庆祝建党98周年党课讲稿通用20篇

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党建党91周年。中国共产党91年的风雨历程，党的丰功伟绩不是一堂党课就能讲的完得。希望大家时刻提醒自己不断提高对党的事业的责任感和自觉性，并以实际行动来履行自己的庄严誓言。

根据校党委研究，今天由我来上一堂党课，与大家共同学习、共同交流、共同提高。党课的

题目是：《机遇、发展、跨越》。有的同志可能会问：党课可讲的内容很多，为什么选择“机遇”这个话题?我有三点考虑：一是今年是我党91华诞，91年辉煌实践与机遇的关系值得研究;二是今年将迎来贺州建市庆典，我市林业的发展历程与机遇有着怎样的关联值得思考;三是今年处于“xx”开局的重要节点，如何判断和把握我们将要面临的机遇值得重视。基于上述考虑，我相应地讲三个问题：一是中国共产党的机遇思想与实践;二是贺州林业的发展与机遇的关系;三是如何认识和驾驭我们将要面临的机遇。不足之处，请大家批评指正。

一、中国共产党的机遇思想与实践

根据马克思主义哲学原理，机遇指的是事物发展过程中并非必定出现，但一经出现就可能改变事物运动状态的事件和条件，是一定时间、地点、环境下出现的一种有利于加快发展的可能性。

纵观古今中外，“机遇”可谓解读历史进程的一把钥匙。国家与民族的竞争，从某种意义上说就是抢抓机遇的竞争。回顾我们民族的历史,为什么一度辉煌、昌盛的中华民族在世界历史翻开新的一页时,会令人痛心地长期处于落后挨打的地位?其中一个很重要的因素,跟我们近现代史上多次错失可以“大有作为”的重大战略机遇紧密相关：15世纪末，法国学者布罗代尔所说的“世界经济”形成期，当哥伦布、麦哲伦在广阔海洋上烙下印记、地图的印制赶不上地理的发现时，大明王朝却恪守“片帆不得入海”的旧例，失去发展机遇;19世纪，科技发展催生全球化浪潮，当英国议会改革、美国废除黑奴制改革、俄国农奴制改革、日本明治维新等一次次推动“大国崛起”时，中国大地上无论是洋务运动还是戊戌变法，都以失败告终，痛失发展机遇;20世纪第二次世界大战后，不少国家和地区抓住新技术革命的机遇后来居上时，我们却由于指导方针的错误，再一次错失了发展的宝贵机遇。

当今世界，一些主要大国都在强调要抓住发展的“战略机遇期”。美国官方和学界近年来一直有一种共识性观点，认为21世纪头20年是一个重要的战略间歇期，是建立以美国利益为核心的世界新秩序，巩固和加强美国世界霸权的最佳时期。俄罗斯将今后15-20年视为实现国家复兴、重振大国雄风的关键时期。印度官方人士和学者则声称：21世纪将成为亚洲世纪，而未来一二十年是印度崛起的战略机遇期。英国首相布莱尔1997年一上台就提出“新工党、新英国”的口号，声称要重振英国在欧洲乃至世界的雄风。日本领导人多次强调日本不仅要成为经济大国，而且要成为政治大国，要谋求成为联合国常任理事国。

古今中外运用机遇取得成功的人物更是不胜枚举：诸葛亮人称“卧龙”，待机而出后向刘备精辟地分析了当时的政治形势，提出了对策，这就是有名的“隆中对”，为刘备建立和巩固蜀汉政权，作出了巨大贡献;拿破仑从一个小小的尉级炮兵军官，最终登上权力顶峰成为法兰西第一帝国皇帝，源于他土伦战役中捕捉机遇、抓住机遇的本领。

不厌其烦的列举这些事例是想说明：无论从我国近现代发展历程看，还是从世界其他国家发展历程看，能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是一个政党、一个国家，乃至一所学校，能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我党群众路线的经典表述和高度概括。在新形势下，全党开展群众路线教育实践活动，具有重要的现实价值和深远的历史意义。

一、认识——深化思想 对照本职排查

我是一名街道办的基层干部，几乎天天与最基层的干部及广大群众打交道。通过学习，我深刻地认识到，开展群众路线教育实践活动, 旨在集中解决领导干部在工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力解决作风不实、不正、不廉问题。作为一名基层干部，就是要把自己放在立足最基层，着眼全局、服务群众的关键位置，对照本职工作，在思想上、行动上、作风上，逐一排查。在党政与群众之间，充分发挥桥梁和纽带作用，在服务基层、服务群众上做到主动、贴心，真正使自己成为广大群众信得过、靠得住、口碑好的楷模。

二、传承——务实作风 学习楷模本色

几年前，我在新闻媒体上认真看了杨善洲同志的系列报道，他的质朴人生，使我难以忘怀。杨善洲同志是云南保山原地委书记，无论他在工作中或离休后，始终保持艰苦朴素的本色，廉洁奉公、全心为民，淡泊名利不为己，脚踏实地不漂浮、埋头苦干不张扬、注重实效不务虚。他始终把人民利益放在第一位，尽心竭力为老百姓干实事、办好事;艰苦创业，保持劳动人民的朴素本色，成为群众信赖的楷模。

作为一名基层干部，怎样做好街道工作，让组织放心、让群众信任，一句话，就是要树立党的形象，当好广大群众的贴心人。

三、转变——街道就是基层 基层就是服务

街道工作无一不涉及群众利益，而党的干部就是代表群众的根本利益，群众路线教育就是要广大党员、干部在工作中实实在在地实践。面对新形势、新任务，作为一名基层干部，要坚持“慎重辨别是与非的界限，清醒地取舍可取与不可取，准确地选择可行与不可行的路子”的原则，做到在大是大非面前始终保持清醒的头脑。所以，基层干部和工作人员必须增强全局意识，一切工作必须从群众工作的需要出发，事事做到“围绕大局、服务全局”。

基层干部和工作人员都必须进一步解放思想，充分发挥主观能动性，谋新策、出新招，把群众的诉求落实和体现到每一项工作中，力求实现“五个转变”：一是被动服务向主动服务转变; 二是群众关系向亲情关系转变;三是单向服务向多项服务转变;四是唯唯诺诺向敢于担当转变，五是口头应承向行动落实转变。

四、创新——“五型模式” 营造和谐工作新环境

基层工作者要发挥好为政府决策服务的参谋作用。一是做好事前谋划，为群众多出主意、出大主意;二是加强调查研究，善于透过现象看本质，搞好分析综合，为政府献良策;三是搞好互通信息服务，及时、客观、真实地为党政提供准确的信息。必须围绕民生的中心工作，健全落实机制，形成落实合力，集中精力抓好重大决策部署的落实，尽心尽力抓好惠及人民群众的各项政策措施落实工作。

对此，街道与基层在群众路线教育实践工作中，要创立“六型工作模式”：一是在行为引导上创立说服型;二是在依法行政上创立规范型;三是在真抓实干上创立服务型;四是在务实廉洁上创立公开型;五是在优化环境上创立宽松型;六是在为民服务上创立实干型。为群众服务，最终是为人民服务，基层应围绕上级党委、政府的中心工作，转变工作职能，转变工作方式，转变工作作风，切实为群众谋利益、办实事。

作为基层干部，必须进一步树立和强化群众观念，切实解决好“为了谁”的问题，坚持以群众赞成、拥护、满意为衡量我们的工作标准。特别是在当前，更要立足基层，面向群众，关注民生，把为人民群众服务充分体现在街道基层的各项工作中。

五、提高——夯实一个基础 抓好两个关键

随着形势的发展变化，基层工作的内容越来越广泛，任务越来越艰巨，综合性越来越强，对基层干部和工作人员的能力要求也越来越高。为此，我们应该不断提高基层工作人员的综合素质，夯实“一个基础”抓住“两个关键”。

夯实一个基础，即：必须建设一支作风正、品德好、能力强的基层队伍。要提高干部学习能力，要提高实际工作能力，要提高廉洁自律能力，做到干净干事，默默无闻、不图虚名，任劳任怨、心底无私。

抓住“两个关键”， 即：从思想到行动的关键，从落实到成效的关键。真正沉到基层，贴近群众，温暖群众，真心探访群众疾苦，化解矛盾。同时要以党的群众路线教育实践活动为契机，加强学习，教育广大基层干部认请形势，在思想上树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念。

要克服“畏难情绪”，以积极、主动、认真的态度，把党的群众路线教育实践活动引向深入，并要做到三个结合。一是把党的群众路线教育实践活动与纪律教育相结合，把做好本职工作，转变机关作风，倾听群众诉求作为实践科学发展观具体行动;二是把党的群众路线教育实践活动与加强职业道德教育相结合，进一步增强全心全意为人民服务的思想观念，努力塑造良好的基层干部形象;三是把党的群众路线教育实践活动与创建平安乡村相结合，让广大群众最终享受到群众路线教育实践活动的丰硕成果。

坚持党性原则

坚持党课教育的党性原则，就是党课教育的内容和形式都要符合党章和党内有关规定。党课讲授者要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以自己的模范行为和人格魅力去影响和教育党员群众。党课教育的具体内容，应当围绕党的中心任务，结合党员队伍的实际情况，针对党员关心的重大理论与实践问题，统筹安排，精心组织，认真实施。

坚持理论联系实际

党课教育的价值在于运用马克思主义的立场、观点和方法，解决党员群众关心的问题，通过有的放矢地教育，把党的基本理论情理交融地渗透到党员心里。这就必须坚持理论联系实际，认真研究分布于不同行业、从事不同职业的党员情况和需求，分析党课教育对象的特点，根据教育对象的不同特点和不同需求，运用党的基本理论，有针对性地帮助广大党员认识和解决实践中遇到的问题。同时，注意把党课教育同分析解决改革发展中的现实问题，同广大党员关心的热点、难点问题，同完成本单位的任务、做好本职工作有机结合起来，使党员每听一次党课，都有新的收获和启发。

坚持党员领导干部带头

党员领导干部既要带头讲党课，又要带头听党课。中共中央办公厅印发《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》规定：“党员领导干部要联系思想、工作和作风建设实际，每年至少为基层党员、干部讲一次党课。”党员领导干部从自身做起，以身作则，言传身教，为党员作出表率，是坚持党课制度、增强教育效果的关键。

坚持教学相长、学学相长

引导党员结合党课讲授进行讨论交流，是消化党课内容、提高党课质量的有效方法，也是营造党内生活的民主氛围，调动党员积极性主动性的有效方法。一次好的党课，应当激发出党员平等的讨论、同志式的批评内动力，而且应当允许不同认识、不同见解的争论，从而使党员的意见得到充分表达，党员的权利得到充分尊重。这就需要围绕党课主题，紧密结合实际，组织党员讨论交流，把党课讲授引向深入。通过讨论交流，达到教学相长、学学相长，帮助党员明辨是非、提高觉悟、增强党性。

同志们：

今天的党课，主题是贯彻落实“三严三实”专题教育活动的要求，帮助大家就如何做一名忠诚、干净、担当的检察干警理清思路，以解决好“是什么，怎么做”的问题。具体来讲，就是做到“四知五行”，做到知行统一。

一、做到“四知”

(一)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

1.“三严三实”

在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

2.“忠诚干净担当”

在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。尤其是2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

(二)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么

1.严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

2.严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3.严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

4. 谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

5. 创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

6. 做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

(三)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

1.“三严三实”的时代内涵

“三严三实”作风建设涉及到了良好品德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。

古人论为官，既有诸如“君子为政之道，以修身为本”、“公生明、廉生威”这一类的“官箴”，也有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;说的都是常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。作为党员领导干部，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守;作为一名检察干警，始终不能忘记党和人民赋予我们的神圣使命。而我们情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。作为手中握有法律监督职权的检察干警，要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格;搞清楚了往哪里走、怎么走，才能走得对、走得正、走得稳。

“三严三实”既是正心修身的思想守则，又是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，也充分展现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，具有很强的针对性和指导性。

2.“忠诚干净担当”的时代内涵

“忠诚干净担当”从大的方面说就是德才兼备，对党忠诚、个人干净、敢于担当也正是我们检察事业对每位干警的内在要求。对党忠诚是政治品格，个人干净是做人底线，敢于担当是职业素质。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性，要求明确、掷地有声。

每一位检察干警，特别是党员领导干部，都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。

二、做到“五行”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到检察监督全过程、贯穿于队伍建设始终。必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，在学习中得到提升，在工作中贯彻落实、提高忠诚度。

(一)加强政治纪律，提高忠诚意识

古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。

当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止、我行我素;有的党员干部缺乏全局意识，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。每一个共产党员特别是领导干部，必须始终同党中央保持高度一致，维护中央权威、自觉遵守党章，按党的规矩办事。任何时候、任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，建设一支忠诚于党的检察队伍。

(二)加强组织纪律，提高执行意识

党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。而在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，不能自觉服从组织的决定;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告。这些都会使党成为一盘散沙。

我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候、任何情况下都决不能游离于组织之外，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证各项检察工作的执行力。

(三)加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。

现在个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象：少数干部精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作;工作不负责，敷衍了事，工作时间做与工作无关的事;个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象;工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退;个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和检察机关的形象。

因此一要切实加强管理。领导干部要带头担责、率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。二要切实加强工作的主动性。在对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。三要切实加强督促检查促落实。坚持重点工作督查制度，坚持工作倒逼制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。四要形成务实的工作作风。坚持敢于负责、勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作、勇于创新，解决在位不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和占位不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，树立务实、廉洁、高效的良好检察形象。

(四)加强廉政纪律，提高干净意识

廉政纪律是指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，干净是执行廉政纪律的基本要求。检察干警特别是党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。

为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。把纪律和规矩内化于心、外化于行，要守好廉政关、绷紧干净的弦，做到“不想”。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，有效防范廉政风险，做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

(五)加强群众纪律，提高服务意识

群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。

作为检察机关，我们肩负着国家和人民赋予的法律监督职责，更要从内心深处把群众当亲人来对待，杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。一要在联系群众、深化专题教育上有所作为。要把自己当成普通群众来对待，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。二要在转变作风、提升执法公信力上有所作为。大力弘扬英模精神，比奉献、比付出、比成效，把业务能力提升作为重点，结合机构改革实际，真正打造一支素质高、业务精的检察队伍。三要在立足大局、推动地区发展上有所作为。探索在基层检察院体制改革进程中的经验，立足阿尔山市经济社会的发展大局，做出检察机关应有的贡献。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质、外树形象，推动检察事业的持续健康发展，为地区发展提供强有力的司法保障。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党建党95周年，弘扬党的优良传统，进一步动员全乡各级党组织和广大共产党员，坚定信心、振奋精神，开拓进取，奋发有为，确保完成全年的目标任务，为开创季店科学发展新局面而努力工作。在此我谨代表乡委、乡人大、乡政府，向刚刚宣誓、新加入党组织的个人表示热烈的祝贺!向辛勤奋战在各条战线上的广大党员、干部表示节日的问候和崇高的敬意!

一、弘扬党的优良传统，深刻认识共产党人的先进性和纯洁性

中国共产党走过了95年的光辉历程。这是波澜壮阔、天翻地覆的历程,是在崎岖道路上披荆斩棘、开拓创新的历程,是从挫折乃至失败走向胜利的历程。我们党在长期革命斗争和建设实践中,积累了丰富经验,形成了自己独特的优良传统。例如, 坚持实事求是的思想路线,一切从实际出发、密切联系群众、坚持为人民服务的宗旨;坚定正确的政治方向、自力更生、艰苦奋斗;事不避难、勇挑重担、敢于担当工作作风等等。这些优良传统是我们的传家宝，是建设中国特色社会主义可靠的政治保证。实践证明，只有继承弘扬党的优良传统,才能保持党的政治本色,提高党的执政能力,更好地发挥领导核心作用;才能坚持改革开放,落实科学发展观,大力加强社会主义物质文明、精神文明建设;才能统一全党全民的思想,凝聚党心民心,意气风发,奋勇前进。我们要倍加珍惜党的优良传统,世世代代传承下去,不断发扬光大。

(一)坚持实事求是的思想路线。实事求是是我们党的根本思想路线。不论是革命还是建设，只有实事求是，才能制定正确的路线方针政策，从胜利走向胜利。

我们历史上和现实中的许多失误或严重错误，主要是违背了实事求是的原则造成的。如1957年的反右倾扩大化，1958年的大跃进，1966年开始的持续十年的“文化大革命”，它们都是因为脱离实际、没有实事求是、错误估计形势而造成的,给中国的革命和建设带来了巨大的损失。

作为基层干部做到实事求是最简单有效的办法就是：深入实施“一线工作法”，坚持到一线调查研究，反对在办公室闭门造车。调查研究是我们了解实际情况的根本途径。只有情况明，才能决心大、政策实、方法对、效果好。“ 没有调查就没有发言权。”中国人民革命、建设和改革开放的胜利，都是建立在向实践学习，向群众学习，深入开展调查研究的基础上的。毛主席在领导新民主主义革命、社会主义革命和建设的过程中，非常重视调查研究。他在5 0 多年的革命生涯中，有文字可查的调查研究活动就有上百次之多，几乎每一个正确的重大决策，都是建立在调查研究基础上的。l930 年他就做了8 个地方的调查，写出8 篇约l 4 万字的调查报告，还写出一篇从理论高度阐述调查研究的著名文章《反对本本主义》。

调查研究要有正确的方法和甘当“小学生”的精神，放下架子，虚心向群众学习。蜻蜓点水，走马观花，这是不能了解真实情况的。一定要深入实际，深入群众，掌握第一手材料。要找那些既了解情况又敢讲真话的人听取意见。要学会群众语言，要善于提问题，问多一点、细一点，真实情况自然就出来了。

(二)牢记全心全意为人民服务的宗旨。中国共产党从成立的那一天起，就把为最广大人民群众谋利益作为自己的奋斗目标。我们要在广大党员干部中经常进行为人民服务的教育，任何时候都不要忘记我们来自老百姓，要服务老百姓。

相信和依靠群众，尊重群众的首创精神。“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，是我们党对马克思列宁主义群众理论的创造性运用，是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是党长期历史经验的总结。群众路线既充分体现了党的性质和宗旨，又是实践党的宗旨的根本途径，是我们党的根本工作路线。离开群众路线，就不可能有正确的思想路线、政治路线和组织路线。我们党的历史反复证明：凡是成功和胜利，无一不是依靠群众取得的;凡遭受失败挫折，无一不是脱离群众的恶果。1957 年毛主席转战陕北时说，哪里群众拥护，那里就最安全。我们只有2万多部队，最终粉碎了胡宗南20万大军的进攻。解放战争时期，蒋介石先后有800万军队，有先进的装备，但由于人心丧尽，结果在我们党领导的人民战争面前土崩瓦解。进入社会主义革命和建设时期，我们也是依靠群众而不断地取得胜利的。

(三)发扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是中国共产党人不怕困难、不怕牺牲、百折不挠、顽强向上的崇高精神的表现。战争年代，我们党的物质条件非常落后。在党的领导下，自己动手，丰衣足食，不仅克服了严重的物质困难，而且展现了共产党人积极进取、奋发图强的顽强意志，用实际行动深刻诠释了艰苦奋斗的优良作风。

艰苦奋斗是一种创业精神。艰苦奋斗是和物质财富、精神财富的创造分不开的。人们提起艰苦奋斗，总会联想到战争年代我们克服物质困难的光荣历史。今天，我们要加速转型发展，实现跨越崛起，建设更高水平小康社会，必须弘扬艰苦奋斗的创业精神。当前，季店乡经济社会各项主要指标任务重，面对不进则退，小进也是退的激烈竞争，我们要改变落后、奋勇赶超，更需要这种精神。

(四)争做敢于担当的共产党人。习近平同志在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话中强调指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。 “敢于担当”反映的是一个人的精神面貌;“敢于担当”表现的是一个人的坚定信仰;“敢于担当”体现的是一个人的德行品格。

党员干部敢担当，就是要在难题面前敢闯敢试、敢为人先。当前，我们正处在发展、改革和稳定的关键时期，挑战错综复杂，干部的精神状态，比以往任何时候都重要。党员干部敢担当，就是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个干部的担当、责任，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。现在，我们正处在社会矛盾的多发期，一些问题处理稍有不慎，就会演变成群体性事件，成为影响社会稳定的大问题。面对各种矛盾，党员干部一定要深入一线、主动靠前，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。

党员干部敢担当，就是要在风险面前敢于作为、敢于承担责任，既是我们党对干部立下的“规矩”，又是行zd制的一条基本原则。党员干部敢担当，就要有与不正之风作斗争的勇气。在不正之风面前，要敢唱黑脸、不怕得罪人。

二、肯定成绩、分析不足，以实事求是的态度总结基层党建工作

一直以来，我乡始终秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快季店发展、改善人民生活作为党建工作的出发点和落脚点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。着力抓好5个方面工作：

一是服务型党组织建设进一步深入。强化村党员群众服务中心的新建和提档升级。上半年整合资金78万元新建牛脚村、莲花村2个村党员群众服务中心。县乡村服务平台互联互通持续推动，乡级平台以社区综合服务中心为载体，规范便民服务和村级网格管理，提高村干部办事服务水平。强化村干部开门值班工作，完善村干部轮流值班制度，将开门服务与村干部绩效工资挂钩，定期到村开展干部坐班检查，保证群众能够在村找到人，办成事，不跑冤枉路。

二是村干部队伍建设得到加强。3月下旬对144名新一届村“两委”进行培训，开展好村党组织书记“十个自问”活动，深化“强化两项职能、争当五个书记”活动。开展实现书记“公开承诺”，党支部书记向乡党委和群众承诺4-5件实事。

三是强化党员发展和管理工作。对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，并分别听取执纪执法等相关部门意见，坚持做到“六个一律不发展”，确保发展质量。对入党积极分子进行了培训。上半年，全乡发展党员16名，其中女性党员3人，35岁以下党员12人，占75%，高中以上文化的12人，占75%。同时，积极配合纪检部门加大对违纪违法党员的调查处理力度。

四是积极开展“二项集中教育”活动和“三严三实”专题教育活动。严格执行“学习日”制度，自学和集中学习相结合，全力提升干部思想素质。坚持实事求是查摆问题，加强整改，切实保障薛娇活动落到实处。通过测评、公示，教育实践活动中查摆到的问题切实整改到位。

五是老干部工作和干部教育工作得到巩固。发挥“五老”优势，积极组织退休老干部、老党员开展关心下一代活动。督促干部开展了在线学习和网上测试。

三、敢于担当、率先垂范，以大无畏的革命精神再掀季店跨越发展新高潮

季店乡正处于加快发展的关键时期，在这一新的历史背景下，我们必须进一步继承和发扬党的优良传统，树信心、扬正气、干实事，夯基础、重修养，在基层党组织和广大党员中营造作先进、作表率、作贡献、作先锋、作示范的良好风气，切实承担起推进季店奋发崛起的历史重任，努力把季店建设得更加美好。

(一)坚定信念，把握方向，做转型发展的模范。5月14日县委吴琼书记在全县“三严三实”专题党课上，要求全县广大党员干部必须“严”字当头，全面推进管党治党;“忠”字强基，铸就过硬政治品格;“实”字为本，推动孝昌跨越发展;“廉”字正己，始终保持政治本色，各级党员干部要增强事业心、走好人生路，为推进孝昌三次创业、加快建设全省山区经济强县提供坚强的政治保证。

上级党委坚强领导，坚定了我们的信心和决心，我乡广大党员干部必须进一步增强紧迫感和责任感，全力以赴完成全年目标任务，首当其冲就是要抓经济建设，要以大投入推进各项事业大建设、促进民生大改善、带动经济大发展。一是抓大项目建设。要千方百计维护重大基础设施建设进度，保证等在建续建项目建设，加快重大项目前期工作进度，尽快促成一批项目能够年内进场施工。二是抓投资平台建设。加大招商引资项目，力争引进规上企业1家。三是抓引进质量，有污染的、不实干的企业坚决不引进。

(二)振奋精神，奋勇向前，做破难攻坚的模范。当前，时间过半，我们目标任务有的抓的很好，有的还很被动，我们一定要紧盯目标、狠抓落实、争创一流，在工作推进中深化“三种意识”：

第一，强化攻坚意识，咬定目标不放松。客观分析原因，对于季店来说，每个目标都是量大、面广，时间紧，任务重。全乡各级党组织和广大党员，一定要有铁的决心，开动脑筋，想出一切办法，努力工作，排除一切障碍，确保完成既定目标。

第二，强化责任意识，争分夺移抓进度。要改进工作机制和工作方法，坚持做到分解责任，传递压力，改“合唱”为“独唱”，使人人肩上有担子，个个身上有压力，充分调动各级干部的工作积极性。

第三，强化团队意识，齐心协力抓建设。针对工作任务繁重和工作人员有限这一矛盾，我们的党员干部既要各司其职，更要团结协作，我们的业务骨干既要做好本职工作，也要做好传帮带工作，在推进工作的同 时，也锻炼出一支业务能力强的专业技术队伍。

(三)牢记宗旨，全心为民，做甘于奉献的模范。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。代表最广大人民的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。对我们季店来讲，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点就是要抓好“文明卫生创建”、城乡统筹和素质提升。

一要深化“文明卫生创建”。建立健全长效管理机制，切实农村文明卫生综合管理水平，努力打造卫生整洁有序的人居环境。进一步深化“美丽乡村”创建，全力抓好主干道、主河道和集镇的美化、亮化工作。加强环境污染整治和节能降耗工作，强化生态环境建设。

二要提升“便民服务质量”。 树立“窗口围绕群众转”的服务理念，变“管理”为“服务”，大力创新服务举措，不断提高服务质量和服务效能，把便民中心工作与党的群众路线实践教育活动相结合，改进干部作风，密切党群、干群关系，充分发挥便民中心窗口作用，想方设法为群众办实事，解难题。把便民服务工作与与党风廉政建设相结合，要求便民中心工作人员必须严格执行中央、省、市、县各项规定，严厉禁止工作人员在为群众办业务时吃、拿、卡、要。把便民服务工作与依法行政相结合，在便民中心工作中办理的一切事物均做到有章可循，有法可依，切实维护群众的合法权益，全心全意地当好群众“服务员”。

三要加强“脱贫精准帮扶”。上半年，乡已经对我乡实际贫困户进行了进行了摸底登记，建立了扶贫对象台账。下步将建立了分类帮扶制度。对家庭没有劳动能力的贫困户，采取“输血式”的救济性扶贫。对五保户、五保边缘户和特困户，给予农村最低生活保障扶持，切实做到了“应保尽保”;对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，明确了具体的到户帮扶措施和年度目标，采取多种扶贫开发方式，扎实推进针对性帮扶

(四)夯实基础，弘扬正气，做团结稳定的模范。现在发展环境已越来越被各地认为是一种现实的生产力。哪里风气好，环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的投资“洼地”，就会实现经济的健康快速发展。我乡要在激烈的竞争中抓住优势，树立正气，改善环境，我们的各级党组织和广大党员要努力营造风清气正、和谐稳定的发展环境。一要紧紧围绕乡委、乡政府的中心工作，认真处理好长远利益和当前利益，集体利益和个人利益的关系。二要紧紧抓住基层组织建设年这个契机，深化创先争优活动，切实做到抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，增强农村基层党组织推动经济社会发展、促进农民增收致富、维护农村和谐稳定的能力和水平。三要在积极探索推动党员发挥先锋模范作用和体现先进性的新途径新载体上下功夫，充分发挥基层党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。四要深入实施社会管理“一张网”模式，全力完善“网格化管理、组团式服务”工作，广大党员干部积极投身到维护社会稳定，转变社会风气的第一线，努力当好政策法规的宣传员，当好思想政治工作的辅导员，当好社情民意的信息员，当好社会稳定的协调员，尤其要在信访化解、社会治安、安全生产等各项工作中发挥好作用。

(五)严守法纪，严谨自律，做道德高尚的模范。严以律己、清正廉洁是对各级党员干部的基本要求。我们党是执政党，作为党员干部，应该牢记权力是人民赋予的，只有用它竭诚为人民谋利益的义务，绝没有用它谋取个人私利的特权。每一位党员干部都要严格要求自己，不断加强党性修养，努力筑起坚固的思想道德防线和惩治腐败的党纪国法防线，做到在形象上自重，时刻不忘共产党员的光荣称号和神圣职责;在思想上自省，切实把好防微杜渐的关口;在纪律上自警，自觉做到警钟长鸣;在工作上自励，用高尚的精神激励和鞭策自己。

同志们，重温党的优良传统，我们获益匪浅，展望今后发展，更当豪情满怀!让我们在上级党委的正确领导下，坚持以科学发展为统领，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，振奋精神，真抓实干，扎扎实实做好基层党组织建设的各项工作，切实加强党的执政能力建设，切实维护党员干部队伍的纯洁性和先进性，以更加高昂的斗志，更加踏实的工作，为建设生活富裕、环境优美的季店努力工作。

习近平总书记强调，艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，也是井冈山精神的基石。我们共产党人依靠艰苦奋斗，由当初的白手起家一步步走到今天，回想起来多么不容易。今天，我们面临的任务仍然很艰巨，肩上的担子一点也不比以前轻，还需要继续用好艰苦奋斗这个传家宝。

艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，也是井冈山精神的基石。井冈山斗争时期，虽然斗争环境异常艰苦，物质条件极为困难，但井冈山军民克服了一个又一个难关，巩固和扩大了第一个农村革命根据地，铸就了艰苦奋斗的丰碑。依靠艰苦奋斗，我们党战胜了无数艰难险阻，从胜利不断走向新的胜利。今天，我们让井冈山精神放射出新的时代光芒，就是要用井冈山精神砥砺本色，在艰苦奋斗攻难关上展现新风采。

崇尚艰苦奋斗。艰苦奋斗的传家宝任何时候都不能丢。今天，我们讲艰苦奋斗，并不意味着要重过井冈山斗争时期那样的艰苦生活，而是要在新的历史条件下仍然保持那样一种艰苦朴素、崇尚节俭的优良作风，保持那样一种特别能吃苦、特别能战斗的精神状态。

强化责任担当。每一名党员干部都要自觉对照井冈山斗争时期革命先辈的精神境界，回归传统，永葆本色，把勇于负责、敢于担当的精神融入自身的灵魂血脉，把全部心思和精力都用到工作中，迎难而上，奋力前行，不断创造新的业绩。特别是在面对急难险重任务时，要敢于挺身而出，面对歪风邪气要敢于坚持原则，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正使忠诚使命、敢于担当的价值追求内化于心、外化于行，坚决顶起自己该顶的那片天。

筑牢清廉“长城”。廉洁奉公，是弘扬艰苦奋斗精神的题中应有之义。每一名党员干部都要继承井冈山斗争时期革命先辈的廉洁自律作风，认真学习贯彻党章党规，严格遵守《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，做到清心常在、警钟长鸣，坚持修身慎行、怀德自重、艰苦奋斗、清廉自守的从政哲学，筑牢崇俭戒奢、拒腐防变的思想“长城”，切实维护风清气正的政治生态。

不断提升群众的获得感和幸福感。井冈山斗争时期，我们党通过“打土豪，分田地”来提高人民群众的获得感。当前，全面建成小康社会是全国人民的共同愿望。我们要贯彻落实习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，紧紧扭住发展第一要务不动摇，加快推进全面建成小康社会进程，打赢脱贫攻坚战，把教育、医疗、住房、就业等各项民生举措不折不扣落到实处，进一步做细、做好民生工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多、更公平地惠及全省人民，决不让一个老区群众在全面建成小康社会的进程中掉队。

覆盖全党的两学一做教育已经在我市拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。

今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照

党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

近日中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，对广大党员提出了新的要求，要求党员同志们不光要“学”，更要“做”，要求每个党员从思想转变入手，从他们的身边小事着手，树立党员的先锋模范作用，做一名合格党员。而如何更加深入地学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，从而推动全面从严治党向基层延伸，进而巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，值得每位党员深思。

如何才能让生活和工作在基层的每位党员自觉履行党员职责，我们需要从以下几个方面进行努力：

一、加大宣传力度。

目前来说，党员中在党不言党、不爱党、不拥护党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党组织原则办事等的大有人在，针对这种情况，我们需要加大党员职责的宣传力度，充分发挥传统媒体以及自媒体等载体，对党章党规以及习近平的系列讲话进行充分宣传，才能让更多的党员投入到“两学”中来。

二、积极组织党员进行学习。

基层党员可能会由设备落后、短缺等原因造成对党章党规、系列讲话等学习不够深入，所以在基层工作的党员需要组织更多的居民党员利用社区、企业、学校等平台进行相关内容的学习，同时组织者应当注重针对不同的学习人群设定不同的学习方式，例如，应用正反面教材，学习革命先辈和先进典例，也要从周永康、徐才厚等违纪违法案件中吸取教训;也要善于运用身边事例、现身说法等。

三、“做”合格党员。

每位党员都应该从自身出发严于律己，坚定自觉地在思想政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人，更要在自己的生活、工作中自觉履行党员职责，从细节出发，从生活中的点滴入出发，在行动上做一名合格的共产党员。

对于在基层岗位上工作的党员来说，只有学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等系列讲话，全面了解党中央对基层经济发展的各项规定政策，深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，才能更加充分地发挥自己的才能，在自己的岗位上才能更好地以知促行，才能坚持做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

同志们：

今天，我们全体党员干部在这里举办“三严三实”专题教育党课，我联系工作实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻认识开展“三严三实”专题教育的意义

党的十八大以来，新一届中央领导集体提出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和一系列管党治党的措施，开展了群众路线教育实践活动，不断推动优良党风回归，对反腐败斗争始终保持高压态势。为了进一步遏制腐败，改善干群关系，习近平总书记围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，尤其是先后在不同场合，就践行“三严三实”提出了明确要求。

“三严三实”即“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。”这是去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出的，之后，习总书记多次强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。 “三严三实”是共产党人“质”的规定，是一个党员干部应当具备的最“本真”的东西。我们要深刻认识“三严三实”的深刻内涵，把握专题教育的鲜明主题，紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，进一步坚定理想信念、强化党性原则、严明行为准则。以饱满的热情、务实的态度、有力的举措抓好食品稽查办案工作，站在战略和全局的高度、切实增强抓好“三严三实”专题教育活动的责任感、紧迫感和使命感，懂规矩，守纪律、有担当，切实保障群众饮食安全。

二、抓住关键，把践行“三严三实”要求落到实处

贯彻落实“三严三实”要求，要体现到行动上、落实到实践中。

一是在把牢基本要求中自律。“三严三实”的基本要求是“严”和“实”，要把“三严三实”作为有机统一体落实好，一一对照执行，严实结合、融为一体。以坚定的立场、积极的态度、务实的行动，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，力求在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上。始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，使党性、品格、境界和素质得到明显提升，形成“三严三实”的新风正气。联系实际工作中，我们稽查局的核心就是稽查办案，每个人都要办理几个像样的案件，要做到既有综合能力，还要有突出的业务能力。能办案，还要会办案，懂办案规矩，案子办完后，案卷上的签字要及时签上，查封扣押要经领导把关签字，把证据资料要取足，该记录的记录，该拍照的要拍照。所办案件真正做到“事实清楚，证据确凿充分”。

二是在查找问题上不回避。要在认清突出问题中自省，树立问题意识，坚持问题导向，搞清楚“不严不实”的典型表现，在对照反观中明确应该做的和不能做的。要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。在执法办案中，光有热情，光有加班的精神是远远不够的，科长必须要有驾驭工作岗位的能力。每个同志都要学习一下新版《食品安全法》和《行政强制法》，注重使用说理式执法，文书语音书写要规范，制作案件文书的质量要达标，用词要恰当，证据来源和适用法律务必合适，告知义务必须要履行到。业务科室要善于思考问题，逐渐掌握办案技巧，善于查找不足，善于查漏补缺，高标准、严要求，真正抓住问题的要害。

三是在整改落实上下功夫。要在找准找实问题的基础上，联系个人的思想、工作、生活和作风实际，联系成长经历，本着对自己负责、对组织负责的精神，认真分析产生“不严不实”问题的原因和思想根源，确保找出病灶、挖出根源，并逐一制定整改措施加以整改。要在有效整改落实中自纠，以坚定的立场、积极的态度、务实的行动，迅速行动抓整改，强化边学边查边改的意识和自觉，对发现的问题即知即改、立行立改，大问题和小问题、老问题和新问题都不能放过，解决好只做虚功、不出实招的问题，把“不严不实”的问题切实解决好。稽查办案要守住自己的底线，不要有思想包袱，不要受到外在影响和压力，才能在人生路上不栽跟头。

三、践行“三严三实”要求，确保专题教育健康有序推进

中央、省、市委对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入党员领导干部经常性的学习教育。我们要认真对照中央和省、市委的部署要求，聚焦教育主题，突出问题导向，体现从严要求、务求取得实效，确保“三严三实”专题教育扎实有效实施。

同志们，今年是全面履行稽查职责的一年，我们要进一步加强对党员干部队伍的思想教育，强化纪律约束和责任担当，加强办案水平的提升，加大食品违法案件的查处力度，在思想、工作、生活各方面切实践行“三严三实”。各位党员干部要以这次“三严三实”专题教育为契机，做到加强学习，补足精神之“钙”;强化道德修养，筑牢立身之本;秉公用权，强化对权力的监督制约;坚持实事求是，勇于担当实干。把践行“三严三实”的要求同做好稽查办案工作结合起来，两手抓、两不误、两促进，以“三严三实”要求正心修身干事业。

四月份，我校已经就关于开展“两学一做”教育活动进行了动员，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。 今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。 其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。 这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。 与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。 新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。 这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容 改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容 新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容 全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容 人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容 党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容 落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段 表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。 第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，着力解决。

同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。

同志们：

按照区委组织部下发的《关于开展纪念中国共产党成立94周年系列活动的通知》，开展“百名书记讲党课、千名党员评党课”活动，各基层党组织书记需围绕学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观、建设基层服务型党组织、深化党员宗旨意识、“三严三实”主题教育等内容，联系自身的思想、学习、工作实际，开展党课教育。今天，我委将开展以“三严三实”为主题的党课教育。

一、什么样的干部才是好干部

毛泽东同志指出，政治路线确定以后，干部就是决定因素。纵观我们党的发展历程，无论是在艰苦卓绝的革命战争年代，还是在百废待兴的社会主义革命建设时期，无论是在改革开放初期，还是在全面建成小康社会的伟大征程中，党的干部始终是推动发展的中坚力量，党的事业始终需要一批好干部，也离不开一批好干部。在新的历史条件下，面对改革发展稳定的艰巨繁重任务，各种困难、挑战、风险、诱惑随之而来，更需要一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好干部，推动党的事业发展薪火相传、生生不息，推动社会主义现代化建设和全面建成小康社会。

怎样是好干部?党章有明确规定。好干部的标准，大的方面来说，就是德才兼备。同时，不同历史时期，对好干部德才的标准又有着不同的具体要求。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部;社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部;改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上，明确提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部“五条标准”，2014年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团讨论时又明确提出，各级领导干部要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。2014年10月，习近平总书记在对云南工作作出的重要指示中，要求党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当。习近平总书记在不同场合对好干部标准的高度概括，赋予了好干部新的时代内涵，是对党员干部的基本要求，也是我们加强新时期干部队伍建设的基本遵循。

“三严三实”和“忠诚干净担当”与我们党的好干部“五条标准”要求是一脉相承的。好干部“五条标准”自2013年习近平总书记在全国组织部长会议上提出后，又写入新修订的《党政机关领导干部选拔任用工作条例》，上升到了党内法规程度，成为好干部追求的价值标准和我们做好干部工作的重要遵循。

(一)要准确把握“三严三实”的基本要求。

“三严”：首先是严以修身。对党员干部来讲，修身是成长进步之基，也是工作事业之本。做“官”先做人，做人必先修身，只有正直正派正德的人，说话才有人听，干事才有人跟。其次，是严以用权。从政首先要严格使用权力，按照法律法规的授予正确行使权力。第三，是严以律己。要做到常怀律己之心，管好自己管好家人管好身边工作人员，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”，不该去的不要去，不该拿的不要拿。除了严以律己之外，还要管好班子、带好队伍。“三实”：一是谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。二是创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。三是做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

(二)要准确把握“忠诚干净担当”的内在要求。

第一，对党忠诚是党员领导干部的根本操守。党员干部如果丧失了对党忠诚，就丧失了作为一名共产党员最起码的资格。行为上，对党忠诚要做到三条：一要认真学习贯彻落实党章，严守党的政治纪律和规矩，保持政治清醒和强大的政治定力，切实用党章规范自己的一言一行，这是作为共产党员最基本的要求;二要坚决维护中央权威，自觉在大局下想问题、做工作，做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织，确保中央和省委、市、区委各项决策部署得到贯彻落实。三要加强对中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神的学习领会、贯彻落实。第二，个人干净是领导干部的从政底线。习近平总书记指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。个人干净，要做到两点：一要守纪律、讲规矩，遵守党纪国法;二要牢记“当官发财是两条道”，当官就不要想着发财，发财就不要想着当官，就好比两条道上平行相向而行的火车，永远没有交叉点，这就是底线。第三，敢于担当是领导干部的职责道义。这是作为一名党员领导干部最基本的要求。不管是主要领导、分管领导还是一般干部职工，每个人都有自己的岗位职责，这是职责担当。

(三)“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期干部队伍建设的实践准则。

伟大的事业都是人造就的，也是一批一批党的干部创造的，党的干部是事业发展的中坚力量。站在新的历史条件下，更需要有一批“忠诚干净担当”的干部队伍，来推动实现富民强区跨越发展进位争先。同时，大家也要看到，近几年来，我们取得的成绩都是各级干部干出来的、拼出来的、抢出来，实践也充分证明，干部的培养选拔使用，只有出成绩才能出干部，没有出成绩，怎么来出干部?面对新形势新任务新要求，我们更需要一批对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，调动全委干部的积极性、主动性、创造性，提振精气神，凝聚正能量，以苦熬不如苦干的劲头，大力弘扬“不甘落后、只争朝夕、勇于担当、争创一流”的奉献精神，主动作为，真抓实干，攻坚克难，不断推动我委各项工作争先进位。

二、怎样成为好干部

习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这“四有”要求，是我们每一名党员领导干部应该苦练的基本功。

(一)心中有党，坚定信念。

理想信念是什么?理想是旗帜、是方向，信念是动力。从大的方面来讲，我国正处在社会主义初级阶段，作为一名共产党员，为共产主义事业奋斗终身的入党誓言，就是我们远大的政治理想，是我们做好一切工作的信念。心中有党、坚定信念，就是坚定不移走中国特色社会主义道路的信念，坚定实现“两个100年”奋斗目标的信念，这是中国共产党的旗帜，只有坚定了这个信念，才能真正做到心中有党。从小的方面来讲，坚定信念就是要坚定我委承担的各项工作职能走在全区的前列，能够为全区经济社会发展做出积极的贡献。

近几年来，通过全委干部职工的共同努力，取得的成绩大家有目共睹，特别是各项指标的完成、重点项目建设、服务业发展、战略性新兴产业、移民、社会事业、世行等方面的成绩是实实在在的，我委连续四次获得省“861”先进单位，多次获省发改委、市、区奖励，事实充分证明，只要我们苦干实干，就可以干出成绩。

(二)心中有民，服务群众。

习近平总书记指出，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。党的宗旨明确提出要全心全意为人民服务，这是每一名党员干部一切工作的落脚点。如何做到心中有民，服务群众?第一，要有本色意识。每一名共产党员、每一名领导干部，无论出身怎么样，但大家都有一个重要角色，第一身份是群众，都是来自于群众，千万不能忘了根，忘了自己是从哪里来的;第二，要心中装着群众。有了本色意识，你才会心中装着群众，要真正把人民群众当亲人，时时刻刻想着群众，为人民群众服务;第三，要带着感情做事。有了本色意识，心里装着群众，你才能带着感情去做事。有了对群众的感情，你才会真正有了一种责任。领导干部服务群众不是写在纸上、说在嘴上、贴在墙上的，而是要真正带着真情实意，带着感情去做事，只有这样干事创业才会有底气，才会主动做好每一项工作，才会让人民群众过上更加幸福的生活。

(三)心中有戒，严守规矩。

“戒”是什么?第一，要遵守党章。党章是一名共产党员最大的戒律，也是最基本的要求，每一名党员都要把党章作为一条红线，认真履行好党员的权利、义务和责任。第二，要守纪律讲规矩。讲规矩也是一种责任，一种担当。要遵守国家法律、党内法规，包括党员领导干部廉洁从政若干规定、党内政治生活若干准则，这些都是党内法规。每一名领导干部脑中都要有一把“戒尺”，心中要有一盏“红绿灯”，中规中矩，才不会闯红线、触底线、越雷线。第三，要守住做人、做官的底线。关键要守住细节，管住生活小节，抵得住诱惑，耐得住寂寞。简单讲，就是做人交友要懂得拒绝，什么地方能去，什么地方不能去，什么东西能拿，什么东西不能拿，心中要有一盏“明灯”。第四，要做到有戒不妄为。就是不能乱作为，无所顾及，不受约束。

(四)要加强对干部的教育、监督和管理。

好干部是培养出来的，同时也是管出来的，严是爱，宽是害，对干部管得严一点，管得紧一点，本质上是对干部真正的关心和爱护。一是要加强对干部的教育培训。要加强干部科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪教育，特别是要加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，增强干部政治敏锐性，增强干部防微杜渐的意识。二是要从严管好干部。坚持严字当头，以严的态度、严的措施、严的纪律管理干部，引导干部懂规矩、守纪律，搞清楚什么能做、什么不能做。根本上讲，还是要用制度管权管事管人，不断健全和完善干部管理监督的规章制度，严格执行好从严管理干部的一系列规章制度，规范干部权力运行，发挥好制度的约束、规范和引导作用。三是要坚持谈心谈话制度。一些干部身上的很多小问题、小毛病没人管，日积月累，就会形成大问题。要坚持抓早、抓小、抓苗头，经常性开展谈心谈话、警示教育，既管好“八小时以内”，也要了解“八小时之外”，时常掌握干部的思想、工作、生活动态情况，帮助他们解决实际困难和问题，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上关爱。

(五)领导干部要树立“四观”。

成长为一个好干部，组织培养是保障，但个人努力才是最关键的基础。从个人来讲，成长为好干部，最关键的是要树立“四观”：第一，树立非义不取的名利观。每一位干部首先要树立正确的名利观，就是凡不符合党纪国法的名利坚决不要，千万不要有非分之想。时刻保持清醒头脑，事事把握好自己、处处严格要求自己，认真做好每件小事、管好每个小节，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，不该拿的东西不拿、不该办的事情不办，不义之财不取、不法之事不干。第二，树立积极健康的交往观。大家在社会交往中应有更加审慎的态度、更加严格的要求，不能随便交友，更不能把人际交往异化为交换关系和金钱关系。工作中，该坚持的原则必须要坚持，要守住自己的底线。第三，树立正确的亲情观。共产党人也是重感情、讲亲情的。党员干部关爱家庭、关爱亲人是人之常情，但关爱什么、怎么关爱，则需要认真严肃对待。第四，树立实干立身的进取观。要以平常心、进取心对待自己，用实干、靠实绩去赢得组织和社会的认可。同时，也要以平常心对待他人的成长进步，多看到别人的长处，对别人取得的成绩要正确对待，保持心态平衡。

希望同志们牢记党和人民赋予的神圣职责，加强修养，勤奋学习，敬业奉献，严格自律，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，努力做一名心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”好干部，为加快加成现代国际旅游城市“首善之区”做出新的更大贡献。

同志们：

明天就是我们党94岁华诞。从2011年开始，每年“七一”前夕，我都以讲专题党课的形式，和大家分享平常学习思考的心得体会。今天，我以“谈谈共产党员的规矩”为主题，与大家探讨、交流。

规矩是一个集体共同确立并应遵守的标准、法则和惯例。中华民族有着灿烂悠久的文明史，讲规矩是这部文明史的重要篇章，是中华民族的优良传统和宝贵品格，贯穿于中华民族生存发展的始终，从历朝历代浩如烟海的典章制度和经典论述，到普通百姓的日常生活，“规矩”无不表现得淋漓尽致，已经成为中华民族的心理基因和文化自觉。如“政者，正也”的治国理念，“天下为公”的政治理想，“克己复礼”的人生态度，“和而不同”的思想原则，“义利之辨”的伦理观念，“刚健有为，自强不息”的进取精神，“厚德载物、海纳百川”的开放胸襟，“己所不欲、勿施于人”的平权思想等等。中国人始终把规矩视为客观标准，不可逾越，不能违背，把守规矩作为品行要求，“规矩权衡不可枉”。

“人不以规矩则废，家不以规矩则败，党不以规矩则乱、国不以规矩则亡”。中国共产党是最讲规矩的政党，政治规矩始终与党的使命紧密联系在一起，始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设紧密联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。党的十八大以来，“党的规矩”这个词汇出现的频率越来越高，习总书记不厌其烦地要求和告诫全党讲纪律守规矩。大家都有惯性思维，某一件事情被反复强调的时候，恰恰就是这件事情可能眼下重视不够、落实或执行不好的时候。比如说“三农”工作，中央一再强调，要把“三农”作为全党工作的重中之重，原因就是“三农”工作存在重视程度不够，有被削弱、边缘化的倾向或危险。现在中央反复强调讲规矩，说明不懂规矩、不守规矩、不按规矩办事的现象比较严重了。我认为中央提出这个命题，不是小题大做，更不是无中生有，是有很强的指向性。从目前披露的情况来看，从党的政治生活到人们的日常生活，都存在不讲规矩的人和事。前段时间，中央公布了周永康案件，周永康犯三宗罪：受贿罪、滥用职权罪、泄露党的机密罪。对前面两宗罪，比较好理解，对第三宗罪，觉得匪夷所思。从我们党建立入党宣誓制度开始，尽管誓词经过了多次修改和完善，但有一条始终没有变，那就是保守党的秘密。周永康贵为中央政治局常委，位居权力最核心，却连这一条起码的规矩都守不了，那基层呢?衡阳的人大代表选举贿选案，也是不守规矩、不按程序办事而引发的，最终引起中央震惊。我最近在看资料，有句话可以说是震聋发聩：“不守规矩比暴力更可怕”。开始我对这句话有点不以为然，质疑是不是夸大其词了，后来仔细琢磨，才恍然大悟。暴力行为，破坏的都是表面的东西。但是不守规矩，破坏的则是秩序、是根基。正如总书记多次告诫我们的：小智治事，中智治人，大智立法。总书记还讲到，治理一个国家一个社会，关键是要立规矩讲规矩守规矩。所以，中央提出讲规矩这个命题，很必要很及时，如再不来研究解决这个问题，按照长沙的讲法，很可能要筐大瓢!下面，我就守规矩问题谈三个方面认识。

一、深刻认识讲规矩的极端重要性

第一，讲规矩是我们党克敌制胜的法宝。纵观历史发展过程，但凡有作为的政治家，不论是古代的帝王，还是现代的领袖，无一不把讲规矩作为治国理政安天下的不二法门。秦末楚汉相争，汉高祖刘邦占领咸阳后，咸阳城里珠宝遍地美女如云，常年征战的将士像注了鸡血般兴奋，争相哄抢打砸，场面不可收拾，如果任其泛滥，不仅取不到政权，坐不上皇位，就是坐上了也会丧失掉。刘邦立马提出了三条：杀人者抵命，伤人者上刑，盗者抵罪，也就是后来有名的“约法三章”。号令一出，社会秩序立马井然，百姓齐声欢呼称颂，“唯恐刘邦不当秦王”，刘邦人气爆棚，为后来建立大汉王朝奠定了坚实的群众基础。在更早的文字记载或口口相传中，类似约法三章还有很多。这些都说明，先拟章程，然后按章程办事是我们中华民族的思维习惯和行为习惯。伟大的无产阶级领袖们，更是把讲规矩守纪律，当成克敌制胜的法宝。习总书记在西柏坡考察时，就深情的说，这是立规矩的地方。这个地方立了什么规矩呢?七届二中全会在此提出了两个“务必”，即：务必保持艰苦奋斗的作风，务必保持谦虚谨慎的作风，制定了六条规矩，即：一不做寿;二不送礼;三少敬酒;四少拍掌;五不以人名作地名;六不要把中国同志和马、恩、列、斯并列。青年时代的毛主席有“三不谈”原则，即：不谈金钱、不谈身边琐事、不谈男女恋爱方面的问题;进北京以后，要见他的亲戚朋友很多，为此他又定了亲情三原则，即：恋亲但不为亲属徇私情、恋旧但不为故旧谋私利、济亲但不为亲友撑腰。周恩来总理的十条家规就定得更加具体详细。所有这些例子都说明，讲规矩历来为仁人志士、帝王将相、人民领袖所倚重，并严格身体力行。我常思考，中国共产党能够从无到有、从小到大、从弱到强、从革命党到执政党，靠的是什么?!靠军力?答案是否定的。共产党的小米加步枪能跟国民党的飞机加大炮对抗吗?靠财力?答案也是否定的。当时国民党是执政党，“国统区”占据了全国的3/4人口和2/3的面积，且多为江南富庶之地，还有大量的美金外援资助。而解放区都在较为贫瘠的地区，且基本没有外援，即便是统一战线抗战时，共产党领导的八路军、新四军所得到的军饷也十分有限，人平每月只有1元多，且在1941年后就完全停供了，靠南泥湾大生产解决部队的给养。那么比拼的是什么?是规矩，是制度。由于不同的规矩和制度，共产党领导的军队及解放区不断发展壮大，最终解放了全中国，取得了政权;而国民党一步步走向崩溃，最后“蜗居”台湾岛。省农委的扶贫联系点在桂东县。桂东县有个沙坪镇，沙坪镇的出名就是在这里诞生了人民军队的规矩：三大纪律八项注意，当时叫三大纪律六项注意。1927年红军上井冈山时，由于饥渴难耐，战士们私下扒了老百姓的红薯吃;红军打江西遂川时，老百姓找上门来说红军借厚门板还薄门板，而且睡过的房舍没打扫干净，弄得象猪圈一样。这几件小事，促使毛泽东等领袖们下定决心，要定规矩，从而有了三大纪律六项注意，以后完善成了三大纪律八项注意。有了三大纪律八项注意等规矩后，人民军队和国民党军队走上了截然不同的发展历程，带来截然相反的命运。共产党这边妻子送郎、父母送子、儿女送父，争先参加人民军队，而国民党军队为补充兵源不得不四处抓壮丁;战场上，子弟兵奋勇杀敌，置生死不顾，国民党军队却“将枪口抬高一寸”，为自己留后路。谁胜谁败一目了然。我每次去桂东，都想去拜谒第一军规广场，追忆三大纪律八项注意诞生历史以及人民军队运用三大纪律八项注意发展壮大自己的光辉历程。每次拜谒，都觉得很圣洁，心灵受到洗礼，都感到规矩的重要，要十分珍惜并自觉遵守。我们党靠规矩夺取了政权，现在党从革命党变成了执政党，规矩还是不是治国理政、安邦定国的法宝呢?回答当然是肯定的。在长期执政的情况下，党仍然面临着当年毛主席和黄炎培先生在延安窑洞里关于历史周期律对话的严峻考验。黄炎培先生说：中国王朝有一个从兴旺到灭亡的周期律，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，希望中共能找出一条新路，跳出这个周期律的支配。现在我们党也一样，面临着四大考验，存在着四大危险，即长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。这四大考验和四大危险对党考验的程度和它的严重性，丝毫不亚于战场上的拼杀，而且有时候敌我之间、正反之间界限不是很清晰，必须有更大的定力重视规矩、以更严格的态度遵守规矩，以不变应万变，任尔东南西北风、我自巍然不动。

第二，讲规矩是社会规范有序的利器。没有规矩不成方圆。社会性是人的本质属性，作为个体的人，就如一颗颗散落在地上的珍珠，如果没有一根线串起来，这些珍珠就会满地乱滚，甚至因为剧烈碰撞而破碎，社会也就象脱缰的野马横冲直撞。如何避免这种情况出现?人们在长期的社会实践中找到了这条“串珠之线”。封建时代以“礼”制为代表，近现代社会则演进成各种不断完备成熟的制度，后来发展成以国家强制力保证实施的“法律”。“礼”、制度、法律，人们都通俗地称为“规矩”。中华民族是特别强调规矩的民族，有“不敢越雷池一步”的敬畏。先人们定下了堪称世界上最完备的规矩，如仁义礼智信的“五常”道德规范，君臣有义、父子有亲、夫妇有别、长幼有序、朋而有信的“五伦”社会关系调节规范，礼义廉耻的“四维”治国道德标准，还有各类家规族规、家风家训等。而一旦有人违反了这些规矩，则不仅会受到道德的鞭鞑，让他失去“面子”，如不孝之人被众人唾骂为“畜牲”，而且会影响一个人的前程甚至身家性命。然而，当下中国社会的规矩“旋转门”现象比较严重，有的人就是不守规矩，什么规矩都敢破，什么红线都敢踩，且不以为耻，反以此作为“有能耐”来自我炫耀。大家都埋怨长沙的交通状况，我也深受其苦，从居住地到工作地，只有15公里左右，开车需要1个多小时，下班回家基本上看不到湖南新闻联播。造成长沙交通拥堵的原因，我认为50%是硬件设施较差，50%是管理水平较低。香港那个弹丸之地，人口那么集中、车流量那么大，却能保持通畅，就是因为他们的硬件设施搞得好，单行道高架桥。深得人心，自觉性很高，因而挤而不乱，慢而不塞。我曾经在猴子石大桥附近做过长时间观察，明明交通法规定双黄线不能压，实线不能变道，直行车不能占右行车道的，他偏去压、偏去变、偏去占，造成了人为的交通拥堵。全国其他地方情况跟长沙也差不多。有朋友对我大肆宣传德国，说日耳曼民族讲规矩守诚信属世界第一，执行规矩甚至到了呆板的地步。有个例子，一位中国留学生走进德国某小镇车站的理发店要理发，但理发师称，这里只为有车票的旅客理发，这是规定。留学生再三央求，理发师始终不改初衷，后来留学生去买了一张票，但理发师还是拒绝了他的请求，说他没有坐车，也不能理发，这也是规定。留学生回去后，和几个朋友说起了这件事，大家议论这究竟是民族性还是个性。当晚他们就做了个实验，到闹市区的一个公用电话亭，在一左一右两部电话的旁边，分别贴上了“男士”、“女士”的标记，令他们惊奇的一幕出现了：标着“男士”的那部电话前排起了长队，而标着“女士”的那部电话前却空无一人。留学生们就问那些等待的先生：为什么不到那边去打，被问的先生无一不说：那边是专为女士准备的，我们只能在这边打……就是这种近似呆板的规矩，带来了德国社会的规范有序，带来了工作的高效率、社会运行的低成本，使之成为欧洲经济中心，引领着欧元区的发展。中国的社会治理成本多高啊，大街小巷不知道有多少大盖帽，管几个摊位管几个市场管几个工地，还经常管不住。中央提出，要创新治理方式，提高治理能力，德国以规矩治理社会的方式就很值得我们学习。规矩不仅是一种约束，更是一种保障，是构筑社会公平正义的“底座”。不守规矩是对公平正义的最大伤害，是对社会秩序的公然挑战，也是对他人利益的极大侵犯。市场竞争如果不守规矩，假冒伪劣、坑蒙拐骗势必大行其道，公平竞争的市场环境就无从建立;企业如果不守规矩，就会无法无天，什么昧心钱都敢赚，整个发展环境就会受到破坏;政府部门如不守规矩，乱作为、乱办事，靠人情、靠关系、靠潜规则办事，政府的公信和执政基础就会受到损害。总之，讲规矩是社会规范有序的利器，没有这个利器社会就是一团乱麻。

第三，守规矩是党员强身健体的良方。这些年来，健康长寿，是全社会共同关心的话题，尤其是当人们步入中年、进入老年后，对一切都看淡了，但对养生之道都会感兴趣，是共同的追求。如何强身健体，流派很多，有的说生命在于运动，有的人说生命在于静养。不管流派怎样，我认为生命的长短70%在基因，30%在锻炼。基因不好，锻炼再好也就延长个三五年;基因很好，就算不锻炼，也就比一般人的寿命要长一点。我在怀化工作时，曾在重阳节去会同县看望一个104岁的老人，她谈起养身之道就是：三餐喝点酒、三餐吃点肉，这跟我们平常提倡的少酒少肉多吃素的养身之说，截然相反。最后她活到了107岁。从这里，我得出了基因主导论，自然人的强身健体靠先天基因和后天锻炼。那么一个政党、一个社会、一个党员，是不是也可以借鉴这个基因主导、锻炼辅助论呢?我认为是可以的。社会基因，就是我们几千年延绵不绝、一脉相承的以儒家文化为代表的传统文化，囊括了讲仁爱、重民生、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等，这是我们社会健康、民族健康的基因。社会锻炼，就是在历史演进过程中，不断修正、不断提高社会的管理水平，这也是社会的强身健体。党员基因，就是共产党人的理想和信念，就是那种以维护组织团结为目标的严明的组织纪律，就是那种为人民服务的宗旨意识。离开了这个基因就是变异，如果基因变异了，就不能称其为共产党人，至少不是合格的共产党人。党员锻炼，就是不断的用规矩来约束自己、引导自己。十八大以来，中央加大了打虎拍蝇的力度。据前段时间报道，包括军队在内的100多名省部级干部因腐败问题受到惩治。他们中有很多在高墙中忏悔，探寻腐败犯罪根源。从他们探寻的情况来看，有一个共同之处，就是不懂规矩不守规矩，缺少对规矩的敬畏，把规矩当儿戏当稻草人。像胡长清在他的忏悔里面所说的，规矩立在那里空隙很大，就象牛栏里面关猫，可以进出自由。大凡领导干部均握有一定的权力资源，如果不按用权规矩出牌，用特权谋私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，这必为党纪政纪国法所不容，迟早会身陷囹圄。对于广大党员干部来说，守规矩是一种责任、一种素养、一种本分，也是一种福分。

二、要深刻理解守规矩的厚实内涵

从广义上来说，规矩可以归纳成这么几个层面，一个层面是国家的法律制度，包括法律规章，这是约束社会每一位成员的;第二个层面是党的纪律，约束的对象是每一个党员;第三个层面是社会的公序良俗，是维护公共秩序和善良风俗而约定俗成的评判标准和行为准则，总书记将其称为长时间形成的党内习惯，虽然没有明文规定，却在规范着我们的内心世界。

从第一个层面来讲，就是要贯彻中央全面依法治国的战略布局，认真知晓法律学习法律，自觉依法办事。改革开放三十多年来，党一直致力于有中国特色社会主义法制建设，现在社会政治经济文化生活方方面面都有对应的法律覆盖，具有中国特色社会主义的法律体系已经建立。今后的任务是，按照全面依法治国的战略布局，推进法治中国建设。从法律层面理解规矩的内涵，关键要把握好以下几个环节。第一，要树立法治思维。这是全体人民，特别是党员同志首先要养成的。遇到什么事情首先要从法律层面来思考，来研究。我很喜欢留意社会现象，经常看到驾车违规后，大部分驾驶员第一个动作是打手机，找关系户，看有没有办法摆平。这就不是法治思维，这是人治思维。这种思维在中国具有普遍性，遇到问题首先想到的是谁能摆平这个事，奉信“摆平就是水平”的哲学，而不是研究这个事是犯了什么法，犯的程度怎样，要减轻处罚下一步应该怎么做。法治思维是研究犯法的程度，怎么做才能减轻处罚，怎么做才能将功补罪将功补过，而不是打手机、找关系户。第二，要坚持执法公正。培根有句名言，一次不公正的判决其结果胜过十次犯罪。不公正的判决，是对法律制度的践踏，而一次犯罪很可能是对一个个体的侵害，对法律制度的践踏造成的恶果要严重得多。但是，现在社会上不依法办事、以权代法、以权压法、甚至贪赃枉法的不是个案。前段，内蒙古呼格案被炒得沸沸扬扬，颠倒黑白、草菅人命到了登峰造极的程度，这样的判决对国民心灵的伤害程度、对法律的践踏程度是何等剧烈!至于权力对司法干预的事例就更是时有听闻，相同性质的案件，因为关系后台的不同，其判决结果可能天壤之别。第三，要提高违法成本。有些违法犯罪案件为何屡禁不止，有的甚至愈演愈烈，一个重要原因就是违法违纪成本太低，不仅起不到震慑作用，还在一定程度上助长了这些违法行为的蔓延。比如他违法赚了一千万，结果处罚五万以下或者十万，这种处罚不当反而助长了违法行为。当前，假冒伪劣充斥市场，除了道德层面的原因外，低成本的处罚也是重要原因。

从第二个层面来讲，就是要学习党章、学习党的纪律以及党多年传承下来的优良传统和惯例。党章是党内宪法，是党的总规矩，遵守党章最重要的是与党中央保持高度一致，在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党。此外，党的纪律和党的章程对党员的吃、住、行、玩、工作等方方面面做了详细规定，比如车子怎么用，饭怎么吃、吃几道菜、限制在多少钱范围，这是任何一个政党都做不到的。如果现在说，因为没有规矩所以我犯了错，那是绝对不成立了。要像公民执行法律一样，党员更要自觉遵守党的纪律，尤其是总书记多次提到的政治纪律。总书记在中纪委五次全会上就尖锐的指出了现在党内不守规矩不守纪律的种种表现，将它归纳成五种，第一种是搞团团伙伙结党营私拉帮结派;第二种是乱评乱议口无遮拦，甚至公然罔议中央;第三种是目无组织自行其事，脱离岗位不向组织汇报;第四种是个人重大问题不及时汇报，对组织隐瞒实情;第五种跑风漏气，四处说情乱打招呼。其中有些问题已经到了十分严重的地步，成为党的建设的一大忧患。当然，省农委未必这五种情况都有，但是我仔细剖析我们党组织和党员现状，有些表现还是有的。在“三严三实”教育中，每个党员都要对照这五条，逐一检查，看有没有，到了哪种程度?遵守党的纪律是对党员的基本要求，党的纪律和党的规矩，在党的若干专项规程中，若干文件中，都规定得清清楚楚。每个党员入党的时候，都举起过右手，都向党做了保证，都给党定了契约。如果做不到的，可以不进来;进来后，违反了党的纪律、党的规矩，党组织就要责令改正，改不了那就请出去。现在对党员的管理就是这个逻辑，希望大家认真掂量。

从第三个层面来讲，就是要遵守公序良俗。有些公共秩序和优良风俗虽然不成文，但因为是社会的约定俗成，它从道德层面和行为层面约束着我们，对此，共产党员都应该无条件的遵守。有些在法律制度层面管不到的，通过这种形式来约束，也能达到目的。我记得在我老家村后的几个山头原来古树参天、一片葱郁,在大炼钢铁时几乎毁坏殆尽，村人多次动议要禁山恢复。尽管有村人的要求，也有森林法的规定，但滥砍乱伐一直禁止不了，山还是那座秃山。后来我一个堂兄，自告奋勇成立了管护协会，召集村人开会定了“规矩”，其中关键一条就是谁在“禁山”上砍伐了木材，就罚杀一头猪，请全村人吃一餐。有两个小孩到“禁山”砍了两棵树做“高跷”，管护协会就到他们家把猪杀了。从那以后，再无人到“禁山”砍伐，山头慢慢恢复了葱郁。这说明，乡规民约、公序良俗是法律制度、规章的补充。我们的党员，可能对法律法规很清楚，但如果对地方的乡规民约、公序良俗不甚了解，违反了，同样是不守规矩。因此我们下乡调研时，首先要摸清楚地方风土人情，不能违背当地风俗习惯。

那么，怎样来执行党的规矩?有这么几个要点，一是要跨越认识上的瓶颈，知晓政治规矩;二是要培养信仰信念，认同政治规矩;三是要养成行为习惯，遵守政治规矩;四是要履行责任担当，落实政治规矩。具体我就不展开了。

三、守规矩要注意的几个问题。

有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩?我认为要做到四条：一是不做两面人，二是远离潜规则，三是强化自觉性，四是守规而有为。

第一，不做两面人。清朝小说《镜花缘》描绘了一个两面国，这个国家里的人都有两面：一面祥和慈善，一面狰狞恐怖。《官场现形记》和《厚黑学》这两部小说，也剖析了两面人。文学来源于生活。现实生活中同样存在两面人，而且自古有之。秦朝蒙君惑主的赵高，唐朝口蜜腹剑的李林甫，宋朝里通外国的秦桧，明朝一意媚上的严嵩，清朝擅长逢迎的和珅，等等，都是表面上冠冕堂皇，私下里却卑污不堪的“两面人”。我们身边有没有两面人?有。翻看近年查办的大案要案，会发现不少腐败官员扮演了两面人角色。他们表里不同，言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。在台上慷慨陈词，一到台下便与狐朋狗友聚会，包二奶，养二爷，权钱交易，贪污受贿，蝇营狗苟，欺世盗名。群众说他们：台上是孔繁森，台下是王宝森，见领导是和珅，见百姓是泰森。如前段公开宣判的前南京市委书记杨卫泽。在台上振振有词，对社会丑恶现象义愤填膺、猛烈抨击，并对自己提出了“四不”要求：不做不仁之事、不占不义之财、不染不正之风、不干违法之事，背地里却是满肚子男盗女娼，政治表态成为全国人民的笑料。央视名嘴“毕姥爷”台上道貌岸然，台下却满口污言秽语，肆意嘲讽、侮辱、诋毁、谩骂毛主席、共产党和解放军。有人认为对他要求过严了，说这是他的言论自由。殊不知，毕福剑作为共产党员，作为公众人物，一言一行、一举一动都会成为社会的焦点，甚至成为部分人仿效的榜样，更何况他是在和外国人交流中说的那番话，外国人正想抓体制内的人对体制的看法和认识的把柄，其影响多么恶劣!不给这些人公共舞台一点也不为过。殊不知，在新加坡，一个17岁的孩子仅说了句“李光耀终于死了”，被判了三年徒刑;在韩国，一个中国留学生随口说了句“朝鲜好”，就被以有利于敌国行为而驱逐出境。荀子早就说过，“口言善,身行恶,国妖也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之,身能行之,国宝也。敬其宝除其妖”。我们也常说，不怕台面上拍桌子就怕台下使绊子。为了不同的观点、见解，台上讲点粗话，台下立马烟消云散、握手言和、携手并进，大家还是好同志、好同事、好朋友;如果台上握手、台下踢腿，明是一盆火、暗是一把刀，却让人防不胜防。如果做人的假面孔被涂以正人君子油彩，丑陋就会演变为美丽，肮脏就要转化为洁净，低贱就能升华为高贵，这多么可怕!两面人现象一旦成为常态，人们就会见怪不怪，产生耻感麻木，就会成为横在党与人民之间的“隔热层”、寄生在党的肌体上的毒瘤，败坏党员干部的声誉，损害党在人民群众中的威信。两面人可怕，就可怕在这。言行如一、表里如一、知行合一，不做两面人，是我们共产党员讲规矩需做到的第一条。

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第二，远离潜规则。最近我在看一本叫《潜规则》的书，它揭示了中国历史上一个叫淘汰清官规则的真实游戏，诠释了清官为何难以像公开宣称的那样得志得势，为何经常遭遇被淘汰的命运，以至青天大老爷竟成为我们民族梦的一部分。像自古以来得到民众极力褒扬的包拯，尽管正史和野史资料均表明，他似乎没有什么突出的政绩，他出名也是潜规则发挥了作用，这个潜规则就是国人自古以来的“清官情结”，只看政德不看政绩。潜规则，就是在显规则后隐藏着的与显规则相悖的另外一种规则。这种规则未必有文字记载，但在现实中往往能起到很大的作用。如果一个社会潜规则盛行，那么正规则就会受到冲击。如果潜规则演变成一种文化，那么社会的公平正义就会受到践踏。我们生活中的潜规则很多。比如说裁判潜规则，要想赢比赛或避免黑哨，得送钱;演艺潜规则，要想成名或上位，得搞皮肉交易;商业潜规则，要想拿到订单或及时足额回款，得给回扣，等等。官场有没有潜规则?有，《新京报》还将其归纳为64条定律，有人也将其汇集为一句话：按显规则说，按潜规则做，是为最高规则。而且一些潜规则让人啼笑皆非，比如有的领导签字，横着签就意味着“可以搁着不办”，竖着签则要“一办到底”。我在市里工作时，也碰见一件潜规则的事。某次换届，一个平常表现好、工作能力不错、群众口碑比较好的干部，到我办公室送了一份用信封装好的工作总结，后来我打开一看，里面不仅有总结还有其他的“内容”，我于是给他写了一封信，将“内容”随信一并给了他。他感到十分沮丧，说他工作那么努力，仍然得不到宗林同志的信任。没有收不应该收的东西就被视作不信任，你说这个潜规则多么恐怖。当潜规则大家都接受后，正规则就像小偷一样畏首畏尾，坚持显规则就会视为另类。如果任由潜规则蔓延盛行，那么我们花费了几代人努力建立起来的正规则，甚至经过几百年上千年传承下来民族文化的精髓，都会被冲击得支离破碎。我们每个人在生活中都有可能遇到不同表现形式的潜规则，我们以什么态度去对待这些潜规则呢?还是两句话，达则兼济天下，穷则独善其身。当你有权力、有手段来制止潜规则的时候，那就要通过建章立制、定规矩，从制度层面来根治潜规则;若没有权力、手段怎么办，那就“独善其身”，不羡慕潜规则，不同流合污，按自己的规则行事，堂堂正正做人，老老实实干事，对得起自己的良心，对得起向党的誓言。我想，潜和显是一个矛盾，当显规则能够受到尊重受到弘扬的时候，潜规则自然没有了市场。一个人的力量或许是有限的，但是群体的力量是无穷的，大家聚而反对潜规则，潜规则就没有了生存的土壤。

第三，要增强自觉性。守规矩既靠他律更靠自律。所谓他律，是靠外在力量的激励或者惩戒。如守规矩可能会得到表扬、可能会评优评先或提拔重用;若不守规矩，可能会受到处罚处分，这就是他律，是外在力量促使你守规矩。所谓自律，是一种发自内心的遵从。不需要约束、监督，自觉地守规矩、讲规矩，将守规矩、讲规矩作为一种思维方式、变成一种行为习惯。只有当党的纪律、规矩，变成了广大党员内心需求、内心向往的时候，党的规矩方能持之以恒的坚持下去。外力只能治标，内力才能治本。怎么加强自律呢?一是既要守住大节也要不忘细微。守大节，就是保持自己的政治操守，和党中央保持高度一致，不做习主席告诫我们的五种事，这是“本”，相信我们绝大部分同志能做到。但守大节不能忘细微，往往细微之处见精神、见品格。有的同志以不出大事作为自己为人处世的标准，我看这个标准定低了。大事当然不能出，但细微也不能忽视。有本书叫《细节决定成败》，我认为细节既决定了做事的成败，也决定了做人的成败。很多大节是难以量化的，是模糊的，守得如何、执行的如何，缺乏统一管用的标准。比如说，在思想上、政治上、组织上跟党中央保持高度一致，高度是多少、一致是什么程度，难以量化、难以判断。但小事就很好判断，比如购票插队、看电影大声喧哗、公共汽车上不给老人让座等等这些细微的东西，都能够影响他人、社会对自己的基本评判。有次到国处考察，在某公众场所，看到用中文写的“严禁喧哗”的提示牌，感到一种难以掩饰的羞耻!“喧哗”不仅玷污了人格，而且玷污了国格，类似的细微能够忽视吗?二是要有于无人处见精神。大家可能都有体会，如果一群人在一起，很多提不到桌面上的事情不愿意去干、不好意思去干;单独一个人的时候，原本不愿去干、不好意思干的事情也干了。这就是缺乏于无人处见精神，以为神不知鬼不觉。其实世上没有不透风的墙，若要人不知除非己莫为。于无人处见，才能体现出真本色、真品质，才是真正的守规矩。怎样加强自觉性呢，主要是要加强品格的修养和锤炼。只有品格修养到家了到位了，才能够做到思想上的自觉、行动上的自觉。马丁路德曾说过，一个国家的繁荣不取决于他国库之殷实，不取决于其城堡之坚固，也不取决于他公共设施之华丽，而在于他公民的文化素养。西方成功学之父塞缪尔·斯迈尔也说，如果一个民族缺乏品格的支撑，那么这个民族必然会灭亡。陶知行先生讲得更到位，要求中国国民做一品百姓，做百姓中的精华、民族中的楷模。类似的至理名言还有很多。做人如此，做官从政更应如此，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跤，这是规律、定律。

第四，守规而有为。随着行政权力行使的不断公开透明、网络监督的无处不在、改作风驰而不息，有些干部的不当言行被曝光、个人权力被束缚，于是发出了“为官不易”、“官不好当了”的感叹。因而担心多干出错，在实践中“为官不为”，不愿主动工作、积极进取，甚至干脆不干活，做“太平官”，明哲保身，不敢担当。习总书记说，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现，并指出，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。李克强总理更是毫不客气的批评，尸位素餐本身就是腐败，不作为的“懒政”也是腐败。有个小故事说，一个县官死了后到阎王那报道，阎王问他干得怎么样，他说我很廉洁，所到之处都是清茶一杯，他以为阎王会表扬他，阎王却满脸怒色，说当县官是要你兴利除弊、辨别善恶的，按你这个标准，我摆个木偶在衙门，他连茶都不喝，岂不比你更廉洁。道理都是一样。习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出，“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”“四有”要求，不仅是县委书记的必修课，同时也是每一名党员干部都应刻苦修炼的基本功。守纪律、讲规矩、作表率，并非束缚干部手脚，更非处理或打压谁，而是要营造良好风清气正、干事创业、遵纪守规的良好政治生态，警醒、呵护领导干部在改革发展弄潮之时，不陷入不守纪律、不讲规矩、为官乱为的漩涡。从政当忧百姓事，为官避事平生耻。有本事不守规矩，容易“出事”;没本事只守规矩，容易“误事”;有本事又守规矩，才能“成事”。唯有遵纪守规与干事创业知行合一，领导干部才能干出一番事业，成就一地发展，造福一方百姓。改革“急先锋”邹碧华曾言：“每个人都是历史，如果每个人能让自己完美一点，历史也会完美一点。”在我们这个大发展、大变革的时代，广大党员干部提升共产党人的精气神、传递向上向善的正能量，必能开拓出令人心潮澎湃的历史走向。

今天，我借中心组学习的机会，以上党课的形式，与大家畅谈一些学习体会，与大家共勉，达到互相学习、共同进步的目的。

一、关于学习贯彻《党委会的工作方法》

今年年初，中组部印发了习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》(以下简称《方法》)的重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出了明确要求。

《方法》是毛泽东同志于1949 年3月13 日在党的七届二中全会结束时所作的结论的一部分。他形象地把进入北平比喻为进京赶考。能否考及格，能否不当李自成，在他看来，关键在于能否保持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥正确领导作用，作为各地区各领域最高领导机关的党委会，其工作方法乃是关键中的关键。毛泽东同志提出的十二条工作方法，字数不到3000字，却蕴含着极其丰富的内容。既是对以前党的工作方法的总结，又是面对新的问题对党的领导机关和干部提出的新要求。

好的工作方法还须运用好，变为党员干部的实践行动，这无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍，才能使各项制度的落实工作保持不竭的动力。党委会是一个领导集体，这个集体必须团结、和谐。集体决策、分工负责是党委会的一个根本原则。彼此尊重、密切协作、步调一致，既是党委会工作的要求，又是实现集体领导的必要途径。

好的工作方法，贵在持之以恒，也难在持之以恒。要每时每刻都能正确运用这些工作方法是不容易的，要结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为协调推进各项工作提供坚强政治保证和组织保证。对领导干部的原则立场是一个现实的考验，即多谋善断。多谋，就是民主;善断，就是集中。

民主既是一种制度，又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构，其最根本的工作方法就是充分地实现党内民主。党委会的工作方法仍然具有非常重要的现实意义，值得我们牢记于心。在任何工作中，只要把这些方法运用好，就会成绩多、失误少。

各级党组织要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《方法》纳入学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育的重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

学习毛泽东同志的《方法》，对于各级党组织领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党组织领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为事业的坚强领导核心，仍然具有重大的指导意义。

(一)书记要善于当班长

目前，就县委来说，县委有13人，像军队的一个班，书记好比是班长。要把这个班带好不容易。县委的领导工作不仅要决定政策措施，还要制定正确的工作方法，有了正确的政策措施，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。县委要完成自己的领导任务，就必须依靠县委这一班人，充分发挥大家的作用。书记、副书记如果不注意向自己的 一班人作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和常委之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这一班人指挥好。如果这一班人动作不整齐，就休想带领全县干部群众去建设、去开展工作。当然，书记和常委之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。

(二)要把问题摆到桌面上来

不仅班长要这样做，常委也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期得不到解决。班长和常委之间还要互相谅解。书记和常委、各级党组织之间的谅解、支持和友谊，比什么都重要。只有这样，友好团结关系才能大大增进。

(三)互通情报

就是说，县委各常委之间要把彼此知道的情况互相通报、互相交流。这对于取得共同的认识是很重要的。不能像老子说的 鸡犬之声相闻，老死不相往来，结果彼此之间就缺乏共同的语言。

(四)不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对

问题没有弄清楚，不要随意表态。就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要不耻下问，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。大家在处理问题的时候，除情况紧急和事情已经弄清楚的外，都应该这样办。这不会影响自己的威信，而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见，他们当然拥护。下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。上级领导之所以正确，主要是由于综合了各方面提供的情况和正确的意见。如果没有各方面的情况，不提意见，就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听，根本不听是不对的;不过听了而不照它做，并且要给以批评。

(五)学会弹钢琴

弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。县委要抓中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各项工作都要照顾到，不能只注意一部分工作而把别的工作丢掉。所有工作都要点一下，这个方法我们一定要学会。但要突出工作重点。钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。县委的同志必须学好弹钢琴。

(六)要抓紧

就是说，县委对主要工作不但要抓，而且要抓紧。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。

(七)胸中有数

就是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。不懂得事物的数量方面，不懂得决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无数，结果就会有问题。这些都必须有基本的调查分析，不可无根据地、主观地决定问题。

(八)安民告示

开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。开会，事前不准备好材料，等开会的人到了才临时凑合，好像兵马已到，粮草未备。如果没有准备好，就不要急于开会。

(九)精兵简政

讲话、演说、写文章和决议，都要简明扼要。会议不要开得太长。

(十)注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作

我们都是从五湖四海汇聚拢来的，不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。

(十一)力戒骄傲

这是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。有成绩，也不要骄傲。要保持艰苦奋斗的作风，制止歌功颂德现象。

(十二)划清两种界限

要懂得划清两种界限。例如，不能把一个人或事情说得好似一无是处，要比较、区别一下。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。我们对于每一个人和每一件事，都应该采取分析研究的态度。

二、关于学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》

《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)的修订出台，是党和国家政治生活中的一件大事。

一是《条例》对坚持制度治党、依规治党具有重要实践意义。全面从严治党，制度是基础、是保障。全面从严治党越深入，党内法规制度建设也越要与时俱进。党的十八大以来，我们党着力扎牢制度笼子，颁布党内法规制定工作五年规划纲要，出台《廉洁自律准则》、《巡视工作条例》、《党组工作条例》、《纪律处分条例》等多部重要党内法规，不断健全党内法规制度体系。

二是《条例》是党内法规制度的又一次重大创新，是制度治党、依规治党的新举措，有利于进一步促进地方党委工作制度化、规范化、程序化，提高管党治党制度化水平。

三是《条例》对地方党委更好适应新形势新要求具有重要现实意义。

在新的历史时期，我们党肩负着带领全国各族人民实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大历史使命，也面临一些不容忽视的风险挑战。新形势、新任务、新挑战迫切要求进一步加强地方党委工作，提高地方党委领导能力。深刻领会、全面把握《条例》的精神和要求，提高运用《条例》做好地方党委工作的能力和水平，是一个十分重要的课题。《条例》坚持问题导向，突出改革创新精神，深刻总结地方党委建设的生动实践和成功经验，直面工作中的不足和问题系统整治、精准施策，科学回答了新形势下加强和改进地方党委工作的若干重大问题，为各级地方党委更好地完成历史使命、战胜风险挑战提供了重要指导。要强化学习意识，提升做好本职工作能力。坚持用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，多学一点辩证法，提高认识、把握、运用规律的能力，善于用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题。要适应经济发展进入新常态的要求，适应全面从严治党的新要求，深入学习经济、法律、金融、管理和党的建设等知识，成为更好胜任本职工作的行家里手。要强化创新意识，提升工作创造力。创新是动力活力之源。改革需要创新，发展需要创新，做好地方党委工作同样需要创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合实际创造性地开展工作，打破思维定式和路径依赖，敢创新、能创新、善创新，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新进展，用新办法解决新难题，不断开创各项工作新局面。要强化法治意识，提升依法办事能力。法治是治国理政的基本方式。改革发展稳定任务越重，越要重视发挥法治的引领、规范和保障作用。要抓住领导干部这个关键、改革创新这个动力、全民守法这个基础、党的领导这个根本保证，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法。领导干部要带头尊法学法守法用法，自觉维护宪法法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，自觉把依法办事作为重要准绳，把对法律的敬畏转化为自己的思维方式、行为方式，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要强化担当意识，提升干部执行力。大事难事看担当，有多大担当才能干多大事业。政治立场上要有担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定、毫不含糊。事业发展上要有担当，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在真抓实干中建功立业。工作推动上要有担当，要经常深入基层、深入一线，勇于攻坚克难、敢于触及矛盾，着力解决问题、推动工作。

《条例》规定：党的地方委员会全会每年至少召开2次，遇有重要情况可以随时召开。对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定，必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全会时予以追认。常委会会议一般每月召开2次，遇有重要情况可以随时召开。常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。9类重大事项须通过召开全会讨论和决定：①制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。

②讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。

③讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件。

④决定召开同级党代表大会或者党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见。

⑤听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

⑥选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。

⑦决定递补党委委员;批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。

⑧研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。

⑨对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

《条例》指出：一是严守政治规矩、反四风。点明了为了落实全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。明确了党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责;在常委会的工作职责中，又提出了常委会其他委员根据分工负责有关工作，履行分管领域从严治党责任。规定了党的地方委员会及其成员应当严守政治纪律和政治规矩、坚决反四风、践行三严三实，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。从十八大以来查处的大量贪腐案例表明，有的地方委员会全面从严治党的政治责任落实不够，常委班子的集体责任意识不强，主要领导干部的主责意识不强。因此，中央领导多次强调从严治党、制度治党、依规治党。《条例》从党内法规层面，强调了地方委员会及其常委会在从严治党方面的职责，对全面从严治党作出了制度性规定。二是市、县两级常委会委员9至11人。党的地方委员会设书记1名、副书记2名。个别地方需要适当增减常委会委员名额的，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，均由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。《条例》对党委书记、副书记的职责作出了规范：党委书记主持全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任;担任政府正职的党委副书记，主持政府全面工作，组织政府党组活动;不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党建工作等。规定了新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。《条例》以党内法规的形式定编确责，明确了常委会委员配备的原则，常委会是党的地方委员会的核心决策层，是关键少数，有利于关键少数更好地发挥作用。三是建职责清单制度并在一定范围内公开。《条例》要求党的地方委员会应当建立职责清单制度，明确常委会及其成员职责，并在一定范围内公开，并一一列出了全会、常委会的各自职责清单，明确了决定递补党委委员等9类重大事项，必须通过召开全会进行讨论和决定。对于决定递补党委委员，《条例》完善了委员递补、补选制度，并创设了党委委员、候补委员辞职和自动终止制度，从而有效解决了此前遇到的一些问题，例如此前一些地方候补委员名额较少，可干部交流比较频繁，导致候补委员递补完后仍有委员空缺;有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员，却缺乏退出机制;有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后，委员资格缺乏自动终止程序。四是不得凌驾于组织之上写入《条例》。习近平总书记在中纪委五次全会上首次提到了违背民主集中制和妄议中央的危害性。习近平总书记提出：有的领导干部把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子;有的人发展到目空一切的地步，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志。如何杜绝这些问题，《条例》提出了党委书记应当带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会其他委员监督，不得凌驾于组织之上、班子之上，不得搞独断专行。同时规定了常委会委员代表党委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过常委会审定或者党委书记批准。常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合党委集体决定精神。

《条例》有多重要?全国共有党的各级地方委员会3218个。其中，省(区、市)党委31个，市(地、州)党委397个，县(市、区)党委2790个。3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

《条例》有哪些新要求?党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，在这些方面提出许多新要求。而这些新精神都在新《条例》中得到体现。比如，各级各部门党委(党组)把抓好党建作为最大的政绩。《条例》突出规定，地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，并明确专职副书记的职责主要是协助书记抓党的建设工作。这将使一些地方党委存在的重经济社会发展，轻管党治党的问题得到有效解决。同时，《条例》又明确地方党委主要实行政治、思想和组织领导，重在把方向、管大局、作决策、保落实，这就确保地方党委既发挥领导核心作用，又不会在工作中大包大揽。再比如，老版《条例》规定地方党委要坚持在宪法和法律的范围内活动，新《条例》则在此基础上增加依据党章和其他党内法规履职尽责的表述，既体现出党内法规与国家法律的不同，也对地方党委开展工作提出了更高更严的要求。此外，新《条例》明确指出地方党委要加强对本地区宣传思想文化、群团、统一战线等工作的领导，这些都是对中央一系列新要求新精神的具体体现。修订后的新《条例》由原来的7章40条调整为7章33条。其中，新增加组织和成员一章。老版《条例》的第五章思想作风和工作作风被压缩成了1条，并入职责一章。尽管字数少许多，但这一条的信息含量巨大。从严守政治纪律和政治规矩到反四风再到践行三严三实，其对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。

全会、常委会、书记专题会有什么区别?根据《条例》，党的地方委员会由同级党代表大会选举产生，由委员、候补委员组成，每届任期5年。党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)则是由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生，由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。书记专题会议则是《条例》确立的一项新的酝酿机制。过去设有专门的书记办公会一节，规定其议事范围是：酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题;对常委会决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况。书记办公会由书记、副书记参加。新《条例》规定，需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿，会议由书记主持，副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会，不是决策机构。《条例》明确指出，书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。

三、关于学习贯彻《中国共产党章程》

大家通过学习《中国共产党章程》，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务权利有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，更加坚定了理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。十八大修改后的新党章，对于我们每一名党员来说，提出了更高的要求，深入学习新党章，践行新党章是我们义不容辞的责任和义务。一是要深入理解新党章的内涵。新党章把科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想作为我们党的指导思想，是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。就是要求我们每一名党员必须以科学发展观的指导思想武装自己的头脑，指导我们的工作。科学发展观不仅强调了物质文明，还强调了生态文明。破坏生态的发展是要钱不要命的发展。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。新党章增加了纯洁性建设，纯洁性建设是先进性建设的前提和基础，要保持党的先进性，在思想层面必须具有纯洁性，没有思想的清白，就不可能有作风上的廉洁，要从自省上提高自身修养。二是要深刻领会党员的义务。党员必须履行的义务是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的任务。这要求我们每一名党员必须认真学习政治和文化知识，提高自身的政治水平和文化水平。掌握了这些知识，给自己输血、充电，武装自己的头脑，才能发挥自身的作用，服务于人民。在工作生活中，不怕苦、不怕累，起到先锋模范作用，做一名合格的共产党员。作为党员干部，最重要的是踏踏实实，认认真真，为群众服好务，办好事。树立五大发展理念，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。作为党员干部，更要从身边的小事，一点一滴做起，树立自身的良好形象，要做到情为民所系，心为民所想，时刻保持与人民群众的血肉联系，永葆共产党员的纯洁性。作为党员干部要坚持原则。在平常的生活工作中做到自重、自省、自警、自励，说实话，办实事。在政治上、思想上、作风上要以党章严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性，做好本职工作，全心全意为群众服务，做一名合格的共产党员。

四、关于学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》

中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，明确了党员廉洁自律规范：1.坚持公私分明，先公后私，克己奉公。2.坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。3.坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。4.坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。同时明确了党员领导干部廉洁自律规范：5.廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。6.廉洁用权，自觉维护人民根本利益。7.廉洁修身，自觉提升思想道德境界。8.廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

《准则》短短八句，简洁明了，易知易行。越是简单，越有利于执行;越是简单，越能管长管常。《准则》虽短，全党共知，上下共守。通过学习这个《准则》，思想上要有法相济才能标本兼治的认识。如果说，法律的生命在于执行，那么纪律的生命就在于遵守。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《准则》前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》虽是党内的法规，但坚持的是依规治党与以德治党相结合;《准则》紧扣廉洁自律主题，围绕理想信念宗旨，重在立德。可以说《准则》作为党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度。

《准则》是针对从政道德伦理提出的高标准要求，高度概括了党员、干部应该具备的思想道德境界，要求公私分明、尚俭戒奢、甘于奉献等。并首次在党的规章中提出修身齐家要求：廉洁修身，自觉提升思想道德境界和廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。廉洁自律准则比党纪的标准更高，高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求。

王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’，又要守住党的纪律这条‘底线’。《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的高线。《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。这就是我们要守住的底线。

在工作生活中，要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性。在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好先富与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员、干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

《准则》虽简，从严管党要言不烦，从严治党力度不减。我们体会《准则》的简劲，就要在贯彻《准则》的过程中，务实求简，落实求劲。真正把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，真正落实好全面从严治党的主体责任，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨高线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

五、关于学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)经过修订以后，内容更加全面和具体，本着与时俱进的精神，结合了新的形势，贯彻了党要管党、从严治党的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

新的《条例》经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新《条例》中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到巨额财产来源不明、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使《条例》在实践中有很强的可操作性。

《条例》坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但《条例》同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

《条例》的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措。《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着8700多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

为了更好地贯彻执行《条例》，切实加强党的作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，必须把廉政教育与具体工作和生活有机地结合起来，做到经常抓、反复抓，在潜移默化中规范党员干部的行为。各支部要开展自律活动，提倡日思、月省、年律。

日思，就是提倡领导干部要做到吾日三省吾身，即每天要抽出一定时间，对照党风廉政建设责任制、纪律处分条例、廉洁自律准则、关于领导干部不准收受礼金、有价证券和贵重物品等党纪条规，从衣食住行等日常工作、生活入手，回想一天的行为，对一天来的情况进行反思：是不是进了不该进的地方?参加了不该参加的邀请和宴席?做了哪些不该做的事情?收了哪些不该收的东西?有没有违反社会主义道德规范的行为?有没有不良思想趋使下的不良作风。每位党员干部要做好廉政日记，把一天来的廉政情况记录下来进行认真反思。

月省，就是要在每月月底回顾一个月来的自身廉洁和廉政工作情况。要对一个月来的学习、工作、生活情况进行小结：本月内读了多少提高政治思想修养的书?写了多少心得体会?有哪些好的做法?还存在哪些不足?有什么不检点的行为?要对自己不廉洁的行为进行反省，敢于查摆自身存在的问题。注意了解全区的党风廉政建设情况和全国各地的廉政动态，浏览网站登录的重大典型案件，从中汲取教训，写出体会。

年律，就是要按照月省的轨迹，年终剖析一年来的廉政情况，做到三看：一看世界观、人生观、价值观树立的是否正确，思想当中有没有不健康的东西;二看工作作风是否扎实，生活作风是否俭朴，有没有形式主义、官僚主义习气，是否树立了全心全意为人民服务的观念，想问题、办事情是不是从人民群众的根本利益出发?有没有奢侈腐化的问题?三看廉洁自律的规定是否得到落实，有没有反复?党风廉政建设责任制是否得到切实贯彻?有没有不廉洁的行为，职责范围内的党风廉政建设抓得如何?县纪委要统一制作《领导干部党风廉政日志》，督促科级以上干部写出个人廉政日志，年底形成廉洁自律材料，找出差距，深刻挖掘思想根源，提出改进的办法和措施，制定出下一年的廉政计划。并随年终述职报告一同在述职大会上和群众见面。

总之，要根据《中国共产党纪律处分条例》的规定和要求加强自我约束，把握好自己不犯错误，树立起慎欲、慎权、慎独、慎微的良好风范，自觉遵守《条例》，正确运用条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到条例之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记高度重视，亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要指示。4月6日，中央专门召开座谈会，对“两学一做”学习教育进行全面部署。19日、22日、28日，省委、市委、区委分别召开“两学一做”学习教育工作座谈会，省委罗志军书记、市委阎立书记、区委周斌书记对全省、全市、全区的“两学一做”学习教育工作都提出了明确要求。局党委专门召开会议，认真组织学习，研究卫计系统贯彻落实的具体举措。刚才，夏锡仪副局长传达了省、市、区相关座谈会精神，武进中医院和卫生监督所也做了很好的交流发言。下面，我就贯彻落实习总书记重要指示精神和中央、省委、市委、区委部署要求，做好卫计系统“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、提高思想认识，明确重要意义

习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，从党和国家全局战略高度，着眼于深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性和指导性、针对性，为搞好学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。卫计系统各单位党组织和广大党员要准确把握、深入贯彻总书记重要指示精神，充分认识学习教育的重要意义，切实增强责任感使命感，确保任务落实到位。

第一，这是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出了一系列重大部署。从制定实施八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育;从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了明显成效，党风政风为之一新。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，这是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，党员队伍中存在的很多问题都可以从思想政治建设层面找到根源。党的十八大以来，党的思想政治建设取得了许多新的重大成果，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但同时也要看到，系统内一些基层党组织重业务轻党建，政治功能弱化、引领作用虚化、服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员疏于教育管理，没有发挥战斗堡垒作用;一些党员党的意识淡化，政治观念和组织纪律性不强，宗旨观念淡薄，先锋模范作用发挥不够。实践表明，解决党内政治生活中存在的思想问题，必须绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

第三，这是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，但还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。卫计局党委共有30个党支部、932名党员，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力，直接关系武进卫生计生事业改革发展各项举措能否有效落实。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，真正成为带动群众干事创业的“领头雁”，从而凝聚起建设健康武进和“强富美高”新武进的强大合力。

局党委贯彻落实中央和省市区委有关精神，结合卫计系统实际，已经制定《学习教育实施方案》，各单位党组织要认真抓好落实。开展“两学一做”学习教育，总的要求是要全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装广大党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，把开展学习教育与贯彻落实习近平总书记对江苏工作各项要求结合起来、与基层党组织换届选举结合起来、与做好卫生计生“十三五”开局各项工作结合起来、与强化思想政治工作引领作用结合起来、与推进卫计系统党建工作结合起来，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为武进卫生计生“十三五”的发展提供坚强政治保证。

二、紧扣工作目标，抓好主要内容

习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。开展学习教育，要把“学”和“做”统一起来，在学中做、在做中学，切实做到学得深入、做得扎实。

第一，学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求。党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。要引导广大党员通读熟读党章，深入领会党的基本理论和政治主张、党的集体意志和原则要求，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，提升尊崇党章、遵守党章的思想自觉。通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，牢牢守住为人做事的基准和底线。

第二，学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。要通过认真学习，引导广大党员准确把握好“三个基本”：即准确把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神，准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同;与学习党章党规贯通起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

第三，做合格党员，重在知行合一、发挥先锋模范作用。这次学习教育的着眼点和落脚点是做合格的共产党员。要坚持知行合一、以学促做，推动党员干部将所学所思所悟内化于心、外化于行，在增强“四个意识”上见行动。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。每名党员都要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”的问题。今年，我区专门出台相关文件，在全区党员中开展“主动看齐、固本强基”主题活动，通过系列活动从思想和行动上真正做到知行合一。

党员合格的标准，是具体的、历史的。每当我们党面临新形势新任务，都要提出合格共产党员的标准问题。这次学习教育，中央明确提出新形势下共产党员要做到“四讲四有”。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。这“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋形象。

三、突出务求实效，把握特点规律

“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育。因此，我们既要充分总结运用历次党内教育的经验做法，又要准确把握新形势下加强党的思想政治建设、推进全面从严治党的时代要求，切实提高党内经常性教育的实际成效。

一要坚持以上率下。群众看党员、党员看干部。各单位领导班子、领导干部要树立表率意识，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的生动局面。要认真落实中央和省、市、区委和局党委关于学习教育的各项要求，不断深化“六进六学”活动，以普通党员身份到所在支部去与同志们一起学习交流，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告。要严格执行双重组织生活制度，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。局领导班子还要专门制定自身的学习教育方案，认真完成“六个一”规定动作，在“学”上用真功，在“做”上见真效。

需要特别强调的是，作为各单位党员领导干部，无论是“学”还是“做”，都必须标准更严、要求更高。学党章党规要更深，要在掌握基本学习内容的同时，进一步掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高政治素养和政策水平。学系列讲话要更透，要在全面、系统、深入上下功夫，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，更好地用以指导和推动各项事业发展。做合格党员标准要更高，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。在这里，我也代表局党委郑重表态，一定坚决贯彻中央和省委、市委、区委要求，学在前、做在先，真正发挥好示范作用。

二要坚持问题导向。要把解决问题贯穿到学习教育的全过程。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。全体党员要按照“五查摆五强化”要求，认真查摆解决信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、德行表现五个方面问题，进一步强化政治定力、党的意识、群众观念、担当精神和道德修养。各单位党员领导干部还要紧密联系实际，深入查摆践行新发展理念、履行管党治党责任方面的问题，强化思想行动自觉，成为合格的武进卫计事业发展的组织者、推动者、引领者和真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。各单位党组织要以解决问题为导向来开展学习教育，既要督促党员、干部边学边改、即知即改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改，又要注意推动解决党的组织生活中、党员干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，切实整治群众身边的不正之风。对一些具有面上普遍性的问题，要专门研究、专项治理，确保真正把问题改彻底、改到位。

三要坚持融入日常。要突出经常性教育的特点，用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，把党支部的应有作用充分发挥出来。每一个党支部都要履行好党章规定的职责任务，结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，在督促党员搞好自学的基础上，严格执行“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，定期开展专题学习研讨，创新形式讲好支部党课，注重联系正反典型，切实抓好集中学习。要充分发挥组织生活的熔炉作用，引导党员用好批评和自我批评有力武器，开好组织生活会，搞好民主评议，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题，提高组织生活质量和水平。要以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党组织关系网上接转系统等平台作用，理顺党组织和党员的隶属关系，切实解决好党员找不到组织、组织找不到党员的问题。推行党员全程纪实管理，健全流动党员“双向共管”机制，加强对党员的日常教育管理。按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把党员等次定准，稳妥有序做好处置不合格党员工作，确保党员始终处于党组织的有效管理之下。

四要坚持分类指导。这次学习教育涵盖全体党员，层级多、范围广。要按照推进基层服务型党组织建设的要求，把握不同类型党组织的特点，针对不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。具体化，就是各单位党组织都要有具体方案、具体措施，把中央和省、市、区委和局党委确定的原则要求转化为可操作、能落实的办法。各单位要在亮党员身份、展先锋形象方面多下功夫，深入开展“党员义工365”、“在职党员进社区”等活动，引导党员干部从本职工作做起，从惠民利民的具体事情做起，让身边的群众感受党员的新变化。精准化，就是要把握各单位党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施教，使每个党员都能受教育、有提高。比如，确定学习讨论题目，要针对不同岗位党员特点和存在的问题，既紧扣主题、又紧贴实际，让党员学得进去、议得起来。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。局党委决定在这次“两学一做”学习教育中开展“三立三正”活动，即在全体党员中开展“立学规、正学风”活动，在党员领导干部中开展“立家规、正家风”活动，在医疗卫生机构开展“立行规、正行风”活动。各单位党组织要根据党员干部的实际情况和不同特点，采取不同方式、创设不同载体，分别提出要求、作出活动安排，切实提高学习教育的实际效果。

五要坚持以知促行。“学”得好不好、“做”得合不合格，最终要体现在推动中心工作、促进卫生计生事业发展上。要推动全体党员干部把在学习教育中激发出来的热情转化为推进全区卫计事业发展的强大动力，以更新的理念、更足的干劲，主动担当、积极作为。以开展“两学一做”学习教育为重大契机，抓好推动全面从严治党迈上新台阶各项任务的落实，按照区委开展“主动看齐，固本强基”主题活动的部署要求，贯彻落实好“十三项行动”，不断强化“担当有为，惠民律己”党建品牌建设，以学习教育的实际成效推动良好政治生态的形成。

四、加强组织领导，确保有力有序

开展好“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。各单位党组织要坚持高标准、严要求，精心组织，周密安排，扎实推进，真正尽好责、抓到位、见实效。

一要强化责任传递。各单位党组织是抓好本单位学习教育的责任主体，对学习教育全面负责，要结合实际作出部署安排，加强工作领导。党组织书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》，履行好第一责任人职责。各党委、党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，派员参加党支部各项活动。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。

二要强化组织保障。各单位要建立“两学一做”学习教育协调和工作机构，加强学习教育指导督查。要充实基层党建工作力量，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要严肃整顿软弱涣散基层党组织，对于问题特别突出的，先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。要对党务工作骨干开展全覆盖的业务培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

三要强化督查指导。各单位党组织要采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、列席组织生活会等方式，开展常态化督查。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。特别要督促各级党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。要把组织开展学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

四要强化宣传引导。注重运用各类媒体，大力宣传中央和省、市、区委和局党委精神，推广各单位好的做法，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。要针对党员多样化学习需求，充分利用网站、电视、微信易信和远程教育平台等媒介，及时推送学习内容。要引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，圆满完成学习教育各项任务，为建设健康武进和“强富美高”新武进提供坚强保证!

同志们：

根据区纪委《关于在全区开展党政正职和基层支部书记讲廉政党课优秀讲稿和优秀讲课视频评选活动的通知》要求安排，今天我在这里给全体党员讲一堂廉政方面的党课，下面围绕利益关主题，就党员干部应当树立什么样的利益观、党员干部如何树立正确的利益观和大家共同认识、体会一下。

一、党员干部应当树立什么样的利益观

我们的党员干部究竟应当树立什么样的利益观呢?换句话说，也就是什么样的利益观才是我们所应当具有的正确的利益观?要回答这个问题，就要从利益观说起。如果要给利益观下个定义的话，首先就要弄清楚什么是“利益”。通俗地说，利益其实就是好处。从这个意义上说，利益观就是一个人对好处所持的看法和态度。

利益观是受世界观支配的，有什么样的世界观就会有什么样的利益观。可见，利益观是有阶级性的，资产阶级利益观的核心就是个人利益至上，就是信奉“人不为己天诛地灭”那一套。这种利益观具有很强的腐蚀性和诱惑力，至今仍在一些人的头脑中根深蒂固。远的不说，就是在我们的党员干部队伍里，被资产阶级利益观困扰者也大有人在。以谋取私利为目标的“有权不使过期作废”等错误观念，正是这种利益观的真实写照!

随着我们党执政时间的不断延续，随着改革开放的不断发展，随着国内外形势的不断变化，随着我们干部队伍成分的不断更新，绝大多数同志能够在正确的利益观指导下，为了党和人民的事业艰苦奋斗，努力工作。但也应当看到，确有一些党员干部经不住资产阶级腐朽思想的腐蚀与诱惑，利益观上出现了偏差，导致内心世界的颓废与堕落，直接反映在现实生活中，其主要表现如下：一是与民争利、以权谋私，凭借手中的权力，非法谋取个人、家庭和小团体的利益，甚至为了钱、权、色等不可告人的目的，不惜损害人民群众的利益;二是贪图享乐、奢侈挥霍，把吃喝玩乐当成人生的最大乐趣，视艰苦奋斗为“冒傻气”，整天沉湎于纸醉金迷之中;三是突出自己、好大喜功，把个人出名获利当作想问题、办事情的出发点，弄虚作假、欺上瞒下，甚至为了个人名利而不惜劳民伤财;四是心术不正、勾心斗角，把旧时的官场作风带进现实生活，终日里谋人不谋事，干工作敷衍塞责、得过且过，却把心思用于贬低别人、抬高自己，以求升官晋爵;五是见风使舵、庸俗市侩，对上级阿谀奉承，对同事拉拉扯扯，对朋友居心叵测，对群众漠不关心，凡事以对个人是否有利为准则;六是盲目攀比、怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，好像党和人民总是对不起他。

上述现象不能不说与一些干部没有树立起正确的利益观有着直接关系。尽管这些问题不是我们干部队伍的主流，但如果不认真对待并切实加以纠正，支流就有可能变成主流，这决不是危言耸听。

资产阶级利益观同我们党的性质和宗旨格格不入，如果抱着这样的利益观不肯放手，就不配当党员干部，更不配当领导干部。那么，我们党员干部应该具有什么样的利益观呢?对此，刘少奇同志早在六十多年前的《论共产党员的修养》一书里就作出了高度概括，他说：“党的利益高于一切，这是我们党员的思想和行动的最高原则。根据这个原则，在每个党员的思想和行动中，都要使个人利益和党的利益完全一致。在个人利益和党的利益不一致的时候，能够毫不踌躇、毫不勉强地服从党的利益，牺牲个人利益。为了党的、无产阶级的、民族解放和人类解放的事业，能够毫不犹豫地牺牲个人利益，甚至牺牲自己的生命，这就是我们常说的‘党性’或‘党的观念’、‘组织观念’的一种表现。这就是共产主义道德的最高表现，就是无产阶级政党原则性的最高表现，就是无产阶级意识纯洁的最高表现”。

中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的利益就是人民的利益，共产党人应有的利益观归结到一点，就是人民的利益高于一切。过去如此，现在如此，将来也是如此。

人民的利益高于一切，短短九个字，却有着极其丰富的内涵。在改革开放和市场经济条件下，正确的利益观至少应当包括以下几方面。

1、个人利益服从整体利益的观念。这里所说的整体利益，就是指党和人民的利益，个人利益则不单指党员干部本人，还包括自己的家庭成员和亲属的利益。当个人利益与整体利益发生冲突的时候，必须具有无条件地服从整体利益的观念。

2、局部利益服从全局利益的观念。也就是说，党员干部不仅不能只顾个人利益，而且不能只顾本地区、本部门、本单位的局部利益，必须站在党和人民的立场上，从全局的高度观察和思考问题。当局部利益与全局利益发生冲突的时候，必须具有无条件服从全局利益的大局观念。

3、眼前利益服从长远利益的观念。有些事情从眼前看是有益的，但从长远看是有害的，这就需要我们的党员干部具有战略家的眼光和胆识，不为眼前利益所惑，树立为长远利益而奋斗的坚定信念。

4、甘于清贫的无私奉献观念。始终把群众利益放在最前面，时刻不忘人民公仆的本色，突出一个“谋”字，树立全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。

5、自律基础上的遵纪守法观念。特别是在市场经济条件下，一切都必须在政策和法律允许的前提下来进行，党员干部都要强化自己的法制观念，即使在谋取正当利益的时候，也要严格自律，模范地遵纪守法。

全心全意为人民谋利益，是共产党员对待利益问题的根本原则，也是共产党员一切言行的根本出发点和落脚点。检验一个党员领导干部是不是称职，最根本的标准也是这一点。

二、党员干部如何树立正确的利益观

江泽民在中纪委七次全会上的讲话中指出：“在世界观、人生观、价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。”江泽民的这番话明确告诉我们，正确的世界观是领导干部的立身之本，不解决好这个问题，什么正确的权力观、地位观、利益观等等，都无从谈起。

1、世界观是指人们对世界总的和基本的看法。共产党人应当具有马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，它是唯一正确的、科学的世界观。从一定意义上说，世界观就是人生的“总开关”，这个开关工作正常，人就有明确的前进方向;这个开关出了毛病，人生就会迷茫甚至步入歧途。在现实生活中，为什么同样是党员干部，绝大多数能够严于律己，时时想着广大人民群众的利益，而有的人却追求一己私利甚至堕落成腐败分子呢?根本原因就在于不同的世界观对人们有着不同的导向作用。因此，要树立正确的利益观，首先就要树立正确的世界观。

2、与世界观紧密相连并受世界观制约的人生观和价值观，同样是党员干部必须注重解决好的问题。简单地说，人生观就是人们对人生目的和意义的根本看法和态度。怎样做人?做一个什么样的人?人生的道路应该怎样走?是每一个人都必须面对的人生现实。江泽民同志对此有一段非常精辟的论述，并写进了党的十五届六中全会《决定》，就是要求党员干部“要在思想上解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。”这“三个解决好”，集中反映了为官做人的基本规律和根本态度，就是告诉我们应该树立什么样的人生观。“参加革命为什么”，讲的是领导干部参加革命的初衷，就是干什么来的、图的是什么;“当干部应该做什么”，讲的是领导干部的现实作为，是打算用人民给的权力去为老百姓服务呢，还是为了光宗耀祖甚至是谋取私利;“身后留点什么”，讲的是历史评价问题，是要留下怀念和好的口碑，还是让人民群众在你离开后戳脊梁骨。贯穿这“三个解决好”的主线就是为什么人掌权、为什么人服务的问题。如果能做到这“三个解决好”，也就为树立正确的利益观打下了坚实根基。

3、人们对某种事物或现象是爱好还是憎恶、是赞同还是反对、是接近还是回避，体现了人的价值观。价值观往往是隐含在人的意识深处的东西，从一定意义上说，它就象人生的“方向盘”，通常情况下，会帮助人们在有关善恶、是非、真假、曲直的判断中明确方向，作出正确选择，即使在遇到复杂局面和突发事件时，也能坚定不移地沿着正确的方向前进。

总之，要树立正确的利益观，就必须首先树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念。这就需要我们认真刻苦地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习江泽民同志的重要论述，并且要坚持不懈，做到学习、学习、再学习。

同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。对于党员干部来说，就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于党的事业和个人名节，也有悖于党员干部的本色，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益，我们就经得起任何风浪的考验，做一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

贯彻从严治党要求 狠抓“两学一做”落实

2016年1月15日，全国组织部长会议上提出：广大党员要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，真正做一个‚忠诚、干净、担当‛的合格党员。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。

这个方案，这个通知，8700多万中共党员，务必认真领会。在经济全球化、国际金融危机和世界多极深入发展的今天，在改革开放历经三十八年进入新的历史时期的今天，在国际国内机遇与挑战都前所未有和世所罕见的今天，中共中央为何在此时开展‚两学一做‛学习教育? 面向8700万党员开展的‚两学一做‛学习教育内容是什么?学什么?怎么学?

今天讲六个问题：第一，开展背景及时间 。第二，总体要求。第三，学习教育内容。第四，主要措施。第五，组织领导。六讲究方式方法，严格遵守党章。

一、开展“两学一做”学习教育的背景意义及时间(开展背景及时间)

1.什么是“两学一做”?

学党章党规、学系列讲话，做合格党员

2.中央为何在此时开展“两学一做”学习教育

背景

1945年，毛泽东在中共七大闭幕时，对广大的党员说，‚我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。全国人民大众一起来和我们一道挖这两座山，有什么挖不平呢?‛

果然，在我们党的坚强领导下，万众归心。全国人民一道把压在身上的封建主义和帝国主义的两座大山挖平了。随着新中国的成立，中国共产党成为执政党，‚挖山‛模式遂转换成为‚登山‛模式，一晃就是六十多年。

如今，在我们国家，要攀登上全面建成小康社会的‚山头‛

只剩下最后几步，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。但这同时，压在中国共产党身上的包袱不是减轻了，而是变得更重了。党中央认为，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。

‚雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。‛我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈，需要全体共产党人凝心聚力，坚持下去，不断地开展工作，引领和感召全国人民一起来‚爬坡过坎‛。这也就是中共中央在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育的大背景。

问题

学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的‚基础课‛。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。目前，我们党执政时所遇到的危机与挑战，从某种程度上说，问题正是出在这里。

柳宗元在《敌戒》一文中，阐释过这样一个道理，‚敌存灭祸，敌过招过。‛意思是说，在取得胜利后不能放松警惕，否则必灾祸及身。在中国共产党长期执政的条件下，由于我们党一直处于经济社会的核心，并且缺少竞争对手，在执政过程中，逐渐面临四大危险的考验，这也就是十八大报告中提到的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

具体地说，我们可以把广大中共党员分为领导干部群体和普通党员群体，他们各自面对的问题不尽相同。领导干部群体面对地最大问题是官僚化的倾向，这种倾向直接会演化为为中国共产党的代表性危机;而普通党员群体所体现出的最大问题是理想信念缺失与党性修养下降，这就使得中国共产党有可能陷入主体性迷失和执政地位的正当性下降的泥淖。

我们分开来看，先说领导干部的官僚化倾向。

领导干部在我们党内，人数不多，却是‚关键少数‛。当下，有一些领导干部口头上喊着为人民服务，而实际上却一脑门子‚当官做老爷‛的想法。这种行为最集中的体现为贪污腐败、以权谋私，拉帮结派，形成利益集团。如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若

如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。

毛泽东晚年，对长期执政下的党的蜕变曾经有深深地忧患，这种忧患意识就成为了他发动文化大革命的诱因。‚一阵风雷惊世界，满街红绿走旌旗‛(1966年 6月毛泽东写的七律《有所思》，透露出毛泽东发动文化大革命的复杂运思)，他老人家试图通过粉碎党和国家机器，搞大鸣大放的大民主来解决上述问题。事实证明，他开错了‚药方‛。然而，毛泽东的担心非但无错，反而相当有远见，值得全体党员时刻警惕。

须知，中国共产党作为执政党，必须代表全国人民最广大的利益，始终与人民鱼水交融、休戚相关，这才是我们党的根基所在。一旦丧失了这种代表性，即使人数众多，劳苦功高，也必将成为虚弱无力的泥足巨人，苏共亡党亡国的教训，殷鉴不远。

再来看，普通党员群体的理想信念缺失与党性修养下降。

中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒?又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用?

英国的政治学者、中国问题专家麦克法夸尔曾说，‚这个党的本质是什么?它就是一个7000万人的扶轮社，这些人加进去是因为他们能得到好处。‛这个刺耳的嘲讽确实部分反映了当下的现实。王绍光教授曾撰文《要瘦身，不要虚胖;要先锋队，不要精英党》，文章中指出，只有加强党性修养，让党重新成为理想信念先锋队，才能保持其蓬勃之朝气，提升中国共产党的纯洁性与战斗力。

我国的政治传统是贤能政治。所谓，‚选贤与能，讲信修睦‛。而中国共产党的执政也体现出一种贤能政治的差序格局：‚13亿人民——8000多万党员——700多万干部——3000多高级干部——200多名中共委员——20多名政治局委员——7名政治局常委‛。

如何执其一而御众有，如何体现中国共产党执政的正当性?根本上说，就是要保证这一序列始终能保持其自下而上递进的先

进性与代表性。所以，这就需要每个党员，尤其是普通党员，通过不断自我修炼，自我完善，在群众中体现出先进性，以自身行动影响和感召广大人民群众;并积极团结群众、组织群众，成为社会与基层再组织的核心力量，发挥对社会中碎片化的利益与观念的整合作用。

意义

这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动;另一方面大力开展巡视工作与‚铁腕反腐‛并举，目标直指我们党内的‚关键少数‛。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的‚两学一做‛的学习教育，却是从‚关键少数‛向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。

要做好这次学习教育，就要充分认识到它的‚风向标‛意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。

本次学习教育的具体举措是：教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

简单来说，‚两学一做‛就是通过两项学习，发现查摆问题，加强党性修养，成为合格党员。{民政两学一做党课讲稿}.

3.开展‚两学一做‛的目的是什么?

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和‚三严三实‛专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

4.‚两学一做‛学习教育对象

‚两学一做‛学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

5.‚两学一做‛开展时间

党中央决定，2016年在全体党员中开展‚学党章党规、学系

{民政两学一做党课讲稿}.

列讲话，做合格党员‛学习教育。

《方案》指出，‚两学一做‛学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、总体要求

1.基础在学，关键在做，实现4个‚进一步‛，即：

基础在学：学习党章党规：重在明确基本标准、树立行为规范;通读熟读党章党规、把握基准和底线;学习系列讲话：重在加强理论武装、统一思想行动、为团结统一夯实基础。

关键在做：着眼点和落脚点：做合格党员。坚持学用结合，突出问题导向。着力解决思想、组织、作风、纪律等方面问题。 增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;

坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为;

在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用;

做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，

实现4个‚进一步‛：

进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;{民政两学一做党课讲稿}.

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;

进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

2.‚两学一做‛针对的现实问题是什么?

即，着力解决5个问题：

(1)着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。

部分官员迷信，似乎已经成为公开的‚秘密‛。在媒体公开报道中，不少贪官更是成为这种文化的追捧者，折射出其信仰缺失和精神空虚的丑态。(7月31日中新网)

新闻中列举了几个已经查处的‚老虎‛迷信的实例，有长期

为全面贯彻落实十八大精神及省、市纪委全会精神，阎良区人口计生局围绕区委、区政府的工作要求，结合今年人口和计划生育工作安排，制定出台了转变工作作风、深入基层服务、简化办事程序、提高工作效率、畅通监督渠道等措施，在全区计生系统积极开展干部学习教育活动，通过教育学习进一步提高干部职工的思想认识水平，严明工作纪律，改进工作作风，塑造计生新形象，力推全区人口和计划生育工作增效提速。

建好一支队伍 树立三种意识

阎良区人口计生局从建立一支作风正、热情高、群众关系密切、严格管理的计生队伍入手，牢牢树立三种意识锤炼队伍。一是树立大局意识，就是着眼大局，顾全大局，局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，真正做到全局上下一盘棋，从大局出发去想事、谋事、干事;二是树立责任意识，就是敢于负起责任，任其职、尽其责，在其位、谋其政，“不推、不拖、不绕、不糊”，以身作则，确保每个步骤、每个部分、每个细节都能到位;三是树立服务意识，就是全局上下要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决群众最关心、最直接现实的利益问题作为自己的出发点。要坚持问政于民，把群众需要作为第一选择;坚持问计于民，把群众呼声作为第一信号。要着力保障和改善民生，着力解决人民群众的具体困难，使人民群众得到最大的实惠。

转变工作作风 提高办事效率

立足基层，深入实际，阎良区人口计生局从群众关注的热点、难点问题着手，简化和优化生育审批、注册和有关鉴定、确认程序，积极推进各镇街政务大厅一站式办证、办事，提高工作效能，确保计生政策咨询服务热线和区人口网站信息咨询的畅通，及时接受群众举报监督，答复群众咨询，帮助解决合理诉求事项，做到事事有着落、件件有回音。

夯实基层基础 提升工作水平

阎良区人口计生局把夯实基层基础工作作为全面提升计划生育工作水平的重要内容，坚持依法行政，不断强化宣传教育工作，加大惠民利民奖励扶助政策的落实力度。通过强化全员人口数据库和“一证通”的信息管理平台的应用，及时更新、调整报表卡册数据，做好基层数据资源共享;坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，抓好计划生育服务阵地建设，强化服务意识，不断拓展服务功能，提高群众对人口计生工作的满意度;严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的违法行为，进一步强化孕情监管，抓好随访服务制度的落实;继续完善流动人口“一盘棋”服务管理机制，积极协调公安、民政、卫生、统计等部门信息网络和资源，实现信息互通、资源共享;通过人民群众喜闻乐见的方式方法，加强生殖健康知识宣传教育，积极落实各项优生优育和避孕节育措施，不断提高出生人口素质，为阎良区经济社会的进一步发展创造和谐的人口环境。

21世纪是中国崛起和腾飞的世纪，我们党要带领人民在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“两个一百年”的宏伟愿景能否如期实现，关键在党。我们要全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出：“坚持思想建党和制度治党紧密结合”“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。习近平同志关于党的建设的其他许多重要论述，也都深刻体现了这一思想。深入学习习近平同志关于思想建党和制度治党紧密结合的思想，对于在新形势下确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分重要的意义。

对马克思主义党建理论的丰富和发展

我们党在90多年的发展历程中，对于如何加强党的建设进行了艰辛探索，提出了思想建党和制度治党理论。习近平同志根据新的时代条件和党的建设面临的实际情况，将我们党既有的思想建党理论和制度治党理论加以科学综合，提出了思想建党和制度治党紧密结合的思想。这是对马克思主义党建理论的丰富和发展。

领导我们事业的核心力量是中国共产党，但我们党在刚刚成立尚处于幼年的时期里，还难以明确提出如何把党建设好的问题。1927年大革命失败后，党的主要力量转移到农村，出身于农民和小资产阶级的党员越来越多。面对这样的党情，如何使我们党真正成为具有马克思主义品质的先进政党，成为迫切需要解决的问题。1929年12月，毛泽东同志主持制定古田会议决议，第一次提出加强党的建设特别是思想建设问题，也就是从思想上建设党。从此，我们党对于建设一个什么样的党、党的指导思想是什么、党的作风是什么等，都进行了独创性的分析和阐述。思想建党，就是要求共产党员不仅要在组织上入党，而且要在思想上入党。其具体要求归纳起来，最重要的有三点：一是加强马克思主义理论教育，使广大党员掌握马克思主义的立场、观点和方法，用活的中国化马克思主义理论指导革命。二是加强为人民服务的党性教育，使“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。三是加强理想道德教育，使广大党员努力做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人。提出思想建党，这是马克思主义党建理论的伟大创造。

党的十一届三中全会后，邓小平同志提出要改革党和国家领导制度这一带有根本性的问题。他指出：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。“这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。这事实上提出了制度治党的问题。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，对制度治党治国进行了深入思考和实践探索：一是废除领导职务终身制。先设立中央顾问委员会作为过渡，让一大批原来在中央工作的老同志充分利用他们的经验，发挥指导、监督和顾问作用。二是建立退休制度。强调任何领导干部的任职都不是无限期的，到了一定年限就退休，彻底解决领导职务终身制。三是坚持发展民主、加强法制。要求制定一系列法律、法令和条例，使民主制度化、法律化。四是使选拔干部的“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准成为制度。要求破格提拔德才兼备的中青年优秀干部进入领导班子。五是提出党要管党，克服特权现象既要解决思想问题，也要解决制度问题。强调国有国法，党要有党规党法。六是提出再经过30年时间，即在建党百年之际，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。提出制度治党，这是对马克思主义党建理论的又一次创造性发展。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，在推进党的建设新的伟大工程的进程中，围绕思想建党和制度治党作出一系列重要论述，党的建设不断取得新成效。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、高瞻远瞩，全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，将中国特色社会主义事业推进到新的发展阶段。适应中国特色社会主义伟大事业发展的要求，我们必须进一步推进党的建设新的伟大工程。为此，习近平同志提出了全面从严治党。全面从严治党，必须处理好思想建党和制度治党的关系，防止将二者割裂开来，顾此失彼。实践中，有的领导干部片面强调制度治党，认为有了制度就万事大吉了，不愿也不会做认真细致的思想政治工作，致使制度的落实因缺乏思想基础而大打折扣。有的领导干部搞思想政治教育是空对空，不善于结合制度落实来进行。诸如此类的情况，都影响了党的建设的实际成效。根据党的建设所面临的新情况和解决实际问题的需要，习近平同志将我们党既有的思想建党理论和制度治党理论加以科学综合，提出了关于思想建党和制度治党紧密结合的思想，要求二者同向发力、同时发力。这一思想具有丰富内涵，既为全面从严治党提供了重要理论指导，又为进一步锻造坚强领导核心指明了根本途径，从而丰富和发展了马克思主义党建理论。

坚持思想建设和制度建设紧密结合

思想建党和制度治党紧密结合的思想，在实践层面表现为坚持党的思想建设和制度建设紧密结合。针对一些地方和部门管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的突出问题，习近平同志强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”思想建设和制度建设如何才能同向发力、同时发力?关键是使二者相互贯通：既要使加强思想建设的过程成为加强制度建设的过程，也要使加强制度建设的过程成为加强思想建设的过程。只有这样，才能将二者的结合落到实处，防止“一手硬”“一手软”，彻底纠正管党治党中的宽、松、软现象。关于思想建设和制度建设紧密结合，习近平同志从多方面作了阐发，论述丰富、思想深邃。我们特别要学习他关于党的干部队伍建设和党内法规制度体系建设的思想，从中体会思想建党和制度治党紧密结合的重要意义和具体体现。

关于党的干部队伍建设。一个时期以来，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出，腐败现象呈现高发多发势头，人民群众对此意见很大。针对这种情况，习近平同志深刻指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”他强调，要建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，并对其内涵作了全面深刻概括。建设这样一支高素质干部队伍的过程，就是思想建设和制度建设紧密结合的过程。为此，习近平同志一再强调领导干部的理想信念这一精神之“钙”问题，强调领导干部道德建设问题。同时，党中央依法依规反腐，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决正风肃纪、反腐惩恶。这一柔一刚紧密结合，使干部队伍素质有了明显提升。当前，反腐败斗争使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，这也是思想建设和制度建设紧密结合的结果。

关于党内法规制度体系建设。习近平同志要求，把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，并从三个方面强调建设党内法规制度体系。一是完善党内法规制定的体制机制。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的系统完备的法规制度体系。二是建立和完善对权力运行的制约和监督体制机制，让权力在阳光下运行。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规，在完善党内法规制度体系、加强对权力运行的制约和监督上迈出了重要一步。三是强调制度创新，深化党的纪律检查体制改革。强化了上级纪委对下级纪委的领导，实行“两个为主”。党内法规制度体系建设的过程，实质上也是对党的理想信念、党的根本宗旨、党员应该具备的党性修养等的重申，是对思想建设的制度化表达，是以制度治党来保障思想建党。比如，《中国共产党廉洁自律准则》作为制度治党的依据，其实质是重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，展现了共产党人高尚的道德追求。这就把思想建设与制度建设紧密结合在一起，真正实现了使加强思想建设的过程成为加强制度建设的过程，使加强制度建设的过程成为加强思想建设的过程。

坚持依规治党和以德治党紧密结合

全面从严治党，内在地要求坚持依规治党和以德治党紧密结合。依规治党和以德治党紧密结合是依法治国和以德治国相结合思想的逻辑延伸，也是思想建党和制度治党紧密结合的落脚点。党的十八大以来，习近平同志关于党的建设的许多重要论述，深刻阐述了如何依规治党、如何以德治党，而且将这两个方面紧密结合在一起，互为支撑、相辅相成。

1.关于维护核心见诸行动主题教育发言提纲

2.维护核心见诸行动主题教育个人发言提纲

3.维护核心见诸行动主题教育发言提纲

4.关于维护核心见诸行动主题教育的党课讲稿

5.开展维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

6.维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

依规治党要严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。严明党的纪律，首要的就是严明党的政治纪律。这是遵守党的全部纪律的基础，也是习近平同志一再强调的问题。对于党内规矩，习近平同志也明确了它的基本内涵，阐明了政治纪律和政治规矩的关系，强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。在依规治党方面，党的十八大以来我们党创造性地提出纪严于法、纪在法前，强调要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。这是党的十八大以来制度治党的一大创新。依规治党作为制度治党的具体体现，事实上蕴含着以德治党、思想建党的要求。通过依规治党，可以不断增强党员、干部的党性修养和对党的忠诚度，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

以德治党要抓好思想理论建设、思想道德建设、作风建设。习近平同志反复强调这三方面内容：一是抓好思想理论建设，加强理想信念教育。党员、干部首先要认真学习马克思主义理论，提高马克思主义理论素养;要把理想信念作为共产党人精神上的“钙”，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”。二是抓好思想道德建设，加强党性修养教育。要把思想道德建设放在十分突出的位置，不断夯实党员、干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。三是抓好作风建设，践行“三严三实”。习近平同志指出：我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。为了抓好作风建设，我们党深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。当前正在开展的“两学一做”学习教育，也是加强作风建设的重大部署。以德治党作为思想建党的具体体现，事实上是以依规治党、制度治党为支撑的。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的修订，很好地贯穿了这种紧密结合的精神。

坚持全面从严治党和全面依法治国紧密结合

我们党是中国这个大国的执政党，因此，治党不能只就党言党，必须同时立足于治国来论治党。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，坚持党的领导和推进社会主义法治建设是高度统一的，治党和治国紧密相连、不可分割。在协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，思想建党和制度治党紧密结合既是全面从严治党的要求，也是全面依法治国的要求。从更宽阔的视野看，把思想建党和制度治党紧密结合起来，还要坚持全面从严治党和全面依法治国紧密结合。

通过全面从严治党保证党在宪法和法律范围内活动。全面从严治党，就要在全党强化依据宪法治国理政的意识。思想建党要让党员、干部在思想上划出这条红线，制度治党要让党员、干部在行为上明确这个界限。党的任何组织和个人，都必须以宪法为根本活动准则，不得有超越宪法和法律的特权。习近平同志指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”全党在宪法和法律范围内活动，是我们党的高度思想自觉和行动自觉。思想建党和制度治党紧密结合起来，才能不断增强这种自觉，使全面从严治党与全面依法治国相辅相成。

通过全面依法治国促进思想建党和制度治党。当前，一些领导干部不尊重法、权超越法的现象仍然存在。针对这一突出问题，习近平同志强调：“继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道。”增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。要求全党增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，这是全面依法治国的重要任务，同时又必然极大促进思想建党和制度治党，为全面从严治党筑牢最坚固的“堤坝”。

老师们、同志们：

根据中央部署，从今年四月底开始，在领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”专题教育是以习近平同志为总书记的党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的重要部署，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是今年党建工作的一项重要任务，充分体现了党中央全面推进从严治党的坚强决心和鲜明态度。按照要求，各级党委要结合动员部署工作，带头讲一次专题党课，这是专题教育的关键动作。

今天，围绕习总书记提出的坚定理想信念，践行“三严三实”这个主题，我重点讲三个问题。第一，了解“三严三实”的基本内涵，解决“三严三实”是什么的问题;第二，“三严三实”针对的主要问题，明白“三严三实”针对什么的问题;第三，“三严三实”的具体践行，就是怎么办。是什么、为什么和怎么办，我们把握好这三个问题，才可能对“三严三实”的一些基本精神内涵和精神实质，对如何开好“三严三实”教育有一个比较全面、准确的把握。

一、讲的第一个问题：“三严三实”的基本内涵和开展“三严三实”专题教育的重大意义

为什么党中央要在这样一个历史时期做出这样重要的战略部署?我们先从“三严三实”的内涵说起。“三严三实”言简意赅而又精辟深刻，体现了共产党人的价值追求和政治品格，具有丰富的科学内涵。

所谓三严： 就是严于修身，严于用权、严于律己。所谓三实：就是谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身 ， 就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。自觉用共产党员的境界和标准要求自己，在任何时候、任何条件下都要保持先进性 和纯洁性。关键是要加强党性修养，要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。要加强道德修养，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”。

严以用权， 就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候不搞特权、不以权谋私。正像习总书记指出的那样，我们的权力是党和人民赋予的, 是为党和人民做事用的, 只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。

严以律己， 就是要心存敬畏、守住底线、慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。关键是要严格自律，“做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩”。保持共产党人的政治本色，要强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。

谋事要实， 就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际。关键是要树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作，求真务实、真抓实干。要解放思想，在前进的道路上，我们既不能因循守旧、墨守成规，也不能罔顾国情。

创业要实， 就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任。关键是要“讲认真”，“讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面”。要敢于担当，“做人一世，为官一任要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”。习总书记要求各级领导干部“要勇于创业、敢闯敢干”;“要一以贯之、锲而不舍抓下去，要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢”，“对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终”。

做人要实 ， 就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，公道正派。做人要实是谋事要实、创业要实的前提和基础。习总书记说，“作为共产党人，要敢于坚持真理，不要见风使舵，不能学‘逢人且说三分话，未可全抛一片心’那一套市侩哲学!”强调“要实实在在做人做事，不能搞假大空，一个真正的共产党人就应该堂堂正正、光明磊落”。

“三严”强调的是什么?强调我们的领导干部要严守道德底线、权力红线和纪律的高压线。有人守住了道德底线，但是他没有守住权力的红线;有人没有越过纪律的高压线，但是他没有坚守道德的底线。所以“三严”强调的是道德、权力和纪律。

“三实”强调的是我们干事立业、为人处事的基本要求。你谋事业是为了谁?我们胡锦涛主席有句话说得非常好，他说相信谁、依靠谁、为了谁，这是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，这是区分一个人是不是共产党员最根本的标志。谋事和创业是为了自己升官发财，还是为了老百姓多得实惠?这是我们干事立业、做人做事的一个基本要求。

所以，“三严三实”既是制度上的约束，又是对个人品德、个人道德的要求。它明确了新的历史时期我们党员领导干部应该具备的精神风貌和优良品质，是我们执好政、用好权的一个行为准则和规范。这是“三严三实”一个基本制度上和道德上的要求。

以上就是“三严三实”的基本内涵。为什么是严于修身、严于用权，严于律己，而不是严于其他的?为什么是谋事要实、创业要实、做人要实，而不是其他方面要实呢?很显然，习总书记提出“三严三实”有非常明确的意图。我们在读领导人的著作，读马克思主义的经典著作时，一定要把握住两点：一是经典作家、领导人说了什么，这个很重要，如果连说的是什么都没弄明白，就谈不上其他的了;二是还有一条比说什么还重要的就是为什么这么说，这个更加重要。你只有明白了他为什么说，你才能知道他说这个话是针对什么的，这比仅仅背一两句语录，要有用的多，光背几句恐怕还不能领会领导人的真正意图。所以我们在讲“三严三实”时，一定要明白、理解它有非常深厚的历史和时代背景。

可以这样概括提出“三严三实”的意图：那就是全党同志要继续牢记，并且恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良的作风把人民紧紧的凝聚在一起，为实现我们十八大确立的目标而努力奋斗。所谓用权，所谓修身，所谓律已，所谓做人，所谓谋事，所谓创业，它的核心都是我们的根本宗旨。

当前有的同志说，我们最近在学习社会主义核心价值观时，感到核心价值观内容很多，记不全，有12 个词，24 个字，有没有更好的办法让我们又快又好的记住核心价值观。我们共产党人的核心价值观是什么?实际上只有五个字：为人民服务。我们党的核心价值观非常经典，共产党之所以是共产党而不是别的党，就在于核心价值是为人民服务。毛主席当时提出“为人民服务”时，有人说字数太少了，我们党根本的宗旨怎么用五个字概括呢?毛主席怎么回答?毛主席说超过10 个字普通群众就记不住了，五个字少了，那我再加四个字，就叫全心全意为人民服务。毛主席对核心价值观的凝练，应该说是非常独到的。

时代发展到今天，习总书记提出“三严三实”的意图，就是围绕我们的根本宗旨，再倡导、再强化，就是告诫我们、引领我们不要忘记我们的根本宗旨，要在根本宗旨的指引下，奋力前行。

结合当前形势更能体会“三严三实”教育的深刻涵义和党中央的深谋远虑。目前我们处在一个非常关键的时刻，思想界称为三期叠加。这三个时期共同叠加在我们今天这样一个历史时期，叫做战略机遇期、改革攻坚期和矛盾凸显期。改革的任务与战略的机遇是紧密结合在一起的，能不能应对这样一个三期叠加的挑战，关键在于我们党。

关于三期叠加，我多说几句，这对于我们理顺各种思想情绪，统一认识、万众一心、进而理解“三严三实”教育非常重要。我们要注意目前社会正处于一个关键性的转变中，即正处于由实现国家大梦向实现13 亿中国人个人梦的转变过程中，个人的梦越来越被尊重，越来越被重视。把握这一时代特征，将使我们在正确理解我们面临的形势、理解我们的党、理解我们这个社会，特别是理解当前社会存在的问题方面变得清晰、轻松，容易把握和理解。

过去的100 年，中国因为积弱、贫穷、落后，所以确立了一个强大、独立和富强的国家梦，不实现这个梦国将不国，这是经历了列强掳掠欺压、国破家亡之痛的每个中国人的愿望。这一阶段实现强国梦就是全体中国人最大的利益。在这一国家梦面前，所有个人的梦想变得不那么重要，而且我们也都自发自愿为这个大梦而努力。有几代人，包括现在50 岁以上的人，大部分是这个国家梦的践行者、支持者，愿意牺牲自己的青春和很多东西，让这个国家变得富强，更不用说有很多人牺牲了生命。回头看，中国经历100 多年，特别是建国后60 多年的努力，国家大梦应该说可以了，GDP 世界第二，在世界的影响力也有目共睹。

中国改革开放最初的20 多年，目标很物化，主要是物质方面的，小康、温饱、翻两番，主要是解决人与物之间的问题，是生存的需求。现在物化目标陆续实现了，但中国人也逐渐发现，幸福并没有伴随着物质如约而来，我们现在吃饱了喝足了，却又重新感到不幸福了。当前社会上有很多抱怨声，官高的抱怨，位卑的也抱怨;穷的抱怨，富的也抱怨。上面不安，怕下面出事;下面也不安，老怀疑不公平、不透明;富人不安，怕财富有一天就不算数了;穷人也不安，顾虑自己与孩子的生活会不会得到改变?人们不知因何而来的这种情绪、这种不安全感，像传染病一样交叉感染。如果光看现象，那净问题，但这些现象背后预示着什么，说明了什么?大家注意没有，就是在这抱怨、焦虑和不安之中，就是在这样的过程中，有一个话题、一个题目终于浮出水面，终于成为中国人在思考、在冷静面对的问题，那就是：人的幸福。现在“心情”、“幸福”、“幸福感”终于成为大家共同关心的一个大问题。上述不安、焦虑其背后深层的、根本的实际是这个问题，是社会发展到今天我们国人不仅要求吃得好、喝的好，还要求心情好、享有尊重、要求有幸福感，这种要求将成为中国人实现精神追求、精神文明的一个重要动力，是大家都在期盼的社会文明的一个重要的历史性转折。我们的社会终于发展到这一步了。这些焦虑不安只是现象，是社会进步、变化的前奏，是社会发生变化、正在变化的伴生现象。改革开放重要，那么今天社会的这一转折其重要程度不亚于改革开放，当然没有改革开放，就没有今天的转折;改革开放遇到过难以想象的挑战，那么今天这个转折将要遇到的困难和挑战，丝毫不亚于改革开放。因为吃饱后产生的新要求、确立的新梦想更难实现。

对每个个人梦想的尊重已经悄悄开始，习总书记代表党已经庄严承诺：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们正在经历这样一个巨大的转折期，但由国家大梦向个人梦转变，去尊重、实现个人的梦想谈何容易。因为并不是国家一个大梦实现了，每个人就都幸福了。正像这个世界上没有相同的两片树叶一样，在一个13 亿人的国家里，每个人、每个家庭的情况不同，每个人的梦想不同，每个人的幸福观不一样，要尊重每一个个体幸福的实现路径，这一点是目前最大的挑战，它给社会、给执政提出的挑战、带来的压力可想而知。举个例子，现在大家可能都有这样的一个感觉，好像今天我们身处在一个事事“求快”的时代。寄信要“特快专递”，拍照要“立等可取”，坐车要选择高铁，做事最好名利双收，理财最好是一夜暴富，结婚有的还要现房现车，出去旅游半个月游十几个国家，这在世界上独一无二，这还不过瘾，干脆建微缩景观，在一个地方一眼看遍全世界才觉得心满意足……这似乎就是目前一个客观、真实的现代中国人的生活状态，现在很多人的心被“求快怕慢”的焦虑包裹着、左右着。人们的愿望、梦想就是这样具体、这样迫切，这样千差万别。执政党怎样去满足社会的愿望、去满足人们的梦想?坚持问题导向，在这方面找出方法、找出路子，党的这种追求、这种能力和社会实现幸福的愿望、还有因追求幸福产生的焦虑，最终这些方方面面都会形成合力，都将成为推动社会进步的新的动力，因为大多数中国人对我们的社会、对我们的党提出了这样的新要求。

有一个观点很能体现人们对现在社会的要求，说一个好的社会要给人开三份工资：一份是养家糊口的人民币;还有一份工资是情感，要给人温暖，有一种尊重在里头;还有一份工资是精神支柱，因为事业也是一种信仰。就是说现在人们既要物质的改善，更要精神上的改善。“三份工资说”只是一种表达方式，它蕴含什么样的期待、什么样的要求我们都能体会到。

分析到这里我们是否可以体会到：我们现在正处于一个非常特殊的时代，可以这样说，原来低水平下的平静被打破了，但社会发展太快，人们既要物质又要精神，既要吃得好又要幸福感，而高水平、高要求下的新的平衡还没有建立起来，这就带来了一系列大家感到焦虑的事情，但这是前进中、发展中的问题，这是一方面;另一方面当前存在的困难、问题和群众对党、对社会的要求，特别是执政党的追求、作为都会成为推动社会进步、推动社会发展转型的动力，我们的国家必将变得越来越文明富强、越来越人性化、越来越法制化。分析三期就是如何看眼下这个比较焦虑的阶段，如何看这个阶段存在的矛盾、问题，如何看这个阶段和今后发展的关系。所谓矛盾凸显期如上所述，大家都能感受到，解决这一矛盾势必涉及深层的问题，比如真解决三份工资，就要在社会发展、综合国力、个人素养、执政方式方法上进行改革提升，它还有更深层的，比如社会文明程度的问题，公开、公正、透明的问题，社会和谐包容问题;有执政者的社会公信力、人格魅力、与社会沟通能力;还有国际问题，比如东海、南海问题。要解决这些矛盾，改革就会进入攻坚期，通过改革解决了矛盾，国家就会登上新的台阶。这一阶段把握好了就是战略机遇期。三期叠加的挑战、压力、机会、预示的前景，我体会就是大体这个意思。

在这样的历史考验面前，在国家、民族发展的重要关头，我们共产党人能否一如既往地经受住考验，带领人民破浪前进?迎接这一挑战，肩负起这一历史责任，就要使党的建设科学化，使我们每一个党员，每一个领导干部都能够做到“三严三实”，做一名合格的共产党员，这样才能保证我们带领全国各族人民实现我们的奋斗目标。可以说“三严三实”就是“为人民服务”这一我们党的核心价值观、我们党的根本宗旨在新时期的具体化，是新时期我们共产党人必须坚持、坚守的信仰和准则。所以我们要从这个高度来理解习主席提出“三严三实”这样一个命题背后的深意。

因此，“三严三实”是一个完整的思想体系，“三严”与“三实”相互联 系、相辅相成、不可分割，既有思想要求又有实践标准。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了党的建设理论。 它体现了共产党人的核心价值， 科学回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本政治立场问题，为我们永葆政治本色、践行党的宗旨指明了方向。 它传承了党的优良传统， 把长期革命、建设和改革开放历程中形成的优良作风、光荣传统，凝炼形成了新的历史条件下党员干部所共同遵循的思想行为准则。 它揭示了马克思主义执政党建设的规律。 通过党员干部自我约束和严明的纪律约束，为全面推进从严治党、保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径。我们要深刻认识和把握“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行思想自觉和行动自觉。

二、讲的第二个问题是：自觉对照“三严三实”要求，着力发现和解决思想、作风上不严不实的突出问题

“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。习近平总书记指出：“作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么、破什么必须好好把握。”从我校情况看，这几年作风建设的成效、干部作风的转变是比较明显的，学院各项工作取得明显成果，一些工作还取得了影响全省乃至全国的突破，这充分说明我院党员干部这支队伍是好的，应充分肯定。但是，用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量，还存在不少值得重视的问题。

在5 月18 日全市“三严三实 ”专题教育党课上，徐景颜书记列举了当前领导干部存在 的一些问题，结合我院实际，我们感到这些问题在我院干部身上也同样存在：

(一)修身不严方面 。 一是 理想信念动摇。有的把理想信念看成是虚的，认为追求共产主义理想太遥远，不必太认真;有的不注重自身的品德定位和身份，不信马列信鬼神。 二是 党性修养缺失。有的不学政治理论，而是潜心研究“厚黑学”;有的宗旨意识淡薄，高高在上、官气十足;有的只讲感情义气，不讲党性原则，甚至拿原则作交易。 三是 价值追求偏向。有的花大量时间和精力经营人际关系;还有的碌碌无为，只想不出事，宁愿不干事。其根本原因还是“严以修身”这个基础没有打牢。

(二)用权不严方面 。有的领导干部对“公权姓公”、“权由法定”、“权依法使”等基本理念缺乏认知，不能正确地对待和行使手中的权力。 一是 “滥用职权”。把法定职权看作自己的“一亩三分地”，任性妄为。 二是 “职权不为”。“法定职责必须为”是对干部和国家公职人员的基本要求，是为官从政的根本所在。但有的把履行法定职责与个人好恶联系起来，合意的办不合意的不办、凭关系或好处办事;个别的甚至为官不为，本着只要 “不出事”，宁可“不干事”的消极态度虚于应对。缺乏担当精神，甘当“糊涂官”、“太平官”。这些都偏离了正确的权力行使轨道。

(三)律己不严方面 。一些干部平时自律不严、要求松懈。主要表现在： 一是 不守纪律、不讲规矩。有的松松垮垮、作风散漫，对工作玩忽职守、敷衍应付;有的热衷于搞同学会、老乡会，拉帮结派、结小圈子;有的搬弄是非，热衷于打探和传播“小道消息”等等，把纪律和规矩不当会事。 二是 党内政治生活不严格。党的群众路线教育实践活动结束后有些单位思想上松了弦，党内政治生活低质量、走过场的现象仍然存在，“三会一课”常态化落实不到位，谈心谈话不经常，批评和自我批评这个武器拿起来又放下了，还没有真正形成思想和行动上的自觉。

(四)谋事不实方面 。主要表现为：谋事的出发点不对路、政绩观不端正。有的不是从人民群众急需解决的问题来谋 划， 不从客观实际出发;有的谋划工作缺乏系统性、全面性，对容易出显绩的考虑的多，对人才培养、诚信和质量体系建设等考虑和谋划不够。

(五)创业不实方面 。这主要反映在工作的精神状态、意志品质、作风干劲等方面。 一是 境界不高、创新不够。有的视野不宽、安于现状，小成即满、小富即安;有的标准不高，工作得过且过，推动工作仅限于开会部署，至于怎么抓、谁来抓、干到什么程度都缺乏祥实的部署和考核。 二是 回避困难、不敢担当。面对困难和问题，不主动去调查研究、想办法解决，总是等着上级出政策、等着别人出经验，“等靠要”思想严重。 三是 作风不实、韧劲不足。有的心浮气躁、浅尝辄止，干工作缺乏“钉钉子”精神，没有做到踏石留印、抓铁有痕。

(六)做人不实方面 。从我们党对领导干部的要求来讲，做人不实的表现主要有： 一是 对组织不够忠诚。比如，有的干部该报告的事项不报告，该请示的不请示，对组织不讲真话、实话。 二是 对同志不 够 坦诚。有的言行不一、见风使舵，人前一套、背后一套，装两面人、做两面派;有的在领导面前一味迎合，在同志和下属面前颐指气使、官威十足;有的做官做人缺乏原则，一味一团和气、 “老好人”;有的不从公心评价干部，好盯别人脚后跟、喜欢搬弄事非;有的揽功诿过，拈轻怕重、挑肥拣瘦，见到荣誉就往上靠、碰到困难就向外推，等等。 三是 对群众不够真诚。有的没有真正把群众的事放在心上，作报告、写讲话稿把群众放的位置高，实际工作中把群众利益考虑的少。

具体到我们学院，在学院干部队伍中存在的主要问题有：一是存在思想信念减退、精神状态不佳的问题;二是存在学风浮躁、学以致用不足的问题;三是存在执行力度不强、工作办事拖拉的问题;四是存在官僚习气渐长、作风漂浮不正的问题;五是存在组织观念不强、纪律意识淡薄的问题;六是存在群众观念淡薄、服务质量不高问题;七是存在追求安逸、没有担当精神的问题。

以上，围绕“不严不实”的六个方面进行了分析，同时分析了我院存在的问题，有很多没有点到。这些问题在我自己身上、在我院许多干部身上，都不同程度地存在。我们一定要按照“严”和“实”的要求，深入分析查找“不严不实”的问题，做到对准靶心、有的放矢。只有找准、找对了问题，才能进行系统的整改，从而通过“三严三实”教育，使我们的思想和工作上一个新水平。

三、讲的第三个问题是：领导干部要带头践行“三严三实”要求，以实际行动树标杆作表率

各级领导干部率先垂范、走在前面，当好忠诚、干净、担当的标杆，对全校广大党员干部自觉践行 “ 三严三实 ” 具有重要引领带动作用。要做四个方面的表率：

(一)在改造主观世界上 树标杆作表率，始终做到忠诚于党。 一个政党在这个问题上能否保持住，事关一个政党的生死存亡;一个领导班子能不能解决好这个问题，事关这个班子在群众中能否得到拥护。 习总书记讲过苏联丧失政权问题。他说，我们党有一个历史的参照，就是苏联。如果我们像苏联共产党那样，对自己的党员干部，对他们的言行，对他们的理想信念再不加管束的话，我们就要走苏联的老路。苏联发生了什么呢?苏联解体以后，第一任总统叶利钦写过一个回忆录。他说，为什么当时苏联那些人民群众很痛恨他们的官僚，那就在于他们有一个特权的阶层。我把这段话给大家读一下。他说，这个特权阶层是脱离人民群众的。他们“有专门的医院、专门的疗养院、堪比皇宫的办公楼、漂亮的餐厅和特制佳肴盛宴，还有舒服的交通工具。你在职位的阶梯上爬得越高, 归你享受的东西就越丰富，如果你爬到了党的权力金字塔的顶尖，则可以享受一切，你就进入了共产主义! ”他还说，全莫斯科享受各类特供商品的人总共有4 万人。国营百货大楼有一些柜台是专为上流社会服务的。而那些级别稍稍低一点的头头们，则有另外专门商店为他们服务。一切都取决于官级高低。所有的东西都是专门的——如专门提供服务的师傅; 专门的生活条件; 专门的门诊部、专门的医院; 专门的别墅、专门的住宅、专门的服务……”。叶利钦的回忆让人触目惊心：这样搞特权、腐败，而且是制度性的，即制度就是这样规定的，他可以这样腐败，可以这样有特权，那么这样一个执政党最终导致苏联亡党、亡国就是必然的了。回想当年的卫国战争，比如斯大林格勒保卫战，苏共的凝聚力、人民对苏共的信任，可以说是感天动地，整个苏联真是万众一心、共赴国难。就是这样一个党最终也走向了背叛，就是那样用生命和热血铸就的信任最终人民也抛弃了苏共。人心不可欺、人心不可违，人心向背啊，政党永远要和他的人民心连心，荣辱与共，永远不能背叛人民。

邓小平同志曾经告诫我们全党说，办好中国的事情关键在党，关键在人。那么要解决好我们今天中国的问题，关键在什么?关键在我们的党员，特别是我们的党员领导干部。邓小平同志预言得非常好，他说中国要出问题，就出在共产党的自身，不是外面的什么西化、分化，最根本的是我们自身出了问题。在十八届中央政治局第一次集体学习时，习总书记就强调，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。“三严三实”就是从宏观的大背景，从我们的执政党，能不能保持不变质、不变色，我们还是不是人民的政党，这样的角度出发来谈问题。我们不要简单的看，好像“三严三实”没有多少字，也没有多少新的东西，不是这样的。我们一定要明白他讲话背后所蕴含的深意。

所以说“总 开关”决定行为方向，是人生的“第一粒扣子”。党员干部应当把严以修身作为做人之本、为官之要，切实筑牢思想堤坝。 要进一步坚定理想信念。 我们党员干部一定要跟党同心同德，对党无限忠诚，这种无限的忠诚一定是源自坚定的信念。这就是为什么共产党现在特别强调严以修身，首先要坚定理想信念的原因所在。 要进一步砥砺道德操守。 习近平总书记说要经常到基层去，到基层去走走看看，你的心灵、境界会经常得到净化和升华。中央党校一位学员总结说：经常去孤儿院、贫困山区、医院重症监护室，人就会去除一些名缰利锁，就会变得平静，就会少些欲望、焦虑。

一个党员干部在群众心目中的分量，不是取决于地位有多高、权力有多大，而是取决于道德的力量、人 格的力量。 一个农民告诉一位干部。问他，你见过高脚玻璃酒杯吗?这个干部说见过。老农民说，共产党的干部就是高脚玻璃酒杯，我们老百姓举着的时候，你就晶莹透亮美丽风光;如果我们老百姓撒手了，你就落到地下，那就摔得粉碎，成了一堆废渣。这个话很直白，但是很值得我们去深思。 所以一定要把心中装着群众，树立正确的群众观念作为一种道德操守去自觉追求。具体到我们学院，作为党员干部，那就是：你把工作装到心里，教工就把你放在心上;你把教工放在心上，教工就把你举到头上。人心不可欺，党员干部一定要讲人格、讲工作、有正事、有正气、干成事，传递正能量，唱好正气歌，教工才会信任你，才会抬举你。因此，一定要不断改造主观世界，不断提升党性修养。

(二)在严守政治纪律政治规矩上树标杆作表率，始终做到思想清醒、政治坚定。 党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”。 要坚定不移地同党中央保持高度一致。 全党向中央看 齐，保持高度团结统一，是我们党的光荣传统和独特优势。我们自觉同以习近平同 志为总书记的党中央保持高度一致，有着具体的内容，需要具体的行动。首要的是维护中央权威，坚决执行中央决定，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。 要正确处理好个人和组织的关系， 严格遵守“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，严格遵循组织程序、执行组织制度，不做特殊党员干部。 要自觉接受严格党内生活锻炼。 党内生活是 锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。要勇于拿起批评和自我批评这个有力武器，以整风精神开展积极健 康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，打造良好政治生态，形成风清气正的从政环境。

(三)在秉公用权、清廉用权上树标杆作表率，始终做到心中有戒、严以用权。 习近平总书记讲过，公权姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。 权力是一把双刃剑，每名领导干部都要严把权力关口。 无论在任何政治生态环境中，干部自己要有定力，这个定力就是权力姓公。一旦谋私，就是100 减1 等于0 ，不是99 。所以一定加强党性修养，能把握住底线，能经受住各种各样的诱惑，否则廉洁方面就会出问题。

中国共产党在成立之后马上就到群众中去，做群众工作，去了解群众的愿望诉求，去回应、满足群众的愿望诉求。正因为我们党代表了老百姓的愿望和利益，所以无论再困难、包括抗战时期那样恶劣艰难的环境下，老百姓宁可牺牲自己，也义无反顾地跟共产党走。

当时跟共产党形成鲜明对照的是执政的国民党，执政的国民党无度地追权逐利。当时媒体有报道说，国民党军队“前方吃紧，后方紧吃”。对此老百姓非常不满意，老百姓抱怨，有好多事国民党政府你应该管的不管，可是你不该管的又管，甚至是镇压。所以，有识之士和有志青年在对比之下，他们就奔赴共产党所在地延安。记者到延安去之后，发现毛泽东等共产党人他们有理想，有奋斗牺牲精神，他们无私奉献，全心全意为人民服务，这种精神风貌让他们特别受感染、特别受感动。所以，到后来他们有机会见到蒋介石的夫人宋美龄的时候，他们绘声绘色地、兴高采烈地向蒋夫人描绘在延安的所见所闻。他们把看到的听到的跟宋美龄说完后，宋美龄轻轻地说了这样一句话，她说，“我承认, 也许你们说的都是真的, 但是, 那只不过是因为他们还没有尝到真正权力的滋味。”宋美龄这句话很短，但是意味深长。我理解宋美龄什么意思。她想说，不要老说国民党怎么不好，不要老说共产党怎么好，那是因为共产党还没有执政，你瞧着如果有一天他执政，他掌权了，他会怎么样?能超过国民党吗?

很快共产党就获得了全国的执政地位。从共产党成立到现在 90 多年了，从建国到现在60 多年了，我们完全可以说：不管碰到多少困难，走了什么样弯路，我们党在得到权力之后，始终没忘记从群众中来，到群众中去;始终没忘牢记人民群众的嘱托、需要，而且在 改革开放这一中华民族旷世大业中，在改革开放带来难以预料的挑战中，我们共产党人坚持不忘宗旨，坚持把人民满意不满意、高兴不高兴作为衡量一切问题的标准，来推进事业、纠正失误。现在我们可以自信地讲： 我们党用90 多年的奋斗，用为民、为国、为民族办大事、办实事、多办事的苦心和辉煌成就，用90 多年在建党、管党上的不懈探索和成就，特别是改革开放后建党、管党的探索与经验，用近两年的反腐倡廉、群众路线教育和当下的“三严三实”教育告诉世界， 我们党找到一条让人民放心的建党之路。因此我们应以满腔热情，和对党、对组织高度负责的精神开展好“三严三实”专题教育。

( 四) 在谋事创业、勇于担当上树标杆作表率，始终做到心中有责、为官有为。 要高点定位提升标准。 有什么样的工作定位，就会有什么样的工作目标和工作标准，也决定着工作的实际效果，我们要着眼 “ 走在前列 ” 谋划发展思路。 要坚定信心主动作为。 思想哪里来?方法哪里来?都是从具体中来，深入中来。有一句话说得好：“一具体就深入，一深入就有办法”。因此要开动脑筋、主动作为。我们的工作为什么迈不开步，比如合作、大赛、队伍建设，关键是有些干部想事谋事不具体、不深入。有的同志很苦恼、不知怎么办，其实没那么复杂，关键就在于你能否从具体入手，深入地抓下去，一步步、一环环地做实他。 老百姓怎么评价不实的干部?说这样的人是上身穿棉袄，下身穿裤头，只对上负责，不对下负责。说有的人是光头赤脚，中间穿个棉背心，对上对下都不负责，只对自己负责。比喻非常形象。我们大家想一想，在社会上个别党员干部是不是这样的? 再美好的蓝图也需要真抓实干。我们一定 要善于用改革的办法， 以良好精神状态，发扬钉钉子精神，对定下来的事情，一项一项抓到底，努力以践行“三严三实”的实际行动，推动各项工作持续健康发展。

四、讲的第四个问题：关于开展“三严三实”专题教育的要求

开展的“三严三实”专题教育，是教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

( 一) 严格落实责任。 根据中央、省市要求， 院党委、各党总支、党支部是专题教育活动的主体， 也是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子自我净化、自我革新、自我完善、自我提高能力的重要契机。各单位要切实负起这个责任，对专题教育抓什么、怎么抓，要专题研究，拿出具体工作方案。各级领导干部要带好头，带头参加教育、接受教育，带头把自身的问题找准、解决好，在年底述职评议、综合考核时，要进行考核、作出评价。

(二)以从严从实的作风开展好专题教育 。 这次专题教育不划阶段、不设环节、不分批次，不是一次活动，不能以搞活动的方式开展专题教育。但是标准不能降、要求不能松，更不能搞形式主义、走过场。要坚持高标准、严要求，立足于解决问题，着眼于常态长效，扎实做好各项工作。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”做扎实、做到位，确保在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效。

(三)坚持把专题教育融入日常工作 。 要加强统筹谋划，把专题教育与日常各项工作有机结合起来，更好推动各项任务的落实，做到两不误、两促进。开展专题教育的成效怎么样，要以推动全面从严治党、加强领导班子思想政治建设和师生的满意程度来检验来评价。

同志们， 搞好“三严三实”专题教育活动，意义重大、任务艰巨。 这次会议之后，全院都要积极行动起来，扎扎实实地搞好各项活动，推动学院事业发展再上新台阶。

同志们，今天，我们在这里举行“两学一做”学习教育专题党课，主要任务是贯彻落实新区教体委党组织对“两学一做”学习教育的要求以及安排部署，明确工作要求，强化工作措施，切实抓好“两学一做”，通过学习教育增强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力做一名合格的共产党员。 下面，我就最近对学习教育的体会与大家交流一下：

开展“两学一做”学习教育，是推动党的思想政治建设常态化的重大部署。重视思想建党，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，党中央围绕全面从严治党新要求，在加强党的思想政治建设上作出一系列重大部署，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等，党风政风为之一新，党心民心为之一振。开展“两学一做”学习教育，是按照思想建党和制度治党相结合的要求，把思想政治建设融入日常的党内政治生活中，推动思想政治工作制度化、常态化、长效化。

开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。基层是党的执政之基、力量之源。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，重点是抓领导干部这个“关键少数”;“两学一做”学习教育，将教育对象、从严治党重点，从领导干部这个“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，打出一套“组合拳”，让党的每一个“细胞”都健康起来、每一个组织都坚强起来，真正推动全面从严治党的要求在基层落地生根。

开展“两学一做”学习教育，是应对各种风险挑战的根本要求。习近平总书记指出，今后5年，是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。面对前所未有的风险和挑战，我们必须通过“两学一做”，教育引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识、责任意识、忧患意识，真正为党分忧、为国尽责、为民奉献;教育引导广大党员深入把握习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军重要思想，运用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

开展“两学一做”学习教育，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要保证。“十三五”时期是我市决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期。做好“十三五”各项工作，关键在人，关键在党员干部，必须通过开展“两学一做”学习教育，进一步把握党和国家发展大势，深化市情认识，提升运用辩证唯物主义世界观和方法论，运用马克思主义政治经济学基本原理分析问题、解决问题的能力，更加自觉地担当起科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的政治责任，为全面建成小康社会提供坚强保证。

在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，我们党向全党又一次吹响全面从严治党的集结号，对于统一全党思想、增强党的生机活力，具有十分重要的意义，全体党员要以看齐意识践行“两学一做”。

一、学党章党规就是要在信念上坚若磐石

我们党从诞生之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。学党章党规就是要唤醒党的意识，坚定党的理想信念。一是党章的本真是信念，尊崇党章就是要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。习近平总书记多次强调：“理想信念是共产党人精神上‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。每个共产党员都要在复杂的社会实践中牢记使命，用坚定的理想信念练就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在利益诱惑面前立场坚定，永做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是党规的本原是铁律，遵守党规就是要做严格政治纪律和政治规矩的模范执行者。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，习近平总书记在谈到苏联解体时曾说过，苏联共产党作为一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党轰然倒塌。其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了。谁都可以言所欲言、为所欲为了。政治纪律和政治规矩是我党的本质属性。广大党员不仅要把“守纪律如生命、讲规矩为天职”作为自觉遵循，而且在纪律和规矩面前都不能讨价还价。要始终牢记：遵守纪律没有例外，规矩面前没有贵宾。真正把《廉洁自律准侧》和《纪律处分条例》作为高线和底线，把政治纪律和政治规矩作为约束自己的标线和钢尺。三是信念的本色是忠诚，坚定信念就是要做忠于党的事业的捍卫者。共产党人的本色就是党旗下铿锵誓言。每个党员入党时都曾面对党旗庄严宣誓，对党忠诚，永不叛党。我们无论走得有多远，都不能忘记当初的誓言。忠于党的宗旨，始终当好人民的公仆和勤务员，为人民谋幸福尽心尽力。忠于党的事业，坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命，始终牢记自己第一身份是共产党人，第一责任是为党工作，为党的事业奋斗一辈子。

二、学系列讲话就是要在思想上同心同向

习近平总书记系列重要讲话，是我们党在新的历史起点上全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦的科学理论和行动指南，是统一和凝聚全党的思想武器。一是要把感情融合转化为理性认同。习近平总书记系列重要讲话，生动体现了崇高的人本思想和真挚的为民情怀。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让人民群众过上好日子，是我们的一切工作的出发点和落脚点。字里行间充分表达了人民群众的共同心声和美好远景，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。我们要把感情融和转化为政治定力，自觉把个人价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福之中，尽心竭力地当好人民的勤务员。二是要把全面学习转化学懂弄通。习近平总书记系列重要讲话，思想深刻，内涵丰富，博大精深，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面。全面深入学习讲话，必须在深层透析讲话的时代内涵和核心要义上下功夫。在中国特色社会主义事业的历史进程中领会讲话精神，深刻认识讲话在中国特色社会主义事业中的历史地位，加强党史、国史和社会主义发展史的学习，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。要紧扣“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深刻领会党和国家的发展目标、中心任务、战略部署，深刻领会以习近平同志为总书记的党中央举旗亮剑、攻坚克难的担当勇气和政治智慧，从而不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。三是要把学习感悟转化为具体行动。学习习近平总书记系列重要讲话，关键是看能否真正在实践中标准一致，既要从实践的起点深化对讲话精神的体会和认识，又要深刻把握讲话的实践价值，用讲话精神引领具体工作。

三、做合格党员就是要在看齐上高度自觉

做合格党员的第一标尺，就是要对照看齐走在前列。一是保持看齐，坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心。《党章》明确规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记也多次指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党领导是我们战胜各种风险挑战、实现 “两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。广大党员要自觉增强核心意识，始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。二是对照看齐，坚决执行以习近平同志为总书记的党中央的决策部署。“事在四方，要在中央”，广大党员要坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记的威信。在政治定力上经常主动向总书记看齐，坚定党的信仰信念;在为民情怀上经常主动向总书记看齐，把人民对美好生活向往作为坚持不懈的奋斗目标;在敬业精神上经常主动向总书记看齐，始终做到夙夜在心，勤勉奉献，为党和人民殚精竭虑、不懈奋斗。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。三是践行看齐，坚决做知行合一、俯仰无愧的共产党人。“两学一做” 基础在学，关键在做。只有知行合一、以知促行，才能更好地履行共产党人的崇高职责。要坚守共产党人的精神追求，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确对待和行使手中权力，保持崇高的精神境界，锻造共产党人的道德情操，模范践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。凡是要求群众做到的，自己首先做到，凡是要求群众禁止做的，自己坚决不做，以共产党员的道德力量来推进社会整体道德水平的提高。彰显共产党人的人格力量，为民、务实、清廉，一身正气，两袖清风是共产党员的本质属性。要通过自己的日常言行引导人、教育人、感染人、鼓舞人，以良好的精神风貌和高尚的人格力量凝聚人心、带动群众，为共同实现中华民族伟大的中国梦而努力奋斗。

习近平总书记对开展“两学一做”学习教育活动时指出“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，要突出问题导向确保取得实际成效把全面从严治党落实到每一个支部。基层如何在贯彻“两学一做”学习活动中学的更多一些、更深一些，从根本上来看还是要做好基层党员的素质“拓展课”。

什么是党员的素质拓展?在“两学一做”中提出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，两学一做，基础在学，关键在做。只有学的更深、更多一些，做的才能更严、更好一些。具体来说要在理论、业务、服务上多学一些。

理论上多学一些，提升党员觉悟。恩格斯曾说过：一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维，而一个民族想要站在最高峰，就一刻也不能没有理论。基层党员作为党的理论的实际“践行者”，必须要明白自己行为的来龙去脉，方向明确，脚步才能稳健。基层党组织要避免“填鸭式”的死板学习，要在学习效率上下功夫，“看人下菜”，要结合基层党员的基本情况采取基层党员喜闻乐见的学习形式，将党的先进理论和知识浸润到基层党员的内心当中，切实让基层党员成为党的理论的执行者和实践者。

业务上多学一些，扎实办事能力。两学一做，基础在学，关键在做。基层党员如何践行党的先进理念，从根本上来说就是以严实的业务工作来回馈群众。基层党组织要将提升基层党员的业务能力作为开展“两学一做”的重要目标。要通过排查了解组织内部党员业务能力的薄弱所在，对党员的业务疏漏点“对症下药”，确保基层党员的遇到自身业务随时能上，遇到同事有事，及时能帮，在自身业务能力上纵向有深度，横向有广度，能够以自身的学识和能力满足来访群众的各种需求。

服务上多学一些，密切干群关系。一名合格的共产党员不仅需要过硬的理论修养和业务素质，更重要的是能够与服务对象―群众能够产生“共鸣”。基层党组织要将党员的服务态度当成基层的一件大事来抓，少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干。要通过多学习接待礼仪和与群众的沟通技巧来缓和干群关系。工作中，对群众笑脸相迎、热心相帮的优秀党员，要当成典型来学习;对群众甩脸子、端架子的后进党员，要及时批评纠正，态度鲜明的让广大基层党员知道可为和不可为之事。要让热情、负责、公道成为基层党员为民服务的基本准则，让笑脸相迎、效率服务成为基层党组织工作的常态。

同志们：

刚才，局党委书记罗xx同志为全体与会党员讲授了一堂深刻而又生动的党课，请大家认真学习，深刻领会，内化于心，外化于行，在今后的工作、学习和生活中切实谨记、严格遵守、自觉践行。为进一步引导全体党员同志领会好、践行好罗局长所讲党课精神，下面，我再强调三点意见：

一、要以大力推进基层党组织建设提升年活动为载体，着力在基层党组织“六有”规范化建设上下功夫，切实增强各党支部在加快全县教体事业发展中的战斗堡垒作用

各党支部要认真按照局党委《关于印发基层党组织建设“三个六”工程实施方案的通知》精神，结合支部现状，大力加强基层党组织“六有”规范化建设，全面落实好“三会一课”等党建常规，为不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力奠定坚实的基础。在这里，尤其要强调的是，各校校长、各教体单位主要负责人要高度重视和关心支持学校的党建及党风廉政工作，要积极从人财物各方面为学校党建日常工作开展提供保障。一要加强党支部班子队伍建设，各党支部班子成员要始终以“四讲四有”合格党员标准为基准，以习总书记提出的“四好教师”为目标，加强自身党性修养，在工作和学习中做到以上率下、率先垂范，充分发挥好各党支部班子成员的示范引领作用。二要加快提升党支部党建工作规范化水平，各党支部要在认真领会局党委党建工作要求的基础上，严格落实好“三会一课”等常规制度，并结合支部实际，扎实做好建章立制工作，通过建立健全务实管用的党建系列规章制度，着力构建基层党组织建设的长效机制，着力在出实招、见实效上下功夫，严禁党组织活动走过场、搞形式、不严肃现象发生。同时，还要认真规范地做好每年的党建及党风廉政档案资料建设工作，杜绝开展党建工作“无过程资料、无经验总结”的现象出现。三要紧紧围绕教体系统核心工作来谋划支部党建工作，想采取切实有效的办法，将广大党员干部干事创业的热情，凝聚到“两个课堂”建设等重点工作上来，最大限度调动好广大党员干部的工作积极性和创造性，把党组织在推动教体事业发展中的核心引领作用充分发挥出来。

二、要以深入开展“两学一做”学习教育工作为契机，着力在恪尽职守、敬业奉献上下功夫，充分发挥好党员干部在办好人民满意教育实践中的先锋模范作用

各党支部要认真领会局党委印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作实施方案的通知》等系列学教工作指导性、规范性文件精神，结合支部实际，扎实深入开展“两学一做”学习教育工作，使学教工作真正成为深化教育教学质量、推动教育内涵发展、办好人民满意教育的强大动力。一是各支部要对前阶段学教工作认真总结，及时搞好“回头望”，对于局党委督导检查反馈的问题，各支部要认真彻底整改;对局党委要求上报的各项材料，要抓紧按时上报局党政办。在此基础上，要精心安排好下阶段学教工作，确保在思想上、行动上把“两学一做”学习教育作为一项长期性工作持续抓实抓好。二是各支部要紧密结合教体中心工作，不断创新学教工作方式，创新学教工作载体，各校各单位要在认真开展好县委提出的“五比五看五好”竞赛活动、局党委提出的“为人示范，师道尊严”达标创建活动的基础上，结合单位工作实际，以岗位练兵等多种形式，务实开展好“两学一做”学习教育工作，确保通过学习教育达到提升境界、促进工作的目的。

三、要以深入推进“两个课堂”建设为核心，着力在苦练本领、提升能力上下功夫，努力争当促进教体事业又好又快发展的业务尖兵

本学期，县局对全县义务教育阶段学校进行了全覆盖常规管理视导，截止6月中旬，第一轮视导已全面结束，从视导反馈情况来看，还有少数党员教师在学校“两个课堂”建设等核心工作中，存在热情不高、行动滞后、业务不精、不能起到先锋模范作用的问题。因此，在这里，我要求全体党员同志要认真领会罗局长党课的精神内涵，以本次大会为新起点，切实将思想、行动统一到局党委加快教体事业发展的各项重大决策上来，重点要在履职尽责、能力提升上痛下功夫，努力争当业务尖兵，发挥好引领示范作用。一是全体党员教师要加快提升自身构建高效课堂的能力。要深刻领会县局提出的构建高效课堂七个方面指导意见的精神实质，加强总结反思，积极学习借鉴好的教学思想和方法，苦钻教育教学业务，练就过硬的高效课堂驾驭能力，不断提升自己的课堂教学水平和效率。二是要勇于争当“第二课堂”的探索者和实践者。要以“促进学生全面发展，提高育人质量”为根本追求，以抓好自己所担任的学科教学工作为基础，积极主动为学校“第二课堂”建设摸索实践，献策出力，积极争当学校“第二课堂”建设的开拓者、领路人。三是要不断提升自身岗位履职能力。每位党员同志无论你在任何岗位，从现在起都要进一步明确自己的岗位职责和工作任务，紧扣岗位履职能力提升，自觉加强相关业务知识和技能学习，要把练就过硬本领、干好本职工作作为党员干部的基本要求，要以坚定正确的政治信念、扎实过硬的工作作风、高效精准的履职能力和一流的工作业绩来表明自己的党员身份，不负党组织和人民群众的期望。

同志们，今天的会议按照既定议程全部结束，希望局党委所属全体党员同志要以这次大会为新起点，紧紧围绕把“一个中心、三个抓手”教育发展思路和“321”战略举措全面推向深入的这一共同愿景，进一步坚定信念，强化党性，振奋精神，牢记使命，切实在学校常规管理、“两个课堂”建设等重点工作中切实发挥好先锋模范作用，用实际行动带头落实好局党委的各项工作部署，模范履行好自己的岗位职责，在持续推动石泉教体事业改革发展中做出新的更大贡献!