党员四个合格个人发言经典20篇

学党章党规、学系列讲话，做合格党员(简称“两学一做”)，是今年中央学习教育活动的主题，按照局机关党委关于开展“书记讲党课”活动的安排，结合自己学习党章党规的一些心得和平时的一些思考，今天跟大家做个交流。主要讲三个方面。

一、深刻认识和忠实履行党员的义务和权利

《中国共产党章程》共有总纲和11章53条，短短17200多个字，其内容丰富，含义深刻。其中，党员的义务与权利是党章的重要内容，是每一名党员的政治责任。广大党员一定要把握其基本内容、主要特点，认识其重要意义。

(一)党员义务

党员义务，就是指党章规定的要求每个党员对党应尽的责任的一种规范和约束。党员义务是党员基本条件的具体化，是合格的党员必须遵循的基本要求，是促使党员贯彻执行党的路线、方针、政策的有力保证，也是提高党员对共产主义事业的积极性与责任心的内在动力。

党章第三条规定党员必须履行的义务共有八项。

1.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3.坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4.自觉遵守党的纪律，模范遵守国家和法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5.维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6.切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

7.密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的要求，维护群众的正当利益。

8.发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

这八项义务是根据建设中国特色社会主义需要，针对新时期执政党建设的特点和党内的现状，分别从政治觉悟、组织纪律、思想作风、科学文化、业务要求等各个方面对党员提出了严格而具体的要求。全体党员都要逐条学习，深刻领会，全面、严格、自觉地履行。全面，就是对党章规定的八项义务的理解和履行都要全面，不可采取割裂的态度。严格，就是党员在履行这些义务时要标准高、要求严，不能有任何马虎和迁就。自觉，就是党员在履行义务时要有高度的自觉性，不管在何时何地都要力求做到。

(二)党员权利

党员权利，就是党章规定赋予党员参与或从事党内某种事项或活动的行为权力及享受的相应利益。党员权利是党内民主的体现，是党员发挥自身作用所必须具备的条件。在党内，每个党员都有权参与党的工作，共同管理党的事务，发挥自己的积极性和负责精神，维护党的利益，保证党的事业健康发展。

党章第四条规定党员应享有的权利共有八项。

1.参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

2.在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

3.对党的工作提出建议和倡议。

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4.在党的会议上有根据地批评党的士任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

5.行使表决权，选举权，有被选举权。

6.在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

7.对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

8.向党的上级组织直至中央提出请求、申斥和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

这八项权利是党的性质、宗旨和历史使命的要求，也是新的历史时期加强党的建设的需要。它有利于党员积极性、主动性、创造性的发挥，有利于党内民主的健全，有利于党的领导的实现，有利于党内监督的加强。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。我们党员要了解党员权利的内容，增强民主意识，提高使用权利的主动性和对党的事业的责任感。

(三)党员义务与党员权利的相互关系

在党内“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”，二者的辩证关系主要体现在以下三个方面。

第一，党员在履行义务和行使权利时都具有鲜明党性，体现有机统一的基础，必须服从于党的现阶段任务和最终目标。履行义务，不是利用党的名义强制党员“效忠”于某个人或小集团，而是每个党员在高度觉悟的基础上，为实现最广大人民群众的根本利益、为完成党的纲领和任务所应尽的职责。党员的权利，也决不是用来牟取私利的特权，而是为了实现最广大人民群众的根本利益、为完成党的纲领和任务而赋予党员的政治民主权利。所有党员义务和党员权利具有共同的指向，二者有机统一，才能充分体现执政党建设的本质特征。

第二，党员义务和党员权利在现实中是互为条件、相辅相成的。一方面，党员在享有和行使权利时，必须履行自己应尽的义务。;另一方面，党员要履行好自己的义务，没有一定的权利不行。如党员要坚持党和人民利益高于一切的原则，就必须同不正之风和腐败现象做坚决斗争。

第三，党员义务和党员权利从动态上看是相互渗透，相互转化的。党员的有些义务也是权利，有些权利也是义务。如批评的权利，实质上也是一种义务;党员的建议权和倡议权，既是一种权利，也是一种应尽的义务。也就是说，党员在履行义务的同时，往往就享有了权利，在享有权利的同时，往往也履行了某种义务。

二、始终把纪律和规矩挺在前面

守纪律讲规矩是对党员、干部讲党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。结合当前实际，我认为应主要加强以下四个方面的纪律。

(一)严守党的政治纪律，做政治上的明白人

遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。当下，我们有少数党员干部在这方面做得还不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的党员干部政治敏感性不强，对推进全面从严治党不上心，不进脑;有的在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧、闭目养神;有的信谣传谣，人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的面对歪风邪气不敢站出来理直气壮反对和斗争，甚至趋炎附和，同流合污;有的在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策等等。这些都是我们必须要坚决杜绝的。

坚定和维护党的政治纪律须做到三条。一要勤学善思。党章是党的根本党规和党法，只有学好党章才能真正增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、看齐意识和责任意识。同时，认真学习和履行党章，也是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。在这里，请同志们都不妨问问自己，作为党员，是否逐字逐句地学习通读了党章?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来温习和对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，全面掌握党章基本内容，自觉用党章规范自己的言行，共同维护党章的权威性和严肃性。二要坚定信仰。理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’;坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本;严守政治纪律，最为重要的就是要保持信念上的坚定。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。希望大家都要注意时时处处以严格的党性要求自己，真正做到对马克思主义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。三要在党爱党。习近平总书记就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。在此，我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。否则，就不配共产党员的称号。

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(二)严守党的组织纪律，做组织上的忠心人。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。铁的组织纪律是我们党艰苦奋斗、作风优良的重要保证，更是我们党团结奋进、开拓进取的力量源泉。但是，也有个别党组织、少部分党员组织观念淡薄、组织意识涣散、组织纪律松弛的问题比较突出，有的还相当严重。如：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里，组织安排的工作不愿意接受的有之;会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四、不敢担当，与组织谈条件、讲筹码的有之;马列主义对别人，自由主义对自己，只知拿电筒，不愿照镜子的有之;见利忘义，损公肥私，脑子想的满是个人之事，眼睛见的只有个人之利，心里装的只有个人之好处的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。

(三)坚守党的经济纪律，做经济上的干净人。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。我局近几年也是一二再，再而三出现违法违纪的案件。要防止这类问题发生，没有灵丹妙药，唯有把党的经济纪律装之于脑，了然于心，入之于行，知足常乐，防微杜渐，切记“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”方可善成。

坚守党的经济纪律，关键是经得住诱惑，耐得住寂寞，顶得住歪说，管得住自己。具体要把握好“八字”要求：一要慎独。东汉时期,杨震在荆州当刺史，由于杨震博览明经，为官清廉,深得百姓信赖。有一次，有个人在夜里带着黄金到杨震的家里行贿。杨震坚决不受，并严厉地斥责了那个人。那个人还是不死心，笑着对杨震说：“现在是深夜，地点在您的府上，决不会有人知道的，请您收下吧!”杨震神情严肃地说：“天知、地知、你知、我知、你怎么可以说，没有人知道呢?”来人听了，便非常羞愧地谢罪走了。杨震也因以“四知”为堂号。古人说，君子慎独。众目睽睽之下，谨亮慎引，严格要求自己并不难，难的是在没有监督之下，也能严于律已。二要慎微。“千里之堤，溃于蚊穴”、“小不忍则乱大谋”。纵观一些落马的贪官，开始都是在一些小问题上渐渐放松了自我约束。所以，必须善于从最细小的事情做起，真正达到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的思想境界。三要慎始。人生贵善始，加强自我约束，保持廉洁关键在于第一次，把握了第一次，就掌握了主动，我们在各种不法之举面前应慎重对待第一次，果断拒绝第一次是至关重要的。否则，接受了第一次，将会有以后的十次百次，一发而不可收。四要善终。善始不易，善终更难。我们有些同志当了多年的干部，从一头黑发干到了两鬓斑白，一直兢兢业业，但还是出现“吃了一辈子斋，最后却坏在一碗狗肉上”的事情。大家都应以此为镜，对照自己，深刻剖析，立行立改，善作善成。

(四)坚守党的群众纪律，做群众的贴心人。心系群众，情牵群众是广大党员干部打开各项工作局面的“金钥匙”，是工作中的“最大优势”。不知道大家有没有发现这样一个现象：现在，尽管通讯发达了，但我们与群众见面少了;交通改善了，但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了，但做群众工作的能力却下降了;党和国家的政策变好了，但还有群众说阴阳怪话并不领情;当今社会整体生活水平大大提高了，但还有群众手里端着碗，口里吃着肉，还骂政府的娘。出现这种情况，从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，共产党员就必须全心全意为人民服务，真正把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。前苏联亡党亡国的教训告诉我们，什么时候扎实为人民谋利益，人民就拥护和支持他;什么时候不代表人民利益，人民就会抛弃甚至打倒他。请大家想一想，一旦我们党失去了执政地位，我们这些共产党员怎么办?“皮之不存，毛将焉附。”这绝对不是危言耸听!苏联共产党的结局就是我们的前车之鉴。

郑板桥在当县官时有首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”由风吹竹摇之声联想到百姓生活的疾苦，寄予了他对百姓命运的深切同情。古人尚且能如此，我们党员干部更应该有这样的民本情怀。

三、始终强化党员意识、做合格共产党员

州直机关工委在州级机关开展的“增强党员意识、树立党员形象，做合格党员”活动，是开展“两学一做”学习教育的重要抓手。党员是党组织的“细胞”，直接影响着党的肌体和整个组织的健康和活力。增强党员意识是“细胞”产生活力，提高免疫力的前提和基础。每一个党员树立起强烈的党员意识，是加强党的建设的基础性工程。增强党员意识，就要做到四个“模范”。

一是要持续不断地加强理论学习，做带头学习的模范。作为一名党员，就必须率先垂范，坚持先学一步、多学一点、学深一些，把思想和行动统一到中央、省、州重大决策上来。原原本本学习党章，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则。要结合实践学习近平总书记系列重要讲话精神，补足精神之“钙”。

二是要始终不渝地信守党的宗旨，做服务群众的模范。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。能不能继续坚持党的宗旨，保持党员先进性，是对每一位共产党员的严峻考验。作为一名党员就要牢记党的宗旨，真心实意地为人民群众办实事办好事。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众的贴心人，当服务人民群众的模范。

三是要坚定不移地捍卫党的纪律，做守纪律讲规矩的模范。党的纪律是全体党员必须遵守的行为规则，每个党员必须自觉接受党的纪律的约束。毛泽东同志曾经指出“加强纪律性，革命无不胜”。作为一名党员，要自觉遵守和维护党的纪律和规矩，不能错误的认为这是党员干部的事情，要把纪律和规矩作为基本准则和行动指南。

“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”我们每名党员都要自觉增强党员意识，充分发挥先锋模范作用，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，用改革的精神激励自己，用发展的要求审视自己，用创新的办法完善自己，永不自满、永不懈怠、永不停步。

四是要勇往直前地扎实工作，做促进住建事业发展的模范。住建工作事关经济社会发展，事关社会民生福祉，使命光荣、责任重大。全国城市工作会议的召开，特别是全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议在红河州的召开，预示着我州住建工作进入了“重要战略机遇期”。作为城市乡建设的主管部门，迎接新的常态和新的理念，工作任务和困难今非昔比，工作压力和挑战也今非昔比，我们肩上的担子很重，任务很艰巨，这就需要我们在党组的坚强领导下，每一名党员在各自的工作岗位上勇敢地把担子挑起来，勇敢地把任务抗起来，以严实担当的勇气、坚韧不拔的毅力、雷厉风行的作风，发挥好党员的先锋模范作用，凝聚起住建局全体干部职工的力量，我想任何困难险阻都阻挡不了我们前进的步伐，我们也势必会开创出全州住房和城乡建设事业新局面，为促进全州经济社会的跨越发展作出新的努力和贡献。

同志们，由于时间的关系，今天的党课就讲到这里。这些都是我从自己生活、工作中得来的一些体会，难免会有不够严谨完善之处，欢迎同志们批评指正。

中央决定，从2005年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央针对目前党员队伍的现状，解决存在的问题而采取的重大举措，是我们党经受执政和发展社会主义市场经济的考验的必然要求，是新形势、新任务的必然要求。

中国共产党自成立以来的8xxxx年的时间里，领导中国人民经过艰苦卓越的努力，创造了举世瞩目的奇迹，无不展示了我们党的先进性。当前，我国正处在改革开放，推进社会主义市场经济建设，建设现代化强国的新的历史进程，其任务之艰巨，目标之伟大，无疑是我党历史上的又一次更加艰难曲折的长征，面对艰巨而长期的任务，我们党更加需要保持先进性，始终做到“三个代表”，体现时代发展的要求。然而，保持党的先进性，需要我们每个共产党员用自己的先进思想和先进行为来落实，得到广大人民群众的认同。面对新形势、新任务、新要求，作为680xxxx中国共产党员中的一分子，作为一名基层公安民警，怎样才能践行对党的承诺，承担起保持党的先进性的责任，我的体会是：从我做起，紧密结合实际，增强四个意识，把保持共产党员的先进性兑现到日常工作和生活中。

一、增强党员意识，打牢保持共产党员先进性的思想基础 思想是行动的先导。只有在思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。增强党员意识，也就是要增强共产党员的先进性意识。一是要坚定信仰。我们要始终不移地坚持马克思主义信仰，始终不移地坚持共产主义、社会主义信仰，始终不移地坚信中国特色的社会主义道路。始终不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑。不断增强贯彻执行党的基本路线、基本纳领、基本方针、基本经验的自觉性和坚定性。始终在思想上、政治上、行动上与以胡总书记同志为总书记的党中央保持高度一致，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。二是要牢记党的宗旨。把全心全意为人民服务作为自己的终身追求和义不容辞的责任，深怀爱民之心，恪守为民之责，力行为民之举。当前，我们尤其要牢固树立“执法为民”的思想，转变执法观念，树立人本观，服务观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民执好法，服好务。三是要进一步树立正确的人生观、价值观、道德观、荣誉观、职业观，把党的利益放在第一位，把群众的利益放在第一位，把他人的利益放在第一位，顾全大局，心系群众，吃苦在前，享受在后。要向当代优秀共产党员任长霞、朱玉儒、李素芝、周国知等人学习，以他们为榜样修正自己的言行，从他们身上学到当代共产党员的先进性和高尚的精神，汲取前进的动力。四是对共产党员的先进性要有更高的认识。必须深层次地认识到，保持共产党员的先进性是党的正确的理论、路线、纲领的具体体现，是党的全心全意为人民服务的宗旨，“立党为公，执政为民”的理念的具体体现，是巩固党的执政地位的关键和基础，是完成党的执政任务和执政使命的保障，必须深刻认识到，保持共产党员的先进性是新形势下，确保党的肌体不被腐蚀，党的战斗力不被剥弱，党的形象不被损害，永葆党的生机和活力的迫切需要。时刻不忘自己是一名共产党员。

二、增强素质意识，练就保持共产党员先进性实际本能

我们不仅要有共产党员的先进思想，还要有全心全意为人民服务的素质和本能。当今世界、政治多极化继续发展，经济全球化日益加速，科技革命不断深入，人类的社会生活正以前所未有的速度发生着深刻的变化。当前我国公安工作正面临着特殊时期，人民内部矛盾的凸显，刑事案件的高发，对敌斗争的复杂，新形势下我们将面对着许多新知识、新问题、新挑战，这就需要每个共产党员、每个公安民警，必须要有更高的素质和更加过硬的工作能力，来实践共产党员的先进性。因此，我们必须要增强素质意识，增强危机感，在工作中不断锤炼自己，把自己造就成为政治思想成熟，工作能力过硬的高素质党员。一是要在政治上不断锤炼自己。要自觉学习马列、毛著、邓小平理论、三个代表重要思想以及党的十六大、十六届四中全会精神，提高自身的政治理论水平。时刻保持清醒的政治头脑，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强辨别是非的能力。面对复杂的社会治安形势，我们要有忧患意识，面对高风险、高压力的警察职业特点，我们必须要有奉献精神，面对新的执法环境，要有强烈的法制观念。二是要在业务素质上不断锤炼自己。要结合自己的工作岗位，全面熟悉掌握相关的业务知识和技能，做行家里手，决不滥竽充数。要根据自身实际，找准存在的不足和问题，缺什么，学什么，哪方面弱，就补哪方面的课，力求全面进步，精益求精。要紧跟时代步伐，及时学习新知识，与时俱进。三是要在文化素质上不断锤炼自己。毛主席曾经说过：“没有文化和军队，是愚蠢的军队，是不能打胜仗的军队”。文化素质是个人综合能力的原动力，是提高综合素质的基础和保障，因此，我们在学习政治理论、业务知识的同时，还要学习历史知识、自然科学知识等其他文化知识，丰富自己的知识结构，拓展自己的视野，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。四是要切实树立“活到老，学到老，改造到老”的学习观，做终身学习型的党员，终身学习型的民警，要注重在实践中学，在实践中练，不断总结提高自己，五是要积极投身当前全国公安机关开展的民警大练兵活动，在大练兵活动中切实提高自己。

三、增强形象意识，提高保持共产党员先进性的自觉性

共产党员的先进性的重要标志就是有良好的形象，没有形象的先进性是没有说明力的。因此，我们还必须要增强形象意识，各方面自觉严格要求自己，用过硬的形象，赢得人民群众的拥护和信赖。一是树立廉洁自律的形象。共产党员是用特殊材料制成的，有着铁的纪律。在市场经济的新环境下，在易腐性较高的警察职业中，我们要时刻保持谨慎的态度，保持强烈的廉政意识，防微杜渐，防腐拒变，不贪不污，不枉不纵，忠于法律，两袖清风。二是树立模范带头形象，发挥党员应有的影响力和感昭力，主要是一方面平常的工作要看得出来，不管是哪个警种，哪个岗位，工作不能满足于“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先进性体现到日常的工作和生活中。另一方面是关键的时刻要站得出来，要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么，向党保证过什么，经常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能做到自我牺牲，高风亮节。在危难险阻面前，是否能挺身而出。在生死危难关头，是否能够豁得出去。三是要树立为民形象。共产党员的先进性，集中体现在全心全意为人民服务上，要真正做到亲民、爱民，想群众之所想，急群众之所急，把群众的冷暖、安危放在心上，自觉体察民情，了解民意，为群众办好事、做实事，解决实际问题和困难。四是要树立务实的形象。“实事求是”是毛泽东思想的精髓，也是党的事业的致胜法宝。共产党员必须是务实的表率。因此，我们要树立正确的政绩观，不搞浮夸虚报，骗组织，骗群众，骗工作成绩，捞政治资本。不搞无功争有功，小功报大功，贪天功为己功。要讲实话，敢讲真话，讲群众希望讲的话。要时刻牢记“两个务必”的教导，发扬艰苦奋斗的优良传统，把时间和精力放在抓工作落实上，放在追求工作效率和质量上，拿出看得见的工作成效。

四、增强创新意识，展示保持共产党员先进性的时代特征

践行“三个代表”重要思想，就是要与时俱进。树立创新意识，培养创新能力，是保持共产党员先进性的必然要求，也是体现共产党员先进性的时代特征的必然要求，每个共产党员必须要不断提高开拓创新能力和水平。一是要有强烈的争先创优观。要爱岗敬业，保持强烈的进取心，敢为人先，做到有红旗就杆，有第一就争，争当工作上的冠军。二是要争创工作特色。要善于总结自身的特长，发扬自己的长处，发挥优势，争创工作特色和品牌。搞刑侦的，要在攻艰克难，侦察破案上摸索出自己的有效办法。搞治安的，要在管理上做出新文章。搞人口管理的，要在服务上有突破。搞文秘工作、公安宣传的，要不断出精品。这样，我们每个人的工作做出了特色，公安工作就上了台阶，群众也就会更加满意。三是要学会调查研究。要拿出主人翁精神，根据形势的发展变化，紧密结合自己的工作实际，发现新情况，研究新问题，为搞好全局工作建言献策，为组织领导提供参考意见。关心和关注公安工作的发展。四是要紧跟形势不落伍。要及时掌握好、应用好最新的科技知识和技术手段，提高自身的科技含量，不断提高独立工作能力。

总之，这次中央决定在全党开展为期一年半的保持共产党先进性教育活动，是党中央面对新的形势，为全面加强党的建设，提高党的执政能力，确保我们党始终走在时代前列，更好地完成党的历史使命而规划的一项新的伟大工程。每个党员必须要认清形势，积极投入这次保先教育活动。要通过这次保先教育活动，使自己真正得以教育和提高，“修成正果”。

党的十八届四中全会对从严治党、依法治党提出了刚性要求，作为一名纪检监察干部，必须适应新的形势，提升自身素质，做好新形势下的纪检监察工作。

提高思想政治素质，保持政治的敏锐性和先进性。培养政治敏锐性和坚定的政治立场。纪检监察工作是党性、原则性、政策性很强的工作。纪检监察干部要坚持党的路线方针政策不动摇，一要做到政治坚定，思想敏锐，在任何时候，任何情况下，都不能忘记纪检监察干部的历史重任，当以强烈的革命事业心和高度的政治责任感，维护党的政治纪律，坚持四项基本原则，做到思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二要做到坚持原则，刚正不阿。在困难和压力面前，敢于碰硬，坚持真理，保持清醒的政治头脑，同各种不正之风和一切违法乱纪行为做坚决的斗争，坚决维护党和人民的根本利益。三要实事求是，作风正派。对案件的定性处理要放在改革、发展、稳定的大局中去考虑，坚持以事实为依据，以党纪、政纪规定为准绳。在执纪办案中，尊重客观事实，明辨是非，不讲关系，不徇私情，严格按“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”办案。

坚定理想信念，提高党性修养，保持共产党员的先进性。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，它是一个人的灵魂所在，也是每个党员的精神支柱和立身之本，坚定的理想信念是广大纪检监察干部精神支柱的核心和力量源泉。纪检监察干部要模范带头坚定理想信念，提高党性修养，坚守共产党人精神家园，体现共产党员特别是党员领导干部应有的思想素质和政治品格。当前行业要继续深入推进以党性修养、理想信念、作风建设为主要内容的党员干部思想政治建设，认真学习党史，大力发扬党的优良传统，牢记党的性质宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

遵守职业道德，塑造品格修养，树立可敬形象。要坚持正确的价值追求，把牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识作为坚持正确价值追求的重要保证;要发扬无私奉献的精神，积极进取的精神，排除外界干扰，把“无私”和“清苦”作为锻炼自己意志和品格的优势和条件;要弘扬严以律己、清正廉洁的优秀品质，要做到慎独、慎微、慎言、慎行、慎交友，甘于寂寞，不求声名，始终保持清醒的头脑和高尚的情操，始终做到自警、自省、自励。要保持务实的工作作风和优良的生活作风，牢记使命、恪尽职守、坚持原则，对国家负责、对行业发展负责。要有谦虚朴实的美德。纪检监察工作是一项非常严肃而慎重的工作，这就要求纪检监察干部必须谦虚谨慎，朴实诚恳，重事实、重证据，既敢于坚持真理，又勇于修正错误。

“两学一做”学习教育已进入第二专题，在继续深入学习和查找问题的同时，对守纪律讲规矩有了新的认识和理解。是不是守纪律讲规矩，直接反映出党员干部党性观念强不强，对党忠诚度高不高。正人必先正己，组工干部必先守纪。与一般党员干部相比，组工干部“党味”要更浓，要求要更严，守纪律讲规矩理应做得更好。

守纪律讲规矩，必须增强党性观念。组工干部要带头加强党性锤炼和思想修养，自觉学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，强化“三个自信”，坚定政治信念，站稳政治立场，保持政治忠诚，自觉抵制来自各方面的歪风邪气。组工干部要通过学习，熟悉党内各项规章制度，做纪律和规矩的“明白人”，懂得哪些事能做、哪些事不能做，不能随心所欲，更不能明知故犯。只有不断强化党性修养，在思想上提高对守纪律讲规矩的认识，在行动上自觉自愿地用高标准约束自己，反对各种违反党规党纪的行为，才能确保自己的所思所言、所作所为符合纪律和规矩。

守纪律讲规矩，必须善于自律。作为组工干部，要做守纪律讲规矩的表率者，要心存敬畏和戒惧，增强纪律观念和规矩意识，带头遵守党的政治纪律，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，对党忠诚，言行一致;必须牢固树立纪律观念和规矩意识，带头守纪律讲规矩，严格约束自己，筑牢信念防线、思想防线和法纪防线。

守纪律讲规矩，必须敢于担当。组工干部作为党的路线、方针、政策的组织者、执行者、捍卫者，岗位特殊、使命神圣、责任重大。党内问责得罪人在所难免，既然得到组织信任，就要敢于较真、敢于提醒、敢于问责，不能摆架子、做样子。要强化对党员干部的日常监督管理，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由小错酿成大错。使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

党员干部要深入学习党的十八大精神，其中很重要的一项就是加强党性修养。党性是共产党员先进性的集中体现，是党员干部的立身之本。党性修养是共产党员修养的最核心内容。党员干部的党性修养如何，直接影响着党和国家各项事业的兴衰成败。加强党性修养是党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。良好的党性修养是学习实践科学发展观，提高执政能力的前提和基础。那么，如何才能提高党性修养?

一、树立学习意识

确立终身学习的理念。坚持不断学习，把学习工作化，把工作学习化，把学习作为一种追求。通过学习全面提高自身的党性修养，既要向书本学习，刻苦攻读马克思主义著作和党的最新理论成果，又要向生活实践学习。党性修养不能一劳永逸，一蹴而就，需要一个“实践、认识、再实践、再认识”逐步提高完善的过程，在实践中升华的理性认识，必须用来指导实践，循序渐进，不断提高。再就是要向革命领袖和英雄模范人物学习。俗话说：“榜样的力量是无穷的”，“以人为镜，可以正衣冠”。要自觉以他们为榜样，学习他们远大的理想和人生追求，崇高的思想境界和道德品质，与时俱进的创新精神和开拓意识，真抓实干的工作态度和优良作风。通过坚持不懈地加强党性修养，确实成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

二、树立实干意识

要做真抓实干、务求实效的表率。党员干部要把抓落实做为一种理念、一种责任、一种意志来对待，增强抓落实的强烈责任感和主观能动性，弘扬真抓实干、务求实效的优良作风，以科学的、发展的眼光审视和对待自己，树立工作没人干心不安、工作没干完心不安、工作干不好心不安的“三不安”精神。把精力和心思放在办实事上、放在抓落实上、放在求实效上，多一些干好工作的执著和拼搏，多一些埋头干事、不计得失的奉献精神，以一种敢于负责、敢于碰硬、敢于较真的精神全力抓好各项工作落实。

三、树立廉政意识

强化行为修养，提升执行能力。“官廉兵不贪”。一支廉洁的干部队伍是最有战斗力的队伍;树立廉政观念，要有良好的行为修养作保障。这就要求党员干部要“慎独”，要说到做到、言行一致、表里如一。还要做到五个坚持，即：坚持教育倡廉，筑牢拒腐防变的思想防线，教育广大干部心怀感恩之心，守住道德底线;坚持制度保廉，完善反腐倡廉的制度机制，要更加注重制订管用的制度，更加注重制度的落实，真正发挥制度保廉的作用;坚持改革助廉，充分发挥改革的治本作用，尤其要把规范权力运行、健全监督机制、强化监督惩处结合起来;坚持惩治护廉，严肃查处违纪违法案件，坚决制止插手基层敏感问题的现象，做到绝不姑息迁就;坚持监督促廉，不断提高监督实效，自觉接受党内监督、民主监督，接受社会监督、群众监督，使权力在阳光下运行。

四、树立服务意识

要做心系群众、勤政为民的表率。能否做到全心全意为人民服务，是衡量一个党员党性的标准。作为一名党员，必须时刻牢记党的宗旨，牢固树立使命意识和服务意识，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，始终把实现好、维护好、发展好广大群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，正确对待群众的诉求，及时了解群众的所思、所想、所盼、所怨，着力解决关系广大群众切身利益的问题。党员要把群众的安危冷暖挂在心上，积极为群众排忧解难，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

五、树立大局意识

要做顾全大局、令行禁止的表率。要牢固树立“一盘棋”的思想，讲政治、顾大局、识大体，坚持局部利益服从全局利益，自觉与党组织保持高度一致，自觉维护党委、支部的权威。想问题、办事情，要从全局的、长远的利益出发，决不能放大本单位、本部门的狭隘利益，更不能舍弃原则，迎合少数人的私欲。执行上级指示，要结合工作实际，创造性地贯彻执行，但灵活性、创造性必须建立在保证上级指示更好地贯彻落实的基础上，真正做到对上负责与对下负责相统一，而不能不受纪律约束，扭曲上级指示和政策规定，断章取义、任意变通，搞形式上符合规定、实际上违犯规定的那一套。

总之，共产党员要加强党性修养，绝不是一件可有可无的事情，而是共产党员与时俱进，始终保持先进性的根本途径。加强党性修养，是真正做一名合格党员，优秀党员的必由之路。只有认识到提高党性的重要性和必要性，才能在生活、学习、工作中注重点滴养成，不断提高党性修养，争做党的忠诚卫士。

政治问题，任何时候都是根本性的问题。两千多年前，亚里士多德就提出 “人是天生的政治动物”。自从阶级产生以来，每个人都处在一定的政治关系之中，每个人都有自己的政治信仰、政治态度、政治立场和政治观念，每时每刻又都受到一定政治文化的影响。

当今世界上存在着无数个党派，每个党派都是一个政治团体，所属成员都有明确的政治身份和政治态度。中国共产党是工人阶级的先锋队，她与所有资产阶级政党和民族主义政党不同的是：她是以马克思主义作为自己的指导思想，并公开声明党的阶级性和无产阶级的党性原则，她没有自己的党派利益，而是以全体人民的利益为最高利益。她的唯一宗旨就是全心全意为人民服务。中国共产党党员是工人阶级中具有共产主义觉悟的先锋战士，世界上没有一个政党能像中国共产党那样，能集中这么多社会先进分子。但是，在新的社会条件下，由于执政地位和市场经济的考验，党的建设也存在许多突出问题，一个很重要的方面就是一部分党员政治意识淡化，政治观念不强，政治方向模糊，政治立场动摇，政治判断力和政治敏感性不强，表现为思想境界低下，分不清哪些是好的、哪些是坏的，哪些应该倡导、哪些应该抵制，在大的原则问题上划不清是非界限。有不少党员存在忽视政治的问题，造成政治意识淡化，政治素质不强，个人主义膨胀，作风日渐颓废。有的党员不重视理论学习，甚至不读书、不看报，缺乏起码的政治常识;有的党员对党的方针政策不学习、不宣传、不执行，并散布一些不满言论，很少考虑政治影响;有的党员只埋头于一般事务，在大是大非面前缺乏应有的政治鉴别力;有的党员对错误的东西不抵制、不批判、不斗争，丧失了共产党员的基本立场;有的党员为了个人利益，搞拉拉扯扯、弄虚作假，严重损害了党的形象;更为严重的是，部分担任领导干部的党员以权谋私、贪污腐败，激化了社会矛盾，甚至与犯罪分子沆瀣一气，充当犯罪分子的保护伞。所有这些，都会使我们党付出沉重的政治代价，使党的声誉受到严重损害，也为那些攻击我们党和社会制度的人提供了口实。

应该说，目前我们党内存在的问题，并不是制度本身的问题，而是一部分人的问题，因为在同样的条件下，我们党的大多数党员是好的，并涌现出一大批先进分子和英雄人物，他们以高尚的行为在人民群众心中立下了一座座不朽的丰碑。他们的成长有一个共同的特点，就是能以一个共产党员的标准要求自己，有强烈的政治观念和责任意识，为此，他们甘愿付出而又无怨无悔。可见，一个人的政治观念对一个人的行为有着直接影响。一个共产党员如果能做到讲政治，他就会自觉地以党员标准要求自己，主动加强党性锻炼，维护党的形象，实践党的宗旨，履行党员义务，遵守入党誓言，随时准备为党的事业献出自己的一切。可以说，讲政治是做一个合格党员的基本条件，也是对一个合格党员的基本要求。

什么是“合格党员”?“格”即标准、规格，“合格”就是合乎标准。古人云：“言有物而行有格也，是以生则不可夺志，死则不可夺名。”做人有标准，做共产党员更要有自己的严格标准。毛泽东同志说：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益。”在群众眼里，合格党员就是平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，危急关头豁得出来。做合格党员，是对党员素质的基本要求，是保持发展党的先进性和纯洁性、使党始终走在时代前列的先决条件。

做合格党员，是具体的不是抽象的。不同历史时期，我们党对合格党员的标准也有所不同。从建党之初的“承认本党党纲和政策，并愿成为忠实的党员者”到新中国成立前夕的“两个务必”，从社会主义建设时期的“十条要求”到改革开放时的“八项义务”，再到新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，无不彰显出我们党思想政治建设实事求是、与时俱进的政治品格。

在开启“十三五”新征程、全面从严治党迈出新步伐的重要时刻，以习近平同志为总书记的党中央着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，作出在全党开展“两学一做”学习教育的重大决策部署，要求广大党员做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业，永葆共产党人的政治本色。

“四讲四有”明确了新形势下合格共产党员的基本要求，是衡量党员素质高低、是否符合党章党规要求的根本标准。每一名党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，对照“四讲四有”来衡量自己、检视自己、要求自己，对党忠诚、时刻看齐，做到“政治合格”;严明纪律、清正廉洁，做到“纪律合格”;修身立德、树好形象，做到“品德合格”;干事创业、争做贡献，做到“作为合格”。

“天下大事必作于细，古往今来必成于实。”在我区这样一个发展稳定任务极其艰巨的边疆民族地区，做“四讲四有”合格党员，发挥党员先锋模范作用，必须按照区党委书记陈全国在全区“两学一做”学习教育党课上提出的要求，读正书、树正念、守正规、立正人、用正权、扬正气、聚正能、走正道，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做好“六种人”：强信念，做思想上的明白人;讲规矩，做政治上的忠诚人;守节操，做纪律上的干净人;践宗旨，做为民上的贴心人;甘奉献，做工作上的担当人;重品行，做生活上的正派人，在修身律己、干事创业中始终保持共产党人的良好形象。

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在四川省庆祝中国共产党成立95周年大会上，省委书记王东明鲜明提出，全省广大党员干部要一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，做合格党员、当干事先锋。这是省委总结历史、面向未来，对我省党员干部提出的明确要求和殷切期望;也是我们每一名党员干部面对新形势新要求，必须承担的历史使命与时代重任。只有名副其实做一名合格党员，求真务实当一员干事先锋，才能充分发挥共产党员和党员干部的先锋模范作用、骨干带头作用、旗帜标杆作用，从而凝聚起最广泛的力量，为奋力实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”作出新的更大贡献。

我们党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。回顾我们党走过的95年光辉历程，之所以能够由小到大、由弱到强，从革命党成为执政党，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，靠的正是一代又一代共产党人切实发挥先锋模范作用，用生命不息、战斗不止的实际行动干出来的。没有抛头颅、洒热血的牺牲，没有“我是党员我先上”的示范，没有“我是一颗螺丝钉”的奉献，就没有党和国家的蓬勃发展和辉煌成就，也没有我们今天幸福美好的生活。每个党员干部都必须清醒认识到，成为合格党员的过程，一定是奋发有为、“干字当先”的过程。不干，半点马克思主义都没有;不干，再好的政策也会落空;不干，再美的蓝图也是纸上谈兵。

就我省而言，这些年，省委一直强调重实干、抓落实，把“一心为民、干在实处”作为鲜明导向，激励广大党员干部拼搏实干，走在前列。兰辉、菊美多吉、毕世祥、许大勇等一个个闪亮的名字，犹如我省党员干部队伍中闪耀的“星辰”，为党员干部作出了自觉履职尽责、奋勇争先实干的生动示范。见贤思齐、主动对标，我省广大党员干部要以先进典型为榜样，学习他们对党忠诚、信念坚定的政治品质，学习他们攻坚克难、勇于担当的责任意识，学习他们爱岗敬业、苦干实干的奉献精神，学习他们牢记宗旨、服务群众的为民情怀，学习他们以身作则、廉洁奉公的道德操守，在推进我省改革发展稳定各项事业的征程中，走在前，干在先。

从辩证的角度看，干与不干，不一样;干多与干少、干好与干坏，也不一样。一个“干”字，大有学问。正如习近平总书记指出的那样，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”谆谆教导，浓缩了干事之要，道出了成事之基，为广大党员干部指明了方向、提供了遵循。

干事创业犹如平地起高楼，没有想法与蓝图，一切都无从谈起。有了好的想法，还必须从图纸设计、资金筹集、人员安排、设备保障、物资供给、质量监督等各个环节持续发力、久久为功，万丈高楼才会拔地而起。这个过程中，哪一个环节掉了链子，高楼就可能成为危楼、烂尾楼。从这个意义上讲，做合格党员、当干事先锋，想干事是前提，能干事是基础，会干事是保证，干成事是目标，不出事是底线，如同一个既环环相扣、彼此关联，又缺一不可、相互促进的有机整体，对党员干部的思想与作风、能力与水平，提出了新的更高要求。回应时代呼唤，响应省委号召，全省党员干部务必从我做起、从每件事做起，增强“想干事”的思想自觉，提升“能干事”的能力水平，掌握“会干事”的科学方法，鲜明“干成事”的目标导向，把住“不出事”的底线要求，以只争朝夕的精神、时不我待的干劲，朝着既定目标坚定前行。

当前，我省发展已站在新的历史起点，正处在决胜全面小康、建设经济强省的关键时期。要如期实现“两个跨越”，任务艰巨繁重，容不得丝毫的麻痹与懈怠。全省广大党员干部一定要把思想和行动统一到省委的要求上来，用心去谋、用力去干，以实干成就梦想，以奋进谱写辉煌!

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中国是发展中国家，随着改革开放的不断深入，各方面发生了很大变化，在国际国内变化风云的新形势下，对党员也提出了新的要求，新的任务，如何与时俱进，做一名新形势下的合格党员，尤其是教育系统局机关党员干部，我认为应该做到以下几个方面。

一、要加强学习，提升自己的党性修养。理论知识是实践的先导和行动指南，从当前形势看，我们要努力学习政治、经济、法律等方面的新知识，尤其要重视学习马克思主义的立场，观点和方法，提高自身的理论素养和政治素质，增强工作原则性、预见性和创造性，使我们在任何情况下都能保持清醒的头脑，明辨是非，善于观察和思考问题，从而较好地解决问题，从现实生活中看，我们要努力学习业务知识，作为一名会计主管，当前国家对教育的投入不断加大，原有的会计制度已经不适应教育经费管理的发展，新的会计制度已经出台，必须加强这方面的学习，才能理顺对教育资金的管理，才能更好地为教育服务，为领导提供决策依据，确保整个县教育工作正常运转。

二、要以身作则，处处作表率。作为一名机关党员干部，特别是作为一名支部书记，无论是在工作上还是生活上，以身作则非常重要，教育局机关党支部党员多，又是我县教育系统的龙头，俗话说，龙头如何摆，龙尾如何甩，我作为机关支部书记首先要带领全体党员坚持学习制度，每月开展一次政治学习;二是要以身作则搞好本职工作，本人不是会计专业学校毕业，但通过刻苦学习业务知识，积极探索在资金管理方面的新方法，建立健全我县各项资金的管理办法，连续几年受国家、省、州专项检查组的认可;三是坚持执行局机关按时上下班制度，几年来无论有什么困难，我从未请过一天假，并按时上下班，这在全体党员中起到了很好的的表率作用;四是在生活中不忘记自己是一名共产党员，不利益团结的话不讲，涉及国家秘密的言论不谈，不利益单位发展的事不做，处处做表率，因此，教育局机关工作作风和生活作风在不断改进。

三、要廉洁自律，服务于大局。作为一名党员干部，手中或多或少有一定权力，我们应该清楚地认识到党和人民给我们的权力是用来做什么的?是为了更好地服务人民，而不是作为自己谋取私利的工具，当今党内确实出现了一些违反党性原则的事，周边也有，但我认为作为一名党员应该认识到，我们伟大的党前进的道路是光明的，是带领13亿人民转向繁荣的，既然自己举过手，向党旗宣誓过，就应该廉洁自律，克己奉公，服务好大局工作，不管别人怎样，自己应坚持原则，明明白白的做人、做事，也只有这样才敢于和腐败等不良行为作斗争，才能保持党的纯洁性。

四、客观公正地处理问题也是密切联系群众的一种方法。在现实生活中会遇到许多需要你帮助解决的问题，在关键时刻，有的党员干部可能会采取回避方法，但我认为应该勇敢站出来，充分了解事情发生的始终后，用客观公正的态度把事情妥善处理好，这样不仅在党员群众中树立了威信，也表现了共产党员的模范作用，群众就会信任你，干群关系就会越来越密切，否则离群众越远。

总之，做为新形势下的共产党员，应与时俱进，永葆纯洁，不断加强思想、政治的修养，才能符合时代发展的要求，才能更好地为人民服务。

党员特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终坚持落实“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。

党员必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行。工作上要严格要求自己，做符合群众利益的事，坚持一切为人民服务的宗旨意识，全面落实服务群众最后一公里;私下里要不断加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人的政治本色。

坚定不移的执行党中央的路线、方针、政策，紧紧围绕在以习总书记为核心的党中央，深入学习党内各项规章制度，不断提高自身政治素养和业务能力，为党和人民的事业不断添砖加瓦;始终做到廉洁自律，弘扬艰苦朴素的革命意志，做到俭以养德。苍蝇不叮无缝的蛋，只要做到坚持原则，保持初心，站在群众的立场来思考问题，这就是一把“苍蝇拍”，一切苍蝇都只是随手一拍的事。

怎样才算得上是一个共产党员?在新的历史时期，应该如何做一名合格的共产党员?

今年2月，中共中央办公厅印发的“两学一做”学习教育方案作了明确回答。方案提出，党员干部应着眼于党和国家事业发展的新要求，自觉学习党章党规以及习近平总书记系列讲话，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

习近平总书记就“两学一做”作出重要指示，深刻阐明这次学习教育的重要意义、基本要求和主要任务。“两学一做”学习教育方案以及习近平总书记的重要批示精神，为广大党员干部指明了前进的方向，提供了行动的指南。

党员干部要做遵守党的纪律与规矩的模范。无规矩不成方圆。党章是党的总规矩，共产党人应该把学习党章作为第一课和必修课，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，做尊崇党章、遵守党章、维护党章的表率;牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。认真学习和领会习近平总书记系列讲话精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。

党员干部要做坚定理想信念与干事创业的模范。理想信念是共产党人精神之钙，共产党员尤其是党员干部必须做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员。同样，离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一名党员干部是否具有远大理想，主要看他能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏，能否始终保持干事创业、开拓进取的精气神。一名真正的共产党员，应该平常时候能看得出来，关键时刻能上得去，危急关头豁得出去。

党员干部要做廉洁自律与高尚道德的模范。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。党员干部要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;要严格教育和约束亲属及身边工作人员，要求他们守德、守纪、守法。衡量一名党员干部是否合格，还要看他是否具备高尚的道德情操。党员干部必须把加强道德修养作为人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，向焦裕禄、谷文昌等标杆学习，见贤思齐，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就，用模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。

党员干部要做践行党的宗旨与密切联系群众的模范。全心全意为人民服务的宗旨，是党的性质与理想的体现，是共产党人安身立命的根本。看一名党员干部是否坚守和践行党的宗旨，关键看他是否时时事事处处想着群众，急群众之所急，想群众之所想，干群众之想干，模范带头去实现好、维护好、发展好人民群众的利益。践行党的宗旨与密切联系群众是密不可分的。密切联系群众是党的最大政治优势，党就是靠艰苦扎实的作风来联系、影响、带动群众的。党员干部应该模范地执行党的群众路线，不是空洞地喊几句口号，而是真心实意地去为人民办实事、办好事，从而赢得人民的支持、信任与拥护。

党有号召，我们有行动。广大党员干部要以“两学一做”学习教育为契机，沿着习近平同志为总书记的党中央指引的正确方向，永远把党和人民的利益放在第一位，充分发挥党员先锋模范作用，努力做一名合格的共产党员，在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

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西固区机关事务管理局党委在深入学习贯彻《条例》和《准则》的过程中，坚持严明党员干部的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活记律，全面落实从严治党主体责任，促进作风转变，争做“四讲四有”的合格党员。

一是严守政治纪律，提升政治素养。结合“两学一做”学习教育，依托“三会一课”、周四“党员学习日”、每月一次党员“固定活动日”等制度，坚持集中学习与分散学习相结合，以“专家讲、领导讲、党员讲、案例讲”等多种方式，引导党员干部系统学习党规党纪，从思想上不断提升党员干部的政治素养。

二是严守组织纪律，提高组织凝聚力。局领导班子带头从严遵纪，普通党员自觉从严守纪，严格执行请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度，坚决做到遵守制度不讲特殊、执行制度不讲条件、落实制度不打折扣。

三是严守廉洁纪律，保持公仆本色。局党委从组织学习、完善制度等多方面入手，持续开展反腐倡廉教育，通过定期督查和不定期巡查，建立完善干部管理廉政档案，帮助党员干部守住做人、处事、用权底线，保持人民公仆本色。四是严守群众纪律，优化服务质量。按照群众满意的要求，加强管理、优化服务、强化保障，切实做好后勤服务工作。食堂膳食方面：采纳就餐干部的意见，不断优化菜谱、创新菜品，提高菜品质量;机关后勤维修方面，本着勤俭节约的原则，利用节假日和下班休息时间，充分修旧利废，定期检修，排除隐患，确保全区机关办公场所正常有序运转。机关大楼物业管理方面：勤扫垃圾，及时清理杂物，定期清洗玻璃及墙面，为机关工作人员提供安静舒适的工作环境;安全保卫方面：坚持来客来访登记和车辆登记制度，坚持巡逻制度，及时检查和发现问题，及时反馈整改，提升机关后勤服务保障质量。

五是严守工作纪律，促进作风转变。结合办公用房清理、公务用车制度改革等任务，通过明确岗位职责，细化干部考核方式，并规范工作纪律，履行职责，不得随意离岗，热情接待前来咨询、办理业务的外单位人员，及时办理相关事宜。六是严守生活纪律，培养高尚情操。把对党员干部的监督延伸到“八小时以外”，监督党员干部把好社交关，纯洁朋友圈，构筑拒腐防变的“隔离带”。

不讲规矩，无以成方圆。党的纪律和党的规矩是全体党员必须遵守的行为规范和纪律准则。我们作为一名合格党员要严守党的纪律和规矩，尊崇党章，严守党的政治规范，明白能做什么，不能做什么的界限。当我们党员手握戒尺纪律，心存党章规范，工作才能有朝气。

我们每个党员要从学习党章开始，树立正确的行为准则规范，从身边每一件事做起，牢记党章的规范要求，始终做到心中有党，对党忠诚，无论何时何地都要把群众路线和为人民服务作为自己的行动指南。

今后，我们要努力做为学生、家长解忧、办实事的好教师;要时刻牢记自己入党时的誓言和目标，增强看齐意识、政治意识，提升自己工作水平和学习能力;要坚定为人民服务的理想信念，做个守党纪，明是非，懂法律，辨善恶，有担当的好党员。

同志们：

刚刚胜利闭幕的县十四次党代会，审议通过了县委和县纪委工作报告，选举产生了新一届县委和县纪委以及出席市第六次党代会代表。刚才，十四届县委第一次会议又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，形成了新的县委领导班子，同时，批准通过了县纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

事业发展，薪火相传。建设“小康定远”，奋力冲刺全省第一方阵的宏伟蓝图已经展现在我们面前，组织和全县人民把全面振兴定远的“接力棒”交给了我们，从现在起，新一届县委就要开始履行职责，自觉接受党和人民的考验。每一位县委成员特别是县委常委一班人，要不辱使命，不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜市委对我们的信任和重托，倍加珍惜党员干部和人民群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以强烈的责任感和使命感，尽心竭力、恪尽职守，务实创新、拼搏进取，全力开创定远经济社会发展的新局面。

为此，我提出几点希望，与大家共勉。

一、始终对党忠诚，做维护大局的表率

绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求。作为党的干部，首先要站好立场，做到忠诚党的事业，捍卫党的利益。要坚定理想信念，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常补精神之“钙”，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决拥护和维护党中央和省、市委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，真正把“干党的活、说党的话、为党分忧”作为信党爱党的重要遵循。要做好“结合”文章，坚持以中央和省、市委精神为指导，找准上级精神与定远的结合点，把上级精神转化为促进定远改革发展稳定的实际措施，确保上级部署要求在定远落地生根、开花结果。要认真开展“两学一做”，把学习党章作为基本功，尤其要把习近平总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求，贯穿学习教育全过程。要严格遵守党的章程，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据;要时刻牢记入党誓词，立足本职工作，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二、牢记宗旨使命，做一心为民的表率

我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福定远人民作为实现自身价值的最大体现，把维护群众利益、实现群众期盼作为自己的最大责任。要树牢群众观念，坚持深入群众，听民声、察民情、重民意、解民忧，在群众最盼处送温暖，在群众最急处送真情，在群众最怨处改作风。要坚持执政为民，树立正确的政绩观，始终站在群众立场上去想问题、作决策、抓落实，秉承“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，用心、用脑、用力做好每一项工作。要关注热点难点问题，高度重视解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决好人民群众住房、教育、就医、行路等困难，大力开展精准脱贫，突出抓好扩大就业、发展社会事业、完善公共基础设施服务、健全社会保障机制等工作。要加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，协调好各方面的利益关系，加强基层基础建设,健全维护稳定的长效机制，为全县人民营造一个公平正义、安定有序的社会环境。

三、注重脚踏实地，做求真务实的表率

这次大会，我们更加坚定了奋力实现“521”宏伟目标，全面建成“小康定远”的必胜信心。实现这一目标，需要大力发扬久久为功的精神，务实创新、持续发力，往深处做、往实处做，以宽广的胸怀、忘我的精神，跑好事业的“接力赛”。要勇于担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。坚持工作重心下移，迈开双脚、深入基层、深入实际、深入群众。要敢于负责，在急难险重工作面前，勇于率先垂范、动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，真正做到既挂帅又出征。要唯真唯实。始终如一地把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，坚持比实效不比口号，比“传球”更要比“进球”，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。要创新理念。积极适应新常态，坚持用五大发展新理念来把握新趋势、赢得新机遇，应对新挑战、解决新矛盾。要把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。要创优环境，坚持正确的用人导向，完善各项工作推进机制，引导各级领导干部在思路谋划上重实际，在部署举措上出实招，在事业追求上创实绩，真正在全县上下形成一个“言必行、行必果、禁必止、纪必遵”的干事创业环境，营造一种在落实上“见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围。

四、坚持和衷共济，做团结协作的表率

相互补台，才能好戏连台。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺;领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是真本领。我们每一位成员，都要十分珍惜一起合作共事的难得机缘，以容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝胆相照的战友、情同手足的兄弟，形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。我们每一位成员，都要时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以定远改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。我们每一位成员，都要坚持党的民主集中制原则，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策，驰而不息抓好各项决策的贯彻和执行。一切重大决策都要严格按规矩和程序办理，始终如一地坚持重大问题集体讨论、集体决策。要建立健全抓落实的工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，组织带领分管方面，把经集体研究的事项一招不让地落实到位。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协和人民团体依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

五、秉承依法用权，做尊法守法的表率

法律是依法治县最重要的规矩，法治是同步全面小康的根本保障。当前，定远正处在全面深化改革的攻坚期、抢抓发展机遇的关键期，改革发展稳定任务繁重艰巨，提高运用法治思维和法治方式推进工作具有重要意义。我们的各级领导干部要以身作则、率先垂范。要提高法治素养，自觉带头学法用法，牢固树立“职责法授”、“权为民用”、“以法刻量”的观念，带头遵法守法，带头依法执法，做到遇事先想法，做事必循法，坚决摒弃以言代法、以权压法的“长官意识”。要坚持重点突破，创新思路、统筹推进，持续提升系统化科学化水平，努力在依法执政、依法行政、司法公正、普法教育、社会治理、队伍建设上实现突破，推动依法治县创造特色、打造亮点。要严格依法办事，带头贯彻执行条令法规和上级指示要求，不阳奉阴违、不讨价还价、不搞变通，对有令不行、有禁不止、执纪不严的人和事，敢于较真碰硬，严肃查处，真正形成人人敬畏法规、人人维护法规、人人遵守法规的良好局面。

六、严守党规党纪，做清正廉洁的表率

清正廉洁是党和人民群众对各级领导干部的基本要求。县委能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响全县的党风、政风和民风。我们每一位成员，要不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，不断加强自我修炼，主动筑牢思想上的“防火墙”，主动装好行为上的“隔离网”，主动拧紧监督上的“安全阀”。要全面贯彻从严治党要求，坚定不移反“四风”、改作风，锲而不舍推动中央八项规定和省市有关规定的贯彻落实，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，深挖潜入地下的不正之风，促进党风政风的持续好转。要切实履行“两个责任”严格落实“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。每位常委同志要拿出足够的精力，切实抓好自己所分管领域、分管部门的党风廉政建设。要坚持不懈惩治腐败，旗帜鲜明地反、持之以恒地抓、坚决有力地惩，发现一起查处一起，继续保持惩治腐败的高压态势。坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持清正廉洁的良好形象。

以上六个方面，既是对十四届县委加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和人民作出的庄严承诺。作为“班长”，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，组织信任着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的正确领导下，励精图治，抢抓机遇，凝心聚力，自加压力，加快发展，不辱使命，不负重托，创造无愧于时代和人民的业绩，为加快定远发展、全面建成小康社会，奋力冲刺全省第一方阵而不懈奋斗!

作为一名党员，遵守组织纪律，不是最高标准，也不是最终目的，而是应该做到到基本要求。党员干部必须在执行组织纪律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起脸来批评，加强对组织纪律执行情况的监督检查，有纪必执、有违必查。

党的政治纪律和政治规矩是党的生命线，遵守政治纪律和政治规矩是领导干部的一切行动准则和基本要求，是党员领导干部必须遵守的底线。作为人大党员领导干部，要把讲规矩有纪律作为毕生的修养、永远的课题，克服思想上的二线思维和快要到龄的到站思想，在政治上强起来、思想上严起来、行动上实起来，用严明的纪律规矩，推动人大工作有所作为、发挥作用。就人大党员干部如何做讲规矩、有纪律的表率，会议要求，要强化思想认识，在坚定信念中把牢政治底线;要加强自省自律，在遵守规矩中提高行动自觉;要坚守责任担当，在严守纪律中推动工作落实。

要尊崇党章党规。广大党员干部要牢固树立党章党规意识，加强对党章党规以及党的优良传统和工作惯例的学习，准确把握科学内涵及精神实质，增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性;提高党性修养，更加严格地用党的纪律和规矩约束言行，形成遵规守矩的良好习惯;切实在思想深处弄清楚自己该做什么、不该做什么，知边界、明底线，自觉尊崇、敬畏、严守党章党规;要经常对照六大纪律，认真检视言行，深入查找问题，及时修枝剪叶、净化心灵，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。要严明政治规矩和政治纪律。坚决维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。做到始终对党忠诚，始终对组织坦诚，始终牢记政治责任。自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致。

讲规矩有纪律更要有作为。讲规矩有纪律与有作为是辩证统一的，缺一不可。讲纪律守规矩与有作为是对党员干部百尺竿头更进一步的要求。讲规矩有纪律是做好工作、干好事业的前提和基础，有作为是讲纪律守规矩的落脚点，我们党员干部一定要有作为。面对当前繁重而艰巨的发展任务，更需要有履职尽责、为民解忧的担当精神。在涉及改革发展深层次矛盾问题上，要迎难而上;面对急难险重的任务，要顶得上去;面对各种歪风邪气，要敢抓敢管。真正把讲规矩、守纪律自觉落实到实际工作中，振奋精神、鼓足干劲，做出一流的工作业绩。

主题教育活动开展以来，通过专题辅导集中学、参观展览观摩学以及通读原著个人学，我对主题教育活动的意义有了更为深刻的认识，对“守初心、担使命、找差距、抓落实”的也有了更为深刻的理解。我认为这是一次正当其时的思想洗礼和行动激励，它必将促使广大基层党员干部立足本职，爱业敬岗，通过不懈努力奋斗，脚踏实地把工作中每件平凡的事做好，平凡的工作也可以创造不平凡的成就，基层党员干部同样也能成为本单位、本系统、本岗位的“最美奋斗者”。

一是要坚守初心。落实在基层党员干部身上，初心就是为服务对象搞好服务的热心、耐心和细心和责任心。基层党员干部要做到不忘初心、不忘职责使命，就不能被“钱、权至上”等贪念所侵蚀，不能被“门好进，脸好看，不给好处事不办”等错误观念所左右，否则只会沦为金钱、权力的奴隶，忘了自己姓“党还是”姓“公”，为“公”还是为“私”,自然也就不会尽职尽责，一心为民搞好服务了。要坚守一颗为民服务的初心不变，就要自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，读原著，学原文，悟原理，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂悟透、融会贯通，增强个人提高理论素养。从而涵养“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的为民情怀、，“一点浩然气，千里快哉风”的良好风度。

二是要敬重岗位。岗位是创建事业的平台，敬业是成就事业的根本。作为基层党员干部，敬业就是敬重自己的工作，把工作当成自己的事业，认认真真地履行岗位职责，老老实实地抓好小事细事。敬重自己的岗位，热爱自己的工作，要求我们基层党员干部要始终做到政治上清醒，工作上负责，处事上公正，从点点滴滴做起，多想人民、少想自己，多些工作、少些懈怠，多思奉献、少思索取，多做实事、少做虚功人而为岗位增光添彩，而不能亵渎岗位，愧对岗位。在工中，坚持捧着一颗诚心，俯身深入基层，认真倾听群众心声，问计、问策于民，为基层群众提供优质高效服务，不辜负组织和人民的期望，以实际行动取得人民群众的信任。

三是要永续奋斗。永奋斗是检验、衡量每位基层党员干部党性强弱的尺子。“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标”。要做到担当有为，必须要有艰苦奋斗，永远奋斗的精神。邓小平同志曾说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”习近平总书记也曾强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是水中花，镜中月。”空谈误国，实干兴邦。围绕各类群众关注的焦点问题、困难问题，在工作中解决，在解决中完善，做实事、干实绩、求实效，力诫形式主义和官僚主义，才是对自己“初心”和使命的诠释和检测。只有跋山涉水者，才能真切感受山川的壮丽;只有奋力攀登者，才能亲眼目睹最美的日出。基层党员干部要做新时代的攀登者、涉水者，心怀远方，风雨兼程，通过永续奋斗，去实现人民对美好生活向往的宏伟目标，同时在为民服务中去创造个人的人生价值。

为深入贯彻党中央从严治党要求，切实加强法院思想政治建设，按照区委统一部署，5月6日，铁山区人民法院党组召开了“两学一做”学习教育动员大会。大会以神圣激昂的《国际歌》开场，18名共产党员重温了入党誓词。全院近40名工作人员在庄严的集体宣誓中又经历了一次难忘的党性锻炼和洗礼。

动员大会上，该院党组组织全体参会人员学习了《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》。院党组书记、院长易志勇进行了“两学一做”教育活动动员。

易志勇指出“两学一做”教育活动基础在学，就是要学党章党规，学习近平总书记重要讲话;关键在做，要努力争做讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为的合格共产党员。要把“两学一做”融入日常。他要求铁山法院全体党员干部做到四个始终，一、始终突出执法办案第一要务，要在着力提高办案质量和效率上践行“两学一做”;二、始终坚持司法为民宗旨，要在围绕中心服务大局中践行“两学一做”;三、始终坚定推进司法改革，要用司法改革进程中的使命担当践行“两学一做”;四、始终坚持抓班子带队伍促审判，在努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍中践行“两学一做”。易志勇强调，要按照“四讲四有”合格党员标准抓好党员教育管理，对不合格党员的处置要动真格。要注重学习形式的多样性和灵活性，认真撰写心得体会和学习笔记，加强考核，确保学习取得实效。要把“两学一做”教育活动融入日常工作，坚持学习教育与审判业务工作相结合，统筹安排，全面推进，力争做到两手抓、两不误、两促进。

会后，大家纷纷表示要开展好、落实好“两学一做”学习教育活动，从而进一步增强干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力打造一支勇于担当、履职尽职法官队伍。

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实十八届中纪委六次全会、十一届省纪委五次全会、六届市纪委六次全会精神，回顾总结教育系统2015年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2016年工作任务。党的十八大以来，党中央站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，坚持党要管党、从严治党，以空前的力度和雷霆风暴般的手段正风肃纪，反腐惩恶，一连串老虎级、苍蝇级的贪官落网，民心为之一振、风气为之一新，反腐倡廉取得了瞩目成就。在十八届中纪委六次全会上，习近平总书记发表重要讲话，强调反腐败斗争压倒性态势正在形成，鲜明地提出“两个没有变”和“四个足够自信”的重要论断，即：“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”和“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败带来的正能量要有足够自信、对反腐败的光明前景要有足够自信”。总书记的讲话统揽全局、立意高远、内涵丰富、催人奋进。王岐山书记强调“正风反腐要力度不减节奏不变，厚植党执政的政治基础。”在十一届省纪委五次全会上，省委书记陈敏尔强调“深化认识，保持定力，笃定笃行，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的攻坚战、持久战。”省纪委书记宋璇涛强调“要正确把握反腐败工作对于改革发展稳定大局的重要意义，始终绷紧反对腐败、激浊扬清这根弦。”在六届市纪委六次全会上，李再勇书记要求要增强看齐意识、大局意识和法纪意识。要把纪律和规矩挺在前面，一寸不让纠正“四风”，持续高压反腐。张集智书记要求要打造过硬纪检监察队伍，强化监督执纪问责，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

中央、省、市领导的讲话精神，尤其是习总书记的重要讲话，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了重要遵循。要把学习宣传、贯彻落实讲话精神作为重要政治任务。联系思想和工作实际，做到学有所思、思有所用、用能生巧。

过去一年，在市委、市纪委的坚强领导下，教育系统各级党组织坚持以上率下，始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。各级纪检监察机构认真履职，坚定不移惩腐肃纪，取得了实效，党风行风、师德师风实现向善向上转变。好新风气引领教育事业发展，2015年实现“十二五”目标超额完成，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率全部超额完成省下达的目标。在摸清家底、细化责任的基础上，我们争取市委市政府出台了《六盘水市决战三年基本普及十五年教育实施方案》、《关于支持民办教育加快发展的实施意见》等文件，全面启动“普十五”工作。积极向上争取教育发展资金10.86亿元，引进贵州纽绅集团等入驻办学，与贵阳市教育局达成教育合作协议。“四在学校·幸福校园”工作推进扎实，全省现场推进会在六盘水召开。这些成绩的取得，是市委、市纪委坚强领导的结果，是教育系统全体党员干部、纪检监察干部和广大教职工共同努力的结果。在此，我代表局党委向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!

党风廉政建设和反腐败工作事关教育公平，事关群众切身利益，与民生民心密不可分。就目前看，一方面贫困地区教育事业的改革发展得到中央和省市的高度重视，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央进一步加强对教育工作的领导，中央领导多次深入贵州省调研，对贵州省教育改革发展给予肯定和大力支持。省委、省政府把教育作为最长远的民生，作为改变贵州、精准扶贫、挖掉穷根、阻断贫困代际传递的治本之策。我们也争取市委市政府决定，从2015年起，每年召开1次教育现场推进大会，研究解决实际困难。重教兴教氛围为教育事业发展注入了强大动力。另一方面，当前，教育系统损害党心民心的腐败现象时有发生，一些突出问题不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻：一是落实两个责任不平衡。存在“党委(党组织)挂帅、纪委(纪检组)”出征的现象，部分学校党组织对落实主体责任是政治责任、法定责任的认识不足，责任压力传导层层递减;二是教育民生项目(资金)监管不力。教育民生项目多、资金量大，监管力度不够、措施不足，仍然存在国家助学金、免学费管理使用监管不到位、审核把关不严、运作不规范的问题。同时，存在政府欠拨缓拨、挤占挪用学生资助和营养改善资金等问题。三是损害基层群众利益的现象和腐败问题仍然屡纠屡犯。从面上看：“乱补课、乱收费、乱办班”问题没有得到彻底根治。教辅资料订购、校服物资采购、工程招投标等有违规违纪行为。有的学校招生考试、评优评先、内部管理等不规范。有的干部觊觎教育民生资金，想方法设法中饱私囊。有的老师目无法纪，违规收受礼品礼金、贪污受贿、吃拿卡要。还有的为官不为、为教不专，推诿扯皮、消极怠工。四是少数党员仍然顶风违纪，部分教师师德师风不良。从点上看：分析近年查处的教育腐败案件，我们的党员干部、教职工有违反廉洁纪律，截留、挪用、私吞营养餐资金和社会实践费的。有用公款购买理财产品，造成挪用公款的。有违反工作纪律，私自找人代课逃避支教、长期不在岗的，还有校长对此睁一只眼闭一只眼，不管不问的。有违背职业道德，参与入股分红经商的。有组织针对学生的经营性活动，搞有偿补课、有偿家教、销售教辅等谋取利益的。更甚者有匿名诬告、内讧挑拨、酗酒闹事、吸毒赌博等等行为。这些问题影响极坏，充分验证了习近平总书记“天涯无净土”的论断。同时警醒我们，教育领域绝非一片干净大好，绝非无害群之马，惩治教育腐败绝非一时兴起，且全市3万多名教职工，点多面广链长，监管任务繁重，党风廉政建设和反腐败工作任重道远。

我们要充分认清形势、吸取教训、坚定信心、掌握主动。等一会，克思同志将代表局纪委作工作报告，有针对性地安排部署相关工作，请大家抓好贯彻落实。借此机会，我提五点意见：

一、要在严守纪律规矩上取得新成效

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。我们党8700多万名党员，团结起来、组织起来，就是依靠严明的纪律。同样，教育这样的大系统，只有纪律严明才能形成全链条，才能形成“众人拾柴火焰高”的好氛围。第一要严格尊崇党章。党章是全党必须遵循的总章程和总规矩。全面从严治党治教，首先要学习党章、尊崇党章。只有以党章为准绳，治党治教才能始终坚持正确方向;只有严格落实党章，治党治教成果才能经得起历史和实践检验。要以开展“两学一做”教育为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话的热潮，争做合格党员。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。第二要严守党纪党规。修订的《准则》《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。在《条例》规定的六大纪律中，政治纪律永远排在第一位，不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。要严格遵守党的纪律，尤其是政治纪律。要严肃组织纪律，认真落实重大事项请示报告制度，坚持重大问题、重大事项第一时间向局党委、局纪委请示，绝不能擅自作主、越权办事。要认真落实述责述廉、个人有关事项报告等制度。坚持民主集中制，坚持“三重一大”议事决策，严格选人用人。要严肃党内组织生活，认真落实民主生活会、民主评议党员等制度。第三要树立看齐意识。要保持坚强政治定力，牢固树立看齐意识。在思想认识上向中央、省、市看齐。坚持用理论武装头脑，提高思想认识，系统地学习马克思主义、毛泽东思想和习近平总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，增强中国特色社会主义教育发展的道路自信、理论自信和制度自信。在责任担当上向中央、省、市看齐。坚持把维护中央、省委、市委权威作为最严格的政治纪律和政治规矩，保持政令畅通、令行禁止。坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，不折不扣落实好教育民生实事、教育精准扶贫、教育普十五等工作。在方法举措上向中央、省、市看齐。要深刻学习领会中央和省市教育工作新精神、新定位，抢抓全面建成小康社会决胜阶段为教育工作带来的新机遇，以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育公平。

二、要在落实两个责任上取得新成效

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者是有机整体，不能相互替代，更不能相互削弱，必须相辅相成、共同促进。第一要切实搞清两个责任的内容。在中央纪委三次全会上，习近平总书记从五个方面对主体责任进行了精辟阐述，指向精准、要求明确。去年，市委专门出台了党风廉政建设主体责任和监督责任4个层面36条责任清单，明确了“两个责任”的具体内容。我们也争取市委同意成立市教育工委及市纪委教育工委，并经过积极呼吁，市委已经同意在没有设党委的县级学校(市电大、市民职校、市二中、市民中)成立党委和纪委，在已有党委的县级学校(市一中、市三中、市实验一中)成立纪委，要确保机构不空设，人员不虚配，抓紧抓实两个责任。第二要坚决担负主体责任。出现教育腐败，与部分党组织主体责任缺失不无关系。如果大家都履责到位，特别是党委(党组)书记、党总支(支部)书记的责任都落实好了，从严治党治教就管住了关键，管住了源头。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，既挂帅又出征，把党风廉政建设与教育事业改革发展同安排、同落实、同检查、同考核，大力支持纪检监察机关履行职责、开展工作。各党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各党组织成员要切实履行“一岗双责”，管人必须管思想，管行业必须管作风。要形成上下联动、齐抓共管、争先恐后的履责格局，把“主体责任”扛稳抓牢。第三要从严履行监督责任。各级纪检监察机构要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，坚决做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要在全面从严治党治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，积极实践好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。要坚持挺纪在前，强化纪律建设，紧握党纪党规这把“戒尺”，对各种违纪行为抓早抓小、动辄则咎，一寸不让，切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、严起来，确保“三尺讲台无杂音”。

三、要在严格作风建设上取得新成效

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”近年，通过正风肃纪，严格落实中央八项规定、省市十项规定和省教育厅六项规定，教育系统“四风”蔓延势头得以有效遏制，但改作风既要看一时之变，更要追求长久之态。目前，纠正“四风”处于节骨眼上，树倒根存，重压之下花样翻新，如果反“四风”的常态抓实不够，必然反弹。第一要坚持住，不松劲。好作风绝非一日之功，要保持常抓的韧劲、抓长的耐心，一个节点一个节点地坚守，经常抓、抓经常，抓出习惯。要抓细节，抓具体，有重点。看住重要节点不懈怠，紧盯教师节、寒假暑假、中秋国庆、升学毕业、招生考试等关键节点。着力解决公款收送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用，违规发放津补贴或福利，违规参加同学会、老乡会、战友会等易发高发的问题。要紧盯“四风”新病源开出新药方，任凭“四风”七十二变，也要把它揪出来，查处掉。第二要做表率，树新风。在六届市纪委六次全会上，李再勇书记专门强调了两个问题：一个是关于换届纪律的问题，另外一个就是关于家风的问题。家风建设是作风建设的重要内容。从近年的一些腐败案件看，官员贪腐出现了“父子兵”、“夫妻档”等现象，甚至亲戚朋友齐上阵，形成了一个共腐关系圈。出问题的领导干部普遍存在家风不正、家教不严的问题。每一名领导干部都要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风，在管好自己的同时，对亲属子女和身边工作人员要严格教育、严格管理、严格监督。第三要抓关键，严格抓。小病不治必患大疾，作风不正，恶化下去必然产生腐败，务必严抓严纠。要强化制度保障这个硬约束，把住权利运行这个总关口，从具体问题抓起，积小胜为大胜。“一把手”要坚持以上率下、敢抓敢管、铁腕整治。纪检监察机构要看住局长、副局长、校园长这个“关键少数”，对“四风”问题线索深挖细查、决不放过。要对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。要加大对“四风”问题的点名道姓公开曝光力度，让我行我素、依然故我的人付出代价。要进一步畅通群众监督渠道，织密监督网，让“四风”无处藏身、无所遁形。

四、要在坚决惩治腐败上取得新成效

在其他部门保持力度不减、节奏不变、尺度不松的基础上，教育系统力度要更大、节奏要更快、尺度要更紧，形成惩腐震慑。第一要突出惩治关键人和事。要管住关键人，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。此外，还要坚决查处党风廉政建设突出问题集中专项整治以后，已经通过“大约谈”提醒告诫，但弄虚作假、藕断丝连、花样翻新等问题。要管住关键事。重点查处校长任用、教师调动、物资采购、教辅资料选用、基建工程招投标等方面存在的问题。重点查处招生考试、评优评先、职称评定、课题评审等环节的违纪违规问题。重点查处乱收费、乱择校、乱办学办班、有偿补课等突出问题。重点查处教育精准扶贫专项助学金、营养餐资金等管理使用存在的问题。第二要突出整治教育基层腐败。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上首次提出全面从严治党向基层延伸。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”更深恶痛绝。要按照省市开展民生领域整治铸廉三年行动的部署要求，着力惩治教育民生领域腐败，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费教育惠民资金，以及吃拿卡要、欺压群众等问题，突出查惩“从学生碗里抢东西”的违纪典型，让群众真正享受到全面从严治党治教的成果。第三要突出问责震慑。动员千遍，不如问责一次。今年又是新的问责年，越往后执纪越严、处理越重。要用问责推动担当作为。我们反复强调落实主体责任，但仍有一些党组织责任意识不浓、落实措施不实。牵不住“牛鼻子”就要挨板子，要坚决用问责倒逼主体责任落实。要严肃查处不作为、慢作为、乱作为的党员干部，对为教不专、消极怠工的教职工实施严肃有力的责任追究。要用问责促进“一把手”监督难题的破解。要将责任追究“利剑”高悬在“第一责任人”头上，将“鞭子”打在身上，以无时不在的压力促进担当履职，用局长、副局长、校园长这个关键少数带动教职工积极作为。要坚持有责必问，问责必严，形成问责常态。坚持用好“一案双查”，出了问题，既追究主体责任、监督责任，又追究上一级领导责任和党组织责任。要强化责任追究成果运用，建立健全典型问题通报制度，敢于揭短亮丑，达到“问责一个、警醒一片”的效果。

五、要在加强队伍建设上取得新成效

习近平总书记“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有”“三者”好老师的要求，不仅对每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准，个人必须立志做到，组织必须全力培养。第一要用好“四种形态”。查出腐败分子，不仅是个人损失，更是党的重大损失。要加强日常监管“治未病”，没有病也要相互提醒，经常开展批评和自我批评，有效防止党员干部带病往前走。遇到苗头性、倾向性问题，就像平时的“感冒发烧”，更要及时提醒、及时施救。平时，大家不仅要欢迎组织部门的同志找你谈话，更应该欢迎纪检部门的同志跟你谈话，让他们挑挑毛病、抓抓小刺。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，绝不能出现要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的极端。要通过共同努力，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。第二要自觉严以律己。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部要自觉践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。对反映纪检监察干部问题的信访举报，要做到不遮掩、不护短，及时核查。坚决从严查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为。广大教职工，无论是党员还是非党员，只要是国家行政事业单位人员，其权力都是人民授予的，是法律赋予的，都要受到监督，都要主动接受监督，希望大家切实养成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。第三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。现实中，有些人认为追求高标准“太难”、“太空泛”，守住底线就可以了。实际上，广大党员，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师仅仅守住纪律底线是不够的，丧失高标准，理想信念褪色，底线就容易失守。无论为官从政，还是教书育人，都要坚持高标准。有高标准的灯塔指引，又有纪律规矩的底线防守，才能清正廉洁，有为有位。

同志们，教育是教书育人的圣地，群众迫切希望它是一片净土，更希望广大教职工能身正为范。教育系统出了腐败，大家难堪，影响更坏，绝不允许。保持崇高圣洁，保持清廉质朴是我们的目标要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导下，增强看齐意识，保持“四个足够自信”，不断开创教育系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为教育事业改革发展“守底线、走新路、重扶贫、补短板、提质量、走前列”提供坚强的政治保障!

再过几天就是中国共产党成立95周年纪念了，去年9月我在鲜红的党旗下，发出自己庄严的誓言，由一名预备党员转为正式党员。

回顾中国共产党的发展历程，从诞生到现在，已经走过了92年的光辉历程。95年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，领导全国人民夺取了新民主主义革命的彻底胜利，创造了社会主义革命和建设的光辉业绩。党的十一届三中全会以来，党领导人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进改革开放和现代化建设，经过几十年的艰苦奋斗，我国的经济实力和综合国力有了很大的提高，人民生活水平有了很大改善，香港、澳门顺利回归……取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

成为一名正式党员后，我在万分激动的同时，感到肩上的责任更重了,以党员的标准更加严格的要求自己，勤奋工作，为党争光!联系实际，就是要进一步加强对党的理论的学习，不断提高自己的理论修养和政治素质，不仅要从组织上入党，更要从思想上入党，在思想上和行动上切实的与党中央保持一致。

我作为基层业务部门的销售人员，更要严格律己，建立起严谨、扎实的工作作风，牢固树立为企业增优创效的意识，全心全意为人民服务，踏踏实实的干好本职工作，以优异的工作业绩回报党的教育和关怀，做一名合格的党员!

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同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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10月26晚上植保院党支部组织观看了《榜样》专题节目。节目邀请了10位全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表来诠释中国共产党人坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献的精神风采。其中，既有被誉为“工人院士”的中国中车长客股份公司高级技师李万君，又有94岁还奋战在手术台前的肝胆外科专家、中国科学院院士吴孟超;既有使流动的党旗成为农民工党员的一面心灵旗帜的固始县驻北京党工委书记苗振水，又有卧过底、毙过匪还被毒贩视作亲人的娄底市公安局巡特警支队巡逻处警大队大队长李贝……职业不同，经历不同，他们却有着相同的信仰：做为人民服务的公仆!这一双双手，握住奉献，又攥住信念。

记忆最深的是第二军医大学东方肝胆外科医院的吴孟超院士，他在实践中始终坚持共产党人的理想信念，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，为党的事业忘我工作，94岁高龄依然坚持做手术，目前已经做过接近一万例肝脏手术，成功率达到98.5%。这种坚持、忠诚、责任的精神永远值得我们年轻的研究生党员铭记在心。

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