工作体会围绕中心服务大局推荐20篇

在我的生活中，有一件事令我永远难忘。

记得那是一天下午，天灰蒙蒙的，空中还飘着绵绵细雨，街道上的人们都匆匆忙忙人赶回家，我打着伞加快了脚步，因为我的肚子太饿了，口袋里只剩下了5块钱，我准备去买一碗面。

就在我过了一个十字路口后，一个二十来岁的大姐姐出现在我的眼前，她蹲在地上，衣服破烂不堪，脸上脏兮兮的，在她的旁边有一张红色的牌子，上面写着：“请大家帮帮我吧！我家遭遇了洪水……”我停住脚，手放进装钱的口袋……这时，我的肚子又咕咕咕地叫起来。这一叫让我想到了烤肉的美味，摸钱的手又缩了回去。还是算了吧！反正这钱不能给她很大帮助，我转身，向那家美食店出发。

突然，我后背传来一阵清脆的声音“姐姐，这个给你。”我猛地转过头，原来是一个小妹妹正拿着一张10元的钞票递给那位大姐姐，大姐姐接过钱还没来得及说声谢谢，她就跑了。

我站在雨中，一阵清风吹来，似乎把我吹醒了。我果断地掏出钱，和这清新的风与心中的愧疚，递给了那位大姐姐。

《为人民服务》这篇著名的毛泽东主席的讲演稿，是我上学时就已熟知的文章，其中的段落和句子让我铭记在心。“人总是要死的，但死的意义有不同”、“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”、“要奋斗就会有牺牲，死人的事是经常发生的。但是我们想到人民的利益，想到大多数人民的痛苦，我们为人民而死，就是死的其所。” 参加工作的二十多年间，我又无数次的因为各种学习活动，重温过这篇《为人民服务》，但每次的感受都不同。每一次的学习都使我的思想和行动有进一步的升华，都促使我在人生的道路上前进一步，且不迷失方向。始终牢记党的宗旨——为人民服务。正是这样，我才从一个不懂得什么是革命、什么是工作、什么是为人民服务的毛头小子，成为一个共青团员、共产党员，成为一个称职的基层公务员，成为一个合格的纪检监察干部，成为一个能为党的利益宁愿舍弃个人得失的人。

今天，重温“老三篇”，我作为一名普通党员又再一次学习了这篇文章，感受又不相同，思想和灵魂又受到一次撞击，使自已从浑浑噩噩的困境中惊醒过来。毛泽东主席作为一个党的领袖，能为一个普通的战士开追悼会并致词，为一个作过点滴小事的普通人寄托哀思，充分体现了在党员面前人人平等的崇高境界，人与人之间无高低贵贱之分的思想境界。现在，个别同志个人升迁了，就觉得了不起，脱离了与同志们的联系，高高在上。总认为自已当官了就应该享受一定的待遇，忘记了他的岗位变了，责任重了，工作也应该更加勤奋，学习也应该更加努力，为人民服的意识应该更加增强，而不是“工资基本不用、老婆基本不动、开支基本靠送”，更不是“白天围着盘子转、晚上围着裙子转”。在这篇文章里，毛泽东主席还提出“如果我们有缺点，就不怕别人批评指出。”但是，现在党内的民主不多了，党内的批评与自我批评不见了，有些同志老虎的屁股摸不得，怕别人提意见。为什么呢?因为他本人的屁股不干净。这种风气是不正的，是与党的宗旨背道而驰的。我们广大党员寄希望于民主集中制的蓬勃兴起，寄希望于党内的监督，寄希望于广泛地、经常性的开展批评与自我批评，寄希望于党的优良传统和良好风气的继承和发扬。

近年来，就我个人而言，由于社会不良风气的侵蚀，使我失去了斗志，工作的积极性不高了，工作的开创性没有了，有的是按部就班的上下班。重学这篇文章，焕醒了我的良知。我将学习先进人物的先进事迹，像纪检战线的模范人物王瑛一样，在平凡的岗位上踏踏实实的做一些平凡的小事，本着求真务实的精神，做到把每一件事做好。在重温“老三篇”的活动中，端正自已的思想认识，重新焕发自已的工作热情，改造自已的人生观、世界观，使自已成为一个为人民服务奋斗一生的人。

《伴》

在我的记忆中，爷爷有一把很老旧的锄头。我儿时，爷爷在一旁用锄头给树松土，我就在一旁默默地看着，笑。久而久之，我不禁对锄头产生了一种好感，唯有它能像我一样，时时刻刻陪在爷爷身边，享受爷爷无微不至的关怀和照顾。

和它接触久了，渐渐也会使用它了，在一起一落之间，土壤便豁开了一道大口。

后来，我们家住进了城里，但我每周都会去看望留守老家的爷爷，每次，爷爷总是与我一起给娇嫩的小树松土，爷爷虽然年纪大了，可与锄头的合作默契丝毫不减，轻轻地抬，慢慢地落，如此利落的动作，让我看到爷爷年轻的样子，夕阳西下，爷爷正为小树松土，他看着那棵小树，以看了看那把锄头，嘴角洋溢着满足的笑……

那周末我们去看望爷爷。天空一直洒着小雨丝，汽车行驶在小路上，看不见任何东西，也听不到任何声音，到达目的地后，进入那间熟悉又稍有点陌生的房子，爷爷正在暖炉边烤着火，见了我们，他立即相迎，只是步履似乎有些蹒跚。我向门外望了望，锄头并没有搁在原来的位置，我感到些许疑惑

我们在老家住了一夜，第二天一睁眼，四周静悄悄的，太阳从窗户的缝隙洒下一片光晖，我走出卧室，迎接新的一天。

出门时，我偶然发现锄头被抛弃在了一个不起眼的角落里，它浑身布满灰尘，似乎很久没有使用过，它柄上赫然一道豁口，好像在向我祈求，倾诉……

下午，我扛起锄头，央求爷爷一起给树松土。

“可……我不是松过了吗？”他的目光躲闪，好像也猜道了我的心思。

“走吧……走吧！”我一手扛起锄头，一手拽着他来到后院。

“就像您教我的。”我放下锄头，“一起，一落，一起，一落……”我念这话时，爷爷的眼眶湿润了。“您也来试试？”我把锄头交给爷爷。他双手使劲，紧咬牙关，但只抬起来一点点，他又弯下腰用力，但还是失败了……

我看着爷爷，心里一阵酸楚。猛然，锄头逐渐升起，爷爷使劲一抬，又用力一放，就这样重复了好几次，就算累得气喘吁吁，满头大汗，他仍然卖力地坚持着，终于艰难地松完了土。“这可能是爷爷最后一次为树松土了。”我十分惋惜。我又想起了儿时我们松土时的情景：我一锄，他一锄，我一锄，他一锄……

爷爷默默地把锄头小心翼翼地放进了杂物箱里。

那晚，我做了一个梦：一条弯弯曲曲的小路，不断地延伸到老家，我慢慢来到这里，在这里，我依然可以看到那个健壮的身影……

现代人总是步履匆匆，从未静下心来，更从未停下脚步去留意生活，但一切事物恰好明显，而又不易发现的藏在生活当中，等待着被人们发现，探索。

那段时间我迷上了写稿，并成功挣到人生中的第一桶金。随之而来的，还有烦恼。一篇写景文章竟被数次退稿，我有些疑惑，那篇文写的是雨中万物之景，没办法，增加了好词好句，再次投稿，谁知竟又被退回。仅标记了一句话：“路边的杂草杂乱无章，耷拉着脑袋一晃一晃，暗淡无光。”为什么！我感到气愤。我明确记得一次秋雨将仅存的几片落叶打落在地，显得十分凄凉，我有些烦闷，走到屋外，令凉爽的空气冷静下头脑，外面正下着雨，我正准备转身往回走，又看雨不是很大，又继续向前走。只见一片发光的绿在前方，好似吸引着我前进。那是秋天里最后一片绿草，但她并没有我想象中的不堪一击，反而它的叶子被雨水冲刷的发亮。向上伸展着。我恍然，连忙奔回家，将自己的亲身所见改入作文，没过几日那片雨中万物不仅审核了，更是被停在了优秀作文的栏目。

在做一件事前，先不要动手，而是尝试着去发现其与生活的关系，带着好奇心，或许你会有更好的发现。

以下两个材料可以加入原文也可以加些细节拓展成另一篇

寻，也同样体现在生活别的方面，一次手工课，老师告诉我们，寻找美并做成作品，我有些不知所措，目光环顾四周，一盆挺拔的君子兰映入我的眼帘，他是那样高洁美丽，我立刻用画笔将它记录下来。

寻，也带给人们快乐。当你带着好奇心翻开一本书，在品味的同时，也会遇到各种各样的问题，这的确令人烦恼，但当你带着问题再次翻开书页，并成功存到答案，那种快乐是无以言表的。

蚂蚁在暴风雨中奔走，是为了寻找一个家；蝴蝶在空中翩翩起舞，是为了寻找一朵花；风筝在天空中俯视，是为了寻找它的人生；那我们一生忙碌，又是为了寻找什么呢？

那一个晚上，寒风呼啸。一股凉风从窗缝中袭入屋内，零下七八度的环境，使得屋子里像个冰窖，我冻得瑟瑟发抖，正准备去洗热水澡，却被妈妈抢先一步：“我先洗。”她边走边说。屋外，黑色的天空，像被墨水染色了一样，只听风在怒吼着，雨点不停地击打着玻璃，像要把它击碎一样。

我到卧室里看书，忽然，一个画面出现我的脑海里，又仿佛从眼前一闪而过，以往每个冬天妈妈都抢在我前面去洗，对此，我不但不解，还有些不悦。可我进去时，一阵阵暖气向我扑面而来，镜子上、房间里雾气缭绕，像开了空调一般。我感觉冬天正在慢慢过去，温暖的春天仿佛已经到来了，户外屋外“呼呼”的风声也好像停止了。

一个喷嚏声，将我从回忆中拉回了现实，我走进卫生间，暖气迎面而来。走出卫生间的那一刻我似乎就明白了什么。

都说，母爱如海，父爱如山。

“十点了，快去睡吧！”“不，我的任务还没完成。”我回答道。“来，喝杯牛奶吧！”“谢谢。”

我捧过盛着热乎乎的牛奶的杯子，喝了一口，我感觉喝下的不是牛奶，而是满满的爱。灯光照射在爸爸的脸上，头发已白了很多，脸上的皱纹清晰可见。夜深了，我躺在床上，眼角涌出了一滴眼泪。我在心里默念着：谢谢你们，爸妈。

人的一生都在忙碌中过去，大概，就是为了寻找爱吧。

按照县委“换位沉底”查“四风”活动的统一安排部署，本人积极响应号召，于5月8日至11日，与县住建局李飞同志一起到联系村——泗城镇白马村开展“换位沉底”查“四风”活动。担任白马村四天的村主任，通过召开班子会、征求意见座谈会、走访调研、“结一联五”、窗口服务体验等活动的开展，让我进一步了解了群众在新的发展时期所需、所盼、所求，也让我知道了当前在开展党的群众路线教育时间活动中，群众对党和政府的期盼还很高，要为群众解决的实际困难和问题还很多，要拉近党群、干群的距离，就要必须始终把群众的利益放在心中的最高位置。“换位沉底”查“四风”活动时间虽然十分短暂，但给我的感悟十分深刻。

通过几天的调研走访，让我发现农村贫困面依然较大。白马村属于典型的大石山村，没有一项支柱产业让群众增收，大部分收入靠外出务工，有劳动能力的家庭收入较好一些，劳动力少的、残疾户等家庭依然还比较贫困。产业发展步伐需加快。就像吴天来同志说的，自己富不算富，大家富才叫富。一个地方没有一项真正让老百姓增收的主导产业，整村的脱贫就很难实现。通过几天的走访调研，发现白马村有牛心李种植、石材加工、养殖等产业，但分别十分零星，不成规模，都属于家庭作坊式生产。受市场价格波动，收入不稳定。基础设施仍需进一步完善。通过多年的努力，白马村各自然屯基本实现通路，但大部分自然屯仍处于通路不通车状况，建设等级低，年久失修，多条路出现塌方现象，群众要求维修或硬化道路的需求强烈。

在几天的“换位沉底”活动中，使我基本了解群众内心的苦，听到他们的实话，通过帮助群众办一些力所能及的事，大多数群众对我给予了信任和支持，受到了群众的普遍欢迎。也使我对农村工作有了一下几点体会：

(一)要学会讲群众语言。要想做好群众工作，首先是要融入群众。要争做百姓的贴心人，做群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，以诚相待，以理服人。要学会到哪一山唱哪一山的歌。群众不喜欢听你说什么大的道理，就喜欢你平易近人，懂得讲一些关系群众的话，懂得体察民情，了解民意。真正要做一些是实实在在的事情给老百姓看得见、摸得着，这样老百姓才把你当成自己人，和你讲真话，才能掌握到实际情况，对于决策才能有可靠依据。

(二)要有想为群众办好事办实事的主观能动，切实解决群众的困难和问题。在调研走访的过程中，看到部分群众的生产生活还相当艰苦，特别是一些家庭，因病因残导致家庭贫困的现实，感到十分的不安和内疚。特别了解到白马屯杨秀球的孙女在广西中医药大学就读大二，从小父亲过世，母亲改嫁，还能奋发读书，心里就萌生一股同情之心，及时电话了解杨玉新近况，当即确定作为自己的帮扶对象，尽自己最大努力帮助杨玉新顺利完成学业。

(三)要多走访，多调研。作为领导干部，要真正把党的群众路线教育实践活动落到实处，就要多到第一线去了解村情民意，从而对症下药，制定对策，帮助解决问题。这次走访后的感触太多太多，有苦也有甜，对那些生活条件较好的农民我替他们高兴，可是那些困难的群众让我感受到了自己今后肩上的责任。

(四)基层组织建设有待加强。近几年来，在党和政府的关怀下，各村的基层政权基础设施得到了加强，但是队伍建设还存在老龄化比较严重，由于待遇较低，一些较为年轻的支书或主任，大部分时间都在为自己奔波劳碌，很难让更多心思放在本村如何发展、如何带领老百姓共同富裕等工作上。二是要调整好心态。农村党员发展工作仍然滞后等。

近日，为全面深化“两学一做”学习教育，聚焦存在问题、推动整改落实，为北京城市副中心建设提供坚强政治保证，区委决定在全区各级党组织和广大党员中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动。

8月31日，区委常委会召开会议，围绕中央、市委“两学一做”学习教育相关会议精神，进行了集体学习，会议审议通过了关于在全区“两学一做”学习教育中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动的方案。

方案指出，开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动，目的就是以“两学一做”学习教育为契机，通过交流研讨、明确职责、查摆问题、承诺践诺，全面激发各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，引领带动各单位各部门自觉向中心聚焦、为大局聚力，形成主动伸手、协调配合、齐抓共管的良好局面;教育引导广大党员，以生逢其时的自豪感、时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、追求卓越的荣誉感，自觉走向前沿一线，主动展现先锋形象，为城市副中心建设凝聚强大力量。

“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动的主要内容包括以下四个方面。

大讨论、强意识，向前站一步。

方案要求，广大党员于9月20日前，以党支部为单位，以“建设副中心，向前站一步”为主题，开展交流研讨。要对标“顾全大局、主动服务、‘通州无小事’、争创一流、抢抓机遇、敢为人先”的副中心意识，围绕副中心建设对党员的要求，如何在副中心建设中主动而为、真抓实干等内容进行深入讨论，进一步统一思想、凝聚共识。

明职责、定方向，向前站一步。

方案规定，各处级单位党委(党工委、党组)要全面落实党建工作责任，梳理工作责任，按照“向前站一步”的要求，推动本单位结合自身职能，理清与其他单位之间条块分割边缘地带的工作责任，主动领活、主动“认账”，于9月20日前形成《“向前站一步”认领责任清单》，有效推动副中心各项重点工作在开展的过程中实现紧密配合、“无缝衔接”。要进一步对单位内部的工作职责进行全面梳理，理清工作“临界地带”、“模糊领域”的责任划分情况，明确负责科室和具体责任人，确保所有工作有人抓、有人管，任务无

遗漏、职责全覆盖。

找问题、促整改，向前站一步。

方案强调，各级党组织和广大党员要牢牢把握“改”这个核心，对群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育未整改完成的问题、对群众新提出的问题进行全面梳理。在此基础上，要进一步结合大讨论、明职责，深入查找自身在敢于担当、主动作为方面存在的问题，于10月31日前，一并形成整改台账。要对标党章、党规和习近平总书记系列讲话精神要求，立足副中心建设大局，把问题找准找实，弄清楚差距有多少、原因在哪里。要明确具体整改措施、整改时限，逐条对照落实，同时作为民主生活会和组织生活会上剖析的重要依据。要通过整改推动各类实际问题得到妥善解决，以解决问题的实效检验学习教育的成果。

践承诺、做贡献，向前站一步。

方案提出，要坚持边查边改边做，把主动承诺、自觉践诺贯穿始终。各单位特别是涉及创建文明城区、棚改二期拆迁、淘汰落后产能、生态环境治理等副中心建设重点领域的单位部门，要牢固树立“一盘棋”思想，主动找准本单位工作与副中心建设的结合点，完善制度机制，大胆改革创新，补齐短板、革除弊端。党员领导干部要围绕本单位在主动担当作为上的薄弱环节带头承诺践诺，坚持深入一线、靠前指挥。广大党员要以开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务活动为载体，把亮明身份与承诺践诺结合起来，在改进本职工作上展现作为、在服务群众需求上体现担当，强化立足岗位争先锋、服务社会做贡献的自觉行动，把“建设副中心，向前站一步”的要求转化为具体实践。

方案要求，在“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动中，各处级单位党委(党工委、党组)加强组织领导，坚持领导带头，区委督导组要强化督促检查，各单位要将主题教育实践活动与本单位重点工作紧密结合起来，积极固化活动成果，按照时间节点，及时报送体会文章和典型案例材料。

全心全意为人民服务是我党的宗旨，是党的活动的根本出发点和落脚点，是区别了其他政党的最根本的标志，也是每位共产党员应尽的义务和根本的人生价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，既是坚持党的工人阶级先锋队性质的客观需要，也是党性原则的突出体现。每位共产党员都必须通过勤奋学习和实践锻炼，牢固树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观，不断提高全心全意为人民服务的自觉性。

在新的历史条件下，坚持全心全意为人民服务的宗旨有着特别重要的意义。一是我们党处在执政地位上，虽然有了为人民服务的更好条件，但如果以加强全心全意为人民服务宗旨教育，也很容易滋生骄傲自满，脱离群众，贪图享受，不思进取，官僚主义，命令主义等种种背离党的为人民服务宗旨，甚至侵犯群众利益的思想和现象。二是我党正处在改革开放的环境中，伴随着国外发达资本主义国家先进科学管理和技术的引进以及对外交流的日益扩大，资产阶级的一些腐朽颓废的思想趁隙而入，一些封建主义的残渣也借机死灰复燃。个人主义、享乐主义、拜金主义都有所发展，并占有一定市场，有些人甚至公开宣扬“不要专门利人，只要专门利己”、“不爱讲为人民，只爱讲为人民币”、“人的本性是自私的”等等错误观点。这样复杂的社会环境对我们都是严峻的考验，我们要明确是非，要经得起来自各方面得各种各样得诱惑，也就是从根本上要坚持全心全意为人民服务的宗旨，对剥削阶级和其他非无产阶级思想保持高度的警惕，防止出现任何背离党的全心全意为人民服务宗旨的行为和现象。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，要坚定不移地、全面正确地贯彻党地基本路线和各项方针政策。党的路线、方针、政策是工作阶级和最广大人民群众的基本利益的科学表现，维护和贯彻落实党的路线、方针、政策，就是维护工人阶级和广大人民群众的根本利益，就是为人民服务，对党的路线、方针、政策的维护和贯彻，并不能停留在口头上或形式主义的工作中，而是要取得实效，要使本地区、本单位的经济发展起来，人民生活富裕起来，否则，为人民服务就是一名空话。

坚持全心全意为人民服务，要处理好党和人民群众利益的关系，正确处理各种利益问题是全心全意为人民服务宗旨的核心问题。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。在利益问题上，我们只能获得制度和规定范围内的个人利益。在个人利益和党和人民利益发生冲突时，要无条件地服从党和人民的利益，保护党和人民的利益，做到吃苦在前，克己奉公、无私奉献，不惜牺牲自己的一切。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，要坚持反对假公济私，损公肥私，以权谋私等各种不正之风和违法乱纪行为和现象，与腐败分子作坚决的斗争，维护党和人民的利益。无论手中的权利大小，都是人民赋予的，而不是个人的资本，它只能用于为人民服务，而不是个人谋私的工具，要自觉接受群众的监督，为人民掌好权、用好权，更好地为人民服务。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，要立足于本职工作，以求实的态度，从实际需要和现实出发，发扬党的优良传统和作风，扎扎实实地为人民办实事，谋利益。

牢记党的宗旨，全心全意为人民服务是在今后人生道路上时刻记住并付诸实践的信念。

中国文化博大精深。“败”这个字代表失败，但它又是成功之母，是人类成长必不可少的。只要每次失败后反思错误，汲取教训就会获得成功。

试卷发下来了，只有89分，离目标95分相距甚远，浏览错误发现不是看错就是算错，因粗心而扣了11分，我沮丧地回到了家，妈妈安慰我说：“别伤心了，失败乃成功之母，结合自己的错误，下次多注意一点成绩自然就好了！”果然如此，下次考试时仔细检查得了98分，我欣喜若狂，放学立马回家报喜得到了父母的赞扬。

败还代表打败，但被打败后又不放弃，咬紧牙关努力追赶，成功往往会青睐于你，因为有时候失败也是一种激励。

每每运动会，100米的万年老四的我十分不甘心，每次体育课我都奋力训练，争取夺得100米的桂冠。终于今年的运动会开始了，一声令下，我们如离弦之箭一般冲向终点，我一下子，甩掉四人，还剩最后一个了，我奋起直追，终于夺得了第二名，一下子把排名拉上两位，我喜出望外，在操场上欢呼着，飞驰着，与同学拥抱着。领奖时我眼中闪烁着颗颗珍珠。所以说失败并不可怕，可怕的是失败后你没有奋起直追。

你可以失败，但一定不能被人打败，要乐观面对失败并挑战他，这样生活才会更加美好。

转变作风，正在各地带来新变化。有的会议精简了，发言短了;有的调研陪同少了，内容实了;有的为群众办事快了，工作效率高了。这些值得欣喜的新气象，与“一把手”的带头倡导、率先垂范大有关系。

一种不良风气的形成，往往是积弊甚久、渐演成习，最终成了“老大难”。但正如俗语所言“老大难，老大出马就不难”。作风的转变，风气的革新，“一把手”至关重要。主要负责同志、主要领导机关带头，作风就转得快，改得彻底，坚持得下去。“己身不正，焉能正人”，朴素的道理告诉我们，转变作风要善于释放上行下效的正能量，发挥“一把手”的表率作用。从自己做起，要求别人做到的自己先要做到;从自己改起，要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头，再顽固的积弊，也能扭转。

作风的转变，不只在形式的变化，关键在有真内容。是在形式上打转还是在内容上深化，是转作风还是作作秀，往往取决于“一把手”的态度。转作风有具体规定，也有明确要求，如果“一把手”不给力，把规定当成“手电筒”，只照别人;把要求变成“口头禅”，光说不练，又如何让其他人心服口服、真转实改?对不良作风，“一把手”不警觉，安之若素、见惯不怪，最终大家也会坦然受之，变成“温水煮青蛙”。

转变作风，“一把手”责重山岳，必须时时、处处带好头。不动真格，不痛不痒，虚晃一枪，装模作样，还不如不做。如果深入基层调查研究，仅是“只此一回”;密切联系群众，光是“结一个穷亲”;解决实际问题，只是“搞一个典型示范”，那么各级干部也只会“照猫画虎”虚应，最终会让人心凉了、把民心伤了。“一把手”带了好头，改作风才有劲头，树新风才有干头。

8月8日下午，钱引安市长在市政府秘书长贺东、市纪委常委陈宏伟的陪同下，来到蔡家坡经开区检查蔡家坡副中心城市建设工作开展情况。钱引安对岐山县和蔡家坡经开区积极推进蔡家坡副中心城市建设工作表示满意。钱引安要求各相关部门要继续凝聚共识，加强合作，进一步推动蔡家坡副中心城市建设超常发展。

座谈会上，蔡家坡经开区管委会主任武勇超从贯彻落实市委全委会精神，加强县区联动、做好与陕建集团工作对接、加大融资力度、做好规划设计、推动项目建设、加快城中村改造等方面向钱引安一行作了工作汇报。武勇超说，自7月11日钱引安市长调研之后，管委会积极与岐山县委、县政府和县级有关部门加强联动合作，紧锣密鼓落实各项工作，使“突破蔡家坡”和“建设副中心”工作扎实向前推进。武勇超表示，下一步经开区管委会将按照钱引安市长调研精神，抓好工作落实，不负市委、市政府对蔡家坡地区发展的厚望。

钱引安在听取汇报后指出，按照市委常委会工作安排，来到蔡家坡经开区检查工作，其目的是为了强化责任担当，推进工作落实。自7月11日以来，岐山县和蔡家坡经开区管委会在积极推进蔡家坡副中心城市建设方面齐心协力，各项工作有序开展，向着目标积极推进，蔡家坡副中心城市建设有起色，有力度，对此表示满意，希望蔡家坡在城中村改造过程中，加强对村组织干部的教育，在搞好廉政建设的同时进一步抓好经济发展工作。

钱引安强调，下一步工作，一是要继续抓紧落实融资，加强与国开行、陕建集团的联系，继续加大力度推进蔡家坡地区的整体开发建设项目，利用城中村改造项目促成融资;二是要把教育、医疗、娱乐等设施建设纳入到公共设施和基础设施建设的整体规划中去，要提升档次，按照副中心标准规划和建设;三是要尽快谋划对高速路出口处进行提升改造，落实好拆迁工作和大型广告安设工作，市级相关机构要积极协调，支持蔡家坡副中心建设工作。钱引安还对防汛抗旱工作提出了具体要求。

党工委书记张海建在座谈会上表示，将及时召开党工委会议，把经开区管委会的工作统一到市委、市政府的部署中去，积极争取融资，加快启动渭北东路改造和高速路口拆迁改造项目和重点示范镇建设工作，高标准修订规划，进一步深化蔡家坡行政体制改革，精简行政程序，加快蔡家坡超常发展。

对党员干部来说，纪律、规矩、底线都是思想和行为应遵循的准则。党的纪律是为维护党和人民利益、保证全党行动一致而要求党员必须遵守的各项规定，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，其中党章是总规矩、党纪是硬约束、国法是铁规则。底线是确保思想和行为不发生质变的红线，党员干部的底线包括政治底线、法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线等。党员干部守纪律、守规矩、守底线，可以从以下五个方面发力。

靠信心站稳立场。党员干部在该坚持原则、立场的时候没有坚持，往往是因为信念不够坚定，思想上没有树立起理想信念这根“定海神针”。理想信念来自对马克思主义的信仰、对党和国家前途命运的责任、对社会公平正义的追求、对带领人民创造幸福美好生活的信心。党员干部坚定理想信念，就是要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。有了坚定的理想信念，就能始终站稳政治立场，拥有“乱云飞渡仍从容”的强大定力。

靠忠诚坚守品格。忠诚是共产党人的鲜明政治品格。忠于党、忠于国家、忠于人民，就是要坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。不下力气贯彻党的理论和路线、方针、政策是不忠诚，私下说怪话、传播一些所谓的政治笑话、段子也是不忠诚。锤炼忠诚品格要慎独，做到台上台下一个样、人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩，不做“两面人”，不做“稻草人”，真正做到“诚于中”“形于外”。

靠敬畏抵御诱惑。习近平同志一再告诫我们要有敬畏之心。共产党人要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。要把党章作为加强党性修养的总规矩和总遵循，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。经常躬身自省，对标道德高线、不触纪律红线、守住法律底线，时刻保持清醒警觉，经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫。

靠戒慎防微杜渐。做人做事最怕在细、小二字上疏忽。一些党员干部崇尚大事讲原则、小事论感情。其实，小事不讲原则恰恰是危险的开始。很多落马者都是从失小节、存小过、犯小错开始，由量变到质变，一步步滑向罪恶的深渊，自毁前程。古人修身提倡“慎厥身修思永”，就是要做到慎欲、慎权、慎独、慎微。因此，党员干部要谨言慎行，不做失德失范之事，坚守党性原则和做人操守。

靠平常心摆正自我。手握权力，容易滋生高高在上的心态，容易迷失自我，不把纪律、规矩、底线当回事。党员干部必须清醒地认识到：自己手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。对于权力职位切不可头脑发热、利令智昏，要始终保持一颗平常心，摆正人民公仆的位置。

《迷》

我从小就对许多东西着迷，玩具枪，无人机，蜥蜴……我也因为着迷的东西很多，所以也很忙，今天要喂蜥蜴吃东西，明天要给无人机充电，后天要给鱼换水……

最近，我迷上了无人机。我缠着妈妈给我买来一种小型号的无人机，小得只有一块奥利奥饼干那么小，我经常在放学和周末的时候玩。

起初，我不知道怎么操控无人机，便去看说明书。可是，说明书上都是英语，我一句都看不懂，只好自己一个人摸索。我把无人机拿到室外，打开开关，小心地拉了一下拉杆。“呼”的一声，无人机挂在树上了。我不甘心，重来，起飞……于是，树上，房顶，窗台，池塘，屋檐……都留下了无人机的足迹。

一次次失败换来的是一次次熟练，慢慢的，我已经能熟练地操控无人机，但是它有时还是会不受控制地乱飞，我百思不得其解。于是，我上网搜索“为什么我的无人机会乱飞”原来，是没有“气压定高”这个功能。于是，我缠着爱好摄影的妈妈花费“重金”买了一架大疆无人机，这一架有气压定高，还有两百万像素传感器……我觉得自己玩上一个新档次了。

没几天，快递到了，我打开包装，拿出书本大小的无人机，按照说明书，打开开关，校准，打开传感器，起飞。这时，无人机“气压定高”的功能就彰显出来了。它稳稳地停在半空中，再也不会像无头苍蝇一样乱飞乱撞。我高兴极了，急忙联上蓝牙，手机里显示出了无人机的传感器照片。啊，我可以用无人机拍摄照片了，我心里一阵狂喜。

我觉得手机里显示的构图不好，很一般，只是拍到房子的边边角角。于是，我一边操控无人机，一边看着手机里的构图。这回不错，正当我按下拍摄按钮，刚好有一阵风吹来，机身抖动了几下，照片有点模糊。我不灰心，又重新拍了一张，这一次拍得特别好。正巧妈妈走过来，妈妈一看，连连称赞：“小越，你拍得太好了！”我心里顿时充满了成就感，比考了100分还高兴。

后来，我一有时间就玩无人机，除了拍照，我还玩一些高难度动作，什么三百六十度翻滚，钻小洞，载东西……小伙伴都叫我“小小无人机迷”。

党的十八大提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。开展群众路线教育实践活动，充分显示了新一届党中央从严治党的决心和改进作风的措施，也显示了我们党对人民群众意愿的尊重和回应，得到了广大人民群众的高度关注。我校开展这项活动以来，作为一名党员领导干部，我收益颇多。

一、正确理解、深刻认识党的群众路线教育实践活动的重大意义

习总书记对开展党的群众路线教育实践活动提出了具体要求：“开展这项活动，最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持党和人民群众的血肉联系。要突出解决实际问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风‘四风’问题，以身作则带领群众把各项工作落到实处。”照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病是开展党的群众路线教育实践活动的总要求，下大力气整治和狠刹现有的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”是转变工作作风，践行党的群众路线的根本要求。

我校3月31日召开了动员大会，会上宣布了党的群众路线教育实践活动方案，公布了活动的领导小组和各个活动小组的名单。根据中央和省委对第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署，按照市委市教育局党委群众路线教育实践活动部署的要求，结合我校实际，校党总支要求全校教职工要深入学习习近平总书记的讲话精神，讲清了各上级组织的总体要求，讲清了活动的目标和任务，讲清了对党员、干部特别是领导干部的要求。牢牢把握活动的重点对象，抓好干部的示范引领，同时让一般党员受到马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育。随后学校又召开了活动推进会，针对“四风”的具体表现，要严格进行对照检查，形成高质量的书面材料。开展好批评与自我批评，过好高质量的组织生活会。做到边学边改，边整边改。

动员大会召开后，全校师生员工积极行动起来了，各个支部、各个处室、各个年级对这次活动都必须在思想上、组织上、行动上都予以高度重视，在活动内容的筹划上集思广益，反复研讨，拿出了活动方案;在落实的措施上细心斟酌，反复推敲，付诸实施;在宣传鼓动上多种渠道，加大力度，造出了声势。学校开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”政治思考活动，进一步深化对党的群众路线工作的认识，围绕工作实际突出以“听民声、求良策”为重点的实践活动，把教职工群众满意作为第一标准，切实解决好办实事、做好事、解难事问题，同时征求和听取教职工对学校工作的意见和建议。

学校作为培养社会主义建设者的摇篮和引领科研前沿的重要阵地，开展党的群众路线教育实践活动意义重大。在学校开展党的群众路线教育实践活动，解决“四风“问题，就是要围绕办好人民满意的教育这一总目标，倾听群众心声，关注师生诉求，转变工作作风，推进学校发展。开展党的群众路线教育实践活动，不能做表面文章，必须要问需与学生，问教育于教师，问满意于家长，问效果于社会。就是要深入学生之中了解学生的思想、学习和生活状况;深入教师之中了解提高教育质量和因材施教的计策;深入家长之中了解家长的希望和学生成长的历程，以便改进我们的工作。

要办好让群众满意的学校，一定要树立“一切为了学生”的教育意识和社会是学校办学水平的裁判员的管理意识，认真做好三个方面的服务。为学生服务，努力使他们成人成才;为教师服务，解除他们的后顾之忧，让他们安心教学，努力把个人发展、社会发展和学校发展结合起来;为家长服务，就是让家长放心，让家长和学校密切配合，齐心协力培养学生，为国家输送合格人才。

二、切合学校实际，全心全意为教师服务

党的最根本的政治生命线是全心全意为人民服务的根本宗旨，在学校就是全心全意为教师服务。作为学校管理者，我们的服务对象，广大教师是距离我们最近的群众，我们要走他们的路线，持他们的观点，为了他们的利益，做好他们的工作。

为了教师们吃好早餐，学校建立了教师专门食堂，免费供应教师早餐;为教师工作提供方便，补贴教师费用，购买了笔记本电脑;改善办公环境，教师办公室安装了空调，随着工作环境的改观，工作条件也在逐步地改善。

学校管理者践行党的群众路线，需要切实转变和改进工作作风，树立管理就是服务的工作理念，需要创新工作思想、创新工作方法，改变工作教条主义和个人主义;需要提高工作新要求，提升工作新目标。党的群众路线教育实践的深入开展，不仅要求党员和领导干部思想上要高度重视，更需要在工作中努力践行，查找问题，解决问题，以实际行动践行学习成果，以师生满意度评判我们的学习成果。还要建章立制，着眼于管长远，管长效，实现由短期突击整治向规范常态管理的转变，推动工作作风建设走上制度化、规范化和经常化的轨道。活动着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，着力解决教师反映强烈的突出问题。

教学质量的提升，依赖于教师队伍过硬的教学业务水平。为此，我们树立了关怀教师生命发展的服务理念，开展了以促进教师专业素养发展为内容的主题活动。如多种形式的赛课活动，开展了集体备课，创造了更多的请进来或走出去学习交流的机会，开展青年教师培训，鼓励教师参加教育教学改革和课题研究，并提供一切可能的帮助与服务。建立健全了激励机制，对教职工在从事教育教学工作中取得的各项成果或获得相关荣誉，予以表彰和奖励，以此促进优秀人才脱颖而出。无论是校本培训还是教研活动都要讲求实效，提倡但不做统一的硬性要求，给教师以充分的自由活动空间。给教师创造可用武之地，用事业发展凝聚人，用目标激励凝聚人。学校努力创设宽松和谐的工作氛围，消除教师的职业疲倦感，充分相信教师的敬业精神和崇高的使命感，使之形成一个好学向上的学习型的教师集体，彰显人性色彩和情感魅力。从而使我校各项事业的蓬勃发展，拥有了人力和人气的保障。

三、切合学校实际，全心全意为学生服务

无论何时何地，学生都是任何一所学校赖以生存的根本。党的最根本的政治生命线是全心全意为人民服务的根本宗旨，在学校就是全心全意为学生服务。我校每个教师都没有忘记自己所肩负的神圣使命，都牢记着自己的工作职责，牢记我们的工作宗旨：为学校服务，为学生服务。

创造优良的学习环境，改善办学条件。每个教室配备了多媒体教学系统，使教学更为直观;学生餐厅环境优雅，服务周到;公寓管理温馨体贴，让学生感受到家的温暖;实验设施和音体美教学器材齐全，学生动手动脑能力得到加强;学校正准备新建图书实验大楼，进一步改善学生的学习环境。

新的环境成为我们新的起点，新的学期我们面临新的任务。面对全国教育改革的宏观形势和本地区基础教育的态势，我们要走具有淮阳一高特色的办学之路。在省级示范性高中基础上，全力铸就一高精魂，努力打造一高品牌，把我校办成事业发达、人气兴旺、群众满意的标准化、规范化、特色化、品牌化高中。

我们决心在县委的正确领导下，在县委群众路线教育实践活动督导组的督导下，求真务实地开展好这次活动，为创办群众满意学校、为我县教育事业繁荣发展做出新的更大的贡献!

《寻》

人生如梦，对酒当歌，这是世人痴心追寻的梦，结果却发现寻寻觅觅了大半生，到头来还真是场梦。

虽然现在大多数人都不寻梦，但人终归是人，深藏在心中的欲望还是会体现出。梦，还有一个名称叫希望。所以，我们要寻找希望。

希望游荡在世界的每一个角落，只是你看不见，摸不着，但你很容易寻找。以前你有很多梦想，比如说，当医生，当警察等等，那我们就要实现它，不能失去寻找实现目标的希望，就算失去了，也要重新寻找回来！

一粒种子固然也有希望，也有寻找希望的心。它被人们洒落在田间，虽然人们可能会忘了它，但它依然能生存下去，老天下雨，它就成长，老天晴朗，它就吸收养分，老天郁闷，它就美美的睡一觉，几年后，它可能就长成了参天大树，因为它有生存下去的初心化成了动力，它要让人知道，我还在！于是，它在寻找希望，寻找活着的希望！它让我想起了余华的《活着》中的一个小人物的情景，当时他扎在死人堆里，抬头与老天叫阵：“老子一定要活着！老子就算死了也要活着！”

试问一粒被遗忘的种子都能有寻找希望的心，不自卑地活下去。那我们人类呢？

“湖北仙桃14岁高中生跳楼自杀”，“13岁男孩因没有完成作业而自杀”这种新闻层出不穷，我在想，生活那么美好，我们可以寻找到更美好的事物，那为什么不珍惜生命，连活下去的希望都丢弃了呢？

眺望天空，白云朵朵；眺望远方，鸟儿嬉笑；眺望小河，涓涓细淌。生活处处是美好，只要你寻找到了希望，人生就没有过不去的坎。

所以，人生一世，必须要找到自己曾经的希望与梦想，并尽可能的实现。这样，才算走完了人生之路！

寻

夜光如水，皎洁的月光照在沙发上，我站在平衡车上，呼呼地穿梭在客厅里。唉！天苍苍，野茫茫，何处寻找我的英语书啊！

英语书，你在哪儿？没了你，我妈可就要扒了我的皮啊！我飞驰在家里的各个角落，不会又在我的书包里吧，我跑到房间里，打开书包，一本一本地往过翻，一张一张地往过扒，还是不见英语课本的身影，不会是在衣柜里？我打开柜门把一件件衣服翻来翻去，唉！我多么希望可以看见英语书的身影啊！

我又跳上平衡车飞驰到厨房，打开冰箱，打开柜子，揭起锅盖，咦？英语书到底去哪了呢？我坐在沙发上，仔细回想起来。我在补课班让老师听写单词的时候，老师把书放在另一张桌子上，之后，我写完了作文，就走了……嗯，这么说，我的英语书在补课班！天啊！真是哑巴吃黄连，有苦说不出啊！

这时，“太后”母亲来了，“快读英语，呆着干嘛呢！”我一动不动，“怎么了？有什么事吗？”“我的英语书忘拿了。”“忘在哪儿了？”“补课班。”“哦，那快去看书明天去找！”我深深地呼出了一口气，“呼——”终于从阎王殿里逃了出来，我灰溜溜地回到了房间，捧起《呼兰河传》看了起来。

这次在死亡线上的挑战真让人心惊，下次，还是好好检查书包，不再这样丢三落四了。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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面对较为严峻的经济形势，为进一步适应经济“新常态”，稳增长已成为当前政府及各级党委和政府经济工作的首要任务。作为主要的生产要素，土地资源的配置在稳增长中发挥着举足轻重的作用。因此，各级国土部门应主动作为，为稳增长作出应有的贡献。

眼下，土地的供应要注意突出重点。对于国家重点区域、重点行业、重点项目用地，采取特殊政策予以优先保障。例如，东北老工业基地振兴，一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，中国制造2025，8000公里铁路投资，还有一些大型的水利投资项目，等等。该下放的土地审批权尽快下放，能先行用地的可先行用地。至于耕地占补平衡，可暂时停止实行先补后占的规定，边补边占，把工作的原则性和灵活性结合起来。

同时，要适度加大一线城市的土地供应，特别是加大住房用地的供应，切实解决中低收入群体对住房的刚性需求和有房群体的改善性需求。对中小城市而言，则要减少土地供应，鼓励其消化住房库存，以防范和化解可能由此而引发的金融风险。

通过上述土地供应的一增一减，可以保障房地产市场平稳健康发展，从而带动建材、建筑、装修、家具、家电等近百个相关产业的正常发展。

还有，要大力推广广东城市土地二次开发的经验。从产权保障、城市规划、产业布局、税费征收、土地收益分配等各方面，对城市土地二次开发予以优惠，从而唤醒沉睡的低效存量建设用地。这样既能达到稳增长的效果，还可有效减少新增建设用地，大大改善城市的居住环境。

要做好土地供应工作，还应适当加快土地供应的节奏。能够简化的工作环节尽量简化，要加强有关部门的协同配合，充分发挥有关人员的主观能动性，以最快的速度保证稳增长的各类项目合法、合理落地。

为了稳定增长，充分发挥土地资本化的作用也不容忽视。各级国土部门要注意配合金融部门做好货币供应，保证市场货币的流动性。目前，金融系统近百万亿元的贷款基本都是以土地作为抵押。因此，土地政策不但直接决定土地供应的数量，也间接影响着货币供应的数量。

为此，各级国土部门一方面要结合农村土地制度改革，探索集体建设用地使用权、宅基地使用权和土地承包经营权抵押融资的途径，从而拓宽各类产业融资的渠道，增加市场货币的流动性，保证融资贷款的安全性。

另一方面，要改革完善土地等不动产抵押登记的工作程序，尤其是应取消对债权人和债务人订立的主债权合同的审查。只要对土地等不动产抵押合同尽到合理审慎的审查义务，就应允许办理抵押登记。这样可以缩短抵押登记的时间，保证债务人尽快拿到银行贷款。

此外，国土部门还要认真协助财税部门改革完善好有关房地产的税费政策。本着“加快土地要素流动、搞活房地产市场、减轻企业负担”的原则，在对现行的房地产税费体系作出客观评价的基础上，提出建设性意见。

啊欠，啊欠!冬奶奶在打喷嚏，她病倒了。春姑娘为了让冬奶奶在家安心养病，便接替了冬奶奶的工作，迈着轻盈地脚步走来了。

春姑娘飞呀飞，边飞边想着：我咋来到人间，应该带点礼物给大家呀。于是她便把手中的“季节杖”挥舞了一下，小草绿了，花儿开了，桃树也笑了。小草弟弟整了整春姑娘送给他的绿外衣，懒洋洋地伸了个懒腰，有的吹着口琴，有的拉着小提琴，用各式各样的舞蹈，来感谢春姑娘的礼物。春姑娘见了，微微地笑了一下，又继续向前飞。咦，那是什么?一排排五颜六色的斑点，春姑娘连忙飞过去瞧瞧。哦，原来是花儿们打扮得婀娜多姿，正欢迎春姑娘的光临。他们煽动着自己的舞裙，转来转去，美极了，特别是玉兰花最出众，穿着白色婚纱，晶莹皎洁，亭亭玉立，春姑娘真是乐开了花。不好，春姑娘差点忘了桃树伯伯，赶忙飞过去。桃树伯伯见春姑娘来了笑着说：千山荒草碧，万树杏花飞。春妹子来到我这里，真是荣幸呀!你看，我的枝干上开满了花，争妍斗艳，含苞吐蕾，红的象火，粉的如霞，白的似雪，蝴蝶飞来飞去的，真是美不胜收呀。

春姑娘见大自然这么生机勃勃，欣慰得笑了。

一年之季在于春，春天是多么美好呀!小朋友们珍惜时间吧，不要让他从身边悄悄溜掉。

8月30日以来，我区各级党委认真贯彻以习近平同志为总书记的党中央确定的社会稳定和长治久安新疆工作总目标，密集部署、完善机制、强化督查、突出效果，从战略高度谋长远之策、行固本之举，就社会稳定、改革发展、民族团结、宗教和谐、民生改善、边防巩固和党的建设等各项工作进行具体安排，响鼓重锤抓好落实，取得了初步成效。同时，也存在不足和突出问题。

做好新形势下的喀什工作，要认真总结我们过去的成功经验并长期坚持、毫不动摇。要紧密结合喀什实际，以“12345”工程为抓手，深化对社会稳定和长治久安总目标、民族团结生命线的认识。牢记“两个坚定不移”和“两个下更大功夫”的要求，始终抓好稳定和发展这两个关键点;正确处理稳定和发展的关系，始终坚持稳定第一、稳定优先、稳定压倒一切，建强基层基础，争取凝聚人心，围绕稳定抓发展，通过发展促稳定;打好“三大战役”、实施好“三大行动”、抓好“三项重点”、解决好“三大问题”，做到“四个努力实现”，打牢“五个基础”，坚决把自治区党委系列决策部署落到实处。

做好新形势下的喀什工作，要把维护社会稳定作为压倒一切、重中之重的任务抓紧抓好。始终坚持把维护稳定放在各项工作首位，高度警惕、警钟长鸣，抓早抓小抓快抓好，贯彻精准、规范、常态要求，坚决落实好九个方面的维稳措施，认真做好民族、宗教工作，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。

做好新形势下的喀什工作，要把改善民生、争取人心作为治本之策抓紧抓好。始终坚持把各族群众放在心中最高位置，坚持民生优先、民生先动，落实九项惠民工程，办好民生实事好事，提高各族群众获得感，紧紧地把各族群众团结在党和政府周围。要把经济持续快速健康发展作为第一要务抓紧抓好。要坚定不移加快发展。要树牢创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，全力推动经济更好更快发展，努力走出一条能快则快、有速度、有质量、有效益，具有新疆特色、喀什特点的科学发展路子，确保实现今年经济发展目标。这是检验各级领导班子执政能力、执政水平，班子成员工作能力、工作水平的试金石。各县市、各部门要坚持目标不变、任务不减、信心更足，扎实抓好第四季度经济工作，完不成既定任务的要倒查原因、严肃问责。

做好新形势下的喀什工作，要把加强党的建设作为全部工作的基础抓紧抓好。坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，筑牢执政根基。全地区各级党政要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要始终坚持问题导向、责任导向、效果导向，以严明的纪律、优良的作风抓好落实，在思想上进行自我革命，在作风上从自身转起，在纪律上严明严守，在督导上从严从实，高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜，确保中央治疆方略和自治区党委系列决策部署落地生根。切实把喀什工作做好，把喀什事情办好，把喀什这个阵地守好，把喀什建设得越来越好，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出喀什贡献。