中央政治局会议召开公报热点通用20篇

缺少毅力，你就永远尝不到那种“吹尽狂沙始到金”的喜悦;毅力缺乏，你就永远做不出那种“任尔东西南北风”的潇洒;没有毅力，“须把乾坤力转回”就只是一个遥远的梦。

毅力是一种无形的力量，正是这种力量，成全了天下无数的英雄豪杰。

司马迁忍辱负重铸就了千秋史书是我们所共知的，他所流的血汗之多也是我们所能想像的，但他所具有的那种坚持到底的毅力，我们中几人可以企及?二万五千里的征程是何等的艰险困苦，如果没有毅力，没有无数颗具有毅力的坚强的人，中国何来今天?又何来今日的你、我、他?你、我、他心中又怎会铭记“红军不怕远征难，万水千山只等闲”的诗句?毅力，乃是成就千秋大业的基石。

张海迪是一个成功者，是一个为人敬仰，受人崇拜的强者。如今的霍金更是让人惊羡不已，连他那斜斜的姿态和拼命忍住流口水的样子，都已定格在无数人的心中。“毅力”两字在他们身上得到了充分的显示。身体残疾怎样?病魔缠身又怎样?在坚强的毅力面前，它们也只有俯首称臣的份呢!是毅力让残缺的躯体绽放无尽的光华。

毅力是一种精神，是一种永远站着的精神，毅力是一种姿态，是一种永不倒下的姿态，毅力是一种象征，是一种胜利终属于我的象征。

正因为有了坚强的毅力，才有了山间松竹“咬定青山不放松”的飒爽英姿，才有了“大雪压青松，青松挺且直”的坚忍不拔，才有了“滚滚长江东逝水”的永不复返。

毅力是一种美的象征，是一种趋近完美的标识。宽阔的胸膛，我们认定那是坚强的展示，威武高大的身躯我们指定那是强者的特有，酷呆帅透的面孔也被我们简单地定义为机灵聪明有头脑。那么，其他的人呢?噢，对!还有一颗心!一颗有坚强的意志、坚忍不拔、永不言败、坚持到底的恒心。有了这样一颗心，你就是英雄中的英雄，强者中的强者，就是泰山顶上一青松，顶天立地傲苍穹，八千里风暴吹不倒，九千个雷霆也难轰。

抬起头，挺起胸，去做一颗松吧，一棵不怕风吹雨打，不怕霜雪雷电的松吧!毅力的家就安在它那儿呢!

信仰即力量

力量的大小不止在于本身，也在于信仰。信仰的力量有多大，和力量有关系和信仰也有关系。历每一件事情的发生和成功，都有其最为本质的信仰。

每一个国家的建立，何不是君主想做王的信仰。将士征战四方，何不是为了和平的信仰。愚公移山，虽其行为有些愚，可哪里又没有大智呢?移开了山，减少了路程，为后代提供了好处，为后代造了福提供了便利。而他又何不是坚持着这个信念，将它作为自己的信仰才一直不放弃的呢?

信仰的力量有多大?马克思主义的建立，共产党的成立，俄国的十月革命，法国_，英国君主立宪。哪里又不是为了和平，为了生活得更好，为了资本主义的发展，社会主义的发展而作战的呢?

美国的南北战争，林肯为什么为将，不就是为了和平吗?解放黑人奴隶，信仰的不变，心的不变，才能被解放。

当思想被禁锢，信仰被禁锢，又何谈力量，何谈解放啊!

鲁迅弃医从文，不就是发现，医人不能只医身，而是要医心。“五四”运动，工人阶级正式走上历史舞台，参与抗日，何不是他们心中信仰的变化。抗日战争的胜利，又哪里不是爱国精神的全面体现。将爱国作为信仰，关注民生，南海问题，钓鱼岛事件才能解决。信仰的力量有多大，团结的力量就是信仰的力量。

中央电视台推出的大型文化情感类节目《朗读者》风靡全国，已成为现象级的文化事件。从第一期到第九期的主题分别是：遇见，陪伴，选择，礼物，第一次，眼泪，告别，勇气，家。其中有很多期主题，都符合“人性中的美好”这一主题。比如“遇见”“陪伴”“选择”“勇气”“礼物”。每一期主题中都贡献了大量的精美的文字、恰当的事例，平实而动人的情感。实是作文最佳素材。

第一期主题：遇见。“世间一切，都是遇见，就像冷遇见暖，就有了雨，春遇到冬，有了岁月;天遇见地，有了永恒;人遇见了人，有了生命”。遇见人性中那些美好，与这些人生活在同一个星球，便有了继续向前的力量。

第二期主题：陪伴。“杨乃斌，一个在八个月的时候失去了听力的孩子，为了能够让他像健全人一样的成长。他的母亲，在他上小学的第一天开始就成了他的同班同学。陪伴很温暖，它意味着在这个世界上有人愿意把最美好的东西给你，那就是时间”。所有的陪伴，多是因为爱，这也是人性中的一种美好。

第三期主题：“选择”。那些震撼人心的选择的背后，是人性中最美好的因子。

海子选择了“面朝大海，春暖花开”，海明威选择了“人不是生来被打败的”，司马迁选择了“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”。

第四期主题：“勇气”。这本就是人类最伟大的品质，是最显眼的一抹原色。暮去朝来，化茧成蝶，凤凰涅槃需要勇气。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”是屈原的勇气;“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”是文天祥的勇气;“了却君王天下事，赢得生前身后名”是辛稼轩的勇气。

第五期主题：“礼物”。最美的礼物，永远是充满情感的。人性中的美好是馈赠给心灵的一份礼物。用纯净之心去创造、去发现、去感悟，你便拥有了属于自己的礼物。

【实现被嘲笑梦想，让人生熠熠生辉】

阅读下面的材料，按要求写一篇不少于800字的作文

旧报纸，若是卖给收废品的，一斤大约三四毛钱。但上海吴江路就有一家老报纸馆专营《人民日报》《光明日报》《解放军日报》和《文汇报》等老报纸，每张能卖到200多元。原来，商家打出的宣传是这样的：为自己或者是亲人买一份生日老报纸吧!颜色已发黄的老报纸配以充满怀旧情调的包装，就有一些历史的韵味。顾客主要是二三十岁的上海市民，他们或者购买自己出生那一天的报纸，看看自己出生那天世界发生了哪些事，或者买来赠送给长辈，已引起长辈对青春的回忆。三四毛钱一斤的旧报纸得以卖出每张二百多元的高价，价钱翻了千倍以上，可谓极高的附加值了。可商家刚有这个想法的时候，曾引来多少人的嘲笑啊!

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要脱离材料内容和含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

【佳作赏析】

是什么让一张旧报纸有了极高的附加值?是怀旧的情调?是历史的韵味?还是商业的头脑?窃以为，是卓尔不群的梦想!是敢想敢做的勇气!更是不忘初心的坚持!梦想，从来都是如此，说的人多，做的人少!被嘲笑的梦想，才有实现的价值!

历史传奇的史册里，写满了成功者被嘲笑的委屈，更写满了成功者梦想成真的荣耀和光辉。陈胜、吴广喊出“王侯将相宁有种乎”时，被众人耻笑，自不量力。但就是这样两位“氓隶之人”奏响了亡秦的序曲。历史就是这样，用屈辱考验成功，用辛酸铸就伟业!

清太祖努尔哈赤，凭借先祖遗留的十三副盔甲，兴兵辽河边，转战白山黑水，统一女真诸部，建国后金，创立八旗制度，为大清入主中原，奠定了坚实的根基。努尔哈赤起兵之初，兵力不足百人，武器装备不过铁甲十三副，要以这样的军力与幅员辽阔，拥兵百万的大明朝较量，简直是天方夜谭!刚开始就连他最亲近的将领，都劝他要继续韬光养晦。而更多的人则对他的疯狂之举，报以轻蔑的讪笑!与他联盟的城主，不相信他能成功，部队开拔之际，便弃他而去。但努尔哈赤并不气馁，他一鼓作气，一路上攻城略地，所到之处势如破竹。强大的敌人，无不臣服于他披荆斩棘的坚持和所向披靡的勇气!

回顾历史，努尔哈赤问鼎中原的梦想，就是在一次又一次的嘲笑与质疑中，渐渐地实现。梦想并非遥不可及，只要我们有坚持的勇气!

现实生活的舞台上，演绎着成功者被忽视的过往，更流传着成功者励志的艰辛和辉煌，韩寒说出，“用稿费养活自己”时，引来了在场老师的一阵哄笑。但就是这样一个退学的高中生，日后登上了中国作家财富榜。现实就是这样，用时间验证成功，用机遇书写传奇。

阿里巴巴的总裁马云，几度风雨，几度峥嵘。开设淘宝网，创立支付宝。2015年双十一，淘宝单日成交900亿元，马云开创了中国人的购物新格局。

而在1996年，创业之始的马云在北京推销自己的一款网络产品——中国黄页，业务开展并不顺利。甚至，在他描述互联网经济时，被人嘲笑为是“骗子”。马云伤心却不绝望地说：“再过几年，北京就不会这么对我。再过几年，你们都知道，我是干什么的。”如今的马云早已成为叱咤商界的大佬。谈起曾经的创业艰辛，马云最常说的是：“与其说是互联网成就了我，不如说是梦想成就了我!”

无论是历史传奇，还是现实故事，那些曾经被嘲笑的人，只要怀揣勇气，不忘初心，坚持下去，终有一天，那些被嘲笑的梦想，会让你的人生熠熠生辉!

江青1939年与毛泽东结婚，是毛泽东的第三任妻子，她生性开放、刚烈并富有极强的表现欲望。她是毛泽东的坚定追随者和支持者，在毛泽东酝酿、发动、捍卫文革的全部过程中发挥了不可替代的作用。

江青从一个普通演员转变为***在文革期间一位轰轰烈烈的关键人物，不能不说是一个传奇，但是她的一生充满争议。作为文化大革命的主要的组织和实施者，在当时被称为“无产阶级文化的伟大旗手”，并与张春桥、姚文元、王洪文组成四人帮开展活动;而文革结束后却被贬低为当代的“吕后”、“武则天”、“白骨精”。西方也有人称她为“中国的伊维塔?庇隆”。

江青1915年生于山东诸城，原名李云鹤，1929年15岁的李云鹤进入山东省立实验剧院学了一年多话剧，这为她以后成为演员奠定了基础，也是她在以后工作中充满表现欲的根源。和封建时期的中国其他女孩子的命运一样，1931年5月年仅18岁的她嫁给富家子弟裴明伦，而仅仅两个月后与却又与其离婚。1932年，李云鹤与大她三岁的***地下宣传部长俞启威(黄敬)同居，并在俞介绍下，加入中国***，被任命为中国***青年支部委员。在俞启威被捕后李云鹤逃往上海，从而开始了以蓝苹为艺名的演艺生涯。先后出演了《娜拉》、《自由神》、《都市风光》、《狼山喋血记》、《大雷雨》、《王老五》等影片并受到好评。

蓝苹的感情生活比她的戏剧更丰富的，在此期间她先与与影评人唐纳同居，后与导演章泯同居。受革命思潮的影响，七七事变之后蓝苹离开上海到延安参加革命，并改名为江青。1939年，在***政治局不同意的状况下毛泽东与江青结婚，从而开始了江青一生中最为重要的政治生涯。

江青在文革前担任中宣部电影处处长。由于她搞出几部现代题材的戏剧，且思想性与艺术性兼优，已在中国文艺界崭露头角。但直到文革前夕，她都未正式参与中共的政治活动。1965年春天，毛泽东在秘密寻找文革的开路先锋时，看中了江青，让她潜赴沪上，联络姚文元，藉批判《海瑞》之机，行捣毁北京市委之实。1965年11月，受毛泽东指示，在上海组织编写《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》，成为发动“文化大革命”的导火线。后来得到林彪支持，在上海主持召开部队文艺工作座谈会。一面组织力量改编《红灯记》、《沙家浜》、《智取威虎山》等“样板戏”，一面“批判”、禁绝各种戏剧、音乐、舞蹈等文艺作品，造成“八亿人民八部戏”的局面。同年夏文化大革命开始后，她任中央文革小组第一副组长、解放军文革小组顾问。至此，可以说文革的大权事实上已经掌握在江青手中。

文革开始后，江青逐渐走上政治前台，也开始了对政治权利的追求。她认为，自己30年代作演员时的经历，不应该再被别人提起来。1966年10月，江青通过林彪的夫人叶群，让空军派人到上海，在电影界人士郑君里、童芷苓、陈鲤庭、顾而己、赵丹的家中搜查有关自己的材料，凡是书信、日记本、笔记本、稿纸之类的东西都拿了回来。搜到的材料，很快就送到北京烧毁了。并以“特务”、“叛徒”、“历史反革命”等罪名对郑君里、赵丹、张瑞芳、顾而已等18名知道江青的底细的人进行迫害。

1966年11月28日，“首都文艺界无产阶级文化大革命大会”在人民大会堂举行，台下是江青“统率”的“文艺大军”。这次大会，可以说是江青作为“文艺革命的旗手”的登基典礼。江青在讲话中提及“大家知道，在三十多年前，鲁迅曾经是领导文化革命的伟大旗手”，此言一出，台下立即加以“延伸”，把她加封为“领导无产阶级文艺革命的伟大旗手”。“旗手”之冠便由此而来。

这时候的江青，还处于“夺权”的阶段，并与林彪密切合作。1966年林彪委托在上海召开部队文艺工作座谈会，是一件表明江青、林彪两个反革命集团公开结合的事情。在工作方法上也各有自己的创造。江青和林彪都讲究仪式。林彪发明手持小红书，口喊“敬祝毛主席万寿无疆!”要求群众作出“敬祝林副主席永远健康!”的呼应。而江青也有自己的创造，她的仪式是她呼唤“同志们好”，要求群众呼应“向江青同志致敬!向江青同志学习!”这也是江青具有表现欲体现。

1969年江青进入***政治局。她与张春桥、姚文元、王洪文结成“四人帮”。进而成为毛泽东晚年时代的中国最有影响力的政治人物之一。江青在文革小组的权力，大到可以用***、国务院、中央军委、文革小组名义联名颁发文件的程度。人们理所当然地不敢说出对她任何不满。

1976年打倒邓小平是江青最后一次胜利。在这之后江青走向末日。1976年10月6日因文化大革命期间“反革命”活动而被逮捕。1977年7月中共第十届三中全会决定江青被永远开除党籍，1980年11月至1981年1月接受中华人民共和国最高人民法院特别法庭公审，被判处死刑，缓期2年执行。1983年1月依法减为无期徒刑。1991年5月14日，在北京保外就医的江青，用两根鞋带栓在一起在床之间的空挡中结束自己的生命。而江青的自杀也正说明她是一位性格刚烈的女子。

生活中的江青喜欢拍照和看戏，并且喜欢将自己喜爱的文物据为己有，据查，仅被江青拿走的印章、字画、古墨、古砚、金表等，就达743件。她一人霸占了8辆轿车。她在北京、天津、广州、武汉、杭州、青岛、北戴河等地霸占住房27处。

江青曾自称是“毛主席的一条狗，让我咬谁就咬谁”。毛泽东需要江青这样的助手，与此同时，文革后期也有意把责任推给她承担，林彪已死，她便成为千夫所指的对象。

江青有文才、口才，有艺术素养，更有政治欲望。在波诡云谲的时代，她成为文革的牺牲品，这是她人生的一大悲剧。

历史当事人评论江青

毛泽东评江青：

文革时期，毛泽东曾表示：江青敢于反潮流,但不注意斗争策略,不能团结大多数人.

党内十次路线斗争，江青直接参与的是两次，就是同刘少奇，还有陈伯达和那个人的斗争，这都是江青端出来的。她是立了大功的。和彭德怀，高岗和饶漱石的斗争，她在外围。

我承认，江青有她自己独特的优点，她看问题很尖锐，很准确，也很认真。对刘少奇和陈伯达林彪的错误，都是她首先觉察到的。这一点，我应该向她学习，你们也要学呢。

江青积怨较多，反对文化大革命的那些人不敢把矛头指向我，只好指向江青，春桥这些人，他们在搞清君侧。说江青是叛徒，春桥是叛徒，还说你也是叛徒。其实你们都没有被敌人逮捕过，从何而来的叛徒?

毛泽东对江青说：我死了，你怎么办?(爱怜溢于言!)

周恩来评江青：

主席想把党和国家的最高领导权交给江青张春桥这些人，可是他们要团结多数呀。

邓小平评江青:

邓小平说：“江青坏透了。”一意大利记者问：“给她多少分?”邓答：“零分以下。(邓选2，352～353)

林彪评江青:

这个江青同志，如果没有矛盾她就觉得没事干了。非得要找点事干。她和谁也弄不到一起去。

纪登奎评江青：

毛主席实际上是非常信任江青和张春桥这些人的，毛主席对他们花费了大量的心血。整个文化大革命就是和他们紧紧地联系在一起的。

张春桥评论江青：

她实际上是主席的哨兵和观察员，她对路线问题和政治上的问题非常敏感。

姚文元评江青：

姚文元1996年出牢后说：毛泽东要把***主席的位子传与江青。

华国锋评论江青：

江青的思想体系，现在我可以讲了，完全是毛主席的思想体系。

江青在毛泽东身边生活了那么多年，她是很有理智的。据我观察，越是到了困难和危险的时候，她反而越沉着冷静。

黄永胜评论江青：

江青在每一次关头都是有毛主席的支持她才逢凶化吉的。

以为毛主席和江青不是一回事，实际上完全是一回事。

陈伯达评论江青：

毛泽东也经常地批评江青，现在我们看得很清楚了，那种批评是一种恨铁不成钢的批评，准确地来说是提醒。

曹轶欧评论江青：

江青完全是根据毛主席的指示办事的。

戚本禹评论江青：

李志绥最肮脏的造谣是说毛泽东同江青达成秘密妥协，江青允许毛乱搞女人，毛允许江青参与文革，这真是一石双鸟，既攻击了毛泽东，又攻击了江青，但毛江妥协既是秘密的，你李志绥从何得知，难道你真是蛔虫族。再者，毛泽东和江青都不是简单的个人，他们的一切都在党、群众，特别是为数众多的中外政敌的监视之下，他们不可能作这样的妥协。在几十年的革命历史上谁也没有发现毛泽东有过以党的原则来换取个人私利的行为。江青虽有种种错误，但她泼辣的性格很难改变，她是娜拉、晴雯式的人物，连死去的杨开慧都要死命妒忌，怎么能想象她能在这种问题上与毛泽东达成什么秘密协议!

陈永贵评论江青：

毛主席重病的时候，亲自给他身边的人交代，要他们请江青立刻回京。江青接到绝密电报后，手都发抖了，但别人一进去，她马上就恢复了常态。吆喝大家打朴克，以等待火车。我亲眼见她几次出牌都出错了，她虽然打牌，但是在紧张地不停地看表。我就知道她在控制自己的感情，有人说，她在毛主席病重的时候，高兴得要死，这不乎合事实。

我们要实事求是，现在江青已经判刑了，我主张恢复历史真相，这样可以让人们更加清楚地辨别经验教训，江青这个人，她由于长期在毛主席身边，同样有着许多在今天看来都应该是很难得的好传统和好的作风。比如，她从不接受任何人的礼品，我从大寨回来给她捎带点特产，她从来都是付钱的。她这样对我说：老陈，我们都是毛主席培养起来的干部，我们要自觉地接受和服从党的纪律，抵制资产阶级法权的侵袭。我们不要搞那套请客送礼的资产阶级作风，但是买卖公平还是许可的。钱我一定要付你，送的东西我也要收。我们之间的交往完全在党的原则和范围内进行。据我了解，她不但是对我这样，对其他同志也是这样。就是他和张春桥、姚文员、王洪文之间也是这样的。我亲眼见到的一件事情，一次，王洪文给江青从上海带来一些药品，大概是他没有给上海付钱。江青一直追问他付钱没有，最后江青从自己的工资里拿出三百多块钱，交给王洪文。一定要他把钱给厂家，你们都知道江青是喜欢照相的。她使用的相机和胶卷都是她自己掏钱买的，她对我说：我每月的工资除付了伙食费和外出花销外，几乎全买了书和胶卷了，我的钱实在是不够花呀!但是我绝不多占国家一分钱的光，我要以身作则，做一个真正的马克思列宁主义者。

毛主席批评江青，我看完全是对她的一种爱护。绝不是要打倒她，这些，我们政治局的同志都看得清楚。

老实说我看不出人家有什么不对的，我在粉碎她们以后的讲话，都是按中央定的调子来说的。江青对她身边的工作人员也是不错的。1976年9月，江青到大寨就对我说：“毛主席亲自树立的大寨这面红旗就是中国的未来，红旗究竟能打多久。将取决于我们这一代***人，如果中国出现资本主义复辟，他们要砍掉的首先就是这面红旗，树立大寨，是经过长期的两条道路和两条路线斗争的。现在我们除了和党内走资本主义道路的当权派斗争以外，没有别的道路可以选择。你说资本主义复辟了你们怎么办?”我说斗争吧。

陈永贵晚年评价江青：

“江青不贪”、“对劳动人民还是有感情的”。

本次会议提出的相关内容充分体现了我国在推动国有企业改革及产权保护方面政策的连贯性，特别需要指出的是，产权、企业家精神的保护被作为重点提了出来。通过加强产权、企业家精神的保护，将充分发挥出民营经济的活力，引导民间资本更加积极地参与混合所有制改革，推动混合所有制改革取得更多实质性进展。同时，通过进一步完善产权关系，将有助于形成更为有效的治理体系，不断提高企业的运行效率、增强企业的创新能力，进而促进民营企业、国有企业的共同发展。

[问题分析]

众所周知，中国能够在短短的三十多年时间里，就一跃成为全球第二大经济体，与广大企业家的努力是分不开的。中国的改革开放能够不断向前推进，与企业家也是分不开的。而这其中，企业家精神则是支持经济发展和改革开放最为关键的因素。没有企业家精神，企业家也不复存在。

然而，从近年来的情况看，企业家精神却出现了明显弱化和消失的现象。虽然很多企业的经营者也被外界称之为企业家，甚至被媒体评为优秀企业家。但是，从实际情况来看，却已经很难再称其为企业家。因为，在他们的身上，已经看不到企业家精神，看不到创业、创新、开拓、拼搏的意识，更多的都躺在了已经取得的功劳簿上，开始图享受、争荣誉了，有的则陷入了花天酒地的生活之中。即便企业还没有倒下，也已经完全失去了活力、失去了可持续发展能力，更不要说与国际同类企业竞争了。更多的企业，只将希望寄托于投机和获取暴利等方面，从而将市场变成了投机场。

[主要表现]

企业家精神的衰退，就其客观环境而言，主要表现一些地方政府职能转变缓慢、政绩考核、官员选拔过多的考虑眼前利益、局部利益、个人利益，导致经济发展规划的制定、产业布局、城市建设与发展等方面，都与国家的整体发展目标、长远利益、人民群众生活水平的提高等严重背离。最突出的，就是房地产业被一些地方政府当作“摇钱树”，结果导致房地产业的各种投机行为层出不穷，严重影响了实体产业的发展。

就主观方面而言，一部分企业家奋斗的动力开始衰退，奋斗的精神开始丧失，特别从房地产等虚拟领域轻而易举地获得远超过实体产业的利益后，更是把创业、创新等看成是“傻子”、看成是不适应时代发展的要求。更令人担心的是，由于投资虚拟产业很容易获得暴利，一部分企业家更是陷入了奢侈糜烂的生活、热衷于赌博等不法活动。意志的衰退，也让企业家精神面临着一次严重的危机。

[对策措施]

从宏观上讲，必须加快解决行政管理层面的问题。地方政府发展经济的思维和和思路不转变，继续沉湎于眼前利益和局部利益，就不可能形成良好的发展经济、建设城市、提高人民生活水平的环境，企业发展就会迷失方向，企业家精神也难以回到正常的轨道。如果政府不过多地干预企业、干预经济，企业自然会按照市场的要求发展，企业家也会根据市场的需要制定企业的发展目标、发展规划、发展布局，而不是一时的得失。

从微观层面来看，企业发展的环境必须改善。一些地方政府对企业采取“抽血式”的发展思路，不顾企业效益好坏，一味地为了政府利益榨取企业的利益。在这样的情况下，企业还如何创业、创新呢?还如何去施展发展的能力和水平呢?企业家精神又如何重塑呢?所以，一方面，政府要为企业发展提供制度保障，制定符合市场经济要求的游戏规则;另一方面，要减少各种对企业的收费。

从企业家层面来看，要确立一切为了企业、为了员工、为了发展的目标，要真正认识创业、创新、开拓、进取对企业发展的重要性，要有能够战胜一切艰难险阻的精神。眼下是中国经济最为关键的时刻，金融危机的影响、经济转型、产业结构调整、增长方式转变等，都需要企业家拿出足够的勇气和精神，付出更多的努力和劳动。

百人“红通”二号人物李华波一审被判无期徒刑

江西省上饶市中级人民法院公开宣判李华波贪污案

上饶市中级人民法院于2016年4月8日、2017年1月23日公开开庭审理了江西省鄱阳县原财政局经济建设股股长李华波贪污一案。

经审理查明：2006年至2010年期间，被告人李华波在担任鄱阳县财政局经济建设股股长期间，利用职务便利，以非法占有为目的，伙同他人通过制作假对账单、私刻印鉴、设立空壳公司等手段套取鄱阳县财政专项资金，共同侵吞公款共计人民币9400万元，数额特别巨大，其行为构成贪污罪。在共同犯罪中，李华波提起犯意并策划、指挥，系主犯，依法应当负主要责任;李华波将贪污的公款大量用于赌博，给国家造成了巨大损失，且作案后出逃国外，社会影响恶劣，具有从重处罚情节;李华波在新加坡因罪服刑期间，自愿回国投案，到案后如实供述自己的罪行，认罪、悔罪，具有自首情节，依法可以从轻处罚。

综合被告人李华波的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，上饶市中级人民法院依法对李华波以贪污罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;对李华波犯罪所得赃款，除依照违法所得没收程序裁定没收部分外，剩余赃款，继续予以追缴。

10月17日，又是一个金秋，由杭州市交通警察局、杭州日报报业集团、浙江省汽车行业协会共同主办的“安全驾车天天行，万名小记者与您共唱响”的金秋主题活动也正式启动了。我作为杭州网的一名小记者，也参加了这次活动，亲眼见到了交警叔叔执勤的一幕。

早晨八点半，我们杭州网的8位小记者来到了解放路建国路口，开始了今天的活动。首先，记者姐姐发给了我们一叠“交通安全卡”，让我们向行人发放。8位小记者分成2组，守在马路的两边，开始了发放。迎面走来一位老爷爷，准备过马路。我连忙迎上前，向老爷爷介绍道：“老爷爷，您好！我是杭州网的小记者，给您一张“交通安全宣传卡”，希望您路上注意安全，谢谢！”老爷爷笑着点点头，接过了卡片，过了马路。有了这一次经验，我后来发得越来越快，越来越好，越来越多的人手中拿到了卡片。

不过，在发卡片的途中，我也遇到了遭人拒绝的事。我给一位老奶奶，老奶奶点点头，推开了我的手：“谢谢你，不过我不需要。”我有些沮丧，但很快又重树信心，继续发起了卡片。在发卡片的过程中，我觉得在提醒别人注意安全的同时，我也对生命更珍惜了，对交通规则更尊重了。

很快，一叠卡片发完了。下一个任务是采访交警叔叔肖警官。肖警官是一位和蔼可亲、幽默的警官。我看过他执勤，对每一个人都很和蔼，很有人情味。我们不免有些好奇：为什么肖警官在执法的过程中那么富有人情味，这是怎么做到的呢？肖警官说：“要想做到一位执法公正严明又富有人情味的交警，首先还要从自己做起。别人不讲理，但自己不能不讲理。假如自己的内心修养很好，心胸很宽广，那么无论什么事都会以平和的心去对待。”是啊，我在发放“交通安全卡”的时候也有遇到冷淡的人，但是如果自己的心胸非常宽广，这又算点什么呢？

通过与肖警官的交流，我也懂得了许多东西。肖警官告诉我们，遇到挫折时要学会调整自己，要从对方的角度去思考，面对困难要有一个平和的心态，笑对每一件事，这样做什么事都会觉得很轻松。肖警官还开玩笑地说，要做一个交警啊，还真得学点心理学，要学会自我释放压力，不然，可要气出病来喽！肖警官正是做到了这点，才成为一个二十多年来没有接到过一次投诉的“三级警督”！

时间过的真快，一转眼，活动就接近尾声了。我们依依不舍地向肖警官告别，向回家的路上走去。

交通安全你我他，

人人遵守人人爱。

创建中国“品质之城”，

迎接“西湖博览会”。

让杭州的交通更通畅，

让杭州人更注重交通安全！

椰汁广告被指太污的背后：企业近年业绩下滑 品牌老化

椰汁广告被指太污。在椰树椰汁的户外广告图片上，女性代言人衣着暴露，露出丰满的胸部，配以广告语“椰树牌椰汁，每天一杯，白嫩丰满”;而另一则网络视频广告中，多位胸部丰满的年轻女性手捧椰树椰汁，说出广告语“曲线动人，白嫩丰满”。

低俗广告的背后，是椰树集团近年来的业绩下滑、品牌老化。业内分析，面对发展困境，椰树集团急需在年轻消费群中提升品牌影响力。而此番其所自认为创新的宣传策略与广告创意，却并未如其所愿赢得更多市场。相反，广告低俗风格与其原来“国宴饮料”的形象定位严重不符，对品牌不仅没有促进作用，反而引发不少消费者反感。

这组被网友吐槽“辣眼睛”的广告，同样也受到了业内质疑。食品营养专家指出，作为普通食品却宣传丰胸功能，涉嫌违规。

不少人都有过提笔忘字的经历，针对失写症正蔓延的现象，全国政协委员、中国书法家协会顾问言恭达带来了一份“关于谨防互联网时代汉字在传播中的缺失的建议”，他建议设立“汉字节”，建立汉字文化教育基地，在国家层面重视汉字和汉字文化。

言恭达在提案中总结，数字化时代，很多人对电脑、手机产生依赖症，再加上网络语言表达的不规范性和粗鄙化倾向，导致提笔忘字的“失写症”逐步蔓延。人们提笔忘字的情况越来越严重，汉字书写能力差。

他发现，基础教育重在认字，忽视汉字的美。汉字的教学不应该是高速，而应该是高质、科学，有文化地进行。同时，汉字国际传播起步较晚，要从战略高度充分认识汉语的国际推广和传播在建立中国与世界有效的话语系统过程中的积极作用。

因此，言恭达建议必须在国家层面上重视汉字和汉字文化，设立“汉字节”，并建立汉字文化教育基地，通过在全国重要省市区传播、展示、强化，打造中华民族汉字文化的精神堡垒。紧抓“一带一路”战略发展机遇，加强引导推广。强化基础教育中传播汉字文化与审美教育。

在基础教育阶段，首先应培养孩子的写方块汉字的习惯和对汉字母语的认同与亲和力，使汉字教学能够从传统文化层面进行。同时，运用现代传媒手段，全民普及汉字文化，通过电视、广播、新媒体等大众传媒打造“振兴汉字文化”类精品节目，吸引观众同步参与，在社会文艺中领略汉字之美，学习汉字知识。

他还建议，应该大力培养大众的书写习惯，重拾汉字之美。同时，应将汉字融入社会评价体系提高公众重视度，“不管是大中小学生还是各业成人应提倡书写，让书写汉字成为一种生活习惯与方式。”

值得一提的是，在今年的政协小组讨论会上，全国政协委员、中国书协主席苏士澍也发出了以“写好中国字、做好中国人”的相似呼吁，希望设立相关节日，营造积极的社会氛围。

此前中央办公厅已出台《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，从国家战略高度强调要“实施中华优秀传统文化传承发展工程”，“大力推广和规范使用国家通用语言文字”，这给不少委员以极大的鼓舞。

据悉，上海世博会中国馆位于世博会规划核心区，处于世博会园区浦东区域主入口的突出位置。规划中的中国馆由建筑面积为2万平方米的中国国家馆、3万平方米的中国地区馆以及3000平方米的港澳台馆三部分组成。在世博会举办期间，中国馆是上海世博会主题演绎的主要展示区和重要载体。

中国馆建筑外观以“东方之冠”的构思主题，表达中国文化的精神与气质。国家馆居中升起、层叠出挑，成为凝聚中国元素、象征中国精神的雕塑感造型主体——东方之冠；地区馆水平展开，以舒展的平台基座的形态映衬国家馆，成为开放、柔性、亲民、层次丰富的城市广场；二者互为对仗、互相补充，共同组成表达盛世大国主题的统一整体。国家馆、地区馆功能上下分区、造型主从配合，空间以南北向主轴统领，形成壮观的城市空间序列，形成独一无二的标志性建筑群体。世博会期间，国家馆将在“城市、让生活更美好”主题下，展示“城市发展中的中华智慧”，展现出一幅伟大的中国城市文明图。地区馆将为全国31个省、市、自治区提供展览场所，展示中国多民族的不同风采，以及全国各地的城市建设成就。世博会后,国家馆将成为中华历史文化艺术的展示基地，地区馆将转型为标准展览场馆，和世博会主题馆一起，作为举办各类展览和活动的场所，并与周边的世博建筑共同打造以会议、展览、活动等功能为主的现代化服务业聚集区。

一些提法也有新意，为公众理解五四提供了一些新线索。比如陈平原说五四对于我们既是历史，也是现实，谢泳的五四周期率，孙郁的合理的文化生态观，林贤治说的文学如同历史一样，是可以倒退的等，都为人们温习五四精神提供了新角度。尤其许倬云访谈，在极简的篇幅里，为我们勾勒了一个反思五四的路线图。相信他们的批判性思考会像一个助产师那样，带动更多人对五四真精神、真价值的追寻。五四之新，新思潮、新文学、新科学、新教育、新国民等，这与五四除旧布新的历史目标是一脉相承的。对于新与旧，五四有过多次争论，但当年多数人是把它们看作一个相互作用的整体。不仅章士钊有新旧调和论，李大钊也提出过新旧并存同进论，认为新旧之质性本非绝异。张之洞过去有个说法，认为只要新不要旧，很容易落下旧者因噎而食废，新者歧多而羊亡的结果。

最新一期《半月谈》杂志曾发问：五四精神中，德先生在中国为何常常不及赛先生？为何科学、民主被一再提起，平等、自由被有意无意地遗忘？显然，五四新文化运动的口号里，不仅包含科学和民主，也还包含自由与平等。这四个关键词成为现代中国的发展方向。正视近两百年来的中国历史，就不难发现，五四精神更包括一个在困境中求生的民族本应具有的、自强不息的内生力与自新力。所以，胡 锦 涛强调说：让伟大的五四精神在振兴中华新的实践中放射出更加夺目的时代光芒。

青年者，国家之魂。一个国家有着怎样的前途，关键在于青年对自己、对国家有着怎样的态度。毕竟，没有国家的前途就没有青年的前途，而国家的前途也离不开青年的前途。诚如温总理所言：科学、民主、爱国应该是我们纪念五四，牢牢记住并且应该发扬的精神和传统。故而，随五四而起的公共精神，近年来在不断成长的NGO、志愿者、有参与精神的网民、具备启蒙精神与公民意识的知识分子等越来越多的人身上，孕育出新的希望，展现着新的光明。

1.为了能拟定目标和方针，一个管理者必须对公司内部作业情况以及外在市场环境相当了解才行。——青木武一

2.一个人是在对周围生活环境的反抗中创造成功的。——苏联

3.要进行战争只有一个藉口，即通过战争我们可以生活在不受破坏的和平环境中。——西塞罗

4.人的素质都相同，只是环境产生差异而已。——利希滕伯格

5.加紧学习，抓住中心，宁精勿杂，宁专勿多。——周恩来

6.人是活的，书是死的。活人读死书，可以把书读活。死书读活人，可以把人读死。——郭沫若

7.重要的不是知识的数量，而是知识的质量，有些人知道很多很多，却不知道最有用的东西。——托尔斯泰

8.伟大人物的最明显的标志，就是他坚强的意志，不管环境变换到何种地步，他的初衷与希望仍不会有丝毫的改变，而终于克服障碍，以达到期望的目的。——爱迪生

9.只要不把儿童关闭在不透气，不见阳光的环境中，那么，纵便是贫乏的大自然，也能使儿童的心灵得到欢乐，受到感染。——谢德林

10.学和行本来是有机联着的，学了必须要想，想通了就要行，要在行的当中才能看出自己是否真正学到了手。否则读书虽多，只是成为一座死书库。——谢觉哉

11.积累知识，也应该有农民积肥的劲头，捡的范围要宽，不要限制太多……牛粪、人粪、羊粪都一概捡回来，让它们统统变成有用的肥料，滋养作物的生长。——邓拓

12.只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰

13.生活是我们在自己喜欢的环境中所遵循的一种习惯。——巴尔扎克

14.“神童”和“天才”，如果没有适当的环境和不断努力，就不能成才，甚至堕落为庸人。——维纳

15.环境不会改变，解决之道在于改变自己。——佚名

云朵抹去了天空中最后一缕阳光，占据了整个天空，这时，轻柔的风带着清凉的雨来了。雨来了，雷却不喧嚷。我静静伫立在风雨中，享受着和风的抚摸，接受着细雨的洗礼。四处一片寂静，只听见和风的口哨声，和雨水的淅沥声，碰撞交融，声声入耳，仿佛此刻，天地万物，唯我一人独享，这景，这情，无与伦比。

万物静立在天宇之下，听着风雨的诉说，默默伫立的我，闻到一股淡淡的花香，沁人心脾，那花香，似忧伤，又像是充满了期望。一大簇花被雨水冲刷，刚抽芽的嫩叶儿被雨水掠亮，闪烁着欢乐的光芒。

灰色的天空，光线是那么和谐;暗黑的柏油马路，人们的脚步匆匆掠过，行色匆匆，步履焦急，像一阵无声的风，携带着急归的雨的气息，不断离我而去。

时间就如这匆匆即逝的和风一般，想抓，却抓不住，回头一看，那逝去的，是我们的青春与活力，花谢会再开，春去冬又来，青春却不常在，这世间有很多美好的事物，我们还来不及珍惜，就稍纵即逝，趁年轻，我还可以让这一路的颠簸留下些许美好的印记。

我想看一看天堂的样子，想让这和风细雨带我而去，但是他们仿佛看透了我的心思，丝毫不会在我身边停留，遂匆匆别我而去。这尘世间，始终有我，茫茫旅途中，也始终有我留恋的美和割舍不下的人儿~

作为民俗的春节凝聚的是中国人对美好家园的想象，对悠久传统的坚守，对家乡故土的依恋。正如费翔的《故乡的云》，张明敏的《我的中国心》，唤起的是炎黄子孙对家国的深沉依恋之情，京剧、杂技、曲艺等各种传统艺术形式，以及歌咏故土之思作品的交相辉映，激起的则是人们对祖国文化传统的归依与热爱。今年春晚的表现形式格外突出中国特色与中国气派，从而使这个一年一度的全民大联欢、顺乎年俗与民意的文化成果展示，更成为弘扬传统、记取乡愁、增强民族自信心与自豪感的宽阔舞台。雷佳的一曲《乡愁》，真切而艺术地倾诉游子对家乡的眷恋、女儿对母亲的思念，也传达出中国人对故土、对祖先和对传统文化的回归与寻根情愫，激发起人们强烈的民族自豪感。张丰毅、朱亚文、段奕宏合作的歌曲《中华好儿孙》，刘德华的《回家的路》，莫文蔚的《当你老了》，以及舞蹈《丝路霓裳》，杂技《青花瓷》，总是能够抓住民族记忆、传统文化当中那些最富于鲜明色彩的方面进行浓墨重彩的表现，另外，无论是传统技艺、武术，还是非物质文化遗产节目的舞台呈现，表现手法勇于创新，让年轻观众喜闻乐见，很好地实现了艺术熏陶与思想引领的有机融合。

春节是中国人心中一个真正新的开始，是一个除旧布新、告别过去、开辟未来的节日。正如洒扫庭除、铲去杂草，才能开始新的一天一样，中国人更愿意在笑声中与自己的过去挥别，这是真正有勇气面向未来、开创未来的表现。春晚语言类节目向来具有尖锐、鲜明、入心的特色，而讽刺武器的运用，在2015年春晚中成为突出的亮点。比如，岳云鹏、孙越合说的相声《我忍不了》，对现实当中那些缺少公德、行为不文明的人毫不留情地痛下针砭，以笑声纠偏不良行为。苗阜、王声的相声《这不是我的》剑指腐败现象，发人深省。马丽、沈腾、杜晓宇的小品《投其所好》，抓住现实中存在的“溜须拍马”现象痛下“猛药”，引起人们的反思与警醒。

春节是欢乐的节日，是精神洗礼的节日，也是审美养成节日。一个民族精神文化传统的重要意义就在于凝聚最大公约数，让艺术真正有助于增进国民的价值信心，增进文化自豪感和自信心，强化对核心价值、对共有意识的坚守，2015年春晚善于抓住老百姓日常点点滴滴，进行入脑入心的艺术表现，如沙溢、贾玲、李菁、瞿颖等的小品《喜乐街》，孙楠的歌曲《搭把手》，孙涛、邵峰等的小品《社区民警于三快》，以及刘和刚的歌曲《拉着妈妈的手》，均通过对凡人小事的艺术展示，强化美德、善意与信仰的力量，堪称润物入心的质朴精美之作。

春晚结束了，那满台的喜庆、热烈与祥和，让人们久久回味与沉思。

人民网北京2月14日电 据深圳市城市管理局官方微博消息，在国家林业局、广东省林业厅、市公安局的指导和支持下，“绽放的多多”事件取得了新进展。2月13日18时许，市公安局森林分局将家住深圳市宝安区的“绽放的多多”微博主林某某带回归案，接受调查。目前该案件正在进一步调查中，调查进展将会及时公布。

此前，网友反映名叫“绽放的多多”的博主曾多次食用穿山甲，其被网友称为“穿山甲公主”。其微博显示，该博主还曾食用过蛇、天鹅和猫头鹰等动物。

“穿山甲公子”风波未平，“穿山甲公主”又粉墨登场，一位名叫“@绽放的多多”的博主在微博晒国家一级保护动物制成的美食套餐。特别推荐了穿山甲的几种吃法，比如穿山甲血炒饭、穿山甲和冬虫夏草熬制汤，让人隔着时空都能闻见浓烈的血腥味。

对野生动物保护的不力，对野味的嗜好，对畸形的饮食养生文化的追捧，是全国共性问题，穿山甲既然能出现在广西的餐桌上，自然也能出现在深圳的餐桌上。

两起案子有不同之处，比如食客的身份不同。又有相同之处，同样是对野味的变态喜好;同样是在晒图很长时间以后才被人发现;他们的字里行间都流露出那口穿山甲肉带给他们的优越感，而事发后又都删光了自己的微博。

如今，被网友戏称为“躺枪”的穿山甲公主已经归案，而穿山甲公子却仍然逍遥法外。作为当事人，穿山甲公子自然不能逃脱法律之外。不管穿山甲公子是什么身份，只要他在内地违法了，就该受到法律的惩罚。这需要执法部门拿出决心来将之追捕归案。

如果穿山甲公子的身份需要履行比较复杂的法律程序才能回内地受审，那么调查的当务之急就应该适时地落在参与人身上。对穿山甲公子的查处一直有两条线，一条是捕食贩卖珍惜野生动物的违法行为，另一条则是违反中央八项规定的作风问题。穿山甲公子只是名食客，穿山甲不是他捕来的，也不是他端上桌的，更不是他一手策划的，事情因穿山甲公子而起，但主角是那群食客和将穿山甲炖成一锅肉的人。这些人网上有照片，人也在内地，要找到参与人，调查上并不存在什么障碍，没有理由被一个尚未归案的穿山甲公子卡住了。

没有一个明确的结果，没有给社会传递一个明确的信号，就不断会有穿山甲大爷穿山甲大妈、李局长黄书记的出现。这是两起案子的共通之处。吃穿山甲只是其中一部分，还有吃野猫头鹰吃别的野生动物的，吃穿山甲的成了众矢之的，吃别的野味的也不能成灯下黑。说到底，我们要反对的还是背后那种根深蒂固的饮食文化，要警惕的是公子公主们为什么没能体现出当代年轻人、社会的精英阶层观念上的进步，反而在违法之余滋生出炫富炫贵的不良情绪;警惕在严厉的问责制度下，一些官员仍然在想尽办法地取悦自己的胃，想尽办法躲避监管和处罚。穿山甲要救，社会的这些病得治。穿山甲未来的命运某种程度上是跟社会的这些毛病治得好不好紧密联系在一起的。每一起穿山甲事件都是观察检验社会治理能力、纠错能力的窗口。监管部门已经在发现环节先失一分，自然不能在调查环节又失分了。

从这个角度说，不管是公子还是公主，光让他们归案是远远不够的，比如广西那名已经被证实了身份的官员，虽然他因为受贿的问题被判了刑，但吃穿山甲这件事，并不意味着就可以不追究了。

【穿山甲公主归案】深圳市城市管理局官方微博2月14日消息，在国家林业局、广东省林业厅、市公安局的指导和支持下，“绽放的多多”事件取得了新进展。2月13日18时许，市公安局森林分局将家住深圳市宝安区的“绽放的多多”微博主林某某带回归案，接受调查。目前该案件正在进一步调查中，调查进展我们将会及时公布。对涉野生动物的违法犯罪行为，市公安局森林分局将严厉打击，一查到底!

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

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(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

1号素材

已滑行5公里的飞机为女子折返

9月15日，陈静正在杭州出差，突然接到家里打来的电话，称她家中的女儿和婆婆出了车祸，女儿当场就走了。心急如焚的她急于从杭州赶回长沙，但等到她赶到机场时，已经错过了最后一班从杭州直飞长沙的班机。绝望无助之际，机场叫回了已经准备起飞的班机，重新搭上了陈静，让她能第一时间赶回长沙。

为迟到的旅客返航，在萧山国际机场的历史上也不多见。而这一次，不是为了某个明星，也不因特权，只是因为一份母亲家逢意外时想要“回家”的迫切之情。

素材分析

已经滑行了5公里准备马上起飞的飞机，为了一个家突遭横祸的乘客折返，这是一个辩争的事件。涉及规则与人性之争，涉及安全与助人之争，涉及集体利益与个体利益之争，涉及成本价值与生命价值之争。智者见智，仁者见仁，这是一个内涵丰富的材料。

适合话题：规则人性助人生命亲情个体和集体金钱成本和生命价值

速用片段

建立规则的目的，是约束恶与丑，保护善与美。因此，在某种特殊情况下死板地遵守规则反而会与建立规则的初衷相违背时，选择灵活地变通规则，呵护人性之美，未尝不是最合适的选择。

变通规则，不是无底线地践踏规则，而是以善良、包容的心态去赋予规则以人性之光。家住长沙的陈静正在杭州出差，突然接到家里打来的电话，称她家中的女儿和婆婆出了车祸，女儿当场就走了。心急如焚的她急于从杭州赶回长沙，但等到她赶到机场时，已经错过了最后一班从杭州直飞长沙的班机。绝望无助之际，机场叫回了已经准备起飞的班机，重新搭上了陈静，让她能第一时间赶回长沙。为迟到的旅客返航，萧山国际机场“破坏规则”的举动却闪烁着人性的光芒。

——《让规则充满人性之光》

所有生命都是神圣的，因此每一个活的存有者都有天生的价值，我们必须尊重生命。

家住长沙的陈静正在杭州出差，突然接到家里打来的电话，称她家中的女儿和婆婆出了车祸，女儿当场就走了。心急如焚的她急于从杭州赶回长沙，但等到她赶到机场时，已经错过了最后一班从杭州直飞长沙的班机。绝望无助之际，机场叫回了已经准备起飞的班机，重新搭上了陈静，让她第一时间赶回了长沙。已经滑行5公里准备起飞的飞机，为了一个人折返，萧山机场的做法，激起了大家的热议。有人说，机场不计成本的返航，是资源的浪费;有人说，机场不顾及飞机上133人的利益，是有失公道的助人;有人说，擅自改变飞行计划，关乎航空安全，机场的做法是不负责任的……但是，我们不能否定，机场的做法是对生命的一种尊重，他们懂得一个母亲突然失去女儿悲痛的感受，他们懂得一个鲜活生命突然离世的悲怆，在保证其他乘客安全的前提下，在这生离死别的时刻，机场的做法是对生命的一个敬礼，是值得肯定的。

——《尊重生命》

为了保障个人利益，我们不能损害集体的利益。萧山机场曾经为了帮助一个乘客，而让载着133名乘客，已经滑行了5公里的飞机折返，就值得商榷。在杭州出差的陈静，突然得到家中女儿和婆婆突遇车祸的电话，并且女儿当场就走了。心急如焚的她急于从杭州赶回长沙，但等到她赶到机场时，已经错过了最后一班从杭州直飞长沙的班机。绝望无助之际，机场叫回了已经准备起飞的班机，重新搭上了陈静，让她第一时间赶回了长沙。机场能急人之困，打破规则，值得肯定。但是为了一个人，擅自改变航班计划，改变其他133人的出行计划，关乎其他人的人身安全，也关乎其他人的时间。陈静是提前一天回到了家，但其他人133人，也每人晚点了一个多小时。因此，在助人的时候，请别伤害集体的利益。

——《别为了一个伤害更多》

2号素材

用赞美“教训”你

在非洲的巴贝姆巴族中，至今依然保持着一种古老的生活仪式。当族里的某个人因为行为有失检点而犯了错误的时候，族长便会让犯了错误的人站在村落的中央，公开亮相，以示惩戒。每当这时，整个部落的人都会放下手中的工作，从四面八方赶来，将这个犯错的人团团围住，用赞美来“教训”他。

围上来的人们，会自动分出长幼，然后从最年长的人开始发言，依次告诉这个犯错的人，他今生曾经为整个部落做过哪些好事。每个族人都必须将犯错人的优点和善行，用真诚的语言叙述一遍。叙述时既不能夸大事实，也不允许出言不逊，而且不能重复别人已经说过的赞美。整个赞美的仪式，要持续到所有族人都将正面的评语说完为止。

巴贝姆巴族人是智慧的，他们对待犯错人的态度是——尽管你犯了错，有了缺点，但我们依然爱护你，关心你，接纳你。既然你曾为整个部落做过那么多的好事、善事，有着那么多的优点，那么，请你认真地反思，然后改正自己的错误。我们整个部落的人都坚信，你一定具备改过向善的信心与能力。

素材分析

适度而实事求是的赞美如一剂良药，能愈合因犯错而引发的心灵创伤，让人懂得悔改。对待错误，赞美有时比批评更管用。当你想用沸水一样的言辞去批评一个人时，要仔细分辨，若他并非那种不怕开水烫的“死猪”，不妨像巴贝姆巴族人一样，用赞美来“教训”他一顿。

适合话题：尊重真诚信任宽容赞美与批评教育方法

速用片段

信任是一种有生命的感觉，信任也是一种高尚的情感，信任更是一种连接人与人之间的纽带。你有义务去信任另一个人，除非你能证实那个人不值得你信任;你也有权受到另一个人的信任，除非你已被证实不值得那个人信任。

在非洲的巴贝姆巴族中，当族里的某个人因为行为有失检点而犯了错误的时候，族长便会让犯了错误的人站在村落的中央，让整个部落的人将他团团围住，然后要求每个族人都必须将犯错人的优点和善行，用真诚的语言叙述一遍。他们要用这种方式告诉对方，既然你曾为整个部落做过那么多的好事、善事，有着那么多的优点，那么，我们整个部落的人也都坚信，你一定具备改过向善的信心与能力。

巴贝姆巴族人用赞美来教训犯错的人，是对人的尊重，也是对人的一种信任。每个人的内心都渴望被信任、被尊重，尤其对于犯了错误的人来说，信任和尊重可以给人以温暖，让人重拾信心，进而激发出改正错误的决心和毅力。

——《信任的力量》

真诚，像一座桥梁，传递着彼此之间的深厚感情;真诚，像一把大伞，培育着含苞待放的友谊之花。生活在世界上的每个人，都要用一颗真诚的心来面对大家，这样我们的这个社会就会到处洋溢着欢乐温馨。

同样，真诚待人，坦诚相待，也会给人信心，给人温暖，甚至让犯了过错的人改过自新。在非洲的巴贝姆巴族中，当族里的某个人因为行为有失检点而犯了错误的时候，族长便会让犯了错误的人站在村落的中央，让整个部落的人将他团团围住，然后要求每个族人都必须将犯错人的优点和善行，用真诚的语言叙述一遍。叙述时既不能夸大事实，也不允许出言不逊，而且不能重复别人已经说过的赞美。真诚的，实事求是的赞美，让犯错误者看到了自己的优点，看到了自己在集体中的价值，更让犯错误者感受到了集体的温暖，感受到了大家对自己的殷切期望。犯错误者也一定会深受感动而改过自新。

——《人与人需要真诚面对》

3号素材

刘翔大邱世锦赛“铜”变“银”

8月29日晚，大邱世界田径锦标赛男子110米栏巅峰对决终于隆重上演。最终，在途中跑与罗伯斯并驾齐驱的刘翔在最后一个栏出现了打栏的情况，最终以13秒27获得铜牌。罗伯斯以13秒14获得冠军，理查德森以13秒16获得银牌。

赛后，刘翔在接受央视记者采访时表示：“今天已经非常棒了，跑的还不错，有点遗憾，最后我努力加速，但比赛万千变化，罗伯斯打了我两下，让我失去了平衡，但我不会怪他，这是一场游戏，享受快乐。”刘翔继续说，“每个成功的运动员都不容易，人生道路总是有高有低，要沉着谨慎地去走。”

一小时后，由于中国队提出申诉，罗伯斯金牌被取消，理查德森获得冠军，刘翔获得银牌。

对于这次刘翔被撞，教练孙海平在发布会上做了三点总结，他说：“今天发生这样的事情，对于我们教练员来讲也是一个教训，需要给刘翔改进。一是我们前面跑得再快一点，他想抓也抓不到;二是刘翔身体力量方面确实和几个高手比有欠缺，如果他的力量再强一点，手臂的力量再强一点，他抓也抓不住;三是我想如果以后再碰到罗伯斯的话，我们再主动谦让一点，再往右靠一点，他要抓，除非他手像跳舞一样过来才能抓到。所以这个问题对于我们训练也起到一个警示作用。”

素材分析

面对赛场上的风云突变，刘翔神定自若，没有抱怨，更没有咒骂，愉快地享受着比赛的快乐，心平气和地接受比赛结果，友善地面对赛场上的对手。面对对手所犯的错误，教练孙海平，也是从自身出发，找自身的毛病，强调强大自己的必要性，这既是一种心胸，又是自我不断提高的根本原因。

适合话题：享受过程宽厚待人强大自己主动谦让平静看待结果从自身找原因

速用片段

有人说，人生就是一次旅行。不错的，在这条旅途上，有许许多多的鸟语花香、莺歌燕舞、孱孱流水、小桥人家……倘若我们不驻足观看，只是向着前方，一味地前进，即使到达了目的地，也会有茫然若失的感觉。那么，不如换一种方式，在前进中驻目风景，在驻目风景中前进。即使我们最后可能到达不了目的地，但曾经看过的风景，以及看风景时的那种赏心悦目，是一辈子也难以忘却的。

运动员刘翔，就是一位不单看重比赛结果，而懂得享受比赛过程的人。在大邱世界田径锦标赛男子110米栏巅峰对决中，并驾齐驱的罗伯斯在途中跑中，手打了刘翔两下，使得刘翔最后一个栏出现了打栏的情况。因此，刘翔最后只取得第三名的成绩。但他并没有沮丧，也没有抱怨罗伯斯的举动，而是平静地说：“有点遗憾，最后我努力加速，但比赛万千变化，罗伯斯打了我两下，让我失去了平衡，但我不会怪他，这是一场游戏，享受快乐。”宽容地善待对手不计较结果的刘翔，眼睛里心里不光是终点线，他眼里还有110米这段历程上的美好风光，心里还有这110米这段历程上赏心的感受，他懂得尽享比赛过程的快乐。

——《尽享旅途上的风光》

学会宽容别人，就是学会善待自己。怨恨只能永远让我们的心灵生活在黑暗之中;而宽容，却能让我们的心灵获得自由，获得解放。

在大邱世界田径锦标赛男子110米栏巅峰对决中，并驾齐驱的罗伯斯在途中，手打了刘翔两下，使得刘翔最后一个栏出现了打栏的情况。最终刘翔以13秒27只获得铜牌，罗伯斯以13秒14获得冠军。赛后刘翔并没有指责罗伯斯的举动，而是平静地说：“有点遗憾，最后我努力加速，但比赛万千变化，罗伯斯打了我两下，让我失去了平衡，但我不会怪他。”教练孙海平总结会上也没有抱怨罗伯斯的行为，而是指出：“如果刘翔跑得再快点，他就抓不住了;如果刘翔力量再强一点，他抓也抓不住。我们教练员需要给刘翔的训练做些改进。”

张晓风在《不朽的失眠》中，以丰富的想象，敷演了张继在落榜的不眠夜写下脍炙人口的《枫桥夜泊》。张继虽然失去了原本期许的马蹄轻疾衣锦还乡的荣耀，却被历史记住了他那晚的失意忧伤，以及他那场不朽的失眠。于是一千二百年后的今天，世人依然在吟诵那晚他写下的诗章，却无人会记得那一届状元披红游街的盛景。

历史也是有记忆的么?如果有的话，历史为什么不记住金榜题名的风光状元，而选择铭记一个名落孙山的落魄士子呢?我们回首历史时可以发现，原来历史本身已经给了我们明确的答案。

西汉史学家司马迁遭受宫刑后，身心受到巨大的创伤，但他忍受着耻辱与痛苦，以“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”的执着，实现了当初“究天人之际，通古今之变，成一家之言”的誓言。他用自己饱经沧桑的双手，完成了《史记》这一旷世奇着，给后世留下了“史家之绝唱，无韵之《离骚》”的宝贵文化遗产。而“一代君权痛蚕室，千秋史笔溯龙门”已成流传千古的佳话。他用全部精力编写的《太史公书》以及他在谤议和嘲讽阴影中磨砺出的坚强与刚韧，都被历史的记忆深深地镌刻。

几千年来的封建制度，一代又一代的文官武将随春秋代序，又有几个能被历史所铭记呢?而“竹林七贤”之一的阮籍，在东平仅仅为官七日，有着清风一样的政绩，却处处受人排挤。他穷途无路时狂饮烂醉，放声号哭;他对待他人时爱憎分明，擅用“青白眼”;他处在强权乱世时清正高洁，从不曲意奉承。他放浪形骸的行为与直截了当的表情如婴儿赤子般单纯明快，也同样被历史的记忆清清楚楚地记载。

乌台诗案使苏轼被谪贬到黄州一方窄窄的水土。他的政敌窃笑着，看他不羁的灵魂如何消沉，看他傲岸的头颅如何低垂。那个三月的一天，苏轼在通往黄州郊外的途中，恰巧遇上一阵雨。面对突如其来的料峭风雨，他依然且行且歌，从容不迫地跋涉在泥泞中。是啊，刚刚遭遇过一场政治上不测风雨的他，不也是从那锁定周身的阴冷无情的目光中，从那灭顶而来的流放异地的谕旨中，从那在心头挥之不去的如梦魇般的日子中气定神闲的走过来了吗?现在面对眼前的萧瑟，怎么能不达观从容呢?而就是这灵动的一幕在历史的记忆中永不褪色。

花开花落，云卷云舒，时间像流水一样永不间断。历史的记忆如铜制编钟浑厚而清亮的敲击声，足以穿越中华五千年的悠悠历史。历史所铭记的，不仅是司马迁尽心竭力创作的《史记》，更是他坚强刚韧的意志;不仅是阮籍清廉的政绩，更是他坦诚直率的品性;不仅是苏轼由感而发的《定风波》，更是他达观从容的作风。所以说，历史记忆的选择，必定是深刻而睿智的。

12月26日上午，安徽专员办业务四处党支部组织全体党员学习中央经济工作会议精神暨“讲看齐 见行动”专题学习讨论，会议由支部书记凌静同志主持。办党组成员、副监察专员温宁同志以普通党员身份参加支部学习讨论。

会议认为，这次中央经济工作会议，是在我国经济进入新常态的形势下召开的一次重要会议,对于我们明确方向、凝聚共识、坚定信心,进一步做好明年和今后一个时期的经济工作，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会会议精神，贯彻落实到财政政策执行和财政金融监管工作中。会议同时集体学习了省委、办党组“讲看齐，见行动”动员大会精神，并具体安排了支部“讲看齐，见行动”学习讨论方案，要求全体党员干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，紧紧抓住“四个围绕”，把握关键要求，推动各项工作有序开展。

支部党员一致表示，要进一步增强“讲看齐、见行动”的使命感和责任感，要坚定地对标看齐，迅速把思想和行动统一到中央、财政部、省委和办党组的决策部署上来，要把学习讨论中央经济工作会议精神和“讲看齐、见行动”各项部署落到实处，把学习讨论纳入“两学一做”学习教育中，以财政预算监管的新成效检验学习讨论的实际成果。

在浩瀚的历史长河中，中华民族五千年文明，书写着又不停息的`追求，展示着永不磨灭的探寻。绵延的历史，灿烂的文明，从没有中断过。

我们在圆明园里认识了祖国的屈辱和悲愤;在长城岭上，认识了祖国的雄伟和磅礴;在绿色的草原、无边的海洋，认识了祖国的广大和辽阔;在丝绸大道上，认识了祖国的悠久和渊博。

穿越历史的长河，在这段悠长的记忆里，涌现了许多的少年英雄：王二小、刘胡兰他们为了中华民族的强盛，进行了不屈不挠的奋斗，献出了宝贵的生命。还有多少人，为了祖国，为了民族，抛头颅、洒热血。他们的事迹，令人肃然起敬，鼓舞着我们奋发向上，继续前进

我们现在的幸福生活是用革命烈士的生命换来的，看到那闪着光的五星红旗，我们心中是否会响起这样的信念：祖国就是母亲，国家重于小家，我长大后要把祖国建设得更强大。

在我国的文化史上那些诗人、文学家是不可缺少的，孟郊的《游子吟》赞颂了伟大的母亲;李白的《静夜思》表达了他的思乡之情;还有那些著名的文学家：司马迁的《史记》被鲁迅先生称为“史家之绝唱，无韵之离骚”，孙武的《孙子兵法》是古典文化遗产中的瑰宝。从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”到顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”都打上了这种忧患意识的烙印。这些文化都经过了历史摧残，是西方文化所没有的，而这些传统文化的长处，必将成为世界文化及其珍贵的部分。

造纸、火药，是中国人的骄傲;泰山，黄山，风景秀丽;故宫、长城，气势辉煌。今天，我们更应有“为中华崛起而读书”而学习的报负，有为祖国富强献身的伟大志向，用全部的智慧来建设我们的祖国吧。