脱贫攻坚战的基层干部(汇集19篇)

为进一步听取社情民意，更好的服务基层单位和群众，2月23日下午，市委组织部副部长、市人社局局长江泽清，局机关党委书记周焰赴该局联系点——清江浦区延安路社区开展“三进三帮”活动。

在社区，江泽清详细询问了社区的工作情况，察看了社区服务中心窗口，并与社区工作人员进行交流。当得知社区至今没有自己的工作场所，目前所用场地为借住且面临拆迁的状况后，江泽清详细考察了社区周边场地、设施等状况，了解了社区负责人解决办公场所问题的办法和设想，表示将按照市委市政府的要求，结合社区的需求，尽快会同、协调有关部门处理好社区办公、服务场所等问题，努力为社区发展提供力所能及的帮助。

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按照厅“两学一做”学习教育工作领导小组办公室的部署要求，5月11日，省注协党支部召开全体党员干部职工会议，围绕“讲政治、有信念”展开专题研讨。研讨会由党支部书记袁庆同志主持，共有25人参加。

会上，袁庆同志通报了省注协党支部开展“两学一做”学习教育的工作计划，集中学习了党章-总则的内容，学习了习近平总书记《中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义》、《补足共产党人精神上的“钙”》两篇重要讲话，学习了厅“两学一做”学习教育实施方案以及曾志权厅长在厅“两学一做”学习教育工作会议上的党课讲话精神。全体党员干部就“讲政治、有信念”专题积极发言，展开讨论，交流学习感受，找出存在问题，提出今后整改方向。大家一致认为，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要举措，将按照活动要求和工作安排开展学习，努力提高思想素养，提高工作水平，真正做到“讲政治、有信念”，做合格党员。

袁庆同志对大家的学习心得、体会作出了点评，并就下一阶段全体人员开展工作提出了要求。一是要筑牢理想信念，认真学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉做共产党主义远大理想的坚定信仰者、中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是坚定政治立场，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。三是要坚持问题导向，带着问题学，带着问题研讨，不走形式，将行业党建和业务发展成果放到开展“两学一做”学习教育中去检验，解决实际问题。四是要坚持真抓实干，把坚定政治立尝坚定理想信念与做好注册会计师行业管理服务工作结合起来，以开展行业“创新服务年”为契机，全心全意为会员服务。

陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。

我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。

2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。

我们陵川再战再胜，要重点打好“关键仗”。一是抓产业扶贫，以“一村一品一主体”为抓手，带动6000户贫困家庭，户均增收3000元;二是抓金融扶贫，强化“五位一体”，力争新增扶贫贷款1.5亿元，整合财政涉农资金1.1亿元;三是抓易地搬迁扶贫，坚持集中、分散、兜底三种安置方式同步推进，不折不扣完成易地搬迁4500人;四是抓生态扶贫，坚持生态与生计统一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。

我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜!

会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

7月8日，市委中心组举行“两学一做”学习教育第二次专题研讨会，围绕深学笃用习近平总书记视察贵州重要讲话精神和在庆祝中国共产党成立95周年大会上重要讲话精神的主题开展专题研讨。市委书记夏庆丰主持会议并讲话，他强调，要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神和在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神作为开展“两学一做”学习教育的重点内容，通过专题学习讨论，教育引导广大党员干部用讲话精神统一思想、不忘初心、继续前进，以更加有力有效的工作举措奋力开创守底线走新路奔小康的崭新局面。

市人大常委会主任陈达新，市政协主席陈康，市委副书记阳向东，市委常委郭智敏、刘婕、张涛、欧阳青、陈代军，市人大常委会、市政府、市政协在铜班子成员参加学习研讨。

夏庆丰指出，2015年6月16日至18日，习近平总书记视察贵州并发表重要讲话，对贵州发展取得的成绩给予充分肯定，对下步发展提出了明确要求、寄予了殷切希望，为我们发展指明了方向，让我们倍受鼓舞。今年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，全面回顾了党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程和作出的伟大历史贡献，

深刻阐述了面向未来、面对挑战、不忘初心、继续前进必须牢牢把握的八个方面要求，对党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，做好党和国家各项工作具有重要指导意义。我们要把学习贯彻习近平总书记这两次重要讲话精神作为开展“两学一做”学习教育的重点内容，通过专题学习讨论，教育引导广大党员干部用讲话精神统一思想、统一行动、凝心聚力，把习近平总书记的关怀与厚爱转化为拼搏进取的不竭动力，奋力建设美好幸福新铜仁。

夏庆丰强调，学习习近平总书记系列重要讲话，首先要解决好“学什么”的问题。要深入学习讲话中所蕴含的马克思主义立场、马克思主义观点和辩证思维方法，全面准确理解习近平总书记重要讲话精神实质和思想内涵，深刻理解讲话中蕴含的新理念新思想新战略，掌握运用基本的学习思路、学习方法，系统把握讲话的精神要义、内容主旨、重要观点，切实把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央周围，切实做到不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出突出贡献、提供铜仁素材。其次要解决好“怎么学”的问题，要带着“补钙”渴望学、带着“看齐”意识学、带着“严实”作风学、带着“接力”责任学、带着“赶考”精神学，通过学习进一步强化党员领导干部党员意识、党的意识、

宗旨意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识七个意识，坚定不忘初心的信念，增强继续前进的本领。

夏庆丰强调，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，关键在于运用、核心在于抓落实。全市上下要围绕解决“如何用”的问题，扎实把改革发展稳定各项工作落到实处。一要坚持严格责任抓落实。按照中央和省委、市委要求，对前阶段的学习教育情况进行“回头看”，强化管党治党意识，切实履行主体责任，加强组织领导，建立健全责任体系，完善工作措施，推动学习教育扎实开展。二要提高能力抓落实。坚持做到学用结合，学会运用战略思维、系统思维、底线思维、辩证思维、法治思维、精准思维谋划发展，使学习贯彻过程转化为完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。坚持谋在新处、干在实处，围绕贯彻落实五大新发展理念，坚持主基调、主战略不动摇，深入实施大扶贫、大数据两大战略行动，突出抓好大生态、大健康、大文化、大旅游四大跨越工程。

坚持生态产业化、产业生态化两条路一起走，尤其要在生态产业化上下更大功夫，“生”是指围绕建好生态环境、提高生活质量、发展生命科学，“产”是指明晰产权、发展产业、增加产出，并紧扣核心产业、关联产业、衍生产业，认真做好生态和产业两篇文章，尤其 要在康养产业上下功夫、求突破，围绕打造“国家级医养一体化示范区”目标，规划建设好梵净山大健康产业园区。要始终坚持强产业、引企业和保就业并重，在保就业方面要坚持做到扩大本地就业与加强劳务输出两手抓、双促进。三要巩固基层抓落实，各级党委(党组)要扎实做好抓基层、打基础的工作，探索推进村干部职业化管理、加强对基层党组织考核，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制，重中之重的是要把基层党组织的战斗堡垒作用发挥出来，把事关基层发展的集体经济发展起来。四要转变作风抓落实。要坚决纠正工作中不“严”不“实”的突出问题，不忘初心、少说多干，以新作为引领新常态，用新办法贯彻新理念，苦干实干、锐意创新，努力推动经济社会发展实现新跨越。党员领导干部要把接受监督作为常态，看成是健康的生活和工作方式，争做工作和生活上的“透明人”。

会上，陈达新、阳向东、郭智敏、欧阳青作了重点发言，其他与会同志作了讨论发言。

市中级人民法院、市人民检察院、铜仁学院、市委党校、铜仁职院、铜仁幼儿师专负责同志，松桃、印江、思南三个县党委书记，市直相关部门负责同志参加学习研讨。

同志们：

刚刚胜利闭幕的县十四次党代会，审议通过了县委和县纪委工作报告，选举产生了新一届县委和县纪委以及出席市第六次党代会代表。刚才，十四届县委第一次会议又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，形成了新的县委领导班子，同时，批准通过了县纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

事业发展，薪火相传。建设“小康定远”，奋力冲刺全省第一方阵的宏伟蓝图已经展现在我们面前，组织和全县人民把全面振兴定远的“接力棒”交给了我们，从现在起，新一届县委就要开始履行职责，自觉接受党和人民的考验。每一位县委成员特别是县委常委一班人，要不辱使命，不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜市委对我们的信任和重托，倍加珍惜党员干部和人民群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以强烈的责任感和使命感，尽心竭力、恪尽职守，务实创新、拼搏进取，全力开创定远经济社会发展的新局面。

为此，我提出几点希望，与大家共勉。

一、始终对党忠诚，做维护大局的表率

绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求。作为党的干部，首先要站好立场，做到忠诚党的事业，捍卫党的利益。要坚定理想信念，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常补精神之“钙”，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决拥护和维护党中央和省、市委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，真正把“干党的活、说党的话、为党分忧”作为信党爱党的重要遵循。要做好“结合”文章，坚持以中央和省、市委精神为指导，找准上级精神与定远的结合点，把上级精神转化为促进定远改革发展稳定的实际措施，确保上级部署要求在定远落地生根、开花结果。要认真开展“两学一做”，把学习党章作为基本功，尤其要把习近平总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求，贯穿学习教育全过程。要严格遵守党的章程，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据;要时刻牢记入党誓词，立足本职工作，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二、牢记宗旨使命，做一心为民的表率

我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福定远人民作为实现自身价值的最大体现，把维护群众利益、实现群众期盼作为自己的最大责任。要树牢群众观念，坚持深入群众，听民声、察民情、重民意、解民忧，在群众最盼处送温暖，在群众最急处送真情，在群众最怨处改作风。要坚持执政为民，树立正确的政绩观，始终站在群众立场上去想问题、作决策、抓落实，秉承“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，用心、用脑、用力做好每一项工作。要关注热点难点问题，高度重视解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决好人民群众住房、教育、就医、行路等困难，大力开展精准脱贫，突出抓好扩大就业、发展社会事业、完善公共基础设施服务、健全社会保障机制等工作。要加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，协调好各方面的利益关系，加强基层基础建设,健全维护稳定的长效机制，为全县人民营造一个公平正义、安定有序的社会环境。

三、注重脚踏实地，做求真务实的表率

这次大会，我们更加坚定了奋力实现“521”宏伟目标，全面建成“小康定远”的必胜信心。实现这一目标，需要大力发扬久久为功的精神，务实创新、持续发力，往深处做、往实处做，以宽广的胸怀、忘我的精神，跑好事业的“接力赛”。要勇于担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。坚持工作重心下移，迈开双脚、深入基层、深入实际、深入群众。要敢于负责，在急难险重工作面前，勇于率先垂范、动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，真正做到既挂帅又出征。要唯真唯实。始终如一地把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，坚持比实效不比口号，比“传球”更要比“进球”，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。要创新理念。积极适应新常态，坚持用五大发展新理念来把握新趋势、赢得新机遇，应对新挑战、解决新矛盾。要把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。要创优环境，坚持正确的用人导向，完善各项工作推进机制，引导各级领导干部在思路谋划上重实际，在部署举措上出实招，在事业追求上创实绩，真正在全县上下形成一个“言必行、行必果、禁必止、纪必遵”的干事创业环境，营造一种在落实上“见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围。

四、坚持和衷共济，做团结协作的表率

相互补台，才能好戏连台。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺;领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是真本领。我们每一位成员，都要十分珍惜一起合作共事的难得机缘，以容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝胆相照的战友、情同手足的兄弟，形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。我们每一位成员，都要时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以定远改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。我们每一位成员，都要坚持党的民主集中制原则，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策，驰而不息抓好各项决策的贯彻和执行。一切重大决策都要严格按规矩和程序办理，始终如一地坚持重大问题集体讨论、集体决策。要建立健全抓落实的工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，组织带领分管方面，把经集体研究的事项一招不让地落实到位。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协和人民团体依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

五、秉承依法用权，做尊法守法的表率

法律是依法治县最重要的规矩，法治是同步全面小康的根本保障。当前，定远正处在全面深化改革的攻坚期、抢抓发展机遇的关键期，改革发展稳定任务繁重艰巨，提高运用法治思维和法治方式推进工作具有重要意义。我们的各级领导干部要以身作则、率先垂范。要提高法治素养，自觉带头学法用法，牢固树立“职责法授”、“权为民用”、“以法刻量”的观念，带头遵法守法，带头依法执法，做到遇事先想法，做事必循法，坚决摒弃以言代法、以权压法的“长官意识”。要坚持重点突破，创新思路、统筹推进，持续提升系统化科学化水平，努力在依法执政、依法行政、司法公正、普法教育、社会治理、队伍建设上实现突破，推动依法治县创造特色、打造亮点。要严格依法办事，带头贯彻执行条令法规和上级指示要求，不阳奉阴违、不讨价还价、不搞变通，对有令不行、有禁不止、执纪不严的人和事，敢于较真碰硬，严肃查处，真正形成人人敬畏法规、人人维护法规、人人遵守法规的良好局面。

六、严守党规党纪，做清正廉洁的表率

清正廉洁是党和人民群众对各级领导干部的基本要求。县委能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响全县的党风、政风和民风。我们每一位成员，要不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，不断加强自我修炼，主动筑牢思想上的“防火墙”，主动装好行为上的“隔离网”，主动拧紧监督上的“安全阀”。要全面贯彻从严治党要求，坚定不移反“四风”、改作风，锲而不舍推动中央八项规定和省市有关规定的贯彻落实，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，深挖潜入地下的不正之风，促进党风政风的持续好转。要切实履行“两个责任”严格落实“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。每位常委同志要拿出足够的精力，切实抓好自己所分管领域、分管部门的党风廉政建设。要坚持不懈惩治腐败，旗帜鲜明地反、持之以恒地抓、坚决有力地惩，发现一起查处一起，继续保持惩治腐败的高压态势。坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持清正廉洁的良好形象。

以上六个方面，既是对十四届县委加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和人民作出的庄严承诺。作为“班长”，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，组织信任着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的正确领导下，励精图治，抢抓机遇，凝心聚力，自加压力，加快发展，不辱使命，不负重托，创造无愧于时代和人民的业绩，为加快定远发展、全面建成小康社会，奋力冲刺全省第一方阵而不懈奋斗!

群众路线是党的生命线和根本工作路线，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调:要“集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题”，保持党同人民群众的血肉联系。笔者认为，要确保反“四风”取得实效，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，必须廓清思想认识迷雾，防止“三个误区”。

一、谨防“空对空”，做到“实打实”。反“四风”不是“炒概念”，也不是“秀政治”，而是党中央基于对“四种危险”的清醒认识，为建设高素质执政骨干队伍而采取的重大举措，各级党组织和广大党员干部必须抓实抓好。在活动组织上要“一竿子到底”。“四风”问题是群众路线教育实践活动重点要解决的问题，从活动要求看，每个党员干部都是参与者，没有谁能置身事外。因此，各级党组织要精心组织开展活动，按照分类指导、因岗制宜的原则，充分调动每个党员干部的积极性和主动性，确保活动全覆盖。要按照一级抓一级、一级带一级的模式，坚持自上而下，“一竿子到底”，真正为每个党员干部“洗澡除尘”。在整改落实上要“一本帐结清”。反“四风”不能蜻蜓点水、雨过地皮湿，必须真抓实干，“一本帐”结清。要发扬延安整风精神，重拾“批评与自我批评”武器，通过民主生活会、谈心谈话等方式，深刻查找“四风”问题、剖析问题的根源、制定整改措施，明确整改期限，落实整改责任，并为每个领导机构、领导班子、领导干部、普通党员设立一本台帐，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，将查摆出来的“陋习积弊”一条条清除干净，每解决一个问题，就消除一份“欠账”，直至全部解决。在日常工作中要“一条龙服务”。党的宗旨是全心全意人民服务，反“四风”的出发点和落脚点就是为人民服好务，这就要求广大党员干部要结合工作实际为群众提供“一条龙”式的保姆服务，彻底转变当前某些党政机关、事业单位“门难进、脸难看、事难办”的作风。要建立首问负责制、限时办结制与服务承诺制、一次性告知制和责任追究制等一系列工作制度，实现由“干部动动嘴、群众跑断腿”向“群众动嘴、干部跑腿”的根本转变，切实提升工作效率，密切党群干群关系。

二、慎防“单循环”，做到“全开放”。反“四风”是党内活动，主体是党员干部，但反“四风”旨在密切干群关系、巩固党的执政之基，这就决定了活动离不开群众的参与，不能搞封闭式的党内循环。一要让群众知晓。“四风”问题影响恶劣,群众关注度高。扫除“四风”积弊，仅靠党内的自查自纠是不会让群众满意的，必须紧紧依靠群众，借助群众的“慧眼”去发现问题，汲取群众的智慧去解决问题，凭着惠民的实绩去赢得民心。要实现这一目标就必须保障群众的知情权，要以群众喜闻乐见的方式，大力宣传反“四风”活动的目的和意义，提高群众参与的积极性;要广泛宣传反“四风”的内容、要求、步骤等，提高工作透明度，便于群众参与;要搭建活动互动平台，广泛听取群众的意见和建议，找准群众最关心、反映最强烈的“四风”问题，有的放矢地制定工作方案，设计活动载体，着力加以解决，确保活动不流于形式。二要请群众监督。接受群众监督，是我们党的优良传统和作风，要充分发挥群众监督的“放大镜”和“显微镜”作用，让“四风”问题现形，让活动过程透明，让整改结果满意。要完善监督网络，采取设立意见箱、开通热线电话、搭建网络互动平台和发放征求意见表等形式，拓宽民意表达渠道，真正做到听取民意找问题、顺应民意抓改进、依据民意看效果。要完善监督机制，把反“四风”活动的组织、评议、整改全过程置于群众的有效监督之下，确保活动持续有效开展。三要听群众评议。群众满意是检验活动成效的唯一标准，“四风”问题查找准不准、问题根源剖析深不深、整改措施实不实、整改效果好不好，群众最有发言权。要认真组织好群众评议，主动邀请服务对象、社会公众代表评议领导班子和领导干部，提高评议的真实度;要创新评议方式，采取集中评议与单独评议相结合、书面评议与口头评议相结合的形式，提高评议的实效性;要强化评议结果的运用，对评议对象存在的问题、整改的措施及结果以适当的方式向党员本人和群众反馈，在一定范围内公开，并将整改效果纳入党员干部绩效考核，增强活动的震慑力和推动力。

三、力防“两张皮”，做到“两促进”。反“四风”不能为活动而开展活动，以形式主义反对形式主义，脱离中心工作和自身职责，必须紧密结合本职工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。一要融入中心工作。反“四风”是否让群众满意、是否取得实效，不在于活动形式的热热闹闹、载体的标新立异、经验的推陈出新，而在于党员干部的作风是否改进、工作效率是否提升、服务是否让群众满意。只有将反“四风”与贯彻执行上级文件精神、与完成全年各项目标任务结合起来，融入中心工作中去，以求真务实的态度、夙夜在公的责任感做好本职工作，活动才能持久深入，才能取得实效。二要丰富活动内涵。开展群众路线教育实践活动，是反“四风”的有效载体和重要抓手，要围绕活动的总体要求和基本原则，扎实有序开展活动，推动工作创新，并在实践中不断丰富活动内涵。要通过开展重温党的群众路线、党纪党风教育等，强化党员干部的理论武装;要组织党员干部深入基层、走访群众，在实践中锤炼作风、汲取民智、提升能力;要注重把反“四风”活动过程中积累的好经验好做法加以提炼，升华为理论成果，不断推动党建理论创新。三要建立长效机制。反“四风”活动是党的“保健良方”，但不可能“毕其功于一役”，一次性解决所有难题。这就要求广大基层党组织和党员要善于总结反“四风”活动中的有益经验，形成有效管用的制度，确保活动常抓常新。要建立健全党员经常性学习教育制度，提高党员党性修养，增强抵抗“四风”侵蚀的思想自觉;要健全领导干部联系基层服务群众制度，力促党员干部下基层、察民情、体民苦，增强改进作风的内生动力;要完善党内民主生活会制，经常性开展批评与自我批评，增强党员干部改“四风”的外在压力。同时，要创造性把干部作风建设纳入干部年度考核体系，作为干部选任的参考依据，切实推动反“四风”活动常态化、长效化，实现活动与工作的良性互动。

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当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜、攻城拔寨的关键节点，习近平总书记在全国教育大会上强调要“打好教育脱贫攻坚战”。教育部将继续努力，更好地把学生资助工作抓实抓细抓好，为打赢教育脱贫攻坚战做出贡献，并提出了四大举措：

一是坚持精准资助，去年10月份，教育部会同有关部门印发《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，第一次从制度上全面规范了各教育阶段家庭经济困难学生认定的工作原则、工作依据和工作程序等，为精准认定提供了制度保障。下一步，我们将抓好指导意见的落实工作，推动各地各校不断完善家庭经济困难学生认定办法，加快资助信息系统与相关部门信息系统有效对接，全面提升认定精准度。同时，我们将进一步推进财政资助资金精准投放，优化资助资金和名额分配方式，重点向建档立卡等困难群体倾斜，重点向西部地区倾斜。

二是不断完善资助政策，我国现行的学生资助政策，是随着多年来经济社会形势的变化与时俱进、不断完善的。去年8月，教育部会同有关部门修订印发了《高等学校勤工助学管理办法》，强化了勤工助学的资助育人导向，提高了勤工助学薪金标准。下一步，将会根据国家财力状况，进一步研究出台新的学生资助政策或修订完善现有政策，以更好地满足教育发展和人民群众的需要。

三是强化资助育人，这些年来，在做好经济资助的同时，教育部更加注重发挥资助的育人功能，紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，引导受资助学生自立自强、全面发展。下一步，教育部将多措并举，进一步强化和做好资助育人工作。同时，在学生资助的申请、认定、公示、发放等各个环节，注重保护受资助学生的个人隐私和人格尊严，使资助工作“润物细无声”。

四是规范资助管理，这些年来，通过完善制度、开展多层次的管理人员业务培训、开展“全国学生资助规范管理年”活动等方式，教育部门不断提高资助管理规范化水平，在学生资助管理机构建设、资助政策实施、资金安全、信息安全等方面都取得一定成绩。下一步，教育部将持续推进规范管理工作，确保资助工作顺畅、有序运转。特别要强调的是，学生资助工作是一项重要的民生工作，是一项长期的工作任务，各地各校对此要有充分认识，要不断加强资助机构和队伍建设，配齐配强管理人员;要不断提高资助工作规范化、标准化和信息化水平;要强化监督检查和信息安全管理，确保资助资金和信息安全。

在党的十八大报告中强调，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。

随着经济社会的发展、物质财富的丰富、执政环境的优化，有的党员干部发生角色错位，在心里上由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，对群众漠不关心，甚至滥用人民群众赋予的权利，以权谋私、贪污腐化，从根本上脱离了群众。虽然这些现象仅存于党内少数成员身上，但“一颗老鼠屎坏掉一锅汤”，这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。

在现今形势下，党员干部要深入开展党的群众路线教育实践活动，从以下几个方面去做笔者认为是非常有必要的。

一是要以为民务实清廉为主要内容，要围绕保持党的先进性、纯洁性，继承、坚守、发扬党的优良传统和作风，始终把人民放在心中最高位置，始终与人民一块过、一块干，一心一意服务群众，多办帮民、利民、富民的实事，千方百计让群众过上更好的日子。

二是要落实党要管党、从严治党的要求，认真开展批评与自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，特别是思想、宗旨、作风纪律等方面存在的问题。提高做好新形势下群众工作的能力，相信群众、发动群众、凝聚群众、依靠群众，团结带领人民群众推动经济持续健康发展、促进社会和谐进步。

三是要加强分类指导，针对不同层次、不同行业、不同部门具体情况，提出有针对性的要求。借鉴历次党内教育活动的成功经验，认真总结运用各地区各部门在联系服务群众方面的好经验好做法，使其在教育实践活动中得到完善和发展。把教育实践活动与正在做的事情结合起来、与改革发展稳定各项工作结合起来，协同推进，互相促进。

开展“群众路线教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头和东风，通过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”;借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”;加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。

将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。

一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

二、关于脱贫攻坚的目标问题

会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现?会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。

三、关于脱贫攻坚的方略问题

2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。

四、关于脱贫攻坚的方式问题

脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱(扶)贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

五、关于脱贫攻坚的保障问题

一是政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。

按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神，对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见：

一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义

五年一次的市县乡换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容。中央对换届工作高度重视，习近平总书记亲自审议换届文件、发表重要讲话，强调“市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了;要始终围绕‘十三五’规划、‘五大发展理念’、‘四个全面’战略布局、‘两个一百年’奋斗目标，把这项基础性工作做好”。全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委东明书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。

市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在首位，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念攀枝花开发建设五十周年为契机，大力弘扬攀枝花精神，党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部”标准和“三严三实”要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改革，制定攀枝花市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。

市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实现我市“十三五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。

二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作

本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》;总体目标是要为落实“十三五”规划、决胜全面小康，选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。

第一，围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线”培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论”，以事业发展为先。比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置。三是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”，对有贫困村的3个县(区)、30个乡镇党政班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去。特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用;要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县(区)和重点乡镇领导班子。

第二，围绕优化功能结构配班子。要严格落实中央和省委关于班子职数和结构的要求，拓宽选人用人视野，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派等各方面因素，进一步优化班子结构，增强整体功能。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力。

第三，围绕严肃换届纪律正风气。东明书记指出，严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，必须深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，确保换出新风气新气象新面貌。攀枝花的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在攀枝花出现。一要严明纪律。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。

第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。一要强化主体责任。东明书记特别强调：无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任;对换届中出现严重违规违纪的，除“一案双查”外，还要上查一级。各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。

三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平

随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展。

一要筑牢思想根基，重点抓好“两学一做”学习教育。要抓住理论教育这个根本和党性教育这个关键，突出对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省、市委重大决策部署的学习贯彻，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。今年，中央将在全党部署开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是在教育实践活动和“三严三实”专题教育基础上，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的战略举措。各级领导干部要率先垂范、层层示范，增强看齐意识，始终与中央和省、市委保持高度一致。

二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选。要着眼于落实“十三五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训，提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配。

三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单。推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实“三个不直接分管”要求，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进

今年，是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县(区)要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年。要用制度作保证，重点建立两项工作机制：一是各县(区)常委会每个月要听取一次区领导负责联系的重大项目推进情况汇报。市委常委会已建立项目推进情况汇报制度，每个月定期听取各县(区)和市级部门推进重大项目的进展情况汇报，以促进项目落地达产达效为引擎，实现保运转、稳增长的目的。二是各县(区)财经领导小组每个月或每季度要听取一次相关经济指标完成情况的汇报，对照指标出台相应措施，从而保证换届、发展两不误两促进。

一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带领群众率先全面实现小康的重任，必须把“一心为民、干在实处”作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的“三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实。

二是要深化改革抓落实。各级各部门要坚持从落实“四个全面”战略布局、推进科学发展的高度来认识和谋划改革，抓住我省被纳入国家系统推进全面创新改革试验区的机遇，突出抓好重点领域和关键环节改革，让全社会创新活力竞相迸发、创造源泉充分涌流。

三是要改进作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境。深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚。

中共中央组织部近日印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》，要求着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。

基层干部不作为乱作为等问题严重影响党群、干群关系，严重影响了党员干部队伍的整体形象，导致国家政令不畅、执行不力，影响社会经济发展。对于如何防范有些基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题，我认为应做到以下几点：

一是加强学习，切实增强干部队伍思想素质。以党的群众路线为导向，以“三严三实”为抓手。切实加强干部队伍思想教育。使之把干部思想真正从不作为、乱作为的思想固疾转换到为群众谋福祉，一切工作以群众的满意度为准绳上来。切实从根源上杜绝干部思想不正、行为不端的问题。这样，基层干部才能做清正廉洁、勤政为民的表率。

二是要严要求，权力是人民赋予以，一定要让权力更好地服务于人民。每位基层干部要做好严格依法办事、依法行政，做到执法必严、违法必究。要做到有法律要遵守、有原则要坚持、有纪律要执行、有规定要照办、有职责要尽力、有工作要完成，在思想上和行动上彻底与不作为乱作为决裂。

三是 严格制定工作目标考核方案明确奖惩办法。要想彻底根除基层干部不作为乱作为的思想陋习，还需相关制度即时跟进，制定工作目标，完善相关工作考核制度，明确奖惩办法。对所有基层干部严格按照制定的工作目标任务进行考核，对完不成工作任务的干部实施奖惩办法。工作做的好，应奖则奖，使干部获得源源不断的工作动力与工作激情，工作做的不好，应惩则惩，赏罚分明，决不姑息手软，让干部随时充满紧迫感。

四是加强督查。各分管领导对各自分管工作开展多渠道、多形式定期或不定期的督查方式进行督查。对在督查过程中督查到的问题及时指出纠正，使工作得到有序推进。同时保障干部在工作中遇到问题及时给予帮助解决，使干部在工作中无后顾之忧。

作为一名基层干部，要从自身开始，严于律己、立足本职、扎实工作，克服自己工作中的庸、懒、散现象，杜绝不作为乱作为的现象生，进一步提高自身工作效能、创新工作方式，才能让基层干部的形象在群众心中亲切起来，才能拉近党群干群关系，才能得民心顺民意，也才能让党和国家的政策方针落到实处。

在此次驻点走访中，我一直在思考着，如何增加村级集体经济收入?如何促进农民增收?如何加快农村经济发展?并围绕这些问题和村干部及部分群众进行了座谈。

我所走访的姚山村，位于灵璧县娄庄镇南部，于2005年5月村级规模调整时由姚山村和龙汪村合并而成，辖17个自然庄，22个村民小组，全村1012户，4630人，耕地面积10799亩，党员115名。在今年村两委换届中，共选出村“两委”干部7名，大都是致富能手。其中村党总支书记陈其林是客运大户，家有6辆客车，年收入100多万元;青年书记赵跃拥有一家渔具厂，年收入30多万元;村文书王赵是个经商大户，在村内经营一家超市，年收入10余万元。在村两委干部的带动下，全村涌现出种植大户21户，养殖大户38户，户均收入都在10万元以上。

在和群众座谈时，他们对村两委班子致富带动能力给予了充分肯定，他们反映的问题和村干部反映的问题十分相似。特别值得我高兴的是，刚选出的村两委班子，个个都有一种带领群众发展致富的强烈愿望。村书记陈其林这样说：“我们村两委几个人，工资虽然低，但我们有干劲、不怕苦、不怕累。当前，我们最困惑的就是怎样带领群众致富”。他淳朴的语言、真挚的感情、创业的愿望深深地感染着我。如果每个干部都能像陈其林这样想，把带领群众致富放在心里，把群众事当作自家事，事情就一定会办好，共同致富步伐就一定会加快。

近年来，市委、市政府围绕拓宽农民收入渠道，提高收入水平，一直在不懈努力和探索。就目前来看，无非是大力发展现代高效农业，积极推进乡村工业，着力支持创业、扩大就业，但具体到每一村每一家，应该说各有各的不同、大有文章可做。经过和村干部共同探讨研究，从姚山村目前情况看，就要使三个产业成为该村发展经济、致富农民的主要方向：一是种植业，抓好优质麦种培育和优质品种连片种植，统一种植、统一收购、统一销售;二是养殖业，大力引进养殖大户或企业，把分散的一家一户过小的养殖模式变成“公司+农户”的规模养殖模式;三是设施农业，成立蔬菜大棚公司，种植反季节蔬菜，发展优质高效农业。村干部纷纷表示，要紧紧围绕这一发展思路，积极引导群众加大产业调整力度，大力推进土地流转，不断壮大村级集体经济，提高群众收入。我想只要村两委班子能够坚持既定发展思路不动摇，充分发挥本地的特色优势，聚民心、抓产业、上项目、求突破，满怀激情地带领群众共同致富，就一定会闯出一条新路，让群众早日走上小康之路。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”两天的走访慰问，我最大的收获是，吃了农家饭、住了农家屋、叙了农家事，真正倾听了一线的声音、知晓了一线的期盼、了解了一线的艰辛。同时，这次进村入户的效果远远超过了我的预想，让我有几个没想到：一是没想到老百姓对干部下基层这么欢迎，这不仅说明了广大农民群众打心眼里盼望党和政府真心倾听群众呼声，也表明了这次省市开展的“书记带头大走访活动”是必要的、及时的;二是没想到老百姓对党和政府这么信任，说明了这几年党的惠农政策不仅深入人心，而且总体落实情况是较好的，要继续把党的农村政策执行好、落实好;三是没想到老百姓对我们当前工作中的问题提得这么切中要害，说明老百姓的眼睛不仅是雪亮的，始终在关注着我们所做的每一件事情，而且老百姓思维活跃、眼界开阔，关心、关注并在思考本地甚至全市的经济社会发展问题;四是没想到老百姓这么通情达理，在对当前很多工作提出意见建议的同时，也表达了一份真挚的理解与支持，让我们感到广大农民始终对党委政府寄托着期盼和厚望。

为官一任，造福一方。作为党员领导干部，无论居于何职，都要经常深入基层走访群众了解民情，都要经常想一想在我们手上干成了哪些实事，是不是做到了恪尽职守，怎么才能不辜负组织和人民寄予的厚望。我想，只要我们对事业负责、对群众负责，牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在扎根基层中汲取发展的动力源泉，做到既“身”入基层，又“心”入百姓，就一定能够在服务百姓上做出新业绩，在推动发展富民上做出新贡献。

日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》，在泥沟镇党组织和党员干部中间引发强烈反响。7月18日，泥沟镇党组织通过官方网站、微信等途径，全面学习6种问责情形、7种问责方式，在全镇迅速形成了学习《中国共产党问责条例》的热烈氛围。

镇机关党员干部们认为，《中国共产党问责条例》明确了终身问责制，作为基层党员干部要不断强化落实主体责任的思想自觉和行动自觉，进一步强化纪律和规矩意识，真正让纪律成为“高压线”，落实“一岗双责”，主动担当，形成工作新常态。

镇纪委、监察室表示要抓好《中国共产党问责条例》的宣传学习，要以最实的举措抓好《中国共产党问责条例》的贯彻执行，不断强化追责问责，及时出台相关办法，推动《中国共产党问责条例》落地生根。

村级党员干部学习后认为，《中国共产党问责条例》为农村党支部权力运行戴上了“紧箍咒”，将权力运行纳入制度化、规范化的轨道，明晰权责边界，让“村两委”成员保持对党纪党规的敬畏之心，从而提高党员干部的行政效能，提高基层社会服务管理水平。

镇党委表示要把管党治党的责任担当起来，认真抓好《中国共产党问责条例》的学习宣传和贯彻落实工作，紧密联系实际，以身作则，以上率下，层层传导压力，以《中国共产党问责条例》为依据，坚决以问责倒逼责任落实，全力推进九星山旅游开发等18个重点项目跨越式发展。

6月28日，麻江县教科局党组(县委教育工委)理论学习中心组第六次集中学习会在局五楼2号圆桌议室召开，局班子成员、各股室长、全县各中小学校长、幼儿园园长、教育系统各基层党组织书记共计70余人参加了大会。会议由县教科局党组书记、局长、县委教育工委书记罗焕江主持。

会议书面学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、省教育厅《关于2018-2019学年度全省中小学开学及放假时间的通知》、中办国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、黔东南州《关于认真开展学习〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉的通知》、班主任管理系列文件和中小学德育工作系列文件。

专题学习中宣部、中组部、中央网信办印发《关于规范党员干部网络行为的意见》的通知、中共教育部党组《关于学习贯彻习近平总书记给陕西照金北梁红军小学学生重要回信精神的通知》、省教育厅《关于实施贵州省教育精准脱贫1+n计划的通知》和中共贵州省十二届三次全会精神：

会上教科局班子成员、股室长及校(园)长共42人就如何抓好“四大战略”发展进行研讨发言。

罗焕江就提出三点意见：

一、全面贯彻落实省委全会精神，全力打赢教育脱贫攻坚战。

一是深入学习贯彻好省委十二届三次全会精神，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来。聚焦聚力脱贫攻坚工作，提高思想认识，提升扶贫成效，确保打赢脱贫攻坚战。二是深刻把握好全会凝聚形成的统一意志。对习近平扶贫思想有更加深刻的理解，对脱贫攻坚的形式有更加清醒的判断，对坚决打赢脱贫攻坚战有更加强烈的担当精神，勇于担当、纪检担当，敢于担当，3.对打赢脱贫攻坚战要有担当精神。4.对发起总攻，全面打赢脱贫攻战有更加全面的把握。做到学生精准资助不漏一人，实现精准资助，使义务教育阶段学生不应家庭贫困而失学。三是坚持以脱贫攻坚这个最大的政治，全力以赴抓好会议精神的落实。一要直面问题攻坚克难。建档立卡学生信息不够精准，控辍保学效果不佳。二要咬定目标压实责任。确保各种信息精准再精准。三要以上率下，身先士卒。从局班子到校(园)长到学校中层干部都要在脱贫攻坚工作中树立榜样。四要督促检查奖惩分明，严格奖惩抓落实。

二、始终聚焦聚力四大战略，全力打造独具特色的麻江教育文化。

一是希望广大教职工淡泊名利，提升职业幸福感。二是鼓励广大校园长大胆尝试课堂改革，破除陈旧的教学思想观念，更新教学理念，变革教学手段，改进教学方法，打破传统的教学模式，培养学生的创新精神和实践能力，积极推进教师专业化发展。三是修改、完善学校各项制度，不折不扣提高制度的执行力度，将制度文化提升到精神文化层面上来，将《麻江教育者之歌》《只为桃李竞芬芳》《多彩校园我的家》《麻江教师誓词》融入学校文化，全力打造独具特色的麻江教育文化。校(园)按照5%的标准实行教师落聘制度。制定学校工作。

三、立足总结提升，全力做实新老学年各项工作。首先认真做好期末各项工作。

一是组织好期末考试，实行乡镇交叉监考，严格考风考纪，考出实绩。二是认真客观搞好质量分析。学校组织全体教职工召开校级质量分析，教研室召开全县教育系统教学质量分析会，找准各学科存在的症结，提前做好预防。三是各校做好总结会的召开工作。总结一学年来学校各方面的工作，分析存在的问题和不足，提出下步工作打算，完成教师半年各项工作考核。其次做好新学年工作的谋划和相关工作的准备。一是做好招生动员工作。到小学、到中学进行宣传动员、跟踪，确保优质生源不流失。二是做好下一学年工作计划的谋划。积极推进教师无校级管理，各计划，加强教师假期培训，全力提升教师素质和学校管理水平。

法律是治国之重器，纪律是治党之戒尺。靠法律惩治贪渎腐败的是极少数，靠党纪管住党员干部的是大多数，这是全面从严治党的内在要求。只有坚持纪法分开，才能使党规党纪与国家法律既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，形成党风廉政建设和反腐败合力;只有坚持纪在法前，才能用纪律管住大多数，把病毒和虫害消灭在萌芽状态，防止党员领导干部小错酿成大祸;只有坚持纪严于法，才能突出强调党员和党组织区别于普通公民的政治责任，唤醒全党特别是党员领导干部的党章党规党纪意识。

一要立纪明规。十八大以来，中央八项规定、三严三实以及县六条戒律等规定，已经给我们立了规矩，明确了纪律，是我们工作生活的行为准则。

二要加强学习。学习是抓好一切工作的基础。纪律不彰、规矩不严，其根源是学习不深不透，思想认识模糊。只有思想认识到位了，理论水平提高了，才能形成守纪律、讲规矩的行动自觉。认真研读习近平总书记系列重要讲话，加强党章党纪、法律法规和中央、省市县党委关于纪律规矩要求的学习，准确把握各项党纪国法的内容和执行的要求、标准、尺度，真正把一些模糊认识搞清楚、弄明白，真正理解习近平总书记提出的三严三实和五个必须，五个决不允许的内涵和县六条戒律的实质。

三要严格遵守。将纪律和规矩内化于心同时，还应外化于行，融入到日常工作生活中，要忠诚于纪律规矩，严格按纪律规矩行事，做规矩人，办规矩事。

安全生产是一种责任，不仅是对自己负责、对家人负责，更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次惨痛的事故，都给亲人心头留下永久的痛，安全生产牵动人心。安全生产，不仅仅关系你自己，更多的是关系到你我他。

安全生产是社会发展永恒的主题，是一切工作的真谛。安全是企业发展的前提和根本，与企业的生存发展息息相关，企业要想寻求更大发展，获得更广阔的市场，就必须切实抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任制，遏制生产安全事故的发生，才能创造出更好的经济效益。

作为一名项目经理，深知肩上责任重大，对施工项目的安全生产工作负全面责任。因此，从自身角度就要牢固树立“安全发展，清洁发展”的指导思想和“安全第一，环保优先，以人为本”的正确理念，坚决克服“重生产，轻安全”的错误思想，切实摆正安全与进度、安全与效益的关系，切实做到“不安全不生产、不安全不开工、不安全不建设、不安全不运行”，确保生产安全。

从基层施工多年的经验来看，抓好基层单位安全生产工作应重点做好以下几点：

一、正确认识当前安全生产形势

从总体形势来看，公司的安全生产状况总体相对比较稳定，但基层的安全环保工作依然严峻，综合管理能力还不能满足生产经营的需要，还达不到安全发展、清洁发展的要求。因此，需要我们基层领导正确认识目前的安全生产形势，率领全员扎扎实实地开展安全环保工作，将各项安全环保工作举措落到实处，务求实效，不断夯实基层HSE管理，全面提高基层现场的事故整体预防能力，为公司实现持续健康发展奠定坚实的基础。

二、提高思想认识

近几年，集团公司、公司对安全环保工作越来越重视，要求也越来越严，可以说，在当前形势下，安全是政治、是大局、是稳定、是和谐，更是一种不可推卸的责任，因此，作为基层领导要充分认识到这一点，不断提高对安全环保工作的认识，增强抓好安全环保工作的紧迫感和责任意识。深刻理解“安全是否决性指标，经营是计划性指标，节能降耗是约束性指标”，从发展惠及员工、维护员工切身利益的角度出发，切实抓好

安全环保工作。

要搞好安全生产工作，思想认识是关键，特别是基层各级领导的安全生产意识，必须认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、政策、法律法规，以及上级有关安全生产管理制度，把安全生产工作列入施工管理的重要议事日程，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题，并按规定提取安全经费，保障安全设施的及时到位，切实解决安全技术问题。在日常工作当中，始终坚持把安全生产摆在第一位，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，逐步完善HSE行为准则、HSE检查及考核标准、HSE奖惩管理办法，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，促使HSE管理基础工作进一步夯实。

三、全面落实安全生产责任制

安全环保工作是一项系统工程，是全员、全过程、全方位的工作，项目经理作为施工项目安全生产第一责任人，要切实履行第一责任人的责任，要亲自组织完善各级领导、各职能部门的HSE职责，并将责任目标和工作压力层层传递下去，直至每一名岗位员工，要做到横向到边，纵向到底，构建“一把手挂帅，主管领导负责，专业路分管，职能部门监控，党政工团齐抓，全员参与”的责任体系和工作局面。同时，建立完善HSE奖惩约束机制，把HSE责任目标落实情况与有效的考核、奖惩结合起来，严考核，硬兑现，促使责任由全员共担。

四、加大执行力度

抓安全生产工作，必须注重执行能力建设，严格按照公司规章制度和岗位操作规程办事，养成尊重科学规律，反对违章蛮干的好习惯，养成令行禁止、雷厉风行，执行制度一丝不苟、完成工作精益求精的好作风。同时，还要培养各级管理人员事事从严、事事过细的工作作风，敢于叫真章，善于抓细节，及时发现和堵塞安全环保的漏洞，识别和防范施工现场存在的各类风险，落实各项消减控制措施，强化危机意识和风险意识，增强员工识险避险和事故应急处置能力，树立安全环保工作“没有问题就是最大的问题”和“没有最好只有更好”的理念，时刻保持对各类风险和隐患保持高度警觉，筑起坚固的防范之墙，遏制一切事故的发生。

五、切实抓好风险管理

风险管理是开展各项管理工作的基础和前提，因此，要切实抓好此项工作，组织全员开展全面、全方位的危害因素识别活动。项目经理要亲自组织开展，组织安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门按照事故类别、施工工艺流程、设备设施现状开展危害因素识别活动，针对识别出的危害因素，及时制定风险消减控制措施，并充实、完善到施工项目“两书一表”、岗位“两书一表”和操作规程中，指导作业人员施工和操作，防范各类事故的发生。

总之，安全生产工作只有起点，没有终点。因此，安全生产工作必须全员参与，做到“人人、事事、时时、处处”抓安全生产工作，努力增强全员的安全环保意识，提高全员的安全环保素质，实现“要我安全”到“我要安全，我会安全”的思想转变，从而有力促进公司安全环保形势持续稳定发展。

1月30日，星期三。

今天到联系点商水县姚集乡大李庄村，与干部群众座谈，并看望困难户。

大李庄行政村辖5个自然村，8个村民小组，2200多口人，2280多亩耕地，有党员32人、五保户23户、低保户79户、困难户69户，其中特困户3户。该村以农业种植为主，有几家板材加工企业，大部分青壮年劳动力都外出打工了。该村当前需要解决的问题就是帮助村里理清发展思路，能引进些项目，使村民致富的路子更广一些。

当日，我们对3户困难群众进行了慰问。针对该村存在的问题，将向局里作专题汇报研究，拿出一套帮扶方案，不走过场，切实为群众办实事。

通过与该村干部群众座谈、到几户特困户家中走访慰问，使我感到当前部分农村经济的发展基础还很薄弱，一些群众还很贫穷，党和政府的惠民政策必须加大力度落实。同时，应当出台更多惠民政策和社会保障措施，切实解决农村弱势群体的困境。

1月15日，星期四。

近期多次接访都有石槽集乡龚寨行政村群众反映该村村干部的问题，为彻底摸清情况、解决问题，今天我到该村与群众面对面交流，倾听群众呼声。

村民反映的问题主要有：一是村党支部书记勾结黑恶势力打人;二是村干部垄断工程;三是公用用地补偿款发放不及时、不透明;四是行政村账目混乱，公开不到位;五是村干部未经选举产生。

针对这些问题，提出方案后经集体研究形成如下意见：一是成立工作组进驻该村协调工作。二是石槽集乡党委立即召开会议研究派驻该村第一书记人选，现任村党支部书记暂停工作，配合调查。三是工作组必须限时办结，并按法定程序移交公安、检察院等相关部门办理。

群众的事无小事，解决群众问题需要各级干部沉下身子、下到基层才能了解事情真相，只有群众满意才是我们做领导干部的工作目的。

4月26日，星期五。

今天我再次到秣陵镇西陈行政村走访，主要是看看西陈村文化广场建设情况和群众的精神文化生活状况，了解群众生产生活还有哪些困难和需要解决的问题。

经过前期工作，西陈村文化广场建设已经结束，新安装篮球架2个、乒乓球台2个，添置图书500册。当看到部分群众或在广场上打球锻炼身体、或在图书馆内看书、或聚在一起谈笑风生，深感农村基础设施建设对提高农民素质和群众幸福指数的重要性。

针对西陈村从事建筑行业的传统，我与村“三委”干部酝酿，提出“成立协会、能人带动、规范发展、共同致富”的思路;针对西陈村群众民间文艺活跃的特点，要求有关部门加大文化资金、器材等投入力度，深入挖掘整理非物质文化遗产，丰富群众业余生活。

通过此次调研，我深切感受到干部下基层不仅要身入，更要心入，只有这样才能更深刻地了解群众所需，才能增进对群众的深厚感情，用实际行动解决实际问题，让群众得到实惠、感受温暖，才能真正得到群众的认可和拥护。

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干部干得好不好,群众心中有杆秤;干部能用不能用,要看群众认可不认可，廖俊波同志生前备受大家爱戴。毫无疑问，廖俊波同志是位优秀的党员干部，是大家学习的先进典型，学习他就要弘扬他的好干部精神。

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弘扬敢为人先的开拓精神。只有敢为人先，才能够立志高远，在时代潮流中赢得主动、赢得优势、赢得未来;只有敢想敢试、敢闯敢干、敢为人先的开拓精神，才能够生成“寝食难安的责任感，时不我待的紧迫感”，脚踏实地，苦干实干，形成干事创业的氛围，不断开创科学发展富民新局面，谱写群众幸福美好生活新篇章。机遇稍纵即逝，干部在审慎稳妥把握宏观大局的前提下，需要发扬敢为人先的开拓精神，突破思想的束缚、制度的樊篱和体制的枷锁，知难而进，迎难而上，破解发展难题，找出发展新路，推动经济社会又好又快发展。

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《筑梦中国》这部片子通过回顾1840年鸦片战争以来中国人民在屈辱苦难中奋起抗争，为实现民族复兴进行的种种探索，特别是中国共产党领导全国各族人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的光辉历程，充分展示了中华民族的复兴之路，生动阐释了中国梦的深刻内涵。团区委全体同志在能量工场集体观看后，开展了热烈真实的讨论，大家反响也很强烈。结合团委自身实际，我们深刻感受到，作为党的后备军，共青团必须充分发挥自身服务大局、服务青年的作用，才能更好的实现岗位职责。7月6日至7日，中央党的群团工作会议在北京召开。由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次，足见中央对群团和群团工作的重视。作为群众工作的一名青年干部，就更应该给自己增加工作压力的决心，必须时刻认识到我们的每项工作都是切切实实与青少年成长成才密切相关的重要工作。同《筑梦中国》所描述的一样，“在革命、建设、改革各个历史时期，在党的领导下，工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用，组织动员广大人民群众的坚定不移跟党走，为党和人民事业发展作出了重大贡献。”国家发展壮大的到今天，每一项斐然工作成绩的取得都离不开群众的创造，更离不开群众对党对国家真挚的情感。这些，都与群团工作有着必要的联系。这就需要我们以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，更加无私的工作情怀，更加坚实的工作能力去服务于群众，服务于整个群众工作事业。

作为一名团干部，为青年搭建创新创业平台，是我的职责，更是坚决完成的任务。可以说，区域内每名青年成长成才的梦想，不仅仅是其个人的，更是我们整个共青团的梦想。为此，一年来，我们团区委全体同志坚决重心下移，不仅放到各类青年群体上，更尽可能落实到每名青少年的成长中。从“爱·循环”青年能量工场这一青创空间的创建到创业实践团队亲自操刀运营，从“新浑南.新青年”以新媒体宣传弘扬社会正能量到选树基层优秀青少年典型;从“相约新城.心诚相约”“21日工场遇见爱”解决青年婚恋交友需求到“爱多一点，让爱循环”大型公益广场易书汇演活动……每一项活动的开展，每一项工作的延续都是我们对青年梦想的助力导引，都是我们在筑梦中国的道路上贡献出的微薄青春力量，但正是全国上上下下这点滴的爱的汇聚，筑起伟大的国之荣耀，助推中国梦的扬帆远航!

但无论横向还是纵向相比，我们所做出的工作，离我们的希冀，离青年的所需还有一定距离，无法一一覆盖幅射到每名青年身上，这也正是习总书记在全国群团工作会上所强调的问题即：“特别是要重点解决脱离群众的问题”。我们要增强自我革新的勇气，要深入推进思想教育、问题整改、体制创新、转变思想观念，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。

在这一个礼拜的时间里，无论是通过观看《筑梦中国》，还是认真学习总书记讲话，都让我受益匪浅。如同总书记讲话中所言，这是一次“自我革新”。没有任何梦想是唾手可得，只有自强不息坚定梦想的奋斗才会实现伟大的梦想。对于国家如此，对于当代青年更是。总书记说过“让每个人人生出彩之梦，是每个人和祖国一起成长的梦。”年轻人的未来决定国家的未来，年轻人的“中国梦”汇成整个国家的“中国梦”。所以我们在今后工作中更应该坚定梦想，自强不息的去奋斗去拼搏，完成共青团组织助推青年成长成才、为国效力、助国发展的伟大且平凡真实的中国梦。

按照县委决策部署，根据乡党委研究安排，xx乡党员干部政治纪律和政治规矩集中教育活动在5月20日至21日召开，此次学习以领导辅导、专家授课、影片教学和分组讨论学习等多种形式展开，循序渐近、深入浅出，使全乡党员干部在思想上得到了教育，心灵上受到震动。在这两天的学习时间里，我会上认真听课，会后深入思考，收获很大，受益匪浅，具体讲有以下几点体会。

一、政治素养明显提高。

通过这次的集中学习，我深刻认识到自己理论知识的欠缺，在掌握党的理论政策知识存在不系统、不全面、不精通以及重点不突出等问题，要想做一名合格的党员，首先要学习好理论知识，提高政治素养，把握好国家的政治方向。今后我将从政治高度认识理论学习的重要性和必要性，坚持系统学习，充实政治理论基础，深入学习党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，确保党的纪律建设在思想认识上到位。要秉承马列主义，坚定社会主义道路，用科学理论武装头脑，推进理论指导实践，实践丰富理论，不断加强党性修养，严守纪律规定。

二、政治立场更加坚定。

作为一名共产党员，不了解党纪、党规，就如中国人不知道国旗国歌一样可悲，无论我们处在什么职位上，都必须时刻牢记自己的第一身份是一名党员，要坚持与党中央保持高度一致。会议刚开始龚书记以严明政治纪律、严守政治规矩为主题进行了辅导教育，讲解了政治纪律、政治规矩的内涵，精神实质，以及基本要求，让我们进一步理清了思路，深化了对政治纪律、政治规矩的认识，强化了政治意识、大局意识。通过观看影片《较量无声》、《忠诚与背叛》两部教育片，受到了深刻的警示教育和党性洗礼，深刻意识到当前我国正处于深化改革的关键时期，国际国仙形势严峻，不仅有以美国为首的西方国家对我国政治、经济、社会、文化、军事等方面的侵蚀，更多的来源于国内党内的歪风邪气和不正之风，我们在警惕外来侵蚀同时更应当加强党内的巩固意识，打铁还需自身硬，《忠诚与背叛》很好的诠释了党内监督部门的重要性和必要性，他们的努力和付出让我们看到了希望，也更加坚定了我们的政治立场，强化了“在党爱党，在党言党”的党性观念和党员干部的履职尽责意识。

三、工作思路更加清晰

作为一名党员干部就要必须做到讲纪律、守规矩，严格遵守《党章》，按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。要把讲纪律、守规矩作为应尽的义务。讲政治是对党员干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，让严明的政治纪律和严肃的政治规矩成为自觉行动，做到内化于心、外化于行，坚决同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争。

在今后的工作中，作为一名基层干部，应该时刻牢记一个基层干部的标准，加强自身建设，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，严格遵守本部门本岗位规章制度。“细节决定成败，小事考量大德。”在工作中要严于律已，严格遵守值班制度，上班时间不开小差，做私人事情，从细节着手，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，自觉接受监督，努力在各方面特别是在守纪律、讲规矩方面发挥示范表率作用，奋勇争先，为xx的社会和谐稳定发展贡献自己的一份力量。