按照三严三实要求推进党风建设心得（通用20篇）

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败、越要提高拒腐防变的能力。通过这次机关党工委集中组织学习胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的讲话、《中国共产党党员干部廉政准则》等学习有关文章，以及原县林业局局长李春才受贿案电教篇，活生生的反面教材给人以强烈的震撼、深刻的警示。通过这次组织开展的反腐倡廉警示教育活动，我感触很深，体会也很深。我认为党员干部要廉洁从政、防腐拒变就着力做好以下四方面工作：

一、树立正确的人生观、世界观和价值观，才能在思想上筑牢反腐的防线。思想是行动的先导。一个人，如果人生观、世界观、价值观出了偏差，总是想着个人利益，甚至为了个人的享受，不惜损公肥私，那么，他的腐败是迟早的事情。例如胡长清、成克杰等人，虽身居高位，被党和人民委以重任，但他们心里想的，不是怎样为人民群众干实事，而是怎样为自己谋好处，一旦失去约束和监督，他们便为所欲为，暴露出贪婪的本性。只有通过全面的经常的教育，警钟长鸣，真正打牢思想政治基础，筑严思想道德防线，才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”我作为是一名党员领导干部，心里应该始终以国家、企业的利益为重，个人利益自觉服从集体利益，立足本职岗位，积极为我县的发展做出贡献。

二、要加强政治理论学习，不断增强廉政勤政意识。作为一名党员领导干部，必须要树立正确的世界观、人生观和价值观，时时处处要用纪律和法律约束警示自己，要自觉主动接受社会群众的监督，始终清醒地认识到手中的权力是代表组织行使的，而不是代表个人的权力;其次是要进一步提高自身决策水平和执政能力。要始终坚持把政治理论学习放在重要位置，时刻把思想改造放在第一位，把人民群众的利益放在第一位，把发展大局放在第一位，时时刻刻与上级党组织保持一致，求真务实，与时俱进。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。不论任何时候，作为党员领导干部要真正做到全心全意为人民群众服务，肩负起上级党组织和职工群众托付的重任，就必须在廉洁自律方面为其他干部作出榜样，时时刻刻保持政治上的清醒、行动上的廉洁自律，做到自重、自警、自省、自励。在实际工作中，严格执行各项法律、法规，自觉遵守廉政承诺书规定，认真执行领导干部重大事项报告制度、个人收入申报和礼品登记制度;始终坚持原则、秉公办事、公私分明，不搞以权谋私、不利用职务之便，为家属及亲友办事、说情;在人际交往中，坚持慎重交友、慎重用权，做到自警、自省、自重、自律，居安思危，兢兢业业，恪尽职守，堂堂正正做人，老老实实工作。在作风形象上，始终坚持尊重他人，尊重自己人格，珍惜声誉，拒腐蚀、永不沾，永葆共产党人的政治本色和浩然正气。

三、要加强对各级党员特别是领导干部的监督。实践一再证明，权力失去监督必然产生腐败。因此，要落实从严治政方针，确保领导干部廉洁从政，必须加强行政监管，特别是加强对领导干部的监督。勿庸置疑，防腐拒变、廉政勤政是每个领导干部一生的追求。任何一个真心实意为人民服务的领导干部，都必须把人民的利益视为头等大事，把勤政廉政视为生命的第一要义。无数干部就是靠着这种高风亮节，抵制五光十色的诱惑，受到了人民群众的赞誉。从这个意义上说，没有思想上的清白，也就不可能有作风上的廉洁，同样丧失了作风上的廉洁，就会导致道德上的堕落。我们的领导干部不管职位多高，都不能脱离群众。为官一任、造福一方。时时刻刻问问自己是不是很好地履行了人民公仆的职责。这样才能做到清廉为官，勤政为民。因此，加强对各级干部特别是领导干部的监督，要增加政务的透明度，加强八小时之外的监督，完善制度。

四、要加强党内民主制度和依法行政建设。构筑惩防腐败体系教育是基础，制度是保证，监督是关键，必须准确把握和正确处理好三者的关系，领导干部在单位中处于核心地位，起主导作用，拥有对一些重大问题的决策权。如果对领导干部运用权力监督不力，必然导致其从政不廉。民主是一个政党、一个国家能够长期生存和发展的唯一法宝。我们社会主义新中国开国之初，毛泽东主席在回答民主人士黄源培先生所问的：“一团体、一国家、一名族，其兴也勃焉，其忘也忽焉”这个周期律的时候，就明确指出，中国共产党已经找到了一条破解这一兴亡周期的法宝，那就是民主!言犹在耳，党内产生的各种腐败现象，往往是因为党内缺乏民主精神和民主制度，大搞一言堂、个人独断专行;必须严格执行党内民主集中制，重大问题必须集中讨论、民主决策。同样领导干部在经济管理和社会事务中出现贪污受贿、以权谋私等腐败现象，也是因为法制建设的缺失，无法可依或者有法不依、执法不严所致。必须建立经济和社会管理重大问题依法行政、舆论监督、群众监督，让权力在阳光下运行，使“让人民群众当家主人”不仅仅停留在口头上而是落实到社会主义制度优越性的具体实践中。

总之，廉洁从政、反腐败斗争是我党和政府一项长期而艰巨的任务，必须在“自律”的基础上，实行“它律”。

我们今天召开“两学一做”学习教育、履职尽责点题督查和党风廉政建设宣教月推进会，将三个会议合并在一起召开，统筹兼顾，有序推进。省局在5月20号就召开了“两学一做”学习教育和党风廉政建设宣教月工作推进会，市局对这三项工作也下发了方案，进行了具体安排部署。系统各单位按照市局的部署，认真开展了各项活动，收到了较好的效果。但从市局目前掌握的情况来看，各单位对这三项工作的重视程度和落实力度存在差异，工作进度不一。今天召开推进会，主要目的有三个：一是贯彻落实。以实际行动落实省局、市委、市政府的相关会议精神和指示要求。二是安排部署。在我们前期开展这三项工作的基础上，进一步细化安排部署。三是动员推进。使各单位进一步明确自身目标任务，从而以更大力度做好工作。所以，这是一个加压会、鼓劲会，也是一次再动员、再部署，再推进。今天会议的主要任务是切实把全系统党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，认真扎实地对照活动方案，高标准抓好“两学一做”学习教育、履职尽责点题督查和党风廉政建设宣教月工作。下面，我根所局党组会安排讲三点意见：

一、高度统一思想，进一步推进“两学一做”学习教育

(一)深化对“两学一做”的认识。省局王局长在推进会上对“两学一做”学习教育的重要意义作了三个方面的阐述：一是开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党的重要部署;二是开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的重要举措;三是开展“两学一做”学习教育，是增大工商履职作为的重要契机。前段，大家都开展了学习活动，对“两学一做”学习教育肯定有了较深刻的认识。在这里，有必要重点强调一下：现在我们面临着商事制度改革、事中事后监管和优化履职服务的繁重任务，又面临职能转变、综合执法、体制调整等重大考验。压力和挑战很大，责任很重，开展“两学一做”学习教育，为我们查找思想和工作短板和存在的问题、提升履职能力提供了有效的载体。全系统要把开展“两学一做”作为改革攻坚、履职尽责、增大作为的重要契机，以强烈的责任意识、饱满的精神状态投入学习教育中来，进一步增强认识，争做讲政治、有理想，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，为推动各项工作强化政治保证和组织保障。

(二)“两学一做”有序推进。前段，系统各单位有序开展了“两学一做”学习教育。市局成立了“两学一做”学习教育协调小组，责任到科室，各负其责。采取集中培训和参会培训等形式，逐层学习。1月6日，在仙桃职业学院组织全市系统干部职工300多人集中学习，邀请市纪委领导讲授《准则》《条例》。组织中层干部先后参加了省局召开的全省工商系统深入学习贯彻《准则》《条例》视频辅导报告会和“两学一做”学习教育暨党风廉政建设宣教月工作推进视频会。会后，全系统以工商所为单位，向全体党员干部传达贯彻了会议精神，使“两学一做”学习教育真正做到了人人知晓。市局在OA平台开辟了“两学一做”学习教育专栏，引导系统“两学一做”学习教育深入推进。5月28日，市局安排全系统党员，以支部为单位，开展3+X活动：重温入党誓词，诵读《党章》，交纳党费，学习习总书记系列重要讲话，分组进行开展“讲政治，有信念”专题讨论，活动内容统一，学习一丝不苟，讨论气氛热烈。重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。在讨论过程中，大多数老党员发表感慨：感觉又回到了党组织，感受到了组织的温暖。老干支部吴贤耀、马汉昌等老党员主动自学《习近平总书记系列重要讲话读本》，并认真做了学习笔记。各单位对不能参加集中参加党员固定活动日的党员，采取上门送学、建微信群学习等方式，力争学习讨论不漏掉一个党员，每个支部都参与，学习教育全覆盖。城北的秦为高同志亲自领读入党誓词和党章，亲自利用多媒体课件主讲习总书记系列讲话精神;城南对仙桃的退休党员送学上门，给外地党员送了“四个一”：党章、党徽、笔记本、笔;三伏潭、城南、城东还建了微信群集中学习。城北学习教育有计划安排，还邀请非公党建支部负责人现场观摩学习固定活动日的开展情况。毛嘴、三伏潭、胡场、城南等单位的党员到会率较高。市局对各单位开展“两学一做”学教育活动情况进行了督导和检查，并将检查情况在OA上发了通报。

(三)“两学一做”目前存在的问题。各单位虽然按照规定动作，开展了“两学一做”学习教育，但在工作中，也还存在一些问题，主要表现在：一是参学率不高。在抽查的6个支部中，城南、毛嘴、三伏潭的参学率分别为87%、79%和73%。其他的参会率有的刚过半数。在职党员参学率高，离岗和退休党员参学率不高。二是学习讨论不够深入。有的支部没有安排学习讨论，有的只安排老干部参加了规定动作，没有参加讨论。三是学习资料不全。学习资料大部分有党章，但习总书记的系列讲话资料没能做到人手一本。四是学习讨论情况公示不够。有的支部按要求公示了学习讨论情况，有的还撰写了书面材料，但有的支部没有公示。有的学习体会直接从网上下载，并且出现下载的心得体会雷同的现象。这些问题要引起高度重视，不要把学习教育当作一种形式，走过场，应付检查，要真正让学习教育达到实实在在的效果。

(四)“六个强化”进一步推进“两学一做”。一是强化全覆盖。要争取全体党员参学，对人在外地的党员，要通过微信送学，寄书学习;对年老体弱的党员要上门送学，确保“两学一做”不漏掉一个支部和一名党员。二是强化经常性。要做到“五个每”：每个支部每天学，机关每月28日集中学，每2个月组织一次专题讨论，每季度上一次党课，确保“两学一做”学习教育日常化、经常化。三是强化政治建设。要牢固树立四种意识：一要牢固树立政治意识。当前最根本、最重要、第一位的是要切实加强政治纪律政治规矩教育。要在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的清醒人、明白人、局中人。二要牢固树立大局意识。就是要主动融入大局，自觉从全局的高度观察思考问题，正确处理保持中央政令畅通，任何工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。三要牢固树立核心意识。我们在任何时候、任何情况下都要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护党中央的绝对权威，坚决维护习近平总书记党中央核心地位，坚决听从习近平总书记的指挥。四要牢固树立看齐意识。党员干部必须坚定不移紧跟习近平总书记的思想步伐，以经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。四是强化支部作用。支部要做到经常组织党员学习，局领导也要带头参加支部的各种活动。开展学习教育，要突出经常性教育特点，用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。一抓支部书记。党支部担负履行党章规定的职责任务、从严教育管理党员的主体责任，支部书记是第一责任人，要结合支部实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要了解党员在想什么、做什么，摸清党员队伍存在哪些问题，督促党员整改自身问题，学习掌握基层党员队伍建设的方法和工作要求，着力改变“重业务轻党务”“重履职轻党建”等问题，真正使系统每个党支部都严起来、强起来、硬起来，成为坚强的战斗堡垒。二抓组织生活。要严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把支部和党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，充分发挥组织生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，不断提高组织生活的质量和水平。局领导要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活，切实形成惯例和常态。三抓民主评议。要健全完善党员日常教育管理措施，以党支部为单位，组织党员开展民主评议，通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员妥善有序做起来。五是强化氛围营造。其一是信息宣传。每个阶段至少要编发一篇“两学一做”信息，上报省局、市委组织部或市委机关党委等。系统各单位的“两学一做”信息，要在市局OA系统政务信息和“两学一做”专栏中发布。其二是微信宣传。6月初，开通“两学一做”活动微信群，并做好微信群的编发、维护等工作。其三是专刊宣传。6月初，在市局机关一楼大厅编辑一期“两学一做”学习专栏，拉横幅宣传。同时组织系统各单位相应建立“两学一做”活动学习专栏，进行全方位宣传，力争“两学一做”家喻户晓。六是强化对非公经济党组织的指导。开展“党员固定活动日”是确保“两学一做”学习教育落实的关键。各单位一把手要切实担负起指导辖区非公经济党组织开展“党员固定活动日”的责任，保持高度的政治敏锐性，将活动抓严抓实。要与地方党委组织部门联系，让地方党委和公众知晓工商部门正在配合做非公领域的“两学一做”学习教育。同时要做好非公企业党组织书记和企业负责人的工作，取得他们的理解和支持。各工商所党员干部要参加所联系基层党组织的“党员固定活动日”活动，确保非公企业每个基层党组织都有1名党员干部具体指导，确保活动覆盖所有基层党支部和所有党员“两个覆盖”。后续，市委组织部将采取暗访、抽查等形式，对非公经济组织“党员固定活动日”开展情况进行检查，各工商所要按照每月“党员固定活动日”活动方案要求严格落实到位。要拓展宣传渠道，利用微信平台、短信等方式，对辖区党员进行宣传教育。指导非公经济组织“党员固定活动日”要注意结合实际，根据不同领域、不同行业的特点，分类指导。学习的方式方法要灵活、丰富多样，要与企业的生产经营实际、与党员本职工作、与发挥带头人作用相结合。

二、突出工作重点，进一步落实履职尽责点题督查工作

按照全省履职尽责点题督查工作部署，省纠风办决定在全省工商系统开展点题督查工作，并确定“消费维权效能问题”为省工商局及全省工商系统点题督查的主要内容。根据《全省工商系统开展履职尽责点题督查工作方案》的有关要求，我们也下发了全市工商系统开展履职尽责点题督查工作方案，系统各单位按照方案的要求，扎实了开展了各项工作。

(一)前段工作情况。一是制定方案，明确职责。5月中旬，市局下发了《工作方案》，对工作安排、时间、单位职责、工作要求和领导专班一一进行了明确，做到工作安排定人定责，确保活动不流于形式。市局监察室和消保分局根据各自职责，分别制定了《全市工商系统开展履职尽责点题督查民主评议工作方案》和《全市工商系统开展消费维权效能点题督查工作实施意见》以及《仙桃市工商局督察队点题督查明察暗访查纠问题方案》，使各项工作更加精细化，更具有操作性。二是全面覆盖，扎实推进。各工商所组织班子成员对本辖区“两代表一委员”和村(社区)支部书记以及有影响的服务对象和消费者开展走访活动，征求他们对工商部门开展履职尽责点题督查工作的意见和建议。开展问卷调查。首先，各工商所结合“大走访”活动，对本辖区村(社区)支部书记发放调查问卷，广泛征求意见，共发放调查问卷707份;其次，通过统计部门发放调查问卷，开展问卷调查，共发放调查问卷300份。三是认真梳理，边整边改。系统各单位以此次点题督查活动为契机，结合问卷调查和“大走访”情况，围绕评议的重点内容和目标任务，认真组织学习讨论，实事求是地查摆本单位存在的突出问题。截止目前，问卷调查已经结束，调查结果和征求的意见、建议正在统计之中。后段，将针对存在的问题逐一剖析，找出原因，认真梳理分类，及时核实处理，做到边查边纠，边整边改。

(二)下段工作要求。一是落实好《实施意见》。市局已经下发了《仙桃市工商局开展消费维权效能点题督查工作实施意见》，各责任单位要按照《意见》，落实好各项工作。主要做好以下工作：强化重点商品质量监管;严厉打击假冒伪劣商品;开展合同专项整治;规范网络经营行为;开展反垄断和反不正当竞争排查;严厉打击传销违法行为;开展虚假违法广告整治;加强消费者信息安全保护;开展红盾护农行动;畅通12315消费者诉求渠道;发挥社会力量共建维权渠道;大力开展消费教育引导;强化消费维权舆论宣传;完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度;落实经营者主体责任，引导经营者自律尊权;着力突出问题整治，强化部门监管执法;加强消费环节经营主体信用监管，构建放心消费激励和违法失信惩戒机制;提升维权水平，打造最优投诉处理环境。二是认真开展民主评议。这次开展履职尽责点题督查民主评议的内容包括四个方面：打击假冒伪劣履职尽责情况;服务领域消费维权履职尽责情况;消费者投诉处理履职尽责情况;收集和解决问题方面的情况。市局成立了履职尽责点题督查民主评议工作领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长，领导小组办公室设在监察室。各工商所、局直单位要高度统一思想，提高认识，主要领导要负总责、亲自抓，按照民主评议的方案要求，注重方式方法，认真自查自纠，开展明查暗访，迎接专项检查，开展民主测评。三是严肃整改问责。今年，工商部门被列入全省四个点题督查对象之一。各单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，将点题督查作为今年的一项政治任务，与“三抓一促”和“两学一做”学习教育活动相结合。切实履行主体责任和第一责任，各单位主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，坚持层层传导压力。细化和落实各项工作要求，明确工作职责，把握时间节点，确保点题督查工作扎实有序开展，始终做到发现问题与督促整改一起抓，加强机制制度创新与改进干部作风一起抓。市局将履职尽责点题督查工作纳入年初工作目标责任制结账，硬账硬结。消保分局负责业务指导和部署，督察队、消保分局负责平时工作检查督办，监察室负责组织协调、追责问责，此项工作各个环节要有序推进，凡是对于工作中出现的问题，发现一起，追究一起。按照倒查追责的办法，严格实行追责问责，坚持做到有责必问、问责必严，推动全系统全面依法履职成为常态、形成长效。四是强化舆论宣传。要高度重视宣传舆论工作，充分利用各种媒体和多种手段，全方位、多层次向社会广泛宣传工商部门开展履职尽责点题督查工作的进展和成效，及时反馈查处媒体曝光问题的情况，以“仙桃周刊”和“仙桃工商微信”为平台，通过各类媒体及时报道点题督查和边查边改工作进展和成果，曝光典型案例，让社会各界充分了解和认识工商系统开展履职尽责点题督查工作情况，营造严格履职尽责、积极维护消费者权益、严惩消费侵权行为和违纪违法行为的社会氛围。

三、巩固活动成果，确保党风廉政建设宣教月活动有实效

第十七个党风廉政建设宣传教育月活动开展以来，全市系统各单位都能按照《实施方案》的安排，精心组织，狠抓落实，完成了一系列规定动作。比如，开展了《准则》、《条例》集中宣传教育活动;组织《准则》、《条例》知识测试;举办新录公务员和新提拔干部廉政教育培训;召开青年党员干部“两学一做”主题座谈会;开展反腐倡廉警示教育活动，参观了汉江监狱等，“宣教月”活动任务基本完成。在下段工作中，我们要巩固活动成果，还需要进一步做好以下几项工作：

一是要借“宣教月”活动的东风，进一步深化《准则》《条例》的学习教育。“宣教月”活动虽然已经接近尾声，但是，党风廉政建设宣传教育永远没有尾声。各单位要借这次开展“宣教月”活动的东风，进一步深化《准则》《条例》的学习和教育。今年4月，《湖北省行政问责办法》出台实施，对我们的工作提出了新的、更高的要求，6月份，我们将根据省纪委、驻省局纪检组和市纪委的安排，组织全市工商系统进行网络学习，组织全员对三部法规进行考试，进一步扩大考试面，以考促学，力求做到全覆盖、无遗漏。

二是要以“宣教月”活动为契机，压紧压实党风廉政建设“两个责任”。全市系统各单位要以学习贯彻《准则》《条例》为主抓手，创新形式，丰富载体，积极传播正能量，以开展党风廉政建设宣教月活动为契机，进一步落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设监督责任，运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺起来，驰而不息纠“四风”、正行风，大力营造风清气正的政治生态。

三是巩固“宣教月”活动成果，落实全面从严治党向基层延伸。前不久，市纪委组织召开了全市纪检监察机关执纪审查工作暨全面从严治党向基层延伸推进会，我们要认真贯彻落实市纪委推进会精神，各基层单位要高度重视，特别是一把手要切实履行从严治党主体责任，利用这次“宣教月”活动取得的成效，按照市纪委吴书记所讲的五个要求(突出重点抓落实、创新发展抓落实、严明责任抓落实、统筹协调抓落实、建强队伍抓落实)，落实全面从严治党向基层延伸。

同志们，今天这次推进会的三项工作是一个有机整体，各单位要统筹抓好贯彻落实，抓落实是干部的基本功，要“踏石留印，抓铁有痕”，不能停留在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话上，要从各自实际出发，重在解决实际问题，重在要出成果。希望各单位高度重视，积极争取，扎实推进，确保取得实效，推动我局工作再上新台阶。

构建社会主义和谐社会，要求我们将党风廉政建设作为重要内容和基本保障。当前，我国党风廉政建设工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，在体制机制、监督制约等方面还存在着许多问题，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。党风廉政建设逐年加强，从中央到地方做了大量的工作，取得了显著成效，党员干部违规违纪查处事件屡见报端，但违规违纪、贪污腐败现象却层出不穷，是什么原因造成这种状况，如何推进党风廉政建设、防止腐败现象发生就成了值得我们深思的一个问题。

一、建立健全党员干部思想政治教育制度，提高党员干部拒腐防变能力。

廉政建设不只是需要硬性的监督和制约，也需要思想道德教育的软性约束作用，事实上，对党员干部加强思想道德教育，增强他们抵制各种腐朽思想的免疫力，是廉政建设的思想基础。 “一手硬、一手软”的状况在相当一些单位或部门存在着，以至这些单位或部门风气不正，腐败现象的苗头时有发生。因此，必须对党员、干部加强思想教育，以科学发展观为指导，不断提高干部的政治素质、思想素质，保持清醒的头脑，在狠抓经济建设的同时，自觉地与各种腐败现象作斗争。很多贪官违法乱纪受到惩罚后悔罪时都会说：“我没有认真学习，从思想上放松了对自己的教育--------”，这是他们内心最真挚的感受，因为他们放松了学习，脑子里就只有自己想要的东西，是非观念逐渐模糊，从思想上就放松了警惕，也是到最后为什么会出现权大于法、贪污腐败、利于熏心的根本原因所在。一个人的行为是受大脑控制的，你所有的所作所为，无不是受心里影响所致。因此，有一套完善的干部思想政治教育制度并且能够得以实施、让它发挥作用的话，从很大程度上来说 能够起到提前预防的作用。

二、建立健全各种体制机制，确保权力在监督制约下运行。

加强党风廉政建设，必须用科学发展观来指导、推进各项工作，这就要求健全权力运行制约机制，在体制、机制、程序、规范等各个层次上加强权力监督，防止贪污腐败现象发生。

从近年来一些违纪违法案件看，有些党员、干部之所以犯错误，与党和国家在权利的结构上，互相制约和监督的机制不完备，制度不健全有很大关系。目前，虽然我们相继出台了一系列反腐倡廉的法律法规，建立了各项规章制度。但是拒腐防变的各项制度尚未健全、完善，执行制度方面的措施也尚未配套完善，因此，在强调严格贯彻执行现有制度的同时，还应进一步加强和完善党风廉政机制和制度建设。一是各单位、部门在机构设置时要具备廉政的功能，这对廉政建设具有决定意义。行政体制本身有了廉政的功能，即使产生一些个体的腐败现象，也容易治理，这就要求单位、部门机构要精干、职权划分要合理、行使权力要有序。二是制衡机制。通过合理调整权力结构，调整部门职能，改变权力过分集中和终极权力的机制，形成以权力来制约权力的格局，实行权力之间的相互制约。在涉及到人、财、事、物等方面，集体研究，走程序，避免个人说了算。三是监督机制。设置专门监督机构，配置责任心强、作风过硬的人员，明确职责和工作程序，发挥各监督主体作用，通过健全内部和外部的监督机制，形成共保共建，共同制约的监督约束机制，消除可能发生的某些腐败现象。

三、打破特权思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，降低廉政风险。

领导干部职务越高，权力越大，享受的待遇也越高，廉政风险也越大。这就要求我们各级领导干部牢牢记住权利是人民所赋予的，要真正的做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。但是，在我们很多领导干部的潜意识中，往往还存在着一些特权思想、等级思想，在现今社会中更加突出。比如，在落实集团的薪酬管理办法时，有的同志就提出别的单位都可以这样做那样做，我们也可以效仿，或者提出一些似是而非的办法，希望能钻管理办法的空子。因此，在各项工作中，要求我们领导干部要做群众的楷模，要求群众做到的，自己首先做到，在学习、工作、道德培养、纪律遵守等方面，要求干部共同参与，尤其是各单位的高管层，要尽量消除他们的特权思想，让他们明白，权力是人民赋予的，如何去做好人民的公仆而不是“父母官”，人力资源部门和监察部门要勇于负责，随时提醒党员、领导干部认真履行职责，廉洁从业。

四、开通多种监督渠道，充分发挥各监督主体的作用。

目前，我们的监督系统很多，主要有党的监督、人大监督、行政监

督、法律监督、民主监督、舆论监督等等。在党风廉政建设中，我们要充分发挥各监督主体的作用。在党内，要通过健全党组织集体领导制度，严格党的组织生活制度，党的纪律检查制度，民主考评党员制度，党员领导干部述职述廉制度，加强对党员，特别是领导干部的监督。通过各种监督，确保党风廉政各项制度有效落实。目前，我们在监督过程中，要牢牢把握住关键环节，完善关键环节的制度、程序，堵塞腐败漏洞，在监督过程中，要积极参与，抓住要害、关键环节进行监督，规范党员干部工作程序和工作行为，做好政务公开、党务公开等工作，要求公开的必须公开，要求职工群众参与的一定邀请职工代表参加。

五、完善严肃查处违纪腐败案件惩治制度，提高贪污腐败成本。

《今日文摘》中有这样一个小故事，发人深省，题目就叫《一盘

鹅肝也丢官》，这是一个他山之石。身为正部级官员的芬兰央行行长，在公款招待客人时，多点了一道价值20欧元的鹅肝，却让那位行长丢了“乌纱帽”。想想我们目前是怎样防止和惩处腐败的，一方面我们通过各种措施防止腐败，一方面对发生在我们周围的一些腐败现象视而不见，甚至参与其中。这有我们制度不完善的地方，但也有制度明确规定我们却明知故犯的事，例如公款吃喝、公车私用等等。是我们对什么是腐败认识还不够清楚，还是我们对自己周围的腐败现象麻木不仁、司空见惯、见怪不怪?我看后者的因素比较大些。对于腐败，我们什么时候能做到“零容忍”，什么时候能做到“一盘鹅肝也丢官”，什么时候让贪污腐败者感到位置难保、性命难保、成本太高，那么，我们的廉政建设也算是卓有成效了。惩治腐败，必须从具体工作抓起，发现一起查处一起，不管涉及到谁，只要有线索，就要一查到低，搞个水落石出，让贪污腐败者付出高成本、高代价。只有不断规范各项制度、各项程序，加大案件查办力度，使贪污腐败者无所遁刑，那么腐败现象才能够得到有效遏制。

坚持全面从严治党，必须坚定不移推进党风廉政建设。党的十八大以来，习近平同志就全面从严治党、加强党风廉政建设发表了一系列重要讲话。深入学习习近平同志系列重要讲话特别是关于党风廉政建设、纪律检查工作的重要论述，对于纪检监察干部坚持向中央看齐、绝对忠诚于党，深入推进新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争，具有很强的现实意义和指导作用。

坚持把抓党风廉政建设作为重大政治任务。重视党风廉政建设是我们党的优良传统。改革开放以来，我们党始终把抓党风廉政建设作为一项重大政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出全面从严治党的战略部署，把党风廉政建设提到前所未有的高度。习近平同志指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。当前，世情、国情、党情正在发生深刻变化，我们党面临“四大考验”“四种危险”，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。深入学习贯彻习近平同志关于党风廉政建设的重要论述，作为纪检监察干部就要切实增强责任意识，忠诚履行党章赋予的职责，敢于监督、严格执纪、从严问责，始终把党风廉政建设牢牢抓在手上，努力实现党风根本好转。

坚持把严明政治纪律放在首位。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。党的十八大以来，我们党更加重视纪律建设，要求党员干部特别是领导干部严守政治纪律和政治规矩。习近平同志指出：“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势”“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”当前，有的领导干部政治纪律、政治规矩意识严重丧失，有的腐败问题与政治问题相互交织。深入学习贯彻习近平同志关于党风廉政建设的重要论述，就要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央的权威，以坚强的政治定力诠释对党和人民的绝对忠诚。

坚持整顿党风重在解决问题。整顿党风、严肃党纪，必须坚持问题导向，在解决实际问题上下功夫。党的十八大以来，我们党更加注重解决实际问题，从春节、端午节、中秋节、国庆节等具体时间节点切入，从公款吃喝、配车用车、办公用房、礼品礼券等具体事情入手，着力解决群众深恶痛绝、反映强烈的“四风”问题。习近平同志指出：“解决‘四风’问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’”。当前，“四风”问题在面上有所收敛，但并没有绝迹，有些问题改头换面、花样翻新。深入学习贯彻习近平同志关于党风廉政建设的重要论述，就要聚焦问题、抓早抓小，从一个个看似小事的具体问题入手，坚持抓常、抓细、抓长，把一个个问题解决到位，以作风建设的实际成效取信于民。

坚持从严查处违纪违法案件。坚持从严执纪，严肃查处违纪违法案件，是我们党的一贯主张。党的十八大以来，面对依然严峻复杂的反腐败形势，党中央提出坚持标本兼治，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。习近平同志指出：“坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地”。当前，腐败问题依然存在，反腐败斗争还没有取得压倒性胜利。深入学习贯彻习近平同志关于党风廉政建设的重要论述，就要增强责任意识，激发担当精神，对腐败分子敢于亮剑，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。

坚持领导带头纠正不正之风。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是加强党风廉政建设的重要经验。习近平同志强调：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起”。当前，有的领导干部自身不正、毛病缠身，与忠诚、干净、担当的标准还有很大差距，影响了党风廉政建设的实际成效。深入学习贯彻习近平同志关于党风廉政建设的重要论述，作为肩负维护党纪职责的纪检监察干部，既要带头遵守党纪国法，真正做到“打铁还需自身硬”;又要坚持原则、严格履职，强化监督执纪问责，对各种不正之风敢抓敢管，积极构建纠正不正之风的长效机制，彻底铲除不正之风滋生蔓延的土壤。

坚持加强党性党风党纪教育。加强党性党风党纪教育是一项管根本、管长远的基础性工程。党的十八大以来，我们党更加注重加强党性党风党纪教育，为全面从严治党奠定了坚实基础。习近平同志指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课”“把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容”。深入学习贯彻习近平同志关于党风廉政建设的重要论述，就要把党性党风党纪教育作为加强思想建设的战略任务、作为坚定理想信念的有效途径，使广大党员干部不断提升党性修养，打牢绝对忠诚的思想根基，始终不忘当初为什么出发，始终保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，永葆共产党人的政治本色。

近日，自治区党委书记李建华在自治区纪委2016年上半年工作报告上作出重要批示。对2016年上半年全区党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予充分肯定，对今后的工作提出明确要求。

李建华指出，上半年我区纪检监察工作抓得紧、抓得实。在全区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动，进一步推进我区纪律建设、正风肃纪。惩治腐败和巡视工作取得了新的成效，特别是对省一级机关派驻等工作得到了中央纪委的肯定。希望自治区纪委聚焦主责主业，再接再厉，履行好执纪监督问责职责，推进我区党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

李建华要求，全区纪检监察机关要认真学习领会习近平总书记来宁视察讲话精神，认真贯彻落实中央纪委上半年工作情况通报精神，不忘初心、继续前进，着力巩固和发展党的执政基础，走好新的长征路。要牢记全面从严治党永远在路上，担当作为、持续用力，毫不放松地抓好党风廉政建设和反腐败工作。要严明政治纪律，学党章党规，加强《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》的学习贯彻和执纪监督，增强党员干部“四个意识”。要继续保持抓作风、改“四风”的强度，抓住主要节点和关键环节，持续开展监督检查，从严从快查处典型案件，推动中央八项规定精神落地生根。要继续重拳反腐，坚持零容忍态度不变，严查重处领导干部违纪违法问题，挂牌查办一批影响恶劣的基层腐败案件，坚决打好反腐持久战。同时，要进一步深化“三转”，强化内部管理和监督，做到自身正、自身净、自身硬。

李建华强调，各级党委(党组)要履行好管党治党的政治责任，层层压实责任，重点抓好习近平总书记来宁视察重要讲话精神的学习贯彻，抓好“两学一做”学习教育，抓好集中换届纪律，全面落实从严教育、管理、监督的各项措施，真管真严、敢管敢严，切实抓好班子、带好队伍。

中纪委宣传部与中央电视台联合制作的电视专题片《作风建设永远在路上--落实八项规定精神正风肃纪纪实》正式开播。我按时认真收看了这部专题片，现将观看心得总结如下：

这部专题片共有四集:《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等，不同观点，多元视角，为观众全景式呈现“作风建设在路上”这两年来不平凡的历程。

专题片中还首次披露了30多个违反八项规定案件的细节，其中包括多名省部级官员奢侈浪费的情况。片中还由事件相关责任人、亲历者讲述倪发科怎样因玉疯狂、因欲得祸;呈现广州市委原书记万庆良曾经多次出入的高档会所何等豪华;披露黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费、大量喝酒致陪酒人员死亡的现场场景。

观看之后，不禁回想起当年高唱的《三大纪律八项注意》歌曲，让我再一次感受到，加强作风建设，是一件意义重大又任重道远的基本要求。作风建设是我们党的传家宝。众所周知，作风建设是一个政党自我进化、强筋壮骨和自我调适、顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。作风建设不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，警钟长鸣。

转变作风，根子在思想上，为期一个月全局的纪律作风整顿，强调触及思想、触及灵魂，只有在思想上把各类模糊认识理清了、把各种偏差校正了，才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。在带着问题反思学习的过程中，我深刻思考，如何在科长带领下做好宣教岗位工作?司法宣传团队如何助推全局发展与建设?宣教科工作如何在新时期建立好长效机制?这些都是我需要认真面对的基本问题。虽然，近年来我在司法宣教岗位上做出了一些成绩，但是，仅有这些成绩还远远不够。十八届四中全会为我们依法治国提出了新的工作方向，如何做好普法、学法、执法、守法、懂法宣传教育活动，就是我们基层司法干部转变作风、践行群众路线的切入点和着力点。

转变作风，关键在行动上。开展为期一个月的纪律作风整顿活动，教育是手段和方式，走进人民群众、一切为了人民群众是目的和关键。整顿教育活动有时限，但转变作风，心系人民群众，为人民服务的行动永无“休止符”。我们需要更多的忠诚与具体行动，用更多的执行力来赢得人民群众的满意度。

作风建设永远在路上。作为一名一线教师，为民是宗旨和信念，务实是职业操守和行动准则，清廉是思想底线、道德底线和法律底线基本要求，从自身做起，加强作风建设，争当焦裕禄、孔繁森、任长霞式的好党员、好教师。

我们处在一个竞争的时代，从单纯的产品竞争到现在人力资源的竞争，从生产资料的竞争到高新科技的竞争，我们面临的竞争正在变得越来越激烈和日趋多样化。那么，在这样的竞争中，我们的企业如何能立于不败之地呢?长期的工作经历给了我最好的答案——团结运作以及高效率的沟通。

团队建设对于一个企业来说是至关重要的，尤其是我们大型电器连锁公司，公司是一个大团队，而一个个的门店又是一个个小的团队。我们想要顺利的完成一个项目，缺少团队合作是不行的。只有做到真正的团队合作，成员之间互相信任、互相帮助、取长补短，我们的工作才会更顺利，我们的前途才更加光明。

在这里，我想到了“木桶原理”。“木桶原理”指出桶的盛水量取决于最短的那块木板，为了增加木桶的盛水量，就需要加长短板。“木桶原理”所揭示的就是一种限制性因素原则，即在假定其他各种因素都不发生变化的情况下，对阻碍组织目标实施的限制性因素做出各种改变，从而促进组织目标的实现。在团队建设过程中，尽管主管部门对团队成员进行了一系列筛选，尽量确保成员间的水平相差不大，但是成员的素质水平毕竟还是不一样的。因此在工作任务安排的过程中，正确对待不同素质水平的成员对团队的整体发展有着至关重要的影响。遵循“补短板”原则提高水平较低团队成员的素质与能力，创造条件和机会让他们尽快提高自身素质，融入到团队中。遵循“拉长板”原则即进一步提升高水平成员的工作能力。在社会竞争中，一个团队想要在竞争中取得全面性竞争优势是不太现实的。因此，对于团队中的高素质成员，要充分集中他们的优势，让能力强的人起到带头作用，从而启发全队，激发全队的向上精神，形成团队自己的鲜明特点，培养团队的差异化优势。从而在整体上达到最优组合，确保目标的实现。

加强团队建设，提升门店竞争力。这就要求我们坚持以人为本，坚持把科学发展观贯彻团队建设的全过程。要求坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享，把实现好、维护好、发展好最广大员工的根本利益作为门店一切工作的根本出发点和落脚点。

加强团队建设，提升门店竞争力，需要不断地学习，要在知识经济时代取胜，企业必须对员工进行终身培训，要把企业看成是一种“学习型组织”。面对信息时代，团队只有不断的学习，才能立于不败之地，才能更好的迎接知识经济时代的挑战。团队精神需要不断地创新。过去，人们把创新看作是冒风险，现在人们意识到，不创新才是最大的风险。现在的时代是个求变、求新的时代，一成不变终将被时间所淘汰。企业可以持续发展的实质就是不断创新，没有创新就没有发展。企业创新在观念，要激发创新，在创新中一要允许失败，只有允许失败的前提下，创新才会成功。二要冒险，冒险是创新之父，从某种意义上说，没有冒险就没有创新，也就不会成功。三要保持竞争和不断改进，这样才是创新，也才能做到创新。

塑造建立团队精神，是一项长期艰巨的任务，需要领导与员工共同努力，不懈奋斗，既要抓住宏观，从大的方面着想，也要从点滴小事做起，把握好微观。必须清醒地认识到团队精神不是一朝一夕能建好，而要长年累月、持久地塑造建立。

如果我们建立了适应新时代要求的团队精神，就为企业的持续良性发展打下了坚实的基础，就把每个员工的心凝结在一起，把每个员工的力聚集在一起，使全体员工凝心聚力，为了企业的目标，也为了员工自己的目标，发挥聪明才智，挖掘无限潜力，奋发图强，努力拼搏，促进企业快速发展，并获取良好经济效益。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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廉政建设是我们党兴旺发达和国家长治久安的根本保证。党风正、干部廉是全心全意为人民服务的前提和基层。在现实生活中，我们要清醒的认识到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃，如果长期发展下去，将危及到党和国家的生死存亡。因此，我们要抓好党风廉政建设，加强党员干部的廉洁意识。

一是充分认识新时期党风廉政建设的重要性。党员干部要充分认识到党风廉政建设的目的、意义和措施，旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党风廉政建设，才能实现“立党为公、执政为民”，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆党的先进性。

二是要不断完善党风廉政建设法律体系建设，做到有法可依、违法必究、执法必严。

三是加强教育，提高党员的自我修养和素质。经常性开展教育活动，随时给干部群众打针，不断提高党员干部的修养和素质，让大家保持高度警惕。

四是落实党风廉政责任制，加强反腐倡廉工作。在全体党员干部中落实党风廉政责任制，签订责任书，加强反腐工作，遇到腐败现象坚决查处绝不姑息。

五是转变作风，积极工作。增强群众观念，执行群众路线，满足群众要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力践行“四群”教育工作，充分相信和依靠群众，树立正确的“群众观、权力观、利益观”，努力解决新形势下出现的各种新问题、新情况、新矛盾，坚持把作风转变作为服务群众和抓好党风廉政建设的突破口。

按照畜牧局党委的要求和安排，我和单位同事们一起观看了专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。这部由中纪委宣传部和中央电视台联合制作的电视专题片让我感想很深，触动很大。

这部专题片共有四集:《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，有腐败分子身边人，有会所服务员，有举报人，有暗访记者和纪检监察干部，也有普通群众，通过不同的观点和多元化视角，为观众全方位呈现了两年来作风建设所取得的巨大成就。

片中，首次披露了多个违反中央八项规定案例的细节。倪发科因玉疯狂、因欲得祸;万庆良出入高档会所、醉生梦死;付晓光公款消费、致陪酒人员死亡等案例，让人感叹，让人惋惜，也让人深思。党和人民赋予了他们权力，但他们辜负了党和人民的信任，滥用手中的权力，本应是国家栋梁的他们，却走上了一条斜路，偏离了方向，最终等待他们的只能是法律的严惩和人民的唾弃。

作风建设，如逆水行舟，不进则退。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的大背景下，作风建设注入了新的内涵，人民群众也有了更高的期待。毫无疑问的是，作风问题关系到人心向背，也关系到党的执政基础，更关系到党和国家事业的成败。令人欣慰和振奋的是，党中央已经感受到了整个社会对作风建设的强烈诉求，也充分认识到了作风建设对发展大局的推动作用。所以这两年来才开展了一系列从上至下、内容详实的作风建设活动。从根本上讲，这是国家之福、人民之福、发展之福，也说明了党在自身建设和治国理政方面的愈发成熟。

但作风建设不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，警钟长鸣。首先，我们要在思想上给予充分的认识和足够的重视。党的群众路线教育实践活动、中央八项规定、省委十项规定、凌海市机关作风百日整治行动实施方案等从各个方面对我们提出了明确要求，我们要做的，就是把这些印到脑子里，时刻牢记。其次，要学习那些优秀的党员干部，焦裕禄、孔繁森、任长霞等优秀共产党员，他们以群众利益为重，对人民群众怀有炽热的感情，他们在群众心目中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他们对人民群众的真情实意和真心付出，他们也为我们树立了榜样。此外，作风建设，关键是在行动上。一系列机关作风整顿活动，只是手段和方式，其目的是让作风建设真正地走进工作，走进生活，让人自发地遵守。整顿教育活动有时限，但转变作风，心系人民群众，为人民服务的行动永不止步。我们需要更多的忠诚与具体行动，用更多的执行力来赢得人民群众的满意度。

作风建设虽然取得了一些成果，但这只是初步的，要想使其稳固，那么就不能出现“雨过地皮湿”、“活动一阵风”等问题。广大人民群众最渴望的是要形成一个常态化、制度化、长效化的作风建设体制机制。而要想实现这一目标，就必须构建更完善的监督制度、更科学的决策制度和更合理的用人制度，切实回应这一诉求，使作风建设的要求真正落地生根，开花结果。让我们期待这一天早日到来!

根据县纪委的要求，我认真收看了由中纪委宣传部、中央电视台联合摄制的电视专题片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》，该片分《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》4集播放，通过观看，纪实情节将我带到众多第一现场，感悟不少，使我了解了作风建设永远在路上的深刻意义。

一、专题片展现了中央坚决整肃“四风”，推进作风建设的坚定决心。近年来，贪腐、作风等问题已经成为群众关注的重中之重，但是就一定程度而言，此前某些领域的反贪腐工作并不是特别给力。回首即将过去的2014年，徐才厚等“大老虎、小苍蝇”纷纷落马，海外追逃取得优异成绩，整治“裸官”效果显著，公款吃喝得到有效遏制，三公消费的账单不断缩水。更可喜的是，这一次的反贪腐巨浪一浪接着一浪，丝毫没有“退潮”的迹象。不管多大的官，不管是谁，违法违纪必将受到党纪国法的制裁。这让一些公职人员放弃了“风头一过又该如何”的侥幸心理，也让人民群众看到了官场风气彻底好转的希望。

正如专题片的片名，“作风建设永远在路上”——只有摒弃了风暴式行动、运动式执法的思维模式，变“专项治理”为日常工作，让每一项必须的行动都保持“永远在路上”的状态，反弹、复发的情况才不会发生，好的制度、好的作风、好的习惯才能固定下来，最终取代既往的陋习或者“潜规”。

对公职人员来说，观看这样的纪录片将成为一次印象深刻的警示。此外，影片以大量翔实的第一手材料，披露官员贪腐、作风建设的各种细节，这既是对公众知情权的一种满足，也可以助推大家的反贪信心，重塑政府部门的公信力，同时也让国人看到了中央坚决整肃四风的决心。

二、专题片展现了中央八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。八项规定出台以来，中央政治局从自身做起，以上率下，自觉、认真、坚决贯彻执行。无论是轻车简从深入基层访贫问苦，坐在农家炕头了解真实情况，还是远赴灾区慰问受灾群众;无论是顶风冒雪看望边防线上巡逻官兵，还是直接约谈作风建设重点单位的领导同志，中央领导同志言必信、行必果，对于端正党风政风，以优良的党风政风带动民风社风转变具有重要意义。八项规定直指党内长期存在的作风顽疾，具有很强的针对性、规范性、可操作性。

据统计，相比党的群众路线教育实践活动开展前，全国压缩会议58.6万多个，下降24.6%;压缩文件190.8万多个，下降26.7%;查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题1.3万多起、4024人，查处公款吃喝、参与高消费的问题3083起、4144人。充分说明了整治“四风”成绩显著，效果明显。

三、正风肃纪，改进作风任重道远。党的作风建设是党的建设的重要内容，作风纯洁是保持党的先进性纯洁性的重要环节。新形势下，党面临的考验、危险是长期的、复杂的、严峻的，需要我们解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大重大课题，全面提高党的建设科学化水平。因为党的建设只有起点、没有终点，所以改进作风只有进行时、没有完成时，改进作风是党长期执政条件下如何实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一个永恒课题。

作风的本质是世界观、人生观和价值观的反映，是党性的反映。党性决定作风，是作风的内在根据;作风反映党性，是党性的外在表现。只有纯正的党性，才会产生良好的作风。党性修养无止境，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观无止境，决定了改进作风无止境。

作风问题的核心是领导干部与人民群众的关系问题，对人民群众的态度问题。我们说作风关系党的生死存亡，是从作风直接决定党同人民群众的关系而言的。前人说：“怨不在大，可畏惟人。载舟覆舟，所宜深慎。”水能载舟亦能覆舟，作为长期执政的党，面临的最大危险就是脱离群众。党群关系是伴随党的建设始终的问题，如何以密切党同人民群众的血肉联系为重点改进作风，当然成为重大而长期的任务。形成一种优良作风不可能一蹴而就，克服一种不良作风也不可能一劳永逸。

我们深信，通过这次自上而下的教育实践活动的深入扎实开展，通过认真贯彻落实中央十八大精神,落实中央八项规定精神，按照中央统一部署，认真学习、深入基层、深抓落实，定会使党员、干部进一步树立群众观点，干部优良作风会进一步弘扬，解决实际问题的能力会进一步提高，保持清廉本色思想也会进一步提高，工作作风会进一步转变;通过察民意、听民声、解民忧、办实事，使党群干群关系进一步密切, 进一步树立为民务实清廉形象，建立起新形势下的党群干群血肉关系，各族人民同心同德、万众一心奔小康，早日实现团结繁荣富强统一的中国梦!

同志们:

廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品质，也是我们党加强自身建设，克服消极因素的重要举措。这次半年总结专门安排我就党员干部廉洁自律问题作专题讲话，凸显了当前党委对党员干部廉洁自律建设的高度重视。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、坚定信心，党员干部廉洁自律建设取得明显成效

近年来，特别是“十二五”以来，局党委高度重视党员干部廉洁自律建设，采取了一系列行之有效的措施，取得明显成效，一是紧紧扣住教育这根主线。局党委把反腐倡廉教育作为党委中心组学习内容之一，每年都要开展1—2次专题教育活动，组织党员干部观看警示教育片，赴刘老庄八十二烈士纪念馆瞻仰英雄事迹，到市看守所接受警示教育，对新提拔的党员干部任前廉政谈话。通过一系列行之有效的反腐倡廉教育，不断筑牢党员干部的思想道德防线。二是紧紧抓牢监督这个重点。局党委始终高度重视对党员干部的监督工作，每年都要召开1——2次专题民主生活会，努力推进党务政务公开，积极开展党内监督。扎实开展重大水利事项、重点水利工程、重要水利岗位“三重”督查工作，针对水利建设投入不断加大的实际，整合纪检监察、质量监督、工程监理的力量，通过“三监”联动的方式，不断提升对工程质量、安全生产监管水平。三是紧紧抓住预防职务犯罪工作。近年来，我们积极协调市检察院，在市直水利系统开展了预防职务犯罪工作，从开始的改制企业逐步拓展延伸到了水利重点工程以及局属单位，从定期开展教育到“四个一”活动。四是大力加强廉政文化建设。积极开展廉政文化进机关、进工地、进家庭活动，广泛开展勤廉承诺活动，在建党九十一周年之际，在各党支部进行廉政格言警句征集活动，2011年，我局被市纪委列为廉政文化进机关重点单位。古黄河水利枢纽工程建设处被省水利厅表彰为廉政文化进工地示范点。

在充分看到党员干部廉洁自律建设取得明显成效、坚定发展信心的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我们在廉洁自律方面还存在一些问题，特别是个别党员干部发生的违纪违法问题应该足以引起我们的警醒。

从近年来特别是近期我们系统几名党员干部违纪违法情况看，虽然涉案金额不大，情节比较简单，但是都与其本人担任的职务、从事的工作有着密切联系。特别是有的党员干部，平时工作表现很好，甚至是组织培养的重点对象，有的同志平时给大家是老老实实的印象。当这些同志出了问题后，大家感到吃惊和突然，然而我们稍微冷静思考，就会清醒地认识到，这些同志之所以会走到这一步，一个很重要的原因，就是没把党委领导反复强调反复提醒的事真正放到心上，把廉政承诺束之高阁，在碰到一些利益纠葛时，就心态失衡，忘记党员干部廉洁自律的要求，不该拿的拿了，不该收的收了。同时，心存侥幸，错过一次又一次的改错机会，最终锒铛入狱，给单位抹了黑，给人生和家庭酿成悲剧。案发后，家人一把眼泪一把涕，到处求人说情。要知道，早知今日，何必当初呢，要知道廉政文化进家庭不能停留在口头上，希望大家要从身边人身上吸取教训。

二、守住底线，自觉执行党员干部廉洁自律规定

廉洁自律关键是自律，自律就是管住自己，自律是一种信仰，自律是一种觉悟，自律是一种素质。系统党员干部必须牢固树立正确的人生观，纪律严明，清正廉洁，共同营造风清气正干事氛围，为xx水利事业的健康发展提供重要保证。

(一)必须坚定理想信念，牢记“信念的动摇是最危险的动谣”。理想信念是人生的总开关。政治上的坚强，取决于信念上的坚定;作风上的清廉，来源于思想上的清醒。我们认真剖析腐败分子走向犯罪道路的原因，无一不是理想信念动摇，自我要求放松，放纵个人欲望开始的。特别是当今社会多元化价值观面前，在形形色色的人生哲学、社会思潮面前，一些缺乏政治鉴别力的党员领导干部的价值选择出现困惑，从而产生误区，人生观转向，道德观混乱，是非观模糊，价值观扭曲。党员领导干部一定要不断加强党性锻炼，切实筑牢思想道德防线。

局党委尤为注重廉洁自律教育，通过党委中心组专题学习和专题辅导等形式，认真学习贯彻中纪委十七届七次全会精神，学习胡锦涛总书记重要讲话，深刻领会保持党的纯洁性的总体要求和工作重点，不断推进社会主义核心价值体系建设，大力保持党员干部思想纯洁。加强党员干部日常教育管理。以“廉政文化”活动为载体，认真落实廉政党课、中心组专题学习以及党支部“三会一课”等制度，局党委中心组年度组织2次专题学习，党支部要开展三次以上集中学习，党员干部每人每年选读一本廉政书籍，撰写2篇以上心得体会。

(二)必须严守党纪国法，牢记“畏法度者最快活”。依法行政、依法决策、依法作为，应当是各级领导干部必须恪守的信条。有关部门曾在一篇分析领导干部违法犯罪反省材料的报告中透露，有81.4%的贪官认为自己犯罪与“不懂法”有关。其实，所谓“不懂法”的实质是“不畏法”。他们并不从法律的角度理解法律，而是从心目中的“关系”角度来理解法律，自以为盘结有术，经营有方，哪怕出了差错，被抓住了把柄，也可以通过自己的人脉、背景来运作“摆平”。所以，他们目无法纪，铤而走险，屡屡藐视法律、挑战法律，最终走上了贪赃枉法的道路。党员干部必须自觉地以党纪国法为准绳，保持对法律的敬畏之心。

(三)必须正确行使权力，牢记“权力是一把双刃剑”。权力是责任的体现，是肩负的使命，有多大权力就意味着有多大责任。党员干部的权力是人民赋予的，任何时候都不可把手中的权力作为谋取个人私利、损害国家和人民利益的“特殊工具”。有些党员干部走上违纪违法的道路，其中的一个重要原因，就是把权力个人化、商品化，作为谋私的工具。权力是一把双刃剑。结合水利工程建设领域发生的职务犯罪案件和违法违纪案件，查找主观思想上的不足，既要剖析权力制约和监督、行业管理方面的缺失，又要分析市场机制和社会环境方面的深层次的原因。加强重要水利岗位人员权力监管和权力约束。主要对局机关处室和局属单位主要负责人、工程建设管理人员、财务管理人员以及规费征收人员的监督管理，依据各自岗位职责，制定权力运行流程图，厘清权力运行界限，排查风险源点，找准权力监控的着力点，确保重要岗位人员规范用权。

(四)必须自觉接受监督，牢记“接受监督是对自己最好的保护”。没有限制的自由，只能是无所不为;失去监督的权力，必然导致胡作非为。如果我们对权力监督的乏力，特别是对“一把手”监督不力，就会成为腐败问题发生的重要原因。自觉接受监督，不仅是一种胸襟气度，对于领导干部来说，更是一种必备的政治修养，是领导干部正确行使权力的重要保证，也是领导干部保持健康政治生命的必要条件。领导干部必须始终摆正自己的位置，主动接受党组织和群众的监督。局“三重”工作督查组围绕局党委的主要工作安排，扎实开展督查工作。同时要改进方式，不断提高督查工作的有效性，使实施检查、发现问题和整改落实形成闭合循环，以推进各项工作上水平。

(五)必须培养健康的生活情趣，牢记“思想的庸俗化是一个危险的起点”。如果领导干部生活情趣上不检点、不健康、沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐之中，流连于低俗甚至色情场所，那就很难做到清正廉洁。今年以来，市局以加强机关廉政文化建设、水利工程工地廉政文化建设为重点，加强教育为前提，全面监督为手段，扎实开展“廉政文化建设月”活动，进一步增强系统干部职工反腐倡廉意识，筑牢思想防线。机关处室及局属单位是社会的组织，也是反腐倡廉的重要单元，责任重大、作用特殊，大力推进廉政文化建设，在机关处室和局属单位形成崇廉尚洁、“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。强调的是领导干部是标杆、是导向，起着引领风气的作用，其人生情趣、生活方式，不仅是闲情逸致，更应是一种文化品格;不仅是怡情养性，更应是一种道德建树;不仅是个人情怀，更应是一种政治风采。胡锦涛总书记强调，各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”

三、履行责任，切实抓好党员干部廉洁自律工作

党员干部廉洁自律没有局外人，水利系统每位干部职工都要负起相关责任。一要履行职责。局各处室各单位主要负责人按照年初局党委签订的党风廉政责任状，认真履行“一岗双责”高标准抓好工作落实。二要兑现承诺。党委班子成员及每个党员签订勤政廉政承诺书，要经常对照自查，看是否兑现自己承诺的内容。三要恪守格言。这次在市水利系统征集廉政警示格言，每个支部都能够认真组织，并及时上报，有的同志撰写了两到三条，希望各位以此格言为警示，加强自身休养，廉洁自律，始终保持振奋的精神和良好的工作作风。

同志们，廉洁自律、反腐倡廉，是新时期对我们每个党员干部党性的考验，保持阳光心态，保证阳光用权，更是我们每个党员干部宗旨意识的体现。我们一定要牢记并践行廉洁自律各项规定，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜自己的幸福家庭，在风清气正的干事氛围中，为xx水利事业的创新发展、跨越发展作出自己应有的贡献。

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》全书从习近平总书记2012年11月15日至2014年10月23日的42篇讲话、文章、批示中选编了8万字、216段重要论述，分为九个部分。

习近平总书记这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，系统阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。学习这些重要论述，对于我们深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，系统把握总体思路和主要任务，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入、不断取得重大成效，具有重要政治意义、理论意义和实践指导意义。

通过学习，大家了解到：习近平总书记是从党和国家生死存亡的高度，着眼实现中华民族伟大复兴中国梦，来思考、谋划和推动党风廉政建设和反腐败斗争。明确、透彻地揭露出作风问题和腐败问题的种种表现，表明了习近平总书记对目前党内存在的突出问题和面临的严峻形势的清醒认识。语言犀利、态度鲜明，表现了习近平总书记强力反腐的坚强决心。要求中央政治局带头，从一件件具体的事抓起，亲自指导、不断推进，彰显了习近平总书记高超的领导智慧和工作方法。着眼全面从严治党，提出一系列新的理念、思路、举措，反映了习近平总书记关于党风廉政建设的独创性思想观点，要走出一条具有中国特色的反腐倡廉道路。

通过学习，社区全体人员加强了反腐倡廉意识，把反腐倡廉作为日常工作来抓：

一、高度重视，强化责任机制建设

为切实加强社区反腐倡廉制度建设，确保反腐倡廉工作在社区有序开展，社区党委明确由社区党委书记章志华主要负责社区反腐倡廉制度建设工作，社区党委副书记吴建华具体抓工作责任，并制定学习计划，在每周定期开展反腐倡廉学习。

二、加强作风建设，提高班子执政能力、社区工作人员的战斗力

社区党委在日常工作中十分注重反复倡廉制度建设和全体工作人员的作风建设，为了提高社区领导班子的执政能力和全体工作人员的战斗力，社区党委定期组织社区工作人员开展不同形式的反腐倡廉学习。通过学习，全体工作人员在反腐倡廉制度建设上有了新的认识，在个人廉洁自律、拒腐防变意识上有了进一步增强。

三、筑牢思想防线，常抓政治纪律教育

在日常工作中，社区认真组织，广泛开展严格遵守党的政治纪律集中教育。制定长效措施，将反腐倡廉制度建设作为一项工作机制，把遵守党的政治纪律向组织生活延伸，定期开展批评与自我批评，教育广大社区工作者带头抵制违反政治纪律的言行，树立遵守政治纪律的良好形象，形成了讲政治守纪律的良好氛围。

四、从源头上预防和治理腐败工作

围绕着力解决“权、钱、人”管理等容易出现问题的方面，认真开展了反腐败抓源头的工作。进一步落实“收支两条线”的规范管理，严格执行财务管理制度、社区采购制度、人事制度。认真抓好政务和村务、居务公开工作。

古人云：“非学无以广才，非志无以成学”。学风是一个学校学生综合素质的集中反映，既体现着学生的外在形象，又体现着学生的内在素养。优良的学风是激励学生奋发向上、努力成才的强大的精神力量，是学校全面贯彻落实党的教育方针，提高育人质量的重要保证。全院各机构积极组织开展了“学风建设年”活动。 我们也开展了各式各样活动让同学们在行动中改变自己的言行，共同建设我们学习的良好氛围而出份力，用自己得行动渲染周围的人。

1 2月29日晚上7：00在机械楼310“学风建设年”活动启动仪式。在我班胜利召开;辅导员、班主任和08级数控高专4班全体同学共同见证此刻。 我们在响应学院的号召下，我们还制定了以下几点作为我们的目标;

一、我们要秉承“知行合一，始于至善”的校训，树立正确的学习观、成才观，努力做一个有理想、有作为的人，一个与时俱进的现代社会需要的人才。

二、要养成良好的学习习惯，端正学习态度。要刻苦钻研，积极进取，做到不旷课，不迟到，不早退，不溺网，严格遵守学校的各项规章制度，用我们的实际行动促成校园良好学习风气的形成。

三、要树立“诚信是立身之本”的观念，做到自尊、自爱、自省、自警。在学习和考试的过程中自我激励，自我监督，诚信应考，展示我们大学生的真我风采。

四、要学会学习，学会思考。杨叔子院士说过，学习需要思考，思考使学习与实践结合而交融。我们每一名学生要努力掌握学习的方法，要在学习中深入思考，理论联系实际，不断提升就业竞争力。

五、要树立“学风建设，从我做起”的意识，积极参与学校的学风建设活动，从自身做起，从严要求，做一名符合时代要求的高级应用型人才。

今天，看到网络上铺天盖地的新闻“向济南飞行员冯思广致敬”。不禁想起2年前汶川大地震时那足以载入史册的感人瞬间。2008年5月14日11时47分， 15名空降兵义无反顾的从5000米高空跳下!不知下面是村庄，抑或峡谷;不知下一秒是成功，抑或牺牲……他们写好遗书，撑开了跳伞，撑开了灾区人们心中的避风伞，扬起了一个中国人，一个中国军人，一个优秀共产党员“热爱祖国，热爱人民”的旗帜!灾难在人们心中的创伤已渐渐平复，可这些英勇的事迹，至今再看，仍叫人心酸，热泪!在那一刻，全体中国人民的心，紧紧的连在一起!在那一刻，我们深深体会到了党对我们的意义和价值!

随着改革开放的不断深入，全球化对我们的影响也在日益加深。新中国在中国共产党的领导下，一天天崛起，经济迅速发展，政治不断完善，文化事业不断进步……一个新兴的社会主义国家，不断壮大!这时的美国，决不允许世界上出现任何一个国家，可能与他抗衡，唯恐其超级大国的地位有所动摇，欧洲国家，更希望，21世纪，仍旧是一个资本主义统治世界的时代!于是，“中国威胁论”“人权主义”“汇率之战”“糖衣炮弹”……纷纷向我们袭来!奢侈的生活，追求自我的享受，这些资本主义思想也趁机侵入。最近，查出的“黄光裕”“李真”“秦裕”等一系列贪污腐败案例，让人们大跌眼镜!近几年来，我党深刻认识到这一问题的普遍存在，不断加大惩处监督力度!可仍有不少贪官员出现。

中华民族五千年的历史，在漫长的历史长河中，发展构建了十分成熟的道德价值体系。“克己奉公”就是其中最重要的一条。“非其道，则一箪食不可受于人，如其道，则舜受尧之天下，不以为泰。”中国文化中的大同世界，其基本精神就是一个“公”字。就是热爱祖国，情系人民，对社会，对名族高度的历史责任感。从古至今，清官留名青史，受到世世代代人们的爱戴。我国历史上曾出现无数爱国爱民，廉洁公正，为民族，为社会，舍生取义的杰出人物，是他们创造了中国历史可歌可泣的英雄岁月，成为中华民族的骄傲!

回顾我党刚刚成立之时，贫困，微小。抗日战争，解放战争，百姓们吃不饱，穿不暖，却舍命支持我们的事业!这，就是因为我党廉洁，正气，遵纪，守信，情为民所系，权为民所用，

利为民所谋!

无论时代怎样变化，无论历史怎样变迁“廉洁公正”始终都是我党必须遵守的准则，是我党赢得人民支持和信任的法宝，更是我国社会主义现代化建设必不可少的道德基石。新的时代，要杜绝腐败，是一项长期艰巨的复杂任务，必须坚定不移的稳步实施。最为重要的是，要加强党员廉洁自律意识，从根本上预防和杜绝腐败现象。

作为一名大学生党员，认真学习研读了2010年2月23日《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻体会到加强大学生党员思想道德教育的重要性。大学生，正是世界观，人生观，价值观逐渐形成的关键时期。现在，大学校园里，不少学生干部，党员干部，铺张浪费，以自我为中心，利用活动虚报经费……已经出现了一系列问题。必须采取措施加以解决。如，利用校园网络，广播，加强宣传教育。组织深入群众，农村，调查实践活动，深入社会，加强对党员意义的理解。

党风建设关系我党的生死存亡，尤其在这样一个社会转型的关键时刻。充分发挥党员的先锋模范作用，诚实守信，廉洁自律，遵纪守法，大公无私。从我做起，克己奉公，将党风建设推向一个新的高潮。

组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫，用狠劲，持续努力，久久为功。各级人民法院要认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进司法作风建设，更好地践行司法为民、公正司法，努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标。

一、加强司法作风建设是事关法院工作全局的重大战略任务

作风是指一个政党、组织或个体在思想、工作、生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。作风根源于思想理念，表现于具体行为，体现着政党或组织的性质宗旨与价值追求。我们党历来认为，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。对于人民法院而言，司法作风事关法院形象和司法公信力，事关人民法院发展和改革大局，事关依法治国基本方略的实施和法治中国建设的进程。各级人民法院要充分认识司法作风建设的重要性、必要性、紧迫性和长期性，始终把司法作风建设摆在重要位置来抓。

加强司法作风建设是建设过硬法院队伍的关键环节。人民司法事业在革命战争的烽火中诞生，随着革命事业的发展而发展。长期以来，高度重视作风建设是人民法院的优良传统，也是人民司法事业不断发展进步的重要保障。新形势下，法院队伍面临改革开放的考验、市场经济的考验、复杂外部环境的考验，司法作风建设面临许多新情况新问题。少数干警在执法办案中作风不端正、行为不规范，甚至发生违纪违法行为，严重影响法院整体形象，影响人民群众对法治建设的信心，成为法院工作中必须高度重视、切实加以解决的突出问题。在今年初召开的中央政法工作会议上，习近平总书记对政法队伍建设明确提出“五个过硬”的要求，其中一个重要方面就是“作风过硬”。建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍，必须把司法作风建设作为基础工程、关键环节来抓。

加强司法作风建设是提升司法公信力的客观要求。司法公信来自人民群众对司法审判的理解、信任和尊重。当前，影响司法公信力的因素是多方面的，从法院自身来看，既有少数干警司法能力不足、适用法律不当的原因，更有少数干警司法作风不正、自身形象不佳的原因。与司法能力不足相比较，司法作风不正对司法公信力的影响更加突出。有的干警宗旨意识淡化、官僚作风严重，工作方法生硬，存在“门难进、脸难看、事难办”现象;有的干警司法行为不够规范，在执法办案中庸懒散松、推诿扯皮，拖延办案，消极执行;有的干警与当事人、代理人进行不正当交往，接受请客送礼甚至收受贿赂，滥用职权办“关系案、人情案、金钱案”，违纪违法问题时有发生。这些现象虽然总体数量不多，但对司法公信力的危害十分严重。提升司法公信力，必须下大力狠抓司法作风建设，坚决克服执法办案中的各种不正之风。

加强司法作风建设是推进司法体制改革顺利进行的现实需要。司法体制改革涉及审判权运行机制和干警队伍利益格局的重大调整，将有效破解制约公正司法的体制机制性障碍，对人民法院的长远发展具有重要意义。深入推进司法体制改革，必须同加强司法作风建设同步进行。如果没有作风过硬的干警队伍，司法权运行机制再科学，也难以实现司法公正。如果司法腐败、司法不公问题不断发生，法院整体形象受到严重影响，提高法官队伍职业保障水平就可能受到社会公众的质疑，增加推进司法体制改革的阻力。只有大力加强司法作风建设，确保法院干警为民司法、公正司法、廉洁司法，为人民群众提供公正、高效、文明、周到的司法服务，才能赢得人民群众对法院工作的理解和支持，最大程度地凝聚改革共识，确保司法体制改革顺利实施。

二、紧紧围绕司法为民、公正司法加强司法作风建设

司法为民、公正司法是人民法院的工作主线。加强司法作风建设，要牢牢把握这条主线，着力在司法为民上用力气，在公正司法上下功夫，坚守廉洁司法底线，培养严谨细致作风，以优质高效的审判执行工作，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

加强司法作风建设，要把落脚点放在司法为民上。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题，全心全意为人民服务是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。司法为民是人民法院的本质属性和根本宗旨决定的。历史和现实充分表明，不管时代条件怎么变、社会环境怎么变、法律法规怎么变，人民法院司法为民的根本宗旨不能变，群众路线、群众立场、群众感情不能丢。加强司法作风建设，要以司法为民为目标要求和价值导向。要教育引导广大干警增强群众观念，强化宗旨意识，牢固树立“群众利益无小事”的理念，从立案、审理、执行、信访等各个环节，深入整治影响群众利益的“六难三案”问题，通过优质高效的司法服务，让群众感受到司法的关怀、温暖和方便。大力推进各级法院诉讼服务中心建设，完善诉讼服务流程，规范诉讼服务标准，为当事人提供综合性的“一站式”服务。广泛推行预约立案、网上立案、巡回审判、视频接访等措施，建立针对劳动争议、追索工资报酬、追索工伤赔偿等案件的“绿色通道”，加大对失信被执行人的信用惩戒，深入推进“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，切实维护群众合法权益。

加强司法作风建设，要把着力点放在公正司法上。公正是司法的生命。习近平总书记明确提出，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。人民群众对法院工作最期待的就是公正司法，最痛恨的就是司法不公。对于人民法院而言，坚持公正司法，不枉不纵，不偏不倚，是践行司法为民的根本路径，没有公正就没有一切，更谈不上司法为民。加强司法作风建设，要紧紧围绕公正司法来进行。要深入开展司法良知和法官职业道德教育，强化干警维护公平正义的核心价值追求，恪守严格执法、公正司法的职业操守，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚决排除人情、关系、权势等因素的干扰，敢于坚持原则，严格依法独立公正行使审判权。切实保障当事人表达诉求、充分陈述理由的权利，尊重当事人的程序选择权，防止和克服久调不立、以拖促调、以判压调等行为。加强案例指导工作，全面实施量刑规范化，规范自由裁量权行使，保障法律统一适用，切实解决群众反映强烈的“同案不同判”等问题。健全完善预防和纠正冤假错案工作机制，确立“疑罪从无”理念，严格实行非法证据排除规则，实施办案质量终身负责制，坚决守住防范冤假错案底线。加大审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开力度，按计划推进各级法院裁判文书全部上网公开，不断扩大庭审直播范围，运用传统媒体和信息网络、微博微信等新媒体，及时公开审判流程和案件信息，最大限度提升司法透明度，以公开促公正，以公正促公信。为律师依法履职提供最大便利，尊重和保障律师在诉讼活动中阅卷、举证、质证、辩护等权利，更好地维护司法公正。

加强司法作风建设，要以坚持廉洁司法为底线。廉洁是公正司法的前提和保证，也是审判工作最容易被突破的“命门”和“软肋”。如果法官在执法办案中存在不廉洁行为，即使裁判结果是合法、公正的，也不会被当事人认同和接受。任何一起司法腐败案件被曝光，都会对司法公信力造成灾难性影响。加强司法作风建设，确保廉洁司法是最基本的目标，也是必须坚守的底线。要深入持久开展廉洁司法教育，以更加鲜明的态度、更加坚定的决心、更加有效的措施，严格教育，严格管理，严格监督，严格查处，确保广大干警坚守职业操守、坚持廉洁司法。坚持严字当头，敢抓敢管，促使干警守住做人、处事、用权、交友的底线，对于不符合廉政纪律的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病变成大问题。严格规范法官司法行为，强化“事前预警、事中监控、事后查究”，充分发挥司法巡查、审务督察和廉政监察员的作用，认真执行任职回避、防止内部人员干扰办案、落实廉政准则防止利益冲突等制度，充分发挥四级法院举报网站的作用，进一步拓宽违纪违法线索发现渠道，以严格的管理和全方位的监督，铲除滋生腐败的土壤。加大对违纪违法行为的查处力度，严格落实廉洁司法的禁令铁规，切实做到有腐必惩、有案必查，坚决清除严重违纪违法、玷污法官荣誉的害群之马。

加强司法作风建设，要培养严谨细致的态度和作风。司法审判工作事关当事人利益得失、生死荣辱，事关司法权威和法律尊严，容不得半点马虎和差错，严谨细致的作风、认真负责的态度对做好审判工作至关重要。当前，司法公开全面深化，信息网络和新媒体高度发达，法院干警的一言一行、一举一动都处在公众和媒体高度关注、严密监督下，一次不规范的着装，一个不文明的举止，一个不经意的笔误，一个很平常的差错，都可能引起当事人对法官司法能力和职业操守的怀疑，引发社会公众对人民法院公正司法的怀疑甚至质疑。加强司法作风建设，要注重培养干警严谨细致的工作作风，认真负责的工作态度，从言行举止、点滴小事做起，从办理每一个具体案件做起，坚决抛弃“不拘小节”的粗疏随便作风，杜绝应付、凑合、马虎等不负责任的做法，审慎、严密、细致地做好审判执行各项工作，克服执法办案中的随意行为，防止裁判文书中的错误和瑕疵，使严谨细致成为一种习惯和自觉，使认真负责成为一种修养和境界。

三、巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，持之以恒推进司法作风建设

党的群众路线教育实践活动是加强作风建设的重要载体，有效遏制了“四风”问题蔓延，进一步密切了党同人民群众的联系，形成了一批弥足珍贵的实践成果、制度成果和理论成果。习近平总书记指出，教育实践活动有期限，改进作风无尽期。我们要认真总结教育实践活动的经验，巩固和扩大教育实践活动成果，坚持不懈地推进司法作风建设。

要进一步提高思想认识，始终重视作风建设。组织干警深入学习领会习近平总书记关于教育实践活动的一系列重要讲话精神，既要充分看到教育实践活动取得的成效，同时要保持清醒头脑，看到、看够、看深存在的问题，充分认识作风问题的顽固性和反复性，充分认识司法作风建设的艰巨性和长期性，自觉克服活动结束就可以松口气、放松要求的思想误区，始终绷紧作风建设这根弦，坚持把司法作风建设摆到法院工作的重要位置来抓。

要进一步加强党性修养，引领优良作风养成。加强党性修养是改进司法作风的内因和保证。要教育引导干警认真践行习近平总书记提出的“三严三实”要求，不断加强党性修养，努力提升思想境界，“深学、细照、笃行”焦裕禄精神，时时对照自己、查找不足，始终以党章要求和党员标准规范自己。要继续深化理想信念和群众路线教育，引导干警不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚决克服对严肃认真的党内政治生活不适应不习惯的心态，切实防止对整治“四风”的制度规定不自在不舒服，甚至由“为官不易”感受发展为“为官不为”行为的现象，以巩固教育实践活动成果促进优良作风养成。

要进一步严格党内生活，强化基层党组织功能。严格正规的党内生活是锻炼党性、改进作风的思想熔炉，教育实践活动的成效再次显示了党内生活的巨大作用。要总结教育实践活动专题民主生活会经验做法，切实解决党内生活不规范、不经常、不落实的问题，坚持和完善“三会一课”制度，积极创新党内生活理念、内容和方法，增强党内生活的原则性和战斗性，着力提升党内生活质量，让党员干警在经常性的组织生活中加强党性锻炼、增强党性修养。通过严格的党内生活，进一步强化基层党组织功能，始终坚持对党员干警从严教育、从严管理、从严监督，推动司法作风建设不断深入。

要进一步强化制度建设和正风肃纪，防止作风问题反弹。加强教育与从严管理两手都硬，建章立制与正风肃纪双管齐下，是教育实践活动取得成效的重要经验。要通过健全完善制度、严格执行制度，实现司法作风建设的规范化常态化长效化。继续把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，聚焦改进司法作风的重点难点问题，建立健全具体管用、切实可行的精细化制度。强化制度执行，增强制度刚性，建立健全落实制度的监督奖惩机制，不折不扣抓好制度贯彻落实，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，以铁的纪律打造铁的队伍，树立和维护人民法院的良好形象。

博大精深的中华文化本身就是一座丰富的廉政文化资源宝库，文化作为一种软实力，在廉政建设中具有独特作用。以下是小编给大家整理的党风建设反腐倡廉论文的内容，欢迎大家查看。

廉政文化在中华文明史上源远流长。《周礼》就曾经提出，对官员的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格，六个方面均以“廉”为冠。根据欧阳修的《廉耻论》，公正清廉，乃“士君子之大节”，也就是说清廉是官员必备的政治品德。

何为廉政?廉，正直;刚直;品行方正。那么“廉政”简单来讲就是廉洁从政,廉洁施政的意思。关于廉洁从政，传统说法中有一个形象化的描述，就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，则是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。因为古时候的官服可用肥袖载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财。因而廉政的官员，正是孟子说的是“贫贱不能移，威武不能屈，富贵不能淫”的实践者，这是一个知识分子和一个官员的基本要求和基本人格。

那么何为廉政文化?廉政文化的内涵可分为四类：一是廉政的社会文化，主要表现为在全社会营造良好的廉政氛围环境，让健康向上的廉政文化去充实人们的精神境界，从而使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大;二是廉政的职业文化，主要表现为各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法;三是廉政的组织文化，主要表现为国家机关、社会团体、国有企业等公共组织，处事公道正派、公正透明、诚实守信、廉洁高效。四是廉政的政治文化，主要表现为掌握公共权力的各级干部，特别是领导干部公正廉洁，淡泊名利，恪守宗旨，廉洁从政，勤政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

一位母亲正骑自行车带着年幼的女孩迎面而来。孩子一不小心，手中的饼干掉在地上。女孩说：“妈妈，请等一下。让我把它扔到垃圾桶里去。”可那位母亲说：“不用管它，会有人扫的。”就是这一普通的一幕，不由让人想起一句话：素质，是一种习惯。无论这位母亲，还是将来的孩子文明素质如何，在这一细节中已有了答案。在我们的生活中也是如此，有的人看着文明，可说起话来却都是脏话。

博大精深的中华文化本身就是一座丰富的廉政文化资源宝库，文化作为一种软实力，在廉政建设中具有独特作用。

一、党风廉政建设的重要性

(一)党风廉政建设直接影响着党的执政基础

党员是构成政党的基本要素，是党的肌体的细胞。党员是党的一切活动的主体，党员素质和作用发挥在相当程度上支撑着执政党的执政，直接关系到执政党执政的合法性程度的高低。政党执政“合法性”程度的高低，取决于人民对执政党活动的认可度。中国共产党上台执政的“合法性”，不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争争来的。革命战争时期，共产党员以自己的前赴后继，流血牺牲，使我们党赢得了人民的高度信任和拥护，确立了我们党执政的“合法性”，并具有极高的政治权威。

然而政党执政的“合法性”是动态变化的，影响党的执政合法性的因素也是各方面的。特别是其中的腐败之风，对执政党执政“合法性”影响更大。所以，陈云曾强调：党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题。这说明党执政的“合法性”不可能一旦取得就永久不变，也不可能单凭经济政绩就能提高“合法性”。执政后能不能始终赢得人民的信任，完全取决于全党同志的实际行动。尽管改革开放经济上去了，但如果不能较好地解决由党风不正、党内腐败而导致的社会公平问题的话，那么同样会极大地动摇党的执政“合法性”。汲取这个教训，我们要深刻认识“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”，但是是否代表和能否代表，不是由党来自封，而是要由人民来认可，由实践检验，由历史评判。人民凭什么来认可?实践凭什么来检验?历史将怎样评判?一切都取决于执政党的实际活动及其成效。由此，我们要增强忧患意识，通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风来不断提高党执政的“合法性”程度，巩固党的执政基础。

(二)党风廉政建设直接影响着提高党的执政能力

党员是党的事业的承担者和实现者，党的全部理论、全部政策都要由党员来贯彻实施，没有党员，党的一切纲领和政策都无从付诸于社会实践。党员素质和作用的发挥对党的执政活动有直接影响。

执政党要有效执政，必须巩固执政基础，扩大党对社会各个利益群体的影响力，把执政党的根基牢牢扎在社会之中。这有赖于全体党员的积极活动与在人民群众中的良好形象。党联系人民群众的最基本的途径，就是通过广大基层党员了解群众意愿，反映群众要求，使党更好地代表人民利益。党员分布于社会的各个方面，遍布于各个行业，生活于各种人群之中，同群众有着广泛而直接的联系。他们比较容易了解群众的思想情绪，容易把握住群众的意愿要求，能够为党的中央和地方领导机关制定决策提供实际依据，使党的政策更能反映民意，代表民意。同时，党员又能够紧密联系实际，帮助群众了解掌握党的政策，使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受，并化为群众的自觉行动。并且，党员又是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针正确与否，不仅体现在党的纲领、政策中，更体现在党组织和党员的实际活动中。人民群众更多的是通过身边党组织与党员的具体活动来了解党、认识党、评判党的。党员的状况直接关系着党在人民群众心目中的形象，关系着党的号召力和凝聚力，从而最终影响党的执政能力和水平。试想，一个贪污腐败成风的党在执政期间，能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作?这难道不影响该政党的执政能力吗?

(三)党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任

要完成全面建设小康社会的历史重任，很重要的是必须进一步深化改革，为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件。改革的过程就是调整利益的过程，这触及到千家万户，人人概莫能外。在全面建设小康社会的新阶段里，我国社会的利益关系、利益矛盾错综复杂。在协调整合社会利益方面，执政党面临着前所未有的难度，这对党的执政能力提出了极高的要求。执政党协调兼顾利益的难度越大，越需要群众对党和政府的理解与信任。这就严重地考验着党和人民群众的坚强团结与血肉联系，检验着党在人民群众中的政治威信和人心凝聚力。在许多情况下，群众不是只听上面宣传怎么说，更多的是看党员干部怎么干。群众怎么做，往往取决于党员做得怎么样。党员带头模范地执行党和国家的政策规定，带头顾全大局克服困难，带头舍弃自己的个人利益，处处为群众着想、为大局着想，就会在群众中产生强大的榜样示范作用，群众就会把党员当作自己的贴心人，党组织就有活力,就有分量,有号召力。这就能够影响、带动群众理解执行改革政策，为推进改革，解决各种复杂矛盾，构建和谐社会，创造良好的社会心理条件。

二、如何进行党风廉政建设

(一)紧密结合党员思想实际，加强对党员的思想教育

加强党的思想建设，首先必须用马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观武装全体党员，没有先进理论武装的党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用。当前，我们尤其要经常告诫我们党员干部，要经常性地以党的优良传统作风(即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的作风)严格要求自己，全心全意为人民服务，这是中国共产党的政治优势，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志，是我们党克敌制胜，完成一切工作任务的法宝。反腐倡廉，尤其要密切联系群众，我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后，最大的危险是脱离群众，“水能载舟，亦能覆舟”。

(二)把好入党关口，加强对党员队伍的监督管理，及时将不合格党员清除出党

发展新党员，是提高党员队伍素质，改善党员队伍结构的基础性工作。在发展新党员时，我们一定要注意吸纳一些德才兼备的人加入党组织，而不能只顾数量而不求质量。单靠数量上的扩大并不能确保党的生命力和战斗力。比如说：前苏联，在拥有20万俄布党时，他们取得了反对外国帝国主义武装干涉的胜利，在拥有200万党员的时候，他们取得了世界反法西斯战争的胜利，当拥有2000万党员时，苏联却瓦解了。另外，我们要加强对党员队伍的监督管理，对于那些加入党组织的一些不合格的党员，我们一定要即时将其清除党外。据一些地方的抽样调查，不合格党员大体占党员队伍的3%-7%，每年受到出党处理的却只占大约0.1%-0.3%左右。大量不合格党员滞留在党内，必然会影响党员队伍素质的提高，严重削弱党的战斗力。按照“三个代表”重要思想的要求从严治党，必须建立正常的“出口”机制，解决好不合格党员能够及时出党的问题。有的党员虽然没有明显违反党的纪律，但不履行党章规定的义务，不起党员作用，经教育又不改正，也不能留在党内。

(三)建立行之有效的党员激励约束机制

首先，我们要坚持唯物主义的原则，承认和尊重党员个人的正当愿望和物质需求，对一些党员为社会，为党和国家做出突出的劳动贡献，应按照国家有关政策，法律给予党员相应的利益回报。这不仅有利于激励党员发奋工作，多做贡献，更重要的是有利于在党内和社会会上建立正确的价值导向，鼓励更多的人多为社会贡献自己的智慧和才干，从而使党内和社会充满创造性活力。

其次，严格党内的纪律约束，强化约束机制。党风不正在相当大程度上还由于党纪过宽过松所引起的。改革开放以来，尽管中央纪检委不断颁布新的纪律、规定，但党内违纪现象依然不少，有的甚至明目张胆顶风违纪。究其原因，就在于党内约束机制偏软。尤其对党组织的主要领导成员和党员干部不敢严格管理，严格监督，严格约束。要真正反腐倡廉，就必须树立制度权威，建立刚性的制度，首先要管住党员领导干部。真正做到在党的制度面前，党员人人平等，无论是谁，只要违反党纪就一定要追究处罚，越是党员领导干部就越要从严处理。只有建立了功过分明、赏罚分明的激励约束机制，才能在党内形成健康、积极的良好风气。

坚决开展反腐败斗争，从严治党，是新时期党风建设的一项重大任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。反对腐败，是建设社会主义过程中的一项长期任务，必须坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤;通过加强对党员干部特别是领导干部的党性党风教育，增强其抵制腐朽思想的侵蚀、艰苦奋斗、廉洁奉公的自觉性;通过健全法制和监督机制，有效地预防、监督、查处和惩治腐败行为。将反对腐败的工作逐步走上法制化的轨道，依靠人民群众的广泛支持、参与和监督，坚决遏制腐败现象，保证我们党的纯洁性和战斗力。

第一篇：作风建设永远在路上心得体会

从2014年12月15日晚上起，中纪委宣传部与中央电视台联合制作的电视专题片《作风建设永远在路上--落实八项规定精神正风肃纪纪实》正式开播。我按时认真收看了这部专题片，现将观看心得总结如下：

这部专题片共有四集:《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等，不同观点，多元视角，为观众全景式呈现“作风建设在路上”这两年来不平凡的历程。

转变作风，核心在情感上。焦裕禄、孔繁森、任长霞等优秀共产党员，以群众利益为重，对人民群众怀有炽热的感情，他们在群众心目中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他们对人民群众的真情实意和真心付出。作为一名一线教师，一定要以焦裕禄、孔繁森、任长霞为榜样，学习他们对群众、对工作的那份真挚感情，把这种热情完全投入教育事业中。

作风建设永远在路上。作为一名一线教师，为民是宗旨和信念，务实是职业操守和行动准则，清廉是思想底线、道德底线和法律底线基本要求，从自身做起，加强作风建设，争当焦裕禄、孔繁森、任长霞式的好党员、好教师。

第二篇：作风建设永远在路上心得体会

近日，单位组织党员干部观看电视反腐专题片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》。

据悉，此片由中央纪委与中央电视台联合制作，共分为《承诺与期盼》，《正风肃纪》，《狠抓节点》，《党风正民风淳》四集，截至16日晚，已播放两集。

党的作风是党的形象，关系到事业的成败和党的生死存亡，切不可小看了作风问题。为何党的作风如此重要?因为中国共产党代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务是党的宗旨，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。如果党的作风出现了问题，那势必会失去人民群众的信任。党员的一言一行，一举一动，都在广大人民群众的关注之下。水可载舟，亦可覆舟，如果失去了最广大人民群众的信任与拥护，那后果将是不可想象的。党的作风的好坏，直接关系到事业的成败甚至党的生死存亡。

" 四风 " 问题，是我党作风问题的集中体现，是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其危害要引起我们每一位领导干部和党员同志的充分重视。具体来说，主要有以下三方面：

1，一是 " 四风 " 违背党的 " 执政宗旨 " 。

党的宗旨是什么?是为人民服务。 " 四风 " 的危害是什么?首先是违背了党的执政宗旨。违背党的执政宗旨，就是给党脸上抹黑。违背党的执政宗旨的领导干部，是和党背道而驰的，是和人民背道而驰的，是党和人民都不满意，都不需要的领导干部。

反对 " 形式主义，官僚主义，享乐主义，奢靡之风 " ，这在延安整风运动时，也有类似的内容。可以说，当年的延安整风运动，正是挽救了党，挽救了干部，才使党永葆了青春和活力，最终才赢得了革命和建国的伟大胜利。这次群众路线的 " 四风 " 整顿，可以说正是来源于当年的延安整风运动这个历史背景。这次群众路线教育活动，解决领导干部的 " 四风 " 问题，也是为了挽救干部，是党内自我看病，自我打针，自我吃药，自我医治，自我革新，为的就是：围绕党执政宗旨，永葆党的先进性和纯洁性。

2，二是 " 四风 " 动摇党的 " 执政根基 " 。

党在革命，建设，改革开放的任何一个时期，都注重艰苦奋斗，团结一心，不怕牺牲，实事求是的精神，这才让国家和人民有了今天来之不易的成绩。但是， " 形式主义，官僚主义 " 却存在于一些领导干部身上，有的还表现得很突出。形式主义害人，形式主义是作秀，形式主义违背 " 实事求是 " 的精神。官僚主义让党和群众分开，让鱼和水隔离，离开水的鱼儿能活吗?

成由勤俭败由奢， " 夺天下易，守天下难 " 。 " 享乐主义，奢

靡之风 " ，吃坏了党风，败坏了党风，使党的肌体生病，生重病。如果不及时治疗，就会病情转变，就会使党萎靡不振，甚至使党成为癌症病人走向覆灭之路。

十八大后，四川省委副书记李春城随即落马。此后，原国家发改委副主任刘铁男，安徽省原副省长倪发科等先后在高位上东窗事发被查办。近日，已有四川省原省委常委，副省长，现任省文联主席郭永祥;内蒙古自治区党委常委，统战部部长王素毅;广西壮族自治区政协副主席，区总工会主席李达球三位官员被XX的消息。广东省国土资源厅原副厅长吕英明，广东英德市原副市长郑北泉，广东省揭阳市原市委书记陈弘平，深圳市原副市长梁道行等多位官员，亦因严重违纪，正接受组织XX。这些眼下发生的事件，都在印证一个真理： " 四风 " 问题，已经正在动摇党的 " 执政根基 " 。 " 四风 " 不除，党继续为民执政，就隐藏着很大的祸患。

通过认真观看，从中感受违纪人员的反思痛悟，洞察作风之变后的深层律动，领会中央推进作风建设的坚定决心。同时，要求认真撰写观后感，从政治思想层面认识自我，剖析自我，从而树立坚决贯彻落实中央八项规定精神，抵制;四风;的坚定决心，以收看《作风建设永远在路上》专题片为契机，进一步深化对作风建设的认识，保持作风建设常抓不懈的新常态。

1.2015作风建设永远在路上心得体会(共三篇)

2.2015作风建设永远在路上心得体会

3.观看《作风建设永远在路上》心得体会汇总

4.作风建设永远在路上心得体会(共三篇)

5.作风建设永远在路上心得体会2015最新

6.中纪委专题片《作风建设永远在路上》心得体会

7.2015党员作风建设学习心得体会

8.2015年关于正风肃纪心得体会

第一，坚持学习教育为先，打牢思想基础

要突出学习重点

认真学习习总书记系列重要讲话特别是来陕西视察时的重要讲话以及作风建设重要讲话, 从深化市情、县情认识把握追赶超越定位，体悟“五个扎实”要求，从全面从严治党为追赶超越提供政治保证高度，坚定狠抓作风建设决心。

深入学习《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，真正使党规党纪成为硬约束。

深入学习省委“三项机制”、我市第五次党代会精神，以及追赶超越的文件、讲话等内容，深刻理解为什么要追赶超越、搞明白怎么追赶超越，切实增强追赶超越的使命感和紧迫感。

要创新学习方式

列出计划、明确专题，组织党员带着问题学，采取个人自学、专题讲座、集体讨论等形式，让广大党员干部在触及灵魂中体会市委抓作风建设的良苦用心，在思想碰撞中激发追赶超越斗志，在感悟交流中明晰追赶超越举措，不断打牢作风建设的思想根基。

第二，开展“四查找四提升”，找准抓住问题

一要查找思想认识差距，提升追赶超越信心

当前，我市一些党员干部思想上的差距主要有三种表现：

一是跳不出传统思维，小富即安自满。

二是搞不清优势短板，迷茫困惑不前。

三是抓不住外部机遇，错失发展先机。

这次作风建设活动中，每名党员干部都要以一种自我革新、自我超越的勇气，检视查找自己的不足，从灵魂深处来一次思想大解放、观念大转变、信心大提升。要站在秦岭、巴山之巅看汉中、看自己，打破僵化思维，摆脱路径依赖，以思想的大解放推动争先进位、追赶超越。

一方面，要精准研判，定好追赶超越目标

深入研判自身在全省、全市及毗邻地区和行业中的方位，经过重新审视，把追赶超越的对象找出来、目标定准确、指标立具体。各项指标都要体现全面提标、全面提速、全面提质的要求，努力实现争先创优。

另一方面，要精准发力，加快追赶超越步伐

具体路径是，壮大实体经济稳增长，扩大有效投资增后劲，创新驱动调结构转方式，深化改革破难题补短板，扩大开放招商引资走出去，加强城乡基础建设筑基底，发展社会公共服务惠民生，保护生态环境建设真美汉中，全面加强党建促发展，努力把汉中打造成区域中心城市、文化旅游强市、陕西最美城市。

重点支撑是全力打造追赶超越“三大项目支撑体系”

全面推进“十大工程”建设，使之成为推进经济社会发展、实现追赶超越的全面性布局、骨干性项目支撑体系

倾力打造“一环、两城、三园、四极”十大重大项目，使之成为实现追赶超越的战略性布局、突破性项目支撑体系

分年度谋划实施若干产业类、基础设施类、环保类、文化事业类、民生类等“N大项目”或“N件实事好事”，使之成为实现追赶超越的群体性布局、基础性项目支撑体系

二要查找能力水平差距，提升开拓创新本领

我们要清醒地看到，面对追赶超越、拐弯超车的历史重任，一些党员干部暴露出种种“本领恐慌”和“能力不足的危机”。

有的系统谋划水平不高

有的破解难题办法不多

有的应对复杂局面能力不强

本领不是天生的，要靠学习和实践来获得。面对追赶超越的艰巨任务，每名党员干部都要清醒审视自身，找清自己短板，缺什么补什么，不断提高工作能力和水平。

要提高系统思维能力

要提高改革创新能力

要提高社会治理能力

三要查找务实担当差距，提升干事创业激情

当前，在有些党员干部身上，不担当、怕担当、不会担当等问题不同程度的存在。

有的不想干

有的不敢干

有的不真干

在追赶超越新的长征路上，广大党员干部一定要振奋精神、增添干劲，拿出攻坚拔寨的勇气，争当推动汉中发展的排头兵。

要在不忘初心、保持定力中迸发激情

把坚定理想信念作为终生必修课，多吸“理论之氧”、常补“精神之钙”，经常想一想“入党为什么、从政干什么、身后留什么”，不断强化“四个意识”，始终坚定“四个自信”，筑牢敢于担当、激情干事的政治定力。

要在咬定目标、追赶超越中燃烧激情

各县区各部门要对标全市追赶超越《总体方案》，特别是“一个加强、六个超越、八个追赶”具体目标和“三大项目支撑体系”，找准自己的工作定位和主要任务，自我加压、细化措施，进一步修改完善本县区本部门本单位追赶超越方案，将任务列表上墙，印成作战图，做到人人肩上有担子、个个身上有任务。

四要查找干净做人差距，提升廉洁自律境界

从近年来查处的一些腐败案件来看，我市干部队伍中还存在一些不容忽视的问题。

有的律己不严

有的顶风违纪

有的以权谋私

腐败是影响党的事业的最大危险，也是实现追赶超越的最大障碍。

要防微杜渐，把好小节关

要知足知止，把好欲望关

要坚持原则，把好亲情关

第三，坚持“四个一”全覆盖，明确努力方向

通过广泛开展“四查找四提升”活动，各级党组织和每个党员干部都要把梳理出的问题进行剖析，拿出提升整改的具体措施。这既是落实党内政治生活若干《准则》、强化自我监督的重要途径，也是对每名党员干部能否自我认识、自我净化、自我提高的一次考验。

要坚持高标准、严要求

要做到“四个一”、全覆盖

第四，坚持抓常抓细抓长，固化活动成果

一是持续用力抓整改。每名党员干部都要对查找出的问题，逐一列出整改清单，明确整改措施，建立工作台账，限定时限整改。特别是个人立下的军令状、支部签订的承诺书、党委党组制定的作战图，要建立台账、销号管理。

二是自查评议“回头望”。各县区各部门各单位要坚持每季度对作风转变情况进行一次“回头望”和自查自评。农村(社区)、企业、非公经济和社会组织要通过召开支部大会等方式对每名党员进行点评，机关事业单位党委(党组)要通过召开干部大会等方式对每名党员进行点评，党员干部要自评和互评，查一查学习教育有没有贯穿始终，整改事项是不是真改实改，追赶超越目标任务完成得好不好，促进作风建设与中心工作同频共振。

三是完善机制促长效。各级各部门要及时把活动中探索的好做法好经验，固化上升到制度层面，同时，要针对新情况、新问题，不断细化完善制度，着力构建常态化长效化机制，确保作风建设有章可循、有规可依。今年12月，各级党委党组和党员干部要对作风建设开展情况进行全面总结，每个党组织要向上级提交书面总结报告，每名党员干部要向所在党组织或单位提交总结报告。同时，由上级党委党组进行考核评价，将考核结果作为表彰奖励、能上能下的重要依据，确保作风建设善始善终、善作善成。

当前，随着党风廉政建设和反腐败斗争形势的发展和任务的变化，基层纪检监察机关落实深化“三转”要求，就需要从思想上和方式上不断与时俱进，在工作中突出执纪特色，把纪律和规矩挺到最前沿，以监督执纪问责唤醒党员干部的党章党规意识。

纪委不是党内的“公检法”。基层纪检监察机关不能再简单地认为纪委工作就是单一的办案，不能在思想上纪律与法律不分，这些问题严重偏离了党章赋予的职责。现阶段，各级纪检监察机关需要重点加强对落实党委主体责任和纪委监督责任的再监督，用党章党规党纪去衡量党员行为，用严格的措施管理党员，用严格的纪律约束党员，实现常态化。

紧盯“纪律规矩”不放松

有的纪检监察机关在对涉嫌违纪违法党员干部进行纪律审查时，对逢年过节收受红包、购物卡、烟酒礼品等违纪问题不感兴趣，总是热衷于审查违法犯罪事项。这些都违背了党纪的严肃性，更与“把纪律和规矩挺在前面”的要求背道而驰。党员干部滑落到犯罪的地步，往往就是平时没人管或者管不严，执行纪律决不能时紧时松，必须始终保持严字当头，各级纪检监察机关开展纪律审查，就要紧紧盯住“违纪问题”这条主线索，彻底杜绝“有组织、无纪律”的现象。

不让“抓早抓小”停留在口头

以往，一些纪检监察机关攒着反映党员干部违纪违规问题线索不少，却视而不见，等着发展到违法犯罪程度再一起算总账。这种观念和做法必须转变。深化“三转”，在工作中突出执纪特色，就要求各级纪检监察机关在监督检查、信访办理、执纪问责中对发现的苗头性、倾向性问题，就要敢于“红脸”执纪，通过早提醒、早处理、早打招呼、早拉袖子，坚持快查快结、边摸排边查处等工作方式，体现“抓早抓小”，不让小问题演变成大毛病，同时，向社会释放“执纪必严、违纪必究”的强烈信号。

与时俱进创新纪律审查方式

纪律审查，既要治标、又要治本。过去一些地方固守“人海战”、“时间战”、“久拖战”等纪律审查方式必须转变。转变纪律审查方式，用快查快结的方式坚决查处发生在群众身边、损害群众利益的案件，才能避免纪律被软化、虚化，改变过去把所有违纪违法事实都查清楚再处理、再移送的做法，加快纪律审查节奏、缩短审查周期，既达到治病救人的功效，又能鲜明地突出党章赋予的执纪特色。

全市落实党风廉政建设“两个责任”任务分工大会，对落实“两个责任”进行了全面安排部署。我们将以这次会议为契机，全面贯彻落实马书记重要讲话精神，进一步树立改革、发展、稳定、反腐“四位一体”理念，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，不断开创党风廉政建设新局面，为加快建设“省内一流现代化强区”提供坚强保障。

一、强化责任意识，时刻绷紧“第一责任人”这根弦。落实主体责任，关键在“一把手”。各级各部门党委(党组)书记作为“一把手”，要认真履行第一责任人的责任，毫不动摇坚守“主阵地”，发挥好带头、引领、示范作用，领好班子，带好队伍。在工作部署上，要始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，坚持与经济社会发展和党的建设同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据工作分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

二、树立正确导向，确保选好用好管好干部。选好用好管好干部是推进各项事业的决定因素。树立正确用人导向，始终坚持“20字”标准，重德才、重平时、重实绩，选准人、用好人，真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来。严明政治纪律，着力加强干部日常监督管理。建立廉情预警机制,及时发现纠正领导干部廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题，坚决把纪律立起来、挺在前面，做到抓早抓小，防止小错酿成大错。严肃责任追究，对党风廉政建设责任签字“背书”，拧紧螺丝、上紧发条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三、突出问题导向，持之以恒抓好作风建设。突出“常”“长”二字强化作风建设。把落实中央八项规定、整治“四风”问题作为加强作风建设的重要抓手，重点整治党员干部纪律涣散、吃拿卡要等突出问题,建立健全作风建设长效机制。大力推进作风建设社会评价工作，科学研判当前我区作风建设工作的形势，发现和纠正作风建设工作中存在的突出问题，及时提供作风建设的定量分析依据，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、群众满意的社会政治环境。

四、扎密制度笼子，不断完善权力运行机制。进一步加强制度建设，科学配置权力，重点盯紧干部选任、土地开发、资金管理、工程招投标等领域，深化关键环节改革，最大限度减少制度漏洞，以制度固化党风廉政建设的成果。进一步深化领导干部述廉、作风监督检查、规范权力公开透明运行等制度，推进党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化，确保权力正确行使。坚持以零容忍的态度坚决惩治腐败，清除害群之马，使党员领导干部养成在法制轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯，让制度真正成为带电的高压线。

五、加大支持力度，为执纪执法机关履责提供有力保障。全面落实改革和完善党的纪律检查体制和工作机制的要求,积极推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风,旗帜鲜明地支持纪检监察机关收缩战线、突出主业主责、强化执纪监督。加强纪检监察干部的培养、选拔和使用,切实打造一支忠诚可靠、服务人民、公正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。要强化基础保障,为纪检监察机关实施纪律检查提供人、财、物等方面的有力保障，为纪检监察机关开展工作创造良好条件，始终做到政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，更好地发挥党内监督专门机关作用。