落户书面申请书范文（精选20篇）

尊敬的公司领导：

本人于XXXX年X月X日登记结婚，并属于晚婚。根据国家有关婚假规定，本人可享受15天婚假。现特向领导请求休婚假，自X月X日到X月X日共计15天，请予以审批。

特此申请

申请人：XXX

XXXX年X月X日

附：结婚证明(复印件)

婚假申请书常识

婚假到底是写婚假申请还是请假条啊！！！

名头是婚价申请:

开头是尊称:

主题:本人自我介绍形式如XXX出生日期符合国家婚姻法规定现与XXX配偶决定于年月日办理结婚手续/或结婚手续办理完毕.恳请上级领导准许本人享受国家法定完婚待遇.

特此申请

申请人:哪个部门的xxx

申请日期:

如果你与单位签合同,那就好因为你享受国家劳动合同法保护,单位没理由拒绝如果拒绝你可以到劳动部门告他包赢做个懂法的人不会吃亏的

1、按法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3天婚假。

2、符合晚婚年龄(女23周岁，男25周岁)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。

3、结婚时男女双方不在一地工作的，可视路程远近，另给予路程假。

4、在探亲假(探父母)期间结婚的，不另给假期。

5、婚假包括公休假和法定假。

6、再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。

婚假期间工资待遇：在婚假和路程假期间，工资照发。

附一：婚假申请书格式

婚假申请书

本人×××定于2×××年×月×日结婚，依据国家有关规定可以享受××天婚假，现申请于××××年×月×日，至××××年×月×日休婚假，特此申请，请予批准!

×××

2×××年10月8日

附二：婚假天数

在法律层面没有规定，只在行政法规和规范性文件层面。[1980]劳总薪字29号规定：婚丧假1-3天，结婚双方不在一地的另外给予路程假，此文件当时针对国营企业。通常我们都按最长3天计算。

而晚婚的具体婚假时间现在一般依据的是各省或者直辖市根据《中华人民共和国人口与计划生育法》自己规定的，一般在《XX省（市）人口与计划生育条例》有规定，军队的在《中国人民解放军计划生育条例》中有规定，全国各地的规定并不一致。

书面表达一直在历年高考中占有很重要的地位，而且相对于其他题型，书面表达最容易在短期内有所突破。下面小编为大家整理了英语作文的突破技巧，欢迎大家阅读。

书面表达在评阅时遵循语言第一位(语言高级)，内容第二位(要点齐全)，结构第三位(文章分段)的原则，也就是说阅卷老师最注重的是语言，换句话说是亮点，根据语言使用情况，亮点的多少而定出档次，所以同学们在书面表达中语言上的亮点是得高分的关键。

亮点一共有四种：

一、高级词汇和语法;

二、修辞手法;

三、有效的连词;

四、名人名言或谚语。

首先简单介绍亮点当中至关重要的高级语法，以及修辞手法当中的一些技巧的使用。

肯定不如否定好

修辞的使用在书面表达中算作很大的亮点，在高中阶段很少有学生会注重修辞的应用。双重否定也是种修辞，而且对于考生来说，只要稍加注意，可以在文章中设计双重否定的句子。例如想表达“邮递员天天准时到”，如果写成The postman comes on time every day，就不如变成双重否定，The postman never fails to come on time，就变成了亮点句，起到强调作用。几乎每个人对生活的态度都不同程度受到地震的影响，写成双重否定There was hardly a man or a woman whose attitude

towards life had not affected by the earthquake.应用类似的修辞会在高考中为同学们加分。

陈述不如倒装妙

在书面表达中阅卷老师喜欢看到的高级语法共有五种：倒装，强调，从句，独立主格和分词结构，以及虚拟语气。倒装是一种最简单易行的使句子呈现亮点的方法。在高中阶段只需掌握倒装的四种形式，足以应对书面表达，如何应用倒装，有很多方法和技巧。

否定词开头

如果写出的句子中有否定词， 例如I will never marry you. 不如变成倒装，用否定词开头Never will I marry you. 就算作使用了高级语法。其他的否定词，如not, seldom, hardly等开头后面的句子倒装都是比较好的句子。

地点状语开头

在很多年的高考书面表达中都有表达地点的句子，一个建筑位于什么位置，或什么地方有什么东西，都可以应用倒装。例如在2006年的全国卷中，图书馆位于学校的中央，Our library is in the center of our school.变成倒装就用地点状语开头：In the center of our school lies our library. 其他的例子，想表达河岸上有很多花:On the bank stand some flowers. 天空中繁星点点：In the sky hang little stars. 总之在想表达地点时就把地点状语放在句首后面主谓倒装。

这样做的好处之一是倒装本身就是高级结构，第二是倒装后把真正的主语放到了句子的末尾，后面还可以继续加从句，使整个句子再呈现更多的亮点。例如In the center of our school lies our library，which is between the garden and the teaching building.

Only+介词短语

例如在2007年全国卷中，让外教帮你找个笔友，有一句可以表达成只有通过这种方式我才能提高英语，这句话可以写成Only in this way can I improve my English.其他的例子还有Only by taking exercises can we keep healthy.

形容词+as+主语+be动词

例如Young as I am, I can manage it; Rich as our country is, we have a lot of problems. 2000年书面表达中：Badly injured as he was, he managed to take down the

car’s number. 还有其他的倒装结构，很高兴收到的你的来信：So glad am I to hear from you.在高考中要尽量使用一两个倒装。

主动不如被动巧

在近些年的阅卷中，发现考生在写作中很少使用被动语态，也许是受中文思维的影响，几乎整篇文章都使用主动语态。其实在英文中，被动语态的使用是很重要的。因为英语是一门客观的语言，而汉语是主观的语言，具体体现在英语中经常用被动语态，汉语经常用主动语态;英语中经常用物称或形式主语开头，强调一件事发生在什么人身上，而汉语经常用人称开头强调一个人发生了什么事。所以使用被动语态符合英语的习惯，如果能将整个文章中两个句子变成被动语态，就会呈现句型的变化，使整个文章句型丰富。

例如在2006年的高考中，很多学生在表达我们每次可以借五本书最多借十天时，都是用：We can borrow five books at most, and we can keep them for ten days.这句话如果写成：At most five books can be borrowed at a time and they can be kept for ten days，分数会更高。

分词结构不能少

在前文提到，在书面表达中老师喜欢看到的高级语法共有五种：倒装，强调，从句，独立主格和分词结构，以及虚拟语气。在所有的高级语法中，阅卷老师最喜欢看到的是独立主格和分词结构，其次是剩下的几项。但很多学生不知道如何在文章中使用这个最大的亮点。其实几乎所有的状语从句都可以变成独立主格或分词结构，时间状语从句，原因状语，条件状语等。例如条件状语从句：If such is the case, you should apologize to her. 如何变成独立主格或分词结构呢?学会下面的口诀，如果你的作文中有状语从句，马上可改成独立主格或分词结构这个最大的亮点。

口诀：一去，二看，三改。一去：去连词;二看：看主语;三改：改分词。

If such is the case, you should apologize to her.按照这个口诀来改，第一步，去掉连词if;第二步，看前后两句话的主语，前后主语不一致，所以要改成独立主格;第三步，改分词，is 变成分词是being，所以最后变成Such being the case, you should apologize to her.就变成了独立主格。

如果前后两句话主语一致，就变成分词结构，例如2005年高考书面表达中的一句话Because I am a student, I’d like to know the price for students. 改成Being a student, I’d like to know the price for students.其他想表达状语从句的时候几乎都一样。所以想表达由于，因为，如果等都写成独立主格或分词结构会让阅卷老师多给几分。

以上技巧有语文迷小编整理，看过后你真的学到了吗?

假设你是学校英语俱乐部的负责人。为了提高学生的英语口语水平，激发学生对英语的学习兴趣，俱乐部准备于近期在全校举办一次英语演讲比赛(contest)。请你根据以下要点写一则80词左右的英文通知。

比赛时间：2011年11月9日下午4：00—5：30。

比赛地点：教学楼前。

报名方式：请参赛者到俱乐部办公室报名(sign up)。

报名截止：2011年10月29日。

特别推介：将邀请外教担任(act as)演讲比赛的评委之一。

注 意：开关和结尾已给出，不计入总词数。

范文

Notice

In order to improve students’ spoken English and inspire their interest in English, we are going to hold an English Speech Contest in front of our classroom building at 4:00 pm, Wednesday, on November 9th, 2011. It will last for about one and a half hours. Those who want to take part in the contest can sign up at the office of English Club before October 29. Meanwhile, our foreign teacher will be invited to act as one of the judges. All the students are welcome to attend the contest. Please try your best and get ready in time. (78 words)

English Club

October 20, 2011

昨日下午，在国家会议中心10家北京机器人研发机构和创新实体与亦庄机器人产业园签订入园协议。“这里是全球机器人科技展示交流交易的窗口和平台，将为园区企业吸引国际先进技术和资本提供得天独厚的优越条件。”产业园董事长张培武说：“将来，这里会成为世界机器人大会的永久会址，下一届机器人大会将会落户亦庄。”

北京康力优蓝机器人科技有限公司、北京卡雷尔机器人技术有限公司、北京易拓智谱科技有限公司、北京铂鑫森淼超高压医疗设备有限公司昨日纷纷签约亦庄机器人产业园。位于国家经济技术开发——亦庄核心区内的亦创智能机器人创新园，总占地面积2000亩，京沪高速穿区而过，紧邻亦庄城铁线，具有明显的地理区位优势，随着这些新兴企业的入驻，势必将成为亦庄开发区未来的新地标。亦创园的另一大重要组成部分——亦创国际科技交流中心，一个有着3万多平方米的展馆和可以容纳3000人的大会堂及会展配套功能的会展综合体，预计也将于明年建成。

“北京最具优势、也最需要发展机器人，北京市和亦庄开发区提供了包括人才引进、成果转化、专利保护、租金补贴等全方位的优惠政策，园区将建立起5亿元规模的机器人产业发展基金，帮助入园企业解决难题。”张培武表示。

假设你是李华。你澳大利亚的笔友John计划在2月18日至24日来北京旅游，希望你帮他安排旅游期间的住宿以及活动内容，请根据以下内容给他回一封100词左右的E-mail。开头及结尾已为你写好。

1.可以住你家，你哥哥恰好此期间外出。

2.主要活动内容：长城(一天)，北海公园和你的学校(一天)，故宫和天安门(一天)，购物或做其他(一天)。

3.可去机场迎接，希望告知抵达时间和航班。

注意：

词数100左右;可以适当增加细节，以使行文连贯;

开头及结尾已为你写好，不计入总次数。

参考词汇：颐和园：the Summer Palace故宫：the Forbidden City

范文

Dear John，

Im so glad to know that you are coming to Beijing.It so happens that my brother will be away on business through18—24，So you can stay with me if you like.Ive made a 5-day schedule for you：the Great Wall(Day 1，on 18)，Beihai Park and my school(Day 2)，the Summer Palace(Day 3)，the Forbidden City and the Tian’anmen Square(Day 4).Nothing special is planned for Day 5.You can do some shopping or something else.Please tell me the exact date of your arrival and your flight number so that I can meet you at the airport.

Im looking forward to seeing you in Beijing.

Yours truly，

There be 结构是英语中陈述事物客观存的常用句型，表示“有”，其确切含义是“存在”there 作为引导词，本身没有意义，用动词be的某些形式作为谓语动词，它的主语是用一些表示泛指或不定特指的名词词组，动词be和 主语的数必须一致。句子最后通常为表示地点和时间的状语。因此要表达“某个地方或某个时间存在什么事物或人”的时候常用“There be + 名词+ 地点(时间)这一句型。例如：

There is a great Italian deli across the street.

穿过街道，有一家大的意大利熟食店。

There are some students in the dormitory.

在宿舍里有一些学生。

一、“There be”后面可以跟名词或动名词

在“There be +主语+状语"的句型中, 作主语的名词一般是非限定的,常是泛指而不是特指, 故一般不用this, that, these, those 等词修饰, 修饰主语的一般应该是不定冠词、零冠词、基数词或a, an, some, any, no, several, many, much, a few, a little, another, a lot of, enough等非特指的词汇。请看下面例句:

There is a shop at the corner.

在拐角处有家商店。

There are two books on the desk.

课桌上有两本书。

There are many sheep bleating in the field.

田里有许多绵羊在叫。

二、我们也可以根据表达的需要, 在There与be之间用上恰当的情态动词can, may, must, should, will等，构成: There will /may/must/can, etc. be...:

There will be an interesting talk on English next week.

下个星期有个关于英语方面的有趣报告。

My watch doesn’t work, there may be something wrong with it.

我的手表不走了，可能出了故障。

三、“There be” 句型还有扩展形式

在There be 句型中, 除be之外, 某些表示存在概念的不及物动词也可以用于这种句型, 这些动词大致是: live, come, stand, lie等。请看：

Once there lived an old fisherman near the sea.

海边曾经住着一位老渔夫。

There stands a big tall apple tree in front of my house.

我家屋前有一棵高大的苹果树。

Then there came a knock at the door.

那时传来了敲门声。

四、使用“There be”句型时要注意主谓一致

在There be引导的句子中, 谓语动词be的人称和数应该和它后面的主语(名词)保持一致, 当有两个或两个以上的名词作并列主语时, be的形式则和第一个名词保持一致(就近原则)。如:

There is a small river near the village.

村子附近有条小河。

There are two thousand students in our school.

我们学校有2000名学生。

There is a pen and two books on the desk.

课桌上有一枝钢笔。

五、There be句型与have的区别:

二者都表示汉语中的“有”。但是在用法上有区别: There be 句型表示“某处(某时)有某物”; 而have则表示“某人或某物拥有某物”, 强调主语和宾语的所属关系。如:

There are quite a few pine trees on the campus.

校园里有许多松树。

Each supergirl has her merits and faults.

每个超级女生都有他的优点和缺点。

We have ten copies, but we shall need more.

我们有10册,但是我们还需要更多。

六、There be 句型的转换

一般地说, There be 句型的基本转换还是比较容易掌握的, 关键要注意句型中名词的转换形式, 请看下面的例句:

Are there any boats on the lake? (一般疑问句)

There are not any students in the classroom. (否定句)

——Whats in the bag? (对主语提问的特殊疑问句)

——There are many oranges in it.

七、There be 句型的时态:

There be 句型没有语态形式, 但是却有比较复杂的时态形式, 以及可以表达不同的情态语境,请看下面的例句:

There will be a class meeting this afternoon. (一般将来时)

今天下午有班会。

There was a football match in our school yesterday. (一般过去时)

昨天我们学校有一场足球赛。

There have been great changes in China in the past twenty years. (现在完成时)

在过去20年里中国发生了巨大变化。

There are going to be two English parties next week. (一般将来时)

下周有两场英语晚会。

There must be something wrong with the computer. ( must + be)

这台计算机一定出问题了。

八、即时练习

用括号中所给词的适当形式填空。

1. There was a tractor _____ (work) and some cows _____ (eat) grass on the farm.

2. Look! There _______ (come) the No.7 bus.

3. There _______ (be) sheep and goats on the hill yesterday morning.

4. There must _______ (be) somebody in the corner because there was something _____ (move) quickly.

5. There _______ (be) a writer and singer in our school last week.

6. There _______ (be) a writer and two singers in our school last week.

7. _______ there _______ (be) an exciting concert in town tomorrow?

8. There ________ (be) a lot of changes in my hometown in the last two years.

9. Once there _______ (live) some hard-working people in the forest.

10. ______ there ________ (stand) a statue (塑像) by the sea?

徐林在发布会上表示，推动农民工融入城镇是今年发改委的重要工作之一，为做好该项工作，第一步就是要推动非户籍人口在城市落户。

“十三五”规划纲要提出，户籍人口城镇化率达到45%，而目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，徐林坦言，“这个任务非常艰巨”。

同时，徐林强调，45%的户籍人口城镇化率，是预期性的目标，并非约束性的目标，“不存在强力去推进、一定要达到45%的设定”。

北京青年报记者获悉，为做好落户工作，今年发改委将在拓宽落户通道，特别是督促外来人口聚集地区实施更加积极、宽松的户口迁移政策上下功夫。

“现在我们了解到很多城市只放开对本地人的落户政策，比如广东对本省的农民工进城落户条件放得更宽，但是对其他外地人，放得就不那么宽。”徐林表示，上述情况普遍存在，“在户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的歧视”。

产假申请书范文一：

尊敬的公司领导：

本人已近临产(本人于XXXX年XX月怀孕，预产期为XXXX年XX月XX日)，属于计划内合法生育第一胎，并属晚婚、晚育。鉴于家庭住地(XXXX)与工作单位(XXXX)之间距离较远以及目前身体状况，难以坚持正常工作。根据中心相关规定，产妇休假应为XX天。我现特向中心申请休产假，预计自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。望领导给与审批为盼。特此申请 ！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

产假申请书范文二：

尊敬的公司领导：

因本人临近生育，目前妊娠已满七个月（预产期为XXXX年X月X日），由于身体状况欠佳，且上下班路途劳累，根据《XX市女职工劳动保护办法》的相关规定，孕28周以上可申请产前假。鉴于上述情况，故申请自XXXX年X月X日起休产前假，望领导给予批准为盼！特此申请！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

产假申请书范文三：

尊敬的公司领导：

由于本人怀孕并临近生产（预产期是XXXX年XX月XX日），为确保生产顺利并能及时返回工作岗位，根据《XX市企业职工生育保险规定》本人申请休产假90天、晚育假15天（自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，共计XX天）。休假期间本人工作由XX代为接管，休假期间如有工作咨询，请致电：185********。特此请假，恳望批准！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

注意事项

上述经验有部分内容是参考了权威的数据，因为，我感觉这是请产假的妈妈们，应该了解的。怀孕的妈妈们，看完这些产假申请书的范例之后是不是心里都有底了呢，做好一切分娩前的准备，孕妈就可以放心回家休养了。想一想是不是心里特别激动呢？

如果您感觉阿友老师的经验能帮到您，您可以给阿友老师投一票，有问题也可以联系阿友老师。

导语：国办《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》出台之前，广东、湖北、湖南等多地公安机关就已出台政策，明确禁止设立任何户口登记前置程序和附加条件。意见出台后，多地登记户口政策也进行了进一步细化。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

国务院办公厅1月份印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，明确提出禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。

“新华视点”跟踪采访发现，一个多月来，广东、湖北、湖南等多地已能顺利上户口，但在一些特大城市上户口还需等待。此外，一些人因出生证明补办和领养登记两道“坎”而被“卡”在落户的半路上。同时，超生罚款仍是各方“心病”，有人因担心成为超生罚款依据而迟迟不去办理落户手续。

多地已能顺利上户口，一些特大城市仍需“耐心等待”

梳理发现，国办《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》出台之前，广东、湖北、湖南等多地公安机关就已出台政策，明确禁止设立任何户口登记前置程序和附加条件。意见出台后，多地登记户口政策也进行了进一步细化。

湖南省湘潭市6岁男孩小龙(化名)近日在父母的带领下来到派出所登记上户。小龙父母说，小龙属于超生，未缴纳“罚款”，所以一直未上户口，“上完户口，以后孩子就和其他孩子一样能名正言顺上学啦。”

向湖北、湖南两省不少基层公安局户政部门与派出所电话咨询发现，目前无户口人员办理上户手续，均不用再查验准生证或缴纳社会抚养费的证明。武汉市公安机关介绍，登记户口只需父母双方结婚证、身份证、出生医学证明即可办理。

湖南省一位基层派出所所长表示，超生而未缴纳社会抚养费是过去形成大量黑户的主要原因。“预计辖区内所有黑户上户全部消化还需要一到两年左右”。

广东省公安厅治安管理局户政科科长张展松告诉，国办意见出台后，各地市均已明确取消户口登记与计生挂钩。

不过，在北京、上海等特大城市，无户口人员还需等待一段时间。19日，来到北京市西城区某派出所户籍科咨询无户口人员登记户口政策，民警说：“尚未接到上级部门的通知，目前还无法办理”。随后拨通北京市市长热线，工作人员表示：“收到了国务院颁布的文件，但目前北京尚未出台落实细则，请耐心等候。”

上海市政府新闻发言人徐威表示，上海将认真落实国办意见，进一步加强对上海无户口人员登记户口工作的研究，切实做好户口登记管理工作。从上海市相关部门了解到，市政府以及公安、民政、教育等部门正在积极研究和跟进中，具体细则尚未出台。

国家行政学院教授汪玉凯认为，北京、上海等特大城市有人口控制的严格目标，可以根据国家政策制定因地制宜的地方政策。但是，无户口人员登记户口的权利不能因此而受到损害。

超生罚款仍是各方“心病”

许多人为拿到户口而欣喜，也有一些无户口人员仍在踌躇是否要登记户口。

家住北京市海淀区的张凯(化名)对说，自己的第二个孩子属于超生，现在还没上户口。国家明确政策后，给不给孩子上户口还有所犹豫：一是上户口后，个人信息会不会被用来催缴超生罚款;二是在目前北京严控人口增量的背景下，落户后能否真正享受到各项福利待遇。

小儿子2岁仍未上户口的广州市民张先生也表示，随着全面二孩政策的实施，现在和以后生二孩的都不用交社会抚养费了。“按规定我们这些人还是要交，所以我还在观望，希望政策有进一步改变。”

国办意见颁布时，国家卫计委计划生育基层指导司副司长周美林已经明确表示，国家卫计委将积极配合公安部门，做好无户口人员登记户口问题。对不符合法律法规规定生育的公民，也要按照相关法律法规及时立案调查、收集证据，依法依规征收社会抚养费。

采访发现，那些已经给超生孩子上了户口的父母，表示“先上了户口再说，罚款交不交再看看情况。”

“超生人员落户后缴纳社会抚养费的问题，各地应尽快出台细则，让老百姓心中有数，避免造成执行混乱。”汪玉凯说。

实际上，户口登记与计生脱钩后，计生部门也感受到了压力。安徽省合肥市一位街道办事处计生科负责人告诉，取消上户与计生之间的挂钩是大势所趋，今后如何保障计划生育政策落实，计生部门也面临挑战。

广东省卫计委表示，当事人未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的，按规定加征滞纳金;仍不缴交的，将依法申请人民法院强制执行。

业内人士表示，征收社会抚养费与上户脱钩后，计生部门实际上失去了征缴手段。在这种情况下，一方面需要司法手段保障，另一方面也有赖于社会诚信体系进一步完善，对不依法缴纳社会抚养费的人形成约束。

出生证明补办和领养登记成为两道“坎”

国办意见中明确，超生、非婚生育的无户口人员，可凭《出生医学证明》和父母一方的户口簿、结婚证或非婚生育说明落户。未办理《出生医学证明》的无户口人员，需向相关机构申领《出生医学证明》后再申请落户。

广东省公安户政部门工作人员告诉，无户口人员中有不少无法提供出生医学证明，再加上时间比较久，成为户口登记的一道难题。“还有不少人不是在正规医院出生的，要补办出生证明就需要先做亲子鉴定，手续繁琐，耗时也长。”

此外，相比补办《出生医学证明》，涉及领养的人员面临的问题更加复杂。据湖南省一位基层户政民警介绍，根据国办意见，实际操作中对于收养子女办理上户问题，要求凭民政部门出具《收养登记证》才能上户。但很多家庭收养手续不全，导致无户口人员登记上户操作难度仍然较大。

采访了解到，目前办理收养手续，需要到民政机关申请办理收养登记，符合收养法相关规定才能出具《收养登记证》。若收养弃婴，还需首先到公安机关报案，经公安机关查找弃婴生父母，以及辨别其是否属于被拐卖儿童，以此防止借收养名义拐卖儿童、遗弃婴儿等行为。

武汉市新洲区一对夫妻，收养在家门口捡到的弃婴。申请办户口时，民政部门建议先将孩子送到福利机构，考察其是否符合收养条件，再办理收养手续。这对夫妻担心将孩子送到福利机构后就不一定能获得收养资格，只能暂时放弃上户口。

有基层民警建议一方面加快健全与完善全国打拐DNA数据库，为公安机关查找收养子女亲生父母提供便利;另一方面调整与完善收养程序，让有条件、有意愿的收养家庭能顺利办理收养手续。

“黑户”，指的是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并且没有身份证的人，根据第六次人口普查结果，我国“黑户”人口总量在1300万左右。没有身份证就无法正常上学、找工作，更无法乘坐飞机、高铁，对生活造成了极大的影响。

今年1月，国务院下发了意见要求各地对8类“黑户”办理常住人口登记。而最近一个月，已经有包括吉林省在内的8个省份出台了落实意见，其中不少省份还扩大了办理“黑户”登记的范围，还有包括湖南、四川等省虽然还没有出台明确意见，但有些城市已经可以为超生人口办理户口。

记者调查

姐姐遇害 黑户家庭失去经济来源

2015年，四川首富被绑匪胁迫杀人一案引起广泛关注，据宜宾市公安局通报称，宜宾伊力集团董事长章英启被人绑架，为了防止章英启报案，绑匪胁迫他杀害了一位按摩女，并录下视频。而被害人李吉妹(化名)，年仅23岁，来自四川大凉山，她遇害后，家中留下7个弟弟妹妹，因为超生，其中五个弟弟妹妹均是“黑户”，他们中年纪最大的已经17岁，年纪最小的仅5岁。

据法制晚报记者了解，几年前，李吉妹的父母为了逃避社会抚养费，一家人来到雷波县马湖乡投靠亲戚，在马湖乡，必须有户口才能就读初中，因此，李吉妹17岁的弟弟李辰(化名)上完小学就辍学在家帮忙干活。李辰说，他也曾想过像村里其他青年一样走出去，到城市里打工，而没有身份证让他“不敢迈出家门”。

“现在的单位都不敢要没有身份证的打工者，没有身份证连火车都坐不了。”李辰对本报记者表示，自己现在用的手机卡，还是朋友帮忙办的。而李吉妹的遇害使穷困潦倒的家庭失去了重要经济来源，没有身份证的弟弟妹妹想出去工作却寸步难行，成为摆在这个家庭最需要解决的两个问题。

对于李吉妹家中的弟弟妹妹反映的至今仍旧没有户口的问题，马湖乡乡长曹水文也表示无能为力。没有户口也使得李吉妹一家无法享受到一系列政府帮扶的政策，“比如农村低保，你不是本地户口，就没有办法申请。”曹水文说，农村低保需要本地的农村户籍，如果这个基本证明都没有，那就连申请的资格都不具备。

根据第六次人口普查，我国“黑户”人口总量在1300万左右、占总人口的1%。根据国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月份的调研，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常工作、生活和受教育的机会。而随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受影响更大，出行也变得困难。

政策落地 8省份将为超生人口办理登记

今年1月14日，国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。《意见》提出要全面解决无户口人员的户口登记问题，将为超生等在内的八类无户口人员办理常住户口，各地禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。截至目前，至少已有广东、河北、江西、山西、陕西、山东、江苏、吉林等8个省份出台了地方版《实施意见》。

从发布时间上来看，这8个地方文件均在近一个月内发布，其中山东省成为最早发布落实意见并执行范围最广的省份。从文件中可以看出，除了国务院规定的八类“黑户”之外，山东省还增加了为滞留流浪乞讨无户人员、既不符合收养法规定又无法办理事实收养公证的被收养人员，社会福利机构收养的弃婴或打拐解救的查找不到生父母的儿童，因婚嫁等原因流入山东省的无户口人员办理登记，并明确该意见的有效期为5年。

“黑户”上户禁止私立门槛

在以上各地发布的关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见中，均与国家版《意见》一致。各地的《意见》中明确两条红线，禁止设立不符合户口登记规定的任何附加条件。凡是无户口人员，不管是什么时候、什么原因产生的，都要及时为他们依法办理户口登记，任何单位和个人决不允许损害公民享有的户口登记和其他合法权利。《意见》还要求切实保障公民依法登记户口的基本权利。

同时，还提出 “三个原则”，分别是依法办理、保障权益，区别情况、分类解决以及综合配套、部门协同。《意见》要求坚持依法办理，保证户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。根据无户口问题产生的原因，分类实施登记户口政策。《意见》明确将解决无户口人员登记户口问题与相关领域政策统筹考虑、协同推进，并要求各有关部门清理有关政策措施、完善配套政策。

各地要求各有关部门对不一致的政策措施进行一次集中清理。要进一步分解细化任务，落实责任分工，狠抓各项政策措施的贯彻落实。对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。

国务院办公厅提出依法对以下

8类无户口人员登记常住户口(一)不符合计划生育政策出生的无户口人员。

(二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。

(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。

(四)因长期失踪或被宣告死亡后被注销户口又重新出现的人员。

(五)农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。

(六)户口迁移证件遗失或超过有效期限造成的无户口人员。

(七)我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。

(八)其他无户口人员。

记者发现

多地“声未动行已远”

今年3月，四川广元市利州区政务大厅公安窗口按审批程序，及时解决了无户人员代某的户籍问题，让代某告别了50多年的无户生活。据代某讲述，他于1958年出生在四川省阆中市，在其4岁时生父去世，6岁时随母亲改嫁。就在其8岁时，其母亲与继父又相继去世。自此，因没有户口，无法上学，无法工作，小时靠捡拾废品，过着流浪的生活，后靠别人救济为生，也因没有户口，无法找到正式的工作，仅靠给私人做零工度日，这一晃就是50多年。

按照户籍管理政策规定和户籍补录要求，在通过审核后，3月4日派出所为代某补录了户口。经过50多年的等待，代某终于拥有了自己的户口，向“黑户”生活说再见。

法制晚报记者发现，虽然部分地区还未发布明确意见，但已经开始落实政策。今年3月，四川省公安厅部署开展全省户籍和实有人口信息“双清”工作，着力解决无户口人员登记户口等问题。分类按躲避超生罚款导致的无户口人员、农村妇女改嫁后多因素导致的无户口人员、婴儿出生后未办理出生医学证明的无户口人员进行了登记落户。同时，对部分需要司法鉴定机构出具DNA亲缘鉴定报告才能登记落户的无户口人员，派出所推出了DNA亲缘鉴定预约便民服务，消除群众心中担心政策一过再次不能登记户口的担忧。

数据显示，四川省共摸排出无户口人员4.6万余人，通过努力，已为其中3.1万人办理登记户口。

另外，根据湖北省政府网2月23日发布的消息，目前湖北、湖南两省不少基层公安局户政部门与派出所为无户口人员办理上户手续，均不用再查验准生证或缴纳社会抚养费的证明。其中，武汉市登记户口则只需父母双方结婚证、身份证、出生医学证明即可办理。

除此之外，湖南长沙市曾经在2014年就先后出台了相应的常住户口登记管理规定，针对各类无户口人员，明确提出了登记常住户口的方法。目前，长沙不符合计划生育政策、未办出生证明等无户口人员均可到公安机关登记常住户口。

实际上,上述三项活动中,一、二两项渗透了选材技巧训练,一、三两项渗透了语言表达训练.

写烦恼类作文应该做到:

以“真”为本―――叙真事,诉真情,不夸饰,不矫情.真,文章才有活力.

以“细”感人―――少回顾什么人生经历,少来什么曲折故事,多生动描写自己的体验和感受.细腻,文章才有感染力.

以“特”取胜―――表达独特的感受,发表独特的观点,行文有独特的风格,不人云亦云,不鹦鹉学舌.独特,文章才能立于不败之地.

当然写作时还要注意文体方面的要求.如日记和书信的格式,日记特点重记实、书信重传情等.

习近平在建议说明中指出，户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现一亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

1. 如今，野生的东北虎能在上海的动物园里安家落户，生儿育女，真叫人高兴呀!

2. 欢迎知识分子到农村去安家落户。

3. 细菌一旦在食物里“安家落户”,食物就开始腐烂了。

4. 破落户的英国绅士，一旦卖掉了最后的礼服，那钱往往还是饮下午茶用的。

5. 毕业后，他响应党的号召，到西藏安家落户了。

6. 然后，在海洋深处的黑暗正好是那些海洋最小生物安家落户的理由。

7. 他决定在农村安家落户。

8. 他说，早在19世纪初，就有中国人来这里安家落户。

9. 我的兄弟已在农村安家落户。

10. 在那些备受尊重并安家落户于康科德的作家之中，他是唯一的当地人。

11. 知识分子、机关干部到农村去安家落户，这在当年是一股势不可挡的潮流。

12. 蒲公英种子离开了妈妈还是有一天要在土里安家落户。

13. 去年，有成千上万的新种子在其数据库安家落户。

14. 互联网刚刚于两周前到国际空间站安家落户，眼下宇航员们又将迎接一座新的"观光台"，届时他们能将地球的水秀山奇尽收眼底。

15. 我们去只要辛苦得几个月，就可以安家落户了。

16. 蚂蚁总是选择在大树下安家落户。

17. 中国积压了经批准的国际申请，现在才让儿童安家落户在那些已经通过领养批准逾三年之久的家庭之中。

18. 他们一旦安家落户，能吃得你倾家荡产。

19. 你能在这里安家落户吗?

20. 在国外的某个地方安家落户的想法是不是很疯狂?

国务院办公厅近日印发关于解决无户口人员登记户口问题的意见，意见明确，公安部、民政部、卫生计生委等部门要按照职能分工，抓紧按程序修订户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。

意见要求，各地区、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到本意见精神上来，加强组织领导，周密研究部署，细化政策措施，明确工作要求，确保各项政策落到实处，切实解决无户口人员登记户口问题。各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。

意见提出，各地区要深入开展摸底调查，认真梳理本地区户口重点问题，摸清本行政区域内无户口人员底数及有关情况。要规范受理审批程序，严格工作要求，及时办理无户口人员户口登记。要升级完善人口信息系统，加强对无户口人员人像、指纹信息备案和比对核验，确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。要严密户籍档案管理，对无户口人员户口登记材料逐一建档，确保档案资料完整有效。公安机关应当将办理无户口人员户口登记的情况，及时通报相关部门。

意见明确，各有关部门要对与本意见精神不一致的政策措施进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。公安部、民政部、卫生计生委等部门要按照职能分工，抓紧按程序修订户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。

意见提出，无户口人员登记户口问题政策性强、社会关注度高。要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛围。加大宣传力度，广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民登记户口的权利和义务，深入基层、深入农村、深入群众，努力争取广大群众的支持和配合，积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。

意见明确，各有关部门要进一步分解细化任务，落实责任分工，狠抓各项政策措施的贯彻落实。公安部要会同民政部、卫生计生委等部门加强对各地区的督查指导，对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。

一、定语从句概念

定语从句(attributive clause)，顾名思义，就是一个句子作定语从属于主句。定语一般是由形容词充当，所以定语从句又称作形容词从句。另外，定语从句是由关系代词或关系副词引导的，故又称作关系从句。

定语从句一般放在它所修饰的名词或代词之后，这种名词或代词被称作先行词。请看示例：

The woman who lives next door is a teacher.

先行词 定语从句

在所有的从句中，算定语从句最难掌握，因为汉语里没有定语从句，汉语里只有定语，而且总是放在名词之前来修饰名词。

二、关系代词引导的定语从句

关系代词代替前面的先行词，并且在定语从句中充当句子成分，可以作主语、宾语、定语等。常见的关系代词有：who, that, which。它们的主格、宾格和所有格如下表所示：

格

先行词 主格 宾格 所有格

人 who whom whose

物 which which whose of which

人、物 that that —

(一)关系代词who, whom和 whose的用法

who代替人，是主格，在定语从句中作主语。例如：

An architect is a person who designs buildings. 建筑师是设计房屋的人。

I will never forget the teacher who taught us chemistry in the first year of my senior middle school. 我将永远不会忘记在高一时教我们化学的那位老师。

Anyone who wants to apply for this job must send us the resume by email first. 想应聘这个职位的任何人都必须先通过电子邮件向我们发送简历。

whom代替人，是宾格，在定语从句作宾语，在非正式英语常可省略。例如：

Do you know the gentleman whom we met in the school library yesterday? 昨天我们在学校图书馆里遇到的那位先生你认识吗?

This is the student whom my father taught ten years ago. 这是我爸爸十年前教的学生。

The girl who I saw is called Mary. 我见到的那个女孩名叫玛丽。(在非正式英语中，主格who代替了宾格whom，亦可省略)

whose一般代替人，有时亦可代替物，是所有格，在定语从句作定语。例如：

The girl student whose father is a senior engineer used to study abroad. 其父是一位高级工程师的那个女学生过去在国外留学。

Do you know the name of the hotel whose window we can see here? 我们这儿能看到窗户的那个宾馆叫什么名字，你知道吗?(关系代词whose指代先行词hotel，正式用法应该用of which。whose window=the window of which，意思 是：the window of the hotel。)

(二)关系代词which的用法

which代替物，在定语从句作主语或宾语，作宾语时还可省略。例如：

I do not like stories which have unhappy endings.

我不喜欢有不幸结局的小说。(which可以换成that)

Tom works for a factory which makes watches.

汤姆在一个制表厂工作。(which可以换成that)

(三)关系代词that的用法

that既可指人又可指物，在当代英语中大多指物，在定语从句作主语或宾语，作宾语时还可省略。例如：

Is she the girl that sells newspapers?

她是卖报纸的那个女孩吗?(that可以换成who)

Where is the ice-cream that was in the fridge?

放在冰箱的冰激凌哪儿去了?(that可以换成which)

Is this the book that you want to buy?

这是你要买的那本书吗? (that可以换成which，在定语从句作宾语，还可以省略)

三、关系副词引导的定语从句

常用的关系副词只有三个：when, where, why，在定语从句中充当时间、地点和原因状语。它们的用法大家不妨记住一个口诀：

the time when

the place where

the reason why

(一)关系副词when的用法

关系副词when代替的先行词表示的是时间，when在定语从句作时间状语。例如：

In Beijing July and August are the months when it rains very often.

北京的七月和八月是常下雨的月份。(when先行词是months)

Do you remember the day when we first went to the Summer Palace?

你还记得我们第一次去颐和园的那一天吗?(when先行词是day， 当代英语里when可以用that替代，这时关系代词that就变成了表示时间的关系副词)

I haven’t seen her since the year when I left Tokyo.

自从我离开东京的那一年我就一直没见到过她。(when先行词是year，同样when可以用that代替)

(二)关系副词where的用法

关系副词where代替的先行词表示的是地点，where在定语从句作地点状语。例如：

During the Spring Festival I went back to the town where I was brought up.

春节期间，我回到了生我养我的家乡。(where的先行词是town)

This is the place where Li Bai once lived.

这是李白曾经生活过的地方。(where先行词是place)

上面这个句子不可以将where改为that，因为that不能作为表示地点的关系副词。试比较下句：

This is the place that Li Bai once visited.

这是李白曾经游览过的地方。(that的先行词同样是place，但这个that是关系代词，在定语从句中作宾语，可以省略，还可以用which替换)

(三)关系副词why的用法

关系副词why代替的先行词表示的是原因，why在定语从句作原因状语。例如：

The reason why I am phoning you is to ask you whether you have got my email.

我打电话给你的原因是想问问你是否收到了我的电子邮件。(why先行词是reason， 当代英语里why可以用that替代，这时关系代词that就变成了表示原因的关系副词，还可以将why省略)

This is the reason why he came late to school.

这就是他为什么上学迟到的原因。(why先行词是reason，why可以用that替代，还可以省略)

注意：如果上面的句子将the reason省略，那么这个句子就变成了(This is why he came late to school. )表语从句，句子意思丝毫未变。

四、特殊关系代词as引导的定语从句

as是个比较特殊的关系代词，一是用在某些句型搭配里，二是独立于主句之外。下面分别讲解。

(一)在固定搭配as…as, so…as, such…as, the same…as中，as引导定语从句

You may take as many books as you want.

你想要拿多少书就拿多少。(第一个as是副词，修饰many的;第二个as才是关系代词，代替先行词books，在定语从句中作宾语)

I have got such a computer as yours.

我有一台你这样的电脑。(as是关系代词，代替先行词computer，在定语从句中作表语，因为yours后省略了is )

I have never seen so beautiful a place as Guilin.

我从未见过像桂林那样美丽的地方。(as是关系代词，代替先行词place，在定语从句中作表语，因为Guilin后省略了is )

(二)独立于主句之外，as引导定语从句

As we know,

the earth turns around the sun. 正如我们所知，地球围绕太阳旋转。

As is known to us,

(As we know和 As is known to us均为定语从句，as分别作宾语和主语，替代后面的主句。)

Taiwan is, as you know, is an inseparable part of China.

你知道，台湾是中国不可分割的一部分。(关系代词as指代整个主句，在定语从句中作宾语。)

五、关系代词who, which与that的区别

(一)关系代词who与that的区别

1. 当关系代词用作主语时，多用主格who。例如：

He who loses hope loses all.

失去希望的人就失去一切。(先行词为代词he, they, any, all, one等时，多用who)

I met Alice, who told me that she was learning Chinese.

我遇见艾丽斯，她告诉我她在学汉语。(在非限制性定语从句中，用who)

2. 当关系代词用作介词后的宾语时，用宾格whom，不用that。例如：

The man to whom our headmaster talked just now is our English teacher.

我们校长刚才与他谈话的那个人是我们的英语老师。(介词与关系代词紧密相连时，只能用宾格whom，不可用主格who)

注意：介词与关系代词不是紧密相连时，或者说介词放在句子后面时，这时可以用主格who，也可用that，还可以省略关系代词。因此，上面的这句话还可以有如下四种说法：

(1) The man whom our headmaster talked to just now is our English teacher.

(2) The man who our headmaster talked to just now is our English teacher.

(3) The man that our headmaster talked to just now is our English teacher.

(4) The man our headmaster talked to just now is our English teacher.

第4句简洁、自然，所以口语中用得最多。

3. 当关系代词泛指人时，多用that。例如：

He is a man that is never afraid of failure.

他是个从不怕失败的人。(that用来泛指人)

4. 当关系代词出现在who开头的疑问句时，应用that。例如：

Who is the girl that is talking to Tom in English?

用英语同汤姆交谈的那个女孩是谁?(避免重复使用who，以免造成误解或语义含混不清)

国家版的户籍改革意见提出，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

记者梳理发现，部分省份全面放开落户限制地区的范围更大。

例如，四川提出“全面放开大中小城市和建制镇落户限制”;山西提出“全面放开建制镇和中小城市落户限制”，贵州也提出“全面放开中、小城市和建制镇落户限制”等。

对于大城市的落户条件，国家版的户籍改革意见规定“大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年”，而河南缩短为“不得超过2年”，安徽缩短到“不得超过3年”。

在特大城市的人口规模控制方面，北京上海等地均严格划出常住人口上限。

北京提出，到2020年，全市常住人口控制在2300万人以内，城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右。上海则明确，到2020年，全市常住人口规模控制在2500万以内。

广东出台的《意见》里强调，广州、深圳市要根据综合承载能力和经济社会发展需要，加快调整人口结构，重点吸纳本地经济社会发展急需的各类型专业人才落户。要按照总量控制、公开透明、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，允许在当地申请常住户口。

一、请假条是请求领导或老师，准假不参加某项工作、学习、活动的文书，用词必须严肃认真。

二、书写请假条必须使用桂林电子科技大学的红头稿纸书写。

三、一式两份。假条必须要所在年级主任签字方可生效。(一份自己留存，一份选培办留存)

四、假期回来及时销假。(向选培办或模拟营销假)

五、请假条的格式要求：

(一)居中写标题“请假条”，这是所有应用文的通用要求，用来表明此文是用来请假的条子!

(二)请假对象的称呼，这地方要尊称。

(三)请假原由，这个地方要实事求是，否则后果自负!

(四)请假起止时间(例如：时间从2009年9月30日下午6点至2009年10月8日下午7点)，这个非常重要，必须重点提出，明确。

(五)假期所去方向，精确到区或县城(广西桂林市七星区)，联系方式(能第一时间联系上你的联系方式)，联系人。

(六)祝颂语。祝福对方，这个是所有公文里表示对对方的友好。

(七)请假人签名。

(八)请假时间。当前你写请假条的时间。

六、请假条格式范文

国家互联网信息办公室主任鲁炜在介绍2015年世界互联网大会的特点时，提到乌镇网络化、智能化的水平全面提升，乌镇互联网医院智慧养老、智慧政务、创客空间蓬勃发展。

刚刚开业上线的乌镇互联网医院10日开出了第一张电子处方，这个“口袋里的移动智慧医院”不仅把优质的医疗资源与患者直接对接，实体体验店落户乌镇，也帮助当地老百姓享受到互联网带来的便利。

“乌镇长期居住人口平均年龄高，外出就医不方便，在乌镇互联网医院，有专人辅导老百姓操作线上看病就医系统，家门口就能看名医。”乌镇互联网医院商务总监陈靖元说。

智慧养老平台则让乌镇的老年人得到了更为全面的保护，戴上一个腕表似的感应器，老人遇到紧急情况可以按动上面的警报器，将信号传递给服务中心;像手机一样 的SOS呼叫跌倒与报警定位设备，除了能够定位老年人的外出行走轨迹，内置的重力感应系统和计时器还能感知老人是否跌倒，“相当于老人外出时的‘贴身保 姆’。”桐乡市椿熙堂老年社会服务发展中心理事长韩纪江说。

“现在我们住在这里的老年人都觉得很幸福，就医和养老有了新技术的帮忙，非常方便。”乌镇吴家浜新村77岁的杨丽娟说。

国务院办公厅关于解决无户口人员

登记户口问题的意见

国办发〔2015〕96号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视户口登记管理工作，近年来对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。按照党中央、国务院决策部署，全国公安机关会同有关部门下大力气解决无户口人员登记户口问题，取得明显成效。但是，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素，部分公民无户口的问题仍然比较突出，不利于保护公民合法权益，并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。为解决无户口人员登记户口问题，经国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院同意的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》要求，坚持以问题为导向、以改革为动力，着力解决无户口人员登记户口问题，为推进公安改革、创新人口服务管理和构建新型户籍制度奠定坚实基础，更好地服务和保障民生、促进社会公平正义、推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

(二)基本原则。坚持依法办理，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益;坚持区别情况，分类实施无户口人员登记户口政策;坚持综合配套，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

(三)任务目标。进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。

二、依法为无户口人员登记常住户口

(一)不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

(二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

(四)被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。

(五)农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。

(六)户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

(七)我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

(八)其他无户口人员。其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。

三、切实抓好组织实施

(一)加强组织领导。各地区、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到本意见精神上来，加强组织领导，周密研究部署，细化政策措施，明确工作要求，确保各项政策落到实处，切实解决无户口人员登记户口问题。各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。

(二)认真核查办理。各地区要深入开展摸底调查，认真梳理本地区户口重点问题，摸清本行政区域内无户口人员底数及有关情况。要规范受理审批程序，严格工作要求，及时办理无户口人员户口登记。要升级完善人口信息系统，加强对无户口人员人像、指纹信息备案和比对核验，确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。要严密户籍档案管理，对无户口人员户口登记材料逐一建档，确保档案资料完整有效。公安机关应当将办理无户口人员户口登记的情况，及时通报相关部门。

(三)完善配套政策。各有关部门要对与本意见精神不一致的政策措施进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。公安部、民政部、卫生计生委等部门要按照职能分工，抓紧按程序修订户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。

(四)积极做好宣传引导。无户口人员登记户口问题政策性强、社会关注度高。要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛围。加大宣传力度，广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民登记户口的权利和义务，深入基层、深入农村、深入群众，努力争取广大群众的支持和配合，积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。

(五)强化责任落实。各有关部门要进一步分解细化任务，落实责任分工，狠抓各项政策措施的贯彻落实。公安部要会同民政部、卫生计生委等部门加强对各地区的督查指导，对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。

凡以前文件规定与本意见规定不一致的，按本意见规定执行。

国务院办公厅

热门文章推荐：

1.无户口人员可正常落户（最新）

2.国务院:为八类无户籍人员登记户口

3.浅谈2016中纪委十八届六次全会精神

4.2016深入学习中纪委十八届六次全会精神

5.中纪委十八届六次全会内容解读

6.2016年31省婚假出炉：婚假和产假有几天

7.习近平在中纪委第六次全会讲话（完整版）

8.十八届中央纪委六次全会讲话内容：三年反腐概念

良好的习惯都是从起步开始培养的。在书写过程中不要胡乱涂改，如有写错可用橡皮擦干净后重新书写，不要直接在原字(句)上涂改，使整体的书面看起来干净整洁。因一年级的孩子识字数量有限，我们要注意纠正孩子的错别字，特别注意的是容易混淆的同音字.

看图写话是培养、提高儿童认识能力、形象思维能力和表达能力的良好途径。然而，看图写话的过程又是一件十分困难的工作，所以我们要激发孩子写话兴趣，教给孩子写话的方法，培养孩子写话的能力。因为孩子只有经历了才会有记性的。

[看图作文的写作方法