机关干部坚守纪律底线树立清风正气心得合集20篇

警风警纪，是公安机关人民警察队伍纪律、作风和素质的外在表现。保持警风警纪严整，是人民警察依法行使职权的保证，关系到公安机关和人民警察的形象。因此，笔者认为：面对新形势、新要求、新挑战，公安机关如何采取针对性措施，有效整治警风警纪中的突出问题，切实加强队伍建设，为公安工作大局提供有力支持和保障，是当前亟待解决的一个重要课题。笔者站在基层派出所的立场，浅谈如何治理警风警纪痼疾。

一、当前基层民警在警风警纪方面存在的主要问题及危害

多年来，各级公安机关不断加大队伍建设力度，广大民警的宗旨意识不断增强，公安队伍的整体形象和精神面貌发生了积极变化，得到了党委政府和人民群众的充分肯定。但应当清醒的看到，基层派出所民警的纪律作风与党委政府的一贯要求和人民群众的殷切期望相比，与日益艰巨繁重的工作任务相比，还存在着较大差距，特别是一些顽固性、易发性、反复性的“顽症痼疾”没有得到彻底根治，主要表现在以下几个方面：

(一)服务群众“冷硬横”。极少数基层民警宗旨意识淡薄，“人难找、门难进、脸难看、事难办”，对涉及人民群众合法权益的问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，有的甚至“吃、拿、卡、要”，“不给好处不办事，给了好处乱办事”。有的民警服务承诺不落实，服务质量不高，职能转变不到位，重管理轻服务，重审批轻服务。有的对待有关当事人或人民群众耍特权、态度蛮横、语言脏俗、行为粗野。

(二)内务管理“稀拉松”。主要表现在：内部管理混乱，工作制度不落实，办公环境“脏乱差”，枪支管理、车辆管理、涉案物品管理混乱。有的民警上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票，自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假，值班擅自脱岗。有的民警不按规定着装，对公安部“五条禁令”置若罔闻，心存侥幸，工作时间饮酒、酒后驾车等问题屡禁不止。

(三)工作作风“庸懒散”。有的民警事业心责任感不强，精神萎靡，工作敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬;有的民警不思进取，安于现状，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，开展工作动作慢，不认真履行职责，办事拖沓、漫不经心、效率低下、贻误工作。

(四)执法办案“不公不严不廉”。有案不立、立案不查、查案不处、逃犯不追等现象在一些地方还不同程度地存在，“执法不作为”较为突出，调查取证不深不细，办案不遵守法定程序，随意执法，办关系案、人情案，故意偏袒一方当事人，办案过程中索要、收取他人钱物甚至利用执法权违法创收、放纵违法犯罪行为的现象在少数地方不同程度存在。

这些问题是不正确履行公安职责，违反警察职业道德的行为，是消极腐败现象的一种表现形式，直接损害人民群众的切身利益，影响和制约公安工作健康发展，腐蚀人民警察队伍，败坏警风警纪，影响警民关系，损害党和政府在人民群众中的形象，后果严重，危害极大。

二、存在问题的主要原因

分析当前基层派出所民警在警风警纪方面存在的这些问题，纠其原因，既有民警个人主观上的因素，也有公安机关内外各方面客观因素。

(一)思想认识不统一。基层民警对严格警风警纪的重要性的认识不统一，有的认为派出所工作任务繁重，组织上对民警要求太严，将监督看成是束缚手脚，思想上存在抵触情绪，刻意规避监督。有的所领导政绩观偏颇，担心暴露队伍中存在的问题会影响单位形象，影响评先争优，影响个人政绩，对问题视而不见，在队伍管理上睁一只眼、闭一只眼，失之于软，失之于宽，导致问题积小成大。

(二)执行警纪不坚决。近年来，公安部接连制定出台了《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”等加强公安队伍管理的刚性制度，但基层派出所贯彻执行情况不理想。开展教育整顿活动也只是走走过场，制定的内部管理制度流于形式，仅满足于写在纸上，挂在墙上、讲在会上。

(三)监督检查不到位。对警风警纪情况开展监督检查是警务督察部门的职责。目前各级公安机关特别是县级公安机关警务督察警力严重不足，人员配备与当前繁重的任务和严峻的形势不相适应，导致督察监督效能不能得到发挥，现场督察只能停留在“面上”、“点上”，无法实现“全覆盖”。

(四)考评机制不科学。县局通过目标管理、阶段性考评、责任追究等措施来规范警风警纪，取得了一定成效。但这些措施多是零散的、事后的、临时的，没有形成系统的、全程的、经常性的管理。因此，派出所必须根据实际情况，建立起一种科学、系统、高效、规范的工作管理模式和考评机制，才能有效地保障各项条令、禁令、规范得到不折不扣地贯彻执行，促使和激励民警自觉地规范自己的一言一行、一举一动。

(五)个人素质不适应。部分民警的综合素质不能满足当前公安工作现状的要求，民警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力不强，“说不过、追不上、打不赢、判不明和案件结不了”等问题还普遍存在，与广大人民群众的期待差距较大。有的民警执法思想不端正，在“为谁执法”、“为谁服务”等问题上还缺乏正确认识，法治意识、人权意识不强，存在特权思想，群众观念淡漠。

(六)教育引导不深入。目前基层派出所开展民警思想政治教育仍停留在“集中学习、查摆剖析、建章立制”、“喊口号、挂横幅、制展板、写心得”的传统模式，其后后果是既影响了业务工作，又未能收到学习效果，民警的宗旨意识得不到增加，执法思想得不到端正，综合素质得不到提高。

三、治理存在问题的对策

(一)落实领导督办机制，强化领导责任。治理基层民警警风警纪方面存在的突出问题，关键在领导。要严格实行所长负责制，落实“一岗双责”，强化责任意识，独立负责地、创造性做好队伍管理工作。所长及政治教导员必须以身作则，模范带头，严格遵守各项警规警纪，真正形成从领导做起，执行落实机制。

(二)强化日常督察机制，通报正反典型。警务大队必须深入一线、深入基层，树立“参与执法执勤，保障执法执勤”、“督察警力跟着警情走”的工作理念，建立和完善日常督察机制，重点抓住一线执法服务单位，通过加强现场督察、专项督察、跟踪督察、随案督察、蹲点督察、明查暗访等途径，及时发现查纠警风警纪问题。要全面加强网上督察系统的建设应用，通过在执法办案、窗口服务场所安装视频、音频监控设备，做到同步监督、记录执法服务过程，便于客观分析，精确督察，有效预防违纪违规问题。积极推行接处警视频监控系统和执法仪的推广使用，将督察的触角延伸到执法服务的第一线，通过同步录音录像，真实掌握一线执法服务状况，把监督触角延伸到公安工作全过程，扫除监督的盲区和死角，增强了督察准确性，防止和纠正执法不严格、不公正、不文明的问题，服务群众态度粗暴、冷硬横推的问题。要通过日常督察，突出抓好正反方面典型，公开通报，以达到激励先进、鞭策后进、严明警纪、改进工作的目的。

(三)严明责任追究机制，维护警纪权威。以反为正、纠错求进，是推动各项工作的一般思维方法。各级公安机关特别是警务督察部门在警风警纪建设过程中，既要“治本”，更要“治标”，既要“综合施策，对症下药”，更要“用重药、动真格”。要紧紧抓住服务群众“冷硬横”、内务管理“稀拉松”、工作作风“庸懒散”、执法办案“不公不严不廉”等突出问题，把长期存在这些突出问题、群众反映强烈的地方公安机关，治安、户政、交警、消防等执法活动与群众人身财产权益联系紧密的警种，具有指挥、审批权限的基层科所队领导和具体承担执法服务任务的一线民警作为重点对象，充分运用停职、禁闭、带离、责令执行、建议处分等职权，重拳出击，该问责的严格问责，该处理的严肃处理，使民警不敢再犯。加大公安机关纪检监察部门纪律处分处理的权限，解决地方相关部门对公安民警监督、管理、处罚力度不够的问题，减少管理盲区。

(四)改进思想教育机制，提高民警素质。要不断改革完善基层民警的思想政治教育模式，思想政治教育要因人而异、因情施策，灵活多变、符合实际，让民警会学愿学能学，在学习中不断体验、思考、领悟，从而形成民警所需要的思想政治品质，做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前，能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，有效解决“权从何来、为谁执法、靠谁执法”等思想认识问题。要大力开展养成教育，加强职业道德教育，弘扬人民警察的核心价值观，使民警具有崇高的职业精神和职业操守，对自己的职责具有高度认同感和神圣感，以专业的态度和标准对待每一项工作、每一个案件，把法律规定的动作、语言以及办案程序固化为民警自觉行为，形成定式。

(五)健全科学考评机制，激励民警斗志。要将派出所的所有执法和服务活动纳入考评管理范围，细化、明确所有执法和服务行为的具体标准、要求和程序，确保每项执法、服务环节都能够标准化操作，并使各项考评管理措施相互衔接、协调，形成一个管理的“封闭圈”，实现对民警执法和服务工作全方位、全过程的考评管理体系。要以《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》为基础，以恪守人民警察职业道德为前提，以科学、健全、完善的考评管理机制来帮助每个民警树立正确的执法和服务意识，使民警有据可依，有章可循。同时，要将考评工作情况与干部管理使用结合起来,将民警工作业绩与个人的政治待遇、经济待遇挂钩，引导民警更加自觉、主动地规范每一项执法和服务行为，树立警察队伍良好形象，使人民群众真正满意。

(六)建立社会评价机制，接受公开监督。派出所要进一步加大警务公开的广度、深度和力度，将警风警纪建设的监督权和成效的评判权，交给人民群众、交给服务对象、交给社会各界。自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，进一步加强舆论监督，在全社会营造人人关心、参与、支持和监督公安机关警风警纪建设的深厚氛围。引进“第三方监督”，聘请专业的社会调查机构对派出所民警警风警纪情况进行日常监督评判，并注重监督成果的转化运用，确保监督实效。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表了“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的重要讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。自“两学一做”学习教育开展以来，我对讲规矩、有纪律的重要意义有了更加深刻的理解和认知。

一、在笃学深思中准确把握“讲规矩、有纪律”的内含

我曾经看过一部评价很高的纪录片，叫《迁徙的鸟》，讲述的是候鸟南迁北移的故事。片中，候鸟们在头鸟的带领下，面对狂风暴雨、冰天雪地、浩瀚大海等恶劣环境时，始终保持着完整的飞行队列，直至目的地。在这个过程中，如有候鸟不守纪律，那么等待它的只有死亡。如果说动物都知道守纪律，那么作为高级动物的人类就更应该懂得遵规守纪的重要性。

(一)讲规矩、有纪律是落实全面从严治党重要举措。自古以来，“规矩”是一种约束、一种准则，更是一种责任，一种境界，不守规矩，必将倾覆。作为一个拥有8000多万党员的世界最大执政党，必须讲规矩有纪律，否则就会灭亡。我们党在95年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，是一代又一代共产党人探索、试错和创新的结晶，是智慧和经验的积累。有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。这些规矩的确立和遵守直接关系到我党的生命。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲规矩、有纪律，直接关乎党的兴衰成败、生死存亡。

(二)讲规矩、有纪律是全面依法治国、全面从严治党的必然要求。“人不以规矩则废、家不以规矩则殆、国不以规矩则乱”。一个政党之所以成为政党，必须具有严格的政治规矩和政治约束。在政治规矩上，党组织和党员干部必须遵照执行，“政治规矩”这根“红线”没有“韧性”，是不可逾越的雷区。只有讲规矩、有纪律，才能依法治国，才能从严治党。十八大以来，中央掀起了新一轮反腐风暴，上至曾任正国级的周永康，下至乡村党员干部，只要贪腐，都难逃惩办。他们之所以出问题、犯错误、入牢笼，原因之一就是不懂规矩、不畏规矩、不守规矩，越过了政治规矩这根“红线”。可以说，没有“讲规矩有纪律”作保证，全面从严治党和依法治国只会是空中楼阁。规矩意识是新一届中央领导集体的鲜明特点，从习总书记的讲话中可以看出，规矩越来越严了，要求越来越高了。如果党员干部都能守纪律、讲规矩，在“规矩红线”面前恪尽职守，那我们的国家必然会治理得更好，我们的党必将更加伟大。

(三)讲规矩、有纪律是保持党的先进性的重要前提。建党95年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验和措施，就是把统一全党意志的纪律和规矩变为了广大党员干部的自觉行动。党的干部要“心中有党”，就是要自觉遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。只有讲规矩、守纪律，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的政党，才能成为一个更加先进、永葆活力的伟大政党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上不断书写胜利的新篇章。

二、在落实落小中自觉践行讲规矩、有纪律

明朝政治家张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”规矩定好了，就必须严格执行。在谈到如何“讲规矩有纪律”时，习总书记一针见血的提出了“五个必须”。通过认真学习习总书记的讲话，我认为要领会和贯彻这“五个必须”，做到讲规矩、有纪律，关键要做到以下几点：

(一)始终保持政治上的清醒。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。要带头在政治上守纪律、讲规矩，用党的先进思想指导工作实践，自觉做到在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，确保政令畅通，更好的完成各项工作。

(二)坚决执行上级指示精神。与党中央保持一致是规矩，与局党组保持一致就是与党中央保持一致，因此与局党组保持一致，服从局党组的领导和指挥，就是规矩。做一名合格党员，就要不断学习，通过学习懂得规矩、知晓纪律，才能讲规矩、守纪律。否则坏了规矩、违了纪律都不清楚，就不可能做到讲规矩、有纪律。工作中，局党组提倡的坚决响应、局党组决定的坚决照办，决不在贯彻执行党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通，以自身的模范行动引领全处人员的自觉行为。

(三)严格遵守党纪法规。要严格按照规章制度执行，按照党纪法规开展工作。坚定用党的纪律约束和规范言行举止，带头遵守廉洁从教各项规定，执行中央“八项规定”和“八不准”纪律，把好纪律约束关、言行规范关、生活情趣关。工作中，严格执行移民政策，按政策办事，尊章履职，不偏离方向，不踩红线。让“讲规矩有纪律”成为一种工作常态、一种行为习惯，贯穿到移民工作各项任务中。通过严守移民政策这一规矩来不断提高移民工作质量，树牢全处人员的良好形象。

(四)自觉争做讲规矩的模范。为移民服务是我们移民工作者的职责，尽力为移民服务是党给我们移民工作者定的规矩。在实现全省移民如期脱贫奔小康的工作实践中，严格按照习近平总书记提出的“五个必须”标准，常以规矩意识砥砺自身，将纪律当作带电的“高压线”，真正把规矩印进心里，做到规矩面前无特权，规矩约束无例外。通过开展主题教育活动，把讲规矩纳入到工作与生活之中，把履职尽责的要求内化于心，外化于行，形成“守纪律、讲规矩”的价值取向和行为习惯。

通过学习，我领会了为什么要讲规矩、有纪律，弄清了怎样讲规矩、有纪律，并悟出了在具体工作中贯彻“讲规矩、有纪律”的主要做法。下一步，我将更加努力学习，学以致用，让讲规矩、有纪律体现更为明显的成效，让“两学一做”的成果显现在优质的工作业绩中。

按照市纪检会要求，在全乡党员干部中扎实开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。

企业广大党员干部要深化思想认识，增强开展活动的政治责任感，为全党全社会暑期严格自律的标杆，强化底线思想，发挥职能作用，着力查找和解决突出问题，把握关键重点，按照深入学习、查摆评议、讨论交流、创新载体、整改提高五个阶段，扎实推进活动有序有力开展，强化责任落实、增强行动自觉，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，切实保障活动取得显著实效。

要通过活动的开展，打造一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆，以高度的政治觉悟、敢于担当，争当“三不”“四机一壶”式好干部，为建设富裕、文明、平安、幸福新永城再立新功!

在不断深化守政治纪律和讲政治规矩学习中，对自身也有了清晰的认识，存在全局意识不够，在学院利益与学校利益的权衡上，更多偏向局部利益;重专业学习轻理论学习，政治理论学习精力投入不足;党风廉政建设主体责任认识不到位，在执行和维护政治纪律和政治规矩的担当不够等问题。就本职工作而言，需要在以下几个方面下功夫。

一是要认真学习习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的重要论述，学习马克思主义理论，真正把共产主义作为毕生追求，切实坚定理想信念，严守党纪党规。坚定“三个自信”，加强自身政治理论学习，提高理论水平，敢于亮出旗帜、勇于捍卫真理。

二是要增强党员意识和党章意识，始终把对党忠诚放在首要位置，始终与党中央保持高度一致。

三是要把严明政治纪律和政治规矩作为自身行动标杆。在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根线，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人。

四是要把“严”字当头作为严明政治纪律和政治规矩的关键举措。从严要求、抓早抓小、严肃追责，确保纪律和规矩的硬约束落到实处。

五是要从重新思考做什么样的教师、培养什么样的学生入手致力于有效的教育，传递正能量。

六是要肩负严明政治纪律和政治规矩的主体责任。作为二级学院的党委负责人，要从加强党的领导、巩固党的执政地位的战略高度提高认识，切实履行主体责任，严明政治纪律和政治规矩。首先要带头严守政治纪律和政治规矩;其次，要肩负主体责任，管好队伍、带好班子。要敢抓敢管，敢匡正。

做好群众工作是党员干部的“基本功”，也是党员干部始终面临的重要“课题”，习近平同志在《领导干部要不断提高新形势下群众工作水平》指出：“群众工作的本质是密切党群关系”。当前中国，经济社会各方面均已进入新常态节奏，党员干部要正确认识新常态、积极适应新常态，全力调节好新状态，尽快形成新心态，以更加务实勤勉过硬的作风做好新常态下的群众工作。

要始终把人民群众当成亲人。《晏子春秋·问下》中说，“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，意思是，没有比爱护老群众更高明的想法，没有比让老群众快乐更宽厚的做法。习近平同志日前也强调，“广大党员干部要在各自岗位上学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”。习总书记把“亲”作为学习焦裕禄同志“三股劲”的第一劲，可见其重要性。群众是我们的衣食父母，我们党的根基在群众、力量在群众、生命更在群众。对群众“亲”就是对我们当历史的尊重，就是对生命之源的尊重。党员干部要始终把群众当成一家人，当成自己的亲人，发自肺腑的用“那股亲劲”为群众办实事，办好事。“只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”

要时刻牢记为人民服务的根本宗旨。邓小平同志说，“凡是符合最大多数人的根本利益，受到广大人民拥护的事情，不论前进的道路上还有多少困难，一定会得到成功”。对待群众更应如此。“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野”。了解群众才能更好地服务于群众，党员干部要坚持把工作着力点放在群众中间，怀着诚心深入群众，真诚倾听群众呼声，做真诚人、说真诚话、办真诚事，与“群众坐在同一条板凳上”，多踩踩群众的门槛，多坐坐群众的炕头，多与群众拉拉家常，多设身处地体会群众的难处，多想方设法解决一些具体的困难，“要注意换位思考，设身处地为群众着想。只有将心比心，才能换取真心，才能找到解决问题、推动工作的良策。”。

要善于将发展成果更多更好惠及群众。习近平同志指出，“要大力做好保障和改善民生工作，让群众得到看得见、摸得着的实惠”。什么样的实惠算是老群众看得见、摸得着?我们一心一意谋发展、聚精会神搞建设，为了什么?“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时的这段饱含深情的讲话，温暖了全国百姓的心。党和政府工作的核心目标就是为了让群众更好、更多、更实在的享受到发展成果。党员干部应该从群众关心的“小事”抓起，从老群众最希望看到的变化做起，通过一个行动一个行动的推动，一件实事一件实事的落实，一句承诺一句承诺的兑现，不断提升群众对党和政府工作的满意度，真正将改革发展的成果惠及群众。

要始终坚定站稳群众立场。毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中说：“真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”。“以服务人民为荣、以背离人民为耻”被列为“八荣八耻”中重要一条。党的十八大报告则把“脱离群众危险”列为党在新时期面临的四大危险之一，尖锐的指出了我们的一小部分党员干部逐渐与“以服务人民为荣”的价值渐行渐远的现实背景。69年前，毛泽东同志回答关于黄炎培先生关于政权“其兴也勃焉，其亡也忽焉”论断时说，“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”。实践也充分证明，我们党93年来领导革命和建设的奋斗史，就是一部全心全意为人民服务的光荣史。我们的党员干部只要始终坚持和群众在一起，始终坚持代表最广大人民群众的根本利益，就能始终保证我们的党始终处于“周期律”之外。

王岐山同志近日会见出席“2015中国共产党与世界对话会”外方代表时指出，全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。要把纪律和规矩挺在前面，小错提醒、动辄则咎，坚持“高线”、绝不允许突破“底线”。“高线”与“底线”的提出，进一步丰富完善了中国特色社会主义政党理论，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。准确把握“高线”与“底线”的基本内涵及其辩证关系，对于推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远意义。

“底线”与“高线”的基本内涵

何谓“底线”?就是最基本、最起码、最低限度的道德和行为规范。国有国法，党有党规。大到一个国家、社会，小至一个家庭、个人，都需要遵循“底线”，才能保持良性运转。我们党的“底线”就是纪律和规矩。坚守“底线”，既是党的性质和宗旨决定的，也是全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。如果“底线”失守，党就会成为一盘散沙，党对人民的承诺也会成为一句空话。党的十八大以来，我们党突出强调把纪律和规矩挺在前面，强化加强党的纪律建设，坚持抓早抓小、动辄则咎，其根源就在于此。

“高线”，是相对于“底线”而言的，层次更高，从自己的意志和良心出发，为追求道德本身的目的而为自己制定内心的“法”，从而实现自我完善、自我净化、自我革新。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这是共产党人的本色，也是必须坚持的“高线”。党员领导干部的心中有了这条“高线”，就有了理想信念的精神之“钙”，就会返璞归真，经得起权力、金钱、美色的诱惑，自觉做到吃苦在前、享受在后。反之，党员领导干部一旦没有“高线”的指引，就可能纲纪松弛，失去奋斗的目标和动力。

“高线”与“底线”的辩证关系

“高线”与“底线”，既有区别，又有联系。两者的区别在于，境界、标准、功能不同。打个比方，坚守“底线”需要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，坚持“高线”就是“本来无一物，何处惹尘埃”;坚守“底线”是“己所不欲、勿施于人”，坚持“高线”就是“己欲立而立人，己欲达而达人”;“底线”就是“堤坝”，起保障作用，“高线”就是“灯塔”，起引领作用。

“高线”与“底线”，是一个有机整体，二者相辅相成、互动共进。坚守“底线”，强调的是把纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来、执行到位。只有不断强化“底线”，用纪律管住全体党员干部，全面从严治党才能落实到位。但坚守“底线”也不意味着停留于此层面，而应以“高线”为终极追求，坚持把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求。达到这条“高线”虽然不容易，但一旦牢固确立后，坚守“底线”就会内化于心，成为一种自觉、一种需要。另一方面，坚持“高线”，不是空泛的，而是体现在遵守政治纪律、组织纪律等各项纪律的具体情形中。失去“底线”的刚性约束和强制推动，只讲坚持“高线”无异于竹篮打水。因此，坚守“底线”、坚持“高线”，不可偏废、不能割裂。

发挥“两条线”的规制与指引作用

全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须将纪律建设和思想引领相结合，既要坚持理想信念宗旨这条“高线”，又要坚守纪律规矩这条“底线”，强化监督执纪问责。方向对了，一步步向前进，最终必然实现从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。

注重发挥党员领导干部带头示范作用。习近平总书记深刻指出，“道德上的失足有时比工作失误杀伤力还要大”。党员领导干部特别是高级领导干部作为全党的道德标杆，必须用比普通党员更高的标准严格要求自己，严以修身、严以用权、严以律己，以此影响和带动全党。否则，就会形成“破窗效应”，全党的道德水准就会随之下降。因此，坚持“高线”，在加强党性教育的同时，应从制度层面进一步破题，为党员领导干部特别是高级领导干部的行为规范建立细化、明确、长效化的制度保障。

从“底线”入手，向“高线”迈进。理想信念宗旨的“高线”，不是自然而然形成的，更非朝夕而就，它的形成是一个长期艰苦的过程。既需要广大党员干部勇于自我磨砺、勤于耕耘心智，从自身做起，不断锤炼党性，做到格物致知、知行合一，也需要严格的制度规则来规制和引导，把理想信念宗旨融于制度设计、纪律约束的各方面，形成实实在在的具体支撑，在制度的氤氲润化中追求“高线”。

强化监督执纪问责，切实保障纪律规矩的权威。俗话说，滚动的石头不长青苔。监督执纪问责，不是紧一阵松一阵、时有时无，而应贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须进一步强化责任意识和使命意识，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责，在转职能、转方式、转作风上下更多功夫，坚持党纪面前人人平等，强化监督执纪问责，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，把纪律和规矩挺在前面，真正让纪律成为管党治党的尺子，成为不可逾越的“底线”。

近日，我做为北京路街道西华园社区居委会的代表与全市400余名干部参加了奎屯市举办的“严肃换届纪律、保证换届风清气正”专题培训班，伊犁州党委常委、奎屯市委书记赵永龙以及海依拉提?阿西克、薄祥梅、沈风岐等奎屯市四套班子领导参加了培训班开班仪式。这次培训旨在在全市上下营造人人参与、全员监督、风清气正的换届环境，为实现奎屯市跨越式发展和长治久安提供坚强的思想、政治和组织保证。伊犁州党委常委、奎屯市委书记赵永龙在会上向大家提出了希望和要求：“一要统一思想、认清形势，坚决贯彻落实上级党委关于《换届》的要求;二要积极发展党内民主;三要坚持正确的用人的导向;四要严肃换届纪律;五要加强对换届工作的领导，把严肃换届纪律的要求落实到各级换届选举工作的全过程。”

市委党校的老师对换届纪律中“5个严禁、17个不准、5个一律”进行全面、深入、细致的解读，对选举工作的各项环节和流程进行全面详细的讲解，老师的授课深入浅出、通过案例分析与理论讲述相结合，使与会干部进一步明确做好换届工作的重要意义，增强了做好换届工作的责任感和紧迫感，熟悉掌握换届工作的各项流程，严肃了选举工作纪律，使换届工作与其他工作两不误、两促进。培训班结束后，奎屯市委还与每名与会人员签订了“严肃换届纪律保证换届风清气正承诺书”，每名党员干部向组织及社会各界做出郑重承诺，带头学习和深刻领会、自觉遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律规定，做到有令即行、有禁即止，若有违反，自愿接受组织处理。

通过一天的学习，使我对换届工作有了更清晰的认识和理解，使我更加增强了换届工作责任感和紧迫感。

统一思想、认清形势、严肃换届纪律。

这次换届是在全面建设小康社会、推进奎屯市跨越式发展和长治久安的关键时期，是党的政治生活中的一件大事，也是奎屯市全市人民政治生活的一件大事，通过这次换届，进一步加强全市各级领导班子的建设，充分调动广大党员干部和群众贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性。这次换届工作的突出特点是：面广、量大、任务重，可以看出自治区、伊犁州、奎屯市对这次换届工作的高度重视，中央也明确提出了换届纪律的要求。做好这次换届工作，是贯彻落实十七届五中全会精神，实现“十二五”规划目标任务的必然要求;是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求;也是推进党内民主进程的内在要求;有利于增强党员的组织观念和纪律性。做好这次换届工作，为奎屯市实现“十二五”发展的宏伟目标，开创奎屯跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。

加强换届工作的宣传力度，做好社区民情民意的收集。

搞好这次换届工作是坚持科学发展、是推进奎屯市跨越式发展的需要。紧紧围绕加快发展、科学发展、又好又快发展这个中央任务，围绕巩固党在农村和城市基层的执政地位，围绕改进和完善基层党组织设置，围绕促进城乡和谐稳定来谋划和推进换届选举工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员选拔到社区党组织领导班子，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝结人心、促进和谐的作用，为全面建设小康社会、加快奎屯市跨越式发展提供坚实的组织保障。

不让不讲党性、不重品行，为了个人私利和升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的投机钻营者得利，让那些品德低下、能力平庸、不干实事、不敢负责、作风飘浮、群众信不过的干部没有市场、没有位置、没有地位。只有真正出以公心、公道正派，才能选出组织放心、群众满意、干部服气的优秀干部;要坚持公道正派，必须克服一切私心杂念，打消一切思想顾虑，排除一切干扰阻力，公平对待干部、公道评价干部、公正选拔干部，对确实优秀的干部全力予以举荐。特别是在换届工作的关键时期，更要敢于坚持正确的，抵制错误的，理直气壮地抵制各种不正之风。把选人用人聚焦到内在素质高、发展潜力大、群众反映好的干部上。把那些精力集中到为民造福上，把心思放在谋划发展上，把本领用在克难攻坚上，把功夫下在抓好工作落实上的好干部。

以身作则，服从组织。

作为一名党员，一名社区党支部副书记，一名积极要求进步的基层干部，首先要充分认识这次换届工作的重要性，要站在全局和战略的高度，切实把思想和行动统一到市委的要求上来。认真学习“五个严禁、十七个不准、五个一律”，增强自身的党性观念、大局观念和组织观念，在换届工作中，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。配合街道，市委、政府做好这次换届的各项工作，加强学习宣传，提高社区党员干部政策法规的知晓度，加强换届风气监督的宣传力度，努力形成浓厚的监督氛围，强化组织监督、制度监督、民主监督，把换届全过程置于组织、干部、群众有效的监督之下，努力营造风清气正的换届环境。要求每一个党员干部都要站在党和人民利益的立场上，客观公正地评价干部，实事求是地反映问题，正确行使自己的民主权利，决不参与拉票贿选等非组织活动。在换届过程中，发动社区干部通过“四知四清四掌握”，动员社区居民、信息员要及时收集民情、反映民意、集中民智，为换届工作顺利进行提供保证。

这次换届意义重大、影响深远。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，为奎屯市换届工作的顺利进行尽到自己应尽的义务。

省委决定，自3月下旬开始，集中一段时间，在全省副厅级以上党员干部中开展政治纪律和政治规矩集中教育活动。这是省委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神，促使全省党员干部把思想和行动进一步统一到中央要求上来的重要举措。全省各级党组织和广大党员干部要积极响应中央和省委的号召，切实做到对政治纪律和政治规矩铭于心、践于行、习于常，真正让纪律严起来，把规矩立起来。

政治纪律与政治规矩要铭于心。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。在党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是每一名共产党员从宣誓入党之日起，就要了然于心的。然而，现实生活中，一些党员干部对党的知识缺乏基本的了解，既不熟悉党的历史，不了解党走过的艰难历程和党成长壮大的轨迹，也不清楚党的光荣传统和优良作风;既不牢记党的宗旨，也认识不到党所肩负的历史使命与面对的风险;既不知道党的纪律与规矩，也不明白党员的权利与义务。理论上昏昏，发生违反纪律与规矩的问题就不是偶然了。对于我们这样一个有着8700多万党员，承担着实现中华民族伟大复兴中国梦的世界第一大政党来说，必须把抓好理论武装、加强党性修养当作长期任务，通过教育引导，切实培养一支理论上清醒、政治上坚定、行动上守纪的党员队伍。

政治纪律与政治规矩要践于行。政治纪律和政治规矩是政党生存发展的生命线。严守党的政治纪律和政治规矩，是从严治党的中心环节与必然要求。正所谓“没有规矩，不成方圆”;没有规矩，也不成其为政党。有了明确的纪律和规矩后，决不能只是写在文件上、提在口头上、挂在墙面上，而是要靠踏踏实实地践行。从媒体的报道看，周永康、薄熙来、苏荣、徐才厚、令计划、万庆良、季建业之流，当初在台上，无一不是满口清正廉洁、“向我看齐”，俨然个个都是正人君子。然而，最终牢狱却成了他们的归宿。究其原因，不守纪律、不讲规矩，我行我素、唯我独尊是重要原因。因此，维护党员干部队伍的良好形象，提高党和政府的公信力，增强党组织的凝聚力、战斗力，必须把严守政治纪律和政治规矩落实到行动上，变成党员干部的自觉行为。

政治纪律与政治规矩要习于常。党是中国特色社会主义事业的领导核心。要使我们的事业薪火相传，对于政治纪律与政治规矩的执行落实，一刻也不能放松。正所谓千里之行始于足下，九层之台起于垒土。全党都要按照以习近平同志为总书记的党中央要求，在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党，从严格遵守党的政治纪律和政治规矩做起，努力成为坚定的马克思主义者。各级党组织更要把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，始终保持严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为的高压态势，通过集中教育、严厉查处和反面警示，让党员干部明白：政治纪律与政治规矩是带电的“高压线”，不可触碰。要通过持续震慑，释放违纪必究、执纪必严的强烈信号，引导党员干部自觉适应从严治党的新常态。

省委书记李鸿忠在第一期培训班作辅导报告时强调，全省广大党员干部要深刻认识政治纪律和政治规矩的极端重要性，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，切实履行好严守政治纪律和政治规矩的政治责任和政治义务，以实际行动推进“四个全面”战略布局在湖北实施。这是省委切实担当起管党治党责任的明确宣示。我们相信，只要各级党组织以“咬定青山不放松”的态度，以“抓铁有痕、踏石留印”的力度，狠抓政治纪律和政治规矩的执行，党的事业将无往而不胜，中国特色社会主义的明天必将灿烂而辉煌。

在这次“学党章、守纪律、转作风”专题教育月集中学习中，自己通过学习《中国共产党章程》、“52个不准”“八项规定、六项禁令”等文件，自己在一些方面存在不足，下面谈谈体会。

一、存在的主要问题

一是理论学习的深度和广度不够，学习中缺少主动性、自觉性;二是对工作不认真，对业务技术钻研不够深入，满足于现状，不思进取，创新意识、开拓意识不够强;三是原则性不强，有时对工作中出现的问题和错误视而不见;四是在守纪律、转作风、树形象，加强自身业务素质和提高工作效率方面还有差距;五是工作作风不够深入，工作上低要求，服务意识不强。

二、改进措施和今后努力的方面

⒈认真学习党章，勤于思考，在提高理论素养上下功夫

学习是万事之本，是时代发展的客观要求，是履行职责的必备条件。因此，要花时间、下功夫认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想和专业理论知识。认真学好党章，要真学、真懂、真信、真用，真正学懂弄通，领会精神实质，力求在理论素质上有新的提高。为适应中国特色社会主义经济发展的需要，自己要注重学习反映当代世界政治、经济、文化发展的各种新知识，努力使自己的思想水平和认识水平适应时代需要。不但要努力工作，同时要努力学习，既要向书本学习，又要向实践学习，向他人学习。只有通过学习，才能进一步坚定理想信念，陶冶道德情操，拓宽知识领域，提高工作能力，使自己真正成为质监工作的行家里手。

⒉守纪律，在严于律已上下功夫

党章是规范和制约全党行为的总章程，不但是我们工作的指南，也是我们做人处世必须遵循的基本准则。打铁先要自身硬。党员领导干部要做学习贯彻党章的模范，必须坚持从自身做起，以身作则，率先垂范，做出表率，才能把本单位的好风气树立起来。按照"自重、自省、自警、自励"的要求，不断加强自身人格的锻炼和修养，在改造主观世界上下功夫，用党章指导自己，规范自己的一言一行，遵守单位的各项规章制度。

⒊转变作风，遵守职业道德。

在质监系统中，每个人都肩负着重大而光荣的责任。因此，必须充分认识自己所从事的职业在社会中的地位和作用，树立正确的职业思想、职业责任和职业纪律等观念，努力学习掌握一流的职业技能，遵守职业道德规范，在本职岗位上争创一流业绩。转作风，树形象，诚心诚意地为群众办实事，接受群众的监督，公道正派，坚持原则，秉公办事，把代表人民群众根本利益的要求，真实地体现在我们的实际工作中，把群众满意作为第一标准。决不能空泛论论、无所作为，不要把作风教育活动停留在口头上，而是要以人民群众的利益为重，做好本职工作，让成绩说话。

⒋勤奋敬业，开拓创新，在与时俱进上下功夫

首先思想观念上要创新。我们要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，要用创新的标准、发展的眼光去发现问题、分析问题、解决问题。要及时研究工作中出现的新问题，勇于实践和探索，增强工作中的预见性、及时性和有效性，使质监工作更好地适应经济社会发展的需要。要始终保持奋发向上的精神状态和旺盛的斗志，勤奋敬业，甘于奉献，创造质监工作新的业绩。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。《党章》第三十七条规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。这条规定对党员守纪律做出了明确的规定。而在党的一些明文规定之外，那些党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是一种政治规矩，更需要广大干部自觉遵守。

如果说党员的义务是对党员的最基本的要求，那么党的政治纪律和政治规矩是党员的底线，一些干部的腐化和堕落就是从突破这条底线，从不遵守纪律、不讲规矩开始的。电影《忠诚与背叛》中的党员范阿根背叛了党。范阿根曾经是一名好党员，参加过上海工人武装起义，他的背叛起因于他把组织的工作经费拿去赌博，这是在工作中严重不讲规矩和不守纪律的表现，最后因为赌博出卖了同志，其人叛党就是从不遵守党的纪律和政治规矩开始的。而在社会生活中，不守纪律不讲规矩同样贻害无穷。1937年10月在延安，一位名叫黄克功的红军高级将领，因恋爱问题枪杀了抗日军政大学的一名女学员。黄克功参加过井冈山斗争和两万五千里长征，但杀人偿命，黄克功被判处死刑。他不满对自己的判决，陈书毛泽东。毛泽东致信陕甘宁边区高等法院说：“黄克功过去斗争历史是光荣的，今天处以极刑，我及党中央的同志都是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一个共产党员、红军干部而有如此卑鄙的，残忍的，失掉党的立场的，失掉革命立场的，失掉人的立场的行为，如为赦免，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，并无以教育普通的人”。一个共产党员，在社会生活中如此不守规矩，党性何在?这两个人的堕落的起因是党性意识的完全丧失，而党性意识的丧失，首先是从不守纪律和不讲规矩开始的。

共产党员必须守纪律讲规矩，守纪律讲规矩是党性的一种体现。经常听到有人说，共产党员也是人，人性是有弱点的。隐含之意就是偶然的违凡纪律和规矩也是难免的，这种把人性与党性对立起来本身就是伪命题，是一种非常错误的观点。陈毅元帅曾经写过一首诗叫《手莫伸》。他诗中没有任何豪言壮语，他承认自己是凡人，凡人有的种种弱点他都有，诗中写道：“岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹讥渴。岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。”他不否认权力、地位、赞颂都有诱惑力，但他的结论也绝不含糊，那就是“若无人民岂能活，来自人民莫做恶”。话好说的非常好，非常实在。是的，人性是有弱点，金钱、权力、地位都有诱惑力，但是我们作为党员除了有人性外，还有党性，基于党性，党员就决不能作危害人民的事情。黄克功这些人的行为，即使从一个常人的角度来看，也是极不道德的，在社会生活中是不符合任何规矩的，就如毛泽东同志所说的是失掉人的立场的行为，没有了人的立场，何谈人性?况且你不是常人，你是站在党旗下宣了誓的党员，从党员的角度来看，这种时候你的纪律意识到哪里了?如果有点规矩意识、想到党的纪律，也不会做出如此害人害己的卑劣行为。当然党性更讲人性，党的最终目标就是实现共产主义社会，共产主义社会是人的自由全面的发展社会，这也是党的终极目标。党的十八大强调“促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉”，这是最符合人性的时代要求。《党章》第二条规定，“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。我们承认党员个人正当利益，但不能谋取法律和政策规定以外的任何私利和特权。而要做到这一点，必须以纪律和规矩来保证。

党员必须要有党性意识，牢固树立党性意识首先要有纪律意识和规矩意识。如何遵守党的纪律?遵守党的纪律就首先得遵守单位的纪律，工作方面的纪律，比如说单位的作息纪律、认真做好自己的本职工作。遵守党的纪律必须遵守上级党组织的纪律，比如支部、总支的一些要求、市委制定的纪律、廉洁方面的纪律。至于中央出台的八项规定乃至党纪国法，更要遵守。当然既然是纪律，自然有他的强制性，违反了就一定要受到惩罚。作为党员我们应该自觉遵守，这一点很重要，否则连遵守纪律都不积极，就谈不上先锋模范作用。党章第三十七条规定共产党员必须自觉接受党的纪律的约束，在这里强调了一个自觉的问题，这就涉及到党员的思想觉悟的问题，也是一个党员党性强不强的表象。时刻保持纪律意识和规矩意识，党性就有了保证。反过来，时刻保持党性意识，守纪律、讲规矩并不难做到。

为切实加强党风廉政建设，全面落实党员领导干部廉洁自律，按照市委、市纪委《关于在全市党员领导干部中开展挺纪在前、严守底线“集中谈”的工作方案》要求，沈北新区人民检察院于近日开展挺纪在前、严守底线“集中谈”。“集中谈”由该院党组书记、检察长孟秋野同志主谈，全体科级干部参加。

活动中，孟秋野检察长围绕为什么开展挺纪在前、严守底线“集中谈”、如何严守纪律底线、如何把纪律和规矩挺在前面等三方面问题进行深刻解读和剖析，同时结合大量实例为与会人员上了一堂生动的廉政警示教育课。

通过“集中谈”，该院中层干部充分认识到十八大以来党中央关于全面从严治党的重大决策部署和党内法规制度建设新思想和新要求以及党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心和鲜明态度。党的纪律是管党治党的标尺，纪律建设是全面从严治党的治本之策，纪律不严，从严治党就无从谈起。围绕加强纪律建设，中央重新修订了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，形成了包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律在内的新的纪律体系。这六大纪律是我们每名党员干部必须守住的纪律底线，也是党员干部的政治生命线。

此次“集中谈”正值“两学一做”学习教育活动开展之际，在这样特殊的时间节点上开展“集中谈”，就是为了让广大党员领导干部把纪律挺在前面，把底线守住;就是为了让大家不犯错误，少犯错误，这体现了组织上对广大党员干部的关心和爱护。“集中谈”之后与会党员领导干部纷纷表示，在今后的工作中要用干净来谱写忠诚，用担当来诠释忠诚，争做“四讲四有”合格党员的表率!

：

聆听县委王书记关于严明政治纪律严守政治规矩的辅导报告，观看相关视频资料，阅读县委下发的相关资料读本，让我的思想和灵魂受到了极大的震撼和洗礼。作为一名基层党员，我为中央落实全面从严治党方略而无比兴奋，同时也深感责任就在肩上。

如何做到严明政治纪律、严守政治规矩，我认为应该从以下三个方面努力：

一是要加强学习，不断提高政治理论水平。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习总书记旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。身为共产党员，一定要加强对《党章》的学习，服从党的纲领，遵守党的章程，牢记党的宗旨。要认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等党纪政纪以及与工作、生活紧密联系的各项规章制度，不断提高政治理论水平，做到知纪、明纪，这是守纪的基础。

二是严格自律，始终保持对制度的敬畏之心。“举头三尺有纲纪”。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。漠视政治纪律就是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。“水能载舟亦能覆舟”，这是亘古不变的历史规律。党员，尤其是党员领导干部，必须始终保持对制度的敬畏之心，守纪律，讲规矩，才能真正做到权为民所用，利为民所谋，才能真正体现立党为公、执政为民，才能让我们的党成为执政党中的一颗常青树。

三是立足本职，切实担当应尽职责。鹤峰调查队是国家统计局派驻地方的政府统计机构，主要职责是完成国家统计局布置的各项常规统计调查任务，为国家宏观调控和地方党委政府的科学决策提供统计咨询和服务。不断提高数据质量，加快建设现代服务型统计，是政府统计部门不变的主题。在群众路线教育活动期间，国家统计局深刻指出：当前，国家统计局调查队系统在强化“两个意识”，服务“三个提高”方面让然存在“六不”问题，“两个意识”，即“国家队意识、调查队意识”;“三个提高”即“提高统计调查能力、提高统计调查数据质量、提高政府统计公信力”;“六不”，即“坐不正位置、顶不住压力、沉不到一线、搞不实数据、守不住规矩、跟不上需要”。同时，湖北调查总队指出：湖北调查系统仍然存在“五个不够、五个不适应”的问题，即政治意识不够敏锐，与新形势下改进工作作风的要求不相适应;制度意识不够牢固，与规范管理的要求不相适应;国家队意识不够坚定，与国家调查事业发展的要求不相适应;责任意识不够强烈，与高标准从严治党的要求不相适应;自律意识不够坚决，与反腐倡廉的新要求不相适应。

建设现代服务型统计，是时代赋予政府统计部门的历史任务，根治“六不”问题，彻底解决“五个不够、五个不适应”，既是政府统计部门强化使命担当的具体表现，更是政府统计部门严明政治纪律、严守政治规矩的本质要求。身为鹤峰调查队党组书记，我将从现在做起，从点滴做起，带领全体干部职工立足本职岗位，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚决维护县委、县政府的权威，不遗余力。

同时，借此机会，我作出如下公开承诺：

一、严格遵守党章，坚决与党中央及上级党组织保持高度一致，严格遵守组织程序，坚决服从组织决定，坚定政治信仰和政治立场;

二、坚决遵守《廉政准则》，认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”以及湖北调查总队关于进一步改进工作作风的若干规定和县委关于加强作风建设的各项要求;

三、认真落实党风廉政建设主体责任，切实履行好第一责任人责任，管好自己，抓好班子、带好队伍，认真落实上级各项工作部署;

四、严格按照依法行政、依法调查的要求，遵守国家法律法规，严格按照国家统计局调查方案认真组织实施统计调查工作，规范调查业务流程，确保不出假数。

队伍建设是公安工作的根本和保证，而每一位民警的作风表现则是整个队伍建设的关键。要组建一支纪律严明、作风过硬的队伍需要我们共同来努力。这次纪律作风整顿活动中，通过深入的学习和思考我对纪律作风整顿有了更深刻的理解，对于自身存在的问题也有了进一步的认识。

首先，是对纪律作风整顿的认识存在偏差，态度不够端正。活动初期，片面的自我满足，认为自己加入公安队伍之后工作还是过得去的，虽然有缺点，但都不是大问题，对于纪律作风整顿的责任感、危机感认识比较片面，直到活动后期在身边干警的感染下认识才逐渐有了提高，才意识到队伍纪律作风整顿的重要性，和局领导关心爱护干警的一片良苦用心。

其次，参加工作的时间不长，加上基层工作的复杂性，工作强度大，工作时间长，业务知识又不熟悉，因此对工作产生了畏难情绪。克服这一情绪主要应从我自身找原因，加强政治理论知识和业务知识的学习，多向身边的同事请教学习，努力提高自身修养和素质。

再次，是立党为公，执法为民的思想观念还不强。对于来信来访群众基本做到了热情服务，但对于有的不理解派出所工作的群众往往解释一遍以后也就采取不理睬的态度听之任之，这样可能导致群众误会更深也影响公安工作的形象，因此要多解释，做好咨询工作.

习近平总书记在辽宁视察期间提出了“讲诚信、懂规矩、守纪律”的明确要求，这对每一位领导干部更好地改进工作作风、密切联系群众寄予了极大的期望。讲诚信、懂规矩、守纪律，不仅是每一个人完整人格的重要构成，更是每一名党员领导干部必须始终遵循的政治操守和最基本要求。通过近期的学习，我有以下几点心得体会。

一、“讲诚信、懂规矩、守纪律”是新形势下对各级领导干部的新要求

讲诚信、懂规矩、守纪律，是中华民族几千年来的共同行为规范和道德修养。在我国改革开放的关键时期，在新的一代中央集体刚刚组成不久，习总书记就鲜明地提出“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，可以说具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好各项工作的行动指南。

一是领导干部讲诚信，有利于树立党的光辉形象。领导干部讲诚信，就是要光明磊落、襟怀坦白，表里如一，对党忠诚老实，对群众忠诚老实。众所周知，中国乃礼仪之邦，中华民族更是历来都在推崇诚信，所谓“人无信而不立”等等关于诚信的俗语，无不说明诚信的重要。讲诚信就是要对说过的话做过的事敢于承担责任，做到台上台下一种表现、圈里圈外一个样。对于普通老百姓来说尚且如此，何况对于 领导干部了!古人云：“诚信乃为人之本”。作为共产党员更应该发挥好模范带头作用，在这方面做出表率，树立楷模。遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。要积极做诚信的拥护者和实践者，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事，真正的做到言行一致，表里如一，只有这样才能真正赢得人民群众的支持和拥护，也才能在群众中树立起党的光辉形象。

二是领导干部懂规矩，有利于保证党的政令畅通。 领导干部懂规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。 俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。同样的道理，一个班子没有了规矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力;一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙;一项工作没有了规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成;一个社会没有了规矩，就会失去秩序，失去人伦，陷入混乱。我们作为领导干部，离开了“规矩”的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、顾大局、守纪律;同时，要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，做一名群众信赖、支持、拥护的优秀干部。作为一名现役军人，要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人;严格遵守上级领导关于廉洁自律的各项规定，一心为公，尽职尽责、忠于职守，凡事三思而后行，带头做出表率。

1.守纪律讲规矩促发展争一流心得体会

2.学习守纪律讲规矩心得体会

3.关于守纪律讲规矩学习体会(精编)

4.讲规矩树正气做表率心得体会2015最新

5.2015两会心得体会(最新)

“人是要有一点精神的”。精神是一个人昂扬向上、开拓进取的支撑与动力，是一个民族和国家挺直身板的脊梁、破浪前行的罗盘。而全社会共同认可的核心价值观，正是一个民族一个国家最持久、最深层的精神力量。

人无精神不立，国无精神不强。“如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进。”习近平总书记五四重要讲话从历史与现实的维度、理论和实践的角度，深入剖析了核心价值观的历史传承和丰富内涵，深刻阐明了社会主义核心价值观对于当代中国发展进步的深远意义和重要作用，为广大青年自觉践行以及全社会共同坚守社会主义核心价值观，指明了修身立德的着力点和培育弘扬的落脚点。

核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。社会主义核心价值观倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这一价值体系传承优秀传统文化、吸收世界文明成果、体现当今时代精神，从国家、社会、公民三个层面，提出了从宏观到微观、从整体到个体应该坚守的共同价值要求和需要践行的道德行为准则，从理论和实践两个方面回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。

“人间正道是沧桑”。对于一个有着辉煌历史、也曾备受欺侮的大国，没有什么目标比建设富强、民主、文明、和谐的现代化国家，实现民族伟大复兴中国梦更能得到广大人民的普遍认同。这是中华民族魂牵梦萦的历史情愫，也是中国人民根本利益的“最大公约数”和时代发展的最强音。从旧中国落后挨打到新中国自立自强，再到改革开放以来快速发展、和平崛起，历史和现实深刻表明，只有走中国特色社会主义道路，才能建成富强、民主、文明、和谐的强大国家，亿万人民只有在党的团结带领下，为实现中国梦同心同德、团结奋斗聚合起磅礴之力，才能不断创造辉煌，谱写中华民族更加精彩的发展传奇。

当今时代，是全面深化改革和快速变化的年代。人均6000多美元的国内生产总值，标志着我国已跨入中等收入发展阶段，意味着我们要面对更多经济转轨、社会转型、发展方式转变带来的阵痛和矛盾。在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整情况下，多种思想观念、多元价值取向、多样人生选择在提供更大自由空间的同时，也引发不少摩擦和碰撞。以自由、平等为价值经纬，拿公正、法治作调校标准，构建既充满活力又井然有序的社会环境，符合人民群众意愿，顺应时代发展潮流，有利于协调不同群体的物质精神诉求，形成和而不同、相互尊重、各得其所、充满活力的社会良好治理局面。

干事兴业，关键在人。建设现代化国家和社会，归根结底要靠具有良好品德和公共意识的现代公民。按照社会主义核心价值观要求，培育造就爱国、敬业、诚信、友善的公民，关系个人成长成才，更关乎国家社会繁荣进步。从某种意义上说，每个人都是自己的环境，而公共环境也折射着自己的行为。聚沙成塔，集腋成裘。每一个公民的平凡善举、点滴之德汇聚起来，就能让敬德修业、至诚向善在全社会蔚然成风。道不可坐论，德不可空谈。青年是时代的晴雨表，更是领风气之先的生力军。广大青年自觉践行社会主义核心价值观，以德为行、以学为上、知行合一、久久为功，就能不断提高自身道德修养，带动和提升社会整体道德水准，从而给人生发展夯实根基，积聚推动社会进步的强大动力。

“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去，想明白了、想对了，就要坚定不移朝着目标前进。”用社会主义核心价值观凝聚亿万人民实现家国梦想、人生价值的伟大力量，就一定能创造中华民族更加美好的未来。

为进一步增强党员干部特别是领导干部的纪律和规矩意识，扎实开展好“两学一做”学习教育活动，石嘴山市地税局在3月党组中心组学习会上组织中心组成员学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。

市局党组书记、局长王嘉栋在学习会上强调，党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，强调加强党的建设、坚持全面从严治治党，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。他强调，开展“两学一做”学习教育活动，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性的重要举措。

为确保“两学一做”学习教育活动在石嘴山地税扎实开展，取得良好成效，王嘉栋局长要求各级党组:一是组织集中学习。把学习《论述摘编》摆上重要议事日程，列入党组和党员学习计划，组织党员干部认真研读原文，逐字逐句学、原原本本学，全面领会精神实质。二是举办专题党课。突出“守纪律、讲规矩”主题，围绕《论述摘编》主要精神和创新亮点，举办专题党课，抓好专题培训。三是开辟学习阵地。利用宣传栏、信息简报等载体搭建党员干部互动交流平台。四是撰写心得体会。坚持“学思践悟”，组织党员干部根据所学、所思，结合个人实际，撰写学习心得体会，加深理解把握，促进学习入脑入心。五是组织座谈讨论。把集体研讨作为学习的重要形式，精心设计研讨主题，结合理论中心组学习会、党小组学习、专题学习等，组织党员干部就学习《论述摘编》进行座谈讨论，畅谈学习认识和体会，达到学习交流、共同提高的目的。六是开展自查自纠。组织党员干部结合自身和工作实际，对照习近平总书记重要论述，深入查找在思想观念、党性修养以及遵守党的“六大纪律”方面存在的问题，深挖思想根源，提出整改措施，明确努力方向，切实将纪律和规矩的要求落到实处。

这个早春，习近平总书记的一份重要批示，让人们的目光聚焦到毛泽东同志的《党委会的工作方法》一文。用心研读，就会发现——新中国成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上所作的结论中，对党委会工作方法的系统阐述和概括的十二条，其基本思想已经融入党的血脉里，不论是从革命走向建设的历程中，还是改革开放的新时期，始终为我们党继承发展，历久弥新，彰显出旺盛的生命力。

站在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念新的起点，把党的路线方针政策化作生动实践、把发展蓝图变成美好现实，迫切需要全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设，传承党的优良传统和作风，切实提高执行民主集中制的自觉性，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

67年后的今天，学习贯彻习近平总书记重要批示、重温《党委会的工作方法》，现实意义重大、历史意义深远!

十二条工作方法，条条都是“法宝”

1949年3月，西柏坡，党的七届二中全会在这里召开。初春的时节里已可闻到胜利的气息。

胜利意味着，中国共产党将由革命党转变为执政党，党的工作重心由乡村转移到城市。“我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做。这就是困难。”

如何解决即将面临的困难?各级党委会是关键中的关键。未雨绸缪，就在半年前的1948年9月，毛泽东为中央起草了《关于健全党委制》的决定，指出“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度”，这对今后加强党的集体领导起到了十分重要的作用。

七届二中全会上，毛泽东在所作结论中强调了党委会的工作方法。这十二条工作方法，蕴含了坚持党的民主集中制、团结班子成员形成合力的根本原则，提供了有效管用解决问题的领导方法和领导艺术，贯穿着严明的政治纪律和政治规矩，闪耀着马克思主义方法论的思想光辉。

从革命转向建设，如果说“两个务必”是为全体党员从思想上敲响警钟，十二条“党委会的工作方法”，则为如何使党委班子发挥领导核心作用、将党的路线方针政策落到实处提供了“法宝”，使刚刚脱下军装的各级党的领导干部，既懂得道理又讲究方法，掀起了建设新中国的热潮。

《党委会的工作方法》的核心内容是坚持民主集中制，是“四个服从”的具体化。党委强不强，关键看“班长”。十二条工作方法中的第一条就是对“班长”讲的。“党委书记要善于当‘班长’”，“必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用”，有了问题要“摆到桌面上来”，“谅解、支援和友谊，比什么都重要”，要把“彼此知道的情况互相通知、互相交流”，还要“团结那些和自己意见不同的同志一道工作”，等等。

十二条工作方法中，有的看似很小，但却以小带大，小中见大。比如开会，就得先出“安民告示”，好让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，有备而来;善于倾听下面干部的意见，“先做学生，然后再做先生”;无论是讲话、演说、写文章包括会期，都要“精兵简政”，这些都体现了作风建设要求，至今仍未过时。对于要解决的情况和问题，要做到“胸中有‘数’”;对于主要工作，“不但一定要‘抓’，更要‘抓紧’”。当然，不能“眉毛胡子一把抓”，而要学会“弹钢琴”，这就是辩证法。

十二条工作方法字数不多，但蕴含的政治纪律和政治规矩真不少：“书记和委员之间的关系是少数服从多数”;“不要在背后议论”;“禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名……”

十二条工作方法，既是毛泽东对党实际工作经验的总结，也是对马克思主义方法论的具体运用，体现了认识论和方法论的有机统一，是中国共产党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风的具体体现，条条都是“法宝”，始终是我们党弥足珍贵的财富。

在继承中发展，在发展中创新

中国共产党人的可贵之处，就在于，始终不忘历史传承，在继承中发展，在发展中创新，赋予其新的时代内涵，为党的建设不断注入活力。

十二条工作方法，没有因为时空变幻而淹没在岁月的尘埃里，其所蕴含的基本思想，随着中国特色社会主义事业的推进，不断被继承和发扬、丰富和深化，使我们党始终保持团结统一，领导坚强有力。

十一届三中全会开启了改革开放的大幕，开辟了社会主义事业发展的新时期。汲取党的建设中的经验教训，警戒改革开放后面临的风险挑战，邓小平同志高瞻远瞩，高度重视党委领导班子建设。1980年2月，在党的十一届五中全会上，邓小平同志指出：“集体领导解决重大问题;某一件事、某一方面的事归谁负责，必须由他承担责任，责任要专。”时隔6个月，邓小平在《党和国家领导制度的改革》中又指出：“各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。要明确哪些问题应当由集体讨论，哪些问题应当由个人负责……集体决定了的事情，就要分头去办，各负其责，决不能互相推诿。”这些重要论述有力指导了新时期党的建设，为改革开放事业不断深化提供了坚强组织保障。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，准确把握时代特征和党所处的历史方位，探索党在发展社会主义市场经济新的历史条件下加强自身建设的特点与规律，提出了集体领导的新原则，即“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。

进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在全面建设小康社会进程中，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的领导科学化水平，提出要以健全民主集中制为重点加强制度建设，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒，踏上领航中国的伟大征程。习近平总书记深刻把握我们党光荣辉煌、艰苦卓绝的奋斗史，密切联系世情、国情、党情，同样高度重视党委领导班子建设和民主集中制原则，作出了一系列重要阐述。

从河北、福建，到浙江、上海，再到中央，习近平总书记的这一思想一脉相承，具有内在的延续性和统一性。

早在担任浙江省委书记时，他便提出：“集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现，是贯彻民主集中制的关键环节。”十八大后，习近平总书记明确要求：“健全和完善党的领导制度和领导方式，不断增强地方党委总揽全局、协调各方的本领。”

与《党委会的工作方法》“党委书记要善于当‘班长’”的要求一致，习近平总书记同样十分重视“班长”的引领作用。2003年11月13日，他在《浙江日报》“之江新语”专栏中指出：“‘一把手’的领导艺术，就在于有容人之气度、纳谏之雅量，充分发挥党内民主，确保决策的民主化和科学化，确保党委班子认识上的统一和行动上的一致。”同时，他十分注重“关键少数”的中流砥柱作用，在系列重要讲话中多次强调要抓住各级领导干部这个“关键少数”。

遵守政治纪律和政治规矩，是《党委会的工作方法》蕴含的内在逻辑。“政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。”

习近平总书记旗帜鲜明地指出，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威”。

“工欲善其事，必先利其器。”习近平总书记十分注重科学的工作方法和领导艺术，并在继承《党委会的工作方法》的基础上发展进步。他指出，“抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。抓好落实，我们的事业就能充满生机;不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。”2016年1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记强调：“要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。”

从七届二中全会到十八届五中全会，时代在发展，形势在变化，但党对加强党委领导班子建设的要求一以贯之，确保党始终成为坚强领导核心。

重温经典，凝聚力量

办好中国的事情关键在党。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。

坚持党的领导有着深刻而丰富的内涵，体现在党的自身，就是理想信念宗旨的坚定性;体现在治国理政，就是党的路线方针政策的正确性、科学性、实践性。

当前，我们已经进入夺取全面建成小康社会的决胜阶段。顺利实现第一个百年奋斗目标，继而实现第二个百年奋斗目标，共圆中华民族伟大复兴中国梦，关键在于各级党委发挥好领导核心作用，把党的路线方针政策不折不扣落到实处。

然而，党的十八大以来，8轮巡视发现的所有问题，归其根本都是理想信念不坚定、贯彻党的路线方针政策不坚决，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党失之于宽松软。

民主集中制是我们党的根本组织制度，是维护党的团结统一、正确领导的必然要求。然而，从当前实践来看，违背民主集中制原则的现象并不少见，诸如“家长制”、“一言堂”，以及议而不决、决而不行等现象在一些党委领导班子中还屡屡出现。

在“六项纪律”中，政治纪律永远排在第一位。然而，有的党员干部却视政治纪律为无物，偏要“当面不说、背后乱说”，“会上不说、会后乱说”，“台上不说、台下乱说”，乱评乱议、口无遮拦，甚至聚在一起妄议中央大政方针。

全面从严治党是党委的职责所在。当前，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把全面从严治党当作分内之事，有的热衷于做表面文章。有的党委书记怕得罪人，对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼。

……

直面问题、解决问题。加强党委领导班子建设，提高领导能力和领导水平紧迫而重要。

经典永不过时。斗转星移，《党委会的工作方法》依然焕发着时代风采，具有深刻的现实针对性和指导性。正如中央组织部印发的通知中所指出的，各级党委(党组)要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《党委会的工作方法》纳入“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

党的事业薪火相传，党的理论一脉相承，必将引领“中国号”巨轮劈波斩浪，向着实现中华民族伟大复兴的光辉彼岸前行……

习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。作为一名地税机关党员干部，我的体会是：要从三个方面做守纪律讲规矩的践行者。

首先，要在政治上守纪律讲规矩，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。作为地税机关一名党员干部，讲政治纪律，守政治规矩。一要与市局党组保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。“步调一致才能得胜利”。

“家有千口，主事一人”，市局党组就是全市地税系统的领导核心，就是主事之人。作为千口之一，必须做到听党组招呼、讲政治规矩、守规章制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。不做小动作，不搞小自由，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车，更要抬头看路。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

其次，要在工作上守纪律讲规矩，当有为人。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。作为六安地税机关党员干部，我的理解是，守纪律讲规矩，不能片面地理解为一般性的遵守规章制度上，而是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋力开创地税事业新局面”这个中心，着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。一要勇于担当，提高执行力。机关党务工作繁杂琐碎，有很多是临时性安排，因此要对本职工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对市局党组和上级党委的决策部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。党建工作要出彩，必须要在创新上下功夫，有自己的特色，别人不出复制。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。创新项目的选项，主要看是不是能贴近中心工作，实现机关党建与税收中心工作双赢?是不是否吸引党员广泛参与，提高党员综合素质?是不是能产生积极影响，树立良好社会形象?创新项目在实践中，要立足于实，稳步实施，不断总结完善，不断注入新的元素，确保取得实效。三要注重沟通，提高协同力。党建工作无论是组织城乡结对共建，开展文体活动，还是安排党员听报告，都需要领导重视，部门支持，党员配合。因此，在工作中，要多请示，多沟通，多争取，确保各项工作落实到位。竞争力=执行力+创新力+协同力。正是我们始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完成各项任务;以务实的创新力，打造党建品牌;以高效沟通的协同力，引导党员积极参与，确保了我局机关党建工作位列市直单位先进位次。

第三，在生活上守纪律讲规矩，当守井人。明朝开国皇帝朱元璋曾经给他的手下臣僚讲过一个流传至今的“一口井”的比喻。他说:一个人老老实实地当官，守着自己的奉禄过日子，就好像守着“一口井”。井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。这个比喻十分形象，富有哲理，给我很深的启迪。古往今来，那些被法办、被惩处的贪官污吏的最大教训，恰恰在于守不住自己该守的那口“井”。这些人，总是贪欲膨胀，欲壑难填，总嫌“井水”不够满，不够多，不够甜。于是，利用职权，不择手段地攫取不义之财，而当他们的不义之财滚滚而来之时，也往往就是身败名裂之日，死到临头之时。到这时，不仅绞尽脑汁、用贪污腐化的罪恶手段攫取来的大量的金钱财宝民脂民膏自己享受不到，就连原来拥有的“一口井”里的水也完全丧失了。用《红楼梦》里的一句名言来说，这就叫 “机关算尽太聪明，反算了卿卿性命”! 守住自己的一口井，就是选择了“知足是福”。作为公务员，党和国家已为我们学习、工作提供了良好条件，只要我们不讲排场，不比阔气，不大手大脚，工资基本还是够的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面现象所迷惑，把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福。这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子;就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩。守住自己的一口井，就是选择了“见欲而止”。保持一颗平常心，减少对身外之物的追求，克制自己的物欲，保持简单的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，远离多余的烦恼和忧愁。总之，作为一名党员干部，要守好自己的那口“井”，坚持按照自重、自省、自警、自励的要求，“吾日三省吾身”。自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，在十八届中央纪委六次全会召开前夕出版了。习近平总书记关于党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

在全面从严治党的新形势下，习近平总书记突出强调加强党的纪律建设，是有多方面深刻考虑的

加强纪律建设，是党要管党、从严治党的迫切需要。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们党的力量所在。习近平总书记指出：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有8700多万党员，这么大一个政党要保持团结统一，除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。在全面从严治党的新形势下，只有不断锤炼党性，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，才能确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

加强纪律建设，是形势任务发展的客观要求。党的十八大以来，我国发展站在一个新的历史起点上，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记指出：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

加强纪律建设，是解决组织涣散、纪律松弛问题的现实需要。十八大以来查处的许多案例表明，组织涣散、纪律松弛已经成为党的一大忧患。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。解决当前党的建设中存在的这些突出问题，无疑是加强党的纪律建设最直接最现实的考虑。

加强纪律建设，是实现国家长治久安的重要保障。如何更好地治国理政，保证国家长治久安，始终是我们党执政以后面对的一个重大课题。治国必先治党。全面深化改革、全面依法治国，必然要求全面从严治党、依规治党。习近平总书记指出：要坚持依法治国、依规治党，把纪律和规矩挺起来、立起来，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的任务真正得到落实。正确处理好依法治国和依规治党的辩证关系，可以为实现国家的长治久安提供根本保证。

习近平总书记还深刻论述了党的规矩问题，并把党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例纳入其中。这是对党的纪律建设理论与实践的极大丰富发展，是全面从严治党的重要内容。

在党的“六项纪律”中，政治纪律是打头的、管总的。习近平总书记反复强调政治纪律是具有现实针对性的

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律。习近平总书记明确指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆。“七个有之”就是这方面的集中表现。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，需要引起高度重视。习近平总书记指出，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。习近平总书记指出：同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。他强调，同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，当前要重点做到“五个必须”、“五个决不允许”。如，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动等。 “五个必须”、“五个决不允许”，是全党遵守政治纪律和政治规矩的基本遵循。

习近平总书记高度重视制度执行，他指出，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行

要加强纪律建设，在全党牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，要做的工作很多，关键是要把严明党的纪律和规矩落到实处。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来。有纪可依是严明纪律的前提。依规治党，就要进一步完善党内监督制度，尤其要完善全党一体遵循的准则。十八大以来，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。并坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。特别是2015年新修订的《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等重要制度陆续颁布实施，适应了全面从严治党的形势和要求，是制度创新的重要成果。

使纪律真正成为带电的“高压线”。习近平总书记指出，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行。制定纪律就是要执行的。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。要强化制度执行，加强监督检查，确保出台一个就执行落实好一个。要坚持执行制度没有例外，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起，使纪律真正成为带电的“高压线”。

抓住领导干部这个“关键少数”。从严管理的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平总书记明确提出，党要管党、从严治党就从中央政治局抓起。中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在党为党，带好头、做好表率。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。全面从严治党任重道远，各级党组织要树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

中国共产党中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检监察机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器。县纪委为深入贯彻中央精神，迅速组织全体干部进行理论学习，作为纪检监察机关的一名领导干部，通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，感觉《准则》和《条例》为全面从严治党确定了标准、提供了“尺子”，是全体党员面向人民的道德宣誓，是全体党员干部特别是领导干部廉洁从政的基本遵循。

一、学习领会到的主要精神

(一)对《中国共产党廉洁自律准则》的学习认识

修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。

导语部分：重申了理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分：主要是围绕党员如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系提出“四条规范”。党员领导干部廉洁自律规范部分：针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条，统称“八条规范”，其内容源自党章和党的几代领导人，特别是习近平总书记的重要论述，同时借鉴参考了一些体现中华民族优秀传统文化精华的箴言警句。

(二)对新《中国共产党纪律处分条例》的学习认识

新修订的《中国共产党纪律处分条例》被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严的党纪”。在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例修订的重大意义就在于：要通过制度的刚性和建设性的力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”，到“不能腐”、“不想腐”。这个新条例到底有哪些变化?又是如何突出体现党纪“从严”的要求呢?我个人认为主要体现在以下三个方面：

一是实现了纪和法的分开：修订后的新条例充分体现了“纪法分开，纪在法前，纪严于法”的核心精神。新条例删除了70多条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容。例如，之前与《刑法》等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，就不再单独规定在党纪中。为什么要这样修改呢?因为过去一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。这次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪行为查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定了纪律的底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

二是划定了新的纪律红线：这次修订的新条例将原有条例规定的10类违纪行为进行梳理整合、科学修订为6大类，即：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为，把党章关于纪律的要求具体化，对党员干部明令禁止的行为进行了调整，内容更加细化，可操作性更强，不仅告诫大家哪些行为不能做，同时也提出明确的处罚依据，使违纪行为不再有空可钻，其中一些新规定的内容就需要大家引起高度重视。比如：

“对违反政治纪律行为的处分”中就增加了“拉帮结派;对抗组织审查;组织或者参加迷信活动;搞无原则一团和气，以及违反党的优良传统和工作惯例”等党的规矩的违纪条款。

“对违反组织纪律行为的处分”中就增加了“不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题;不如实报告个人有关事项;篡改、伪造个人档案资料;隐瞒入党前严重错误;党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会;违规取得国(境)外居留权或者外国国籍;违规办理因私出国(境)证件”等违纪条款。

“对违反廉洁纪律行为的处分”中增加了“对亲属和身边工作人员失管;赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡;违规出入私人会所;离职或(离)退休后违规从事营利活动;违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金;违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝;搞权权交易、权色交易和钱色交易”等违纪条款。

“对违反群众纪律行为的处分”中完善了“超标准、超范围向群众筹资筹劳;在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要;在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平”等侵害群众利益行为的违纪条款;同时还增加了“不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务”等侵犯群众知情权行为的违纪条款。

“对违反工作纪律行为的处分”中增加了“党组织不履行全面从严治党主体责任和纪委监督责任”的追责条款;增加了“违规干预和插手市场经济活动;违规干预和插手司法活动、执纪执法活动;泄露、扩散或者窃取涉密资料”等违纪条款。

“对违反生活纪律行为的处分”中增加了“生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为”等违纪条款。

三是把十八大以来成果制度化，体现了从严治党常态化的要求。这次修订的新条例将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，例如，十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。

新条例修订后，中央纪委王岐山书记就提出：各级纪委要围绕“四种形态”，把执纪监督问责做深做细，这“四种形态”就是：第一是要使党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二是要使党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种形态是：因严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。总之，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有了新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度和力度。

二、学习贯彻落实的主要措施

(一)认真学习，提高自身执纪能力

作为案件审理室主任，一是要带头深学《准则》、《条例》，坚持执纪者先学纪。要带头学、深入学、结合实践学，带着问题学，学思践悟，真学、真懂、真会用。以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好学习贯彻，全面掌握《准则》和《条例》的内涵和要求，二是要督促、指导纪检监察干部学习，特别是办案部门和基层纪委(纪检组)，要做到各条各款熟记于心、于脑，准确运用。

(二)要从自身做起，严格遵守党纪

一是正人先正己。为人做事时时对照《准则》、《条例》办，任何时候都不能越轨、不逾矩，不踩红线、不触底线、不碰高压线，自觉守纪律、讲规矩、作表率，以良好的形象发挥示范引领作用。二是带头维护《准则》、《条例》。发挥带头示范作用，学深悟透、言行规范、敢于担当、树立形象，守纪律、讲规矩，为完成各项工作任务提供有力支撑，以严肃的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正立起来、严起来。三是坚持手握戒尺强化监督。把纪律挺在前面，监督指导好联系单位领导班子坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，维护中央权威，确保政令畅通。

(三)领悟精神，贯穿纪律审查工作

一是要发挥《准则》、《条例》正面引领作用。通过采取多形式、全覆盖的在纪律审查过程中开展学习宣传，使广大党员干部职工知晓内容，领会精神，强化纪律规矩意识，以高标准严格要求自己，增强贯彻执行的自觉性，主动适应全面从严治党的新常态。二是要通过学习提高执纪监督问责的能力，真正使纪律“立起来、严起来”,敢于担当、敢于较真、敢于查处、敢于问责，对违纪行为“零容忍”,切实维护党纪法规的严肃性和权威性。三是要把《准则》、《条例》贯穿到纪律审查全过程。制度的生命在于执行，最严的党纪更需要最严的执行。落实监督责任，以两项法规作为案件审理工作的遵循，综合运用监督执纪的“四种形态”，抓早抓小，使纪律成为带电的“高压线”，把党的纪律深深刻印在党员干部尤其是领导干部的心上。

(四)落实责任，增强敢于担当意识

执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，而是要实实在在的落实到具体工作中。党员干部必须强化责任意识，始终保持“如履薄冰”的谨慎心态，以高度的责任感正确对待职位和权力，认真履行职责，牢记自己肩负的使命，常思量自己工作岗位的来之不易，不断增强做好工作的责任感和使命感，对工作兢兢业业，做到任何时候都不亏心、不自愧。

十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调指出：要“严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉做到五个必须”。前不久，省委、市委先后召开领导班子思想政治建设工作会，对严守政治纪律、严明政治规矩进行传达学习和全面部署，相继出台了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》及实施意见。金牛区严格按照中央、省委、市委安排部署，始终牢牢抓住党的纪律建设这个“牛鼻子”，全面加强思想政治建设，自觉履行管党治党政治责任，把讲政治、守纪律、重规矩作为全区党员干部的核心价值取向。

一、深刻把握严明党的纪律的重要意义

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线，也是党要管党、从严治党的中心任务和关键环节。党的纪律涉及党内生活各个方面，从内容上可以分为党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律等。其中，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础，如果政治纪律松弛，党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础、偏离政治方向。

从金牛发展来看，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，实现“建成全域城市化、全面现代化、充分国际化的中西部综合实力领先区”的奋斗目标，就离不开一支政治立场坚定、组织纪律严明，作风素质过硬，令行禁止听指挥的干事创业队伍;就离不开严明纪律、严守规矩，履职尽责、恪尽职守的领导干部。归根结底，还是离不开党的坚强领导，离不开纪律和规矩的约束。因此，加强党的纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，显得尤为重要和迫切。

二、我区纪律建设存在的问题及表现

当前，金牛区绝大多数党员干部是讲政治、守纪律、懂规矩的，能够严格按照党章、党规、党纪想问题、办事情、做决策。但“树大有枯枝”，仍有极个别党员干部纪律观念淡薄、规矩意识不强，执行和遵守党的纪律规定不严不实。从具体表现来看，大致可以分为以下几个方面：

(一)认识不深，政治意识和纪律观念还不强。从省委巡视组反馈意见来看：“一些党员干部党性意识不强，组织纪律性差，对中央、省委的决策部署说三道四，有的甚至利用媒体公开发表不同意见”。巡视组指出的问题客观中肯，反映了极个别党员干部组织纪律松弛、规矩意识淡薄，在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。有的党员干部只讲民主、不讲集中;只讲个人利益、不讲组织原则，甚至我行我素。有的党员干部纪律观念不强，思想沾灰、精神缺钙，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识比较欠缺，在纪律面前态度暧昧，热衷于灰色言论、黑色幽默，维护党的形象和权威不坚决。还有的党组织凝聚力、战斗力不强，对党员干部的日常管理，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行为失态。

(二)监管不严，教育提醒和制度防范还不深刻。执行党的纪律，除了严格自我要求外，还离不开外部的约束和监督。从我们查处的典型案件来看：一些党员干部自省自律的自觉性还比较差，纪律观念不强，法制意识淡薄;同时一些单位履行教育监管职责浮在水面，不经常、不深刻，制度建设和风险防控还不到位，对重点领域、重点岗位和关键环节的监管还缺乏针对性。近年来，我们严肃查处了西华街道金牛社区骗取安置房窝案的问题，区文旅局工作人员在体育器材采购中收红包、吃回购，套取专项资金的问题等案件。通过这些案例，反映了少数党员干部在廉洁从政、严明纪律、抵御诱惑、坚守原则等方面还需加强自身建设;另一方面也暴露了一些单位抓队伍建设，履行监管职责还不到位，对风险防控的重视程度还不高，制度建设针对性还不强。

(三)作风不实，自觉维护党的形象还不坚决。党员干部的一言一行，一举一动都直接关系党和政府的形象，展现了党的纪律建设的实际成效。作风优良、素质过硬、知行合一，可以不断密切党群、干群关系，凝聚起改革发展的强大合力，反之则会影响党和政府的公信力和凝聚力。近两年来，经过作风常态整治，绝大多数党员干部精神面貌为之一振，工作作风焕然一新，但仍有极个别党员干部顶风违纪，我行我素。例如，八项规定出台后，仍有个别学校以学习考察之名组织学校教师变相公款旅游的问题，仍然有个别领导干部公车私用的问题，仍有个别单位违规收费、窗口单位工作人员庸懒散浮拖的问题，仍有个别党员干部大操大办婚丧喜庆的问题等。这些问题都是少数党员干部执行纪律不严不实的表现，给党和政府的形象带来了不好的影响。

(四)执行不力，落实上级决策部署还不刚性。省委巡视组同时还指出，一些单位“执行上级决策部署搞‘上有政策、下有对策’，片面强调客观实际，讲条件、打折扣”。从日常监督检查了解的情况来看，一些单位执行上级决策部署不够坚决，片面强调客观原因，讲条件、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行，不讲原则、不顾大局。有的单位攻坚克难的决心和勇气不足，主观能动性不强，面对问题有畏难情绪，缺乏直面问题、主动解决的工作担当，表面上把“请示、汇报”挂在口上，实际上遇到困难就把问题“打包”上交领导。还有的执行决策部署搞“避重就轻”，容易完成的，容易出成绩的就优先考虑，优先解决;需要“啃硬骨头”的就放之任之。这些现象暴露出的深层次问题是不作为、慢作为，庸政懒政等纪律执行不严不实的问题，亟待解决。

(五)满意度不高，回应群众诉求还不及时。积极正面回应群众诉求，切实解决群众关心关注、所思所想的问题，提升群众对党委政府的满意度和信任度，也是加强党的纪律建设的重要体现。20**年我区在省、市党风廉政建设满意度测评排名中分别为第96位、第12位，与21个区(市)县相比，全市排名虽有提升，但圈层排名仍然靠后。在全市316个乡镇(街道)中，仅有4个街道满意度成绩排名全市前100位。从政风行风测评情况看，在19个行业测评中，有14个行业满意度低于全市平均分，工商、质检、安监、城管、教育、卫生、民政等7个行业满意度得分全市排名靠后，医疗卫生、食品药品、教育收费等仍然是群众关心关注的焦点。

三、加强党的纪律建设特别是严明政治纪律和政治规矩的思考与对策

从严管党治党，最终还是要靠党章、党规、党纪，用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子，把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合，进一步严肃党内政治生活、净化政治风气，把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此，要着重抓好以下几方面的工作：

(一)认真落实“两个责任”，自觉履行纪律建设职责。要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干部的应有之义、应尽之责，时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实，十分鲜明地执行，坚决维护纪律权威。要充分发挥纪委监督作用，拿起监督执纪问责这个有力武器，加强对党的纪律执行情况的监督检查，用好“签字背书”、责任追究、述责述廉、约谈问责、“一案双查”等手段，倒逼各级党委、党组抓纪律建设成为工作习惯、工作常态。

(二)大力加强纪律建设，凝聚明纪守廉合力。王岐山书记强调，要将党的纪律检查体制改革实践成果固化为制度，修订《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律审查效果。今年，党中央更是把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度，严明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停在口头上，必须落实到具体行动中。要拧紧思想“总开关”，准确把握习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”和纪律建设重要论述的精神实质，增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。各级党委党组要旗帜鲜明的把党的纪律建设摆在各项工作的首位，学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情，加强对党员干部的教育引导和监督管理，特别是要运用好身边违纪违法的典型案例开展廉政教育提醒，切实解决少数党员干部不学党纪党规、不立敬畏之心、不守廉洁底线等问题，真正让党员干部坚守“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。

(三)旗帜鲜明正风肃纪，切实维护群众利益。近日，省纪委发出了“认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题”的动员令，重点部署了需要解决的“七个方面的问题”。下一步，我们将突出作风整治重点，巩固深化“七个专项治理”、“9+2+2”正风肃纪专项整治、中央巡视整改“五个方面专项整治”等已经开展的专项整治，对已经解决的问题，巩固成果;对成效不明显、问题仍然存在的要集中发力、持续用劲、久久为功。要着力发现并解决中央八项规定、省委省政府十项规定出台后仍然存在的公款吃喝、私分滥发、奢侈浪费及利用婚丧喜庆借机敛财的问题，重点解决集体“三资”、征地拆迁、惠民政策、专项资金管理等方面存在的问题，重点解好执法、监管、窗口服务等行业中的不正之风，重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

(四)态度坚决惩贪治腐，坚决维护纪律权威。纪检监察机关作为党内监督专门机关，要始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，确保上级决策部署不折不扣的贯彻执行。要加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度的严肃性和权威性。要加强对执行党章、党规、党纪情况的监督检查，督促党员干部自觉用党章和党内政治生活准则规范自己的言行，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终保持“零容忍”的高压态势，引入“一案双查”和责任追究等机制，坚决查处对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题;有令不行、有禁不止、打折扣、做选择、搞变通的问题;组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题;团团伙伙、圈子文化、山头主义的问题;公器私用、以权谋私、权钱交易的问题等等，让纪律成为真正“带电”高压线。