干部保密工作心得体会【通用20篇】

2月3日，北辰区召开2017年工作会议暨“三问”和“四提高”大讨论活动动员部署大会。会议深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津提出的“三个着力”重要要求，以及市委十届十一次全会、区第十一次党代会精神，全面部署2017年重点工作、“三问”和“四提高”两个大讨论活动。区委书记杨茂荣主持会议并讲话。区委副书记、区长吕毅部署2017年重点工作。区人大常委会主任王志平，区政协主席王亚令等区领导出席会议。区委副书记王峰同志就大讨论活动进行部署。

杨茂荣指出，开展大讨论活动，是践行以人民为中心的发展思想、念好“人民大学”的需要，是深化“两学一做”学习教育、巩固“四讲四有”成果的需要，是推动北辰转型发展的需要。要加强组织领导，让全区党员干部群众广泛参与进来，提出更多的建议批评意见，在务求实效上下功夫，在查摆整改问题上下功夫，在激发动能、增强干劲活力上见成效，真正使大讨论活动成为我们加快发展的强大助推器。

杨茂荣就进一步做好各项工作提出四点要求：要放大优势，补齐短板，着力提高经济发展的质量和效益。要做好产业转型升级这篇文章，通过创新驱动提升核心竞争力，进一步调优内部结构做强工业实业，狠抓“内部挖潜”助推老企业做大做强。要做好招商引资这篇文章，制定招商计划，拉出招商目录，壮大招商队伍，精准定位，全力招商，通过高水平招商实现结构调整、动能转换、产业升级。要做好开发区发展壮大这篇文章，加大载体建设、提升产业能级，让开发区这个主发动机高速运转起来，真正成为全区改革开放的前沿阵地。要做好强镇强村这篇文章，广大镇村干部要把主要精力放在发展上，比思路、比状态、比干劲、比成效，深入推进产业规划提升、镇工业区改造、“散小低污”企业治理等工作，加快形成新的发展动能，不断提高区域综合实力和核心竞争力。

杨茂荣指出，要抢抓机遇，勇于攻坚，着力推动城市化建设驶入快车道。要围绕“先行先试”政策优势，打好全面提速建设牌。要按照绿色、低碳、后现代理念，高标准提升完善城市规划，构建起理念超前的规划体系，严格按规划实施，做到一张蓝图绘到底。要强力破解拆迁难题，举全区之力打好拆迁攻坚战、歼灭战。要在“快”字上做文章，建立倒逼机制，明确时间表、路线图，实施挂图作战，高速度、高水平推进拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作。要围绕135平方公里中心城区优势，打好服务业大发展牌。进一步明确服务业的发展思路，把产业和城市共同谋划，合理控制商住比例，同步导入高端业态，同步完善配套设施，不断提高区域可持续发展能力。要围绕区位优势，打好环境建设牌。加快城市基础设施建设，高度重视轨道交通等重点工程和路网建设，加快重要节点、重要区域的建设，进一步强化硬环境。同时要提升城市管理效能，不断改善生态市容环境，完善城市综合管理体制，坚决治理“双违”，进一步优化软环境。

杨茂荣强调，要以人为本，共享发展，着力保障和改善民生。要全力做好民生各项工作，加强民生社会事业改革，不断拓展服务领域，增强服务能力，提升服务水平，打造“15分钟便民服务圈”。要健全完善社会救助保障体系，建立起社会救助保障体系和救助标准自然增长机制，不让一家一户过不去、过不好。要守住安全稳定底线，层层压实属地属事责任，持续开展信访案件大排查、大起底、大化解专项行动，进一步做好信访积案化解。要树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，坚持铁面、铁规、铁腕、铁心，加大安全生产监管和重点行业专项整治，做到本质安全，确保生产安全和社会大局和谐稳定。

杨茂荣强调，要全面从严，管党治党，着力推动党的建设向纵深发展。全区上下要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持改革开放与全面从严治党力度统一，严格落实管党治党主体责任和第一责任，抓住全面从严治党这个“牛鼻子”，形成四级递进责任体系，抓思想建设从严、抓干部管理从严、抓强基固本从严、抓执纪监督从严，为北辰加快发展提供坚强保障。

我有幸参加这次中青年干部培训班，自3月23日入班学习以来一周有余，已聆听了多位领导和老师的讲课，感受颇多。开学典礼上，栗旺生副部长首先向我们全体学员提出殷切期望，特别提出中青年干部要“坚定信念，志存高远，狠抓学习，增长才干，敢于吃苦，勇于担责”的具体要求，体现了组织部门对举办这期培训班的良苦用心。王希安教授讲的《学习习近平总书记系列讲话精神》内容翔实，语言风趣幽默又意味深长，让我们如身临其境般体会到一代伟人的魅力，对于我们中青年干部今后的工作和人际交往都具有很好的指导意义。(老领导)申富生老师的《十讲》、潘峰教授的《四种颜色性格》等等，这一阶段的学习让我受益匪浅，体会多多，总的一句话：将“两学一做”落到实处，不忘入党初心，做一名合格的共产党员。

“两学一做”，学是基础。党章党规是管党治党的总章程总规矩。对于党章，要逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，坚定理想信念，同时，要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，从周永康、徐才厚等违法违纪案件中汲取教训，引以为戒，自觉树立正确的行为规范，养成良好的纪律意识，守住为人做事的基准和底线。

“两学一做”，做是关键。学习领会后，必须通过实际行动，遵纪守规，坚定理想信念，做政治上的明白人，做工作的务实者，做名利的淡薄者，做群众的贴心人，真正做一名合格的共产党员。

首先，不忘入党初心，就是要坚定理想信念，增强看齐意识。不论何时何地何事，只要党组织发出号召，我们就要无条件服从，从理想上、行动上、言谈中保持高度一致，不发杂声。

第二，不忘入党初心，就是要服从大局意识，在落实工作方面严于律己，率先垂范。凡是组织上定了工作目标，分配到己身时，决不推诿扯皮，不拈轻怕重，想方设法抓好落实，解决好问题。

第三，不忘入党初心，就是要淡泊名利，做群众的贴心人。人这一生，无论贫穷富贵，都免不了与名利打交道，但是我认为“名利”主要是一个度的问题，只要不贪、不过，牢记入党初心，做到信仰至上，那么适度追逐也是一种积极向上的生活态度。工作中“不以物喜，不以己悲”，保持一种平和的心态与群众融为一体，就能知民情，解民结，以群众能够接受的方法处理各种问题，化解各种矛盾。

总之，通过前段的学习，我对自己和自己的工作有了更新的认识，也发现自己的许多不足，在后期的培训和今后的工作学习中，我一定加强与学友们的沟通交流，深入消化这次学习课件，不断完善自己，提高党性修养，增强看齐意识，始终不忘入党初心，努力践行党章党纪，自觉树立党员清正廉洁形象，争做一个真正合格的共产党员。

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，是广大党员干部的为政之道、成事之要、做人准则。而组织部门作为党员之家、干部之家、人才之家，更要率先保持自身党性纯洁，切实把“三实三严”贯彻到组织工作中去，树好标杆、做好表率。

组工干部要做“三严三实”的表率是由其自身性质所决定的。打铁还需自身硬，组工干部是管干部的干部，只有坚持为政清廉、秉公用权，在干部选拔任用中，做到公平不偏袒、公正不护短、公道不藏私，不为人情所缚，不为个人得失所困，让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正，选拔出的人才干部才能得到群众的支持和拥护，才能树立起自身的权威性。公生明，廉生威，坚持公道正派是组织工作的生命线，是组工干部的立身之本，是践行“三严三实”的必然要求。“严”字当头，“实”处着力，组织部门只有把“三严三实”作为一条主线，贯彻到组织工作的各个环节;把“三严三实”作为一种标尺，融入到组工干部自身建设的全过程;把“三严三实”贯彻落实到抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才的具体工作中，才能为全面深化改革、推动科学发展提供坚强有力的组织保证。

组工干部要做“三实三严”的表率是由其工作职能所决定的。组织部门作为党委的重要职能部门，承担着党的组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设等重要工作。选人用人，是关系事业成败、关系人心向背的根本性问题。组织部门必须用“三严三实”的要求培养锻炼干部，真正把自觉践行“三严三实”的干部培养选拔到领导岗位上;用“三严三实”的尺度考核考察干部，大力选拔任用修身严、用权严、律己严、谋事实、创业实、做人实的干部;用“三严三实”的标准管理监督干部，完善从严管理干部制度体系，综合运用教育、管理、查处、问责等手段，切实解决一些干部作风轻浮、纪律松弛、为政不廉等问题，切实发挥“干部之家”作用。

面对改革发展的新形势和党长期执政的新考验，组工干部必须把践行“三严三实”要求作为干事创业的行动指南，以更加严格的标准，更加扎实的作风，努力为科学发展选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础。

在“学”字上打基础

“不忘初心，接地气。干实事，做群众满意的基层干部，实实在在地解决群众工作和生活中亟待解决的问题”。

“主动求知，增强工作技能，只有通过不断学习才能做到与时俱进”。

“牢记党全心全意为人民服务的宗旨，用好总书记“七一”讲话精神，不断增长学识，拓展能力，深入群众服务群众，做好一名党的基层工作者应有的职责”

9月6日上午，在宅吉社区党委召开的“两学一做”第二次专题讨论会上，全体党员踊跃发言，围绕立足自身岗位，如何遵守好组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律进行学习讨论，结合自身工作实际讲述自己的切实感受和体会。“两学一做”，基础在学，“学党规、知敬畏、守规矩”，通过学习讨论使自己对如何做一名合格党员有了更深刻的认识和感悟。

“做”在一线，“改”在一线

群众利益无小事，为群众办实事办好事一直是宅吉社区服务中心工作核心的主要内容，如何在实际的工作中扎实做到做好“两学一做”，宅吉社区党委副书记万轶同志在专题讨论会上对全体党员提出了结合社区基层工作，“做”在一线，“改”在一线的工作机制。

以知促行、边学边做把“做”的要求落实到联系服务群众具体实践中。让广大党员干部牢固树立“群众的诉求就是‘做’的方向”的观念，通过对自身工作进行认真思考、对社区群众进行深入调研、对社区建设进行积极展望，从中找寻、发掘出一个以上的“痛点”，使党员自觉建立起“以问题为导向”的思维习惯，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，借助“结亲连心”群众诉求搜集、研判、解决、反馈动态循环机制，为民排忧解难。使自身在思想意识、党性修养、思维模式、行为作风、品性习惯、工作能力等方面至少弥补一块短板、实现一处提升，真正做到“改”。

做新时期党的好干部

“守纪律讲规矩、做表率讲贡献和做新时期党的好干部”，在讨论会上，宅吉社区党委副书记万轶同志强调指出，社区服务中心全体党员干部要在工作中有“一把尺子”严格自律，做到守纪律，讲规矩，从自身工作中点滴做起，既要做纪律与规矩的执行者，更好做好纪律与规矩的守护者。

在工作中不仅要做到守纪律讲规矩，更要用实际行动“做表率讲贡献”丢掉“官气”接“地气”，社区党员要进一步深化服务意识，将原来的“坐等居民上门办事”、“出现了矛盾再去协调”工作模式转变为“主动上门倾听诉求”、“化解矛盾在萌芽状态”的积极主动的工作状态。在工作中做到倾听百姓心声，不忘初心干实事，此外，全体党员在基层工作中一定要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，不断增强大局意识，牢记道德“底线”，严守纪律“红线”，做新时期党的好干部。

习总书记3月9日在安徽代表团参加审议时提出了“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”等有关推进作风建设“三严三实”的重要论述，最近在基层党员干部中引起了强烈的反响。

习总书记提出“三严三实”昭示啥涵义?笔者认为，“三严三实”的要求给广大党员干部竖了一面镜子，是对执政党和党员领导干部的规范和约束，其质朴凝练、内涵深刻，具有重大现实针对性和深远历史意义，为加强党风政风作风建设提供了指南。总书记关于作风建设的讲话，核心是把群众利益放到首位，把群众诉求作为工作的动力。讲话有助于推进作风建设迈向新水平，促使广大党员干部进一步树立立党为公、执政为民的理念，更加脚踏实地开展工作，实现发展依靠人民，发展为了人民。

众所周知，我们的党一贯提倡和尊崇做老实人、说老实话、干老实事;可是现在少数领导干部身上确实存在“里外两张皮”现象，有些人言行不一、表里相背，严重败坏和影响了党和政府的形象。父母从小教育我们要诚实做人、诚信待人，但随着经济快速发展和社会生活不断变化，出现诚信空间被挤占、人际关系变冷漠的现象。而如今，习总书记重提“做人要实”，为这几句话增添了时代内涵和全新价值。“三严三实”是党的领导干部的为官之道和行为准则，是对中国共产党优良作风和传统的继承和发扬。“三严三实”的重要论述是对中华民族优秀传统文化的继承和弘扬，是对作风建设一系列规定要求的提炼和概括，是既符合实际又与时俱进的理论创新，是今后指导作风建设的重要指针。“三严三实”要求，把贯彻落实党的十八大精神、十八届二中、三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的方式方法具体化，要求广大干部从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律和科学精神。

西汉·戴圣《礼记·大学》：“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”此典故告知我们：“提高自身修养，理好家政，治理好所在的地区，最后使全国安宁。”平时我们为官也好，做事也好，首要的事就是把自身修炼好。俗话说，打铁还需自身硬，你能不能做事情，能做多大的事，根本取决于你有怎样的素质。权力源自人民，任何人不能用来搞特权、谋私利。习总书记提出的“三严三实”重要论断，对我们党员领导干部来说，既是一个新要求，也是一道大考题，具有极强的现实针对性。我们组工干部要忠诚老实、公道正派。自己身处最基层，干部作风怎么样，老百姓看得清清楚楚，玩花架子走形式，骗不了任何人。任何弄权谋私的小动作，都会伤群众的心。“三严三实”是对不良作风顽疾的一剂对症猛药!防“一时之功”求“长远之效”，作风建设永远在路上。总书记强调“做人要实”，就是要让社会回到诚实守信的正道上去，塑造以诚相待的良好社会风气。这一点对于我们组工干部来说尤其重要，因为我们的一言一行代表党组织的形象。

基于此，我们组工干部务必要用实际行动来践行好“三严三实”的重要论述，自觉做到戒“松”守“严”，坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变，把树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观作为对我们党员领导干部的基本要求，以此取信于民、赢得民心。

2019年岁末，因新型冠状病毒席卷全国，疫情防控形势严峻，2020年注定是一个不平凡的年份。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。疫情传播速度之快，令人震惊。在医院党委及院领导的带领下，全院周密部署，精心安排，沉着应战，采取措施，开展抗击疫情行动。

为积极应对突发疫情，某某总医院建立了强大的防控体系，立即组建抗击新型冠状病毒肺炎疫情应急医疗梯队，科室接到通知后，医护人员积极报名，“我工作年头长，有经验。”、“我年龄小，没有家庭负担。”一声声“报名”，一句句“我可以!”科室微信工作群中接起了长龙，成为了这个冬天最温暖的语言，也成为我们最铿锵有力的誓言。

有些同事退掉了春节回乡的火车票;有些同事取消了出行旅游的机票和酒店;有些家在远方的同事只匆匆与年迈的父母团聚了片刻就折返回京，实现了全科全员备岗，每个人都在为抗击疫情倾注全部的力量。值班医护在病区内张贴各种宣教单，为住院患者宣讲疫情防控知识、演练七步洗手法以及如何使用快速手消液等。科室口罩储备告急，调集所有力量，护士某某的父亲远在山东老家，为科室医护人员采购口罩，并快速邮寄到科室。

面对疫情，有多少人舍小家、为大家。科室的某某医生，他的爱人是门诊部及医患关系办公室的熊怡南医生，两人的家乡是此次疫情最为严重的武汉，在得知家乡疫情后，他们毅然退掉返乡机票，返京回岗值班坚守。熊怡南更是写下了请战书，请求支援家乡武汉。她在请战书中写道：“他们正义无反顾地奋战在抗击疫情一线，我又如何能在这场没有硝烟的战争中置身事外?”，“大疫当前，我更愿意选择与昔日战友并肩作战，负重前行!”。夫妻二人相互支持、相互鼓励。同样为人父母，同样为人子女，只因那一身白衣，一位父亲的选择不再只是孩子，一位母亲的承担更是为了大众。

没有一个冬天不能逾越，没有一个春天不会到来。在这个特殊的时期，总医院医护团队能做的就是团结一心，每个人尽自己所能，扛起属于自己的责任。感谢这支优秀团队每一个默默付出的人，言行中彰显着最无畏的一面。致敬平凡岗位中治愈病患的仁韧医者，生命中蕴藏着高尚的灵魂。病毒无情，大爱无声，携手前行，共克时艰!

中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，那么“不忘初心”在教师尤其是党员教师的身上，又有着怎样的含义呢?我作为一名农村小学的党员教师，该如何不忘初心?下面谈谈自己对“不忘初心”的理解和认识。

一、一名不忘初心的教师，应该拥有对职业的敬畏之心。

一名不忘初心的教师，要时刻拥有一颗敬畏之心。心怀敬畏，既是一种人生态度，又是一种生活信念，心怀敬畏，方知行有所依，行有所止。教师是文明的传承者，一头挑着国家和民族的希望，一头挑着学生和家庭的幸福，职业虽然清贫，但使命崇高;工作虽然平凡，但意义重大。如果没有源自内心的热爱和坚守，只简单地把教师看成谋生的饭碗，职业倦怠就会如影随形，敬畏之心也就无从谈起。所以我们要心怀敬畏，视职业为事业，不断提升自己的学识和人格魅力，用新时代教育理念引领自己的教育旅程，锻造自己的教育意志，见证自己的成长。

二、一名不忘初心的教师，应该拥有对事业的追求之心

一名不忘初心的教师，应该拥有对事业的追求之心，要追求高远境界。教师肩负着立德树人的重任，要有崇高的人生境界、高远的治学境界。我们要能静下心来思考，埋下头去做事，孜孜以求，奋发有为。学高为师，身正为范，我们既要以过硬的水平给予学生分数，改变学生和家庭的命运;又要以深刻的思想重建学生生命，助力学生感悟生活的真谛;更要以高尚人格影响学生一生，引领学生站在人类道德的高坡上。我们要矢志不渝、日益精进去做细学问、做深学问、做大学问，为学生成才提供强大的智力支撑。

三、一名不忘初心的教师，应该拥有对学生的仁爱之心

一名不忘初心的教师，要拥有对学生的仁爱之心。爱是崇高伟大的，是教育力量的源泉，是教育成功的前提。没有爱的教育是苍白的。作为教师，要把我们的爱体现在平凡的工作中，体现在学生点滴的进步中。爱是体贴入微的。一个关切的眼神，一句温暖的话语，一次安慰的抚摸等等，都会让学生真切感受到来自家人般的浓浓亲情，真切感受到来自家庭般的暖暖爱意。爱是具体实在的。爱学生，不是一句空话。她应该落实在我们每一天的工作中，落实在工作的每一个环节中。多关注情感，多表扬鼓励，多积极暗示，多看亮点与进步，让学生有自我体验、自我痊愈的时空。

四、一名不忘初心的教师，应该拥有对浮华的淡泊之心

“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”一名不忘初心的教师，要拥有对浮华的淡泊之心。要看淡名利。看淡名利是教师的为师立德之本。只有看淡名利，才能抵御外界的纷扰，才能坚守平凡的岗位，才能甘之如饴地潜心工作。唯有如此，我们才能教有所进、事有所成、业有所立。要理性超脱。理性是一种智慧，超脱是一种能力。“壁立千仞，无欲则刚”，只有对名利的理性超脱，我们才能真正去追求职业的幸福，实现人生的价值。

不忘初心，方得始终。在各种思潮相互激荡、各种文化交互融合、各种观念相互碰撞，浮躁、功利冲击着教育这片圣洁的沃土的当下，我们当敬畏事业，因为事业是我们当初的选择;追逐梦想，因为心若在，梦就在;淡泊明志，因为淡泊宁静，才能安心定神，远离浮华与骚动，追求没有功利而平等，崇尚回归自然而传统的根的教育，演绎一段好老师意义上的教育人生。

我很荣幸能够参加这期“林州市2016年春季中青年干部培训班”。经过党校的培训学习，我不仅对中国共产党有了比较全面系统的认识，而且更深刻地了解了我党在新时代新背景下所面临的挑战与机遇，以及我党在新时期的发展方向，在内心树立了共产主义的坚定信念。下面谈一下自己的感想：

一、加强自身建设。人的一生，一是学做人，会做人;二是学做事，会做事。作为一名基层党员干部，无论是做人还是做事，都离不开诚实守信的基本原则。要不断提高自己的综合素质和工作水平，努力完成上级交给的各项工作任务。要立足岗位，扎实开展工作。要切实履行职责，尽责尽力、勤勤恳恳、兢兢业业地干好本职工作，任劳任怨，全身心投入。要模范遵纪守法，不断加强学习，适应新形势的要求，以“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，加强理论学习，提高处理和解决实际问题的能力。

二、切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。作为一名在基层工作的乡镇干部，要努力做到服务组织、服务群众，提高工作水平，做好本职工作。紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得成效，把工作的着力点真正放到研究解决实际的切身问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

三、严于律己、自觉遵守执行党纪国法和廉政各项规定。通过学习廉政警示教育课，努力改造世界观，增强廉洁从政的自觉性，要严于律己，时刻保持警醒，从多方面筑牢思想防线。在行动上，自觉遵守和执行党纪政纪和国法，要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，不断增强纪律观念，在工作、生活、作风各方面严格要求，做好自律。

总的来说，通过这几天培训，我获益良多，同时，我也清楚地认识到自己还存在很多不足。今后，我要把学习作为自己终身的理念，要在工作和生活之中，不断提高自己的理论水平，改正自己存在的不足，努力提高自身素质和工作能力，不断增强党性，践行党章，使自己能更好地干好工作、促进工作，做一名合格的党员干部。

习近平总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。按照习总书记的这一要求，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围;各级党员干部特别是党员领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

一、增强党员意识，自觉遵循党的章程。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。我们党历来高度重视制定和完善党章，党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章，自此以后90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。特别是党的十八大通过的党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南;在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。党的十八届四中全会强调，党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。广大党员、干部特别是领导干部要把自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为义不容辞的责任和义务，全面掌握党章的基本内容，深入学习党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策、党员权利和义务、党的制度和各级党组织的行为规范、党的各级领导干部的基本条件、党的纪律等各方面作出的明确规定，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉履行党员义务，按规行使党员权利，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。特别是党员领导干部要把学习党章作为必修课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足，特别要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率，努力做学习党章、遵守党章的模范。

二、增强党纪意识，坚决执行党的纪律。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。邓小平同志曾经指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。党的纪律是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。因而，党的纪律是党对党员的刚性约束，是党员必须遵守的行为准则和底线。《党章》规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。”《党纪处分条例》进一步规定：“坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。”“坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究;应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。”可见，《党纪处分条例》作为我们党一部十分重要的党内法规，对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有十分重要的意义。广大党员干部特别是党员领导干部一定要加强对《党章》、《党纪处分条例》和各项党的纪律规定的学习，进一步增强纪律观念，严格遵守党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律以及廉洁自律各项规定，敢于坚持原则，带头弘扬正气，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。尤其在遵守政治纪律和政治规矩方面，要深刻认识政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，要象习近平总书记所要求的那样做到“五个必须”，即必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是最重要、最根本、最关键的规矩。党员干部党性强不强，对党是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。总之，要坚决做到在政治方向、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线、方针、政策时坚定不移。

三、增强法治意识，模范遵守国家法律。在我国，宪法和法律是党的主张与人民意志相统一的体现，是我们党的路线方针政策经过民主立法程序上升为国家意志的体现，是国家政治制度、经济制度、社会制度、文化制度和人权保障制度的规范化、法律化。因而，国家宪法和法律法规是党员干部必须遵守的规矩，也是党员干部不可触碰的高压线。《党章》把模范遵守国家法律法规，列为党员应尽的义务之一。党的十八届三中全会在对未来中国全面深化改革做出战略规划部署的同时，明确提出要大力推进法治中国建设，切实维护宪法法律的权威。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。”可见，模范遵守宪法法律，坚决维护宪法法律权威，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，是摆在全体党员干部面前的一项重要课题。卢梭说过，最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心中，它才形成国家真正的宪法。同样道理，作为党员干部只有将法治意识铭刻心中并认真遵守，才能使之成为保护我们的护身符和有效屏障，在人生道路上少犯乃至不犯错误而奋勇前行。为此，我们一定要牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，深刻认识“维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现”。要将宪法法律作为最高行为准则和不可逾越的红线，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头学法尊法守法用法，带头依法办事，绝不违法行使权力，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法。要加强对宪法和国家各项法律制度的深入学习，不断增长运用法律知识解决实际问题的本领，努力提高法治思维和依法办事能力。只有这样，才能立于不败之地。

四、增强党性意识，大力弘扬优良传统。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，是一笔宝贵的精神财富和丰厚的政治资源，需要全党长期坚持并自觉遵循。我们党在领导中国革命、建设和改革的实践过程中，逐步形成的一系列的优良传统和作风，主要是理论联系实际的作风、密切联系群众的作风和批评与自我批评的作风，此外，还有谦虚谨慎、戒骄戒躁，艰苦奋斗、廉洁奉公等作风。党的优良传统和作风集中体现了党风最本质的方面，是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志。在新世纪新阶段，我们党要迎接和战胜新的挑战和考验，肩负起全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，进而实现中华民族伟大复兴的神圣使命，必须继承和发扬这些优良传统作风，并以新的时代精神赋予其以新的时代内涵，使之具有鲜明的时代特征和生命活力，只有这样才能在发展中国特色社会主义事业中不断取得新的胜利。正因如此，习近平总书记一再强调，全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业奋斗。他还指出：“今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”作为一名党员干部特别是领导干部，我们一定要大力弘扬理论联系实际的优良作风，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立马克思主义的崇高信仰，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，补足精神之“钙”，夯实信念根基，投身改革实践，立足本职工作，永远保持共产党人的精神追求和共产党员的先进性纯洁性，做到既胸怀远大理想、站稳政治立场，又脚踏实地、勇于开拓创新。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，充分认识“我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众”，牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观，时刻摆正同人民群众的位置，切实从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终将实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终站在群众立场上想问题、作决策、干事情，真正将宗旨观念内化于心、外化于行，与群众心连心、同呼吸、共命运，做到问政于民、问需于民、问计于民，尊重人民主体地位和首创精神，拜人民群众为师，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事、好事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要大力弘扬批评和自我批评的优良作风，严格按照党章要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，积极主动地对照检查自己的思想与言行，认真分析自己的缺点错误，明确提出改进改正的措施，同时要积极开展相互批评，以对党和对其他同志负责的态度，积极而慎重地对其他同志的缺点错误进行严肃认真的批评，帮助其他同志认识错误和改正错误，并要以诚恳的态度对待别人的批评，虚心接受别人的批评，认真改正自己的缺点错误。要大力弘扬求真务实的优良作风，牢固树立尊重规律、真抓实干的政绩观，勇于担当，攻坚克难，埋头苦干，狠抓落实，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，多干打基础、利长远的事情，真正干出经得起实践、人民和历史检验的政绩。要大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，保持和发扬革命先辈那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，谦虚谨慎，无私奉献，勤俭节约，艰苦奋斗，以优良作风带领群众迎难而上、锐意进取，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和“奢靡之风”。要大力弘扬廉洁奉公的优良作风，严格按照习近平总书记“三严三实”的标准要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，模范践行以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治， 爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，严于律己，廉洁奉公，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，做一名合格乃至优秀的党员干部。

今年的春节和往年不一样，新型冠状病毒影响全国，使我不能回姥姥家拜年。

这次疫情是由人类乱吃野生动物之后感染新型病毒导致的，尤其是蝙蝠。之前就有人为了博取关注度和流量在网络上直播吃蝙蝠，可惜的是当时并没有多少人重视。而现在更有甚者在疫情发生过后还在地下交易野生动物。这种为了个人利益而不顾他人安危的行为，真是可耻至极。

在这样危难的时刻，涌现了许许多多的最美“逆行者”——我们可亲可爱的白衣天使。他们冒着被感染的风险义无反顾冲锋在第一线。他们在万家团圆的除夕之夜与家人告别、奔赴武汉，就连已经80多岁的钟南山爷爷也加入了这场没有硝烟的战争。他们挺身而出、舍己救人、默默奉献、负重前行，在危难时刻为我们撑起一片天。他们是勇士，是我们心中永远的英雄。

一方有难，八方支援。在疫情爆发时，全国各省、市派出顶尖的医护人员和大量物资去支援武汉。同时我们也要万众一心，积极配合，不出门，勤洗手，戴口罩，勤通风，防患于未然，不给国家添乱。

《肖申克的救赎》中有一句经典台词：“不要忘了，这个世界穿透一切高墙的东西，它就在我们内心深处，那就是希望。”没有过不去的冬天，没有来不了的春天，我们一定要相信，春天即将到来，疫情也很快就会过去，我们终将等到百花齐放春满园的景象。

加油，武汉;加油，中国!致敬那些最美的“逆行者”。

以绣花功夫打赢脱贫攻坚战，让生态美起来、把产业做起来、使群众富起来，河北认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署，省委书记、省人大常委会主任赵克志就做好深度贫困县脱贫攻坚工作多次到阜平县调研。

打赢扶贫攻坚战，河北扶贫先扶心。全省鼓足精气神，上下同心，全力以赴，坚决啃下扶贫攻坚硬骨头。全省聚焦10个重点县和206个重点村实施脱贫攻坚，正在全力以赴解决深度贫困问题。太行深处的夏庄乡夏庄村在保证贫困户们享受基本保障待遇的基础上，还在谋划修路和旅游项目，让百姓的日子越过越有盼头。

打赢扶贫攻坚战，河北扶贫重情义。在扶贫攻坚战中，河北考虑到革命老区和老区人民为国家独立和民族解放,建立了不可磨灭的丰功伟绩，加大帮扶力度，让革命老区率先脱贫，使老区人民与全省人民一道进入全面小康社会。

打赢扶贫攻坚战，河北扶贫讲策略。摸查底数，试点先行;产业扶贫;金融扶贫;异地搬迁扶贫，河北扶贫采用多种手段，因地制宜，周密部署，坚持以人民为中心的发展思想，抓住机遇，苦干实干，脱贫攻坚取得了积极的进展。

打赢扶贫攻坚战，河北扶贫重实效。一是要坚持问题导向，举一反三，制定方案，落实措施，将工作中的问题坚决彻底整改到位。二是加强阳光化管理和审计监管，从严查处扶贫资金违规违纪案件。三是严格程序和标准，逐县逐户排查核实，提高贫困退出精准度。四是结合深化机关作风整顿抓好专项整改，坚决纠正帮扶工作中的形式主义现象，提高群众满意度。

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”规划收官的关键之年。在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上习近平总书记发表重要讲话，分析当前形势，克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

脱贫攻坚工作开展以来取得了很多成绩。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口大幅减少，贫困发生率降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上：贫困群众收入水平大幅度提高，开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决;贫困地区基本生产生活条件明显改善，具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障;贫困地区经济社会发展明显加快。

我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强;贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫攻坚，贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶，本领明显提高，巩固了党在农村的执政基础。在这次新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基层干部展现出较强的战斗力，许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队。总的看，在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。行百里者半九十，我们看到成绩的同时更要直面困难。

剩余脱贫攻坚任务艰巨，虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情，有的孩子反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例高。新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面。一是外出务工受阻。很多建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。现在，一些贫困劳动力外出务工受到影响，如不采取措施，短时间内收入就会减少。二是扶贫产品销售和产业扶贫困难。贫困地区农畜牧产品卖不出去，农用物资运不进来，生产和消费下降，影响产业扶贫增收。三是扶贫项目停工。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足，不能按计划推进。巩固脱贫成果难度很大。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高，已脱贫人口返贫风险大，边缘人口致贫风险高。

当前，最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。但是，随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生动力不足。从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，各级干部也积累了丰富经验，只要绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。

从党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设主体责任、监督责任，到十八届中央纪委六次全会上强调各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，党中央紧紧围绕“责任”二字，不断强化“权力就是责任，责任就要担当”的要求，强调各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，强调各级党组织在全面从严治党中的领导核心地位，要做到以上率下，发挥党组织的战斗堡垒作用，将党的领导落在实处;明确要求各级纪委聚焦主责主业，坚持问题导向，突出立规挺纪，深化从严从实，切实解决宽松软的问题，把全面从严治党一步步向纵深推进。

忘了主体责任，再忙也是失职

当前，有不少党委书记在思想上还没认识到落实党委主体责任的重要性，有的在流程管理和过程监督上流于形式，责任层层弱化;有的失之于宽、失之于松、失之于软，执行制度规定刚性约束力不强;还有的主抓意识不强，缺乏责任担当，做“甩手掌柜”，至今仍然认为党风廉政建设是纪委的事……

存在上述问题的原因主要是不少党员领导干部心中对主体责任的认识还存在误区。

误区一：认为党风廉政建设只是由党委领导，具体工作与负责那是纪委的事。

“党风廉政建设，党委不抓谁抓?”

党章总纲开宗明义：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”，明确了党委是党风廉政建设的主体地位。党风廉政建设就是党委工作的重要组成部分，党风廉政建设主体责任就是党委的政治责任，是必须履行的政治任务。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党只能成为一句空话。落实主体责任是党章要求的，各级党委(党组)必须做到，不能“只挂帅不出征”。

误区二：认为党风廉政建设只是主要领导的责任，班子成员只管业务就行。

“业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就要推进到哪里。”

落实党风廉政建设主体责任要一级抓一级，层层抓落实，领导班子成员要按照职责分工，明确各自在党风廉政建设中应负的责任，把业务工作与党风廉政建设结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核，看好自家门、管好自家人，切实履行“一岗双责”。

误区三：认为党风廉政建设会拖经济发展后腿，“经济建设要跟上，廉政建设就要让”。

“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”

习近平总书记十分明确地指出，“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”各级党委要将全面从严治党放在政治保证和组织基础的战略地位来看待和重视。抓好党建是全面建成小康社会、实现“四个全面”战略布局的必然要求。如果只抓经济、不讲政治，忽视党的建设、弱化党的领导，经济发展就会偏离正确方向，又谈何实现长远发展?

要走出这三种误区，强化党风廉政建设主体责任，就必须进一步增强责任意识、担当意识、使命意识。各级党组织要切实把思想统一到上级部署要求上来，自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任。

落实主体责任，关键是以上率下

党章规定各级党组织是落实从严治党的主体，既是领导者、组织者，又是推动者、落实者。领导不带头，落实主体责任就无从谈起。党委书记要担负起第一责任人的责任，在党风廉政建设和反腐败工作中，做到领先一步、下管一级，做好示范、树立标杆;班子领导要担负起“一岗双责”的责任，加强管理、严抓监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以严的标准、严的措施、严的纪律，把推进全面从严治党的工作做扎实、做细致、做到位。

“明责”，要清单化。责任细化,边界厘清，让党风廉政建设充分做到履责有依、督责有据。党委(党组)要在年初专题召开落实党委主体责任工作会议，交流确定领导班子成员责任项目清单。每份清单必须围绕重点目标任务、分管领域存在的薄弱环节和问题、分管领域和职权范围内可能潜在的廉政风险、分管领域群众反映强烈的突出问题等，明确“责任项目”、“工作措施”、“责任部门”、“完成时限”等要素，定责任、设目标、交任务。制定责任项目清单时，领导班子成员要带头做到“三个必须”，即必须亲自制定责任项目清单，必须经领导班子集体讨论，必须在网上公示，彻底解决以往秘书代劳、责任虚化、监督缺失等问题。

“履责”，要流程化。落实主体责任要注重顶层设计，用制度机制、工作流程强化责任落实。要围绕“听、研、查、谈、评”，加强流程管理和过程监督：即党委(党组)定期听取领导班子成员责任项目推进和落实情况;定期研究分析党风廉政建设和反腐败工作情况，尤其是存在的问题和薄弱环节，坚持抓早抓小抓预防;定期对班子成员责任推进落实情况开展监督检查;按照约谈工作机制，及时约谈责任不落实或落实不到位的同志，早提醒、早整改、早落实;组织班子成员对照制定的责任项目清单开展自查、述责述廉及考评，确保“两个责任”落到实处。

“督责”，要制度化。党委(党组)要注重建章立制，将从严治党向基层延伸，层层传导压力、层层压实责任。要在推进“主体责任”落实中，以上率下，以点带面，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设督责机制;要做到挺纪在前，落实监督执纪“四种形态”，做到督责不间断，问责不手软。比如，建立细化落实的党风廉政建设责任制实施办法、对信访反映问题与领导干部开展谈话的实施办法、对不作为慢作为干部进行约谈问责办法等。

聚焦监督主业，压实监督责任

“党的领导是全方位的，本身就包含着管理与监督,对党员进行批评教育、组织处理、纪律处分，针对问题开展巡视，加强对党风廉政建设的领导，都是党委的职责，不能一谈到监督就全推给纪委。”

作为党组织，必须深刻把握好领导与监督的关系，要认识到主体责任和监督责任彼此联系、相辅相成。党委不仅要任命干部，更要监督和管理干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，领导和支持纪委全方位开展监督工作。

要找准职责定位。各级党委要全力支持各级纪委找准职责定位，严格围绕“三转”，监督执纪问责，回归主责主业。纪委书记(纪检组长)原则上不应再分管其他业务，要集中力量协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。把纪委监督责任的切入点，从配合部门开展业务检查转变到监督部门履行职责上来，改变过去事前事中事后全程参与的做法，把事前事中的监督职责交还给业务主管部门，通过清理议事协调机构，确保纪委腾出更多精力履行主业主责。

要坚持问题导向。各级党委要全力支持各级纪委在履行纪律审查等监督执纪问责工作中坚持问题导向，推动责任落实。一是敢于发现问题，梳理问题清单，清理问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委(党组)报告，为进一步考核评议、追责问责提供依据。二是督促整改问题，对照问题清单推行问题整改项目化，督促有关问题单位立行立改，对短期内不能彻底整改的要明确解决的措施、时限和责任部门，做到件件有着落，确保责任落实。

要强化问责倒逼。各级党委要全力支持各级纪委在履行监督责任之时，必须把问责放在更加突出的位置，通过问责倒逼责任落实。要加大日常监督检查力度，开展经常性监督，严肃查处腐败问题;要建立健全倒查追究的完整链条，做到有错必究、失责必问、问责必严;要坚决实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，使问责成为硬约束。

第一、认识到位。该局要求全局上下从讲政治、顾大局的高度，充分认识“三进三帮”活动的重要意义，抓住时间节点，牢记每月的第一、三周的星期六为走访日时间，一村一村走、一户一户进，走访摸清情况，推动农村发展，帮助农民增收致富。

第二、重点突出。坚持“村不漏户、户不漏人、人不漏项”逐户采集信息，实事求是，了解民情，宣传政策，制定帮扶措施，确保落实到位。

第三、组织有力。成立了由局领导班子带队的工作组。成立三个“三进三帮”工作小组，深入到挂钩帮扶的耿圩镇的汪圩村、孙庄村、淮西村中，根据统一安排，进入农户家中走访，听农情、聊家常、话发展，帮助农户解决实际困难。

第四、督查到位。我局监察室将分期分批持续跟踪开展督查工作，按照全局统一安排，全力做好督查工作，增强工作推进，全力树立典型。

召开敢担当转作风争一流会议，对做好当前工作具有很强的指导性。贯彻落实讲话精神，要注重加强以下几个方面。

一是强化担当意识。工作上的担当体现在使命责任、积极主动和敢作敢为上。要具备强烈的事业心、责任感。努力践行为人民服务的宗旨，自觉服从组织安排，热爱本职工作，把本职工作当事业去追求，做到干一行，爱一行。牢记组织的嘱托，不忘肩负的责任，始终以兢兢业业、克己奉公的态度履行岗位职责。要有主动担当的意识。积极更新思想观念，建立与形势任务要求相适应的工作思路、工作作风。主动思考谋划工作，为推进本职工作积极出主意、想办法。主动解决工作中遇到的困难和问题，不等不靠，主动作为。第三要有敢于担当的勇气。担当意味着责任，责任象征着奉献。敢于挑战困难和问题，勇于担当急、难、险、重任务，尤其是在特殊时期，紧要关头，要不讲价钱，勇挑重担，体现出共产党员的责任担当。

二是提高担当能力。有了担当意识，还需要具备较强的担当能力。担当能力体现在统筹谋划上。紧贴经济社会发展实际，研究本系统、本专业发展方向和特点规律，统筹谋划发展目标，理清工作思路，明确具体的工作措施、方法。担当能力体现在末端落实上。任务明确之后，落实就成了关键。要明确末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制，逐条逐项地推进落实。同时，要狠抓工作落实的关键节点，及时调整精力、调配人员、完善措施，确保工作落实。担当能力体现在处理解决问题上。当前正处于经济社会发展转型期，工作中难免遇到各种矛盾和困难。在困难问题面前，不回避、不遮掩，抓住主要矛盾和重点问题，深入研究，重点突破，寻求对策。同时，要以问题为牵引，进行深入反思，适时调整思路，改进工作措施。

三是转变担当作风。工作上的担当靠目标引领，靠责任推动，更靠严谨的作风来保障。坚持主动作为。对于上级明确要求的、自身职责范围内的工作，不等待观望，积极出主意，想办法，坚决抓好各项工作落实。坚持严谨细致。严格落实作风建设各项规定，带头树立令行禁止、雷厉风行的工作作风，自觉把严、细、慎、实要求体现到工作落实的各个环节。坚持深入一线。深入工作一线，深入群众当中，了解掌握第一手情况，力所能及地帮助一线人员答疑解惑，解决困难，化解矛盾。坚持群策群力。在做决策、抓落实等环节，不搞一言堂，不唱独角戏，广泛听取群众、专家的意见建议，畅所欲言，集中民智，努力形成抓工作落实的强大合力。

说起三防大家肯定会说这离我们很遥远，但事实上却不 是如此，其实三防就在 我们的身边，它们与我们有

着密切的关系。国防·民防·人防，国防是指一个国家保护及扩大自身利益，防止遭受侵害的武力手段;人防和民防其实就是指人民防空，人民防空即动员和组织人民群众防御敌人空

中突击 消除空袭后果所采取的措施和行动。所以三防是关系到我们广大群众的切身利益的重要手段，与我们息息相关。

近年来我国的三防取得了 相当大的成就，随着[国防教育法]和[人民防空法]的颁布，我国国防和人防建设真正步入法制化轨道，全国各地掀起了

学习宣传和贯彻落实的热潮，我国各地还建造了 “国防·人防宣传教育基地”，让人们可以

学习到空袭和自然灾害发生后的防护知识及必备的安全逃生和自救互救技能，以便今后一遇有 突发情况时能够妥善应付，把损失降到最低。所以说人防教育也是很重要的，惟独

全民一起努力，一起加油，才干使我们的三防更加完善。但还是存在 着一些问题需要我们去努力。

几十年来，虽然我们在 三防上取得了 一定的成就，但由于法规不 健全等的一些问题，影响了 三防建设的正常运行，但国家很快做出了 补全，并争取做到疏而不

漏，尽全力保障人民的安全和利益。很快颁布了 新的法律法规，进一步完善了 三防的法律体系，始终把人民的利益和安全放在

第一位。就是因为这样我们才要增强国防意识，自觉履行国防义务，积极响应国家号召，一起将三防做到最好，最完善!

就让我们全民一起行动吧!

《忠诚与背叛》讲述的是中国共产党在成立的初期，国名党大肆掠杀中国共产党员，在如此严峻的形势下，有的人加入共产党后退出，有的人加入共产党后背叛党。期间主要呈现了杨匏安、王荷波、毛泽东、蔡和森、何梦兰等同志为中共中央监察委员会成立不惜以生命为代价所作出的努力，以其复杂的历史背景及成立背后的艰辛历程，以革命先烈们血的教训充分表现了我党始终保持党的先进性和纯洁性的重大作用和历史意义。在整个影片中，王荷波等同志的那种不畏困难，为了党的事业奋斗终生的品质深深地震撼了我们每一个党内人士的心灵。

观看了这部影片，我真的很受震撼。“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”这是共产党员的义务。王荷波、中共广东区监察委员会委员杨匏安等同志始终牢记党员的义务，在对党的绝对忠诚给予一种信念和力量，使他们在黑暗的环境下同凶残的敌人做斗争的时候没有屈服，没有妥协，一如既往地坚持自己的理想信念，始终相信胜利的曙光终将到来。

革命党员中，有为了保护革命事业的顺利前行不惜牺牲自己的性命的先烈;有面对各种利诱亦或严刑拷打誓死不屈的勇士;有为了不阻碍革命事业的发展，面对亲生儿子背叛革命，做出不利于革命的事情而大义灭亲的慈母……但是，面对这些为了中共的发展而牺牲一切的革命者，我们党内依然存在一些意志不坚定、信念不强、党性觉悟不够高的党员，这些党员很可能被敌对方利用，成为党内的蛀虫，给党的长远发展埋下隐患。面对我党当下的困境，投敌变节者有之，腐化堕落者有之，从范阿根受不了赌场老板的威逼利诱而将革命人士一一供出，最后登报脱党想逃一死却被自己母亲帮助王荷波将其处死，到徐云天在开始的时候一直坚持为革命事业奋斗终身，到后面突然的逆转成为了背叛革命者并被自己的未婚妻枪杀的结局，都说明了保持革命纯洁性的重要性和情系革命的坚定性。

影片中，有一句话被反复引用，即：“我们的事业并不会显赫一时，但将永远存在!”这句话是马克思最先提出的，我相信，不管是在革命困难的初期，还是在当前发展的日趋成熟的党内，这都是一句真理、一句警示。作为新时期共产党员的我们，应加倍努力，将先烈们的播下红岩精神的火种接过来，让它发出耀眼的光芒，将这燃烧的火炬永远的传下去。

现阶段，我们中国共产党已经是有作为的执政党，她的“一举一动”都将关系到全中国人民幸福生活。而在如此重要的领导地位，我们党更应该重视我党队伍的纯洁性，不管是近期出现的贪污腐败还是滥用职权，我相信，只要我们坚持执政为民，坚持情、永系人民，有着坚定地信念，我们中华民族将更加强大，中国人民将更加团结、幸福。

习近平总书记明确指出：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识。这是在新的历史条件下对我们党员干部职工提出的新要求。

王岐山同志说，我们这么大一个国家，13亿人，不可能仅仅靠法律来治理，需要法律和道德共同发挥作用。领导干部一旦在“德”上出问题，必然导致纲纪松弛，法令不行。这再次说明了一个党员干部必须“守纪律、讲规矩”。

我们政务服务人员，有了想干事的愿望，具备了会干事的基本素质，怎样才能干成事、干好事、不出事?就是要守纪律、讲规矩，做表率。

守纪律，就是在任何情况下都要坚持党性原则，坚持组织原则，照章办事，找准位置，帮忙不添乱;就是要懂得人情事故，知大小、明荣辱、辨是非，不该说的不说，不该做的不做。作为一名市政务服务中心工作人员，我应该更加严格的要求自己。

讲规矩，“没有规矩不能成方圆”是句俗语，常强调做任何事都要有一定的规矩、规则、做法、否则无法成功。当今社会，是一个讲规矩的社会，任何一个群体、集团，大到国家，小到一个家庭都有自己的规矩，国家有有法律法规，村有村规民约，学校有校规，一个家族，也有自己的族规。如“不拿百姓一针一线，是我们党纪律严明军队的老规矩。

人是社会的一个细胞，任何一个人都处在社会的群体中生存、发展，因此，都必须遵守所在群体的规矩。市政务服务中心是政府部门对外最直接的形象窗口，作为一名政务服务中心工作人员，如何严格要求自己守纪律、讲规矩，并起到模范带头作用呢?

一、守纪律讲规矩要付诸行动、推进落实。

习总书记指出，严守党内规矩是对党员干部对党忠诚度的重要检验。作为一名在党旗下宣过誓的党员干部，我们要始终向党员标准看齐，向中央基准看齐，向党的纪律和规矩看齐。窗口工作人员应严格遵守《恩施市政务服务中心工作人员行为规范》，严肃纪律，遵守规范。努力做到齐心、齐力、齐步。齐心就是要切实增强政治定力，自觉践行习总书记提出的“五个必须”，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。齐力就是要真抓实干、敢于担当，不推诿、不懈怠，做到拧成一股绳、劲往一处使、力往一处用，共同把新常德新创业不断推向前进。齐步就是要始终在行动上同党中央保持高度一致，既不盲目冒进、也不畏缩不前，既不偏左、也不偏右，做到令必行、禁必止、言必行、行必果。窗口工作人员应有集体荣誉感，思想行动要保持一致，言行举止文明得体，共同维护政务服务中心良好形象。

二、要加强自身修养，做廉洁自律的表率。

作为一名行政工作人员，要注重自身形象在群众中的影响，在思想上和行动上确实做到守纪律、讲规矩。要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率;要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，严格遵守廉洁自律的各项规定，一心为公，尽职尽责、忠于职守，凡事三思而后行，带头做出表率。

我们政务服务中心工作人员要把守纪律、讲规矩作为做人、做事的基本准则，做到头脑中清楚、行动上自觉。要牢记入党誓言，坚定政治立场、政治方向、政治原则，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉做到对党、对人民、对党和人民的教育事业忠诚老实，为国尽忠、为党分忧、为民尽责。要知规矩、讲规矩，严格落实党章的要求，严格遵守党纪国法，严格按照政策法规和制度办事，切实做到不越“雷池”，不闯“红线”，不乱“章法”。要心存敬畏、手握戒尺，严格将“守纪律、讲规矩”作为做人、做事的基本准则，争做行业表率。

社交礼仪，是人们相互交往中的一种行为规范。人们在日常生活中，时时处处都离不开社交礼仪。随着改革开放的不断深入，人们交往不断增多，讲究社交礼仪越来越凸现出它的紧迫性、必要性和重要性。尤其是机关干部，主要是与人打交道，做人的工作，在工作交往中更应当注意礼貌礼节，处处做到仪表端庄，谦逊和蔼，文明礼貌，保持一种有素质，有修养的良好形象。实践证明，仪表整洁，举止端庄，谈吐文明，讲究社交礼仪，也是做好人的工作的一种有效手段。如接待来访者，百姓来向你反映问题，而你举止不得体，讲话粗鲁，心不在焉，就会缺乏信任度，引起来访人的反感，甚至可能反目为仇，不欢而散。而要是来访者反映情况，你彬彬有礼，热情接待，耐心倾听，就会给人一种有信任度的感觉，让人家满腹牢骚而来，满意高兴而去。同样是接待来访者，讲不讲究社交礼仪，注不注意礼貌礼节，就会有两种截然不同的效果。

改革开放后，人们的社会交往日益增多，社会礼仪也显得更加重要。为适应这个新形势，机关工作场所十分需要有礼仪礼节的氛围。机关工作人员作为机关工作的“主体”，要有效地做好日常工作，亟待注重三个方面的问题：

其一、更新观念，适应形势。懂得机关礼仪是社交礼仪的重要方面，明确讲社交礼仪与做好机关干部的关系，正确认识在机关日常工作中讲礼仪礼节与做好机关日常工作关系的哲理，从而提高讲究礼仪礼节的自觉性。

其二、内强素质，外树形象。外表文明是内心文明的反映，培养良好的礼仪行为，必须有内心的文明素质。机关工作人员所做的每一项工作，都反映一个人素质的水准，代表政府的形象。因此，每个机关工作人员都应当认真学习社交礼仪的基本知识，加强自身修养，培养高尚的情操和良好的习惯。注意自己的外表形象，说文明话，做文明事，着装端庄整洁，举止文明斯文，保持一种有内在素质，有外表文明的良好形象。

其三、自觉养成，注重实效。良好的礼仪素质，文明的行为，并非一朝一夕能提高和养成的，而要靠平时做起，从点滴做起。如接一个电话，应当首先说：“您好!请讲……”这种和蔼可亲的话语，会给人一种亲切、温馨的感受。机关工作人员不仅要在机关日常工作中时时处处讲究礼仪礼节，注意职业礼仪，而且还要讲究家庭礼仪，注意家庭美德的培养，用家庭美德来带动机关礼仪工作的拓展。家庭礼仪是社交礼仪的重要组成部分，它应以家庭美德为主线，每个成员都能自觉做到尊老爱幼，相互尊敬，讲文明，懂礼貌，守规矩，和睦相处。我们只要持之以恒地注重实效，从平时做起，从点滴做起，就能成为深受群众欢迎的一名机关工作人员。

“干净干事创新业”作风建设专项活动，是市委、县委关于从严加强干部队伍建设的一项重要决策部署。根据工作安排，今天我给大家上一堂党课，谈一谈如何干净干事创新业，担当实干走前列。我讲三方面意见：

一、讲政治，强信念，树“温溪先锋”新形象。深化思想教育，锤炼党性，提升修养，树立“温溪先锋”新形象。一要坚定理想信念。深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到反复学、深入学，真正入脑入心，拧紧思想“总开关”。二要补足精神之“钙”。始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，落实省、市、县委的各项要求;严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，着力解决党性不强、规矩不严、担当不够等问题，补足精神之“钙”。三要提升为民服务水平。牢固树立“四个意识”，将“两学一做”“三严三实”等主题教育活动的学习成果转换运用到工作实际中，立足岗位作贡献，切实提升依法行政能力与为民服务水平。

二、守纪律，做表率，建“温溪铁军”新方队。按照“党要管党，从严治党”工作要求，全力打造政治忠诚、干事担当、做人干净、作风过硬、精神昂扬的“温溪铁军”新方队。一要强化规矩意识。严格执行中央“八项规定”精神、省委“28条办法”“六项禁令”等相关要求，做到令行禁止;严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，净化“工作圈”“生活圈”。二要恪守廉洁底线。自觉抵制“四风”，时刻以“四讲四有”共产党员标准严格要求自己，进一步规范从政行为，自觉接受组织和群众监督，以实际行动维护党中央和党纪政纪权威。三要争当铁军标兵。全面塑造忠诚干净的政治品格，全力锻造担当干事的亮剑精神，自觉做到“八个坚持”“八个反对”，坚持高线，坚守底线，挺纪在前，争当标兵，努力管好自己，带好队伍，干好工作。

三、勇担当，有作为，创“温溪城市”新局面。抢抓小城市培育新机遇，创造新优势，实现温溪从“镇”到“城”转型跨越发展。一要精准定位谋发展。建立“小政府·大服务”的行政管理体制和运行机制，提升城市管理与服务水平;拓展城市空间，完善交通网络，提升城市品位;优化产业结构，争当全县生态经济发展的“领头雁”。二要抢抓机遇补短板。努力践行县第十四次党代会提出的“四个力”发展要求，结合温溪实际，着力发展“美丽经济”、建设“美丽城市”、打造“和美温溪”、创造“美好生活”，打造经济发达、社会和谐、环境优美、特色鲜明的现代滨江小城市。三要创新机制解难题。优化政府内设机构，完善科室功能，争取增加干部编制;探索农村房屋产权流转、村级集体经济综合性股份制改造、社会事业投融资体制建设等项目，破解体制机制障碍，以改革创新的实效继续走在全县前列。

同志们，作风凝聚党心民心，决定事业成败。我们要自觉增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”，带头践行“四讲四有”共产党员标准，干净干事创新业，担当实干走前列，为实现温溪从“镇”到“城”转型跨越发展而努力奋斗。谢谢大家!

经过委党组研究，决定召开这次务虚会，主题是“冬天的酝酿”。之所以召开这个会，主要有三点理由。第一，在年末岁初的这个时候，我们要谋划好新年度的工作。第二，明年是“十二五”规划的收官之年，我们要谋划好“十三五”的发展。第三，国家乃至我们黄石的经济社会发展和城市发展，都进入了一个新的发展阶段，这就是中央经济工作会议讲的“新常态”。在这样一个承上启下、一个转轨的时期，迫切需要我们谋划好今后一个较长时期的工作。

上午因为参加市里面一个重要的汇报会，很遗憾没有听到大家的真知灼见，但是中午回来后了解了一下会议情况，听说大家非常认真，有很多成果。下午听了大家的一些发言，深受启发，我觉得有这么几点感受：第一点感受是不管领导干部还是中层干部以及每一位工作人员，包括中心发言、自由发言、书面交流三个层次，都经过了精心的准备，大家都非常认真。第二点感受是大家围绕五个专题都作了精心谋划和思考，有情况、有分析、有展望、有建议。第三点感受是每一位同志都是一个“思想库”，大家平时在积累问题、思考问题、研究问题，应该说是建委有人才，形成了一批成果，这些成果我们将汇编成册，搞两个版本，一个是挑选一些精品，对外公开宣传发行;另一个是内部版，把所有的三个层次的发言，全部汇编成册。下面，我也借此机会，作个发言。

第一，准确把握新常态下黄石城市发展的阶段性特征

我认为这个阶段性特征概括起来有八个方面：

(一)工业化加快发展与城镇化相对滞后的矛盾。黄石的经济社会发展目前处于一个什么阶段?我们工业化处于中后期阶段，新型城镇化还有20年战略机遇期，按照国外通行的标准，城镇化率达到80%就是比较成熟的城镇化。目前，我市城镇化率在全省虽然靠前，仅次于武汉和鄂州，达到了60.65%，但是我们城镇化水平仍然落后于工业化水平。城镇化率要想达到发达国家的水平，我们还需要20年。那么，在这一个阶段，我们黄石有40万人要实现农业人口的转移，这个任务是非常艰巨的，这是我们所处的阶段。在这个阶段，我们面临着两个加快的任务，一个是需要加快推进新型工业化，另一个是需要加快推进新型城镇化，这样一个“双重加快”的任务摆在我们城建人的面前，我们要为新型城镇化提供载体，要承担推进新型城镇化建设的主体责任。

(二)城市基础设施建设严重滞后于经济社会的发展。这种滞后带来严重的“城市病”，包括交通拥堵，目前我市公共交通的分担率只占27%，比例很低。垃圾围城、围村的现象还比较突出，地下管网建设滞后，城市渍水的问题还比较严重，等等。这一系列的“城市病”摆在我们面前。

(三)城镇化加速发展带来的巨大需求与资金严重短缺的矛盾并存。工业化是创造供给的，城镇化是创造需求的，城乡一体化创造美好生活。由于城镇化加速发展，新城、新区大规模开发所带来的基础设施互联互通，在投资方面有着巨大的资金需求，而资金短缺的情况客观的摆在我们面前。初步测算，要把大冶湖新区450平方公里开发成为成熟的建成区，至少要500个亿。老城区的管网和渍水点改造，中心城区磁湖、青山湖截污，雨污分流改造这一系列的旧城基础设施改造，资金需求量至少是200个亿。500个亿加200个亿就是700个亿，这么一个大的资金需求量，钱从哪里来?这个问题摆在我们面前，迫切需要我们推进政府与社会资本合作来解决资金短缺的问题，通过对外开放、深化改革的办法，通过发展市场经济的办法，来解决我们城市建设面临的巨大资金需求。仅靠我们1个多亿的城维费，是解决不了问题的，我们的城市配套费最高也就是1个亿，去年是6800万，今年只有700万，明年是一个什么状况，还不清楚。可以说，城市配套费资金链是断裂的，城维费是有限的。所以，这样一个巨大的城市建设资金需求量，唯有通过改革开放的办法，通过发展市场经济的办法，才能解决巨大的资金需求。

(四)全面建设小康社会过程中，人民对城市环境的美好期待与生态环境承载严重不足的矛盾并存。这就要求我们在推进城市建设的进程中必须牢固树立“绿色、循环、低碳”的理念，来推进城市建设，适应人们对美好生活的新期待。

(五)城市发展方式由摊大饼、粗放扩张向质量和集约方向发展。现在有些城市新开发园区的建设，它在某种程度上是“造城运动”，这种“造城运动”大量占有土地、占用资源，是一种粗放式的扩张，我们每平方公里土地所创造的GDP是比较靠后的，与国家的标准要求相差30%。所以，我们在推进城市建设的过程中，必须牢固树立产城融合的理念，推进城市发展方式的转型，走集约、高效的城市发展之路。

(六)城市发展动力从传统的增长点转向新的增长点。什么是城市?城市主要特征是人口的聚集。过去城市的发展，包括中等城市和小城镇的发展，都是因人而异。城在古代叫“邑”,“口”代表围墙，“巴”代表人口，它是一个围墙里面聚集着众多的人。那么过去城市的发展，主要是因为人口的聚集，在推动城市不断向前发展，人是城市发展的动力资源。那么在现阶段，这一种动力资源由单一走向多元，这种多元包括人口、生态环境、体制机制、城乡一体化等新的形态，这些都是推动城市发展的动力，可以说城市发展的动力因此由单一走向多元。

(七)人文特色城市的新要求与历史文化遗址的保护不力这个矛盾突出并存。城乡建设缺乏特色，城市建设的景观结构与城市特征不相协调，照搬照抄、千城一律，水泥森林满眼皆是，城市的文脉、文化特征得不到充分的体现，建设性的破坏不断蔓延，文化资源和文化个性遭到了破坏。尤其在新农村建设过程中，一些农村地区大拆大建，照搬照抄，尤其是照搬城市小区模式，让农民“洗脚上岸”，简单地用城市元素和风格取代传统的民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。我们在参与新农村建设的时候，大家都有感受，这个情况虽然有所好转，但仍然存在。

(八)体制机制不健全阻碍城镇化的健康发展。这也是我们当前城市发展新阶段的一个重要特征之一。这种体制机制包括二元制的户籍制度、土地管理制度、社保制度、财税金融制度和财政管理制度，都在阻碍着城乡一体化，阻碍市民的城市化。

第二，准确把握新形势下黄石城市发展的新机遇

我认为新形势、新阶段黄石发展有新机遇：

(一)国家决策定位的发展机遇。党的十八大对新型城镇化的定位是全面建设小康社会、实现经济社会发展方式转变的重点。李克强同志上任以后第一次接受记者采访，第一篇书面文章谈的观点就是新型城镇化是中国未来发展的最大需求，是中国内需发展最大的动力。一个农民转移到城市，他需要的成本是多少?10万;他所创造的消费，一年最少是1万。黄石有40万农民需要转移到城市，所创造的需求是巨大的。美国的诺贝尔经济学家曾提出这样一个观点，中国的城镇化和美国的高科技，是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。李克强同志在他上任后的第一篇书面文章引用了这一观点，他认为扩大内需的最大潜力在于城镇化。这就是国家决策定位给城市建设带来的机遇。

(二)新型城镇化规划的机遇。《国家新型城镇化发展规划(2014-2020)》的出台，明确了新型城镇化发展的目标、思路、政策、措施和保障，提出了新的城市划分的标准，给我们带来一些新的机遇。上个星期召开的全国住建工作会上，传达了习近平同志、李克强同志、包括分管的张高丽同志批示，明确明年要召开全国城市工作会议，这是继1963年以后全国第四次城市工作会议，这个会议的召开将会出台一系列新的政策。

(三)国家新政策带来的机遇。最近两年尤其是今年，陆续出台的一系列巨有较高含金量的政策，给城市的建设发展带来了一些新机遇。去年国务院36号文件《关于加强城市基础设施建设的意见》，今年国务院办公厅27号文件《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，以及最近国务院、国家发改委、财政部、住建部出台的推进PPP改革的一系列政策，都给我们城市建设带来了新的机遇。

(四)黄石自身发展的机遇。大冶湖新区开发450平方公里的面积，大规模的开发以及旧城改造所面临的任务，尤其是棚户区、保障房建设是明年住建部主推的重点工作，这将有力促进黄石的“两轮驱动”，即：大冶湖新区开发和老城棚户区改造，这也将极大的改变我们的城市面貌，也为城建工作带来了新的机遇。

(五)城建队伍发展精气神带来的机遇。今年以来，尤其是近几个月以来，我们城建系统的广大干部职工，精神振奋，积极思考城建问题、用心谋划城建问题，良好的精气神，也是我们做好明年、乃至今后一个时期城建工作的重大机遇。

第三，新常态下搞好城市建设必须解放思想、更新观念

我们从哪些方面解放思想、更新观念呢?关键是树立“六大理念”：

(一)要牢固树立城市建设也是经济建设的理念。综观黄石这几年的固定资产投资，城市基础设施建设投资每年占的比例都超过了10%。今年我们可以突破100亿，明年我们计划突破120亿，这120亿是什么概念?固定资产投资每年拉动我市经济增长达7个百分点，7个百分点里我们占的比例是超过10%，也就是说我们城建系统对GDP的贡献每年是接近1个百分点。不容忽视，我们要看到自身的价值。再者，我们城建系统房地产业的产业链条比较深，涉及50个产业，它拉动经济发展的作用是显而易见的，所以说城市建设本身也就是经济建设，我们必须牢固树立这个理念。

(二)要牢固树立规划建设管理扭在一起抓的理念。大家总认为我们建委就是搞建设和行业监管的，实际上建设离不开规划，我们是在规划指导下的建设，我们不搞无规划的建设，我们的建设要有利于事后的管理。所以，从这个角度讲，我们每一个搞城市建设的同志既要懂规划，又要懂管理，这是对我们搞好业务工作的基本要求。

(三)要牢固树立“四先四后”的理念。即：先规划后建设，先地下后地上，先设计后施工，先拆迁后开工。这“四先四后”是对我市几十年来城市建设规律的总结。违背这个规律，就会出现问题，最突出的问题就是马路“拉链”、“三边”工程。比如河西大道，到现在还没有交通信号灯，更谈不上地下管网，根本不具备城市道路的条件，导致交通事故频繁。再如苏州路、广州路只完成了主干道建设，地下管网的建设根本就没考虑，更谈不上人行道和两侧绿化，两边都是菜地。这就是没有按规划来建设所带来的一系列管理上的问题。所以，我们在抓城市建设的过程中，必须牢固树立“四先四后”的理念，坚持规划建设管理扭在一起抓，统筹推进。

(四)坚持以人为本、生态优先的理念。黄石的自然风光、生态资源非常好，有山有水，大山大江大湖，自然本底非常之美。但是由于大规模工业化的推进，给城市发展带来了一系列的污染问题，给城市的生态也带来了破坏。比如开矿、挖山、填湖，情人堤项目原规划设计面积只有7000平方米，最后建成的规模有17000平方米;中茵项目也有填湖的问题;黄石有尾砂库154座，占全省的2/3。填湖建设、开山挖矿都对城市生态环境带来了破坏。再如磁湖的水质，我们对外说Ⅲ类水质占86%，实际上局部水域还存在劣Ⅴ类的情况。要不是我们截污的工作做的比较好，否则磁湖的水质情况更糟糕。

(五)要牢固树立产城融合的理念。我们在新城、园区的建设上，不仅要抓产业，还要按照城市化的理念来建园区，包括小城镇建设，要建特色小城镇，就是要提升小城镇的综合功能。为什么现在城市化的发展呈现出“摊大饼”的状况，就是因为主城在向外蔓延，园区和新城向在主城靠拢，这种发展模式绝对是“摊大饼”的恶性循环。所以，我们强调“产城融合”，就是为了解决这个问题。那么小城镇就要进行功能的自我完善，不一定非要往县城靠拢，园区也是一样，要自成体系。城市和园区的发展，产业是目标，基础设施是保障，公共服务设施要配套，这三大方面要互动。否则在某一个园区仅仅只是搞产业的发展，这个园区的发展是不长久的。前些年我去考察苏州扶持苏北的盐城发展模式时，苏州首先在盐城建设一个10平方公里的园区，先不是搞产业，而是搞园区规划和公共服务设施建设，把设施完善配套后产业再进来，凡是不符合“三大主打产业”要求的项目，严禁进入园区。这种模式，就是完全按照“产城融合”的理念来规划建设，这样才能集聚人气。

(六)要牢固树立文化传承的理念。我们在编制村镇规划时，在谋划建设项目时，在搞城市建设时，不要一味的追求现代化，要根据地域特色来规划、来建设、来管理，要充分挖掘我们黄石的历史文化，通过城市建设来充分展现黄石的地域特色，就是要留住我们的根脉、留住城市的记忆。

第四，新常态下黄石市城市发展的目标

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我认为，黄石城市发展的目标要遵循“三步走”。改革开放以来，我们已经大踏步的走过了36年，那么面向新的36年，也就是到黄石建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东的特大城市。

第一步，我们要把黄石建设成为鄂东的中心城市。武汉现在是鄂东的中心城市，它的战略定位是国家中心城市，今后的发展方向是实施国家战略，承担辐射中部、辐射整个长江乃至中国的国家级任务。那么它腾出的鄂东中心城市这个位置，在省内唯有黄石才能取代，因为在鄂东地区4个城市里，黄石的基础最好，这是我们翘首以盼的事情。

第二步，我们要把黄石建设成为省域副中心城市。现在省域副中心城市有2个，一个是襄阳，另一个是宜昌，叫做“一主两副”，“主”是武汉。从上个世纪九十年代以来，湖北省战略发展的重点按国家西部大开发战略的部署，逐步向鄂西区域转移，典型的代表就是“一主两副”。在全省的战略重点西移的形势下，东部地区出现“塌陷”，黄石的地位被边缘化。湖北省战略定位的演变经历了四个阶段：第一阶段是“金三角”战略。黄石在“金三角”战略里是鄂东的一角，处在第一方阵。第二阶段是“一特五大”的战略。“一特”是把武汉建设成为特大城市，“五大”是把黄石、宜昌、襄阳、荆州、十堰建设成为大城市，黄石仍然处在湖北省发展的第一方阵。第三阶段是“两圈一带”战略。即武汉城市圈、鄂西生态旅游圈和长江经济带。在“两圈一带”3个版块里，黄石是武汉城市圈里的一个副中心城市，已呈现出边缘化趋势。第四阶段是“一元多层次”战略。大家知道，我们国家所有的市场资源、经济资源都是跟着行政资源走的。在这种体制下，黄石的发展在全省的位置在逐渐下降。是不是黄石人不行?是不是黄石领导不行?不是。所以，定位黄石为省域副中心城市至关重要。黄石的区位条件、经济优势、科技优势、市场主体优势，都决定了黄石在鄂东4市中的地位，决定了黄石必然是省域副中心城市。更为重要的是，国家长江经济带新一轮的开放开发，黄石是湖北省的东部“桥头堡”。根据城市空间理论以及衍生的城市网络理论，在一个城市群的发展中，允许有一个首位城市以外的多个城市、双核城市，就是除了武汉在中部地区发挥作用以外，黄石要取代武汉在鄂东的地位。黄石的地理位置处在长江中游城市群4省省会城市的几何中心地带，包括安徽的合肥、湖南的长沙、湖北的武汉还有江西的南昌。地理位置得天独厚，根据这些因素分析，我们一定要向这个方向努力，一定要把黄石建设成为省域副中心城市，在湖北省形成“一主三副”的格局，这是黄石发展第二步，应在“十三五”期间大步推进。

第三步，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。黄石的发展首先是鄂东中心城市，其次是省域副中心城市，再次是鄂东特大城市。市委的决定是“生态立市、产业强市，加快建设鄂东特大城市”，这是黄石建市一百年的宏伟目标。所以，我们城建系统的每一位干部职工，我们的工作都要围绕这个目标来开展，我们要问一问，思考问题是不是围绕这个目标来思考?安排工作是不是围绕这个目标来安排?突出重点是不是围绕这个目标来重点突破?“三步走”的城市发展方向，也是建委系统的工作方向。

第五，新常态下建委的工作思路

在黄石三步走的发展目标下，建委明年的工作要明确什么样的思路?经过前段时间的调研，听取大家的意见，我认为概括起来就是“123456”，这就是我们建委在新常态下工作的新思路，我的概括不一定很准，仅供大家参考。

“1”，就是要围绕一个中心。这个中心就是到建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。我们都要用“建设鄂东特大城市”这个总思路、总目标、总战略，统领城建系统的各项工作。我们每个单位、每个部门、甚至每个科室，在思考问题、安排工作的时候，都要围绕这个总思路、总目标、总战略来找准我们自身的角色定位。否则，我们的工作不仅引不起市委市政府的重视，而且自身也难以有大的作为。

“2”，就是要强化两大支撑。新型城镇化靠什么来推动，靠两个“撑天大柱”，一个就是大冶湖新区开发，另一个是老城区旧城改造。我们各项工作都要强化这两大支撑，一手抓新区开发，一手抓旧城改造。我们在谋划工作的时候，要思考在新区开发中我们要起什么作用?在旧城改造中我们要做什么事?

“3”，就是要加强三大建设。包括党的建设、执行力建设、人才队伍建设。

“4”，就是要突出四大重点。第一个重点是改革开放。明年要继续深化推进九大改革，这九大改革今年有了一个良好的起步和开端，明年在这个基础上要继续深化行政审批、财务管理、综合执法、城维费使用机制、机关事业单位大部制、项目管理机制、机关绩效考核、工资福利制度、PPP模式综合改革等九大改革。第二个重点是项目引领。主要是抓好全市重点项目建设的协调、督办、统筹，同时抓好承担主体责任和牵头负责的10个项目建设任务。第三个重点是以安全为主的行业监管，我们的行业监管任务很多，但是安全生产监管是“龙头”。第四个重点就是抓好以创卫为重点的“五城同创”工作。

“5”，就是要弘扬“五种精神”。下午大家进行了探讨，“诚信、务实、求精、创新、坚毅”这五种精神要在我们建委系统的各项工作中得到弘扬。

“6”，就是要在我们建委系统实现六个突破。新型城镇化建设、城市重点工程建设、国家卫生城市创建、生态城市建设、城建重点领域改革、党的建设和机关建设等六个方面，在新的一年里要实现新的突破。

第六，年末岁初的五项重点工作

(一)，要谋划好新年度的工作。概括为“一亮、二标、三化、四有、五转”。

“一亮”，就是每个单位、每个部门、每个科室、每一个人的工作，在明年都要有一两个亮点。每个同志在明年的工作中要思考突破什么亮点，一个人突破一个、一个科室突破一个、一个领导突破一个，就构成了我们建委系统的群星璨烂。

“二标”，就是用两个标准来谋划明年的工作。第一个标准就是按照“跳起来摘桃子”的要求，所有指标必须按照高于2014年1个百分点的要求来进行谋划，如果不是垫垫脚，甚至扑下来就可以把桃子摘到，这也不叫积极的目标。第二个标准就是国家、省和市的约束性指标是底线，尤其是市里目标管理确定的指标，是约束性指标，是底线指标。

“三化”，就是项目化、具体化、数字化，我们建委系统的工作都要用项目化、具体化、数字化的理念来谋划和推进，要搞具体，不要搞概念。

“四有”，就是要有目标、有责任单位和责任人、有完成时间节点、有激励约束机制。尤其是责任追究，就是任务定下来后，必须要有目标作保障，要有责任单位和责任人去抓落实，这就是我们说的责任清单，把责任落实到每一个科室、每一个人，明确目标任务完成的时限，对完成任务的要进行表彰，对没有完成任务的要进行追责。

“五转”，就是要转观念、转方向、转职能、转方式、转作风。“转观念”就是要按照刚才我所说的搞好新常态城建工作必须牢固树六大理念;“转方向”就是我们所有工作都必须按照“三步走”的战略目标，尤其是建设鄂东特大城市这一个目标，不能偏离这个方向;“转职能”就是简政放权，推进改革，各项工作都要用改革的思维来推动;“转方式”，就是在抓工作时不能按部就班，要改变方式方法;“转作风”，就是要巩固群众路线教育实践活动成果，加强作风建设，提高工作效能，树立建委新形象。

(二)要安排好节日期间的访贫问苦。根据市里面的要求，我们委里将作一个统筹安排，在年底要组织一次送温暖活动。一个方面要参加全市的扶贫活动，另一方面要对委系统内的困难职工、困难家庭进行访贫问苦。除了委机关外，各相关单位要按照相关的要求作好安排。

(三)要强化安全生产。在市里面文件还没下来之前，我们要按“双十”整改的要求来抓好安全生产的大检查。重点要抓好建筑行业和燃气行业两大领域的安全监管，抓安全生产首先就是要抓隐患排查，近期在进行隐患大排查的同时，要把排在前十位的问题找出来，采取消号管理的办法在春节之前整改到位。对发现的问题，首先是下达整改通知书，然后通过现场督办、领导督办来消号管理，委安全领导小组办公室要进行统筹安排，我们所有班子成员在春节之前要带队下去对“双十”隐患进行排查，进行督办整改。

(四)要统筹安排好节日值班。市里最近两年对节日值班抓得比较紧，尽管可能各单位没什么事，但是我们也要作好安排，尤其是“两节”的值班安排，一定要按照有领导带班、有人员在现场、有车子接送“三有”的要求来安排好节目的值班工作。

(五)要确保过一个廉洁的“两节”。虽然我们住建部陈政高部长对住建系统总结了四个特点，即“领域宽、责任大、权力小、掌握的钱少”，但是我们每个部门手中还是掌握有一定的权，到年底了，更要坚守底线，好自为之，确保我们城建系统不出问题。关于年末岁初的工作，我就谈这五点意见。最后，在元旦将近的时刻，借这个机会，预祝大家节日快乐!

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