解读中央经济工作会议:推动中国经济进入新境界（优秀20篇）

中国的文化源远流长，我们有众多的节日，比如春节、元宵节、清明节……其中我最喜欢的是春节。

春节的来历有一个小传说：相传在古时候，有一种怪物叫“年”，它非常凶猛，每年除夕都会下山吞噬人命。有一年除夕，一位乞讨的老人，他告诉大家驱赶年兽的三件法宝：剪窗花、穿红衣、放鞭炮。于是大家按照老人的方法，果然赶走了年兽。

春节有很多习俗，比如贴春联、看春节晚会、吃团圆饭等等，其中我最喜欢看春节晚会。那一个个搞笑的小品，让我捧腹大笑;那一个个精彩的表演，让我大开眼界;那一个个神奇的魔术，让我惊叹不已。

春节的时候，我还喜欢吃团圆饭。团圆饭少不了饺子。饺子里面的馅寓意很多：里面装钱寓意着财运滚滚;里面装糖寓意着甜甜蜜蜜;里面装栗子寓意着早生贵子。当饺子出锅时，我都会垂涎三尺。

这就是我喜欢的传统节日——春节。

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

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(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

梁万俊是一名试飞员。一次，一架新型战斗机诞生了，梁万俊接受了这个任务。

半路上，战斗机突然发生状况，飞机失控了!飞机帽出了黑烟这时的梁万俊完全可以打开降落伞跳机，但这样的话，人是保住了可飞机却会坠毁。梁万俊心里也很清楚，一旦他跳下去了，这个科学家们辛辛苦苦制作出来的新型飞机就会坠毁，将会成为一堆废铁。为了保全飞机，为了保全国家财产，梁万军毅然决定迫降。但这样很容易机毁人亡------虽然梁万俊心里知道这一点，但他依然没有动摇这个决心。总部以为迫降做好了准备，梁万俊小心翼翼的驾驶着飞机着陆了，飞机在停机场上划了好久才停下来。算算看的话，这惊心动魄的一幕，就用了八分钟!这紧紧握着一条火热的生命的八分钟啊!你又孕育了一颗生命种子。

公共财物是国家的财产，这是由许许多多的人创造出来的。梁万俊把战斗机从“死亡”边缘拉了回来，他的不顾一切，感动了总部，感动了全中国人民，同时，也感动了——中国。

像梁万俊这样的人还有许多，像孝敬父母的田世国;像热爱生命的贵希恩;像精忠报国的任长霞;像不畏艰苦的徐本禹------其实，生活中，还有很多这样的人，只是我们没有发现罢了。

现代社会是一个充满竟争的社会，祖国是中华儿女成长的沃土，个人的成长离不开祖国。五千年的历史、壮丽的.山河、灿烂的文化，辉煌的成就、崇高忠贞的民族气节、不屈不挠的坚强性格、可歌可泣的英雄壮举------对!也需要充满爱心。人人献出一丝爱心，世界将变得更美好，灿烂的阳光洒满大地，芳香的鲜花开满人间。

春天是美丽的，人是受感动的。我的耳边又回响起了那首歌：“感动中国，感动你我，这世界才会永恒。”

又是五月四日，_年前的今天，青年学生掀起了一场爱国主义运动——五四运动。为了彻底推翻封建主义和帝国主义两座大山的统治，青年学生用沸腾的鲜血与敌人奋战，“沉默呵，沉默呵，不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡”。青年学生的革命由此展开。“五四青年”的称谓也随之诞生。此后陆续有青年学生英勇就义，鲁迅笔下的刘和珍便是其中之一，但是青年学生的鲜血没有白流，革命的胜利就是对他们最好的抚慰。如今，时代的脚步依然从未停止，时代的钟声一次次敲响，时代仍需要“五四青年”。

我们是“五四青年”，我们有理想。理想是荒原，孕育着崛起，只要你肯开垦;理想是细流，孕育着深邃，只要你肯坚持;理想是土壤，孕育着收获，只要你肯耕耘。我们为了理想不断拼搏，跌倒了，就爬起来，不怕苦，不怕累。杨利伟有理想，他从小就梦想飞上外太空，一年年的磨炼，他的身体已饱受考验，但他从未停止，理想的风帆从未倒下，随着“神舟五号”的飞天，杨利伟的理想也一跃而起，在遥远的外太空开得那么闪，那么灿烂。杨利伟成了中国航天史上的“第一人”。我们有抱负，我们梦想有一天能成为医生，拯救百姓;我们梦想有一天能成为警察，保卫国家;我们梦想有一天能成为老师，捧红祖国的每一朵花!

我们是“五四青年”，我们自信。没有谁注定会成功，也没有谁注定会失败，我们不相信命运，我们只相信自己。张海迪在一次次被生命抛弃的情况下，仍然抱着“我能行”的信念，不能走就躺在床上学习，无数个日夜，造就了她不平凡的一生。她自学了多国语言，并翻译了多本外国名著。奇迹的发生，在于她自己的创造。相信自己，我们就是祖国的未来!

我们是五月的花海，用青春拥抱时代，

五四的火炬，唤起了民族的觉醒，

壮丽的事业，激励着我们继往开来!

我们用自信浇灌理想，心中怀着祖国和人民，向着祖国的未来走去。五四青年自强不息!

昨晚中央台播出了感动中国人物颁奖盛典，这也是我每年都必看的节目。过去的2020年是一个特殊的年份，感动中国人物也格外令人感动。

看完之后，心情依然是久久难以平静，尽管看完了已经是晚上十点了，我还是尽快写下了我的感动。

先看看有哪些让我们感动的人物：

张定宇，武汉金银潭医院院长，渐冻症患者，在新冠疫情爆发的日子里，带病坚持工作，即使妻子身染新冠肺炎，依然坚守自己的岗位。

陈陆，消防队指导员，为救助洪水中的群众，不幸壮烈牺牲。

张桂梅，为了贫困山区的女孩子能够上学，她创办了女子高中。为了办好这所高中，她殚精竭虑，身患23种疾病。

为病人家属提供方便的“抗癌厨房”的万佐成、熊庚香夫妇，为了给身患重病的家属更多温暖，坚守十几年，他们几乎不赚钱，甚至贴钱给患者家属提供爱心厨房，帮助别人、快乐自己。

抗美援朝空军英雄王海，在1951年的一次空战中，带领大队六架飞机迎战敌人，他一人击落两架敌机。整个抗美援朝中，他自己共击落九架敌机，被授予一级战斗英雄。

汪勇，武汉抗疫的志愿者，是一个快递员。在义务接送医护人员的过程中，不断为医护人员解决困难，并且组织更多的志愿者来让医护人员打到车、吃好饭、理好发、洗澡、修手机、修眼镜、送书、送花等无微不至的服务，设身处地为医生着想。

汪勇说：能帮助到人，是一件快乐的事情。

颁奖词中写道：没有人是生来的勇者，责任让你重装上阵。

中国航天人，打造北斗卫星的谢军团队，日夜奋战，为了争取时间，谢军几天几夜不休息，终于实现了中国人的航天梦。

叶嘉莹，一生只为中国诗词。被称为诗词的女儿，风雅的先生。

在大山深处，开出走出大山之路的毛相林，为了让村里能有一条通往山外的路，发扬愚公移山精神，带领村民奋战八年，终于让全村通路并且摆脱了贫困。

珠峰工程测量队——国测一大队，为国测绘，六十年来，已经有46人牺牲在了工作岗位上。

看看部分颁奖词：

张定宇：步履蹒跚与时间赛跑，只想为患者多赢一秒;身患绝症与新冠周旋，顾不上亲人已经沦陷。这一战，你矗立在死神和患者之间;那一晚，歌声飘荡在城市上空，我们用血肉筑成新的长城。

陈陆：最先出发，时刻抵达，为危难的乡亲奉上最好的年华。欠身体一台手术，欠妻子一个告别，欠父母一次团圆。洪水汹涌，你是浪尖上的逆行者，大雨过后，你是天空中灿烂的霞。

张桂梅：烂漫的山花中，我们发现你。自然击你以风雪，你报之以歌唱。命运置你于危崖，你喂人间以芬芳。不惧碾作尘，无意苦争春，以怒放的生命，向世界表达倔强。你是崖畔的桂，雪中的梅。

万佐成、熊庚香夫妇：微弱的灯，照亮寒夜的路人;火红的灶，氤氲出亲情的味道。这陋巷中的厨房，煮沸担心和苦涩，端出温暖和芬芳，惯看了悲欢离合，你们总是默默准备好炭火

……

让我们送上对他们由衷的敬意。

写完以上内容，我在想，感动中国人物的颁奖盛典可以带给我们什么?

我觉得，正是这一届又一届感动中国的人物，还有那千千万万虽然没被颁奖，却拥有着同获奖者一样品格或成就的人们，让我们这个社会变得更加温暖，让我们可以活得更有尊严、更有安全感，让这个社会变得更加美好，更加充满了希望。

让孩子们看感动中国颁奖盛典，不仅仅是为了积累写作文的素材，应该让他们明白，我们为什么要有这样的颁奖盛典?让他们写下内心真正的感动，让孩子们的心灵从此种下一颗美好的种子，种下一颗善良、勇敢、无畏、追求真善美的种子，在以后的日子里萌芽生长、开花结果。

当一个人具备了助人为乐的美德，有了甘心服务他人的品格，有了奉献社会的责任，有了为国为民的信念，那么，他的心胸将更加广阔，他的境界将更加高远，他未来的成就将更加不可限量。

因为找到了生命意义的人，明确了自身价值所在的人，会更有力量，会更有自律，会更懂得提升自我，因为唯有如此，才能实现自身价值，完成自己确定的使命。

如果你觉得我以上说的都是口号，如果以为都是空洞的说教，那我很遗憾。我希望每一个家长，尽可能引导着孩子向着更高远的目标进发，虽不能至，然心向往之。

感动中国，感动你我，让我们记下他们的名字，也记下他们的丰功伟绩，更重要的是，让更多的人向着更好的自己开启崭新的路。

买椟还珠

A man from the state of Chu wanted to sell a precious pearl in the state of

Zheng. He made a casket(小箱，棺材) for the pearl out of the wood from a magnolia(木兰)

tree, which he fumigated(熏制) with spices. He studded the casket with pearls and

jade, ornamented it with red gems and decorated it with kingfisher(翠鸟) feathers.

A man of the state of Zheng bought the casket and gave him back the pearl.

Too luxuriant(丰富的，奢华的) decoration usually supersedes(取代) what really

counts. This man from Chu certainly knew how to sell a casket but he was no good

at selling his pearl. And the man of Zheng didnt know which is really

valuable.

我国江山如此多娇，我国地形多样，地貌独特，山河壮丽。在西部高原上，有巍峨耸立的高山和别具风格的冰川地貌;在西南部石灰岩分布地区，则有景色迷人的喀斯特地貌和险峻的峡谷;在辽阔的大西北，有受风力作用影响为主的沙漠景观;在温暖湿润的东部和南部，有各种各样受流水作用影响为主的侵蚀和堆积地貌……

要说起我们国家的名着景区，那可是数不胜数，如：位于西藏自治区横断山区的雅鲁藏布江;有险峻之美的华山;有壮阔之美的黄土高原，有凛然之美的天山;有刚健之美的冈仁波齐峰;有雄浑之美的万里长城;有炫目之美的张掖雅丹;有宁静之美的镜泊湖;有和谐之美的黑龙江扎龙湿地;有脱俗之美的台湾兰阳平原;有妩媚之美的巴丹吉林沙漠;还有纯洁之美的九寨沟……

中国，如同一座大花园。这里每一朵鲜花，都是我们的美好江山。这些美妙的存在，都是那些辛勤的园丁，也就是我们中国五十六个民族这个大家庭中的所有的成员。

傅抱石和关山月曾夜以继日地工作，赶在国庆节之前完成了这幅旷古未闻的巨制----------《江山如此多娇》。画面的近景是江南的青山绿水，苍松翠石，远景是白雪皑皑的北国风光，中景是连接南北的原野，而长江和黄河则贯穿整个画面，集中表现了新中国的稳定与安宁，生机和希望，展现出国家和民族的宏大气概。画面的东侧，一轮红日在照耀着祖国的锦绣大地，山河壮丽，气势磅礴。整个画面气势恢宏，象征着祖国的强大和江山的美好，以及新中国灿烂的前程，同时也展现出新中国强大的包容力。主席为画作题写了“江山如此多娇”六个字。

我们学校的主席台正面就有这样一幅画，这幅画的右上角的的确确写了六个工工整整的大字，这些字正是----------江山如此多娇。也许，学校把主席台的背景弄成这幅画，可能另有自己深刻的用意：想让我们小学生每天蒸蒸日上，让我们了解我国江山的文化，让我们，把祖先留给我们的美好风景，荣华富贵都铭记在心。

我们是中华民族的传承人，那么，我们也应该把中国的文化给传承下去!

照我们揭阳市的老规矩，立春之前每家每户都会大扫除一次，用物和被帐都行清洗，谓之“采囤”。

腊月二十四是“神明”上天述职“之时。

腊月二十七至二十八，每家每户制作各种果品，以备过年之用。

除夕那天，每家每户便动手把大门，厅门，房门的旧对联都撕掉，贴上新春联，于是，家中门户，秧然一新。

除夕外出家人都行赶回家团聚，除夕月全家吃团圆饭，不管多忙的人都得赶回家。

送压岁钱是重要的一项，长辈要分钱给后辈，能赚钱的后辈也要送钱给长辈。

初一拜年，又称“拜正”。初一一早人们起床穿好新衣后，第一件事是自家对拜，往往是后辈先祝福长辈，然后长辈再晓以期望，拜年的人，无论带了什么礼物，其中大吉是不可少的。

正月初二，嫁出去的女儿们便纷纷带着丈夫，儿女回娘家拜年，若有儿女，亲戚必需掏腰包给他们，到了初三在去人拜年，会被认为礼节欠周。所以，有句俗掺：“有心拜年初一二，无心拜年初三四。”

正月初七这天，每家每户都吃“七样菜”。“七样菜”即由七个不同品种的蔬菜煮成一窝吃。相传，宋朝有位官遭奸臣陷害，被贬江南。正月初七这天，他来到榕江边的一个偏僻荒野，顿觉头晕眼花，饥饿难忍，只好就地采摘了几样野菜，煮车温暖感杂菜汤聊以充饥。刚吃完，顿决眼睛明亮，浑身有了力气。后来该官复职高升，亿起当年在江南尝过的救命也菜工七种，于是让家人每年正月初七务必随便取七样不同的蔬菜，煮成“七样采”而食，以寄托对新的一年的期望。

我们的春节怎么样?

尊敬的各位游客你们好，我是今天的导游__，你们可以叫我__，也可以叫我__。今天我们来到我们的首都北京，今天我们要游览的是颐和园。游览时请大家自觉保持它的清洁。

首先我们来到颐和园最有名的长廊。看，绿漆的柱子，红漆的栏杆，多美呀!这条长廊有七百多米长，共有273间，你们信吗?每一间的横槛上都画这美丽的画，而且几千幅画没有那两副是一模一样。

我们现在来到的是万寿山。看到那个耸立在半山腰的八角宝塔形的三建筑啦吗，那就是佛香阁。房顶上方闪闪发光的是琉璃瓦。下面一排排金碧辉煌的宫殿就是排云殿啦。

现在我们已经在万寿山山顶了，这里是观看颐和园的最佳位置。正前方就是昆明湖啦，游人常说想一面镜子，像一块碧玉，你们是否有同感呢?下面我们一起去看看吧。

看，昆明湖很大，看到湖中心的小岛啦吗?走过这座小桥就可以去小岛上玩啦。这座石桥叫十七孔桥，这座石桥有三多，1多是桥洞多，2多是石柱多，3多是狮子多。这座石桥有上百根柱子，每根柱子上都雕刻着小狮子，每个小狮子姿态不一，没有那两只是相同的。

好现在我就先介绍到这里，大家自己在转转吧，1小时后我们还在这里回合，请大家遵守时间。

20__年2月，刘永林同志受组织选派到梁山县赵堌堆乡董花园村担任第一书记。履职以来，他牢记省派第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，在全面摸排掌握村情的基础上，从加强党的基层组织建设、指导村庄经济发展，帮助贫困户脱贫致富入手，积极投身到驻村帮包工作中，先后在梁山县精准扶贫工作动员大会上代表省派第一书记表态发言，梁山县电视台今日梁山播放了典型事迹专题片，先进事迹材料被选报省委组织部。

一、勤走访、深调研，理清发展思路

“大智兴邦，不过集众思”，作为省派第一书记，从省城刚一到完全陌生的村庄开展工作，刘永林同志面对的情况简直是千头万绪，难以着手;他采取盯紧靠上的“土办法”，一天到晚地待在村里，按照“五必访五必问”的要求，到老党员、退休的支部书记、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈，征询他们对村庄发展的建设意见、发展思路;经过近一个月的深入走访调研，终于将村情民意摸清吃透。

为拓宽党员群众发展经济的思路，他带领村里10余党员干部和群众代表，到潍坊、威海和青岛等地考察农业种养殖项目，学习借鉴外地的致富经验;在多方征询党员群众意见的基础上，集思广益地制定出董花园村《新农村建设规划》、《贫困户脱贫致富计划》、《村级制度建设汇编》、《村级党建工作规划》、《20__年党建工作要点》、《20__年党员教育培训计划》等相关规划制度，为帮包工作的有序开展奠定坚实基础。

二、抓班子、带队伍，筑牢党建基础

加强党员干部学习。定期组织召开党员大会、组织生活会，组织带领村党员学习党章，掌握省、市、县、乡的有关政策文件，鼓励带动党员积极建言献策，找寻好的发展思路;开展批评和自我批评，使党员找准自身在思想、工作、纪律、作风上存在的问题，提升党员的综合素质，增强班子的凝聚力、战斗力。

积极开展各类活动。在工作开展中，他以开展活动为契机，很好地将党员群众团结在党支部周围：一是召开三八妇女节暨创业交流座谈会，就该村党的建设、村庄规划、村集体增收、贫困户脱贫致富、妇女搞创业等议题广泛征询意见建议。二是在“六一”儿童节时，为全村120多名小学生每人赠送了一件爱心书包、一只文具袋和书籍，在为孩子带去欢乐的同时，进一步拉近了与村民群众的距离。三是在“七一”建党节、春节期间，开展走访慰问活动，为9户特困户党员购买米、面、油等慰问物品，并组织全体党员召开座谈会，重温入党宣誓，加深党性教育。四是开展“好媳妇”、“好婆婆”、“全家福拍照”活动，发放倡议书200余份，春节期间评选“好媳妇”3名，“好婆婆”3名，并发放了荣誉证书和奖品，“拍摄全家福照片”300张，并装裱发放到每户，带动提升村民的精神文明风貌，五是开展关爱特困户过暖冬活动，为7户(11人)送去取暖煤1吨/户、棉大衣1件/人、棉被1床/人、花生油1桶/户、面粉1袋/户。六是多次召开村“两委”和党员代表会议，同委员和老党员进行了座谈，深入了解帮包村特困人员的情况，他利用民政扶贫政策，为孤儿董圣杰争取住房整修款3万余元。

三、忙“输血”、促“造血”，抓好精准扶贫

针对该村一穷二白的村集体状况，他认真研读学习省、市、县扶贫政策及有关文件，熟悉扶贫精神，用足用好优惠政策，全力为帮包村办实事、办好事。

实施农田水利建设，打造高标准农田。为解决群众普遍反映的农田水利浇灌难问题，他发挥水利工作特长，不辞辛苦地全方位考察了全乡的水利工程建设情况，对董花园村每一条田间路、每一座涵桥都进行了调查，找准了董花园村的水利困结所在;牵头完成了《赵堌堆乡农田水利工程建设实施方案》和《赵堌堆乡董花园村低压管道灌溉工程实施方案》的编制，并争取将董花园村纳入到“国家千亿斤粮食项目工程”。组织引导村民成立了“黄河金粒有机农作物种植专业合作社”，流转黄河滩区土地416亩，用于种植有机小米;向省水利厅申请专项资金40万元，新打深水机井7眼，铺设地下管道2400米，安装变压器1台，架设农业用电缆3200米，使整片农田实现插卡式灌溉，届时亩均年增收将达20__多元，同时也为村集体带来3.1万元的年管理提成收入。

建设经营场所，增加村集体和贫困户收入。为解决村集体收入薄弱、贫困户致富无门路的问题，经多方研究论证，他多方筹集资金178.35万元，在德商路西侧村集体土地上，建设上下20间共计1547.06平方米的沿街门市房，用于对外出租，贫困户也可就近就业打工;此项目建成后年租金收入可达24万元，其中8.5万元用于村集体收入，15.5万元用于补贴39户74名贫困群众。通过土地流转、门面房租赁，将使村集体年增收11.6万元，贫困人口年均增收5100余元，年底，村里精准扶贫对象全部实现脱贫。

四、修道路、建广场，助推美丽乡村建设

为响应上级美丽乡村建设有关精神指示，改变群众出行难、缺乏文化娱乐场所的现状，他多方奔走，四处“化缘”：协调资金17.01万元，对村庄6300余平方米的小街巷、胡同进行“户户通”硬化，使群众告别了晴天一身土、雨天一身泥行路难时代;筹措43.64万元，修建面积达20__余平方的高标准文化广场，配套建设围墙、厠所、篮球场、文化长廊、文化墙、舞台、健身器材和景观绿化等，为群众的业余文化生活提供了好去处。

欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。刘永林同志以时不我待，只争朝夕的奋进精神，团结带领董花园村广大党员群众，共同奋斗在致富奔小康的路上。

劳动者之歌

五月的花朵美丽芬芳

五月的歌声清脆嘹亮

五月的红旗特别鲜艳

五月的太阳格外辉煌

这花朵开遍五洲四海

这歌声响彻高山大洋

这红旗映亮五色皮肤

这阳光照暖亿万胸膛

红五月给了我们做人的尊严

红五月给了我们回天的力量

红五月给了我们生存的权利

红五月给了我们崇高的理想

我们是民族的中流砥柱

我们是国家的擎天栋梁

我们是世界的唯一主宰

我们是历史的推动力量

我们挥挥手——高山低头让路

我们跺跺脚——大河倒行逆淌

我们抬抬头——蓝天捧给星月

我们俯俯首——地球献出宝藏

我们用血汗“造就”出一个又一个亿万富翁

我们用双手建造起一座又一座“人间天堂”

我们为五月而骄傲

我们为劳动而荣光

我们为理想而无畏

我们为自由而欢唱

五月的花啊，你日夜地怒放吧

我们永远做爱花护花的园丁

五月的歌啊，你高昂地响亮吧

我们永远做你最整齐最雄壮的合唱

五月的红旗啊，你高高地飘扬吧

我们世世代代都是你最忠实的旗手

五月的阳光啊，你永久地照耀吧

照得那全世界的劳动人民——

自由、自主、自立，劳动权益有保障。

万岁——劳动!万岁——解放!!

每个人都有属于自己的梦，每个人的梦也都是不一样的，有伟大的也有平凡的。梦想在世界的各个角落放飞，像飘在天空中的蒲公英，向黑暗中的萤火虫，像冬天里的一把火，指引着我们前往梦的方向。苏格拉底曾经说过：“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。”只要经过奋斗，梦想就会实现，哪怕没有实现，我们也不后悔，因为我们奋斗过、努力过。

“中国梦”是一个追求的目标，是我们中国人民共同的目标：实现国家富强、民族复兴、人民幸福。我的梦想很简单，不像那些爱因斯坦、爱迪生、牛顿、居里夫人那样伟大的科学家一样，为自己的国家做出多么大的贡献，制造出许多方便大家的东西，像电灯、橡皮、电车、水泥、电影等等。

我的中国梦就是当一名平凡的楼房设计师。设计师，理所当然的就是给人们设计、建造一个安静、舒适的房屋，让每个人都有一个既温暖，又有保障的幸福的家。虽然设计师这个职位很平凡，但是，如果世界上没有设计师，那是多么的可悲啊!人们没有温暖、幸福的家，即使有房子住，也没有好看的外表、合适的材料，更没有安全的保障，像这样的房子，我们还敢住吗?所以，我认为世界上没有设计师是不行的，而且设计师是一个即伟大又平凡的职业。

如果你为了自己的理想，自己的中国梦去努力的奋斗，那么总有一天你会成功;即使没有成功，也不是失败，只不过是还没有成功而已。每个人的梦想都是平等的，并不是你的梦想太过于平凡，就不是梦想了，每个人的梦想都值得尊重，它都有资格去萌芽、开花、结果。

我一定要好好学习，等长大了，有资质的时候，我就要实现这个梦想了。加油吧!去为自己那既伟大又平凡的中国梦去努力的奋斗吧!

1月5日上午，市委召开常委扩大会议，传达学习中央和全省经济工作会议精神，研究部署我市贯彻落实工作。省委常委、市委书记宋国权主持会议并讲话。市委副书记、市长凌云传达了中央和全省经济工作会议精神。

会议指出，中央经济工作会议是在我国实现“十三五”良好开局的新形势下召开的。习近平总书记发表的重要讲话，总结了去年和党的十八大以来的经济工作，深刻分析了国内国际形势，科学阐明了2017年经济工作指导思想，部署了重点工作，并对加强和改善党对经济工作的领导提出了明确要求。讲话思想性、战略性、指导性都很强，为我们做好今年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。全省经济工作会议提出了“坚定讲看齐、坚持总基调、贯彻新理念、把握新常态、突出抓主线、着力促创新、力创新业绩、喜迎十九大”的总体要求，并对今年经济工作进行了具体部署。我们一定要学习好贯彻好落实好中央和全省经济工作会议精神，确保中央和省委、省政府决策部署在合肥落地生根、开花结果，为决战决胜全面小康、加快建设五大发展美好安徽作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议要求，要精心安排部署，学习领会好中央和全省经济工作会议精神，尤其是深刻领会中央关于经济工作的大政方针、关于经济形势的分析判断、关于今年经济工作的总体思路、重大部署和加强对经济工作领导的明确要求。要紧密结合实际，科学谋划推进好今年经济工作，在全省发展大局上多作贡献，在推动创新发展上担纲承梁，在落实供给侧结构性改革上步调一致，在加快城市建设上走在前列，在推动区域发展上主动作为。要切实抓好统筹，着力推动当前各项工作，切实做好访贫问苦、信访维稳、安全生产等工作，继续深入推进“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，更加注重党风廉洁建设。

在自己的团队突然全部换人，并且各位组员明确对任务表示出反对的情况下，袁岳几乎是选择了以一己之力完成这次的任务。很多人质疑袁岳的领导力，但我挺能理解袁岳的，我估计在自己公司里他可能不会采用这样的处理方式。因为我在从事志愿者活动时也遇到了一个类似的场景，那是一次做JA的CG(Career

Go事业启航)课程，主要是一些企业的顾问志愿者组成一个小组，给学校的学生分享一些进入职场的准备以及初入职场的注意事项。想进一步了解JA和CG课程可以Google或百度一下。

当时我是某学校企业顾问组的组长，在安排工作时，大家都表示了支持，也都希望能获得当学期的最佳顾问团队，第一次课，就出了状况，有一个顾问占用了大量的时间，并在课后推广他自己的私人收费课程，影响很坏。但，作为组长，我当时并没有制止，只是事后和JA的工作人员沟通，并在以后取消了该顾问的担当JA志愿者的资格。

这还不是最糟糕的，最糟糕的情形出现在了第三次课，各项工作都安排好了后，在课程开始的前一天，一些顾问陆陆续续告诉我，那天因为出差、加班等等原因不能出席。导致常规有6-7人顾问团队出席的课程，瞬间变成只有两个人——组长我，和另一个做汽车金融的顾问。由于时间太短，我还有自己的工作要做，重新安排后也很难临时请朋友做外援的顾问，所以我当时就做了个决定：就算是一个人也要把课程弄得完整而出彩。

结局也还是不错的，利用了一个室外改编的拓展活动，让学生了解初入职场后各部门之间的沟通和协调，以及需要专注于目标等理念，另一个顾问也用角色扮演的方式让学生感受了在职场中倾听的重要性以及一些简单的沟通技巧，课堂氛围还是很high的。

京杭大运河，顾名思义，就是一端连接北京，一端连接杭州的一条大运河。它是全球著名的十条大运河之一。全长大约1797千米，它途经河北、山东、江苏、浙江四省及天津、北京两市，它贯通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。它是在距今2500年前开凿的，是世界上最长，最古老，开凿时间最早的大运河。

我们沿着大运河向拱宸桥桥走去，一路上看见两岸栽满了青青的垂柳，放眼望去，眼前一片碧绿，在对岸，时不时会冒出几枝粉红色桃花或白色樱花。当我们走到拱宸桥附近时，外公不禁感叹道：“原来这条大运河周围一片荒凉，什么也没有，河面也很窄。现在改造得这么好了，两岸建起了高楼大厦，河面非常宽广，一艘艘艘漂亮的画舫不时的开过，船上坐满了游客。今天的它虽然不再担负全国主要的运输任务，但它依然引人注目，它已渐渐从以前的运输用途，变成了现在的观光线路。

京杭大运河，你是那么顽强，那么不曲，那么美丽!无是外观的美，还是内在的秀，都深深地吸引着我。我们会好好保护大自然，好好保护你!

导语：《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》即2016年中央一号文件发布。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

昨天(28日)国务院新闻办召开发布会解读今年的中央一号文件，这是中央连续13年发布以“三农”为主题的一号文件。回顾近6年来的中央一号文件，2011年至2013年的主题分别是水利、农业科技、新型农业经营体系，而从2014年至今，则连续三年将“农业现代化”写入文件标题。

此外，和当前经济转型升级方向相一致，“供给侧结构性改革”一词今年首次写入了中央一号文件。专家指出，尽管“供给侧结构性改革”在文件中仅出现一次，但15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。

这份文件进一步强调农业现代化，是要着力解决农村发展面临的两方面突出问题，一是粮食总供求失衡，价格下跌，进口和库存都创历史新高，迫切需要加快调整农业生产结构，二是农民增收缺乏新的亮点和支柱，迫切需要拓宽农民扩大就业的空间和增加收入的渠道。在文件中，如何促进农民收入持续较快增长的措施形成了专门一章，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文专门回应了农民财产性收入增加的问题。

陈锡文指出，农民的土地承包权、农民的宅基地使用权、农民对集体资产的收益分配权必须维护。因为这件事情不仅仅关系到农民个人的权利问题，而且关系到整个农村集体经济组织制度的稳定问题。但是，通过这些改革，比如农村集体经营性建设用地的入市等方式，可以让农民在土地问题上获得更多的收益。但是总的来看，中国要坚持农村集体经济所有制，要坚持农村土地集体所有制，这个不会改变。

另外，在文件中，“供给侧结构性改革”首次被写入，比如国内粮食总产量持续增加，但品种结构存在供需矛盾，像玉米供大于求、大豆却供不应求。在文件中哪些是针对供给侧改革的部署，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊做了归纳。

韩俊表示，一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，不能单纯以增加产量论英雄，要为消费者提供品种多样的产品，提品质，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，农村一、二、三产业融合发展，以为农业就是提供农产品，实际上它还有生态的功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。

除此之外，文件里也还有很多社会关心的热点，比如转基因，文件提出，加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。对转基因使用“慎重”二字也是之前的一号文件中没有的表达。

对此，韩俊说，从已经查处的极个别地区非法种植转基因水稻的情况来看，确实监管还要进一步强化，防止转基因的种子没有经过审定就非法流入市场。要落实好转基因产品的强制性标识的法律要求，要保证公众对转基因食品有知情权、选择权。

对于备受关注的玉米价格的情况以及玉米政策的调整，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文也专门做了说明。

陈锡文表示，坚持实行玉米价格由市场决定，实行价格和补贴分离的办法。前些年玉米临时收储价格不断提高，实际上不仅仅是玉米供求关系形成的价格水平，而且还包含着政府对生产玉米的农民的补贴，所以价格就显得比市场高得多。现在的情况下，要把补贴从价格中剥离，要价格根据市场的供求关系，回归到合理的水平。

附注：

《意见》要求，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

在优化农业生产结构和区域布局方面，《意见》要求，树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。

在统筹用好国际国内两个市场、两种资源方面，《意见》要求，完善农业对外开放战略布局，统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口支持力度，巩固农产品出口传统优势，培育新的竞争优势，扩大特色和高附加值农产品出口。确保口粮绝对安全，利用国际资源[-6.39%]和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。优化重要农产品进口的全球布局，推进进口来源多元化，加快形成互利共赢的稳定经贸关系。健全贸易救济和产业损害补偿机制。强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。

在推动农产品加工业转型升级方面，《意见》要求，加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。

培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。

《意见》要求，改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。

各位游客们，大家早上好!我姓林，大家可以叫我林导游。我很荣幸今天能当大家的导游。现在，请你们高举手中的棋子，整理好衣冠，因为我们即将踏上雄伟、壮观的长城。

远看长城，它就像一条长龙在崇山峻岭之间慢慢地游走着，欣赏着旁边的风景。这条“龙”从东头的山海关到西头的嘉峪关，总共有一万三千多里。大家想想看，古时候没有火车、汽车，没有起重机，什么都没有，只能靠人们无数的双手和肩膀，一步一步地抬上这陡峭的山岭。这万里长城凝结了多少劳动人民的血汗和智慧的结晶啊!

我们现在在长城脚下，这段长城修建在八达岭山，高大坚固，是用巨大的条石和城砖筑成的;城墙顶上铺着方砖，十分平整，像很宽的马路，五六匹马可以并行。城墙外沿有两米多高的垛子，垛子上有方形的瞭望台和射口，供瞭望和射击用。城墙上，每隔三百多米就有一座屯兵的堡垒。打仗的时候，两座堡垒之间可以相互呼应。

大家看，这是一个台子，也称为烽火台，是用来放狼烟的。以前，皇帝给放哨的士兵定了个规定：出现敌人百余人，放一烟一炮;五百人，放二烟二炮;一千人，三烟三炮;五千人，四烟四炮;一万人，五烟五炮，以此类推。

大家知道吗?关于长城，还有个传说：从前，有个人叫孟姜女，她和丈夫在成亲的当晚，丈夫就被官兵抓去修建长城。孟姜女在家苦苦地等着他回来，日复一日，年复一年，她始终没有等到自己的丈夫。于是，孟姜女万里寻夫来到了长城，可是她的老公已经变成了一堆尸骨。她哭了三天三夜，都把长城哭倒了。

好了，接下来是大家的自由活动时间，但是大家要注意，不能乱丢垃圾，更不能在墙上乱涂乱画。祝大家今天玩得愉快!

伴随着阵阵掌声、滴滴热泪，这十位2020年的年度感动中国人物逐步揭晓,其中张桂梅最令我印象深刻。

择一城，务一事，终一生。40余年，11万公里，1804名学生，她就像一束光，照亮了大山深处女孩儿们前行的路。张桂梅的名字，以一种惊艳的方式，进入了我们的视线。12月11日，中宣部决定授予张桂梅“时代楷模”称号。这份荣誉，她当之无愧!荣誉背后的信仰，让每一位共产党员倍感动容，深受鼓舞。

信仰萌芽：从美满生活到沉重一击

张桂梅17岁到云南支边，后来和丈夫一起在大理喜洲教书。从前的她，也是一个爱漂亮、穿着时髦的女孩子，和丈夫恩爱有加，日子过得美满幸福。这一切的圆满被丈夫的胃癌晚期离世打破了。她万念俱灰，与死神擦肩而过。直到有一天，她所在班级的学生在作文中写到：我们再也看不到张老师美丽的笑容了，她每天都是哭兮兮的样子，我们看了都喘不过气。她毅然辞去了喜洲一中的教师职务，来到了华坪县，开启了一个人的苦旅。人生的路上，有风和日丽，也有惊涛骇浪。信仰在苦难的冻土中悄悄萌芽。

信仰生长：从万念俱灰到向死而生

到了华坪县的张桂梅，全身心投入到教学工作，勤勤恳恳，起早贪黑，一家一家走访贫困生，把自己的工资、衣物都留给了他们。她近乎疯狂地投入工作却换来了一年多后的一纸诊断书——严重的子宫肌瘤。命运跟她开了这样一个玩笑，这次，她并没有沉沦。为了孩子们的中考，她说：“我必须活着。”信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。离开物质力量我们会失之贫弱，离开精神力量我们则会意志萎靡，物质力量也无从发挥。

信仰坚定：从星星之火到曙光可见

大山深处的贫困以及由贫困造成的悲剧赤裸裸呈现在她的眼前。她一个个家访，苦口婆心劝说女孩儿们的父母，可最终收效甚微。后来，她有了一个疯狂的想法：创办一所免费的女子高中，把大山里女孩儿们的贫困和愚昧从她这里阻断。整整五年，她从一筹莫展到东奔西走，从处处受挫到重燃希望，从备受打击到终于实现。当我看到张桂梅心中的党旗跃然纸上的那一瞬间，我意识到信仰的力量可以如此强大。华坪女高的毕业生中，有的当了老师，有的成为警察，有的主动选择到偏远艰苦地区工作。她们正在各自岗位上为社会做着贡献。张老师的身影有无形的力量，在大山深处播撒着希望的种子，让信仰在每个孩子们心中牢牢扎根。

我们记住了你的名字，记住了你种在大山深处的爱与坚守，华坪女中的孩子们会将你的信仰传承下去，不只是孩子们，还有大山外的我们。

说到布达拉宫，让我给你们先讲解一段历史：公元7世纪，吐蕃王朝的松赞干布为了迎娶文成公主，特地在红山之上修建了共一千间的布达拉宫，后因战火只存有法王洞和帕巴拉康。历代__又相继进行扩建，建成现在的布达拉宫。

早上7点40分，乌云密布，大雨绵绵，看着雨中的布达拉宫，感觉这次旅程十分艰辛。

刚下车，一阵凉意扑面而来，眼前则是一群相信佛教信仰而正在举行三步一叩头的人，走了一段路，终于看到了布达拉宫，但是跟我们一起走的叔叔阿姨们鞋子都湿透了。

我们排好队，一步一步地往前走，走到一半，我抱怨：“好累啊!手都冻僵了!”妈妈微笑地拍拍我的肩，“大家不都是这样吗?你看，他们也没有喊累。”妈妈对我讲。我抬头望去，真的!大家个个面红耳赤，但都没有喊累，我只好继续往前走。

当我跨上布达拉宫时，眺望远方，一座金碧辉煌的大昭寺，还有一座座高楼大厦，尽收眼底，真是壮观!但是，妈妈头晕脑胀，身体不舒服，看来最后一段路得她扶我上去了。

进了白宫门廊，四处都是壁画，这些壁画的一点一滴，画家都画得栩栩如生，真漂亮!再往前走就是__的手掌印，据说，他的手掌里有一朵莲花呢!继续走，__的灵塔殿就在前方，它的高度是12.97米，用优质的黄金打磨而成，可谓世间珠玉宝石芸萃。

我们参观完，便去吃饭了，我回头仰望布达拉宫，在金色的阳光下，它显得更加壮丽巍峨。

中国世界文化遗产有很多，如美丽的布达拉宫，雄伟的长城，可最令人好奇的还是位于西安的秦兵马俑。

秦兵马俑是在秦始皇时期的军队和战马，不过是用陶泥做的。因为人物过于逼真，所以很多人都认为兵马俑是真人烧制的。在春秋战国时期，秦始皇废止了人殉，用木佣或陶佣代替，不再用真人陪葬，而兵马俑就是典型的陶佣。这样伟大的成就除了秦始皇的功劳，更多的是工匠的智慧。

兵马俑大部分是用陶瓷制成，既坚硬又均匀，看起来就如真人一般。据调查，兵马俑起初都具有鲜艳的色彩，红色、黄色和蓝色。但因为放的时间太长了，色彩已经在泥土中脱落，发现时是没有色彩的土黄色。兵马俑都整齐的摆放在秦始皇的陪葬坑里，坑有5米深，内部空间有3。2米，坑顶高出地表2米。一个陪葬坑里，可以放下8000多个兵马俑，而且每一个兵马俑的脸型、身材、表情、年龄，包括手中的兵器都不一样。

在西安共发现了4个陪葬坑，其中3个坑都放满了兵马俑，却有一个坑内没有任何兵马俑。至今，考古学家还在调查坑里为什么会是空的。

兵马俑在中国历史上，留下了不可抹去的成就。它在泥土中埋了两千多年，却能完好无损的保存下来，多么不可思议啊!

近几天，我学习《美丽中国我的中国梦》一书，我深感我们祖国的美丽、辉煌与悠久，深感一个饱经五千年风霜的国家，正以崭新的雄姿屹立于世界民族之林，正以亮丽的英姿让世界注目，正以自己独特的魅力散发着它的芬芳与美丽。

中国，江山如此多娇，那巍峨的高山和雄伟的高原，在见证着历史的发展;那广阔的平原和巨大的盆地，在塑造着锦秀山川;辽阔的大地，宽广的海洋，用神奇的力量，诉说着“伸手摸青天，山顶观大地。”的西藏南迦巴瓦峰的非凡和藏布巴东瀑布群美丽，用那神来之笔，构出地势峻峭，壁立千仞，群峰挺秀，以险峻称雄于世的华山之美，用磅礴气势绘画出规模雄伟给世人以惊叹的万里长城雄浑之美，用温柔之心，打造出黑龙江扎龙湿地水质清纯，苇草肥美，被誉为“鸟与水禽的天然乐园”的和谐之美……中国正以非凡的速度更新着山川秀美。

中国，散发着浓郁的墨香，渗透着历史的芬香，厚积着历史的辉煌。数以亿计的历史点滴，如散落在偌大沙滩上的沙石贝壳，透视出非凡的魅力。中国的书法源源流长，老子、庄子的思想，孔子、孟子的思想，魅力无限，扎根心中，影响世界;“四大发明”，传承着文明，诉说着悠悠古国的灿烂，中国瑰宝，在传承着历史悠久与辉煌，元青花“鬼谷下山”罐，清乾隆珐琅彩“吉祥如意”转心瓶，秦兵马俑、玉马首、虎食人卣、青铜饕餮纹方鼎，无一不传递着历史文化的灿烂……还有那中国北京的奥运会、上海的世博会、嫦娥与玉兔在月球上的相伴与探索，无不令世界赞叹。

如今，有客于异国者，非要随身带着中国的泥土，在外国采访的记者采访时会说：“我是中国记者”，因为中国的美丽，让我们感到做中国人的骄傲，做中国人的自豪!

当今，美丽中国，来之不易，美丽中国，也在提醒我们，美中有不足，美中有创伤，美中有忧郁。“东亚病夫”的曾是我们的代号，“华人与狗不得入内”的警告还在回响，雾霾还常光顾中国，这就需要我们继续努力。我记着“少年强则中国强，少年智则中国智，少年富则中国富!”我们要用执着的追求，放飞心中的梦想，记着勿忘昨天，无愧今天，不负明天，从现在开始，从小事做起，从身边做起，强经健骨，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗!