依法治国从严治警【精品20篇】

立法法颁布实施十四年来首次修改，预算法实施二十年来首次大修，包括行政诉讼法在内一批备受关注的法律也在修订之列……正在召开的十二届全国人大常委会第十次会议密集修订重头法律引发各界关注。此举释放了加速完善社会主义法律体系的积极信号，将为建设社会主义法治国家打下坚实的立法基础。

依法治国的前提是有法可依。新中国成立以来，经过数代人的努力，我国的法律体系从无到有。尤其是2010年，以宪法为核心，涵盖法律、行政法规和地方性法规等三个层次，包括宪法及宪法相关法，行政法、刑法、民法商法、经济法、社会法、诉讼和非诉讼程序法等7个法律部门的中国特色社会主义法律体系基本形成，使我国经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。

当下，经济社会的迅速发展和全面深化改革的推进，对加强和改进立法工作提出了新的要求。一些陈旧的法律条文已经落后于时代的需要，一些立法程序和法律质量都有待进一步提升，现存的法律体系从理论和实践层面都需要进一步完善。这意味着，立法任务依然艰巨，立法工作只能加强而不能削弱，中国立法工作面临“从有到好”新的历史课题。

完善的法律体系是建设法治中国的前提条件，其根本途径在于推进科学立法、民主立法。从基层民声到国家意志，国家的立法离不开人民群众的广泛参与。2005年，物权法草案通过全国人大常委会官方网站向社会公布，首次通过网站征求意见。此次立法法草案明确规定：“应当将法律草案文本及其说明等通过网络等媒介向社会公布，征求意见。”从实践摸索上升到立法保障，这种立法理念是民本位思想的体现，更是科学、民主立法的必备条件。

立法法修订要求法律案通过前评估、法律清理、制定配套法规、立法后评估等规定，这意味着法条更“接地气”;行政诉讼法将起诉期限“三个月”延长到“六个月”，这意味着“民告官”的诉权有了更多的时间保障……本次人大常委会会议将持续多日修法，先期的诸多亮点让人们看到高质量的立法工作正在紧锣密鼓地进行，这必将为全面依法治国打下良好的法律基础。

国无法不治，民无法不立。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。中央要求，要建设社会主义法治国家，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，建立科学的法治建设指标体系和考核标准。从“有法可依”到形成更完善的法律体系，无疑是建设法治中国最为关键的一招。

中国共产党即将召开十八届四中全会，研究全面推进依法治国的重大问题。建设法治中国是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。新的历史时期下，各级立法机关要尽职尽责，担起新时代的历史使命，为建设社会主义法治国家打下坚实的法律基础。

作为一个现代化的民主国家，我们确立了依法治国方针;然而作为一个文明古国，我们更要注重以德治国。

百行孝为先，华夏子女最基本的美德就是孝顺。自古以来，多少文人雅士孝顺的故事滋润着我们的心灵。汉文帝刘恒在母亲卧病期间常常目不交睫，衣不解带，亲口尝过母亲的药才放心让母亲服用;东汉黄香夏天为父驱赶蚊子，扇凉床和枕头，冬天为父暖被;还有花木兰替父从军等。这些看似没什么了不起的举动在古人看来是可以称得上孝感动天，虽说有点夸张，却是当代青少年乃至华人应该学习典范，只可惜现状却是截然不同。爱刘德华成痴的杨丽娟，为了见偶像一面，不惜让其父亲卖血捐肾，其父亲最终无能为力选择了跃入江里自尽。愿意为只是陌生人的偶像付出一切，却从来不回头看一眼被自己逼上绝路的父亲，这样的女生连孝顺都做不到，哪里还有美德可言?上海浦东机场的刺母案同样叫人心寒，一留学生只是因为母亲不能给予所需的生活费，竟拿出尖刀砍、刺母亲致重伤，这样的人即使有再高的文化修养，也弥补不了在道德上的缺陷。

孝，贯穿千年历史，若在我们这一代被弱化甚至丢弃，岂不是会被外国人嘲笑?让我们拨开一点物质、资本的迷雾，拾回第一美德——孝，人人做到孟子所言的“老吾老以及人之老”，构建起和谐社会，这样的中国才能无后顾之忧地再迈向新的辉煌。

在孝的基础上，“知节明礼”在社会生活中越来越凸显重要。一位年轻人到一家汽车公司应聘，眼看前几个人的学历都比自己高，便自觉没什么希望了。当他走进董事长的办公室时，顺手捡起了门口的那张渍纸并扔进了垃圾桶。只因这一个小小的举动，他就被录取了。这位年轻人就是制造了美国汽车业一时神话的福特。能够看得见眼前的小事，懂得如何弯下腰，这一种谦卑的美德正是为当下不少年轻人所缺乏。同样是应聘现场，北京某大公司的测试却让人感叹。最后几位优秀的面试者被请进了经理的办公室，在经理外出的二十分钟里面，他们百无聊赖地拿起了桌面上的文件，左掀右翻。结果可想而知——无一被录取。随意翻看别人的东西，连尊重他人这样基本的礼貌都不懂的人，再优秀也难以取得成功。

人们总会忽略身边的小事，以为它无关要紧，殊不知一个小举止就可以反映出个人的修养美德。个人、社会乃至国家，都需要“知节明礼”，方能和平共处。日本、韩国等不少东南亚国家都在大力宣扬中华传统美德，因为他们知道，文化软实力的力量比枪支炮弹来得更为惊人。而我们呢，几年来一味追求经济发展，强调法制建设，落下了文化、道德，若再不重视以德治国，恐怕只会在无形之中一步一步丧失了最根本的内在。

当代中国，依法治国上，法律系统需要完善，但想要真正强大，屹立于世界，以德治国尤为迫切。

为进一步发挥律师在全面推进依法治国、建设“法治宿迁”中的重要作用，促进律师业健康持续发展，根据省司法厅、省律师协会统一部署，我市于2015年7月启动了律师队伍全面依法治国教育活动。活动开展以来，全市各律师事务所、律师能以务实的态度、积极的行动参与到教育活动中，顺利完成了各个环节教育任务，达到了预期目的，取得了良好成效。目前活动已经收尾，现将有关情况总结如下：

一、落实省厅部署，完成规定动作

在6个月的教育活动中，我局以党的十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作重要指示为切入点，全面落实依法执业、诚信执业、规范执业要求，环环紧扣，稳步推进，不折不扣完成“规定动作”，整个律师队伍的政治素质进一步增强、依法规范诚信执业的理念进一步树立。

(一)强化组织领导。省厅文件下发后，我局迅速召开会议，传达学习文件要求，研究部署贯彻落实措施。一是健全组织机构。制定“两方案”，即《关于在全市律师队伍中开展全面依法治国教育的实施方案》、《关于全市律师队伍全面依法治国专题教育活动督导方案》;成立“两小组”，即全市律师队伍全面依法治国“教育活动领导小组”、“教育活动督导组”。二是周密部署安排。根据省厅实施意见，我们将活动分解为动员部署、学习教育、问题查摆、整改提高、总结表彰等5个环节，自7月份开始、12月份结束。活动领导小组对教育活动开展的每一个环节都做了周密部署，确定各环节具体时间，并先后召开1次动员部署会和3次组织推进会，研究教育活动有关事项，解决活动中的重大问题，定期听取教育活动开展情况汇报。三是配好学习资料。市局为全市律师和市、县(区)司法行政工作人员配备了教育活动专用笔记本和《习近平关于全面依法治国摘编》书本等学习资料，便于各律师事务所学习。同时，明确了学习进度、学习记录等具体要求，保障教育活动成效。四是及时督导检查。督导组对全市各律师事务所、律师动员部署、学习教育、心得体会、问题查摆、整改落实等情况进行了3次现场督促检查，印发专题《督导通报》3期，对各县(区)司法局、各律师事务所在教育活动中好的做法进行通报表扬，对行动缓慢、活动滞后的单位进行批评督导，保证学习时间、内容、人员及效果的落实。下一步，我们还将对在教育活动中表现突出的单位和个人进行表彰。

(二)深入开展学习。坚持把学习教育摆在突出位置，以学习的不断深入，推动认识的不断提高，促进思想的不断转变。一是加强政治学习。重点学习了《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于全面依法治国摘编》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等材料。学习活动做到人员、时间、内容、效果“四落实”，各律师事务所分别组织全体人员集中学习20场次以上，学习时间40多小时。二是注重执业行为规范。重点学习了《宪法》、《律师法》、《律师执业行为规范》、《律师职业道德和执业纪律规范》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》等材料。三是开展主题活动。组织开展依法治国教育主题演讲比赛，比赛分预赛、决赛两个阶段，11月7日上午，我市组织“律师队伍全面依法治国教育”主题演讲比赛决赛，来自市直和三县两区律师事务所的20名演讲选手参加比赛，评选出了一、二、三等奖，颁发了荣誉证书和奖金。开展律师队伍全面依法治国教育主题征文活动，征集各律师事务所优秀论文14篇。目前，已将上述演讲内容和论文在市律协网站上进行公开。

(三)认真查改问题。各律师事务所能按照市局教育活动时间进度表要求，结合财务整顿活动整改标准，对照党性教育、法治理念教育、依法诚信规范执业教育要求，围绕“三查三看”，通过召开合伙人会议、全体律师会议，对外问卷调查、走访、召开座谈会等形式，对律所管理、律师执业等方面问题进行了认真查摆。有的律师事务所将每名执业律师梳理出的问题和整改情况进行汇总，在合伙人会议上利用PPT形式进行条条审核，一一分析解决存在问题。有的律师事务所邀请当地机关党工委领导到所指导律所党建工作，对依法治国教育活动中发现的党性教育问题征求意见，以党建促所建。部分律师事务所在查改过程中，积极转变“重收费案件、轻法援案件”倾向，对法律援助案件进行跟踪督查，促进律师诚信执业。通过问题查摆，各律师事务所在收案结案登记、规范收费行为等方面存在的漏洞得到进一步规范，各律师事务所规范化管理程度进一步增强。教育活动提出的“律师工作规范化建设不断加强，律师队伍突出问题得到有效解决，律师执业环境明显改善，律师服务能力显著提升”的工作目标初步实现。

二、结合队伍实际，深化行业管理

在完成规定动作的同时，我们紧紧围绕教育活动提出的实现“律师工作规范化建设不断加强、律师队伍突出问题得到有效解决、律师执业环境明显改善、律师服务能力显著提升”的工作目标，抓好“四个结合”，加强队伍建设。

(一)教育活动与律师党建工作相结合。为进一步完善律师行业党的组织建设，做好党员律师教育管理和发展律师党员工作。今年3月22日，市局党组与市委组织部联合出台《关于进一步加强和改进全市律师行业党的建设工作的实施意见》。《意见》指出，落实依法治国新要求，教育引导律师党员牢固树立宗旨意识，建立健全党员律师经常受教育、永葆先进性的长效机制;按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好律师队伍中发展党员工作，重点在律师事务所合伙人、优秀青年律师中发展党员，有计划地吸收业务骨干入党，计划利用3年左右时间，实现全市律师行业党建工作规范、有序、有活力的目标。4月3日，市局召开全市律师党建工作会议。5月30日，市局召开全市律师事务所党建工作推进暨财务管理专项整顿部署会议。要求全市律师事务所围绕阵地建设、内容丰富、工作计划、评先奖励、人才培养等方面抓好“五个融合”，在每次教育活动督导中，将律师党建工作作为一项督导内容，做到党建、所建同时推动。目前，结合专题教育活动，全市律师党建工作推进有序。

(二)教育活动与律师事务所财务管理专项整顿相结合。为规范律师事务所管理行为，我市组织开展了全市律师事务所财务管理专项整顿活动。活动自7月份开始，利用3个月时间，一个月自查、一个月检查、一个月整改和建章立制。重点围绕“六查六看”开展，即查律师事务所财务管理制度，看是否健全、合法、合规;查印章、函、收案收费登记薄，看是否私自收案收费;查财务凭证、税务发票，看是否偷税漏税;查标准收费执行，看是否低标准收费、多收少入;查卷宗登记薄，看卷宗是否及时归档;查卷宗内容，看归档材料是否齐全、规范。通过开展专项整顿，全面整顿律师事务所财务管理方面存在的管理制度不健全、执行制度不严格等问题。目前，市局检查组已完成市直律师事务所检查和三县两区律师事务所抽查，共查阅卷宗758本(其中市直所690本、县区所68本)。财务整顿活动与教育活动同步实施，相互促进。通过专项整顿，各律师事务所都认真开展了自查自纠，对查找出来的问题进行了及时整改，律师事务所各项管理制度进一步健全，内部管理进一步规范，队伍形象进一步好转。对一名违规私自收案、收费的律师正在处理之中。

(三)教育活动与开展“法润江苏·德法同行”活动相结合。制定下发了《关于开展宿迁市“法润江苏·德法同行”活动的方案》，并成立领导小组。以全力建设人民满意的服务型司法行政机关为目标，结合宿迁创建全国文明城市实际，以“德法同行·文明共创”为主题，将活动积极融入到“全国文明城市”创建活动之中。积极组织律师充分发挥自身优势，投身“德法同行”活动，积极打造“法润江苏”宿迁特色品牌，切实提升精神文明创建的法治效果。为开展“法润江苏�6�1德法同行”拥军行法律服务专题活动，组织律师围绕“增强官兵法律素质、预防涉军纠纷案件、促进依法治军”这一主题，最近，从全市又选调20多名资深律师，深入驻宿部队，对涉及官兵切身利益的法律问题进行面对面的咨询服务，现场解答官兵的提问，帮助官兵正确处理涉法问题，并赠送价值5000多元的法律书籍。

(四)教育活动与公共法律服务体系建设相结合。在教育活动中，我市律师受聘于市政府及各部门，县(区)政府及县(区)部门，以及乡镇成立的法律顾问，不完全统计达465人次。在市司法局的主导下，先后成立了“园区企业法律服务团”、“中小企业法律服务团”、“台资企业法律服务团”、“巾帼律师服务团”、“反家暴律师服务团”以及“法律援助律师团”等团队。全市共有289名律师参与服务团队的组织，成为服务民生、服务地方经济和社会发展的重要力量。

三、查准找实问题，明确工作目标

通过教育活动，我们也发现了各律师事务所存在的一些共性问题，主要表现在：一是轻视政治学习情况仍然存在。由于律师工作的特殊性，律师事务所集体学习时律师缺席情况较多。学习内容集中在法律规定、操作实务等专业知识，对政治理论、方针政策等学习兴趣不浓。有的律师缺乏主动提升的自觉性，少数党员律师的模范带头作用不明显。二是执业行为不规范情况时有发生。虽然未发现律师存在违法会见法官、扰乱庭审秩序、向当事人吃拿卡要、提供伪证、虚假诉讼等严重问题，但在风险告知、诉讼收费、合同签订、卷宗整理等细节方面存在不足，易引发纠纷、投诉。三是律所发展目标不明情况较为常见。部分律师事务所合伙人缺乏创新精神，接受新生事物、拓展新业务的意愿不够强烈，发展上满足于现状，没有明确的远景规划，对现代化管理与分配模式不愿尝试，在专业化分工方面态度不积极，对新兴业务拓展信心不足。少数执业律师热衷于搞人际关系，对具体业务缺乏钻研精神，案件办理能力提升缓慢。

在以后的工作中，我们将围绕存在问题，继续加强律师队伍建设，重点做好三个方面。一是坚持查改问题。切实解决问题是检验教育活动成效的重要指标。我们将继续对各律师事务所、全体律师从严要求，把查改问题贯穿执业生涯全过程，对发现的问题及时制定整改措施，有什么问题就解决什么问题，时刻警醒，常改常新。 二是注重制度约束。围绕教育活动查摆出来的问题，督促各律师事务所从保障律所长远发展、促进律师规范诚信执业角度出发，有效形成源头控制，完善长效管理制度。三是扩大教育成果。依法治国集中教育阶段已基本结束，积极成效已初步显现。在今后的执业过程中，我们将继续加大各律师事务所、全体律师执业行为监管力度，继续按照教育活动有关要求，加强督促检查，促进行业发展，为“迈上新台阶、建设新宿迁”提供更加优质高效的法律服务。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。全面依法治国的蓝图已经绘就，关键就看各级领导干部带头落实的成效。

“全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表的重要讲话，着眼各级领导干部肩负的重要责任，直指一些领导干部在法治意识和实际工作中存在的突出问题，对各级领导干部在全面推进依法治国进程中发挥引领带动作用提出了明确要求。

问题是时代的声音，也是思想的警钟。必须肯定，改革开放以来特别是党的十五大以来，各级领导干部在推进依法治国进程中发挥了重要作用。同时也必须承认，在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有法不依、违法不究、知法犯法等现象还比较普遍。有的不屑学法、心中无法，有的以言代法、以权压法，有的执法不严、粗暴执法，有的干预司法、徇私枉法，有的则利欲熏心、贪赃枉法。那些落马的腐败分子，哪一个不是从无视以致践踏党纪国法开始犯罪的?古人云“法之不行，自于贵戚”。周永康、薄熙来等位高权重的腐败分子藐视法律、破坏法治，导致法治不彰，教训极为深刻。

法治不彰，党无宁日，国无宁日。事实表明，领导干部当中存在的这些问题，不仅恶化了一些地方和单位的政治生态，更影响了党和政府的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。这些问题不解决，全面依法治国就难以真正落实。所有领导干部都必须警醒起来，坚决纠正和解决法治不彰的问题。

“欲流之远者，必浚其泉源”。对于法治建设，领导干部既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。领导干部必须牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成谋划工作时的法治思维、处理问题时的法治方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

“权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”只有把权力关进制度的笼子里，权由法定、权依法使，让各级领导干部尊崇宪法、敬畏法律、信仰法治，自觉为全社会作出表率，我们才能朝着法治中国的目标扎实迈进。

一直以来，在基层群众中普遍存在着“信访不信法”的现象。老百姓作为“理性人”，之所以选择“信访”一定程度上与司法公信力较弱有关。而司法公信力不强和司法腐败导致的枉法裁判有关。一个时期以来，一些司法干部徇私枉法，个别干部颠倒黑白，指鹿为马，甚至有的人明明知道错了也不愿改正，极大地损毁了司法的公信力。要把依法治国落到实处，必须建设过硬的政法队伍，着力克服司法腐败。要坚持司法为民，公正司法,不断提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以依法治国保障人民民主，保证人民当家作主，维护广大劳动群众的主人翁地位。

【热词出处】2015年是全面推进依法治国“元年”，依法治国成为代表委员审议讨论中出现的高频词。

【舆论风向】根据众多媒体及网站的调查，两会前，“依法治国”就被舆论预测为两会重要看点，随着会议进程，不仅代表委员在审议讨论中离不开这个词，社会舆论也在观察国家将出台什么具体措施。

【精彩声音】全国人大代表、河南天伦集团董事长张瀛岑:“我们所有的幸福感都是建立在法治的社会上。依法治国，有了法治保障，国家才能长期富强稳定。”

有一次，齐景公问晏子“依你看，治理一个国家，首先要除掉的最大祸患是什么?”晏子沉思片刻后，回答说;“我想，应该是土地庙里的老鼠。”齐景公不解地问：“此话怎讲?”于是，晏子就不紧不慢地仔细道来——

土地庙是人们用来供奉土地神的场所。为了祈求神灵保佑人间四季平安，五谷丰登，人们在修建土地庙时十分虔诚和卖力，他们首先在四周用许多木条编成一座围墙，并且盖上屋顶，然后抹上黄泥，使其牢固保暖，不怕风吹雨打。谁知早已被人们追打得无处藏身的老鼠发现了这一处所之后，竟成群结伙地搬进了土地庙来安营扎寨。它们在庙内打洞做窝，繁衍后代，还要偷吃人们用来祭祀土地神的各种供品，直闹得四邻八舍不得安宁。

人们恨透了这帮害人的老鼠，总想除掉它们，但又苦于找不到一种恰当的方法。用烟火去熏老鼠洞吧，人们害怕会因此引燃了四面筑墙的木条，这将使土地庙化成一片灰烬;用水去淹灌老鼠洞吧，又怕浸脱了涂在墙上的黄泥巴，从而使庙墙坍塌。由于顾虑太多，左右为难，所以土地庙里的老鼠不仅没能消灭，反而越来越多，越来越猖狂。

说到这里，晏子打量了一下齐景公的脸色，只见他正在洗耳恭听，若有所思。于是，晏子乘机将话锋一转，直言道：“其实，一个国家也会有这样害人的老鼠，他们就是那些国君所亲信的小人!这些小人对国君刻意逢迎，报喜不报忧，其目的就是为了寻求庇护;而他们对待臣民百姓的态度，则是欺压盘剥，无恶不作，仗势横行，不可一世。老百姓对这帮害人虫敢怒而不敢言，因为在他们的背后有国君这顶保护伞啊!所以，我认为，要想治理好一个国家，首先就要国君下决心，亲手除掉这些土地庙里的老鼠!”

晏子所讲的这个寓言说明，有些地方的坏人坏事如果得不到有效的打击和遏制，就需要仔细查一查他们背后是不是有什么庇护者。

毛泽东曾说过：“治国就是治吏”。党的十八大以来，习近平总书记对什么是好干部、如何培养党和人民需要的好干部、建设一支高素质干部队伍作了一序列重要论述，鲜明地提出了从严管理干部的要求，为新时期依法加强干部队伍建设提供了根本遵循。

“治国必先治吏、治吏务必从严”。“吏治清则国运畅而民生厚”。只有把干部队伍建设好了，“官场”风气正了，官员们务实清廉了，干部和群众的血肉联系更加紧密了，民情得以上传、国策得以下达，政通人和，这样党才能得到群众的拥护，经久不衰。

依法“治吏”是一项十分繁杂的系统工程，不能操之过急、一蹴而就，更不能固步自封、原地踏步。需要贯彻落实的法律、条例很多，但永远不能脱离四个字“依法、从严”。只有在“法”、“严”二字上作足、作好文章，在“选吏、用吏、管吏”上付诸心血，才能打造出一支优秀的干部队伍。一要依法从严“选吏”。“贤良之士众，则国家之治厚;贤良之士寡，则国家之治薄。”要选拔任用好干部，就必须严格遵守“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立科学的选人用人机制，真正把那些德才兼备，想干事、能干事、干得好事的干部选拔到领导岗位上来，造福一方。二要依法从严“用吏”。干部任用要“因其材以取之，审其能以任之，用其所长，掩其所短。”，把合适的人放到合适的岗位上。要注重听取干部本人的意见建议，听听他在什么领域上有专长、有想法，经考察后可根据实际情况把干部调整到相关岗位上，让其发挥才能;同时对那些不能胜任领导岗位的人员，也要坚决调整，不当“好人”。三要依法从严“管吏”。干部的日常监督管理如同“寻脉诊病”，要经常体检一下，多看看“医生”才能少生病、不生病。要不断完善干部监督管理制度，加大对干部的任前、任中和任后审查力度，强化对干部的全程监督管理，教育干部懂规矩、明事理、守纪律，自觉维护良好政治生态，努力促成干部清正、政府清廉，政治清明的良好局面。

依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响。

推进依法治国，提升司法公信不能毕其功于一役，而是每一个司法人员在个案件中运用法治思维与法治方式处理事务、解决问题，作出裁决逐步建立起来的。法治思维的确立是实现法治国家的根本途径。

(一)加强法治教育，树立法治理念。法治理念是法治思维的基础,法治思维决定法治方式，因此,要提高司法人员自觉运用法律思维与法治方式作出裁判的意识就必须要加强对他们的法治教育,不断增强他们的社会主义法治理念。

(二)推广典型经验，注重两个结合。正面典型能起到引导作用，要大力弘扬善于运用法律思维与法治方法解决矛盾纠纷的人与事，树立“标杆”。反面典型能起到警示作用，对于在执法办案中有法不依, 滥用职权者要依法问责、追责。不仅要宣传执法办案的先进典型，更要注重对司法创新举措的推广，法治思维需要被复制与传承。

(三)强化内部管理，营造法治环境。良好的内部管理体制能促进法治思维的进一步发挥。首先要更加注重制度建设，形成以制度办事，以制度管人的风气，注重制度的针对性与实效性，建立全面覆盖的制度体系。第二要注重对案件质量的有效管控，强化流程跟踪，防止程序不周，尊重司法规律，确保数据真实。第三要强化监督及考核，确保制度能发挥效用，建立激励约束机制，营造不甘落后，奋勇争先的竞争意识。第四要加强对机制的创新运用，不断完善多元化的解纷机制, 司法公开机制，司法便民的各项机制。

(四)形成法治文化，重视本土资源。首先人民法院应率先形成法治文化，法院形成的法治文化能起到潜移默化的引导作用，特别是法院针对某些新型、复杂问题做出的裁决能起到先例的作用，成为规范社会生活的公共意识。法院的法治文化的建立有两个核心，首先要求法官的法治思维较为接近，对案件的审判，对案情的分析，以及对法律适用较为统一，从而形成法官共同体，避免出现同案不同判的情形。其次在法院制度上，能够有效衔接，基层法院能在上级法院的指导下建立起统一的法院制度，形成法治的制度性文化。

在民商事审判中要善于将复杂的社会关系转化为法律关系，将抽象的法律规则转化为具体的法律适用。对于疑难案件要借助多种法律方法全面思考，综合判断，善于运用文理解释、体系解释、目的解释等方法对法律条文进行理解，全面掌握层次分明、逻辑严谨的民事法律体系。民事法律问题的解决，如果缺乏社会基本价值与社会伦理的支撑，其法律效果与社会效果很难得到兼顾。因此法治思维要求以形式法治为主，实质法治为辅，比如在某些情况下根据规范性规定做出的裁定很可能违反社会公共利益，此时则应充分考虑其社会效果，以实质法治思维对法律规范进行严格论证，作出更合理的裁决。体现出运用法治思维与法治方式在民商事审判中的智慧。

虽然我国的法治建设已经取得了重大成就，但是仍然面临诸多问题。法律体系虽然已经建立，但有法不依、执法不严、违法不究的现象严重存在。司法不公、司法腐败问题依然严峻，司法的公信力和权威未能有效确立。正视现实中存在的各种问题，通过不断完善法治来妥善解决这些问题，这也是法治建设中所必须经历的历程。

军队越是现代化，越是信息化，越要法治化。深入推进依法治军、从严治军，是全面依法治国总体部署的重要组成部分

经中央军委主席习近平批准，总政治部近日印发了新修订的《军队党组织发展党员工作规定》。从源头上提高党员队伍素质、保持军队党组织的先进性和纯洁性，军队在加强党的建设上打出组合拳，在推进“依法治军”建设上按下了快进键。

去年金秋，习近平主席带领军队高级将领重回古田，在具有里程碑意义的全军政治工作会议上，深刻剖析了部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的十方面突出问题，对彻底整治军队沉疴流弊、重整行装再出发，发出了政治动员令。军队坚决贯彻党中央、习主席的决策部署，强力正风肃纪，严肃查处徐才厚、谷俊山等军中败类，坚决打赢反腐这场输不起的生死仗，重塑军队形象，凝聚军心士气。

军队越是现代化、信息化，越要法治化。深入推进依法治军、从严治军，是全面依法治国总体部署的重要组成部分。短短半年时间里，“依法治军”建设已经驶入快车道，一系列配套法规制度密集出台，《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》应运而生。为匡正选人用人风气，回应广大官兵反映最强烈的问题，今年2月，军队还一次性“打包”出台了干部选任的五项制度规定，对领导干部秘书配备、后备干部遴选等敏感问题，做出详尽明确规定。空前的力度，充分体现了军队在反腐败斗争和党风廉政建设上，寻求治本之策的坚强决心。

分析徐才厚等严重违纪违法案件，一个突出问题就是人治大于法治，有法不依、执法不严、违法不究，甚至贪赃枉法、徇私枉法、知法犯法。一句话，“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”。有的“一朝权在手，便把令来行”，以言代法、以权压法;有的“一个将军一个令”，搞土政策土规定;有的遇事不是找法，而是找关系、找门路。这些典型的人治思维，搞坏了部队风气，损害了干部形象，把党和军队的规矩搞丢了，其危害是全方位、深层次的，是部队建设的绊脚石、强军兴军的拦路虎，必须加以纠正和肃清。

“木受绳则直，金就砺则利。”作风建设由治标向治本转变，最根本是靠法治，要善于运用法治手段和刚性制度约束正风肃纪。当前，军队作风建设已经形成不可逆转的良好势头，但要真正形成良好生态，不能光靠突击式整治，而是要靠制度去巩固、形成常态。透过一系列“组合拳”，我们可以看到，军队下大气力做好“破”与“立”两篇文章，边清理整治、边建章立制，能做的、符合实际的、官兵欢迎的，先做起来、规范起来，通过具体有力的约束，抓常抓细抓小，日久养成，正在不断汇聚军营正能量，使政治生态山清水秀。

毛泽东同志曾意味深长地指出：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”在我党我军历史上，从来没有一支成建制的队伍被敌人拉过去，也没有任何野心家能够利用军队来达成目的。当年，张国焘仗着枪多人多，想另立山头，逃跑时却连一个警卫员都带不走。林彪当了“副统帅”，权力够大的，但一旦走向反面，只能落得个“折戟沉沙”的下场。

历史的脉络，往往在拉开时空距离后看得更加清晰。我们这支军队历来有党指挥枪的好传统，任何人都休想在这个钢铁长城上打开缺口。军队虽然出了徐才厚这样的巨贪，令人痛心，但主体主流是好的，本质本色并没有变，值得党和人民高度信赖，依然是捍卫国家主权安全的坚强柱石。在我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征途中，人民军队必将扛起使命，整装前行。

当今社会，食品安全问题层出不穷，给人们的生活造成了严重的威胁，直接影响到社会的稳定，影响到和谐社会的建设。不法商贩的恶劣行径已经为广大公众所不齿，他们的违法行为不仅会受到道德的谴责，更会受到法律的制裁。当今社会是一个法制社会，对于重大食品安全问题，要依法对有关单位和个人严加追究。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，只有如此，才能更好地推进依法治国。

2004年5月11日这一天，对于从湖南来打工的刘某来说，是黑暗的一天。因为他成了“散装有毒白酒”的第一个受害者。这一天，他因为喝了有毒白酒而使他的双眼再也看不到外面的世界。

从5月11日开始，在不到天的时间内，共有40多名因饮用散装白酒而中毒的患者住进了广州市第十二人民医院，入园患者普遍出现了抽筋、呕吐、走路不稳和视觉模糊等症状。医务人员经诊断发现，导致这些症状的原因是甲醇中毒。在随后的几天里，广州其他地区的医院也陆续出现了银河料有毒的白酒而入院接受救治的病人。广州特大毒酒事件由此暴露在社会大众的视线里，政府部门也迅速查出了毒酒来源，得出的结论是——毒酒是由工业甲醇兑出来的。

还有海城，一袋豆奶毁了一个13岁的少女。13岁正是女孩害羞的年龄，但小盼盼已经没有力气再考虑别人了。她直到死也不明白，为什么只是一袋学校让同学定的奶，就让自己永远地离开了这个世界，还没有来得及享受生命的快乐和人生的意义。这一切来得太突然，突然得令所有人都没有来得及准备。

相隔十多年之后的今天，重大安全事故导致的悲剧再一次重演。而且，受害人数之多，波及范围之广，影响程度之恶劣，令人瞠目结舌。从安徽阜阳假奶粉事件 、河北“苏丹红”红芯鸭蛋到今天的“三鹿”有毒奶粉事件，重大食品安全问题层出不穷，而且愈演愈烈。

这对社会主义法治建设提出了严竣的挑战。有法可依是前提，有法必依是中心环节，执法必严是关键，违法必究是必要保证。有法不依、执法不严、违法不究，实现依法治国便会成为一句空话。要推进依法治国，建设好社会主义法治国家，重大安全问题必须严抓不懈，丝毫不能放松。

一连串的食品安全事故接连发生，给我们敲响了警钟。要实现依法治国，任务还很严峻。政府部门必须有法必依、执法必严、违法必究，严格依法办事 ;我们必须从生活中的小事着手，增强法律意识，学法、守法、用法，为推进依法治国做出自己的一份贡献。关注食品安全、推进依法治国，我们的社会才能更美好。

正如陈毅元帅所说："廉洁奉公，以正治国者周恩来也。"

60年代初，周恩来身边工作人员乘总理出国访问的机会，为了保护与加固建筑物，他们抢时间只搞了点简单的内装修，更换了窗帘、洗脸池与浴缸。周恩来回国见了十分生气，将他们狠狠地批评了一顿。事后，他语重心长地对身边人员说："我身为总理，带一个好头，影响一大片;带一个坏头，也影响一大片。所以，我必须严格要求自己……你们花那么多钱，把我的房子搞得那么好，群众怎么看?一旦大家都学着修起房子来，在群众中会造成什么样的影响?"周恩来的这一番话发人深省。自此以后，再也没有人敢提及装修房屋之事了。

邓颖超在悼念周恩来的文中说：解放初期你偶然看到这个海棠花盛开的院落，就爱上了海棠花，也就爱上了这个院落，选定这个院落，到这个盛开着海棠花的院落来居住，整整居住了26年，这里始终保持着庄严、幽静、美丽与朴素的开国总理风格。

周恩来总理居住在中南海西花厅，过着俭朴的生活。这从他居住的房屋及院落都可以看得出来。自他住进来以后，不许装修与翻新房屋及庭院。

“各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”十八届四中全会明确指出。

“风成于上，俗化于下”。有评论指出，培育法治信仰，离不开党员干部特别是领导干部的引领示范。只有各级领导干部带头学法，带头依法办事，带头遵守法律，才能引导群众相信法律面前人人平等，带动全社会形成崇尚法治之风，坚定法治信仰。

全面推进依法治国，关键在党员领导干部

“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”在今年年初召开的中央政法工作会议上，习近平总书记特别强调。

“全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须提高依法执政水平，严格按照宪法和法律治国理政;党员特别是领导干部就必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的‘擦边球’、搞‘越位’。”在十八届中央纪委四次全会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山话语铿锵。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。全面推进依法治国，必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。作为执政的中国共产党，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚性约束，必须模范遵守国家的法律法规。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”中国人民大学国际关系学院教授周淑真认为，各级领导干部带头遵纪守法对社会大众所产生的示范和引领作用，是国家走上依法治国之路的原动力。

“全面推进依法治国，关键在党员领导干部。”国务院法制办公室副主任袁曙宏表示。

四中全会《决定》指出，党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。

“法律是对全体公民的底线要求，党规党纪是对党员的更高要求。”中国社科院廉政研究中心副秘书长高波认为，党规党纪是社会主义法治体系的重要组成部分，要把依法治国和依规治党结合起来，打造法律和党纪两个“笼子”，把依规治党作为依法治国的一个“窗口”和“样板”，发挥党员领导干部的示范和带头作用。

党员干部违法犯罪，必定先违反党的纪律

“我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。”9月24日，在河北省廊坊中院庭审现场，刘铁男痛哭流涕地自我剖析。

国有国法，党有党纪，没有规矩不成方圆。党员干部违法犯罪，必定先违反了党的纪律。干部出问题，都是因为对纪律的突破。

“党的十八大以来查处的党员领导干部案例，没有一个不是在违法之前首先违纪的。古人云：‘自作孽，不可活。’广大党员干部必须信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲规则、守戒律，决不能无法无天、胆大妄为。”在日前发表的《坚持党的领导 依规管党治党 为全面推进依法治国提供根本保证》文章中，王岐山对广大党员干部谆谆告诫。

四中全会《决定》指出，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。

“依法治国首先要从严治党。”北京市委党校教授姚桓认为，历史表明，“治国即治吏”，就是说，治国首先要用党纪国法管好官员，而不是用法律去管老百姓。要求各级领导干部带头遵纪守法，这既是从严治党的要求，也是依法治国的题中应有之义。

10月27日，军事检察院对中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结，移送审查起诉。媒体评论指出，徐才厚被依法移送审查起诉，再次彰显了党纪国法的刚性和我们党全面推进依法治国的决心。

党的十八大以来，党中央查处50多名高级干部的事实再次证明，在中国，党纪国法是带电的“高压线”，决不容逾越。推进依法治国，权力的笼子只会越来越紧，制度的篱笆只会越扎越密。各级党员领导干部绝不能心存侥幸，否则，必将受到党纪国法的严惩。

树立法治思维，带动全社会尊法守法用法

“黑头(法律)不如红头(文件)，红头不如笔头(批示)，笔头不如口头(命令)”，老百姓这样讽刺社会上某些权大于法、违法行政和以权压法现象。

“对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。”习近平总书记在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中强调。

“严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。”四中全会《决定》指出。

“四中全会强调以从严治党促进和保障依法治国的落实，依法治国与从严治党是内在统一的。”姚桓说，因为法律一旦对执政党党员干部失去约束力，也必然在广大人民群众中失去权威性。

如何以从严治党保证依法治国的落实?姚桓认为，这需要制度创新，这方面全会有三个亮点——

建立重大决策终身责任追究及倒查机制。有了这一条，才能防止“拍脑袋决策、拍胸脯执行、拍屁股走人”的行政乱作为;

建立领导干部干预司法通报和责任追究制度。这是打破“权大于法”惯性思维，树立法律权威的重要措施;

把法治建设成效纳入政绩考核指标体系，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。这无疑是提高党员干部依法治国自觉性的“撒手锏”。

“提高党员干部法治思维和依法办事能力。”四中全会《决定》指出，党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。

“要求党员领导干部用法治思维处理改革、发展、稳定的问题，这是执政治理理念的升华。”中国政法大学副校长马怀德认为。

“只要各级党员领导干部带头遵纪守法，带动全社会尊法、守法、用法，社会主义法律的阳光就一定会照亮祖国大地，建设法治中国的目标就一定能实现。”姚桓说。

依法治党是依法治国的关键，领导干部代表着党和国家的形象，其一言一行对人民群众有着巨大的影响。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处违纪违法领导干部，以抓铁有痕的决心惩治腐败，充分彰显了依法治党的决心，对推进依法治国有着不可替代的作用。

依法治党的核心是制定不敢腐的惩罚机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制、腐不了的监督机制。依法治党的关键是加强对党员干部党规党纪的教育，增强法治意识，破除领导干部凌驾于法律上的特权思想，使之敬畏党纪国法，严格执行党纪国法，执行中央决策部署不打折扣，不搞变通。

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。执政党带头践行法治至关重要,依法治党是依法治国的根本保证，治国必先治党、治党务必从严，在全面推进依法治国的进程中，必须依法治党，毫不松懈地纠反“四风”，持之以恒地从严执纪,以“零容忍”态度惩治腐败,为全面加快建设社会主义法治国家提供有力保证。

我们生活一个繁荣的国家，为了使祖国更加强大，我们要依法治国。

有人说“法律好比一艘在大海上的船，在船上行动是自由的，可一旦跨出了这艘的底线，就会掉入海里——接受法律的惩罚。”

我们是祖国的花朵，未来的栋梁，祖国的希望就在我们身人。我们难道不应该遵守法律吗？

在我们身边有许多依法之人。他们几乎都是正直的人，在其他人的印象中，都是令人安心的人。他们都值得我们去学习。

还有一些人，他们是属于不依法的。

我们经常可以看见新闻中所述的犯罪团伙中有未成年人。这些人虽然不用负刑事责任，但以后不论是上学还是工作，都会有困难。以后走出去也不会不丢脸。即使以后混得再好，人生也不会像以后那样光彩。更可能在别人的唾弃与谩骂中度过一生。难道我们愿意成为那样的人吗？

在保证自己不犯法的同时，我们也要学会利用法律来保护自己。遇到不法分子，决不能忍气吞声，一定要报警或告上法庭。学会利用法律自卫很重要。为了祖国，我们必须会。

法律是正义的，是慈善的，也是严厉的。依法行事，方能强大祖国。让我们约定好，一起依法治国。

依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。

一、依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众;

二、依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响;

三、依法治国的根本目的是保证人民

国务院总理与中国政法大学生讨论法治

国务院总理与中国政法大学生讨论法治

充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则;

四、全面推进依法治国基本方略的新方针：“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。”

五、立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。

六、行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。

七、司法机关要公正司法、严格执法。总之，依法治国要求各级国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

“同一个太阳照着他的宫殿，也不曾避过了我们的草屋：目光是一视同仁的”，英国的莎士比亚的这句名言，表达了对公平正义的向往。在社会转型、思想多元、利益诉求多样的现实中，要实现公平正义，没有“法治”来护航，依“法”

办事，公平正义更多的是水中月、镜中花。

在以往“官本位”盛行，官贵民轻，特权思想处处“生风作浪”的语境里，依法办事更多是以长官意志办事，依法办事成了一种挂羊头卖狗肉的把式。如此“把式”的存在，不仅破坏了机会公平，而且严重毁坏了权利公平、分配公平。利用公权力买房不用花钱，“房叔”、“房姐”的曝光自可窥见一斑。孩子教育，一张“条子”，重点中小学一路开绿灯。与这些“特权腐败”相比，普通百姓的公平权利无从谈起。“特权腐败”破坏了公平正义，百姓怨声载道。百姓忍气吞声，总有一天会爆发。在此逻辑下，理顺百姓的不平之气，还给百姓应有的公平正义便成了治国理政不可忽视的“接地气”。

而反腐倡廉是匡正公平正义在当下最好的行动。“把权力关进笼子里”，“老虎、苍蝇一起打”的反腐倡廉新风兴起，响应了民意，理顺了民气。反腐倡廉能取得成功，公平正义能得到伸张，得益于新一届党中央领导反腐的“铁腕”和魄力。习近平主席针对“腐败”问题，表明了立场：我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

习近平主席的这番话为反腐倡廉奠定了基调，也为“公平正义”铺平了道路。而“党纪国法面前没有例外”更是凸显了依法治国的重要地位和意义。

十八届四中全会将依法治国作为治国理念置于重要位置，则是历史的跨越，起到了承上启下的作用，同时也折射出新一届中央领导运用依法治国处理当下复杂问题尤其是反腐问题的高瞻远瞩，因为只有依法治国，在党纪国法面前人人平等，“刑不上大夫”才会退出历史舞台，官贵民贱的“官本位”思维才会被清除“出局”;只有依法治国，公民意识才会在新时代的国人心里“开花结果”;只有依法治国，党员干部才没有“例外”，特权思想才会失去市场，官员权力的边界才得以限定，权力被关进“钢筋水泥”里才会成为一种常态;只有依法治国，百姓的心气才会理顺，民心才能得以凝聚。

有了依法治国，依法办事才能成为“家常便饭”;有了依法治国，依法办事才会成为一种惯性和素养;也只有依法治国，公平正义才会得到保障，不会成为可望不可及的海市蜃楼。

“我们从人治到法治的转变，而且是全面法治的转变。”谈到全面依法治国的重要意义，王公义认为，这是我们治国理念和治国方式的重大转变。他向记者谈到，全面依法治国是中国特色社会主义建设的重大创造，因为从过去重视以政治手段治理管理社会，到这次以法律手段管理社会是中国社会治理方式的重要转变。同时，他认为，全面依法治国标志着以法治来治理社会取得重要进展，因为中国历史上虽然也讲过依法治国，但是都是人治下的法治，现在讲全面的法治，这是历史的很大进步。

在申论阅卷的过程中，阅卷者每天都要阅读很多的试卷，根本没有太多的时间仔细、全面的阅读每个考生的试卷，这就要求考生在申论考试中，一定要把握好文章的开头和结尾，俗话说“龙头虎尾！”而能让阅卷者非常欣赏的一条重要方法，就是可以在文章的开头、结尾甚至文章中合理的写入古今中外的名言警句，不仅可以增加文章的文采，更关键的是可以在第一时间带给阅卷者好感。

这里我们从我国源远流长的历史文化中筛选出部分治国安家的名言警句，相信肯定会对广大考生有所帮助。

（1）治国

天下犹人之体，腹心充实，四支虽病，终无大患○《三国志魏书杜畿传》

构大厦者先择匠而后简材，治国家者先择佐而后定民

构：架屋。简：通“柬”，选择。佐：辅助的人。○《意林》引《物理论》

理国要道，在于公平正直○唐吴兢《贞观政要公平》房玄龄语

正其本者万事理，劳于永者逸于使

劳于永：为长远利益而操劳。逸：安心。使：经常忙碌。○唐张九龄《对嗣鲁王道坚所举道侔伊吕科第一道》

治身莫先于孝，治国莫先于公○宋苏轼《司马温公行状》：“公上疏言，～。其言切至。”

（2）安危

居安思危，思则有备，有备无患

居安：处于安全的境况。备：事先有准备。○《左传襄公十一年》

为之于未有，治之于未乱

为wéi：做，防止。未有：没有发生之时。未乱：尚未发生动乱。○《老子》六十四章

利莫大于治，害莫大于乱○《管子正世》

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义

浚：开浚，疏通。○唐吴兢《贞观政要君道》魏徽上疏

召远在修近，闭祸在除怨

召远：招徕远方的人。修：整治。近：指国内。闭：堵塞。○《管子版法》

（3）民本

民惟邦本，本固邦宁

惟：惟独，只有。邦：国。本：根本。○《尚书五子之歌》

夫民，别而听之则愚，合而听之则圣

夫：发语词，无实义。别而听之：分别听信个人之辞，公务员考试申论《名师指导:阅卷者绝对欣赏的名言警句》。合而听之：全面听取。圣：无所不通。○《管子君臣上》

为国者以富民为本，以正学为基

为wéi：治理。正：使正当。○汉王符《潜夫论务本》

民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命○《三国志吴书骆统传》

天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正

兴行：重德行。○明王廷相《慎言御民篇》

（4）民心

民安土重迁，不可卒变，易以顺行，难以逆动

安土重zhòng迁：安居于本土，不愿轻易迁动。卒cù：同“猝”,突然。顺：顺其意。逆：背其意。○《三国志魏书袁涣传》

可怀以德，难屈以力

怀：怀柔，感化；《三国志魏书三少帝纪》裴松之注引《魏氏春秋》

宽则得众，信则人任焉

宽：为政宽大。信：建立威信。任：信服。○宋苏辙《新论下》

（5）爱民

达人无不可，忘己爱苍生

达人：通达事理的人。○唐王维《赠房卢氏琯》

虑于民也深，则谋其始也精

意谓关心百姓的利益愈深，那就对各项设计措施考虑得十分周密。○宋欧阳修《偃虹堤记》：“～，故能用力少而为功多。”

享天下之利者，任天下之患；居天下之乐者，同天下之忧

任：承担。患：患难。○宋苏轼《赐新除中大夫守尚书右丞王存辞免恩不允诏》

不以一己之利为利，而使天下受其利；不以一己之害为害，而使天下释其害

释：解除。○明黄宗羲《原君》

（6）群众

积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也

积力：全成之力。举：举动，行动。即：就。○《文子下德》

莫三人而迷

三人：指多数人。意谓没有多数人的意见就会迷惑。○《韩非子内储说上七术》引古语

（7）为政

政贵有恒

恒：长久不变。○《尚书毕命》：“～，辞尚体要，不惟好异。”

有理而无益于治者，君子弗言；有能而无益于事者，君子弗为

弗：不。为wéi：做。○《尹文子》卷上

居之以强力，发之以果敢，而成之以无私

居：平时。发：发动。果敢：坚决勇敢。意谓国家平时要有实力，发动一件事要坚决勇敢，取得成功必须无私。○宋苏辙《新论中》

政纲虽举，必求益其所未至；德泽虽布，必思及其所未周

益：增益，扩大。未至：没有达到的地方。及：及到。未周：没有覆盖的地方。○《宋史薛极传》

上安下顺，弊绝风清

弊：弊端。绝：绝迹。风：风气。○宋周敦颐《拙赋》

（8）纳谏

先民有言，询于刍荛

先民：古代贤人。询：询问，请教。刍荛chúráo：割草打柴的人。○《诗经大雅板》

千夫诺诺，不如一士之谔谔

夫：一般人。诺诺：连声答应，表示顺从不违。士：有识见的人。谔è谔：直言争论。○宋苏轼《讲田友直字序》

知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子

宇：屋檐。失：失误。草野：指民间。经：儒家经典。诸子：诸子百家。○汉王充《论衡书解篇》

（9）审时适变

苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧

苟：如果。法：取法。周：合。循：遵循。○《淮南子氾论训》

治事不若治人，治人不若治法，治法不若治时

治：治理，掌握。不若：不如。时：时机，时势。○宋苏轼《应制举上两制书》：“～。时者国之所以存亡，天下之所最重也。”

今年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。

2015年2月，习近平总书记在省部级干部研讨班上系统阐述“四个全面”的战略布局。

“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的总体思路，是坚持和发展中国特色社会主义的战略布局：全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

“这一战略布局的现实意义和历史影响，将会在中国现代化的进程中充分体现出来。”中共中央党校马克思主义理论教研部常务副主任刘海涛说，“其中，全面依法治国就是要用制度的现代化为‘物’的现代化提供保障。”

全面依法治国，人民代表大会和人民政协有着重要的定位——十八届四中全会的决定提出：“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”，同时要求“充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用”。

3月1日，全国人大代表、全国政协委员向大会报到，一年一度的全国两会开幕在即——此时的中国，正行进在奔向全面建成小康社会的伟大征程上。

两会前夕，境外媒体如此观察：“去年四中全会制定的法治政策和措施，哪些将率先从政党意志转化为国家法令，自然成为人们对今年全国两会的最大期待之一。”

“法治在构建现代化国家治理体系中起着不可或缺的作用，各类政策从主要依赖党的文件和政府法规，走向更高层级法律的保障，还有大量工作要做。”财政部财政科学研究所赵国鸿寄语两会。

“我过去就主要围绕法律写提案、提建议，今年我围绕司法体制改革等准备了10多个提案。”曾经推动“酒驾入刑”的全国政协委员、律师施杰说。

今年人代会，一个引人注目的环节，是将审议立法法修正案草案。

15年前——2000年，全国人民代表大会通过立法法，对全国人大与国务院、中央与地方的立法权限划分、立法程序、法的适用范围和备案审查作出了全面规范。

15年后——作为规范我国立法体制的一部基本法律，将要审议的立法法修正案草案备受关注。

全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。立法先行、发挥立法的引领和推动作用，无疑是这场变革的突破口之一!而立法先行，就必须加强和改进统一又分层次的立法体制。

全国人大代表张素荣认为，立法法的制定实施是我国法制建设史上的一个重要里程碑。它的修正，将为消除现实立法实践中的种种弊端提供有效解决途径。

2015年，距离实现全面建成小康社会的目标只剩下5年多时间。

全面依法治国的步伐在加快——2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议强调，要抓紧编制党的十八届四中全会重要改革举措中长期规划，以施工图方式明确190项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度。

蓝图绘就，宏图即展。人们期待，即将开幕的全国两会，将为法治中国建设进一步作出生动诠释。