2015年基层干部不作为乱作为问题清单汇编2篇 作文【最新20篇】

组织部门承担着考察、选任和培训干部，推进基层组织建设等重要职责，组工干部作为工作的组织者、推动者和执行者，使命光荣，责任重大。相对于其他机关干部，组工干部更需要带头讲奉献，这既是党的事业的客观要求，更是每名组工干部应恪守的职业道德。而实际工作中，部分组工干部在带头奉献上不同程度地存在着一些问题，少数组工干部信念滑坡，精神不振，积极性差;计较得失，心态消极，被动应付;畏难发愁，遇到困难绕道走;作风拖拉，效率低下，等等。这些问题，是组工干部奉献意识弱化的反映，不仅影响了组织工作成效，更损害了组织部门形象，必须要采取有效措施，认真加以解决。

带头讲奉献，就要坚守信念，在为民服务中激情工作。信念是蕴藏在内心深处的巨大力量，它能让人勇敢坚定，富有活力。雷锋热情如火、忘我工作，因为他“以服务人民为最大幸福，以帮助他人为最大快乐”;扬善洲22年扎根大山植树造林，源于他一生对党忠诚的信念坚守。组工干部要带头讲奉献，就要寻求人生的信念支撑，找到工作的动力源泉。组工干部的动力是什么呢?那就是对党忠诚、为民服务的坚定信念。组织部是党的重要职能机构，组工干部从事的工作，事关党的执政基础和党在群众中的威信。为此，每名组工干部要将对党忠诚、为民服务始终内化于心、外化于行。要以坚定的信念，积极化解消极颓废情绪，培养淡泊名利、甘为人梯的境界，做到仰无愧于天，俯无愧于地;要以坚定的信念，培养艰苦创业、真抓实干的作风，踏踏实实做人、认认真真干事;要以坚定的信念，培养光明磊落、无私无畏的品格，做到不正之风不染，不法之事不做，不义之财不取，以“捧着一颗心来，不带半棵草去”的情怀，保持组工干部的铮铮铁骨和浩然正气，把组工队伍锻造成为一支风正气顺、团结干事的坚强团队。

带头讲奉献，就要苦干实干，在实践磨砺中锤炼作风。空谈误国，实干兴邦。组织工作要事多、压力大，诸如干部考察调整、县乡村换届等事项，牵扯面广、时间紧迫，并且这些工作一向敏感，容不得半点差错。在这种情况下，组工干部不仅要“五加二”、“白加黑”的忘我工作，还要时刻绷紧心弦，身心压力很大。“苦累面前多思得，工作当中多思责”，组工干部作为管党员的党员，管干部的干部，要把工作中的苦与累，视为组织的考验和成长中的历练，以进一步丰富阅历、增长才干。古人讲：“艰难困苦、玉汝于成”，组织工作千头万绪，困难和挑战在所难免，要减少失误、避免挫折，首先要练就过硬的本领，正所谓“手中有粮心不慌”，“手中有金刚钻，才敢揽瓷器活”。在此基础上，要以永不放弃的信念和坚韧顽强的意志，顶住压力，排除阻力，用百折不挠的信心和愈挫愈勇的干劲，迎难而上，争创佳绩，真正在磨砺考验中锤炼出过硬的作风，靠苦干实干，出色完成各项工作任务，无愧于党和人民赋予组工干部的信任和重托。

带头讲奉献，就要主动参与，在创新发展中积极作为。创新是发展的不竭动力。当前，随着政治体制和干部人事制度改革的深化，组织工作出现了很多新情况和新变化。在新的任务和挑战面前，如果循规蹈矩，墨守陈规，势必将阻滞工作发展，甚至窒息工作活力。而相反，如果能抓住机遇，乘势而上，就能迅速开创新局面、取得新业绩。对组工干部而言，带头讲奉献，就是要在组织工作的创新发展中主动参与、积极作为，在服务大局中展示才华、贡献力量。积极作为，就要克服看摊守旧心理和畏难发愁情绪，以敢为人先的勇气打破陈规束缚;积极作为，就要在更宽的领域、更深的层次内，探索新办法，趟出新路子，使组织工作更加适应时代要求，贴近基层需求;积极作为，就要善于在常规中抓规范、在规范中创特色、在特色中树品牌，培育打造出一批可学可推、实用实效创新工作成果，引领组织工作提档升级，真正让党满意、让群众满意。

针对当前讲政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题，找准病因，对症下药，真正让政治纪律、政治规矩挺起来、立起来、严起来，对于落实全面治党战略方针具有重要现实意义。

一、坚持问题导向，做政治上的清醒人、明白人、局中人

当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的，但是，我们也必须清醒认识当前在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，从大的方面讲，主要表现在“五个主义”：

一是自由主义。表现在少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场不坚;有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题口无遮拦、乱评乱议、毫无顾忌甚至捕风捉影，编造传播政治谣言、政治笑话、政治段子等;泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动等;目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排，对工作安排会上不反对、不表态，会后发牢骚、不落实;对基层反映的问题，长期不研究、不答复、不去现场帮助解决困难。

二是个人主义。表现在脱岗、离岗不向组织汇报，借口说有些是私事，应该有“自由空间”;有的领导干部重大事项不报告;遇到重要问题，事前不请示，事后不汇报，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。

三是本位主义。表现在个别地方和部门对中央和省市方针政策和重大决策部署阳奉阴违，合意的执行，不合意的就不执行或者变通执行，搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”;少数党员领导干部对决策民主坚持不够，搞“一言堂”，个人说了算;班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，画地为牢，互不买账，互不服气，内耗严重。

四是好人主义。表现在对下属和亲属教育、管理、监督不严，对他们的违纪违规行为听之任之，纵容、默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五是山头主义。表现在有的干部聚在一起，立山头、搞宗派、编“关系网、搞“圈子文化”，以组织同乡会、同学会、战友会的名义，一段时间聚一下，看似漫无目的，实则是拉帮结派、团团伙伙、利益输送;有的利用手中权力插手原任地方事务，打招呼、搞说情风，干预人事安排，关照自己小圈子里的人等。

就襄州区而言，违反政治纪律和政治规矩的行为也一定程度上存在。如，去年结合党的群众路线教育实践活动我们集中开展的“五不”问题专项整治，“五不”问题即：工作不负责、任务不落实、在位不作为、遇事不请示、行事不守规;还有少数党员干部认为政治离我们很远，工作中、生活中有时会对党的路线方针政策妄加评论，对在交谈中、手机上、网上看到的或听到的一些政治言论或谣言不加以制止，有的还通过转发的形式予以扩散;有的党员干部纪律意识淡薄，从违纪走向违法，一步一步滑向腐败的深渊;有的党员干部对当前党风廉政建设和反腐败形势缺乏正确的认识，存在“刮风论”、“过头论”等错误认识，存在等待观望态度，没有适应当前的政治新常态;少数党员领导干部对落实党风廉政建设责任制不力，对落实“两个责任”不力，导致本单位的政治生态恶化，干部群众到处上访告状;还有的党员干部，视八项规定为稻草人，视三令五申为耳旁风，要么心存侥幸，要么胆大妄为，一些“四风”问题如工作日午间饮酒、大操大办、带彩打牌、公车私用等问题依然时有发生，甚至一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，搞起了“变形计”。党的十八大以来，襄州区加大了对违纪违规党员干部的查处力度，2012—2014年，全区共立案查处党员干部违纪案件384件，涉及科级干部77人，查办案件数量连续多年位居全市各县(市)区前列。纵观这些违纪违规案件，表面上看是触犯了党纪国法，究其实质，是这些党员干部纪律意识淡薄，自我要求不严，初始就逾越了党的政治纪律和政治规矩，从而越走越远。

二、坚持率先垂范，带头执行政治纪律和政治规矩

按照习近平总书记“五个必须，五个决不允许”的要求，认真履行主体责任，把好政治生态的源头，不断强化纪律意识，锤炼党性品格，坚持做到“六讲”：

一是讲政治。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。始终保持政治上的清醒与坚定，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前不动摇、不信谣、不传谣，对中央和省市重大决策部署不妄议、不打折、真落实。

二是讲学习。原原本本学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，深入学习理解习近平同志、王岐山同志关于严明政治纪律、组织纪律一系列重要论述，钻研李鸿忠、侯长安、王君正、王铭德等领导同志辅导报告原文。

三是讲团结。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数人，不以人划线。严格执行党的干部路线、方针、政策，坚决反对任人唯亲，拉帮结派，搞小团体、小圈子。

四是讲程序。不断强化组织观念，程序意识，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，绝不擅作主张，我行我素，先斩后奏，斩而不奏。对个人有关事项如实报告，做到言行一致、表里如一，讲真话、讲实话、讲心里话。

五是讲服从。坚决执行“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，维护党的集中统一，坚决服从组织决定，决不搞非组织活动，不跟组织讨价还价，不违背组织决定，遇到问题相信组织、依靠组织，不欺骗组织、对抗组织。

六是讲原则。正确处理公与私、情与法、利与法的关系，坚决抵制公私不分、假公济私。管好亲属和身边的工作人员，经常扯扯袖子、咬咬耳朵，对苗头性、倾向性问题坚持早发现、早指出、早提醒、早纠正，决不允许他们擅权干政、谋取私利。对他们利用特殊身份，干预工作正常运行，谋取非法利益的行为坚决制止。

三、坚持履职尽责，真正让纪律严起来，把规矩立起来

作为纪委书记，是执行政治纪律和政治规矩的监督者，必须敢于担当，严抓善管，切实履行严明政治纪律和政治规矩的监督责任，做到“四抓”。

一是抓带头守纪。纪检监察干部作为执纪监督者，执纪者必须本身硬，自身净，要求别人守纪律讲规矩才有底气和硬气。纪检监察干部必须要有“视纪律如生命，秋毫无犯”的主动性和自觉性，使纪律规矩真正成为履职尽责的“护身符”，成为一面“向我看齐”的旗帜，做好示范。在这次政治纪律和政治规矩集中教育活动中，要坚持带头学习、带头思考、带头剖析、带头整改，做到认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、行动上快一拍，形成“一级做给一级看，一级领着一级干”的良好局面。

二是抓教育明纪。把加强对党员干部政治纪律和政治规矩教育放在首位，深入开展党的政治纪律和政治规矩集中专题教育,营造守纪律、讲规矩良好氛围。推进纪律教育经常化、制度化，充分利用好我区反腐倡廉教育基地和各类新媒体、新阵地，增强教育的针对性和实效性。改进纪律教育的方式方法，开展党纪法规知识测试工作。把纪律教育、法治教育与领导干部官德、道德教育相结合，引导党员自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

三是抓责任落地。把严守政治纪律和政治规矩情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，督促各级党委和党组织负责人在严守政治纪律和政治规矩方面抓好班子、带好队伍，认真履行“一岗双责”，切实担当主体责任，增强管党治党意识，落实管党治党责任。

四是抓惩处畏纪。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决维护政治纪律和政治规矩的严肃性。对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小、防止小错酿成大错、违纪走向违法。从严惩处违纪违规行为，让党的政治纪律和政治规矩成为带电的“高压线”。对不守纪律、不讲规矩的违纪违法案件发现一起，查处一起，曝光一起，对出现严重违反政治纪律和政治规矩的，实行“一案三查”，既追究当事人责任，又追究主体责任和监督责任，切实做到有责必问，执纪必严。

“无为而治”，是我国古代道家学派所提倡的一种治国理念，通过无为而治，真正发挥人民的创造力，做到“道法自然，无为而无不为”。

古往今来，无为而治曾为许多统治者和政治家所奉行，并且取得过不俗的治理效果，如汉初的“文景之治”就是一个最好的例子。然而如此微言大义的一句话，在当今一部分党政领导干部身上却变了味，他们奉行“懒政哲学”： 不干事、不担当、不作为，抱着“做一天和尚撞一天钟”的思想，过一天算一天，不把群众当回事，自认为手里捧着“铁饭碗”谁也摔不坏、拿不走，在工作中出现懒散、效率低下等问题的时候，不自我反思整改，还为其美名曰“无为而治”。

要知道，“无为而治”绝不等同于“懒政哲学”，无为而治也绝不是领导干部不作为的借口。新常态下，“依法治国”重在“从严治党”，“三严三实”专题教育亦要整治干部不作为、乱作为，这些“懒政庸员”就是潜伏在我们党内的病菌，滋生腐败的源头，他们常年精神懈怠、消极作为，直接导致了国家和人民群众利益蒙受重大损失，严重败坏了党和政府的公信力和形象。面对这些“懒政庸员”，党和国家要坚决以“零容忍”的态度给予严厉打击。

杜绝“懒政庸员”现象，关键在于提高领导干部的服务意识，重点在于打破只升不降的制度，要配合落实干部能上能下，重点在于能下的干部选用机制，同时也要将 “有所为，有所不为”的理念和“红线”意识植根于各级领导干部心中，锤炼忠诚于党，忠诚于民，敢于担当，克己奉公，廉洁自律的好干部队伍，从而更好地为国家谋发展，为人民谋福。

大年三十，浓浓的年味，团聚的气氛早已快将人们熏醉。

一大早，我就和杨书记来到xx巷xx厂宿舍，这是个始建于上世纪六七十年代的老旧职工家属区，居住环境差，房屋破旧，却丝毫不减浓浓的年味。

我们走进住在二楼的一户人家。一家人正忙进忙出的在厨房里忙乎，见有人来，便放下手中的活，把我们让进不大的客厅。

主人姓郑，是位已年届八旬的高龄老党员，原火柴厂职工。 几年前老伴去世后，便一人生活，儿女们只有逢节假日才能回家探望她。老人是1958年的老党员，党性觉悟很高，每次党组织的活动都积极参加。前年，老人不幸摔断了腿以后，依然坚持按时参加组织的三会一课，积极发挥一个老党员的余热。

看到我们来，老人高兴的一把拉着老杨的手说：“杨书记，今天都年三十了，你还想着来看我，真是没想到啊，快坐快坐。”

杨书记握着老人的手说：“郑老，您是老党员了，我们来看看您，看您还有什么困难需要组织上帮助解决，另外我们来给您拜个早年，祝您健康长寿!你们这些老同志不仅是党和国家的宝贵财富，更是我们社区建设的坚强后盾啊!”

郑xx老人开心的一个劲儿说：“谢谢，谢谢你们对我的关心啊!我永远都会铭记自己是一个老党员!”

从郑老家出来，老杨不放心，说火柴厂宿舍是老旧小区，下水道经常会堵塞不通，尤其是到了春节边上，我们再转一转吧!于是我和老杨把整个火柴厂宿舍前前后后转了一遍。走到3幢和4幢之间时，遇到居民刘启干，看到我们向见了救星似得说：“杨书记，你们今天还在忙啊，幸亏你们来了，我们这里的下水道又不通了。”

看着刘师傅焦急的样子，年三十了还在为单元的下水道不通操心，我们深感工作没有做实、做细。老杨急忙掏出电话打给住建委相关部门联系，得到肯定的答复后告诉刘师傅说：放心，无论如何在今天下午一点以前给你们疏通。

接着我和老杨又逐个查看了其他地方，才又放心的走进空巢老人汪传球的家里，慰问看望老人家。汪传球老人以前是居民小组长，一直热心社区公益事业，还是我们大砻坊的“一米阳光580”志愿者，老人家常说的话是，我虽然老了，但不愿待在家里成为被人“服务”的对象，而是要发挥一份余热，人老，心不能老。

见到我们上门，汪老又是倒茶，又是递吃的，我和老杨给老夫妻俩的门上贴上了喜庆的春联，他的老伴高兴得合不拢嘴。

尊老、敬老、孝老、爱老是我们中华民族的传统美德，关心爱护空巢老人，是我们做好社区工作，开展好居民服务的重要重要组成部分……

一路和老杨走回社区，冬日里的阳光暖暖的照在身上，温暖如春……远处已时不时的传来团员的鞭炮声，2014年向我们走来了……

2014年2月7日，正月初八

今天是春节后的第一个工作日，不到8点钟，同事们都陆续来到社区，互致新年的问候，老杨便带领着大家给居民拜年，访困难户，访返乡居民，访专业户，访老党员老干部，访上访户，求意见、找问题、解难题。

来到位于东方海伦堡的张家传菜馆门前，大约是做生意都想讨个好彩头，菜馆今天“初八”开张，门前点着一炷香徐徐冒着青烟，寄托着张典伟对新年新的美好期望。

张典伟是一位来芜湖市自谋职业的厨师，几番打拼后夫妻俩在大砻坊的海伦堡小区开了一家小餐馆。辛苦经营，春节前，社区计生协会还为他们家送去了米、面、油等慰问品，鼓励他们守法经营，为建设芜湖做出一份努力。

大家一路来到住在拆迁过渡房里的孙自强家里看望。两个月前，孙师傅的家在一场大火中被烧毁，社区经多方奔走将他暂时安置在过渡房里，并和拆迁公司谈好提前代为拆迁安置，聊着聊着大家就聊到了拆迁安置的事，孙师傅一下忧郁起来，担心没有那么多钱，杨书记安慰他到：“孙师傅你放心，我们会严格按国家政策将各项安置补偿落实到位，你的日子只会一天比一天好的。”

“坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离;住在农家的炕头上，收获的才不只是建议。我的脚下沾有多少泥土，我的心中就沉淀多少真情……”这是央视记者走基层栏目中的一句话，伴随着我们的走访活动，和困难群众面对面的交流，让我们这些社区工作者切实感到，要让孤寡空巢老人们老有所依，让社会弱势群体得到帮扶，让困难家庭脱贫致富……我们要走的路还很长，要做的工作还很多!

廖俊波同志是我们的广大党员、干部学习的榜样。“两学一做”学习教育开展期间，基层党组织应该组织学习廖俊波同志的先进事迹。学习廖俊波坚定的信念和对党的忠诚，把他的精神落实到具体工作中去。学习廖俊波无私奉献、忘我工作的精神，像他那样勤勉敬业，始终保持无私奉献、实干拼闯的工作激情，在平凡的岗位干出不平凡的业绩。学习廖俊波心系群众、勤政为民的情怀，像他那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用真情和实绩赢得广大群众的信任。学习廖俊波廉洁奉公、干净做事的情操，像他那样清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正做官，用实际行动彰显共产党人的先进本色。学习廖俊波敢于担当、苦干实干的作风，像他那样立足岗位、勇于担当，为发展做贡献，为人民谋利益。

我们要把学习贯彻习近平总书记重要指示、深入开展向廖俊波同志学习活动作为当前一项政治任务，把学习廖俊波同志先进事迹作为“两学一做”学习教育的重要内容，把学习廖俊波同志先进事迹作为干部教育培训的鲜活教材，把学习廖俊波同志先进事迹作为提升自我综合素质的精神资源，积极引导广大党员干部对标先进典型，投身发展实践，进一步提振干事创业、服务发展的精气神，同时立足岗位实际，不断转变工作理念和工作作风，通过学习先进典型来鞭策自身，不忘初心、砥砺前行，不断把人民事业推向前进。

翻看古典铭记，有两句训诫印象尤为深刻。一句出自林则徐的教子联：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财，则损其志;子孙不如我，留钱做什么?愚而多财，益增其过”;另一句由《左传》所言“爱子，教之以义方，弗纳于邪。骄、奢、淫、泆，所自邪也。”两者说法不同，却道出同一个道理——子孙“受福则骄奢，骄奢则祸至”。

“变味”家风危害不容低估。以近年的贪腐案来看，家风败坏是领导干部违规违纪、违法乱纪的重要原因。有些领导干部利用职务之便，暗地里为子女在项目招标、物资采购等环节中开设“绿色通道”、大开“方便之门”，畅通子女的经商之路;或是，眼见子女收受他人贿赂，“睁一只眼，闭一只眼”，不予批评阻止，任由他人给予“恩惠”;或是，利用自己的“威信”、“人脉”充当“保护伞”，让子女扮演权钱交易的中枢。

严是爱，宽是害。不良家风背后必定产生错位的亲情。溺爱的表象看似“爱子情深”，实质上，却害了孩子一生。畅通无阻的顺境、不劳而获的财富、竞相吹捧的迷惑、灯红酒绿的诱惑，潜移默化间让孩子养成蛮横霸道、心浮气躁、贪图享乐的脾性。凡事全凭个人喜好，只要自己愿意，即便违法犯罪，心中亦无丝毫忌惮，成为他们共同特点。周永康、令计划、刘铁男的“教子心得”，就是典型的反面案例，督促各级领导干部在严于律己的基础上，加强对配偶、子女的严格要求。

习近平总书记在第十八届中纪委第六次全体会议上曾表示，“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”由此可知，领导干部的家事早已不是个人小事、家庭私事，而是我党永葆先进性、纯洁性的政治大事，也是其爱护子女、教育子女的真实体现。

“岁月不汝延，努力无暂辍”。好家风彰显共产党员的风骨瑰宝，昭示世人效仿传承。焦裕禄告诫身边的工作人员，绝对不能给自己的子女“特殊关照”;谷文昌要求自己的子女“要靠自己的本事吃饭”，不为子女“争取”任何福利待遇;何叔衡寄语后人：“绝对不能为一身一家升官发财以愚懦子孙”。优良家风必定与传统美得、伦理道德并行不悖，当中蕴藏着廉洁奉公、求真务实、艰苦朴实、公道正派的价值元素。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，逆境方可催人奋发有为。艰苦环境下的历练，才是子女登向人生巅峰的“唯一捷径”。习仲勋的朴实家风，让青年时期的习近平，主动放弃北京的优越条件到环境艰苦的农村历练，为其成为党和国家的最高领导人奠定坚实基础。薄一波的奢靡家风，让薄熙来从小过惯“锦衣玉食”的优异生活，由此，也为今后违法乱纪、“东窗事发”、“失足落马”埋下“祸根”。

“凿不休则沟深，斧不止则薪多”。好家风的养成不是一朝一夕，而是一个漫长的过程。需要干部靠恒久不变的坚持、孜孜不倦的积累，于点滴间慢慢涵养，在真知中透彻感悟，在实践中世代传承。正家风，让好的家风诠释干部的爱子之心、护子之情。

新《条例》将旧《条例》的10类违纪行为分类方式，整合为六类：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，并明确列出每一类的"负面清单",使《条例》内容真正回归党的纪律。各类违纪行为的"负面清单"中补充了十八大以来新发现的问题，拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等，针对一些党员干部在政治纪律和政治规矩、组织纪律上思想麻木、意识淡漠问题，要把十八大以来党中央提出的要求细化、具体化，体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。

这些"负面清单"也折射出当前的新型腐败问题。河北省委原书记周本顺、南宁市委原书记余远辉等党的领导干部都曾在重大问题上发表违背中央精神的言论，造成不良社会影响。中纪委在对他们的调查结果中都明确指出，严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论。所以，修订后的《纪律处分条例》新增一条对妄议中央大政方针的处分规定。

如在违反工作纪律 "负面清单" 新增党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等。十八大以来，一些党委纪委负责人因落实"两个责任"不力受到处分。新版条例对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。

又如在违反生活纪律 "负面清单"中新增生活奢靡、违背社会公序良俗等。党的十八大后，中央出台八项规定，持之以恒反对"四风",党风政风为之一新。中央多次强调，落实中央八项规定精神关乎人心向背，是最大的政治，是一场输不起的斗争。这次修订条例，把享乐、奢靡等"四风"问题纳入党纪处分范围，彰显了中央正风反腐的决心，传递了越往后执纪越严的信号。

两项法规的出台为纪检监察部门监督执纪问责提供了有力依据，作为纪检监察干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真，带头学好《准则》和《条例》，把党规党纪刻印在心上，坚决不触碰党纪法规的"高压线",自觉避开"负面清单",推进正风反腐新高潮。

没有规矩，不成方圆;没有纪律，不成政党。修订颁布《准则》《条例》，把制度的笼子越扎越紧，进一步推进全面从严治党，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为协调推进"四个全面"战略布局提供坚强制度保障。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生。

按照厅“两学一做”学习教育工作领导小组办公室的部署要求，5月11日，省注协党支部召开全体党员干部职工会议，围绕“讲政治、有信念”展开专题研讨。研讨会由党支部书记袁庆同志主持，共有25人参加。

会上，袁庆同志通报了省注协党支部开展“两学一做”学习教育的工作计划，集中学习了党章-总则的内容，学习了习近平总书记《中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义》、《补足共产党人精神上的“钙”》两篇重要讲话，学习了厅“两学一做”学习教育实施方案以及曾志权厅长在厅“两学一做”学习教育工作会议上的党课讲话精神。全体党员干部就“讲政治、有信念”专题积极发言，展开讨论，交流学习感受，找出存在问题，提出今后整改方向。大家一致认为，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要举措，将按照活动要求和工作安排开展学习，努力提高思想素养，提高工作水平，真正做到“讲政治、有信念”，做合格党员。

袁庆同志对大家的学习心得、体会作出了点评，并就下一阶段全体人员开展工作提出了要求。一是要筑牢理想信念，认真学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉做共产党主义远大理想的坚定信仰者、中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是坚定政治立场，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。三是要坚持问题导向，带着问题学，带着问题研讨，不走形式，将行业党建和业务发展成果放到开展“两学一做”学习教育中去检验，解决实际问题。四是要坚持真抓实干，把坚定政治立尝坚定理想信念与做好注册会计师行业管理服务工作结合起来，以开展行业“创新服务年”为契机，全心全意为会员服务。

按照县委决策部署，根据乡党委研究安排，xx乡党员干部政治纪律和政治规矩集中教育活动在5月20日至21日召开，此次学习以领导辅导、专家授课、影片教学和分组讨论学习等多种形式展开，循序渐近、深入浅出，使全乡党员干部在思想上得到了教育，心灵上受到震动。在这两天的学习时间里，我会上认真听课，会后深入思考，收获很大，受益匪浅，具体讲有以下几点体会。

一、政治素养明显提高。

通过这次的集中学习，我深刻认识到自己理论知识的欠缺，在掌握党的理论政策知识存在不系统、不全面、不精通以及重点不突出等问题，要想做一名合格的党员，首先要学习好理论知识，提高政治素养，把握好国家的政治方向。今后我将从政治高度认识理论学习的重要性和必要性，坚持系统学习，充实政治理论基础，深入学习党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，确保党的纪律建设在思想认识上到位。要秉承马列主义，坚定社会主义道路，用科学理论武装头脑，推进理论指导实践，实践丰富理论，不断加强党性修养，严守纪律规定。

二、政治立场更加坚定。

作为一名共产党员，不了解党纪、党规，就如中国人不知道国旗国歌一样可悲，无论我们处在什么职位上，都必须时刻牢记自己的第一身份是一名党员，要坚持与党中央保持高度一致。会议刚开始龚书记以严明政治纪律、严守政治规矩为主题进行了辅导教育，讲解了政治纪律、政治规矩的内涵，精神实质，以及基本要求，让我们进一步理清了思路，深化了对政治纪律、政治规矩的认识，强化了政治意识、大局意识。通过观看影片《较量无声》、《忠诚与背叛》两部教育片，受到了深刻的警示教育和党性洗礼，深刻意识到当前我国正处于深化改革的关键时期，国际国仙形势严峻，不仅有以美国为首的西方国家对我国政治、经济、社会、文化、军事等方面的侵蚀，更多的来源于国内党内的歪风邪气和不正之风，我们在警惕外来侵蚀同时更应当加强党内的巩固意识，打铁还需自身硬，《忠诚与背叛》很好的诠释了党内监督部门的重要性和必要性，他们的努力和付出让我们看到了希望，也更加坚定了我们的政治立场，强化了“在党爱党，在党言党”的党性观念和党员干部的履职尽责意识。

三、工作思路更加清晰

作为一名党员干部就要必须做到讲纪律、守规矩，严格遵守《党章》，按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。要把讲纪律、守规矩作为应尽的义务。讲政治是对党员干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，让严明的政治纪律和严肃的政治规矩成为自觉行动，做到内化于心、外化于行，坚决同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争。

在今后的工作中，作为一名基层干部，应该时刻牢记一个基层干部的标准，加强自身建设，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，严格遵守本部门本岗位规章制度。“细节决定成败，小事考量大德。”在工作中要严于律已，严格遵守值班制度，上班时间不开小差，做私人事情，从细节着手，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，自觉接受监督，努力在各方面特别是在守纪律、讲规矩方面发挥示范表率作用，奋勇争先，为xx的社会和谐稳定发展贡献自己的一份力量。

走基层就是领导干部要带头深入基层、深入村社、深入农户，收集和掌握社情民意，了解基层困难、了解群众所需和所盼。为深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的，让我们的干部接接“地气”，应做好以下几点：

(一)精心组织，强化领导。为加强对活动的领导，成立开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动领导小组，加强对此项工作的指导和督查。全体党员干部职工特别是领导干部要提高思想认识，牢固树立群众观念，坚持以人为本、服务于民的理念，带头深入群众，认真督促抓好活动各个环节的工作，确保活动取得成效。

(二)精心结合，注重实效。坚持把务求实效作为开展活动的关键，努力做到“四个结合”:即要把开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动与“挂包帮”工作结合起来、与“双联”工作结合起来、与改进工作作风结合起来、与加强班子建设结合起来，完善措施，狠抓落实，确保工作取得实效，以实实在在的成绩取信于民。

(三)严明纪律，强化督导。要严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定和县委、县政府关于改进工作作风的相关规定，深入反对“四风”，进一步改进工作作风、密切联系群众。要定人、定责、定时解决群众反映出的突出问题，把为民办实事落到实处。领导小组在活动期间将按有关要求采取不定期抽查的方式，及时督查通报活动开展情况及存在问题。

(四)加强宣传，营造氛围。要充分利用会议、板报等形式，广泛宣传开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的意义和要求，充分调动全体党员干部职工的参与热情，营造浓厚的舆论氛围。同时，要及时总结推广活动中的典型经验和典型事迹，充分发挥典型示范带动作用，推动活动深入开展。

习主席指出，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验”。党员领导干部讲规矩，应从讲党性做起，不断强化党性修养，始终重视和不断解决思想入党问题，持续夯实严守政治纪律政治规矩的思想根基。一是抓好理论武装这个根本。

政治上的坚定源于理论上的清醒。

发生在一些领导干部身上的违纪腐败案件，根子都是放松理论学习和思想改造。严守政治纪律政治规矩，必须加强思想武装，要把习主席系列重要讲话精神作为理论武装的主要内容，党委中心组要按照“安排一个专题、研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路方法，努力提高学习质量。

个人要制定好学习计划，及时学习掌握习主席的新思想新观点新论断，不断提升理论素养、政治修养和讲纪律、守规矩的自觉性。

二是树牢听党指挥这个意识。严守党的政治纪律、政治规矩，最重要的就是把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠作为第一位的政治责任，在确保“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”上率先垂范，坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥，做到平时听招呼，战时听指挥，关键时刻不含糊。实际工作中，特别要强化执行力，对上级命令指示做到不讲价钱、不打折扣、不作选择、不搞变通，决不允许搞上有政策、下有对策，确保政令军令畅通无阻。

三是强化政治意识这个关键。衡量一个人有没有政治意识，政治意识强不强，主要是看能否站在讲政治的高度，从全局上认识、分析和处理问题。

领导干部不能把自己等同于普通群众，要始终牢记职责，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央、习主席保持高度一致。

要正视“灯下黑”，清醒认识我们存在的问题。中央巡视组对我部司局级党支部书记开展的问卷测验结果说明，我部党建工作确实存在“灯下黑”问题，我们必须正视问题的严重性。一方面，从测验的题目本身来看，都是作为党员干部必须掌握的基本概念、基本知识，没有理由答不好;另一方面，从参加测验的对象来看，都是我部机关正司级单位的党支部书记，没有理由答不好。这些问题说明，我们全面从严治党不力，确实存在宽松软的问题。如果不下力气整改、下力气解决，我们也就不可能做真正合格的共产党员。

要把自己摆进去，深刻剖析问题产生的原因。我部出现“灯下黑”问题，绝不是偶然的。它反映出我们抓党建工作还没有真正深入下去，没有认真贯彻习近平总书记“落实、落细、落小”的要求。出现“灯下黑”问题，最主要的原因是“四不”，即政治上不清醒，理论学习不认真，思想上不重视，党的意识不强。

要切实解决“灯下黑”问题，做一名真正合格的共产党员。要把认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚决把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，进一步提高抓好巡视整改、加强党建工作的思想认识。加强理论武装、坚定理想信念，强化“四个意识”、把握政治方向，树牢党的意识、扛起治党责任，强化纪律约束、营造清风正气，勇于担当作为、破解发展难题。要深入贯彻落实全面从严治党要求，以解决“灯下黑”问题为契机，全面提升机关党建工作科学化规范化水平，为人力资源社会保障事业改革发展提供坚强政治保证。

中国经济步入新常态，有些干部却把新常态当做“为官不为”的挡箭牌。国务院总理李克强在政府工作报告中提到，对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。在依法治国、从严治党的要求下，如何根治“为官不为”、深化作风建设，让干部既廉又勤，干净干事?

用考核和问责治理“为官不为”

新常态对领导干部提出了新要求，政府要晒出权力清单和责任清单，权力要接受监督制约。对干部的考核，应有新的标准和办法。考评的导向和标准明确后，就要严格监督和问责。

中国体制改革研究会秘书长 王满传：首先要让地方政府、各部门官员知道新形势下对他的要求是什么，新形势下到底该怎么为。一是列出权力清单，责任清单，负面清单。对官员要有明确要求，承担责任。二是调整领导干部考核体系，对官员提出要求。

国家发改委经济研究所所长 宋立：十八届三中全会后，中组部出台了新的干部考核评价体系方法。其中减少了经济发展类指标的比重，增加了人民生活、社会发展、科技进步、节能减排等方面的指标。

中国社科院廉政研究中心副秘书长 高波：一是改革。要对干部考核评价体系进行结构性的调整。二是要监督，包括问责。考核方式应该增加新元素，比如能不能把干部的考核评价体系更加开放和多元，不要变成少数人来评价少数人，让我们党员群众，让我们的社会公众的知情权、话语权、监督权能够做实。包括利用互联网新媒体手段，对政情、政绩有更多监测手段。在这个基础上，拿起问责手段。

从根本上解决官员做事“动力源”

解决干部工作的动力源问题，需要进行公务员薪酬改革和奖惩机制的良性激励，保证公务员有正常的晋升通道和职业尊严。

中国体制改革研究会秘书长 王满传：要分析为什么一些干部尤其是基层公务员没有积极性心态，是不是与待遇有关?是否与目前的干部人事制度有关?我到基层调研发现，一些县提拔干部是按照年龄划线，50岁提不到副处就晋升无望，提前退居二线了，而在县这一层，四五十岁正是干事的时候。没希望自然就喝茶打牌去了。干部人事制度中央明确要改革，要采取新的措施。另外，对于怎么样创新，在简政放权之后不再审核后在怎么样创新和提高能力方面要采取措施，不但只拿鞭子，也要有胡萝卜，要扶上马，用综合措施应对问题。

新华网特约评论员、新华社高级记者 陈芳：解决干部工作的动力源问题，就是要让有为干部有位，要形成这样一种良性激励机制。我们看到，中组部出台新的干部考核评价体系，这是很好的考核导向。另外，对公务员特别是基层公务员和财政供养人员调资，不断激励他们干事创业的热情，也是从待遇留人的角度给踏实干事的干部给予更好保障。对于公务员和广大干部而言，要让他们也能够体会到为民做事的职业尊严。

“四个全面”战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略。自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作，切实担当起如期全面建成小康社会的责任，担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任，担当起促进全面从严治党的责任，着力推动“四个全面”战略布局落地生根，是摆在全党面前的艰巨历史任务。

吃透精神，提高认识

统一思想才能统一行动。我们必须深入领会“四个全面”战略布局的科学内涵、精神实质、内在联系和根本要求，深刻把握其中体现的马克思主义立场观点方法，结合深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，结合中国特色社会主义“五位一体”总体布局，结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻认识“四个全面”战略布局是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

全面建成小康社会是重大战略目标，居于引领地位。全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴的关键一步。习近平同志指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心，如期建成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展的小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革，着眼于解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推进事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼于促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼于保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、实现执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机整体，四个“全面”密切联系、互为支撑。习近平同志强调，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不推进全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不推进全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不推进全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，就难以发挥好领导核心作用。总之，必须深刻把握贯穿于“四个全面”战略布局中的马克思主义立场观点方法，真正学懂、学透、学通，不断提升协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。

真抓实干，埋头苦干

习近平同志指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”协调推进“四个全面”战略布局，需要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，以时不我待的紧迫感和夙夜在公的责任意识，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

更加扎实地推进经济社会发展。我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，全面建成小康社会进而实现现代化，根本要靠发展。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，脱贫攻坚任务艰巨。我国经济下行压力加大，发展中深层次矛盾凸显。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展基本面是好的，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，为经济发展注入了新的活力和动力。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权，深入贯彻新发展理念，切实抓好发展这个第一要务。

更加坚定地推进改革开放。改革开放是推动发展的制胜法宝。要继续深化改革开放，激发经济社会发展活力。我国经济发展正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”。不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康可持续发展。要通过深化改革，不断冲破束缚发展的体制机制障碍，充分释放市场活力，对冲经济下行压力。实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。发扬敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区的精神，科学统筹、协调推进各项改革任务的落实。

更加有效地维护公平正义。在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上出实招、办实事，在促进经济发展的同时更加注重人民生活质量的提升，抓好生态环境建设，改善劳动条件，加强社会治安综合治理等，使人民生产生活更加舒心。在提高人民生活水平的同时，更加注重社会公平正义，更加注重机会公平，真正使人民群众共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。在推动经济社会整体发展的同时，更加注重缩小地区差距、城乡差距、收入差距，使人民群众共享改革发展成果。

更加深入地改进党风政风。我们所从事的是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。必须加强和改进党的领导，充分发挥党的领导核心作用，以保证正确方向、统一思想行动、形成强大合力。坚持依宪执政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。始终保持反腐高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，不断以反腐倡廉的新成效取信于民，努力营造清正廉洁的党风政风和社会风气。

科学统筹，协调推进

“四个全面”战略布局集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用，蕴含着科学统筹的思想方法。协调推进这一战略布局，必须更加自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。既要在每一个“全面”上下功夫，又要在科学统筹、协调推进“四个全面”上下功夫，使之共融共通、相互促进，共同推进新形势下我们党治国理政的伟大实践。

坚持体现全面性的要求。习近平同志指出，“四个全面”战略布局，“是一种很全面的观点，不是单打一”。“四个全面”首先是全面。一方面，“四个全面”的每一个方面，在该领域内都应当是全面的，不是单一的。比如，全面建成小康社会，不是一部分地区、一部分人群进入全面小康社会，而是全国范围、全体人民都进入全面小康社会;不仅经济上要实现小康，政治、文化、社会、生态等方面也要实现小康。另一方面，“四个全面”是一个整体，要协调推进、全面落实，哪一个“全面”都不能短缺、不能放弃，否则整个战略布局就会落空。

坚持两点论与重点论有机统一。习近平同志指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”推进“四个全面”，既要注重总体谋划，又要善于牵住“牛鼻子”。比如，既对全面建成小康社会作出全面部署，又强调“小康不小康，关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署，又强调以建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出一系列要求，又把党风廉政建设作为突破口，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

坚持统筹把握、协调推进。“四个全面”是管全局、管长远、管根本的，纵横交错，涉及面很广，必须加强协调，统筹把握、综合施策。始终注意均衡着力，通盘考虑各方面情况，统筹好推进的速度、力度和进度，切实防止有的“全面”硬、有的“全面”软的问题。只有这样，才能把“四个全面”战略布局贯彻好、实施好。

解放思想，开拓创新

习近平同志强调，落实好“四个全面”战略布局，“要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新，继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章”。我们要不断深化认识，总结经验，推动理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

立足新实践，回答新问题。在推进“四个全面”战略布局过程中，如何运用新发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，加快供给侧结构性改革步伐，加快转方式、调结构、促创新，补齐制约全面建成小康社会的短板;如何进一步汇聚改革正能量、展现改革新作为，啃下一块块硬骨头，发挥改革的突破性和先导性作用，持续不断为发展提供强劲动力;如何努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，引导全社会自觉尊法学法守法用法，促进社会主义法治国家建设;如何巩固从严治党成果、增强党的凝聚力战斗力，更好地用党风政风引领社风民风;等等，都是亟待解决的重大问题。必须立足发展实际，科学分析问题，勇于破解难题，协调推进“四个全面”战略布局。

坚持因地制宜，创造性地开展工作。“四个全面”战略布局是党中央治国理政的总方略。不同地区、不同领域、不同行业都有着不同的发展实际和发展基础，面临着不同的机遇和挑战。这就需要按照“四个全面”的大逻辑，紧紧围绕党和国家事业发展大局，紧扣自身发展实际，坚持具体问题具体分析，谋划好自身发展路径与具体举措，真正使“四个全面”战略布局顺利推进、落地见效。

尊重人民群众首创精神。习近平同志指出，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，人民是力量源泉。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来。始终保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民群众的实践创造和发展要求中完善政策主张，更好地从人民群众中汲取无穷的智慧和力量。

反腐败从哪个角度都不构成不作为的“理由”，而是一块“磨刀石”，能把忠诚、干净、有担当的干部队伍砥砺出来

处其位而不履其事的官员不作为现象，正在变成一个热点话题。有一种流行的观点认为，当前的反腐败斗争以某种方式导致了官员不作为。在日前的国新办新闻发布会上就有媒体提出，一些官员被反腐弄得意志消沉，干工作变得消极，可能会对国家发展不利。一些批评此类现象的文章，也经常不假思索地评论：伴随着反腐的持续高压，一些官员患上了“反腐恐惧症”，为官不为的现象有所抬头。

其间的逻辑果真如此吗?

客观上讲，因为腐败行为得到了明显的遏制，干部不作为现象才凸显为众矢之的。然而，简单地说“反腐败导致干部不作为”，则有相当大的误导性。当前的为官不为，根据一些调查和干部自述分析，可分为三类情况。一种表现是职责缺位，基本不研究本职工作，热衷于跑关系，把困难和矛盾都往外推。另一种是不敢担当，害怕冒风险，担心踩红线，不太会在媒体与公众监督下开展工作，干脆开启“自保模式”。还有一种是怠工观望，鉴于现在规矩多了，审查严了，所以招商搁下了，项目不跑了，资金也不争取了，甚至牢骚话也多了，所谓“反腐影响发展”之类的谬论往往源自这一群体。

都是不作为，但缘由并不相同，治理方式也不能一个样。前两种不作为，有长期的社会心理在起作用，一个是绩效管理问题，一个涉及改革的行为边界问题，反腐风向只有间接影响。后一种“不作为”，确实是反腐高压态势的直接后果，但它只是一些干部的权宜之计。换句话说，这种“不作为”，只是从乱作为暂时往后退一步，其实根本不会满足于“一杯清茶、一张报纸”的生活，而是想回到“不给好处不办事、给了好处看着办”的状态。这显然是借由经济发展、社会稳定等问题来绑架反腐败斗争。

保持全社会对于腐败的负面评价，对反腐败斗争非常重要。散布和渲染“反腐败导致不作为”的论调，无论是出于有意还是无意，客观上都可能动摇反腐败的价值目标。它一方面把腐败视为发展或交易成本，在逻辑上以去价值化的方式来看待反腐败;另一方面，在现实角度则“暗示”以腐败方式解决问题是不可避免的。这些关于反腐败的谬论，对于维持社会上的腐败合作关系作用不小。从这个意义上讲，讨论价值观问题不是务虚，不是偏离大家最关注的问题，而是最迫切的事，比很多其他问题都更为实际。这场价值观较量，没有后退的余地。

当然，反腐败斗争从来不只在谁对谁错的层面展开，最终要落脚到个人选择的行动逻辑上来。腐败“有利于”发展的谬论，正是在后一个层面得到少数人的附和。但这并不意味着群众愿意容忍腐败行为，而只是缺少打破“集体行动困境”的契机，无力走出你看我、我看你、谁都不满但谁都不动的困境。党的十八大以来，中央从出台“八项规定”做起，以作风建设为反腐败斗争打底，其实已经破解了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。转变作风的压力，已传导到各个行业、各个阶层和社会生活的方方面面。我们应该看到社会进步的趋势，不去夸大腐败行为“融入社会互动”的程度，坚决批驳“腐败可以容忍、有正面作用”的错误论调。

治世以大德，不以小惠。当前，我们推进国家治理体系的现代化，维系一个正向的价值体系兹事体大，这决不是饮鸩止渴式的所谓“好处”可以比拟的。对干部而言，新的要求是一体两面的：正确地做事，做正确的事。从这个意义上讲，反腐败从哪个角度都不构成不作为的“理由”，而是一块“磨刀石”，能把忠诚、干净、有担当的干部队伍砥砺出来。

在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为深化党内教育、全面从严管党治党作出的又一重要部署。中央专门印发了“两学一做”学习教育《方案》，省委制定了总体方案和8类重点领域指导意见，我委根据中央和省委精神制定了实施方案，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、解决好思想认识问题，搞清楚为什么学为什么做

开展“两学一做”学习教育，充分体现了我们党推进全面从严治党的坚定决心。大家首先要深刻理解为什么学为什么做，切实把思想行动统一到中央省委决策部署上来。

开展“两学一做”学习教育，是用我们党治国理政最新理论和实践成果武装全党的重要部署。习近平总书记系列讲话，集中体现了党中央治国理政的新理念新思想新战略，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。开展“两学一做”学习教育，根本任务是用习近平总书记系列讲话武装全体党员头脑，切实增强党员 “四种意识”，维护党在思想上政治上行动上的团结统一。

开展“两学一做”学习教育，是保持发展党的先进性纯洁性、落实全面从严治党的重要举措。通过近年来党内集中学习教育，我们的党员队伍素质不断提高。但对照党章党规，仍有不少党员作用发挥不好。开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，推进思想政治建设常态化制度化，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，从源头上基础上保持党的肌体健康与生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。

开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实省委决策部署的重要任务。当前，我省正值 “十三五”开局起步的特殊时期。决胜全面小康、建设经济强省离不开每个党支部战斗堡垒作用的发挥，离不开每名党员先锋模范作用的发挥。开展“两学一做”学习教育，就是要把全省各级党组织建设得更加坚强有力，把党员干部队伍建设得更加坚强有力，确保“三大发展战略”、实现“两个跨越”决策部署落实落地。

开展“两学一做”学习教育，是服务推动全省“三农”工作的重要保证。四川是农业大省，既面临着融入长江经济带、“一带一路”战略和国家农村改革试验区建设等发展机遇，也面临农业转型发展深层次制约、农民收入持续增长压力增大等因素制约，同时还面对脱贫攻坚的特殊挑战。形势逼人，催人奋进。我们农工委全体党员要自加压力、担当作为，以饱满的政治热情全身心投入学习教育，将学习教育的实效转化成全省“三农”改革发展的成效。

二、解决好目标导向问题，搞清楚学什么做什么

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开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学什么?做什么?这是我们必须把握的关键问题。

学什么?一是学党章党规。着眼明确基本规范、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。加强《党章》《准则》《条例》学习，从中央和省里查处的典型案件中汲取教训，做到牢记党规党纪，守住为人做事底线。

二是学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，注重同学习“四个全面”、五大发展理念结合起来，同学习省委 “三大发展战略”、创新改革、脱贫攻坚、依法治省等决策部署结合起来。重点学习领会习近平总书记关于 “三农”工作、脱贫攻坚的重要思想和论述，用系列讲话精神指导实践、推动工作。

做什么?就是做合格党员。按照中央的要求，做到“四讲四有”。自觉讲政治、有信念，做到政治合格;自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格;自觉讲道德、有品行，做到品德合格;自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。

“四讲四有”是对全体党员提出的基本要求。农工委党员干部还要带头坚定理想信念，做远大理想和共同理想模范践行者。带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极推进农业供给侧结构性改革。带头攻坚克难、敢于担当，做改革发展的促进派和实干家。带头落实全面从严治党责任，持续深入改进作风，培育良好家风。

三、解决好标准要求问题，搞清楚怎么学怎么做

我们农工委党员历来讲政治守纪律懂规矩，这次学习教育是从中央到地方各级党组织、全体党员现阶段的重大政治任务。各支部、全体党员要准确把握怎么学怎么做，从严从实抓好学习教育，确保见到实实在在成效。

一要做到规定动作不走样、自选动作有特色。本次学习教育，省委安排部署了7项主要措施。我们在确保完成省上规定动作的基础上，结合农工委实际，设计了4项自选动作。一是在主题党日活动中，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育 “回头看”，看看思想发条松没松、“总开关”拧得紧不紧，为学习教育打好思想基础。二是在多种形式讲党课中，安排了5类主题党课，通过领导讲、党员讲、历史讲、群众讲、反面讲，增强党课鲜活力吸引力。三是将机关党员“双报到”志愿服务和“走基层”活动与蹲点调研结合起来，推动党员在直接联系服务基层和群众中常联常新、常走常亲。四是在“七一”前后，设计了“五个一”活动，即：组织一次知识竞赛、开展一次征文活动、评选一批优秀党员、举办一堂主题党课、开展一次党员沙龙。各支部既要全面落实机关规定动作，又要积极探索创新，组织开展一些有亮点、有特色的活动。

二要做到整改落实突出问题。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。“学”要带着问题学，全体党员要联系个人思想、工作、生活作风实际，解决好理想信念、党的意识等方面问题，端正思想作风。“查”要聚焦问题查，主动把自己摆进去，注重查找放松理论学习、理想信念动摇的问题，查找为官不为、不敢担当的问题，查找党性意识不强、不守纪律规矩的问题，查找宗旨意识弱化、作风不正的问题。“做”要针对问题改，边学边改、即知即改，对照“合格”改、对标“优秀”改，持续转变作风、纠正“四风”。

三要做到党员领导干部率先垂范。委处党员领导干部在学习教育中，要照镜子、正衣冠，绝不能当“手电筒”，不能只照别人、不照自己。要带头示范、以上率下，学在先、做在前，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向中央省委看齐，普通党员向党员领导干部看齐，一级做给一级看、一级带着一级干。委领导要带头执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头开好以“两学一做”为主题的年度民主生活会，带头立足岗位作贡献、知行合一推动工作，指导好分管处室的学习教育。

四要做到党内生活常态化规范化。此次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要运用日常的教育途径和教育方法进行。各支部要结合实际制定具体方案，作出具体安排。要严肃党的组织生活，常态化开展“三会一课”，专题组织生活会要用好批评和自我批评武器，民主评议要突出党员之间相互帮助和监督，解决好党内生活庸俗化、随意化、平淡化问题。要抓好支部工作规范化建设，加强党员教育管理，真正使教育管理严起来、实起来。

四、解决好学以致用问题，确保学得好做得合格

学得怎么样，做得合不合格，最终要体现到促进工作上来。这次学习教育要做到“五个结合”，做到两手抓、两促进、两不误。

一要将学习教育与精准扶贫精准脱贫、打赢脱贫攻坚战结合起来。通过学习教育，深入领会习近平总书记对脱贫攻坚的新理念新思想新论述，坚持把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，横下一条心，决战决胜脱贫攻坚。要深入推进新村扶贫、产业扶贫、深化农村改革扶贫，着力改善贫困户住房条件，大力培育助农增收支柱产业，坚持所有农村改革措施把贫困村、贫困户带进去，让贫困群众共享改革发展红利。要坚持点面结合，聚焦“四大片区”，聚焦当年计划摘帽的贫困县和贫困村、计划脱贫的贫困户，集中力量解决突出问题。要严格落实“六个精准”、“五个一批”、“六有”、“五个一”部署要求，确保完成今年5个贫困县“摘帽”、2500个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的目标任务。

二要将学习教育与深化农村改革、激发农村发展活力结合起来。通过学习教育，深刻理解农村改革是全面深化改革的重要组成部分，做好“三农”工作，关键在于向改革要活力，不断增强落实中央省委深化农村改革部署要求的积极性主动性。要坚持农村改革主攻方向不动摇，推进农村产权制度改革，加快农村产权“多权同确”，盘活农村资源资产，不断增加农民财产性收入。推进发展多种形式的适度规模经营，加快构建新型农业经营体系。扶持和发展农村新型集体经济组织，着力壮大农村集体经济实力。积极推进供销社综合改革。扎实做好全国第二批农村改革试验区和省级农村改革综合试验区工作，总结推广基层探索和改革试点经验，形成制度成果。

三要将学习教育与推进城乡协调发展、建设幸福美丽新村结合起来。通过学习教育，更加坚定以幸福美丽新村建设为抓手推进城乡一体化发展，更加遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。要深入开展幸福美丽新村建设“回头看”，分析总结在新村建设中推进脱贫攻坚的经验，坚决防止在新农村建设过程中把贫困户漏掉、坚决防止在新农村建设过程中把不是贫困户的因修建住房成为贫困户。要把新村建设重点集中到贫困地区，以解决无房户、危房户、住房困难户的住房问题为重点，积极推进农村廉租房建设，加快建设藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村。要把新村建设与易地扶贫搬迁紧密结合，充分整合幸福美丽新村和其他涉农专项资金，整体解决好“随迁户”问题。

四要将学习教育与转变农业发展方式、促进农业转型升级结合起来。通过学习教育，准确把握全国、全省农业发展新形势新常态，坚持解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。指导各地开展好“千企千村”对接活动，积极引导龙头企业联系贫困村、联建特色产业、联结贫困户，逐步实现贫困村特色产业、带动主体全覆盖。协调省直部门在新一轮现代农业、林业、畜牧业重点县建设中向贫困地区倾斜。支持贫困户与龙头企业、种养大户、专合组织合作发展，形成产业发展带动脱贫攻坚新格局。加快培育新型农业经营主体，推广“龙头企业+专合组织+家庭农场”的新型农业经营模式，推进产业化示范基地建设。认真筹办“川台农业合作论坛”“2016年四川农业博览会”“第十六届中国村长论坛暨四川省首届村长论坛”等活动，不断扩大四川农业影响力、提升四川农产品市场竞争力。

五要将学习教育与发展新业态新模式、促进农民持续增收结合起来。小康不小康，关键看老乡。新世纪以来，农民收入连续增长，生活水平不断提高，但全面建成小康仍极为艰巨。通过学习教育，引导全体党员以服务农民、促农增收为己任，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。要严格落实农民增收书记县长负责制，加强助农增收工作的督查考核，落实好农民增收和农业农村经济形势定期分析通报制度。要抓好新业态创建工作，盘活农村撂荒土地、闲置农房等资源资产，培育一批与农户利益联结紧密的新型经营主体，大力发展乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意“五大新兴产业”。要抓好新业态总结推广工作，推广“公司+农户”“合作社+农户”“乡村酒店+农户”等模式，建立入股分红、多次返利等紧密型利益联结机制，确保农民收入持续较快增长。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是当前和今后一个时期我委的一项重大政治任务。各支部要切实履行主体责任，支部书记要担负第一责任人职责，把学习教育纳入支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。机关党委既要负责组织推动委机关的学习教育，又要指导监督各支部开展工作。办公室、政策法规研究处要积极配合做好中央和省委精神的宣传，利用好“四川三农”网站、《农村建设》等载体，开辟专栏、制作专题，为学习教育营造氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。我们一定要按照中央和省委的部署要求，认认真真、扎扎实实做好学习教育每项工作，努力提升发展农业、服务农村、富裕农民的本领，为实现“两个一百年”目标和四川“两个跨越”而努力奋斗。

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最近参加了《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的党性党风党纪集中教育活动。把学习贯彻党章、准则、条例活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，真正把党章和党内法规作为加强党性修养的根本标准，把党章和党内法规的各项规定内化于心、落实在行动上，时刻用党章和党内法规规范自己、约束自己，做学习党章党纪、遵守党章党纪、维护党章党纪的模范。我通过认真参加单位集中学习和自学的方式，对《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》进行了细致的学习，感受颇多。

一、通过学习党章，对党员的权利和义务有了更深刻的理解。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据，是规范和约束全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡，对此我们必须予以深刻的认识。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。党章第三条明确规定：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领是每位党员的义务。党章第四条也明确规定：参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训是每位党员 享有的权利。通过学习，我了解了作为一名党员自己享有的权利和应尽的义务。

二、学准则、学条例，使我进一步增强了廉洁从政的责任感和紧迫感。通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》我进一步增强了党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感，决心对照《准则》严格要求，廉洁勤政，转变作风，提升素质，服务群众，推动各项工作。以《准则》为标杆，严于律己。通过认真研读，我觉得对于党员领导干部来说，都应该心存敬畏，心怀虔诚，认真学习贯彻。要逐条学习，牢记在心;案头常放，警钟常鸣。以《条例》为底线，防腐据变。党员领导干部要防腐拒变，必须在日常行为中严于律己，守住底线、戒贪欲、重小节、慎用权。在守住廉洁底线的同时，更应该在勤于政事、为人民谋福祉上有所作为，做出成绩。

三、通过学党章、学守则、学条例，努力使自己的工作和思想有进步和提高。牢记宗旨，勤政为民，加强纪律，切实改变作风不实的面貌。党员领导干部要做学习贯彻党章的模范，必须坚持从自身做起，以身作则，率先垂范，做出表率，才能把本单位的好风气树立起来。按照"自重、自省、自警、自励"的要求，不断加强自身人格的锻炼和修养，在改造主观世界上下功夫，用党章指导自己，规范自己，把自己的一言一行同党和人民的利益联系起来，遵守单位的各项规章制度，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事，不辜负党和人民的要求和期望，努力塑造党员干部的良好形象。

为进一步加强广大党员干部岗位廉洁教育，使党员干部强化法律意识，牢固树立严于律己的工作作风和遵规守纪的意识，2016年11月16日上午，退休职工养老院党支部按照事业处纪委要求，组织全体党员、中层干部和重点岗位人员共33人，集中收看了市纪委制发的《道》系列警示教育片之《国有企业严重违纪违法领导人员忏悔实录》和《一个无视政治纪律和规矩，公然反对中央八项规定精神的典型》专题片。该专题片用丰富充实的内容深入剖析典型案例，展示了违纪违法行为从小到大、从量变到质变的演变过程。

观看后，广大党员干部强化了法制意识、纪律意识，精神受到了洗礼。全体党员干部一致表示要以反面案例为警示，时刻按照习近平总书记提出的“当官就不要想发财，想发财就不要去当官”的明确要求，以正面典型为榜样，树立正确的权力观、地位观和利益观。恪守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，清廉从政、守住底线、不越红线、筑牢防线。扎扎实实做好本职工作，营造廉洁奉公、恪尽职守的工作氛围。真正做到不畏权势、不徇私情、不谋私利，把住自己。

5月23日，县委副书记、县长田连钊主持召开了县政府办机关党支部“两学一做”学习研讨会。田连钊强调，要把讲政治、有信念刻在骨子里，扎根头脑中，将言行摊在阳光下检验，做永葆本色，为民务实清廉的政府办干部。

县委常委、常务副县长胡宏林，县委常委、副县长于璞，县委常委、副县长姜小华，副县长粟东来、李彬、尹建芳、杨建国以及政府办机关党支部全体党员参加学习研讨会。

会议学习了中国共产党党章及习近平总书记系列讲话精神，县政府办机关党支部党员代表立足个人岗位实际，结合当前靖州的实际情况，就如何践行“两学一做”进行了认真的交流发言。大家一致认为开展“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。

专题党课上田连钊指出，县政府办机关党支部开展两学一做学习教育，是贯彻全面从严治党和推进思想政治建设的重要部署，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，也是决战全面建成小康社会的关键保障。讲政治是本、有信念是魂。党员干部必须把讲政治、有信念刻在骨子里，扎根头脑中，把固本铸魂作为一辈子的修炼，要在坚定政治信念中、坚守政治本色中、保持政治定力中，树牢、践行、检验理想信念。

田连钊强调，作为一名共产党员，一定要强化政治意识、大局意识、核心意识及看齐意识。准确把握方法路径，做到知行合一。“两学一做”学习教育，“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。要广闻博学，要当好参谋、要抓好落实、搞好协调;准确把握现实要求，突出做到以上率下，坚持问题导向、筑牢思想防线、强化行为规范、自觉接受监督。政府办机关党支部的党员干部要始终肩负起责任来，用负责的心落实好各项工作，解决好具体问题，要将言行摊在阳光下检验，做永葆本色，为民务实清廉的政府办干部。

根据县委的统一安排，要求广大党员干部深入基层、深入群众，调查了解联系服务群众等方面存在的问题，产生这些问题的原因及整改方向等。最近，我深入到一些乡镇、村组、街道、社区，就基层纪检监察工作进行了一些调查了解。经过调查分析，主要有以下几方面的一些体会。

一要做到组织活动与实践活动相结合

开展“万名组织部长下基层”活动，组织部门是下基层活动的主办单位，组织部长是下基层活动的主角，既是活动本身的实施者、参与者、实践者，又是本部门具体活动的领导者、组织者和策划者。因此，在制定下基层活动的具体方案时，既要不折不扣地全面贯彻落实好中组部会议精神及省市组织部门的具体安排部署，又要紧密结合本地、本部门的工作实际，制定出具体有效、切实可行的实施办法和相关措施，保障各项子活动能落实到实处。在活动中，组织部长要肩负起第一责任人的责任，在活动中时时刻刻、时时处处要亲力亲为、事必亲恭、以身作则、率先垂范，为领导班子其他成员和组工干部做好表率、做好榜样、树好形象。

二要做到贴近群众与真情实意相结合

组织部长下基层活动，不能只喊口号、不搞实际，只发文件，不搞行动，更不能敷衍了事走过场，应付差事造影响。而是要把活动真正落实到实处，真正掌握了解情况，为民排忧解难。这就要求组织部长要走出机关、走进基层、走近群众，保留此标记既要做到身子下得去，与镇村干部、社区党员、贫困群众零距离接触、面对面交流，保证人员到位、时间到位、精力到位、落实到位，又要做到用心听民声、察民情、解民忧、帮民困，尽自己倾心之力，尽自己之所能，解基层之所盼，办群众之所急，真心实意地为干部群众做好事、办实事。

三要做到帮民解忧与学习经验相结合

开展组织部长下基层活动的重要内容就是要与各乡镇、各部门党委、党(总)支部书记、科级干部、一般干部、大学生村官、困难党员群众开展结对帮扶。带着问题下基层，了解干部群众对组织工作的期待与要求，发现和总结基层工作的好经验、好作法，形成有调查情况、有分析问题、有意见建议的调研报告。开展“双联帮建” 活动同样也是下基层活动的重要内容，两者相辅相成、相得益彰、互为补充。这就要求组织部长和组工干部要在送思路、送政策、送信息、送项目、送钱物的过程中，既要让基层干部群众切实感受到组织部门的真情实意，更要通过“送温暖”、“千名干部促春耕”、“双联帮建”活动了解实情、掌握真情，为进一步改进工作、完善机制提供第一手翔实资料，也为今后确定思路、制订措施提供有益的借鉴。

四要做到释惑解疑与排忧解难相结合

与干部谈心谈话，是下基层活动的重头戏，也是组织部长关心了解干部的重要途径。它既不同于平时的干部考察也不同于年底节前的下乡慰问。重点要掌握了解基层单位的总体情况，还要注意了解基层干部的思想、工作、学习、生活、身体、家庭等各方面的情况，帮助解决一些组织部门能够切实解决的实际困难。开展谈心谈话是下基层活动的重要一项工作，就是要掌握了解干部情况，理顺思想情绪、解开干部心结、缓解心理压力、提升工作热情，帮助基层干部解决深层次的思想问题，主要把干部的精力引导到干事创业、谋求发展上来，使谈心谈话活动取得实实在在的成效。

所以，走基层，除了办好实事，从物质、事件上给予解决外，还要扶起来，从精神上、思想上帮助和引导群众自力更生，自强不息，让群众明白，如果没有勤奋，没有机遇，没有热情，仅靠他人，是不可能从根本上解决问题，成就梦想的。