我国银行劫案经典20篇

说真的，我长这么大了，还没有到银行存过钱呢!虽然我经常看大人存钱、取钱，但我更想亲自试一试。恰好，吃过午饭，我妈妈要去银行存钱，我赶紧对妈妈说：“妈妈，我长这么大了，还没有亲自存过钱呢，今天就让我去存吧。”妈妈担心地问：“你能行吗?”“妈妈真是小看人，我怎么就不行了?”我拍一拍胸脯对妈妈说。妈妈有些犹豫，但我却看到了希望。“妈妈，我总是看你们存，早就会存了，今天，就让我锻炼一下吧!”听我这样一说，妈妈同意了。她从钱包取出钱，交给了我，并耳语一阵：“密码是 * * * * * * ，存好了啊!”“知道了。”

我飞奔到建设银行，推开门，往里一看，营业厅里宽敞明亮，柜台里的两位阿姨正在说些什么。我壮着胆子走向前去，一位阿姨发现了我，热情的问：“小朋友，你来存钱，还是来取钱?”听到阿姨热情的问话，我便一点也不害怕了。“阿姨，我是来存钱。”“好吧，把你的存折拿过来。”过了一会儿，她又说：“请把钱递过来。”我立即递过钱，心里忐忑不安。又过了几秒钟，阿姨告诉我，成功了。我接过存折一看，呀，果然，上面多了一行“￥ 200.00 ”的字样。我心里甭提多得意了。

“妈妈，我存钱回来了!”我一进门就大喊。妈妈接过存折，“嗯，不错，真是长大了。”

随着“深耕四区”活动在全市范围内如火如荼的开展，陈家湖支行也积极响应总行的号召，在上级领导的妥善安排与布置下，我们网点全体员工分批下乡，积极深入到农民朋友中间，与他们谈心唠嗑、拉家常、交朋友，在与他们交流的过程中，我们感受到了老百姓的勤劳朴实，更了解到了他们的金融需求，这为我们更好的开展工作奠定了基础。

**月**号，我们支行三人步行来到严湾村，刚走到村头，首先映入眼帘的是家家户户新装修的小楼房，有的家门口还停着摩托车，甚至是小轿车，到处是一派祥和的景象，在严湾村严队长的带领下我们开始逐户走访。严队长亲切的为我们介绍了严湾村的村民收入构成情况，主要有三个方面，一是绝大部分村民主要依靠家中青壮年外出打工挣钱获得收入;二是小部分村民通过在附近工厂工作维持生计;三是极个别少数种植养殖能手依靠种植果园、养殖牲畜发财致富。说说笑笑中严队长带领我们一行来到王大爷家，严队长首先向王大爷介绍了我们此次走访的目的是全面掌握客户需求、建立客户档案、为客户提供满意的金融服务，王大爷热情的为我们端茶让座，详细的为我们介绍家里的具体情况，比如家里有几口人、收入构成情况、家庭开支情况等等，我们针对他提到的情况，认真细致的完成了客户档案表格，同时针对具体情况进行了耐心细致的解释，并结合王大爷的家庭情况，重点向他介绍了农商行的理财产品，王大爷也对我们今天这种深入基层的活动给予赞扬，并针对他本人在农商行存款经历中碰到的问题提出了可行性的建议，最后我们向王大爷赠送了农商行的小礼品，挥手告别。随后，严队长又带着我们来到一个大院，严队长介绍说，大院有好几户人家，其中一户是一对夫妻，承包了一片果园，收入在严湾村是第一位的，我们根据“深耕四区”的要求，填好表格，并介绍了我们正在推广的商务手机银行。和他们聊天的时候，一位中年男子又向我们咨询在外打工的人给家里汇款如何省钱的办法，我详细向他介绍了一款针对外地务工人员免费转存的服务，他听后非常高兴，说打工回来带现金不安全也不方便，寄回来手续费又高，了解到我们农商行有这种业务，直夸我们农商行真贴心，并说以后有存款业务一定到我们农商行办理。

今天走访的这些农户只是我们走访严湾村100多户人家的一个缩影，“深耕四区”活动就像一面镜子，照出工作取得成绩的同时，也反映出不少问题，我总结出以下几点：第一，有些农民朋友不知道农商行网点的具体位置;第二，有些农民朋友不知道农村信用社改名为农村商业银行，也容易把农商行和农行混淆;第三，有些储户习惯了到一个银行办理业务后，就不愿再到其他银行，有些储户想当然的认为我们银行规模小业务不齐全，更有甚者怕我们银行会搬迁因而担心他们的存款。通过深入细致的走访，“深耕四区”在基层存在的问题一个个浮出了水面，但是发现问题不代表解决问题，制定方案不代表方案落实生效，针对我们走访建档工作过程中存在的问题，我们必须找到切实解决问题的方案。

首先，明确活动意义，加强组织领导。一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用，我们应该充分认识到“深耕四区”活动对抓基础、促转型、转作风、抢市场的重要作用，每个网点应该结合实际情况，因地制宜、分类对接、重点突出。城区网点立足于对接园区、商区、社区，农区网点立足于对接村组、街道个体工商户以及乡镇政府资源类项目，针对辖区内的关键客户、重点客户加强协调沟通，确保辖区基础类、成长型、综合贡献度高的客户全覆盖，力争使辖区内的有效金融服务需求满足面达到100%。

其次，加大宣传力度，创新宣传方式。俗话说“雄笔一支抵万军”，为了扩大襄阳农商行的影响，必须充分发挥报纸报刊、杂志、网络媒体的作用，营造全体农商行员工自觉参与的良好氛围。在襄阳日报、襄阳晚报等媒体上宣传襄阳农商行的发展情况、业务范围、服务政策、网点分布情况，在交通要道打出横幅标语，在网点LED电子屏上滚动宣传襄阳农商行“深耕四区”的开展情况和活动的意义，力争在村委会、社区委员会、园区管委会和商区人员中树立襄阳农商行自己的宣传品牌，提升襄阳农商行在广大客户中的良好形象。

再次，完善走访建档，建立长效机制。“制度是第一生产力”，好的制度让坏人做好事，坏的制度让好人做坏事，“深耕四区”活动是一项长期的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，走访建档工作要横向到边，纵向到底，不留盲区，建立“深耕四区”工作的长效机制和跟踪反馈机制，确保“深耕四区”工作做实做好。为此，襄阳农商行全体员工要攻坚克难，认真记录走访日志、认真倾听客户服务需求，认真剖析辖区内客户的特点，分类收集档案，分析汇总数据，明确营销重点，并让这种机制在实践中得到继续发展和完善，实现服务水平的提高和存贷款规模扩大之间的良性互动。

最后，建立奖惩措施，强化激励效应。俗话说“重赏之下必有勇夫”，为了充分调动广大农商行员工的工作积极性，应该充分发挥“沙丁鱼效应”的作用，让广大农商行员工在竞争中得到成长，细化考核指标，将物质奖励和精神奖励相结合，同时积极挖掘活动期间的优秀事例和经验做法，发挥典型示范激励效应。

“事危则志远，情迫则思深”，历史的航船总是在一次次破冰中前行，我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，襄阳农商行的全体员工应该真诚倾听客户呼声，真实反映客户愿望，真情关心客户需求，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，全面贯彻和落实“六反六兴”要求，把“深耕四区”工作和襄阳农商行的提质增效工作结合起来，制定规划，明确目标，分解任务，落实责任，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力做好这项工作，将“深耕四区”工作进行到底，助推“襄阳农商梦”早日实现!

〈〈走错一步入深渊〉〉这篇文章给我留下了深刻的印象。山西省长治市郊区支行曾是长治市分行多年的盈利大户和先进单位，也是长治市分行会计工作中最早达总行一级标准的基层行。然而，就在这耀眼的光环下，原行长李伟伙同金融掮客们，通过伪造客户印章等非法手段，从2004年7月至9月，非法盗取客户存款3000万元，用于投资办厂和支付引资高额利息，给建设银行造成重大资金风险和声誉损害。

反思这一案件,原因是多方面的。既有内部原因,又有外部原因;既有主观原因,又有客观原因;既有对基层领导人监管不力的问题,又有业务管理工作基础薄弱的问题。从当时的实际情况看,长期以来，长治市郊区支行形成的“一把手”负责制，使“一把手”的权力过于集中。班子成员之间盲目顺从，只讲团结,不讲原则,互相监督难以形成。有的员工慑于权威，出于对自身发展和利益的考虑,对领导只有服从,谈不上监督。在此案中还有精通会计业务的副科长作帮手,能够巧妙地避开各种检查,因而实施的常规检查很难发现。这样一来对李伟失去了有效的监督，使其一步步走向了犯罪的深渊。

从案件中暴露出的问题看,长治市效区支行规章制度形同虚设。内控管理比较混乱,相互制约关系被破坏,导致在业务操作过程中有章不循,违章操作的问题严重.由于该行帐户管理制度执行不严,印章和操作员密码管理不善,重要空白凭证管理混乱,支付结算制度落实不到位,致使李伟参与诈骗,挪用银行资金得逞。

案发后，司法机关抓捕涉案人员12人,建行共处理人员17人。这么多人无一人及时发现,及时举报。这说明有相当一部分员工责任意识,风险防范意识,法律意识淡薄,缺乏自我保护意识,简单听信,盲目服从,互不设防,不能严格执行规章制度,在客观上为犯罪分子提供了机会。对李伟的犯罪行为缺乏应有的警惕,使李伟作案有机可乘。

由此案我想到了发生在我们身边的闫立兵案件,同此案有诸多的相似之处：一是监督检查不到位,对违章操作问题不能及时发现;二是有章不循,违章操作,使犯罪分子有机可乘;三是员工防范意识差,对领导盲目服从,丧失原则。

这一系列案件,不但给建行造成了重大资金风险和损失,损害了建行形象,而且对每一个涉案人员及家庭造成的伤害也是惨痛的。李伟在他人生的十字路口选错了方向,一步走错步入深渊。作为一名普通人,我们没有比尔.盖茨的伟大智慧,我们成就不了惊天伟业,但是踏踏实实做好自已的本职工作,用自己的勤劳和汗水为自己，为国家，为社会创造价值也是一种幸福，因为我们无愧于良心,无愧于这份工作,我们拥有自由,拥有做人的尊严.不论创造价值大小,只要是通过合法正当途径,就会获得大至国家给予的尊严,小至个人给予的尊严。

尊敬的领导：

月x日，在x会议上，正当x在台上讲话时，我不仅没有认真聆听和领会领导讲话精神，却在下面偷偷看报纸，并被领导发现。几天来，我认真反思，深刻自剖，为自己的行为感到了深深地愧疚和不安，在此，我谨向各位领导做出深刻检讨，并将我几天来的思想反思结果向领导汇报如下：

通过这件事，我感到这虽然是一件偶然发生的事情，但同时也是长期以来对自己放松要求，工作作风涣散的必然结果。经过几天的反思，我对自己这些年的工作成长经历进行了详细回忆和分析。记得刚上班的时候，我对自己的要求还是比较高的，时时处处也都能遵守相关规章制度，从而努力完成各项工作。但近年来，由于工作逐渐走上了轨道，而自己对单位的一切也比较熟悉了，尤其是领导对我的关怀和帮助在使我感到温暖的同时，也慢慢开始放松了对自己的要求，反而认为自己已经做得很好了。因此，这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱，更为重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。

同时，在这件事中，我还感到，自己在工作责任心上仍就非常欠缺。众所周知，开会和领导讲话是布置和安排指导工作的最佳途径，也是各部门各单位开展工作的一个重要思想方针的获得渠道。就是在这样重要的场合下，我却看起了报纸，这充分说明，我从思想上没有把会议和领导讲话重视起来，这也说明，我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作更加做好，更加走上新台阶的思想动力。在自己的思想中，仍就存在得过且过，混日子的应付思想。现在，我深深感到，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其重要的苗头，如果不是领导及时发现，并要求自己深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。因此，通过这件事，在深感痛心的同时，我也感到了幸运，感到了自己觉醒的及时，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向领导做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感谢。

此外，我也看到了这件事的恶劣影响，如果在各个会议上，大家都像我一样自由散漫，漫不经心，那怎么能及时把工作精神贯彻好、落实好，并且把工作做好呢。同时，如果在我们这个集体中形成了这种目无组织纪律观念，为所欲为的不良风气，我们工作的提高将无从谈起。因此，这件事的后果是严重的，影响是恶劣的。

发生这件事后，我知道无论怎样都不足以弥补自己的过错。因此，我不请求领导对我宽恕，无论领导怎样从严从重处分我，我都不会有任何意见。同时，我请求领导再给我一次机会，使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒，以加倍努力的工作来为我单位的工作做出积极的贡献，请领导相信我。

检讨人：

全行各位妇女同志们：

你们好！

春意融融，百草吐芳，伴随着春天的脚步，我们迎来了“三八”国际妇女节。值此佳节之际，我代表**银行领导班子成员，向辛勤耕耘、默默奉献在我行各个工作岗位上的全体妇女同志们致以节日的祝贺！衷心祝愿你们节日愉快、身体健康、工作顺利、家庭幸福！并通过你们向一直以来对你们工作给予大力支持的家人们致以亲切的问侯！

20**年，**银行以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断强化自我约束机制，大力开展金融自主创新，稳步推进管理体制改革，持续提升经营运作质量，各项监管指标更趋优化，经营管理业绩再攀新高，各项工作再次创造了历史新纪录。先后获得了全国五一劳动奖状、中国金融业创新奖、最佳成长性中小银行、最佳小型城市商业银行、省级诚信纳税A级企业、纳税明星企业等多项殊荣，在引进北京银行为战略投资者的基础上成功更名为**银行，掀开了发展史上的新一页。闪光的业绩离不开你们的辛劳与汗水！长期以来，你们辛勤耕耘在**银行这片金融沃土上，在平凡的工作岗位上团结奋进，敬业奉献，为**银行的改革发展发挥着“半边天”的作用。你们虽然肩负着工作和家庭的双重压力，却义无反顾地将满腔热情投入到**银行的发展中去，表现出巾帼不让须眉的开拓精神，用青春和力量为**银行事业的发展谱写了辉煌的篇章。冰心老人曾经这样说：世界上若没有女人，这世界至少要失去十分之五的“真”，十分之六的“善”，十分之七的“美”。在我行女同志们美好的心灵中，激荡着强烈的事业心、责任感，我们为有你们这么优秀的女员工而感到骄傲和自豪！

20**年，是我行发展征程中的关键一年，我们前进的道路上依然充满着艰辛与坎坷，任重而道远，但同时也充满着无限的希望和光明的前景。在新的一年里，希望全行广大妇女同志们继续发扬甘于奉献、勇于拼搏、自强不息、艰苦奋斗的进取精神，发扬自尊、自强、自信、自立的拼搏精神，与时俱进，开拓创新，勤于学习，善于求知，以新时代新女性饱满的工作热情、昂扬的姿态、务实的作风与全行员工一道为建设可持续发展的精品型上市银行再创新佳绩，再铸新辉煌！

记得在一年级的下学期，我们班开展了“小小理财师”的社会实践活动，实践地点是泰隆银行。

那天早上，全班同学像上学一样，准时来到实践地点。在银行大楼门前合影后，我们来到银行会议室。一位年轻的阿姨站在会议室主席台前，笑容满面地迎接我们。待我们入座后，她就开始讲述货币的有关知识，如，人民币的面值。说到这，她突然向我们提了一些关于货币起源的问题。结果很多同学都回答不上来，只有我才回答正确。后来讲解员阿姨还详细地向大家讲解地货币的历史。这些知识又充实了我的大脑。

听完讲解，我们开始了“实践”活动。我们来到纸币的真伪辨认区。这时，我才知道真币有水印，假币没有水印。水印是纸币特有的印记，是独一无二地的。我又掌握了辨认人民币的基本方法。

在这里，我还当了一回“收银员”。阿姨教我们如何存钱、取钱、设置密码……这样来回练习了好几遍。这让我对“收银员”这个岗位多了几分了解。

这次体验活动使我学到不少银行知识。我想到将来我去银行存钱，收银员就会认真地分辨纸币的真假，验钞机就会显示金额，是真的才会被存进银行……想着想着，我仿佛觉得自己就是一名银行工作人员了。

活动结束后，我走出泰隆银行，一棵粗壮的樟树映入我的眼帘，茂密的枝叶在阳光的照耀下，金光闪闪。一棵棵樟树就是金灿灿的“元宝”树。

廉政文化建设是科学发展观的重要体现，正逐步成为我国当代先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设，有助于基层银行员工进一步掌握科学发展观的深刻内涵，从而营造廉政勤政文化氛围。基层银行如何有效开展和深入推进廉政文化建设，笔者认为：

一是要注重教育性。要组织广大员工认真学习廉洁自律、廉政文化和廉政风险防控的有关规定，结合岗位实际开展讨论、撰写体会。以内网论坛为载体，构建网络廉政文化宣教平台，推动廉政文化在员工中广为传播。基层银行要开通廉政文化建设专栏，提高对加强廉政文化建设工作重要性的认识，筑牢积极参与风险防控、自觉践行廉政文化的思想基础。二是要以“双先”精神鼓舞基层银行员工的士气。要认真组织开展学习《关于开展向杜喜同志学习活动的通知》、《关于开展学习行领导题词活动的通知》和《不朽的丰碑》等文件资料，坚持把学习“双先”和杜喜事迹与引领业务发展结合起来，积极为企业出谋划策。三是要积极推进廉政文化进岗位、进基层。充分发挥基层网点窗口的宣传阵地作用，加强基层网点的廉政文化形象塑造，要通过摆放党员示范窗口，大力营造基层网点窗口崇尚廉洁的良好人文环境和氛围。四是要不定期召开领导干部家属廉政座谈会。以观看警示教育片入手，营造会议廉政主题教育氛围。通过典型的案例剖析犯罪心理，让员工家属领悟树立正确世界观、价值观、人生观和加强廉洁自律对领导干部健康成长的极端重要性，领悟“平安是福”、“知足常乐”的深刻哲理，领悟领导干部家属作为“另一半”的应尽责任和义务。五是要抓好党风廉政建设制度的落实。制度的生命在于落实，再好的法规制度如果不去执行，也会形同虚设，甚至导致员工对制度的漠视。要实行责任追究机制，确保制度落到实处。

“哗啦啦……”

天上下起了倾盆大雨，小熊呆呆地望着窗外，心想：“这么多雨水，浪费了多可惜啊!可是用什么东西把它储存起来呢?”它左思右想，想出了一个办法——我要开一家“雨水银行”!

小熊找出家里的瓶瓶罐罐、盆盆坛坛，把它们全摆在外面接雨水。又找来铁皮、工具箱，准备开工。

过了一天，一台“雨水储存机”就诞生了!

雨停了，小熊找来一块木板，竖在路边，上面写着“雨水银行”。

街坊邻居们听说了这件事，好奇地跑过来。第一个储存雨水的是鸡妈妈。“我存一桶雨水。”小熊把那桶雨水倒进机器里，又在鸡妈妈的存水卡上印上了三颗碧蓝碧蓝的小雨点儿。

接着，猪阿姨、马伯伯、牛爷爷都提着水桶来了。

他们都有了自己的存水卡，上面都印着碧蓝碧蓝的小雨点儿。

皮皮狗跑过来，问小熊：“小熊小熊，机器能装多少水?”小熊一脸得意地说：“这是高科技产品，无论装多少水都不会满!”皮皮狗又问：“家家都有自来水，为什么要存雨水呢?”“嘿，我的小兄弟。”小熊说，“近年来，地球变暖，我们的生活环境日益恶化，沙尘暴一再袭击我们，带来巨大灾难，我们要想办法战胜沙尘暴!“

“你是说，用水泼?”皮皮狗疑惑不解地问。

“我自有办法。”小熊很自信地说。

第二天，小熊和大家一起在荒山、田野、河边，种下了一排排小树苗，又取出”雨水储存机“里的雨水，浇灌在每一棵树苗的根部。只几天功夫，小树苗就长成了参天大树，一棵挨一棵，组成了一道道绿色长城。

一天，气象台报道：近日有沙尘暴侵袭，请做好防护工作。

“呼——”沙尘暴毫不留情地向动物小镇扑来，漫天黄沙遮天蔽日，能见度为零。

在狂风中，绿色长城纹丝不动。沙尘暴畏惧了，只好从高高的天空中跃过。

“我们战胜沙尘暴了!”“我们胜利了!”整个小镇都是动物们的欢呼声。

牛爷爷说：“都是小熊的功劳!”

小熊谦虚地说：“不是我的功劳，是大家的功劳。要不是大家信任我，把雨水存进我的’雨水银行‘，我自己一个人也不可能战胜沙尘暴。有了’雨水银行‘，沙尘暴，我们不怕!干旱，我们也不怕!”

自4月19日启动“两学一做”学习教育以来，市财政局全面抓好上级部署的规定动作和体现财政特色的自选动作，以“四个落实”推动各项工作有条不紊开展。

一是落实方案计划。局党组一班人坚持先学一步，统一思想和行动，加强对“两学一做”学习教育的领导。局直属党委强化责任，不等不靠，召开专题会议，研究贯彻落实措施，强化分类指导，第一时间下发财政系统实施方案，为财政系统全面启动学习教育指明方向，明确任务和要求。局直属党委在财政系统批转机关第二党支部“两学一做”具体实施方案和阶段实施计划，发挥了较好的示范引领作用。各党支部切实发挥主体责任，突出财政特色制定实施方案，明确各专题学习详细内容、讲党课的具体课程以及参观调研的安排等，明确时间、地点、组织者等要求。

二是落实专题学习。局领导班子成员自觉做好表率，以普通党员身份参加支部学习教育，带头参加学习研讨，带头讲党课谈体会。局直属党委延续“三严三实”专题教育做法，编印了政治常识应知应会学习内容，通过局OA系统发全局党员干部学习。同时，收集上级规定学习内容的电子版，编辑成册挂载党建网专区供各支部和党员学习。各党支部科学安排个人自学和集中学习内容，各学习小组组长和支部书记分别做好学习笔记检查和评阅。在组织专题学习前，以邮件或微信等形式向全体党员发送专题学习计划的通知，确保每名党员参加支部学习教育。

三是落实专题党课。局机关党委于5月上旬，召开局机关处室、局属事业单位党支部书记会议，由局领导对局机关、局属事业单位“两学一做”学习教育进行部署，就如何上好党课、党课的形式、内容、方法等方面的具体要求进行培训指导。局党组副书记、直属党委书记栾光进以普通党员身份参加第二党支部学习活动，带头作《共产党员要始终坚守对党忠诚的政治品格》示范党课，并邀请局机关、局属事业单位各党支部书记(组织委员)及金圆集团党委、厦门银行党委、厦门市注册会计师协会和资产评估协会党委相关负责人参加观摩学习，为财政系统全面开展讲党课活动开了个好头。

四是落实督导检查。局党组经研究决定成立财政系统“两学一做” 学习教育督导组，明确工作职责，完善联络人制度，强化各类保障，确保学习教育的任务具体化、精准化、差异化。在准备工作阶段，直属党委注重分析排查系统内个别党组织软弱涣散的问题，有针对性地实施帮带指导。直属党委充分发挥财政系统党建网“红色财苑”功能优秀，开辟“两学一做”专栏，设置上级精神、方案计划、工作动态、情况通报、学习资料、经验做法、心得体会、党课教案等八个模块，加强工作进度指导和监控检查，及时宣传各支部工作动态和经验做法。

我国的传统文化可说是丰富多彩，上到节日下到名胜古迹。这么丰富多彩的传统文化我们怎么去继承和弘扬呢？首先，我认为可以建立一个网站，然后写上中国的传统文化之类的一些文章，这样可以弘扬我国的传统文化。

其次，想要继承我国的传统文化，先要请全中国人注意，我们可以适当的去了解别的国家的传统文化，但是不能丢掉了自己国家的传统文化。

打个比方吧，比如大家都对圣诞节比较感兴趣，而却越来越冷落了中秋节，端午节，重阳节等中国的传统节日，以至于端午节的申遗产文化权给了韩国江陵，这难道还不足以说明问题吗？所以，要继承我国的传统文化，请所有的国人多了解我国的传统文化，只有这样才能很好的继承中国的传统文化。

最后请大家一起行动起来，为了继承和弘扬我国的传统文化，多多宣传，多多了解一下我国的传统文化，千万不要冷落了自己国家的传统文化！

您好!

首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信，我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入银行工作之后，由于行领导对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这些年在行里的工作，我在金融领域学到了很多知识，积累了一定的经验，对此我深表感激。

由于我自身能力的不足，近期的工作让我觉得力不从心。为此，我进行了长时间的思考，觉得行里目前的工作安排和我自己之前做的 职业规划 并不完全一致，而自己对一些新的领域也缺乏学习的兴趣和动力。为了不因为我个人能力的原因而影响行里的工作安排和发展，经过深思熟虑之后我决定辞去*银行的工作。我知道这个过程会给行里带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。

非常感谢行里十多年来对我的关心和教导。在银行的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是*银行的一员而感到荣幸。我确信在*银行的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。

祝*银行领导和所有同事身体健康、工作顺利!再次对我的离职给行里带来的不便表示抱歉，同时我也希望行领导能够体恤我个人的实际情况，对我的申请予以考虑并批准。

我国近年来非常注重采用法律手段打击洗钱活动，在较短的时间内就初步构建了以反洗钱刑事法律为基点、以金融机构反洗钱法规为重心、其他法律法规相配套的反洗钱法律体系，专门的《反洗钱法》也正在紧张起草之中。但相比国际反洗钱立法及实际工作的需要，我国当前的反洗钱立法还存在诸多缺陷和问题，需要尽快健全完善。关键词：反洗钱，反洗钱立法，洗钱活动

近年来，随着国际社会对恐怖融资打击的强化和国内洗钱活动的不断猖獗，我国重视和加快了反洗钱的法制建设。继1990年12月28日全国人大常委会颁布《关于禁毒的决定》，在其第4条首次将洗钱活动规定为犯罪后，1997年修订的新《刑法》第191条又明确增设了洗钱罪，并于20xx年12月29日《中华人民共和国刑法修正案(三)》第7条对刑法第191条进行了修改，将恐怖活动犯罪增列为洗钱罪的上游犯罪。20xx年3月，国务院颁布了《个人存款账户实名制规定》，其从根本上否定了利用匿名账户进行洗钱的合法性。此外，20xx年1月3日，中国人民银行制定颁布了主要针对金融系统反洗钱的《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》等三部规章(以下简称“一个规定、两个办法”)。20xx年12月新修改的《中国人民银行法》也增加了有关反洗钱的条款。从而，初步构建了一个以反洗钱刑事法律为基点、以金融机构反洗钱法规为重心、其他法律法规相配套的反洗钱法律体系。[①]然而，随着国际国内反洗钱形势的发展，我国当前的反洗钱立法尚存在诸多缺陷，严重滞后工作的需要，急需健全和完善。

一、我国当前反洗钱立法存在的主要问题

总体而言，我国的反洗钱立法尚处于起步阶段，体系不够完善，只是初步形成了一个由刑事立法、有关金融法律、行政法规和规章构成的反洗钱法律框架，与国际反洗钱立法相比，还存在一定差距，主要表现在以下几方面：

1、刑事立法中有关洗钱犯罪的规定仍不完善。

尽管《刑法》经1997年、20xx年两次修订，在其第191条增加了洗钱罪及相关规定，但我国反洗钱刑事立法依然存在一些问题：一是对反洗钱的规定比较原则，没有对洗钱犯罪的界定、具体行为方式、严重程度以及具体量刑给予明确规定和实施细则，导致实践中操作性不强;二是对于洗钱犯罪的上游犯罪，该条规定仅适用于毒品、黑社会性质组织、恐怖活动和走私四种犯罪，外延过窄。而当今国际上的有关立法大都把洗钱罪的上游犯罪扩大到了所有严重犯罪。联合国反腐败公约等国际公约也要求将腐败犯罪和其他严重犯罪列为洗钱罪的上游犯罪。[②]实际上，洗钱犯罪已经从过去仅与毒品犯罪等少数犯罪有关，发展到与所有产生经济收益的犯罪有关。对上游犯罪范围规定过窄，直接影响洗钱犯罪对象的范围，不利于预防和打击洗钱活动，尤其是在我国贪污腐败、诈骗和透漏税现象十分严重的情况下，对其犯罪所得的清洗不纳入洗钱罪打击范围之内，无疑极大地纵容了洗钱活动的猖獗;三是在洗钱罪的主客观构成要件上，规定的范围也较窄。在主观方面的构成要件上，新刑法第191条规定：行为人必须“明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益”而协助洗钱的，这里“明知”的范围显然过小，一方面给公诉活动增加了困难，检察机关很难证明;另一方面，也让很多本应该因其重大过失而负有责任的人逃脱法律责任，不利于促使反洗钱工作人员和社会公众对洗钱活动的警觉性和危害性的重视。[③]在洗钱罪的客观方面，按新刑法第191条规定，仅为行为人实施了掩饰、隐瞒上游的四种犯罪的违法所得及其产生收益的来源和性质的行为，而国外的立法，如美国，已将掩饰、隐瞒犯罪收益的性质、来源以及所在地、所有权或控制权的行为皆规定为犯罪。[④]

2、缺乏专门的反洗钱法。

反洗钱防范、监控工作涉及到诸多部门和行业。但目前，就反洗钱作出系统规定的规范性文件主要是人民银行制定的专门针对金融机构反洗钱的“一个规定、两个办法”，但由于“一个规定、两个办法”只是属于部门规章，法律层次较低，使得反洗钱的工作只能局限在金融业主要是银行业开展，证券业、保险业及其他洗钱高风险行业的反洗钱工作目前还无法依法开展。反洗钱是一项系统的社会工程，不仅是金融业应该承担的一项社会责任，也需要反洗钱各相关部门和行业如公安、税务、工商、海关、财政等执法部门和证券、保险甚至零售、珠宝等行业的共同协作和参与。《中国人民银行法》和人民银行“三定”方案虽然赋予了人民银行协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作的职责，但至今仍没有一部专门的法律对人民银行承担反洗钱的具体职责、相关执法部门的反洗钱职责及金融机构和其他行业应履行的反洗钱义务作出明确规定，也没有对反洗钱监督管理的措施和法律责任予以明确。法律的缺失导致实践中对洗钱活动的打击很难形成合力，也缺乏有威吓力的打击手段。有效打击洗钱活动必须要有专门的法律保障，国际国内反洗钱形势的发展也要求我们必须尽快颁布反洗钱法，以适应国内反洗钱工作和开展国际合作的实际需求。

3、反洗钱行业规则也有待完善。

一是反洗钱的“一个规定、两个办法”缺乏可操作性，表现为：由于不要求分支机构设立独立的反洗钱岗位，实践中反洗钱岗位与业务操作岗位混同，由于目前商业银行的反洗钱意识基本上还比较薄弱，对反洗钱的重要性和危害性认识不足，实际上使得反洗钱岗位形同虚设，岗位责任制无法真正落实到位;对反洗钱内控制度建设的内容规定比较粗糙、原则，实践中使得基层人民银行不知要求做什么，商业银行也不知怎么做;交易报告上，大额交易报告由于系统迟迟未建实际上流于书面要求，即使要求补报也很难保证其正确性;由于没有技术支持，加之可疑支付交易报告标准比较原则，可疑报告完全依赖于临柜人员的柜面审查，缺失对客户经理的要求，导致报告的可疑的大多不可疑，基本上是出于应付;没有对电子化支付方式、通存通兑等新情况下的反洗钱要求作出明确有针对性的规定，为洗钱活动留下了空间;另外，“一个规定、两个办法”赋予人民银行对金融机构违反反洗钱规定的处罚力度也不够，限期改正，由于大额和可疑支付交易报告要求其时效性，如何改正?而处罚手段少、罚款数额太低，也无法促使违法金融机构对反洗钱工作真正引起重视。

二是相关的反洗钱制度和行业规则也不够系统和完整。为加强宏观经济管理，监督资金收付行为，规范金融秩序，我国政府和有关部门如财政部、人民银行和国家外汇管理局等制定了一些客观上有助于防止洗钱活动的相关制度和行业规章，如《现金管理暂行条例》、《个人存款账户实名制规定》、《人民币银行结算账户管理办法》、《银行卡业务管理办法》、《国内信用证结算办法》、《人民币单位存款管理规定》、《大额现金支付登记备案规定》以及《境内外汇账户管理规定》等。但问题是，一方面这些规定并不是专门针对洗钱的，已经不能满足反洗钱斗争的实际需要，如：这些规定没有要求银行对客户缴存现金的来源进行严格审查，导致反洗钱工作中在对可疑支付交易信息的分析上无法判断资金来源的正当性和合法性，而实际工作中，在我国通过现金进行洗钱是一大特点;另一方面，由于目前金融等有关系统并没有认识到反洗钱的必要性和重要性，且由于大量无序竞争的存在，导致这些规定本身也没有得到很好执行，而往往被洗钱者钻了空子。

三是行业规则与有关法律制度之间以及行业规则之间也存在矛盾，需要完善和衔接。目前突出的一个问题是，反洗钱的部门规定与《商业银行法》等有关法律法规[⑤]中有关为客户保密的条款相冲突，金融机构往往借口法律规定的保密义务而消极对待反洗钱的信息报告义务。在对违反反洗钱规定的处罚上，“一个规定、两个办法”的规定与《中国人民银行法》的规定也相去甚远。“一个规定、两个办法”规定的处罚一般需要先责令限期改正，给予警告，逾期不改正的，才可以处以3万元以下罚款;而《中国人民银行法》则规定，只要违反反洗钱规定，有关法律、行政法规未作处罚规定的，人民银行即可区别不同情形给予警告和五十万元以上二百万元以下罚款。“一个规定、两个办法”是专门调整金融业反洗钱的部门规章，而《中国人民银行法》是金融业的基本法，然如适用《中国人民银行法》又未免过苛，适用“一个规定、两个办法”又未免过轻，导致实践中二者难以衔接。在客户的身份确认上，《个人存款账户实名制规定》要求个人在金融机构开立储蓄账户时必须使用其法定身份证件上的姓名，而《储蓄管理条例》中则仍允许有无记名存单的存在[⑥];此外，在账户资料的保管期限上，《金融机构反洗钱规定》与《人民币银行结算账户管理办法》也不同。

二、建立健全反洗钱法律制度

1、完善反洗钱刑事立法。

一是要在《刑法》中明确对洗钱罪的概念进行界定，在犯罪的主观要件上，应借鉴国外有关国家立法，将“明知”改为“应知”，或者直接改为“明知或怀疑”，应明确除了主观上有洗钱目的外，知情而不履行反洗钱法定职责的行为也构成为犯罪，增强相关人员和社会公众的反洗钱法律意识;在犯罪的客观要件上，应拓展犯罪行为的范围，至少应将掩饰、隐瞒犯罪人或严重犯罪所获收益的行为纳入到洗钱罪打击之列。二是应适时扩大洗钱罪上游犯罪的范围，与有关国际条约相衔接，使清洗任何严重犯罪收益的行为都构成洗钱犯罪;同时，鉴于我国目前贪污腐败、诈骗和偷、逃税侵吞国有资产的现象还比较严重，应将通过贪污、受贿、诈骗、偷逃税所得脏钱合法化的行为都规定构成洗钱罪，以有效阻止日益严重的贪污受贿、诈骗和偷逃税洗钱行为。

2、尽快制订颁布专门的反洗钱法。

目前金融系统反洗钱主要依据的“一个规定、两个办法”，其法律效力和适用范围明显不够。因此，必须尽快制订出台专门调整规制洗钱活动的反洗钱法。鉴于当前国际国内反洗钱斗争需要，国家立法机关也意识到出台反洗钱法的重要性和紧迫性，全国人大常委会已将反洗钱法的制订纳入到五年立法规划并优先予以考虑。目前，反洗钱法也正在紧张制订之中。专门的反洗钱法不但可以为洗钱犯罪的打击、惩处提供有效的法律武器，也能够对洗钱犯罪的预防起到重要作用。在具体内容上，将来的反洗钱法一方面应将其调整范围由目前局限的金融业主要是银行业扩大到证券、保险以及珠宝、建筑、零售等洗钱高风险行业，甚至会计师、律师、审计、资产评估等中介行业;另一方面，应明确规定反洗钱主管机关人民银行和其他执法部门在反洗钱工作中的具体职责和分工，并就金融机构和其他高风险行业应承担的反洗钱法律义务和应遵循的原则作出明确规定，同时应明确反洗钱各部门间协调机制，赋予反洗钱监管机构和有关执法部门足够的监督管理措施和惩处手段，以有效打击洗钱犯罪活动。

3、制定、完善反洗钱相关法律制度和行业规则。

一是要完善金融机构反洗钱的《一个规定、两个办法》，使其更具有操作性。应进一步明确细化大额和可疑支付交易的报告标准，使得金融机构反洗钱工作人员在开展不同类别业务时都能得到有所指导;对反洗钱内控制度的内容也应该予以细化明晰，制定通用的、较原则的反洗钱内控风险评价体系标准，并要求各金融机构根据本系统的实际制定具体的实施细则指导本系统反洗钱工作;明确客户尽职调查的对象、范围、程度，尤其要明确对从事高风险行业人员和政治人物的特别尽职调查义务，要强调发挥客户经理在尽职调查中的作用;应补充有关电子化支付方式、通存通兑等新情况下的反洗钱工作要求和内容;修改有关反洗钱的罚则，使得金融机构违反反洗钱规定应承担相适应的法律责任，促使其重视反洗钱工作。

二是要完善反洗钱相关法律制度和行业规则。反洗钱不是单一的某一项业务管理，而是涉及到金融和其他行业的各种不同业务，因此，应逐步完善防止洗钱活动的相关制度和行业规章。控制洗钱迫切需要限制银行保密的范围，除在专门的反洗钱法中应明确金融机构的大额和可疑支付交易信息报告义务外，还应该在金融法的基本法《中国人民银行法》中作出明确规定;要尽快修订《现金管理暂行条例》等有关现金管理的规定，要求银行加强对客户现金缴存尤其是大额现金缴存来源的审查和报告制度;完善有关账户管理和结算的规定，建立实时账户管理系统和预警系统，对账户的违规提现和违规转账等行为实行实时预警;同时，应加强个人储蓄账户的管理，修改《储蓄管理条例》中的有关无记名存单的规定，避免与《个人存款账户实名制规定》的冲突。

三是要修订有关行业规则，解决法律规定和行业规定的冲突。目前主要是要尽快修改“一个规定、两个办法”中对违反反洗钱有关规定的罚则，强化处罚力度，完善反洗钱工作手段。

传统文化为我们的生活带来了许多乐趣，在春节，又有哪些好玩的传统文化呢?——题记

在我们五彩缤纷生活中，有各种各样的传统文化，比如端午节吃粽子、中秋节赏月、重阳节登高、元宵节吃汤圆……接下来接下来就让我给你们介绍春节有哪些传统文化吧!

过春节的时候大家都要贴对联、贴福字，还要倒着贴，意思是福来到了我们身边。春节还要放鞭炮，吃饺子。饺子是“交子”的意思，是旧年向新一年的过渡和交替。古人以前还会包一个钱币在饺子里面，谁第一个吃到钱饺，谁就会在新一年中有福气，可现代人觉得钱币太不卫生了，就改为包糖了……

春节我们还要放鞭炮，但春节为什么要放鞭炮呢?原来在很久很多久以前有一只“年”兽每到过年就来吃人了，一次能吃一村子的人呢!大家可怕它了!有一年"年"兽又来吃人了，大家都跑到昆仑山。这时一位年迈的老人却拿来红纸做春联，拿来稻草做鞭炮，还拿来蜡烛做灯笼，"年"兽一看见这些东西吓得魂飞魄散。从此"年"再也不敢到人间来了，但人们怕它再来人间吃人，便在大年初一放鞭炮。

信贷无私为建设

资金周转利民生

幸福皆因政策好

财源恰是储存多

银行存款年年长

社会储蓄节节高

迎春歌唱九州乐

保险花开万户欢

自古辛勤能造福

从来集腋可成裘

出入角分尤当任怨

收支千万更要留神

防止天灾常备不懈

参加保险居安思危

风云不测您能免祸

水火无情我可救灾

扶危济困雪中送炭

保险保安锦上添花

户户家家人人保险

年年月月日日平安

计划用钱量入为出

坚持储蓄积少成多

节约多储支援建设

勤劳增产有利国家

尽力开源资财不竭

厉行节约周转有余

日异月新与年俱进

流长源远效益无涯

水火无情公司有义

工农有难保险无私

随来随保为民着想

防险防灾替国分忧

一折风行生财有道

万商云集获利无涯

管建设资金尽心尽力

办人民储蓄任怨任劳

财神不到懒户财神有眼

福星偏爱勤人福星多情

集资金储银行行行锦绣

开富路支农业业业辉煌

改革增活力四季生机勃勃

储存创新路九州喜气盈盈

广辟财源财似造山千篑少

畅通物道物随人意四方流

积少成多储蓄乃持家美德

戒奢崇俭勤劳是建国根基

为国守库纵使有钱难买义

替民理财须知无物可填贪

正气一身服务上门千户喜

清风两袖收储到家万人欣

储钱待急需总将富日思穷日

蓄款为常备莫道无时叨有时

为国家理财一颗红心千家暖

替用户积资两袖清风万户欢

坐柜台精心理民财绘东西美景

迎储户妙手拨算珠奏南北乐章

来来去去攘攘熙熙个个亲亲热热

取取存存方方便便人人喜喜欢欢

建行连各业各业连建行建行活各业兴旺

国家为全民全民为国家国家昌全民幸福

年年月月勤勤俭俭积积攒攒家家富富裕裕

去去来来取取存存角角元元户户欢欢欣欣

这两个星期，我收集了许多中国传统文化的资料。有对联、十二生肖、剪纸，还有中国传统节日的图片和文字等。其中，我最喜欢传统节日的资料，因为我对传统节日很感兴趣。

在我感兴趣的传统节日中，我最喜欢春节，因为它是中国民间最隆重的传统节日。在农历的正月初一，又叫“阴历年”，俗称“过年”、“新年”。每年过年，街上挂满了红红的灯笼，飘飘的彩旗。妈妈做了丰盛的晚餐。外面不时传来“噼里啪啦”的鞭炮声。每个小朋友都穿上了漂亮的新衣服，大人们露出了幸福的笑容。爸爸给我买了许多礼花和鞭炮。到了晚上，我就拿出礼花出门和小朋友一起放，我们玩得非常高兴。到了春节晚会开始，我才恋恋不舍地回家，与家人一起一边吃水果，一边观看晚会，精彩的节目把我们逗得哈哈大笑。

我还喜欢“重阳节”。农历九月九日，是中国古老的节日。重阳节又称“老人节”。这天放学，我和爸爸妈妈准备了一份礼物去看望爷爷，我非常开心。因为我知道，尊老爱幼是我们中华民族的传统美德。

中国的传统节日真是丰富多彩，它是中国的传统文化。我了解的传统节日还有元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节等。这些传统节日同样给我们带来了快乐和幸福，所以我们要记住这些节日，并永远继承下去。中国传统文化更是光辉灿烂，作为新一代的我们，要加强学习，大力弘扬中国的传统文化。

北科大学生抢银行?真的假的?看到这则新闻，本人相当吃惊，大学生也抢银行?看来对于抢劫犯人人都要防范，我一直以为高学历的人不会去抢劫，原来抢劫犯不受学历限制，素质跟学历估计没啥关系吧，但受过一定教育的人我想跟盲流是脱节的，至少不会流氓化。

一门课程未通过，也就意味着快要毕业，居然会去抢银行?这位大学生真够荒唐愚昧，他对得起父母吗?对得起老师吗?对得起自己吗?

谁造成他为抢劫犯?也许是环境，也许是生活，也许是自己。但他有无想过他父母辛苦劳作供他读书，他却把知识转化为抢劫?他有无想过培育他的老师，老师燃烧蜡烛照亮了他的前程，他却弃毁了老师传授的所有知识。他有无想过自己，毕业后即将是他的人生舞台，一切是五光十色的，如今却变得暗淡无光。可悲啊!接下来的时间将在黑暗的牢狱度过很长很长时间，也可能是终生。

1983年5月，河北省新乐县(现新乐市)成立了全国第一个消费者协会。中国消费者协会成立于1984年，1987年9月加入国际消费者联盟组织，成为其正式会员。

1993年10月31日，八届人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国消费者权益保护法》，该法确立了消费者的权益和经营者的义务。通过宣传，保护消费者权益的观念深入人心，消费者维护自身合法权益的意识和能力显著提高。现在，全国有中消协，各省、市、自治区以及下属各地、市甚至县里都有消费者组织，消费者有了自己的家，权益受到侵害时，有了申诉和讨公道的地方。

一、保险机构作为一般金融机构在反洗钱中面临的现实困境

(一)动力不对称

洗钱者可以分为主动洗钱者和被动洗钱者。主动洗钱者主要基于以下目的：一是将犯罪收益变成表面合法的资金，即洗钱是贩毒、走私等上游犯罪的下游犯罪，其动力来自于“价值创造”的使命，即“实现价值”;二是把合法资金洗成黑钱以用于非法用途，如把银行贷款通过洗钱来资助恐怖行动或其他非法活动，主要是基于利益之争，达到政治宗教甚至是报复目的;三是将一种合法资金洗成另一种表面合法实际不合法的资金，如把国有资产通过购买团体年金，将公款转移到个人账户以达到侵占目的，即“公饱私囊”，满足私利。而被动洗钱者在洗钱过程中，既增加了收入，又过失地成为了主动洗钱者的帮凶，如，保险公司增加了保费;中介人得到了佣金;跨国洗钱中，资金流入国增加了外汇收入和税收收入。无论是主动洗钱还是被动洗钱都给洗钱者带来一定实际意义上的好处，洗钱带来的巨大收益就如同一个磁力超强的磁场吸引着洗钱犯罪者。

反洗钱是一种国际组织和各国政府领导的行政行为，其动力主要来自于社会的正义感。反洗钱行为会使反洗钱的积极参加者付出一定的经济或其他成本。而我国又有规定：罚没收入和追缴的赃款要全部上缴国库。如此一来，保险机构反洗钱所付出的制度成本、雇员成本、展业成本、核保成本……根本无从得以补偿;对于协助国而言，成本大于收益，一部分外汇无偿流出，可能还会因此导致国际收支的困难。如由于缺乏国内法规的直接管制，地下保单的保单中介人很少有反洗钱的意识。再加上地下保单的佣金提成非常高，一般来说，首期佣金高达60%，有的甚至达到80%—100%，为了招揽业务，他们通常不会严格追查保费的来源，对客户资料的审核也是能宽则宽。可见动力的严重不对称，很可能会导致洗钱犯罪恶性膨胀，而反洗钱行动热情不高、力度不够的局面。在我国目前以保费作为保险公司业务评价的体制下，参与洗钱还可增加一定时期的保费。所以，对于以营利为目的的保险公司，追求短期利益，会使其乐于看到资金流到自己的手中，而懈于追究资金的性质及来源，不愿去监控资金的流向，更不愿意去建立一套显然要增加保险机构成本但又不直接创造利润的反洗钱体系。

(二)外部效应的不对称性

若从经济学的外部性角度来分析洗钱与反洗钱，则洗钱作为一个独立的“行业”具有负外部性，即“向他人施加成本，而非为他人带来收益”——洗钱活动损害了合法的商业活动和健全的金融市场，造成一国经济政策的失控，导致经济扭曲和动荡，所有这些都由国家和无辜的其他人来承担。而反洗钱是典型的具有正外部性的活动，即“不被补偿的收益向他人溢出”——反洗钱行为维护了社会正义，稳定了金融市场，使国家和人民受益。这种外部效应的严重不对称，给反洗钱工作埋下了严重的隐患。下面建立模型来说明这个问题。

假如将洗钱与反洗钱看作是市场经济条件下的一般商品，如图1所示SS、DD是满足有效市场假设的“反洗钱产品”的供给、需求函数，姑且以政府代表反洗钱的受益方，政府和各金融机构为供给方。Q1是消费者在该产品可以排他性消费时的需求。而反洗钱活动存在正的外部性，“直接消费者”对此产品的消费就会为他人创造价值或收益，故反洗钱给社会、国家带来的附加收益由外部需求函数DeDe反映，所以整个社会反洗钱的需求函数为D*D*，“反洗钱产品”的真实需求为Q2，而实际供给却停留在Q1点，这样就会造成供给不足，也就是整个社会对反洗钱投入力度不够。

洗钱的负外部性推论恰好与前面相反，由洗钱人支付的成本SS，但因洗钱带来的社会危害的外部成本为SeSe，因而洗钱的总成本为S*S*，其中犯罪组织、非法机构为“洗钱产品”的需求方，而各种地下金融机构以及合法金融机构中的洗钱参与者为供给方。如图2所示：“洗钱产品”的真实需求为Q1，而实际供给却停在Q2，这样就会造成供给过多，即整个社会洗钱活动猖獗。

保险公司作为一般金融机构，必然会考虑其外部效益和内部效益。银行业参加反洗钱最为直接的受益在于免受监管机构的处罚并且能够从中央银行获得再贷款、贴现的好处。保险业反洗钱不但失去一笔可观的保费收入，还增加了核保、监管、报告等成本，而这些成本并不能得到直接的补偿。保险业洗钱与反洗钱外部效应的严重不对称导致洗钱犯罪受经济利益的刺激作用，势头强劲，而反洗钱供给不足，从而容易造成大量黑钱逍遥法外，金融体系混乱，无论是公众利益，还是政府利益都得不到保护。

(三)信息的不对称

从总体来看，金融领域的反洗钱要立足于防范，金融机构本身不具有执法权，其反洗钱作用说到底是提供情报，也就是说金融机构的反洗钱核心职能就是提供金融交易报告。对于保险机构而言，就是对投保信息、退保信息等可疑性信息进行报告。保险业在洗钱与反洗钱的较量过程中，也存在信息不对称。洗钱方与反洗钱方的信息不对称，如承保时，并不知道这笔资金是否合法，退保时也并不知道退保人退保的真实意图;反洗钱体系内部存在信息不对称，反洗钱的监管机构(保监会和央行)与反洗钱的执行部门(保险机构)存在委托——代理关系，在这一关系中，监管机构很难知道执行机构的任务执行力度，以及是否存在隐蔽行为，这就存在了道德风险。

信息劣势方为了增进自身的利益，就必须积极行动，消除非对称信息的方法是信息搜寻和信息甄别。由于信息甄别的成本低于信息搜寻，而且信息搜寻往往是为信息甄别服务的，因此，信息劣势方消除非对称信息的方法主要是信息甄别。保险机构和中国保监会在借助信息甄别行为消除非对称信息的过程中存在规模不经济和外部性问题。以保险机构为例，规模不经济是指保险机构在信息甄别的过程中，由于单个保险公司信息甄别的规模过小，难以达到规模经济要求而使信息甄别的边际成本过高，导致信息甄别的边际成本大于边际收益，从而使信息甄别呈现规模不经济。保险机构信息甄别的积极性不足，使其难以完全消除非对称信息。

二、保险业参与反洗钱的策略

保险业本身的行业特征，以及其保险产品特性，使保险业暗藏洗钱通道，寿险领域尤其严重。在团体寿险中，当事人通过长险短做，趸交即领，团险个做等不正常的投保、退保方式，达到将集体的或国家的公款转入单位“小金库”，化为个人私款或逃避纳税的目的。首先，保险合同的关系人投保人、被保险人、受益人可以不是同一个人，这样洗钱者便可直接达到模糊监管者视线，掌握“黑钱”流向的目的。如甲为自己投保三年储蓄返还性保险，但受益人是乙，乙通过保险公司过一下手就可拿到甲的钱。其次，保险合同遵循“投保自愿，退保自由”原则，保险公司无法阻止退保，因为投保人有退保的权利，何况保险当事人各方有时出于利益关系而保持相当的默契，因而隐蔽性较强，查处难度更大。再次，洗钱者也经常在保险期限上做文章，如长险短做，利用长期保险合同做幌子，私下和保险公司约定在一定保险期限届满时退保后再重新投保，这笔交易并不记入公司的账上，这样就完成了秘密的洗钱交易。

保险业反洗钱的主要困境是无约束机制和利益问题，因而要有效地遏制保险业反洗钱，就必须加强法律法规和制度建设，对金融保险领域进行全方位的监控，全面围剿保险洗钱。

(一)建立保险业反洗钱监管体系。首先要从法律层面完善保险业反洗钱监管的法律制度，有法可依是执法必严和违法必究的前提。2007年1月1日开始施行的《反洗钱法》，正式建立了我国预防、监控洗钱活动的基本法律制度，与《中华人民共和国刑法》有关制裁、打击洗钱犯罪的法律条款共同构成了我国全面预防、控制和打击洗钱犯罪活动的基本法律框架，形成了一道全面预防监控洗钱活动的反洗钱“法网”。中国保监会也于近日公布了《保险公司合规管理指导意见(草案)》，并向社会征求意见，其中明确将反洗钱列入保险公司合规管理部门的主要任务之一;其次建立交易申报制度和嫌疑交易报告制度，要求保险机构从事超过一定数额的现金交易须向保监会报告，发现涉嫌洗钱的交易应主动向保监会或司法部门报告;再次在反洗钱立体监管网络体系中保监会应充分发挥其执行和监管职能，做好对保险机构报送的大额和可疑交易的甄别、筛选、分析和检查，充分发挥规模经济效应。

(二)加强保险业反洗钱的制度建设。建立全国统一的中央监测系统，适时监控境内所有保险公司的出单系统，通过监控系统掌握退保受益人与投保人的全部信息，对于没有血源和姻缘关系的受益人要进行密切监控;加强制度约束，对提前退保的团体险，尤其是国企和国企控股的公司，保险公司有义务上报有关部门，追踪钱的来源和去向，并且不准国有企业把年金交给外资保险公司，对身居要职的公务员和国企高管层，不准在外资保险公司投保;出台相应规定，要求保险公司对大额(10万以上)付款金建立档案制度，保留线索。

(三)建立保险业反洗钱利益补偿和利益激励机制。根据科斯定理，只有当交易费用为零时，市场才不会失灵，但在现实中交易费用均为正，所以解决外部性问题只能靠制度建设，所以有效反洗钱要建立相应的利益补偿机制，逐渐改变以单一的保费规模评估保险公司效益的制度，应逐步加入资金运营状况、偿付能力等各项指标;建立完善的奖惩制度，出台一系列政策重奖提供保险洗钱重要线索的人员，同时对合伙造假进行洗钱的保险公司和保险业务员要实行严惩;实行收缴黑钱利益部分返还制度，对国内而言，将收缴的黑钱作为国有资产的一部分向参与反洗钱的保险公司投保，使反洗钱外部效应内在化，对国外而言，双方可签定“黑钱分割协议”，以增强国际反洗钱合作的积极性。

(四)完善保险产品的设计，提高保险业的声誉。要查与研相结合，即提高保险从业人员的反洗钱意识，改进保险业反洗钱的技术手段，完善保险产品的设计，对现有保险产品存在的可能被洗钱者利用的漏洞进行监督、预防，制定严密的防范洗钱的处理程序;完善保单条款，如对退保理由进行核查，并设立不同等级的解约防范措施，杜绝黑钱从保险系统流过。积极研发出更优质的，且能有效预防成为洗钱工具的新型保险产品，增强本国保险产品的竞争力，提高保险业声誉，积极有效的遏制“地下保单”的盛行。

(五)联合互动工作制度。为加强保险业的反洗钱工作，保险业要与国务院反洗钱行政主管机构、中国保监会、中国银监会、中国证监会等监管机构加强配合，互通信息，形成合力。按照分业监管，职责明确，规则透明，讲究实效的原则，建立联席会议工作制度，及时研究解决保险业反洗钱工作中的重大事项和跨行业监管的复杂性问题。

为进一步核准农村贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数及患病人员情况，国家卫生计生委会同国务院扶贫办28日在京启动建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作，并要求调查工作在2016年7月底前全部完成。

国务院扶贫办建档立卡数据显示，截至2013年，因病致贫、因病返贫贫困户有1256万户，占建档立卡贫困户总数的42.4%。在各种致贫原因中，因病致贫在各地区都排在最前面。国家卫生计生委、国务院扶贫办在国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基础上，通过卫生计生的专业技术力量，在全国28个省(区、市)有建档立卡农村贫困人口的县(市)对因病致贫、因病返贫家庭患病人员情况进行调查，核实核准患病家庭、人员和病种，建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，为实施健康扶贫工程提供基础数据和决策依据。

国家卫生计生委副主任王培安强调，新时期，党中央、国务院将实施健康扶贫工程列入打赢脱贫攻坚战的重要行动，是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措。开展建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫情况调查是实施健康扶贫工程的必然要求，是落实健康扶贫各项政策措施的前提和基础。要求各省(区、市)要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，将思想和行动统一到党中央、国务院关于健康扶贫工作的决策部署上来，将因病致贫、因病返贫调查工作摆上重要议事日程，加强组织领导、加大工作力度，确保圆满完成调查任务，为全面实施健康扶贫工程打好基础。国务院扶贫办副主任郑文凯要求各级扶贫部门协同卫生计生部门做好调查工作，摸清因病致贫、因病返贫家庭情况，采取一地一策、一户一档、一人一卡的措施，精确到户、精准到人，让每个贫困人口享有基本的医疗保障，有效防止因病致贫、因病返贫发生。

拓展阅读：开展精准扶贫工作的重要意义

(1)精准扶贫体现了深刻的民生内涵

习近平总书记强调，对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，三个“格外”字字千钧，寓意深刻。党员干部要深入践行“三严三实”，主动与困难群众“结穷亲”，把群众当作自己的亲人和朋友，想困难群众之所想、急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，把全部精力投入到精准扶贫工作中来，做到扶贫精准到人、精准到户，达到“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目的和效果，让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀。

(2)精准扶贫体现了社会主义本质要求

小平同志在南方谈话中指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。当今社会，因病因残致贫返贫，因缺技术、劳力和资金致贫返贫……必须牢固树立“看真贫、扶真贫、真扶贫”的理念。国家制定了统一的扶贫对象识别办法，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理原则，全国扶贫系统用一年时间，完成了对全国所有贫困村、贫困户进行准确识别并逐一建档立卡，建立了全国扶贫信息网络系统，使得扶持对象一目了然。中金网

不仅如此，精准扶贫要求扶贫措施与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。不仅实现了扶持对象查询追踪的“可视化”、具体化，而且实现了帮扶措施和帮扶效果检查考评的明确化、具体化，真正实现了工作对象的“真扶贫”。同时精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务，早日走出贫困深渊，实现共同富裕，才能体现出社会主义制度的优越性。

(3)精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要

党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”“‘三农’工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重。”

2014年国务院做出决定，将每年的10月17日设立为全国扶贫日。2014年12月，在中央经济工作会议上，习近平提出了“扶贫工作事关全局，全党必须高度重视”的新论断。今年1月19日，他在云南考察时强调，“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。”这一系列论断，为各级党委、政府带领广大人民群众全面建成小康提供了根本遵循，明确了目标和方向，同时意味着全面建成小康社会与实施精准扶贫有着必然的联系，前提是必须通过扶贫消除了贫困，才能实现人民群众的小康梦。

一是讲政治、有信念，做一个政治清醒、立场坚定的革命者。从大的方面看，这是一个对待党的基本理论、路线、纲领的政治立场和态度问题;从小的方面讲，就是对县委、县政府既定思路目标、重大决策部署的认识态度和贯彻执行力度。具体到工作中，就是要抓好“两学一做”学习教育，深刻领会党章所规定的基本理论、政治主张和原则要求，深入学习习近平总书记系列讲话所蕴含的治国理念、战略要求，真正做到内化于心、外化于行。

二是讲规矩、有纪律，做一个坚守底线、严于律己的好党员。在坐的各位同志作为担负着发展一方、稳定一方重任的人民公仆，要始终将规矩挺在前面、把纪律作为底线。这体现的是品德和修养，表现的是政治上的清醒与成熟。只有讲规矩、有纪律，才能强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。也才能把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。

三是讲道德、有品行，做一个勤于修身、群众满意的好干部。在现实情况下，有的干部道德品行缺失，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”;有的干部信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，情趣低俗，沉湎花天酒地，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。这严重影响到党在人民心中的形象。要通过深入开展“两学一做”学习教育，引导干部追求高尚情操，忠实履行职责，坚守道德底线，远离低级趣味;引导干部继承和弘扬传统美德，捍卫国家和民族的精神独立性，防止成为西方道德价值的“应声虫”;引导干部“见不贤而内自省”，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

四是讲奉献、有作为，做一个乐于奉献、敢于担当的好公仆。有奉献才能有贡献、敢担当才能有作为。面对当前严峻的发展形势，全县各级党员干部要始终牢记党的宗旨，在敢于担当中提高自身岗位职责的胜任力和抓落实的执行力，切实把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。

凝聚队伍关心服务。作为网点负责人，陆蔚萍不但要关心员工的生活更要关心员工的成长。现在银行内年轻女职工较多，怀孕生育接二连三，一些老员工也开始感受到上有老下有小的困境。在这种时候，陆蔚萍总是坚持做他们最坚实的后盾，在需要的时候帮助他们，让他们没有后顾之忧，感受到一个团体的温暖。比如那些进行一年左右的员工，新踏上岗位的新鲜感逐步被日渐繁琐和重复的工作所替代，原来的朝气蓬勃被日常的小钞破钞所影响。这时候，陆蔚萍就会用自己的经验去帮助他们，鼓励他们学习，参加各种考试，趁年轻多学习知识。并利用各种机会组织实践演练，让员工进行角色扮演，了解自己和别人对比有哪些不足之处，更直观地让他们体会作为一线员工如何更好地为客户服务。

防范风险安心服务。针对近年来网络诈骗、电话诈骗案件增多的情况，陆蔚萍要求临柜员工在客户汇款时应提示是否认识对方，同时留意网点内出现的可疑人员和可疑电话，以防止各类诈骗案件的发生。有一天，大堂经理在客户边上隐隐约约听到有电话声音，要客户不要咨询银行工作人员，顿时警觉起来。这时客户已经出了大门到银行ATM机上进行转账，当大堂经理看到后叫客户不要转、要问清楚时，钱已经汇款成功。听了大堂经理的汇报，陆蔚萍根据经验判定这是一起诈骗案件，马上要求客户提供对方的卡号，利用银行卡每天输错六次密码就锁定的规则，连续错按六次密码，把卡先锁定。同时要求客户报诈骗案，并通过银行绿色110通道，要求把对方卡上的钱冻结，历时一年。最后配合公安机关成功地追回五万元钱款，挽回了客户的经济损失，成为嘉善首例全额追回电信诈骗款项的案例。事后客户再三感慨，如果你们反应慢一点，这钱就没了，太感谢了。