县扶贫攻坚简报（汇集20篇）

近日，林溪镇的村村寨寨时刻活跃着一支支“精准扶贫”入户调查工作队，他们不管是白天还是黑夜，平日还是周末，都走村窜户，深入群众家中详细询问其生产、生活情况，并认真评估登记。自林溪镇启动“精准扶贫”工作以来，镇党委、政府紧扣“精准”二字开展工作，全镇精准识别工作稳步推进。

调查技巧“精准”培训。自“精准扶贫”工作启动以来，林溪镇第一时间成立以镇三家班子主要领导挂帅的，以各贫困第一书记、挂点分管领导为成员的工作领导小组协调全镇“精准扶贫”工作。10月20日，林溪镇组织全体乡干，各村党支书、主任，区、市、县第一书记以及县、乡镇精准扶贫工作人员，召开“精准扶贫”攻坚工作动员培训会。重点强调要严格按照“一进二看三算四比五议”工作方法，公正、公开、透明的开展精准识别工作，做到入户真，调查真，数据真。会上还就精准识别的内容、方法、步骤和技巧进行了详细培训，为下一步精准识别开展打下坚实基础。

工作保障“精准”投入。兵马未动，粮草先行，为使精准识别顺利开展，林溪镇精准投入从吃、住、用、行等方面为精准识别工作提供保障。此次，派到林溪镇开展精准识别工作的区、市、县工作队员来自19个后盾单位，共计37人。为扫除他们驻村工作的后顾之忧，林溪镇除动员各村帮助工作队员安排宿舍的同时，为他们购置了床垫20张，被子40床，被套40套，资料袋、遮阳帽、手电筒等用具也一应配齐。针对部分偏远村屯开展工作难度大的特点，林溪镇加强调度，统筹安排全镇公务用车全部服务精准识别工作。截止目前林溪镇共投入4万元为精准识别工作开展保驾护航。

宣传发动“精准”到位。在“精准扶贫”宣传方面，林溪镇充分利用“百姓宣讲”这一平台，组织本乡镇侗款师按照“精准扶贫”工作的目的意义、工作要求、方法步骤等内容编成侗款，用群众听得懂的语言，容易接受的形式进村入屯进行宣传。10月20日，在林溪镇冠洞村冠大屯举行的“百姓宣讲”专题报告会上，侗族款师吴怀新以侗款《精准扶贫，共同致富奔小康》进行宣传，受到群众欢迎。同时，各工作组抓住重阳节各村活动多、群众集中的有利时机，将精准扶贫宣传动员会开到行政村，开到活动现场，开到群众当中，把“精准扶贫”宣传到群众心中。截至目前，林溪镇共计悬挂“精准扶贫”工作宣传横幅28条，发放宣传资料7500份，为入户开展精准识别调查营造深厚的社会氛围。

入户调查“精准”推进。为提高精准识别工作效率，林溪镇各个工作小组除了对贫困户分布情况进行划分外，还对识别对象的在家情况和作息时间进行分门别类，为加快工作进度，各个工作组均启用“白+黑”、“5+2”工作模式，不辞辛劳，不计得失，进村入户开展调查评估，稳步推进全镇精准识别工作。截至27日，林溪镇共完成入户调查评估2503户，10413人，占总任务数的63%。

今天是第45个世界环境日。开鲁街道白塔社区组织辖区内的志愿者在东关新村小区开展了“改善环境质量，推动绿色发展”为主题的宣传活动。

社区志愿者们一早来到了东关新村并向小区内的居民宣传了保护环境的重要意义，引导居民树立爱护社区卫生环境的理念，并与大家共同携手对小区内的卫生进行清理。志愿者在发放宣传单的同时也用浅显易懂的语言向居民讲解了“厄尔尼诺现象”造成的影响，以及今年入夏以来高温天气频发的原因。

通过本次活动的开展，使辖区居民们增强了环保意识，认识到了环境保护要从身边小事做起，共同履行环境保护的责任，呵护环境质量，共建美丽社区，形成健康、文明、绿色的生活方式。

6月25日，在第22个全国日到来之际，北岸镇规土分局工作人员走上街头开展宣传咨询活动，该镇紧紧围绕“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”活动主题，举办文艺演出，开展廉政教育，召开培训会议、悬挂标语、开办保护耕地、防治地灾专题图片展等，活动共发放宣传资料800余份，参观咨询培训1200人次。

通过一系列集中宣传活动，促进全社会充分认识土地国情国策，倍加珍惜和合理利用土地资源，在全社会营造节约集约用地的良好氛围。

201x年4月是新疆第十二个“宪法法律宣传月”，在活动即将到来之即，布尔津县人大在全系统正式启动201x年“宪法法律宣传月”活动。

活动以“学习宪法 尊法守法”为主题，计划利用一个月的时间突出宣传《宪法》，宣传党的十八届四中全会和自治区八届八次全委扩大会议关于法治建设的重要部署和要求。宣传党的民族宗教政策、《自治区民族团结教育条例》等。

宣传月活动分为四个版块。法制讲座。邀请援疆律师为“一府两院”领导，乡镇人大主席，政府各部门主要领导，人大机关干部，检察官、法官，人大代表等百余人开展以《宪法》为主题的法制讲座。“检察官、法官、律师基层行”活动。人大常委会组织优秀的检察官、法官和律师，在各乡(镇)巡回设立法律咨询台，宣传《宪法》、《自治区民族团结教育条例》，现场解答农牧民或人大代表的法律咨询。领导干部旁听庭审活动。选择典型的案件，组织人大常委会领导、人大机关干部及人大代表旁听庭审，进一步拓宽代表履职渠道，督促司法机关依法办案，维护司法公正。集中法制宣传教育活动。各乡镇人大牵头组织，采取举办法制讲座、散发法制宣传书籍及宣传单、展览法制宣传板报等形式，对乡镇人大代表们开展多形式、全方位的法律宣传教育活动。

通过广泛深入的法制宣传教育，充分发挥地方人大及其常委会具有保证宪法、法律、行政法规在本区域遵守和执行的重要职责，培育法律信仰，树立法律权威，奠定法治根基，推进法律的有效实施，加快建设法治布尔津进程。

最近，有这样一段文字“爸爸四年前死了……妈妈病了，去镇上，去西昌。钱没了，病也没好……”这篇四川大凉山小学生木苦依五木一篇不足四百字的作文《泪》，席卷网络，每字每句无不透露着悲伤与无奈，令人心痛，让人为之动容，也再次点燃了贫困的话题。

在21世纪，可以说是进入了智能化，网络化的时代，到处灯红酒绿，闪烁着弥红灯，但是却有这样一群人，他们仍然保持着千百年来男耕女织的劳作方式。在这里四川大凉山依然保持着人畜混居的生活状态，漆黑的屋子里左边睡牛马，右边便住着一家7口。原因很简单:没有钱修不起牛圈，又怕牲畜在夜晚冻死。在这里，交通只能靠骑马。在这里一群十几岁的孩子还没有上过学，还不知道卫生纸是什么，这些是难以越过的伤痛。在这里2009年才完成“普九”任务，时至今日，如何避免教育“着凉”，仍是这片大山面临的最大挑战之一。这里村庄离县城步行太远了，许多孩子就干脆不去上学了。他们脸上天真的笑容，他们似乎并没意识到没有学上是多么遗憾。贫穷，也许就是这样缺乏教育代际传承着。相对于北上广等大城市来说，这里像是另一个中国。贫困地区的状况，映照出扶贫工作的紧迫性和重要性：如果不能尽快实现“不让一个人掉队”的全面小康，又如何让每个人都享有人生出彩的机会?

看到这些，我不由想到我自己，我也是农村出来的孩子，记得小时候父母没文化，只能在家种地，紧靠卖点粮食来维持我跟弟弟上学的费用。现在都还清楚的记得，我上小学一年级的时候，当时全班60多个孩子都交学费了，因为已经开学一周了，老师说“王志华，你的学费最迟在这周交上来.”我记得我回家后给爸爸说老师又在催学费了，我爸爸当时什么也没有说，只是走去看了看平常家里放钱的地方，然后就走了。晚饭时，爸爸说：“你先去上课，钱我会在规定的时间给你补上”。后来我才知道，爸爸把家里耕地的水牛给卖了。到现在我大学毕业出来工作了，弟弟也上大学了，正是因为爸爸当时的信念，无论砸锅卖铁也要让我们2 个读完大学，他说不读书的孩子是废材。小时候学习成绩不好，经常被爸爸教育，现在想想这是满满的爱。

现在，我作为一名基层行政人员，参加了扶贫攻坚的会议，以及下村走访摸排，到对贫困户的登记造册。看到贫困册上一排排都是因学导致贫困，我真的很心痛。记得当时跟中南村的一位村民聊天的时候，他给我说家里每年能挣个2万多吧，但是孩子上学就用了一大半。当我问：“你孩子都在上学吗”他脸上挂满微笑的回答：“一个读大学，一个上高中.”我读懂了他心中的那份慰藉，那种自豪。

我不知道更穷的地方，我也没有到过大凉山，但是我觉得对于我们巫山来说很多地方跟大凉山有相似之处。同属于高山，交通不便是最明显的因素，一个村到另一个村看着挺近，但是要走过去的话，好的时候2个小时，动辄3个多小时。经过这大半个月的扶贫攻坚专项行动，我能感受到乡亲们的那一份纯真，质朴。农民容易满足的心里真正的东西。扶贫攻坚，不仅是送钱，而是切实解决老百姓需要的水，电，路等问题，最重要的是教育，教育先行。

我认为贫困问题的长期存在，有着复杂的原因。既有客观因素，如自然灾害频发、农村基础设施薄弱等;也有主观因素，如农村人口增长快、个别人观念落后、精神贫困等等。“最悲伤作文”也说明，扶贫是一场攻坚战，“摆脱贫困”之路任重道远，绝非捐钱捐物、送政策送资源就能毕其功于一役的。

看了新华社的报道，我这2天也在仔细考虑，“最悲伤作文”的发现，十分具有偶然性，如果不是老师布置了作文，如果不是贴到墙上展览，如果不是这位负责人去看望支教老师，如果没有发到网上，可能连现在的感动都不会有。这也是我们最关心的，到底有没有一个可靠的渠道，让人们知道真实的情况，知道到底有哪些人最需要帮助?同时想到我们巫山，同属于高山贫困地区，同是国家级贫困县，并且我们还要在2017年实现全面脱贫，所以我们必须做到精准。就在今年 6月，习近平总书记指出，我国扶贫工作“已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人”。新形势下的扶贫，加大扶贫投入自不必说，更重要的是，要着眼于对贫困人口的查漏补缺、精确“制导”，在此基础上，根据贫困家庭的具体情况进行精准扶贫。摆脱以往旧式扶贫的弊端，比如重输血轻造血，比如扶贫资金没有用到刀刃上的问题。媒体曾经报道过小康县争戴“贫困帽”的现象。这就需要制定监督机制，确保和倒逼资金到人、措施得力、扶贫有效。

最后，我坚信有这么好的政策，有社会各界人士的爱心接力，有质朴乡民的辛勤劳作，扶贫攻坚这场战争我们一定能够取得胜利。国家，人民一定能实现“不让一个人掉队”的全面小康，让每个人都享有人生出彩的机会。

习近平在16日上午的论坛中发表主旨演讲时说：“中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗。我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

党员干部如何落实好中央精神抓好精准扶贫工作，我认为需要做好以下几点：

一、自觉践行担当精神，在落实扶贫举措上作表率

习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。党员干部参与精准扶贫工作是义不容辞的责任，要自觉践行担当精神，始终按照“三严三实”要求，把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。

一要积极参与部门定点扶贫。要充分发挥所在单位和机关党员干部的自身优势，统筹帮扶资源、整合帮扶力量，因村施策，做好组织动员、进度安排、推动实施等工作，帮助定点联系贫困村制定切实可行的帮扶措施，协调帮助联系贫困村解决生产生活中的困难问题;要深入调查研究，充分听取群众意见，努力从改善基础设施、推进产业发展、帮助产前产中产后服务、狠抓劳务培训、发展社会事业、加强精神文明建设等方面整体推进。

二要扎实开展结对帮扶。党员干部要采取“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”的方式，对所联系的贫困户实行定人、定责、定时帮扶，因户制宜确定帮扶内容。

三要大力开展驻村帮扶。按照大抓基层、推动基层全面进步全面过硬要求，选派到村的“第一书记”要大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策、帮助制定和实施精准扶贫、精准脱贫计划，帮助选准发展路子，加强服务体系建设，提高农村经济组织化程度，增加集体收入，增强“造血”功能;要开展为民服务全程代理工作，打通联系服务群众“最后一公里”问题，经常关心爱护贫困户、五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等弱势群体，帮助他们解决生产生活实际困难。

二、努力发挥先锋作用，在加快脱贫致富上见成效

习近平总书记要求，精准扶贫要做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正拔穷根。要坚持横向到边、纵向到底，不漏一户、不掉一人。党员干部要努力发挥先锋作用，积极出资、出力、出智、出技，成为贫困村增收的带头人、引领者，成为贫困户致富的好帮手、“送炭”人。

一要深入基层，深入贫困村贫困群众，帮助贫困村贫困户制定扶贫规划，做到项目规划到户、脱贫效果到户，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户吃饭、穿衣、教育、医疗、住房、养老等“两不愁、四保障”方面的问题，切实解决最困难地区、最困难群体和最迫切需要解决的问题，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，实现贫困群众生存条件大改善。

二要帮助困难群众出点子想法子，共同谋划发展新思路新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村、贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，落实贫困户有能力经营的产业项目，做到因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制，实现贫困群众产业增收大提升。

三要坚持扶贫先扶志，充分发挥贫困群众的主体作用，引导他们坚定信心、不等不靠、苦干实干，依靠自身努力增加收入，改变落后面貌。加大贫困群众教育培训力度和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力，全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富，实现贫困群众致富本领大增强。

四要坚持物质扶贫与精神扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快美丽乡村建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力改善贫困村贫困户人居环境和提振精气神，实现贫困群众幸福指数大提高。

1.脱贫攻坚心得体会1000字

2.脱贫攻坚培训心得体会

3.脱贫攻坚调研心得体会

4.广西脱贫攻坚心得体会

5.村干部脱贫攻坚心得体会

6.2017基础脱贫攻坚心得体会

7.2017乡镇干部脱贫攻坚心得体会

8.脱贫攻坚个人体会

9.关于脱贫攻坚工作心得体会

10.脱贫攻坚工作心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚推进会心得体会

从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，着眼于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标，纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。

全面建成小康社会，核心在“全面”。目前，中国仍然是世界上的发展中国家，经济、政治、文化、社会和生态文明各领域发展并不均衡，区域、城乡之间在自然条件、资源禀赋、发展程度等方面差异巨大，生态文明建设、农村贫困人口脱贫等短板明显。如何缩小差距、补齐短板，依然是我们面临的重大挑战。全面小康，是“五位一体”全面进步的小康，是惠及全体人民的小康，是城乡区域共同发展的小康。决胜全面建成小康社会要坚持发展的平衡性、协调性和可持续性。

全面建成小康社会，根本在“发展”。发展是硬道理。决胜全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好三个攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。现在，全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。越是接近奋斗目标，越要防范应对各种意想不到的困难。必须未雨绸缪、防微杜渐，把各类风险隐患化解于小、消弭于早。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务，也是最难啃的骨头。必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效，全力打好脱贫攻坚战，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。三是坚决打好污染防治攻坚战。人民群众对环境问题高度关注，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境。必须以最坚决的态度铁腕治污，让群众切实感受到生态文明建设效益，增强对发展的认同感。

从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，也是最后冲刺期，3年时间虽短，但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际，接下来我们将深入贯彻基本方略，紧扣社会主要矛盾的变化，综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康社会的最后胜利。

一是坚持生态优镇战略，加快绿色发展，构筑生态环境新优势。坚持规划先行，严格执行我市生态功能区规划，有序推进污水处理、环境卫生整治、生态环境修复等工程，严控秸秆焚烧、违法建房、农村“滥建乱葬”等行为，加快循环经济发展，倡导文明生活方式，加大环境保护力度，推动生态环境进一步改善，处处能够“看得见山，望得见水，留得住乡愁”。

二是坚持旅游重镇战略，加快项目推进，实现旅游产业新突破。未来我镇发展的重点是旅游。发挥宁绩高速青龙湾度假区交通主入口优势，大力发展“道口”经济，以集镇拓展区为中心，规划建设青龙湾度假区游客接转中心和旅游商品集散市场，将旅游项目作为招商引资重点，大力发展农村休闲旅游，以点串线，以线连片，进一步打造青龙湾“汤口”、建成青龙湾“门户”，逐步将我镇建设成为青龙湾度假区的“观光驿站”和“休闲后花园”。

三是坚持经济强镇战略，加快调整步伐，推动综合实力新提升。研究制定产业发展综合配套扶持政策，加快“调转促”，支持鑫马公司转型升级、庄村矿业公司复工生产。加大招商引资力度，储备一批市级重点项目，为我镇未来发展积蓄能量。持续推动农业发展，加快农业产业化步伐，巩固农业基础地位。加快“飞地经济”和“总部经济”建设，积极发展新型业态，不断优化我镇产业结构，推动我镇“三产结构合理、两化深度融合”。

四是坚持和谐新镇战略，加快文明创建，构建和谐社会新风貌。扎实开展美丽乡村建设，加大农村基础设施建设投入，加强农村社会管理创新，加快教、科、文、卫等社会事业发展步伐，有序推进民生工程建设，提升农村保障水平，推动我镇“社会和谐、干群融洽、人民幸福”。

“出水才见两腿泥”。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，扶真贫、真扶贫，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，决不摆花架子。这是习近平总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫工作应该怎样去开展。

虽然我们绝大多数扶贫干部都能认识到扶贫工作的重要意义，能够真抓实干的去执行扶贫工作，但仍有个别地方个别干部对扶贫工作敷衍塞责，开展扶贫工作只重其表，应付了事，甚至对扶贫这项任务存在抵触、抗拒心理，存有“事不关己高高挂起”的心态。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的历史起点上，作为扶贫攻坚任务的“领头雁”，扶贫干部应树立正确的思想意识，做好扶贫攻坚的中坚力量。

首先要摆脱“应付式”的思想。有些干部把扶贫工作完全当成了应付上级领导的差事，做工作流于形式，抓不住重点甚至根本就是搞形式化、表面化，如“蜻蜓点水”“走马观花”一般。

其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦，担心受累，抱有各人自扫门前雪的心态，没有真正把贫困群众当成“一家人”，对待贫困户不伤心，不用心，不尽心，因此对待扶贫工作也就不想干，不愿意干，不去干。

再次要摒除以权谋私的错误心理。有些扶贫干部觉得自己为了

扶贫工作加班加点，忙里忙外，四处奔走，受苦又受累，应当给一些“辛苦费”，吃一点，喝一点，拿一点没关系。更有甚者将扶贫资金挪为己用，完全当成了“自留地”。腐败的现象也就随之滋生。

最后要改正急于求成的错误态度。有些地方的扶贫干部急于求成果，出成绩，盲目跟风，没有深入研讨本地资源，贫困情况就乱开方，瞎吃药。不但不能为脱贫增添助力，有时候甚至适得其反，给贫困群众帮倒忙，影响脱贫攻坚的进度。

打赢脱贫攻坚战，是党和政府向人民作出的庄严承诺，正确的思想，端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证。扶贫工作是关系万千民众的大事，必须树立正确的思想观念，才能打赢脱贫这场硬仗。

将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。

一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

二、关于脱贫攻坚的目标问题

会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现?会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。

三、关于脱贫攻坚的方略问题

2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。

四、关于脱贫攻坚的方式问题

脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱(扶)贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

五、关于脱贫攻坚的保障问题

一是政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。

6月8日，桂平市地税局以开展“示警明纪 筑牢防线”专题教育为契机，引导全体纪检干部进一步增强“四个意识”， 强化宗旨意识，不断提高队伍拒腐防变的思想防线。

一是以案为鉴，汲取教训。组织全体纪检干部原原本本学习《通报》内容有关纪检监察干部违纪案例，集中观看《打铁还需自身硬》警示教育片，结合案例和岗位实际开展学习讨论，大家一致认为，党的十八大以来，党中央高度重视纪检监察干部队伍建设，中央对纪检监察系统一系列案件的通报，向全党全社会释放了正人先正己、严防“灯下黑”的强烈信号。大家纷纷表示，要牢记使命、不负重托，进一步强化自我监督、自我约束，警钟长鸣，把纪律和规矩挺在前面，以实际行动切实维护纪检监察干部良好形象。

二是加强学习，忠于职守。把深入开展专题活动与“两学一做”学习教育相结合，引导纪检干部认真学习党章、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党规党纪，加强理想信念教育，提高自身道德修养，补足精神之钙，筑牢理想之魂，在执纪监督过程中，不能突破纪律底线，严禁滥用监督执纪权，必须把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“监督者更应接受监督”意识。

三是建章立制，筑牢防线。结合《通知》精神，认真开展廉政风险点的排查，从确定防控部门、梳理职权事项、明确岗位职责、查找廉政风险及划定风险等级等方面入手，联系岗位实际，进一步完善内控机制，把权力关进制度的笼子，堵塞监督管理漏洞，从源头上预防不正之风和腐败问题发生。

4月10日至11日，自治区“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲团，分赴全区七市(地)开展宣讲，并培训市(地)、县(区)和乡镇宣讲员，标志着“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲工作全面启动。

10日下午，拉萨市“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲员培训班在拉萨市委党校开班，拉萨市230余名宣讲员参加开班仪式。自治区宣讲团的专家学者从充分认识活动的重要意义、准确把握活动主要原则和宣讲的重点内容、工作要求以及方式方法五个方面指出了宣讲工作对于开展好此次主题教育实践活动的重要性，并要求广大宣讲学员要深入基层、重心下沉，进一步强化“四个意识”、向核心看齐，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要把坚持讲政治、坚持贯彻党的治藏方略、坚持民族团结和爱国主义的有机统一、坚持区分地域对象、坚持抓重点节点等贯穿工作始终，使主题教育实践活动切实取得实效;要讲究方式方法，以引导为主，循序渐进，做到把准导向、吃透提纲，善用载体、创新方式，区分对象、增强效果。

拉萨市当雄县公塘乡拉根村村民罗角，是一位牧民宣讲员，虽已80岁高龄，但老人精神矍铄。“我参加过不少党的方针政策的宣讲活动，每一次宣讲都会让村民和自己学到不少知识。”罗角深有感触地说，“因为宣讲面对的是普通牧民，我会在准确把握主题教育实践活动的主要原则和宣讲的重点内容的前提下，用大家喜闻乐见的方式进行宣讲，为深入开展‘四讲四爱’主题教育实践活动发挥自己应有的作用。”

按照自治区主题教育实践活动宣讲培训统一安排，10日上午，林芝市举办“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲员培训班。来自林芝市宣传、组织等部门和机关新老干部、农牧民宣讲员、寺庙僧尼等各界代表89人参加培训。开班仪式上，宣讲团专家学者从充分认识开展“四讲四爱”主题教育实践活动的重要意义、准确把握主题教育实践活动的主要原则和宣讲重点内容、宣讲的工作要求和方法三个方面为林芝市做好宣讲工作提出了要求，并就“讲党恩爱核心”这一专题进行了悉心授课。林芝市委常委、宣传部部长谢英表示，此次培训班的开班吹响了林芝市开展“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲工作的冲锋号，必将有力推进主题教育实践活动扎实有效开展。

10日上午，日喀则市举行主题教育实践活动宣讲员培训班开班仪式。要求各级各部门在宣讲中要坚决贯彻中央和自治区精神，坚持正确的政治方向，把握原则、坚守底线，坚持把马克思主义的立场、观点、方法贯穿主题教育实践活动宣讲的全过程;要善于运用现代多种载体开展宣讲，充分利用多媒体手段，将宣讲内容制作成音、视频资料发放到各乡镇、村(居)、寺庙，进一步扩大宣讲覆盖面;

要区分不同宣讲对象，针对不同地域、不同文化程度的宣讲受众，开展对象化、分众化、互动化宣讲。

“通过培训会，我对开展‘四讲四爱’主题教育实践活动的重要性和宣讲方式方法、宣讲重点等方面有了更深认识，对下一步开展此项活动有很大帮助。”在日喀则承担援藏任务的上海实验学校团委干事刘芳边记录边告诉记者，“日喀则市上海实验学校将通过开展以‘听爷爷奶奶讲过去事’主题班会、‘心向党徽’学生干部营主题党课等各种实践活动，确保主题教育实践活动进学校、进课堂、进学生头脑，立足当好建设社会主义新西藏的接班人。”

谢通门县委常委、宣传部部长普琼告诉记者：“培训会为我们在基层开展好主题教育实践活动提供了遵循、指明了方向，真是一场思想教育的‘及时雨’。下一步，谢通门县将组织各部门、乡镇、村‘两委’第一时间学习好、掌握好培训会精神。同时，根据农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼等不同受众对象，结合谢通门县实际，成立3个县级宣讲团奔赴各领域开展宣讲工作，确保主题教育实践活动落到实处，让基层群众真正受到教育。”

10日上午，昌都市“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲员培训班开班。集中培训全市优秀宣讲员，准确掌握宣讲内容，深入探讨宣讲方法，以培训造就一支政治合格、素质过硬、会做群众工作的宣讲员队伍。来自全市各县(区)、各单位的93名优秀宣讲员参加培训，培训班采用集中授课、分组讨论、个别试讲等方式进行授课。此外，为做好主题教育实践活动宣讲工作，昌都市要求各级各相关部门成立市、县、乡、村“四级”宣讲组，采取统一部署、集中培训、分级组织、分层实施的“四级联动”方式，在全市上下迅速掀起“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲热潮。

10日，那曲地区“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲员培训班开班。前来参训的那曲地区宣讲骨干们认真听讲，积极思考。并纷纷表示，将通过此次培训，结合各单位实际和工作特点，提高面向基层、面向群众、面向学生、面向僧尼的宣讲能力和水平，掌握宣讲技巧，丰富宣讲内容，创新宣讲载体，确保宣讲效果，积极为推进全地区经济社会长足发展和长治久安凝聚力量。那曲地委统战部副部长江海波认为：“作为统一战线工作人员，我们一定做好宣讲员工作方案，细化工作措施，明确工作目标，使主题教育实践活动取得实效。

10日，阿里地区“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲员培训班开班。阿里地委委员、宣传部部长索南才旦在开班仪式上表示，“此次举办的培训班，是全面开展好主题教育实践活动宣讲工作的前提和关键，是进一步加强县、乡宣讲队伍建设的重要举措。长期战斗在宣讲一线的党员干部，要发挥好党和群众理论宣传教育的桥梁作用，以时不我待精神全力以赴做好宣讲工作。”各县委宣传部部长、县委党校校长，各乡(镇)宣传委员，地委统战部、党校、强基办和教体局等部门的70名宣传骨干参加培训班，各县也将于4月13日至20日相继开办县级培训班。

11日，山南市“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲员培训班开班。山南市200余名宣讲员参加培训。会议要求，宣讲时要准确把握主题教育实践活动的主要原则和宣讲的重点内容，抓住重点时段、重点地区、重点目标、重点部位，将“四讲四爱”向群众讲清楚、说明白。针对此次宣讲的主体，要多用群众喜闻乐见的方式，采取群众易于参加、乐于参加的形式，充分激发群众热情，引起共鸣。各宣讲员要统一思想、创新形式、区分受众、解疑释惑、体现趣味性、凝聚人心，提升宣讲工作吸引力和感染力;要带头学深学透、严肃宣讲纪律、加强组织协调，全力以赴，增强宣讲工作的针对性和实效性。

5月8日是第70个世界红十字日，九江市红十字会联合该市卫计委及多位医学专家在共青城市举办义诊活动。

此次活动共有九江市第一人民医院和九江学院附属医院近10名医护人员参加。由于天降大雨，义诊活动不得不临时从户外广场转移至九江市红十字医院(共青新市医院)门诊大厅举行。许多前来该院看病的市民表示，能够零距离地向这么多位医学专家进行咨询，不仅对一些罕见病有进一步了解，同时也加强了对疾病的预防意识。

邵路明是九江市第一人民医院心血管内一科副主任，有丰富的医疗经验，曾多次参与义诊活动。邵路明告诉记者，他每次到县区义诊，面对不同的病患，总是想办法能够多给予对方帮助，因为有些地方的医疗条件确实有限，只能尽力在短时间内详细地为病患解答问题。邵路明说：“这次在共青城主要为一些房颤、冠心病的病人进行诊治，提出治疗建议。”

九江学院附属医院普外科副主任黄家良在参加此次义诊之后告诉记者，他觉得九江市红十字会举办义诊活动很有意义。“其实，这次义诊与往常稍有不一样，在医院举行义诊，可以让我们与当地的医护人员进行业务交流。”黄家良说，“我们会针对同一病患提出自己的治疗方法，在相互切磋中，给病患最好的医疗方案。”

记者了解到，九江市红十字会积极弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，多次与该市医疗单位合作，组织医疗专家和志愿者到县区及医疗条件较差的地方进行义诊和咨询活动。

近年来，随着国家加大农村扶贫开发工作力度，扶贫开发工作在精准扶贫、整村推进、连片开发方面取得了显著成绩;各级各部门对扶贫资金的管理和使用总体上是合法合规的，也得到了群众普遍认同和拥护;但同时，也有少数地方的单位和工作人员不按国家规定管理和使用扶贫资金，造成了严重损失，不仅严重损害了群众利益，也损害了政府公信力。

一、 扶贫资金管理存在的主要问题

结合当前的扶贫工作，不难发现，扶贫资金在管理和使用中或多或少存在以下这些问题：

第一，项目申报各自为政，扶贫资金到位不及时。一是项目申报无头绪，没有详细计划。由于扶贫项目和资金计划一般都是由各部门自行研究确定，并按各自渠道逐级向上申报，然后资金再自上而下逐级拨付;由于计划下达迟，资金到位晚，影响扶贫项目的正常实施;二是擅自调整计划项目。扶贫项目计划是指令计划，一经扶贫领导小组研究决定，就应严格执行。但一些地方由于项目前期准备仓促或项目论证不充分;同时，又缺乏综合统筹平台和协调机构来进行平衡，一旦资金到手则以种种理由自行改变项目计划，从而影响了扶贫整体规划的顺利实施。

第二，资金管理政出多门，难以统一监管调度。上级部门对基层单位申报的扶贫项目进行批复后，原则上是不允许地方随意调整变动的;同时，为了使用和管理项目资金，各部门对各类扶贫项目从资金申报、下达、实施、管理等环节上，执行的是所对应的上级部门政策规定，难以统一调度和监管。

第三，监督管理不到位，资金使用不规范。各级管理部门;较多，帮扶资金安排的渠道和项目种类众多，资金使用范围广、管理层级复杂，监督管理难免顾此失彼，对扶贫资金监督不到位。一是资金挪用。一些地方没有充分认识到扶贫资金“政治资金”的特殊性，随意改变资金用途，个别地方甚至挪用金额较大;一些单位挤占扶贫资金用于弥补行政经费，挪用扶贫资金用于非扶贫项目，还有的出借扶贫资金用于生产经营。二是资金滞留。普遍存在资金滞留现象，有的地方滞留金额较大，滞留时间较长，造成资金使用效益发挥很不充分;三是管理形式杂乱。有的资金实行专户管理，封闭运行;有的则通过单位财户自行安排，混淆了与其他资金的界限，一些单位白条抵库、收支核算不及时、财务不清;差帐、错帐等现象时有发生;四是财务执行不严格。少数人以身试法，贪污私分扶贫资金。有的违规向非贫困户发放扶贫贷款贴息，有的借扶贫工程项目骗取扶贫资金，有的甚至在资金分配和使用中以权谋私，贪污私分，收受贿赂。

第四，制度建设明显缺失，资金整合效果不理想。由于制度建设滞后，部门利益至上，造成资金整合比较难，从而影响资金使用效益。

产生上述问题，其主要原因：一是法纪观念淡薄，对扶贫工作认识不到位;二是经济发展滞后，财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为屡禁不止;三是扶贫项目前期工作不充分;四是基层财务人员业务能力差，导致会计核算不合规，帐务管理比较混乱;五是干部任用机制上存在偏差，没有将专项资金审计纳入对干部的任前考察范围。

二、建议和对策

为强化对扶贫资金的监督管理，个人提出以下几点建议：

一要统一思想，正确把握扶贫资金的政策性。坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，也是提高扶贫投入效益的首要问题。扶贫投入效益既包括经济效益，更要体现扶贫效益，扶贫效益既要体现扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，还要让扶贫资金的投入从根本上体现贫困农民的利益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。事实上，中央每年安排数亿财政扶贫资金投入贫困地区并实施扶贫开发，其目的就是为了让贫困农民有一个起码的生存环境条件，切实解决吃饱穿暖的问题。从某种意义上说，扶贫资金是一种“救命钱”，是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”，因此扶贫资金必须用于扶贫，必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。坚持扶贫资金的扶贫性是安排扶贫资金投向的总原则，不能以任何借口偏离或干扰这个总政策和总原则。

二要加强宣传教育，切实增强管好用好扶贫资金的责任性。做好扶贫开发工作，管理好、使用好扶贫资金，是构建社会主义和谐社会的必然要求，更是贯彻“为民务实清廉”方针的内在要求。因此，必须加强对扶贫资金管理条规的学习宣传和警示教育，不断增强扶贫资金是“高压线”、“救命钱”的观念，做到警钟长鸣。

三要加强管理，切实提高扶贫资金管理和使用的规范性。一方面要创新制度管理，制定扶贫专项资金管理办法，从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。各地各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。另一方面要严格执行扶贫开发规划，切实加强扶贫项目库建设，不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质。在此基础上，重点做好五项工作：一是要坚持“四专”原则。对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。二是要严格公示制度。采取多种形式，推行政务公开、村务公开，向群众公布扶贫项目资金管理使用情况，自觉接受群众监督。三是要严格拨款制度。坚决按项目实施合同书实施项目管理，按工程实施形象进度和规定程序、规定数额，凭合法手续分期拨款。四是要强化报账制度。全面建立扶贫项目资金专户，推行县、乡、村三级，扶贫办与财政局两家共同参与“三级两部门会审”报账制，坚持凭合法票据报账。五是要强化全程追踪。坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制，强化扶贫项目资金使用的过程监控，严防扶贫资金流失。

四要强化监督，强化扶贫资金良性运行的保障性。一是纪检、监察 、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。二是人大、政协也要定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用情况。三是要依法行政，透明行政，定期公布扶贫项目资金的使用情况，主动接受人民群众的监督。四是要在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计，一旦发现问题即取消其任用资格。五是要督促、指导贫困村广开民主监督渠道，让老百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。

五要严肃惩处，强化扶贫资金法纪规定的严肃性。要坚持扶贫资金管理使用“四不准”规定，严惩违纪违规使用扶贫资金的单位和个人。对贪污、挤占、挪用扶贫资金以及擅自将扶贫资金调项和提高扶贫资金利率等违纪违规行为，坚决予以严肃查处。

全区各企业、各类社会组织：

习近平总书记指出:“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。全区各企业、社会组织沐浴改革春风，在自身发展壮大的同时，参与扶贫济困、履行社会义务是义不容辞的历史使命和政治责任。

焦岗湖畔是培育我们成长的家园，也是我们企业、社会组织兴业发展的福地。当全区人民迈向全面小康之时，仍有2444农村人口处在贫困之中。作为企业、社会组织，有责任、有义务积极响应区工委、区管委的号召，伸出热情的双手，对贫困群众帮一把、扶一程，确保他们在小康路上不掉队。在此谨向全区广大企业、社会组织发出倡议：

一、积极响应党的号召，做精准扶贫的自觉参与者。实施精准扶贫，精准脱贫，是党和政府的郑重承诺。我们要积极响应党和政府号召，发扬“义利兼顾、以义为先”的光彩精神，主动找准位置，自觉担当作为，积极在精准扶贫的伟大实践中展示当代企业、社会组织的新风采。

二、务实开展捐献活动，做精准扶贫的有力推动者。要充分发挥企业、社会组织的优势，参与和推动精准扶贫行动，帮助贫困村、贫困户早日脱贫致富，实现小康梦。

三、善于抓住发展机遇，做精准扶贫的互利共赢者。精准扶贫是一项涉及领域多、牵涉面广的系统工程，既能直接惠及广大群众，又能帮助企业、社会组织拓展新的发展空间，开辟新的服务领域和市场，从而使帮助群众脱贫与实现企业、社会组织发展取得双赢的成效。

各位企业家朋友们、社会组织领导：贫困父老乡亲需要我们的帮助，困难家庭需要我们的爱心，精准扶贫期待我们的参与，美丽毛集需要我们的支持!让我们积极行动起来，向贫困群众伸出援助之手，献出我们的爱心，书写出扶贫济困的精彩华章，为毛集早日全面建成小康社会贡献力量!

捐款方式：

各单位捐款由归口管理部门集中收取，统一转帐至区财政局对公账户，开户行:中国农业银行淮南毛集支行，账号：

区工商联 区发改局 区民政局

区经贸招商局 区扶贫办

20xx年7月1日

今年是“五四运动”96周年，近来，为继承“五四”优良传统，大力弘扬“五四”精神，活跃共青团工作，团县委组织全县团员青年广泛开展各类纪念活动，号召广大团员青年以实际行动凝聚青春正能量，将“五四”精神薪火相传。

5月4日当天，团市委组织召开了“团干部如何健康成长”大讨论及先进青年典型事迹报告会，在会上，团县委书记田军同志被授予“全国优秀团干部”荣誉称号，并受到市委副书记张国清及市四家班子接见。

结合2014年各基层团组织考核结果，团县委下发文件集中评选表彰了一批先进集体和优秀个人。其中，河鱼乡团委等10个单位被评为“城口县2014年度共青团工作先进集体”，授予刘洁等10名同志“城口县优秀团委书记”称号。

团县委联合兴农融资担保公司、重庆银行城口支行等单位，举办了我县首届青年创业大赛。5月4日下午，我县首届创业大赛片区初赛在庙坝镇拉开帷幕，庙坝片区的10名创业青年参加比赛。10名选手图文并茂，阐述自己的创业计划和梦想，通过评委打分，我县春冠大樱桃种植股份合作社负责人朱恒等四位创业青年将进入五月中旬举行的青年创业大赛决赛。

同时，我县依托市民学校发动部门、乡镇、学校团组织，广泛开展思想教育和志愿服务活动。4月30日，县检察院组织青年干警在城口苏维埃纪念公园开展了“我们也当一天红军”活动。活动中，青年干警们倾听了“苏区根据地”的故事，用花束祭奠了革命烈士，并在其墓碑前集体宣誓：秉承先烈精神，执法为民，敢于担当。5月4日当天，东安镇团委开展服务森林人家，助推乡村旅游志愿服务活动，志愿者们教森林人家业主布置房间，摆放餐具，宣传惠民政策，志愿者们在景区形成了一道靓丽的风景线。坪坝中学于当天也组织开展了走进敬老院，关爱老人活动，与老人们话家常，看电影，其乐融融。

截至5月4日下午，全县共青团系统已开展活动12场次，预计至五月中旬，全县共青团将开展各类活动50余场次。

“扶贫干部像亲人，想方设法帮到家。群众生活变化大，游客到来连连夸!”2月28日上午，巴马瑶族自治县百林乡那莫村的盲人“山歌王”蒙日勤一登台献唱完这几句壮话山歌，就获得台下观众的一片喝彩声和掌声。当日，以“巴马七里香 歌飘木棉情”为主题的百林乡那莫村扶贫山歌会暨百林乡第二届文化艺术节在同贺屯隆重开幕。上万名当地群众和游客以山歌会的形式，并通过内容丰富的各种活动，共享该村扶贫成果，喜庆“壮族三月三”传统佳节。

与会嘉宾先应邀参观贫困户闭克川、闭耀强的香猪养殖场，参加巴马古法红糖厂(展示馆)奠基仪式，行走同贺屯木棉小道，然后再参加“木棉天下精准扶贫志愿服务队”授旗、狮子山(那莫)山歌传习所揭牌等仪式。在随后举行的开幕式上，山歌竞唱、彩蛋碰撞赛、码王争霸赛等地方民俗特色活动精彩纷呈。大家不仅能现场观看巴马香猪烤制“秘笈”，免费品尝香猪肉、五色糯米饭、红糖糯米炒饭等美味佳肴，还有机会赢取香猪、山羊、土鸡等丰厚奖品。开幕式后，扶贫故事会、山歌演唱会、壮家美食评比等活动继续热闹开展。

“我们那莫村是壮族山歌发祥地之一。每年‘三月三’，这里的群众都有以歌来传情会友的传统习俗。但能举办这么大规模的活动，并吸引这么多人前来参加，真是意料不到。”那莫村团支书覃海洋感慨不已：“以前我们还有好多村民连吃饱穿暖都成问题!”

百林乡位于巴马南大门，距离县城约50公里。那莫是该乡3个比较“出名”的贫困村之一。全村共有542户2496人，其中，2016年建档立卡贫困户52户。来自自治区地方志办公室的驻村第一书记杨文光初来乍到那莫村精准识别贫困户时，对一位贫困户印象深刻：“他老婆跑了，上有老母，下有小孩，生活很是艰辛，人都变得木讷起来。”

那莫村群众尤其是贫困户思想观念和精神面貌的显著改变，以及生活水平的不断提升，从自治区地方志办公室于2015年10月对口帮扶、精准扶贫开始。自治区地方志办公室经过深入调研，因地制宜提出了那莫村“近期养殖巴马香猪、香羊、土鸡，远期种植木棉树，以农养林，以林促旅，实现农林旅一体化发展”扶贫思路。

一年来，该办共筹资170万元，在不断完善那莫村基础设施的基础上，先后购买240多头纯种香猪、4头牛、近200只羊和9400羽鸡苗，赠送并帮扶引导贫困户发展养殖等特色产业。仅扶持贫困户、外出务工人员闭克川返乡建造的香猪养殖场，预计今年纯收入将达6万元。

为提高贫困户们的养殖技术，自治区地方志办公室多次聘请专家到村里举办现场培训班，同时聘请当地2名畜牧防治员定期上门提供服务;为保障贫困户收益，该办采取定价收购的方式，解决他们的后顾之忧。

同时，自治区地方志办公室还带动群众在同贺屯及周边村屯，种植下近1000株木棉树，在美化全村生态环境的同时，积极配合百林乡致力打造“世界巴马 木棉王国”旅游新景区。

目前，那莫村约有香猪存栏4000多头、香羊近1000只、土鸡20000多只，绝大多数的贫困户收入已大幅度提高。全村扶贫攻坚工作初战告捷，去年已有49户建档立卡贫困户“脱贫摘帽”。

为建设健康绿色的生活环境，提升城市的美丽形象，提供居民对我们赖以生存和发展的家园—地球的爱护，在4月22日第48个“世界地球日”来临之际，马群社区联合石坝社区开展了“世界地球日”系列活动。

马群社区、石坝社区紧紧围绕“节约集约利用资源，倡导绿色简约生活”宣传主题，于4月11日下午在社区开展“爱护环境，保护地球”的讲座活动，通过给居民发放宣传手册、讲解低碳环保知识等方式开展宣传活动，倡导大家从自身做起，从现在做起，不乱扔杂物，珍惜地球资源，减少能源污染，鼓励居民参与到此次活动中来。

通过“世界地球日”的宣传讲座活动，让居民更加深刻地认识到爱护家园化解的重要性，倡导大家不断提高珍惜资源、保护生态环境的浓厚氛围，共同维护我们生存的美好家园。

这是第42天，按照日程，我们今天要去的地方叫龙尾头村。

一路上，我们说笑着，讨论着这些村名的由来。到了村口，车停了下来，因为进村得经过一段坡路，由于刚下过一场大雪，路面几乎没有一个脚印。怎么办?看着早已等候在村口的老农，客户经理武强说：“车上不去，我们爬上去。”短短的一个小坡，我们足足爬了十几分钟，一路上，你滑倒，我扶起来，我爬不动， 他拉着我。等爬上去，我们一行四人已是累的满头大汗。稍作休息后，经了解，村里没有村委会，而老农住的房子又很暗，我们决定就在老农的打谷场上办公。老农为我们铺开一些秸秆并给我们从家里拿出暖壶。这时候我才发现，大部分贫困户都在50岁以上，共17户35人，认识字的没有几个，我们只好代他们在信息对接表上签上名字，让他们摁了手印。我们发现时间还早，就和老农们聊了起来，一个中年人告诉我：“由于照顾有病的母亲，不能出去打工挣钱，没有收入，老婆前年就走了，我一个人要供孩子上学，还得种点地糊口度日，这回有咱信用社扶持，我想养两头牛，闲的时候再去县城卖点小杂粮，也能增加点收入”。中年人说话的时候情绪很激动，眼里噙着泪花。到中午的时候，老农们看见我们要走，拉住我们的手说：“孩子们，辛苦了，就在家里吃口热乎饭吧，年饭还有呢。”

等我们下了坡准备上车的时候，发现全村的老农还在村口远远的望着我们。是啊，在这个一年都见不着个生人的地方，看得出，老农们很想留我们吃顿饭与我们唠唠家常、说说心里话。细想一下，老农岂止是想留我们吃顿饭呢，在他们眼里，我们就是他们强烈的期盼。

摆脱贫困越重要，我们就越有决心获胜。我们必须更加下定决心，全力以赴，克服困难。我们永远不会退缩，直到我们赢了。

在反贫困决战座谈会上，习近平总书记深刻分析了反贫困攻坚战面临的形势，作出重大部署，确保反贫困攻坚战目标任务高质量完成，动员全党和全社会以更大的决心和力量推进反贫困攻坚战，确保最终胜利。

目前，消除贫困的目标和任务已接近完成，消除贫困的进展符合预期。然而，从决定性的成就到全面的胜利，面临的困难和挑战仍然是艰巨的。全国仍有52个贫困县没有脱帽，2707个贫困村没有被列入名单，所有已备案的贫困人口没有脱贫。尽管与过去相比，总数并不大，但这是穷人中的贫困和穷人中的艰难，也是最难攻克的难题。与此同时，新的冠状肺炎流行病带来了新的挑战，使我们更加难以实现消除贫困的目标。只有怀着高度的政治责任感和历史使命感，党和人民才能拿到合格的答卷，才能实现我们的庄严承诺。

为了实现高质量战胜贫困的目标和任务，我们必须敢于克服困难，坚决完成既定任务。关于消除贫困斗争的最后一年，已经部署了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。各地区、各部门要贯彻落实，在不同层次上实施精确防控战略，把疫情影响降到最低。要继续把重点放在“三地区三州”等深层次贫困地区，实施扶贫攻坚计划，突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实。确保申报区剩余贫困人口如期脱贫，对52个贫困县和1113个未脱帽贫困村进行检查。国务院扶贫开发领导小组要同“监督”作斗争，各省、自治区、直辖市要集中力量“斗争”，啃最后一块硬骨头。我们要巩固“两个保证、三个保证”的成果，防止反弹。对于没有工作能力的特殊贫困人口，应加强社会保障体系，确保他们得到充分保护。

为了高质量地实现消除贫困的目标和任务，我们应该采取更多的措施，巩固消除贫困的成果。我们将加大努力，通过就业、工业和搬迁来帮助穷人。我们将保持反贫困政策的稳定性，加快建立反贫困监测和援助机制。我们将帮助贫困县、贫困村和脱贫的贫困人口搭顺风车。在过渡期内，我们将严格执行不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽监管的政策。我们将严格审查和开展人口普查，严格退关，坚决杜绝扶贫数量和虚假扶贫，确保扶贫成果经得起历史和人民的考验。消除贫困不是终点，而是新生活和新斗争的起点。要继续推进全面消除贫困与农村振兴的有效对接，推进扶贫战略和工作体系的平稳过渡，融入农村振兴战略整体，建立长短期结合、标本兼治的体制机制，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准救助，逐步实现共同富裕。

全面建设小康社会的底线任务是如期使农村贫困人口脱贫，脱帽。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”，今年只剩9个多月时间，时间紧迫，任务繁重，各级要高度重视，选准脱贫攻坚的“尖兵”，将他们扶上马送一程，带领群众去决战决胜。

选准“尖兵”递好缰绳。

脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上，坚持高标准选人用人，切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明，既要满足德才兼备的基本要求，又要满足脱贫攻坚的特殊需要，大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新，要用发展的眼光看干部的潜力，用辩证的眼光看待干部的不足，坚决打破论资排辈的观念桎梏，切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽，鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中，不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部，要细致交待工作重点和难点，把优势讲清，把“短板”找准，切实把“缰绳”递好。

系牢“马鞍”扶正坐稳。

战马若没有马鞍，战士就很容易在冲锋中“落马”，因为“马鞍”既是一种制约，更是一种保护。对脱贫攻坚的干部来说，这“马鞍”必不可少。为此，各级组织要高度重视扶贫干部作风建设，把“马鞍”系牢，坚决防止“群众富起来，干部掉下来”。要教育干部加强政治理论、政策法规的学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以思想上的解放促进观念上的更新。要坚决反对扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义，时刻做到自重自省自警自励。要加大督查巡查力度，常念“紧箍咒”，及时“敲警钟”，及时纠正脱贫攻坚工作作风不扎实、工作措施不精准、资金使用不规范等突出问题。要对不守纪、不驻村、不胜任的干部采取诫勉谈话等措施，对不作为、乱作为、慢作为的干部加大问责力度。要在工作、生活和个人成长进步上关心关爱，切实把脱贫攻坚干部“扶正坐稳”，让他们心无旁骛投入到工作中去。

扬起“马鞭”奋蹄疾驰。

当前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头，由于新冠疫情影响，已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能。“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”因此，各级要加强培训力度，尽快把脱贫攻坚干部全部轮训一遍，进一步提升干部精准扶贫、精准脱贫能力。要在生活上多关怀、工作上多关心、进步上多关爱，让脱贫攻坚干部时刻感受到组织温暖，焕发出攻坚克难的昂扬锐气。要给脱贫攻坚干部撑腰壮胆，主持公道，真正让敢于担当、勇于担责、乐于奉献的干部卸下包袱、轻装上阵，激情满怀地投入到工作中去。只有这样，才能充分调动扶贫干部积极性，使他们扬起“马鞭”奋蹄疾驰，去夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

3月30日上午，“缤纷三月三 欢乐青秀行”青秀区“三月三”文化活动开幕式将在南湖南广场举行。届时，非物质文化遗产芭蕉香火龙、麒麟舞、斗竹马、吹木叶、唱山歌、南阳大鼓、斗春牛、刘圩八音、舞狮等乡村民族特色的表演队伍，将组成240人特色民族风情巡游方队进行巡游，让你在现代都市就能感受最原生态的民族风情。

特色一：壮族芭蕉香火龙舞

壮族芭蕉香火龙舞是青秀区长塘镇的一项民间民俗活动，距今已有300多年历史。壮族芭蕉香火龙舞兼收并蓄了师公戏、傩戏、武术、杂技等传统文化的舞蹈与动作，作为壮族稻作文化的载体，文化内涵十分丰富。

舞龙的主要程序有醒龙、纳礼、龙巡、播雨、除害、撒福、交合、舞乐、谢龙等，表达人们对龙的感激，祈请神龙保佑风调雨顺，五谷丰登。2008年壮族芭蕉香火龙舞被列为自治区级非物质文化遗产代表性名录。2012年，青秀区被中国民间文艺家协会命名为“中国芭蕉香火龙之乡”。

特色二：壮族斗竹马

壮族斗竹马是流传于青秀区长塘镇及邕宁、良庆等周边地区的一种群体性壮族民间体育竞技活动。每年农历四月初八和重大节假日，当地村民都举行规模盛大的壮族斗竹马活动。参赛人数不限，每场比赛分红蓝两方，一方为“兵”队，另一方为“勇”队。各方各执一旗，锣鼓助威，双方队员踩在竹马上，先过场两次，第三次对冲，直冲到对方无人在竹马上为赢。

2008年，壮族斗竹马被列入自治区级非物质文化遗产代表性名录。

特色三：壮族麒麟舞

壮族麒麟舞是流传于以青秀区为中心，辐射至周边的良庆区、江南区、横县等地的一种民间舞蹈形式。舞蹈以三罡矮步为主要步调，模拟动物的动作特征，如青蛙落水、螃蟹出动、龙虾爬岸等。2012年8月，壮族麒麟舞被列为自治区级非物质文化遗产代表性名录。

特色四：南阳大鼓

南阳大鼓又叫种劳，是壮族的特色大鼓。大鼓表演在青秀区南阳镇已经有上百年历史了。每逢春节等节日，或者谁家有嫁女娶亲、子女入学、添丁、乔迁新居等喜事，都会敲锣打鼓庆贺一番。南阳大鼓队曾多次获奖，2016年以南阳大鼓为题材的微电影《古岳的鼓》荣获第四届“我的长辈”微视频作品(国 际)大赛最高奖项——“评委会奖”。

特色五：斗春牛

斗春牛又叫春牛舞。“春牛”用竹片巧妙编织而成，牛头、牛角糊上绵纸，画上牛眼，牛身是一块黑布或灰布。舞牛人敲锣打鼓在村中表演，钻进布底的两人，一人在前撑牛头，一人在后弯腰拱背甩尾巴 ，后面跟着一个手拿犁架的汉子。表演时，一般有锣鼓队、舞蹈队配合，形成春牛队。随着时代的发展，斗春牛已增添了新的内容，用来歌颂新社会、新生活，进而向广大人民群众显现南阳的乡土文化风采。

特色六：刘圩八音

刘圩八音源于广州八音，后吸收邕剧、壮师剧和壮族民间音乐的元素发展而成，有一百多年的历史。

刘圩八音乐队由大唢呐、小唢呐、无孔笛(壮族民间乐器)、二弦、秦琴、鼓、锣、钹和壮族岳鼓等组成 ，为壮、汉乐器的结合。所奏曲目都源自壮族民间戏曲和民歌音调，共有乐曲一千多首。如今，八音已成为刘圩民间艺术知名的文化品牌。

特色七： 吹木叶

吹木叶是我国民间流传的一种吹奏乐器，也称“吹叶”，即吹树叶发声之意。伶俐镇的吹木叶传唱中， 流传着一首古老的情歌：“高山木叶起堆堆，可惜阿哥不会吹，哪时吹得木叶响，只用木叶不用媒。”伶俐的木叶吹奏表演，是通过表演者吹动一片木叶，发出优美、清脆的声音，为正忙于田间干活的壮族儿女伴奏。木叶声加入鼓调，奏响悠扬的旋律，阿哥阿妹随音乐起舞，把壮族人民的生活装点得更加多姿多彩。

在当天的活动现场，市民还可以看到舞狮等精彩表演，不出市区、不到县乡就能感受到“三月三”乡村民俗活动的热闹氛围。

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