如何发挥科技在乡村振兴中的作用（实用20篇）

在如今纷繁芜杂的大环境下，科技与传统文化不可偏废。传统文化是我们的根，我们的魂；科技是第一生产力，促进社会进步，让人享受舒适生活：积极发挥科技优势，大力弘扬传统文化已成为我们的必然选择。

xx战争以来，中国人便对西方现代科技有一种盲目的恐惧或崇拜，西方的坚船利炮轰开了中国国门，打碎了天朝上国的美梦，也在国人心中种下了恐惧而又歆羡的种子。科技强国也被无数国家奉为圭臬。科技霸权在美国等西方国家身上体现得淋漓尽致，现代科技的优势展露无遗。

但我们就该为此放弃传统文化？中国传统讲究仁义礼智信，中国文化具有兼容并包性，源远流长，博大精深。伟大的中国文化是我们传承千年，历久不衰的法宝，也是我们走向复兴，开创未来的根本保障。虽然，传统文化不乏糟粕，虚荣、麻木等劣根性便是糟粕的体现。但，我们不能否认传统文化的精髓让我们经久不衰，绵延不绝。文化的包容维持着中华民族的和谐与稳定，也为民族大家庭不断注入新鲜血液，使其焕发生机。五千年的积淀造就的是传统文化的强大生命力。

社会转型期的今天，传统文化与现代科技激烈碰撞，逐步融合，而在这碰撞与融合中，各自焕发出新的的生机。科技赋予传统文化科学特性和创造力。科技是第一生产力也是经济发展的强大驱动力，而科技发展中形成的科技精神，包括科学思维，科学态度，科学价值观念等，深刻的影响着人们的生活方式，影响着传统文化。在科技条件下，传统优秀文化经过现代科技的陶冶和兼容，具有了新的创造活力，它既蕴含了现代科技的新成果，又指导着现代科技条件下的民族文化不断创新和发展，永葆生机和活力。发挥科技优势，改造传统文化，是保持传统文化生机的不二法门。

名师点评：

这篇议论文开篇在点明现今发展的形势之下，提出“我们又该何去何从？科技为上，传统靠边？还是传统为要，科技为辅？”的问题。论述部分先明确提出自己的观点，然后分别论述“科技”与“文化”各自的重要性，再申两者融合的必要性。结尾与二段呼应。不足：语言过于严肃，缺乏感染力。

同时，传统文化的道德原则、和谐理念也指引着具有民族特色的现代科技的发展与走向。先进科技的发展为人们创造了巨大的财富，也带来了一系列的社会问题。现代建筑的发展并随着邻里人情的冷漠，交通工具的进步伴随着健康的，电子文档的的发明也不可避免地产生书写能力的退化。而这些问题的解决需要也只能依靠传统文化。英国著名的哲学家汤恩比博士在上个世纪70年代就提出了令举世深思的论点：“挽救二十一世纪的社会问题，唯有中国的孔孟学说和大乘佛法。”而七十多位诺贝尔奖获得者也在巴黎宣布，解决21世纪人类的生存问题，必须去2000多年前的孔子学说中汲取智慧。弘扬传统文化，解决科技发展带来的各种问题，也指引着科技的发展。

充分发挥科技优势，大力弘扬传统文化，让传统文化和现代科技在碰撞交融中永葆生机与活力！

[发挥科技优势,弘扬传统文化作文

广大党员干部要通过“两学一做”学习教育，以“四讲四有”来衡量自己、检视自己、激励自己、提高自己，立起党员合格的标杆，树好党员先锋的形象。

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是做合格党员最根本的要求。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。党员就是要坚持坚定正确的政治方向、旗帜鲜明的政治立场和严肃认真的政治要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻落实，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。保持一致不是一个空口号，每名党员都要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。

坚持党性原则，加强党性修养，是做合格党员的基本途径。党性原则强不强，党性修养真不真，是衡量党员立场和觉悟的重要准绳，也只有时刻严守党的规矩，不断砥砺党性品质，才能增强“四个意识”，做到“四讲四有”，坚强的党性、坚定的信仰源自理论上的清醒，在严格的党内生活中锻造。开展“两学一做”学习教育，党员干部要来一场思想上的深刻洗礼，用党章党规规范一言一行，用系列讲话武装头脑，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范;深入体悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，真学真信真懂真用。不忘初心，方得始终。只要牢记“党”字，补好精神之“钙”，练就“金刚不坏之身”，就能在喧嚣纷杂中坐稳“冷板凳”、把准“方向盘”，在任何风浪前无所畏惧、勇往直前。

“平常时刻看得出来、关键时候冲得上去”，是做合格党员的本真体现。面对歹徒劫持人质的危急关头，王林华挺身而出，“也害怕遭遇不测，但我必须上”，这是生死抉择的责任担当;面对“八山半水一分田”的自然条件，毛丰美几十年带领群众苦干实干加巧干，使大梨树村发生翻天覆地的变化，彰显了党员干在实处、走在前列的时代追求。面对转型发展中盘根错节的问题，面对深化改革中一根比一根硬的“骨头”，做合格党员，归根结底要体现在立足岗位、履职尽责上，发挥先锋模范作用，更重要的要体现在勇于担当、破解难题中。不论担任何种职务、从事哪项工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，始终牢记义务与责任，积极为党工作。党员干部尤其是领导干部要用一副可负重、能担当的“铁肩膀”，以为民谋利的真挚情怀，顶着压力干事、面对风险担责，为推动改革发展稳定、全面建成小康社会建功立业，用实际行动彰显共产党人的风采。

善于自我革新，勇于修正错误，是做合格党员的必然选择。疮疤见光易好，伤口捂着易烂。作为要有更高觉悟的党员，思想和工作更得经常“打扫”和“洗涤”。做到“四讲四有”，本身就是一个不断改进、完善和提升的过程。还要看到，当前一些党员中仍存在党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，必须坚决加以纠正。在学习教育中，每一名党员都要切实把自己摆进去，对照党员标准检视自己，挖出思想上、行为中的“疮疤”，列出问题清单，带着问题学、针对问题改，着力解决好理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。领导干部更要从我改起，带头解决突出问题，做好示范和表率。通过党员的自身努力和组织的严格教育，真正使讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的标准和要求成为每一名党员的标尺和铭牌。

民主生活会是以党员交流思想，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。召开民主生活会不仅是我们共产党的一个优良传统，更是找出问题，解决问题的一个良好契机。

对于一个党员，特别是党员干部，中央有明确要求，要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，做到四个合格即：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。对于我们来说，这些都不空洞，都是有具体体现的。开好民主生活会，应必须围绕以下四条“硬杠杠”来开展。

一是要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定的理想信念是共产党人的精神之“钙”，也是每个共产党员的安身立命之本。这个要求我们在任何时候、任何场合，都要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同中央。

二是要讲规矩、守纪律，做到执行纪律合格。没有规矩不成方圆。党的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求等。大家要把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，自觉按党章办事，自觉遵守党纪党规，树立正确的价值观、利益观。

三是要讲道德、有品行，做到品德合格。道德修养是人生的必修课，也是对共产党员的基本要求。在涉及群众众多的工作中，每位党员都必须要加强自身的道德修养，要坚决树立崇高道德追求，加强自身政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德修养，树立正确的价值操守，守住做人做事的基准和底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不要乱评妄议，不要散布谣言，更不要在背后做违反道德品行和纪律规矩的小动作，阻碍大局工作。

四是要讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。履职尽责、担当奉献、发挥作用，是党员职责所在。要立足自己的身份，主动对准中央要求，认清自己所处的位置、所起的社会作用，思考一下自己应该为经济社会发展做什么贡献，为精准脱贫做什么贡献，不要斤斤计较，不要只看到自己个人的利益，该配合的配合、该协助的协助、该奉献的奉献，在经济社会发展中发挥应有的作用。

基层工会是工会全部工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众，开展工会各项工作的承载者和实践者，工会的各项工作任务都要通过工会基层组织来落实，工会的作用最终要通过工会基层组织来体现。那么，基层工会组织的职能该如何定位?作用该如何发挥呢?笔者试就此谈几点肤浅的认识。

2001年10月27日九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并颁布了适应建立社会主义市场经济体制发展要求的《中华人民共和国工会法》，新《工会法》赋予了工会“参与、维护、教育、协调”四项社会职能，基层工会工作也要围绕这四项基本职能，找准定位，发挥好应有的作用。

一、参与从厂务公开、民主管理入手，为职工提供展示才能的平台。

我们往往只把工会看做是为职工申冤的舞台，而很少把工会看作是职工发展的舞台，这不仅是认识上的错误，同时也是工会自身过滤工作的缺失。基层工会要充分发挥参与、监督的职能，为职工积极参与管理、发挥聪明才智、展示自身能力、实现成长进步搭建平台。

(一)落实厂(队)务公开制度，提供职工知情的平台。 厂(队)务公开是在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是建立健全现代企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办企业的内在要求。为了保证公开的效果，必须建立有效的约束机制。一是建立定期公示机制，增加单位财务、政务工作的透明度，消除职工的思想猜疑，避免矛盾的隐性发展和激化。二是建立监督检查机制，重大事情及时通报，发现问题及时解决。三是建立职工评价制度，定期评价厂(队)务公开情况。通过各种有效措施和办法，逐步实现对厂务公开工作的规范化、制度化和科学化管理。

(二)落实民主管理制度，提供职工参与的平台。重点关注单位生产经营、经济效益和利益分配，抓好对关系职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和推荐选举权。充分利用职代会这一有力的民主管理形式，组织职工讨论和酝酿。特别是在涉及单位生产经营方针、长远发展规划、重要资金支出、管理制度修改、工资奖金分配、员工基本权益等重大问题上，规范议事程序，主动参与决策。

(三)开展合理化建议活动，提供职工展示的平台。围绕单位经营难点和管理，广泛开展职工合理化建议和“金点子”评比活动，深入开展群众性创新创效活动，使职工的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，进一步激励和调动单位职工参与管理的积极性和主动性，真正让职工的聪明才智和价值取向融入单位企业管理之中。

二、维护从尊重职工、关心职工入手，切实维护职工的合法权益。

维护职工合法权益是各级工会的基本职责，关系到工会组织的生命力。基层工会更加贴紧职工，是企业职工各种矛盾的最终承载者和直接解决者，基层工会只有充分发挥自身优势，真正融入职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事，才能够把广大职工更好地团结在工会的队伍中来，才能被职工当作“知心人”、“贴心人”，赢得职工的信赖，发挥自身的作用。

基层工会维护职工合法权益要把握好三个原则。一是在工作中坚持以大多数职工群众的意愿和要求为出发点和落脚点。二是必须以维护职工合法权益为基本内容。三是凡事多从实际和职工意愿出发，了解职工的意愿和要求。具体做到：一是加大源头参与力度，维护职工合法权益。基层工会组织要发挥源头参与的优势，把握时

机，深入群众，认真调查研究，倾听职工的呼声，并拿出积极有效的建议、意见，通过工会负责人参与各项政策、措施的制订，从源头上代表和维护职工合法权益。二是加大劳动保护监督力度，保障职工的合法权益。着力维护好职工的劳动安全卫生及工资、奖金、生活福利和社保等方面的权益。三是加大对职工具体利益的维护力度。如职工的政治进步、身心健康、婚丧嫁娶、社会保障、福利待遇，女职工的计育、生育、哺乳期的保险、福利等权益，包括职工家属下岗、子女就业难、家中有重症病人以及帮扶困难职工排忧解难等实际问题，这些工作是最切合职工的生活实际，直接关系到单位职工的安定团结和单位整体工作的有序发展。在维护职工物质方面权益的同时，基层工会还要通过举办各种丰富多彩的文体活动，满足职工精神文明的需求。

三、教育从培训、引导入手，努力打造高素质的职工队伍。

工会的教育职能包括思想政治教育和业务技术教育。实际工作中，大多数职工对提高素质、自我发展有着强烈的愿望。具体表现为：一是认识到因掌握的技能跟不上生产工艺技术发展，要求提高自身素质的愿望强烈;二是不满足现有岗位，对储备转岗、并岗技术的愿望强烈;三是为适应“一岗多能”、“岗位合并”、“一岗多证”而提高素质的愿望强烈。

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《数学报》是被省教育厅推荐的中学数学方面的优秀读物。它进入学生视野的是学生在课本上学不到的知识，是学生倍感兴趣的、更加生活化、游戏化的数学问题。那生动的画面、亲切的话语、有趣的故事、简捷的思路等，使原本抽象的数学变得更有趣了，使繁难的数学问题变得更具体、更简易了。根据新课程标准中对数学课程资源的开发和利用的建议，充分挖掘《数学报》这一媒体的示范和辅导功能，指导学生读报用报，开阔学生的视野，激发学生的学习兴趣，教会学生学习方法，提高学生的数学能力。我的做法与体会是：

一、指导学生读报，教给学生读报的方法。

数学不像语文等其他学科的教材，文字优美，插图艳丽；或者教材内容新颖，富有吸引力。数学是抽象、理性的思维，数学语言比较简单枯燥，缺乏情感，导致学生不爱读、不肯读。学生不肯读怎么办？

1、变“不肯读”为“教你读”。在学生没有养成数学阅读习惯的时候，提倡新课程理念的自主阅读是无效阅读。当学生的阅读习惯和阅读行为自由散漫时，教师领读是一种很好的教学方法，可以变“学生不肯读”为“教师教你读”。教师在课堂上要舍得花时间让学生读课文，读课文要做到”五到”：即眼到、耳到、口到、手到、心到，思想切莫开小差，要能静得下来，养成”潜心”阅读的好习惯，做到不动笔墨不读书。

2、变“不肯读”为“我要读”。兴趣是最好的老师，有了兴趣，学生的学习内驱力被极大地激发起来，将会产生极强的学习动力。课堂教学中，学生接触最多的便是教科书，这虽然是数学阅读的主要内容，但学生一般不会特别感兴趣。学生最喜爱故事，笔者就组织学生读数学故事：如数学家华罗庚、陈景润刻苦学习，不断攀登科学高峰的成长故事。激发学生的学习兴趣。

二、指导学生用报，提高学生的实践和创造能力。

组织学生结合问题 “议读”。“议读”，即在学生逐字逐句地读完后，要鼓励学生讲出其含义，鼓励学生多问几个为什么，引导学生边读边议，要议出数学语言的重点；议出题目的关键处和细节处；议出问题的解题方法等。让学生充分发表读后感想，教师进行点评讲解，尤其要注重辅导学困生阅读，鼓励他们发言，激发他们的数学阅读兴趣，培养他们的阅读习惯，让他们在阅读中获取学习数学的乐趣。 “借报编报”是我校读报用报活动的一道风景线，同学们运用读报所学到的知识、积累的经验及丰富的内容，通过摘抄、加工、整理、创造、编辑，一份份琳琅满目、美不胜收、丰富多彩的《数学小天地》、《奇妙的数学世界》、《数学花园》等手抄报应运而生。这份份小报无一不凝聚同学们的知识和智慧；无一不展示学生读报用报的汗水和结晶；无一不体现他们的实践和创造能力。

三、指导学生参加《数学报》组织的各种活动，提高学生的参与意识和数学能力。

1、让《数学报》成为激发学生学习兴趣的良师。

《数学报》以它独特的版面和栏目赢得了广大学生的喜欢，“数学家的故事”使学生领略了中外数学家的风采；“和你谈心”针对学生学习数学的心理，帮助学生克服困难、树立信心、掌握方法，从而步入数学王国的殿堂；“解题大王”则使学生掌握了许多数学思想方法及解题技巧，使学生的头脑变得更灵活、更聪明；“数学故事”扣人心弦，让学生在轻松愉快的氛围中掌握了数学知识；而“发现之路”、“数学火花”等更让学生倍增探索、发现的欲望。

2、让《数学报》成为学生大显身手的舞台。

通过读报，学生的知识得到不断积累，能力得到不断提高。在这同时，我们组织学生开展了“数学家的故事”、“数学谜语”、“数学游戏”、“数学魔术”、“露一手”等数学爱好者活动；组织学生参与了《数学报》定期举办的“挑战赛题”和“月月擂台赛”活动；组织学生参加《数学报》举办的数学竞赛活动等。

当一张张鲜红的证书捧在手上、一张张五彩的奖状挂在墙上、一篇篇小论文发表在报纸上时，同学们脸上露出了惊喜和微笑。

3、让《数学报》成为学生成长进步的阶梯。

在学生心目中，《数学报》比各类“习题”“题库”生动有趣、知识丰富。许多学生在读报的过程中还准备了各种笔记本，有专门记录解题方法的；有专门摘录中外名题的，他们一遇到有趣的知识和好的解题方法，就把它们记录下来。几年来，有的同学已积累了厚厚的一大摞。

原来有的同学整天埋在“题海”里，因而觉得数学枯燥无味。自从学校开展读报用报活动以来，同学们改变了以前的这种学习方式。在老师的指导下，同学们和《数学报》交上了朋友，“数学家的故事”给了他们学习的勇气和信心，“和你谈心”给了他们学习的方法和技巧，“勤于思考、善于总结”是同学们读报的体会和收获，同学们通过阅读《数学报》，增强了对数学趣题的兴趣，提高了解题能力。

通过两个学期的实践，读用报的优越性主要体现在：

1、学生形成了新的学习观。

我们数学组全体教师努力调动学生学习的积极性，激发学生学习数学的兴趣，诱导学生主动探索。读报中以知识的魅力去吸引学生，以良好的气氛去影响学生，使学生不断享受成功的欢乐。

在整个活动中，我们还帮助学生去树立信心，使学生在读报中建立了良好的自我意识，养成了良好的学习习惯和方法。

2、运用《数学报》，拓展了学生数学学习的新思路。

根据我校的实际，我们选用了《数学报》为学生主要的课外阅读资料，以数学教学大纲为依据，经过组合、编排，形成了我校的校本教材。教材具有系统性强，体现了有利于教师的教和学生自主的学，重视了学生思维训练及动手能力的培养。

3、重视学生探究知识的学习过程，鼓励优等生脱颖而出。

我们成立了“数学兴趣小组”，配备专门的辅导老师，定期开展活动，通过一学期的努力，无论是数学知识还是数学能力都有大幅度的提高，这部分学生已经脱颖而出。

4、培养了学生主动探究规律的习惯。

数学问题的解决需要学生大胆的探索，主动的思索，对于中学生来说，他们年龄小，生活经验、所学知识相对较少，不能独立解决复杂的数学问题，通过读报用报，同学们借助于《数学报》去发现、去猜想、去寻找，从而找到了解决问题的新方法。

5、提高了学生的整体素质。

我们组织学生开展了“数学家的故事”、“数学谜语”、“数学游戏”、“数学魔术”、“露一手”等数学爱好者活动；组织学生参与了《数学报》定期举办的“挑战赛题”和“月月擂台赛”活动等。

昌乐县乔官镇北岩中学 王发森

“试想法官不接受监督、不从严要求，甚至腐败、弄权，那整个司法体系都会没有了权威。没有权威，民心就会散，这可是直接关系到国家的稳定和发展，想想真是不寒而栗”、“ 一个信仰缺失的人，必然没有做人的底线。心念正了，路就不会走偏。”最近，法院干警热议最多的话题是观看了大型专题教育片《永远在路上》的所思所感，办公室里、法庭门外，都是干警对此的讨论交流。以案为鉴、以案明纪，在这些日常发自内心的交流背后，全院干警受到了一次思想上的洗礼，进一步领会了中央推进作风建设的坚定决心。

不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。铁的纪律是维护公正司法的重要保障，也是改进作风、保护干警的重要法宝。反腐永远在路上，通过苏荣、白恩培、吕锡文等案件当事人现身说法，我院将进一步结合“两学一做”和“党性党责党风党规党纪”教育的深入开展，把党的纪律建设摆在更加突出的位置来抓，自觉把讲政治、对党绝对忠诚放在首位，把纪律挺在前、责任揽在肩，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，寸土不让严格执纪，打造过硬队伍，以对党的绝对忠诚推进各项审判工作落到实处。

党性是一个政党固有的本质特性。《中国共产党章程》中指出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”党的这一性质以及它在长期的革命和建设实践中所形成的区别于其他政党的特点，就构成了中国共产党的党性。党性具体到每个共产党员身上，就是共产党员要具备崇高的理想追求，坚定的政治信念，先进的思想觉悟，坚强的组织观念，必备的科学文化知识和高尚的道德情操，要成为社会的中坚，民族的脊梁，阶级的先锋和时代的楷模。党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信仰，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”这就是我们通常所说的党员的党性。那么，新时期的共产党员如何加强自身的党性修养和党性锻炼呢?我认为大家要着重从以下三个方面努力：

一是注重理论武装，在深入学习中加强党性修养和党性锻炼。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋战士的作用。作为一个党员，加强理论修养尤为重要。自己要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，真正做到系统而不是零碎地、深刻而不是肤浅地、全面而不是片面地学习理论。通过学习提高自身的思想政治素质，进一步增强党性锻造，不断解放思想，更新观念，提高自身的政治觉悟、政治鉴别力、政治敏锐性，增强解决实际问题的能力。

二是强化党的观念，在严格执行党章中加强党性修养和党性锻炼。党章是我们党全部活动的总章程，是全体党员和党的干部必须遵守的基本准则。作为一名共产党员，要从保持党的先进性的高度，强化党的观念，时刻想到党的性质、宗旨和奋斗目标，想到党的组织纪律和规章制度，想到党员的权利和义务，身体力行，严格遵守和执行党章，严格按照党章的要求加强党性修养和锻炼。

三是自觉践行党的宗旨中加强党性修养和党性锻炼。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，是党的先进性的集中体现。共产党员要始终如一、言行一致地做到全心全意为人民服务，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学发展观和正确政绩观，把精力放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上，大兴求真务实之风，坚决反对形式主义和官僚主义，把对党负责与对人民负责统一起来，上不愧党，下不愧民，真正做到为民、务实、清廉。

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一、开展“忠诚担当干净干事我先行”主题大讨论。全市组工干部要坚持忠诚为先，把担当尽责、干事创业作为对党忠诚的实际行动，把自身干净、遵规守纪作为成就事业、树好形象的根本保障，进一步强化忠诚意识、看齐意识、担当意识、规范意识、服务意识，结合岗位职责和工作实际，围绕当前组工干部应如何在忠诚担当干净干事上当先锋，如何在履职尽责、勇于作为上作表率开展专题讨论。

二、开展“忠诚担当干净干事我先行”主题征文。全市组工干部要紧扣主题，结合实际，畅谈组工干部忠诚担当干净干事的工作思路、学习感悟、心得体会以及先进典型事迹。市委组织部将组织专家对作品进行评选，获奖作品将在《商丘组工》《商丘组工信息》和《商丘日报》《商丘党建手机报》上刊发。

三、组工干部要在对党忠诚上先行。一要把持续开展好“两学一做”学习教育作为组工干部对党忠诚的动力源泉;二要把开展好“打造过硬组工干部队伍”专项活动作为组工干部对党忠诚的具体措施;三要把担当作为、干事创业作为组工干部对党忠诚的实际行动，落实到选干部配班子、引人才聚贤能和基层党建等具体工作中，在实践中检验对党忠诚的誓言。

四、组工干部要在敢于担当上先行。一是要有敢于担当的勇气。特别是在选拔任用干部上，组工干部要敢于坚持原则，要敢于向党委说真话、讲实情，客观真实地把干部的优缺点向党委说清楚，对待有问题的干部，要敢于提出“下”的意见，做到不唯上、不媚上、只唯实。敢于与选人用人上的不正之风作坚决斗争，以实际行动捍卫组织工作的公平正义。二是要有敢于担当的本领。开展组工干部岗位大练兵，增强组工干部担当作为的本领;引导组工干部增强学习意识，通过开展组工课题大调研、组工业务大讲堂、到教育基地集中培训、双向挂职锻炼、参与市委中心工作等形式，提高组工干部担当干事的本领。三是要为敢于担当的干部担当。全市各级组织部门要敢于为敢担当的干部建言说话、主持公道，围绕如何保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢于担当的干部担当;围绕如何建立容错机制，营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围，围绕如何最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励鼓励干部担当作为等方面加强研究、积极探索，加快制度建设。

五、组工干部要在干事创业上先行。一要建立“马上办抓落实”推进工作机制。做到六个明确，即明确目标任务、明确工作标准、明确具体措施、明确完成时限、明确责任人员、明确奖惩办法，层层传导压力，事事抓好落实，确保说到做到，不放空炮，让“马上办抓落实”成为组工干部办实事、讲效率、抓落实的行动准则。二要签订履行岗位职责承诺书。层层签订履行岗位职责承诺书，明确所在岗位应该履行的工作职责，明确应该完成的工作任务，明确应该达到的工作标准，增强规范意识，严防组织系统在工作中出现推诿搪塞现象。三要推动组织工作改革创新。在深化党的组织制度改革、创新完善组织工作制度机制、破解组织工作热点和难点问题等方面勇于探索、大胆实践。四要打造组织工作亮点。全市各级组工干部要在提升服务大局水平、打造过硬干部队伍、增强基层党建支撑、激发人才活力上多思考、多总结、多提升，创造亮点、树立典型，打造属于商丘的组织工作优质品牌。

六、组工干部要在干净守纪上先行。一要严守政治纪律，组工干部必须带头严守政治纪律，不断修炼政治品格，坚定正确的政治信仰，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严守政治规矩，遵循组织程序，保持政治觉悟，切实做到大事过得硬、小节守得住。二要严守工作纪律，严格遵守组织人事纪律，严格执行组织工作制度，对于出台的规章制度，不折不扣地落实，做严守工作纪律的表率。当前，特别是要进一步增强责任意识和担当意识，以最坚决的态度和最有力的措施严肃换届纪律，把“九个严禁、九个一律”的纪律要求落到实处，做到坚持原则、公道正派、清正廉洁，让组织放心、干部信任、群众满意。三要严守廉洁纪律，认真遵守廉洁自律准则，处处严格要求自己，清清白白做人、干干净净做事，进一步加强纪律建设，做干净守纪的表率。

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一、党员发挥模范作用存在的问题和制约因素

在改革和社会主义建设实践中，全旗党员队伍始终保持先进性，体现了“三个代表”。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，具体表现为以下几番点：

一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。

二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。

三是个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织的决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，在群众中造成了极坏的影响。

四是极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，信奉利己主义，以权谋私。腐化堕落，走上了背离根本宗旨，背离人民利益的道路。

产生上述这些问题原因很多，有党员自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：

一是党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用的片面性、局限性。调查发现，全旗杆农村党员中，55岁以上党员的比例达到了30.3%，35岁以下的年轻党员的比例不足25.2%。农村党员中初中以下文化水平的党员占党员总数的59.2%，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距，与旗委提出的“两超两翻”目标任务不相适应。一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓;又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。另一方面，一些文化水平比较低的党员，文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力差，缺乏创新的精神和动力，“扒堆守业”有一套，加快发展没办法。平均年龄大，文化水平低，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织了战斗力、凝聚力，制约了当兵地的全面发展。

二是一些基层党组织党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，全旗的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，忽视对个性的研究，创新意识不足。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本镇、本村的实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员以及社区内在职党员还没有比较好的管理办法，“口袋”党员、“挂名”党员依然在很大范围内存在。

三是思想政治工作相对薄弱，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在选拔基层支部的带头人，往往又偏重于对发展经济能力的考核，忽视了对他们抓思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我们的一些村党支部书记谈经济发展思想清晰，头头是道，一说到党的建设就支支吾吾、不知所云。个别基层党组织把思想政治工作当成是可有可无的事情，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性不断降低，在一些涉及到村级发展的重大问题，不能形成一致意见也是情理之中的事情。

四是民主评议工作流于形式、对不合格党员处置不力，影响了党员发挥模范作用的积极性。长期以来，正是由于我们坚持标准，把好入口，严格评议党员，疏通出口，全旗基层党组织的战斗力、凝聚力才不断增加，发挥先锋模范作用才能够成为党员的自觉行动。但是，个别基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。特别是在评议过程中，基层党组织对不合格党员的认定缺乏统一的标准，把纪律处分等同于组织处理，没有违法乱纪就认为是合格党员，标准过宽，使一些本来不合格的党员蒙混过关。不合格党员长期滞留党内不但侵害了党的健康肌体，而且对那些合格党员、优秀党员发挥模范作用的积极性也是一种打击。

二、具体措施与方法

一是强化农村党员的思想教育，增强基层党员的先进性意识。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽农村党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高农村党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证农村党员在推进农村改革、促进农村发展、维护农村稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。二是强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平.按照“党要管党”、“从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前全区农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导。对那些镇、村现担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员;对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋;对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人;对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样;对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者;对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。要继续坚持“党员致富带头人”、“党员志愿者”、“党员家庭”、“党员联系户”等有效形式，创造发挥模范作用的有利条件，积极引导党员在不同领域，不同岗位上发挥模范作用。

三是加强监督考核，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员至于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对农村党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高农村党员贯彻党组织决定，主动作好群众工作的自觉性。同时，不断强化对从事个体经营的党员、外出务工党员以及无职党员的监督考核，既要保护好党员发家致富的积极性，又要引导他们关心村里的发展，积极参加村政建设，努力消除党员管理的“空白点”。

四是严把入口，疏通出口，改善农村党员队伍结构，纯洁党的队伍，增强党员发挥作用的合力.必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来，同时注意发展农村青年农民入党。在培养积极分子过程中，要开拓视野，注意从长期外出务工经商的人员、致富能人、个体私营者返乡务农的大中专案生中培养入党积极分子，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质。与此同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，要进一步明确不合格党员的标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。

总之，党员发挥先锋模范作用，是衡量党员是否合格的重要标准，也是党员教育管理工作的目标要求，是一个长期的任务。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，提高党员教育管理的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员先进性才能体现，先锋模范作用也才能更充分地发挥，农村各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。

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企业是对外经济合作的市场载体，是“一带一路”建设的实施主体。应给予企业更多的支持，鼓励企业充当“一带一路”建设的先锋

2013年，习近平主席访问中亚和东盟时，提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略倡议。新时期下，“一带一路”战略构想不仅是我国深化改革、扩大对外开放的一个重要战略，为新常态下中国经济的转型升级提供了新的途径，更是顺应大势和地区发展需要、惠及沿线人民福祉的重大合作构想。推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，意义非凡。

企业是对外经济合作的市场载体，更是“一带一路”建设的实施主体。李克强总理在《政府工作报告》中提到，“构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设”。“一带一路”战略的实施，为我国企业“走出去”创造了难得的历史机遇。企业要发扬丝路精神，把自身发展主动融入到国家战略中，积极参与境外基础设施建设和国际产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械等中国装备走向世界，以经贸合作带动人文和科技交流，为我国开放型经济发展注入新动力。

然而，“走出去”不是简单的一句话。中国企业在投入“一带一路”建设的路上，会遇到很多困难。比如对当地政治经济、投资环境、法律条文不熟悉，海外项目专业人才匮乏，“走出去”的配套政策和机制滞后等一系列问题。

为更好地服务企业参与“一带一路”建设，各级政府部门和金融机构应给予企业更多的政策和资金上的支持，鼓励企业充当“一带一路”建设的先锋。在“一带一路”建设中，还应鼓励支持民间商会协会等社会组织为企业做好配套服务工作。中国开发性金融促进会将协同国家开发银行、丝路基金、亚洲基础设施投资银行等金融机构，为企业提供“融资、融智、融商”综合服务。各个研究部门也要加强对“一带一路”战略的规划研究，协助企业拓宽战略空间及信息、项目和融资渠道，进一步激发市场要素活力，更加有效地发挥市场的基础作用。此外，还应考虑设立专门机构或社会平台，促进企业在“走出去”过程中进行产业链分工与合作，促进企业“抱团出海”，帮助企业协调和解决参与“一带一路”建设中遇到的困难和问题。

“一带一路”是对古丝路的传承和提升。未来，更多的中国企业将走出国门，拥抱世界。我相信，中国企业定会成为推进“一带一路”国家战略的中坚力量。

记者：建立职业年金制度后，机关事业单位人员能拿到多少退休金?职业年金如何确保其退休后养老待遇不降低?

金维刚：按照机关事业单位退休人员退休待遇，就个人而言，其养老金实际替代率除与制度设计相关外，主要取决于本人参保缴费年限(包括视同缴费年限)、缴费工资基数、费率以及退休年龄。改革前，机关事业单位人员养老金替代率一般在70%至90%之间，平均替代率水平接近80%。改革后，机关事业单位及其在编人员都要参加养老保险，缴费费率和基本养老金待遇计发与城镇职工基本养老保险一致，对于满缴费35年的人员退休时养老金目标替代率(占在职工资的比重)将接近60%。

从制度设计上来讲，为了保障改革之后机关事业单位人员退休待遇不降低，除了设置过渡期并发放过渡性养老金之外，职业年金将发挥至关重要的作用，通过建立职业年金并进行投资运营等，预计能将退休人员的所有养老金的替代率提高20个百分点以上。这与改革以前的可行性相比将大致相当，能够从总体上使机关事业单位人员的退休待遇基本上不降低。

贡森：此次《办法》建立职业年金的目的更强调保障性。作为补充养老保险，职业年金能建立多层次的养老保障体系，实际上承担了增加风险分散，保障机关事业单位人员退休后的生活水平，促进人力资源的合理流动等作用。从规定来看，将机关事业单位人员的基本工资、职级工资、绩效工资等工资性收入纳入缴费基数当中，这是没有争议的。

从本质上看，职业年金是职工工资的延期支付，这种延期支付的目的，是为职工未来的退休养老做准备，以避免基本养老保险不足导致生活水平下降。从这个意义上讲，职业年金将对提高养老金替代率、缓解财政压力发挥重要作用。

怎样讲好这堂党课，近一段时间我也进行了一些思考。总的感到，学党章党规、学系列讲话，做合格党员，就是要落实习近平总书记“基础在学，关键在做”的要求，把立足点要落到做合格党员上。因为只有通过学习教育，我们每一名党员都成为了合格党员，我们的学习教育才算是达到了目的。因此，我就以“弘扬奉献精神，做合格党员”为题，来讲这次党课，结合自己学习工作的体会，同大家一起交流。讲三个方面：一、奉献精神是共产党员的核心价值观，二、奉献精神是推动地方税收工作发展的强大精神动力，三、做乐于奉献的合格党员。

不仅我们中华民族，西方也有很多对奉献精神的赞美。比如，奥地利个体心理学的创始人阿德勒说“奉献乃是生活的真实意义。假如我们在今日检视我们从祖先手里接下来的遗物，我们将会看到什么?他们留下来的东西，都有是他们对人类生活的贡献。”从上面的描述中，我们可以看出，古今中外，奉献精神都是一种受到推崇和赞美的高尚境界。共产党作为人类历史第一个代表劳动阶级和最广大人民的政党，第一个将消灭阶级和阶级压迫，实现人类社会大同作为奋斗目标的政党，就把奉献精神贯穿于自己的理想和事业之中。

首先，马克思主义的基本理论，为马克思主义政党及其党员所具有的这种精神提供了理论基础。马克思、恩格斯在工人阶级政党的第一部党纲《共产党宣言》指出：“过去的一切运动都是少数人的或为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“共产党人始终代表整个运动的利益”。

马克思去世后的1888年，恩格斯在为《共产党宣言》写的英文版序言指出：“无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己”。马克思和恩格斯在《共产党员宣言》中对党的性质、目标的阐述，规定了工人阶级政党及其党员，必须为全人类的解放而奋斗不息，共产党人生就是为绝大多数人谋利益的对照“四个合格”方面存在的问题对照“四个合格”方面存在的问题。而且，这种牺牲奉献精神，不是建立在宗教、空想的基础上，而是建立在以物质生产为动力的人类社会发展规律的历史唯物主义基础上的。因此，她是对工人阶级政党及其党员必然的要求。《共产党员宣言》诞生160多年以来，无数共产党员为了共产主义事业无私奉献、英勇献身，证明了共产党就是一个为了人类的美好事业奉献牺牲的政党。

第二，中国共产党党章，为党及其党员弘扬奉献精神作出了规范性要求。《中国共产党章程》，是党的根本大法，是党组织和党员行为的根本依据。作为中国工人阶级政党的章程，她继承了马克思主义政党的基本理论、奋斗目标和党的性质，与世界上第一部共产党章程《共产党宣言》一脉相承。从1921年我们党第一部党纲诞生到党的十八大通过的党章修正案，我们党的党章经过了16次修改，但党的根本性质、奋斗目标、基本理论、组织原则都没有变。2012年通过的我们党的现行党章，共17200多字，包括总纲和11章53条。

其中总纲对党的性质的规定：明确中国共产党是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队，明确三个代表，代表中国最广大人民的利益，明确党的最高理想和最终目标是实现共产主义，从党的根本性质规定了我们党是为绝大多数人服务、为实现全人类的幸福而奋斗的党。在党的建设必须坚决实现的四项基本要求的第三项中明确规定：“坚持全心全意为人民服务”，“党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。”在第一章党员第二条中明确规定：“中国共产党必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身。”

在第三条党员义务中规定：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服务党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”“为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”。在党员誓词中明确：“为共产主义事业奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”。我们清楚的看到，我们党党章字里行间都渗透了为共产主义理想和全人类彻底解放而奋斗牺牲的精神。因此，共产党员发扬奉献精神，不是可有可无、时有时无，而是必须终身履行的义务。

第三，中国共产党的奋斗历程，形成了无私奉献的光荣传统。“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。毛泽东同志的这句著名诗句，形象地概括了中国共产党的奋斗历程。我们党已经走过了95年的光辉历程，这一历程是党肩扛人民期盼和民族道义的历程，是无数党员无私奉献、英勇牺牲，不舍追求的历程。在民族危亡的历史时刻，树起救国救民的旗帜;在民族存亡的关头，组成全民抗战的统一战线;在强敌外辱面前，敢打必胜;在实现中国梦的新长征中，砥砺前行。在这一历程中，涌现了无数为国为民英勇牺牲的共产党员。革命先烈方志敏在狱中面对敌人以妻子、儿女威逼利诱，回答说：“我与我妻的爱情很好，因为我们是长期共患难的人对照“四个合格”方面存在的问题三严三实。

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我出生在农村，当过老师，来自基层，来自老百姓。在组织的培养下，从淮安自来水公司一名普通办事员干起，先后担任过自来水公司副经理、清江建筑安装公司副经理、淮安市中房集团淮阴房地产开发公司经理、淮安市城市建设指挥部办公室开发经营处处长、淮安市高教园区投资实业有限公司公司副总经理、淮安市高教园区管委会副主任、淮安新城投资开发有限公司总经理、淮安市新城规划建设管理办公室党委副书记、副主任、淮安生态新城党工委副书记、管委会主任等职务。30 多年来的学习与工作实践，在自身不断得到锻炼与提高的同时，也深深感受到只有同党与人民的利益紧密相连，勇于担当，求真务实，才有成功的事业;只有勤奋学习，深入一线，才有光明的前途。具体来说有以下四方面体会：

一、注重提升学习素质

学习是增长知识才干的重要途径，也是创新的前提与基础。我工作30多年时间，在不同岗位上工作过，专业差别很大，我大学毕业于原淮阴工专，第一学历起点不高，学的工民建专业，就是今天讲的土木工程，我开始分配到原淮阴市自来水公司参与筹建地面水厂建设，对给排水专业一无所知，成为我工作的瓶颈，我没有泄气，从那时起我就树立了不停地学习的勇气，到实地学，向身边同志请教，向实践求真知，短短几年时间我从一个门外汉成为这个项目总指挥，得到了同济大学给排水专家教授好评，因组织的重视和关怀，我经历多岗位锻炼和使命，无论在那里我都坚定这个行业我不熟悉不要紧，只要有一颗不断学习的心就一定能够成功，实践也证明无论在房地产行业从事建筑企业管理，还是在城市经营或园区建设方面都取得了很好成绩，得到了社会认可，由于我多岗位经历和成绩，2008年市委市政府从推进淮安中心城市建设的高度，决定兴建淮安生态新城，实现三城融合，五区联动，使淮安生态新城成为淮安新的行政中心、文化中心、体育中心，成为人们宜居宜业的新福地，市委抽调我具体负责筹建生态新城建设，通过七年努力，在各级领导和社会各界关心支持下，生态新城基本框架已经建成，并于去年成功举办了第十八届省运会，淮安行政中心也已于今年5月份正式启用，生态新城已经站在产城融合二次创业的新起点上。从这个角度看，我的每一项正确的工作决策，每一项工作的成绩取得都是勤奋学习的结果，总结起来有四种方式进行学习。一是注重向文件学习。作为一名党员领导干部，我平时注重学习中央、省市大政方针文件，吃透政策并结合工作实际，科学指导工作沿着正确方向开展。二是向书本学习。经常学习市场经济、社会治理、产业发展、工程管理等方面知识，不断提高理论水平与业务素养。三是向同事学习。拜老领导、基层群众为师，学习他们丰富的工作经验和解决问题的方法，博采众长，集中智慧。四是向实践学习，践行一线工作法，在一线调查研究，发现问题，总结经验，不断提高自己工作能力和水平。

二、敢于担当务实求效

作为一名领导干部，必须把干事创业作为自己的本分，在难题面前，敢闯敢试，敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬，在风险面前，敢作敢为，敢担责任。我始终认为担当精神体现着领导干部的党性和觉悟，体现着领导干部的胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。“给我上”和“跟我上”两种口号和做法，就会产生截然不同的效果。因此，自我工作以来，但凡重大工作任务，我都做到靠前指挥、亲自上阵，关键节点做到亲自介入、亲自抓，遇到重大矛盾不回避、不推诿、不搪塞，主动担责，积极化解。比如在2008年生态新城建设之初，由于我们没有县区政府的专业机构，各项制度建立存在一定的滞后性，加上我们自身人员工作经验不足，在拆迁工作中引发了矛盾，甚至一度引起焦点访谈的关注，身正不怕影子斜，面对记者的实时采访，我紧紧围绕市委市政府的决策精神，耐心细致做好解释工作，成功地化解了相关矛盾。同时，我高度重视自身及队伍的执行力建设，执行力是衡量一个人、一个部门单位的工作力度、工作效果的重要标志之一。无论是在企业还是在机关，我觉得任何工作都不是绣花，都要讲求效率与质量，实实在在的干出来。生态新城人手少，事情多，组建一支业务过硬、勤奋敬业的干部队伍也至关重要。比如前不久生态新城顺利通过国家住房与城乡建设部专家组验收，成功成为全国首个绿色园区示范工程。在没有成功模式和成熟经验可以借鉴的情况下，生态新城七年来的建设成绩以及验收期间展现出来的强大执行力得到考核组成员一致称赞。参与验收工作的很多同志紧紧对照各项验收环节，围绕创建目标、考核指标，经常加班加点，高水平、高质量的完成了验收准备工作。做到这一点，培养人才是关键，我始终把培养人才、提高执行力作为工作中的重要内容，在全委开展锻造工程，结合各部门业务需求，有针对性开展人才培养工作，形成了一支业务过硬、勤奋敬业的干部队伍。

三、立足本职找准定位

三十多年的工作实践让我体会到，一个地方，一个单位的团结，重点是领导班子的团结，坚持党委领导是最基本的政治原则和智慧，为此，我担任生态新城管委会主任期间，我常常提醒自己要根据组织的决定和班子的分工，找准定位，坚决做到进位不越位，尽责不越权，加强团结协调，形成协作合力，对新城内重大问题都坚持集体讨论、集体决定，坚持和维护党的民主集中制原则，集思广益，不搞一言堂。对各项工作坚持严格按规章、按程序办事，不插手、干预分管领导、职能科室的正常工作，特别是对于一些工作，由于管理存在交叉，有些事情存在我和书记“共管”的现象，遇到这种情况时，我都及时向书记汇报，并力所能及的支持书记工作，在全委中间形成了正职正直，副职负责，中层忠诚，员工争先的良好氛围。此外，我还重视处理好与班子成员之间的关系，时刻牢记自己必须有容人、容事、容言的胸怀，在党工委的带领下，团结班子成员，做到统筹兼顾、抓大放小、真诚待人，鼓励班子成员讲真话、实话、积极主动做好工作。在具体工作落实上，能通过主任办公会解决的，及时听取各方意见，尊重多数同志意见，并注意采纳个别不同意见的合理成分，使大家的意见、建议在沟通中形成共识。在具体工作上，坚持分工负责，共同推动，对原则性强、社会敏感、群众关注度高的事情，坚持亲自督查过问，一抓到底;对常规性、程序性事务则放手给其他同志负责，真正做到了找准位、不越位、不错位、不缺位、善补位。

四、严于律己廉洁奉公

公生明，廉生威。严于律己、廉洁奉公是领导干部党性修养好，思想品德高的具体体现，也是领导干部在群众和干部职工中树立自己良好形象和威信的重要途径。多年来，我始终把强化自身建设、加强党性修养、树好自身形象作为履行职能的前提和基础，时刻提醒自己手中的权力只能用来为党和人民群众谋利益，不能为自己谋私利。我始终自觉贯彻执行中央八项规定、省委十项规定以及市委十二项规定，弘扬“多一万不富、少一万不穷、贪一万判刑、奖一万光荣”的新城“ 四个一万”廉政文化，坚决反对铺张浪费，减少不必要的迎来送往，始终把严以律己、廉洁奉公作为工作和生活中的拒腐防变的“防火墙”和“拦河坝”，将党的纪律和规矩内化于心、外化于行，保持高度的自觉性和警惕性，讲原则、讲规矩，低调为人，谨慎交友，分清圈子，坚决抵制饭来就吃、酒来就喝、事来就办的歪风邪气，坚决杜绝低俗的投桃报李的行为。公务接待严格按照相关规定执行，坚决做到不超标，真正做到用纪律管住言行、用原则管住操守、用制度管住小节。同时，认真履行“一岗双责”职责。坚持业务工作和党风廉政建设“两手抓，两手硬”，坚持从自身做起，严格规范自己的言行，自觉把自己置身于组织和群众的有效监督之中，严格按照法定程序处理事务，坚持重大事项民主决策制度，健全“三重一大”决策机制。在重大项目编排、重点工程实施、重要民生工程安排上按决策程序操作，坚持自下而上讨论，广泛征求意见，集体研究决策，切实提高了决策的科学性、民主性，真正做到为民，务实，清廉。

回顾自己的人生历程，经历很多，感悟也很多。当前我肩负着淮安生态新城建设发展的重任，必须要殚精竭虑、鞠躬尽瘁，才能不辜负市委市政府的信任，不辜负全市人民的期盼。当前，新城快速地人口集聚，低缓的财政收入，膨胀的民生需求，是我们跨不过去的坎，我不会因过去的成绩而骄傲自满、裹足不前，而将以更强烈的使命感，更浓厚的责任意识去奋发进取，努力拼搏，在学习上做到学海无涯苦作舟，不断提升自己的理论水平和业务能力;在工作上做到强担当、重落实，心系群众、胸怀大局，为全市的跨越发展多做贡献;在做人方面牢记红线，守住底线，明白做人、清白为官，做一个情趣高尚、廉洁奉公的好干部。

“两学一做”活动是党中央落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。坚持根本宗旨、发挥党员作用，在临泉主要体现在两个方面：一是把临泉的发展搞上去，二是把群众的困难解决好。当前，临泉仍然处于贫困县行列，造成贫困的两大穷因：一是交通落后，二是公共卫生落后，造成临泉贫困的两大穷根：一是教育落后，二是组织落后。要要解决两大穷因、拔掉两大穷根，就要大力发展交通事业，注重群众的身心健康，把教育工作切实抓上去，把组织能力切实提上来。临泉最大的任务是发展，解决所有问题的关键也是发展，只有把发展扎扎实实搞上去，把群众的困难一件一件解决好，就是坚持根本宗旨、发挥党员作用的具体体现。

坚持根本宗旨、发挥党员作用，就要紧紧抓住领导干部这个关键少数。县四大班子成员要围绕发展这个主题开展工作，着力解决群众遇到的现实问题，真正把发展的事作为头等大事，把群众的事作为头等大事。要善做思想的引领者，带头学习党的十八大以来党的路线方针政策，认真学习党章、学习习近平总书记治国理政理念，传播党的声音，加强党纪教育，做好政策宣传，把县第十一次党代会精神学习好贯彻好落实好，把县委决策部署和要求化作广大党员干部群众共同的理想追求和共同行动，为推进全县快速发展注入强大动力。要勇做发展的推动者，围绕临泉发展这个中心、服务临泉稳定这个大局，认真做好改革、发展、稳定工作，时时处处以临泉发展大局为重，站在切实维护230万人民的切身利益的高度来谋划未来、积极作为、推进发展、解决问题。要敢做难题的攻坚者，县四大班子成员是一个领导集体，对全县的发展稳定负有重要责任，要大力弘扬敢于担当的责任文化，营造积极健康的政治生态，在复杂多变形势面前，在急难险重问题面前，敢于冲锋在前，敢于碰硬攻坚，以全县发展大局和人民群众利益为核心，带领广大党员干部锐意改革，攻坚克难，不断把临泉的发展大业从胜利推向胜利。要永做作风的标杆者，始终牢记自己领导干部的身份和责任，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的首先自己不做，带头抓好学习，带头落实工作，带头夯实作风，传递正能量、树立新标杆，为广大党员干部做出表率。

县委中心组成员作为领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设核心力量，要切实通过学习运用理论指导实践，不断提高科学决策水平，着力发挥领导干部带头作用，推动全县理论学习深入发展，用先进理论武装头脑，把坚持根本宗旨、发挥党员作用的要求化作推动发展、促进工作的实际行动，为完成县第十一次党代会提出的各项目标任务做出积极努力。

党的历史告诉我们，中国共产党所从事的是变革世界的伟大事业，更是为人民大众的解放和幸福而努力奋斗的伟大事业。这就要求每个共产党员和先进分子都应为实现党的根本宗旨——为人民服务——而奋斗。周恩来同志曾经说过“立党为公还是立党为私?这是无产阶级政党和资产阶级政党的分水岭，是真共产党员和假共产党员的试金石”。这段话正说明了我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这不仅是党的宗旨，也是共产党同其他政党的根本区别。我们党的章程明确宣称“党除了工人必须全心全意为人民服务”。

历史上举不胜举的事实告诉我们中国共产党是全心全意为人民服务的伟大政党。公共工程的刚成立时，李大钊等无数共产党员，为了带领人民走向光明，身系牢狱，英勇就义;抗日战争和国内革命战争中，数十万共产党人为了求得全国人民的解放，转战南北，前仆后继，壮烈牺牲，左权、刘胡兰、董存瑞等就是他们中的典范。正是在这优秀的政党优秀的党员的带领下中国人民经过几十年的残酷斗争，终于打倒了封建军阀，打败了日本侵略者，推翻了国民党反动派的统治，解放了全中国。中国人民从此站了起来!今天，我们加入了WTO，西部大开发，南水北调等重大举措正如火如荼的开展，中国共产党正领导着全国人民疾驰在一条通向富强、民主、文明的大道上。

我们党是伟大的党，一辈辈的党员都把一生奉献给了人民，这正从事实上体现出了党为人民服务的宗旨。。我们党一贯要求党员特别是领导干部要淡泊名利、无私奉献、践行宗旨。党员作为具有共产主义觉悟的先锋战士，是“具有特种性格的人，是由特殊材料制成的”。先烈们爬雪山过草地吃野菜煮皮带，焦裕禄、孔繁森治兰考赴阿里以身殉职，郑培民、谷文昌“做官先做人，万事民为先，”表现出共产党员的高尚情怀。而对于共产党员来说，也只有结合党的事业，其个人价值才能得到真正的实现。

通过我们党的宗旨我们可以清楚的看到党的事业代表了最广大人民群众的根本利益，人民拥护党、支持党的事业，因而战无不胜。帝国主义的坚船利炮不能征服我们，反动派的围剿不能消灭我们，悬赏缉拿、跟踪盯梢也不能奈何我们。我们党在人民群众之中，如鱼得水，游刃有余，反倒在帝国主义、国内反动派的围剿中成长、壮大，最终取得了革命的胜利。正是所谓“水能载舟，亦能覆舟”、“得人心者得天下，失人心者失天下”，党的每一个成员都应该意识到这一点，必须密切联系群众，全心全意为人民服务。

一个个历史事实告诫我们一个人，只为个人或少数人的利益而斗争、而牺牲，是最不值得的;只有为党、为阶级、为民族解放、为人类解放和社会的发展、为最广大人民群众的最大利益而斗争、而牺牲，那才是最值得、最应该的。一个具有共产主义觉悟的人，应该把党和人民的利益放在个人利益之上，大公无私，先公后私。作为一个入党积极分子要努力体会这一点向前辈们学习，把一生的奋斗目标放高放远真正做到为人民服务，为国家服务，这才是真正光荣的一生闪光的一生。

职业年金采取市场化方式运作，将来的投资回报会不会难以保障?贡森对此表示，政府下一步应当对于职业年金的投资运作办法制定具体规定，选择安全有效的方式，利用市场竞争手段，同时加强监管，力争保障其合理收益。

《办法》细化了职业年金投资运营的相关准则。依据《办法》，非财政全额供款的单位建立职业年金，单位缴费实行实账积累。实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。职业年金基金将委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责职业年金基金的投资运营。

《办法》同时强调，职业年金基金必须与投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理，保证职业年金财产独立性，不得挪作其他用途。

“这表明职业年金的投资运营将更多发挥市场机制的作用，通过竞争，选择较好的基金投资人和账户管理人，力争获得较好的收益，同时尽可能防范风险。当然，具体的投资管理办法还要由有关部门出台更详细的规定。”贡森表示。

基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织坚强有力，党员才能发挥应有作用，党的根基才能牢固。开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从关键少数向广大党员延伸，必须充分发挥好基层党组织的作用。

当前，一些基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力、战斗力，组织生活不严肃、不认真、不经常，对党员的思想动态、日常言行了解不深，对党员干部教育管理监督失之于宽、松、软。确保“两学一做”学习教育顺利开展，必须解决好一些基层党组织政治功能弱化的问题，切实增强基层党组织的凝聚力战斗力。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。对责任心缺失、能力不强、不胜任的基层党组织书记，要及时作出调整。对基层党组织覆盖的薄弱点、空白点，要补空白、堵漏洞，不断加大组建力度。对于失联党员、“口袋”党员，要集中排查，吹响“集结号”，确保“一个也不能少”。要及时跟进经济社会新变化，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，做到哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的活动。

发挥好基层党组织作用，要充分落实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要层层传导压力，使每个支部都动起来、集结起来。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。要采取党支部书记讲党课、专题讲座、集中培训、重点辅导等形式实现对党员干部的以讲带学、以训促学的目标。各级党组织书记要对各自“辖区”进行排查，抓好指导督查，并引导基层结合实际，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，创造性地开展学习教育，防止照抄照搬。要注重及时发现和解决苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作。要紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓、防止两张皮，使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

发挥好基层党组织作用，要充分强化制度建设。党支部作为党内规章制度的执行终端，首先要落实好“三会一课”这个基本制度，通过落实这个基本制度把基础夯实，进而强化党员意识，把合格的标尺树立起来。要强化集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施，防止偏离主题、走过场、空对空;要把批评和自我批评的武器拿起来、使用好，使积极健康的思想斗争成为常态;要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。对软弱涣散甚至瘫痪的基层党组织必须加以整顿，对“问题党员”，要严格把握、区别对待，该转化的转化，该处置的处置，该清理的清理。

发挥好基层党组织作用，要充分体现主动性创造性。要坚持一切从实际出发，把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把学习教育任务具体化、精准化，给基层党组织更多自主权和足够灵活性，充分调动基层单位主动性和创造性，防止一刀切、一锅煮、上下一般粗。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，一把钥匙开一把锁，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，使各级党组织书记把抓党员队伍的意识树起来、责任扛起来。基层党组织应在学与做的基础上，开展个别谈心，掌握党员思想动态及生活动态，及时纠正错误，特别要抓好群众反映强烈突出问题和不严不实问题的整改。

发挥基层党组织作用，要让学习教育常态化。常态化，就是经常性教育，不能一阵风、“雨过地皮湿”。集中教育更多的是猛药去疴的“集中治疗”，经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈、常抓常新、久久为功。要坚持把“两学一做”融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，既要巩固好“集中治疗”成果，更要发挥好“日常保健”功能，推动党员教育管理抓在日常、严在经常。

改革开放和现代化的新形势，使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，并对党员的政治、能力等素质提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战。如何按照中共中央的通知精神，加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。

一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题

发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。

1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式(包括利益调整)和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对“大公无私”和“无私奉献”的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是“多干活、多拿钱”还是应该“讲奉献、少拿钱”?

2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些“新模式”企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。

此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。

二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素

出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法，

作风建设

1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，“市场经济原则”日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，“市场经济原则”影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好“市场经济原则”，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自我欣赏，甘当“门外汉”。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把“市场经济原则”作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，“市场经济原则”仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循“政治原则”。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。“市场经济原则”和“党性原则”二者风马牛不相及。如果党员对这些原则学得不深不透，将等价交换等市场经济原则用于政治生活之中，自然会产生“适用哪个原则合适”的疑问。由此可见，部分党员不注重学习，缺乏认识、分析、处理问题的能力，是导致长期业务不精和思想上患得患失的主要原因。至于极个别党员丧失共产主义信念和党性原则，沦为资产阶级拜金主义的“阶下囚”，则更是由于放松理论学习和世界观的改造，经不起腐朽思想侵蚀的结果。当然，出现上述问题还有其他方面的原因，如党员教育、党员个人文化基础等等，但其中起决定作用的原因是这些党员的政治思想素质不够高。

2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预测技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是经营层→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当的空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。很难设想，一个党员不了解本岗位的生产经营情况，不掌握本单位规章制度的来龙去脉，却能够在具体工作中起到有效的模范带头作用。如果企业党组织没有意识到这一点，没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从入手的感觉。

三、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径

在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。

1、强化党员思想教育，增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马、列主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。

2、抓好党员业务培训，增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、技术技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实。要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务知识、操作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使每个党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员的主观能动性，发挥党员的先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”的原则，确保发挥党员的先锋模范作用。“三个优先”的原则是：重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目。

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在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。因此，作为党员领导干部，一是要用心维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自我，也用党章和党的纪律规范自我，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。二是要作出榜样，一级带一级，一级抓一级，切实抓出成效来。三是领导干部要切实担负起廉政建设的领导职责，抓好本单位的党风廉政建设。四是作为领导干部要身体力行，从自身做起，从小事做起，发奋起到表率作用，个性要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住清贫，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。五是作为领导干部要按照党的方针、政策、路线，发扬不畏艰苦、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的精神，办一些事情都要勤俭节约、艰苦奋斗、量力而行，把有限的财力、物力用在经济发展上，在工作和生活中坚持杜绝讲排场、比阔气的不良现象。

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，群众路线教育实践活动动员讲话。在 7 月 16 日厅党组召开群众路线教育实践活动动员会议以后，我站进行了专题研究和周密部署，讨论制定了《湖南省农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。今天，我们召开动员会，就是贯彻落实中央和省里有关精神以及厅党组的部署要求，动员全站干部职工积极参与党的群众路线教育实践活动。 从今天开始，我站教育实践活动正式启动，全面铺开。厅党组对教育实践活动高度重视，安排厅督导组第四组联系指导我站的工作，等会刘鹏飞组长还将作重要指示。我们要深刻领会，认真贯彻落实，在督导组的具体指导下，扎实有效地推进活动深入开展。 下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，充分认识开展好 教育实践活动的重大意义

大家都知道，我们党之所以能够不断发展壮大，之所以能够赢得人民群众的拥护和爱戴并立于不败之地，就是因为她始终坚持群众路线，代表最广大人民群众的根本利益。 当前，在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，深入开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。

(一)开展党的群众路线教育实践活动是推进党的建设的重大实践创新。 依靠自身的力量和人民群众的帮助解决自身问题，是我们党 90 多年来的一条宝贵经验，也是一种特有的政治优势。随着事业不断向前发展，在处理党群关系问题上，我们会常常遇到新的问题、新的挑战，并且不断地在理论和实践上进行创新。 党的十八大准确分析和把握新形势下党面临的 “ 四大考验 ”、“ 四大危险” ，作出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是对以往开展集中教育实践活动成功经验的坚持和运用，是对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新的形势任务要求，推进党的建设和中国特色社会主义的重大实践创新。党的群众路线教育实践活动将教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民群众的需要、利益、期盼出发，尊重人民群众的主体地位和自创精神，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

(二) 开展党的群众路线教育实践活动是 新时期推进现代农业发展的有力保证。 当前，我省正处在传统农业向现代农业加快转型升级的关键时期，农业农村发展面临许多新情况新挑战，广大农民有许多新期待新需求。这就需要我们牢固树立群众观念，坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众，充分调动广大人民群众的积极性、创造性、主动性，努力破解制约农业农村经济发展的重大问题和深层次矛盾。我们必须通过群众路线教育实践活动， 加快管理创新，增强发展活力，优化政务环境， 增强落实政策、服务 “ 三农 ” 的意识和能力，增强开拓创新、科学发展的意识和能力，增强坚持原则、廉洁自律的意识和能力，从而为全面履行职责使命、更好地发挥农技推广部门职能作用奠定基础。可以说，群众路线教育实践活动，决不是一项临时性的工作，而是我们推进湖南农技推广事业发展的长远需要，是推动农业农村经济持续健康发展的有力保证。

(三)开展党的群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的重要举措。 历史和现实都充分说明，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的重大问题。习近平总书记指出： “人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。 ” 当前，一些党员干部脱离群众的现象大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。从我站情况来看，总体来说，广大党员干部 按照为民、务实、清廉、高效的要求，围绕粮食增产、农业增效和农民增收的中心任务，切实履行工作职责，加强作风建设，贯彻执行党的群众路线的情况是好的，党群干群关系是比较密切的。但也应当清醒看到，与中央和省里的要求以及人民群众的愿望相比，我们还有一些差距。因此，我们必须 通过群众路线教育实践活动，认真查找问题，深刻剖析原因，拿出可行办法，真正加以解决，不断提升作风建设水平，密切党与广大人民群众的血肉联系，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉， 以优良的作风、过硬的素质和奋发有为的精神状态投身于农技推广事业。

近日，中央政治局会议指出，2016年度民主生活会“要突出主题，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，进行党性分析，开展批评和自我批评”，为开出高质量、见真章、有实效的民主生活会指明标准和方向。

“两学一做”学习教育效果怎样，党员领导干部还存在什么问题，需要经常性进行“政治体检”。年底的民主生活会就是一次“体检”机会，检查是否存在着政治立场不坚定、纪律观念不严格、道德品行不合格、先锋作用发挥不明显等问题。只有对照“四个合格”要求，坚持问题导向、扭住关键少数，对标找差距、深度整改，从严从实开好民主生活会，才能强党性、筑党基，校准队伍、全员“看齐”。

对标“四个合格”进行党性分析，关键在“深”。党性分析，是党员及党员领导干部深刻进行自我剖析的行之有效的党性教育方法。然而，一些领导干部党性分析存在“应付”心理、“闯关”心态，搞形式走过场，标准不严，效果不佳等问题，没有达到应有的效果。开展党性分析，要深中肯綮、入木三分。直指内心、直面弱点，扪心叩问理想信念是否坚定，纪律执行是否合格，道德品行是否合格，担当奉献是否过硬。要撕开自我包装、自我保护的外衣，深入挖掘思想根源、摸清思想短板。躬身自省，贵在经常。党性分析还应贯穿工作、融入日常，以“吾日三省吾身”的自觉，让党性分析更持续、更深入，为开好民主生活会打牢思想基础。

对标“四个合格”开展批评与自我批评，应着眼于“实”。要对照政治、执行纪律、品德、发挥作用等四个方面的要求进行批评与自我批评，做到准。批评要实事求是，出以公心。要见人见事、点名道姓，对于严重问题不能轻描淡写、避重就轻，对于具体问题更不可大而化之、避实就虚。要杜绝人身攻击、上纲上线，禁止拉扯吹拍、评功摆好，戒除好人主义、一团和气。自我批评要见筋见骨、揭短亮丑，做到狠。要不避要害、敢触痛点，实打实、点对点，不泛泛而谈、更不自我表扬吹捧，抓早抓小、防微杜渐，千方百计揪出小错、发现苗头，宁动小手术，不要大换血。

一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题

发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。

1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式(包括利益调整)和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对“大公无私”和“无私奉献”的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是“多干活、多拿钱”还是应该“讲奉献、少拿钱”?

2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些“新模式”企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。

此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。

二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素

出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法。

1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，“市场经济原则”日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，“市场经济原则”影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好“市场经济原则”，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自我欣赏，甘当“门外汉”。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把“市场经济原则”作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，“市场经济原则”仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循“政治原则”。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。“市场经济原则”和“党性原则”二者风马牛不相及。如果党员对这些原则学得不深不透，将等价交换等市场经济原则用于政治生活之中，自然会产生“适用哪个原则合适”的疑问。由此可见，部分党员不注重学习，缺乏认识、分析、处理问题的能力，是导致长期业务不精和思想上患得患失的主要原因。至于极个别党员丧失共产主义信念和党性原则，沦为资产阶级拜金主义的“阶下囚”，则更是由于放松理论学习和世界观的改造，经不起腐朽思想侵蚀的结果。当然，出现上述问题还有其他方面的原因，如党员教育、党员个人文化基础等等，但其中起决定作用的原因是这些党员的政治思想素质不够高。

2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预测技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是经营层→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当的空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。很难设想，一个党员不了解本岗位的生产经营情况，不掌握本单位规章制度的来龙去脉，却能够在具体工作中起到有效的模范带头作用。如果企业党组织没有意识到这一点，没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从入手的感觉。

三、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径

在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。

1、强化党员思想教育，增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马、列主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。

2、抓好党员业务培训，增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、技术技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实。要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务知识、操作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使每个党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员的主观能动性，发挥党员的先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”的原则，确保发挥党员的先锋模范作用。“三个优先”的原则是：重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目

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