要强、目标定位要准、方法举措要实、实际效果要好。

夏宝龙强调，推进“两学一做”学习教育，要把问题意识、问题导向贯穿始终，把解决问题贯穿全过程，下定决心、深挖细剖，对标检视、补齐短板，抓住要害、精准发力，把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。要把握好学和做的辩证关系，在学中做、在做中学，以学促做、知行合一，一方面要坚持学习，另一方面要争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。全省党员干部都要以“四讲四有”来衡量自己、检视自己，做政治上的“明白人”、规矩上的“老实人”、人格上的“高尚人”、事业上的“领路人”，用实际行动体现信仰信念的力量。

夏宝龙强调，“两学一做”学习教育，学得怎么样、做得好不好，最终还要靠事实说话，用成效检验。广大党员干部要坚决贯彻中央和省委的决策部署，把学习教育与推动改革发展稳定紧密结合起来，推动中心工作、促进事业发展、服务人民群众，做到两不误、两促进。要把学习教育成果体现在“十三五”发展高质量开局起步上，进一步保持经济社会发展良好势头;体现在打赢服务保障G20峰会这场硬仗上，进一步筑牢维稳安保的铜墙铁壁;体现在补短板增后劲促均衡上，进一步厚植浙江改革发展新优势;体现在抓好党建这一最大政绩上，进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力。各级党委(党组)要扛起主体责任，领导干部要以上率下做好示范，基层党支部要履行好直接责任，各相关职能部门要各负其责、通力协作，真正把学习教育抓实抓好抓出成效。

同志们：

大家下午好!按照“两学一做”学习教育的安排部署，今天由我为大家上一堂党课。《党章》是这次学习教育一个很重要的内容，所以今天我就围绕“学习贯彻党章立足岗位尽责”这一主题，和大家做一个交流。

一、学习贯彻党章，首要的是把握党章的新内涵和新特点

《党章》是党的总章程，它集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。简单来讲，党章就是党的根本大法，是全党上下必须共同遵守的“党内宪法”。2012年11月，党的十八大从新世纪新阶段世情、国情和党情的新变化以及党和国家事业发展的新要求出发，着眼于完成改革发展关键时期党和国家面临的新任务，对党章作了重要修改，实现了党章又一次与时俱进。这次党章修改，共有30处的修正，它吸收了党的十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果，是全党意志的反映和全党智慧的结晶，是中国共产党党章史上又一座新的里程碑。我们学习党章，不仅要对党章的基本内容进行掌握，更应该了解十八大对党章都作了哪些修改，了解文字修改背后的重大意义，牢牢地把握其新的内涵和特点。通过学习，我总结归纳出六个“新”：

1.确立了新的指导思想。新党章首次将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。体现了党指导思想的与时俱进，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程和党的建设各方面。

2.体现了新的基本理论。新党章增写了中国特色社会主义制度的内容，把中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度在党章中完整表述。这样的修改，有利于全党全面理解中国特色社会主义的科学内涵，深化对中国特色社会主义的认识，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。在此之前的政治体制改革过程中，也有社会其它阶层人士提出，希望让非公经济人士加入中国共产党。但原来的党章规定共产党必须是无产阶级的先锋队，非公经济可能有剥削成分，给大家造成了一些思想上的模糊认识。而修改后的党章对中国特色社会主义理论体系阐述中提出，包括非公经济在内，都是国家建设的主体，共产党有这个包容心把非公经济人士吸纳进先锋队，彻底地帮我们解决了之前的一些模糊认识。

3.明确了新的总体布局。修改后的党章明确把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，并对生态文明建设进行了阐述，使中国特色社会主义事业总体布局由我们原来强调的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体扩展为包括生态文明建设的五位一体。不仅使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，而且阐明了建设社会主义生态文明的总要求、指导原则和主要着力点，是顺应民生的具体体现，更是建设“美丽中国”的重要依据，有利于全面推进中国特色社会主义事业。改革开放以来，中国取得了令世人瞩目的成绩和让中华儿女骄傲的业绩，但是在发展初期，由于我们对环境保护、生态保护等方面认识水平不高，出现了水土污染、空气污染等问题，严重制约了未来发展。党中央与时俱进，提出生态文明建设，提出建设“美丽中国”，对我国经济持续、科学发展具有重要意义。

4.制订了新的战略部署。修改后的党章对经济建设的内容进行了充实，增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的表述。同时吸收了发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会取得的新进展、新经验、新认识。新党章还增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。这有利于全党更加深刻认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。中国30年来的发展成果，正是得益于邓小平同志在党的十一届三中全会之后提出的改革开放战略。我们从相关媒体报道中，也可以了解到我们邻国朝鲜目前的国民经济发展状况，由于长期闭关自守，基本上还处于我国50年代末、60年代初的发展水平，连民众的温饱问题都没有解决。对比之下，应该说，中国通过近年来的改革开放，不仅解决了人民群众的温饱问题，在生活上逐步走向富裕，而且从一定程度上来讲，中国解决了十几亿人口的吃饭问题，对世界来说，是作出了巨大的贡献。

5.提出了新的总体要求。新党章增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容。这些新内容有利于全党准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，保持和发展党的先进性和纯洁性，统筹兼顾党的各方面建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。中国共产党执政90多年来，从小到大，从建党初期50多人发展到现在的8700多万人，成为全世界最大的政党。在发展过程中，尤其是近30年来，党员的发展速度比较快，党员队伍中也确实出现了极少数干部贪腐、少数基层干部不作为、乱作为等问题。这些问题的出现，影响了党群、干群关系。所以，加强党的先进性和纯洁性教育，对于中国共产党按照马克思主义执政党的建设规律，加强自我净化、提升执政能力具有非常重要的意义。

6.赋予了新的基本规范。新党章将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一，增写了选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤，党重视监督干部，党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率等内容，这些都是新党章加入进去的新内容，体现了我们党对每一个基层组织、每一个共产党员的更高标准，更严要求。

不同的历史时期，党章不断完善，但都规定了党员的权力和义务;不同的历史阶段，入党誓词不一样，但都有“不怕牺牲”方面的内容。如今的入党誓词就提出：“随时准备为党和人民牺牲一切”。年代不同，环境不一样，但共产党员敢于牺牲的精神没有变，正是一代代敢于牺牲的共产党人，甘于奉献，确保了我党经受了各种严峻考验，立于不败之地。历史启示未来，今天与革命战争年代相比，党员干部面临的生命危险已然减少，但诱惑却骤然增加。世情、国情、党情的变化，对党的建设提出新的要求，党面临的考验、外部环境的考验、改革开放的考验、市场经济的考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫!

我们党员干部要坚持把学习党章作为必修课，新入党的同志要把学习党章作为第一课，自觉把学习党章同学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平系列讲话精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。通过学习党章，经常问一问，入党为什么，入党以后干什么，身后留什么?通过学习党章，经常想一想，什么能做，什么不能做?通过学习党章，经常比一比，该怎么做，不该怎么做?我们在思考问题的时候要更深一步，作为一名共产党员，我在单位像共产党员吗?我的言行举止是否像共产党员?对周边的群众是否有言传身教的正面带动作用?真正做到对党章的基本观点、基本规定、基本要求内化于心，外化于行。

二、学习贯彻党章，关键是始终保持党的先进性和纯洁性

认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。党员作为党和政府的“代言人”，一举一动都代表着党和政府的形象，尤其是工作一线的同志，工作就是与普通群众打交道，一言一行影响着广大百姓对党对政府的看法，尤其是领导干部，不仅肩负着国家的重托与人民的厚望，也为普通党员们树立了衡量的标杆，所以对于领导干部就要有更高的要求。我们党员干部要适应新形势、新任务的要求，自觉按照党章的要求强化党性观念，牢记党员身份，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，着力从五个方面加强党性修养，为党分忧、为国尽责、为民奉献。

1.加强政治修养，坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。习近平同志提出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。这就要求我们每个党员干部，必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，围绕坚定理想信念贯彻党章，以实际行动履行入党誓言，认真贯彻上级的决策部署，在任何时候任何情况下都能确保理想信念不含糊、不动摇，在任何时候任何情况都能确保在思想上和行动上与党中央、上级党委保持高度一致。坚定理想信念不是空喊口号，也不是抽象空洞的概念，必须始终从点点滴滴做起，做到虔诚、专一、笃实，不为各种诱惑所困、不被各种艰险所阻，不断锤炼党性，提升政治觉悟，始终不渝朝着理想目标奋斗。理想、信念与世界观、人生观息息相关。中国共产党之所以成为中国执政党，与牢固树立坚定的理想信念是密不可分的。从小到大、从无到有的奋斗历程中，我们涌现出多少英雄先烈，他们履行了入党誓言，经受了各种诱惑，尤其是在战争年代，很多优秀党员为了理想信念牺牲生命。但是执政之后，尤其是改革开放之后，很多同志走向我们的对立面。他们在初期也有坚定的信念，也为党和人民做了一些工作，但是由于在某些特殊场景下，没有经得起诱惑，抵制住邪念，在蝇头小利面前倒下，在糖衣炮弹面前倒下，最根本的原因就是理想滑坡、信念动摇。

2.加强理论修养，提高实践能力。延安时期毛泽东就曾指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。党章提出执政党建设任务时，把学习型放在第一位，可见加强理论修养、提高实践能力的重要性。加强理论修养、提高实践能力，学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径。“学如弓弩，才如箭镞”。党员干部要想干好事业、做好工作和有所成就，就必须要有过硬的能力和本领。从某种程度上说，个人学习和本领大小也是关乎党和国家事业发展的大事。比如说，实现伟大的中国梦，这即是国家的梦、民族的梦，也是每个中国人的梦，只有个人的梦融入中国梦，才能托举中国梦，才能以“小梦”圆“大梦”。在社会飞速发展和知识爆炸的信息时代，我们的党员干部必须增强知识更新、练就能力的紧迫感，重视学习、加强学习、善于学习，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要做到干一行爱一行，干一行钻一行，干一行还要像一行，立足本职岗位，勤奋敬业，精益求精，充分发挥带头模范作用，努力做好、做精、做优本职工作，努力成为行家里手，创造出新的好的业绩。新闻工作者肩负着武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的神圣使命。如果自身素质不高，就不能适应新形势的要求，就会在激烈的竞争中被淘汰。因此，电视台的党员干部要进一步增强学习的主动性自觉性，做到先学一步，多学一些，学深一些，使自身的知识不断更新，素质不断提高。要树立终身学习的意识，认真学习马克思主义理论和党的方针政策，打好理论功底;全面了解各种法律法规，打好法律功底;要广泛联系群众，深入实际生活，打好实践功底;要尽可能地博览群书，打好知识功底;要熟悉掌握采访、写作、编辑十八般武艺，打好业务功底，力争通过学习，把自己打造成一个复合型的新闻工作者。有一本书里，把知识或技能学习的过程划分为四个境界，在这里我愿把四种境界加上自己的理解提出来，与同志们尤其是年轻同志共勉。第一种境界是“不知道自己不知道”，是无知无畏的境界;第二种境界是“知道自己不知道”，也就是书到用时方恨少的境界;第三种是“不知道自己知道”，是胸有成竹的境界;第四种境界是“知道自己知道”，也就是随心所欲的境界。希望电视台的同志们能把学习变成一种自觉的行动，学知识、学技能，使自身业务素质有较大的提升。

3.加强道德修养，提升精神境界。道德修养是为官之本、立业之基、进步之源。古人讲：“德不厚者不可使民”，就是说，其身不正、道德缺失、人品不端的人是不能做官的，头顶三尺是法纪，脚下支撑是官德;为官品不端，必定要翻船。党章规定，要“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德……”。这就要求我们的党员干部，要切实加强道德修养，始终注意自己的言行举止，坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，用感恩的心态干事业，用归零的心态看政绩，用淡泊的心态看名利。在这里我要强调一下，在成长过程中，无论哪一级干部，除了自己的努力，组织的培养、同志们的帮助、家人的关心都是不可或缺的重要因素。如果不是怀着感恩的心态去干工作，去回报组织的培养，去回馈同志们的帮助，去感谢曾经让机会给我们的人，你的心态就会出问题，你会一天到晚愤愤不平，会去比帽子大小、位置高低，而不会去比贡献，时间长了就会得抑郁症，所以我们要怀着感恩的心态干事业。同时，我们还要用归零的心态看政绩。我们在各个工作岗位上取得一些成绩，有个人努力的因素，也有组织或团体的贡献，我们做每一项工作都不是一个人在做，而是一个团体在做。如果说你曾经在A岗上取得一点成绩，换到B岗位上去，不是同样的努力工作，而是认为可以躺在功劳簿上歇一歇了，一旦缺乏归零的心态，就会失去进取心，影响工作。最后，还要用淡泊的心态看名利。我们有的同志就把名利看得很淡，认为岗位就是用来做工作的!这是对的!但是如果说你把岗位看做是谋利的工具，那肯定会出事。总的来讲，用这三种心态去工作的话，我们每个人都会成为遵守社会公德、职业道德和家庭美德的模范。古人讲，“修身、齐家、治国、平天下”，“吾日三省吾身”，“小善不扬，大善难至。”等等，都是我们中华民族在遵守社会公德和家庭美德方面非常有益的格言铭句。我们党员干部应该铭记这些有益格言，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，时常拂拭自己的心灵、查找自身的不足，对照党章标准、对照先进党员，经常想一想我们跟人家先进差什么、差在哪里，为什么、我们要补什么，向人家学习什么，见贤思齐，保持党员领导干部应有的精神高度，做一个高尚的、有道德的、脱离低级趣味的、有益于人民的共产党员，以良好的道德风尚和人格力量影响带动广大群众。

4.加强作风修养，坚持群众路线。作风建设关系到党和国家的生死存亡，党的作风建设最终要通过每个共产党员的作风来体现。加强作风修养，要求我们的党员干部认真践行中央“八项规定”要求，始终坚持求真务实的工作作风，重实际、讲实话、务实事、求实效，扎实的干事。要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，时刻树立立党为公、执政为民理念，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。新闻工作者应该将镜头下压，做好民生新闻报道，台上建办的《走基层˙记者蹲点日记》就很好，我们就是要蹲下身，蹲到乡一级村一级，蹲到群众身边，感受普通群众的悲喜乐、记录大众百姓的真善美。从群众中来、到群众中去，坚持群众观点、群众路线，真正做到“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的崇高境界。

5、加强纪律修养，恪守为政底线。广大党员干部必须始终敬畏党纪国法，敬畏权力，敬畏声誉，敬畏家庭，敬畏自己的良知、岗位和职责，自觉地按照党章的要求，遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，以“如临深渊，如履薄冰”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公，寝食难安”的公仆之心对待自己的一职一责，视党的政策为“生命线”以自持，视党纪国法为“高压线”以自省，视廉洁自律为“警戒线”以自警，清清白白做人，干干净净为官。要善于算好政治账、经济账、感情账和家庭账，做到分外之物不收，不义之财不取，恪守为政底线，保持清廉本色。

三、学习贯彻党章，必须增强践行党章的责任感和紧迫感

学习党章、遵守党章，最终就是要贯彻党章，在实践中践行党章。我们必须把党章的精神内涵与本职工作、事业发展实际结合起来，坚持学以致用、学以促用、学用结合。党章要求我们，要进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，要始终坚持以经济建设为中心、坚持改革开放不动摇，要全面建成小康社会，实现两个“一百年”的奋斗目标，这些都需要广大党员干部讲党性、重品行、作表率，立足岗位尽职履责。结合广播电视台的工作，我提六个方面的意见：

一要牢牢把握正确舆论导向。这不是一句空话，这是由我国国情决定的。宣传导向正确是党和人民之福，宣传导向错误是党和人民之祸。提高舆论引导能力是加强和改进新闻宣传的中心环节和主攻目标，要牢固确立新闻立台的意识，紧紧围绕县委、县政府中心工作，建立新闻策划制度，提高新闻组织策划水平，坚持不懈抓深度，坚韧不拔抓创新。要培养超前的意识，根据每个时期县上的工作部署、工作重点，适时推出深度报道、专题报道和系列报道。要会抓重点、会抓亮点，把钢用在刃上。要善于搞好舆论监督，只帮忙不添乱。要深入宣传我县各项事业的新进展、新成就，宣传我县各行各业涌现出的先进典型，以榜样的力量感动社会。在重视政治导向的同时，还要重视思想导向、价值导向、行为导向，避免一些报道和节目格调不高，品位低下。要遵守新闻宣传真实性原则，严防捕风捉影，追异猎奇，报道失实。要坚持经济效益服从社会效益，以社会效益为最高准则，当社会效益与经济效益发生矛盾时，决不能以牺牲社会效益为代价，而贪图经济效益的一时发展。

二要提高新闻宣传工作整体水平。电视宣传的正确导向要以优质的节目作基础，大家不听不看，覆盖面太小，难以达到引导人的目的，因此，要不断地改进节目质量，进一步提高舆论引导力，巩固和扩大广播电视作为主流媒体的公信力、影响力。要把握时代脉搏、反映时代精神、贴近现实生活，认真组织、精心策划，创作一批既弘扬主旋律，又体现多样化的作品，用最通俗易懂的语言、最生动活泼的形式表达党委政府最新的、最主要的精神，努力让老百姓愿意看、喜欢看，真正使新闻宣传入耳、入脑、入心。在宣传内容上，要根据形势发展变化创新工作内容，为党委、政府的中心工作服务，要因时、因事、因势而宜;要围绕群众的现实需求创新工作内容。要多写为群众排忧解难，多办实事好事的新闻作品，把最直接、最生动、最有说服力的新闻呈现在世人面前，充分发挥新闻工作者外树形象、内聚人心的重要作用。台上开办的《走基层˙记者蹲点日记》，是落实“贴近实际，贴近生活，贴近群众”原则的有益探索，但还是精品少、大稿少，在内容质量，策划挖掘上还需要再提高。在宣传形式上，要重点办好《灵台新闻》，要提质扩容，提质就是在稿件的写作上下功夫、在拍摄的镜头上下功夫、在制作的水平上下功夫、在播音在技巧上下功夫，扩容就是要通过简迅等形式，提高新闻信息量，克服播出时间时长时短的问题;要坚持《百姓天地》、《十分关注》等栏目的经常化、规范化播出，重点是做好策划，每年播多少期，什么时候播，播什么，要有计划，不能是打到那指到那，要指到那打到那。实践证明，采编电视节目有没有策划是大不一样的，经过策划采编的节目信息量大、思想内涵深，包装比较完美、节奏感强、震撼力大。在这一点上，台上也要制定节目策划制度，并要持之以恒地坚持下去。

三要做优外宣工作。围绕全县的重点工作、亮点工作、重大活动，精心策划宣传主题，采写一批有深度、有份量的优秀稿件，加大宣传力度，提高知名度，树立好形象，为全县大发展鼓劲呐喊、造势加油。要充分发挥行业优势，加强与省市等主流媒体的交流与合作，及时、全面把我县的资源优势、优惠政策宣传出去，把全县经济社会发展成果、经验和各类闪光点宣传出去。另外，咱们的领导、记者要注意与上级媒体的沟通，平时要多联系、多请教，注意掌握上级台每个阶段的宣传重点，做到有的放矢。在外宣上，台上的制度也很完善，关键是要执行好、坚持好。另外，台上要尽快制定优秀稿件评定办法，建立评定委员会(成员可把范围放大，聘请一些社会人士)，对每年的播出稿件进行评优奖励。

四要抓好安全播出工作。安全播出是广播电视工作的生命，必须始终做到思想重视、组织落实、法制完善、技术先进，确保在任何时候、任何情况下不出问题。确保重大节日、重要活动、重点时段的安全播出，落实安全播出的领导和专人负责制度，严格执行安全播出的值班值守规定，建立畅通、快速、高效的联系协调机制，一旦有问题，能做到发现及时、反应迅速、处置得当。要建立健全、严格落实各项规章制度，切实做好安全播出日常工作。关键时刻，领导关口要前移，当事人要到岗到位，要开展安全播出大检查，找准薄弱环节，认真排查问题，消除安全隐患，坚决把问题解决在萌芽状态。另外，要加大节目审查力度，防止播出事故和差错。

五要创新工作机制。要强化目标管理机制，变“软”指标为“硬”指标。要按照激发热情、提高主动性、调动积极性的原则，把新闻宣传工作的各项指标细化、硬化，把软指标变为硬指标，把“软任务”变成“硬任务”。通过实施目标量化，把各项任务层层分解，落实到人，并制定相应的奖惩措施，真正做到奖优罚劣，奖勤罚懒，推进各项工作顺利开展。要强化督查落实机制，变“务虚”为“务实”。把年终督查与日常督查有机结合起来，充分运用多种督查手段，采用多种督查形式，狠抓各项工作制度的落实。特别是要把考核机制运行中的每一个环节、每一个过程抓实、抓好，确保整体机制出效益、出成果，促进新闻宣传工作深入开展。

六要进一步加强队伍建设。要加强职业道德建设，坚持正确导向、坚持实事求是的新闻职业精神，切实遵守敬业奉献、诚实公正、严守法纪的新闻职业道德。要诚实公正，尊重事实，有强烈的社会责任感，严肃认真地考虑新闻报道的社会效果，切忌弄虚作假、不负责任;全台人员要自觉落实台班子的决定，服从领导，服从安排，顾大局，识大体;要团结协作，形成合力，同行间相互学习尊重，平等友爱互助，切忌狭隘偏见、相互拆台，拖全台的后腿;要树立良好的工作形象，切忌自以为是、我行我素，以自己高尚的道德操守、良好的职业形象，为广播电视宣传事业增光添彩。

我的党课就上到这里，不妥之处，请大家谅解。

谢谢大家!

从应急之举到常态化防控，意味着相关举措要进一步因情施策、优化提升，更加精准、完备、闭环，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。

防漏洞，前提是充分发现漏洞。统观两个多月来的战疫历程，从落实四方责任，到严格进京管理，从强化社区联防联控，到闭环管理境外输入，本市防控举措始终处于动态完善之中。事实上，也正是由于我们不断在实战中捕捉漏洞并及时完善，防控网络才得以持续织密。严防死守，不仅让我们在短时间内扭转了疫情蔓延的势头，并在巨大的境外输入压力下，实现了疫情传播的基本阻断。着眼疫情防控常态化特点，继续完善防控举措，实现精准防治，就要继续在查缺补漏上下功夫。

针尖大的窟窿能透过斗大的风。随着疫情发展变化，复工复产提速，人员流动加大，生产生活逐渐步入常态，很多防控漏洞可能会逐步暴露出来。比如公共交通人流密度加大，踏青游园出现人员聚集，堂食恢复亲朋聚餐增多，等等，都需要给予足够的关注。特别是当下，境外输入风险压力持续增大，无症状感染者不确定性仍在增加，复课、返校高峰即将到来，这些都是疫情防控常态化过程中需要面对的新情况、新问题。面对这场席卷全球的大疫情，必须以极端认真的正确态度、实事求是的科学精神，根据现实情况尽可能地出台达至精准防控效果的政策并落实到位，才能将风险降到最低。

尽责尽责再尽责，认真认真再认真，这样的防控态度再怎么强调都不为过。就目前来看，要严格落实入境人员“两个全覆盖”要求，所有集中或居家医学观察的人员都必须进行核酸检测。社区管理没有病例不等于没有疫情，防控工作决不能有丝毫松懈，要完善社区防控常态化机制，加强基层公共卫生应急能力建设，严防疫情反弹。各大交通枢纽，特别是机场、火车站、高速公路检查站，依然是疫情防控的前沿阵地和重中之重，楼宇、园区、工地等聚集性场所也必须专人盯防，压实责任，确保不出一丝纰漏。与此同时，还要及时对风险点进行排查，根据政策措施效果不断完善和补充相关政策，对容易忽视的死角加大清查力度，该暂停的暂停、该疏导的疏导、该强化消毒的强化消毒、该打补丁的打好补丁。只有把各种困难和风险估计得严重一些，把问题缺漏发现得更早一些，把解决措施准备得更充分一些，才能切实守护好人民安全健康。

不虑于微，始成大患。疫情防控是全方位的工作，在防控常态化的大背景下，涉及的环节和领域只会越来越多、越来越细，对工作的要求也只会越来越高、越来越严。不厌其细，织紧、织密、织牢防控的天罗地网，抗疫的最终胜利就能更早到来。

5月23日下午，市直工委机关党支部召开会议，开展”两学一做”学习教肓第一次专题集中学习讨论，以“讲政治、有信念”为主要内容，机关党支部领学习近平总书记系列重要讲话精神部分章节，并分党小组进行学习讨论，每名党员发言。市直工委副书记、机关党支部书记童成立主持学习讨论会，全体党员参加。

会上，机关党支部认真学习了习近平总书记关于坚定理想信念、关于坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话原文，分党小组围绕“讲政治 有信念”主题开展专题讨论。党支部提出，要求每一名党员要将党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，坚持读原著、学原文、悟原理，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，引导广大党员强化政治意识，保持政治本色，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

通过学习讨论，大家一致认为，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，要从四个方面坚定理想信念：一是要加强理论学习，提高政治敏锐性和政治鉴别力;二是要加深对历史的理解，坚定中国特色社会主义理想信念;三是要辩证分析现实，坚持用唯物主义辩证法看待当今经济、社会、发展问题，分清主流和支流，对现实中纷繁复杂的问题保持清醒头脑，实事求是，传播正能量;四是要科学预测未来，对全面建设小康社会充满信心。